導(dǎo)語：如何才能寫好一篇礦山安全專項方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，全面貫徹落實全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和哈密市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞“抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展”大局，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實，努力實現(xiàn)哈密市非煤礦山安全生產(chǎn)企業(yè)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、完善落實企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和各項規(guī)章制度，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高非煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能。

（二）通過整治使非煤礦山企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施，最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）、認(rèn)真按照非煤礦山“六個規(guī)范”要求，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。

1．規(guī)范礦容礦貌。要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌，在施工現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志，相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度必須上墻，并懸掛整齊。生活垃圾定點(diǎn)填埋。

2．規(guī)范安全教育。必須建立安全教育制度，規(guī)范檔案管理。基本內(nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、持證情況；三級安全教育提綱（計劃）；職工三級安全教育實行一人一卡制，如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、考核成績、生產(chǎn)班組安全臺帳等。

3.規(guī)范礦山開采設(shè)計。礦山企業(yè)必須具備規(guī)范性的開采設(shè)計方案。開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。

4．規(guī)范危險化學(xué)品、火工品管理。使用危險化學(xué)品、火工品的礦山企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行〈〈危險化學(xué)品安全管理條例》《華人民共和國民用爆炸物品管理條例》規(guī)定，建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的安全管理規(guī)章制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并專人管理。按照〈〈安全生產(chǎn)法〉〉、《危險化學(xué)品安全管理條例》、〈〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉〉的規(guī)定，開展儲存、使用裝置、設(shè)施安全評價；辦理登記手續(xù)。

5．規(guī)范勞動保護(hù)用品發(fā)放、使用管理。建立勞保用品管理制度。按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護(hù)用品。建立職工勞動保護(hù)用品發(fā)放記錄卡。

6.規(guī)范隱患治理。寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺帳，對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況主義登記，主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期整改要求和時間、整改完成程度等。

（四）全面推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全評價工作。提高企業(yè)安全程度，減少和控制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危險、有害因素，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生。年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)安全率達(dá)到100%。

三、 整治重點(diǎn)

（一） 積極推進(jìn)非煤礦山安全評價和認(rèn)證工作，堅持先進(jìn)行安全評價，后進(jìn)行認(rèn)證

的原則，嚴(yán)把關(guān)口。依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的金屬、非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴(yán)厲查處“明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn)”礦山，對以關(guān)閉的礦井（采場）又私自恢復(fù)生產(chǎn)的，要堅決依法取締。

（二） 非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對壓案不報、私自處理事故的，安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法予以嚴(yán)懲。同時要建立舉報機(jī)制。

（三） 對新建、改建、擴(kuò)建礦山要嚴(yán)格按照“三同時”要求予以施工建設(shè)，對不按照“三同時”設(shè)計施工的礦山，存在安全隱患堅決不予以驗收，并根據(jù)《礦山安全法》予以必要的處罰。

（四） 由于冬季停產(chǎn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，企業(yè)春季開工后，企業(yè)要對礦山職工嚴(yán)格執(zhí)行“三級安全教育制度”，必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制。特種工崗位必須持證上崗，一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。

（五） 哈密市非煤礦山專項整治的重點(diǎn)礦區(qū)，黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、

M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁

各金礦點(diǎn)、阿拉塔格礦區(qū)列為重點(diǎn)整治礦區(qū)。

四、 專項整治工作方法和步驟

哈密市非煤礦山專項整治工作，在市安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由

市安監(jiān)局牽頭，市國土資源局、公安局、工商局等部門配合實施，哈密市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由孫發(fā)員（市安監(jiān)局局長）兼任，成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部門各抽調(diào)組成。

專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束，分三階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（3月1日-6月30日），各主要部門采取多種形式，大力宣傳

非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策措施。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，積極組織動員廣大干部職工積極參與。

（二）排查、治理階段（7月1日至9月30日）對市屬非煤礦山企業(yè)進(jìn)行摸底、排查，找出在安全生產(chǎn)方面存在的問題，并根據(jù)排查結(jié)果，對存在事故隱患的礦山企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令其限期整改；對逾期達(dá)不到要求的要依法做出停止作業(yè)，停止使用、關(guān)閉等行政處罰。

（三）總體驗收階段（10月1日至11月30日）各主管部門要加強(qiáng)協(xié)作按照“相互配合、分工協(xié)作、職責(zé)明確、聯(lián)手互動、重拳出擊”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)專項整治驗收工作，對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

五、項整治的要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我市非煤礦山點(diǎn)多面廣，安全基礎(chǔ)薄弱，實現(xiàn)非煤礦山安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，需要付出長期艱苦的努力。因此，各有關(guān)部門和礦山企業(yè)，要從保障礦區(qū)安全秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強(qiáng)深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)，一級抓一級，層層落實責(zé)任制，確保深化安全專項整治工作取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步提高全民的安全生產(chǎn)意識

各相關(guān)部門，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展多種形式的

宣傳教育活動。特別是要在6月份開展安全生產(chǎn)月活動的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)和防范安全事故先進(jìn)典型的宣傳，用典型事例進(jìn)行暴光，形成從講安全、從抓安全的氛圍。同時舉辦結(jié)合實際各類礦山安全知識培訓(xùn)班，加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，做到持證上崗對職工要做好“三級安全教育”工作，努力提高非煤礦山企業(yè)各類人員的安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故的能力。

（三）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。深化非煤礦山安全專項整治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅持依法整治、標(biāo)本兼治、綜合治理。凡是不具備基本安全生產(chǎn)條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè)，應(yīng)依法予以取締。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，及時調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依法依紀(jì)加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要加強(qiáng)對非煤礦山爆炸物品的管理；國土資源部門要集中清理采礦許可證，查處無證開采和超層越界開采等違法行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照，查處無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度，糾正非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為；供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電，查處非煤礦山違規(guī)接電行為。

篇2

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以貫徹落實《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《爆破安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南》、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露天采石場實施指南》為抓手，突出作業(yè)現(xiàn)場管理和重要時段的檢查整治，全面落實各項綜合治理措施，進(jìn)一步鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化成果，堅決淘汰落后的開采方式，通過扎實開展露天礦山安全專項檢查整治活動，切實消除露天礦山較大以上安全隱患，全面提升安全生產(chǎn)條件，有效防范事故發(fā)生，確保我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、檢查整治工作的重點(diǎn)

1.分層開采情況。自上而下、分層開采是露天礦山開采的基本原則。違反規(guī)程要求，不分層或高階段方式開采是造成露天礦山重大惡性事故的主要原因。露天礦山開采順序、開采方式、生產(chǎn)臺階要素不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的，非工作臺階最終邊坡角和最小工作平臺寬度不符合設(shè)計規(guī)定的，要責(zé)令限期改正。

2.開拓運(yùn)輸系統(tǒng)。建立開拓運(yùn)輸系統(tǒng)是維持礦山安全開采、可持續(xù)開采的關(guān)鍵，也是礦山安全生產(chǎn)最基本的保障。目前我市露天礦山的開拓運(yùn)輸系統(tǒng)多以道路開拓、汽車運(yùn)輸為主，有的與開采設(shè)計嚴(yán)重不符，未能建立合理的運(yùn)輸?shù)缆?，無法實現(xiàn)分層開采。凡與設(shè)計嚴(yán)重不符，無法保證安全生產(chǎn)和可持續(xù)開采的，要責(zé)令限期改正。

3.違法、非法開采情況。違法、非法開采行為降低了生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件，損害了合法生產(chǎn)的嚴(yán)肅性和監(jiān)管的權(quán)威性。要檢查已關(guān)閉礦山非法開采情況，及時移交有關(guān)部門查處；要檢查安全“三同時”履行情況，對邊設(shè)計邊生產(chǎn)或一證多點(diǎn)生產(chǎn)礦山，要責(zé)令停止生產(chǎn)并限期改正。

4.防汛防洪情況。汛期是礦山安全監(jiān)管的重點(diǎn)時段，要切實引起重視，做好防汛防洪時段的專項檢查整治，重點(diǎn)檢查作業(yè)場所防洪排澇措施是否到位、職工宿舍的位置和堅固情況，一旦有大的雨情，停產(chǎn)撤人的安全區(qū)域是否明確等。

5.其他安全條件、措施落實情況。安全教育培訓(xùn)制度、管理制度和責(zé)任制是否認(rèn)真落實；有無爆破警戒、避炮設(shè)施；邊坡頂部表土是否剝離、坡面浮石是否及時清理干靜；采掘面與加工場地、民房、道路、重要保護(hù)設(shè)施間安全距離是否符合規(guī)定；供電設(shè)施是否規(guī)范；各類特種作業(yè)人員是否持證上崗；勞動安全防護(hù)用品是否按規(guī)定發(fā)放和佩戴等。凡不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》規(guī)定的，應(yīng)責(zé)令限期改正。

三、專項活動時間和步驟安排

專項行動分為三個階段。

宣傳發(fā)動階段(從現(xiàn)在起到4月底)。加強(qiáng)對本地露天礦山安全生產(chǎn)規(guī)律、特點(diǎn)的分析研判，摸清主要安全隱患的種類、形成的時段和存在問題的礦山企業(yè)，制定詳細(xì)的檢查計劃。充分利用會議、廣播、電視、工作簡報等媒體，加大對露天礦山安全檢查整治工作的宣傳力度，突出落實安全生產(chǎn)責(zé)任主題，引導(dǎo)礦山企業(yè)深刻認(rèn)識開展露天礦山安全專項檢查整治的重要性、必要性，增強(qiáng)做好自查自糾的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責(zé)任。

集中檢查和整治階段(5月至9月上旬)。采取果斷有力措施，集中排查一批礦山安全隱患，處罰一批不落實整改措施的礦山，取締一批非法開采的礦山，形成高壓整治的態(tài)勢，恢復(fù)礦山合法生產(chǎn)的良好氛圍。

總結(jié)交流階段(9月中旬)。各涉礦鎮(zhèn)安監(jiān)辦要認(rèn)真總結(jié)本次活動的經(jīng)驗做法和取得成效，查找存在的不足和提出工作建議。在市局統(tǒng)一組織下相互檢查交流，提高全市露天礦山監(jiān)管工作水平。市局根據(jù)各涉礦鎮(zhèn)活動開展情況給予考核評定。

四、要求和措施

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從近幾年全國統(tǒng)計情況看，露天礦山事故起數(shù)和死亡人數(shù)占非煤礦山事故總量的半數(shù)以上，特別是采石場成為非煤礦山事故的高發(fā)區(qū)，不可存僥幸心理。開展露天礦山安全專項檢查整治活動是“安全責(zé)任落實年”的重要內(nèi)容，對于全面提升我市露天礦山安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，穩(wěn)定全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢，具有十分重要的意義，各涉礦鎮(zhèn)要高度重視，精心組織，周密安排，與鞏固礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，與安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)管等工作有機(jī)結(jié)合，切實把各項措施落到實處，取得實實在在的效果。

篇3

一、我縣非煤礦山企業(yè)的基本情況版權(quán)所有

我縣區(qū)域內(nèi)的非煤礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅、石灰、石膏、銅、砷、砂、石和粘土等，集中分布在龍川、沙橋、五頂山、雨露、馬街、兔街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開采規(guī)模較小，產(chǎn)品絕大多數(shù)供建筑行業(yè)使用。兩路（楚大高速公路和廣大鐵路）建設(shè)期間，以砂石料廠為主的非煤礦山多達(dá)140余座，主要分布在龍川、沙橋、天申堂等涉路建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩路建成以后，這些礦山立即銳減了一半多。到去年全面開展非煤礦山安全專項整治時，全縣尚有各類非煤礦山69個，其中，除馬街的大團(tuán)山鋅礦和婆油山鋅礦、兔街的中山銅礦、雨露的砷礦4個礦山為井工礦外，其余均為露天開拓的礦山，開采工藝落后，大多為人工開采，裝備技術(shù)水平較低，機(jī)械化程度幾乎為零。此外，還有由農(nóng)民自已季節(jié)性生產(chǎn)用于農(nóng)村建房的磚瓦廠，為停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。經(jīng)過一年多的整治，因資源滅絕、無力保障安全投入、產(chǎn)銷不平衡，又有半數(shù)的非煤礦山關(guān)閉。目前，全縣尚具有采礦許可權(quán)的非煤礦山為40戶，其中：砂廠13戶，即龍川10戶，一街1戶，沙橋1戶，兔街1戶；石廠17戶，即龍川15戶，沙橋1戶，徐營1戶；磚廠5戶，即龍川1戶，徐營2戶，沙橋1戶，羅武莊1戶；金屬礦山3戶，即馬街大團(tuán)山鋅礦、婆油山鋅礦和兔街中山銅礦；非金屬礦山2座，即五頂山石膏礦和雨露砷礦。

二、開展非煤礦山安全專項整治工作情況

我縣從1997年來就積極開展礦業(yè)秩序整頓工作，多年來關(guān)閉嚴(yán)重不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山70余座。2001年5月15日，縣人民政府下發(fā)了《關(guān)于貫徹"4?28"安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，切實抓好我縣安全生產(chǎn)工作的意見》（南政發(fā)〔2001〕16號），再次將礦山安全生產(chǎn)工作作為一項重點(diǎn)工作來抓，同日了《南華縣人民政府關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵤┮庖姟罚险ā?001〕38號），在楚雄州我縣又率先把整頓安全工作和整頓礦業(yè)秩序納入了整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的范疇。2002年8月16日又依據(jù)六部（局）的意見，縣人民政府及時制定了《南華縣非煤礦山安全整治工作實施方案》（南政通〔2002〕55號），全縣非煤礦山安全專項整治工作全面啟動。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，各司其職。

一是成立了以副縣長洪志為組長，經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國土資源、公安、建設(shè)、工商等部門為成員單位的縣非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并從有關(guān)單位抽調(diào)工作人員成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)非煤礦山整治的具體指導(dǎo)工作。二是各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施，確定了工作人員和工作責(zé)任。

（二）組織實施情況。

1、內(nèi)容具體。按照《工作方案》，確定了我縣開展非煤礦山安全整治工作的指導(dǎo)思想、總體要求、主要目標(biāo)、整治范圍和重點(diǎn)以及整治的主要內(nèi)容。

2、步驟清楚。整個整治工作，我縣嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟實施。一是宣傳發(fā)動、組織部署和調(diào)查摸底階段，時間從2002年8月開始進(jìn)行。主要工作是向廣大非煤礦山業(yè)主和職工群眾廣泛宣傳開展非煤礦山安全整治的目的和意義，做到思想早發(fā)動。二是從業(yè)單位自查和自糾階段。各礦山企業(yè)對照《礦山安全法》和《云南省非煤礦山安全專項整治驗收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查，對存在重大安全隱患的部位一律實行停產(chǎn)整頓后達(dá)標(biāo)驗收。三是督促檢查、驗收工作。各級各部門適時對各礦山的整治情況現(xiàn)場做好督促檢查，并嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申請和驗收。

3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理。在非煤礦山行業(yè)管理中，我縣做了大量艱苦細(xì)致的工作，今年7月成立縣安監(jiān)局時，專門在該局增設(shè)了礦山安全監(jiān)督管理股，專業(yè)從事礦山行業(yè)管理，解決了多年來非煤礦山無管理機(jī)構(gòu)、無管理人員的老大難問題。

4、及時貫徹落實上級要求。凡是國家或省州對非煤礦山安全整治有新的部署或新的規(guī)定出臺，我縣均及時予以貫徹落實。

（三）對整治工作的檢查驗收情況。

今年以來，我縣分別由經(jīng)貿(mào)局、國土資源局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、安監(jiān)局等部門牽頭，多次對全縣的非煤礦山進(jìn)行了督促檢查。通過督查，糾正違章，排除隱患，全縣非煤礦山形勢穩(wěn)定，無職工傷亡事故。

9月以來，又以安監(jiān)局為主，對馬街、五頂山、雨露等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在我縣屬較大型的幾個礦山進(jìn)行了縣級初步驗收，大多數(shù)礦山基本能夠達(dá)到安全生產(chǎn)的要求。

三、存在的主要問題

一是礦山企業(yè)技術(shù)力量薄弱，所有礦山均無力自己繪制技術(shù)圖紙；二是礦山職工全部都是農(nóng)民工，文化素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)技能只能停留在重體力階段；三是礦山規(guī)模較小，無法按有關(guān)規(guī)定全面規(guī)范；四是由于多種原因，培訓(xùn)工作尚未全面開展和形成制度化；五是管理規(guī)章制度有待進(jìn)一步建立和健全；六是缺乏地質(zhì)詳細(xì)資料，資源不清，生產(chǎn)系統(tǒng)布置紊亂。版權(quán)所有

四、繼續(xù)搞好深化非煤礦山安全整治工作

篇4

一、安全綜合整治組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實《意見》精神，市政府決定在全市開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以劉成副市長為組長，市國土資源局、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市公安局、市工商局、市發(fā)改委、市勞動和社會保障局、市電力公司等部門負(fù)責(zé)同志為成員的市非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后），組織協(xié)調(diào)全市非煤礦山安全綜合整治工作。

安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)非煤礦山安全專項整治的綜合協(xié)調(diào)，研究制定非煤礦山安全專項整治方案，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的接受、審查工作。

國土資源部門：負(fù)責(zé)整治礦產(chǎn)資源管理秩序，依法嚴(yán)格審批、清理、整合采礦權(quán)，查處越界開采和取締無《采礦許可證》擅自開采的違法行為；對政府決定關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，應(yīng)依法吊銷其《采礦許可證》。

公安部門：負(fù)責(zé)民用爆炸物品安全管理的監(jiān)督檢查以及有關(guān)案件的查處；對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山，及時收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給；對政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，依法吊銷其《爆炸物品使用許可證》，終止供應(yīng)民用爆炸物品。

發(fā)改委：負(fù)責(zé)冶金、有色礦山《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放管理工作。要嚴(yán)格《生產(chǎn)許可證》的發(fā)放和管理，對不符合《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證管理辦法》(省政府第號令)和《省冶金、有色礦山生產(chǎn)許可證制度考核辦法》(冶礦行[]號)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不予發(fā)放《生產(chǎn)許可證》；對政府決定關(guān)閉或取締的冶金、有色礦山，應(yīng)依法吊銷其《生產(chǎn)許可證》。

勞動和社會保障部門：負(fù)責(zé)建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè)。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)礦山企業(yè)的登記管理工作。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記前置審批規(guī)定，對申請材料不全、不符合法定形式的，不予登記注冊；政府決定取締和關(guān)閉的非煤礦山，應(yīng)依法及時辦理注銷登記。

監(jiān)察機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)查處國家機(jī)關(guān)工作人員和國有礦山負(fù)責(zé)人在非煤礦山安全專項整治中的違法違紀(jì)行為，依法加大對事故責(zé)任者的追究力度。

電力供應(yīng)部門：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)管理工作，對政府決定停產(chǎn)整頓的非煤礦山及時停止供給生產(chǎn)用電，待驗收合格后再恢復(fù)生產(chǎn)供電；對依法決定關(guān)閉的礦井停止供電，拆除供電設(shè)備，并查處私自轉(zhuǎn)供、偷接電行為。

各縣、區(qū)也要成立由主管縣區(qū)長任組長的非煤礦山安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到一級抓一級，逐級抓落實，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作局面。

二、安全綜合整治總體目標(biāo)

非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。

（一）通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權(quán)，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（二）通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全技術(shù)裝備水平，逐步形成持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）年月底前，實現(xiàn)露天采石場全部實行臺階式或分層開采，徹底關(guān)閉一面墻式開采的采石場；年底，實現(xiàn)地下礦山全部實行機(jī)械通風(fēng)；安全評估為A級礦山總數(shù)要達(dá)到礦山總數(shù)的以上。到年底，安全評估為A級礦山企業(yè)達(dá)到以上，C級礦山企業(yè)低于，徹底淘汰D級礦山。

三、安全綜合整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）礦山企業(yè)，按開發(fā)利用方案開采。

（二）一證多家開采、一個井田多家開采、私自增設(shè)開采作業(yè)面、變相分割、轉(zhuǎn)包、非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法采礦的礦山要徹底取締。

（三）無證采礦、越層越界采礦得到徹底整治。

（四）布局不合理、礦業(yè)權(quán)發(fā)生重疊的礦山按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、礦業(yè)布局得到調(diào)整，礦產(chǎn)資源管理制度規(guī)范。

（五）礦山企業(yè)符合以下安全生產(chǎn)條件：⑴建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。⑵企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。⑶有具有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的開采設(shè)計和附圖，并嚴(yán)格按設(shè)計要求開采（施工）。⑷主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓(xùn)、考核取得相應(yīng)資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。⑸每個礦井至少有兩個獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，其間距不得小于米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達(dá)地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下(含各中段)必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施和措施。⑹礦井應(yīng)當(dāng)采取機(jī)械通風(fēng)，其風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。⑺礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護(hù)和獨(dú)立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴(yán)禁普通箕斗提人。⑻礦井井口的標(biāo)高必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設(shè)備的型號和數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設(shè)施。⑼露天礦山要按設(shè)計由上而下分臺階開采，嚴(yán)禁掏采。臺階高度必須符合有關(guān)規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采但最大開采高度小于米的小型采石場，要按設(shè)計采用自上而下分層、按順序開采。⑽相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦(巖)柱，并不得擅自開采各類保安礦(巖)柱。⑾有自然發(fā)火傾向的礦山應(yīng)有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫(儲油點(diǎn))，主要進(jìn)風(fēng)巷、井架、井口建筑物和井下機(jī)電設(shè)備硐室等使用可燃性建筑材料的應(yīng)有防滅火具體措施和設(shè)施。⑿井下電器設(shè)備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設(shè)施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設(shè)低壓照明專線，工作面、天井、井筒應(yīng)為安全電壓照明。

四、安全綜合整治工作重點(diǎn)

（一）以非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作為主線，實施動態(tài)管理。按照有關(guān)規(guī)定，對全市非煤礦山再進(jìn)行安全評估，并把安全評估工作與深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作結(jié)合起來，作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容。對已通過整治和評估驗收的企業(yè)，按不同等級分類指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)督。把專項整治工作與《安全生產(chǎn)許可證》發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，凡是在年月日前未提出安全生產(chǎn)許可證辦理申請的，一律停止生產(chǎn)。切實把好市場準(zhǔn)入關(guān)，通過《安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

（二）取締非法（無證或證照不全）和關(guān)閉經(jīng)整治仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，尤其要嚴(yán)厲查處證照過期還在繼續(xù)生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)。

（三）促進(jìn)非煤礦山企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，對一證多家開采礦山，走整頓、聯(lián)合、提高之路，規(guī)范科學(xué)的開采方法，禁止使用已淘汰的開采工藝和開采方式，逐步實現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)、規(guī)模化開采。

（四）昌黎縣政府將朱各莊鄉(xiāng)；盧龍縣政府將盧龍鎮(zhèn)、木井鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)及全縣選廠；青龍滿族自治縣政府將馬圈子鎮(zhèn)、肖營子鎮(zhèn)；撫寧縣政府將石門寨鎮(zhèn)、茶棚鄉(xiāng)、杜莊鄉(xiāng)列入重點(diǎn)整治對象，對被列為重點(diǎn)整治對象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府要制定出切實可行的整治方案，采取強(qiáng)有力的治本之策，狠抓各項措施的落實，下大力，抓出成效。

五、安全綜合整治時間安排

礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饔蓢临Y源部門牽頭，安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底全部結(jié)束。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字[]號）明確的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍和內(nèi)容、方法和步驟進(jìn)行專項整治。

安全生產(chǎn)專項整治由安監(jiān)部門牽頭，國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)改委、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段進(jìn)行：

第一階段：從現(xiàn)在起到年月底前，要全面完成非煤礦山企業(yè)評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達(dá)到以上；完成以上非煤礦山整治驗收；力爭在年礦山總數(shù)的基礎(chǔ)上再關(guān)閉8％以上；推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。

第二階段：從年月至年底，要全面落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕號)，要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機(jī)制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山進(jìn)行分級管理、分類指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強(qiáng)查處力度，嚴(yán)禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。到年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作。

六、安全綜合整治驗收方法

各縣區(qū)要按照非煤礦山綜合整治標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和時間的要求，加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關(guān)專家參加的驗收工作組，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，按照規(guī)定時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗收。

非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負(fù)責(zé)。各縣區(qū)要對所屬企業(yè)進(jìn)行驗收。市政府將對各縣區(qū)驗收合格的礦山進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%。

七、安全綜合整治具體措施

（一）足額提取非煤礦山企業(yè)四項費(fèi)用：

1、為保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，安全費(fèi)用按照礦山維簡費(fèi)的或固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的提取，專項用于安全生產(chǎn)。安全費(fèi)用由企業(yè)自行提取，專戶儲存，專項使用，主管部門監(jiān)督其提取和使用。

2、全員足額提取安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人—萬元提取，露天礦山按每人—萬元提取，由縣（區(qū)）財政專戶儲存，管理、使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、提高生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標(biāo)準(zhǔn)每人不得低于當(dāng)年平均工資的倍，最低不少于萬元。

4、依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費(fèi)率，及時為所有從業(yè)人員足額繳納保險費(fèi)，主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。

（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度

1、建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權(quán)的設(shè)置、延續(xù)和變更過程中嚴(yán)格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學(xué)合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強(qiáng)和完善工傷保險體系建設(shè),加大工傷保險收繳力度。

（三）實施“科技興安”推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎(chǔ)工作扎實、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點(diǎn)。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，以提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、安監(jiān)和有關(guān)部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化手冊》，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各縣區(qū)要培育一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取年非煤礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到，年達(dá)到。

（四）嚴(yán)格落實非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。凡新建、改建、擴(kuò)建的非煤礦山建設(shè)項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意的，不得進(jìn)行施工；安全設(shè)施建設(shè)竣工后未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設(shè)、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（五）加大安全培訓(xùn)力度

篇5

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;

2、強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

篇6

通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治工作，進(jìn)一步落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平，提升礦山安全監(jiān)管工作水平，夯實安全管理基礎(chǔ)，杜絕礦山事故的發(fā)生。具體目標(biāo)有：

（一）實現(xiàn)礦山安全無事故。

（二）露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采，其它的露天礦山也必須實施臺階式開采或分層開采，并按照開采設(shè)計要求控制臺階高度；應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山（條塊石除外）的比例達(dá)到100%；礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置進(jìn)一步完善；配備、使用液壓破碎機(jī)，杜絕二次爆破現(xiàn)象。

（三）礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善，安全臺帳記錄及時、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)范清楚。

二、指導(dǎo)思想

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則，開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項整治工作。

三、工作重點(diǎn)

加強(qiáng)對重點(diǎn)隱患的排查與整治。今年重點(diǎn)排查與整治的隱患是：1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采；2、不按照設(shè)計要求進(jìn)行違章開采；3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善；

四、工作安排

礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求，進(jìn)行隱患排查治理，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，并對企業(yè)存在違法行為進(jìn)行處罰。

（一）礦山企業(yè)須完成的主要工作

1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外，每季度須對照事故隱患排查表（見附件1）和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求，開展一次全面的事故隱患排查，第一次排查須在3月底前完成。

2、對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，立即落實整改。

3、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)。

4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報送一次隱患排查治理情況。

5、按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度，落實責(zé)任制，加強(qiáng)現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓(xùn)。

6、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立完善企業(yè)安全管理臺帳。

（二）安監(jiān)部門須完成的主要工作

各級安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則，對監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作：

1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。

2、督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。

3、對礦山是否具有《開采設(shè)計》或《開采方案》，以及有沒有通過審查批復(fù)進(jìn)行檢查。

4、對礦山采礦方法是否符合設(shè)計要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合的，督促其完成整改。

5、對礦山改擴(kuò)建項目“三同時”情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的，督促其完成整改并依法進(jìn)行處罰。

6、市安監(jiān)局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。

五、工作要求

（一）明確責(zé)任。一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理的責(zé)任，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須及時整改，一時難以整改的，要制定整改工作方案，采取有效措施，確保安全；在隱患整改前，不能保證安全生產(chǎn)的，要實施停產(chǎn)整改。二是明確整治工作中各級安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任，各級安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級的工作分工，共同督促好隱患排查與整治工作。

（二）抓好落實。各地要按照省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動方案的要求，認(rèn)真抓好各階段工作的落實。制訂礦山隱患排查治理與安全專項整治實施細(xì)則，明確工作要求與實施計劃。對重點(diǎn)隱患的整治，要將整治目標(biāo)、整治時間、工作措施落實到位。

（三）積極爭取相關(guān)部門配合，加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭取公安、國土、工商、監(jiān)察等部門的配合和支持，形成治理合力，加大工作力度。

篇7

近年來，通過開展礦山安全生產(chǎn)專項整治，我市的礦山企業(yè)，在“治散”、“治亂”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不斷加大，工藝技術(shù)、裝備水平、從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平有了很大進(jìn)步。但是仍有部分礦山企業(yè)（名單附后）開采不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計要求開采，形成了自上而下的高陡坡采面，運(yùn)輸開拓系統(tǒng)未修至工作平臺；臺階高度及坡面角等臺階要素不符合安全規(guī)程要求等，存在較大的安全隱患，影響了我市礦山企業(yè)的整體安全發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）和國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔〕80號）規(guī)定，市政府決定在我市礦山企業(yè)開展“高陡坡”專項治理，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。

一、任務(wù)目標(biāo)

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和礦山企業(yè)，要把治理高陡坡改善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦山企業(yè)安全管理水平，做為當(dāng)前一段時間內(nèi)礦山企業(yè)安全監(jiān)管的主要任務(wù)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗，剖析問題的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對策措施，扎實推進(jìn)高陡坡專項治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

二、方法步驟

（一）高陡坡治理

1、市安監(jiān)局要積極幫助企業(yè)聯(lián)系專家，按照“一廠一策”的原則深入企業(yè)現(xiàn)場，幫助企業(yè)制定整改方案。

2、各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，并向市安監(jiān)局做出整改承諾。

3、各礦山企業(yè)要根據(jù)整改方案要求，以及各企業(yè)明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時間倒排工期，制定明確的整改計劃，并嚴(yán)格按計劃要求的時間進(jìn)度進(jìn)行整改。

4、礦山企業(yè)完成整改后向市安監(jiān)局提出驗收申請，市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照整改方案以及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)逐企業(yè)驗收。

（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

1、各礦山企業(yè)要成立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實施領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)各自的實際情況聘請有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃、貫標(biāo)培訓(xùn)指導(dǎo)。

2、編寫、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，建立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，開展各項安全檢查及隱患治理。

3、按照持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)、外部的考評整改。

三、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識能否按期完成高陡坡治理實現(xiàn)規(guī)范化開采，將關(guān)系企業(yè)能否按期延期換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，關(guān)系企業(yè)今后的生存發(fā)展。各礦山企業(yè)要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確專人具體負(fù)責(zé)，定期召開會議，研究解決整改實施過程中遇到的問題。

2、市安監(jiān)局要積極開展技術(shù)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對于企業(yè)在整改中遇到的有關(guān)問題，要組織技術(shù)力量，深入現(xiàn)場為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按要求整改。

3、解決高陡坡問題要與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相結(jié)合。各礦山企業(yè)在進(jìn)行高陡坡治理的同時，要切實實施安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，并按照持續(xù)改進(jìn)的原則不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，在不斷規(guī)范礦山開采方式改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件的同時，提升礦山企業(yè)的安全管理水平，全面提高我市礦山企業(yè)的安全保障能力。

4、各礦山企業(yè)的整改計劃應(yīng)按照明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時間倒排工期，細(xì)化每一階段的整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并向市安監(jiān)局備案。

篇8

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決杜絕較大以上事故，繼續(xù)推動我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

（一）嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序；

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作，消除隱患；

（三）依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；

（四）建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治長效機(jī)制；

（五）杜絕較大以上事故。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全生產(chǎn)條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)；露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用；

2、配備通風(fēng)檢測儀器。地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器；

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求；

4、存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施防塵降塵。

（二）提升運(yùn)輸系統(tǒng)

1、提升運(yùn)輸系統(tǒng)要符合設(shè)計要求；

2、嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施；

3、提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢測檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測周期進(jìn)行檢測檢驗；

4、嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設(shè)有躲避硐室；防跑車的阻車器和信號設(shè)施要隨時保持有效；

5、斜井提升和放礦車時，井底車場嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留，井筒內(nèi)不得有人員行走；

6、提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。

（三）頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度；

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度；

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護(hù)；

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

(四)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采；

2、強(qiáng)制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采；

3、除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；

4、推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作；

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn)；

7、加強(qiáng)排土場管理。排土場的排土工藝參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、道路等設(shè)施安全。

四、具體實施方案

本次專項整治采取宣傳動員、企業(yè)自查自改、縣區(qū)安監(jiān)局檢查驗收、市安監(jiān)局抽查驗收四個階段進(jìn)行，12月底前結(jié)束。

第一階段：宣傳動員，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項整治實施方案，4月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣區(qū)范圍內(nèi)的實施方案，明確目標(biāo)和重點(diǎn)，作出具體要求和時間安排，并組織非煤礦山負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)掌握專項整治任務(wù)要求，各縣區(qū)具體實施方案于4月20日前報市安監(jiān)局一科。 第三階段：縣區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)、檢查、驗收階段，9月底前結(jié)束。各縣區(qū)安監(jiān)局要認(rèn)真對企業(yè)自查和整改情況進(jìn)行復(fù)查，指導(dǎo)和幫助非煤礦山企業(yè)開展專項整治，隨時跟蹤和掌握非煤礦山企業(yè)專項整治進(jìn)展情況，并在9月底前組織對非煤礦山專項整治的驗收，驗收結(jié)束后，寫出專題驗收報告，報市安監(jiān)局非煤礦山專項整治辦公室。

第四階段：市安監(jiān)局督查、抽查、驗收階段，10月底前結(jié)束。市安監(jiān)局成立非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長方玉明，副組長師尚佳，成員李東洋、楊立志、羅本剛，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在監(jiān)管一科，由楊立志負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù)。在非煤礦山專項整治期間，辦公室適時組織對各縣區(qū)開展非煤礦山專項整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，并在11月份組織對各縣區(qū)非煤礦山專項整治工作的驗收，寫出驗收報告，報省安監(jiān)局，同時做好省局對我市非煤礦山專項整治的驗收準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，各縣區(qū)安監(jiān)局和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家“安全生產(chǎn)年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到國家安監(jiān)總局和市政府的工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

（二）制定方案，落實責(zé)任。各縣區(qū)安監(jiān)局要明確任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)專項整治工作，確保非煤礦山專項整治工作扎實推進(jìn)、富有實效。各縣區(qū)安監(jiān)局制定的具體實施方案，要將整治目標(biāo)分解到非煤礦山企業(yè)；各非煤礦山企業(yè)制定的整改實施方案，要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實。專項整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請政府予以關(guān)閉。整改指令應(yīng)于6月底前下達(dá)完畢，提請政府關(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于8月底前上報完畢。

（四）掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請政府向社會公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由縣區(qū)安監(jiān)局掛牌督辦。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

篇9

一、“三項行動”工作開展情況

一是制定實施方案。由局辦公室牽頭，礦管股、地質(zhì)環(huán)境股結(jié)合全縣國土資源安全生產(chǎn)工作實際，研究起草全縣國土資源安全生產(chǎn)“三項行動”的實施方案。并下發(fā)到各國土資源所、機(jī)關(guān)股室，建立起工作機(jī)制。

二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)國務(wù)院、國土資源部和省委、省政府及省國土資源廳、市國土資源局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項行動”的一系列指示精神和決策部署，我局立足于部門實際，把“三項行動”細(xì)化為三大類，即安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(四個階段、三個內(nèi)容)、安全生產(chǎn)治理行動(三個階段)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(三個內(nèi)容)的具體工作進(jìn)行有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

三是落實責(zé)任主體。我局成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制訂出具體工作方案，以保證本單位“三項行動”的穩(wěn)步實施。

四是嚴(yán)格指導(dǎo)督促。我局近期配合相關(guān)部門派出檢查組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導(dǎo)“三項行動”的開展。并結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，對各地排查治理非煤礦山的地質(zhì)災(zāi)害隱患和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的無證開采、超層越界、尾礦庫違規(guī)排量的礦山，違反地質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)，造成嚴(yán)重地質(zhì)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害隱患等情況進(jìn)行專項督查。

二、非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作情況

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

進(jìn)一步提高對礦山安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識，防止麻痹大意的思想，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，毫不松懈地抓好工作，認(rèn)認(rèn)真真分析本單位、本部門的安全生產(chǎn)形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎扎實實開展好工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任和責(zé)任追究制，大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，深化專項整治，消除事故隱患，全力推動我縣安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識

一是深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢，多找差距，不盲目樂觀，堅決克服麻痹思想和厭倦情緒，針對安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，立足超前防范，認(rèn)真組織安全檢查，落實主體責(zé)任，狠抓隱患排查治理，做好巡查記錄，確保巡查工作不留盲點(diǎn)和死角。

二是加大安全隱患的整治力度。對排查出的事故隱患采取有效措施立即進(jìn)行整治。整治工作有具體的實施方案，明確了責(zé)任人、完成時限、措施等。

三是加大監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，促進(jìn)整治措施的落實。對一時難以整治的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，做到萬無一失。

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作職責(zé)，定期召開了行業(yè)專項安全生產(chǎn)會議，研究安排好安全生產(chǎn)工作，對照與縣政府簽訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作人員，組建工作班子，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

五是建立健全和完善安全應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，把安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入部門工作的重要議事日程，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，責(zé)任明確，監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

（三）突出工作重點(diǎn)，狠抓專項整治

工作中本著什么情況突出就解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就整治哪里的原則。加強(qiáng)對礦山、采石場的安全生產(chǎn)監(jiān)管和地質(zhì)災(zāi)害巡查排查及監(jiān)測工作，并進(jìn)行重點(diǎn)進(jìn)行專項整治。通過專項整治，責(zé)令停產(chǎn)或取締關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)和采石場，及時消除安全隱患，切實維護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

日常工作中，每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“安全生產(chǎn)”宣傳月、“十一”期間，我局都要會同縣公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊和取締非法采礦行為，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全防范措施，遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保行業(yè)安全生產(chǎn)。今年1-5月，分別深入樂紅、龍樹片區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合下，重點(diǎn)對龍樹鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)白巖、石灰窯、徒家墳砂石料開采點(diǎn)進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)多處非法開采點(diǎn)，存在安全生產(chǎn)隱患。針對存在問題，檢查人員對向太府、蘇正檢、李家順、李太恩、李雄恩、李宏正、馬大賢、李才軍、李毛進(jìn)、王高正等人，一是做耐心細(xì)致的安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源和治安管理處罰方面的法律法規(guī)宣傳教育；二是由公安機(jī)關(guān)依法沒收炸藥4公斤、導(dǎo)火索4米、雷管3枚，并對有關(guān)當(dāng)事人作出了行政處罰；三是由國土資源局下發(fā)違法開采通知書9份，依法責(zé)令停止了非法開采，作業(yè)人員立即全部撤離了現(xiàn)場。但當(dāng)檢查人員深入現(xiàn)場時，沒有非法開采，當(dāng)檢查人員撤離現(xiàn)場后，又出現(xiàn)了炸石取材的情況。在安全生產(chǎn)“三項行動”，縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合檢查組，進(jìn)行動態(tài)巡查，通過蹲點(diǎn)守候，抓獲了非法開采者，當(dāng)場沒收鉆機(jī)1臺、鉆桿2根、撬桿5根、炸藥6只，處理非法開采者3人。

（四）切實加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

一是重點(diǎn)檢查非煤礦山安全生產(chǎn)情況。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)非煤礦山的安全監(jiān)管。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真落實整改。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開采管理，有效防止和查處、打擊礦產(chǎn)資源非法開采行為；堅決關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井，嚴(yán)厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非煤礦山違法行為。

二是加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和防治。進(jìn)一步檢查和核實地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)和掌握隱患點(diǎn)變化情況，檢查監(jiān)測人員的值班監(jiān)測情況，督促和指導(dǎo)監(jiān)測人員搞好監(jiān)測，做好監(jiān)測值班記錄；加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治的檢查督促，加強(qiáng)礦山環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和災(zāi)害防治，從源頭上控制和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

三、存在問題

20*年，*認(rèn)真開展了礦山專項整治工作，20*年至2009年，又深入開展了治理整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和辦公室，研究制定工作方案和措施，堅持動態(tài)巡查，對非法開采礦產(chǎn)資源的打擊一直保持高壓態(tài)勢。目前，金屬礦的開采已比較規(guī)范。在砂石料開采方面，因*“11.15”、“11.26”和“8.10”地震后恢復(fù)重建的需要，以及龍樹片區(qū)砂石料資源相對緊缺，導(dǎo)致非法開采時有發(fā)生，特別是在農(nóng)村，冬春季節(jié)，砌房蓋屋多，農(nóng)民自采自用確實存在，且點(diǎn)多面廣，難以發(fā)現(xiàn)和及時有效制止。

四、相關(guān)建議

篇10

一、繼續(xù)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。去年此項工作我縣已啟動，但工作效果不明顯，去年申報23家露天礦山，有8家達(dá)標(biāo)，12家待定，3家關(guān)停整改。2012年一是進(jìn)一步督促12家待定礦山進(jìn)行整改，力爭早定級；二是要求剩余的7家（包含3家關(guān)停）企業(yè)進(jìn)行今年的申報創(chuàng)建，并按照2010年制定的標(biāo)準(zhǔn)化《工作方案》督促實施；三是督促已達(dá)標(biāo)的8家企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行，進(jìn)一步提高安全管理水平及現(xiàn)場作業(yè)面的安全狀況，有條件的企業(yè)爭取創(chuàng)建更高等級的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

二、推進(jìn)礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控。去年礦山遠(yuǎn)程監(jiān)控有部分企業(yè)已與電信簽訂了協(xié)議。2012年力爭在、、三個鎮(zhèn)全面實施。

三、繼續(xù)做好打擊非法生產(chǎn)的專項整治工作。按照省、市、縣的要求，全面做好打擊非法生產(chǎn)的專項整治工作。一是按照程序，通過檢查發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)的企業(yè)，將報請縣政府關(guān)閉，且會同工商、公安、國土等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊無證照或證照不全、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令，擅自生產(chǎn)、私挖濫采、超層越界開采等生產(chǎn)行為。二是對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全設(shè)施不完善，作業(yè)環(huán)境不良，條件不全的，要責(zé)令其限期整改，整改無望和拒不整改的，將給予關(guān)閉。三是嚴(yán)格安全許可制度，通過嚴(yán)格“三同時”審查工作及安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高礦山企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。