導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇礦山企業(yè)合理化建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】礦山企業(yè)勞動(dòng)安全；人力資源管理；勞動(dòng)安全管理

近年來(lái)，礦山企業(yè)勞動(dòng)安全日益成為政府和社會(huì)關(guān)注的重大問(wèn)題，勞動(dòng)安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點(diǎn)。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國(guó)非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3－9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。

礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設(shè)施設(shè)備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動(dòng)安全事故的企業(yè)。但由于安全意識(shí)淡薄、管理不善等主觀原因造成的勞動(dòng)安全事故，礦山企業(yè)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。法律規(guī)定礦山企業(yè)必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理體系，防范和保證安全生產(chǎn)。安全管理機(jī)構(gòu)行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動(dòng)安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。

勞動(dòng)安全管理對(duì)礦山企業(yè)至關(guān)重要，關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定生存。礦山企業(yè)必須從全局考慮勞動(dòng)安全，調(diào)動(dòng)全體部門配合安全機(jī)構(gòu)，支持和參與勞動(dòng)安全管理。人力資源管理涉及員工勞動(dòng)的方方面面，對(duì)于配合勞動(dòng)安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動(dòng)安全隱患，化解勞動(dòng)安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項(xiàng)日常管理業(yè)務(wù)時(shí)，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動(dòng)安全。

一、嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工

為確保勞動(dòng)安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動(dòng)安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊(duì)伍，能夠主動(dòng)遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，降低勞動(dòng)安全事故發(fā)生率。招聘新員工時(shí)，人力資源部門應(yīng)邀請(qǐng)安全機(jī)構(gòu)參與，對(duì)涉及勞動(dòng)安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對(duì)不同類型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于勞動(dòng)安全負(fù)有管理責(zé)任的礦山企業(yè)各級(jí)管理人員，包括中高層管理人員、車間主任、生產(chǎn)班組長(zhǎng)等等，應(yīng)重點(diǎn)考察勞動(dòng)安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。高層管理人員是礦山企業(yè)勞動(dòng)安全的主要責(zé)任人，中層管理人員是部門勞動(dòng)安全的管理責(zé)任人，負(fù)有貫徹執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī)和制度、指導(dǎo)支持勞動(dòng)安全保護(hù)、檢查勞動(dòng)安全執(zhí)行情況以及處理重大勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉勞動(dòng)安全法規(guī)，具備多年勞動(dòng)安全管理經(jīng)驗(yàn)。車間主任是車間勞動(dòng)安全責(zé)任人，負(fù)有執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、制訂落實(shí)安全操作規(guī)程、排除安全隱患、開(kāi)展勞動(dòng)安全培訓(xùn)考核以及參與處理勞動(dòng)安全事故等任務(wù)，要求熟悉車間設(shè)備安全操作規(guī)程，具備豐富的車間勞動(dòng)安全日常管理經(jīng)驗(yàn)。生產(chǎn)班組長(zhǎng)是班組勞動(dòng)安全監(jiān)督人，負(fù)有具體執(zhí)行勞動(dòng)安全規(guī)章制度、組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程、開(kāi)展日常班組安全會(huì)、監(jiān)督使用勞保用品以及參與勞動(dòng)安全事故調(diào)查處理等任務(wù)，要求熟練掌握班組崗位操作技能和知識(shí)，具備細(xì)致的班組勞動(dòng)安全保護(hù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

操作機(jī)器設(shè)備以及在艱苦或危險(xiǎn)環(huán)境（如高壓鍋爐、露天采礦、井下采礦等）中作業(yè)的崗位，是勞動(dòng)安全事故發(fā)生率較高的崗位。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定了十七大類特種作業(yè)人員，要求這些人員必須持有特種作業(yè)操作證才能上崗，礦山企業(yè)幾乎涵蓋了所有類別的特種作業(yè)。這些崗位容易發(fā)生勞動(dòng)安全傷亡事故，必須由技術(shù)熟練、考核合格的持證人員操作。招聘這些崗位時(shí)，人力資源部門和安全機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格查驗(yàn)特種作業(yè)操作證，無(wú)證或無(wú)效證件的人員堅(jiān)決不予錄用。

二、強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)安全教育

員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會(huì)減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動(dòng)安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能，主要包括：（1）設(shè)備、工藝等理論知識(shí)集中授課，將具備類似作業(yè)性質(zhì)的工種或同一車間工種集中起來(lái)，進(jìn)行系統(tǒng)地原理、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；（2）在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或“師傅帶徒弟”等方法培訓(xùn)崗位實(shí)際操作技能；（3）特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識(shí)更新后，復(fù)審時(shí)間可延長(zhǎng)至每4年一次；（4）勞動(dòng)技能競(jìng)賽，同一工種集中進(jìn)行技術(shù)能力競(jìng)賽，起到先進(jìn)表率落后、激勵(lì)提高技能的作用。

人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)勞動(dòng)安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過(guò)企業(yè)級(jí)、車間級(jí)和班組級(jí)三級(jí)安全教育，經(jīng)過(guò)考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識(shí)、安全思想、安全演習(xí)等教育。

三、完善安全考核，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

勞動(dòng)安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動(dòng)安全責(zé)任制，在進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)必須將勞動(dòng)安全作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，達(dá)到勞動(dòng)安全與工作績(jī)效、獎(jiǎng)懲相掛鉤的效果。人力資源部門實(shí)施考核體系時(shí)，對(duì)于與勞動(dòng)安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動(dòng)安全考核：一是設(shè)立相對(duì)指標(biāo)，將勞動(dòng)安全指標(biāo)列為KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）中的一項(xiàng)，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動(dòng)安全實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)分，計(jì)入績(jī)效考核總分；二是設(shè)立絕對(duì)指標(biāo)，根據(jù)勞動(dòng)安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績(jī)效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績(jī)效考核分，績(jī)效總分為零。

實(shí)施勞動(dòng)安全考核時(shí)，可以針對(duì)不同崗位從以下方面選擇考核內(nèi)容：勞動(dòng)安全事故發(fā)生率及傷亡情況；勞動(dòng)安全合理化建議采納效果；排除隱患防止重大勞動(dòng)安全事故發(fā)生；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品；勞動(dòng)安全教育學(xué)習(xí)；勞動(dòng)安全制度制訂及落實(shí)等等。

根據(jù)勞動(dòng)安全考核結(jié)果，對(duì)勞動(dòng)安全績(jī)效優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效較差者予以懲罰。獎(jiǎng)勵(lì)可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)給予獎(jiǎng)金、評(píng)選安全先進(jìn)集體和個(gè)人、通報(bào)表?yè)P(yáng)等方式實(shí)現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟(jì)懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎(jiǎng)金、批評(píng)教育、書面通報(bào)等，發(fā)生嚴(yán)重勞動(dòng)安全事故的責(zé)任人，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇2

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘分開(kāi)

一、聘任工作需要思考的主要問(wèn)題

一是聘任流程及規(guī)則設(shè)定；二是聘任的分級(jí)管理模式，總部和下屬管理權(quán)限設(shè)計(jì)；三是崗編設(shè)置；四是技術(shù)職務(wù)通道建設(shè)；五是薪酬標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；六是任職資格要求設(shè)計(jì)；七是管理性技術(shù)人員與純技術(shù)人員的區(qū)別；八是整體公平考慮；九是崗能匹配考慮；十是核心專業(yè)考慮；十一是專業(yè)技術(shù)人員的晉升設(shè)計(jì)；十二是聘任工作日?；芾淼某ＰC(jī)制；十三是專業(yè)技術(shù)人員的日?？己撕湍甓瓤己嗽O(shè)計(jì)。

二、礦山企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聘任工作實(shí)踐

1.成立各級(jí)聘任委員會(huì)

各級(jí)聘任委員會(huì)負(fù)責(zé)組織各級(jí)各層各專業(yè)技術(shù)人員的聘任工作，討論和決定聘任工作中的各種情況和問(wèn)題。

2.確定聘任原則

一是堅(jiān)持以注重實(shí)效，科學(xué)配置，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為宗旨，依據(jù)“因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化”的原則進(jìn)行聘任；二是堅(jiān)持本人專業(yè)技術(shù)資格，工作崗位與所聘任崗位相一致的原則；三是堅(jiān)持公開(kāi)競(jìng)聘、客觀公正、從嚴(yán)考核、適度調(diào)整的原則。

3.確定專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)設(shè)置

根據(jù)公司戰(zhàn)略、部門職能、技術(shù)含量、工作量等需求，綜合考慮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的水平、能力等因素，確定崗位職數(shù)。

4.職級(jí)體系確定

根據(jù)評(píng)定的專業(yè)技術(shù)職稱確定擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道，如可將擬聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為中級(jí)、高級(jí)、教授級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也可根據(jù)需要每一級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為1-3個(gè)等級(jí)，主要是考慮同一技術(shù)職稱等級(jí)人員資歷、貢獻(xiàn)等因素。本文建議教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)設(shè)兩檔，高級(jí)工程師和工程師職務(wù)設(shè)三檔。

5.專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置和定義

根據(jù)以上職級(jí)體系，需要進(jìn)一步明確各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的定義，以便評(píng)議時(shí)有基本的參考依據(jù)，如：

教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)定義：為公司各專業(yè)領(lǐng)域的帶頭人，在其它某一專業(yè)具有一定技術(shù)權(quán)威性，能獨(dú)立承擔(dān)重大課題研究，能主持重大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決專業(yè)技術(shù)疑難問(wèn)題，在科技攻關(guān)等方面有突出貢獻(xiàn)并取得很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，得到行業(yè)內(nèi)認(rèn)可，能指導(dǎo)高級(jí)工程師的開(kāi)展技術(shù)工作。

高級(jí)工程師職務(wù)定義：公司各專業(yè)的技術(shù)骨干，能獨(dú)立承擔(dān)重要課題研究，能主持較大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決專業(yè)技術(shù)較為復(fù)雜問(wèn)題，在科技攻關(guān)等方面有一定貢獻(xiàn)并在企業(yè)內(nèi)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益，得到公司內(nèi)認(rèn)可，能指導(dǎo)工程師的開(kāi)展技術(shù)工作。

工程師職務(wù)定義：公司各專業(yè)所承擔(dān)工作的主要力量，能獨(dú)立承擔(dān)一般課題研究或參與重要課題研究，能主持一般工程實(shí)項(xiàng)目實(shí)施或參與較大工程項(xiàng)目實(shí)施，能解決一般性的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，得到所在單位員工認(rèn)可，能指導(dǎo)助理工程師的開(kāi)展技術(shù)工作。

6.專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任申報(bào)條件

根據(jù)職務(wù)設(shè)置、職級(jí)體系明確各職級(jí)的申報(bào)必備條件，建議如下：第一，教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)1檔：具有教授級(jí)高級(jí)職稱5年及以上。第二，教授級(jí)高級(jí)工程師職務(wù)2檔：具有教授級(jí)高級(jí)職稱3年及以上。第三，高級(jí)工程師職務(wù)1檔：具有高級(jí)工程師職稱7年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第四，高級(jí)工程師職務(wù)2檔：具有高級(jí)工程師職稱4年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第五，高級(jí)工程師職務(wù)3檔：具有高級(jí)工程師職稱2年及以上或具有教授級(jí)高級(jí)職稱。第六，工程師職務(wù)1檔：具有工程師職稱5年及以上或具有高級(jí)工程師職稱。第七，工程師職務(wù)2檔：具有工程師職稱2年及以上或具有高級(jí)工程師職稱。第八，工程師職務(wù)3檔：具有工程師職稱或具有高級(jí)工程師職稱或具有助理工程師職稱3年及以上。

7.明確專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的破格申報(bào)條件

為體現(xiàn)不唯學(xué)歷、不唯職稱、注重實(shí)績(jī)的聘任原則，特別制定了破格申報(bào)的條件，建議如下：符合以下條件之一者，申報(bào)條件中對(duì)應(yīng)年限可降低一年；或取得助理工程師職稱但不足3年人員，符合以下條件之一者可破格申報(bào)8級(jí)工程師；或取得工程師職稱，符合以下條件4-8之一者可最高破格申報(bào)至5級(jí)工程師。

第一，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的地、廳級(jí)以上科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)一項(xiàng)及以上（主要參與者）。第二，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)及以上。第三，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)及以上。第四，獲得國(guó)家專利（發(fā)明或?qū)嵱眯滦停ㄗ鳛橹饕?fù)責(zé)人）。第五，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。第六，獲得與本人所從事工程技術(shù)工作相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。第七，本專業(yè)的學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。第八，本專業(yè)提出的技術(shù)報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、專著曾在全國(guó)性學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表，或在全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀，并在這些成就中起關(guān)鍵作用。

8.薪酬標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)市場(chǎng)化、行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮內(nèi)外部薪酬的公平公正建立專業(yè)技術(shù)人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)（略）。

9.確定競(jìng)聘程序

第一，本人提出書面申請(qǐng)，提供相關(guān)材料；第二，所在單位根據(jù)聘任條件進(jìn)行初審；第三，將申報(bào)材料報(bào)公司，由公司組織專業(yè)人員對(duì)申報(bào)人的材料進(jìn)行審查；第四，合格人候選人公示；第五，對(duì)符合聘任條件的合格候選人員，統(tǒng)一組織公開(kāi)述職競(jìng)聘；第六，組織考察；第七，將擬聘候選人報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱聘任委員會(huì)審批；第八，結(jié)果公布（公示擬聘候選人）；第九，聘任。

10.確定競(jìng)聘評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

競(jìng)聘評(píng)分由基礎(chǔ)評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)部分組成，詳見(jiàn)下圖專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任――競(jìng)聘成績(jī)構(gòu)成與評(píng)價(jià)特點(diǎn)：

（1）基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

根據(jù)實(shí)施方案確定的量化賦分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的應(yīng)聘人員的學(xué)歷、資歷、任職資格年限、年度考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、工作業(yè)績(jī)、論文成果等基本條件進(jìn)行量化打分，計(jì)算出應(yīng)聘人員的基礎(chǔ)成績(jī)。具體基礎(chǔ)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一，基本知識(shí)和技能：已獲得高級(jí)工程師及以上職稱的（100分）；已獲得博士研究生畢業(yè)或取得博士學(xué)位，或者已取得工程師職稱的（90分）；已獲得碩士學(xué)位或研究生畢業(yè)或雙學(xué)士學(xué)位，或者已取得助理工程師職稱的（80分）；已獲得學(xué)士學(xué)位或本科生畢業(yè)的（70分）；已獲得大學(xué)?？茖W(xué)位或?qū)？粕厴I(yè)的（60分），評(píng)價(jià)時(shí)根據(jù)學(xué)歷和職稱對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)取最高分。建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的30%。

第二，企業(yè)貢獻(xiàn)：在公司從事本專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年，加5分，不滿1年的按當(dāng)年實(shí)際工作月份折合計(jì)算，最高100分，建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的40%。

第三，項(xiàng)目成果：近十年內(nèi)，作為項(xiàng)目主持者或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，每獲得一項(xiàng)以下獎(jiǎng)項(xiàng)，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：1項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)（30分）；項(xiàng)目獲得省部級(jí)授予三等獎(jiǎng)及以上（20分）；項(xiàng)目獲得地廳級(jí)授予二等獎(jiǎng)一項(xiàng)以上，或三等獎(jiǎng)二項(xiàng)以上（20分）；獲得國(guó)家專利并在生產(chǎn)中取得明顯社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益（10分）。近十年內(nèi)，作為項(xiàng)目主持者或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，每獲得一項(xiàng)以下項(xiàng)目成果，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：完成了省部級(jí)或者地廳級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，其成果達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平或填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白的（15分）；完成過(guò)系統(tǒng)性強(qiáng)、技術(shù)難度較高或較復(fù)雜的科研和工程項(xiàng)目全過(guò)程的經(jīng)歷，取得了顯著的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益（10分）；獨(dú)立完成了1個(gè)項(xiàng)目綜合研究報(bào)告或主持研究制定了復(fù)雜項(xiàng)目的綜合分析方案，應(yīng)用效果良好并提交了試驗(yàn)報(bào)告（10分）。

以上各項(xiàng)評(píng)分可累加，最高分100分，建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的20%。

第四，論文成果：近十年內(nèi)，作為第一作者或主要編寫者，每獲得一項(xiàng)以下著作成果的，加對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)：完成有重要實(shí)用價(jià)值的專業(yè)技術(shù)報(bào)告、設(shè)計(jì)報(bào)告2份（大型的可1份）和論文l篇以上（20分）；在公開(kāi)出版的國(guó)家級(jí)或行業(yè)核心刊物上發(fā)表本專業(yè)論文2篇以上（15分）；公開(kāi)出版有價(jià)值的專業(yè)著作（5分）；參加了省部級(jí)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)等重要技術(shù)文件的編寫，并有重要實(shí)用價(jià)值的（10分）。

以上各項(xiàng)評(píng)分可累加，最高分100分。建議占基礎(chǔ)評(píng)分權(quán)重的10%。

（2）現(xiàn)場(chǎng)答辯

第一，個(gè)人述職：主要反映應(yīng)聘人員履行崗位職責(zé)所必備的政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和對(duì)礦山企業(yè)公司本專業(yè)技術(shù)信息了解和掌握的情況。第二，評(píng)委問(wèn)答：主要考察應(yīng)聘人員掌握的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力。

（3）綜合成績(jī)

按照基礎(chǔ)成績(jī)占40%、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分60%的比例，加權(quán)計(jì)算出應(yīng)聘人員的綜合分?jǐn)?shù)。

11.聘期

建議2-3年。

12.專業(yè)技術(shù)人員聘任后管理

（1）考核

另行制訂了公司技術(shù)人員績(jī)效管理辦法。主要考核的維度包括有：生產(chǎn)或?qū)I(yè)管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及解決情況；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重要制度、主要技術(shù)報(bào)告起草及修訂情況；技術(shù)交流、師帶徒情況；經(jīng)濟(jì)效益、效率改善貢獻(xiàn)情況；科研、技改、基建項(xiàng)目或課題成果情況；小改小革、合理化建議提出及采納情況等。

（2）專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、低聘或晉升

第一，依照專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員年度或聘期內(nèi)的績(jī)效考核結(jié)果決定其續(xù)聘、低聘。第二，晉升必須通過(guò)公開(kāi)的述職競(jìng)聘及組織考察。第三，在聘期內(nèi)，有下列情況之一者，應(yīng)予以解聘：受到刑事處罰者；不能完成本人職務(wù)職責(zé)者；不認(rèn)真履行現(xiàn)職崗位職責(zé)，拒不接受組織上分配任務(wù)者；弄虛作假或抄襲剽竊他人研究成果，影響惡劣者；工作極不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重事故、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重者；個(gè)人績(jī)效考核、專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核結(jié)果為不合格者；因機(jī)構(gòu)或崗位變動(dòng)，不再?gòu)氖聦I(yè)技術(shù)工作者；其他不宜繼續(xù)聘任者。

參考文獻(xiàn)

篇3

一、導(dǎo)向很重要，要多角度全面理解國(guó)家安監(jiān)總局24號(hào)令

24號(hào)令出臺(tái)后，從平面媒體、網(wǎng)絡(luò)上收集的資料顯示，比較集中在于這樣的認(rèn)識(shí)：“24號(hào)令比較具體地規(guī)定了安監(jiān)部門的管轄問(wèn)題，比較系統(tǒng)地規(guī)定了安監(jiān)部門必須履行的監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，第一次全面又具體地提出了安監(jiān)部門及其工作人員的免責(zé)情形”。更加形象的說(shuō)法是“給安監(jiān)人員吃了一顆定心丸”。這無(wú)疑是正面和正確的。筆者進(jìn)一步認(rèn)為，以下幾個(gè)角度也應(yīng)該考慮到：其一是從安全監(jiān)管監(jiān)察工作本身的角度。24號(hào)令首先是強(qiáng)調(diào)安監(jiān)部門及其工作人員必須有所作為，從量化的角度要求把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作做好，防止安監(jiān)部門及其工作人員不作為、亂作為：其二是從問(wèn)責(zé)的角度?？陀^地分析，24號(hào)令屬于部門規(guī)章，從外部問(wèn)責(zé)的主體，即對(duì)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察來(lái)說(shuō)，24號(hào)令是一個(gè)參考，并不是直接依據(jù)。而總體上而言，筆者認(rèn)為，24號(hào)令有利于在安監(jiān)系統(tǒng)逐步建立一種良性循環(huán)模式，即“職責(zé)規(guī)定明確一盡力而為，量化衡量一職責(zé)盡到就會(huì)避免被問(wèn)責(zé)，但不作為、亂作為一定會(huì)被問(wèn)責(zé)”。

二、24號(hào)令對(duì)安監(jiān)部門該履行職責(zé)的界定

24號(hào)令界定了安監(jiān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法職責(zé)，具體有四個(gè)方面，即綜合監(jiān)督管理職責(zé)、安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)、行政許可職責(zé)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)等。

(一)對(duì)安監(jiān)部門職責(zé)的認(rèn)識(shí)。

綜合監(jiān)督管理職責(zé)方面：24號(hào)令的界定比較籠統(tǒng)，即“指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：對(duì)下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查”。

直接安全監(jiān)管的職責(zé)方面：應(yīng)該說(shuō)，安全生產(chǎn)直接監(jiān)管的對(duì)象是安監(jiān)部門及其工作人員非常關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)樯婕暗铰氊?zé)范圍和職責(zé)交叉的問(wèn)題。24號(hào)令第一次提出的監(jiān)管對(duì)象“本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有其他行政主管部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”，又該如何把握呢?筆者認(rèn)為，應(yīng)在依法行政的前提下遵循特別優(yōu)先一般的原則來(lái)厘清安監(jiān)部門直接負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的對(duì)象。1、首先必須明確的是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的行政主管部門，而不是傳統(tǒng)意義上的行業(yè)主管部門。2、法律、行政法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門的，必須遵守。比如建筑施工企業(yè)、道路交通運(yùn)輸企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、文化娛樂(lè)企業(yè)等等。部門規(guī)章與其；中突的，也必須以法律、行政法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。3、特別優(yōu)先一般的原則。有一些企業(yè)在工商部門登記前必須經(jīng)過(guò)相關(guān)行政主管部門審批設(shè)立，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由審批部門負(fù)責(zé)對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)管。4、對(duì)無(wú)須經(jīng)過(guò)審批而進(jìn)行工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，傳統(tǒng)意義上的行業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)對(duì)其安全生產(chǎn)監(jiān)管。5、對(duì)無(wú)須經(jīng)過(guò)審批而進(jìn)行工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，且沒(méi)有行業(yè)主管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。6、對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的取締，綜合眾多相關(guān)的上級(jí)規(guī)定，應(yīng)該遵循這樣的工作模式處理：“有前置審批單位的，由前置審批單位牽頭取締；沒(méi)有前置審批單位的，由工商部門、行政執(zhí)法局(對(duì)違章建筑)牽頭取締”。7、職責(zé)交叉的。以履行職責(zé)到位為原則，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、溝通，而不是推諉扯皮。在此基礎(chǔ)上。結(jié)合《福建省安全生產(chǎn)條例》對(duì)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作之職責(zé)的規(guī)定等，筆者認(rèn)為安監(jiān)部門負(fù)責(zé)直接安全監(jiān)管的職責(zé)細(xì)化以下幾項(xiàng)：1、“三同時(shí)”安全審核：2、行政許可；3、按照法律法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理：以及對(duì)非法從業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品行為的取締。4、本行政區(qū)域內(nèi)沒(méi)有其他行政主管部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；按照《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》量化監(jiān)督管理。5、對(duì)群眾舉報(bào)及有關(guān)單位移送的隱患進(jìn)行處理，屬于其它部門處理的及時(shí)移送。

(二)對(duì)安監(jiān)部門安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，這是24號(hào)令的“重頭戲”，它顯然是出于正反兩方面的考量，一個(gè)是“主動(dòng)進(jìn)攻”，要求安監(jiān)人員要實(shí)實(shí)在在履行職責(zé)，從量化的角度督促安監(jiān)人員履行職責(zé)，克服事實(shí)上存在的安監(jiān)人員工作上畏難、因噎廢食的情況：另一個(gè)是“被動(dòng)防守”，也就是實(shí)事求是，在完成一定工作量后，至少有盡力而為的情況，防止被問(wèn)責(zé)，因?yàn)榘踩a(chǎn)的問(wèn)題有些是歷史上的安全欠賬，總不能由經(jīng)辦人員來(lái)背?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是一把“雙刃劍”。進(jìn)一步分析，筆者認(rèn)為安監(jiān)部門履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)應(yīng)當(dāng)突出以下內(nèi)容：1、重點(diǎn)明確，突出危化和非煤礦山。24號(hào)令是一個(gè)部門規(guī)章，法律法規(guī)對(duì)安監(jiān)部門工作的重點(diǎn)集中在?；头敲旱V山企業(yè)。所以安全監(jiān)管監(jiān)察的重點(diǎn)是危化和非煤礦山企業(yè)。?；飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)店面、儲(chǔ)存企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、非煤礦山、加油站、?；肥褂昧看笃髽I(yè)每年監(jiān)督檢查必須全覆蓋。2、全面細(xì)致，宜細(xì)不宜粗。安監(jiān)局到企業(yè)后，該什么看，該什么查，有些工作人員隨意性大，素質(zhì)良莠不齊，甚至走馬觀花，不能解決問(wèn)題，反而給企業(yè)添麻煩。24號(hào)令第8條規(guī)定的安監(jiān)局監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，結(jié)合了法律法規(guī)的規(guī)定，歸納的比較具體全面，而且明確了是安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查企業(yè)的內(nèi)容。也就是說(shuō)，安監(jiān)局到企業(yè)后，不能隨意開(kāi)展工作，規(guī)定的動(dòng)作必須完成。24號(hào)令第8條規(guī)定了19項(xiàng)內(nèi)容已經(jīng)很詳盡。在這種情況下，安監(jiān)部門及工作人員一定要全面細(xì)致，一定要按照19項(xiàng)內(nèi)容對(duì)企業(yè)逐一對(duì)照監(jiān)督檢查，不能有缺漏，否則就是執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位的體現(xiàn)，留下后遺癥。在形式上，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)制訂菜單式、表格式的《監(jiān)督檢查表格》，以便于檢查人員逐一對(duì)照。3、跟蹤督促，確保問(wèn)題得到解決。24號(hào)令的規(guī)定事實(shí)上重申了對(duì)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和安全事故隱患該如何處理的相關(guān)規(guī)定。對(duì)行政處罰的程序也予以進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。也就是再次強(qiáng)調(diào)這樣一種模式“隱患、違法要發(fā)現(xiàn)――發(fā)現(xiàn)后要處理――處理不到位要問(wèn)責(zé)”。

(三)對(duì)行政許可職責(zé)、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理職責(zé)的認(rèn)識(shí)，24號(hào)令歸納和重新強(qiáng)調(diào)了行政許可的要求。24號(hào)令也并未突破《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定，幾個(gè)細(xì)節(jié)應(yīng)該引起注意：1、必須向社會(huì)公布值班電話；2、對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)事故防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這點(diǎn)往往事故發(fā)生、責(zé)任追究后容易漏掉。

二、如何制訂《年度安全生嚴(yán)。監(jiān)督檢查計(jì)劃》

在厘清安監(jiān)部門職責(zé)的基礎(chǔ)上，貫徹落實(shí)24號(hào)令的核心內(nèi)容是制訂實(shí)施《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。公共管理的理論認(rèn)為，計(jì)劃是具體的行動(dòng)和活動(dòng)的安排與方案，即預(yù)先確定：如何做、何時(shí)做、由誰(shuí)做。計(jì)劃包括組織的使命、目標(biāo)、工作流程、政策、程序、

規(guī)則、預(yù)算等。從計(jì)劃的類型看，《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》屬于短期計(jì)劃，要求具有比較具體的方法和程序。結(jié)合24號(hào)令第6條規(guī)定和工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為制訂實(shí)施《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》應(yīng)當(dāng)有以下幾個(gè)因素的考量：

(一)落實(shí)的主體，解決由誰(shuí)做的問(wèn)題――安監(jiān)部門機(jī)構(gòu)設(shè)詈的合理化建議。以區(qū)級(jí)安監(jiān)局為例，歸納分類24號(hào)令界定的安監(jiān)部門職責(zé)，結(jié)合機(jī)關(guān)運(yùn)作的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為，區(qū)級(jí)安監(jiān)部門圍繞《年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，其比較合理的機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置應(yīng)該有：1、綜合部門，主要是負(fù)責(zé)日常綜合管理，執(zhí)法案件的審核等；2、業(yè)務(wù)科室之一，主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山安全監(jiān)管；3、業(yè)務(wù)科室之二，主要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山以外工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，調(diào)查處理事故；4、業(yè)務(wù)綜合內(nèi)勤，主要負(fù)責(zé)行政許可受理，行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、檔案、跟蹤管理：5、安辦承辦機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治和隱患統(tǒng)一管理。上述的機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置起到專業(yè)分工、制衡有效、便于管理的作用，與24號(hào)令界定的安監(jiān)部門工作職責(zé)也比較合拍。廈門市某區(qū)安監(jiān)局的實(shí)踐也表明這種機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置也實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作高效、明晰。

(二)量化的操作。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)總體上是社會(huì)層面的問(wèn)題，不能也不應(yīng)該由安監(jiān)人員全部來(lái)承擔(dān)負(fù)面效應(yīng)，而安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作量化操作體現(xiàn)了實(shí)事求是，這也是24號(hào)令的重要意義之一。量化的依據(jù)是什么呢?24號(hào)令第6條規(guī)定了其依據(jù)主要是安監(jiān)部門監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)、權(quán)限，行政執(zhí)法人員數(shù)量，監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況，技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況。具體而言，可以參考以下幾個(gè)方面：

1，轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督檢查執(zhí)法對(duì)象安全生產(chǎn)的基本情況(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況。包括其數(shù)量、行業(yè)分布、地區(qū)分布、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模分類、危險(xiǎn)因素分類等。(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基本情況及其主要特點(diǎn)。包括其安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)狀況、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作狀況、上一年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、事故隱患整改情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故情況等。所以，安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要十分清楚，建立健全基礎(chǔ)檔案，這是制定計(jì)劃、開(kāi)展工作的基礎(chǔ)因素。

篇4

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析檢查階段的動(dòng)員會(huì)議精神，回顧總結(jié)我局學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況，安排部署分析檢查階段的工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就我單位轉(zhuǎn)段工作談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是順利完成整個(gè)活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。局黨組高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，3月25日全市動(dòng)員會(huì)召開(kāi)以后，多次召開(kāi)黨組會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)、專班會(huì)研究，科學(xué)謀劃，精心組織，務(wù)求實(shí)效；整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，方案具體、動(dòng)員廣泛、學(xué)習(xí)深入、活動(dòng)豐富、效果顯著?；顒?dòng)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，圓滿完成了第一階段的工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)要求。5月12日，市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組對(duì)我局第一階段工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，給予了100分的滿分評(píng)價(jià)。

（一）制定方案，全面動(dòng)員。為確?；顒?dòng)真正落到實(shí)處，我局成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作專班，并結(jié)合實(shí)際制定了《活動(dòng)實(shí)施方案》，確立了“項(xiàng)目實(shí)施上規(guī)模，服務(wù)水平上臺(tái)階，保障資源促發(fā)展”的活動(dòng)主題。3月31日召開(kāi)了全局動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了總體安排，各二級(jí)單位迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和動(dòng)員部署，成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定了活動(dòng)方案，積極營(yíng)造活動(dòng)氛圍，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人都參與的可喜局面。

（二）周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。我局制定了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作安排，在活動(dòng)中統(tǒng)籌兼顧，注重做好“五個(gè)結(jié)合”，即開(kāi)展活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講課與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、深入調(diào)研與解決問(wèn)題相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開(kāi)展。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，按照有關(guān)要求進(jìn)行了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)的學(xué)習(xí)，市局集中組織學(xué)習(xí)4次，集中交流1次，黨員干部撰寫學(xué)習(xí)筆記平均在1000字以上，心得體會(huì)2篇以上，組織理論知識(shí)測(cè)試1次，各單位均組織開(kāi)展了解放思想大討論。與此同時(shí)，我們加大了對(duì)二級(jí)單位的檢查指導(dǎo)，組織專班到二級(jí)單位檢查2次，召開(kāi)專班負(fù)責(zé)人會(huì)議1次，調(diào)閱了部分黨員干部的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。此外，我們還積極接受市委指導(dǎo)組的指導(dǎo)檢查，在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次，參加我局活動(dòng)2次，從而確保了活動(dòng)規(guī)范有序，做到了“規(guī)定動(dòng)作”抓落實(shí)，“自選動(dòng)作”有特色，上下步調(diào)保一致。

（三）征求意見(jiàn)，集思廣益。在活動(dòng)中，我們緊緊圍繞活動(dòng)主題，向全體黨員干部發(fā)出了“我為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的征求意見(jiàn)函，多方聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，找出目前影響和制約國(guó)土資源科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，共收集119份、182條意見(jiàn)和建議。目前市局活動(dòng)專班已進(jìn)行了整理和歸類，我看后深受感動(dòng)和啟發(fā)，很多建議非常具有針對(duì)性、可操作性，如地價(jià)所張京球同志建議全局要建立涵蓋土地招拍掛、測(cè)量、評(píng)估、用地審批、內(nèi)部管理、征收任務(wù)等指標(biāo)的科學(xué)考核指標(biāo)體；直屬分局雷偉、覃仕新等同志提出的要加大第二次土地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的遺留問(wèn)題處理力度，解決商品房分戶登記發(fā)證率不高等問(wèn)題的建議，等等。說(shuō)明我們的黨員干部高度關(guān)注、經(jīng)常思考國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，對(duì)這些建議，我們黨組將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行處理。

（四）深入調(diào)研，理清思路。市局印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研32道課題，機(jī)關(guān)及二級(jí)單位均組織進(jìn)行了廣泛、深入的調(diào)研活動(dòng)，形成了《推進(jìn)節(jié)約集約用地、破解工業(yè)用地瓶頸》等16篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。執(zhí)法大隊(duì)組織專班，圍繞我市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)和困難、措施與建議等方面進(jìn)行調(diào)研，形成了12頁(yè)、6000余字的調(diào)研報(bào)告；礦管所吳澤民同志，克服平時(shí)材料寫作少的困難，根據(jù)自已的工作實(shí)際，深入到礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，撰寫了《關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理備用金征收管理的思考與建議》。對(duì)于這些調(diào)研報(bào)告，我們將匯編成冊(cè)，下發(fā)到各單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，并開(kāi)展評(píng)選，優(yōu)秀調(diào)研文章將推薦到相關(guān)刊物上進(jìn)行發(fā)表。

（五）突出特點(diǎn)，初見(jiàn)成效。我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，注重結(jié)合工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，在抓工作落實(shí)、為基層和群眾辦實(shí)事方面搞好結(jié)合，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊工作，學(xué)以致用，做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。一是大力申報(bào)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，正在實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展順利，斯家場(chǎng)等五個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低丘崗地改造項(xiàng)目和陶家沖聯(lián)合土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目已完成工程總量的90%，南海鎮(zhèn)(血防)土地整理項(xiàng)目已完成工程總量的40%。申報(bào)的4個(gè)土地整理項(xiàng)目資料已準(zhǔn)備就緒并上報(bào)省廳，預(yù)計(jì)可爭(zhēng)取資金1億元以上。二是加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，及時(shí)處理多起突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，出資5萬(wàn)元對(duì)紙廠河十字嶺土質(zhì)滑坡進(jìn)行了工程治理。積極開(kāi)展劉家場(chǎng)煤礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目第二期工程實(shí)施的籌備工作，工程施工設(shè)計(jì)方案已通過(guò)省廳審批，即將組織招投標(biāo)；三是全力服務(wù)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，積極組織申報(bào)新增建設(shè)用地，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、校舍改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)用地等，提供綠色通道和一站式服務(wù)；四是加大了國(guó)土資源法規(guī)政策宣傳力度，借“電影下鄉(xiāng)”平臺(tái)送政策到農(nóng)村，組織開(kāi)展了基本農(nóng)田協(xié)管員培訓(xùn)，參加廣播電臺(tái)行風(fēng)評(píng)議節(jié)目接受社會(huì)咨詢，在全市春季局干班上進(jìn)行了政策宣傳；五是積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，機(jī)關(guān)制定了幫扶方案，規(guī)劃院積極幫助聯(lián)系村申報(bào)土地整理項(xiàng)目，執(zhí)法大隊(duì)投入1.5支持聯(lián)系村進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。六是大力推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直屬分局結(jié)合二調(diào)工作實(shí)行送證上門，已發(fā)證6000余宗；交易中心在開(kāi)展征地拆遷工作中，堅(jiān)持以人為本，耐心、細(xì)致做好拆遷戶工作，實(shí)現(xiàn)了和諧拆遷。

綜上所述，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利、特點(diǎn)鮮明、初見(jiàn)成效。特別是在聯(lián)系我局實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上，呈現(xiàn)出細(xì)致主動(dòng)作風(fēng)，開(kāi)展了一系列講實(shí)效、重創(chuàng)新、有特色的活動(dòng)，為開(kāi)展下一階段活動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是全局各支部、各科室和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，在此，我代表局黨組表示衷心感謝，你們辛苦了！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還實(shí)事求是地看到活動(dòng)中存在的差距和不足，一是國(guó)土資源局作為宏觀調(diào)控部門和政府重要工作部門，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作非常忙碌，雖然在兩結(jié)合、兩促進(jìn)上采取了許多切實(shí)可行的措施，但仍感覺(jué)工學(xué)矛盾壓力較大；二是個(gè)別黨員干部對(duì)活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高；三是由于學(xué)習(xí)階段時(shí)間短、內(nèi)容多，學(xué)習(xí)在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們要高度重視，有待于在第二階段工作中認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)

按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，這次大會(huì)后我局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)將正式轉(zhuǎn)入活動(dòng)的第二階段，即非常關(guān)鍵的分析檢查階段，也是從思想層面向?qū)嵺`層面、從務(wù)虛層面向務(wù)實(shí)層面轉(zhuǎn)變的重要階段。因此，我們要高度重視，精心組織，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)改革創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)節(jié)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變，真正把這一階段的工作抓緊抓實(shí)，確保實(shí)效。

（一）明確總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

分析檢查階段是整個(gè)活動(dòng)承前啟后的重要環(huán)節(jié)，我們要嚴(yán)格按照市委的要求扎實(shí)推進(jìn)。在第二階段都要重點(diǎn)圍繞“召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)”、“形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告”、“廣泛接受群眾評(píng)議”三個(gè)環(huán)節(jié)，在廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，深入查找問(wèn)題，深刻剖析原因，理清發(fā)展思路，形成高質(zhì)量分析檢查成果。

（二）抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成各項(xiàng)任務(wù)

按照有關(guān)要求，第二階段的主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，在前一階段基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確整改方向、完善發(fā)展思路。概括起來(lái)講，在這個(gè)階段我們要重點(diǎn)抓好以下六方面的工作：

1、繼續(xù)深化思想認(rèn)識(shí)。廣大黨員要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化思想認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念、工作思路和工作措施，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、取得新發(fā)展；充分認(rèn)識(shí)本階段的承上啟下作用，高度重視，認(rèn)真落實(shí)，穩(wěn)步提高。

2.、廣泛征求群眾意見(jiàn)。要在第一階段撰寫調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，采取問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摰确绞綇V泛征求意見(jiàn)；組織廣大黨員參加分析檢查，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。切實(shí)把制約和影響發(fā)展的突出問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，為有針對(duì)性提整改措施、促科學(xué)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)國(guó)土資源工作的健康開(kāi)展；各單位要組織廣大黨員參加組織生活會(huì)，結(jié)合上一階段查出的主要問(wèn)題，深入剖析原因，明確努力方向。專題民主生活要充分準(zhǔn)備，確保質(zhì)量；班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，相互交流談心，會(huì)后認(rèn)真梳理總結(jié)，形成整改方案，抓好整改落實(shí)。

4、認(rèn)真做好檢查分析總結(jié)。要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在新的歷史起點(diǎn)上總結(jié)過(guò)去，查找問(wèn)題，謀劃未來(lái)等方面進(jìn)行分析。分析檢查報(bào)告要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，從我局工作實(shí)際和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題出發(fā)，理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。查找問(wèn)題中要清醒地認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)，不為成績(jī)自滿；清醒地認(rèn)識(shí)差距和不足，不為經(jīng)驗(yàn)束縛；清醒地認(rèn)識(shí)前進(jìn)中的變化和特征，不為機(jī)制所困。

5、認(rèn)真組織群眾評(píng)議。要認(rèn)真組織好群眾評(píng)議，廣泛合理確定參評(píng)代表；采取靈活多樣方法進(jìn)行評(píng)議，并公布群眾評(píng)議結(jié)果，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要虛心接受社會(huì)各界群眾對(duì)我們提出的寶貴意見(jiàn)和建議，針對(duì)群眾評(píng)議的內(nèi)容，我們要召開(kāi)會(huì)議專題研究，制定整改措施。

6、始終突出實(shí)踐特色。實(shí)踐特色是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特征，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中抓住學(xué)習(xí)與實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，做到相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合，努力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)效

1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，克服松勁情緒，帶頭學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析檢查和創(chuàng)新實(shí)踐，發(fā)揮先鋒示范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，班子成員經(jīng)常深系單位指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐工作。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的具體指導(dǎo)，注意掌握進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用我局網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳陣地，深入宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)反映活動(dòng)進(jìn)展情況和工作成效，大力宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡，全面展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果，同時(shí)還要積極向外進(jìn)行推介和宣傳。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)新。在活動(dòng)中要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，既要抓好“規(guī)定動(dòng)作”，又要善于創(chuàng)造“自選動(dòng)作”。要針對(duì)不同崗位和不同黨員的特點(diǎn)，精心策劃組織各種有創(chuàng)新、有實(shí)效的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保整個(gè)活動(dòng)有聲勢(shì)、有特色、有亮點(diǎn)、有成效。

篇5

在全縣開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之際，我們召開(kāi)2009年度全縣工會(huì)工作會(huì)議，總結(jié)回顧去年工作，并對(duì)2009年的工作進(jìn)行研究部署。剛才，曉陽(yáng)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

20*年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果的一年，也是我縣工會(huì)工作成效明顯的一年。能取得這些成績(jī)，我想，離不開(kāi)各條戰(zhàn)線的建設(shè)者，離不開(kāi)各行各業(yè)的勞動(dòng)者，更離不開(kāi)我們?cè)谧母魑还?huì)干部。在此，我代表縣委、縣政府向剛才受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在座各位和全縣各級(jí)工會(huì)組織的工作者們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)！并通過(guò)你們向全縣廣大的建設(shè)者、勞動(dòng)者致以衷心的感謝和崇高的敬意！

2009年同樣是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常重要的一年。在這樣的形勢(shì)和發(fā)展面前，我們工會(huì)組織要擔(dān)當(dāng)什么角色，擔(dān)當(dāng)什么任務(wù)，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，如何進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做實(shí)工會(huì)工作？這是我們必須認(rèn)真研究和努力探索的實(shí)踐問(wèn)題。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)要求：

第一，要洞察時(shí)勢(shì)，調(diào)適狀態(tài)

狀態(tài)決定價(jià)值、決定出路、決定成敗，同樣的條件、同樣的崗位、同樣的平臺(tái)，甚至同一個(gè)人，“在狀態(tài)”和“不在狀態(tài)”有著天壤之別。當(dāng)前，對(duì)于我們每個(gè)工會(huì)組織、工會(huì)干部都有一個(gè)審時(shí)度勢(shì)、調(diào)適好狀態(tài)的問(wèn)題。

一要看清形勢(shì)。形勢(shì)看準(zhǔn)了，路看對(duì)了，才能走得穩(wěn)。當(dāng)前，我們受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇上了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最艱難最困難的時(shí)期。全縣各級(jí)工會(huì)組織都要清醒地認(rèn)識(shí)到這個(gè)形勢(shì)以及這個(gè)形勢(shì)對(duì)我們工會(huì)工作所帶來(lái)的深刻變化：停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增多，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，下崗失業(yè)職工不斷增多，農(nóng)民工相繼返鄉(xiāng)，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。在此情勢(shì)之下，工會(huì)組織幫助企業(yè)排憂解難、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定等任務(wù)又再一次提到了更高的高度，提出了更高的要求，也面臨著更高的挑戰(zhàn)。同時(shí)，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致就業(yè)人數(shù)和工資總額下降，也會(huì)給我縣工會(huì)工作的開(kāi)展包括工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳帶來(lái)直接影響。對(duì)這些，我們都要充分估計(jì)，準(zhǔn)確把握，沉著應(yīng)對(duì)。

二要提振信心。總理說(shuō)得好，信心比黃金更重要。雖然今年我們的工作任務(wù)會(huì)更大，工作難度會(huì)更強(qiáng)，但這也是一次工作的跨越，能力的展示，機(jī)遇的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，我們通過(guò)自身的努力，以及《工會(huì)法》的貫徹實(shí)施，給我們各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)工作者創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件，有了這些優(yōu)勢(shì)，我想，不管前面的路如何曲曲折折、坎坎坷坷，我們都應(yīng)該堅(jiān)定信心，一路前行！我們應(yīng)該樹(shù)立必勝的信心，以十足的勇氣、百倍的信心、萬(wàn)分的熱情，切實(shí)做好我們今年的工會(huì)工作。如果只看到困難、看到問(wèn)題，可能我們就沒(méi)有信心。如果我們既看到問(wèn)題，又樹(shù)立起信心，工作就好辦了。作為一名工會(huì)干部，特別是我們?cè)谧母魑唬锌朔щy的信心和決心，要有勇于做好工作的膽識(shí)。

三要努力干事。努力干事，就是要帶著激情干工會(huì)，肩負(fù)責(zé)任干工會(huì)，開(kāi)動(dòng)腦筋干工會(huì)，身體力行地干工會(huì)。首先要有激情，這是最基本的。我們不熱愛(ài)這一行怎么能干好！我們干工會(huì)就要熱愛(ài)這個(gè)事業(yè)、這個(gè)崗位。其次，我們要有責(zé)任。要找準(zhǔn)工會(huì)工作的定位和地位，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中積極作為，努力做到哪里有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)，哪里就有工會(huì)工作的創(chuàng)新點(diǎn)和亮點(diǎn)，以“有為”爭(zhēng)取“有位”，以服務(wù)爭(zhēng)取支持，以實(shí)效爭(zhēng)取信任。再就是要開(kāi)動(dòng)腦筋干工會(huì)。我們一些同志工作方法上習(xí)慣于唱“四季歌”：一季（兩節(jié)）送溫暖，二季（五一）搞表彰，三季（十一）忙活動(dòng)，四季（年末）抓總結(jié)。我們要轉(zhuǎn)變思維，與時(shí)俱進(jìn)，勇于開(kāi)拓，切實(shí)找準(zhǔn)我們衡山工會(huì)自己的突破口、著力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，全身心地干好工會(huì)工作。

第二，突出重點(diǎn)，建功立業(yè)

我們工會(huì)今年工作的重點(diǎn)是什么？我想，工會(huì)工作的重點(diǎn)不是哪一個(gè)人決定的，而是由“時(shí)”、“勢(shì)”和“需”決定的，這個(gè)“時(shí)”、“勢(shì)”、“需”就是我們所處的時(shí)期、所面對(duì)的形勢(shì)和工作對(duì)象所提出的服務(wù)需求及訴求。因此，我們工作的關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)一定要統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求和群眾的實(shí)際需求上來(lái)。重點(diǎn)要抓好以下三項(xiàng)工作：

一是要服務(wù)大局保增長(zhǎng)。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我縣一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展上行阻力較大，主要表現(xiàn)在礦山企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難；消費(fèi)指數(shù)低，未能有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；就業(yè)壓力大，財(cái)政增長(zhǎng)難度大等方面。從幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)情況對(duì)比全市有不小差距，其中GDP增速落后全市1.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值增速落后全市14個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政收入同比下降了15.7個(gè)百分點(diǎn)。全縣各級(jí)工會(huì)一定要圍繞中心，服務(wù)大局，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性，把工作重點(diǎn)放到動(dòng)員和組織廣大職工打贏“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這場(chǎng)硬仗上來(lái)。要發(fā)揮工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，深入扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工與企業(yè)共克時(shí)艱，讓職工充分了解企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，強(qiáng)化“我與企業(yè)共命運(yùn)”的主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)工人階級(jí)顧大體、識(shí)大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終以主人翁姿態(tài)，為企業(yè)排憂解難。扎實(shí)開(kāi)展“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)，建功立業(yè)促發(fā)展”主題活動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工通過(guò)參加合理化建議、立功競(jìng)賽、重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽等為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，組織職工積極參與技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等活動(dòng)，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)深化“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，幫助企業(yè)挖潛增效、增收節(jié)支。要充分發(fā)揮工會(huì)組織“大學(xué)?！弊饔?，大力提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣泛開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分利用再就業(yè)基地、幫扶中心等工會(huì)陣地，做好下崗職工和農(nóng)民工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。要通過(guò)組織開(kāi)展勞模評(píng)選等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)勞模精神，發(fā)揮勞模的示范帶頭作用。

二是要盡職履責(zé)保穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是工會(huì)的神圣職責(zé)，也是工會(huì)凝聚力、影響力、號(hào)召力的支撐所在。當(dāng)前，隨著社會(huì)的快速發(fā)展和日益多元化，決定了不同層次、不同類別、不同行業(yè)、職業(yè)的勞動(dòng)者有著不同的利益需求和權(quán)益要求，工會(huì)如果不能深入研究、積極創(chuàng)新，就肯定維不好權(quán)、甚至維不了權(quán)。在維權(quán)問(wèn)題上，我們要做到出實(shí)招，不擺花架子；出新招，多想新點(diǎn)子；出妙招，多創(chuàng)新路子。要真心真意、誠(chéng)心誠(chéng)意、全心全意依靠工人階級(jí)，使我們的維權(quán)工作讓勞動(dòng)者看在眼里，記在心里；讓勞動(dòng)者實(shí)際體會(huì)到有工會(huì)與沒(méi)有工會(huì)確實(shí)不一樣，能夠心有所感；讓勞動(dòng)者在遇到問(wèn)題、難題時(shí)能首先想到工會(huì)，在遭遇不公正待遇和利益受到侵害時(shí)首先找到工會(huì)，對(duì)工會(huì)的工作成效做到口口相傳，對(duì)工會(huì)做到心向往之。因此，各級(jí)工會(huì)要建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制、工會(huì)與企業(yè)溝通聯(lián)系制度、企業(yè)單位裁員上報(bào)制度，積極開(kāi)展“共同約定行動(dòng)”，廣泛推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，改善勞動(dòng)條件，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，保障職工正當(dāng)權(quán)益。要密切關(guān)注企業(yè)形勢(shì)發(fā)展變化，提前介入各種勞資矛盾的調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。特別是隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的加深，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、欠薪降薪拖薪等問(wèn)題將會(huì)更加突出。要密切關(guān)注這一新變化，努力做好農(nóng)民工維權(quán)工作，確保他們的權(quán)益得到保護(hù)。要加強(qiáng)職工特別是困難企業(yè)、改制企業(yè)的思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)與職工相互體諒，正確對(duì)待利益關(guān)系調(diào)整；積極引導(dǎo)職工以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

三是要多辦實(shí)事保民生。總書記在遼寧考察調(diào)研時(shí)指出，越是困難時(shí)刻，越要高度關(guān)注民生。怎樣關(guān)注民生，我認(rèn)為就應(yīng)該從最需要幫助的人入手，從最需要幫助的人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)雖然取得了較大的進(jìn)步和喜人的成果，但還有一定數(shù)量的困難家庭，還存在一定數(shù)量的下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)的人群，他們目前正處于社會(huì)的底層，是最需要關(guān)心、幫助的人。各級(jí)工會(huì)組織要始終堅(jiān)持以職工為本，繼續(xù)深入開(kāi)展“金秋助學(xué)”、“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作，依托縣困難職工幫扶中心，廣泛發(fā)動(dòng)職工參與幫扶資金的募集活動(dòng)，充分發(fā)揮“雙聯(lián)”隊(duì)和幫扶中心的作用，積極與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解決困難職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工在就業(yè)、生活、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難；要根據(jù)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)、合理有序流動(dòng)；對(duì)因新下崗失業(yè)造成生活困難的職工，要積極協(xié)助政府有關(guān)部門，落實(shí)他們的最低生活保障、失業(yè)保障待遇，積極主動(dòng)為他們排憂解難。要把民生工程作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，持之以恒并通過(guò)長(zhǎng)期的堅(jiān)持和努力讓陽(yáng)光照到社會(huì)的每一個(gè)角落。

第三，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)

“工欲善其事，必先利其器”。做好新形勢(shì)下的工會(huì)工作必須強(qiáng)化工會(huì)的組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)，必須提高工會(huì)干部自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

一是要強(qiáng)化組織建設(shè)，提高工會(huì)活力。堅(jiān)持“黨建帶動(dòng)工建，工建服務(wù)黨建”，把“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工會(huì)工作方針落到實(shí)處。以工會(huì)工作全覆蓋為目標(biāo)深化工會(huì)組建工作，力爭(zhēng)在非公有制企業(yè)工會(huì)組建和村級(jí)工會(huì)組建上取得新突破，在發(fā)展進(jìn)城務(wù)工人員、勞務(wù)工、非正規(guī)就業(yè)職工入會(huì)等方法上有新舉措，盡最大努力把工作延伸到所有職工群體，以工會(huì)工作全覆蓋為黨建全覆蓋服務(wù)。各級(jí)工會(huì)要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，著力解決工會(huì)工作中存在的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，推動(dòng)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制建設(shè)，努力把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級(jí)群眾組織。

二是要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力。工會(huì)工作是一門學(xué)問(wèn)，必須下功夫?qū)W習(xí)和鉆研。當(dāng)前，我們工會(huì)干部隊(duì)伍中存在的較為普遍的問(wèn)題是，有些人認(rèn)為基層工會(huì)干部實(shí)干就行了，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)，懂不懂理論無(wú)關(guān)緊要，因而造成了活動(dòng)型、事務(wù)型干部多，學(xué)習(xí)型、思想型干部少的狀況，這已經(jīng)成為制約我們工作上水平的重要因素。因此，各級(jí)工會(huì)干部要從黨的事業(yè)需要和工會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持不懈地抓好工會(huì)干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，著力提高工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要組織開(kāi)展多形式、多渠道的工會(huì)干部崗位和專業(yè)培訓(xùn)，著力提高工會(huì)干部推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，提高維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。