生物醫(yī)藥實(shí)施方案范文
時(shí)間:2023-10-11 17:25:35
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篇1
日前,廣東省人民政府正式頒發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》,《實(shí)施意見》明確了我省深化考試招生制度改革的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖。具體內(nèi)容見下文。
廣東考試招生制度改革方案中的主要任務(wù)
改革目標(biāo):分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取
任務(wù)一:促進(jìn)升學(xué)考試和入學(xué)機(jī)會(huì)公平
完善中小學(xué)招生辦法
積極推進(jìn)隨遷子女升學(xué)考試工作
增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)
任務(wù)二:改革考試形式和內(nèi)容
完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試
實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
推進(jìn)高職院校分類考試
深化統(tǒng)一高考制度改革
深化高考考試內(nèi)容改革
任務(wù)三:改革高校招生錄取機(jī)制
完善普通高校錄取機(jī)制
改進(jìn)高校招生錄取方式
完善和規(guī)范普通本科院校自主招生
拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道
任務(wù)四:改革監(jiān)督管理機(jī)制
深入實(shí)施陽(yáng)光工程
加強(qiáng)制度保障
加大違規(guī)查處力度
任務(wù)五:積極有序推進(jìn)改革
減少和規(guī)范考試加分
改革完善考生志愿填報(bào)方式
改革完善高校招生錄取管理
改革完善基于高考成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)招生錄取制度
改革完善現(xiàn)代職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的選拔機(jī)制
減少高校招生錄取批次
改革完善高職院校分類考試招生錄取制度
積極推進(jìn)考試招生綜合改革
廣東考試招生制度改革方案中的時(shí)間表和路線圖
時(shí)間表和路線圖
2019年
制定文件
深入調(diào)研、廣泛征求意見,草擬我省深化考試招生制度改革方案
充分醞釀、反復(fù)論證,形成我省深化考試招生制度改革實(shí)施意見并報(bào)教育部備案
啟動(dòng)單項(xiàng)改革
減少和規(guī)范高考加分
擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校比例
適當(dāng)調(diào)整考生志愿填報(bào)方式
深化高職院校自主招生
2019年
出臺(tái)文件
出臺(tái)深化考試招生制度改革實(shí)施方案
制定完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案
制定完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案
制定高職院校分類考試招生實(shí)施方案
各地市制定出臺(tái)中考加分項(xiàng)目的實(shí)施方案
各地市完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法
各地市出臺(tái)高中階段學(xué)??荚囌猩k法
完善隨遷子女升學(xué)考試辦法
積極推進(jìn)單項(xiàng)改革
改革完善義務(wù)教育和高中階段學(xué)校考試招生辦法
繼續(xù)完善考生志愿填報(bào)方式 增加平行志愿院校數(shù)
調(diào)整和優(yōu)化招生錄取批次 二本A、B合并為第二批本科
統(tǒng)一高考科目使用全國(guó)卷
普通高中隨遷子女可在我省參加普通高考
深化基于高考的綜合評(píng)價(jià)招生錄取模式改革
2019年
分類考試招生
高中學(xué)業(yè)水平考試增加語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)3門科目,高中階段畢業(yè)生自愿選擇報(bào)考,并以此成績(jī)作為報(bào)考高職院校文化素質(zhì)的成績(jī)
2019年
出臺(tái)高考綜合改革方案
出臺(tái)我省高考綜合改革方案
高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的高中學(xué)業(yè)水平考試方案
高中一年級(jí)學(xué)生開始實(shí)施新的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方案
2021年
實(shí)施高考綜合改革方案
2021年高考開始實(shí)行高考綜合改革方案,基本形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度
篇2
身處中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的生命園,在十年歷練的基礎(chǔ)上放眼未來(lái),提出要向世界生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心邁進(jìn)。
十年磨一劍
中關(guān)村生命科學(xué)園于2000年由北京市政府批準(zhǔn)建園,并于2001年3月全面開始園區(qū)建設(shè),目標(biāo)是以我國(guó)生命科學(xué)和生物技術(shù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目為依托,建成集生命科學(xué)研發(fā)中試、生物技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)聚集、風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)際合作、人才培養(yǎng)于一體的世界一流的高科技園區(qū)。
生命園規(guī)劃占地總面積為249公頃。一期為中關(guān)村生命科學(xué)園,項(xiàng)目用地130公頃,定位于生物技術(shù)的研發(fā)、中試與生產(chǎn),二期為中關(guān)村國(guó)際生命醫(yī)療園,規(guī)劃用地面積119公頃,定位于醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)過十年積累,生命園成為生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)的品牌已經(jīng)建立,強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn),吸引了一批國(guó)際國(guó)內(nèi)著名生物醫(yī)藥以及生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保領(lǐng)域的企業(yè)入駐。
截至2010年6月,入駐生命園的各類單位已達(dá)85家,至今,生命園已聚集了7家國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、21家國(guó)際國(guó)內(nèi)著名企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)中心、12家生物醫(yī)藥服務(wù)外包企業(yè)、40余家中小型創(chuàng)新科技企業(yè)。目前園區(qū)內(nèi)工作人員已近6000人。
談及生命園十年發(fā)展歷程,中關(guān)村生命科學(xué)園總經(jīng)理郭利感慨良多:“中關(guān)村生命科學(xué)園在政府的關(guān)心和支持下,在入園企業(yè)的不懈努力下,已經(jīng)從默默無(wú)聞發(fā)展到名聲鵲起,園區(qū)建設(shè)已經(jīng)由一片荒蕪到如今生機(jī)勃勃。過去的十年,生命園走過了艱難的歷程,今天已經(jīng)站到了一個(gè)新的臺(tái)階上?!?/p>
生命園十年所取得的成績(jī)可以用幾組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。
截至2009年底,生命園工業(yè)總產(chǎn)值21.3億元,同比增長(zhǎng)24.6%;總收入31.96億元,同比增長(zhǎng)41%;利潤(rùn)總額5.5億元,同比增長(zhǎng)323%;進(jìn)出口總額3997.7萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)139%;研發(fā)投入4.4億元,同比增長(zhǎng)175%。園區(qū)以研發(fā)創(chuàng)新為主,整體經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
此外,園區(qū)在自主創(chuàng)新方面的爆發(fā)力逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前園區(qū)共有在研的國(guó)際國(guó)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目146項(xiàng),在國(guó)際著名刊物上66篇,園區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有600余項(xiàng)各種專利,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)167項(xiàng),承擔(dān)國(guó)家863、973和國(guó)家自然基金委等項(xiàng)目25項(xiàng)。這種創(chuàng)新能力優(yōu)勢(shì)正逐步向產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)方向轉(zhuǎn)化,一批創(chuàng)新成果正逐步進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段,一些尖端產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白并出口到美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。
2009年,園區(qū)專利申請(qǐng)85項(xiàng),其中發(fā)明專利70項(xiàng),授權(quán)專利143項(xiàng),授權(quán)發(fā)明專利111項(xiàng),有效專利170項(xiàng),注冊(cè)商標(biāo)59項(xiàng)。2009年發(fā)表科技論文27篇,獲得國(guó)家級(jí)科技成果10項(xiàng),再次創(chuàng)下新高。
從人才聚集效益上看,生命科學(xué)園共聚集了3名中國(guó)科學(xué)院院士,占園區(qū)從業(yè)人口的萬(wàn)分之五,400多個(gè)博士,占園區(qū)從業(yè)人口的7,3%,碩士1700余人,占園區(qū)從業(yè)人口的14%,作為專業(yè)化園區(qū)來(lái)講,生命園聚集人才的數(shù)量和水準(zhǔn)與目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物產(chǎn)業(yè)基地上海張江科技園區(qū)不相上下。
郭利認(rèn)為,上述數(shù)據(jù)是生命園十年所取得成績(jī)的最好注釋,“經(jīng)歷了十年發(fā)展,中關(guān)村生命科學(xué)園已經(jīng)發(fā)展成為以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主的專業(yè)園區(qū),形成了高端成果的研發(fā)基地,并成為國(guó)內(nèi)外高端人才的聚集地?!?/p>
依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域劃分,中關(guān)村生命科學(xué)園生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涵蓋了生物醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)服務(wù)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物保健品、醫(yī)療健康六大特色產(chǎn)業(yè),其中,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初步形成了從上游研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化到終端醫(yī)療市場(chǎng)的一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條,并不斷向下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
在源頭創(chuàng)新上,生命園匯集了中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等國(guó)家頂尖研究機(jī)構(gòu),以及由北京市與國(guó)家有關(guān)部委合作共建的國(guó)際一流的北京生命科學(xué)研究所;在產(chǎn)業(yè)化資源上,匯集了國(guó)家愛滋病檢驗(yàn)試劑生產(chǎn)示范基地、揚(yáng)子江集團(tuán)、江中制藥、邁瑞醫(yī)療、博暉創(chuàng)新、華邦制藥穎泰嘉和等國(guó)內(nèi)知名企業(yè),吸引了美國(guó)健贊、瑞士先正達(dá)研發(fā)生產(chǎn)中心、諾和諾德(中國(guó))研發(fā)中心、日本TAKARA、德國(guó)賀利氏等著名跨國(guó)公司;在研發(fā)外包方面,發(fā)起組建生命園研發(fā)外包聯(lián)盟,包括協(xié)和洛奇臨床檢測(cè)中心、863實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基地、PPD保諾、丹麥CCBR臨床和基礎(chǔ)試驗(yàn)中心等12家企業(yè),系統(tǒng)建設(shè)包括藥物化學(xué)研發(fā)、藥物安全研發(fā)、臨床試驗(yàn)研發(fā)等外包服務(wù)技術(shù)平臺(tái);在醫(yī)療終端市場(chǎng)方面,北大國(guó)際醫(yī)院在為生物醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)企業(yè)的科技創(chuàng)新提供豐富的臨床和市場(chǎng)資源的同時(shí),將大大改善首都北部地區(qū)的醫(yī)療條件;生物農(nóng)業(yè)方面,國(guó)際種業(yè)巨頭瑞士先正達(dá)和國(guó)內(nèi)種業(yè)三強(qiáng)之一的奧瑞金成為園區(qū)的龍頭企業(yè);生物環(huán)保方面,引進(jìn)了污水資源化MBR(膜生物反應(yīng)器)技術(shù)處于世界前三強(qiáng)的碧水源科技公司;北京市藥品檢驗(yàn)所的入園為園區(qū)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)支撐要素建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高端項(xiàng)目的引進(jìn),使園區(qū)聚集了以美國(guó)科學(xué)院院士王曉東博士、中國(guó)科學(xué)院賀福初院士、中國(guó)工程院程京院士、韓庚辰博士、王保平博士等領(lǐng)軍人物和一批世界一流的專家學(xué)者隊(duì)伍。
2006年10月,生命園被國(guó)家發(fā)改委確定為“北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”,生命科學(xué)園成為產(chǎn)業(yè)基地的研發(fā)核心區(qū),初步形成了從源頭創(chuàng)新到臨床科研、從現(xiàn)代制造到終端用戶的較為完整的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條和有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,成為具有國(guó)內(nèi)頂尖水準(zhǔn)的高端生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)資源最密集的專業(yè)園區(qū)。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)委員張燕友認(rèn)為:“經(jīng)過十年發(fā)展,中關(guān)村生命科學(xué)園已經(jīng)發(fā)展成為北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng)新中心。”
將迎來(lái)爆發(fā)增長(zhǎng)的黃金期
有專家預(yù)測(cè),生物產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)全球重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將以每3年增加5倍的速度發(fā)展。
從生物技術(shù)當(dāng)前已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可以看出,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已基本形成了包括醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)群。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域,2009年全球醫(yī)藥市場(chǎng)銷售金額增長(zhǎng)7.0%,達(dá)到8370億美元。在生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,1996-2007年轉(zhuǎn)基因作物累計(jì)種植面積第一次達(dá)到6.9億公頃,以67倍的速度空前增長(zhǎng)。在工業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域,全球工業(yè)生物技術(shù)發(fā)展
方興未艾,已大規(guī)模應(yīng)用于化學(xué)品生產(chǎn)。
雖然生物產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展尚屬起步階段,但近年來(lái)其發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。2009年,我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值11000億元左右,同比增長(zhǎng)25%以上,這是在全球金融危機(jī)背景下所不多見的。
我國(guó)政府高度重視生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》。會(huì)議認(rèn)為,必須抓住世界生物科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,將生物產(chǎn)業(yè)培育成為我國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)。以生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》的頒布,標(biāo)志著我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展期。
國(guó)務(wù)院《促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策》之后。北京市委書記劉淇又明確提出要將北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有戰(zhàn)略意義的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年11月,北京市政府出臺(tái)了《北京市調(diào)整振興生物和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,實(shí)施方案的配套措施及跨越式發(fā)展方案目前正在討論階段,北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
前十年的發(fā)展,為生命園打下了良好基礎(chǔ)。后五年,乃至后十年,生命園將進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段,有專家預(yù)計(jì),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)點(diǎn)是今后8-10年,這也與生命園對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)大致吻合。
“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)增長(zhǎng)極的爆發(fā)階段,生命園將緊緊抓住機(jī)遇,在未來(lái)幾年內(nèi),實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展。”郭利希望,在未來(lái)五到十年內(nèi),“至少在北京市,生命園能夠站到生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最高端的戰(zhàn)略臺(tái)階上?!?/p>
生命園目前的產(chǎn)值約為20億元,預(yù)計(jì)到“十二五”末,園區(qū)產(chǎn)值將達(dá)到200億元,2020年,預(yù)計(jì)達(dá)到500億。
要扎扎實(shí)實(shí)地完成這一增長(zhǎng)和跨越,除了堅(jiān)持走自主研發(fā)、自主創(chuàng)新的道路之外,郭利認(rèn)為還要從兩個(gè)方面加大工作力度:一是加強(qiáng)科研成果就地轉(zhuǎn)化力度,二是提升園區(qū)國(guó)際化水平。
“大家都知道搞研發(fā)對(duì)頭,但往往搞不下去,其中很大原因就在于更關(guān)注GDP?!惫J(rèn)為,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)過程比一般高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更加漫長(zhǎng),迅速產(chǎn)生效益不太現(xiàn)實(shí),但又不能不重視產(chǎn)業(yè)化。特別是北京市,擁有國(guó)內(nèi)一流的科技和人才資源優(yōu)勢(shì),更適合搞研發(fā),但又不能無(wú)視稅收。
“需要有更好的政策來(lái)解決這一矛盾?!惫ㄗh,應(yīng)在研發(fā)企業(yè)和地區(qū)之間達(dá)成一種類似于技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的協(xié)議形式,既給不適合在本地大規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)放行,又能在企業(yè)落戶當(dāng)?shù)厣隙悾€可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi),鼓勵(lì)研發(fā)企業(yè)的積極性,從而使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究工作能有一個(gè)基本的良性循環(huán)。
“必須要邁出這一步,否則生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力、研發(fā)動(dòng)力將消失?!惫f(shuō)。
目前,生命園正在開展國(guó)際化合作基地的建設(shè)。國(guó)際化以“引進(jìn)來(lái)”為主,先期主要引進(jìn)在行業(yè)內(nèi)具有國(guó)際化背景和豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu),通過其成熟的國(guó)外網(wǎng)絡(luò),為未來(lái)生命園引入更多國(guó)際知名生物醫(yī)藥企業(yè)做鋪墊。因此在短期內(nèi),生命園國(guó)際企業(yè)業(yè)的入園數(shù)量將會(huì)有一個(gè)集中增長(zhǎng)。
另外在生命園三期擴(kuò)區(qū)的規(guī)劃中,也特別規(guī)劃出國(guó)際總部功能區(qū),為國(guó)際大公司進(jìn)駐預(yù)留一定的空間資源,希望更多的國(guó)際生物醫(yī)藥企業(yè)能在生命園迅速落地生根。
從國(guó)內(nèi)外專業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,成熟園區(qū)若達(dá)到自我平衡點(diǎn),至少需要的空間范圍是8-10平方公里,其中,2-3平方公里摘研發(fā)創(chuàng)新,3-4平方公里做產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移,1-2平方公里提供公共配套。由此來(lái)看,為實(shí)現(xiàn)園區(qū)未來(lái)的爆發(fā)式增長(zhǎng),生命園在發(fā)展空間上至少還面臨著3-4平方公里的拓展需求。
2009年3月,在中國(guó)改革開放30周年和中關(guān)村成立20周年的特殊時(shí)刻,中關(guān)村確定了新的戰(zhàn)略定位,將建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的一部分,作為北京國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地,生命科學(xué)園提出,要打造成世界生物產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新中心,成為首都北部地區(qū)新的增長(zhǎng)極,并為中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)于軍談到:“作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要組成部分,生命園地處中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)域,位于北京即將著力發(fā)展的北部核心地帶,此次中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)成立,重組中關(guān)村各分園及專業(yè)園區(qū),也把生命園納入到中關(guān)村發(fā)展的大戰(zhàn)略當(dāng)中,因此,生命園將在中關(guān)村未來(lái)的發(fā)展中迎來(lái)更大的機(jī)遇,承擔(dān)更重要的發(fā)展使命。生命園應(yīng)當(dāng)在物理空間、創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)新的突破?!?/p>
昌平區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)金樹東也對(duì)中關(guān)村生命科學(xué)園的發(fā)展寄予了厚望:“在北京新一輪的城市發(fā)展戰(zhàn)略中,昌平區(qū)處于北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶這一重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,迎來(lái)了大投入、大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中關(guān)村生命科學(xué)園應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇,努力打造成為中國(guó)第一、世界一流的高科技園區(qū)?!?/p>
篇3
一是強(qiáng)化引導(dǎo),抓好招商引資工作。充分發(fā)揮市本級(jí)項(xiàng)目開發(fā)方案指揮棒作用,明確全市招商引資目標(biāo)和方向,強(qiáng)化全市招商引資指導(dǎo),引導(dǎo)全市加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)民企和有實(shí)力外省企業(yè)、外資企業(yè)的對(duì)接和洽談。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃力度,實(shí)施專家參與策劃和評(píng)審工作機(jī)制,精心策劃、生成和儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)接食品加工、機(jī)電制造、旅游、生物等千億、五百億產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和綠色發(fā)展方案,在食品、生物、城建、旅游養(yǎng)生等領(lǐng)域策劃生成30個(gè)項(xiàng)目,利用“5.13”旅洽會(huì)、“6.18”交易會(huì)、杭州食品產(chǎn)業(yè)和蘇州機(jī)械產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外招商,加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全市有簽約、在談項(xiàng)目97個(gè),總投資142億元,目前已落地或明確地塊的項(xiàng)目23個(gè),總投資75.5億元,其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。中閩水務(wù)投資日供水5萬(wàn)噸供水設(shè)施項(xiàng)目,將大大改善我市供水條件;紅星美凱龍進(jìn)駐美家居商業(yè)廣場(chǎng),將持續(xù)提升我市人氣及知名度;古山溪左岸生態(tài)城綜合體一級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目采用BT現(xiàn)代項(xiàng)目融資與實(shí)施模式,有利于緩解政府資金壓力改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境。
二是強(qiáng)化服務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“代辦制”、通報(bào)制、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)制和責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)制,落實(shí)“一線工作法”和“倒逼工作法”,形成工作推進(jìn)的緊迫態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理,重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)存在問題的協(xié)調(diào)解決,全面推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。全市87項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資19.3億元,占年度計(jì)劃投資36.2%,其中18項(xiàng)省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.93億元,占年計(jì)劃的74.4%。潔安新能源、創(chuàng)鑫鋰電池電解液、明洲環(huán)保阻燃增塑劑等9項(xiàng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的80%以上,武夷煙葉技改項(xiàng)目完成聯(lián)動(dòng)試生產(chǎn),預(yù)計(jì)8月中旬正式投產(chǎn);漢唐木業(yè)和國(guó)泰沙利擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試;茶葉市場(chǎng)、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項(xiàng)目取得較大突破,隆鑫棉紡紗、和平古鎮(zhèn)開發(fā)、南武夷中藥材批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目提前開工建設(shè),火電廠擴(kuò)建工程初可研通過審查并完成用地征遷,順邵高速公路完成工可審查,閩江上游富屯溪四期(段)防洪工程開展施工圖招投標(biāo)前期工作。
三是強(qiáng)化運(yùn)作,抓好生物產(chǎn)業(yè)培育。圍繞市生物產(chǎn)業(yè)招商方案和建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo),對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的摸底。著手制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)扶持政策,推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃,在擴(kuò)大種植規(guī)模和延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,精心策劃生物農(nóng)藥、食品添加劑、中藥飲片等12項(xiàng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,充分利用各種平臺(tái)進(jìn)行推介招商。其中,杭州食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),金誠(chéng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、保健藥膳食品加工、中藥材批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)項(xiàng)目成功簽約,利用區(qū)外資金8.7億元。通過“6.18”生物產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)平臺(tái),與中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院成功對(duì)接。邀請(qǐng)中醫(yī)大學(xué)原副校長(zhǎng)梁一池、藥學(xué)院院長(zhǎng)褚克丹等一行10名專家,到我市考察瑤理藥業(yè)、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項(xiàng)目,并簽定《校企合作協(xié)議》,通過校企產(chǎn)學(xué)研合作,共同打造“閩十味”中醫(yī)藥品牌。通過有效運(yùn)作,我市生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引資工作取得重大突破。上市公司金山實(shí)業(yè)集團(tuán)投資3億元的金山藥業(yè)落戶金塘園區(qū),項(xiàng)目主要生產(chǎn)心血管系列藥品,占地65畝,目前正著手環(huán)評(píng)安評(píng)編制;交通集團(tuán)為與瑤理藥業(yè)洽談合作事宜,特意將集團(tuán)半年年會(huì)放到召開;投資1億元的美森碳業(yè)和東源生物有機(jī)米加工項(xiàng)目已開工建設(shè)。
四是強(qiáng)化合力,抓好“6.18”成果對(duì)接。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求,組織有技術(shù)難題的企業(yè)走出去,主動(dòng)與央企、上市企業(yè)、高校院所尋求技術(shù)合作。遠(yuǎn)翔化工與中科院海峽研究所合作,建設(shè)納米硅炭材料研究中心;百益新能源與浙江大學(xué)對(duì)接,建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇汽(柴)油項(xiàng)目;眾智生物科技與易可斯特有限公司對(duì)接,研究開發(fā)生物農(nóng)藥項(xiàng)目。積極搭建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)。與福州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、廈門大學(xué)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,在研發(fā)中心建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支持。部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升,振達(dá)機(jī)械首創(chuàng)研發(fā)的自動(dòng)送料雙立軸木工多片鋸達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;味家生活用品在實(shí)用新型、工藝等方面獲得4項(xiàng)專利技術(shù)。強(qiáng)化“6.18”交易會(huì)對(duì)接實(shí)效。第十一屆“6.18”成果對(duì)接會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接項(xiàng)目成果117項(xiàng),總投資39.7億元,其中合同項(xiàng)目81項(xiàng),超額完成市下達(dá)對(duì)接任務(wù)。
五是強(qiáng)化對(duì)接,抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。認(rèn)真研究國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策及資金投向,注重加強(qiáng)與省、市的溝通,及時(shí)了解爭(zhēng)取資金動(dòng)態(tài)。保證每月至少一次以上到省發(fā)改委跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目申報(bào)成功率。緊緊抓住國(guó)家投資向民生傾斜的時(shí)機(jī),用好用足用活政策,精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多資金推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市已爭(zhēng)取42個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)補(bǔ)助資金5631萬(wàn)元。其中保障性安居工程爭(zhēng)取567萬(wàn)元,農(nóng)村電網(wǎng)改造爭(zhēng)取550萬(wàn)元,沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭(zhēng)取1084萬(wàn)元,婦幼保健院爭(zhēng)取410萬(wàn)元,第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭(zhēng)取1000萬(wàn)元。同時(shí),嚴(yán)格資金監(jiān)管,注重跟蹤落實(shí),堅(jiān)決把實(shí)事辦成、辦好、辦到位。
六是強(qiáng)化落實(shí),抓好重點(diǎn)牽頭工作。企業(yè)上市推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的實(shí)施意見》,設(shè)立企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金。重獎(jiǎng)率先上市企業(yè),凡在境內(nèi)、外成功上市的前兩家企業(yè),除享受省和市出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策外,另分別給予重獎(jiǎng)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元,支持力度為全市最大。生態(tài)市創(chuàng)建。圍繞今年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市目標(biāo),牽頭協(xié)助做好總體規(guī)劃綱要修編、實(shí)施評(píng)估報(bào)告和創(chuàng)建驗(yàn)收基礎(chǔ)材料收集等工作,負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)市創(chuàng)建支撐項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)工作,確保國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建成功。城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。我市作為全省四個(gè)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市之一,市發(fā)改局作為牽頭單位,專門赴省發(fā)改委了解和匯報(bào)工作開展情況,著手?jǐn)M定城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案,爭(zhēng)取8月份邀請(qǐng)專家評(píng)審。
七是強(qiáng)化管理,抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定了《干部職工崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案》和《效能建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,努力提升履職履責(zé)能力。認(rèn)真研究對(duì)接發(fā)改部門績(jī)效考評(píng)方案,將考評(píng)內(nèi)容逐一細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和個(gè)人。圍繞各項(xiàng)工作爭(zhēng)先目標(biāo),采取與干部簽訂個(gè)人崗位目標(biāo)責(zé)任書形式,建立目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)罰三位一體的落實(shí)機(jī)制。以開展“群眾路線”教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》和開展“四下基層”活動(dòng),制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部下村下企掛點(diǎn)聯(lián)系表,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少兩次以上,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派掛點(diǎn)村開展“拉家?!被顒?dòng),切實(shí)推動(dòng)全局干部轉(zhuǎn)作風(fēng)。
下階段,我局將認(rèn)真按照市發(fā)改委及市委、市政府的具體要求部署,進(jìn)一步改進(jìn)措施,強(qiáng)化保障,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)提升,當(dāng)先鋒作表率,為完成年度任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是以招大引強(qiáng)為重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目的策劃,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、區(qū)域定向招商、平臺(tái)集群化招商。借助“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái),深化“三維”對(duì)接,大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目,積極引進(jìn)食品加工、機(jī)電制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)華電擴(kuò)建、順邵高速、205省道和316國(guó)道改線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快開工建設(shè);緊抓明洲環(huán)保阻燃增塑劑、創(chuàng)鑫鋰電池、隆鑫紡織等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn);加快茶葉交易市場(chǎng)、美家居建材市場(chǎng)等項(xiàng)目在建進(jìn)度。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)服務(wù)機(jī)制和項(xiàng)目督查調(diào)度機(jī)制,增強(qiáng)各部門服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。加大征地拆遷工作力度,積極爭(zhēng)取土地指標(biāo),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園行嶺平臺(tái)、林產(chǎn)加工園開發(fā)建設(shè)。完善項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制,確保更多符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。
篇4
按照計(jì)劃,接下來(lái)西安市重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括:航空產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展、航天產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、生物產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展、新材料產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展、高端裝備制造業(yè)集群化發(fā)展和高技術(shù)服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。同時(shí),西安提出了以實(shí)施大中型飛機(jī)研制、航天技術(shù)應(yīng)用、集成電路及通信設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和創(chuàng)新型藥物等33個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)工程為支撐,全面推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
“智慧”產(chǎn)業(yè)逐漸集中
西安高新區(qū)作為國(guó)務(wù)院確定建設(shè)的6個(gè)世界一流科技園區(qū)之一,目前形成了集成電路、通訊設(shè)備、電子元器件、光機(jī)電一體化、新材料、新能源六大產(chǎn)業(yè)集群。2011年四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4095億元,占園區(qū)總收入比重超過80%。
據(jù)了解,這主要得力于近兩年西安高新區(qū)緊緊抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)歷史機(jī)遇,及時(shí)出臺(tái)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策,設(shè)立了每年7億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金和3億元的保增長(zhǎng)專項(xiàng)資金,啟動(dòng)建設(shè)了軟件新城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,初步構(gòu)建了以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造為重點(diǎn),以通信、光伏與LED、電子元器件、電力設(shè)備、汽車、生物醫(yī)藥、軟件與服務(wù)外包、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
目前,一批高新技術(shù)企業(yè)的迅速成長(zhǎng)推動(dòng)了西安高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,形成了以航天恒星、合眾思?jí)训绕髽I(yè)為代表的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè),以應(yīng)用材料、延長(zhǎng)集團(tuán)、有色集團(tuán)、電子集團(tuán)等為代表的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)和LED產(chǎn)業(yè),以中科院西安光機(jī)所、炬光科技、華科光電等為代表的激光應(yīng)用與新一代顯示產(chǎn)業(yè)等。在這些企業(yè)帶動(dòng)下,產(chǎn)業(yè)上下游的企業(yè)紛紛進(jìn)入高新區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn),為高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資源聚集的平臺(tái)。
自2011年以來(lái),美國(guó)霍尼韋爾、英特爾、通用、法國(guó)施耐德、愛立信等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛人駐西安高新區(qū),充分體現(xiàn)了西安高新區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,圍繞新興產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”、“做大做強(qiáng)”的發(fā)展策略。西安高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,西安高新區(qū)提出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六大工程”,即創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育工程,“鯊魚苗”企業(yè)培育工程,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引培工程,產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范工程,產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程和產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈和強(qiáng)鏈工程,支撐產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,使高新區(qū)成為國(guó)內(nèi)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
預(yù)計(jì)到2015年,西安高新區(qū)將在軍民融合通信、物聯(lián)網(wǎng)、光伏等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的重要基地,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7000億元,產(chǎn)業(yè)比重由目前的30%提升到50%以上,并在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域培育年銷售收入超過100億元的企業(yè)5家,超過50億元的企業(yè)10家,形成一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑起具有創(chuàng)新活力和輻射帶動(dòng)能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群
大數(shù)據(jù)成為繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等后又一技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn),具有體量大、類型多、數(shù)據(jù)速度快、價(jià)值密度高四大特征,未來(lái)應(yīng)從應(yīng)用引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)推進(jìn)三方面著手發(fā)展大數(shù)據(jù)。
陜西省工信廳副廳長(zhǎng)蔡蘇昌全面展望了陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),他說(shuō),陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以政務(wù)大數(shù)據(jù)匯聚為突破口,立足于國(guó)家政務(wù)信息資源處理與服務(wù),聚焦政府和公眾的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),為國(guó)家部委和各級(jí)政府的宏觀決策、公共管理及公共服務(wù)提供支撐,帶動(dòng)陜西信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。到2017年,建成以西成為核心的國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,成為國(guó)家政務(wù)信息資源的匯聚地,社會(huì)信息資源的集散地,
具體來(lái)說(shuō),陜西大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑可以分為三個(gè)階段:2012-2013年是導(dǎo)入期。以電子政務(wù)公共平臺(tái)為支撐,以政務(wù)信息資源建設(shè)和服務(wù)為基礎(chǔ),構(gòu)建基于高性能計(jì)算的大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的技術(shù)環(huán)境,以網(wǎng)絡(luò)社情民意調(diào)研分析項(xiàng)目為切入點(diǎn),搭建平臺(tái)、架構(gòu),完善商業(yè)模式,組建運(yùn)營(yíng)公司,初步形成構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。2013-2015年是建設(shè)期,也是戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)人口、林業(yè)、社情民意調(diào)查分析、社會(huì)管理與服務(wù)、金融等領(lǐng)域?qū)Υ髷?shù)據(jù)處理需求,同時(shí)積極承接國(guó)家有關(guān)部委和央企數(shù)據(jù)中心或?yàn)?zāi)備中心落戶,形成和帶動(dòng)大數(shù)據(jù)相關(guān)配套服務(wù)業(yè)發(fā)展,從而形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)洼地。2016-2017年是成長(zhǎng)期。由數(shù)據(jù)資源聚集吸引,圍繞國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的上下游產(chǎn)業(yè)流入,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,形成以政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的高粘性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建成以西咸信息產(chǎn)業(yè)園為核心,以西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為兩翼的大數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
篇5
省第十一次黨代會(huì)提出,四川省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,讓天更藍(lán)、地更綠、水更清,美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合,充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻。
四川省把推進(jìn)綠色發(fā)展融入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的各方面和全過程,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,提出構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力做好增強(qiáng)新動(dòng)能加法和淘汰落后產(chǎn)能減法,建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、清潔能源示范省和綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
四川加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,堅(jiān)持“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”,以前所未有的力度抓先進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè),實(shí)施中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃,大力培育新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),構(gòu)建“7+7+5+4”的產(chǎn)業(yè)梯度培育體系,呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的積極變化。
為進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展步伐,促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè),省經(jīng)信委近期出臺(tái)了《四川省綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》,以化工醫(yī)藥、建材、食品飲料、輕工紡織、電子信息、機(jī)械裝備等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)建設(shè)綠色制造體系,以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合,帶動(dòng)全省工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
通過實(shí)施《方案》,力爭(zhēng)到2020年,在重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的國(guó)家級(jí)綠色工廠30家、綠色園區(qū)5家和一批省級(jí)綠色工廠、綠色園區(qū),建設(shè)一批具有較強(qiáng)資金、技術(shù)實(shí)力的綠色制造服務(wù)機(jī)構(gòu),培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和一定市場(chǎng)占有率的綠色產(chǎn)品,探索構(gòu)建以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的全流程綠色供應(yīng)鏈,基本形成促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。
【省委黨代會(huì)精神的汶川實(shí)踐】
汶川縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”理念不動(dòng)搖,按照“一園多點(diǎn),集聚發(fā)展”模式,堅(jiān)持綠色打底,調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),釋放產(chǎn)能,做優(yōu)存量、做大增量,強(qiáng)化招商舉措,夯實(shí)全縣工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),拓展發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)門類,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升工業(yè)附加值,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)、質(zhì)量持續(xù)提升。
大力發(fā)展綠色工業(yè),壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì),2017年縣境內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到80.9億元,“十三五”末縣境內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元、力爭(zhēng)突破110億元。
在下一步的工作中,汶川縣將繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。明確產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展思路,持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞“南林北果+綠色工業(yè)”發(fā)展思路,整合現(xiàn)有資源,集中力量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)。堅(jiān)持因地制宜,打造四川鋰谷、人造寶石之鄉(xiāng),努力形成農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、礦物深加工、新型建材等為主的產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建特色鮮明、充滿活力的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)體系。
強(qiáng)化要素保障。對(duì)工業(yè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃,提高集約化利用程度的同時(shí)開發(fā)新增土地;積極與成阿、德阿工業(yè)園區(qū)以及成都周邊縣市協(xié)商合作機(jī)制,共建“飛地園區(qū)”;創(chuàng)新電力供應(yīng)機(jī)制;加快工業(yè)園區(qū)道路交通、邊坡治理、污水集中處理及電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)資金扶持。完善實(shí)施貼息貸款、工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅政策;加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,設(shè)立工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金,提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)金融支持力度;鼓勵(lì)和支持僑源氣體等企業(yè)在上級(jí)政策范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)掛牌上市,增加融資渠道,力爭(zhēng)“十三五”末園區(qū)內(nèi)上市企業(yè)達(dá)到7戶以上(眾和新能源、中晟鋰業(yè)、國(guó)理鋰材料、九寨溝天然藥業(yè)、浩普瑞、神州鋯業(yè)、川西塑膠、鑫通新材料等)。
推進(jìn)人才建設(shè)。結(jié)合全縣優(yōu)秀干部人才支撐行動(dòng),積極對(duì)接落實(shí)藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支持等政策,大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;聯(lián)合省內(nèi)外高校、科研院所,以共建流動(dòng)工作站、企業(yè)在職人員技術(shù)培訓(xùn)、公開選聘等方式,加速人才集聚,加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè),計(jì)劃2020年底建成高校、職業(yè)院校與企業(yè)結(jié)對(duì)子5對(duì);激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和引進(jìn)行業(yè)高新技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。
篇6
會(huì)議主要任務(wù)是,全面貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第八次黨代會(huì)、全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2011年全省工業(yè)和信息化工作成績(jī),分析明確面臨的形勢(shì),安排部署2012年工業(yè)和信息化工作,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)起步,扎實(shí)推進(jìn),打好工業(yè)強(qiáng)省的開局之戰(zhàn)。
本刊摘編刊登河北省副省長(zhǎng)張杰輝講話和省工信廳廳長(zhǎng)王昌工作報(bào)告,以饗讀者。
2011年是“十二五”開局之年,工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,緊緊圍繞主題主線,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破萬(wàn)億元大關(guān),增長(zhǎng)16.1%左右;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值班增長(zhǎng)12.5%,占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到63.5%。二是技術(shù)改造成效顯著。省市兩級(jí)設(shè)立技改專項(xiàng)資金19.4億元,全年完成技改投資4200億元,占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的57.1%,比上年提高17.3個(gè)百分點(diǎn);增長(zhǎng)40%,高于全國(guó)平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降5.46%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)25%左右,高于全省工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。四是“兩化”融合步伐加快。培育“兩化”融合示范企業(yè)16家,唐山暨曹妃甸“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)列入全國(guó)首批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)。這些成績(jī)來(lái)之不易,為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局做出了重要貢獻(xiàn),為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略奠定了很好的基礎(chǔ)。
張杰輝分析了全省工業(yè)改革發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),指出了工業(yè)發(fā)展存在的一些深層矛盾和問題。他要求,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,要以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式為主攻方向,以“十百千工程”為抓手,以質(zhì)量和效益為核心,精心組織實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃,促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型,努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。
一要樹牢觀念。工業(yè)是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提,是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心和樞紐。建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,首先要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。各地各有關(guān)部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,一定要把工業(yè)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置,體現(xiàn)到工作推動(dòng)、政策扶持、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)方面,做到長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖。工業(yè)戰(zhàn)線的同志們要理直氣壯地抓工業(yè),善于與黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)溝通,善于與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持,努力形成工作合力。
二要明晰目標(biāo)。針對(duì)我省工業(yè)發(fā)展不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)的實(shí)際,從量和質(zhì)兩個(gè)方面,進(jìn)一步明晰“十二五”期間建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)。一是總量進(jìn)位。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值要實(shí)現(xiàn)翻番,總量達(dá)到1.6萬(wàn)億元以上,在全國(guó)的位次前移,年均增速超過全國(guó)平均水平,全部工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。二是結(jié)構(gòu)向好。全省技改投資占全部工業(yè)投資的比重提高到60%以上,新能源裝備、信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比重提高到20%以上,生產(chǎn)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重達(dá)到50%。三是效益提升。集中力量培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品,力爭(zhēng)更多的行業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至世界上占有一席之地,更多的大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入中國(guó)乃至世界500強(qiáng),力爭(zhēng)形成一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有主導(dǎo)、支配或領(lǐng)先地位的知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。四是能耗排放下降。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降22%,工業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量下降17%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到70%以上。
三要選定抓手。省委、省政府明確提出把工業(yè)提升計(jì)劃和“十百千工程”作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的載體和抓手,總的講就是做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品。省工信廳要積極會(huì)同有關(guān)方面,抓緊研究制定工業(yè)提升計(jì)劃和“十百千工程”實(shí)施方案,做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、務(wù)求實(shí)效。對(duì)列入“十百千工程”的重點(diǎn)基地、企業(yè)、產(chǎn)品,要逐一明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施,落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。各市縣政府要參照省里做法,結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步研究細(xì)化載體和抓手,堅(jiān)持不懈、一以貫之地抓下去,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)和活躍全局。
四要強(qiáng)化保障。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,必須在完善政策、營(yíng)造環(huán)境、考核評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步加大力度,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性??偟脑瓌t,一是用足用好現(xiàn)有政策,研究制定新的更有力度的政策,并確保落實(shí)到位;二是集中政府掌控的各類資源和要素,對(duì)工業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置和支持;三是以提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率為核心,為企業(yè)發(fā)展提供全方位、保姆式優(yōu)質(zhì)服務(wù),嚴(yán)厲查處“三亂”行為,大力營(yíng)造良好環(huán)境;四是加強(qiáng)考核評(píng)價(jià),對(duì)工業(yè)增速、投資、技改等逐年下達(dá)目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)考核,實(shí)施獎(jiǎng)懲。省工信廳要會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步研究細(xì)化保障措施,體現(xiàn)到各類計(jì)劃和方案當(dāng)中,確保工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略扎實(shí)有效推進(jìn)。
張杰輝強(qiáng)調(diào),把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快更大發(fā)展,要著力抓好以下六個(gè)方面工作,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速13%以上的目標(biāo)。
一是狠抓工業(yè)運(yùn)行即期調(diào)節(jié)。立足防波動(dòng)、穩(wěn)增長(zhǎng),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面:一要加強(qiáng)形勢(shì)分析研判。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)走勢(shì),跟蹤了解重點(diǎn)行業(yè)要素供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、價(jià)格變化、效益、庫(kù)存等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行分析研判,增強(qiáng)工作的敏感性和時(shí)效性。二要要著力解決企業(yè)實(shí)際困難。針對(duì)企業(yè)融資難問題,積極組織不同層次、不同形式的銀企對(duì)接活動(dòng),搭建銀企合作平臺(tái);對(duì)符合產(chǎn)業(yè)和金融政策的重點(diǎn)項(xiàng)目加大信貸支持,支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等。針對(duì)市場(chǎng)需求不足的問題,以鋼鐵、建材、裝備制造、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn),建立產(chǎn)需銜接長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持政府采購(gòu)優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的指導(dǎo)幫扶,逐行業(yè)、逐企業(yè)分析原因,引導(dǎo)企業(yè)開展內(nèi)涵挖潛,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,努力降本增效、扭虧增盈,確保資金鏈安全。三要加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。各地要對(duì)工業(yè)運(yùn)行情況定期調(diào)度分析,完善要素保障、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保工業(yè)健康穩(wěn)定運(yùn)行。省里將堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào)制度,對(duì)各市工業(yè)增速、投資和效益情況定期進(jìn)行通報(bào)。
二是以更大的力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的核心,無(wú)論穩(wěn)增長(zhǎng)、還是調(diào)結(jié)構(gòu)都要落實(shí)到具體項(xiàng)目。一要抓項(xiàng)目引進(jìn)和落地。要充分發(fā)揮國(guó)企、民企、域外“三駕馬車”的作用,積極引進(jìn)央企和域外投資,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域謀劃、實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要把加強(qiáng)與央企合作作為重中之重,全力抓好簽約事項(xiàng)跟蹤落實(shí),全方位搞好對(duì)接、洽談,不斷拓寬央企投資領(lǐng)域、擴(kuò)大投資規(guī)模,努力引進(jìn)更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才。二要抓項(xiàng)目開工和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。無(wú)論項(xiàng)目引進(jìn)、審批還是建設(shè),都要按照保落地、保開工、保投產(chǎn)、保達(dá)產(chǎn)達(dá)效的要求,突出一個(gè)“快”字,省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)分包,堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。三要抓調(diào)試督導(dǎo)。從今年起,省里將開展項(xiàng)目建設(shè)奪旗爭(zhēng)星活動(dòng),定期對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行觀摩、拉練。各地務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,研究制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施,掀起項(xiàng)目建設(shè)新。
三是持續(xù)加大技術(shù)改造力度。技術(shù)改造是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的有效抓手,必須以更大的決心和力度,全行業(yè)、全方位推進(jìn)。一要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先行。要把對(duì)標(biāo)行動(dòng)貫穿技術(shù)改造全過程,持續(xù)深入地開展對(duì)標(biāo),通過對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),力爭(zhēng)超標(biāo)、制標(biāo)。要像抓“雙三十”節(jié)能減排一樣抓對(duì)標(biāo),抓緊建立政策激勵(lì)、對(duì)標(biāo)評(píng)估、定期通報(bào)和督導(dǎo)考核機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。二要用足用好技改資金。今年,省政府將技改專項(xiàng)資金增加到了10億元,納入了省級(jí)財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力增長(zhǎng)逐年穩(wěn)步增加。各設(shè)區(qū)市要全部設(shè)立技改專項(xiàng)資金,尚未設(shè)立的秦皇島、唐山兩市今年必須設(shè)立,并將去年的欠賬補(bǔ)上;已經(jīng)設(shè)立的要逐年有所增加。要用足用好技改專項(xiàng)資金,完善資金管理使用辦法,切實(shí)發(fā)揮好杠桿和引導(dǎo)作用。三要著力抓好千項(xiàng)技改項(xiàng)目。完善資金、用地等激勵(lì)政策,加強(qiáng)調(diào)度和監(jiān)督檢查,力促早日開工建設(shè)、早日竣工投產(chǎn)??偨Y(jié)推廣新奧集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的典型經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)立足自主創(chuàng)新,擴(kuò)張和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,努力向產(chǎn)業(yè)鏈的高端要效益。
四是加快推進(jìn)兼并重組。兼并重組是大勢(shì)所趨,必須因勢(shì)利導(dǎo)、加快推進(jìn)。一是制定方案。抓住工信部即將出臺(tái)鋼鐵、汽車、水泥等行業(yè)兼并重組實(shí)施方案并有望下放部分權(quán)限的機(jī)遇,以鋼鐵、水泥、玻璃、醫(yī)藥、食品、裝備制造等行業(yè)為重點(diǎn),逐一研究制定兼并重組實(shí)施方案,力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性突破。特別是鋼鐵行業(yè)要嚴(yán)格控制總量,按照兼并重組一批、關(guān)停淘汰一批、改造提升一批的要求,抓緊制定結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案,并認(rèn)真組織實(shí)施。二是完善政策。抓緊清理取消一切不利于兼并重組的各類規(guī)定,研究制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施,建立和完善區(qū)域間利益共享機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與兼并重組的積極性和主動(dòng)性。三是內(nèi)外結(jié)合。省內(nèi)有龍頭的可以省內(nèi)龍頭為主體,省內(nèi)沒有龍頭的,要抓住央企合作的有利時(shí)機(jī),堅(jiān)持以資本為紐帶,積極引進(jìn)龍頭企業(yè),借助優(yōu)勢(shì)推動(dòng)重組,加快實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。同時(shí),要把淘汰落后與兼并重組結(jié)合起來(lái),盡快研究提出今年全省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求,逐級(jí)分解落實(shí)到市縣政府和具體企業(yè),加強(qiáng)督導(dǎo)核查,確保按期淘汰到位。
篇7
(一)穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯提升。
1.抓運(yùn)行保增長(zhǎng)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力,加強(qiáng)運(yùn)行形勢(shì)研判和經(jīng)濟(jì)政策預(yù)研儲(chǔ)備,開展調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)抓落實(shí)有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作,每季度重點(diǎn)調(diào)度分析200家左右企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,走訪服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)40余家,積極幫助協(xié)調(diào)解決問題。落實(shí)部門和區(qū)市穩(wěn)增長(zhǎng)責(zé)任制,將18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和21項(xiàng)服務(wù)業(yè)增加值核算指標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到各部門、各區(qū)市,加大指標(biāo)預(yù)調(diào)度力度,定期跟蹤通報(bào),完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)大合力。預(yù)計(jì)上半年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%,高于全年目標(biāo)0.2個(gè)百分點(diǎn)。
2.抓項(xiàng)目促后勁。堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)“穩(wěn)調(diào)創(chuàng)”工作的抓手。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)總投資6446億元的200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)用地和融資等方面協(xié)調(diào)服務(wù),推進(jìn)一汽商用車物流基地等53個(gè)新開工,開工在建項(xiàng)目達(dá)157個(gè),上半年完成投資799億元,占年度計(jì)劃的61.5%。強(qiáng)化投資運(yùn)行調(diào)度分析,開展千萬(wàn)元以上新開工、國(guó)家重大工程包和產(chǎn)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊項(xiàng)目的月調(diào)度通報(bào),促進(jìn)上半年全市億元以上新開工項(xiàng)目193個(gè),完成投資250億元,同比增長(zhǎng)43.6%;組織區(qū)市、部門走訪1000個(gè)在建及擬新開工億元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,為新機(jī)場(chǎng)、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)新增貸款105億元。預(yù)計(jì)上半年全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成2880億元左右,同比增長(zhǎng)15%左右,高于全國(guó)、全省3個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)左右。爭(zhēng)取新機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù),標(biāo)志著新機(jī)場(chǎng)進(jìn)入全面建設(shè)階段。
(二)促轉(zhuǎn)型,藍(lán)高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級(jí)。
1.大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。全面綜合協(xié)調(diào)服務(wù)我市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),制定印發(fā)____島市推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案,協(xié)調(diào)組織編制經(jīng)貿(mào)合作、交通物流合作等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃。推進(jìn)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略政策、信息、金融、法律等重大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取____島新亞歐大陸橋陸??诎吨c(diǎn)功能提升。爭(zhēng)取省政府5部門聯(lián)合出臺(tái)支持藍(lán)色硅谷加快發(fā)展的政策措施。滾動(dòng)推進(jìn)14個(gè)海洋特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、140個(gè)藍(lán)色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),培育壯大海工裝備、海洋生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)海洋生產(chǎn)總值增速高于全市生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)上半年2.6個(gè)百分點(diǎn)。
2.加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞國(guó)務(wù)院確定的生產(chǎn)業(yè)11項(xiàng)主要任務(wù),逐個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)督促落實(shí),已出臺(tái)研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)等9個(gè)落實(shí)意見,其它2個(gè)即將印發(fā)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)主輔業(yè)分離和個(gè)轉(zhuǎn)企工作,上半年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)34家。協(xié)調(diào)推進(jìn)高端服務(wù)業(yè)十個(gè)千萬(wàn)平米工程433個(gè)支撐項(xiàng)目建設(shè),上半年完成投資311億元,施工面積1509萬(wàn)平米,新竣工面積435萬(wàn)平米。重點(diǎn)調(diào)度推進(jìn)101個(gè)投資10億元以上服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),完成投資212億元,占年度計(jì)劃53%。預(yù)計(jì)上半年全市服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)8.4%左右,同比提高1.2個(gè)百分點(diǎn)左右。
3.培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)落實(shí)全市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)調(diào)度,梯次推進(jìn)中國(guó)移動(dòng)____島云計(jì)算基地等150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資136億元。獲批3家國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和7家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)跟蹤服務(wù)62個(gè)10億元以上重大工業(yè)招商引資項(xiàng)目,上汽清潔能源客車、北汽新能源轎車項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。
4.深入推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。堅(jiān)持以試點(diǎn)園區(qū)、示范項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)綠色低碳發(fā)展,爭(zhēng)取我市獲批開展全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作先行先試,成為全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)唯一獲批城市。爭(zhēng)取西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)列為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)與監(jiān)管,加快推進(jìn)董家口國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)及2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)。完善重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制,對(duì)40家單位節(jié)能監(jiān)察、28個(gè)項(xiàng)目能評(píng)審查和59家企業(yè)能源管理體系建設(shè)評(píng)價(jià)認(rèn)證,上半年我市萬(wàn)元gdp能耗可完成預(yù)期目標(biāo)。
(三)抓改革,重點(diǎn)領(lǐng)域改革突破進(jìn)一步改善社會(huì)民生。
1.制定出臺(tái)2016年經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)和實(shí)施方案,建立90項(xiàng)改革事項(xiàng)臺(tái)賬并納入考核。全面開展我市公車改革調(diào)研摸底統(tǒng)計(jì)工作,研究制定2個(gè)改革方案和5個(gè)配套政策,為下一步車改做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
2.加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。圍繞落實(shí)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化三項(xiàng)試點(diǎn)、四項(xiàng)改革、四項(xiàng)工程、六項(xiàng)基本公共服務(wù),制定實(shí)施2016年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作要點(diǎn),確立軌道交通產(chǎn)業(yè)區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城等8個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范片區(qū)并印發(fā)實(shí)施方案。爭(zhēng)取平度市獲批國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn),是山東省唯一獲批試點(diǎn)城市。
3.深入推進(jìn)投資管理體制改革,我市新版核準(zhǔn)目錄,制定投資便利化改革試點(diǎn)方案,首批選取膠州市和高新區(qū)開展先行先試。會(huì)同財(cái)政部門研究提出我市ppp項(xiàng)目融資操作具體流程,推介引入社會(huì)資本參與,組織市民健康中心、市立
醫(yī)院東部院區(qū)二期等項(xiàng)目研究ppp模式融資。4.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。啟動(dòng)實(shí)施第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保在基本制度、管理體制、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)方面的“六統(tǒng)一”。
5.強(qiáng)化基本公共服務(wù)體系建設(shè)。全面啟動(dòng)開展全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作,制定實(shí)施《____島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》,同步積極向上爭(zhēng)取信用建設(shè)示范試點(diǎn)。圍繞落實(shí)《____島市基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2014-2016年)》及其重點(diǎn)工作分工方案, 會(huì)同有關(guān)部門對(duì)確定的95個(gè)基本公共服務(wù)項(xiàng)目逐項(xiàng)調(diào)查評(píng)估,有針對(duì)性督促推進(jìn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)千萬(wàn)平方米社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施建設(shè),上半年開工115個(gè)、157萬(wàn)平米。第三人民醫(yī)院、聾校綜合樓和南九水路老年公寓等投入使用,五所新建高中、社會(huì)福利院等“三院”改造等進(jìn)展順利,市殘疾人康復(fù)中心、科技館、藝術(shù)學(xué)校遷建等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。上半年?duì)幦≈醒?、省專?xiàng)資金9.9億元支持社會(huì)民生、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、保障性安居工程、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)。
(四)謀長(zhǎng)遠(yuǎn),重大戰(zhàn)略規(guī)劃和課題研究取得新進(jìn)展
1.加強(qiáng)重大規(guī)劃編制和落實(shí)。組織編制____島市“十三五”規(guī)劃綱要和45項(xiàng)重點(diǎn)、一般專項(xiàng)規(guī)劃,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取一批重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目納入省和國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。牽頭開展“互聯(lián)網(wǎng)+”、“海洋+”和膠州灣保護(hù)利用總體規(guī)劃編制。全力爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家級(jí)示范物流園等事關(guān)____島發(fā)展的重大事項(xiàng)。
2.加強(qiáng)重大戰(zhàn)略課題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“十三五”及未來(lái)一段時(shí)期____島發(fā)展,組織開展____島在全球城市體系中發(fā)展方位與戰(zhàn)略路徑研究、27項(xiàng)影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十三五”重大課題研究。堅(jiān)持實(shí)施重點(diǎn)課題年度計(jì)劃,開展了新常態(tài)下我市未來(lái)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇培育、服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等重大問題研究。
篇8
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)模式;協(xié)同育人;應(yīng)用型本科教育;醫(yī)藥衛(wèi)生人才
以協(xié)同育人為抓手,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式多樣化改革是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必由之路[1]。廣東藥學(xué)院是一所培養(yǎng)應(yīng)用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才為主的普通本科高校,學(xué)校以適應(yīng)社會(huì)需求為導(dǎo)向、以增強(qiáng)學(xué)生能力為根本,以服務(wù)區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)為宗旨,通過科學(xué)規(guī)劃專業(yè)布局、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、整合校內(nèi)外資源、搭建協(xié)同育人平臺(tái)、完善管理體制機(jī)制等措施,與行業(yè)企業(yè)深度合作,著力推進(jìn)應(yīng)用型醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的綜合改革與實(shí)踐。
1“大健康”視野下,構(gòu)建以“大藥學(xué)”為核心“三群一體”的專業(yè)體系
廣東是醫(yī)藥大省,醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)附加值、利稅、產(chǎn)品銷售收入多年來(lái)居全國(guó)首位,均超過全國(guó)總量的1/10。2014年,廣東醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額位居全國(guó)第三,規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量377家,行業(yè)資產(chǎn)總額近2 000億元。未來(lái)幾年,廣東將基本建立起一個(gè)門類齊全、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系[2]。同時(shí),通過對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向進(jìn)行分析,可以預(yù)見未來(lái)將是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。因此,學(xué)校近年來(lái)提出以“大健康、大藥學(xué)”的理念進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)專業(yè)體系。學(xué)校堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整體規(guī)劃、突出特色、注重專業(yè)交叉融合的建設(shè)思路,在原有藥學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上,把具有醫(yī)藥背景的新興產(chǎn)業(yè)作為新專業(yè)的建設(shè)方向,不斷拓展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、管理等領(lǐng)域的專業(yè),構(gòu)建了以“大藥學(xué)”為核心,由“核心專業(yè)群”、“交叉專業(yè)群”和“延伸專業(yè)群”組成的“三群一體”的專業(yè)體系。其中,“核心專業(yè)群”是指辦學(xué)歷史長(zhǎng),在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)起核心作用并在社會(huì)上擁有較高聲譽(yù)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥類專業(yè),包括藥學(xué)、藥物制劑、藥物分析、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等;“交叉專業(yè)群”是指與醫(yī)藥專業(yè)相互交叉、滲透與融合,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展具有重要輔助和促進(jìn)作用的專業(yè),包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(醫(yī)藥貿(mào)易)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué))、公共事業(yè)管理(藥事管理)、生物醫(yī)學(xué)工程(電子儀器)等;“延伸專業(yè)群”是指與醫(yī)藥類專業(yè)具有較多共同知識(shí)結(jié)構(gòu)的專業(yè),包括食品質(zhì)量與安全、食品科學(xué)與工程、應(yīng)用化學(xué)(化妝品學(xué))、生物技術(shù)、生物科學(xué)等專業(yè)。截至目前,學(xué)校共有本科專業(yè)41個(gè)。
2以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),強(qiáng)化人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計(jì)
協(xié)同創(chuàng)新是基于國(guó)家戰(zhàn)略的高度被提出的,在人才培養(yǎng)方面,協(xié)同創(chuàng)新的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在協(xié)同育人。學(xué)校在“十二五”人才培養(yǎng)規(guī)劃中明確提出以下指導(dǎo)思想:“堅(jiān)持以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》及以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)整辦學(xué)定位與布局,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)體系;強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),不斷完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。建立面向醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè),符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制?!蓖瑫r(shí),學(xué)校提出要將“根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,探索和開展多種具有醫(yī)藥特色的校企合作人才培養(yǎng)模式”、“加強(qiáng)各種實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和各類實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),建設(shè)具有開放式、立體化的實(shí)踐教育體系,為多樣化應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革奠定基礎(chǔ)”作為人才培養(yǎng)工作的主要任務(wù)。近年來(lái),學(xué)校組織各專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了新一輪修訂工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)比例進(jìn)一步加大。藥學(xué)類、中藥類、生物類、經(jīng)管類、信息工程類、食品類、化工類等專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分平均比例達(dá)到32%,其中“大藥學(xué)”的核心專業(yè)如藥學(xué)、中藥學(xué)等實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)35%,遠(yuǎn)高于教育部標(biāo)準(zhǔn)(人文社會(huì)科學(xué)類本科專業(yè)不少于15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)比例不少于25%)。同時(shí),學(xué)校組織教學(xué)管理人員對(duì)人才培養(yǎng)模式改革、協(xié)同育人等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和討論,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行工作部署。
3夯實(shí)教學(xué)條件,為人才培養(yǎng)模式多樣化改革提供有力保障
一是強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地建設(shè)。圍繞專業(yè)布局與教學(xué)需要,大力拓展實(shí)習(xí)基地。目前,實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量共498家,分布全省各地,重點(diǎn)覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),類型涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、流通企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理部門。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)質(zhì)量予以高度重視。近年來(lái),與廣州醫(yī)藥集團(tuán)(全國(guó)最大制藥集團(tuán)之一)等企事業(yè)單位合作共建國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地1家、省級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地7家,校企雙方共同投入經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果孵化等方面展開深度合作。二是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè):①積極從企業(yè)引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員進(jìn)入專職教師隊(duì)伍;②通過制定和修訂系列管理制度、出臺(tái)激勵(lì)政策等措施積極鼓勵(lì)專任教師深入行業(yè)企業(yè),了解行業(yè)前沿進(jìn)展,掌握最新技術(shù),開展橫向科研合作,進(jìn)而反哺教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量;③經(jīng)常聘請(qǐng)行業(yè)頂尖人物到校內(nèi)為教師開展專題講座,充實(shí)教師學(xué)術(shù)涵養(yǎng);④加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。每年選拔10名~20名中青年骨干教師到海外知名大學(xué)和科研院所重點(diǎn)培養(yǎng),選拔10名~20名中青年骨干教師到我國(guó)一流大學(xué)進(jìn)修,拓展教師學(xué)術(shù)視野。⑤加強(qiáng)培養(yǎng)教師的知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力,滿足培養(yǎng)醫(yī)藥應(yīng)用型人才的需要,每年組織2期45歲以下、副教授以下青年教師參加實(shí)踐培訓(xùn)。每年向醫(yī)藥企事業(yè)單位排出教師200多人次參加實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)。
4推進(jìn)人才培養(yǎng)模式多樣化改革的主要措施
4.1協(xié)同培養(yǎng),設(shè)立“創(chuàng)新班”
學(xué)校生命科學(xué)與生物制藥學(xué)院選取生物技術(shù)專業(yè),依托國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū),以科研項(xiàng)目為依托,開設(shè)跨課程綜合性實(shí)驗(yàn),如生物工程下游技術(shù)綜合性實(shí)驗(yàn)等。對(duì)于實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目,逐步開發(fā)成綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,鼓勵(lì)本科生參與科研成果的開發(fā)與研究。在此基礎(chǔ)上,依托省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心“生物制藥綜合性工程訓(xùn)練中心”,加強(qiáng)工程能力實(shí)訓(xùn)和集成創(chuàng)新實(shí)踐,構(gòu)建了多層次生物制藥工程集訓(xùn)實(shí)踐體系。分別與科研機(jī)構(gòu)、研究型企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)共建三種類型“創(chuàng)新班”。與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)主要實(shí)施本科生導(dǎo)師制,通過突出專業(yè)核心技術(shù)的流程化教學(xué)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng),通過每周組織學(xué)生參與學(xué)術(shù)semi-nar等途徑強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)。與研究型企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)有志從事生物高新技術(shù)研發(fā)工作的專才,每年從三年級(jí)學(xué)生中遴選優(yōu)秀學(xué)生組建創(chuàng)新班,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定個(gè)性化人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,與生產(chǎn)企業(yè)共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。該培養(yǎng)模式在專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為29%。
4.2寬口徑(大類招生)人才培養(yǎng)
前期寬口徑、大基礎(chǔ)培養(yǎng),擴(kuò)充專業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)藥背景知識(shí),后期課程設(shè)置采取模塊化建設(shè),學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)傾向和職業(yè)發(fā)展選擇專業(yè)方向以及課程模塊。在公共衛(wèi)生學(xué)院試點(diǎn)寬口徑模塊化人才培養(yǎng)模式改革,以“前期大基礎(chǔ),后期特色課程模塊”的形式實(shí)施;同時(shí)在衛(wèi)生部、省衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦及應(yīng)急專家支持下,設(shè)立緊急醫(yī)學(xué)救援志愿隊(duì),參與社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生•14•事件的應(yīng)急處理。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為84%。在醫(yī)藥商學(xué)院試點(diǎn)實(shí)施寬口徑模塊化人才培養(yǎng)模式改革,從2013級(jí)起該學(xué)院內(nèi)5個(gè)管理類專業(yè)實(shí)施大類招生,采取“3段式”培養(yǎng),前2學(xué)年大基礎(chǔ)寬口徑培養(yǎng),第三學(xué)年專業(yè)課程模塊化建設(shè),第四學(xué)年采用“規(guī)模定制式”、“工學(xué)結(jié)合式”、“項(xiàng)目制”等培養(yǎng)模式,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)課程體系動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為43%。
4.3就業(yè)導(dǎo)向人才培養(yǎng)(廣東省示范性軟件學(xué)院)
醫(yī)藥信息工程學(xué)院以就業(yè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng),選取計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(醫(yī)藥軟件服務(wù)外包方向)以共建學(xué)院、專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、遴選班以及行業(yè)職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等合作方式與安博教育集團(tuán)、廣州騰科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開展深度合作,協(xié)同培養(yǎng)人才。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為29%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為11%。依托2013年獲省教育廳批準(zhǔn)建設(shè)的“廣東省示范性軟件學(xué)院”,重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué),采取系統(tǒng)化課程學(xué)習(xí)與工程實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式,構(gòu)建實(shí)施“安博實(shí)訓(xùn)體系”。該體系通過國(guó)家教育部科技成果鑒定,并在IT實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、教育部“IT實(shí)訓(xùn)推廣工程”中得到成功應(yīng)用。具體分為6個(gè)培養(yǎng)階段:基礎(chǔ)理論課程教學(xué)階段、專業(yè)技能課程教學(xué)階段、專業(yè)技能課程實(shí)訓(xùn)階段、校內(nèi)階段項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、基地企業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)階段。其中設(shè)置大量實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié),授課教師均為安博教育經(jīng)驗(yàn)豐富的專職項(xiàng)目經(jīng)理(講師)。同時(shí),為適應(yīng)國(guó)際化計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)人才需求,該專業(yè)強(qiáng)化外語(yǔ)訓(xùn)練,開設(shè)《語(yǔ)音與口語(yǔ)強(qiáng)化》、《IT英語(yǔ)》、《商務(wù)英語(yǔ)及寫作》等課程。
4.4“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)
中藥學(xué)院與康美藥業(yè)股份有限公司合作,以共建研究院、產(chǎn)學(xué)研基地、試點(diǎn)班等形式,采用“工學(xué)交替”等培養(yǎng)模式,共同培養(yǎng)中藥類應(yīng)用型人才。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為2%。校企共建“康美藥業(yè)-廣東藥學(xué)院現(xiàn)代中藥工程研究院”公用平臺(tái),康美藥業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地,開設(shè)“康美創(chuàng)新班”。該試點(diǎn)班學(xué)生從中藥學(xué)專業(yè)學(xué)生中遴選,采用“工學(xué)交替”模式,第三到第七學(xué)期每學(xué)期安排2周時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行專題實(shí)踐教學(xué),包括中藥飲片工藝學(xué)實(shí)訓(xùn)、中藥GAP實(shí)踐、中成藥生產(chǎn)與實(shí)踐、中藥新藥研發(fā)與注冊(cè)、中藥推廣與流通共5個(gè)專題,覆蓋中藥的研發(fā)、生產(chǎn)、流通全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)增加專業(yè)英語(yǔ)的強(qiáng)化訓(xùn)練,增設(shè)中藥新藥開發(fā)與注冊(cè)開放設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)。企業(yè)師資與學(xué)校師資的雙師隊(duì)伍,以及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模塊的設(shè)置,確保該試點(diǎn)班教學(xué)與實(shí)踐,課堂與企業(yè)一線緊密結(jié)合。
4.53+2”,“3+1”人才培養(yǎng)及卓越工程師計(jì)劃
“3+2”人才培養(yǎng)模式主要與廣州總醫(yī)院合作(學(xué)校已與廣州總醫(yī)院共建廣東藥學(xué)院廣州臨床學(xué)院),在臨床醫(yī)學(xué)、臨床藥學(xué)專業(yè)試點(diǎn)實(shí)施。我校負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué),廣州總醫(yī)院負(fù)責(zé)臨床課程教學(xué)、見習(xí)實(shí)習(xí)帶教及課題研究。借助醫(yī)院的臨床病例資料、診治平臺(tái)技術(shù)、高水平臨床醫(yī)師帶教等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,協(xié)同培養(yǎng)臨床相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用型人才。其中臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%。臨床藥學(xué)專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為9%?!?+1”人才培養(yǎng)模式主要在醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)院試點(diǎn)實(shí)施,與中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司合作,前3年在校內(nèi)培養(yǎng),最后1年在目標(biāo)企業(yè)一線頂崗實(shí)習(xí),通過保險(xiǎn)崗位的職場(chǎng)實(shí)踐,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力和保險(xiǎn)情商的培養(yǎng)。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為37%。按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才,行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過程,強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。主要在醫(yī)藥信息工程學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)(專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為15%)以及醫(yī)藥化工學(xué)院應(yīng)用化學(xué)專業(yè)化妝品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班實(shí)施試點(diǎn)(專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為6%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%)。
5取得的主要成效、存在的主要問題與展望
近年來(lái),學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作采用多種模式培養(yǎng)應(yīng)用型本科醫(yī)藥人才取得了較為明顯的成效。一是覆蓋面廣。截至2014年,學(xué)校有28個(gè)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)共同開展協(xié)同育人工作,占總專業(yè)數(shù)的73.7%。二是合作層次深。在協(xié)同育人工作中,學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)入手,重視培養(yǎng)內(nèi)容的實(shí)際內(nèi)涵,根據(jù)不同專業(yè)采用多種培養(yǎng)方式,強(qiáng)化過程管理,力求通過培養(yǎng)過程,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)崗位的“零距離”對(duì)接。例如學(xué)校護(hù)理學(xué)專業(yè)開展了以涉外護(hù)理和社區(qū)護(hù)理為特色的“3+1”人才培養(yǎng)模式。注重“學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”的雙證教育,首屆畢業(yè)生100%考取執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證,獲得護(hù)士從業(yè)資格,就業(yè)率達(dá)100%。同時(shí),學(xué)校不僅強(qiáng)調(diào)雙方在人才培養(yǎng)方面展開合作,還積極推動(dòng)雙方在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面開展合作,既加強(qiáng)了雙方的合作關(guān)系,也促進(jìn)了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。三是育人效果好。對(duì)用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)以及參與培養(yǎng)過程的學(xué)生調(diào)查結(jié)果顯示,絕大部分的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為協(xié)同育人的•15•模式較傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的培養(yǎng)效果要好,更符合應(yīng)用型本科醫(yī)藥人才的培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)過程更貼近行業(yè)企業(yè)。接受協(xié)同育人培養(yǎng)過程的學(xué)生就業(yè)率達(dá)98%以上,部分專業(yè)達(dá)100%。人才培養(yǎng)多樣化改革的過程也存在一些問題。一是合作單位積極性的問題。例如企業(yè)始終是企業(yè)而非專門的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),因此“投入產(chǎn)出比”是他們重點(diǎn)考慮的方面。在人才培養(yǎng)過程中,部分企業(yè)出于自身利益考慮等原因,存在未能嚴(yán)格實(shí)施培養(yǎng)方案、對(duì)培養(yǎng)過程管理不到位等情況。二是合作穩(wěn)定性的問題。少部分企業(yè)與學(xué)校合作一兩年后,出于人才儲(chǔ)備飽和、投入教學(xué)資源不足等原因,接納學(xué)生人數(shù)逐漸減少甚至中斷合作。三是管理機(jī)制有待完善。校企深度合作培養(yǎng)人才是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、利益分配機(jī)制、激勵(lì)措施等方面仍需在實(shí)際運(yùn)行過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)。多樣化人才培養(yǎng)是地方高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇,協(xié)同育人是實(shí)施多樣化人才培養(yǎng)的重要形式。學(xué)校將堅(jiān)持站在時(shí)代前沿,以“協(xié)同創(chuàng)新”思想為引領(lǐng),進(jìn)一步更新辦學(xué)理念,完善多樣化人才培養(yǎng)體系,多模式開展協(xié)同育人工作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)謀發(fā)展,在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧互動(dòng)中使自身得到又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]蔡志奇.應(yīng)用型本科協(xié)同育人模式多樣化芻議[J].教學(xué)研究,2014,(4):5-8,15.
篇9
曾培炎副總理出席會(huì)議并作重要講話。他闡述了振興裝備制造業(yè)的工作要點(diǎn):第一,要把振興裝備工業(yè)放在重要戰(zhàn)略位置;第二,抓緊實(shí)施一批振興裝備工業(yè)的重要依托工程;第三,健全完善振興裝備制造業(yè)的體制機(jī)制;第四,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)振興裝備制造業(yè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
曾培炎副總理指出,振興裝備制造業(yè),是增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。振興裝備制造業(yè)是保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)防安全的客觀需要,國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè),都需要裝備制造業(yè)提供基礎(chǔ)支撐。
曾培炎副總理強(qiáng)調(diào),要選擇一批對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防建設(shè)有重要影響、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)起帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品,加大政策支持和引導(dǎo)力度,盡快實(shí)現(xiàn)重大突破。主要有大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓交流和直流輸變電成套設(shè)備、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯等大型石化成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備及涂鍍層加工成套設(shè)備、大型煤炭綜采和大型露天礦設(shè)備、大型海洋石油工程裝備和大型LNG等特殊船舶、高速列車和新型地鐵車輛、大型環(huán)保裝備及資源綜合利用設(shè)備、大斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等大型施工機(jī)械、重大工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)、大型精密高速數(shù)控機(jī)床、新型紡織機(jī)械、新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備、電子生物醫(yī)藥等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、民用飛機(jī)及發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備。這十六個(gè)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備,都是各行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所急需的,必須盡快實(shí)現(xiàn)突破。要結(jié)合國(guó)家重大工程建設(shè),有針對(duì)性地安排一批重大技術(shù)裝備自主化依托工程,組織制定好自主化實(shí)施方案。要加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)中,凡涉及這十六個(gè)領(lǐng)域的成套裝備,都應(yīng)納入統(tǒng)一組織的招標(biāo)范圍。實(shí)施自主化的單位,必須具有消化吸收、研發(fā)創(chuàng)新能力和實(shí)施產(chǎn)業(yè)化的基本條件。
篇10
近年來(lái),xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“一號(hào)工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下:
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái),縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來(lái)抓,成立了由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,配備一個(gè)專職辦公室副主任。為切實(shí)做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》,明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施,全面落實(shí)了各單位的工作職責(zé)和任務(wù),并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要對(duì)照工作責(zé)任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實(shí)到位,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。
2、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動(dòng)的工作思路,切實(shí)抓好規(guī)劃、政策的編制實(shí)施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx縣生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)實(shí)施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時(shí),出臺(tái)了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》、《xx縣飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)水庫(kù)及xx湖水環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列政策文件,進(jìn)一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國(guó)土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報(bào)省里,目前正在進(jìn)行第三次意見征詢。二是按照江西省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的編制工作,并已報(bào)省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報(bào)國(guó)家發(fā)改委審核。
4、實(shí)施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長(zhǎng),縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會(huì)所在地)為整治重點(diǎn)區(qū)域。同時(shí),將105國(guó)道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級(jí)示范帶進(jìn)行重點(diǎn)整治。
(二)大力實(shí)施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標(biāo),細(xì)化了整改主要措施,具體了整改步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確了各部門職責(zé)。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對(duì)縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對(duì)在冊(cè)使用的25臺(tái)鍋爐、排查了22家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看,核對(duì)鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺(tái)賬。
(三)全面推進(jìn)水污染防治。我縣堅(jiān)持把實(shí)施“河長(zhǎng)制”作為加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,牢固樹立“上游意識(shí)”,堅(jiān)決站好“xx崗哨”,精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國(guó)家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行全面禁養(yǎng),對(duì)限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施,排污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,不得進(jìn)行養(yǎng)殖。同時(shí),著力加強(qiáng)病死豬無(wú)害化處理,建立了病死豬無(wú)害化集中處理場(chǎng),畜禽養(yǎng)殖區(qū)無(wú)害化處理率達(dá)80%以上。啟動(dòng)了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動(dòng)工作方案》,明確拆除欄舍補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大xx水庫(kù)水面綜合整治。出臺(tái)了《xx縣x水庫(kù)水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫(kù)彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進(jìn)行清理。出臺(tái)了《xx水庫(kù)水上設(shè)施搬遷補(bǔ)助辦法》,對(duì)網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施,給予搬遷補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。開展了xx水庫(kù)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了xx水庫(kù)國(guó)有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對(duì)已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實(shí)行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,xx水庫(kù)電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護(hù)區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達(dá)100%;已拆除網(wǎng)箱281個(gè),面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動(dòng),推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬(wàn)畝,配方肥應(yīng)用面積12萬(wàn)畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個(gè),全縣綠色防控面積達(dá)25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認(rèn)證1個(gè)。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)綠色旅游。積極策應(yīng)國(guó)家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標(biāo),我縣根據(jù)國(guó)家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實(shí)地勘察。為進(jìn)一步提升x村旅游知名度,打造文化xx旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的工作任務(wù)安排表,落實(shí)了創(chuàng)建的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是聘請(qǐng)江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會(huì),落實(shí)了工作人員3名。四是啟動(dòng)了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項(xiàng)目已開工建設(shè),目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工,項(xiàng)目指揮部管理房已完成;PPP資本方中建五局已進(jìn)駐,已完成韶口、窯頭兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝,進(jìn)場(chǎng)道路已完成。樟樹移植報(bào)批手續(xù)已完成,樟樹移植項(xiàng)目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬(wàn)元在全縣136個(gè)行政村新建村級(jí)光伏電站,實(shí)行村級(jí)綠色能源全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全市級(jí)行政村建設(shè)村級(jí)光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實(shí)現(xiàn)了向選商擇資和招大引強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目入園上,提高了準(zhǔn)入門檻,做到了嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),有力推動(dòng)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2016年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破50億元;上半年,成功引進(jìn)了科霖環(huán)保裝備、衡遠(yuǎn)智能裝備等低能耗、低污染的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)方面,重點(diǎn)發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機(jī)茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個(gè)拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢(shì)兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬(wàn)畝以上的速度增長(zhǎng),目前總量超過5萬(wàn)畝,有機(jī)茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬(wàn),全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機(jī)茶葉連片種植基地超過十個(gè),示范帶動(dòng)效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時(shí),深入實(shí)施萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),積極運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),全面實(shí)施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)節(jié)能降耗。制定了我縣實(shí)施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,對(duì)高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求規(guī)劃,建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險(xiǎn)廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時(shí),加大宣傳力度,2017年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能降耗。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,落實(shí)工作責(zé)任,確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動(dòng),生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機(jī)時(shí)機(jī),組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動(dòng)。
二、下一步工作打算
1、以國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意,將我縣納入全國(guó)第二批國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),為著力推進(jìn)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),我縣正在研究制定國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。同時(shí),組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,積極向上申報(bào)一批生態(tài)工程項(xiàng)目。
2、完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)GDP核算制度,盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點(diǎn)源、面源、線源三個(gè)方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè),突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),提升森林質(zhì)量,嚴(yán)格水資源管理與保護(hù),維護(hù)河湖水質(zhì),促進(jìn)水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進(jìn)一步加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局??茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實(shí)改造提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。