導語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排相關政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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根據我國相關政策分析，節(jié)能減排的稅收主要有：環(huán)境稅、燃料稅、其他稅收例如消費稅、資源稅、綠色關稅、所得稅等。為我國制定和完善節(jié)能減排的稅收政策奠定了基礎。雖然我國在2008年1月1日起開始實行了新企業(yè)所得稅法，但在新稅法中仍要改進一些節(jié)能減排的鼓勵政策。根據我國所存在的現行節(jié)能減排問題，筆者給予了統(tǒng)計與分析：第一、節(jié)能減排的思想認識不到位。全社會對節(jié)能減排工作的重要性、緊迫性和戰(zhàn)略意義還缺乏足夠的認識。第二、相關的政策不完整。資源如何綜合合理利用，那就是靠政策支持有關。例如煤電氣等能源價格根本沒有針對性的反映稀缺能源與供給要求，這些將不利于節(jié)能減排稅的展開；不利用節(jié)能減排稅收、價格、財政等不配套。第三、相關指標不完善造成節(jié)能減排問題。環(huán)境的指標非常重要，例如，環(huán)境容量、社會經濟發(fā)展水平以及主體性作用考慮不周全；在環(huán)境總指標中，只是控制了廢氣廢水中一些重要的因子，沒有控制完全。第四、節(jié)能減排投資渠道不很暢通，根本性投資不足。第五、節(jié)能減排在監(jiān)管中發(fā)現，主要是拖時間，很難看見減排效果。

二、國外節(jié)能減排相關稅收政策

（1）日本的節(jié)能減排稅收政策。日本歷來是個重視環(huán)保的國家，小排量汽車隨處可見，且沒有道路使用限制，大車小車一視同仁。但在政策待遇上，小排量車和大排量車的購置稅相差20倍之多，小型車購車稅只相當于大型車的一半左右。日本的節(jié)能減排做的非常優(yōu)秀的，它有自己的獨特的節(jié)能完善機制，這是一個相對做得好主要因素就是日本的節(jié)能政策上的對策有方。

（2）英國的節(jié)能減排稅收政策。按照理論分析，歐盟成員國針對他們生產的汽車進行了嚴格的銷售控制，例如尾氣中的最大顆粒與NO化合物一定要達標。但是按照消費者角度進行分析，需要進行出租車外，英國還對消費者購買車沒有特別的要求，消費者只是根據當時繳納的17.5%增值稅。汽車在適用期間，需要繳納170英鎊公共稅費，每年一次的年檢需繳納46英鎊費用。

（3）美國的節(jié)能減排稅收政策。在美國，他們將大排量的橋車的重心轉移到小排量橋車進行生產。近年來，美國政府已經出臺了鼓勵企業(yè)生產小排量車。由此為了鼓勵消費者購買，還采取稅收優(yōu)惠相關政策。美國銷售的經濟車占據了大半個美國車交易的市場。在美國，2006年執(zhí)行的能源新法律中，主要目的鼓勵美國能源生產以及促進消費者應該從節(jié)能出發(fā)，使用清潔能源等相關措施。這些措施將在未來15年給美國帶來減排稅收150億美元。政策支持煤氣油電等的節(jié)能清潔問題，針對于新法律還執(zhí)行了15億美元的節(jié)能消費預算政策，這些均是鼓勵人們使用新能源等。

三、關于我國節(jié)能減排稅收政策的建議和思考

1.建立和完善節(jié)能減排稅收政策的原則在我國，節(jié)能仍然是一個大的問題，形勢緊迫、任重道遠。在建立完善稅收機制上不斷的吸取了國外經驗，不斷完善我國環(huán)境保護稅收體制，按照我國的基本國情為準，環(huán)境問題的遵循原則是“誰污染誰負責”，針對處理相關措施就是對環(huán)境污染造成生態(tài)破壞個人或者企業(yè)進行規(guī)定性征收減排稅費問題。環(huán)境保護稅問題，應該考慮到生產者與消費者間關系，這些需要針對性管理，合理進行分配，將提高節(jié)能減排效率問題，更加有效的治理環(huán)境問題。堅持依法征收的原則進行，在新環(huán)境保護法律中，針對于環(huán)境破壞的個人與企業(yè)應該依法征收稅原則。堅持以?？顚Ｓ迷瓌t，稅款專用問題，就是環(huán)保稅充分發(fā)揮作用的一個重要條件，應當把稅收用于政府承辦的環(huán)保設施和重點環(huán)保工程上。同時，又要為環(huán)保科研部門提供科研經費，用科技手段來加大環(huán)保的力度。

2.完善節(jié)能減排稅收政策體系完善節(jié)能減排稅收政策體系的總體思路：第一、研究開征節(jié)能減排新稅種環(huán)境稅開征環(huán)境稅是國務院《節(jié)能減排工作方案》中所提出的、解決環(huán)境負外部問題的政策措施之一。其中，需要參與污染排放稅的征稅范圍的選擇與水污染稅的基本制度設想。第二、完善限制性稅收政策，加大對節(jié)能減排的支持力度。其中，應該注重改革資源稅制度與進一步擴大消費稅征稅范圍，強化其節(jié)能環(huán)保方面的調節(jié)作用。第三、優(yōu)化整合稅收優(yōu)惠政策，使之更加系統(tǒng)化且具針對性。應該在其中注意到：統(tǒng)一管理和節(jié)能減排稅收政策；調整優(yōu)惠范圍，加大優(yōu)惠力度；稅收優(yōu)惠的端口要前移等問題。

3.制定與節(jié)能減排相配合的政策措施

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[關鍵詞]節(jié)能減排 循環(huán)經濟 問題 建議與對策

隨著社會經濟的發(fā)展和環(huán)境建設需求的不斷提高，節(jié)能減排已經成為社會各界共同關注的問題。所謂節(jié)能減排，從廣義上來講就是有效節(jié)約能量和物資資源，減少有害物質和廢棄物的排放，而站在狹義的角度來說就是節(jié)約能源，減少有害物質的排放。與此同時，循環(huán)經濟就是一種資源重復利用的經濟形式，傳統(tǒng)的經濟形式是將自然資源轉化為產品，然后將廢棄物排放，而現在社會提倡的循環(huán)經濟是指將自然資源轉化成產品以后將廢棄資源二次利用，這樣不僅能夠將能源充分利用，而且能夠促進我國的社會經濟朝著生態(tài)化的方向發(fā)展。

一、節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展的特征

（1）以生態(tài)規(guī)律為基礎

堅持節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟不僅需要所有的經濟活動都要遵循自然規(guī)律、經濟發(fā)展規(guī)律，更需要以生態(tài)規(guī)律為基礎進行生產、消費，以及廢棄物處理等活動，爭取將經濟活動和生態(tài)系統(tǒng)有機結合。所以說，我們要向改變自然規(guī)律是不可能的，但是我們可以在尊重生態(tài)規(guī)律的基礎上，減少資源消耗、保護環(huán)境。

（2）節(jié)約資源，減少排放

建設資源節(jié)約型社會是發(fā)展循環(huán)經濟的一個重要目標。能源節(jié)約不僅要對資源少用，使能耗降低，而且要綜合各種資源的使用，數次利用，加強循環(huán)，進而提高資源的綜合利用?，F階段實行的循環(huán)經濟發(fā)展摒棄了傳統(tǒng)的垃圾場的設置，而是將資源視為人類生存的基礎，是一個需要人類維護的生態(tài)系統(tǒng)。在進行科學技術的引進與使用時，除了要將科學技術對資源的開發(fā)能力以外，還需要考慮科學技術對生態(tài)系統(tǒng)的修復水平，讓科學技術成為真正的對環(huán)境有益的技術。與此同時，對于人的發(fā)展而言，不僅需要將人對自然界的征服能力考慮全面，更需要考慮人如何與自然和諧相處，保證人的全面發(fā)展。

（3）建立封閉的循環(huán)產業(yè)鏈

循環(huán)經濟的發(fā)展主要依賴于生態(tài)規(guī)律。具體指工業(yè)和產業(yè)之間存在著緊密的代謝與共生關系，充分利用科學技術在企業(yè)之間建立資源共享、產品互用的循環(huán)結構，進而形成封閉的循環(huán)產業(yè)鏈條，使得資源在循環(huán)中得到科學合理、充分的利用，進而達到物盡其用的效果，實現資源節(jié)約與環(huán)境保護的目的。

二、我國節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展的現狀

近年來，我國在積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時，堅持資源的合理利用，積極開發(fā)新能源，將能源利用率大大提高，而且還有效地優(yōu)化的產業(yè)結構，對經濟發(fā)展進行科學管理，鼓勵節(jié)能減排的創(chuàng)新，因此，在很大程度上可以說是我國的節(jié)能減排工作和循環(huán)經濟發(fā)展取得了一定的成就。

當前，我國的循環(huán)經濟正在穩(wěn)步向前推進，各地都在的大力進行循環(huán)經濟的發(fā)展，推經清潔生產，加強對清潔生產的科學審核，同時增強了對電力、化工、建材等一些重點污染企業(yè)的改造力度，對于企業(yè)的清潔生產活動、技術改造活動得都給予大力的支持，鼓勵企業(yè)進行新工藝、新技術的應用，適時淘汰相對落后的產業(yè)，使企業(yè)的工藝和技術裝備得到有效提高，進而保證資源的利用率，實現資源到產品、再到再生資源、二次利用的經濟發(fā)展模式，使得多年來的污染問題得到有效的解決。

三、我國節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展存在的問題

近年來，雖然我國的節(jié)能減排工作和循環(huán)經濟的發(fā)展都取得了一定的效益，但是從整體的角度來講，我國現在的節(jié)能減排工作和循環(huán)經濟的發(fā)展讓然處在初級階段，與真正的和諧型社會經濟還有一定的距離。

首先，我國存在著嚴重的結構型污染問題，化工企業(yè)、紡織企業(yè)等是我國經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，同時也是耗能最多、污染最嚴重的企業(yè)，因此我國的減排任務非常重，污染物的排放量居高不下。其次，我國有一部分河流存在著一定的污染問題，治理工作的難度也很大，污染物排放量超過水環(huán)境容量的現象時有發(fā)生，許多河流的水質離實際的要去還有一定的差距。第三，我國有許多大型企業(yè)的發(fā)展面臨著更新設備的問題，傳統(tǒng)的就設備經過多年的工作，設備老化嚴重，而企業(yè)對于設備更新的投入明顯不足，一些基礎薄弱、技術落后的企業(yè)的設施陳舊問題更加嚴重，他們的治理污染能力相對較弱，而且有的治污目標不明確，資金不足，導致頻頻出現進度問題。第四，我國一些城市的空氣污染嚴重，存在著非常嚴重的治理問題，飄塵和二氧化硫含量過高，以及燃煤鍋爐、舊城改造、房屋建設、汽車尾氣等一系列問題都家具了城市環(huán)境的污染，一些老城市還存在著工業(yè)布局不合理的現象，更是污染了成分是環(huán)境。

四、我國節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟的策略

（1）加強節(jié)能減排、循環(huán)經濟的宣傳

只有加大對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟的宣傳力度，才能夠強化全民對能源節(jié)約的認識，進而在社會中營造出節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍。我國在進行這項活動的宣傳時，要充分利用新聞媒體和網絡的作用，積極開展節(jié)能減排、循環(huán)經濟的知識宣傳活動，使廣大人民群眾來了解關于節(jié)能減排與循環(huán)經濟發(fā)展的國家政策，最大程度的挖掘資源的潛能，進而為國家的經濟安全提供保證。國家通過對節(jié)能減排和循環(huán)經濟的宣傳，使每一個公民都能夠從最簡單的節(jié)約用水、節(jié)約用電、垃圾分類回收利用等方面做起，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活消費模式。

（2）加強科學技術的創(chuàng)新

科學技術的創(chuàng)新與發(fā)展是促進經濟發(fā)展的關鍵性措施，更是發(fā)展循環(huán)經濟的必要條件。當土地資源豐富、科學技術不發(fā)達的時候，人們往往采用的是廣種薄收的經營方式，也叫做粗放式經營。如果土地資源緊缺，人們要想提高產量，就必須要加大對科學技術的投入，積極創(chuàng)新科技手段。同時，如果勞動力的價格較高，那么科學的發(fā)展也就會被迫加快， 以此來用機器代替勞動力。當今社會，由于人們對資源的嚴重浪費，不可再生資源越來越少，科學技術的創(chuàng)新則應該朝著代替資源的方面發(fā)展，創(chuàng)新出能夠代替不可再生資源的資源。因此，我國的企業(yè)應該大力開展節(jié)能減排工作，充分發(fā)揮科學技術在循環(huán)經濟中的作用。

（3）加強政策的引導作用

站在長遠的角度考慮，循環(huán)經濟的發(fā)展有著一定的長遠性和前瞻性，節(jié)能減排工作并不是每一個企業(yè)和消費者都能夠理解并做到的。因此，首先要在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟的工作中，充分發(fā)揮政府的作用，政府的支持屬于政治性的，在循環(huán)經濟建設中起著主導作用，政府相關部門要加強對政策的制定和實施，促進企業(yè)和消費者對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟戰(zhàn)略有效實施，同時，政府要將各種利益統(tǒng)一協(xié)調，統(tǒng)一部署重大事項，統(tǒng)一協(xié)調各部門的行動。其次，要充分發(fā)揮相關政策的引導作用，發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經濟方面的積極性，通過財政稅收、投資信貸、價格調整等相關政策進行政策的引導，適當調節(jié)并影響企業(yè)的科學發(fā)展方向，加強節(jié)約資源、保護環(huán)境的機制的建立，促進企業(yè)能夠對廢物進行綜合性利用，控制廢棄物的產生量。

（4）建立健全節(jié)能減排相關政策

1.建立健全相關的激勵制度。要想促進循環(huán)經濟的發(fā)展，保證節(jié)能減排工作的進行，就必須要發(fā)揮政府在招商引資方面的作用，給投資企業(yè)提供一個良好的發(fā)展循環(huán)經濟的投資環(huán)境，建立健全投資多元化的機制，充分發(fā)揮政府的宏觀能力，鼓勵與限制要同時進行，積極引導企業(yè)進行節(jié)能減排，對于情節(jié)生產工作要全面推進。與此同時，還有盡量加強對積極發(fā)展循環(huán)經濟的企業(yè)的培育和獎勵，促進這些企業(yè)繼續(xù)提高節(jié)能減排的積極性，同時對其他企業(yè)起到一定的表率作用。

2.建立健全生態(tài)環(huán)境的補償機制。政府的作用在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟方面是非常有力的，要想促進節(jié)能減排工作的進行，積極發(fā)展循環(huán)經濟，政府就必須要提供強有力的政策支持，建立健全生態(tài)環(huán)境的補償機制，以此來促進環(huán)保型產業(yè)的良性發(fā)展。首先要堅持誰利用誰補償的原則，將由于生態(tài)環(huán)境造成的外部成本轉化為內部成本，進而將破壞環(huán)境的不良行為徹底打擊。其次，要同時發(fā)展受保護地區(qū)和收益地區(qū)，只有二者共同發(fā)展，才能夠促進地區(qū)經濟的平穩(wěn)發(fā)展。

（5）加強生態(tài)化改造，提倡清潔生產

首先，要對企業(yè)加強生態(tài)化改造，在遵循經濟發(fā)展規(guī)律的原則上，進行企業(yè)的優(yōu)化整合，將污染項目集中布點、有效處理，并做到達標排放。其次，生產企業(yè)要全面推行清潔化生產，嚴格執(zhí)行與清潔生產相關的法律法規(guī)，要嚴格審核高污染的企業(yè)和使用有毒原材料的企業(yè)，對他們要進行強制性的管理，建立健全可行有效的清潔生產管理機制，使污染物成為資源，成為沒有無污染的有用資源。因此，只有加強生態(tài)化改造，促進清潔生產才能夠實現節(jié)能減排、循環(huán)經濟的發(fā)展，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設。

（6）加強污染源的治理

我國有許多重工業(yè)企業(yè)，同時這些企業(yè)又是節(jié)能減排的關鍵性企業(yè)。對于重工業(yè)，我國在進行環(huán)保工作時，首先要從源頭上進行治理，淘汰落后的工藝。同時，重工業(yè)要加大對環(huán)保的投入，每年都要加大資金的投入，用于設備和人才的更新，而且在技術的改造中，也要堅持環(huán)保的思想。此外，重工業(yè)還應該積極改善生產環(huán)境，進行廠區(qū)綠化等活動，建立生態(tài)工業(yè)園。

（7）建立健全長效機制

就我國的現狀而言，節(jié)能減排就是一項迫切完成的工作，又是一項長期的工作，因此建立健全節(jié)能減排的長效機制是非常有必要的。首先要加強領導的作用，建立節(jié)能減排的問責制度，將節(jié)能減排工作列入到最終的政績考核中。其次，要將節(jié)能減排的考核指標進行層次上的分解，將具體的目標落實到每一個部門、每一個工作人員身上，同時將獎懲制度落實到工作中，形成有效的激勵機制。第三，要積極發(fā)展循環(huán)經濟，使資源的利用率得到有效的提高，第四，要積極營造良好的環(huán)保氛圍，強化廣大職工的環(huán)境保護意識，要積極建設環(huán)境友好型企業(yè)，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會貢獻一份力量。

五、節(jié)能減排與發(fā)展循環(huán)經濟的的關系

（1）節(jié)能減排是實現循環(huán)經濟的迫切要求

現階段，我國正面臨著社會經濟發(fā)展與人口增長，以及資源短缺的主要矛盾，只有加強對經濟結構的調整，促進經濟增長方式的轉變，才能夠促進經濟的發(fā)展。近年來，國家對循環(huán)經濟發(fā)展的重視力度在不斷提高，科學發(fā)展觀中就明確了節(jié)能減排的要求，我們只有將節(jié)能減排的思想和行動都統(tǒng)一到國家的政策和部署上來，才能夠全力以赴做好節(jié)能減排工作，促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的建設。

（2）節(jié)能減排是促進重工業(yè)適應循環(huán)經濟發(fā)展的關鍵

重工業(yè)是我國國民經濟發(fā)展支柱產業(yè)，更是高排放、高污染的主要企業(yè)。當前，我國的重工業(yè)的污染物和廢棄物的排放量有所減少，但是仍然與國際上有著非常大的差距。我國的中國業(yè)的集中度較低，產能相對落后，這也是導致高消耗、高污染的很總要原因。因此，我國的重工業(yè)要積極貫徹科學發(fā)展觀，加強節(jié)能減排工作的進行，淘汰落后產能，引進新技術、新工藝，進而調整產業(yè)結構，使得能源消耗和污染物排放量都最大程度的降低，促進我國重工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

總結：

隨著社會經濟的發(fā)展，環(huán)境建設已經成為國際性的問題。我國雖然是一個資源大國，但是近年來的環(huán)境問題已經非常嚴重，節(jié)能減排工作可以說是任重而道遠。要想促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設，就必須要堅持把資源的高效利用視為發(fā)展循環(huán)經濟的核心內容，堅持資源再利用的原則，保持低消耗、低排放的發(fā)展目標，將傳統(tǒng)的經濟發(fā)展形式轉化為現代的循環(huán)經濟發(fā)展形式，建立循環(huán)經濟的產業(yè)結構，推進新型工業(yè)化的發(fā)展與進步。只有這樣，我國才能夠在最短的時間內將節(jié)能減排工作落到實處，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。

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摘要會計在處理生物能源的時候會遇到這樣的問題，因為生物能源的核算與我們所熟悉的化石燃料的核算有著本質的區(qū)別，本文分析了有關碳核算的爭論主要問題和許多亟待解決的問題，提出應出臺相關政策來鼓勵擁有長期效應的節(jié)能減排措施

關鍵詞生物能源節(jié)能減排

一、引言

由于全球氣候變化,京都協(xié)議書及排污權交易制度等的發(fā)展,使得CO2排放,交易及節(jié)能減排等特定環(huán)境問題的處理規(guī)范探討日漸引起會計學界的關注和重視,京都協(xié)定書下的CDM、JI等機制均提供了通過碳排放交易機制分配碳排放配額的框架。目前，碳會計研究需要解決一個棘手的問題--如何處理生物能源。

二、正文

之所以會計在處理生物能源的時候會遇到這樣的問題,主要是因為生物能源的核算與我們所熟悉的化石燃料的核算有著本質的區(qū)別?；茉粗谐练e的遠古時期的“碳”在燃燒時被釋放在大氣層中,使溫室氣體增多,誘發(fā)全球變暖。然而,對于生物燃料來講，在被燃燒時釋放到大氣中的CO2使其在通過光和作用從大氣中吸收的CO2。假如植物（生物能源）生存在一個可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)中，植物的生長速度即其吸轉化CO2的速度和生物能源的燃燒速度即向大氣中釋放CO2的速度是一樣的。理論上，燃燒生物能源的凈CO2排放量為零。但是，由于生物能源的生長和消耗并不發(fā)生在同一時間，同一空間，對其的會計核算也是如此，這使得我們很難的到均衡的會計數據。

當經濟發(fā)展與合作組織第一次提出《關于國家碳排放評估手冊》，溫室氣體排放和和沉積被列在了一起。手冊指出：燃燒生物能源所產生的CO2排放量不應該被放在一個國家的官方的排放清單里。其理論依據是：假如系統(tǒng)為可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，凈二氧化碳排放量為零。假如系統(tǒng)不是可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)，凈CO2排放量應依據土地利用變化來核算。同樣，京都議定書規(guī)定：將土地利用變化和林業(yè)活動所產生的CO2排放量和沉積量作為測量“碳儲值的可核算變化”，而生物能源燃燒產生的排放量作為“中性碳”來處理，即不包含在排放清單內。然而對這項規(guī)定卻一直存在這眾多質疑。

目前有關碳核算的爭論主要聚焦在兩點上。第一，我們如何評估一個節(jié)能減排活動是否值得執(zhí)行和鼓勵。第二，我們如何計量CO2的排放量。第一個問題需運用比較法，比較新項目與現有活動的排放量。第二個問題只是涉及碳排放的量化計算，這已方面的研究已經取得了一定的成果。第一個問題在公共管理制度，節(jié)能減排政策的制定方面有著至關重要的影響。而第二個問題，則更偏向作用于企業(yè)在國際交易中的統(tǒng)一計量作用以及監(jiān)管方建立統(tǒng)嚴格的監(jiān)督標準。

當前的一些爭論焦點集中到了有關溫室氣體排放在生物質能源系統(tǒng)方面的影響。從會計角度看，學者Searchinger質疑了京都議定書在核算生物能源溫室氣體排放量的計量。一個明確和穩(wěn)定的系統(tǒng)邊界在排放量的核算中至關重要。國際政府間氣候變化委員會（IPCC）的另一個職能是總結了所有系統(tǒng)（國家）的實際排放量（包括國家間碳排放權交易問題）。

然而國際政府間氣候變化委員會（IPCC）的核算系統(tǒng)中包含了生物能源系統(tǒng)。他們精確的合算了化石燃料產生排放的時間地點以及排放量，同時他們也考慮了當地（國家系統(tǒng)）的生物能源碳儲量的變化量。然而，盡管聯(lián)合國氣候變化框架公約和京都議定書都在實施，當所有國家都不報告生物碳含量和碳沉積總量的情況下，我們仍舊無法確立一個明確和穩(wěn)定的系統(tǒng)邊界。

從時間角度看，我們面臨這樣一個問題：一些擁有化石燃料和生物燃料組合的國家系統(tǒng)，在短時間內，其溫室氣體排放量會呈現上升趨勢，而長遠來看，其排放量將最終處于下降趨勢。而我們所需要的便是一個用現有的高排放來換取長遠“利益”。

從全球的視角來看，一個國家的節(jié)能減排活動很可能造成另一個國家CO2排放量的增加。一項有關生態(tài)工業(yè)的研究表明，目前發(fā)達國家從發(fā)展中國家大量進口產品和服務，而這些產品和服務生產過程中的碳排放扔歸屬于發(fā)展中國家(Peters et al. 2009)。而排放成本，權利和義務卻能通過全球經濟一體化傳導到各個國家。

三、結論

對于生物能源系統(tǒng)和節(jié)能減排戰(zhàn)略的評價需要有一個全局化的觀念，這要求我們考慮在以循環(huán)系統(tǒng)的觀念來評估溫室氣體的影響。并且也應出臺相關政策來鼓勵擁有長期效應的節(jié)能減排措施。但這也是有許多亟待解決的問題的。但是如果我們想要弄清楚生物能源系統(tǒng)的成本和收益，我們必須制定系統(tǒng)邊界，并給出明確的核算和評估措施，包括機會成本的計算。如果我們需要核算一個國家的節(jié)能減排，我們則需要考慮時間空間等多方面的會計信息系統(tǒng)。主要問題是，我們需要尋求一個完整穩(wěn)定的，邊界明確的會計系統(tǒng)。

參考文獻：

篇4

1.1符合人類對環(huán)境發(fā)展的需求，有效應對金融風險

隨著經濟全球化的不斷深入，各國之間的經濟貿易往來日益密切，我國在參與國際經濟貿易中，會面對國內外市場競爭的雙重壓力?？v觀每次金融危機暴發(fā)時，各國應對金融危機的做法基本都是靠出臺刺激經濟計劃，將大部分的資金投入到傳統(tǒng)產業(yè)領域，盡管可能會促使經濟走向復蘇，但是這種經濟復蘇是以資源消耗和生態(tài)環(huán)境惡化為代價的。隨著人們對生態(tài)環(huán)境的需求不斷提高，越來越多的人意識到這種以損害生態(tài)環(huán)境來推動經濟發(fā)展的做法是不可取的，迫切需要對整個經濟結構和行業(yè)體系進行優(yōu)化和重組，必須實行綠色經濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。綠色經濟與傳統(tǒng)行業(yè)經濟發(fā)展相比，能有效地緩解金融危機對實體經濟的強力沖擊，大幅度降低了資源的消耗和浪費，在很大程度上減緩了生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。

1.2有助于節(jié)能減排，實現企業(yè)長遠發(fā)展

（1）促進可持續(xù)發(fā)展觀念。企業(yè)節(jié)能減排工作的實施，為企業(yè)帶來的經濟效益相當可觀，更是為企業(yè)帶來了良好的社會效益以及環(huán)境效益。在企業(yè)節(jié)能減排工作實施過程中，堅持對科學發(fā)展觀的貫徹落實，把節(jié)能減排工作作為主要導向，對其措施進行持續(xù)實施，使節(jié)能減排工作穿插在整個企業(yè)的生產經營過程中，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實現。（2）使企業(yè)節(jié)能減排管理制度得到創(chuàng)新業(yè)節(jié)能減排工作一直持續(xù)努力的重要目標就是，提高對節(jié)能濺排的認識以及加強對節(jié)能減排工作的管理。投資不多，見效速度快，發(fā)展?jié)摿Υ笫瞧髽I(yè)節(jié)能減排工作的管理的重要特點。

2、我國綠色經濟發(fā)展中存在的不足和問題

2.1未建立綠色技術創(chuàng)新推廣的市場機制

當前由于受到政府投資水平的限制，我國的綠色經濟仍處于發(fā)展的初級階段，沒有建立起有利于綠色技術創(chuàng)新推廣的市場機制，項目融資比較困難。雖然我國已經出臺了綠色經濟發(fā)展的相關政策，但主要是為了解決資源浪費和環(huán)境污染兩大基本問題，缺乏對新型產品和可再生能源開發(fā)方面的集中投資；此外，我國目前發(fā)展綠色經濟的融資平臺比較單一，整個綠色產業(yè)規(guī)模不大，仍處于起步階段，主要依靠政府投資，容易造成投資渠道單一、結構失衡、信貸支持不能及時到位的局面。我國銀行在進行綠色項目貸款時仍采用傳統(tǒng)的貸款模式，缺乏相應配套的融資工具和金融產品，無法形成有效的規(guī)模經濟發(fā)展趨勢。

2.2綠色消費水平較低，綠色消費意識薄弱

一方面，與傳統(tǒng)的制造業(yè)相比，綠色產品因其含有較高的技術創(chuàng)新和較低的污染，其價格一般比較高，屬于高層次的理想消費，但是當前我國整體收入水平不高，在很大程度上阻礙了消費者實現綠色消費的行為。另一方面，我國大多數的消費者對綠色產品的認識仍處于初級階段，國家也沒有成立專門的綠色產品管理部門，沒有建立一個完善的規(guī)范的綠色產品管理機制，導致到多數的消費者綠色消費水平較低，綠色消費意識薄弱的狀況，致使我國綠色消費始終處于低位消費的起始階段。

3、加強我國綠色經濟發(fā)展的相關對策和建議

3.1充分發(fā)揮政府的宏觀調控作用，積極調整產業(yè)結構

為了進一步推動我國綠色經濟的發(fā)展，必須充分發(fā)揮出政府的宏觀調控作用，積極采取措施，依照環(huán)境規(guī)劃的相關政策，加大對產業(yè)和產品結構的調整和優(yōu)化，利用高新技術培育綠色行業(yè)和產品，實現地方經濟和環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。積極借鑒國外發(fā)達國家在建設節(jié)約型社會中的成功經驗，杜絕先利用后節(jié)約的能源利用模式。國家還應建立配套的綠色經濟跟蹤和評價機制體系，科學認識各部門的發(fā)展狀況，并對其發(fā)展趨勢進行科學預測。進一步完善和加強環(huán)境保護和資源管理的立法執(zhí)法力度，不斷制定和實施綠色經濟發(fā)展的相關政策并認真落實，對綠色經濟發(fā)展中做出貢獻的企業(yè)或個人，政府應給予優(yōu)惠待遇和獎勵措施；對那些違背綠色經濟發(fā)展的企業(yè)進行限制、懲罰或責令其停業(yè)整改。

3.2企業(yè)應堅持可持續(xù)發(fā)展，實行綠色營銷道路

新時代背景下，為了應對國際金融危機和環(huán)境變化的趨勢，我國企業(yè)應堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，實行綠色營銷模式。在產品開發(fā)、設計、生產、銷售等各個環(huán)節(jié)中滲透節(jié)約資源和環(huán)境保護的理念，充分做好綠色市場和消費者信息的調研，不斷提高綠色技術研發(fā)和創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出適應消費者綠色需求的產品，進一步推進產業(yè)結構優(yōu)化和重組，用高新技術產業(yè)逐步替代傳統(tǒng)的工業(yè)，加快發(fā)展現代新型服務業(yè)。在汽車、紡織等行業(yè)中加大綠色推廣，充分做好廢物回收和循環(huán)利用工作。此外，企業(yè)還應建立專門的治理結構對綠色產品進行監(jiān)督和管理，利用信息化技術不斷加強企業(yè)間的綠色合作。

3.3轉變傳統(tǒng)消費觀，培育綠色消費意識

綠色經濟的發(fā)展需要國家、政府、企業(yè)和消費者的共同努力，消費者在綠色經濟發(fā)展中起著不可替代的重要作用。首先，應加大宣傳，積極轉變消費者的傳統(tǒng)消費觀念，培育綠色消費意識。國家應規(guī)定相關部門對消費者進行綠色消費的教育，強化綠色認證和綠色監(jiān)管，加大對綠色產品生產銷售中的違法行為的打擊力度，營造一種良好的全民綠色消費氛圍。進一步提高消費者對綠色消費的了解和認識，使他們充分意識到實行綠色消費的現實性意義和歷史必然性，引導人們選擇無污染有助于健康的綠色產品，注重對垃圾的及時處理，避免環(huán)境污染，逐步實現綠色消費模式。此外，還應進一步建立可持續(xù)消費模式和消費文化。

4、結論

篇5

關鍵詞：建筑；節(jié)能減排；氣候變暖；低碳發(fā)展；能源

一　加強建筑節(jié)能減排的重要意義

我國處于經濟快速發(fā)展階段，年建筑量世界排名第一，建筑規(guī)模幾乎占到世界的二分之一。由于目前國內建筑業(yè)的經營管理還處于粗放型階段，每年消耗大量能源資源，另一方面我國國民經濟的高速發(fā)展將進一步導致溫室氣體排放量的持續(xù)增加，應對全球變化尤為緊迫?？梢?，低碳發(fā)展、建筑節(jié)能減排工作的重要意義不言而喻。

首先，積極推進建筑節(jié)能，對改善人們的生活以及工作環(huán)境有著非常重要的作用，能夠提高人們生活的質量；第二，加強建筑節(jié)能減排為建筑工程質量提供了有力的保障，延長建筑物的使用年限；第三，能夠減少二氧化碳的排放量，減輕大氣污染，進而使得人們的生活環(huán)境質量得到改善；第四，有利于傳統(tǒng)建筑業(yè)的改造和提升，轉變城鄉(xiāng)建設增長方式，調整經濟結構，進而實現使得建設事業(yè)有長久發(fā)展。

節(jié)能減排作為實現經濟發(fā)展和保護環(huán)境雙贏的有效途徑，不僅是我國自身可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是為全球減緩氣候變化做出的重要貢獻。應該充分認識加強建筑節(jié)能所帶來的重要作用，科學有效的進行管理，提高我國建筑節(jié)能水平。

二　建筑節(jié)能減排工作中所存在的問題

（1）對節(jié)能減排工作認識不足、重視度不高

目前，在我國由于政府對建筑節(jié)能減排工作宣傳力度小的因素，使得大多數人對建筑節(jié)能減排工作比較陌生，同時對我國的能源現狀沒有一個大致的了解，進而使得人們對節(jié)能方面的意識比較缺乏，能源節(jié)約的觀念差。開發(fā)商則認為建筑節(jié)能要額外增加投入的資金，進而不會考慮節(jié)能的問題；而大多數人在購房時也不會關注房子是否節(jié)能。一系列的因素導致了公眾缺乏對建筑節(jié)能減排的積極性和自覺性。

（2）節(jié)能技術、節(jié)能服務體系不完善

我國的建筑節(jié)能市場，缺乏成熟、完善、經濟、適用的節(jié)能技術以及質量合格、數量充足的節(jié)能產品，節(jié)能檢測及評估的市場還不夠完善。

（3）缺乏完善的建筑節(jié)能法規(guī)體系以及有效的激勵政策

雖然，我國出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》，但是由于該法規(guī)對建筑節(jié)能公眾來說可操作性差，對規(guī)范建筑節(jié)能公眾很難起到應有的作用。而各地一些地方盡管出臺了一些像《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等地方性法規(guī)，但由于其法律地位較低，對推動建筑節(jié)能工作的力度遠遠不夠。此外，由于我國建筑節(jié)能尚處于起步階段，國家及地方缺乏對建筑節(jié)能有效的激勵政策，進而使得建設單位進行建筑節(jié)能工作缺乏積極性。

（4）建筑節(jié)能缺乏全過程的監(jiān)管

節(jié)能在宏觀層面上涉及規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、調試、運行管理等多個環(huán)節(jié)，而政府部門對于設計環(huán)節(jié)的監(jiān)管較為重視，對于其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管卻未引起足夠的重視，而且在管理體制上各級主管部門存在職責不清、溝通不暢，最終導致節(jié)能流于形式。

三　加強建筑節(jié)能減排工作的措施

（1）切實加強對建筑節(jié)能減排工作的組織領導

1　建立建筑節(jié)能工作協(xié)調機制。推進建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)而又長期的任務，各級、各部門要加強協(xié)調配合，形成工作合力。由省住房城鄉(xiāng)建設局帶頭，省各政府有關部門參加，建立建筑節(jié)能工作機構，研究并及時解決建筑節(jié)能工作中所存在的問題，各部門按職能分工，認真做好相關工作，共同推進建筑節(jié)能工作。

2　加大建筑節(jié)能宣傳力度。各地要制定建筑節(jié)能宣傳方案，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關政策措施，提高全社會節(jié)能環(huán)保意識，形成良好的輿論氛圍。

（2）大力推廣應用新型建筑節(jié)能結構體系和新技術

1　加強新型建筑節(jié)能結構體系及新技術研究。加強對建設科技投入力度，開發(fā)適合當地的新型建筑節(jié)能結構體系和節(jié)能保溫技術體系，積極開展可再利用材料等綠色低能耗建筑技術研究。

2　積極推廣應用建筑節(jié)能新技術和新產品。加強產學研結合，培育一批從事建筑節(jié)能技術研發(fā)、生產的產業(yè)化基地。加快新材料、新技術的集成應用，定期建筑節(jié)能產品推廣使用目錄，各類工程應優(yōu)先使用國家和省認定推廣的新技術、新產品。

3　加強建筑節(jié)能服務體系建設。大力推廣合同能源管理，形成面向市場的節(jié)能機制和應用模式。鼓勵成立專門的建筑節(jié)能服務公司，培育相應的中介組織，促進節(jié)能服務產業(yè)化。建立以建筑能效測評標識為特征的市場準入、建筑節(jié)能技術及產品認證制度。

（3）進一步完善建筑節(jié)能激勵政策

加大對建筑節(jié)能的投入，統(tǒng)籌安排各方面的資金，專項用于支持建筑節(jié)能工作。同時，制定落實相關建筑節(jié)能經濟扶持政策。對采用可再生資源的建筑和綠色建筑，采取減免稅收、費用、財政補貼等政策進行鼓勵；對執(zhí)行節(jié)能標準不力的單位要給與批評、處罰。積極采取各種措施，努力提高全社會建筑節(jié)能意識，促進低消耗和綠色建筑的發(fā)展。

（4）建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系

建立健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系，構建建筑節(jié)能效果的評價監(jiān)測體系，建立建筑能耗統(tǒng)計、建筑能效認證、建筑節(jié)能性能測評等制度，形成有效的建筑節(jié)能行政監(jiān)管體系，依法強化監(jiān)督。建立以執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準為主要內容的工程全過程監(jiān)管制度，加強新建建筑節(jié)能設計監(jiān)管，規(guī)定科學合理的審查、監(jiān)督工作程序，切實規(guī)范監(jiān)管行為。此外，堅持開展行政監(jiān)督，建筑節(jié)能專項檢查，尤其加強對建筑節(jié)能工作薄弱地區(qū)的監(jiān)督管理。

四　結語

加強建筑節(jié)能減排工作是一項系統(tǒng)而又長期的任務，我們更要推進發(fā)展綱要，加強公民節(jié)能減排意識，積極通過各種途徑措施努力做好節(jié)能減排工作，為我國環(huán)境質量及低碳綠色經濟穩(wěn)定發(fā)展提高有力保障。

參考文獻：

篇6

關鍵詞：低碳經濟;國際貿易;節(jié)能減排;新發(fā)展

1低碳經濟對國際貿易的影響

1.1低碳經濟影響我國在國際貿易中的競爭力。從短期的角度來看，發(fā)展低碳經濟，相關的產業(yè)和企業(yè)需要在我國相關政策的約束之下，通過運用高科技的生產設備和更高素質的人才來進行生產，從而提高了我國在國際貿易中進行交易的產品成本，導致了我國的出口產品在國際貿易中競爭力不高，從而影響我國出口產品相關產業(yè)的發(fā)展，甚至有可能會降低我國的就業(yè)率，延緩經濟的發(fā)展，對于我國的經濟發(fā)展有著不利的影響。然而，從長遠的角度來看，低碳經濟的推行，能夠有效地督促相關產業(yè)和企業(yè)不斷地進行新技術的研發(fā)，從而提高產品的生產效率，以此來降低生產成本，出口產品在國際貿易中的競爭力就會不斷地提升，而低碳經濟的影響是長遠的，能夠促進我國產業(yè)結構的調整，從而以更符合當今國際貿易需求的方式進行產品生產，推動我國經濟走上低碳經濟路線。1.2低碳貿易壁壘影響國際貿易市場的準入條件。在經濟全球化的今天，很多國家以低碳經濟為手段，提高產品的準入門檻，導致了國際貿易摩擦的出現，從短期發(fā)展來看，低碳貿易壁壘是發(fā)達國家以此來限制發(fā)展中國家發(fā)展國際貿易，推動國家經濟進步的手段，而且這種情況也會催生更多的貿易保護主義的出現，給發(fā)展中國家的國際貿易帶來不利的影響。然而，從長期發(fā)展來看，如果我國能夠通過有效的政策和先進的技術，來實現經濟發(fā)展中的節(jié)能減排，那么，就能夠應對低碳貿易壁壘。因此，在國際貿易發(fā)展中，可以換一個角度來看待這個問題，發(fā)達國家所設置的市場準入條件實際上是對于我國經濟發(fā)展的激勵，我國以恰當的手段處理好這一問題，就能為以后應對其他形式的貿易壁壘積累經驗。同時，低碳經濟是推動世界經濟可持續(xù)發(fā)展、對于人類的長久生存有著遠大意義的發(fā)展政策，我們應當以積極的目光來看待，并且做好應對的準備。1.3低碳經濟影響國際貿易結構和未來發(fā)展方向。我國在世界上屬于發(fā)展中國家，在低碳經濟發(fā)展相關政策和科學技術方面還不夠成熟，在國際貿易中，出口商品多是以高碳排放、高能耗、高污染的商品為主，一旦實行低碳經濟，那些政策完善、技術先進的發(fā)達國家必然會遙遙領先，而我國的出口商品生產則將會受到嚴重的負面影響，影響我國產業(yè)結構的優(yōu)化，降低我國經濟發(fā)展的速度。但是從長遠來看，低碳經濟卻能夠帶來多方面的積極影響。首先，低碳經濟能夠有效地保護我國的生態(tài)環(huán)境，避免環(huán)境受到破壞，并且可以有效地節(jié)約能源。其次，低碳經濟是我國實現經濟可持續(xù)發(fā)展的必然手段，也是未來世界經濟發(fā)展的主要方向。最后，低碳經濟符合我國實現經濟發(fā)展戰(zhàn)略性轉變的要求，有利于推動我國經濟發(fā)展實現更快的結構優(yōu)化，從而在國際貿易中占據更為有利的地位。

2低碳經濟下的國際貿易新發(fā)展策略

低碳經濟是我國近年來主要經濟發(fā)展目標，發(fā)展低碳經濟不僅能夠促進社會經濟發(fā)展結構的優(yōu)化調整，更能夠保障環(huán)境與社會經濟的協(xié)同發(fā)展，是社會經濟可持續(xù)發(fā)展的重要內容。在低碳經濟環(huán)境下，國家貿易的新發(fā)展不僅僅需要依靠企業(yè)自身的努力，更需要政府在政策方面的支持，以及整個行業(yè)的調整。為此，低碳經濟下的國際貿易新發(fā)展我們也需要從政府、行業(yè)、企業(yè)三個方面來進行：2.1低碳經濟下的政府應當采取的措施。一是，制定低碳經濟為前提的國際貿易發(fā)展戰(zhàn)略。我國應當明確未來國際貿易的發(fā)展目標，在實現節(jié)能減排的前提下，借鑒發(fā)達國家的經驗，實現國家政策和科學技術之間的配合，推動低碳經濟的發(fā)展。一方面，我國政府應當意識到，低碳經濟是全球經濟發(fā)展的必然趨勢，也是實現世界經濟可持續(xù)發(fā)展的必經之路。因此，我國在制定經濟發(fā)展和環(huán)境保護等方面相關政策的時候，就必須以低碳經濟為出發(fā)點。在發(fā)展經濟和貿易的過程中，堅決摒棄以往犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的經濟發(fā)展路線，努力做到經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調、國際貿易與節(jié)能減排相協(xié)調。另一方面，我國應當盡快制定更為有力的環(huán)境保護政策，以有效的政策手段來增加我國的碳匯儲備。要保障這一政策的順利施行，就必須要以相應的優(yōu)惠政策來對我國的相關產業(yè)進行引導和調整，督促相關產業(yè)走可持續(xù)發(fā)展路線，為我國經濟的長久發(fā)展奠定基礎。二是，制定低碳經濟為核心的產業(yè)發(fā)展相關政策。在制定政策的時候，應當將低碳經濟作為基本的出發(fā)點，國際貿易政策的執(zhí)行中，也要將低碳經濟作為首要任務。首先，我國應當從經濟結構的調整入手。對我國的經濟進行全方位的改革，大力發(fā)展新興產業(yè)和服務行業(yè)，通過一定的經濟措施來控制高碳排放、高能耗、高污染的產業(yè)的增長速度，對其進行整改。其次，可以運用出口退稅政策，對產業(yè)的發(fā)展進行靈活的調節(jié)，為那些積極配合低碳經濟發(fā)展的企業(yè)提供更多的優(yōu)惠和獎勵。對那些高碳排放、高能耗、高污染的行業(yè)，通過技術手段進行改造，降低碳排放量。三是，建立健全與低碳經濟相關的法律體系。首先，對于一些與低碳經濟發(fā)展相關的法律法規(guī)，應當明確其法律地位和具體的用途，并且在經濟發(fā)展過程中，出現兩個不同部門有分歧的時候，應當從環(huán)境保護的角度出發(fā)，將環(huán)保放在第一位，第二才是發(fā)展經濟。其次，要通過立法，來明確我國政府、相關企業(yè)和社會大眾在低碳經濟發(fā)展過程中的責任和義務，實現全民低碳經濟，從而推動整個中國低碳經濟的發(fā)展。最后，在建立低碳經濟發(fā)展相關的法律前提之下，還要頒布相配套的實施細則，對于經濟發(fā)展和國際貿易中的具體工作進行明確的規(guī)定，從各個細節(jié)上，實現低碳經濟的發(fā)展。2.2低碳經濟下的行業(yè)應當采取的措施。一是，大力推動低碳產業(yè)的發(fā)展。雖然我國一直在努力推動產業(yè)升級轉型，但是受到多方面條件的制約，我國的產業(yè)結構變化并不明顯。為了實現我國綠色經濟可持續(xù)發(fā)展，應當推動我國的制造業(yè)通過科學及時的提升實現升級轉型，從而降低碳排放量。另外，還要大力發(fā)展服務業(yè)，一方面是因為在我國經濟發(fā)展中，服務行業(yè)的需求越來越大，另一方面則是因為在制造業(yè)進行轉型升級的同時，會減少勞動力的需求，服務行業(yè)的發(fā)展，能夠給人們提供更多的就業(yè)機會，解決我國人民群眾的就業(yè)問題，實現我國經濟的平穩(wěn)過渡。二是，不斷優(yōu)化貿易出口商品結構?，F如今，國際貿易中，我國的出口商品很大一部分都是高碳排放、高能耗、高污染的產品。雖然這些商品給我國帶來了近期的經濟收益，但卻在生產這些產品的過程中，排放了大量的碳，如果碳排放超標，那么就使得這些產品在國際貿易中存在一定的貿易壁壘風險。為了消除這一風險，就必須實現出口商品的結構轉型，在生產過程中，運用更為先進的科技手段，減少碳排放，保護環(huán)境，提高商品的利潤空間，從而在國際貿易中獲得更大的優(yōu)勢。三是，改變能源結構并大力推行節(jié)能減排。當前我國企業(yè)在制造生產的過程中，多數使用的都是煤炭、石油等不可再生能源，為了我國經濟的長久可持續(xù)發(fā)展，就必須改變能源結構。一方面，在現有的能源結構的前提下，通過改進生產技術等方法，來提高不可再生能源的使用效率，減少生產過程中的碳排放，從而保護生態(tài)環(huán)境。另一方面，則是通過技術研發(fā)，尋找更多的可再生能源并投入到生產中，減少對不可再生能源的使用。2.3低碳經濟下的企業(yè)應當采取的措施。一方面，要利用科學技術進行低碳經濟創(chuàng)新性發(fā)展。在低碳經濟的大環(huán)境之下，企業(yè)必須要進行創(chuàng)新性的發(fā)展，才能在國際貿易市場中，占一席之位。首先，企業(yè)應當從先進國家引進高端的生產設備和技術，并不斷地吸引專業(yè)型人才，采取低消耗低排放的方式，提高產品技術含量，降低生產成本。其次，還應當投入更多的人力物力進行節(jié)能減排生產方式的研發(fā)，實現企業(yè)自主研發(fā)、自主生產，步入國際貿易出口商品先進行列。另一方面，爭取國際間的科技交流合作。相比發(fā)達國家來說，我國的低碳經濟發(fā)展程度還比較落后，產品的生產技術還存在一定的差距，為了能夠實現我國低碳經濟的快速發(fā)展，就必須要積極地尋求與國際上其他國家的合作交流，通過技術上的探索和經驗上的分享，促進彼此之間的進步，從而不斷縮小我國與發(fā)達國家之間的差距，提升我國商品生產中的技術含量，更為有效地節(jié)能減排，讓我國的出口商品能夠符合國際貿易的要求，達到國際貿易市場的準入條件。

篇7

【關鍵詞】低碳施工;節(jié)能減排;存在問題;對策建議

自工業(yè)革命以來，由于人類活動的直接或間接影響，大氣中許多溫室氣體的濃度都明顯增加，其中以CO2濃度增加最為顯著，由于大氣CO2濃度增加導致了明顯溫室效應。全球建筑行業(yè)及相關領域造成了70%的溫室效應，建筑施工過程中存在著大量的能源消耗和溫室氣體排放。溫室氣體排放的減少和控制直接影響到一個國家的能源消費數量、經濟結構調整、技術變動和生產與生活方式的轉變，并通過負擔溫室氣體削減成本而影響到一個國家在國際經濟體系中的競爭力。對于發(fā)展中國家來說,削減CO2的排放意味著工廠的關閉、經濟增長速度減慢、失業(yè)率增加[4]，從而產生一系列的社會經濟問題。為了實現2020年的自主減排行動目標和準備下一階段（2050年）的碳減排工作部署，對現有的建筑施工管理和技術進行提升，從而達到節(jié)能減排的目的已經成為亟待解決的關鍵問題之一。

1.低碳施工的概念

目前，國內外有關學者對于綠色施工已有眾多研究，但對于低碳施工卻鮮有研究，低碳施工作為建筑全壽命周期中的一個重要階段，是實現建筑領域資源節(jié)約、環(huán)境保護和控制溫室氣體排放的關鍵環(huán)節(jié)。我們認為低碳施工是指在工程建設中，在保證工程質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，實現更少的資源消耗、環(huán)境污染以及溫室氣體排放的施工活動，即實現節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、減排和環(huán)境保護（"四節(jié)一減一環(huán)保"）。低碳施工是低碳經濟理念在工程施工中全面應用的體現，是綠色施工的進一步發(fā)展。低碳施工在綠色施工側重最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的基礎上，強調減少溫室氣體的排放。

2.我國發(fā)展低碳施工存在的主要問題

低碳施工對于降低CO2等溫室氣體的排放影響巨大，其發(fā)展符合人類社會的發(fā)展要求。但低碳施工在我國尚處于起步階段，缺乏有效的具有完整體系的鼓勵政策和監(jiān)督機制，致使參與低碳施工的各方參與性不是很高，嚴重制約了低碳施工的發(fā)展，其發(fā)展過程中存在諸多障礙因素。我國在發(fā)展低碳施工的過程中亟待解決的關鍵問題如下。

2.1社會公眾對低碳施工的認識不足，參與程度低

由于低碳經濟在我國還處于起步階段，目前，我國對于低碳施工的概念也還沒有形成廣泛、一致的認同，更不必說對于低碳施工全面、系統(tǒng)、深刻的認識和理解，很多公眾還根本不知道什么是低碳施工，所以更加談不上有公眾參與了。其實，雖然低碳施工的前期投資成本要高于一般施工，但擁有成熟管理和技術的低碳施工的運營成本會要低于一般施工，并且低碳施工更加環(huán)保、節(jié)能，有利于改善環(huán)境氣候，因此，從長遠來看，低碳施工能夠給人們帶來更多的益處，更符合建筑業(yè)未來的發(fā)展方向。人們對低碳施工認識上的不足導致我國推行低碳施工受到極大的阻礙。

2.2低碳施工前期成本高，各參與方積極性不高

低碳施工需要采用新的管理模式和更高要求的技術方法，這會大大增加其前期施工成本會，對于開發(fā)商和承建商而言，低碳施工的經濟利潤空間十分有限，為了追求眼前的短期利益，不得不提高房價。而低碳施工產生的環(huán)保效益和節(jié)能減排效益而非購房者獨享，購房者不愿意為此買單。對于低碳施工而言，當按國家相關政策稅收抵免或者補貼不足以抵消購房成本的增加額時，用戶的承受能力就會受到限制，積極性相對較低，這使低碳施工的市場認知度較低，從而也很少愿意進行低碳施工。而在GDP主導一切的形勢下，地方政府也不愿意投入人力、物力和財力來推進低碳施工的進行。這些都使得推行低碳施工的動力不足，嚴重影響低碳施工的推廣與發(fā)展。

2.3低碳施工科學技術落后、研發(fā)能力不足

低碳施工的關鍵是技術的創(chuàng)新化，發(fā)達國家節(jié)能建筑都較重視對低碳施工減排技術的研發(fā)。在我國，雖然低碳施工技術研發(fā)方面有些的成效[5]，但由于受到資金、政策等各種條件的限制，我國低碳施工節(jié)能減排技術研究隊伍較為分散，缺少專業(yè)性研究機構，專業(yè)人才更缺乏，科技水平和研發(fā)能力難免力不從心，導致低碳施工的成本一般較高，而且政府等相關部門對于低碳施工的重視程度不夠，使科研人員的熱情不高，低碳施工推廣受到限制。目前，我國低碳施工的發(fā)展還處于初級階段，各方面發(fā)展還不夠成熟，缺乏低碳施工方面的有效鼓勵政策和監(jiān)督機制，也沒有針對碳排放量較大的建筑能耗大戶進行懲罰的措施，致使市場各方參與的積極性不高，影響低碳施工在我國的發(fā)展。

2.4節(jié)能減排標準和配套政策出臺滯后

目前我國還缺少針對低碳施工節(jié)能減排措施的標準化技術體系建設，很難與國際上通行的節(jié)能減排模式接軌。在我國建筑領域現有的法律法規(guī)中，僅有《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》兩部高層級的法律，但這兩部法律均僅從宏觀方面對建筑建造及能耗進行了規(guī)范，由于缺乏下位法的支撐，致相關具體細節(jié)無法得以框定與約束，遂造成執(zhí)行真空。而其他部門制定的規(guī)章，雖然在某種程度上對低碳建筑的發(fā)展起到了一定的促進作用，但是在實際協(xié)調過程中由于不存在強制性的法律效力，遂使在實際實施與協(xié)調的過程中困難重重，甚至無法執(zhí)行。

3.我國發(fā)展低碳施工的主要對策建議

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關鍵詞：道路運輸；節(jié)能；減排

中圖分類號：TE08文獻標識碼： A

引言

道路運輸業(yè)既是能源消耗的重點行業(yè)，也是節(jié)能減排任務繁重的領域。交通運輸部對節(jié)能減排工作高度重視，成立領導機構，出臺相關政策，全面加強公路、水路交通運輸節(jié)能減排。

一、道路運輸節(jié)能減排工作的重要性

1、交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的油品消費第二大行業(yè)，石油消費總量約占全社會石油消費總量的1/3。目前，道路運輸行業(yè)的營運車輛已達一千余萬輛，從業(yè)人員數量超過2500萬，完成的客運量、貨運量分別占綜合運輸體系的93．4%和75．2%。道路運輸完成的客貨運量超過其他幾種運輸方式的總和，消耗的石油量也超過其他幾種運輸方式的總和。

2、由于受各方面因素制約，道路運輸發(fā)展面臨的困難和問題比較多，而產業(yè)結構不合理、組織化程度不高、車輛裝備技術水平較低導致的能耗高、效率低等問題表現尤為突出。而轉變發(fā)展方式與節(jié)能減排辯證統(tǒng)一、相輔相成。只有通過落實節(jié)能減排的各項措施，才能夠有效推動結構調整、產業(yè)升級和發(fā)展方式的轉變。

3、我國政府向世界做出了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年降低40%―45%、非石化能源占一次能源消費比重達到15%的莊重承諾。節(jié)能減排任務已列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成為具有法律效力的約束性指標，并向全社會公布。我國道路運輸車輛能源利用效率與世界先進水平相比明顯偏低，貨車百噸公里油耗比國外先進水平高1倍以上，實現節(jié)能減排既定目標的難度很大。

二、交通運輸節(jié)能減排存在的問題

1、交通運輸對節(jié)能減排的認識不夠充分

早在2006年國務院已經對交通運輸節(jié)能減排提出了相應的要求。但是對整個交通運輸而言全面開展節(jié)能減排還需要一定的時間[1]。對節(jié)能減排認識不夠充分是該項工作普遍存在的問題。交通運輸部門缺乏節(jié)能減排的相關知識，對粗排放運輸工具的危害無知，都是由于節(jié)能減排認識不足引起的。例如，某些運輸司機由于自身文化知識水平不高，自身不具備主動認清節(jié)能減排的形勢和對社會利益的能力，節(jié)能減排與他們而言猶如天方夜譚。這些現象從一定程度上而言，都是由于對節(jié)能減排的認識不夠所引起。由此可見，節(jié)能減排的認知問題是影響節(jié)能減排工作的一個重要問題。

2、缺乏足夠的節(jié)能減排資金支持

節(jié)能減排的推行并不是一項紙上談兵的工作，其需要付諸于實際的行動。但是，相應的資金支持是節(jié)能減排中不可缺少的一部分。與小型運輸企業(yè)而言，節(jié)能減排這項工作的推出會使得其直接成本增加，并且不合格的排放標準也會被停用，這就有可能導致整個企業(yè)的資金鏈斷裂，造成輕者虧損，重者破產的結果[2]。節(jié)能減排在我國仍處于出借階段，小型運輸企業(yè)的利益沒有貨的保護，則會對社會的發(fā)展造成一定的負面影響。因此，資金支持是節(jié)能減排工作推行中一個較為重要的問題。

3、缺乏相應的監(jiān)督檢查工作

在節(jié)能減排推行的過程中，會存在各種各樣的問題。國務院已經下達了相應的標準。節(jié)能減排工作進行的仍然比較緩慢，這不得不說這與監(jiān)督檢查有一定的關系。轉言之，監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查工作同樣是節(jié)能減排中不可忽視的一個問題。在節(jié)能減排推行的過程中，沒有做好節(jié)能減排工作，則會使得不符合節(jié)能減排的運輸工具仍然處于運行中?？梢?，監(jiān)督檢查工作的缺乏不利于節(jié)能減排工作的實施。

三、對道路運輸行業(yè)節(jié)能減排組織工作的應對措施

1、做好輿論宣傳，提高節(jié)能減排意識

在節(jié)能減排方面要做好宣傳工作，要使更多的人了解節(jié)能減排工作的重要性，使其深入民心。政府在整個過程中要發(fā)揮主導作用，做好宣傳工作，大力弘揚勤儉節(jié)約的美德。企業(yè)在發(fā)展過程中要對節(jié)能減排和經濟利益之間的關系進行很好的分析，這樣才能更好優(yōu)化運力結構，減少成本支出，達到節(jié)能減排的目的，同時，也能增加經濟效益。

2、加大資金支持

在交通運輸節(jié)能減排工作推行的過程中，加大資金支持是一項有力的措施。對交通運輸企業(yè)相應的節(jié)能減排資金支持，是對交通運輸節(jié)能減排的大力支持。因此，交通運輸部門應當于當地相關的部門進行良好的溝通，爭取省級或者國家部門的資金支持，成立專門的交通運輸節(jié)能減排的專項資金。對交通運輸節(jié)能減排做出優(yōu)秀的表率的企業(yè)和個人給予一定的獎勵，形成良好的節(jié)能減排環(huán)境，是的節(jié)能減排能夠影響到更多的企業(yè)和個人。在實際節(jié)能減排工作中，加大資金支持，加快節(jié)能減排的工作步伐，實施節(jié)能減排工作的有效措施。

3、加大相關部門的節(jié)能減排監(jiān)督工作

加大相關部門的節(jié)能減排工作是交通運輸節(jié)能減排工作的開展的重要保證。交通運輸的節(jié)能減排工作不僅是交通部門一個部門的工作，其涉及到多個部門。例如財政，環(huán)境等。對于不符合排放標準的車輛，應當堅決不準上路，鼓勵廣大市民使用電瓶車車型，多使用新能源的車輛。這些工作的有效開展需要多個部門合作才能做到。另外，相關的部門在監(jiān)督的過程中也應當嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，對于違反節(jié)能減排的的現象不可坐視不理。

4、鼓勵發(fā)展節(jié)能高效的運輸組織方式

圍繞傳統(tǒng)貨運業(yè)的改造升級，應加大政策引導力度，積極發(fā)展甩掛運輸、集裝箱運輸、廂式貨車運輸、零擔快運等運輸組織方式，提高道路貨運市場的網絡化、組織化水平。切實組織好甩掛運輸試點，加強資金的引導與帶動，發(fā)揮道路運輸和物流企業(yè)的主體作用，逐步擴大甩掛運輸的范圍和規(guī)模，對新購符合節(jié)能減排技術標準的推薦甩掛運輸車型、裝備，以及甩掛運輸作業(yè)相關設施改造給予政策支持，建立農村客運財政獎勵制度，引導農村客運線路公交化改造，促進城鄉(xiāng)公交客運協(xié)調發(fā)展。

5、提高從業(yè)人員節(jié)能水平

我國擁有世界上數量最多的營運車輛駕駛員，如果每位駕駛員每天節(jié)約一升油，一年下來就是個天文數字。圍繞履行節(jié)能減排的各項職責，應完善從業(yè)資格制度，提高道路運輸從業(yè)人員綜合素質，特別是節(jié)能駕駛技術。實施道路運輸駕駛員繼續(xù)教育制度，推廣節(jié)能駕駛方法，普及節(jié)能駕駛知識，增強節(jié)約意識，把節(jié)能減排任務落實到每一位從業(yè)者，使節(jié)能減排真正成為全行業(yè)的自覺行動。

6、加快新能源新技術的推廣應用

推廣清潔燃料的使用，使用石油替代燃料和新能源汽車，在城市發(fā)展過程中，公交車輛以及出租車輛比較多，改變原有的汽油和柴油行駛方式，使用天然氣，同時，在客貨運車輛、旅游車輛、駕校教練車輛等營運車輛清潔燃料的使用。引進市場機制，咕嚕資金和技術比較雄厚的物流企業(yè)在城市中發(fā)展，對信息平臺進行利用，這樣能夠更好的提高運輸效率。

結束語

開展節(jié)能減排工作卻是一項長期而艱巨的任務，各運輸企業(yè)作為節(jié)能減排的責任主體，一定要將節(jié)能減排作為一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務來抓，定期總結節(jié)能經驗，加強對營運駕駛員節(jié)能駕駛操作技能的培訓，狠抓落實，注重實效，確保我省節(jié)能減排目標如期順利實現。

參考文獻

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篇9

【關鍵詞】全壽命周期；建筑節(jié)能；政策措施

一、我國建筑能源消耗現狀

我國正處于經濟建設高速發(fā)展的階段，能源發(fā)展面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。同時伴隨著我國城市化進程的不斷推進和人民生活水平的不斷提高，能源消耗越來越快。

關于我國全國建筑能耗總量，一些著名的學者和機構進行了調查與計算。建設部根據建筑保有量、建筑地區(qū)氣候差別及相關節(jié)能標準測算，認為長期以來，我國建筑能耗已占到全社會能耗的27.5%[1]。龍惟定教授通過分析我國能源統(tǒng)計數據，測算出2003年我國建筑能耗約為 3.3億噸標煤，在總能耗的20%左右[2]。清華建筑節(jié)能研究中心建立了通過能耗強度和數量進行自下而上計算、并由統(tǒng)計數據進行宏觀驗證的中國建筑能耗模型，測算出2006年我國建筑總商品能耗為5.63億噸標煤，占當年全社會一次性能源消耗的23.1%[3]。

雖然關于我國建筑總能耗的測算方法不同，得到的結果也不完全一致，但從以上的數據中可以大體看到我國的建筑能耗占總能耗相當大的比例，并有上升的趨勢，實施建筑節(jié)能減排已刻不容緩。

二、房地產開發(fā)各階段的建筑節(jié)能政策措施

本文主要從政府的角度來探究建筑節(jié)能的政策措施，按房地產開發(fā)流程，依次探究各個階段的相關政策措施。

1、土地出讓階段，規(guī)定可再生材料的利用率等指標

目前，在土地公開出讓時，相關部門只對該地塊的土地用途、規(guī)劃設計條件及土地的容積率、建筑密度、綠地率等做了明確的要求和規(guī)定，要求開發(fā)商在開發(fā)過程中必須嚴格按照該規(guī)劃設計條件執(zhí)行。但在土地出讓時，對建筑節(jié)能的相關要求沒有強制性指標，這就很難達到節(jié)能的目標。因此，在土地出讓時，就應該把節(jié)能標準加入到這些硬性條件中去，這些節(jié)能標準可以包括可再生材料的利用率，以及建筑物的各個部位（墻，屋頂等）的節(jié)能標準等。

2、招投標階段，以未來房屋的使用費為標準來招標

我國招投標實行的是最低價中標法，最低價中標的評標方法，雖然保證了在建設階段的資金節(jié)約，但最低價中標的單位往往在施工過程中使用劣質材料或偷工減料來彌補利潤，進而使建筑物的使用壽命變短，維修費用增加，就建筑物的全壽命周期而言，最低價中標的方法已經不利于節(jié)能減排的要求。

在我國的法律制度及社會環(huán)境下，招投標過程應實施以未來房屋的使用費為標準，即以房屋在整個運行階段乃至全生命周期的使用費用為標準進行招投標。這種招標方法雖然在建設期投入的資金比較多，但在漫長的運行期的費用比較低，這種中標的建筑物相較于最低價中標的建筑物，能源消耗也少的多，這樣就能確保建筑物在整個生命周期內消耗的能源最少，從而達到節(jié)能減排的要求。

3、設計、施工階段，嚴格實施國家已出臺的相關規(guī)范

在設計階段，應按照國家已經出臺的有關建筑物的節(jié)能規(guī)范實施，即通過對建筑各部分的節(jié)能構造設計、建筑內部空間的合理分隔設計，以及一些新型建筑節(jié)能材料和設備的設計與選擇等，以達到節(jié)能的效果[4]。同時施工圖設計文件審查機構應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，建設主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

施工階段，施工單位應嚴格按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行施工；工程監(jiān)理單位也必須按民用建筑節(jié)能強制性標準來監(jiān)督施工單位的工作，有發(fā)現違反強制性標準的行為，應要求其馬上改正。

4、竣工驗收階段，檢查是否符合建筑節(jié)能強制性標準

2007年10月1日開始實施國家頒布的《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》，將建筑節(jié)能工程作為一個完整的分部工程納入建筑工程驗收體系，規(guī)定建筑節(jié)能不合格的工程不得通過竣工驗收。

特別是對新建的國家機關辦公建筑和大型公共建筑，還做了專門規(guī)定，要求國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人應當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關規(guī)定將測評結果予以公示，接受社會監(jiān)督[5]。

5、運行階段，通過對建筑物能源使用量進行統(tǒng)計、審計、限額及超額加價等一系列措施進行控制

根據預測，今后10年我國城鎮(zhèn)建成并投入使用的民用建筑至少為每年8億平方米，如果全部安裝空調或采暖設備，10年增加的用電設備負荷將超過1億千瓦，約為我國2000年發(fā)電能力的1/3。

針對這種情況，國家應通過立法的形式對建筑物的能源使用情況進行統(tǒng)計、審計，然后進行限額及超額加價的措施來進行控制。國家制定建筑物的能源使用限量，當建筑物的能源使用量超過限量值時，超過的部分進行加價收費，通過這樣的方式來促使人們節(jié)約能源。但這種強制性措施的效果是相當有限的，要想真正達到節(jié)能減排效果，還要靠每個人都樹立節(jié)能減排的觀念。

6、報廢、拆遷階段，申請報廢審批許可證，審查建筑物是否達到報廢的標準

隨著我國城市化進程的加快，大量的農業(yè)人口轉化為城市人口，這就需要對城市進行改造，而城市改造往往需要對改造區(qū)域的原有建筑物進行移除，這就必須以拆遷為突破口。但是城區(qū)的許多建筑物是剛剛建成不久的，為了城市的統(tǒng)一規(guī)劃，不得不進行拆遷，這就對能源造成了極大的浪費。尤其是現在我國的大部分城市都在進行城市規(guī)劃，可想而知，將要浪費大量的資源。

因此對建筑物的拆除，應建立報廢審批制度，審查建筑物是否達到報廢的標準，對于不達標的建筑物應盡量避免拆除。在城市改造時，盡量根據原來已有建筑物來合理的規(guī)劃。有調查表明，國外的建筑物的平均壽命有130多年，而我國的建筑物平均壽命只有30多年。我國的建筑物壽命之所以如此之短，一部分原因是施工質量存在問題，另一部分原因就是因城市規(guī)劃而遭遇大面積的強拆。因此實施建筑物的報廢審批制度是很有必要的。

三、實施這一系列措施時的遇到的障礙

針對上面提出的在房地產開發(fā)的各個階段的建筑節(jié)能政策措施，在實施過程中會遇到很多障礙。

1、缺乏相應經濟激勵政策

建筑節(jié)能在經濟層面上涉及初投資、運行費、維修費、改造費等眼前利益與長遠利益的權衡與取舍，建筑節(jié)能勢必會提高建筑物的造價與成本，業(yè)主一般不會主動考慮建筑節(jié)能措施及先進節(jié)能技術的運用。在我國建筑節(jié)能工作開展尚不成熟的今天，如果政府不利用財政補貼、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等多種形式的激勵政策對建筑節(jié)能提供支持，引導不同群體出于自身利益去自覺節(jié)能，建筑節(jié)能工作將很難開展[6]。即使出臺了建筑節(jié)能政策，企業(yè)和業(yè)主也不會認真的實施，從而使政策效果大大折扣。

2、報廢審批許可制度與當地政府的城市統(tǒng)一規(guī)劃存在沖突

很多地方的城市統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)內往往有很多剛剛建成的建筑物，如果按報廢審批許可制度，這些建筑物達不到拆除的要求，但是政府又要進行統(tǒng)一規(guī)劃，不得不拆除，這樣就出現沖突。往往為了避免這種沖突，政府不愿制定建筑物報廢審批制度，這就阻礙了相關政策的出臺，不利于建筑物節(jié)能減排的實施。

四、小結

當前世界范圍已經出現了較嚴重的能源短缺情況，作為占能源消耗比重比較大的建筑能耗，其節(jié)能要求勢在必行，因此其節(jié)能措施也顯得越來越重要。實施建筑節(jié)能減排，不僅要從技術層面上實施節(jié)能措施，更應該從深層面的法規(guī)政策上實施節(jié)能措施，因此國家及各地方政府應出臺各項政策使房地產的各個主體在各個階段嚴格按照法律政策來實施建筑節(jié)能措施，從而從根本上達到建筑節(jié)能的效果。

參考文獻

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[4]周青.淺談我國建筑節(jié)能現狀存在問題及措施探討[J].中國科技信息，2011（17）：160

篇10

關鍵詞：低碳經濟；低碳建筑；發(fā)展現狀；對策

近些年來，我們人類賴以生存的自然環(huán)境不斷惡化，不僅氣候異常，而且災害頻發(fā)。全球氣候異常主要體現在全球的氣候變暖，有關專家表示氣候變暖是由于過多的二氧化碳等氣體的排放所導致的。于是，在應對全球氣候變暖的進程中，減少溫室氣體排放被放到了首要位置，“低碳”也成為當前最為熱門的新名詞。

一、我國發(fā)展低碳經濟和低碳建筑的必要性

發(fā)展低碳經濟，是中國作為一個負責任的大國所應當有的表現。不僅是對世界環(huán)境的負責，也是對自身發(fā)展的負責。低碳經濟，在某些發(fā)達國家已經發(fā)展的相當成熟，并且是今后必然的全球經濟發(fā)展趨勢。作為一個碳排放大國，中國能否抓住這次挑戰(zhàn)和機遇，直接影響到全球的節(jié)能減排工作進程和中國以后在國際舞臺上的聲望和地位。令人欣喜的是，對此中國沒有沉默，2009年8月12日，溫總理在國務院常務會議上，首次提出中國將培育低碳經濟作為新的增長點，培育以低碳排放為特征的新的經濟增長點，加快建設以低排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。在此后召開的聯(lián)合國氣侯變化大會上，更是主動提出了“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放量比2005年下降40%到45%”的莊嚴承諾[1]。

建筑是溫室氣體排放的主要來源之一，對氣候變化有著重要影響。有資料顯示，發(fā)達國家建筑使用能耗占其全社會總能耗的30%至40%，我國的建筑使用能耗占全社會總能耗約28%，預計今后這一比例還將繼續(xù)增加。我國擁有世界上最大的建筑市場。全國房屋總面積已超過400億平方米，今后我國每年還將新增建筑面積16億～20億平方米，到2020年新增建筑面積將達200多億平方米。同時，隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，中國城鄉(xiāng)居民的消費結構從“衣、食”逐步向“住、行”方向升級，生活從生存型向舒適型轉變，對建筑面積、建筑室內環(huán)境舒適度等居住條件的要求逐漸提高，導致建筑能耗持續(xù)上升，并將成為未來20年能耗和排放的主要增長點[2]。如果推進建筑節(jié)能減排，將大大緩解我國節(jié)能減排的壓力，有效保護環(huán)境，節(jié)約其它能源。

二、我國低碳建筑的發(fā)展現狀

政府、房地產商和公眾都開始了行動。政府方面從關注建設施工階段節(jié)能向兩端延伸，即涵蓋土地獲取、規(guī)劃布局階段的節(jié)能到建筑報廢階段的節(jié)能。目前，住房城鄉(xiāng)建設部正在從新建筑節(jié)能監(jiān)管、北方采暖地區(qū)改造、國家機關建筑和大中型建筑改造、可再生能源應用、推動新型材料應用五個方面展開建筑減排工作。房地產商方面，很多房地產企業(yè)和企業(yè)家在綠色建筑、節(jié)能環(huán)保等方面取得了相當的成就，他們贏得了市場和尊敬。這些企業(yè)和企業(yè)家們設立企業(yè)氣候變化戰(zhàn)略，在減少生產和商務活動中的碳足跡方面努力進行和嘗試，盡力支持并參與氣候變化減緩和適應活動，積極履行企業(yè)的社會責任。公眾方面，在政府和社會媒體的引導下，低碳環(huán)保思想廣泛傳播，“低碳”也成為人們日常生活起居中的熱門詞匯，低碳環(huán)保建筑產品也在市場上受到了群眾的廣泛歡迎。

但是，我國低碳經濟的發(fā)展與發(fā)達國家相比還有很大差距，低碳建筑的發(fā)展也遠遠還不成熟，還存在許多問題。首先，國家政策的滯后及機制不健全均在一定程度上阻礙了低碳建筑的發(fā)展。目前我國低碳建筑的發(fā)展還處于起步階段，國家有關發(fā)展低碳經濟、低碳建筑的政策與機制尚處于構想和試點之中，政府也尚未制訂發(fā)展低碳建筑相關政策，對建筑能耗大戶的碳排放量也沒有采取相應的強制性措施和統(tǒng)一的標準，亦缺少對低碳排放企業(yè)的激勵性政策，節(jié)能減排工作多靠企業(yè)自覺。其次，對于很多開發(fā)企業(yè)而言，低碳目前或許還僅僅停留在概念層面，沒有投入應用，或者僅僅依靠低碳概念來炒作樓盤，真正意義上建成的低碳建筑還在少數。這和建設低碳建筑的困難性分不開，很多時候，企業(yè)難以在建材市場上購得低碳的建材，也缺乏先進技術的支撐，而傳統(tǒng)的建造工藝使得很難從根本上造出低碳建筑，并且低碳建筑還會使開發(fā)企業(yè)的成本增加。再次，低碳建筑的概念尚未完全普及，社會各界對低碳建筑的認識和理解尚不夠深入和全面，高喊低碳口號的同時，仍保持舊有高能耗、高排放的生產模式、生活方式和價值觀念，嚴重阻礙了低碳建筑在我國的推行。因此，我國的低碳建筑距離大規(guī)模推廣和應用還有一定的距離。

三、我國低碳建筑的發(fā)展對策

（一）政府需建立健全相關政策與機制并提供相應發(fā)展條件

政府需加緊制定相應的政策與機制，加強在設計、招投標、建造、使用、拆除過程中的全方位建筑節(jié)能減排的監(jiān)管。監(jiān)管需要有一定的標準，但目前我國還沒有統(tǒng)一的標準。國際上比較常用的為德國DGNB建筑全壽命周期碳排放計算方法，目前還沒有其他更為科學、專業(yè)的計算方法，我國可以在此計算方法基礎上加以改進，以符合我國建筑國情和方便與國際市場接軌。中國要建設和推廣低碳建筑，還需要逐步建立自己的數據庫，對各種不同建筑材料以及建筑設備等在生產過程中的能耗量做出全面統(tǒng)計和分析，同時進行標識和追蹤，為企業(yè)建造方案的選擇和政府監(jiān)管提供依據。