導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)力供求規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工資的價(jià)值導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基礎(chǔ)

所謂工資價(jià)值導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格能否反映勞動(dòng)力價(jià)值，決定著人才資源流動(dòng)的方向。

1、工資價(jià)值導(dǎo)向價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，價(jià)值規(guī)律要求商品的價(jià)格必須反映商品的價(jià)值。勞動(dòng)力是一種特殊的商品，其價(jià)格——工資同樣必須真實(shí)反映其價(jià)值。如果勞動(dòng)力的價(jià)值得不到合理的價(jià)格反映，建立在基礎(chǔ)上的勞動(dòng)關(guān)系不可能鞏固。勞動(dòng)力適應(yīng)價(jià)值規(guī)律的要求，必然向著能實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的方向流動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人才流動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也受到工資福利、勞動(dòng)條件、個(gè)人志趣、人際關(guān)系等勞動(dòng)者自身?xiàng)l件的影響，這些因素中工資作為勞動(dòng)力價(jià)格的貨幣表現(xiàn)形式，體現(xiàn)勞動(dòng)者的物質(zhì)利益，起著引導(dǎo)勞動(dòng)者主觀流動(dòng)的作用。

2、人才資源配置的基礎(chǔ)人才資源合理配置的含義是將合適的人才安排到社會(huì)需要的崗位上。要實(shí)現(xiàn)這一目的，首先必須保證這些崗位能夠提供合理反映勞動(dòng)力價(jià)值的價(jià)格—工資。只有在勞動(dòng)力的價(jià)值能夠得到合理價(jià)格體現(xiàn)的情況下，人才資源才能按照價(jià)格機(jī)制的作用規(guī)律向這些崗位流動(dòng)。如若不然，人才資源不僅不可能流向這些崗位，反而會(huì)在價(jià)格機(jī)制的作用下從這些崗位流失。

二、工資的供求導(dǎo)向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基本手段

所謂工資的供求導(dǎo)向是指工資作為勞動(dòng)力價(jià)格，反映著勞動(dòng)力的供求關(guān)系，影響勞動(dòng)力資源在不同行業(yè)、崗位之間的配置。

1、工資供求導(dǎo)向在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商品總是向著能提供較高價(jià)格的方向流動(dòng)。勞動(dòng)力這一特殊商品也不例外。當(dāng)某一行業(yè)，某一崗位的勞動(dòng)力價(jià)格較高時(shí)，勞動(dòng)力資源將會(huì)大量涌入這一行業(yè)和崗位；而當(dāng)勞動(dòng)力價(jià)格較低時(shí)，勞動(dòng)力資源又會(huì)相繼離開(kāi)這一行業(yè)和崗位。基于工資價(jià)格形式在不同行業(yè)、不同崗位的不同數(shù)量表現(xiàn)，就為勞動(dòng)者而言工作的選擇提供了特殊的價(jià)格信號(hào)。依據(jù)這一特殊的價(jià)格信號(hào)，人才資源按照社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要得以配置。

2、特殊地區(qū)工資人才資源配置國(guó)家在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立艱苦地區(qū)津貼，對(duì)于苦、臟、累、險(xiǎn)行業(yè)及崗位設(shè)立艱苦崗位津補(bǔ)貼，在工資上實(shí)行傾斜政策，通過(guò)工資的供求導(dǎo)向引導(dǎo)人才向這些地區(qū)和崗位流動(dòng)，保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定。

3、工資分配在人才資源配置上的作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在工資分配上最主要的體現(xiàn)就是工資必須能合理反映勞動(dòng)力價(jià)值，即勞動(dòng)者所提供勞動(dòng)的質(zhì)和量必須得到合理的工資體現(xiàn)。這就要求在工資分配中按勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配。根據(jù)這一原則，確定職工工資時(shí)，主要看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小。按勞分配不僅體現(xiàn)了多勞多得，少勞少得，不勞不得的基本精神，而且保證了勞動(dòng)者的勞動(dòng)力價(jià)值能得到合理體現(xiàn)，為人才資源在工資這種特殊價(jià)格機(jī)制的作用下進(jìn)行合理配置。

三、案例

某單位利用工資的調(diào)節(jié)職能，穩(wěn)定了人才隊(duì)伍。使企業(yè)充滿了活力。主要做法是：

1、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，制定了《項(xiàng)目、創(chuàng)新、貢獻(xiàn)分配辦法》，從制度上保證了分配的公平性、公開(kāi)性，公正性，得到了員工的認(rèn)可和支持，勞動(dòng)效率顯著提高。

2、調(diào)整分配重點(diǎn)，拉開(kāi)分配差距。將原來(lái)的分配重點(diǎn)向苦、臟、累、險(xiǎn)崗位傾斜，調(diào)整增加經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)等關(guān)鍵人才收入為主，突出管理、技術(shù)、知識(shí)的作用，分配上不搞平均主義，拉開(kāi)分配差距，真正做到貢獻(xiàn)大收入高。

3、實(shí)施技術(shù)要素參與分配，極大地調(diào)動(dòng)了技術(shù)人員的積極性，將他們的知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇2

在人口、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的今天，在世紀(jì)跨越交替之際，我國(guó)正實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。地礦部門正加快推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，全面開(kāi)展“二次創(chuàng)業(yè)”。隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，地礦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的科技含全越來(lái)越高，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式正在被現(xiàn)代化生產(chǎn)方式所取代。地礦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。地礦部黨組為建立并完善地勘工作管理新體制，提出除保留一支精干的隊(duì)伍從事國(guó)家戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查工作外，絕大部分隊(duì)伍要進(jìn)入市場(chǎng)。提出地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，即“鞏固改造地質(zhì)勘查基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)及礦產(chǎn)品加工業(yè)、工程勘察施工業(yè)和以地質(zhì)機(jī)械儀器制造為主的成套裝備工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持高新技術(shù)和以流通、服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”.地礦部門生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，涉及了工程勘察、寶石加工、電子技術(shù)、信息工程、機(jī)電設(shè)備、商貿(mào)、旅游等一批新產(chǎn)業(yè)。目前，多數(shù)地礦企、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益低，轉(zhuǎn)產(chǎn)難度大。一個(gè)重要原因是地礦部現(xiàn)有職工隊(duì)伍中，工人在工種結(jié)構(gòu)，技術(shù)人員在專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、技能水平及數(shù)量上與新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍較低，在32萬(wàn)職工中，初中以下層次職工占42.9%;在9.7萬(wàn)中專學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員中，地質(zhì)類專業(yè)人員占60%以上，不能勝任新的生產(chǎn)崗位;管理人員經(jīng)營(yíng)管理水平不高，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺乏一批既有一定理論知識(shí)，又有較強(qiáng)實(shí)踐技能和綜合管理水平的應(yīng)用型人才.地礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組，必然帶來(lái)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重組。1995年，地礦部召開(kāi)了教育工作會(huì)議，明確提出要把發(fā)展地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到依靠科技和教育的軌道上。同時(shí)，對(duì)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育作出了一系列規(guī)劃，并己實(shí)施。對(duì)改善職工隊(duì)伍不合理結(jié)構(gòu)，起到了積極而有效的作用.但筆者認(rèn)為.當(dāng)前地礦職工教育的改革與發(fā)展受到了人事、用工制度的制約，解決好人才供與求之間、合理配置與合理使用之間的矛盾是當(dāng)務(wù)之急.應(yīng)該建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的人才培養(yǎng)與使用的機(jī)制，實(shí)質(zhì)是建立市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制。

一、市場(chǎng)對(duì)人才資滾配里起基礎(chǔ)作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是通過(guò)市場(chǎng)推動(dòng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律是價(jià)值規(guī)律。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資探配置起基礎(chǔ)性作用，實(shí)質(zhì)是價(jià)值規(guī)律對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。勞動(dòng)力作為生產(chǎn)力中最活躍最積極的生產(chǎn)要素，應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)配置.建立由市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制，就是運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，通過(guò)人才市場(chǎng)供求變化來(lái)調(diào)節(jié)人才資源合理配置、合理使用.人才資源的合理配置涉及到人才的培養(yǎng)和供給.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)配置資源的杠桿核心是價(jià)格，價(jià)格是價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式.人才資源的供求變化，表現(xiàn)為勞動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)變化，供過(guò)于求，價(jià)格下降;求過(guò)于供，價(jià)格上漲。在人才市場(chǎng)中，勞動(dòng)力的價(jià)格就是工資。工資能反映人才的培養(yǎng)成本和人才的供求變化。如果因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，造成某一類人才缺乏，市場(chǎng)工資就會(huì)上升，勞動(dòng)力就會(huì)從低收入職業(yè)或崗位向高收入職業(yè)或崗位流動(dòng)。對(duì)這類人才的需求就會(huì)增加。反之，某一類人才過(guò)剩，工資必然下降，其需求相對(duì)就會(huì)減少。辦學(xué)單位通過(guò)工資信號(hào)靈敏地對(duì)人才的需求類型、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等，使人才培養(yǎng)與人才使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)平衡人才的供需關(guān)系，追求有效“投入”和最大限度的“產(chǎn)出”，達(dá)到辦學(xué)效益的提高.逐步實(shí)現(xiàn)由“統(tǒng)包統(tǒng)配”的計(jì)劃配置人才資源方式向市場(chǎng)配置人才資源方式轉(zhuǎn)變，從而建立起由市場(chǎng)配置人才資源的機(jī)制。

二、關(guān)于市場(chǎng)配置人才資源的問(wèn)題

目前，我國(guó)尚處在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期階段，包括人才市場(chǎng)的各類市場(chǎng)還發(fā)育不全，我們?nèi)狈δ軌蜢`敏反應(yīng)人才供求變化的工資信號(hào).原因一:長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力收入分配形式?jīng)]有按照馬克思論述的按勞分配的實(shí)質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，即沒(méi)有按照勞動(dòng)者價(jià)值創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)過(guò)程中投入的勞動(dòng)力進(jìn)行分配。而是采取國(guó)家直接控制工資總額，直接確定工資標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分配，平均主義，且工資偏低。原因二;在過(guò)去由計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源的體制下，勞動(dòng)力就業(yè)由政府包下來(lái)。單位無(wú)用工自，個(gè)人無(wú)自主擇業(yè)權(quán)。雖然改革后有所發(fā)展，但個(gè)人擇業(yè)權(quán)的落實(shí)仍有許多問(wèn)題。一些單位、部門視人才為己有，以檔案、組織關(guān)系、戶口、住房等限制人才向效益高的職業(yè)、崗位流動(dòng)?；谝陨蟽蓚€(gè)原因，一方面工資的高低不能表現(xiàn)某類人才的余缺，市場(chǎng)尚不能有效調(diào)節(jié)人才供求，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資像的合理配里，出現(xiàn)人才積壓浪費(fèi)和人才短缺并存，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整.另一方面挫傷了勞動(dòng)者的積極性，滋長(zhǎng)了平均主義思想，導(dǎo)致勞動(dòng)者工作、學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足。這是造成地礦部職工教育“生稼不足”的原因之一。

篇3

商品、貨幣關(guān)系

從表面上看，商品、貨幣關(guān)系好像是物與物之間的關(guān)系，而實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者相互交換勞動(dòng)的人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系。

商品價(jià)格的決定

由于商品的市場(chǎng)價(jià)格受供求關(guān)系的影響，供不應(yīng)求價(jià)格升高，供過(guò)于求價(jià)格降低，因而從表面上看，商品的市場(chǎng)價(jià)格是由供求關(guān)系決定

的。實(shí)質(zhì)上，商品的價(jià)格是由價(jià)值決定的，供求關(guān)系只是影響商品價(jià)格升降的重要因素。

價(jià)格波動(dòng)

由于市場(chǎng)上商品的供求不平衡，致使價(jià)格經(jīng)常背離價(jià)值而上下波動(dòng)，好像是對(duì)價(jià)值規(guī)律的否定。實(shí)質(zhì)上，價(jià)格不會(huì)偏離價(jià)值太遠(yuǎn)，它總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)的，這正是價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用的表現(xiàn)形式。

剩余價(jià)值的源泉

剩余價(jià)值是在資本主義生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的。從現(xiàn)象上看，好像是由不變資本（資本家購(gòu)買生產(chǎn)資料的這部分資本）和可變資本（資本家購(gòu)買勞動(dòng)力的這部分資本）共同帶來(lái)的。實(shí)質(zhì)上，不變資本只能將自身的價(jià)值一次或分次轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品中去，不會(huì)增加其價(jià)值，它只是生產(chǎn)剩余價(jià)值不可缺少的物質(zhì)條件，剩余價(jià)值只能是由可變資本帶來(lái)的，即雇傭工人的勞動(dòng)創(chuàng)造的。

資本主義工資

資本主義工資表面上好像是工人勞動(dòng)的全部報(bào)酬，而實(shí)質(zhì)上只是資本家支付給工人的勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，即勞動(dòng)力的價(jià)格。它表面上掩蓋了資本家對(duì)工人的剝削關(guān)系，而本質(zhì)上卻體現(xiàn)了資本家對(duì)工人的剝削關(guān)系。

勞動(dòng)力商品的買賣

在資本主義社會(huì)，勞動(dòng)力商品的買賣表面上是“自由”、“平等”的，而實(shí)際上工人出賣勞動(dòng)力的自由是以沒(méi)有生產(chǎn)資料、無(wú)法為自己勞動(dòng)的不自由為前提的，工人也不可能擺脫受資本家剝削這一人世間最大的不平等。

資本主義生產(chǎn)目的

資本家關(guān)心商品的使用價(jià)值好像是為了滿足社會(huì)成員的消費(fèi)需求，而實(shí)際上其唯一動(dòng)機(jī)是為了生產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值。資本主義生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都圍繞著剩余價(jià)值而進(jìn)行。

資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)

資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)表面上是資本主義社會(huì)里生產(chǎn)的東西太多了，是一種生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，而實(shí)際上這種生產(chǎn)過(guò)剩只是一種相對(duì)的生產(chǎn)過(guò)剩，即相對(duì)于勞動(dòng)人民的購(gòu)買力來(lái)說(shuō)是過(guò)剩了。

現(xiàn)代工人工資的提高、生活的改善

在現(xiàn)代資本主義社會(huì)，工人的工資逐漸提高，生活不斷改善，表面上工人所受的剝削程度好像減輕了，實(shí)際上這種提高和改善是以受更重的剝削為代價(jià)的。在工人創(chuàng)造的新價(jià)值中，工人所占的份額越來(lái)越少，資本家所占的份額越來(lái)越多，工人所受的剝削更加沉重。

資本主義社會(huì)的“福利制度”

現(xiàn)達(dá)資本主義國(guó)家普遍推行“社會(huì)福利制度”。從表面上看，工人的福利收入好像是工人取得的一份額外收入，實(shí)際上它是被資本家占有的工人勞動(dòng)力價(jià)值的一部分，現(xiàn)在又通過(guò)社會(huì)福利的形式，繞著彎兒把其中的一部分還給職工而已，正所謂“羊毛出在羊身上”。

“讓工人參加管理”

在新的形勢(shì)下，出自緩和階級(jí)矛盾的需要，現(xiàn)達(dá)資本主義國(guó)家以不同形式“讓工人參加管理”。從表面上看，這似乎是資本家在提高工人地位、尊重和發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)際上這樣做的真正動(dòng)機(jī)在于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從雇傭勞動(dòng)者身上榨取盡可能多的剩余價(jià)值。

篇4

關(guān)鍵詞：價(jià)值規(guī)律；房地產(chǎn)市場(chǎng)

一、價(jià)值規(guī)律的基本內(nèi)容

（1）商品生產(chǎn)要遵循“商品的價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定”，即“商品的價(jià)值量由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定”這一規(guī)律。 （2）商品交換要遵循等價(jià)交換原則――以價(jià)值量為基礎(chǔ)，實(shí)行等價(jià)交換。

二、價(jià)值規(guī)律表現(xiàn)形式：價(jià)格受供求關(guān)系影響圍繞價(jià)值上下波動(dòng)

（1）價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式也稱價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)生作用的形式。（2）等價(jià)交換是商品交換的一個(gè)重要原則。“等價(jià)”是指交換雙方商品的價(jià)值都要相等。貨幣出現(xiàn)以后，商品的價(jià)格卻由貨幣來(lái)衡量，表現(xiàn)為價(jià)格。（3）在現(xiàn)實(shí)生活中，價(jià)格與價(jià)值經(jīng)常不一致，這是由商品的供求關(guān)系的變化引起的，使價(jià)格上漲或下跌；反過(guò)來(lái)，價(jià)格的上漲或下跌也會(huì)影響供求關(guān)系，使供求趨于平衡，從而使價(jià)格接近價(jià)值。（4）由于價(jià)格與供求之間存在著相互制約的關(guān)系，這樣就會(huì)產(chǎn)生以下情況： 第一：價(jià)格的上漲和下跌，都不會(huì)距離價(jià)值太遠(yuǎn)，它總是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。第二：從一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，從全社會(huì)來(lái)看，商品的平均價(jià)格還是與它的價(jià)值相一致。（5）價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)表明：社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定價(jià)值量這一內(nèi)容，始終作為一種趨勢(shì)，作為一個(gè)規(guī)律在貫徹著。

三、價(jià)值規(guī)律的作用

（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)生產(chǎn)各部門的分配。商品的價(jià)格因供求關(guān)系變化圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，當(dāng)某種商品供不應(yīng)求時(shí)，引起價(jià)格高于價(jià)值，獲利較多，就會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入這個(gè)部門，反之退出這個(gè)部門，價(jià)值規(guī)律就是這樣調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的分配的，使社會(huì)生產(chǎn)各部門之間的比例關(guān)系大體上保持平衡的。（2）刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)、改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。商品是按照社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的價(jià)值量進(jìn)行等價(jià)交換的，當(dāng)個(gè)別勞動(dòng)生產(chǎn)率高的生產(chǎn)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間時(shí)，他在和別人相同的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)的商品數(shù)量就多，又由于同種商品出售時(shí)，價(jià)值量是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，因此他在商品交換中獲利就多，反之就少，或虧本。這樣就會(huì)刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來(lái)降低自己的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間。（3）導(dǎo)致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰。由于生產(chǎn)條件好和努力程度高的企業(yè)和個(gè)人，生產(chǎn)商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間少于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，獲利就多，發(fā)展就快，反之，則會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中失敗。

四、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)一方面得之于天時(shí)，在總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展確實(shí)起到了促進(jìn)作用；另一方面由于野蠻生長(zhǎng)，其負(fù)面影響也在蔓延，在一定程度上扭曲了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一大隱患。近些年，房地產(chǎn)過(guò)熱的問(wèn)題一直是社會(huì)焦點(diǎn)，中央政府連續(xù)出臺(tái)相關(guān)的調(diào)控措施，但收效甚微。究其原因，既有我國(guó)住房市場(chǎng)發(fā)展總體水平比較低、剛性需求客觀存在的問(wèn)題。也有我國(guó)家庭和企業(yè)對(duì)房地產(chǎn)所有權(quán)的特殊偏好即把住房作為保值增值工具的心理作用，更有政府不當(dāng)行為的影響。

五、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)背離價(jià)值規(guī)律的原因分析

（1）住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的非均衡性。主要表現(xiàn)在商品房和經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供給和需求數(shù)量不匹配，結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)住房制度改革以來(lái)，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，地方政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商熱衷于開(kāi)發(fā)商品房，在提供經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房上根本沒(méi)有積極性，使得本應(yīng)占市場(chǎng)主體的保障性住房逐漸邊緣化，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)比例低，根本滿足不了中低收入家庭住房需求。（2）房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壟斷性。房屋是建筑在土地上的，由此決定了房屋等建筑物也是不可移動(dòng)的，從而決定了任何一種房地產(chǎn)只能就地開(kāi)發(fā)、就地消費(fèi)。其位置的固定性決定了房地產(chǎn)不能像一般商品一樣，能通過(guò)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)調(diào)劑各地余缺，這使得房地產(chǎn)市場(chǎng)不可能是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng)，而是區(qū)域性壟斷市場(chǎng)。（3）貧富差距大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是平均地分配給每個(gè)居民，其中高收入的人有更快的收入增長(zhǎng)。他們的錢沒(méi)有正常的投資渠道，大部分涌入房地產(chǎn)業(yè)從而使得房地產(chǎn)業(yè)愈加火爆。而地區(qū)間的巨大差距可通過(guò)高收入群體的搬遷行為來(lái)分析。

綜上所述，要運(yùn)用價(jià)值規(guī)律指導(dǎo)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展，需要做到以下幾點(diǎn)。一是提高廉租房及保障房的供應(yīng)力度，實(shí)現(xiàn)供給的結(jié)構(gòu)平衡；二是要有促老百姓增收的機(jī)制，使得廣大中低收入群體不再望房生畏，真正解決中低收入群體的住房需求，從而保障社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

教學(xué)目標(biāo)：

知識(shí)方面：識(shí)記價(jià)值規(guī)律在商品經(jīng)濟(jì)中的三個(gè)作用。

能力方面：引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的知識(shí)，分析商品生產(chǎn)者必須不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

覺(jué)悟方面：培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立平等觀念、效率觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、按規(guī)律辦事的觀念。

課題類型：綜合課。

教學(xué)重點(diǎn)：價(jià)值規(guī)律的三個(gè)作用。

教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)一些長(zhǎng)期虧損企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是有利的。

教學(xué)方法：閱讀法、講解法、討論法。

教學(xué)準(zhǔn)備：CAI課件。

教學(xué)安排：一課時(shí)。

教學(xué)過(guò)程：

（新課導(dǎo)入）

教師：同學(xué)們先看材料。（CAI展示）

材料一：80年代，彩電是我國(guó)市場(chǎng)上的緊俏商品、價(jià)格昂貴、利潤(rùn)豐厚。如是，我國(guó)彩電生產(chǎn)線迅速增加，達(dá)100多余。1992年，我國(guó)彩電庫(kù)存量達(dá)200萬(wàn)臺(tái)。1996年開(kāi)始，市場(chǎng)上的彩電行業(yè)每年都進(jìn)行價(jià)格大戰(zhàn)。進(jìn)入2000年，價(jià)格更是“跳水”、“蹦極”。2000年6月，幾大彩電巨頭聚會(huì)深圳，鑒定限價(jià)限盟。但彩電價(jià)仍不斷地跌，21英寸彩電更是跌破1000元大關(guān)。結(jié)果，部分彩電廠家轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的彩電廠家被兼并，甚至破產(chǎn)。

材料二：“長(zhǎng)虹”電器公司重視科學(xué)技術(shù)和科學(xué)原理。從1988年以來(lái)，“長(zhǎng)虹”先后建起317條彩電裝配線，安裝了大量先進(jìn)配件生產(chǎn)設(shè)備。在原理上，他們自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束。整個(gè)公司從領(lǐng)導(dǎo)到職工，根據(jù)自身崗位要求，苦練內(nèi)功，提高了整個(gè)公司人員的素質(zhì)。其他彩電廠家也紛紛在以上幾個(gè)方面作出了努力。近幾年，長(zhǎng)虹一躍成為我國(guó)最大的彩電生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)銷售量居全國(guó)第一，成為彩電業(yè)的“龍頭老大”。

材料三：近幾年，國(guó)內(nèi)啤酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，珠啤集團(tuán)致力于技術(shù)創(chuàng)新，圍繞市場(chǎng)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，不斷創(chuàng)造者科技含量高，附加值高的新產(chǎn)品，搶占了市場(chǎng)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了效益的超常增長(zhǎng)。

結(jié)合材料討論：在商品經(jīng)濟(jì)條件下有的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得巨大的成功，有的轉(zhuǎn)產(chǎn)，被兼并甚至破產(chǎn)，造成這樣不同結(jié)果的原因是什么？

學(xué)生討論：（略）

教師歸納：

是價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果。價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，只要存在商品生產(chǎn)和商品交換，價(jià)值規(guī)律就必然起作用。價(jià)值規(guī)律有哪些作用，再不同所有制條件下它的作用有何區(qū)別，這是這節(jié)課學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

二、價(jià)值規(guī)律的作用（板書(shū)）

教師引導(dǎo)分析材料：彩電由緊俏變壓積壓，反映了我國(guó)彩電市場(chǎng)出現(xiàn)了什么變化？

學(xué)生：經(jīng)歷了彩電由供不應(yīng)求到供過(guò)于求的急劇變化。

教師：供求關(guān)系的變化說(shuō)明什么呢？我們看圖示一：

圖示一：

供不應(yīng)求價(jià)格上漲

供大于求價(jià)格下跌

生產(chǎn)擴(kuò)大

（生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流入彩電行業(yè)）

調(diào)節(jié)作用（指揮棒）

生產(chǎn)縮少

（生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力流出彩電行業(yè)）

緊俏

獲利增加

積壓

獲利減少

圖示一虛線框內(nèi)表明供求與價(jià)格相互影響，彩電價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)，說(shuō)明價(jià)值規(guī)律發(fā)生了作用。圖示一實(shí)現(xiàn)框內(nèi)表明價(jià)值規(guī)律的作用是調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的流向。價(jià)值規(guī)律這個(gè)作用不限于彩電行業(yè)，它在社會(huì)各生產(chǎn)部門都起作用，通過(guò)它的調(diào)節(jié)和指揮，使生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)各生產(chǎn)部門的比例大體平衡。

1、調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力在社會(huì)各生產(chǎn)部門的分配。

學(xué)生閱讀：為了更好的理解價(jià)值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，看課本P27——28。

教師：生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的分配，就是我們常說(shuō)的資源配置。（輔助板書(shū)）。讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。實(shí)質(zhì)就是要充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)遵循價(jià)值規(guī)律，面向市場(chǎng)，（輔助板書(shū)）。根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)安排了生產(chǎn)。生產(chǎn)彩電能賺錢就一哄而上，上了100多條生產(chǎn)線，當(dāng)無(wú)利可圖，或利少就會(huì)一哄而散大撤退，價(jià)值規(guī)律的這種自發(fā)調(diào)節(jié)必然造成社會(huì)勞動(dòng)的巨大浪費(fèi)。（引導(dǎo)學(xué)生用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題）。因而現(xiàn)代資本主義國(guó)家或多或少的加強(qiáng)了計(jì)劃調(diào)節(jié)，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)空（輔助板書(shū)），才能克服自發(fā)調(diào)節(jié)帶來(lái)的消極影響。

過(guò)渡：生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力配置到社會(huì)各生產(chǎn)部門后，商品生產(chǎn)者就要進(jìn)行生產(chǎn)。商品生產(chǎn)者要賺錢，贏利，最主要靠什么？為什么？（閱讀P28后回答）。

學(xué)生回答：（略）

教師：商品的價(jià)值量，是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，而不是由個(gè)別勞動(dòng)實(shí)踐決定，而個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間和社會(huì)必要和社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間是不吻合的，會(huì)出現(xiàn)兩種情形：

圖示二：（CAI展示）

同樣時(shí)間生產(chǎn)的

商品比別人價(jià)值總量比別人結(jié)果

個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間多多盈

個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間少少虧

教師設(shè)疑：既然提高勞動(dòng)生產(chǎn)率那么重要，商品生產(chǎn)者如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率？（回放材料二、三，找出現(xiàn)代企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的途徑）

學(xué)生回答：一靠技術(shù)、二靠管理、三靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。

教師：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”長(zhǎng)虹、珠啤、其他彩電廠家都紛紛在勞動(dòng)生產(chǎn)率做文章，正反映了價(jià)值規(guī)律的作用。它象一根無(wú)形的鞭子，時(shí)刻抽打著每一個(gè)商品生產(chǎn)者，刺激著他們改進(jìn)技術(shù)，改善管理，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。

2、刺激商品生產(chǎn)者改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率（板書(shū)）

教師：引導(dǎo)學(xué)生閱讀P28——29，找出商品生產(chǎn)者提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的內(nèi)在動(dòng)力，外在動(dòng)力。在私有制的條件下，商品生產(chǎn)者為了自己的利益而改進(jìn)技術(shù)，單他們往往保守秘密，從而阻礙了科學(xué)技術(shù)的及時(shí)傳播。社會(huì)主義條件下，由于根本利益一致，可以避免或減少這一情況。

過(guò)渡：每個(gè)商品生產(chǎn)者，每個(gè)企業(yè)都十分重視勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，但由于他們的生產(chǎn)條件不同和努力程度不一樣，其競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果也不同，是怎么樣的結(jié)果呢：

3、促使商品生產(chǎn)者在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。（板書(shū)）

教員結(jié)合材料分析：“長(zhǎng)虹”在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為我國(guó)彩電業(yè)有“龍頭大哥”“珠啤”實(shí)現(xiàn)了效益的超常增長(zhǎng)。而一些彩電廠家雖然了紛紛提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但有的還是轉(zhuǎn)產(chǎn)了，有的被兼并了，有的破產(chǎn)了。這說(shuō)明，價(jià)值規(guī)律象無(wú)情的篩子，會(huì)把生產(chǎn)條件和努力程度不夠的商品生產(chǎn)者和企業(yè)無(wú)情地篩掉。

在私有制條件下，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然造成商品生產(chǎn)者兩極分化；而在社會(huì)主義的本質(zhì)決定了優(yōu)勝劣汰可以避免兩極分化的的出現(xiàn)，一些企業(yè)被兼并，一些長(zhǎng)期虧損無(wú)望的企業(yè)被淘汰，從整體上說(shuō)對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展是有利的。第一：可以減輕國(guó)家對(duì)虧損企業(yè)的補(bǔ)貼，可以減少能源、原材料、勞動(dòng)力的浪費(fèi)；第二：有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第三：有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量；第四：有利于鼓勵(lì)其他企業(yè)。

教師課堂小結(jié)：商品經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)不可避免。而競(jìng)爭(zhēng)主要是圍繞科技，質(zhì)量，信譽(yù)，市場(chǎng)，效益進(jìn)行的，競(jìng)爭(zhēng)還滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。因此，青年不生按樹(shù)立平等競(jìng)爭(zhēng)觀念，效率觀念，在工作學(xué)習(xí)，生活等各個(gè)方面努力培養(yǎng)按規(guī)律辦事自覺(jué)性。

堂上練習(xí)：

（一）近年來(lái)，在國(guó)內(nèi)啤酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，近幾年，國(guó)內(nèi)啤酒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，珠啤集團(tuán)致力于技術(shù)創(chuàng)新，圍繞市場(chǎng)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝，不斷創(chuàng)造者科技含量高，附加值高的新產(chǎn)品，搶占了市場(chǎng)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了效益的超常增長(zhǎng)。

據(jù)此回答1——3題。

1、珠啤集團(tuán)致于技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)，新工藝的內(nèi)在動(dòng)力是：

A、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。B、提高商品質(zhì)量。C、獲得額外收入。D、增加勞動(dòng)時(shí)間。

2、珠啤集團(tuán)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)效益的超常增長(zhǎng)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)采用新技術(shù)：

A、可以縮短社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。B、可以增長(zhǎng)本企業(yè)生產(chǎn)的單位商品價(jià)值量。

C、可以使企業(yè)的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。

D、可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而使商品的價(jià)值量發(fā)生變化。

3、國(guó)家提倡、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新是因?yàn)椋?/p>

A、科技是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)關(guān)系。B、科技是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一因素。

C、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。D、科技是生產(chǎn)力的主導(dǎo)。

（二）討論：IT產(chǎn)業(yè)是目前的熱門產(chǎn)業(yè)，假設(shè)你是廠長(zhǎng)，請(qǐng)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的知識(shí)，談?wù)剬?duì)發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的看法。

參考答案：

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號(hào)：DF413.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言：

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)與配置,切實(shí)提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位的必備條件。

1.開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的必要性

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的概念

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源是指能夠參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量的總和。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量，是指農(nóng)村中符合勞動(dòng)年齡并有勞動(dòng)能力的人的數(shù)量以及不到勞動(dòng)年齡和超過(guò)勞動(dòng)年齡但實(shí)際參加勞動(dòng)的人的數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量，是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的體力強(qiáng)弱、心理狀態(tài)、思想道德水平、科學(xué)文化水平和技術(shù)熟練程度等。

2.積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,完善農(nóng)村人力資源配置

加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的最優(yōu)化配置,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、土地經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕,達(dá)到全面小康目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。目前,一些發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家,城市化的超前促進(jìn)了工業(yè)化的進(jìn)程,使經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)。而我國(guó)的特點(diǎn)則是工業(yè)化超前城市化不足,并且已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中心。但目前許多城市帶動(dòng)不了周圍的小城鎮(zhèn)與農(nóng)村,更吸納不了多少農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,原因之一就是城市規(guī)模過(guò)小。這將不利于推動(dòng)農(nóng)村人力資源的利用開(kāi)發(fā)。

3. 當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的質(zhì)量較低受我國(guó)農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療條件等因素的制約，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力在營(yíng)養(yǎng)和保健方面沒(méi)有物質(zhì)保證，身體素質(zhì)偏低。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度低。我國(guó)農(nóng)村人口的勞動(dòng)力文化程度以小學(xué)和初中為主，文盲和半文盲的比重很大；同時(shí)，在接受過(guò)教育的勞動(dòng)力中受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的占9%，而接受過(guò)專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)教育的不足5%。所以，大部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力較低，對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)還很模糊。

4.開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的概念和內(nèi)涵

4.1.1農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的概念

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)是在充分分析與研究農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力分布特點(diǎn)，供給與需求特征基礎(chǔ)上，合理利用勞動(dòng)力資源，以提高勞動(dòng)力資源的利用率和生產(chǎn)率。

4.1.2農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)包括三層內(nèi)涵：一是合理的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源供求平衡是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的先決條件，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理要求；二是提高農(nóng)業(yè)人力資源質(zhì)量是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的核心；三是在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，有效的開(kāi)發(fā)政策是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的保證。它主要涉及數(shù)量開(kāi)發(fā)與質(zhì)量開(kāi)發(fā)。

4.2農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的數(shù)量開(kāi)發(fā)指合理利用勞動(dòng)力的數(shù)量資源，使其配置得當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理，剩余勞動(dòng)力得到合理安排，以提高勞動(dòng)力利用率。其開(kāi)發(fā)途徑主要有：

4.2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理利用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源一是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展畜禽、反季節(jié)疏菜、花卉等勞動(dòng)密集型特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)其安排農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的能力。

4.2.2搞好信息服務(wù)，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力正確分析和認(rèn)識(shí)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源，根據(jù)其特點(diǎn)，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)的重要課題。農(nóng)民缺乏信息和獲得信息的能力，導(dǎo)致農(nóng)民很難找到非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，更談不上找到適合個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，各級(jí)政府要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務(wù)，建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與職介和用工部門的溝通與協(xié)作，解決城鄉(xiāng)之間、供求之間信息不暢的問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供需情況的信息化、動(dòng)態(tài)化管理。同時(shí)，通過(guò)政府信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和完善，盡快把緊缺崗位信息提供給農(nóng)民，并加以正確引導(dǎo)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

4.2.3建立合理的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)合理的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。在我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，一定要克服農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長(zhǎng)的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無(wú)特長(zhǎng)的人，留在農(nóng)村種地或經(jīng)營(yíng)林牧副業(yè)的現(xiàn)象，使農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)保持合適比例，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的需求。

4.2.4提供優(yōu)惠政策，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性按照“輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的基本思路，大力優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境，吸引和扶持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。地方各有關(guān)職能部門要在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理上給予方便，在稅費(fèi)、用地、供電、供水、信貸等方面給予優(yōu)惠。優(yōu)先解決子女入學(xué)，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，以吸引更多的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

4.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量開(kāi)發(fā)是指在提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力身體素質(zhì)和智力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，建立合理的農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，以提高勞動(dòng)力質(zhì)量水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.3.1提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力身體素質(zhì)強(qiáng)壯的體魄是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主要方面。我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)基本上屬于“高熱量”的溫飽型，農(nóng)村個(gè)別地區(qū)農(nóng)民生活水平很低，提高勞動(dòng)力身體素質(zhì)作為國(guó)家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，也是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，它要求逐步改善國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)，向“科學(xué)營(yíng)養(yǎng)型”轉(zhuǎn)化，同時(shí)，改善勞動(dòng)條件，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，為勞動(dòng)者創(chuàng)造舒適的勞動(dòng)環(huán)境，提高勞動(dòng)者身體素質(zhì)。

4.3.2提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者智力素質(zhì)，舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書(shū)中指出，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，向農(nóng)民進(jìn)行中小學(xué)教育及文化投資是最有利的人力資本投資，只有對(duì)農(nóng)民首先進(jìn)行文化教育，才能使其掌握科學(xué)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、科技水平的提高，對(duì)勞動(dòng)者智力素質(zhì)的提高提出了迫切要求。提高勞動(dòng)者智力素質(zhì)包括提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科學(xué)文化水平、生產(chǎn)勞動(dòng)技能和知識(shí)水平。一是普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育。它主要是培養(yǎng)和提高農(nóng)村人口和勞動(dòng)者的基本素質(zhì)，特別是普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲。二是抓好職業(yè)技術(shù)教育。它要以就業(yè)為導(dǎo)向，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方向、市場(chǎng)對(duì)就業(yè)能力的需求等，大力發(fā)展各種層次、各種類別的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。三是發(fā)展農(nóng)民高等教育，培養(yǎng)高級(jí)專門人才。辦好中級(jí)和高級(jí)農(nóng)業(yè)院校，培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)專門人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。四是舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，為農(nóng)村能工巧匠學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，以啟迪其思維，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。五是壯大科研隊(duì)伍，建立農(nóng)村科研網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)研究，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

4.4完善制度，建立和健全農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制一是政府應(yīng)加大力度貫徹、落實(shí)中央的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保證發(fā)展農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期不變，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力投入；二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)和生活條件；三是建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老制度等；四是逐步提高農(nóng)業(yè)的比較效益和經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)收益，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的地位和務(wù)農(nóng)的積極性，逐步轉(zhuǎn)變“輕農(nóng)”、“離農(nóng)”思想，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

5.結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)地域廣闊,各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模都存在不平衡,受市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律的支配,農(nóng)村人力資源的流動(dòng)會(huì)越來(lái)越復(fù)雜,如果完全依賴市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié),必然會(huì)造成農(nóng)村人力資源配置中的滯后性和盲目性。因此加強(qiáng)人力資源流動(dòng)的宏觀調(diào)控,全面考慮人力資源配置方向、配置比例等問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

篇7

事實(shí)證明，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動(dòng)就業(yè)這一重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的有效解決，因此，采取必要的有針對(duì)性的措施，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，特別是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場(chǎng)主體對(duì)信息的了解和掌握的差異性相對(duì)縮小，從而逐步消除信息不對(duì)稱產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度，擴(kuò)大異地就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)直接結(jié)果就是勞動(dòng)力流動(dòng)總量的增加和頻率的加快，個(gè)人的職業(yè)流動(dòng)在很大程度上受到勞動(dòng)力市場(chǎng)化程度的影響。在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，基本沒(méi)有勞動(dòng)力市場(chǎng)，國(guó)家通過(guò)高度統(tǒng)一的工資和社會(huì)保障制度以及戶籍管理等行政手段，對(duì)勞動(dòng)力在不同工作單位和經(jīng)濟(jì)部門之間的流動(dòng)加以嚴(yán)格控制，勞動(dòng)力的流動(dòng)率是很低的。上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度的改革和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的加快，我國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)率有所上升，但與發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還有較大差距。據(jù)中國(guó)社科院“中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)”課題組的調(diào)查，在北京、無(wú)錫、珠海三城市，勞動(dòng)者的職業(yè)生涯中，從未改變過(guò)工作單位的個(gè)人比例仍較高，達(dá)30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國(guó)底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說(shuō)明我國(guó)勞動(dòng)力的流動(dòng)程度是比較低的，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，影響我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)際接軌，也不利于我國(guó)日益嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題的有效解決。因此，進(jìn)一步加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞動(dòng)力的流動(dòng)幅度（即勞動(dòng)力流動(dòng)的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會(huì)壓力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)上都不同程度地存在著，不過(guò)在我國(guó)問(wèn)題尤為嚴(yán)重，表現(xiàn)為一定時(shí)期內(nèi)某地某種勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺，而另一地此種勞動(dòng)力卻大量過(guò)剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對(duì)稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說(shuō)是在勞動(dòng)力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的完備和對(duì)稱。而后一方面問(wèn)題已越來(lái)越成為摩擦性失業(yè)問(wèn)題得以緩解的制約因素，有必要作為我國(guó)政府當(dāng)前一個(gè)十分重要的戰(zhàn)略性問(wèn)題加以解決。

4.進(jìn)一步提高就業(yè)彈性，遏制我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非對(duì)稱性趨勢(shì)的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比率。其計(jì)算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長(zhǎng)率÷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。在正常情況下，就業(yè)彈性應(yīng)在0—1之間。一般地說(shuō)，就一國(guó)長(zhǎng)期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成正相關(guān)。但在我國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，另一方面就業(yè)增長(zhǎng)率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)4.3%，1991—1997年間，我國(guó)就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。要遏制勞動(dòng)就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點(diǎn)就是要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，以市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)機(jī)制協(xié)調(diào)就業(yè)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的路徑

盡快改變目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動(dòng)力市場(chǎng)成為解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題的健康有效的平臺(tái)，并做到與國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)接軌，已經(jīng)成為我國(guó)的一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，有必要深入探討我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的有效路徑。

1.進(jìn)一步從理論上給勞動(dòng)力以科學(xué)的市場(chǎng)定位。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)力作為商品已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)，為社會(huì)各界所公認(rèn)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是必須真正確立勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場(chǎng)上自由流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的“充分就業(yè)”，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律所決定的理論觀點(diǎn)。需要各級(jí)政府進(jìn)一步解放思想，以積極的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)力的流動(dòng)，為勞動(dòng)力的流動(dòng)提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題上的地方保護(hù)主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動(dòng)力自由流動(dòng)可能帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題，從而為勞動(dòng)力的自由流動(dòng)創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。

2.對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的科學(xué)定位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力市場(chǎng)和其他要素市場(chǎng)一樣，是完整的市場(chǎng)體系的一個(gè)局部，是市場(chǎng)體系鏈條上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全和完善與否反映一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)體系是否健全，也是一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否成熟的重要標(biāo)志。同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)還不同于其他要素市場(chǎng)，因?yàn)閯趧?dòng)力市場(chǎng)的交易對(duì)象是勞動(dòng)力，而勞動(dòng)力的載體是人，所以，勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊的具有決定意義的要素市場(chǎng)。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國(guó)家至今還不承認(rèn)我國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因此,我們必須特別重視勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)作為健全和完善市場(chǎng)體系的重中之重，抓緊抓實(shí)抓好，并盡快解決勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展滯后所導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。

3.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)定位。首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的最終目標(biāo)是建立起健全的、全國(guó)統(tǒng)一的，運(yùn)行有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)，作為勞動(dòng)力資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的平臺(tái)；其次，通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)和完善，使勞動(dòng)力與就業(yè)崗位的匹配得以比較順利地進(jìn)行，使困擾宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失業(yè)特別是摩擦性失業(yè)問(wèn)題得以有效緩解，從而減輕勞動(dòng)就業(yè)方面的社會(huì)壓力；再次，通過(guò)加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)行政府公共服務(wù)以及宏觀調(diào)控職能與市場(chǎng)化的就業(yè)機(jī)制相結(jié)合，實(shí)施“就業(yè)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，克服“增長(zhǎng)型失業(yè)”，改變我國(guó)當(dāng)前就業(yè)彈性偏低的狀況。

4.勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的具體措施。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)除了解決好上述幾方面的目標(biāo)定位問(wèn)題外，還必須努力抓好一系列迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。首先是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)方面的法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作與管理。再次是勞動(dòng)力市場(chǎng)載體建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)的載體主要是各種職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，例如職業(yè)介紹所等。其建設(shè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的主要任務(wù)。具體地說(shuō)，一是明確制，即職介所充分發(fā)揮橋梁作用，溝通供求信息，協(xié)調(diào)供求關(guān)系，代表勞動(dòng)力市場(chǎng)供求雙方進(jìn)行誠(chéng)信高效的招聘或求職；二是強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的檔案管理，對(duì)滯留在勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力檔案進(jìn)行科學(xué)的分類處理，并進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)信息庫(kù)，實(shí)行嚴(yán)格的管理和及時(shí)的更新；三是對(duì)滯留在勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力進(jìn)行必要的就業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，為勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)創(chuàng)造條件；四是對(duì)職介所的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)禁信息欺詐、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為的發(fā)生；五是加快勞動(dòng)力市場(chǎng)體系建設(shè)。在各地方、各行業(yè)、各部門勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化其相互之間的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)行資源共享和互補(bǔ)，形成全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；最后是培育真正的、成熟的市場(chǎng)主體。勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體是勞動(dòng)力的供給方和需求方，具體地說(shuō)就是用人單位和勞動(dòng)力的載體—?jiǎng)趧?dòng)者。其中政府是勞動(dòng)力市場(chǎng)特殊的主體。這是因?yàn)?，從?yán)格意義上講，政府機(jī)關(guān)用人也要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行招聘，也是勞動(dòng)力的需求方之一，但同時(shí)政府又是獨(dú)立于市場(chǎng)之外、凌駕于市場(chǎng)之上的國(guó)家機(jī)器，代表國(guó)家行使對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的職能。所以，政府應(yīng)建立必要的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和行為約束機(jī)制，以保證其管理和調(diào)控職能的公正和高效，從而推動(dòng)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷走向健全和完善。

篇8

高校畢業(yè)生成把抓，復(fù)合型人才難尋覓

持續(xù)幾年的大規(guī)模高校擴(kuò)招，使高校畢業(yè)生大量增加，越來(lái)越多的大學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)求職，形成了涌動(dòng)的求職熱潮。但市場(chǎng)的反饋告訴我們，以為高學(xué)歷就可以高枕無(wú)憂，捧穩(wěn)“鐵飯碗”的時(shí)代一去不復(fù)返了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨成熟的情況下，高學(xué)歷人群失業(yè)增加成為一種必然趨勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以最小的成本獲取最大的價(jià)值，而高學(xué)歷者，一般對(duì)工資待遇、工作環(huán)境要都求比較高，而他們中許多人往往缺少實(shí)際操作技能，且專業(yè)不對(duì)口。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位已打破了以往用人的怪圈，不再一味地提學(xué)歷要求，能用?？粕挥帽究粕?，不但節(jié)省了企業(yè)的用人成本，也發(fā)揮了員工的積極性，體現(xiàn)了“唯才是用”的用人準(zhǔn)則。在“山東省首屆青年人力資源招聘洽談會(huì)”上，400多家招聘單位在錄用條件上對(duì)員工的素質(zhì)要求，除個(gè)別專業(yè)比較強(qiáng)的崗位，更多的崗位要求招收復(fù)合型人才和“二合一，多合一”類的人才。他們?cè)谧⒅禺厴I(yè)生專業(yè)成績(jī)的同時(shí)，更看重各方面的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)放在人才可以為本單位創(chuàng)造什么價(jià)值上。例如，企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)人員的需求標(biāo)準(zhǔn)已不僅僅局限于專業(yè)知識(shí)，同時(shí)兼有英語(yǔ)知識(shí)、組織溝通和社交能力，適合具體工作崗位多層次、多角度的要求。從市場(chǎng)需求看，復(fù)合型人才最受青睞。

餐飲服務(wù)業(yè)供需失衡，經(jīng)理、主管、服務(wù)員不好招

旅游業(yè)迅速升溫，帶動(dòng)了酒店、賓館等餐飲服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但也遇到一些難題：有的酒店聘請(qǐng)的外地管理人員合同到期，酒店管理人員急需本地化，還有許多新開(kāi)辦的酒店、賓館急需高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人參與管理。因?yàn)榫频辍①e館管理這個(gè)特殊行業(yè)，管理人員既要熟悉旅游市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握發(fā)展趨勢(shì)，在確定市場(chǎng)定位等決策層面上具備判斷力，又要精通業(yè)務(wù)、懂管理，能進(jìn)行實(shí)際運(yùn)作，而那些一般的學(xué)管理的人才缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不能充分滿足酒店、賓館對(duì)管理人才的要求。另外，酒店、賓館餐飲服務(wù)業(yè)的主管、領(lǐng)班因年齡等原因改行的較多，再加上人們的觀念問(wèn)題，不愿從事餐飲服務(wù)業(yè)。近幾年，這個(gè)行業(yè)招生培訓(xùn)比較困難，造成了優(yōu)秀生斷層。濟(jì)南幾家知名企業(yè)與山東省職業(yè)介紹中心聯(lián)系，長(zhǎng)年招收酒店、賓館經(jīng)理和服務(wù)員，從職業(yè)分類看，餐飲服務(wù)業(yè)招聘人數(shù)占整個(gè)招聘人數(shù)的39％。隨著酒店、賓館餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)走向品牌化，專業(yè)酒店管理和服務(wù)員隊(duì)伍也逐漸壯大，這將是一個(gè)很大的用人市場(chǎng)。

文化素質(zhì)跟得上趟，技術(shù)能力不相匹配

從用人單位招聘條件看，高中、中專文化程度的勞動(dòng)力是用人單位招聘的主體，求職人員的文化結(jié)構(gòu)超過(guò)用人單位的要求。但是，專業(yè)技術(shù)人員，特別是高級(jí)技術(shù)等級(jí)的求職人數(shù)，不能滿足用人單位的需要。從職業(yè)供求排行中可以看出，有專業(yè)技術(shù)職稱的各類工程師、車、銑、刨等專業(yè)人員市場(chǎng)需求量大，占省職業(yè)介紹中心招聘人數(shù)的37％。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的升溫，土木建筑工程師、建筑預(yù)算工程師、房地產(chǎn)銷售經(jīng)理、物業(yè)管理等與房地產(chǎn)方面相關(guān)的技術(shù)型人才需求量越來(lái)越大，尤其是一些有工作經(jīng)驗(yàn)的工程師、技師在勞動(dòng)力市場(chǎng)上很難尋覓，十分稀缺。同時(shí)，隨著山東省機(jī)械加工等企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械工程師、電子工程師等技術(shù)型人才也逐漸成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的寵兒。與往年相比，市場(chǎng)的突出特點(diǎn)是用人單位對(duì)求職者技術(shù)等級(jí)的要求和求職者具有的技術(shù)能力很不匹配。在職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)和初級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員方面，市場(chǎng)上的供需情況基本一致，而在高級(jí)技師和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)供求方面，雙方差別較大。用人單位的需求增加，具有高級(jí)技師資格和高級(jí)技術(shù)職務(wù)的人員仍然是勞動(dòng)力市場(chǎng)追捧的對(duì)象。

“等價(jià)交換”不公平，許多工作沒(méi)人干

從求職者對(duì)企業(yè)類型的選擇看，97％的求職者對(duì)企業(yè)性質(zhì)和類型沒(méi)有特別要求，但對(duì)工資水平、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇有明確詳細(xì)的要求，表明勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。

很多崗位沒(méi)人干，許多企業(yè)通過(guò)做招聘廣告、到市場(chǎng)設(shè)攤位招聘、參加各類招聘會(huì)等形式廣攬人才，可偏偏就是招不到人。這是省級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的又一個(gè)新特點(diǎn)。許多職業(yè)工種提供的崗位大大超過(guò)求職人數(shù)。如銷售和業(yè)務(wù)經(jīng)理需求人數(shù)比例為5∶1，推銷員為4∶1。供求脫節(jié)最大的要數(shù)商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員，保險(xiǎn)公司提供的崗位與求職者比例達(dá)30∶1，有的到勞動(dòng)力市場(chǎng)設(shè)招聘攤位，并作宣傳牌、放錄像、現(xiàn)場(chǎng)講解，但十有八九招不到幾個(gè)人。

餐飲服務(wù)員需大于求的矛盾也比較突出。進(jìn)入市場(chǎng)招聘飯店服務(wù)人員的以個(gè)體、私營(yíng)的小餐館居多，工作環(huán)境差、管理不規(guī)范、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)保障不健全，大多數(shù)求職者不愿意去這些單位就職。另外，保姆、清潔工、病人陪護(hù)等從事家政服務(wù)業(yè)的人員，市場(chǎng)需求量大，但求職者很少。造成這種局面的原因是多方面的，主要是用人單位為追求企業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，而將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到員工頭上；求職者不愿從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員、營(yíng)銷員是因?yàn)檫@些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)太大，沒(méi)有最低工資、缺乏起碼的保障，有的忙活一兩個(gè)月一分錢也拿不到；有的人認(rèn)為飯店服務(wù)員、家政服務(wù)員的工資太低又不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，工作待遇沒(méi)有保障。由于近幾年勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，處于“買方市場(chǎng)”，用人單位乘機(jī)“壓價(jià)”，使勞動(dòng)力價(jià)格，特別是技術(shù)含量不高的職業(yè)、工種價(jià)格走低，侵犯職工利益的事時(shí)有發(fā)生。

勞動(dòng)力市場(chǎng)是特殊市場(chǎng)，價(jià)值規(guī)律起主要作用，價(jià)格受到供求關(guān)系的影響，反映價(jià)值。部分行業(yè)、企業(yè)一時(shí)壓低用工成本，甚至不支付成本，在這個(gè)奉行“等價(jià)交換”原則的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是行不通的，因此在市場(chǎng)上招不到所需人員。

篇9

【關(guān)鍵詞】 招工難 就業(yè)難 勞動(dòng)力市場(chǎng) 結(jié)構(gòu)性失衡

改革開(kāi)放三十年來(lái)，在工業(yè)化和城市化的浪潮下，一批批農(nóng)民走出農(nóng)村，進(jìn)入城市，增大了普通勞動(dòng)力的就業(yè)人數(shù)，成為中國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)的主力軍，中國(guó)也逐漸成為制造業(yè)第一大國(guó)。然而近幾年來(lái)，在珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)，建筑業(yè)、制造業(yè)招工難現(xiàn)象日益嚴(yán)重，而且工人缺口數(shù)量巨大。各企業(yè)只能提高工資吸引更多的農(nóng)民工，而加薪終究解決不了用工荒的問(wèn)題。而與農(nóng)民工就業(yè)情況不同的是，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度不斷增大。一項(xiàng)對(duì)2012年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示：到畢業(yè)離校前，2012屆本科畢業(yè)生簽約率不足百分之五十，近七成的大學(xué)畢業(yè)生起薪竟然不到兩千元，低于農(nóng)民工月均收入水平。當(dāng)前，我國(guó)出現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)難和農(nóng)民工招工難并存，部分應(yīng)屆大學(xué)生工資低于農(nóng)民工工資的怪現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的背后也體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)存在大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求、農(nóng)民工等普通勞動(dòng)力供不應(yīng)求、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題。

我國(guó)農(nóng)民工長(zhǎng)期處于社會(huì)底層，提高農(nóng)民工收入，可以提升農(nóng)民工社會(huì)地位，促進(jìn)社會(huì)和諧。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難，農(nóng)民工招工難的現(xiàn)狀下，農(nóng)民工的收入有所提高，但是就業(yè)難與招工難并存的現(xiàn)象對(duì)社會(huì)具有不利影響，大學(xué)畢業(yè)生供過(guò)于求，農(nóng)民工供不應(yīng)求，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題會(huì)帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題。一是相當(dāng)部分大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)業(yè)給家庭帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，畢業(yè)后就業(yè)難，工資低的狀況，將更加加重這些家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。二是部分大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后長(zhǎng)期處于待業(yè)狀態(tài)，給社會(huì)的穩(wěn)定帶來(lái)不安定因素。三是長(zhǎng)期的民工荒將使我國(guó)建筑業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出水平降低，影響相關(guān)產(chǎn)品的供給，降低社會(huì)福利。四是考大學(xué)不如當(dāng)民工的怪現(xiàn)象使讀書(shū)無(wú)用論不斷滋長(zhǎng)，很多同學(xué)、家長(zhǎng)開(kāi)始對(duì)讀書(shū)改變命運(yùn)的期望產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至有些家長(zhǎng)讓孩子輟學(xué)外出打工。長(zhǎng)此以往，將不利于我國(guó)高等教育的普及。五是普通勞動(dòng)力的收入增加過(guò)于突然，企業(yè)用工需求得不到滿足，使得大部分普通勞動(dòng)力的工作量大增，工作壓力過(guò)大。六是大量農(nóng)民工收入突然增加，收入增加使他們的生活條件提升過(guò)快，收入效用的作用使得大量農(nóng)民沉迷賭博，敗壞農(nóng)村風(fēng)氣。

一、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的產(chǎn)生原因

第一，高校擴(kuò)招增大了大學(xué)生的供給，減少了普通勞動(dòng)力的供給。上世紀(jì)末，國(guó)企改革后出現(xiàn)的大量下崗工人將進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，需要擴(kuò)大高校招生規(guī)模以緩解就業(yè)壓力。我國(guó)大學(xué)生數(shù)量遠(yuǎn)低于世界上同等發(fā)展水平的國(guó)家。高校擴(kuò)招，可提高國(guó)民素質(zhì)，提升學(xué)歷，縮小與國(guó)外受教育水平的差距。另外，教育也是一種需求，高校擴(kuò)招可以拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1999年，高校開(kāi)始擴(kuò)大招生規(guī)模，大學(xué)錄取人數(shù)不斷上升，1998年錄取人數(shù)為108萬(wàn)人，至2012年，錄取人數(shù)增加至685萬(wàn)人。高校擴(kuò)招，加上長(zhǎng)期的唯讀書(shū)論，使大量即將成為普通勞動(dòng)力的青年進(jìn)入大學(xué)，成為大學(xué)生。大學(xué)生的供給不斷增加，普通勞動(dòng)力的供給不斷減少。這是勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的供方原因。

第二，大學(xué)生勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)不足。當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)尚處于勞動(dòng)密集型粗放生產(chǎn)階段，在GDP總量中，第二產(chǎn)業(yè)的比重最大，建筑業(yè)、制造業(yè)對(duì)普通勞動(dòng)力的需求消化了大部分從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來(lái)的剩余勞動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)大學(xué)生的需求較少，對(duì)普通勞動(dòng)力的需求較大。

一般情況下，企業(yè)使用勞動(dòng)力的數(shù)量，會(huì)保持在勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出等于勞動(dòng)力成本時(shí)的規(guī)模下，由于勞動(dòng)力邊際成本遞減，在工資水平下跌時(shí)，企業(yè)會(huì)使用更多的勞動(dòng)力，使邊際產(chǎn)出等于成本。大學(xué)生數(shù)量的增加和普通勞動(dòng)力數(shù)量的減少，大學(xué)生工資的降低和普通勞動(dòng)力工資的增加，將改變勞動(dòng)力供給中高知識(shí)高技能的勞動(dòng)力的比重，使知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的供給曲線右移，社會(huì)資源從普通勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，或者將尋求勞動(dòng)力替代，增加機(jī)器投入，改造生產(chǎn)線，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這一過(guò)程將促使企業(yè)更多地招用大學(xué)生，減少使用勞動(dòng)力。

然而，高校的擴(kuò)招伴隨著放低要求和標(biāo)準(zhǔn)的降分錄取，擴(kuò)招入校的學(xué)生平均素質(zhì)降低。人類的智力發(fā)展呈正態(tài)分布，智商特別高和特別低的人比較少，大部分人處于中間層次，當(dāng)高智商的人被招入大學(xué)以后，進(jìn)一步擴(kuò)招，就只能降低質(zhì)量錄取一般智力水平的人。大學(xué)擴(kuò)招使大學(xué)教育從精英式教育變?yōu)榇蟊娀逃?，大學(xué)生質(zhì)量良莠不齊，不想學(xué)習(xí)而只想混張文憑等各種不良現(xiàn)象逐漸增多。教育管理難度加大，教育資源不足等問(wèn)題突出，影響教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生學(xué)風(fēng)日下，相對(duì)數(shù)量的大學(xué)畢業(yè)生水平有限，缺乏工作能力和創(chuàng)新能力，難于適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)，這部分大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)時(shí)，會(huì)增大大學(xué)生勞動(dòng)投入所增加的邊際產(chǎn)出，甚至使邊際產(chǎn)出低于工資成本，因此知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)不會(huì)因?yàn)榇髮W(xué)生供給的增加而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大學(xué)生勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)不足。

第三，需求結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)導(dǎo)致了供需結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，也造成了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡。2009年，中國(guó)出口總量超過(guò)德國(guó)成為世界第一出口大國(guó)，出口占GDP比重快速上升。外需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的作用，但是中國(guó)外需比重的大幅上升主要是加工貿(mào)易出口的大幅上升，是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)將附加值較低的普通勞動(dòng)力密集的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)中國(guó)的結(jié)果。中國(guó)的出口，是對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，是對(duì)中國(guó)普通勞動(dòng)力生產(chǎn)因素的出口，中國(guó)知識(shí)和技術(shù)型勞動(dòng)力生產(chǎn)因素在世界范圍內(nèi)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，由于我國(guó)人均收入較低，國(guó)內(nèi)購(gòu)買力不足，對(duì)高附加價(jià)值的產(chǎn)品的需求長(zhǎng)期被抑制，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求，也主要是普通勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

因此，我國(guó)當(dāng)前的需求結(jié)構(gòu)中，對(duì)低附加價(jià)值的普通勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務(wù)的需求占大部分。如果低附加價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，增加高附加價(jià)值產(chǎn)品的產(chǎn)量，發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，會(huì)由于需求結(jié)構(gòu)不合理而不利于產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)導(dǎo)致了供需結(jié)構(gòu)的脫節(jié)，也造成了勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)的失衡。

二、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的幾點(diǎn)中長(zhǎng)期對(duì)策

第一，保證高等教育的規(guī)模與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。高校擴(kuò)招開(kāi)始于1999年，大學(xué)生就業(yè)難現(xiàn)象開(kāi)始于2002年。在這種情況下，我們認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)難就是擴(kuò)招的結(jié)果。不得不指出的是，擴(kuò)招雖然使得大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，但擴(kuò)招卻不是大學(xué)生就業(yè)難的真正原因，其主要原因是需求增長(zhǎng)不足。根據(jù)我國(guó)高等教育發(fā)展的需要，大學(xué)生的數(shù)量還沒(méi)有達(dá)到高等教育大眾化的要求，無(wú)法滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。高等教育的發(fā)展有其自身規(guī)律，擴(kuò)招規(guī)模要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，但不能隨意超越國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和科技發(fā)展需要。

第二，提升大學(xué)生能力水平，提高勞動(dòng)力的知識(shí)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高附加值方向轉(zhuǎn)型。國(guó)內(nèi)高校應(yīng)該采取各種可行的措施，改革高等教育培養(yǎng)模式，深化教學(xué)及管理制度改革，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)學(xué)生不受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)觀、成才觀、就業(yè)觀。加強(qiáng)師資建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，調(diào)整高等教育專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多元化人才。加快培養(yǎng)一批結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量適中、高知識(shí)高技能的創(chuàng)新型人才。增大勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)中知識(shí)含量，推動(dòng)知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)的比重標(biāo)志著一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。我們應(yīng)該改變偏重重工業(yè)的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變投資方向，提高第三產(chǎn)業(yè)的投資比重，重視加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低的狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化，消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)帶來(lái)的隱患，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。與此同時(shí)，在一些大量使用普通勞動(dòng)力的企業(yè)中，改變生產(chǎn)要素的投入配置，增大機(jī)器等資本投入，采用先進(jìn)生產(chǎn)方式，減少普通勞動(dòng)力的用工數(shù)量，逐步從普通勞動(dòng)密集型的企業(yè)過(guò)渡為資本密集或知識(shí)技術(shù)密集型的企業(yè)。增大對(duì)高知識(shí)高技能勞動(dòng)力的需求，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡調(diào)節(jié)。我國(guó)內(nèi)需的比重與世界其他國(guó)家相比是比較低的，違背了大國(guó)以內(nèi)需為主的一般規(guī)律。要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，完善居民的市場(chǎng)化收入形成機(jī)制，推進(jìn)收入分配從“資本偏向型”向“勞動(dòng)偏向型”轉(zhuǎn)變，增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。另外，提高財(cái)政資金用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等具有公共產(chǎn)品屬性的支出，完善保障體制，提升國(guó)民消費(fèi)信心，有效調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。

此外，我們要鼓勵(lì)與扶持高附加值產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)大其產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需求均衡的大國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升國(guó)際貿(mào)易和出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，放棄單一的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。雖然短期內(nèi)可能會(huì)在一定程度上影響出口規(guī)模，但通過(guò)出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將會(huì)有效調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的均衡調(diào)節(jié)。

勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，只有著力解決當(dāng)前的招工難就業(yè)難并存的問(wèn)題，才能改善勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

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篇10

一、趨勢(shì)分析：來(lái)自于人口數(shù)量的紅利優(yōu)勢(shì)逐漸消失，低成本就業(yè)的紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭

（一）來(lái)自于人口數(shù)量的第一人口紅利將逐漸消失

過(guò)去30余年中，我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是勞動(dòng)年齡人口數(shù)量大、比重高，這保證了勞動(dòng)力供給的充足性，為20世紀(jì)80年代以來(lái)我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但受老齡化和計(jì)劃生育政策的影響，中國(guó)在過(guò)去幾十年間所享受到的來(lái)自于人口數(shù)量的第一人口紅利將在未來(lái)十年內(nèi)逐漸消失。

一方面，從人口年齡構(gòu)成看，根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)0―14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個(gè)百分點(diǎn)；60歲及以上人口占13.26%，較2000年人口普查時(shí)上升2.93個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口占8.87%，較2000 年上升 1.91個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，說(shuō)明隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進(jìn)程逐步加快。從適齡勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋戎乜?，“第一人口紅利”在2010年已經(jīng)顯現(xiàn)出拐點(diǎn)的跡象。過(guò)去20年老齡人口占比只是緩慢上升，而未來(lái)20年這一速度將大幅加快，將明顯超過(guò)我們過(guò)去對(duì)這個(gè)問(wèn)題的感受。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口占勞動(dòng)年齡（15―64歲）人口的比重（勞動(dòng)參與率）看，自2000年開(kāi)始，我國(guó)勞動(dòng)參與率就已呈下降態(tài)勢(shì)；盡管近年來(lái)不斷下降，但與亞洲四小龍和美、日等國(guó)家的勞動(dòng)力參與率比較而言，我國(guó)的勞動(dòng)力參與率尚處于高位。我國(guó)過(guò)高的勞動(dòng)參與率既反映了我國(guó)勞動(dòng)力參與工業(yè)活動(dòng)的程度較高，同時(shí)某種程度上，也表明勞動(dòng)力并不需要過(guò)多的知識(shí)教育能力即可進(jìn)入市場(chǎng)；而且，社會(huì)保障的相對(duì)缺失和相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本也使得勞動(dòng)參與率相對(duì)較高。再?gòu)内厔?shì)上看，未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)參與率的持續(xù)下降也符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。

因此，未來(lái)寄希望通過(guò)勞動(dòng)力參與率和人口紅利的提升以維持?jǐn)?shù)量型的第一次人口紅利可能具有一定的現(xiàn)實(shí)難度。應(yīng)該說(shuō)，作為人類社會(huì)結(jié)構(gòu)性因素的勞動(dòng)參與率和人口紅利，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展不可抗拒的減速因素。

（二）低成本就業(yè)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)力紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭

另一方面，人口紅利階段，尤其是農(nóng)村存在大量富余勞動(dòng)力的情況下，勞動(dòng)力供應(yīng)充足，勞動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)使得工資的上升幅度較慢。人口紅利見(jiàn)頂回落，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大幅減少之后，勞動(dòng)力供應(yīng)趨緊，工資增長(zhǎng)速度相對(duì)于其他價(jià)格加快。從我國(guó)實(shí)際情況看，勞動(dòng)力成本的發(fā)展態(tài)勢(shì)也大致符合這一規(guī)律。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本長(zhǎng)期處于一個(gè)較低的水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的制造業(yè)雇員工資水平大約是英國(guó)的1/27，日本的1/22，美國(guó)的1/21。與新興國(guó)家相比，大約是韓國(guó)的1/13，新加坡的1/12。與發(fā)展中國(guó)家相比，大約是馬來(lái)西亞的1/4，墨西哥的1/3。步入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的平均工資不斷上升。過(guò)去幾年工資漲幅明顯，年薪從2006年的20856元人民幣升至2011年的41799元人民幣。但即使與大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相比，具有低成本就業(yè)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)力紅利優(yōu)勢(shì)并未枯竭。雖然過(guò)去五六年平均工資水平迅速攀升，但仍遠(yuǎn)低于全球平均水平。2011年中國(guó)的平均工資僅為41799人民幣或6568美元；而美國(guó)平均工資為52607 美元，是中國(guó)的八倍多。同時(shí)，研究產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，除勞動(dòng)力成本之外，還要考慮勞動(dòng)生產(chǎn)率。從勞動(dòng)生產(chǎn)率看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升，從1980年的0.30萬(wàn)元/人提升至2011年的14.64萬(wàn)元/人。20世紀(jì)90年代以前，中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率處于平緩發(fā)展時(shí)期，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年勞動(dòng)生產(chǎn)率的6%左右，1990年后，中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率表現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，并且與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在不斷縮小。

此外，通過(guò)計(jì)算單位勞動(dòng)成本（ULC）可以反映一個(gè)產(chǎn)業(yè)或國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，我們有必要將工業(yè)的人年均勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率結(jié)合起來(lái)，從單位勞動(dòng)成本（人年均勞動(dòng)報(bào)酬/勞動(dòng)生產(chǎn)率）角度來(lái)反映我國(guó)工業(yè)的成本比較優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)單位勞動(dòng)成本大致在0.2―0.3的范圍區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)，1980年為0. 26，曾向上到1986、1987年的相對(duì)高點(diǎn)0.30，又逐步回落到1998年的相對(duì)低點(diǎn)0.20，再不斷攀升至2009年、2010年、2011年的相對(duì)高位，分別為0.29、0.28和0.29。但總體而言，基于我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提升，工資水平的提高并不會(huì)成為當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)妨礙我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的重要原因。在剔除勞動(dòng)生產(chǎn)率提高對(duì)勞動(dòng)力工資水平的影響后，我國(guó)勞動(dòng)力工資水平相對(duì)于發(fā)達(dá)貿(mào)易伙伴國(guó)而言處于一個(gè)更低的水平。因此，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)工業(yè)客觀上還存在著逐步提高工人勞動(dòng)報(bào)酬的可能空間。

二、困境分析：面臨“招工難”與“就業(yè)難”的兩難局面

（一）面臨“招工難”、“用工荒”的困境

一方面，通過(guò)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口（15―64歲）的變化趨勢(shì)，我們認(rèn)為，未來(lái)幾年，我國(guó)的勞動(dòng)供求關(guān)系將發(fā)生根本性變化。盡管目前勞動(dòng)年齡人口總量仍在增長(zhǎng)，但每年的增加量正在減少，勞動(dòng)年齡人口的增速正在逐步下降。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口將停止增長(zhǎng)并隨后轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，傳統(tǒng)意義上的人口紅利就此消失。這個(gè)人口轉(zhuǎn)變是伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展必然發(fā)生的，是不可以逆轉(zhuǎn)的，甚至不能指望以生育政策的調(diào)整來(lái)改變它。可以說(shuō)，2004年以來(lái)，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí)常出現(xiàn)的“招工難”、“用工荒”的現(xiàn)象正是這一變化趨勢(shì)的初步體現(xiàn)。許多嚴(yán)肅的證據(jù)都表明，在大規(guī)模進(jìn)行部門轉(zhuǎn)移和區(qū)域流動(dòng)之后，農(nóng)業(yè)中剩余勞動(dòng)力的數(shù)量和比例，已經(jīng)迥然不同于20世紀(jì)80年代和90年代。隨著2004年以來(lái)“民工荒”現(xiàn)象反復(fù)在全國(guó)范圍出現(xiàn)，普通勞動(dòng)者工資的持續(xù)上漲，劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)的證據(jù)愈益充分。而“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”只是意味著工資不變而勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代結(jié)束了，但不意味著資源重新配置過(guò)程的結(jié)束。畢竟，與相同發(fā)展階段國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重至少還高出10個(gè)百分點(diǎn)。并且，隨著戶籍制度改革深入、產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間重新配置勞動(dòng)力的效率仍有潛力。

（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來(lái)之際，本應(yīng)意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來(lái)越困難。智聯(lián)招聘的“2013高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)報(bào)告”稱，上海平均每101人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢(shì)會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導(dǎo)致中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時(shí)，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應(yīng)屆畢業(yè)生缺乏基本的職場(chǎng)技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結(jié)果，2020年，中國(guó)將需要2400萬(wàn)受過(guò)高等教育和先進(jìn)技術(shù)教育的高技能勞動(dòng)力。

應(yīng)該說(shuō)，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國(guó)勞動(dòng)力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴(yán)重錯(cuò)位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)出現(xiàn)整體性錯(cuò)位，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯(cuò)位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長(zhǎng)的90后夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)之間的錯(cuò)位，經(jīng)濟(jì)疲軟帶來(lái)更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗(yàn)人士等層面。我們認(rèn)為，造成這一“兩難”局面的核心關(guān)鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應(yīng)該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國(guó)人口太多”的心態(tài)里，錯(cuò)過(guò)了為“人口負(fù)利”時(shí)代到來(lái)做好準(zhǔn)備的最后機(jī)會(huì)。

三、政策建議：提高勞動(dòng)力教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施以提高單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)率

因人口年輕構(gòu)成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時(shí)，未來(lái)我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質(zhì)”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動(dòng)力的價(jià)值。理論和經(jīng)驗(yàn)都表明，教育水平的整體改善是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說(shuō)是無(wú)限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學(xué)歷人口占總?cè)丝诘谋戎貜?996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識(shí)字的人口占總?cè)丝诘谋戎兀?.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個(gè)百分點(diǎn)。我們可以利用新的人口結(jié)構(gòu)特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補(bǔ)儲(chǔ)蓄率的降低；加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，提高人力資本以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要；發(fā)育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除勞動(dòng)力供給制度障礙。

鑒于勞動(dòng)人口占比的下降以及勞動(dòng)力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級(jí)和專業(yè)化，它對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的價(jià)值就會(huì)越來(lái)越低這一原理；對(duì)我國(guó)工業(yè)部門而言，通過(guò)提高勞動(dòng)力的教育水平和加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)等措施以提高單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率而言，當(dāng)前以“農(nóng)民工”為主的工人隊(duì)伍由于缺乏必要的職業(yè)技術(shù)教育，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高。據(jù)國(guó)際勞工組織的數(shù)字，中國(guó)高素質(zhì)的勞動(dòng)力僅有4%。只有36%的工人具備初中學(xué)歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長(zhǎng)空間較大，勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)于抵償勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)的負(fù)面效應(yīng)起到了關(guān)鍵作用。根據(jù)有關(guān)資料，1970―1985年，韓國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)速度高達(dá)8.5%，1986―1988年，韓國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長(zhǎng)，分別達(dá)到12.7%、11%和7.1%。工人勞動(dòng)報(bào)酬的提高，在勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會(huì)削弱我國(guó)制造業(yè)現(xiàn)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，甚至?xí)?qiáng)化這種既有優(yōu)勢(shì)，即通過(guò)降低單位勞動(dòng)力成本來(lái)提高我國(guó)工業(yè)制成品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，提升工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率，也意味著勞動(dòng)力對(duì)工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)向素質(zhì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。我們所要做的就是，預(yù)測(cè)未來(lái)所需技能，努力使對(duì)技能的供給與需求匹配，幫助勞動(dòng)者適應(yīng)變化。

〔2013年度國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院重點(diǎn)課題《我國(guó)工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410