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關鍵詞：末端治理；清潔生產(chǎn)；規(guī)劃環(huán)評；生態(tài)工業(yè)園；清潔生產(chǎn)審核

1 引言

環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也只能用發(fā)展的辦法來解決。清潔生產(chǎn)是社會發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的一種新的創(chuàng)造性思想，是環(huán)境保護從“末端治理”的傳統(tǒng)戰(zhàn)略到污染源頭預防和生產(chǎn)全過程優(yōu)化控制的轉(zhuǎn)變。筆者基于清潔生產(chǎn)的理念，著重探討將環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟發(fā)展之中，積極參與政府綜合決策，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的具體措施。

2 傳統(tǒng)環(huán)境戰(zhàn)略存在的問題

傳統(tǒng)的環(huán)境戰(zhàn)略偏重于處置末端產(chǎn)生的廢棄物，將保護環(huán)境與社會和經(jīng)濟活動相分離，主要是在生產(chǎn)和生活鏈條的終點或是在廢棄物排放到自然界之前，對污染物進行處理，以降低污染物對自然和人類的損害。事實表明， 這種僅著眼于控制排污口（末端），使排放的污染物通過治理達標排放的辦法，雖在一定時期內(nèi)或在局部地區(qū)起到一定的作用，但并未從根本上解決工業(yè)污染問題。

長期以來，我國企業(yè)基本上走的是高物耗、重污染、低效益的粗放型的發(fā)展道路。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)為求得生存和發(fā)展，盲目追求經(jīng)濟效益，忽視了整體的、長期的環(huán)境效益，對環(huán)境污染的治理缺乏積極性，即使在外界的環(huán)保、能源等高壓政策下，也存在僥幸心理，甘愿繳納排污費或受罰而污染環(huán)境，也不愿積極投入資金實施有效的環(huán)境治理。不可否認，末端治理的環(huán)境戰(zhàn)略在一定時期一定程度上緩解了生產(chǎn)活動對環(huán)境的污染和破壞活動，但事實證明隨著工業(yè)化進程的加速，末端治理所帶來的弊端日漸突出，一方面，高額投入的末端處理成本加重了企業(yè)負擔，部分可回收資源得不到有效回收而流失，造成資源浪費，產(chǎn)品成本增加。另一方面，末端治理對環(huán)境存在一定的風險性，會造成間接的二次污染，形成惡性循環(huán)。因此，在慘痛的教訓面前，人們已清醒意識到，末端治理不能徹底解決我國經(jīng)濟增長與環(huán)境保護之間的矛盾。從我國今后人口、經(jīng)濟增長的趨勢看，環(huán)境保護將會長期面臨工業(yè)化進程加快、人口增長和城市化發(fā)展、全球環(huán)境問題三大壓力。如果不能有效解決由此帶來的資源環(huán)境問題，環(huán)境保護就難以取得重大的進展，可持續(xù)發(fā)展將面臨重重困難。

3 清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳模式

清潔生產(chǎn)是對傳統(tǒng)環(huán)保理念的沖擊和突破，是生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的基礎。它是相對于末端治理的一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。經(jīng)典的清潔生產(chǎn)是在單個組織（包括具有自身的職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位或團體，或是上述單位的部分或結(jié)合體）之內(nèi)將環(huán)境保護延伸到該組織有關的方方面面，強調(diào)的是源削減，削減的是廢物的產(chǎn)生量，而不是廢物的排放量；而在清潔生產(chǎn)理念基礎上拓展的生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟是在企業(yè)群落之間，在企業(yè)進行源削減，做到清潔生產(chǎn)的基礎上，按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式形成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，強調(diào)實現(xiàn)工業(yè)體系中物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)，通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為廢物找到下游的“分解者”，建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網(wǎng)”，達到變污染負效益為資源正效益的目的；循環(huán)經(jīng)濟的根本目標是要求在經(jīng)濟過程中系統(tǒng)地避免和減少廢物，再用和循環(huán)都應建立在對經(jīng)濟過程進行了充分的源削減的基礎之上。清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟大大提升了環(huán)境保護的高度、深度和廣度，提倡并實施將環(huán)境保護與生產(chǎn)技術、產(chǎn)品和服務的全部生命周期緊密結(jié)合、將環(huán)境保護與經(jīng)濟增長模式統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將環(huán)境保護與生活和消費模式同步考慮。

清潔生產(chǎn)理念建立在物質(zhì)平衡理論基礎上的物流分析結(jié)果認為， 在生產(chǎn)過程的任何一個階段 ，廢物的減少都對企業(yè)提高生產(chǎn)資料利用率有促進作用。在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)資料通過人類的具體勞動，一部分轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袃r值的商品，一部分轉(zhuǎn)變?yōu)閺U棄物，產(chǎn)生的廢物越多，則生產(chǎn)資料的消耗越大。事實上 ，廢物只是不符合生產(chǎn)目的、不具有價值的非產(chǎn)品產(chǎn)出 ，是放錯了位置的資源 ，若合理利用 ，則廢物不廢。所以清潔生產(chǎn)可最好地體現(xiàn)了生產(chǎn)資料利用最大化、廢物產(chǎn)生最小化 ，環(huán)境污染無害化 ，是實現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的最佳模式。

4 基于清潔生產(chǎn)理念的環(huán)境保護對策探討

（1）從經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程控制污染物產(chǎn)生出發(fā)，以規(guī)劃的環(huán)境影響評價為技術手段，結(jié)合環(huán)境承載力研究，積極參與政府綜合決策，服務于經(jīng)濟社會發(fā)展。

基于清潔生產(chǎn)的理念，為了實現(xiàn)經(jīng)濟建設和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭控制污染物的產(chǎn)生，全面改善生態(tài)環(huán)境，就必須堅決貫徹落實《環(huán)境影響評價法》賦予的各種職責，以規(guī)劃環(huán)評為技術手段，從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃入手，積極參與政府的綜合決策，結(jié)合環(huán)境承載力研究，指導經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，優(yōu)化經(jīng)濟布局，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境影響評價制度是與我國經(jīng)濟、社會發(fā)展緊密聯(lián)系的環(huán)境管理制度。《環(huán)評法》中明確規(guī)定“一地三域”綜合性規(guī)劃以及十個專項規(guī)劃均需要開展h境影響評價，對擬實施規(guī)劃可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。規(guī)劃環(huán)評應在充分尊重自然規(guī)律，在不違背和超越資源環(huán)境承載力和環(huán)境容量的前提下，合理有效的利用自然。另外，規(guī)劃環(huán)評絕不應僅僅局限于保護環(huán)境，應由以環(huán)境質(zhì)量為主的評價擴展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面以及全過程，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)功能區(qū)劃、交通發(fā)展、土地利用等對環(huán)境和資源有深層次影響的方面，由基于環(huán)境要素的環(huán)境影響預測上升到綜合考慮環(huán)境容量和資源承載力的影響分析，形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式，以期實現(xiàn)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、交通、能源等各領域的綠色發(fā)展。規(guī)劃環(huán)評的實施應從決策層面提前介入，積極參與到政府綜合決策中去，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，讓規(guī)劃更好地符合國家的環(huán)境政策和行動計劃。

（2）從清潔生產(chǎn)審核入手，結(jié)合排污許可證制度，全面落實《清潔生產(chǎn)促進法》等有關法規(guī)，推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，促進企業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”，樹立環(huán)境保護部門為企業(yè)發(fā)展服務的新形象。

首先，大力推行清潔生產(chǎn)，以清潔生產(chǎn)審核為切入點，指導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)“節(jié)能、降耗、減污、增效”的目標，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，使企業(yè)環(huán)境保護變被動為主動，樹立環(huán)保部門的為企業(yè)發(fā)展服務的新形象，減少污染物產(chǎn)生量，控制污染物排放總量。

第二，通過建設項目環(huán)境影響評價，嚴格控制落后生產(chǎn)項目的低水平重復建設、盲目建設，限制和淘汰技術落后、嚴重浪費資源能源的工藝、設備和項目，鼓勵低污染和無污染、資源能源利用效率高的技術和項目，將使新建工業(yè)項目環(huán)境保護要求提高到一個新的水平。在建設項目環(huán)境影響評價的管理文件中應明確制定清潔生產(chǎn)目標，包括原材料消耗、能源、資源消耗、污染物產(chǎn)生量等，并作為驗收指標列入驗收表中，將清潔生產(chǎn)分析落到實處，穩(wěn)步提高新建項目的清潔生產(chǎn)水平。

第三，加強對企業(yè)生產(chǎn)全過程的監(jiān)督。為保證強制性和促進自愿性清潔生產(chǎn)的實施，要認真做好企業(yè)情況的摸底調(diào)查，核定應實行強制性或自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，公布一批污染嚴重企業(yè)名單，要求列入名單的企業(yè)，公布主要污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督，增強環(huán)境保護執(zhí)法力度。

（3）以促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)橹埸c，以推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟試點示范為機遇，以生態(tài)市、縣建設規(guī)劃的制定為切入點，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀要求。

生態(tài)工業(yè)是模仿自然界生態(tài)系統(tǒng)運行的物質(zhì)循環(huán)方式，通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)彼此之間的廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)物質(zhì)流動和能量流動，從而達到一個區(qū)域總體資源、能源的增值，是循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)生產(chǎn)中的表現(xiàn)形式。應以循環(huán)經(jīng)濟理論為指導，建立循環(huán)經(jīng)濟科技支撐體系，引導各級政府大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，確定經(jīng)濟發(fā)展主線，通過對物流、能流、信息流的分析，積極探索新的區(qū)域經(jīng)濟增長點，設計工業(yè)化城市路徑，以生態(tài)市、縣建設規(guī)劃制定為切入點，大力推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、優(yōu)化經(jīng)濟布局，降低生產(chǎn)和消費過程中的資源、能源消耗，改善生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀要求。

參考文獻：

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一、中職化學教學中滲透環(huán)境教育的必要性及意義

1．中職化學教學中滲透環(huán)境教育的必要性全球多個環(huán)境問題均與化學學科息息相關，化學和環(huán)境之間的關系必須得到人們的高度重視．目前環(huán)境教育得到化學教師的高度重視，但在中等職業(yè)學校的環(huán)境教育則相對較少，并沒有開設專門的環(huán)境課程，學校培養(yǎng)的學生主要以手工操作實踐為主，從事的行業(yè)多多少少能改變環(huán)境污染的狀況，對中職學生環(huán)境保護意識的培養(yǎng)顯得尤為重要，在教學中，真正讓學生意識到人類活動對環(huán)境保護帶來的巨大影響．具體而言，給中職學生教授專業(yè)知識的同時，還要灌輸給學生如何保護環(huán)境，教導他們遵守環(huán)境保護規(guī)則，并積極參與社會環(huán)保實踐活動等，從而促使更多的人來保護環(huán)境．化學學科與環(huán)境的結(jié)合點較多，大多數(shù)中職學校并未開設專門的環(huán)境保護課程，因此，教師在化學課程中滲透環(huán)境教育顯得尤為必要．2．中職化學教學中滲透環(huán)境教育的意義將環(huán)境教育滲透到中職化學教育中有著十分重要的社會價值，有助于提高中職學生的環(huán)境保護意識和責任感，可以為中職類學校開展環(huán)境教育提供一定的幫助．在中職化學教學中滲透環(huán)境教育，可以讓學生在掌握環(huán)境保護知識的基礎上了解環(huán)境污染和危害．在教學過程中讓學生認識到環(huán)境保護的重要性，以提高環(huán)境保護意識．與此同時，教師還可以和學生一起參與環(huán)境保護的實踐活動，在潛移默化中增強學生環(huán)境保護的責任感及使命感．除此之外，在化學學科中滲透環(huán)境教育可以帶領其他學科也將環(huán)境教育滲透到教學中去，為以后專門開展環(huán)境教育提供有益的借鑒與幫助．

二、中職環(huán)境教育中存在的問題

1．教師備課所費精力較多由于中職教育的化學課本中有關環(huán)境教育的內(nèi)容較少，所以教師在進行環(huán)境教育時要進行費時費力的備課，教師不僅要找到環(huán)境教育在課本中的切入點，還要考慮環(huán)境教育和課本內(nèi)容的關聯(lián)，為了有更好的授課效果，教師還需要查閱大量的資料，除了考慮如何將這些知識教授給學生，還要考慮學生的接受范圍，以及盡可能多的找到環(huán)境保護知識和日常生活的關系，從而有效提高課堂效率．2．中職學校缺乏環(huán)境教育的意識相對其他課程來說，化學課中有關環(huán)境知識的相對較多，尤其經(jīng)過新課改后的教材中環(huán)境保護的知識相對更多，學校領導和教師更為注重的是學生專業(yè)課的培養(yǎng)，而對環(huán)境問題的關注較弱，導致學生接觸到的環(huán)境知識非常少，再加上部分專業(yè)并未開設化學課，致使學生的環(huán)境保護意識尤為薄弱．

三、中職化學教學中滲透環(huán)境教育的措施

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關鍵詞：高中；地理教學；環(huán)境教育

一、我國的環(huán)境教育現(xiàn)狀

在1970年，“環(huán)境教育”一詞第一次看到是在國外的環(huán)境教育法中，那是迄今最早的一年。針對環(huán)境教育的定義，主要從如何讓學生熟悉了解環(huán)境相關內(nèi)容知識，圍繞著自然環(huán)境和人類之間的關系，理解人口、污染、資源分配和自然保護、農(nóng)村發(fā)展和城市規(guī)劃等等之間的關系，認知環(huán)境保護的重要性，這部法案是針對環(huán)境與人類如何產(chǎn)生關系和對人類環(huán)境的影響。國際保護自然(IUCN)環(huán)境教育聯(lián)盟認為:“環(huán)境教育是理解和欣賞的人類，文化和環(huán)境間關系必須精通的技能和理解。環(huán)境教育是環(huán)境價值和澄清這個過程的人與環(huán)境之間的關系的概念，它必須通過制定環(huán)境政策和發(fā)展環(huán)境行為守則的進程運行?！庇行W校有獨立的環(huán)境教育課程，有一些正式納入正常學校開展的課程。高中學習中，現(xiàn)有的教學材料，已經(jīng)有大量的環(huán)境相關的知識，內(nèi)容涉及生態(tài)平衡;地理教科書專門設置“環(huán)境”這一章節(jié)，化學教材“空氣污染”限制，“水保護”等包括環(huán)境保護的知識。此外，通過語言課程要求學生對環(huán)境保護的論文，美術課讓學生走進農(nóng)村進行繪畫寫生，在一定程度上鼓勵和加強對環(huán)境保護的學生的認識。為了去拯救我們賴以生存的地球，當環(huán)境保護提升到政府議程的時候，通過法律規(guī)章制度去約束破壞環(huán)境的行為時，也需要從環(huán)境教育這方面進行開展環(huán)境保護理念的宣傳，也顯得異常重要。筆者作為新課改背景下的高中地理教師，應該引導學生進行環(huán)境保護，開展環(huán)境保護課內(nèi)課程、課外課程的鋪展，加強本課程開發(fā)利用現(xiàn)有的知識，最大限度的發(fā)揮環(huán)境教育的在高中地理課程的作用。如何喚醒人文保護意識，發(fā)揮環(huán)境保護是自覺的行為。地理學科中的環(huán)境教育可能是正確的選擇。筆者作為高中地理老師，如何讓地理教材開展適當?shù)沫h(huán)境教育，結(jié)合教學不僅要激發(fā)學生的興趣，在學習和覺醒的環(huán)境意識和行動，能夠在新課程改革的背景下起到很好的效果。基于我國的環(huán)境教育現(xiàn)狀分析，可以了解，在高中教學中開展環(huán)境教育是有必要的，而且是迫切的。

二、高中地理教學中進行環(huán)境教育的必要性

首先，進行環(huán)境教育是環(huán)境污染現(xiàn)狀決定的。在很多環(huán)境治理的機制和法制沒有健全的情況下，開展在高中地理教學的環(huán)境教育是必要的。當前，針對地球，我們感受到前所未有的破壞，溫室氣體效應、森林面積減少、頻繁的沙塵暴、淡水資源枯竭、污染擴散……這些環(huán)境問題，亟需解決。第二，進行環(huán)境教育是課程改革的真諦。高中地理課程———《課程標準》明確指出:“了解關于地球及環(huán)境的基本知識;了解自然環(huán)境對人類生活和自然環(huán)境的元素之間的關系的主要特征。了解全球環(huán)境和發(fā)展問題，使得正確的全球意識的初步形成?！碑斍靶蝿莺铜h(huán)境發(fā)展趨勢和中國的發(fā)展，加強保護資源和環(huán)境意識的培養(yǎng)、可持續(xù)發(fā)展的概念出現(xiàn)的社會責任和環(huán)境管理中，表明環(huán)境教育在地理學科的重要性。最后，進行環(huán)境教育是地理學科的重要內(nèi)容。地理的課程是對自然環(huán)境和人類社會全面研究的學科，滲透在高中課程中的地理教學中，環(huán)境教育是固有的要求和必須完成教學任務，這就需要重點在高中地理課將環(huán)境教育融入實踐。

三、如何在高中地理教學中進行環(huán)境教育

1．在課堂教學中開展環(huán)境教育

在課堂中開展環(huán)境教育的初衷在于必要知識的學習。在高中地理教學過程中，涉及到大量的環(huán)境教育知識，再加上很多知識本身屬于地理知識。因此，高中地理老師在新課改背景下，開展教學和教材的分析和研究，加強學習，學會使用教材知識的載體，在教學設計中，考慮全面的設計開展環(huán)境教育的目的，使得教育環(huán)境應及時，確保地理教學中開展環(huán)境教育具有較強的說服力內(nèi)容，以便支持環(huán)境教育成果展現(xiàn)。在進行高中地理新課程“全球氣候變化”為例子，筆者使用多媒體課件，播放一副來自網(wǎng)絡的漫畫，這幅漫畫叫“出汗的地球”，然后開展問題互動，問道:在漫畫中透露哪些環(huán)境問題?是什么導致出現(xiàn)這種狀況?他們可以通過漫畫指出相關的理解，進行有效地互動、探究、交流，將最終落到主題，是一種氣候逐漸變暖－溫室效應，這主要是由于人類過多的排放二氧化碳造成的。開展相關教學影片如“蝴蝶效益”，引導學生進行思考以下的問題:“第一，全球變暖的趨勢是什么原因?qū)е碌?第二，變暖之后的環(huán)境怎么樣影響日常生活?”通過學生們間激烈的討論，指出全球變暖的危害性。為了進一步提高學生環(huán)境保護意識，上課時選定以角色為主的辯論大賽，將環(huán)境保護涉及到的參與主體進行情景再現(xiàn)，強調(diào)環(huán)境保護的重要性，通過一系列課程的推進，既讓學生有自己的觀點，而且培養(yǎng)了學生環(huán)境保護的意識，而且還學習了地理知識。

2．在課外活動中開展環(huán)境教育

除了在課堂上進行教育，急需要展開的還有課外的教學。教師可以組織學生參加有意義的環(huán)境保護日的活動，開展環(huán)境保護宣傳材料的分發(fā)和講解，讓環(huán)境教育的活動進入社區(qū)、進入家庭，通過活動的參加，讓學生自身在環(huán)境保護的意識中有切膚之感，來鞏固環(huán)境保護上的知識，讓環(huán)境保護流行起來，讓環(huán)保意識在每天生活中進行密切關聯(lián)。每個公民都應從自身做起，在日常生活中開展環(huán)境保護的行動，如節(jié)約用水、垃圾分類、超市不用塑料袋、節(jié)約用紙等，用自己的實際的行動為環(huán)境保護正名，這樣在課外開展教育活動才更有意義。

3．在校本課程開發(fā)中開展環(huán)境教育

地理教學中開展環(huán)境教育的意義在于能夠手眼并用交給學生這些知識，而這些知識也可以通過很多其他的渠道搜集，重視課程的開發(fā)很重要。在進行課程開發(fā)的時候，注重不同地域、不同業(yè)務劃分，讓知識在綜合性上顯得更加重要，使得知識成為繼續(xù)教育的資源。你可以利用的夏季和冬季假期引導學生進行基本的調(diào)查，對當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，編寫書面報告。學校每個學期，教師應提前主題，對于學生來說，在每個調(diào)查中，學生可選修地理勘探合作完成調(diào)研。應該有針對性的研究主題，如收集當?shù)厝丝诤腿丝谧兓瘜Νh(huán)境的影響;研究開發(fā)利用的土地資源、氣候變現(xiàn)狀;調(diào)查當?shù)氐沫h(huán)境問題及成因的危害及控制措施;探究物種對自然環(huán)境的影響。學生在調(diào)查中的開闊了眼界、提高了知識學習的能力，對環(huán)境也更加的了解。

四、結(jié)論

通過上面的論述可知，作為新課標改革下的高中地理老師，有責任、有義務將新課程主旨在實踐教學中表達清楚，應該引導學生進行環(huán)境保護，開展環(huán)境保護課內(nèi)課程、課外課程的鋪展，加強本課程開發(fā)利用現(xiàn)有的知識，最大限度地發(fā)揮環(huán)境教育的在高中地理課程的作用，提升環(huán)境保護意識，進一步促進教學質(zhì)量的提升。

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［4］黃宇，田青．學校中的環(huán)境教育:計劃與實施［M］．北京:化學工業(yè)出版社，2003．

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隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)保問題的重要性日益顯現(xiàn)。我國的資源浪費問題以及生態(tài)失衡問題已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展，同時也在一定程度上對生活居民產(chǎn)生了危害影響。黨的十指出，應大力推進生態(tài)文明建設，把生態(tài)文明放在突出地位。加快推進生態(tài)文明建設就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹”。環(huán)保問題得到了國內(nèi)學者的大量關注，目前已有較多的學者從環(huán)境保護支出效率、投入產(chǎn)出率等方面進行研究。譬如，朱浩等（2014）[1]從環(huán)境保護支出的角度研究了環(huán)境保護支出的效率，以及分析了對環(huán)境保護支出效率產(chǎn)生影響的因素。孫開,孫琳（2016）[2]基于投入產(chǎn)出率對環(huán)境保護支出效率進行了研究。金榮學,張迪（2012）[3]研究了針對省級政府的環(huán)境治理情況進行了分析。戚揚（2014）[4]從環(huán)境保護的財政投入角度分析了財政保障機制研究現(xiàn)狀以及存在的問題。張計超（2013）[5]針對促進環(huán)境保護的財政政策進行了研究和分析。李敦亮（2005）[6]從環(huán)境保護的財政政策角度研究了治理解決環(huán)境污染的主要政策手段。逯元堂（2011）[7]分析了財政環(huán)境保護的預算支出，并提出了優(yōu)化建議。羅賢東（2012）[8]分析了財政預算對環(huán)境保護產(chǎn)生的影響。本文受到河南省政府招標決策課題（財政專項，2016BC326）的資助，在以往研究的基礎上從環(huán)境保護的現(xiàn)狀、存在的主要問題以及解決方法這幾個主要方面對河南省環(huán)境保護進行分析。

二、河南省環(huán)境保護的財政現(xiàn)狀

河南省財政環(huán)境保護支出情況如下圖：圖1如圖1所示，近10年，河南省的環(huán)境保護財政支出的規(guī)?？傮w呈現(xiàn)增大趨勢，但增速整體較為緩慢，從絕對規(guī)模來看，河南省財政環(huán)境保護支出從2007的60.92億元上升到2014年的119.95億元，年均增長10.55%，但主要增幅集中在2007至2010年，河南省財政環(huán)境保護支出增長率從2008到2011呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，2011年以后有所上升，但沒有回蘇到之前的較高水平。從相對規(guī)模來看，河南省財政環(huán)境保護支出占河南省財政一般預算支出總額的比重逐年下降，從2007年的3.2567%下降到到2014年的1.9897%。由此可知，河南省政府逐步意識到了環(huán)境保護的重要性，全省公共財政對環(huán)保投入的力度不斷加強，財政的節(jié)能環(huán)保支出規(guī)?；颈３衷鲩L，但節(jié)能環(huán)保支出占地方財政一般預算支出的比重并沒有得到持續(xù)的提升，比重較低的問題一直存在。

三、河南省在支持環(huán)境保護的財政投入上存在的主要問題

通過與云南和山東相比較，盡管在環(huán)保支出方面，河南省的支出總額絕對值要大于云南省，但在環(huán)境保護支出占一般預算支出總額的比重上，河南省明顯低于云南省。從長期趨勢來看，河南省財政財政環(huán)境保護支出占財政一般預算的比重有所下降。與山東省相比，盡管山東省在前期對于環(huán)境支出的比重較低，但在加深對環(huán)保方面的重視后一直保持較高水平。總體來看，河南省對于環(huán)保方面的支出規(guī)劃依然需要完善。

（一）投入渠道分散，難以形成合力

有限的資金往往被分割在眾多的政府部門中，不僅職責不清，同時也難以形成規(guī)模效應。容易出現(xiàn)一個項目由多個部門管理，往往很難有效劃清各部門職責，多頭管理勢所難免，無法有效的進行統(tǒng)一的指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。而同一個項目可以使用多項資金，會導致地方政府為爭取資金而進行尋租行為或利益博弈。

（二）投入結(jié)構和環(huán)節(jié)不合理

農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護的投入過少，環(huán)保資金的有限投入，必然導致生態(tài)環(huán)境保護的乏力。在支出環(huán)節(jié)方面，大部分用于流通環(huán)節(jié)，用于科學研究、技術推廣等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的資金相對較少。過程中，往往重視對資金的分配，對其使用監(jiān)管較差，缺乏科學的投資預算決策制度和資金追蹤反饋制度。

四、依據(jù)現(xiàn)狀、問題與經(jīng)驗，提“十三五”財政資金保障機制

（一）完善環(huán)境保護財政資金支出的績效評價體系

環(huán)境保護以及環(huán)境質(zhì)量的改善是可持續(xù)發(fā)展的基礎，所以我省要實現(xiàn)資金的最大效用，為了使環(huán)境問題得到根本的好轉(zhuǎn)，僅僅靠擴大環(huán)境保護的財政資金支出并不能得到有效的解決，還要同時結(jié)合財政支出的績效考核體系促使效益發(fā)揮到最大，環(huán)境保護的財政資金支出績效評價體系的建立和完善增強了資金使用單位的責任意識和績效觀念，防止單位濫用資金，提高財政資金的使用效益，有利于環(huán)境質(zhì)量的改善及保護。

（二）構建嚴謹?shù)沫h(huán)境保護的財政資金預算決算機制

財政投入是環(huán)境保護投資的重要來源之一，財政預算支出政策是加大政府環(huán)保投入的重要政策保障。隨著財政預算支出政策不斷完善,環(huán)境財政投入力度不斷加強,為環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展提供了有效的資金保障。

（三）加強環(huán)境保護的財政資金的監(jiān)管機制

環(huán)保投資監(jiān)管機制缺乏,污染治理設施運行不佳。目前,針對環(huán)保投資實施后的環(huán)境效益缺乏相應的監(jiān)管機制，政府劃出資金用于環(huán)境質(zhì)量改善，對于資金投入之后的污染治理設施以及運行的情況沒有進行有效的監(jiān)管，導致了“年年造林不見林”的情況。因此，完善有效預算約束以及加強監(jiān)督制度成為了加強環(huán)境保護的必要措施之一。

（四）堅持公開透明，建立財政資金流向網(wǎng)上公示機制

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們愈來愈重視社會環(huán)境的質(zhì)量。而我省每年對于環(huán)境污染治理投資額每年也成上升趨勢，環(huán)境污染治理投資額占GDP的比重也在隨之增加，環(huán)境質(zhì)量也得到了一定的改善，但是相對于每年的投資額來說改善的程度較小，原因之一在于資金沒有得到充分的利用以及發(fā)揮到最大的效用，資金的去向在人們的腦子里始終是朦朧的、模糊不清的，建立網(wǎng)上公示機制，同步通過部門網(wǎng)站、政務微博微信等渠道網(wǎng)上公示，有利于環(huán)境保護財政資金使用者以及財政資金下達者充分了解專項資金的流向，并在網(wǎng)上公示的同時應當標明資金使用用途、資金來源、使用資金金額以及相關負責任人等詳細情況以更好的實現(xiàn)環(huán)境保護專項資金使用得透明化、公開化。

五、結(jié)論

本文研究結(jié)果表明，我國不同省市的環(huán)境支出效率是存在差異的，河南省的環(huán)境支出絕對數(shù)值較大，但是占比財政預算今年來有所下降，同時環(huán)境保護財政投入與支出結(jié)構存在不足之處，預算機制不夠完善，資金流向不夠透明，我國有必要完善財政保障機制，以確保環(huán)境保護的財政投入資金使用效率達到最大，進而改善環(huán)境的質(zhì)量。

作者:尚文芳 陳優(yōu)優(yōu) 單位:鄭州大學商學院

參考文獻

[1]朱浩，傅強，魏琪.地方政府環(huán)境保護支出效率核算及影響因素實證研究[J].中國人口•資源與環(huán)境，2014，24(6):91-96.

[2]孫開，孫琳.基于投入產(chǎn)出率的財政環(huán)境保護支出效率研究———以吉林省地級市面板數(shù)據(jù)為依據(jù)的DEA-Tobit分析[J].稅務與經(jīng)濟，2016(5):101-106.

[3]金榮學，張迪.我國省級政府環(huán)境治理支出效率研究[J].經(jīng)濟管理，2012(11).

[4]戚揚.促進環(huán)境保護投入的財政保障機制研究[D].西北師范大學，2014.

[5]張計超.促進我國環(huán)境保護的財政政策研究[D].安徽大學，2013.

[6]李敦亮.我國環(huán)境保護的財政政策研究[D].東北財經(jīng)大學，2005.

篇5

【關鍵詞】環(huán)境保護；問題；對策；建議

環(huán)境保護是針對當前的環(huán)境問題來說的，目前環(huán)境污染日益嚴重，為了協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的和諧發(fā)展，保證經(jīng)濟的穩(wěn)定運行，加強環(huán)境保護已經(jīng)刻不容緩。雖然我們國家近年來經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，但是環(huán)境污染問題也越來越嚴重，同時也具自身鮮明的特征，對此本文中將進行深入的分析。

1 環(huán)境保護的重要性分析

雖然我國經(jīng)濟近些年來有了突飛猛進的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但隨之而來的是環(huán)境問題的日益加劇。人類發(fā)展歷史已經(jīng)表明：以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟發(fā)展的方式是不可取的，是無法真正實現(xiàn)人類社會的進步。想要真正促進我國經(jīng)濟和社會的全面進步，就需要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護兩個方面。先發(fā)展經(jīng)濟后治理污染的路子并不是促進我國進步的最好途徑，反而是一種錯誤的方式。從另一個角度來講，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展使得我國需要更多的能源，這使得我國需要加大能源開采的力度，這勢必會對我國環(huán)境帶來問題。再加上當前人們的環(huán)保意識較差，公眾參與環(huán)保活動的途徑和次數(shù)都是不足的，環(huán)保相關制度的缺失，都使得我國環(huán)境保護工作無法有效開展下去，而我國的環(huán)境問題仍然較為嚴重。加大對環(huán)境保護的力度成為了當前的重點工作，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能否有效開展的重要基礎。由此可見，環(huán)境保護是非常重要的。

2 環(huán)境保護存在的問題

2.1 社會公眾認知和參與程度低

環(huán)境保護與社會群眾的利益息息相關，是每一個公民所應具有的責任和義務，也應該是公眾參與度最高的一項工作。但是，現(xiàn)實生活中人們對環(huán)境保護的認知程度不夠，對環(huán)境保護缺乏自主意識，往往將環(huán)境保護看做是政府的責任，是生產(chǎn)企業(yè)的責任，而與個人關系不大。而且，社會上很多人對環(huán)境保護的概念缺乏基本認識，從來沒有想過環(huán)境污染會給自己和社會帶來危害，平時不會去關注環(huán)境保護，更無法理解環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此，社會公眾對環(huán)境保護缺乏自主了解，同時，對環(huán)?；顒拥裙嫘曰顒訁⑴c度也不高。

2.2 環(huán)保部門監(jiān)管不力

環(huán)保部門在實際工作中并沒有將關于環(huán)境保護的法律法規(guī)政策時執(zhí)行到位。其中還有部分工作人員存在執(zhí)法不嚴甚至違法亂紀的現(xiàn)象，以至于國家用于環(huán)境保護的專項經(jīng)費并沒有真正落到實處。某些職能部門的干部自身也存在嚴重問題，人在其位卻對相關業(yè)務缺乏基本常識，不了解環(huán)境保護的重要性，在工作中對環(huán)境保護的投入力度也遠遠不夠，導致對污染的監(jiān)管失職。有此地方為了提高財政收入，采取保護性政策，對具有較大污染的工業(yè)企業(yè)的制裁力度較輕，使得環(huán)境最終遭受很大的破壞。

2.3 農(nóng)村環(huán)境保護工作問題突出

1978年我國農(nóng)村實行了聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一指導和管理，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥農(nóng)藥污染，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生化垃圾污染、廢水污染和工業(yè)污染問題越來越嚴重，農(nóng)村的生產(chǎn)生化環(huán)境越來越惡化。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥的使用量越來越大，化肥的使用量1995年是1978年的4倍，2009年化肥使用全國5404.4萬噸，是1978年884.0噸的近7倍。由于大量的使用化肥和農(nóng)藥，使得土地板結(jié)，質(zhì)量下降，同時由于化肥和農(nóng)藥的利用率只有30%，化肥農(nóng)藥的流失，加劇了湖泊和海洋的富營養(yǎng)化，污染了湖泊和河流海洋。隨著我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)的大力發(fā)展，集約化程度大大提高，我國養(yǎng)殖業(yè)的排污量劇增，又由于我國畜禽糞便的利用率還不足30%，大量的糞便得不到有效的利用，直接成為環(huán)境破壞的源頭。再加上我國農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放，導致了我國農(nóng)村1.5億畝土地不同程度的污染。

2.4 環(huán)境污染方式的多樣性

經(jīng)濟的發(fā)展帶來科技進，隨著科學技術的發(fā)展，新的發(fā)明運用于生產(chǎn)領域，給生產(chǎn)活動帶來便利的同時也導致了新的環(huán)境問題的出現(xiàn)。造成環(huán)境污染的方式也越來越多，呈現(xiàn)多樣化。除了工業(yè)產(chǎn)生的廢水廢氣廢渣、居民生活污水、市里的汽車尾氣等傳統(tǒng)環(huán)境污染，如今又產(chǎn)生了很多新的環(huán)境污染，如放射性環(huán)境污染，電磁波污染，光化學污染等。科技更新速度加快，技術的應用日新月異，未來可能出現(xiàn)什么樣的環(huán)境污染，是難以預料的，從環(huán)境保護角度來看，我國環(huán)保技術創(chuàng)新能力薄弱，抗污染技術以及自主開發(fā)創(chuàng)新的能力還是十分欠缺。

3 對策與建議

3.1 加大力度，重視環(huán)境保護工作的開展

加大環(huán)境保護的宣傳力度，增強公眾的責任心和提高公眾的主人翁意識，教育強化公眾的環(huán)保意識，使社會大眾能高度認識環(huán)境保護的重要性，積極參與到環(huán)境保護的行動中來。公眾是環(huán)境保護中的生力軍，只有充分發(fā)揮社會群體的主人翁地位，大家的環(huán)保意識提高了，對環(huán)境有了強烈的保護意愿，才能形成一個上下聯(lián)動的環(huán)境保護機制，才能將環(huán)境保護工作落實到位，才能事半功倍。所以政府應該加大環(huán)保宣傳力度，通過各種行之有效的措施和方法，使得環(huán)保意識深入民心，人人有責，人人有權，作為國家的主人，使社會大眾意識到環(huán)境保護是每一個人的義不容辭的責任，也是每個人應該享有的權力，這樣才能增強廣大群眾的環(huán)保決心和環(huán)保信心。同時，國家需加大環(huán)境保護經(jīng)費的投入，保障環(huán)保工作的順利進行。

3.2 強化各級環(huán)保組織的監(jiān)管力度

協(xié)調(diào)各部門的職能范圍，使各環(huán)保組織各司其責，能嚴格執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī)，在實際施行過程中，杜絕徇私情，，以權尋租等情況發(fā)生，給環(huán)境造成巨大的污染。聯(lián)動企業(yè)和公眾，形成政府、企業(yè)和公眾三位一體環(huán)保機制，使環(huán)境保護工作有效開展。

3.3 重視農(nóng)村環(huán)境保護工作

國家政府要重視農(nóng)村的環(huán)境保護工作。首先，強化我國農(nóng)村村民的環(huán)保意思，我們剛才在上文中提到了這個問題，我個人覺得在農(nóng)村表現(xiàn)更為嚴重，他們的環(huán)保意思薄弱，認為只有發(fā)展經(jīng)濟才是硬道理，對環(huán)境破壞給生產(chǎn)生活帶來的影響認識不足，所以國家政府一定要加大力度提高村民的環(huán)保意思。這樣才能微環(huán)境保護工作奠定群眾基礎。其次是國家加大對農(nóng)村環(huán)境保護經(jīng)費的投入，保障農(nóng)村環(huán)保工作順利進行。

3.4 促進環(huán)境保護的科技創(chuàng)新

如今科技時代的到來也意味著環(huán)境保護工作也應進行科技創(chuàng)新，只有技術不斷開發(fā)和完善環(huán)保技術，才能做到環(huán)保生產(chǎn)。所以在新的發(fā)明、新的科技運用于生產(chǎn)之前，需要對其進行嚴格地檢測和反復地論證，確保這些發(fā)明和技術確實不會產(chǎn)生嚴重的環(huán)境污染，再運用到生產(chǎn)領域，才能使環(huán)境污染的發(fā)生率降低到最低，這是對環(huán)境的負責，也是對自身健康的負責。同時，企業(yè)也應該尋求可持續(xù)發(fā)展。任何一個企業(yè)要獲得長久的發(fā)展，就必須以企業(yè)為主體，注重對企業(yè)的環(huán)保技術創(chuàng)新體系的開發(fā)，從內(nèi)而外的實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，國家要從政策上進行鼓勵和引導，加大力度致力于環(huán)保技術的開發(fā)和研究。

4 結(jié)語

現(xiàn)今，經(jīng)濟發(fā)展建設工作正加快步伐，國民的物質(zhì)生活及精神文明建設都有了顯著的提高，居住條件也日漸優(yōu)越。但是，發(fā)展建設就面臨著環(huán)境受到破壞，所以環(huán)境保護工作也面臨著嚴峻的考驗。我國關于環(huán)境保護的處理方式還落后于很多發(fā)達國家，所采取的相關措施也不到位，如何合理有效地解決環(huán)境問題任重道遠，需要全體國民的不斷努力。

參考文獻：

[1]董英林.淺談環(huán)境保護存在的問題及對策[J].科技與企業(yè)，2014（2）.

[2]王永正.環(huán)境管理體制存在的問題及完善措施研究[J].河南科技，2014（2）.

篇6

關鍵詞：教學質(zhì)量；環(huán)保意識；課堂教學；遙感測算；瀕危；指數(shù)

環(huán)境問題是人類面臨的嚴重問題，“救救地球”已經(jīng)成為全世界各國人民最強烈的呼聲。我國的環(huán)境形式相當嚴峻，所以在初中政治課教學中應該強化學生的環(huán)保意識教育。

―、提高課堂教學質(zhì)量，樹立學生的環(huán)保意識。

環(huán)境保護是初中政治教材的重點。要樹立學生的環(huán)保意識，就必須抓好課堂教學，使學生了解我國乃至世界環(huán)境形式的嚴峻性。

首先，得天獨厚，課堂教學可以采用舉例子、列數(shù)字等形式、用客觀現(xiàn)實中的具體實例教育、激勵學生，使其逐步形成環(huán)保意識。 建國之初，我國的水土流失面積約116萬平方公里。據(jù)1992年衛(wèi)星遙感測算，水土流失面積約179.4萬平方公里，占全國國土面積的18.7%。

我國是世界上受沙漠化危害最深的國家之一。北方沙漠，戈壁，沙漠化土地已達到149萬平方公里，約占國土面積的15.5%，80年代，沙漠化土地以年均2100平方公里的速度擴展，近25年共喪失土地3.9萬平方公里。

70年代，我國草原面積退化率，約15%，80年代中期已達30%以上，全國草原退化面積達十億畝，目前仍以每年二千多萬畝的退化速度在擴大。 我國的植物物種約有15%―20%處于瀕危狀態(tài)，僅高等植物中瀕危植物就高達4000―5000種。

我國近三十年間湖泊大量減少，僅面積在一平方里以上的就減少了543個。號稱“千湖省”的湖北省，建國初期有湖泊1066個，目前已減至325個，水面縮小了3/4以上。

目前，我國大中城市的大氣質(zhì)量指數(shù)普遍較差，全國五百個城市中，達到國家一級標準的不到1%。北京、沈陽、西安等都在世界十大污染程度最嚴重的城市之列。

進入二十世紀九十年代以后，強沙塵暴在我國特別在西北地區(qū)發(fā)生率呈急速上升的趨勢，尤其從2000年春天以來，強風沙天氣不斷襲擊西北、華北部分地區(qū)，造成揚沙塵暴天氣，而且來勢兇猛，次數(shù)頻繁，破壞程度嚴重。據(jù)專家測算，我國每年因風沙天氣的直接經(jīng)濟損失達540億元，相當西北5省區(qū)1996年財政收入的3倍。

其次，課堂教學還可以通過放錄像、展示圖片、懸掛漫畫等形式，讓學生了解目前國內(nèi)外環(huán)境形式，進一步增強學生的環(huán)保意識。 第三，可以通過辦演講賽、討論會、專題講座等形式，鼓勵學生對自己所看到的、聽到的、想到的環(huán)境保護方面的問題，發(fā)表意見或看法。各執(zhí)己見、集思廣益、群策群力、相互交流達成共識。初中政治課中的環(huán)保教育就是讓學生認識到人類與環(huán)境是息息相通的，使他們真正懂得人類與環(huán)境的關系，懂得人類的發(fā)展是伴隨著環(huán)境的衍化而進步的，沒有環(huán)境，就沒有人類。環(huán)境被破壞了，受影響的首先是人類，保護環(huán)境是為了保護人類自己。讓我們大家行動起來，保護我們共同的家園――地球。

二、通過 社會調(diào)查，培養(yǎng)學生的環(huán)保能力。

初中政治課的環(huán)保教育，就是通過學習，使學生理解環(huán)境保護的重要性，掌握環(huán)保知識，并將所學知識轉(zhuǎn)化為環(huán)保的能力?？赏ㄟ^對課本知識的學習，讓學生做些社會調(diào)查，如水資源的污染程度、土地的浪M程度、小城鎮(zhèn)垃圾對環(huán)境的影響、白色污染的加劇、綠色植物的破壞等等。最后鼓勵他們對所謂調(diào)查的結(jié)論進行討論，并大膽發(fā)表自己的看法、建議等。通過這些活動，使學生充分認識環(huán)境保護的愿意，從理性上了解環(huán)境保護的重要性，從而培養(yǎng)他們環(huán)境保護的能力。

篇7

關鍵詞：以人為本；生態(tài)環(huán)境；法治；立法；執(zhí)法；守法

以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。堅持以人為本與加強生態(tài)環(huán)境法治建設是辯證統(tǒng)一的關系。以人為本的環(huán)境法治觀，包含了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，致力于既滿足人的需求，又保證環(huán)境不遭到破壞；既滿足當代人需求，又不危及后代人生存和發(fā)展的需求。

一、完善立法

第一，要把可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境保護立法的基本準則。我國已經(jīng)基本上形成了以《憲法》為核心，以《環(huán)境保護法》為基本法，以環(huán)境與資源保護的有關法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的較為完備的環(huán)境與資源法的法律體系，且其中很多都體現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。但由于有些法律條文是在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡的時期制定和建立的，還很不完善，市場主體為了達到暫時的個人經(jīng)濟利益，往往忽視社會效益與環(huán)境保護。現(xiàn)行《憲法》雖然以國家根本大法的形式規(guī)定了國家保護環(huán)境、防治污染和其他公害以及國家保護自然資源的原則，但不足的是沒有明確將可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境與資源保護的指導思想。在環(huán)境污染及自然資源破壞日趨嚴重的今天，及時修正我國生態(tài)環(huán)境保護基本法的立法目的，確立可持續(xù)發(fā)展的指導思想，是生態(tài)環(huán)境立法緊跟國際步伐和人類社會發(fā)展潮流的必然趨勢，更是促進社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的前提。一些人片面地把經(jīng)濟增長的數(shù)據(jù)作為“現(xiàn)代化”最重要的甚至是唯一的標準，同時也把GDP指標作為考核地方官員政績的關鍵標準，最終導致一些地方政府及其領導片面地從發(fā)展本地經(jīng)濟的角度出發(fā)，自覺不自覺地走上了重開發(fā)、輕保護的傳統(tǒng)發(fā)展道路。這種情況必須改變。

第二，要加大環(huán)境保護立法中環(huán)境資源保護的成分。在我國，由于國民經(jīng)濟尚處在粗放型向集約型過渡的轉(zhuǎn)型時期，因而同時存在著環(huán)境破壞和環(huán)境污染這兩類環(huán)境問題。由于這個時期人們只關注于經(jīng)濟增長的數(shù)字，往往忽略其背后所付出的沉重代價，對資源的掠奪式開發(fā)造成了環(huán)境的極大破壞。雖然現(xiàn)行的《環(huán)保法》在立法體例上包括污染防治與自然資源保護兩大內(nèi)容，但它并沒有規(guī)定自然保護基本原則、基本制度和監(jiān)督管理機制等，且法律的調(diào)整范疇基本上是以環(huán)境污染防治法為核心的法律體系，因而可以說它基本上是一部污染防治法。事實上，環(huán)境保護不僅包括對已有污染的治理，還包括對現(xiàn)有環(huán)境的保護。然而，我國的立法長期忽略了這一方面，這也是造成我國目前自然資源保護不力的一個重要原因。因此，必須按照“預防為主，保護優(yōu)先”的要求，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境并重，生態(tài)建設與保護并舉，城鎮(zhèn)污染治理與農(nóng)村環(huán)境綜合整治并重，統(tǒng)籌兼顧綜合決策的方針，力爭實現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展。

第三，要修改環(huán)境保護立法中不適應社會主義市場經(jīng)濟體制的部分。我國逐步建立起了社會主義市場經(jīng)濟體系，而環(huán)境與資源立法卻仍然有一部分是計劃經(jīng)濟體制下制定的，這些帶有計劃經(jīng)濟特征的法律規(guī)定已明顯地與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求不相適應。自然資源保護法應修正計劃經(jīng)濟體制下的自然資源無償使用的做法，以社會主義市場經(jīng)濟的思路對資源進行合理配置，以經(jīng)濟手段的法律化來管理自然資源，做到經(jīng)濟發(fā)展和自然資源開發(fā)保護同時進行。在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標下，必須強化環(huán)境資源保護在政府決策中的分量，增加環(huán)保投入，為環(huán)境資源計劃管理提供現(xiàn)實辦法。

第四，要注重生態(tài)環(huán)境立法的現(xiàn)實性和可操作性。當前，我國生態(tài)環(huán)境立法中，有關法律規(guī)定缺乏操作性的現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，一些法律規(guī)定過于原則、抽象，實踐中難以把握。其次，立法中缺乏程序性規(guī)范。迄今為止，我國尚無一部統(tǒng)一的環(huán)保程序法，甚至連作為環(huán)境糾紛非訴訟處理重要方式之一的環(huán)境仲裁制度都無法可依，實踐中根本無法操作。而環(huán)境自力救濟因沒有統(tǒng)一、明確的程序，實踐中受害者經(jīng)常會采取一些過激行為，容易激化矛盾，不利于糾紛的解決。另外，在當前制定統(tǒng)一的環(huán)保程序法尚有困難的情況下，應針對環(huán)境資源法中實體性規(guī)定，通過在本法中或在其實施細則中及時地補充相應的、完善的程序性規(guī)范，以確保實體性規(guī)范的實施。

二、強化執(zhí)法

當前，我國在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面存在普遍不力的情況。個別政府部門和領導環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念極其淡薄，以權代法、以親代法，干預、阻礙環(huán)境主管部門的行政執(zhí)法，對企業(yè)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴重后果的行為聽之任之。有些領導還為之說情護短，采取“大事化小、小事化了”的息事寧人辦法，幫助企業(yè)和有關責任人逃避法律制裁?？梢哉f，對于當前嚴重的環(huán)境問題的產(chǎn)生，執(zhí)法不力是一個重要原因。

第一，必須建立健全完善的環(huán)境司法監(jiān)督機制。各級政府部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，去除那種將“發(fā)展就是硬道理”庸俗地理解為經(jīng)濟增長就是發(fā)展的全部內(nèi)涵，將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護對立起來的錯誤認識，在評定干部政績方面，不能僅以經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)為標準。同時，執(zhí)法者要不斷提高自身素質(zhì)，增強法制觀念，在環(huán)境執(zhí)法時做到勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法。為此，必須建立一套人民檢察院環(huán)境司法監(jiān)督機制，進一步完善各級權力機關、行政機關、各政黨、各人民團體以及廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督，以切實保障環(huán)境執(zhí)法依法進行。

第二，必須加大環(huán)境保護部門的監(jiān)督執(zhí)法力度。我國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中的執(zhí)法不力所帶來的不僅僅是環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞愈演愈烈的惡果，而且還嚴重損害了政府在人民群眾心目中的形象，動搖了人民群眾對法律的信任。為保證嚴格執(zhí)法的實現(xiàn)，在立法確立生態(tài)環(huán)境法律中有關規(guī)定的實施主管部門時一定要從客觀實際出發(fā)，不能主觀臆想，要切實考慮該部門是否適合行使主管職能，在制度設計時充分地考慮到“制度防惡”，從源頭上杜絕地方和部門保護主義的產(chǎn)生。另外，污染防治要向行政責任與刑事責任相融合的行政刑法方向發(fā)展，將現(xiàn)行大量的行政處罰上升為具有刑事責任性質(zhì)的處罰。用強化污染責任制原則，加強污染者的法律責任感。誰污染誰治理，這本來就是環(huán)境保護的一個基本原則。絕對杜絕在市場經(jīng)濟體制下，一些企業(yè)為了眼前短暫的經(jīng)濟利益寧愿被罰也不去治理污染的現(xiàn)象。

第三，必須加強執(zhí)法資源整合。我國的生態(tài)環(huán)境立法基本上是針對單項污染防治和單項資源要素保護進行的，缺乏對污染的全面控制和資源整體保護，形成了分部門多頭管理的混亂局面，各部門之間協(xié)調(diào)困難重重。例如按照現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)的規(guī)定，我國環(huán)境資源管理體制上人為地分割為土地、農(nóng)牧、礦產(chǎn)、林業(yè)、水利等眾多產(chǎn)業(yè)部門和行政區(qū)劃。這些產(chǎn)業(yè)部門和行政區(qū)劃的第一職能并不是保護環(huán)境資源，而是通過開發(fā)利用自然資源創(chuàng)造經(jīng)濟效益，因此，必然與環(huán)保部門發(fā)生權力沖突。生態(tài)環(huán)境立法上如此政出多門、職責不清的后果往往是災難性的。很多部門經(jīng)常從部門利益出發(fā)，對本部門有利可圖的，往往互相爭奪審批、發(fā)證、收費、處罰、解釋等權限，鬧得不可開交；而無利可圖的則往往無人愿意負責，互相扯皮、推諉，人為造成許多工作漏洞。環(huán)保部門“統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職能在很大程度上被肢解和架空，其職能根本無法落實。

三、普遍守法

目前我國公眾環(huán)境意識不強。所謂環(huán)境意識就是人們參與環(huán)境保護的自覺性，是指人們在認知環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎上，根據(jù)自己的基本價值觀念而產(chǎn)生的參與環(huán)境保護的自覺性，它最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護的行為上。目前我國多數(shù)人對于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏清醒的認識，對于環(huán)境狀況的判斷大都態(tài)度中庸，無敏感性，對許多根本性的環(huán)境問題缺少了解，而相當一部分公眾不愿主動地獲取環(huán)境知識。建國后幾十年來關于“人定勝天”的宣傳對公眾自然觀的形成有重大影響。在對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關系的認識上，公眾更傾向于在當?shù)氐陌l(fā)展過程中，經(jīng)濟建設重于環(huán)境保護。特別值得引起注意的是，我國公眾環(huán)境意識中具有很強的依賴政府型特征，政府對于強化公眾環(huán)境意識具有決定性的作用。

篇8

（一）土地資源的浪費問題

土地資源的利用問題一直是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵問題，許多地區(qū)對城鎮(zhèn)化發(fā)展的實質(zhì)與內(nèi)涵的理解存在著誤解和偏差。單純的以建筑設施的數(shù)量作為衡量地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的唯一標志，大肆的進行土地開采和建筑建設，沒有對土地資源的利用進行合理規(guī)劃，造成嚴重的土地資源浪費。同時一些地區(qū)當局沒有制定提出切實可行的城鎮(zhèn)化建設方案，使得土地建設的布局，土地的利用結(jié)構相當?shù)牟缓侠?，大量土地的利用率低下?/p>

（二）水資源、空氣資源的污染問題

城鎮(zhèn)化發(fā)展使得大量的人口集聚。過度集中的人口對水資源、土地資源等的要求巨大，大量人口的生產(chǎn)生活垃圾遠超過了自然對其的消耗分解能力，而無法得到正常的分解。無法分解的垃圾對生態(tài)系統(tǒng)始終存在著巨大的威脅，而如今排污系統(tǒng)和排污技術的落后使得工業(yè)生產(chǎn)的廢水廢氣、人們生產(chǎn)生活造成的廢水，大量交通工具產(chǎn)生的廢氣等問題使得水資源、空氣資源的污染進一步加劇。

二、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境治理存在的問題

（一）法律法規(guī)不健全，欠缺執(zhí)法力度

目前，我國還需在環(huán)境保護和生態(tài)維護方面加強法律建設的力度。只有健全完善的環(huán)境法律、法規(guī)，才能為我國的城鎮(zhèn)化建設提供正確的引導，否則環(huán)境法律的漏洞就會給破壞生態(tài)的任何行為以可乘之機，必須健全環(huán)境的法律、法規(guī)。在此前提下，才能有法可依，違法必究。國家在對環(huán)保問題時，不僅要針對重點的環(huán)保區(qū)域，還考慮到一些相對較小的、現(xiàn)在還沒有引起人們太多注意的區(qū)域，要避免立法界限不明確的問題。

（二）環(huán)境管理的力度不足，環(huán)境保護體系不完善

國家應該建立一個明確的關于城鎮(zhèn)化環(huán)境保護和生態(tài)維護的體系，避免以往一個環(huán)境問題牽扯多個部門，各個部門要么互相推諉，要么互相掣肘，以致于管理效率低下，政府要加大環(huán)境管理的投入力度，樹立正確的政績觀，不能再單純的以GDP來衡量本地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展程度，而不加大在環(huán)境治理的投入。依法加強對破壞環(huán)境的企業(yè)和部門的處罰力度。

（三）政府及個人的環(huán)境保護意識不足

與西方的國家相比，無論我們的國家還是我國的公民，都欠缺環(huán)境保護的重視程度。因為西方的發(fā)達國家經(jīng)歷了傳統(tǒng)的工業(yè)化城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)模式，親身經(jīng)歷了“先污染后治理”對生態(tài)環(huán)境帶來的巨大破壞。我國公民目前對生態(tài)環(huán)境的知識的掌握程度有限，所導致其自身的環(huán)境保護意識不足。政府環(huán)境保護意識不足則表現(xiàn)在對于城鎮(zhèn)化的生態(tài)環(huán)境管理時，一般還偏重于經(jīng)濟的發(fā)展，對于破壞生態(tài)，污染環(huán)境的企業(yè)都還或多或少的存在著縱容，這就在整體上加劇了環(huán)境治理的難度。

三、城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)環(huán)境問題治理的對策

（一）充分發(fā)揮政府在治理生態(tài)環(huán)境問題中的主導作用

政府在治理城鎮(zhèn)化引起的生態(tài)環(huán)境問題時，要充分發(fā)揮其主導作用，重視生態(tài)環(huán)境保護教育的普及，加大宣傳生態(tài)環(huán)境保護對于城鎮(zhèn)化發(fā)展和整個人類社會發(fā)展所帶來的好處，以提高公民的生態(tài)環(huán)境保護意識。如果公民的環(huán)保意識普遍較高，則對于城鎮(zhèn)化的整體發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的作用。如果有較低的環(huán)境保護意識的公民占據(jù)社會主流，則會直接制約城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。政府要加強環(huán)境的法律法規(guī)立法工作，完善環(huán)境法律法規(guī)體系，以法律為根據(jù)，引導有關部門和企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境問題。此外，政府還要樹立正確的城鎮(zhèn)化評價體系，將經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護綜合起來作為城鎮(zhèn)化的評價措施。

（二）加強生態(tài)環(huán)保治理的執(zhí)行能力，提高生態(tài)環(huán)保的管理水平

要貫徹和加強環(huán)境保護的執(zhí)行能力，1）要保證環(huán)保資金的投入，為環(huán)境保護設備的購進，環(huán)保隊伍的建設提供有力保障；2）要設立專門的城鎮(zhèn)化發(fā)展的環(huán)境監(jiān)管機構，能在解決城鎮(zhèn)化環(huán)保問題中起到引導，保障，監(jiān)督的作用，要制定關于環(huán)境保護的措施，引導企業(yè)和個人在城鎮(zhèn)化發(fā)展中對環(huán)境保護的重視程度和保護程度，保障城鎮(zhèn)化發(fā)展中的環(huán)境治理工作正常進行，解決環(huán)境治理中出現(xiàn)的問題，對城鎮(zhèn)化發(fā)展的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，對生態(tài)環(huán)境污染大的企業(yè)做出相應的處罰措施。此外，環(huán)境監(jiān)管機構要通過學習以提高其在城鎮(zhèn)化中生態(tài)環(huán)境治理中的管理水平。

（三）走科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路

在對待城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題上，我們要創(chuàng)新思想，摒棄傳統(tǒng)觀念的束縛，決不能再走“先污染，后治理”的老路；轉(zhuǎn)變觀念，事先采取措施避免或盡量減少城鎮(zhèn)化對生態(tài)的破壞和對環(huán)境的污染。因此要堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，所謂新型城鎮(zhèn)化道路，就奔著可持續(xù)發(fā)展的觀念，高效的利用自然資源為城鎮(zhèn)化發(fā)展服務，從總體上改善生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，減少環(huán)境的污染；同時城鎮(zhèn)化發(fā)展要以科學為依托，提高科技水平，大力創(chuàng)造和發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)語

篇9

 

在地理教育改革中的核心內(nèi)容就是地理核心素養(yǎng)的培育，但是至今為止“地理核心素養(yǎng)”還沒有具體的概念，核心素養(yǎng)并非是學生與生俱來的，而是需要老師進行長時間的逐漸的培養(yǎng)而形成的，核心素養(yǎng)的培養(yǎng)的主陣地一般是在課堂之上。如何在基于高中地理核心素養(yǎng)方面的環(huán)境保護課例研究也就成為了重中之重。

 

一、高中地理素養(yǎng)以及地理核心素養(yǎng)的內(nèi)涵

 

在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)開展的“素養(yǎng)的界定和選擇”專題研究中，該組織對于“素質(zhì)”以及“核心素質(zhì)”進行了界定，并且成為了“國際學生評量計劃”(PISA)的重要的依據(jù)。此組織認為，“素養(yǎng)是可以教、可以學、可以測的，是經(jīng)過后天的學習而獲得的，素養(yǎng)可以通過有意的人為教育來進行規(guī)劃、設計和培訓?！焙诵乃仞B(yǎng)“則是在不同的領域之中或者是在不同的情境之中都不可或缺的必要的素養(yǎng)。

 

地理素養(yǎng)是指個人能夠從地理學的角度來觀察事物并且能夠運用地理學中的技能解決問題的內(nèi)在的涵養(yǎng)，地理素養(yǎng)主要有地理知識、地理方法、地理能力以及地理觀念四方面構成，而地理核心素養(yǎng)則是最能夠體現(xiàn)地理這一學科的價值的關鍵素養(yǎng)，是能夠滿足終身發(fā)展所必須要具備的地理思維，地理核心素養(yǎng)從地理學科教育的來看應該包含有地理技能、綜合思維、空間視角、人地觀念四大方面。

 

二、基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護課例研究的意義

 

2.1環(huán)境保護課例中的理論知識

 

可持續(xù)發(fā)展理論。隨著社會發(fā)展的加快，資源不斷地過度消耗，不僅阻礙了人類的經(jīng)濟發(fā)展，而且也對人類賴以生存的環(huán)境造成了極大地危害。在可持續(xù)發(fā)展理論之中，主要強調(diào)就是以人類社會的發(fā)展為主要的目標滿足全人類的自身需求，強調(diào)經(jīng)濟利益的增長方式與破壞環(huán)境不沖突。所以在可持續(xù)發(fā)展的理論中先解決人類發(fā)展時的問題又能夠為后代人更好的發(fā)展。

 

科學發(fā)展觀理論?？茖W發(fā)展觀符合人類與自然的共處規(guī)律，堅持以人為本，堅持全面發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展觀以及協(xié)調(diào)發(fā)展觀，在制定環(huán)境保護教學內(nèi)容與課程設置的時候要按照學生的身心發(fā)展規(guī)律來制定。

 

因地制宜理論。因地制宜理論是指在課堂教學上到地域環(huán)境的不同而采取不同的方法，在進行環(huán)境保護課程設置的時候要根據(jù)學生的實際接受能力來制定。讓學生能夠在課堂中培養(yǎng)自主探究以及合作探究的的能力，并且?guī)椭鷮W生樹立正確的環(huán)境保護。

 

2.2基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護的重要性

 

是時展的必然要求。我國對于環(huán)境保護的重視程度越來越高，我國的發(fā)展的大趨勢就是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，想要建立這種社會就必須要求民眾樹立環(huán)境保護意識，改變傳統(tǒng)的消費模式，

 

是培養(yǎng)學生環(huán)保意識的重要途徑。對于環(huán)境保護的教學，學生會對于環(huán)境問題以及環(huán)境保護建立起理論性的知識，并且了解到我國環(huán)境問題的嚴峻，意識到環(huán)境保護的緊迫性和重要性，這樣學生才能夠在充足理論知識的基礎下開展環(huán)境保護的實踐活動，是提高學生環(huán)境素養(yǎng)的有方法。通過環(huán)境保護的教學，學生會逐漸的意識到環(huán)境問題的嚴重性，并且不斷地提高學生的環(huán)境素養(yǎng)，讓學生能夠產(chǎn)生強烈的環(huán)境保護意識，掌握到環(huán)境保護的真正的方法，并將其使用到實際的生活中。

 

2.3基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護教學的創(chuàng)新

 

2.3.1優(yōu)化課程理念，加強學生互動

 

首先，優(yōu)化原有課程標準制定的思路和方向，不只是在學校，在課堂上在學生的學習生活中深入貫徹地理核心素養(yǎng)的理念，確立提升學生終身學習能力為課程理念;其次，合理安排學校課程，根據(jù)地理核心素養(yǎng)的基本目標，科學制定學習計劃和課程安排，調(diào)整學習進度，加強相關聯(lián)系，加大知識文化的宣傳，營造地理核心素養(yǎng)理念的學習氛圍。課程目標的設置凸顯地理核心素養(yǎng)體系。

 

在基于地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護教學中，教師應該改變以往傳統(tǒng)的教學理念，在環(huán)境保護的教學中應該注重與學生之間的溝通與交流，和學生之間創(chuàng)建起平等、和諧、美好、民主的關系，可以將提高學生的獨立思考的能力，提高學生的自信心。

 

2.3.2創(chuàng)新課程內(nèi)容，將環(huán)境保護教學與生活緊密聯(lián)系

 

對課本教材進行改進，緊跟時展的步伐，優(yōu)化教材內(nèi)容，更新教師思想。教材選取體現(xiàn)依據(jù)學生心理發(fā)展階段和核心素養(yǎng)體系的層級特點，分學段安排地理課程內(nèi)容，精選重點知識、突出關鍵能力、培育核心品格;教學建議應為核心素養(yǎng)的培育策略、方法等提出指導，為創(chuàng)新地理核心素養(yǎng)培育指引方向，成為促進地理核心素養(yǎng)形成的保證。還要注重將環(huán)境保護教學與生活緊密聯(lián)系，教師應該采用有效的手段來測試學生基礎知識的掌握程度，教師在布置作業(yè)的同時，應該考慮到環(huán)境保護知識與生活之間的聯(lián)系。

 

2.3.3將書本知識與實踐活動相結(jié)合

 

地理核心素養(yǎng)的培育離不開學生的學習實踐與生活實踐，以學生知、情、意的形成與內(nèi)化為認知基礎，以學生地理核心素養(yǎng)行為的體現(xiàn)為根本標志。我們教育的對象是具有鮮明特征的個體，不能夠使用統(tǒng)一的模式來培養(yǎng)他們，所以教學應該與實踐活動相結(jié)合。地理教學應以提高學生的終身學習能力為追求，以貫穿地理核心素養(yǎng)的養(yǎng)成為主線，以學生的學習生活實踐為依托，成為深化改革的動力。

 

將書本知識與實踐活動現(xiàn)結(jié)合的教學就是要從“文本式”走向“實踐式”。在整個的過程中，教師應該充分的引導學生進行思考，將難點以及重點化解，這樣在師生的辯論以及學生自主學習和討論的過程中，學生對于這方面的知識印象會更加的深刻。

 

三、基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護的具體課例研究

 

接下來我們以高中地理學習過程中濕地保護為例，針對高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護進行具體研究。主要分為以下幾個步驟：

 

1.確定教學目標

 

本文以高中地理學習中有關濕地的保護與開發(fā)進行研究，其目的幫助學生了解濕地的概念及我國濕地的分布，加深對知識的理解;結(jié)合地理核心素養(yǎng)理念，幫助學生樹立環(huán)境保護、熱愛自然的正確理念。

 

2.過程與方法

 

(1)優(yōu)化課程理念，培養(yǎng)核心素養(yǎng)。對于濕地保護的了解不應該只是局限于消亡了或者即將消失的濕地，應該著眼于尋找濕地消失的原因，分析資料。同時運用地理核心素養(yǎng)的理念，結(jié)合人地協(xié)調(diào)觀念，結(jié)合當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，有著正確的區(qū)域認知。

 

(2)創(chuàng)新課程內(nèi)容，注重地理實踐。地理核心素質(zhì)的培養(yǎng)不應該只是局限于紙上談兵，教師可以指導學生模擬實驗，綜合條件，提出假設，分析濕地的作用和消亡原因，全面提高學生分析問題、解決問題的能力。

 

(3)結(jié)合課堂理論，立足于實踐。通過學生對濕地資源的利用和保護等問題的闡述，提高學生收集、整理地理信息的能力和語言表達能力。

 

3.課例研究關鍵

 

(1)培養(yǎng)學生的分析、解決問題的能力;培養(yǎng)地理核心素養(yǎng)理念。

 

(2)自主學習、合作學習與教師指導結(jié)合;注重地理實踐

 

(3)運用教學工具，多媒體輔助教學

 

4.課例研究總結(jié)

 

課例研究結(jié)束后，案例總結(jié)是至關重要的，正確、精髓的總結(jié)是整個過程的點睛之筆。以往對于濕地的研究只是局限于濕地的作用和濕地的消亡導致的危害，地理核心素養(yǎng)理念的提出，要求我們立足于實踐，關注濕地保護的集體措施，關注有關國家對于濕地保護的立法，使學生樹立正確的生態(tài)環(huán)境觀。

 

伴隨著社會的不斷進步，環(huán)境問題越來越突出，環(huán)境教育也已經(jīng)上升到位世界都關注的問題，為了能夠解決出現(xiàn)的一系列的環(huán)境問題，增強保護意識才是提高環(huán)境保護能力的必要手段。本文以濕地學習的研究過程為例，顯示了基于高中地理核心素養(yǎng)的環(huán)境保護課例研究的重要意義，可以提高學生收集、整理地理信息、分析解決地理問題的能力，同時提高學生保護環(huán)境的意識。

篇10

一、中學化學實驗中滲透環(huán)境保護教育的主要措施

加強理論教學，使學生具備一定的環(huán)境保護的基礎知識。課堂教學在整個化學教學中占有很大的比例，在課堂中逐漸滲透環(huán)境保護的知識，使學生在學習相關學科知識的同時對一些涉及的環(huán)境問題的知識有所了解和認識。如在講到碳的氧化物時，可介紹二氧化碳的溫室效應、一氧化碳對空氣的污染，講到金屬時，介紹某些金屬及其化合物對環(huán)境的污染和破壞以及產(chǎn)生這種破壞作用的主要是哪類生產(chǎn)企業(yè)。講到硫化物時給學生介紹酸雨的形成和危害及近幾年發(fā)生的化工企業(yè)硫化氫泄露造成的傷害事件等等。

在教學中宣傳綠色化學，增強學生的環(huán)保意識。環(huán)保意識是人們對保護環(huán)境的一種自覺性認識。只有具備了較強的環(huán)保意識，才能去關注環(huán)境問題，才能在日常的生活中把環(huán)境保護作為一種自覺的行為。因此，在教學中我們要結(jié)合教材因地制宜地對學生進行宣傳教育，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，使學生懂得環(huán)境與人類的生存和發(fā)展息息相關，從而深刻領會環(huán)境保護的重要意義。如在《燃料及其應用》一章中學習燃料的使用和污染防治時，給學生介紹一些新型能源以及它們的開發(fā)和利用，要讓學生認識到化學不是破壞環(huán)境的代名詞，化學在促進人類生產(chǎn)、凈化環(huán)境、防止污染等方面起著巨大的作用。要使學生對綠色環(huán)保標志的各類產(chǎn)品有所了解，如無磷洗滌劑、無氟電冰箱等。鼓勵學生將環(huán)境保護從日常做起，如盡量不使用塑料袋、不亂仍食品包裝袋、對用過的廢舊電池不隨意丟棄等。

立足于實驗教學，滲透環(huán)境保護的理念。保護環(huán)境，從身邊的環(huán)境開始，從教室、實驗室、學校、從教學的點點滴滴做起。在化學演示實驗和分組實驗中，都存在著“廢氣、廢液、廢渣”的問題，在這些實際問題的處理過程，是培養(yǎng)學生良好的環(huán)保行為習慣的重要途徑。在實驗教學中我們要以身作則，培養(yǎng)學生的各項環(huán)保能力，并設計相關的環(huán)保問題進行考查，把環(huán)保的理論教學在實驗教學中進行檢驗。(1)以最少的藥品用量獲得最佳的實驗效果。實驗對化學教學而言是其他教學媒體不可替代的，它不僅可以使學生觀察到真實的實驗現(xiàn)象。增強直觀的感性認識，而且對提高學生觀察力、理解力、化學思維能力都有很大的幫助。同時由于化學實驗常常用到或產(chǎn)生有害、有毒的物質(zhì)，對師生的健康和周圍環(huán)境都會有一定的傷害。因此，在實驗教學中要力求用最少的實驗藥品，獲得最佳的實驗效果，盡量減少廢棄物排放。(2)循環(huán)利用。“在化學家眼里，沒有廢物，只有物質(zhì)的循環(huán)?！痹诮虒W中要將這一思想灌輸給學生。(3)回收再生。對實驗中未反應完的原料或反應的副產(chǎn)品進行再生和回收處理也是節(jié)約資源、減少污染的一種方法。(4)實驗廢棄物無害化處理。在中學化學實驗中有一小部分實驗藥品和實驗產(chǎn)物都對人體和環(huán)境有很大的傷害，而且又沒有相應的替代藥品，回收也非常的困難，對這類實驗后的剩余物也不可直接倒入水池和隨意丟棄，為防止污染要對實驗產(chǎn)物做無害化處理。

二、以主題性化學研究為依托，把環(huán)境保護教育擴展到課堂以外