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推行綠色開采建設(shè)生態(tài)礦山努力提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平

高碳行業(yè)低碳發(fā)展生態(tài)礦山書寫新篇——全國煤炭工業(yè)綠色開采、生態(tài)礦山建設(shè)現(xiàn)場會隆重舉行

2011年前三季度煤炭經(jīng)濟運行情況

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邁向綠色、安全、科學和可持續(xù)的未來

草原神駿馳風來——記快速發(fā)展的神華勝利能源有限公司

夯實國際競爭基礎(chǔ)扎實推進跨國經(jīng)營

以“轉(zhuǎn)”立命百年老礦華麗轉(zhuǎn)身

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升煤炭企業(yè)成本管理水平

堅持“四位一體”打造安全高效礦井

“21+1”安全培訓模式在煤礦的應用

強化安全培訓工作切實提升全員安全素養(yǎng)

構(gòu)建“五型”安全文化保障礦井安全發(fā)展

加強班組安全建設(shè)夯實礦井安全基石

對工作面上組煤老窯水害分析及探放水技術(shù)應用

“三軟”煤層首采綜放工作面煤層深孔高壓注水技術(shù)研究與應用

冀中能源峰峰集團生產(chǎn)礦井錨噴支護現(xiàn)狀分析及對策

工作面下向鉆孔瓦斯超限原因及應對措施

大坡度巖巷快速掘進技術(shù)探討

刊首榜

搞好安全生產(chǎn)實現(xiàn)安全發(fā)展切實維護勞動者生命安全和身心健康——第五屆中國國際安全生產(chǎn)論壇在京召開

“能出多少煤?該出多少煤?”——對煤炭產(chǎn)量過快增長的理性反思

解放思想積極作為全面有效開展煤炭行業(yè)青年工作——協(xié)會會長辦公會研究煤炭行業(yè)青年工作組織籌備工作

匯聚煤炭青年力量建設(shè)行業(yè)青年組織

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潛龍在淵蓄勢騰飛——淮北礦業(yè)集團轉(zhuǎn)型發(fā)展紀實

情系礦山寫春秋——記全國勞動模范、北京京煤集團鄂爾多斯市昊華精煤公司總工程師張興文

踐行科學發(fā)展觀創(chuàng)建精品“五優(yōu)”礦井——義馬煤業(yè)集團躍進煤礦跨越發(fā)展鑄輝煌

保優(yōu)創(chuàng)品牌提質(zhì)增效益——神東煤炭產(chǎn)品質(zhì)量控制實踐探索

推行干部績效考核提升干部履職能力

“四環(huán)五步”全面預算管理的實踐與應用

科學履行監(jiān)管責任確保資產(chǎn)保值增值

“五部連環(huán)法”促安全管理上臺階

強基固本構(gòu)建安全管理長效機制

實施“一知十盯”安全管理增強領(lǐng)導下井帶班實效

構(gòu)建四項安全文化確保礦井長治久安

隱患排查信息系統(tǒng)在安全管理中的應用

探放上組煤采空積水技術(shù)在鎮(zhèn)城底礦的應用

落實瓦斯綜合治理措施實現(xiàn)礦井安全發(fā)展

強基固本引聯(lián)外擴以人為本科學發(fā)展——冀中能源峰峰集團有限公司

勇立潮頭唱大風繼往開來鑄輝煌——臨沂礦業(yè)集團掛牌成立四周年

向千萬噸煤電一體化大型現(xiàn)代化企業(yè)邁進的霍州煤電集團龐龐塔礦

全球化視野國際化物流——冀中能源峰峰集團邯鄲鼎峰物流有限公司

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認清形勢分析矛盾科學發(fā)展超前謀劃努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量

認真總結(jié)重點研究促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展——中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開全體干部大會

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煤炭工業(yè):管理體制困局亟需破解

老哈河畔奏響雄渾樂章——記跨越發(fā)展的平莊煤業(yè)集團元寶山露天煤礦

煤海放歌——記全國勞動模范、鐵法能源公司董事長、黨委書記、總經(jīng)理韓有波

十年強企富工路——伊東改制創(chuàng)業(yè)發(fā)展紀實

小步快跑雙輪驅(qū)動——冀中能源張礦集團發(fā)展模式素描

綻放在雪域高原的能源奇葩

實施“3513”人才建設(shè)工程打造高素質(zhì)員工隊伍

走好“三步棋”老礦換新顏

以細節(jié)管理實現(xiàn)煤炭的大運銷戰(zhàn)略

“鋪路搭橋”引領(lǐng)青工成長成才

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關(guān)鍵詞：煤炭 企業(yè)管理 策略

隨著國際經(jīng)濟一體化進程的加快和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，我國煤炭企業(yè)正面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)管理模式已難以適應日益激烈的競爭和經(jīng)濟高速發(fā)展的形式要求，一個開放的、競爭激烈的市場越來越明顯地呈現(xiàn)在煤炭企業(yè)面前。煤炭企業(yè)要想求生存、謀發(fā)展；只有借鑒、吸收國內(nèi)外企業(yè)的先進管理經(jīng)驗，從傳統(tǒng)的管理理念、體制、方法、機制中取精華、棄糟粕，大力推進管理創(chuàng)新，提高管理水平，實現(xiàn)煤炭企業(yè)管理制度的創(chuàng)新。

一、目前我國煤炭企業(yè)所面臨的問題

1.管理理念較為落后。煤炭企業(yè)管理部門一直都存在著因循守舊的保守思想，缺乏現(xiàn)代化管理的理念，不能適應市場變化，很多煤炭企業(yè)僅僅把產(chǎn)量作為衡量企業(yè)發(fā)展的標準。企業(yè)中創(chuàng)新意識薄弱，沒有學習或創(chuàng)新的動力，當面臨煤炭淡季銷路走低、價格下降等現(xiàn)實問題時，不能及時給出企業(yè)管理可行性方案。面臨煤炭市場的激烈競爭無所適從，最終可能會出現(xiàn)被市場淘汰的結(jié)局。

2. 管理制度不完善。我國的煤炭企業(yè)雖然正在向著健全企業(yè)管理體制方面進行努力，也制定了很多管理制度，但是執(zhí)行力弱，很多部門在工作過程中只是敷衍了事，而管理者又缺乏監(jiān)督監(jiān)管，導致隨意性強，管理不規(guī)范，由此下去，企業(yè)很多的問題就會不斷地暴露出來。

3. 煤炭企業(yè)信息化、數(shù)字化不足。煤炭企業(yè)領(lǐng)導者特別是決策者信息意識不強，思想觀念落后，錯誤地認為購置計算機、配置了ERP等個別信息系統(tǒng)并連上了互聯(lián)網(wǎng)就實現(xiàn)了信息化，從而導致企業(yè)信息化投入不足；另外信息化、數(shù)字化結(jié)構(gòu)配置不合理，忽略了對信息資源的管理，對數(shù)據(jù)資源的收集、處理、傳輸、共享利用等工作做得不夠，以致產(chǎn)生了“信息孤島”，阻礙了煤炭企業(yè)的信息化、數(shù)字化、智慧化建設(shè)的快速發(fā)展。

二、加強煤炭企業(yè)管理的策略方法

1. 創(chuàng)新企業(yè)管理理念。改善煤炭企業(yè)管理工作的開展需企業(yè)各個層次管理人員的主動參與和大力支持，甚至從某種程度上來講，作為推動企業(yè)管理創(chuàng)新和實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的中堅力量，管理人員的素質(zhì)直接決定了煤炭企業(yè)管理的水平和層次。因此，煤炭企業(yè)管理效果的提升的根本在于打造一支高水平的管理人才隊伍。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，創(chuàng)新發(fā)展能力的培育與強化也是當前煤炭企業(yè)管理者必須具備的主要能力之一。管理人員要加大思維創(chuàng)新力度，進一步解放思想，勇于打破原有體制遺留下的束縛和阻礙，敢于借鑒積極有效的管理經(jīng)驗與優(yōu)化成果為我所用，增加企業(yè)的創(chuàng)造力。管理人員要進一步拓寬自己的眼界，提高思考與決策的前瞻性和科學性，不斷提升自我綜合素質(zhì)，做好企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的帶頭人、領(lǐng)路人，提升煤炭企業(yè)的管理效果，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出應有的貢獻。

2. 變革企業(yè)管理制度，實施精細化戰(zhàn)略管理。煤炭企業(yè)的生產(chǎn)運作顯然有別于其他行業(yè)，它是一個繁雜的系統(tǒng)性工程，往往面臨著人員隊伍整體素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復雜、安全難以全面保障的難題。因此，精細化管理作為一種科學的現(xiàn)代企業(yè)管理方法與手段，其基本內(nèi)涵在于科學準確定位、有效分工、細化責任與量化考核，是當前煤炭企業(yè)提升管理理念和管理效率的重要措施。以精細化管理的開展作為有效切入點，實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化是煤炭企業(yè)進一步適應集約化生產(chǎn)方式和科學發(fā)展觀的必然途徑，是打造一流煤炭企業(yè)與礦井的根本途徑。

3. 煤炭企業(yè)管理信息化、網(wǎng)絡化。新的科技時代下要想提高企業(yè)的管理水平和效率，必須加強企業(yè)的信息化建設(shè)。煤炭企業(yè)的信息化、網(wǎng)絡化建設(shè)就是將煤炭企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營過程和管理活動通過網(wǎng)絡進行數(shù)字化，比如產(chǎn)運銷一體化系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等，然后將這些數(shù)據(jù)通過安全傳輸與處理提供給企業(yè)高層管理者，使他們能對企業(yè)經(jīng)濟狀況全過程、動態(tài)、及時、全面、高效地進行掌控。此外，煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理的信息化、網(wǎng)絡化不僅能夠使企業(yè)人力成本和運營成本有所下降，還會提高領(lǐng)導者的決策能力和管理水平，并且能夠優(yōu)化辦公流程，使企業(yè)的經(jīng)濟效益最大化。

在全球化和信息化時代，經(jīng)營環(huán)境持續(xù)動蕩，技術(shù)變革加速，不確定性增加，煤炭企業(yè)長壽越來越不容易，因此持續(xù)成長成為當代煤炭企業(yè)的追求。煤炭企業(yè)必須不斷創(chuàng)新，不斷尋求績效改善的途徑，不斷加強企業(yè)管理，甚至需要不斷地超越自我，才能不斷地保持高的績效，推動我國煤炭企業(yè)健康、持續(xù)地向前發(fā)展。

參考文獻：

[1]林玉利，馮南妮.透視煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的幾大趨勢[J].遼寧經(jīng)濟，2010（11）：34-35.

[2]劉人達.淺談煤炭企業(yè)管理體制與經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新[J].山西科技，2011（01）：29-30.

[3]徐娟.淺議精細化管理在煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（05）：71-72.

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關(guān)鍵詞 煤炭企業(yè)；信息系統(tǒng)；安全技術(shù)；策略

中圖分類號 TD 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2011)122-0122-02

煤炭經(jīng)濟對國民經(jīng)濟收入增長的影響較大，每年煤炭行業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值均呈現(xiàn)上升趨勢，帶動了市場經(jīng)濟的變革發(fā)展。隨著計算機技術(shù)在各個行業(yè)的推廣運用，煤炭企業(yè)逐漸形成而來辦公自動化管理模式，信息系統(tǒng)對企業(yè)信息資源的調(diào)配控制企業(yè)的關(guān)鍵性的作用。

1 電子商務環(huán)境下煤炭企業(yè)MIS的需求分析

電子商務在全球的興起，特別是管理信息系統(tǒng)開發(fā)過程中軟構(gòu)件的技術(shù)成熟，為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，使企業(yè)能在跨地區(qū)甚至跨國之間方便地收集市場信息、進行購銷洽談、營造出面向全國乃至全球的網(wǎng)上商貿(mào)環(huán)境。電子商務不僅縮短了生產(chǎn)廠家與最終用戶之間供應鏈上的距離，同時改變了傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)，減少了交易成本，提高了企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力。

管理信息系統(tǒng)MIS是一個由人和計算機等組成的能進行信息收集、傳輸、存儲、加工、維護和使用的系統(tǒng)。隨著我國煤炭資源開發(fā)準入制度的逐步實施和完善，辦礦門檻在不斷提高；同時，伴隨著資源整合與小煤礦聯(lián)合改造，全國煤礦數(shù)量不斷減少，生產(chǎn)集中度提高；各地煤炭企業(yè)陸續(xù)進行聯(lián)合、兼并、重組，實行股份制改造、上市融資，大型煤炭企業(yè)集團紛紛涌現(xiàn)并快速發(fā)展壯大。在這種形式下，煤炭企業(yè)迫切需要改進生產(chǎn)管理效率，充分利用電子商務的給企業(yè)帶來的有利時機，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，推進信息化與工業(yè)化融合，積極開發(fā)應用適應電子商務環(huán)境發(fā)展特點的管理信息系統(tǒng)。

電子商務使得煤炭企業(yè)內(nèi)部和外部的運作方式發(fā)生較大改變，信息的傳遞、交流與處理不再受時間與空間距離的限制，由此將導致企業(yè)內(nèi)部各部門之間、員工之間以及員工與部門之間的溝通模式發(fā)生較大的變化；在業(yè)務流程的控制方面，煤炭企業(yè)也將會大量采用電子郵件等電子商務模式進行交流，因此，電子商務的發(fā)展迫切要求煤炭企業(yè)能夠滿足網(wǎng)絡化應用的特點，適應運作方式的轉(zhuǎn)變。隨著市場競爭的加劇，現(xiàn)代煤炭企業(yè)的管理除了傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)、庫存、銷售、財務等模塊以外，還必須全面考慮影響整個企業(yè)價值鏈的所有環(huán)節(jié)，企業(yè)必須能夠與客戶進行通暢的溝通交流，建立順暢的溝通渠道，對于企業(yè)管理信息系統(tǒng)中各種信息，如：煤炭的質(zhì)量等級、價格、數(shù)量、運輸條件等等均可通過電話或Internet等各種不同類型的接口，提供大量的24小時不間斷的服務。

2 電子商務環(huán)境下煤炭企業(yè)MIS的功能分析

隨著電子商務技術(shù)的發(fā)展，煤炭企業(yè)逐步改變了傳統(tǒng)資源生產(chǎn)型企業(yè)的依賴性和滯后性，各種對外業(yè)務活動都已經(jīng)延伸到了Internet上，因此，電子商務環(huán)境下的MIS應當支持Internet上的信息獲取以及網(wǎng)上交易的實現(xiàn)，但是隨著管理思想與方法的不斷發(fā)展，用戶需求的變化使得任何MIS都無法完全滿足用戶的實際要求，這就要求煤炭企業(yè)不斷提升MIS的功能，實現(xiàn)與市場的同步發(fā)展。

1）跨平臺運行，支持多應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換 。在信息化的浪潮中，許多煤炭企業(yè)已經(jīng)投資建立了各自的MIS并獲得比較成功的應用，電子商務環(huán)境下煤炭企業(yè)的MIS應當具有一個易于擴展的業(yè)務框架結(jié)構(gòu)和標準的對外接口，從而方便對軟件的維護、擴展以及二次開發(fā)，實現(xiàn)真正意義上的跨平臺運行，使得同一套程序編碼可以在多種硬件平臺和操作系統(tǒng)上運行，以便企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務需要和投資能力選擇最佳平臺。

2）信息處理智能化，系統(tǒng)功能集成化。電子商務時代煤炭企業(yè)的MIS軟件系統(tǒng)不再集中在同一局域網(wǎng)絡服務器上，而是支持分布式應用和分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，巨大的信息量需要MIS具有一定的智能化處理功能，從而協(xié)助人們有效地完成各項管理工作。MIS軟件系統(tǒng)在設(shè)計和開發(fā)過程中要保證各子系統(tǒng)及子系統(tǒng)中的各項功能甚至每一個應用程序的高度模塊化，系統(tǒng)數(shù)據(jù)要能按照系統(tǒng)的設(shè)計傳遞到相關(guān)的模塊中，從而達到系統(tǒng)數(shù)據(jù)的高度共享與系統(tǒng)的高度集成。

3）系統(tǒng)安全化，設(shè)計個性化 。與交易安全有關(guān)的客戶和企業(yè)身份認定及電子付款是普及電子商務最大的難點，由于交易金額較大、客戶信息廣泛，煤炭企業(yè)的MIS必須具有更高的可靠性和更強的安全控制，能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各種意外情況做出正確處理，對于黑客的入侵攻擊、越權(quán)操作等現(xiàn)象能夠有效避免并及時應對。同時，由于不同企業(yè)具有不同的運作模式，每一個煤炭企業(yè)MIS軟件在設(shè)計上都應該非常靈活，不能簡單地借鑒別的企業(yè)的設(shè)計，在一些常用模塊輸入輸出界面、運算公式、業(yè)務邏輯、業(yè)務關(guān)聯(lián)等方面都應該有自己的特色，從而使用戶更加放心地應用電子商務模式與企業(yè)進行溝通和交易。

3 電子商務環(huán)境下煤炭企業(yè)MIS的構(gòu)架設(shè)計

管理信息系統(tǒng)是一個以人為主導，利用計算機硬件、軟件、網(wǎng)絡通信設(shè)備以及其他辦公設(shè)備，進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護，以企業(yè)戰(zhàn)略競優(yōu)、提高效益和效率為目的，支持企業(yè)的高層決策、中層控制、基層運作的集成化的人機系統(tǒng)。完整的MIS應包括：決策支持系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫、模型庫、方法庫、知識庫和與上級機關(guān)及外界交換信息的接口。辦公自動化系統(tǒng)、與上級機關(guān)及外界交換信息等都離不開Intranet的應用。

1）供應鏈管理系統(tǒng)SCM 。煤炭資源型企業(yè)是根據(jù)客戶或市場需求來決定開采生產(chǎn)量的，通過物流、資金流和信息流，將客戶和生產(chǎn)單位連成一個整體。供應鏈管理SCM（Supply Chain Management）就是通過重新設(shè)計供應鏈，擇供應鏈成員，運用一系列管理方法和技術(shù)，提高供應鏈的效率和競爭力，從而使得供應鏈成員獲得一種雙贏的局面。

2）客戶關(guān)系管理系統(tǒng)CRM ?？蛻絷P(guān)系管理系統(tǒng)CRM（Customer Relationship Management）是一種旨在改善企業(yè)與客戶之間關(guān)系的新型管理機制，目標是通過提供更快捷和優(yōu)質(zhì)的服務吸引和保持客戶、通過對業(yè)務流程的全面管理降低企業(yè)成本。CRM出現(xiàn)要求煤炭企業(yè)從“生產(chǎn)什么賣什么”的模式向“客戶買什么生產(chǎn)什么”的模式轉(zhuǎn)變，利用CRM系統(tǒng)，企業(yè)能夠搜集、追蹤和分析每一個客戶的信息，從而掌握客戶需求，觀察和分析客戶行為對企業(yè)收益的影響，使得企業(yè)效益以及企業(yè)與客戶的關(guān)系都得到最優(yōu)化。

3）其他MIS系統(tǒng)。先進計劃和調(diào)度系統(tǒng)（Advanced Planning & Scheduling）是應用約束理論對整個物流系統(tǒng)進行優(yōu)化和控制，它要考慮每種煤炭產(chǎn)品的可用性，確定采購和發(fā)貨日期，進行數(shù)據(jù)優(yōu)化和分析，從而做出最好的行動決策。商業(yè)智能系統(tǒng)（Business Intelligence）是應用決策分析工具，進行財務分析、銷售統(tǒng)計、市場預測、質(zhì)量評估、投資分析等經(jīng)營管理活動。電子營銷系統(tǒng)（Electronic Marketing）可以使煤炭企業(yè)銷售人員在網(wǎng)絡上輕松有效地進行商品銷售、網(wǎng)上支付和信息交換等。隨著電子商務的發(fā)展，新的MIS系統(tǒng)還會不斷涌現(xiàn)，煤炭企業(yè)要根據(jù)自己的企業(yè)特點適時適當應用。

4 管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡威脅的成因

從計算機網(wǎng)絡運用情況來看，導致網(wǎng)絡安全受到威脅的因素是多個方面的，主要包括內(nèi)因和外因。內(nèi)因是指網(wǎng)絡本身存在的漏洞或缺陷，用戶啟動系統(tǒng)控制后造成的一系列安全風險；外因是指用戶在使用網(wǎng)絡操作時缺乏科學的操控體系，導致網(wǎng)絡在承受風險的狀態(tài)下運行。詳細的安全威脅因素如下。

1）程序因素。程序代碼是網(wǎng)絡運行的主要指令，設(shè)計人員在編寫程序指令時出現(xiàn)錯誤易造成網(wǎng)絡操作的安全性減弱，給非法入侵者創(chuàng)造了條件。目前，計算機系統(tǒng)配備了木馬程序，其是一類可以實現(xiàn)遠程控制的黑客載體，當計算機添加木馬服務器程序之后，黑客即可入侵電腦破壞網(wǎng)絡運行的秩序及安全。

2）病毒因素。病毒是計算機網(wǎng)絡面臨的最大威脅，病毒的感染性、擴散性、傳遞性、破壞性等特點往往給用戶網(wǎng)絡造成許多安全問題。計算機感染病毒后會在短時間內(nèi)擴散于網(wǎng)絡，對程序代碼執(zhí)行造成很大的阻礙。此外，隨著計算機操作系統(tǒng)的升級改版，病毒的形式及破壞力更為復雜，對網(wǎng)絡的破壞力更強。

3）黑客因素。近年來，網(wǎng)絡犯罪給社會各企業(yè)造成的經(jīng)濟損失不可估量，而黑客一般都是對計算機程序精通的設(shè)計人員，其利用修改程序代碼或編制更高級的語言破壞用戶網(wǎng)絡，從而竊取有價值的數(shù)據(jù)信息。金融業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)是黑客的主要攻擊對象之一，這樣可利用竊取的賬戶轉(zhuǎn)移資金，對行業(yè)的發(fā)展造成不利。

5 維護管理信息系統(tǒng)的安全技術(shù)

計算機網(wǎng)絡用語經(jīng)濟、科技、教育等多個領(lǐng)域是社會未來發(fā)展的必然趨勢，為了讓系統(tǒng)網(wǎng)絡更好地服務用戶，必須要對網(wǎng)絡制定綜合性的安全防御系統(tǒng)，最大程度降低網(wǎng)絡的安全風險。從計算機實際應用狀況分析，系統(tǒng)開發(fā)人員已經(jīng)制定了一套相對完善的網(wǎng)絡安全技術(shù)，從程序編寫、網(wǎng)絡運行、系統(tǒng)操控等方面確保網(wǎng)絡的安全性。

1）數(shù)據(jù)加密。數(shù)據(jù)傳輸是網(wǎng)絡攻擊的主要過程，用戶在傳遞文件時會受到外界因素的干擾而破壞數(shù)據(jù)的安全，甚至出現(xiàn)文件被截取的問題。用戶可利用數(shù)據(jù)加密的方式提高文件的安全性，如：兩用戶之間，數(shù)據(jù)傳輸者對文件加密處理，接收者收取文件后按照提供了解碼程序破解文件，這樣就可以防止其他人員解密文件。

2）入侵檢測。為網(wǎng)絡設(shè)計對應的檢測程序，在數(shù)據(jù)信息傳遞前后實時檢測，發(fā)現(xiàn)異常信號后及時中斷傳輸或返回發(fā)送者。入侵檢測技術(shù)可從軟件、硬件兩個方面保證網(wǎng)絡安全，用戶發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)受威脅時，可立刻把網(wǎng)絡連接切斷以終止數(shù)據(jù)傳輸，并且利用防火墻對網(wǎng)絡檢測，對數(shù)據(jù)包進行檢測過濾處理。

3）安全掃描。安全掃描技術(shù)的功能是對網(wǎng)絡漏洞檢查處理，掃描出異常程序后可及時處理問題。通常安全掃描技術(shù)是對局域網(wǎng)絡、Web站點、主機操作系統(tǒng)、系統(tǒng)服務、防火墻系統(tǒng)等方面綜合檢查，用戶也可利用該技術(shù)對計算機系統(tǒng)的軟硬件連接檢測，如：竊聽程序、竊取程序等，以防數(shù)據(jù)被盜。

4）軟件殺毒。殺毒軟件是普遍采用的網(wǎng)絡安全技術(shù)，其具有安裝便捷、操作簡單、快速升級等多項優(yōu)點。另外，殺毒軟件功能的針對性較強，主要負責計算機病毒查殺或異常清理，用戶只需定期安裝殺毒軟件即可處理存在威脅的程序代碼，如：360、卡巴斯基、金山詞霸等都是常用的殺毒軟件。

6 企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

信息化時代背景下，計算機網(wǎng)絡運用的領(lǐng)域更加廣泛，網(wǎng)絡具備的操作功能也日趨多樣化。與此同時，非法者采用的網(wǎng)絡襲擊方式也更高級，一旦網(wǎng)絡操作出現(xiàn)失誤則會引起各種安全風險。從安全角度考慮，用戶對原先設(shè)計的網(wǎng)絡安全體系結(jié)構(gòu)必須要進行優(yōu)化改進，對管理信息的網(wǎng)絡進行安全優(yōu)化處理。

1）合理組建網(wǎng)絡。計算機安全體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須要選擇合適的網(wǎng)絡，這是優(yōu)化安全性能的關(guān)鍵步驟。按照使用性質(zhì)，計算機網(wǎng)絡分為公用網(wǎng)、專用網(wǎng)，設(shè)計人員應根據(jù)用戶的使用需求選擇。另外，還應綜合考慮網(wǎng)絡的安全級別、保密性能、運行效率，提供能夠獨立運行的體系結(jié)構(gòu)。

2）選用安全設(shè)備。網(wǎng)絡的拓撲結(jié)構(gòu)：重要的是確定信息安全邊界。一般結(jié)構(gòu)：外部區(qū)、公共服務區(qū)、內(nèi)部區(qū)。考慮國家利益的結(jié)構(gòu)：外部區(qū)、公共服務區(qū)、內(nèi)部區(qū)及稽查系統(tǒng)和服務器定位。重點考慮撥號上網(wǎng)的安全問題：遠程訪問服務器，放置在什么位置上，能滿足安全的需求。

3）適當改裝系統(tǒng)。服務器操作系統(tǒng)的選擇對安全體系性能有很大的影響，常見的系統(tǒng)包括：UNIX系列、Windows系列、Novell Netware系列、LINUX系列。大多數(shù)用戶采用了Windows 系列，該操作系統(tǒng)存在一定的弊端。用戶可在系統(tǒng)原有的結(jié)構(gòu)上改裝處理，設(shè)置IP加密系統(tǒng)，增強網(wǎng)絡的抗風險性能。

4）優(yōu)化網(wǎng)絡協(xié)議。網(wǎng)絡協(xié)議是計算機網(wǎng)絡中進行數(shù)據(jù)交換而建立的規(guī)則、標準或約定的集合，安全體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化中應注重網(wǎng)絡協(xié)議的調(diào)整，對協(xié)議中不同層次的協(xié)議優(yōu)化改進。網(wǎng)絡協(xié)議的重新編寫要重點考慮“三要素”，如：語法要素編寫時，許多對各種數(shù)據(jù)信息規(guī)范化限定，對數(shù)據(jù)及控制信息的格式、編碼、信號電平等合理安排。

7 結(jié)論

總之，根據(jù)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的實際情況，計算機技術(shù)的運用也引起了諸多安全風險，企業(yè)與用戶之間在傳輸信息時出現(xiàn)丟失、竊取等問題，嚴重影響了正常的經(jīng)營秩序。對煤炭企業(yè)管理信息系統(tǒng)采取安全技術(shù)是比不可少的，其能夠從根本上解決企業(yè)管理信息系統(tǒng)存在的問題，為企業(yè)計算機網(wǎng)絡運行創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，實現(xiàn)了企業(yè)與用戶之間數(shù)據(jù)的高效率傳輸。

參考文獻

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篇4

關(guān)鍵詞：風險管理;管理層次;內(nèi)部控制

一、引言

2004年，COSO委員會了ERM框架，國外風險管理視角下的內(nèi)部控制框架已經(jīng)逐步趨于完善。與國外相比，我國在風險管理導向的內(nèi)部控制建設(shè)方面還存在著一定的差距。2008年5月我國了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，開始從理論框架上關(guān)注風險管理的相關(guān)問題。但是，我國煤炭企業(yè)在快速發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)控與風險管理機制不完善的問題不斷暴露，這些問題提醒我國煤炭企業(yè)在風險管理視角下的內(nèi)部控制構(gòu)建方面仍有很多工作有待展開。

二、煤炭企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制體系

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開發(fā)進程不斷深入，我國煤炭企業(yè)內(nèi)部控制構(gòu)建已趨于完善，但是完善的風險評估、風險預警機制在大部分企業(yè)仍然缺乏，內(nèi)部控制較為分散，“虛位”現(xiàn)象逐步暴露出來。風險意識在煤炭企業(yè)中并沒有提到應有的高度，實質(zhì)的風險管理工作有待進一步開展。另外，煤炭企業(yè)沒有設(shè)置專門的評估機構(gòu)?；诖耍梢园l(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)風險管理與內(nèi)部控制缺少系統(tǒng)性的體系進行指導。值得注意的是，內(nèi)部控制體系在我國部分煤炭企業(yè)已經(jīng)建立，但是企業(yè)在執(zhí)行內(nèi)部控制、制定內(nèi)部控制制度、維護內(nèi)部控制體系等一系列層面都缺少管理、維護，使得已經(jīng)建立的內(nèi)部控制體系沒有發(fā)揮應有的作用。

（二）內(nèi)部控制制度不健全

2008年以后，煤炭企業(yè)開展了大量的制度建設(shè)工作，并對各項制度進行匯編，對原有制度做了大量的補充。但是，由于大部分煤炭企業(yè)內(nèi)部控制機構(gòu)設(shè)置不合理，工作分工不明確，權(quán)力制衡問題不能在企業(yè)中得以實現(xiàn)，因此，內(nèi)部控制制度體系還有待進行全面完善。主要體現(xiàn)在：

（1）缺乏仔細的調(diào)查和論證，制定的制度缺乏合理性，企業(yè)職工對內(nèi)部控制制度不認同，抵觸情緒會不斷增加，最終導致企業(yè)內(nèi)部控制制度在企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中寸步難行，或內(nèi)部控制制度的原有效果不能在企業(yè)中出現(xiàn)。

（2）存在不相容職務由一人承擔，不相容崗位出現(xiàn)合并的現(xiàn)象，與內(nèi)部牽制原則格格不入，歸根結(jié)底是煤炭企業(yè)設(shè)置了不合理的內(nèi)部控制體系。

（3）對內(nèi)部控制體系運行情況沒有按照有關(guān)要求仔細檢查、評估，從而導致未能發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制問題，缺乏對相關(guān)問題的整改。

（三）內(nèi)部控制監(jiān)督管理不完善

企業(yè)內(nèi)部控制是以大量制度及活動來實現(xiàn)的一個持續(xù)的過程。煤炭企業(yè)要加強對內(nèi)部控制的監(jiān)督管理工作，從而確保內(nèi)部控制制度得以執(zhí)行，并能夠取得良好的效果。煤炭企業(yè)內(nèi)部控制不僅是在發(fā)現(xiàn)問題之后才進行事后控制與監(jiān)督，事前和事中的持續(xù)的監(jiān)督要作為煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的重中之重。內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)控體系有效執(zhí)行的強有力保障。內(nèi)部審計機構(gòu)可以開展獨立評價和監(jiān)督工作，在企業(yè)內(nèi)部控制體系中占有重要地位。內(nèi)部審計工作主要是為了監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，是否在有關(guān)的國家法律法規(guī)、政策及企業(yè)的管理流程下合理開展。當前煤炭企業(yè)對內(nèi)部審計工作重視程度不夠。由于煤炭企業(yè)內(nèi)審人員缺乏執(zhí)行內(nèi)部審計所必需的專業(yè)勝任能力和經(jīng)驗，使得內(nèi)部審計工作大多停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、舞弊以及特殊項目調(diào)查審計上，沒有深入地對內(nèi)部控制體系和風險管理體系進行有效性評價，從而發(fā)揮應有作用。值得注意的是，煤炭企業(yè)內(nèi)部審計工作流于形式的現(xiàn)象較為突出。內(nèi)審人員在其職責范圍內(nèi)開展工作時，機構(gòu)內(nèi)特權(quán)階層成為了監(jiān)管的盲區(qū)。另外，各方利益對內(nèi)部審計機構(gòu)和人員的不斷影響，導致其不能獨立開展監(jiān)督工作。因此，內(nèi)審人員更不能客觀評價內(nèi)控和風險管理程序的有效性。

（四）內(nèi)部控制方法手段乏力

2003年下半年發(fā)生的中航油事件充分說明了內(nèi)部控制執(zhí)行力的重要性。中航油公司《風險管理手冊》在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，并引入了處于國際領(lǐng)先地位的風險管理軟件系統(tǒng)，三級風險防御機制在手冊中初步建立，但是由于沒有切實保證執(zhí)行制度的相關(guān)條款及應有措施，最終導致事件的發(fā)生。執(zhí)行是企業(yè)內(nèi)部控制的根本，對煤炭企業(yè)而言，只有內(nèi)部控制制度不斷深化執(zhí)行，才能切實發(fā)揮其原有的效果。對于煤炭企業(yè)來說，影響內(nèi)部控制的執(zhí)行力的因素很多，如管理者缺乏內(nèi)部控制的意識、公司產(chǎn)權(quán)不清晰、治理機構(gòu)不完善、公司董事會沒有正常的選舉程序、內(nèi)部董事占據(jù)董事會絕大多數(shù)等，這些都是內(nèi)部控制沒有發(fā)揮應有效果的重要原因。對于企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行者而言，提高其素質(zhì)對于企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)作用明顯，這點要引起煤炭企業(yè)管理層的高度重視。煤炭企業(yè)可以將內(nèi)部控制體系納入到企業(yè)信息體統(tǒng)當中，在實現(xiàn)信息化的同時，增強內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，通過信息技術(shù)落實相關(guān)內(nèi)部控制制度，從而解決零散片面的傳統(tǒng)內(nèi)部控制方法手段達不到內(nèi)部控制效果的問題。

（五）企業(yè)管理層對風險管理、內(nèi)部控制重要性的認識有待提高

在國民經(jīng)濟中，煤炭企業(yè)占有重要地位。煤炭企業(yè)具有生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)安全性要求高、井下管理難度大等特點。因此，煤炭企業(yè)在內(nèi)部控制體系建設(shè)中，有更多的問題需要去解決。由于很多煤炭企業(yè)經(jīng)營歷史長，企業(yè)存在“一言堂”現(xiàn)象，部分企業(yè)管理層的經(jīng)營管理能力、水平不能與時俱進，管理思想、管理方式比較保守，因此不適應經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

（1）我國煤炭企業(yè)管理層內(nèi)控建設(shè)較為被動，其目的是滿足監(jiān)管需求，沒有認識到內(nèi)部控制積極作用。只有在企業(yè)管理者及所有員工的共同努力下，內(nèi)部控制系統(tǒng)才能不斷完善。如果只有監(jiān)管層的大力推行，內(nèi)部控制的積極作用不能有效發(fā)揮?；诖耍F(xiàn)階段煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系多停留在形式主義上，這也是內(nèi)部控制頻繁出現(xiàn)問題的主要原因。

（2）風險管理意識是煤炭企業(yè)管理者具備的基本素質(zhì)，企業(yè)管理者要設(shè)置專門的風險評估機構(gòu)，來對企業(yè)面臨的風險進行辨認、評估及管理。未來幾年，我國對入市承諾條款的不斷兌現(xiàn)，加上國內(nèi)煤炭企業(yè)逐步開拓國際市場，煤炭企業(yè)所面臨的各種風險越來越多，風險變得更加復雜多變。煤炭企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營風險主要來自兩個方面：外部的風險和內(nèi)部風險。外部風險包括市場、技術(shù)、財務、信用風險等，內(nèi)部風險包括管理、人力資源等。

三、煤炭企業(yè)管理層次內(nèi)部控制體系建設(shè)

根據(jù)內(nèi)部控制目標的不同，可以將內(nèi)部控制活動具體劃分為管理層次內(nèi)控系統(tǒng)、操作層次內(nèi)控系統(tǒng)，本文主要探討管理層次內(nèi)部體制體系建設(shè)。管理層次內(nèi)控系統(tǒng)由內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)、風險管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)三大系統(tǒng)組成，三者組成了管理層次內(nèi)部控制系統(tǒng)，對企業(yè)的有效性和財務的真實性起到監(jiān)督規(guī)范的作用。

（一）煤炭企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)

煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系能夠持續(xù)高效地運作，有效的監(jiān)督是重要的保證，因此對整個內(nèi)部控制執(zhí)行的過程監(jiān)督就顯得尤為重要。

（1）會計控制。會計控制主要是對各項交易、事項進行核對或校驗，通過會計的記錄、確認、計量和報告等手段，對各項經(jīng)濟交易、事項由其經(jīng)辦人之外的獨立人員進行核對或驗證。在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制中，會計控制可以起到加強內(nèi)部控制監(jiān)督的作用，在保證會計信息質(zhì)量的基礎(chǔ)之上，還擔負著監(jiān)督、稽核的重要任務。

（2）內(nèi)部審計。監(jiān)督企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營工作，符合內(nèi)控和風險管理框架的要求，是內(nèi)部審計的重要作用。內(nèi)部審計的作用還在于，綜合評價內(nèi)控、風險管理的有效性，提出相關(guān)糾錯和內(nèi)控的措施和建議。筆者認為，對于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、主要業(yè)務流程復雜的煤炭企業(yè)集團，應設(shè)置審計委員會、審計部。

（二）煤炭企業(yè)風險管理系統(tǒng)建設(shè)

（1）充分進行風險識別。在風險管理過程中，把突然出現(xiàn)的風險一一識別是一個重要的步驟。作為風險管理的基礎(chǔ)，風險識別是煤炭企業(yè)內(nèi)部控制過程中，首要和最困難的一項任務。煤炭企業(yè)進行風險管理體系建設(shè)，首先要全面地識別出對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標可能產(chǎn)生影響的潛在風險。企業(yè)所面臨的各種風險需要通過風險識別來進行辨明，從而分清企業(yè)的機遇和風險，以便企業(yè)采取措施，來把握住發(fā)展的機遇，或者采取措施加強風險的應對與防范。煤炭企業(yè)管理層在風險有效識別的基礎(chǔ)上，保證其不偏離預定目標。煤炭企業(yè)可以把所遇到的風險分為兩個方面展開事項識別過程，包含公司層面風險和業(yè)務活動層面風險，如表1所示。導致我國煤炭企業(yè)公司層面風險的因素包括外部因素和外部因素。外部因素包括政治環(huán)境、市場競爭、生產(chǎn)技術(shù)、自然災害、政策法律等。內(nèi)部因素包括公司戰(zhàn)略風險、財務風險、生產(chǎn)經(jīng)營風險、組織結(jié)構(gòu)風險等。與煤炭企業(yè)主要的生產(chǎn)經(jīng)營活動、日常管理有關(guān)的風險稱之為業(yè)務活動層面風險，比如采購管理、生產(chǎn)管理、營銷管理、銷售管理、技術(shù)開發(fā)、人力資源、財務管理等具體業(yè)務活動過程中相關(guān)的風險。我國煤炭企業(yè)要根據(jù)自身的特點，選擇適合的劃分方法，將公司層面的風險和業(yè)務層面的風險一一加以識別。另外，識別潛在風險要將定性分析和定量分析相結(jié)合，調(diào)查問卷法、風險專家調(diào)查列舉法、政策分析法、失誤樹分析法、德爾菲法等較為常用。通過以上定性和定量的方法或者結(jié)合使用，可以識別出代表機遇的潛在風險，使得管理者以此為依據(jù)制定戰(zhàn)略和發(fā)展目標，從而把握住機會；與此同時，對于代表困難和危機的潛在風險，企業(yè)管理者就要對其實施相關(guān)應對措施。

（2）建立動態(tài)風險評估機制。風險在被識別后要進行的下一步工作是風險評估工作。風險評估工作主要是計價和衡量已識別的風險，對公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的影響程度和可能損失進行評估。ERM框架下的風險評估工作，有其自身的重要特點，威脅只是其評估工作的一部分，還要評估企業(yè)退縮的風險，以及沒有抓住機遇的風險。換句話說，ERM框架要求，不只是去評估風險發(fā)生的可能性及影響，更重要的是去評估機遇失去的可能性及影響。實際上，風險評估是基于對過去歷史數(shù)據(jù)的總結(jié)分析，從而較為科學、準確地預測將來可能發(fā)生的風險。因此，煤炭企業(yè)要建立一個數(shù)據(jù)庫，主要用于對企業(yè)原來遇到的風險的總結(jié)。風險計價，又稱為風險衡量，是煤炭企業(yè)在進行風險評估工作的重中之重。風險計價是將風險分析信息予以數(shù)據(jù)化的統(tǒng)計過程。風險的計價的過程通常從兩個維度進行計價———風險損失的幅度、風險發(fā)生的頻率。風險幅度用于衡量風險損失的程度，可具體分為五個等級———輕微、較輕、一般、較重、非常嚴重；風險頻率用于衡量風險發(fā)生的可能性，可具體分為五個等級———非常低、低、中等、高、非常高。風險值法（最大的風險損失）是衡量風險幅度的主要方法，概率和統(tǒng)計法是衡量風險頻率的主要方法。應該注意到，由于風險具有不確定性，并且是動態(tài)變化的，因此，風險評估是一個動態(tài)、連續(xù)的過程，在風險評估中要根據(jù)風險變量的變化不斷進行。因此，對公司層面和業(yè)務層面兩個層面的風險，我國煤炭企業(yè)要建立起動態(tài)的風險評估機制，促進風險評估工作日?；?、制度化，為風險管理視角下的內(nèi)部控制機制打下良好基礎(chǔ)。

（3）選擇科學合理的風險應對策略。在風險評估的基礎(chǔ)上，管理層要依據(jù)原有的企業(yè)風險管理戰(zhàn)略，以自身條件和外部環(huán)境為依據(jù)，針對不同的風險，選擇不同風險應對策略，這個過程稱之為風險應對。風險應對是全面風險管理的重心。不利風險是不能通過風險管理來消滅的，風險管理是在企業(yè)接受的范圍內(nèi)對風險進行控制。煤炭企業(yè)風險應對策略的選擇要注意以下問題：一是風險偏好和風險容量因素是首要要素。煤炭企業(yè)要以不同業(yè)務特點，來確定風險偏好、風險承受程度，從而得出風險預警線、相應的風險應對策略。二是應對不用風險有不同的策略。例如，風險接受、規(guī)避等策略的主要使用范圍是企業(yè)法律、戰(zhàn)略、財務、運營的風險。企業(yè)在選擇風險應對策略的過程中，首先要考慮實行風險應對策略所要付出的成本和取得的預期效益，其次還要考慮一些潛在的風險，例如選擇一個策略而放棄另一個策略的風險。

（三）煤炭企業(yè)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)設(shè)計

管理信息系統(tǒng)是一種信息管理平臺，企業(yè)可以利用網(wǎng)絡通信、計算機技術(shù)及信息技術(shù)，將內(nèi)部控制進行集成化、轉(zhuǎn)化和效能提升。信息系統(tǒng)在我國煤炭企業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)管理及內(nèi)部控制過程中發(fā)揮著重要的作用，信息系統(tǒng)的上線和實施會給我國煤炭企業(yè)管理帶來翻天覆地的變化。因此，構(gòu)建基于信息技術(shù)的內(nèi)部控制系統(tǒng)對我國煤炭企業(yè)來說至關(guān)重要。煤炭企業(yè)應當根據(jù)內(nèi)部控制的需求，綜合考慮企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、具體生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務等各項因素，制定信息系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃及建設(shè)方案，并加大建設(shè)投入力度，合理組織適合煤炭企業(yè)自身的信息系統(tǒng)開發(fā)、運行與維護。最終達到優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理流程，防范企業(yè)面臨的各種風險，全方位提高企業(yè)管理水平。

作者:路蕾 單位:河南財政稅務高等專科學校

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篇5

引言

當前，在我國煤炭行業(yè)，對于人力資源的管理方面存在人員引進制度不健全，管理層體系制度混亂，企業(yè)管理層人員的考核制度和績效評價體系存在缺陷等問題，煤炭企業(yè)是我國重要支柱行業(yè)，煤炭也是我國能源建設(shè)的重要組成部分，人員管理與績效考核在煤炭行業(yè)中對于促進產(chǎn)業(yè)的輸出，提高產(chǎn)業(yè)運作效率，提升產(chǎn)業(yè)整體安全性能都有著舉足輕重的作用。近段時間發(fā)生的“天津濱海新區(qū)碼頭爆炸事件”所造成的慘烈后果不得不給我們敲醒警鐘，對于像化工業(yè)、煤炭業(yè)這種高危險行業(yè)，提高用能安全意識、促進高效高質(zhì)的產(chǎn)業(yè)運行，關(guān)系全民，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展，管理層人員的考核與評價在這中間發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。

一、煤炭管理人員績效考核的概念界定與價值

對于煤炭行業(yè)的管理人員的績效考核與評價體系，指的是為了特定的目標，煤炭企業(yè)依據(jù)戰(zhàn)略的需要與部署，企業(yè)或者人力資源部門對管理人員建立長期的、動態(tài)的考核與評價體系，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化運作與產(chǎn)品的高質(zhì)高效輸出，考核內(nèi)容包括管理人員的工作狀態(tài)、工作內(nèi)容與要求、工作成果與員工的反饋評價等。

被考核與評價的主體是從初級到中級、再到到高級的管理人員，他們當中的組織架構(gòu)大體可以分為三類：輔的管理崗位、技術(shù)性管理崗位與行政管理崗位，不同崗位的管理人員分屬于不同的部門，所承擔的工作任務與職責不同，但最終的目標是相同的。對管理人員進行績效考核與評價是企業(yè)管理重要的一個環(huán)節(jié)，因為從管理內(nèi)容與管理目標上看，這種長期的動態(tài)的考核將及時發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)運作管理中存在的問題，并及時進行糾正使其回到正確的軌道。對管理人員的績效考核目的是告知管理人員在管理工作中需要注意的事情和工作中不足的方面，以激勵管理人員認識當前的管理形勢，積極地投入以后的管理工作中，激發(fā)管理人員的熱情。此外，從管理人員與普通員工關(guān)系的角度看，對管理人員進行績效考核與優(yōu)化有助于讓員工也了解管理人員工作中值得肯定與需要被糾正的方面，因為考核與評價是相對的、是相互促進的，員工監(jiān)督管理人員，相應管理人員也可以監(jiān)督員工。管理者與員工的績效提高了，整個部門、企業(yè)才會得到長足的發(fā)展。

二、煤炭管理人員績效考核的現(xiàn)狀與存在的問題

我國煤炭行業(yè)在管理的層面上暴露出了不少的問題，績效考核與優(yōu)化體系在煤炭行業(yè)管理中發(fā)揮著重要的作用，績效考核優(yōu)化理論在其中的運用也十分廣泛。我國煤炭企業(yè)分布在大大小小的城市，規(guī)模也大小不一，長期以來，績效考核的方法在煤炭企業(yè)中的運用形式與運用的方式方法都比較初級，沒有能形成特別有針對性的效果，近年來發(fā)生的煤炭瓦斯事故等也暴露出了不少管理人員在煤炭這種危險行業(yè)中管理意識混亂、體系缺陷等種種問題。

目前我國煤炭管理企業(yè)，管理人員觀念相對滯后，一般都是被動地進行任務的執(zhí)行與分解，缺乏動態(tài)的管理理念，中間任何環(huán)節(jié)出了問題都不能得到及時的解決方案。目前的現(xiàn)狀表現(xiàn)在管理的方法和形式趨于簡單化，考核形式一般都是常規(guī)的工作報告、茶話座談、相關(guān)的指標完成考核等，總體偏重于定性的考核形式。一些比較具有前瞻性的煤炭行業(yè)在管理中采用了定性與定量相結(jié)合、目標與方法理論一致性考核、系統(tǒng)性的考核辦法。但是總體上仍然缺乏公平性、引導性與針對性，在管理的目標理念上，很難在員工、上級管理層，乃至公司的整體目標上達成一致。通過調(diào)研，本人認為在目前我國的多數(shù)煤炭企業(yè)的考核體系中存在以下的問題需要優(yōu)化與解決：

1.考核過于形式化，沒有針對管理者的具體職責分工進行針對性考核與客觀評價

多數(shù)煤炭企業(yè)對管理人員的考核都主要是由人力資源部門在進行，由于傳統(tǒng)的觀念，人力資源部門對管理者實施考核，形式過于老化。一般都是將沿用很多年的、連考核內(nèi)容都不更新的表格，要求管理人員填寫。表格上的內(nèi)容的真實性、客觀性都得不到有效的證實，主觀性太強，沒有真正做到“公平性”、“客觀性”，也不能完全體現(xiàn)出管理考核的重要價值

2.考核缺乏動態(tài)管理與協(xié)同理念，管理缺乏活性

考核除了形式外，過程與方法固然很重要，很多煤炭企業(yè)對管理人員考核只受限于其部門的績效完成情況。而不能動態(tài)地與其他部門之間的成果聯(lián)系和轉(zhuǎn)化結(jié)合起來。方法過于呆板，因為煤炭企業(yè)內(nèi)部的各個部門在生產(chǎn)與完成目標上與公司的目標一致，單獨對某個部門或者某個管理人員進行考核對于考核的結(jié)果太片面，達不到考核最優(yōu)化的價值體現(xiàn)。煤炭企業(yè)有運輸部門、采購部門、技術(shù)生產(chǎn)部門、礦采部門等等，這些部門在各自的生產(chǎn)任務上有一定的連帶關(guān)系和依存發(fā)展關(guān)系。如果單獨對其中某個部門的某個管理者進行考核，則體現(xiàn)不出其與各部門在完成成果上的連帶關(guān)系，也就步入了形式化的大流。

3.缺乏科學的考核標準與評價體系

在對煤炭行業(yè)的管理人員進行考核的大多數(shù)企業(yè)，考核的內(nèi)容與管理人員的相關(guān)性不強，即便是指標考察，往往也缺乏主觀與客觀相互結(jié)合的思維方式，考核與評價的標準受到各種因素的影響，不客觀、不獨立、也就失去了參照的意義。往往很多企業(yè)對管理者的考核不能區(qū)別化對待，無論技術(shù)還是管理崗，都使用同一套考核標準，使得組織的目標感模糊。

三、煤炭管理人員績效考核優(yōu)化對策

綜上分析，目前我國煤炭行業(yè)在考核的思維方式、考核過程中的形式、內(nèi)容、方法、理念、制度上都存在著大大小小的問題。管理人員的績效考核常常被企業(yè)忽視，其應該與員工的績效考核在重要性上保持一致，僅僅考核員工是不足的，員工與管理人員的考核對企業(yè)的發(fā)展都極為重要，也是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件?？冃Э己耸且豁椣到y(tǒng)性的工作，根據(jù)煤炭行業(yè)的性質(zhì)與內(nèi)容，今后煤炭管理的考核與評價的優(yōu)化需要堅持以下兩點基本原則：

1.堅持“公平性”、“客觀性”，保持與企業(yè)戰(zhàn)略目標的“一致性”原則

從考核的對象、內(nèi)容上體現(xiàn)出“公平”的原則，除了對其本身工作進行考核外，相關(guān)的內(nèi)容也是進行參照的重要標準。問卷形式的考核雖然有一定的優(yōu)勢，但是問卷內(nèi)容一定要具體到部門、具體到管理者個人，對不同管理崗位實施不同的評價與考核體系，真正做到與組織戰(zhàn)略目標保持一致性。考核的方法具有“可操作性”盡量使得員工考核與管理人員考核結(jié)合起來，多參考員工的意見。

2.考核堅持“動態(tài)化”與“協(xié)作化”思維

企業(yè)績效考核需要在發(fā)生問題之后及時進行糾正，而“動態(tài)”思維的管理與操作理念則要求從組織的不同環(huán)節(jié)進行考核，不同考核的內(nèi)容與結(jié)果要作用于相關(guān)環(huán)節(jié)，以至于得出一個正確的結(jié)論。

在具體的實施方面，首先，我認為，煤炭企業(yè)是我國能源建設(shè)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其具有高度的安全性?？己藨訌姲踩矫娴墓芾硪庾R，補充有關(guān)安全管理方面的條款與內(nèi)容。在考核中應明確管理人員與企業(yè)生產(chǎn)安全之間的關(guān)系，明確其管理職責，具體落實到“責任到人”，這需要對各個管理崗位的職責進行明確與系統(tǒng)性的分析，在此基礎(chǔ)上制定適用于該部門的考核內(nèi)容與考核目標管理體系。管理人員應該進行級別分工，不同管理崗位上所承擔的管理與安全責任也應進行相應的細化和結(jié)構(gòu)分工。其考核優(yōu)化還可以結(jié)合“權(quán)重”理論，分析各管理目標在總目標中的重要地位與影響，以及該目標與其他目標之間的關(guān)系。這有助于企業(yè)管理人員識別清楚哪些重要，哪些次要，在目標比較多，且組織龐大的體系中，進行目標的權(quán)重分析與相對應的考核都是對目標進行不斷分解，不斷解決，不斷升華的過程。

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關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 人力資源 員工 創(chuàng)新

在當前的市場形勢下，煤炭企業(yè)唯有采取切實可行、更加有力的措施，不斷創(chuàng)新出符合時代特色的管理模式，將人力資源管理作為重要的核心體系，不斷提高人的能力，增強人的效率，最大限度地降低內(nèi)部管理和外部管理的成本，以此來不斷提升企業(yè)的整體競爭力，創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益。

一、積極建立完善人員流動機制，促進人力資源合理配置

1.建設(shè)企業(yè)內(nèi)部人力資源市場。將市場機制引入到人力資源的配置中，并將其作為人才資源配置的重要基礎(chǔ)，利用市場機制中的價值規(guī)律及競爭規(guī)律，促進企業(yè)內(nèi)部的用工行為更加規(guī)范化，符合發(fā)展的需求。同時，將定向配置與市場選聘兩者結(jié)合起來，打造科學合理的人才流動體系。將人力資源打造成網(wǎng)絡化、信息化的管理平臺，構(gòu)建企業(yè)人才交流的平臺，更加便于人才開發(fā)，進而構(gòu)建起人力資源內(nèi)部調(diào)配機制。

2.積極探索新型用人方式。結(jié)合時代的需求，全力構(gòu)建更加符合當前趨勢的用人模式，在技術(shù)、法律等領(lǐng)域，逐漸探索出以項目為載體的人才任用模式；針對高技術(shù)高水平的勞動型領(lǐng)域，則采取勞務派遣、季節(jié)性合作的新型模式，逐步形成靈活自如的統(tǒng)一用工機制。

3.促進人力資源合理有序流動。為保證人力資源流動中產(chǎn)生的限制，應結(jié)合實際情況實行組織調(diào)頻與市場調(diào)節(jié)兩者融合的模式，不斷控制因人員變動而出現(xiàn)體制、工作人員身份等方面的局限，進一步打通人力資源流動的渠道，進而有效帶動人力資源流動更加合理化。對高技術(shù)高缺口的人才應當從傳統(tǒng)的身份、行業(yè)及地域限制中跳脫出來，采取更加信息化的方式進行，進而打破局限性。

二、加強人力資源的培訓開發(fā)，提高員工隊伍整體素質(zhì)

1.構(gòu)建員工教育培訓體系。僅憑外部的人才引進是不能夠達到提高人員能力目的的，因此，加強員工教育也成為較為重要的工程。結(jié)合當前的形勢，企業(yè)的發(fā)展前景，構(gòu)建一個教育培訓體系對人力資源管理有著較為重要的作用。在建立教育培訓體系時，應考慮到企業(yè)上各個崗位，培訓門類也應當涉及廣泛，課程的設(shè)計也應當更加具有針對性?？赏ㄟ^電話教育以及遠程教育，將培訓資源實現(xiàn)全員共享，將培訓教育發(fā)展成為更加現(xiàn)代化、信息化的平臺。

2.不斷改進員工教育培訓的內(nèi)容與方式。要做好人的工作，首先就應當針對不同的人，做不同的工作。因此，在加強培訓教育時，應當重點關(guān)注培訓內(nèi)容是否符合人員的需求，促進復合型知識結(jié)構(gòu)的形成。

三、規(guī)范勞動用工管理，深化用工制度改革

1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，做好定編定崗定責工作。結(jié)合當前的“扁平化”模式，利用完善組織機構(gòu)，簡化管理模式，強化運作流程，進而全力促進崗位職責的明確化，實現(xiàn)責任體系完善。同時結(jié)合崗位的特點，梳理出崗位的職責及工作的標準，確保每件事、每項環(huán)節(jié)均能夠落到個人頭上。

2.全面實行勞動合同制。與員工建立合作關(guān)系時，應及時簽訂勞動合同，以合同約束個人行為，同時堅持采取續(xù)訂、變更等相關(guān)手續(xù)，針對不合法不規(guī)范員工進行及時的清理，保證員工隊伍的整體素質(zhì)。

3.建立完備的人才任用機制。堅決按照現(xiàn)代化機制，通過公開競聘等方式，將人才招聘公開化、透明化，為員工提供展示自我的舞臺。對中層干部以及專業(yè)技術(shù)人員則應當通過聘任制以及任期制，將優(yōu)秀的人才提拔到更高的平臺上。

四、建立以業(yè)績?yōu)閷虻目冃Э己嗽u價體系，創(chuàng)新激勵約束機制

1.建立以業(yè)績?yōu)閷虻目己嗽u價機制。創(chuàng)建品德、知識及能力等多方面為一體的評價機制，同時應將業(yè)績作為首要考核重點，建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的評價標準，由反映工作業(yè)績的量化指標和反映綜合素質(zhì)的非量化指標相結(jié)合的工作業(yè)績管理考核辦法。

2.創(chuàng)新績效考核評價辦法。針對不同的崗位、不同的工作人員，應當采取不同的評價方式，同時應當突顯出關(guān)鍵指標的情況，加強量化的評價，改變傳統(tǒng)的事末評價，重點對過程進行追蹤評價，并切實進行實況分析，將人力資源評價考核提升到科學的水平上來。

3.積極推進企業(yè)內(nèi)部制度的改革。通過對評價的完善，同時還需要將薪酬的分配進行調(diào)節(jié)，將關(guān)鍵崗位及重點崗位的收入差距拉大，讓員工不斷加強能力的提升，有效激發(fā)員工的積極性。同時針對績效中超任務、有突出貢獻的員工，應當給予其一定的物質(zhì)鼓勵，讓員工能夠看到職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展可以同步共存。

21世紀的競爭，實際上就是人才的競爭。通過強化對人才的管理來提高煤炭企業(yè)整體競爭力，通過構(gòu)建教育體系、打造符合時代形勢的制度，在幫助員工充分開發(fā)和利用自身價值的同時，亦可能夠促進煤炭企業(yè)的有效發(fā)展。

參考文獻

[1]江敏.當前國有煤炭企業(yè)人力資源管理難點及分析[J].華章，2010（25）

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關(guān)鍵詞：平衡記分卡；煤炭企業(yè)；應用

平衡記分卡是通過財務、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程和學習與成長四個指標間的相互驅(qū)動的因果關(guān)系來展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡。該系統(tǒng)四要素之間是一個辯證聯(lián)系、有機統(tǒng)一的整體。首先，煤炭企業(yè)良好的財務利益更多地來源于客戶的滿意程度；其次，煤炭企業(yè)通過提高內(nèi)部管理水平又能為客戶提供更完善的服務，并帶來更多地回報；再次，學習與成長這一環(huán)節(jié)則能不斷提升煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理水平，是煤炭企業(yè)進一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。平衡記分卡體系的實施有著深刻的背景，并包含了六個嚴密銜接的環(huán)節(jié)。

一、平衡記分卡體系實施的背景及實施步驟

平衡記分卡績效評價體系是在我國社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的歷史背景下，逐漸孕育成長起來的。從我國煤炭企業(yè)邁向市場的這20年來看，績效評價經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：平均主義思想下的賞罰調(diào)劑階段、主觀評價階段、德能勤績評價階段、量化考核與目標考核階段。目前，國內(nèi)絕大多數(shù)煤炭企業(yè)實施的績效考核標準都沒有超越上述四個階段的范疇。然而，從煤炭企業(yè)的遠景規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略來看，過分注重短期財務績效容易忽視煤炭企業(yè)發(fā)展后勁，導致部門績效與煤炭企業(yè)的整體績效脫節(jié)，繼而產(chǎn)生整體（短期）績效同長期發(fā)展戰(zhàn)略之間的脫節(jié)。可見，運用平衡記分卡考核的關(guān)鍵，就是在煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上兼顧財務、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程和學習與成長四個要素之間的關(guān)系，根據(jù)煤炭企業(yè)的遠景規(guī)劃來確定不同的績效評價指標。概括起來，煤炭企業(yè)實施平衡記分卡步驟一般可以為以下六個步驟：

（一）成立平衡記分卡小組，建立煤炭企業(yè)的遠景與戰(zhàn)略

確立煤炭企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃目標，首先需要對企業(yè)本身進行準確定位。一般說來，煤炭企業(yè)發(fā)展的遠景與戰(zhàn)略要簡單明了，這一目標的實現(xiàn)往往是通過一系列業(yè)績衡量指標來展示出來的。構(gòu)建煤炭企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵，就是成立平衡記分卡小組去詮釋煤炭企業(yè)的遠景和戰(zhàn)略，初步建立起財務、顧客、內(nèi)部業(yè)務、學習與成長四類具體的目標。當然，在此過程中也要兼顧其他目標，最大程度地實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學化、規(guī)范化、合理化。

（二）確定成功的關(guān)鍵因素

采用系統(tǒng)思考的方法，充分考慮標準間的相互影響，確保他們“平衡”地放映了所需考慮的各方面。

（三）加強煤炭企業(yè)內(nèi)部與教育

利用各種不同溝通各層管理人員以及員工知道煤炭企業(yè)的遠景、戰(zhàn)略、目標與業(yè)績衡量指標，獲得他們的認可。

（四）制定具體業(yè)績考核指標

確定每年、每季、每月的業(yè)績衡量指標的具體數(shù)字，并與煤炭企業(yè)的計劃和預算相結(jié)合。注意各類指標間的因果關(guān)系、驅(qū)動關(guān)系與連接關(guān)系，確保他們既包含短期目標，也包含長期目標。

（五）執(zhí)行和評價

按照行動計劃的優(yōu)先級進行執(zhí)行，將每年的報酬獎勵制度與平衡記分卡掛鉤。

（六）反饋與調(diào)整

經(jīng)常采用員工意見修正平衡記分卡衡量指標并改進煤炭企業(yè)戰(zhàn)略。

煤炭企業(yè)實施平衡記分卡可以促使煤炭企業(yè)主動檢討煤炭企業(yè)戰(zhàn)略，連接戰(zhàn)略與績效管理系統(tǒng)；幫助煤炭企業(yè)實現(xiàn)利益相關(guān)者的滿意；幫助煤炭企業(yè)內(nèi)部完善；充分調(diào)動煤炭企業(yè)員工積極性與主動性。

二、平衡記分卡體系實施失敗的原因

國內(nèi)很多煤炭企業(yè)一看到有新出現(xiàn)的管理方法和管理工具就盲目推崇，不加消化就拿來使用，結(jié)果往往以失敗告終。煤炭企業(yè)實施平衡記分卡時，應注意以下情況：

（一）僅僅把平衡記分卡作為單純的績效管理工具、缺乏相應的管理基礎(chǔ)

平衡記分卡發(fā)展的初期階段，的確是一種績效管理的工具，但是，隨著研究和實踐的深入，平衡記分卡已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略管理的工具。一些煤炭企業(yè)對平衡記分卡四個方面的考核指標進行了量化，但這四個方面考核指標的得來并沒有依據(jù)煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略與遠景，這是一些煤炭企業(yè)實施平衡記分卡失敗的根本原因。而國外一些成功實施平衡記分卡的煤炭企業(yè)，都是先從煤炭企業(yè)的使命遠景出發(fā)，通過分析，確定煤炭企業(yè)應該采取的戰(zhàn)略，然后利用平衡記分卡，找出戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵成功因素，從四個方面來確定關(guān)鍵的績效指標，然后再將這些指標逐步分解到每一個部門、每一位員工。

平衡記分卡是與西方先進的管理水平聯(lián)系在一起的。而我國煤炭企業(yè)從20世紀90年代開始實施現(xiàn)代煤炭企業(yè)制度，到現(xiàn)在也只有一二十年時間，煤炭企業(yè)普遍存在基礎(chǔ)管理水平薄弱的缺點，管理水平還有待進一步提高，所以，國內(nèi)煤炭企業(yè)在實施平衡記分卡時，首先要做的是完善煤炭企業(yè)的管理體系，做好基礎(chǔ)管理工作，待煤炭企業(yè)的管理水平上升到一定的層次后，再引入平衡記分卡。

（二）缺乏高層管理人員的有力推動及員工的主動參與

一些煤炭企業(yè)將平衡記分卡交給人力資源部或者計劃管理部來做，就會造成這些部門從本部門的職能出發(fā)，單純?yōu)榱丝己硕O(shè)置指標。并且在實施的過程中，由于員工對考核方案及考核結(jié)果運用的不理解，很容易產(chǎn)生抵觸情緒，抱怨和阻礙就會不斷出現(xiàn)。所以，單純依靠行政力量來推行平衡記分卡是行不通的，高層管理人員的參與和推動是平衡記分卡成功實施的最重要的保證。由于牽涉到整個煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略、各個部門、每一位員工，如果在其中任何一個點遇到障礙，平衡記分卡都會中途停頓下來，最終半途而廢。因此，一定要保證高層管理人員隨時掃清前進道路上的障礙。

很多煤炭企業(yè)在構(gòu)建平衡記分卡的過程中，忽略了對使用平衡記分卡的員工提供具體的，結(jié)果會造成員工的不理解和抵觸，最終導致實施失敗。

要想成功地實施平衡記分卡，首先就要確保每一位員工了解煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略，并能在實際的工作中貫徹執(zhí)行。成功煤炭企業(yè)的經(jīng)驗是：完成平衡記分卡的過程不能一蹴而就，通常需要花費幾個月的時間。在這一過程中，逐步使參與其中的每位成員都清晰地了解煤炭企業(yè)的遠景目標，并掌握實現(xiàn)這一目標的方法。

（三）沒有圍繞戰(zhàn)略來整合組織，建立部門、小組與個人績效因果樹

一些煤炭企業(yè)有兩個部門負責監(jiān)督業(yè)務單位的績效：煤炭企業(yè)的發(fā)展部負責制定戰(zhàn)略；財務部保存歷史記錄，編制預算和評估短期績效。高層管理者制定出五年和十年計劃，財務部制訂一年預算方案，并進行短期預測，兩個群體之間不存在任何聯(lián)系。即使制定了平衡記分卡，也沒有將二者有機地結(jié)合起來。而實際上，平衡記分卡正是應該在二者之間架起一座橋梁。財務指標是在由財務部執(zhí)行的傳統(tǒng)職能的基礎(chǔ)上建立起來的，其他三個維度的指標則使長期戰(zhàn)略目標具有了可評估性。戰(zhàn)略開發(fā)和財務控制的強有力結(jié)合，為管理者提供了有效的業(yè)績衡量工具和戰(zhàn)略執(zhí)行工具。除了戰(zhàn)略與財務的融合，平衡記分卡的目標還應以戰(zhàn)略目標為依托，整合所有業(yè)務，使整個內(nèi)部流程通暢；同時使所有員工基于業(yè)務流程參與到戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)中來。

績效因果樹是將部門的經(jīng)營策略、遠景目標和小組、個人的工作任務結(jié)合起來。通過四個方面將各層次績效及各層次績效之間的因果關(guān)系體現(xiàn)出來。同時建立適當?shù)闹笜撕湍繕酥担罡骷墕T工，引導他們的工作朝有利于部門業(yè)績目標實現(xiàn)的方向發(fā)展。依照因果樹，各小組成員可以明確自己所處的位置，及在總體計劃和目標實現(xiàn)中所需完成的工作內(nèi)容。很多實施平衡記分卡失敗的煤炭企業(yè)往往沒有理清這種因果關(guān)系就盲目地制定指標，結(jié)果自然是失敗。

三、平衡記分卡實施過程中應注意的問題

平衡記分卡一般在以目標、戰(zhàn)略作為導向的煤炭企業(yè)、具有協(xié)商式或民主式領(lǐng)導體制的煤炭企業(yè)、管理水平較高的煤炭企業(yè)，以及高科技類型的煤炭企業(yè)實施效果較明顯。對于其他類型的煤炭企業(yè)，例如高層管理者有短期行為，業(yè)務停滯不前，缺乏有效的員工績效管理系統(tǒng)，同時又希望實現(xiàn)突破性業(yè)績、提高組織戰(zhàn)略管理能力，對市場有更快的反應速度的煤炭企業(yè)。管理者可以完善煤炭企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、考核體系以及建設(shè)，逐步為實施平衡記分卡的實施奠定基礎(chǔ)。在開始實施平衡記分卡過程中煤炭企業(yè)要注意如下問題：

（一）對實施平衡記分卡的難度有所準備

雖然平衡記分卡模式的觀念已經(jīng)具有一定的普遍性與實際效果，煤炭企業(yè)通過采用平衡記分卡而脫胎換骨的例證也時有所聞，然而，想成功地實施平衡記分卡仍是一項大挑戰(zhàn)，需要投入相當?shù)某杀九c力度。一份典型的平衡記分卡需要花5-6個月的時間去執(zhí)行，另外還需幾個月去調(diào)整結(jié)構(gòu)，使其規(guī)則化。從而總的開發(fā)時間經(jīng)常需要一年或者更長的時間。用于平衡記分卡的衡量指標有可能很難去量化，而衡量方法卻又會產(chǎn)生太多的績效衡量指標，定績效的衡量指標往往比相象的更難。當組織戰(zhàn)略或結(jié)構(gòu)變更的時候，平衡記分卡也應當隨之重新調(diào)整，而負面影響也隨之而來，因為保持平衡記分卡隨時更新與有效需要耗費大量的時間和資源。

（二）努力提高煤炭企業(yè)管理信息的質(zhì)量

與歐美煤炭企業(yè)相比，我國煤炭企業(yè)信息的精細度和質(zhì)量要求相對偏低，這會在很大程度上影響到平衡記分卡應用的效果。因為信息的精細度與質(zhì)量的要求度不夠，會影響煤炭企業(yè)實施平衡計分的效果，如導致所設(shè)計與推行的考核指標過于粗糙，或不真實準確，無法有效衡量煤炭企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績。

（三）正確對待平衡記分卡實施時投入成本與獲得效益滯后的關(guān)系

平衡記分卡的四個層面彼此是連接的，要提高財務方面首先要改善其他三個方面，要改善就要有投入，所以實施平衡記分卡首先出現(xiàn)的是成本而非效益。效益的產(chǎn)生往往滯后很多時間，使投入與產(chǎn)出、成本與效益之間有一個時間差，因而往往會出現(xiàn)客戶滿意度提高了，員工滿意度提高了，效率也提高了，可財務指標卻下降的情況。關(guān)鍵的問題是在實施平衡記分卡的時候一定要清楚，非財務指標的改善所投入的大量投資，在可以預見的時間內(nèi)，可以從財務指標中收回，不要因為實施了6個月沒有效果就沒有信心了，應該將眼光放得更遠些。

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篇8

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；保衛(wèi)人員；思想政治工作

治安保衛(wèi)工作是企業(yè)管理的一項重要基礎(chǔ)工作，更是企業(yè)內(nèi)部行政管理的重要職能和手段。企業(yè)的保衛(wèi)部門肩負著維護企業(yè)安全穩(wěn)定的重任，其工作的好壞直接決定著企業(yè)的安全。保衛(wèi)人員思想政治素質(zhì)的高低直接影響著企業(yè)的安全穩(wěn)定，因此搞好企業(yè)保衛(wèi)人員的思想政治工作顯得尤為重要。

一、當前煤炭企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的主要問題

1、個別煤炭企業(yè)片面地認為治安保衛(wèi)工作不會產(chǎn)生效益，視保衛(wèi)工作可有可無，甚至將保衛(wèi)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益相對立。更有甚者提出撤銷保衛(wèi)組織，導致各項治安防范措施得不到落實，治安問題比較突出，嚴重影響生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行。

2、由于對保衛(wèi)工作不重視，加之保衛(wèi)人員思想政治素質(zhì)參差不齊，導致煤炭企業(yè)尤其是礦區(qū)盜竊、搶劫等案件時有發(fā)生，嚴重影響企業(yè)和社會的安全穩(wěn)定。

3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，分配機制的重大變化，優(yōu)勝劣汰競爭機制的形成等不可避免地帶來了許多新的矛盾和問題。加之近年來煤炭企業(yè)改革、改組、兼并、破產(chǎn)都可能會給部分職工帶來暫時困難，由此引發(fā)各類不安定因素。

二、煤炭企業(yè)保衛(wèi)人員的思想現(xiàn)狀

通過對河南煤化集團下轄的煤炭公司開展問卷調(diào)查和實地調(diào)研，煤炭企業(yè)的基層治安保衛(wèi)人員在思想上大致存在以下三類情況：

1、86%以上的治安保衛(wèi)人員認為自身價值沒有得到社會和企業(yè)認可，總認為自己的工作微不足道，心理上產(chǎn)生強烈的自卑情緒，把自己看做是“看大門的”（他們說社會上一些人認為我們站崗執(zhí)勤的人員是“看門的”）。

2、工作危險系數(shù)大，又不被人理解，有一定的埋怨情緒。

3、由于歷史原因，煤炭企業(yè)治安保衛(wèi)從業(yè)人員年齡普遍偏大，45歲以上人員約占全部治安保衛(wèi)人員的52%，年齡的老化使一部分人存在混日子的思想傾向。

三、加強和改善煤炭企業(yè)保衛(wèi)人員思想政治工作的措施和建議

1、加強和改進保衛(wèi)隊伍思想政治工作，必須提高認識，明確職責。

保衛(wèi)隊伍擔負著維護企業(yè)內(nèi)部治安，保護企業(yè)財產(chǎn)安全和職工群眾生命財產(chǎn)安全的重任。隨著企業(yè)改制的逐步深入，企業(yè)不再具備政府職能，在這種機構(gòu)轉(zhuǎn)型中，保衛(wèi)人員出現(xiàn)了多種價值道德觀念的碰撞，少數(shù)人出現(xiàn)了思想的困惑和混亂，從而導致在具體的工作中出現(xiàn)了大局意識不強、服務質(zhì)量差的問題；宗旨意識不強、群眾觀念淡化的問題；工作作風不實、效率不高的問題；內(nèi)部管理不嚴、制度不完善的問題。以上問題嚴重影響了保衛(wèi)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和整體形象，阻礙了保衛(wèi)工作的順利開展。因此，我們要從實踐“三個代表”的高度，從保衛(wèi)隊伍肩負重要任務的實際要求，充分認識思想政治工作的重要性和緊迫性，把加強和改進保衛(wèi)隊伍思想政治工作的任務落到實處。

2、加強和改進保衛(wèi)隊伍思想政治工作，必須齊抓共管，形成合力。

（1）充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，全力以赴做好思想政治工作。黨支部的主要任務就是做思想政治工作，起保證作用。定期分析隊伍思想狀況，研究措施，開展談心活動，及時解決思想問題；加強黨員隊伍自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用去影響人、教育人。

（2）配備思想政治工作能力強的企業(yè)保衛(wèi)干部。保衛(wèi)干部的主要職責之一是做思想政治工作。在人員配備上要選派那些有威信、熱愛思想政治工作，會做思想政治工作的干部。

（3）發(fā)揮班組優(yōu)勢。班組長在保衛(wèi)隊伍中起著主導作用，他們與基層保衛(wèi)人員接觸最多，了解最清楚，感情最深，保衛(wèi)人員對他們有著一種本能的信任和崇敬，所以說班組長做思想工作應該更有針對性和實效性。培養(yǎng)保衛(wèi)人員良好的思想素質(zhì)不僅是班組長的崇高使命，也是完成工作任務的重要保證，他們理應負起做思想政治工作的責任。

（4）借助各方力量?？梢圆扇〖以L、談心，在保衛(wèi)隊伍中開展紀律作風整頓活動，以及幫助保衛(wèi)人員解決實際問題時做思想工作，往往會收到意想不到的效果。實踐證明，這種齊抓共管的格局，產(chǎn)生了思想政治工作的合力，形成了良好的政治氛圍，抵制了錯誤思想和不良傾向，促進了保衛(wèi)任務的完成。

3、堅持以人為本，開展思想政治教育，樹立保衛(wèi)人員正確的人生觀、價值觀和世界觀。

治安保衛(wèi)工作的每一名成員，無論是管理者還是基層執(zhí)勤人員，他們的勞動、付出、創(chuàng)造都是為企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展服務的，他們的付出應得到廣泛認同和肯定的。同時，從勞動價值觀分析，每個人的勞動無差別，所以，治安保衛(wèi)人員首先要認識自己工作價值的所在，克服那些認為治安保衛(wèi)人員工作低賤、崗位低下的錯誤觀點，樹立主人翁意識和職業(yè)信念，全心全意做好自己的本職工作。

4、充分發(fā)揮思想政治工作的激勵功能，調(diào)動保衛(wèi)人員做好治安保衛(wèi)工作的積極性。

思想工作者首先要在“尊重”上下功夫。先從自身做起，尊重基層工作的保衛(wèi)人員。任何時候都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，認真約束自己的行為，虛心聽取意見、建議，尊重他們的權(quán)利、他們的想法，并要端正態(tài)度，平等待人，以誠相待，有針對性地為隊員們分析某種不被社會認可的現(xiàn)象，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立職業(yè)自信心。二靠理解。要學會換位思考，設(shè)身處地為對方著想，急其所急，想其所想，幫其所需。多看別人的長處、優(yōu)點，信任他們、肯定他們，多交流、多通氣，在思想的溝通中逐漸達成共識，減少誤會，增進了解和友誼，順利地貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，做好工作。三靠關(guān)心。通過自己的一言一行去關(guān)心、愛護基層隊員。在實際工作中對基層人員多一份關(guān)心和鼓勵，多一份關(guān)愛和責任，生活上多關(guān)懷，學習上多引導，工作上多幫助、多支持。讓每一名基層保衛(wèi)人員都能感受到領(lǐng)導的關(guān)懷，來自單位的溫暖。四靠激勵。激勵是對人的價值和工作的認可與肯定。通過各種活動、比賽，讓廣大隊員認識到自己的優(yōu)越性，再通過單位的各種物資、精神獎勵，激發(fā)他們的工作積極性，工作熱情，從而推動武裝保衛(wèi)工作向前發(fā)展。

5、充分發(fā)揮思想政治工作的導向功能，提升保衛(wèi)工作的新境界。

保衛(wèi)工作涉及企業(yè)反“盜公”工作、治安管理、矛盾糾紛排查等等，這些工作不僅要靠保衛(wèi)部門，更需要企業(yè)各單位、各部門的齊抓共管。在這些日常檢查、監(jiān)督、管理、宣傳、教育、調(diào)解等過程中，如果能充分發(fā)揮思想政治工作的導向功能，采取啟發(fā)、動員、宣傳、教育、監(jiān)督、督促等思想工作方法，那么，我們的工作就會起到事半功倍的效果。所以，要將思想政治工作同保衛(wèi)工作相結(jié)合，將思想教育寓于實際工作之中，使思想政治工作始終圍繞保衛(wèi)建設(shè)這個中心，服務于企業(yè)安全、穩(wěn)定的大局。通過思想教育和引導，把人們的思想統(tǒng)一到保護企業(yè)財產(chǎn)安全，維護企業(yè)穩(wěn)定的目標上來；激發(fā)廣大員工為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展作貢獻的積極性，樹立起強大的治安安全思想防范線；采取妥善有力的思想政治工作方法，協(xié)調(diào)各單位、各部門的工作，調(diào)動全員參與到維護治安穩(wěn)定的大局中來，齊心協(xié)力解決影響企業(yè)治安穩(wěn)定的難點、熱點、重點，進而把企業(yè)建設(shè)成一個安全、穩(wěn)定、文明、和諧的企業(yè)。

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篇9

在社會經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的帶動下，我國的煤炭已呈現(xiàn)出完全放開的局面，煤炭行業(yè)將被完全推向國際化市場。在國際化的大舞臺中，各煤炭行業(yè)想要保住自己的一席之地，必須加強企業(yè)成本管理，逐步提升自己的核心競爭力。本文以煤炭企業(yè)成本管理為探討重點，深入分析煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題，并提出相對應的措施。

關(guān)鍵詞：

煤炭企業(yè)；成本管理；管理理念；管理手段；考核制度

一、當前我國煤炭企業(yè)成本管理中存在的問題

1.基層工作人員的成本管理觀念意識薄弱。

在我國的煤炭企業(yè)中，對成本管理重要性的認識一直存在著企業(yè)決策層和主要管理層認識深入，基層工作人員對此并沒有較為充分認識的現(xiàn)象，映射到實際工作中就是一味重視生產(chǎn)成本，對關(guān)注銷售成本的情況，沒有系統(tǒng)的成本觀念，沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)與經(jīng)營模式。許多資金原本是用來維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的，但卻被沉淀在很多不必要的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，直接造成資金隱性成本增加，最終釀成資金周轉(zhuǎn)速度遲緩，資本增值率和應創(chuàng)造的效益基本上是模棱兩可的，經(jīng)營分析決策功能嚴重下降。

2.成本控制的工作力度有待加強。

現(xiàn)在的煤炭企業(yè)無論是在成本控制的深度上還是廣度上都存在許多問題，從成本控制深度上講，如果能將成本和技術(shù)、安全、質(zhì)量之間的最佳配合關(guān)系得以有效控制，成本控制深度上才算是已經(jīng)達到，但現(xiàn)在煤炭企業(yè)在成本控制工作上的深度僅僅是局限在生產(chǎn)過程節(jié)約的重視上?，F(xiàn)在企業(yè)在成本控制的廣度上基本上忽略了企業(yè)外部因素對企業(yè)成本的影響，將重點放在了成本構(gòu)成要素的控制方面，且在成本控制措施上也存在許多問題，如成本控制措施中事中控制協(xié)調(diào)和事前預測決策及技術(shù)措施都比較少，事中核算和管理措施較多，致使成本和技術(shù)脫節(jié)，原本技術(shù)工作在成本控制中的作用沒有得到充分發(fā)揮。

二、有效開展煤炭企業(yè)的成本管理工作的措施

1.注重基層工作人員成本管理理念上的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

在新經(jīng)濟環(huán)境下，傳統(tǒng)的成本管理理念已不再適應煤炭企業(yè)的發(fā)展，且煤炭企業(yè)經(jīng)濟運作的特征會受到經(jīng)濟因素變化的影響?；谶@兩點，煤炭企業(yè)必須要結(jié)合自身實際，樹立戰(zhàn)略成本管理的新觀念，改變傳統(tǒng)成本的管理理念和管理模式，積極地運用高新技術(shù)，并通過對全員成本和全過程成本的管理，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略成本管理。

2.協(xié)調(diào)煤炭企業(yè)成本控制的重點。

之前，煤炭企業(yè)在成本控制的問題上主要關(guān)注的是生產(chǎn)過程的成本控制，之后我們要將這種控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑俺杀究刂啤哪骋怀潭壬现v，煤炭產(chǎn)品計劃成本的高低決定著實際成本水平的高低，且在新經(jīng)濟環(huán)境下，煤炭產(chǎn)品個性化和市場化的要求在煤炭產(chǎn)品市場定位設(shè)計過程中進行較為有效的成本控制。所以，我們有必要將現(xiàn)時成本控制的重點調(diào)整為事前成本控制。傳統(tǒng)的成本管理將工作重點放在了煤炭的生產(chǎn)過程中，但這并不利于煤炭產(chǎn)品在市場競爭中保住自己的份額。為進一步提高煤炭產(chǎn)品的市場競爭力，需要將煤炭成本管理的工作重點延伸到市場需求分析、相關(guān)技術(shù)發(fā)展的趨勢、產(chǎn)品的定位及客戶的使用等方面。一種完善的煤炭產(chǎn)品既要有常規(guī)業(yè)務信息的交流，更要有外部智能化信息的綜合管理。在實際的管理中，一方面要以成本管理的要求對產(chǎn)品信息的來源成本、技術(shù)成本、生產(chǎn)成本等進行嚴格、科學的管理，另一方面還要重視煤炭產(chǎn)品預測階段價值和投入產(chǎn)出的分析。

3.結(jié)合自身企業(yè)實際情況，積極使用先進的成本管理手段。

在新經(jīng)濟環(huán)境下，計算機技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展一定會在某些程度上促使成本管理的方式更加多元化。20世紀60年代至今，煤炭企業(yè)的管理方式依次經(jīng)歷了物料需求計劃、制造資源計劃、企業(yè)資源計劃和企業(yè)市場經(jīng)濟四個階段，可以說發(fā)生了巨大變化?，F(xiàn)今，在計算機管理環(huán)境的推動下，企業(yè)資源管理系統(tǒng)已將市場預測、物資采購、產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)、財務、銷售、工程技術(shù)等管理環(huán)節(jié)一體化。不斷進步的成本管理手段，可以滿足成本管理日益提高的要求，并進一步促進企業(yè)管理的發(fā)展。

4.實行人性化的成本考核制度。

傳統(tǒng)的成本管理只是單純的以重獎重罰為手段達到管理的目的，對人在整個生產(chǎn)過程中主觀性和創(chuàng)造性的發(fā)揮基本上是忽視的。因此，在現(xiàn)代化的成本管理理念的推動下，我們更要建立以人為本的目標成本考核體系，以便更好地適應煤炭企業(yè)的發(fā)展。傳統(tǒng)的成本考核在成本責任這方面規(guī)定得比較籠統(tǒng)，且慣用重獎重罰的模式，較少關(guān)注人的因素，這在人性化的成本考核制度中都是需要逐步改善。要注重提高全員成本意識，調(diào)動職工管理成本積極性，提高職工成本管理的能力，滿足職工不同層次的需求，充分發(fā)揮主觀能動性。

三、結(jié)語

屬于地下開采業(yè)的煤炭企業(yè)，自身的成本構(gòu)成比較復雜，且一直處于不斷的變化中，如果要和其他的產(chǎn)品相比較，還是有它自身的特殊性。因此，各煤炭企業(yè)要想在自身成本結(jié)構(gòu)復雜的內(nèi)部因素和市場競爭激烈的外部環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展，就必須高度重視并強化成本管理，將目標成本過程控制工作放在重要位置，促使企業(yè)的成本管理工作集規(guī)范化、科學化、閉合式管理特點于一身，促進企業(yè)的生存和經(jīng)濟效益的提高。

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篇10

1.1 企業(yè)財務管理的內(nèi)涵

財務管理是企業(yè)管理的一部分，它是按照相關(guān)法規(guī)制度，依據(jù)財務管理原則，組織企業(yè)財務活動，處理企業(yè)財務關(guān)系的一種經(jīng)濟管理工作。它是一種價值管理，主要包括籌資管理、投資管理、資金營運管理和利潤分配管理。

1.2 煤炭企業(yè)財務管理重要性

第一，財務管理處于企業(yè)管理的中心地位，是煤炭企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中樞神經(jīng)。財務管理以其價值管理的理念指導企業(yè)各項管理工作，并且對各項管理工作的過程和最終結(jié)果進行全面綜合的反映，這不僅決定了財務管理在企管理中的中心地位，而且有效地提高了企業(yè)的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、銷售管理等管理水平。

第二，加強財務管理能夠提高企業(yè)經(jīng)濟效益。煤炭企業(yè)作為資源開發(fā)類企業(yè)，經(jīng)濟效益受資源稟賦影響較大，發(fā)展波動性較強，應使用科學的分析方法來輔助經(jīng)營決策?？茖W的財務管理有利于資金的分配，有利于企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，提高企業(yè)財務管理水平，使財務管理由被動型轉(zhuǎn)化為主動型，借助科學的管理工具，使用合理的分析方法，有助于企業(yè)決策的制定、風險的防范，最終有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

第三，加強財務管理是煤炭企業(yè)改革的必然要求。近些年煤炭市場的持續(xù)升溫，相對地資源儲量在不斷減少，使得眾多煤炭企業(yè)開始尋找自我轉(zhuǎn)型的機會，包括煤礦兼并、投資新能源產(chǎn)業(yè)、發(fā)展煤、氣聯(lián)合產(chǎn)業(yè)、發(fā)展煤轉(zhuǎn)油產(chǎn)業(yè)等。在進行這些改革時，煤炭企業(yè)作為投資方，其決策不能單憑領(lǐng)導的主觀臆斷、或憑借經(jīng)驗來進行，而需要做科學的調(diào)研，進行可行性分析，做出科學的決策，而這些都離不開企業(yè)的財務管理。

2 當前煤炭企業(yè)財務管理存在的問題

2.1 當前大多數(shù)煤炭企業(yè)財務管理意識薄弱、觀念落后，沒有充分認識到加強企業(yè)財務管理的重要意義，主要表現(xiàn)在對財務管理的目的、內(nèi)容及手段等方面的認識存在偏差，使得財務管理松弛，收支管理約束弱化，專項資金使用情況不規(guī)范，損失浪費嚴重。

2.2 許多煤炭企業(yè)都存在財務體制不健全，財務體系不完善的問題。目前我國的煤炭企業(yè)大都是由幾個企業(yè)集團并購而成的，企業(yè)集團的內(nèi)部管理也就相對比較復雜，很難確定財務管理是采用分權(quán)管理還是集權(quán)管理。采用分權(quán)管理的煤炭企業(yè)容易出現(xiàn)對下屬子公司的財務監(jiān)管不力，致使下屬子公司片面追求自身利益而不是從整體利益出發(fā)去安排企業(yè)的各項投資等，最終損害集團整體利益。相對地，采用集權(quán)管理的煤炭企業(yè)容易造成財務決策權(quán)高度集中，財務活動易受到主觀因素的影響，這樣就難以做出有效的財務決策。同時由于煤炭企業(yè)集團內(nèi)部關(guān)系的復雜性使得企業(yè)很難形成一個完善的財務體系。

2.3 煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制問題重重。目前我國大部分的煤炭企業(yè)基本上都是國有控股企業(yè)，這種產(chǎn)權(quán)體制直接導致了煤炭企業(yè)普遍存在內(nèi)部控制缺失的問題。目前煤炭企業(yè)內(nèi)部控制問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，內(nèi)部控制制度缺失，這使得企業(yè)的內(nèi)部控制處于一種無章可循的狀態(tài)；第二，內(nèi)部控制監(jiān)管機制不完善，很多煤炭企業(yè)都沒有專門的組織機構(gòu)來負責內(nèi)部控制方面的工作；第三，內(nèi)部控制根基缺失，目前我國對于國企國資的相關(guān)法律規(guī)范還很不完善，無法有效地制約企業(yè)管理者的行為，其結(jié)果就是煤炭企業(yè)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。

2.4 ERP 高端財務信息管理系統(tǒng)尚不完善。當今社會已步入信息化發(fā)展的時代，我國煤炭企業(yè)財務管理的信息化程度也有所提高。雖然企業(yè)財務部門有著健全復雜的財務系統(tǒng)，卻缺乏對其的充分利用，僅滿足于簡單的賬務處理和指標考核，對于國內(nèi)外能源需求、煤炭市場結(jié)構(gòu)和國家產(chǎn)業(yè)決策等無法形成合理的量化信息，不能實現(xiàn)企業(yè)決策信息的有效支持。

3 加強當前煤炭企業(yè)財務管理的措施

3.1 加強煤炭企業(yè)財務管理，就要樹立新的財務管理理念

首先，領(lǐng)導者應當從思想上重視管理，摒棄傳統(tǒng)的重技術(shù)輕管理的觀念，同時以科學的決策方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的經(jīng)驗決策。將財務管理貫徹于企業(yè)經(jīng)營決策的全過程，充分發(fā)揮財務管理人員的參與權(quán)，調(diào)動財務管理人員的積極性，多聽取他們的建議意見以提高決策的科學性。其次，財務管理人員也應當重視自身在企業(yè)中的權(quán)利及責任，從而在工作中充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢、主動承擔責任，從而確保財務管理在煤炭企業(yè)管理中的核心地位。

3.2 完善財務管理運行機制

要建立健全煤炭企業(yè)的財務管理制度，在財務管理部門內(nèi)部成立資金結(jié)算、籌資和投資等部門，使財務管理工作真正貫穿于企業(yè)的整個經(jīng)營過程中。提高財務管理規(guī)章制度的適用性和科學性，建立有效的激勵機制和監(jiān)督約束機制。

優(yōu)化財務管理體制，煤炭企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須強化財務管理的基礎(chǔ)工作，對財務管理工作內(nèi)容持續(xù)地進行完善補充，建立財務管理的基本制度規(guī)范。

3.3 提高煤炭企業(yè)內(nèi)部控制水平

首先，完善企業(yè)內(nèi)部控制運行環(huán)境。內(nèi)部控制的順利實施需要以良好的內(nèi)部控制環(huán)境為基礎(chǔ)。其次，加強風險控制，做好風險評估與預警工作。煤炭企業(yè)受經(jīng)濟環(huán)境與資源數(shù)量的制約比較大，面臨的經(jīng)營風險和財務風險較大，因此要建立有效的風險管理體系。最后，加強內(nèi)部控制執(zhí)行管理，完善監(jiān)察控制。內(nèi)部控制活動的實施需要嚴格的管理與控制才能達到預期的目標。