導(dǎo)語：如何才能寫好一篇節(jié)能減排含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會議指出，今年要重點抓好以下幾項工作：

(一)加大農(nóng)村沼氣工程實施力度。繼續(xù)以沼氣建設(shè)為重點，引導(dǎo)農(nóng)民改圈、改廁、改廚，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件。積極發(fā)展秸稈沼氣，解決沼氣原料不足問題。加快推進農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，保障沼氣建、用、管、服的有效銜接，提高沼氣使用率。在集約化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)大中型沼氣工程，解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。今年新增沼氣用戶500萬戶，爭取全國農(nóng)村沼氣用戶達到4000萬戶。同時帶動沼氣施工、制造、科研創(chuàng)新和服務(wù)體系的發(fā)展，推進沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加快推進生物質(zhì)能源開發(fā)。加快編制秸稈綜合利用規(guī)劃，合理布局秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化秸稈利用結(jié)構(gòu)。在有條件的地方探索建設(shè)一批大型綜合利用工程，集約、循環(huán)、高效、充分利用秸稈資源，從根本上解決秸稈焚燒和隨意堆放問題。在確保國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，堅持“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，加快研發(fā)以秸稈等為原料的第二代生物質(zhì)燃料，適度發(fā)展非糧能源作物，走中國特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。

(三)大力推進農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能減排技術(shù)。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)了《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》，下一步將大力推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)農(nóng)膜等資源節(jié)約型技術(shù)，加快發(fā)展節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤等農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)機械技術(shù)及設(shè)備，推進高能耗農(nóng)業(yè)機械的報廢和更新?lián)Q代，降低農(nóng)業(yè)裝備能耗?；I劃實施新一輪農(nóng)村省柴節(jié)煤爐灶(炕)升級工程，推廣高效低排放省柴節(jié)煤爐具，使熱效率平均提高10個百分點。加快推進秸稈成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)擴大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模。啟動實施《全國農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)劃》，力爭將農(nóng)村清潔工程列入基本建設(shè)投資項目，安排專項資金，擴大農(nóng)村清潔工程建設(shè)規(guī)模，從源頭上控制農(nóng)村面源污染。

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

1.結(jié)合周前會，召開工作會議，傳達局文件精神。根據(jù)學(xué)校實際，制定活動方案。

2.統(tǒng)一思想，提高認識。要求全體教師從加強青少年思想道德，促進學(xué)生的全面發(fā)展的高度認識本次活動。按學(xué)校大隊部的安排順利參與到各項活動中去。做到有計劃，有組織，有實效。

二、加大宣傳力度，全員支參與活動

1.統(tǒng)一思想，全員參與

為了統(tǒng)一思想，提高認識，學(xué)校首先組織全體教師認真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會了上級有關(guān)“節(jié)能減排學(xué)校行動”的文件、通知精神，并印發(fā)了具體、詳細的活動方案。大隊部利用周一國旗下講話向全校學(xué)生發(fā)出了“節(jié)能減排你我行動”倡議書，要求全校師生思想先行，認真重視，全員參與，并帶動父母、長輩及周圍的人積極響應(yīng)，身體力行，做節(jié)能減排小主人。學(xué)校大隊部還組織了宣傳小組，到社區(qū)進行宣傳，派發(fā)知識單張，提醒大家注意節(jié)能節(jié)能減排。

2.拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍

我校充分利用學(xué)?，F(xiàn)有資源的優(yōu)勢，以校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、宣傳畫、標(biāo)語、黑板報等渠道，以國旗下講話、班隊會、級會、晨會、家長會等形式開展各種宣傳活動，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三、以各項活動為載體，廣泛開展“節(jié)能減排”活動

1.以節(jié)約為主題的教育周活動

為使學(xué)生樹立“節(jié)約高尚、浪費可恥”的意識，增強資源憂患意識，注意日常節(jié)約每一滴水，每一度電、每一張紙和每一粒糧食，我校開展了以節(jié)約為主題的教育周活動：第九周“節(jié)約用水”教育周，第十周“節(jié)約用電”教育周，第十一周“節(jié)約紙筆”教育周，第十二周“節(jié)約糧食”教育周。一周一個教育主題，大隊部和各班級根據(jù)主題有針對性地進行了一系列的活動，如知識競賽、繪畫征文、讀環(huán)保新聞、講環(huán)保故事等。同時，各中隊開展了“節(jié)能減排，從我做起”主題隊會，以小品、游戲、討論、采訪等形式，讓學(xué)生了解浪費資源帶來的危害，倡導(dǎo)有利于保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進一步增強學(xué)生的能源憂患意識、節(jié)約意識和環(huán)境保護意識，動員他們踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會的自覺行動。

2.結(jié)合節(jié)日開展“節(jié)能減排”活動

在做好一系列常規(guī)工作的同時我們也注意到，結(jié)合有關(guān)環(huán)保的節(jié)日開展活動，能起到事半功倍的效果。因為重要環(huán)保節(jié)日前后，報紙、電視等媒體往往會宣傳相關(guān)的知識，有關(guān)部門也會開展相應(yīng)的活動。因此，我校以環(huán)保節(jié)日為契機，將節(jié)能減排教育貫穿于活動之中，使活動的意義更大，收效更好。如9月16日國際保護臭氧日開展了“回收廢報紙，捐筆獻愛心”活動，把回收的廢報紙換取環(huán)保鉛筆，并把換取的環(huán)保鉛筆捐給粵北山區(qū)的學(xué)校，獻上同學(xué)們的一份愛心。10月16日世界糧食日開展了“節(jié)約糧食”活動，使學(xué)生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含義。多次的節(jié)日活動，使學(xué)生對節(jié)能減排有了更深的認識，提高了重視的程度。

3.學(xué)生帶動家庭參與“節(jié)能減排”行動

篇3

國務(wù)院在節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃中明確提出，計劃到2015年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869tce，比2005年下降32%?！笆濉逼陂g，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6×104t、2086.4×104t，比2010年各減少8%；氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238×104t、2046.2×104t，比2010年各減少10%[2]。節(jié)能方面，規(guī)劃提出，鼓勵建設(shè)高效燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)電站，加強示范整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)（IGCC）和以煤氣化為龍頭的多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)。加快現(xiàn)役機組和電網(wǎng)技術(shù)改造，降低廠用電率和輸配電線損[2]。減排方面，規(guī)劃提出，推進電力行業(yè)脫硫脫硝。新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝，實現(xiàn)達標(biāo)排放。加快燃煤機組低氮燃燒技術(shù)改造和煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)[2]。

2天津市電力公司節(jié)能減排工作開展

2.1試驗檢測與新技術(shù)研究

為推進火力發(fā)電廠的節(jié)能減排工作，降低機組的能耗水平，加強天津電網(wǎng)供熱機組實時監(jiān)測及管理，公司確定了以新能源的技術(shù)研究及儲備為主要工作方向。目前已開展的工作內(nèi)容包括：機組性能考核試驗、汽輪機運行優(yōu)化、冷端運行方式優(yōu)化、鍋爐燃燒調(diào)整、機組供熱改造、冷態(tài)空氣動力場測試，鍋爐性能考核試驗與大修前后性能試驗等。

2.2脫硫、脫硝性能試驗及除塵器性能試驗

目前公司已具備鍋爐脫硫、脫硝設(shè)備的性能考核試驗和除塵器節(jié)能量、性能考核試驗?zāi)芰?，為天津市周邊地區(qū)大量的燃煤鍋爐提供技術(shù)支持。從2009年開始，完成了天津地區(qū)多個發(fā)電企業(yè)的脫硫性能考核試驗，對脫硫運行情況提出多條專業(yè)建議和技改措施；并形成了一整套針對脫硝優(yōu)化調(diào)整范疇行之有效的措施。

2.3發(fā)電機組節(jié)能減排實時監(jiān)控管理

“天津地區(qū)發(fā)電機組節(jié)能減排實時監(jiān)控管理系統(tǒng)”2007年由天津市發(fā)改委和市環(huán)保局委托天津市電力公司開發(fā)，用于對天津地區(qū)發(fā)電機組節(jié)能和減排情況進行監(jiān)控，于2008年正式投入使用。發(fā)電機組的熱電與環(huán)保數(shù)據(jù)通過無線通信或有線的方式發(fā)送到環(huán)保局和市電力公司，進行參數(shù)計算與展示，實時監(jiān)督機組的節(jié)能與減排效果，并為環(huán)保電價的實施提供參考依據(jù)。

2.4六氟化硫氣體的回收處理

廣泛應(yīng)用于電力電氣設(shè)備的六氟化硫絕緣氣體，是《京都議定書》中明文確定的六種溫室氣體之一，六氟化硫氣體單個分子對溫室效應(yīng)的影響約為二氧化碳的23900倍。截至2013年底，公司現(xiàn)役設(shè)備中六氟化硫氣體的運行氣體總量約為200t左右。為控制六氟化硫氣體排放，推進綠色電網(wǎng)建設(shè)，公司六氟化硫氣體回收處理中心按照相關(guān)要求對公司六氟化硫廢氣進行回收、凈化處理和再利用，嚴格禁止廢氣對空排放。

2.5天津市電力公司節(jié)能服務(wù)公司

按照國網(wǎng)“三集五大”體系建設(shè)的整體要求，公司成立了天津市電力公司節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司按照既定的思路和目標(biāo)，承擔(dān)公司企業(yè)負責(zé)人節(jié)能指標(biāo)，開展相關(guān)節(jié)能減排工作，取得了一定的成績和效果。

3節(jié)能減排工作對天津市電力公司的運行和發(fā)展方式影響

3.1節(jié)能工作對電力公司的影響

發(fā)電企業(yè)開展各種節(jié)能工作后，對電網(wǎng)公司的影響主要包括2個方面。（1）發(fā)電企業(yè)開展汽輪機冷端運行方式優(yōu)化、鍋爐燃燒調(diào)整、輔機改造及系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能工作后，機組在達到節(jié)能效果的同時，運行狀態(tài)得到好轉(zhuǎn)，減少了由于設(shè)備故障影響機組運行，使得電網(wǎng)負荷調(diào)度受限；（2）發(fā)電企業(yè)開展機組供熱改造等節(jié)能工作后，在供熱期內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)機組受供熱負荷的要求，機組參與電網(wǎng)調(diào)峰能力受限。

3.2減排工作對電力公司的影響

隨著國家對節(jié)能減排重視程度的提高，對發(fā)電企業(yè)環(huán)保減排的要求也愈加嚴格，隨之而來的環(huán)保改造項目在2012年后開始大量啟動。發(fā)電企業(yè)需要更大的環(huán)保資金投入和運行設(shè)備改造，增加了發(fā)電企業(yè)運營成本，降低了發(fā)電利潤，對上網(wǎng)電價有一定的上漲壓力（不考慮其它發(fā)電成本下降因素的情況）。同時，發(fā)電企業(yè)的脫硫、脫硝設(shè)備自身也有一定的運行風(fēng)險，特別是根據(jù)環(huán)保要求，在沒有設(shè)置旁路的情況下，因設(shè)備故障導(dǎo)致的非計劃停機的次數(shù)開始增多，對電網(wǎng)的整體運行調(diào)度產(chǎn)生一定影響。

3.3節(jié)能減排監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用

公司利用節(jié)能減排實時監(jiān)控系統(tǒng)，積極推進系統(tǒng)應(yīng)用，加強運行監(jiān)控，規(guī)范了天津地區(qū)燃煤發(fā)電機組的脫硫、脫硝設(shè)施運行管理，同時對煙塵排放濃度加強監(jiān)督，提高了發(fā)電企業(yè)環(huán)保意識和環(huán)保工作積極性，為脫硫、脫硝、除塵電價的落實提供了數(shù)據(jù)依據(jù)。在系統(tǒng)應(yīng)用同時，公司積極配合政府部門開展制度建設(shè)，參與了天津市多個制度的制定工作，主要有《天津市脫硝設(shè)施運行考核管理暫行規(guī)定（暫行）》、《關(guān)于燃煤機組排放污染物濃度超標(biāo)時段啟機及低負荷運行的確定標(biāo)準》、《市發(fā)展改革委市環(huán)保局關(guān)于燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設(shè)施運行監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（津發(fā)改價管【2014】603號）等，體現(xiàn)了公司的社會責(zé)任。

3.4其他

節(jié)能減排對傳統(tǒng)用電大戶，例如石化、造紙、紡織等行業(yè)的限制會影響公司在該領(lǐng)域售電量的提升，但同時也會給節(jié)能工作帶來新的機遇。電力公司通過提供符合節(jié)能減排要求的清潔能源，提升了公司的整體形象和社會責(zé)任印象。節(jié)能減排給電網(wǎng)公司用電市場增加了新渠道。為改變空氣質(zhì)量劣化這一現(xiàn)狀，提倡節(jié)能減排，分地區(qū)、逐步使用清潔能源替代燃煤、重油等能源勢在必行。煤改電，油改電為電力公司在電動汽車及配套充電設(shè)施方面，燃煤鍋爐改蓄熱電鍋爐方面，風(fēng)電、光伏微網(wǎng)發(fā)電以及綠色綜合能源網(wǎng)等領(lǐng)域提供了更為廣闊的市場空間。電力公司應(yīng)該抓住這一歷史機遇，在上述領(lǐng)域占領(lǐng)應(yīng)得的市場份額。

4結(jié)語

篇4

摘要：“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電、水電的5—10倍，一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價格高于煤電、水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)，一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。

從世界范圍看，預(yù)計到2030年太陽能發(fā)電也只能達到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味著節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

“戒除嗜好，面向低碳經(jīng)濟”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?！氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀，不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出了20%。

由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4.8萬度電，相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。

上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家，如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬度，相當(dāng)于節(jié)省約1.8萬噸標(biāo)煤，減排約4.5萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”的環(huán)保科普意識。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳，這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1.2萬噸標(biāo)煤，減排31萬噸二氧化碳。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也能引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學(xué)校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另一方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。

篇5

［關(guān)鍵詞］寧東基地；節(jié)能減排；現(xiàn)狀分析；路徑選擇

［中圖分類號］K901 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0115-03

隨著全球氣候的變化以及人類活動對環(huán)境越來越深刻的影響，環(huán)境問題成為全球輿論的焦點，節(jié)能減排也已成為人類與自然和諧相處的必須之舉。節(jié)能減排顧名思義就是減少對能源和資源的使用，減少生產(chǎn)和生活“三廢”的排放，從環(huán)境保護和資源綜合利用的角度來看，主要表現(xiàn)為污染的低排放甚至零排放，以及資源的高效利用和循環(huán)利用，以3R原則（“減量化、再利用、資源化”）為依據(jù)，“低消耗、低排放、高效率”為特征。寧東能源化工基地，位于寧夏中東部地區(qū)，被寧夏稱為“一號工程”，是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工、新材料為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域性大型重型產(chǎn)業(yè)基地，是中國13億噸級煤炭生產(chǎn)基地之一，也是國家級重點開發(fā)區(qū)。但是，寧東能源化工基地的火電、煤炭和煤化工均為國家主要耗能工業(yè)，并且基地中年耗能10000t標(biāo)準煤以上的企業(yè)屬于國家重點耗能企業(yè)，煤炭工業(yè)在開采、洗選、加工、運輸、使用過程中產(chǎn)生的大量污染物，對大氣及水體、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的污染和破壞，成為寧夏生態(tài)環(huán)境破壞的潛在隱患。因此，對寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀以及未來發(fā)展路徑的選擇研究，不僅對寧夏節(jié)能減排工作的落實起到參考與促進作用，也有利于節(jié)能減排措施在全國的實施。

1 寧東能源化工基地概況

寧東能源化工基地位于寧夏中東部、銀川市東南部，范圍覆蓋靈武市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)等4個縣市（區(qū)）。東以鴛鴦湖、馬家灘、萌城礦區(qū)的邊界為限；西與白芨灘東界接壤，延伸到積家井、韋州礦區(qū)西界；南至韋州礦區(qū)和萌城礦區(qū)的最南端；北鄰鄂托克前旗，總面積約3500km2。寧東基地是依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的區(qū)域性大型工業(yè)化基地。

（1）煤炭基地是在寧東煤田的基礎(chǔ)上建立起來的，寧東煤田是國家重點發(fā)展的13個大型煤炭基地之一，寧東含煤區(qū)位于靈武、鹽池和同心境內(nèi)，煤田探明儲量272.4×108t，保有儲量為271×108t，遠景儲量1394.3×108t，是一個全國罕見的儲量大、煤質(zhì)好、地質(zhì)構(gòu)造簡單的整裝煤田；主要煤種為不黏結(jié)煤、煉焦煤和無煙煤，是優(yōu)質(zhì)化工用煤和動力用煤?；卦诮ㄔO(shè)初期規(guī)劃建設(shè)八個現(xiàn)代化的煤礦，即羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦、石溝驛煤礦、梅花井煤礦、清水營煤礦、棗泉煤礦、石槽溝煤礦，其中現(xiàn)已建成的有羊腸灣煤礦、靈新煤礦、磁窯煤礦和石溝驛煤礦。

（2）煤電基

寧東含煤區(qū)特別是靈武煤田的不黏結(jié)煤（又名香砟子），具有低灰、特低硫、低磷、中發(fā)熱量、高化學(xué)活性等特點，被譽為“環(huán)保煤”，是用于發(fā)電、采暖及工業(yè)鍋爐和民用的理想煤種，寧東能源重化工基地正是利用了寧東煤種的這一特性規(guī)劃建設(shè)電廠，即馬蓮臺電廠、大壩電廠、方家莊電廠、鴛鴦湖電廠、靈武電廠、水洞溝電廠、棗泉電廠、永利電廠，這八個大型的現(xiàn)代化電廠將形成2000萬千瓦級的火電基地，主要用于寧夏區(qū)內(nèi)用電和外送?，F(xiàn)已建成的電廠有：馬蓮臺電廠、大壩電廠、靈武電廠、水洞溝電廠和棗泉電廠。

（3）煤化工基地：寧東能源重化工基地化工項目區(qū)位于銀川市東南約43km處，是整個基地的中心，它西鄰黎家新莊，東鄰鴛鴦湖礦區(qū)，南為靈新井田北界，南北邊界與銀古高速公路平行，緊鄰銀川―青島高速公路古窯子出口，規(guī)劃面積13.57km2。

煤化工項目區(qū)基本構(gòu)成包括：煤炭間接液化項目區(qū)、煤基二甲醚項目區(qū)、煤基甲醇項目區(qū)、煤化工深加工區(qū)、液化產(chǎn)品加工區(qū)、自由投資區(qū)、公用和公共設(shè)施區(qū)。煤化工基地生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括：煤基二甲醇、煤炭間接液化產(chǎn)品、煤基二甲醚、聚丙烯等?，F(xiàn)已投產(chǎn)的有320t規(guī)模的煤炭間接液化、83×104t規(guī)模的煤基二甲醚和40×104t規(guī)模的煤基二甲醚的生產(chǎn)。

2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

本部分借鑒國家提出的節(jié)能減排衡量指標(biāo)和檢測指標(biāo)，通過實地調(diào)研，采用定量計算與定性分析相結(jié)合的方法，對寧東能源化工基地2006―2008年期間的節(jié)能減排狀況進行研究，分析得出寧東能源化工基地在節(jié)能減排方面所取得的成績以及存在的不足，并重點對不足之處詳細地分析原因。

2.1 節(jié)能減排評價指標(biāo)的選取

(1)評價指標(biāo)選取的原則

①科學(xué)性原則。必須以科學(xué)的態(tài)度客觀地選取指標(biāo)，以便真實、有效地反映寧東煤電基地的節(jié)能減排成效。

②實用性原則。符合國家提出的節(jié)能減排的衡量指標(biāo)，有利于節(jié)約能源，減少污染物質(zhì)的排放。

③以人為本的原則。在生態(tài)環(huán)境中，人是最終被承載的對象，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，主要應(yīng)以居民的適宜程度為標(biāo)準，尤其應(yīng)以有利于居民的健康為原則。

④可比性原則。每一條指標(biāo)都應(yīng)該是確定的、可以比較的。其含義是同一評價指標(biāo)可在不同煤電基地范圍內(nèi)進行比較，以便于使所建立的指標(biāo)具有通用性。

⑤定量性原則。即每一個指標(biāo)都可以定量化，以便于與國家統(tǒng)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進行對比分析。

(2)寧東能源化工基地節(jié)能減排指標(biāo)的選取

根據(jù)節(jié)能減排指標(biāo)的選取原則以及國家制定的節(jié)能減排檢測指標(biāo)，再結(jié)合寧東能源化工基地是以煤炭、煤電、煤化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基地，主要是煤燃燒和煤炭液化、氣化等造成的環(huán)境污染，本文確定以下幾項指標(biāo)作為本文對寧東煤電基地節(jié)能減排現(xiàn)狀研究的指標(biāo)即：萬元GDP能耗、SO2排放量、COD、廢棄物排放量、煙塵排放量。

2.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀

(1) 寧東能源化工基地節(jié)能減排總體狀況分析

根據(jù)所選取的節(jié)能減排指標(biāo)，在寧東能源化工基地收集相關(guān)的一手資料，如表1、表2。由下表可以看出，寧東能源化工基地的萬元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降，2008年煙塵排放量下降較為明顯，說明基地近幾年在節(jié)能方面取得了較為顯著的成效，這為今后節(jié)能工作的順利開展開創(chuàng)了良好的開端。但是，COD、固體廢棄物和煙塵的排放量都在增加，并且增長的幅度較大，這無疑將對基地周圍的水質(zhì)、大氣以及整個生態(tài)環(huán)境造成嚴重的污染。

(2)寧東能源化工基地與全國工業(yè)節(jié)能減排狀況對比分析

為了進一步分析寧東能源化工基地節(jié)能減排現(xiàn)狀，在此特調(diào)查了全國2006―2008年工業(yè)節(jié)能減排變化狀況（如表3）。通過表2 和表3的對比可以看出，寧東能源化工基地SO2的排放量與全國工業(yè)平均水平相比，下降幅度較大，且下降的比率要高于全國工業(yè)平均水平。但是，相比之下，寧東能源化工基地的萬元GDP 能耗、COD的排放量以及廢棄物、煙塵的排放量仍高于全國工業(yè)節(jié)能減排的水平，并且有的還有大幅度的上升，可見寧東能源化工基地在節(jié)能、控制粉煤灰、高爐渣等廢棄物和煙塵方面仍然存在很大的不足。

3 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效誘因與制約因素分析

3.1 寧東能源化工基地節(jié)能減排成效的誘因分析

從以上分析可以看出寧東基地的萬元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降，發(fā)展態(tài)勢良好，主要原因有以下幾點：

（1）寧東能源化工基地在規(guī)劃初期就特別重視節(jié)能減排工作，堅持走循環(huán)經(jīng)濟的道路，重視園區(qū)內(nèi)部的能量循環(huán)利用，也注意拓寬生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，這樣就減少了污染物的排放。

（2）寧東能源化工基地建設(shè)和規(guī)劃區(qū)域地處鄂爾多斯臺地西南邊緣及毛烏素沙地西南邊緣地區(qū)，遠離大城市和人口密集的城鎮(zhèn)，廣闊的沙漠地域具有消釋污染物質(zhì)的能力。同時，寧東在抓生產(chǎn)與建設(shè)的同時，注重環(huán)境保護，建立多處綠化網(wǎng)點，提高森林的覆蓋率，這對生產(chǎn)過程中排放的污染物具有較強的吸收能力。

（3）寧東能源化工基地使用了先進的脫硫技術(shù)和潔凈煤技術(shù)，在源頭很好的控制了污染物進入生產(chǎn)過程，減少了SO2排放帶來的進一步污染。

3.2 寧東能源化工基地節(jié)能減排的制約因素分析

寧東能源化工基地在節(jié)能減排雖然取得了一定的成效，但是通過以上基地節(jié)能減排的總體狀況的分析可以看出，寧東基地在COD、廢棄物排放、煙塵排放的控制方面仍存在很大的不足，主要原因有：

（1）對節(jié)能減排工作思想認識有欠缺

在實際調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，寧東能源化工基地的許多員工沒有充分認識到節(jié)能減排工作的重要性，也不清楚節(jié)能減排的具體實踐過程，有些甚至不知道節(jié)能減排有哪些指標(biāo)，這樣就使節(jié)能減排工作與基地的運作脫節(jié)。此外，在寧東能源化工基地的規(guī)劃過程中，雖然已經(jīng)建立了節(jié)能減排參考體系，但是還不夠完善。

（2）資源能源的利用率低

從寧東能源化工基地的節(jié)能減排現(xiàn)狀來看，廢棄物和粉塵的排放量遠高于全國水平，廢棄物主要有高爐渣、有色金屬渣、粉煤灰、煤渣、廢石膏，粉塵主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金屬成分，如果利用高技術(shù)的提煉技術(shù)和凈化技術(shù)，不但可以減少這些污染物質(zhì)進入環(huán)境中，而且可以重新利用這些污染物質(zhì)當(dāng)中的可利用成分，而寧東能源化工基地目前還沒有采取相應(yīng)的措施。

（3）采煤機械率有待提高

隨著科技的進步，煤礦開采技術(shù)迅速發(fā)展，大功率、高性能的開采技術(shù)裝備、計算機技術(shù)實現(xiàn)了礦井生產(chǎn)過程自動化和礦井的高產(chǎn)高效及集約化生產(chǎn)，這種高效高產(chǎn)及集約化的生產(chǎn)方式，不僅能提高工作效率，也能大量的減少在開采煤炭過程中造成的煤炭損失。但是寧東的煤炭產(chǎn)業(yè)，目前仍然存在開采技術(shù)落后，裝備水平低，機械化、半機械化和手工業(yè)生產(chǎn)并存的情況，機械率更是處于全國較低水平。

（4）基地管理工作與節(jié)能減排工作脫節(jié)

我國的煤炭企業(yè)一直以粗放式管理為主，這種長期形成的管理方式影響深遠，短時間內(nèi)很難將節(jié)能減排工作與基地的管理工作有機結(jié)合而融為一體，如何用先進的管理方法和手段來管理節(jié)能減排工作，或者通過節(jié)能減排工作來推動管理水平的提高，很少有人去認真地系統(tǒng)地研究，即使有少數(shù)人去研究也無法落實到實際。

4 寧東能源化工基地節(jié)能減排的路徑選擇

節(jié)能減排是一項長期的系統(tǒng)工程。寧東能源化工基地節(jié)能減排只有通過科學(xué)論證、長遠規(guī)劃，使其在規(guī)劃調(diào)整煤炭、電力和煤化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，合理控制煤炭的開采規(guī)模和速度，采用合理的煤炭開采技術(shù)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高能源利用率，減少污染物質(zhì)的排放量，從而找到經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護雙豐收。

4.1 實現(xiàn)采煤過程節(jié)煤

寧東煤田均為煤層群，并且礦區(qū)總資源量的60%的煤層平均厚度在3m左右或不足3m，這部分煤層的傾角也較大，由于目前國內(nèi)的開采技術(shù)很難保證這部分煤層的生產(chǎn)能力，如果采用傳統(tǒng)的采煤方式，極容易造成資源浪費。此外，寧東礦區(qū)的厚煤層厚度為8m左右，屬中硬煤層，節(jié)理不發(fā)育、煤層硬度高、韌性大，如果采用大采高一次采全高技術(shù)，就會產(chǎn)生丟煤、回采率低的問題。因此，在開采過程中，針對不同的煤層采用相應(yīng)的開采技術(shù)，將會大大減少開采過程中煤炭的損失。

4.2 大力發(fā)展先進的潔凈煤技術(shù)

潔凈煤技術(shù)（CCT）是指在煤炭開發(fā)和利用過程中，旨在減少污染和提高效率的煤炭加工、燃燒、轉(zhuǎn)化和污染控制等一系列新技術(shù)的總稱，是使煤炭資源達到最大限度潛能的利用，而釋放的污染物控制在最低水平，達到煤的高效、潔凈利用的技術(shù)。目前的潔凈煤技術(shù)主要包括兩個方面，一是直接燒潔凈煤技術(shù)，二是煤轉(zhuǎn)化為潔凈燃料技術(shù)。寧東目前采用的是直接燒潔凈煤技術(shù)，這種技術(shù)可以大大減少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二種潔凈煤技術(shù)則是將煤氣化、液化，并將煤氣化用于發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)，這種技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比，不僅能提高煤炭的利用率，而且能大量的減少污染物質(zhì)的排放。而目前包括寧東在內(nèi)的我國整個煤電行業(yè)都缺乏這種先進的煤氣化技術(shù)，因此，在今后的發(fā)展過程中要注重引進先進的潔凈煤技術(shù)、煤深加工技術(shù)，提高煤炭的綜合利用率。

4.3 開辟煤―電―生態(tài)復(fù)墾一體化產(chǎn)業(yè)鏈

寧東能源化工基地屬于典型的煤電聯(lián)產(chǎn)基地，具有充足的和廉價的煤電資源，因此可以利用這種條件來開展生態(tài)復(fù)墾?？梢詫⒚喉肥?、粉煤灰回填廢棄礦井、塌陷土地，在這些廢棄的土地上進行養(yǎng)殖或者種植植物等。如利用荒廢塌陷土地，凈化后的礦井水進行水產(chǎn)養(yǎng)殖；利用回填土地做企業(yè)建設(shè)用地等，既治理了荒廢的土地、礦井，又減少了煤矸石、煤灰等難以處理的固體廢棄物的排放，同時獲得了可觀的經(jīng)濟效益。

4.4 延伸煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

下圖展示的是理想的煤電工業(yè)園區(qū)，它將污染嚴重、廢氣物排放多的煤炭業(yè)，設(shè)計成了一個能源循環(huán)利用、廢棄物回收利用、最終實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)污染的零排放的綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。寧東能源化工基地現(xiàn)在雖然已經(jīng)具備了煤炭―電力、煤炭―煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈，但是實現(xiàn)如圖所示的零排放、低污染、能源循環(huán)利用尚且存在很大的差距。在今后的規(guī)劃設(shè)計中，寧東基地不妨借鑒如圖所示的發(fā)展模式，盡量將煤炭、電力、建材、化工接合成一整套的生產(chǎn)鏈，增加煤炭的多重附加值，回收利用工業(yè)廢水和生活污水，將能耗降到最低，污染物排放也降到最低點，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境和諧共處。

4.5 建立基地的環(huán)境恢復(fù)機制

自然環(huán)境擁有一定的自凈功能，寧東基地在今后的規(guī)劃建設(shè)中，要積極創(chuàng)造環(huán)境自凈所需要的條件，建設(shè)綠化帶、提高植被覆蓋率，同時要定時的對基地周圍的環(huán)境進行生態(tài)環(huán)境承載力的評價，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力來開發(fā)能源和進行生產(chǎn)，嚴格限制超越生態(tài)環(huán)境承載力的開發(fā)項目的實施。

4.6 提高員工的節(jié)能減排意識

制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案如科普宣傳、訪問學(xué)習(xí)等，對基地員工進行節(jié)能減排意義的宣傳，增強節(jié)能減排意識。相關(guān)單位要制定嚴格的考核制度，從宏觀到細節(jié)，對各個部門進行詳細的分工，抓好每個環(huán)節(jié)每個細節(jié)，切實做好節(jié)能減排工作。同時，可以咨詢有關(guān)專家，根據(jù)國家節(jié)能減排的各項指標(biāo)建立指標(biāo)體系，對每個季度、年度、部門、員工的工作進行打分評比，這樣會以一種直觀的形式促使節(jié)能減排思想深入人心。

參考文獻：

［1］張煒，樊瑛.德國節(jié)能減排的經(jīng)驗及啟示［J］.世界經(jīng)濟，2008（3）：64-68.

［2］王彥彭.我國節(jié)能減排指標(biāo)體系研究［J］.煤炭經(jīng)濟研究，2009（2）：31-32.

［3］許祥左.煤炭企業(yè)節(jié)能減排工作的難點及對策［J］.采礦技術(shù)，2008，8（3）：101-103.

［4］谷天野.煤炭潔凈加工與高效利用［J］.潔凈煤技術(shù)，2006，12（4）:88-90.

篇6

作者簡介：王琳，博士生，講師，主要研究方向為環(huán)境會計，循環(huán)經(jīng)濟與財務(wù)管理。

*國家自然科學(xué)基金項目（編號：70872110）；教育部人文社科規(guī)劃基金項目（編號：10YJA790205）；湖南省情與決策咨詢研究課題 （編號：0910BZZ104）階段性成果。

（1. 中南大學(xué)商學(xué)院，湖南 長沙 410083;2. 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系，湖南長沙410208；

3. 中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院，湖北 武漢 430073）

摘要 我國正處于工業(yè)化進程的中后期，能源資源的短缺、環(huán)境污染破壞等問題對經(jīng)濟發(fā)展的制約日漸顯著。企業(yè)作為節(jié)能減排工作的主要參與者，經(jīng)常陷入節(jié)能減排投入成本高、擔(dān)負責(zé)任大，卻經(jīng)濟效益少的現(xiàn)實境地。與之相反，政府則可以在不承擔(dān)風(fēng)險的情況下，享受到企業(yè)節(jié)能減排所帶來的各項收益和資源保存收益，這將影響企業(yè)節(jié)能減排的積極性。本文構(gòu)建了一種政府―企業(yè)節(jié)能減排互動機制激勵模型，可求得政府與企業(yè)在節(jié)能減排戰(zhàn)略中最優(yōu)的責(zé)任分攤比例，并依據(jù)模型測度出企業(yè)節(jié)能減排的成本投入和各項經(jīng)濟、環(huán)境效益指標(biāo)，從而為政府合理分攤企業(yè)節(jié)能減排壓力提供科學(xué)的依據(jù)，并使得企業(yè)更有動力實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)整個社會的帕累托最優(yōu)。

關(guān)鍵詞 能源消耗；節(jié)能減排；互動機制；責(zé)任分攤

中圖分類號 F019.6文獻標(biāo)識碼 A文章編號 1002-2104（2011）06-0102-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.06.018

進入工業(yè)社會以來，人類在其生產(chǎn)活動中無限制的濫用資源，隨意向外界排放污染物，已經(jīng)導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化。企業(yè)的環(huán)境行為和環(huán)境責(zé)任日益受到關(guān)注。近年來，國內(nèi)外許多企業(yè)也都不同程度的發(fā)生了重大的環(huán)境污染事故，比如英國石油公司在今年5月份發(fā)生的墨西哥灣漏油事件，導(dǎo)致該公司市值縮水超過580億美元。此外，今年7月15日爆發(fā)的紫金礦業(yè)重大污染事故給當(dāng)?shù)鼐用駧砹酥卮蟮慕?jīng)濟和環(huán)境損失；湖北省崇陽縣青山工業(yè)園區(qū)湖北吉通公司排放的廢氣以及粉塵導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟嗳搜U超標(biāo)。在一系列重大環(huán)境事故發(fā)生的背后，企業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任再一次被公眾推到了風(fēng)口浪尖。種種資料表明，自然環(huán)境所接受的污染物中大約有80%來自于企業(yè)。既然是企業(yè)造成了環(huán)境污染，那么它就應(yīng)該承擔(dān)起治理污染和恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任，這是非常直接和明確的邏輯關(guān)系。

但在企業(yè)一連串發(fā)生的重大環(huán)境事件背后，何以屢禁不止？作為企業(yè)自身來講，是否真不愿意積極實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，從而主動承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任？目前，在理論界認為企業(yè)理所當(dāng)然承擔(dān)所有環(huán)境責(zé)任,此種觀點占據(jù)主流的同時，我們應(yīng)當(dāng)從另一個角度審視企業(yè)在實施節(jié)能減排戰(zhàn)略中、在承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任中一個不可忽視的“節(jié)能責(zé)任大、經(jīng)濟效益小”、“有節(jié)能責(zé)任、無經(jīng)濟效益”的現(xiàn)象。

節(jié)能減排，指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20 %左右、主要污染物排放總量減少10%。但根據(jù)一些學(xué)者的計量分析, 中國經(jīng)濟增長還未突破倒U型環(huán)境庫茲涅茨曲線的兩難區(qū)間。而且“十五”期間, 惟獨環(huán)境目標(biāo)沒有實現(xiàn)；而2006年在“十一五”的開局之年沒有實現(xiàn)年初確定的主要污染物排放總量減少2%的目標(biāo)。正是在這一背景下, 政府將節(jié)能減排作為當(dāng)前加強宏觀調(diào)控的重點, 作為完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù), 調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的突破口。

基于此，本文從企業(yè)與政府合理分攤節(jié)能減排責(zé)任、社會環(huán)境責(zé)任出發(fā)，構(gòu)建合理的政府―企業(yè)節(jié)能減排良性互動機制，以求達到政府和受規(guī)制的企業(yè)之間環(huán)境成本的公平分配，從而使得環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展都能雙贏，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1 政府支持―企業(yè)節(jié)能減排互動機制的理論前提

1.1 資源價值流會計理論

資源價值流會計是一種新型的環(huán)境管理會計技術(shù)，能夠集成物質(zhì)流路線及其成本信息和環(huán)境損害評價值，跟蹤、記錄并描繪企業(yè)物質(zhì)流與價值流。因此，資源價值流會計以同時減少環(huán)境影響和成本為目的。

資源價值流會計從數(shù)量和金額兩個方面計量企業(yè)生產(chǎn)過程中的資源投入、消耗、廢棄等流量與存量信息，追蹤被投入資源在企業(yè)生產(chǎn)流程中的移動軌跡，并根據(jù)資源流的去向劃分合格品資源成本與廢棄損失成本，提供資源的物量和成本損失比率，尋求損失成本產(chǎn)生的環(huán)節(jié)所在，以求實現(xiàn)節(jié)約資源、降低污染、削減成本的環(huán)境保護效果，同時提高環(huán)境保護經(jīng)濟效益［1］。

1.2 環(huán)境責(zé)任分攤理論

“責(zé)任”包括兩層基本含義：一是指分內(nèi)應(yīng)做的事；二是指沒有做好分內(nèi)的事而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的某種否定性后果。當(dāng)前我國企業(yè)節(jié)能減排出現(xiàn)的投入產(chǎn)出不協(xié)調(diào)問題可以分為兩大類：一類是節(jié)能減排投入產(chǎn)出的經(jīng)濟效益不高；另一類是節(jié)能減排責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)分配不合理。如果說前一類問題是生產(chǎn)力問題，后一類問題就是生產(chǎn)關(guān)系問題。

從公平角度而言，企業(yè)承擔(dān)節(jié)能的責(zé)任越重，理應(yīng)享受到的經(jīng)濟收益應(yīng)該越大。但分析顯示，不同的利益群體所承擔(dān)的節(jié)能責(zé)任、從節(jié)能中享受到的經(jīng)濟利益在大多數(shù)情況下是不匹配的。不匹配問題在企業(yè)與政府、個人與集體、地方與中央、不同節(jié)能利益者之間經(jīng)常發(fā)生；實施節(jié)能意味著作為投資者的企業(yè)必須犧牲眼前的利益，去換取長期更大的社會和環(huán)境效益，然而節(jié)能者卻要承擔(dān)資金風(fēng)險、利率變化風(fēng)險、市場波動風(fēng)險等額外風(fēng)險，因此企業(yè)要承擔(dān)全部節(jié)能減排的責(zé)任和風(fēng)險，國家卻搭便車就可以享受到節(jié)能減排的各項收益和資源保存收益。因此，由于節(jié)能減排的外部性特征，使得企業(yè)處在有責(zé)任、有投入但無效益的尷尬境地，必然會挫傷企業(yè)節(jié)能減排的積極性。

對于我國現(xiàn)實情況而言，節(jié)能減排戰(zhàn)略不但能解決短期能源短缺，也有利于資源持續(xù)利用和保護環(huán)境。從環(huán)境保護的角度考慮，若把環(huán)境問題的解決完全依賴于企業(yè)對環(huán)境負責(zé)的行為，由企業(yè)承擔(dān)所有的環(huán)境責(zé)任，從而把維護、治理和改善環(huán)境過程中所發(fā)生的各種人力、物力和財力的消耗都統(tǒng)統(tǒng)計入企業(yè)成本當(dāng)中，這種環(huán)境成本的劃分或者環(huán)境責(zé)任的劃分依據(jù)應(yīng)該是不科學(xué)的。

事實上，企業(yè)節(jié)能減排行為雖然能給企業(yè)帶來效益，但更多的是發(fā)生直接的成本支出，這一部分成本支出可以視為企業(yè)為改善環(huán)境、節(jié)約社會能源所支付的社會成本，而企業(yè)通過節(jié)能減排獲得的效益除了一部分是企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，更多的是為整個社會帶來的社會效益。這部分效益主要包括節(jié)約能源帶來的能源消耗降低效益和社會環(huán)境改善效益。企業(yè)節(jié)能減排行為的成本效益劃分如圖1所示。

如果在完全依靠市場的狀態(tài)下，企業(yè)需要承擔(dān)全部節(jié)能投入和風(fēng)險，國家則可以搭便車享受節(jié)能的效益，故單純依靠市場，企業(yè)和國家在節(jié)能減排上的責(zé)權(quán)利很難聯(lián)系到一起。

那么由誰來承擔(dān)環(huán)境退化的成本或環(huán)境風(fēng)險，誰來享受節(jié)能減排帶來的環(huán)境效益？這是企業(yè)節(jié)能減排政策面臨的公平問題。因此，政府應(yīng)擔(dān)負起部分的節(jié)能減排責(zé)任，也就是為企業(yè)分攤部分的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護是目前我國政府社會性規(guī)制增長最快速的領(lǐng)域。企業(yè)節(jié)能減排導(dǎo)致的環(huán)境保護成本與責(zé)任也應(yīng)由企業(yè)與政府共同承擔(dān)。政府節(jié)能減排責(zé)任分攤的行為一方面可以減輕企業(yè)節(jié)能減排的負擔(dān)從而調(diào)動企業(yè)節(jié)能行為的積極性。另一方面也可以通過設(shè)計一套系統(tǒng)的、持久的、富有彈性的經(jīng)濟激勵政策來使得政策的執(zhí)行效率更高、更公平。從而最終實現(xiàn)整個社會資源配置的公平和帕累托最優(yōu)。

1.3 外部性理論與節(jié)能減排

亞當(dāng)?斯密曾指出，當(dāng)個人追求自己的福利時，一只“看不見的手”會導(dǎo)致其他社會成員的福利增加。然而在經(jīng)濟運行過程中，單個經(jīng)濟單位從其經(jīng)濟行為中產(chǎn)生的私人成本和私人收益與社會成本和社會收益并不相等，這種不相等，市場理論稱為外部性。

外部性理論又被稱為庇古理論［2］。一般說來經(jīng)濟活動的外部性又分為負外部性和正外部性。市場經(jīng)濟理論認為外部性是導(dǎo)致市場失靈的主要原因。然而污染企業(yè)在“外部性內(nèi)部化”的過程中往往會使得污染治理的邊際收益小于社會在污染治理中的邊際收益，所以，企業(yè)的污染治理最優(yōu)水平小于社會在污染治理中的邊際收益。因此，企業(yè)的環(huán)境行為至少有三個目標(biāo)層次：第一，實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)污染控制水平；第二，實現(xiàn)社會最優(yōu)污染控制水平；第三，實現(xiàn)污染的完全治理,即零排放。下圖2描述的為最優(yōu)污染控制水平下的企業(yè)環(huán)境行為目標(biāo)層次。

由圖2可知，隨著MC邊際成本向右上方傾斜表示污染控制的邊際成本不斷遞增，然而在治理污染過程中，社會邊際收益MSB線總是會高于企業(yè)的邊際收益線MPB。因此企業(yè)在節(jié)能減排過程中對外部環(huán)境污染控制行為可以分為三個階段：第一個階段是位于OC區(qū)間段的企業(yè)私人最優(yōu)污染控制水平內(nèi)的污染治理行為。第二個階段是CD區(qū)間段位于企業(yè)污染治理邊際收益與社會污染治理邊際收益相等的污染控制行為，第三個階段為DB區(qū)間段的企業(yè)污染治理實現(xiàn)零排放的污染控制行為。

事實上我們著重討論的是第一階段和第二階段的兩種情況，第三階段為企業(yè)實現(xiàn)零排放的情況。此時治理環(huán)境除了產(chǎn)生額外損失以外，社會福利并不會有任何增加［4］。此時的污染治理是超越帕累托最優(yōu)水平的。然而我國目前的實際情況來看，企業(yè)的技術(shù)規(guī)模和技術(shù)水平、環(huán)境政策都遠沒有達到該水平。此外，我國目前正處在工業(yè)化、城市化進程加快，能源需求最旺盛的歷史時期。一味的盲目強調(diào)零排放并不符合國情。

第一階段表明企業(yè)通過節(jié)能減排可以獲得收益，比如循環(huán)經(jīng)濟、廢物利用。雖然這種收益是一種能在財務(wù)上直接表現(xiàn)的收益，但是由于許多企業(yè)受到技術(shù)水平的限制，循環(huán)經(jīng)濟水平往往不能達到最優(yōu)。目前企業(yè)的環(huán)境行為事實上并沒有獲得全部收益。第二階段又可以視為利益調(diào)配層次。此階段企業(yè)通過前期的節(jié)能減排等行為獲得循環(huán)經(jīng)濟的全部收益后，此時的污染治理雖然能增加整個社會福利，但是企業(yè)卻是得不償失的。此時就必須通過協(xié)調(diào)利益分攤機制來彌補企業(yè)在這一層次的外部環(huán)境治理中所支付的超越收益的成本，即圖中PECD區(qū)域。這一區(qū)域表面上是整個社會環(huán)境治理的收益，其實往往是由企業(yè)虧本墊付的PEM治理成本獲得的。

綜上所述，這兩個階段都要通過利益調(diào)配機制解決企業(yè)在節(jié)能減排行為中由于企業(yè)治理環(huán)境所付出的超越收益的成本，使其他主體一起承擔(dān)環(huán)境成本。這種利益分攤或者調(diào)配機制可以通過應(yīng)用環(huán)境政策工具，使企業(yè)的環(huán)境治理成本能夠被政府承擔(dān)。比如排污稅費可以通過產(chǎn)品銷售價格產(chǎn)生的差異，企業(yè)將其轉(zhuǎn)讓給消費者。另一種則是環(huán)境治理補貼，它是一種典型的政府輔助承擔(dān)環(huán)境治理成本的方式。當(dāng)然還需要進一步科學(xué)的界定企業(yè)、政府、居民各自所承擔(dān)的環(huán)境成本比例和范圍。

1.4 政府干預(yù)理論

市場機制針對交易雙方的供求而起作用，使資源得到有效配置。如果市場不能有效地配置資源，就會出現(xiàn)市場失靈。市場失靈是市場本身不能解決的，需要引入外在力量對其進行糾正，這就是政府干預(yù)。

由于市場機制本質(zhì)是為了處理經(jīng)濟活動中人與人之間的經(jīng)濟關(guān)系，而不是為了處理人與自然之間的關(guān)系。因此必須依靠政府干預(yù)加以解決。如果政府干預(yù)行為是適度的、科學(xué)的，則可以緩解市場機制的某些缺陷，促進效率、穩(wěn)定、公平三大目標(biāo)實現(xiàn)。庇古在1920年《福利經(jīng)濟學(xué)》中指出了政府應(yīng)干預(yù)的思路，即生態(tài)環(huán)境問題的重要經(jīng)濟根源是外部效應(yīng)，為了消除這種外部效應(yīng)，就應(yīng)該對產(chǎn)生負外部效應(yīng)的單位收費或征稅，對產(chǎn)生正外部效應(yīng)的單位給予補貼。但是對于環(huán)境外部性而言，因為達成協(xié)議的成本很高，更需要政府的積極干預(yù)［5］。干預(yù)可采取的形式包括管制措施、經(jīng)濟懲罰、對采取修正措施者給予補貼等。

節(jié)能減排是市場失靈的領(lǐng)域，存在比較明顯的市場障礙。因此節(jié)能減排具有公共事務(wù)性質(zhì)，市場機制的作用很有限。據(jù)世界銀行一項研究成果揭示，市場力量對實現(xiàn)節(jié)能潛力的貢獻只有20%，所以實現(xiàn)節(jié)能減排戰(zhàn)略，政府的作用是主導(dǎo)性的。政府必須進行宏觀調(diào)控通過制定法規(guī)、標(biāo)準，加強政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境和政策環(huán)境，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能減排的激勵和約束機制，推動全社會節(jié)能減排。

1.5 激勵經(jīng)濟學(xué)理論

在企業(yè)節(jié)能減排政策運行過程中，政府預(yù)期也是重要的相關(guān)利益人，而政府作為政策制定與監(jiān)督者，與政策執(zhí)行者――企業(yè)，又存在十分復(fù)雜的聯(lián)系。二者存在著明顯的信息不對稱。因此政府對企業(yè)實行有效的激勵、約束與監(jiān)督，就顯得十分必要和迫切。一種典型的做法是依據(jù)道德風(fēng)險內(nèi)部控制原則，讓企業(yè)（人）承擔(dān)部分風(fēng)險，這意味著人將通過努力獲得報酬。或是盡量使政府（委托人）和企業(yè)的目標(biāo)相一致。也就是使人的自利行為同時也是委托人希望采取的行為，這一原則稱為激勵相容原則［6］。在節(jié)能減排戰(zhàn)略下政府與企業(yè)的關(guān)系為例，政府無從了解企業(yè)對節(jié)能減排行為的真正態(tài)度和努力水平，但可以通過調(diào)節(jié)資源產(chǎn)品價格、設(shè)立獎懲制度等方式，來規(guī)范企業(yè)行為，使企業(yè)在實現(xiàn)自身利益最大化的同時也實現(xiàn)了政府的環(huán)境管理目標(biāo)。

節(jié)能減排工程是高度分散的二次投資活動，對生產(chǎn)者來說由于大多數(shù)企業(yè)的能源費用占生產(chǎn)成本的比重不大，企業(yè)生產(chǎn)引起的環(huán)境污染成本沒有足額內(nèi)部化，所以政府的激勵政策對節(jié)能減排十分重要，必須堅持監(jiān)督管理與政策激勵相結(jié)合，深入挖掘存量潛力，通過政策激勵和信息引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高節(jié)能減排效率。

2 政府支持―企業(yè)節(jié)能減排互動機制激勵合約模型構(gòu)建

節(jié)能減排，前者是能源資源問題，后者是環(huán)境保護問題，因此節(jié)能減排是與能源資源利用和環(huán)境保護緊密相連的重要概念。雖然節(jié)能的概念很寬泛但從節(jié)能的方式看，分為直接節(jié)能和間接節(jié)能兩類。直接節(jié)能是指看得見、摸得著的能源實物的節(jié)約。主要通過采取技術(shù)措施實現(xiàn)節(jié)能。如通過改革生產(chǎn)工具、作業(yè)設(shè)備、工藝流程或作業(yè)程序、改進工藝操作方法和技能；采用成熟的節(jié)能技術(shù)，對設(shè)備或系統(tǒng)進行技術(shù)改造；采用先進技術(shù)更新設(shè)備和工藝、使用新材料、推行能源綜合利用等措施減少能源消耗。

而間接節(jié)能主要是通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)節(jié)能，稱為結(jié)構(gòu)節(jié)能。本文主要核算分析直接節(jié)能所花費的成本和帶來的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

在政府與企業(yè)的節(jié)能減排戰(zhàn)略互動行為中，與企業(yè)的成本信息和技術(shù)效益相比，政府環(huán)境政策是公共信息。在此，企業(yè)是人而政府是委托人。因此有必要建立較優(yōu)的政府與企業(yè)激勵合約模型，以實現(xiàn)政府期望效用與企業(yè)期望效益最大化。

假定R為企業(yè)的一個一維努力變量，θ是一個均值為0、方差等于σ2的正態(tài)分布隨機變量，若定義f（x）為產(chǎn)出函數(shù)，則有

f（x）Rx+θ（1）

其中x為影響經(jīng)濟效益的因子。

若定義K為企業(yè)因節(jié)能減排努力而帶來的影響企業(yè)經(jīng)濟效益的因子（K為大于等于零的自然數(shù)），則在式（1）中可取xK，此時有節(jié)能減排經(jīng)濟效益產(chǎn)出函數(shù)為：

f（K）RK+θ（2）

若定義L為節(jié)能減排努力而給公共環(huán)境帶來的改善因子（L為大于等于零的自然數(shù)），則在（1）中取xL，此時有節(jié)能減排環(huán)境效益產(chǎn)出函數(shù)為：

f（L）RL+θ（3）

因此，企業(yè)的期望產(chǎn)出為：

E［f（K）］KR，D［f（K）］σ2（4）

政府的期望產(chǎn)出為：

E［f（L）］LR，D［f（L）］σ2（5）

由于委托人（政府）在訂立激勵合同時主要關(guān)心環(huán)境產(chǎn)出水平，人（企業(yè)）只關(guān)心經(jīng)濟效益。一般為政府制定一個企業(yè)的污染物排放控制標(biāo)準或者企業(yè)的能源消耗標(biāo)準，如污水排放量等。再根據(jù)企業(yè)節(jié)能減排實際完成的效果進行獎懲。因此政府的激勵合同S（f（L））由兩部分組成：

一部分為企業(yè)的努力水平R所產(chǎn)生的環(huán)境效益恰好達到環(huán)境標(biāo)準效益α，此時政府給予企業(yè)正常的環(huán)境補貼，同時也反映了政府對環(huán)境、資源的重視程度，設(shè)此時的補貼因子為λ（0≤λ≤1））。

另一部分為企業(yè)的努力水平R產(chǎn)生的超出環(huán)境標(biāo)準效益α而得到的超額獎勵。此時，政府給予企業(yè)超額環(huán)境補貼即為下文中所求的β。

因此，政府對企業(yè)節(jié)能減排行為予以獎勵激勵是推導(dǎo)的前提，本文將重點求解企業(yè)因節(jié)能減排努力而取得超額獎勵部分的情況。這也較好的反映了政府在委托關(guān)系中對于企業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略的風(fēng)險分攤。

設(shè)超額部分的獎勵因子為β（0≤β≤1），則政府對企業(yè)的合同激勵S（f（L））為：

S（f（L）） λα+β（f（L）-α）

β（Lα+θ）+（λ-β）α（6）

此時政府的期望效用Ev等于期望收入：

Ev E（f（L）-s（f（L）））

＝（1-β）Lα+（β-λ）α（7）

假設(shè)企業(yè)的努力成本函數(shù)為

F（R）0.5?CR2（8）

其中C為成本系數(shù)（C＞0），C越大那么同樣的努力帶來的負效用就越大。所以企業(yè)的實際貨幣收入為：

ω f（K）+S（f（L））-F（R）

RK+θ+β（RL+θ）+（λ-β）α-0.5CR2（9）

對于企業(yè)而言，它的效用函數(shù)具有絕對風(fēng)險規(guī)避特征，設(shè)ρ>0，是絕對風(fēng)險規(guī)避度量值，ω是企業(yè)實際貨幣收入，那企業(yè)的等價收入應(yīng)為式（10）：

E（ω）-0.5ρβ2σ2（K+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2（10）

其中：E（ω）表示企業(yè)節(jié)能減排的期望收入；0.5ρβ2σ2表示企業(yè)節(jié)能減排面臨的風(fēng)險成本。

以ω表示企業(yè)的節(jié)能減排保留效用，即企業(yè)支付的節(jié)能減排成本F（C）帶來的機會收益最高值，該最高值可以用行業(yè)平均利潤確定。如果企業(yè)的確定性等價收入小于ω，那么企業(yè)將不接受激勵合同，而努力去獲得保留效用，因此企業(yè)的參與約束為：

（k+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2≥ω（11）

企業(yè)的努力水平由兩部分組成，一部分是企業(yè)為自身的經(jīng)濟效益而進行的努力K/C，另一部分為企業(yè)獲得環(huán)境獎勵而進行的努力βL/C，則企業(yè)的努力水平為：

R（K+βL）/C（12）

當(dāng)β0時，RK/C，企業(yè)的努力完全為了經(jīng)濟效益。故企業(yè)的激勵約束為：R（K+βL）/C，此時，政府節(jié)能減排激勵政策最優(yōu)化問題轉(zhuǎn)化為：

maxEvα,β,λ,R（1-β）LR+（β-λ）α（13）

將企業(yè)的參與約束

s.t.（IR）（K+βL）R+（λ-β）α-0.5CR2-0.5ρβ2σ2≥ω

與企業(yè)的激勵約束R （K+βL）/C分別代入目標(biāo)函數(shù)式（13），得到：

maxβ--0.5ρβ2σ2-ω（14）

此時，令一階條件超額獎勵為β*，則β*可以表示為L（節(jié)能減排努力而給公共環(huán)境帶來的改善因子）和C（成本系數(shù)）的函數(shù)，即：

β*f（L,C）＞0（15）

其中，L為節(jié)能減排努力而給公共環(huán)境帶來的改善因子，C為成本系數(shù)。ρ為企業(yè)節(jié)能減排風(fēng)險規(guī)避度量值，σ2為正態(tài)隨機分布方差，通?？蓪⒍咭暈槌Ａ俊?/p>

此時，企業(yè)的最優(yōu)努力水平為：

（16）

其中，K為企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益因子。

在政府與企業(yè)之間的委托――合同中，建立的激勵合約可以實現(xiàn)政府期望效用的最大化［7］。在企業(yè)節(jié)能減排過程中環(huán)境效益L, 經(jīng)濟效益K，以及成本投入C等因素中，都需經(jīng)過具體的測度。

依據(jù)求出的政府節(jié)能減排補貼最優(yōu)模型，從企業(yè)理性角度考慮，當(dāng)企業(yè)在節(jié)能減排戰(zhàn)略中會使得自身的努力水平在企業(yè)成本投入C、經(jīng)濟效益K和環(huán)境效益L之間進行合理分配，從而努力改變環(huán)境效益L的水平，在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益之間尋求自身能接受的節(jié)能減排成本投入水平。

對于政府而言，上述模型推導(dǎo)的意義則規(guī)定了政府在企業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略中應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，政府通過節(jié)能減排政策對函數(shù)β的取值進行微調(diào)，以此改變企業(yè)在實施節(jié)能減排戰(zhàn)略中自身經(jīng)濟效益與政府要求的環(huán)境效益之間的努力分配程度，從而能積極引導(dǎo)人努力改變環(huán)境效益L的水平。因為在企業(yè)努力變量的幾個決定要素中，企業(yè)經(jīng)濟效益K、成本因素C和環(huán)境效益L都不為政府控制，所以政府只能通過調(diào)整β的取值來影響企業(yè)的努力水平。從而使得整個社會環(huán)境效益達到最大化。

因此，政府在企業(yè)節(jié)能減排戰(zhàn)略中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的最優(yōu)環(huán)境責(zé)任水平應(yīng)為：β*，此時政府應(yīng)承擔(dān)節(jié)能減排最優(yōu)環(huán)境責(zé)任效益應(yīng)為：L*β*，企業(yè)的最優(yōu)努力水平為：。政府對企業(yè)節(jié)能減排行為實施激勵政策的過程中，β*作為超額補貼是一個關(guān)鍵的因素。政府究竟應(yīng)在多大程度上對企業(yè)節(jié)能減排行為實施補貼以分攤環(huán)境責(zé)任，關(guān)鍵在于測度出β*的取值。因此，下文將具體測度出式（15）中與求解β*相關(guān)的環(huán)境效益因子L、成本系數(shù)C以及經(jīng)濟效益因子K。

3 企業(yè)節(jié)能減排行為的成本投入與效益產(chǎn)出測度

3.1 企業(yè)節(jié)能減排支付的總成本投入

上述推導(dǎo)中，式（15）中的成本系數(shù)C可以表示為：

CCb/Cj

其中，Cb為報告期企業(yè)節(jié)能減排的成本投入；Cj為基期企業(yè)節(jié)能減排的成本投入。

Cb和Cj分別由報告期和基期能源替代方案改進增加的成本C1，報告期和基期節(jié)能減排設(shè)備或節(jié)能項目投資投入的總費用C2，報告期和基期節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入成本C3，以及報告期和基期廢棄物回收循環(huán)利用投入成本C4組成，即：

Cb,CjC1+C2+C3+C4

（1）C1能源替代方案改進增加的成本：

C1（Esb-Esj）?Mb?Cs

其中Esb為采用代用品的節(jié)能量（噸標(biāo)準煤）；Esj為單位產(chǎn)品原用品的消耗；Mb 為采用代用品的產(chǎn)品產(chǎn)量；Cs為采用代用品單價。

（2）C2節(jié)能減排設(shè)備或節(jié)能項目投資投入的總費用：

C2∑nt1（Pt+Et-Lt）/（1+i）t

其中，Pt為為第t年的投資額；Et為第t年的維修費；Lt為第t年的殘值；i為貼現(xiàn)率。

（3）C3節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入成本：

C3Nr1+Nr2

其中，Nr1為第r個技術(shù)研發(fā)項目人員工資費用；Nr2為第r個研發(fā)項目資金總投入。

（4）C4廢棄物回收循環(huán)利用投入成本：

C4Eq×Q

其中，EQ為廢棄物回收單位成本；Q 為廢棄物數(shù)量。

3.2 企業(yè)節(jié)能減排取得的環(huán)境效益產(chǎn)出

企業(yè)節(jié)能減排取得的環(huán)境效益，可以借鑒近年來國內(nèi)剛出現(xiàn)的環(huán)境管理會計學(xué)中的前沿?zé)狳c資源價值流會計的思想。

資源價值流會計的核心內(nèi)容是以資源價值流價值的計算與分析，運用資源流成本逐步結(jié)轉(zhuǎn)方式構(gòu)筑的方法體系，即資源隨企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)流程或節(jié)點流轉(zhuǎn)，其價值按各工序的主要資源（元素） 的流向含量劃分。同時，間接費用也以此標(biāo)準分配，從而形成產(chǎn)品或半成品資源有效利用價值與廢棄物價值［8］。其次，廢棄物外部損害價值計算，則以廢棄物物量為依據(jù)計算。

因此，借鑒資源價值流會計的核算公式可以求解出式（15）中，企業(yè)節(jié)能減排后產(chǎn)生的環(huán)境效益因子L。具體計算公式如下：

LLvb/Lvj

其中，Lvb為企業(yè)采取節(jié)能減排戰(zhàn)略之后報告期所產(chǎn)生的環(huán)境效益，Lvj為企業(yè)采取節(jié)能減排戰(zhàn)略之前基期所產(chǎn)生的環(huán)境效益。Lvb的計算公式為：

Lvb∑mj1∑ni1［VRL（i,j）+VWE（i,j）］（16）

其中，VRL（i,j）為第j次第i流程資源損失價值；VWE（i,j）為第j次第i流程資源消耗及廢棄物外部環(huán)境損害價值。根據(jù)企業(yè)資源流價值核算方程，可求得VRL（i,j）和VWE（i,j）的值分別為：

VRL（i,j）×QW（i,j）（17）

VWE（i,j）∑Jj1∑Ii1WE（i,j）×UE（i,j）（18）

其中，CM（i, j）為第j次第i流程環(huán)節(jié)原材料輸入成本；CE（i, j）為第j次第i流程環(huán)節(jié)能源輸入成本；CS（i, j）為第j次第i流程系統(tǒng)成本；CO（i, j）為第j次第i流程其他成本費用；QP（i, j）為第j次第i流程合格品重量或含量；QW（i,j）為第j次第i流程廢棄物重量；WE（i,j）為第j次第i流程環(huán)境影響廢棄物重量；UE（i, j）為第j次第i流程廢棄物單位環(huán)境損害價值系數(shù)。

式（18）中UE（i,j）一般均難以用貨幣計量，因為這涉及環(huán)境損害的許多潛在因素，且因不存在交易市場而無法確定損害單價而使其貨幣計量十分困難［9-10］。由于我國企業(yè)環(huán)境成本外部損害所需的貨幣計量模式，國內(nèi)尚未建立起來，故采用了日本于2005年開發(fā)的“環(huán)境損害定性環(huán)境影響評價方法”，即根據(jù)LIME方法劃分了地球溫暖化、臭氧層破壞、大氣污染的11個環(huán)境領(lǐng)域中的1000種環(huán)境物質(zhì)，以其為評價對象，并求出了單一的貨幣化指標(biāo)。

3.3 企業(yè)節(jié)能減排取得的經(jīng)濟效益產(chǎn)出

企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)濟效益因子K也可由下式計算得出：

KKcb/Kcj

其中，Kcb表示企業(yè)采取節(jié)能減排報告期的經(jīng)濟效益；Kcj表示企業(yè)節(jié)能減排之前基期的經(jīng)濟效益。Kcb和Kcj由K1，K2，K3，K4，K5和K6組成，即：

Kcb,KcjK1+K2+K3+K4+K5+K6

（1）K1為采用代用品后的節(jié)能收益

K1ΔES+EQ

其中ES為采用能源代用品的節(jié)能收益；EQ為提高產(chǎn)品質(zhì)量的節(jié)能收益，且：

ES（Esb-Esj）×Mb×Cj

EQ（EQb-EQj）×（Gb-Gj）×CQb

其中，Esb為報告期單位產(chǎn)品代用能源消耗量；Esj為報告期產(chǎn)品原用能源消耗量；Mb為報告期采用代用品的產(chǎn)品產(chǎn)量；Cj為原用品單價；EQb為報告期生產(chǎn)定額能耗量；EQj為基期生產(chǎn)定額能耗量；Gb為報告期產(chǎn)品廢品數(shù)量；Gj為基期產(chǎn)品廢品數(shù)量； CQb為報告期生產(chǎn)定額能耗的單位成本。

（2）K2為節(jié)能減排設(shè)備或節(jié)能項目投資產(chǎn)生的經(jīng)濟效益

K2∑nt1（St+Rt）/（1+i）t

其中，St為第t年的節(jié)能收益；Rt為第t年出售的余能所得到的收入

（3）K3為技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝流程改進產(chǎn)生的經(jīng)濟收益

K3Er+EL

其中，Er為企業(yè)報告期采取節(jié)能技術(shù)措施的經(jīng)濟效益收益；EL為企業(yè)報告期產(chǎn)品損失額降低的節(jié)能收益，且：

Er∑mi1Eti∑mi1（Etbi-Etji）Mbi

其中，Eti為報告期第i種單項技術(shù)措施節(jié)能量總收益；Etbi為采取技術(shù)措施后第i種產(chǎn)品的單位產(chǎn)量的能耗量（噸/標(biāo)準煤/產(chǎn)品）；Etji為采取技術(shù)措施前第i種產(chǎn)品的單位產(chǎn)量能耗量；Mbj為采取技術(shù)措施后第i種產(chǎn)品的合格品數(shù)量；Ctbi為采取節(jié)能措施之后的第i種產(chǎn)品的單位產(chǎn)量能耗單價；m為企業(yè)采用技術(shù)措施的項目數(shù)。

EL（KLb-KLj）×Eb×CLb

其中，KLb為產(chǎn)品能源實際損失率；KLj為產(chǎn)品能源計劃損失率；Eb為產(chǎn)品報告期能源消耗量；CLb為采用節(jié)能措施之后產(chǎn)品報告期的能源消耗單價。

（4）K4為廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)生的經(jīng)濟效益

K4Se+Sp+Sk

其中，Se為用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品實現(xiàn)的利潤；Sp為用廢棄物生產(chǎn)而降低主產(chǎn)品成本所獲得的節(jié)約資金；Sk為廢棄物運費和管理費的減少。

（5）K5為因節(jié)能減排減少的排污費用

K5Sc+Sn

其中Sc為報告期少繳納的排污費用；Sn為報告期多出售的排污權(quán)出售收入。

（6）K6為政府補貼、綠色融資貸款利息減免產(chǎn)生的三項經(jīng)濟收益總合。

在企業(yè)節(jié)能減排行為產(chǎn)生的經(jīng)濟效益因子、環(huán)境效益因子、成本投入因子通過上述公式予以確認之后，即可測度出模型中的超額補貼β*，從而為企業(yè)節(jié)能減排行為尋求補貼依據(jù)，同時也可測算出企業(yè)節(jié)能減排行為的努力程度，并據(jù)此判定企業(yè)節(jié)能減排的績效評價。

4 完善企業(yè)節(jié)能減排激勵機制的配套政策

通過企業(yè)準確的具體測算，政府既可以進一步規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排行為的信息披露制度，也可以準確的數(shù)據(jù)為依據(jù)，細化獎懲機制。通過上述公式計算出政府對于企業(yè)節(jié)能減排行為實施的獎勵補貼，使得一方面給予高能耗、高污染企業(yè)節(jié)能減排行為的獎勵能夠足以彌補其治理污染成本。另一方面使對于企業(yè)的懲罰要遠大于企業(yè)不落實節(jié)能減排的受益。

4.1 加強政府管理與市場機制建設(shè)

從環(huán)境保護角度看，節(jié)能減排具有相當(dāng)程度的“外部性”，不是可以完全依靠市場發(fā)揮作用的領(lǐng)域。因此，發(fā)達國家的節(jié)能減排一直堅持加強政府管理和強化市場機制相結(jié)合。歐美國家無論實行強制性政策還是實行誘導(dǎo)性政策，其立足點都放在充分利用市場機制上［11-12］。例如，歐盟成員國實行的固定價格法和固定產(chǎn)量法，對于促進可再生能源發(fā)展作用很大。固定價格法是由國家統(tǒng)一制定，而發(fā)電量的多少由市場決定。

目前，我國的節(jié)能減排經(jīng)濟政策主要是以命令控制型為主真正基于市場的節(jié)能減排經(jīng)濟政策作用還十分有限。

然而傳統(tǒng)的命令控制型政策在操作上管制成本較高，且缺乏靈活性，不利于企業(yè)的各項技術(shù)創(chuàng)新。而節(jié)能減排經(jīng)濟激勵政策可以充分利用市場機制來實現(xiàn)減排的環(huán)境目標(biāo)。由污染者和政府共同承擔(dān)污染控制和補救的成本，不但有利于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，操作上也具有靈活性，實施成本較低。目前許多歐美國家都盡量減少運用命令控制型的節(jié)能減排經(jīng)濟政策，而以激勵型的環(huán)境經(jīng)濟政策取而代之。我國也應(yīng)適應(yīng)全球環(huán)境保護的總體發(fā)展趨勢，除了運用各項行政方式如如禁止、許可證、生態(tài)補償?shù)龋€應(yīng)該積極運用稅收、排放權(quán)交易、補貼、成本收益比較等經(jīng)濟方式進行環(huán)境保護。

4.2 完善節(jié)能減排優(yōu)惠政策、加大財政支持

政府制定節(jié)能減排政策時可以運用市場激勵機制。市場為基礎(chǔ)的手段主要有污染收費、補貼、保證金制度和排污許可交易制度。這里我們重點探討補貼、排污許可交易兩種典型制度。

政府分攤企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任的方式可以通過以下途徑實現(xiàn)：一，是在微觀層面上，政府對企業(yè)直接提供補貼，即通過環(huán)境補貼對污染者不污染行為進行補貼。我們可以通過建立單位污染減少補貼模型來測算出政府的補貼力度；通過政府以補貼形式資助企業(yè)改進生產(chǎn)工藝，進行技術(shù)改造，安裝排污設(shè)施等，都能在一定程度上促使企業(yè)減少污染物的排放，分擔(dān)污染治理成本。

二，是在宏觀層面上，政府通過財政貼息、稅收優(yōu)惠等節(jié)能減排激勵政策對企業(yè)提供支持。政府可以適當(dāng)給予直接投資或資金補助、貸款貼息等形式支持企業(yè)節(jié)能減排行為。例如給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理或生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)难a貼或采取減免稅，能有效促進資源的綜合利用。適當(dāng)?shù)恼a貼有利于增強環(huán)保企業(yè)的競爭能力。此外，充分發(fā)揮政府投資的正確引導(dǎo)作用，同時設(shè)置進入高污染、高能耗行業(yè)的門檻。引導(dǎo)企業(yè)推進節(jié)能減排、全面實施清潔生產(chǎn)。將節(jié)能減排與企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高技術(shù)水平、完善內(nèi)部管理三者有機結(jié)合起來，增強企業(yè)推廣節(jié)能減排的積極性。

4.3 完善節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

政府還應(yīng)通過以下手段來促使企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任。首先，應(yīng)進一步健全節(jié)能減排環(huán)境立法，加大執(zhí)法力度。市場經(jīng)濟建設(shè)中，沒有完全零污染的產(chǎn)品，為了積極應(yīng)對節(jié)能減排規(guī)定的環(huán)境管制，企業(yè)必然增加環(huán)境成本［13］。但該成本并不會自行消除，只有通過綠色技術(shù)創(chuàng)新才能消解。由于嚴厲的環(huán)境管制必然會刺激企業(yè)尋求節(jié)能減排創(chuàng)新路徑，以便降低生產(chǎn)成本和減少污染。其次，要制定合理的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引進先進的環(huán)境科學(xué)技術(shù)，充分利用各種經(jīng)濟和行政手段引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻（References）

［1］肖序, 金友良. 論資源價值流會計的構(gòu)建――以流程制造企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟為例［J］. 財經(jīng)研究, 2008, 34（10）: 125-126. ［Xiao Xu, Jin Youliang. Discussion on Construction of Resources Value Flow Accounting:By Way of Recycling Economy in Process-based Manufacturing Enterprise［J］. Journal of Finance and Economics, 2008, 34（10）:125-126.］

［2］Pigou A C. The Economics of Welfare ［M］. London: Macmillan, 1932.25-32.

［3］朱清,余瑞祥,劉江宜, 等. 企業(yè)積極環(huán)境行為的層次及其政策設(shè)計［J］. 中國人口?資源與環(huán)境, 2010, 20（2）:157-158. ［Zhu Qing, Yu Ruixiang,Liu Jiangyi, et al. Hierarchy on Positive Environmental Behavior of Enterprise and the Policy［J］. China Population, Resources and Environment, 2010, 20（2）: 157-158.］

［4］Hontou V, Diakoulaki D, Papagiannakis L A. Multi-criterion Class-frication Approach for Assessing the Impact of Environmental Policies on the Competitiveness of Firms ［J］. Corporate Social Responsibility and Environmental Management, 2007, 14 （1）: 28-41.

［5］Johnstone N. Environmental Policy and Corporate Behaviour［M］. Elgar: Cheltenham, 2007:122-130.

［6］Brouhle K, Griffiths C, Wolverton A. Evaluating the Role of EPA Policy Levers: An Examination of a Voluntary Program and Regulatory Threat in the Metal-finishing Industry［J］. Journal of Environmental Economics and Management, 2009, 57: 166-181.

［7］張保銀, 汪波, 吳煜. 基于循環(huán)經(jīng)濟模式的政府激勵與監(jiān)督問題［J］. 中國管理科學(xué), 2006, 14（2）: 137-138. ［Zhang Baoyin, Wang Bo, Wu Yu. Incentive and Monitor Problems of Government Based on Cycle Economy Pattern［J］. Chinese Journal of Management Science, 2006, 14（2）: 137-138.

［8］Raymond C, AaronBoot H, Bert haLouis. Eco-Efficiency and SME in Nova Scotia, Canada［J］. Journal of Cleaner Production, 2006, 14 （227）: 542-550.

［9］Haxhimoto S, Moriguchi Y. Proposal of Six Indicators of Material Cycles for Describing Society’s Metabolism: From The Viewpoint of Material Flow Analysis［J］. Resources Conservation and Recycling, 2004,40（3）: 185-200.

［10］Huppes G, Ishikawa M.Eco-efficiency and Its Terminology［J］. Journal of Industrial Ecology, 2005, 9 （4）: 43-46.

［11］Binder C R, Hofer C, Wiek A, et al. Transition towards Improved Regional Wood Flows by Integrating Material Flux Analysis and Agent Analysis: The Case of Appenzell Ausserrhoden［J］. Ecological Economics, 2004, （49）: 1-17.

［12］Blackman A. Can Voluntary Environmental Regulation Work in Developing Countries？ Lessons form Case Studies［J］. The Policy Studies Journal, 2008, 36: 119-141.

［13］Senden L. Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where Do They Meet？［J］. Electronic Journal of Comparative law, 2005, 9 （1）: 20-28

On Interaction Mechanism of Energy Saving andEmission Reduction between

Government and Enterprises

WANG Lin1, 2,3 XIAO Xu1 XU Jia-lin3

（1. Business School of Central South University, Changsha Hunan 410083,China;

2. Department of Economics and Management,Hunan Industry Polytechnic,Changsha Hunan,410208，China;

3. Accounting School of Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073,China）

篇7

【關(guān)鍵詞】綠色信貸 利益相關(guān)者 綠色信貸政策

一、綠色信貸政策產(chǎn)生背景與含義

改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為世界第二大經(jīng)濟體。但是我國長期形成的粗放型經(jīng)濟增長方式并未發(fā)生根本性改變，許多地方以環(huán)境為代價換取GDP增長，以致經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。對于環(huán)境管理，我國長期以來依賴行政手段，導(dǎo)致管理成本高、管理效率低和污染容易再次發(fā)生等問題。然而運用環(huán)境經(jīng)濟手段，即遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，并綜合運用技術(shù)和行政辦法，可以高效、靈活、長效地解決環(huán)境問題。

一些污染企業(yè)享受國家信貸支持，卻違法排污、破壞環(huán)境;一些高新環(huán)保科技中小企業(yè)致力于環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的研究生產(chǎn)，卻面臨信貸難的問題。于是近年來我國開始推進綠色信貸政策的實施，利用信貸手段促進節(jié)能減排的政策、制度安排及實踐。綠色信貸政策包括三個核心內(nèi)容（環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心，2010）：“一是利用恰當(dāng)?shù)男刨J政策和手段（包括貸款品種、期限、利率和額度等）支持環(huán)保和節(jié)能項目或企業(yè);二是對違反環(huán)保和節(jié)能等相關(guān)法律法規(guī)的項目或企業(yè)采取停貸、緩貸、甚至收回貸款等信貸處罰措施;三是貸款人運用信貸手段，引導(dǎo)和督促借款人防范環(huán)境風(fēng)險，履行社會責(zé)任，并以此降低信貸風(fēng)險。”

綠色信貸政策要求銀行限制授信于“高耗能高污染”行業(yè)，促使污染企業(yè)主動提高環(huán)保意識。綠色信貸也要求銀行大力支持環(huán)境保護和節(jié)能減排項目。實行綠色信貸政策將環(huán)境信息與金融機構(gòu)共享，有利于金融機構(gòu)充分了解企業(yè)環(huán)境信息、判斷企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，避免企業(yè)因環(huán)境風(fēng)險給金融機構(gòu)帶來的呆賬。

二、綠色信貸的發(fā)展動力

（一）國家政策的引導(dǎo)

政府在環(huán)境和金融方面的相關(guān)政策引導(dǎo)銀行開展綠色信貸，同時銀行作出具體計劃和措施響應(yīng)政府的綠色號召。銀行的措施包括，內(nèi)部規(guī)定了對某些行業(yè)企業(yè)提供信貸支持或限制信貸規(guī)模，風(fēng)險管理開始考慮環(huán)境與社會風(fēng)險。銀行的貸款結(jié)構(gòu)已經(jīng)開始改變，厭惡風(fēng)險的銀行已對綠色信貸的投資持有信心。一些重要行業(yè)受到國家政策的關(guān)注，同時也是許多銀行在評估環(huán)境與社會風(fēng)險時的焦點。例如，政府要求大型的以煤炭為動力的工廠達到一定程度的低碳目標(biāo)。國家政策旨在淘汰能源利用效率低的過時科技、支持能源利用效率高的科技發(fā)展，特別是風(fēng)能和太陽能等可再生能源的利用科技。國家政策將“高耗能高污染”行業(yè)區(qū)分出來。這些國家政策給銀行的環(huán)境與社會風(fēng)險評估指明方向。

（二）新業(yè)務(wù)市場的驅(qū)動

考慮到綠色金融的政策是長期的，對于銀行來說，綠色信貸是一種長期的盈利項目。目前綠色信貸領(lǐng)先的國內(nèi)銀行有興業(yè)銀行和上海浦東發(fā)展銀行。領(lǐng)先的銀行認為這是一個開發(fā)金融服務(wù)產(chǎn)品的機會，并認為越快開展綠色信貸的銀行將在服務(wù)質(zhì)量上領(lǐng)先于其他同行競爭者。這兩年，他們已開始宣傳自己的綠色信貸服務(wù)區(qū)別于其他銀行的競爭優(yōu)勢。

（三）來自利益相關(guān)者的壓力

當(dāng)今環(huán)境問題嚴重的情境下，如果企業(yè)和銀行不能有效地控制環(huán)境與社會風(fēng)險，將會遭遇來自各方相關(guān)利益者的譴責(zé)，最終導(dǎo)致經(jīng)濟損失、受到法律制裁、聲譽遭受損害。早期世界銀行的貸款項目，由于缺乏對項目的環(huán)境與社會風(fēng)險評估，嚴重破壞了自然環(huán)境。雖然世界銀行后來了一系列的政策和措施確保貸款項目要考慮環(huán)境與社會風(fēng)險，但是它早期的項目還是難以達到標(biāo)準，并且成為一些非政府組織的批判對象。例如，非洲的東部電力高速公路項目已經(jīng)成為眾矢之的，環(huán)保人士和專家均擔(dān)心項目會引起埃塞俄比亞和肯尼亞的生態(tài)問題和社會動亂。

雖然目前國內(nèi)銀行沒有直接被卷入環(huán)境問題中，但是由于利益相關(guān)者關(guān)注環(huán)保的、有社會責(zé)任的投資，國內(nèi)銀行也不得不在這種壓力中謹慎考慮貸款項目。2010年紫金礦業(yè)有毒廢水泄漏事件引起了嚴重的環(huán)境污染，使得2000多噸的魚被毒死。在這一事件中，沒有任何一個銀行因向紫金礦業(yè)提供貸款而被要求支付環(huán)境恢復(fù)費用。盡管如此，公眾已開始強烈反應(yīng)要求保護社區(qū)和環(huán)境安全。當(dāng)今中國相關(guān)環(huán)境的法律也開始逐步成熟，所有企業(yè)必定在環(huán)保法律、利益相關(guān)者的壓力下面臨挑戰(zhàn)。

三、綠色信貸政策

為推動綠色信貸實施，我國原國家環(huán)境保護總局、中國人民銀行和銀監(jiān)會于2007年7月聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，明確要求金融機構(gòu)和環(huán)保部門按照環(huán)境法律要求嚴格進行信貸管理和環(huán)保監(jiān)管，明確規(guī)定各級環(huán)保部門與金融機構(gòu)要密切配合，完善信息溝通機制，將企業(yè)的環(huán)境信息納入人民銀行征信管理系統(tǒng)。《意見》的標(biāo)志著中國綠色信貸政策正式啟程。2007年11月銀監(jiān)會頒布《節(jié)能減排授信工作指導(dǎo)意見》以來，綠色信貸政策引起了社會普遍關(guān)注，并成為促進節(jié)能減排的重要市場手段。2012年2月，中國銀監(jiān)會了《綠色信貸指引》，對銀行業(yè)金融機構(gòu)有效開展綠色信貸、大力促進節(jié)能減排和環(huán)境保護，從金融機構(gòu)綠色信貸的組織管理、內(nèi)部政策制度及能力建設(shè)、流程管理、內(nèi)部控制及信息披露等方面提出了明確要求。

許多省市也積極推行綠色信貸，如廣東省環(huán)保廳了《廣東省環(huán)境保護廳重點污染源環(huán)境保護信用管理辦法》，對納入重點污染源信用管理等級評定的企業(yè)進行了環(huán)境保護信用審核，對擬評為紅牌（環(huán)保嚴管企業(yè)）的企業(yè)要求整改，若不能及時摘牌或完成整改，企業(yè)未來貸款將受到相關(guān)限制。河北省制定了《河北省綠色信貸政策效果評價方法（試行）》，評估了地方性銀行的綠色信貸政策執(zhí)行情況，向社會大眾并取得了積極反響。

篇8

關(guān)鍵詞：無功補償節(jié)能階梯電價

中圖分類號：TE08文獻標(biāo)識碼：A

隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，節(jié)能減耗以成為電力工作的一個重要環(huán)節(jié)。從國內(nèi)統(tǒng)計資料看。我國近年來電網(wǎng)損耗占到供電總?cè)萘康?%-8%，因此節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用重要性突顯。對于工廠而言，如何降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強管理提高效益尤其重要，因此，如何控制企業(yè)用電成本意義重大。下面就談?wù)劰?jié)能技術(shù)在工廠電氣技術(shù)中的應(yīng)用。

一、使用節(jié)能型供配電系統(tǒng)

1.合理的供電電壓

供電電壓的選擇應(yīng)根據(jù)用電容量和供電距離并考慮當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)現(xiàn)狀、用戶的用電負荷性質(zhì)及未來發(fā)展規(guī)劃等因素綜合而定。一般而言，如果是6～10kV的配電電壓，由于10kV技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)較好，如供電系統(tǒng)能耗和有色金屬耗量均較小，因而高壓配電電壓應(yīng)首選10kV；當(dāng)用戶6kV設(shè)備居多、且容量較大、在技術(shù)經(jīng)濟上合理時，考慮采用6kV；當(dāng)用戶有少量3kV電動機時，可用10（6）/3kV專用變壓器供電。

2.無功補償裝置的使用

電網(wǎng)中的電力負荷如電動機、變壓器等，大部分屬于感性負荷，在運行過程中需向這些設(shè)備提供相應(yīng)的無功功率。在電網(wǎng)中安裝并聯(lián)電容器等無功補償設(shè)備以后，可以提供感性負載所消耗的無功功率，減少了電網(wǎng)電源向感性負荷提供、由線路輸送的無功功率，由于減少了無功功率在電網(wǎng)中的流動，可以降低線路和變壓器因輸送無功功率造成的電能損耗，這就是無功補償。在大系統(tǒng)中，無功補償還用于調(diào)整電網(wǎng)的電壓，提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性。在小系統(tǒng)中，通過恰當(dāng)?shù)臒o功補償方法還可以調(diào)整三相不平衡電流。按照wangs定理：在相與相之間跨接的電感或者電容可以在相間轉(zhuǎn)移有功電流。

3.節(jié)能型變壓器簡介及使用

"節(jié)能型變壓器"是指性能參數(shù)空載、負載損耗均比GB/T6451平均下降10%以上的三相油浸式電力變壓器（10kV及35kV電壓等級）；產(chǎn)品性能參數(shù)空載、負載損耗比Gwr10228（組I）平均降低1O%以上的干式變壓器。在生產(chǎn)實際中建議使用干式變壓器，如果是已經(jīng)有舊的油浸變壓器，在條件允許的情況下進行改造，油浸變壓器維護的工作量和費用相對也比較大，這也是油浸變壓器的明顯的不足之一。

二、選擇合理的節(jié)能設(shè)備

1.推廣使用變頻器

通過近幾年的發(fā)展，高壓變頻調(diào)速技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，已經(jīng)開始在各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，工礦企業(yè)中可能有大量的風(fēng)機、水泵等大動力設(shè)備一直在工頻狀態(tài)下運行，這樣就需要利用閘閥控制風(fēng)量、流量，結(jié)果就是損失了大量的電能。而改為變頻調(diào)節(jié)后，通過改變電機的轉(zhuǎn)速（也就是改變了電機的輸出功率）來調(diào)節(jié)風(fēng)量、流量。

2.Y型高效電動機

高效電動機與普通電動機相比，優(yōu)化了總體設(shè)計，選用了高質(zhì)量的銅繞組和硅鋼片，降低了各種損耗，據(jù)估計損耗可降低20%～30%，效率提高2%～7%；投資回收期一般為1～2年，有的短至幾個月。

3.使用節(jié)能型照明電器

照明設(shè)計的要求不僅要掌握照明設(shè)計的理論，還要了解國內(nèi)外有關(guān)照明技術(shù)的新動態(tài)。采用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的照明電器產(chǎn)品（電光源、燈用電器附件、燈具、配線器材，以及調(diào)光控制器和控光器件），改善提高人們工作、學(xué)習(xí)、生活的條件和質(zhì)量，從而創(chuàng)造一個高效、舒適、安全、經(jīng)濟、有益的環(huán)境，充分體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。

4.使用低阻電纜，合理選擇導(dǎo)線截面

我們都知道，輸電線路的損耗和電阻有著平方的關(guān)系，線路的阻值越大，那么消耗的能量就越多，因此散發(fā)出來的熱量也越大。為了減小電纜上的電能損失，建議使用低阻值的電纜，這樣可以減少輸電線路損失，同樣電纜散熱量較小，在高負荷、高溫度的夏季也減少了事故的可能性。另外合理選擇導(dǎo)線的截面積也是必須的，設(shè)計電纜的時候，在充分考慮負荷容量和擴建可能性以及必須的安全裕度下盡量選擇小截面的電纜，減少投資。

三、加強企業(yè)用電管理

1.合理使用峰谷電力資源

峰谷用電：電力行業(yè)中峰谷的含義是用山峰和山谷來形象比喻用電負荷特性的變化值。通常白天8：00至22：00的用電為高峰用電，深夜22：00至次日8：00的用電為低谷用電。"峰谷電價"意義在于，鼓勵居民利用低谷電價的優(yōu)惠條件大量消費低谷電力，比如電熱水器、空調(diào)和其他電器設(shè)備。同時，對電力部門來說，將高峰用電轉(zhuǎn)移到低谷時段，既緩解了高峰電力供需缺口，又促進了電力資源的優(yōu)化配置，是一項"削峰填谷"的雙贏策。對于工廠而言充分利用低谷電量進行生產(chǎn)是非常必要的，對于有條件的企業(yè)鼓勵低谷期間用電，這樣可以節(jié)省大量的用電成本。

2.實施階梯電價

發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排最關(guān)鍵的是技術(shù)革新，而企業(yè)技術(shù)革新的動力來源就是消費者的需求。通過階梯電價可以調(diào)整居民生活的習(xí)慣，使原先"不差錢"的居民開始關(guān)注和選擇節(jié)能產(chǎn)品，節(jié)能產(chǎn)品的需求必然帶動企業(yè)的相關(guān)技術(shù)研發(fā)熱情和投資方向的轉(zhuǎn)移。

市場化的資源定價既可以增加企業(yè)能源產(chǎn)品價值的透明度；又可以加大高耗電用戶的節(jié)能減排動力，減少浪費提高用電效率。

篇9

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟學(xué)角度 居民階梯電價 分析

由于我國的人口眾多，能源緊缺，許多能源材料都進行了不同程度的漲價。2012年7月1日起我國實行了階梯式累計電價，也就是居民階梯電價，根據(jù)用戶使用電量的數(shù)量逐漸遞增，也就是用的電量越多，每千瓦時的電價就會越高，高價通過這種方式來控制居民對電量的使用，避免資源浪費，使用電量少的用戶得到了一定的優(yōu)惠，促進我國社會的可持續(xù)地發(fā)展。

一、階梯電價的含義

階梯電價就是對電量進行分段計價，我國原來的電價是無論該居民每月使用多少電量，都采用統(tǒng)一的電價進行收費，而階梯電價是隨著用電量的增加，電價也進行逐漸的增加。國家發(fā)改委將居民每個月的用電分為三個檔次，第一檔能夠保證居民的基本生活用電，與原來的電價保持一樣，不進行漲價；第二檔能夠滿足居民的正常用電，每度的電價提高5分錢以上，第三檔是保證居民的高質(zhì)量用電，每度電價提高3毛錢。對于城鄉(xiāng)一些較為困難的家庭每月有10度的免費用電，通過實行居民的階梯電價，不但減少了居民的用電量，還有利于社會公平。

二、階梯電價的重要性

我國采用居民階梯電價的電價模式能夠節(jié)能減排，體現(xiàn)社會公平與效率。我國主要通過火力進行發(fā)電，占總發(fā)電量的百分之七十，雖然我國的煤炭資源較為豐富，但是火力發(fā)電就必須通過對煤炭進行燃燒，從而產(chǎn)生大量的二氧化碳氣體，對我國的環(huán)境造成了極大的危害。采用居民階梯電價會使人們在生活中自覺減少用電量，由于我國人口眾多，所以如果每個家庭都節(jié)約用電將會避免大量的電力資源浪費，從而減少對煤炭的燃燒，保護我國的自然環(huán)境，有效的進行節(jié)能減排。由于我國的居民生活用電一直偏低，我國一直在對居民的電價進行隱性補貼，使得用電多的家庭得到較多的補貼，而用電少的家庭卻得到較少的補貼，通過實行居民階梯電價后，能夠真實的反映出每個家庭的承受能力，合理的繳納電費，更好的體現(xiàn)社會公平。

三、居民階梯電價的經(jīng)濟學(xué)分析

（一）居民階梯電價的益處

對電費采用階段性的定價，保證了消費者的基本用電，通過對第三檔用電抬高電價，使電力企業(yè)有更多的資金投入到電網(wǎng)的建設(shè)中，有利于保護電網(wǎng)的穩(wěn)定和提高電網(wǎng)的質(zhì)量，對我國的公共利益是有利的。所謂的居民用電需求收入彈性就是用電量對收入水平的敏感程度。電力作為人們生活中的必需品，每個家庭的基本用電一般不會發(fā)生改變，對于收入較低的家庭，很少會出現(xiàn)對電力資源浪費的現(xiàn)象，他們每個月基本都會保持穩(wěn)定的用電量，對于收入較高的家庭，由于電費占總支出很少的一部分，所以不會因為電價的改變而減少用電量，所以說真正受影響的是廣大的中等收入家庭，從而進行節(jié)約用電的行為。

（二）存在的問題

按照規(guī)定，貧困地區(qū)的電價高于發(fā)達地區(qū)的電價，這一規(guī)定造成經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)用電困難，不僅進一步拉大了我國的貧富差距，還造成電力服務(wù)性的減弱，雖然我國實行了居民階梯電價但依然未改善這種狀況。雖然對居民用電的電價有一定程度的提高，但不能有效的扭轉(zhuǎn)工商業(yè)用戶對居民用電進行補貼的現(xiàn)象。實行居民階梯電價雖然能夠在一定程度上節(jié)約用電，但是居民用電只占我國總用電量的10%，而且隨著家用電器的增多，許多家庭并不會因為電價的上漲而減少用電量，還可能會使用其他的能源來進行替代，所以所對節(jié)能減排的作用是有限的。

（三）相應(yīng)的對策

鼓勵居民錯峰用電。許多居民家庭由于生活的需要可能在總的用電量上不能有效的降低，但是許多居民由于工作的關(guān)系可以在用電的時間上得到改變，所以國家可以根據(jù)居民的用電高峰，劃分出不同時間段的電價。由于大部分居民家庭在白天的用電量較大，尤其在下班期間，所以下午5點到晚上11點之間電費最貴，其次是早晨7點到下午5點，最便宜的階段為晚上11點到第二天的7點，使居民的用電量進行錯峰調(diào)配。將電價的階段進行細化，可以由三個階段劃分為六個階段，將電費的價格逐級提高，使廣大的居民提高節(jié)電的意識，稍不注意就會達到電價高區(qū)間，使每個居民都養(yǎng)成及時關(guān)閉家中不用的家用電器，即使一個指示燈都要及時關(guān)閉。由于我國的發(fā)電大部分都是電力發(fā)電，對環(huán)境造成了嚴重的破壞，為了有效的實行節(jié)能減排，加大對太陽能等新能源發(fā)電，這就需要投入大量的研究資金，所以我國適當(dāng)?shù)奶岣呔用竦挠秒妰r格可以增加對新能源研究的投入，增加社會效益。

四、結(jié)束語

本文通過對我國實施居民階梯電價的含義以及重要性的介紹，說明我國過去的單一電價會造成電力資源的浪費，并在經(jīng)濟學(xué)的角度上分析了居民階梯電價的優(yōu)點、不足以及相應(yīng)的改善措施。闡述了實行居民階梯電價可以有效的使居民節(jié)約用電，達到節(jié)能減排的功效，通過適當(dāng)?shù)奶岣呔用竦挠秒妰r格，使電力企業(yè)得到了較大的盈利，能夠有更多的資金投入到新能源發(fā)電研究的過程中，實現(xiàn)社會公平，對生活條件較為困難的家庭還有10度的免費用電。雖然在目前我國的居民階梯電價還存在著一些問題，但他可以解決我國的許多用電問題，是一種較為適合我國的電價制度。

參考文獻：

[1]楊力俊，張德龍，乞建勛.北京地區(qū)居民生活用電需求現(xiàn)狀及前景分析[J].華北電力大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，21（3）：48-49

[2]張冬欣，王佳怡，林書沉.對居民生活用電實施階梯式電價的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2010，12（7）：125-126

篇10

關(guān)鍵字：低碳會計；會計目標(biāo)；會計假設(shè)；會計要素

“低碳經(jīng)濟”最早是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中出現(xiàn)。低碳經(jīng)濟的發(fā)展會對企業(yè)經(jīng)濟活動和內(nèi)容產(chǎn)生影響，在低碳經(jīng)濟的大背景下，很好地利用這一經(jīng)濟形勢，能很大程度地提升公司本身競爭優(yōu)勢、市場份額及其利潤各方面，如此一來，為了保證碳數(shù)據(jù)的質(zhì)量，碳會計則為基礎(chǔ)。碳會計最早是在2008年，由Stewart Jones教授提出的，他將碳排放、交易及鑒證等的會計問題稱之為碳排放及碳固會計，即碳會計（Carbon Accounting），隨著低碳經(jīng)濟的風(fēng)靡，隨即出現(xiàn)了低碳會計。結(jié)合現(xiàn)代會計的含義，對低碳會計定義為一門以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)履行低碳責(zé)任，節(jié)能減排進行確認、計量，和報告的會計科學(xué)。其作用在于考核企業(yè)自然資源利用率，企業(yè)自然資本效率和披露社會效益，其目的是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)企業(yè)綠色利潤最大化。與傳統(tǒng)會計體系相比，低碳經(jīng)濟下的企業(yè)會計目標(biāo)，會計假設(shè)，會計要素的確認，會計報告及其披露均會發(fā)生相應(yīng)的改變。

一、低碳經(jīng)濟下的會計目標(biāo)

從低碳經(jīng)濟下會計產(chǎn)生的原因和解決問題的途徑看，低碳會計的目標(biāo)分為兩個層次：第一層次是基本目標(biāo)，即充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，利用會計手段，促使會計主體通過技術(shù)創(chuàng)新、能源開發(fā)等各種手段進行低消耗、低排放生產(chǎn)，在生產(chǎn)中要自覺地注意生態(tài)環(huán)境的保護，防止并積極治理污染，降低環(huán)境污染，最終完成國家節(jié)能減排的指標(biāo)要求，并發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和推動可持續(xù)發(fā)展。第二層次是具體目標(biāo)，即充分披露有關(guān)會計信息，滿足決策的需要。如提供與碳會計財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量相關(guān)的會計信息，即披露環(huán)境資源流存量、資源資產(chǎn)的分布和變化；了解環(huán)境資源所能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益；了解環(huán)境投資金額、投資管理情況；了解環(huán)境費用支出金額及其具體用途等。使得政府能及時了解企業(yè)在環(huán)境保護，資源減耗方面的執(zhí)行情況；使投資人、債權(quán)人和企業(yè)管理層能夠充分了解企業(yè)低碳會計實施情況，為他們提供有用的決策依據(jù)。

二、低碳經(jīng)濟下的會計假設(shè)

（一）會計主體。

低碳會計下的會計主體假設(shè)既要秉承傳統(tǒng)會計假設(shè)，又要賦予新的內(nèi)涵，所以低碳經(jīng)濟下會計主體假設(shè)包括兩個方面：一方面，在企業(yè)核算時，將環(huán)境資源的價值消耗，環(huán)境資金，企業(yè)內(nèi)部的資源消耗，污染事項，等都考慮在內(nèi)；另一方面，從全球的角度而言，環(huán)境問題是共同關(guān)注的話題，所以也要充分考慮本會計主體同整個社會及其他會計主體關(guān)于環(huán)境問題的聯(lián)系，從宏觀層面把握環(huán)境問題。

（二）持續(xù)經(jīng)營。

傳統(tǒng)會計中，該假設(shè)認為企業(yè)以持續(xù)，正常的經(jīng)營活動為前提進行會計核算，但企業(yè)走上低碳道路，最重要的就是要減少碳排放量，維持生態(tài)平衡，節(jié)約資源，解決環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境三者的的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是低碳會計構(gòu)建的基本前提和根本性約束。

（三）會計分期。

將一個企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程平均劃分為連續(xù)的期間，稱作會計期間。在低碳經(jīng)濟下，會計也需要分期，但要不僅要涉及到傳統(tǒng)的會計周期，還要考慮到企業(yè)污染治理周期，而且許多降低污染，提高能源利用率的支出很難正確分攤得到各個收益期中。所以說對低碳會計而言，環(huán)境保護收益期的確認和計量將會是會計分期的一個重要依據(jù)。

（四）計量假設(shè)。

貨幣是主要的會計計量單位，但是對于低碳經(jīng)濟下的會計核算有的可以用貨幣計量，有的卻不能用貨幣計量的。

例如涉及到企業(yè)對環(huán)境的污染程度，由于存在一個范圍和年限問題，很難用貨幣來衡量。這就要求會計計量的形式多樣化，不僅僅包括貨幣計量模式，同時應(yīng)該包括實物計量模式，勞動計量模式等非貨幣模式。對于企業(yè)的碳排放量，應(yīng)當(dāng)設(shè)定碳單元，用以計量企業(yè)的減排量。并且對每一碳單元根據(jù)國際市場價格情況，核定每一碳單元的價格，從而可以將企業(yè)的碳排放量納入企業(yè)的利潤表中進行計量。但并不是所有的項目都能量化到報表中，這就導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)很難用統(tǒng)一的計量單位來計量，就必須提供財務(wù)報表之外的低碳經(jīng)濟對環(huán)境的會計報表，以保證財務(wù)報告的充分性和各會計要素的可比性。

三、低碳經(jīng)濟下的會計要素確認

企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與低碳經(jīng)濟行為相關(guān)的項目應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地計量并計入六大會計要素中，結(jié)合傳統(tǒng)會計的定義，對低碳經(jīng)濟下的會計要素做如下定義：

低碳資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項中取得，由企業(yè)所擁有或控制，預(yù)期能為企業(yè)提供低碳處理和環(huán)境保護的資產(chǎn)。其主要內(nèi)容為：為進行節(jié)能減排，清潔能源，處理污染而購置的專門設(shè)備或者興建的場所；為低碳生產(chǎn)購置的日常材料或低值易耗品；為低碳治理和保護而專門購入的專利技術(shù)等。

低碳負債是指企業(yè)過去的交易或事項形成的，且與低碳生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)時義務(wù)。其主要內(nèi)容為：為進行低碳生產(chǎn)，清潔能源利用而發(fā)生的長、短期借款、應(yīng)付的資源環(huán)保稅費、治理環(huán)境發(fā)生的應(yīng)付賬款等。

低碳權(quán)益指企業(yè)所擁有的清潔能源、治理資本、接受的環(huán)保投資或捐贈、節(jié)能環(huán)保基金等。

低碳收入指企業(yè)在日常活動中形成的，可直接歸集于節(jié)能減排、能源節(jié)約所形成的非主營業(yè)務(wù)收入、低碳環(huán)保獎勵等。

低碳成本指企業(yè)在經(jīng)濟活動中為節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)而發(fā)生的支出。如低碳生產(chǎn)而形成的工、料耗費；環(huán)境保護治理費用、補償費用，低碳設(shè)備的折舊費用等。

低碳利潤指企業(yè)在一定的會計期間內(nèi)，低碳收入扣除低碳成本、稅金后的凈額，反映企業(yè)低碳效益。

四、低碳經(jīng)濟下的財務(wù)報告與披露

會計信息的披露通常包括兩種形式，財務(wù)報告和單獨報告。低碳經(jīng)濟下的會計信息披露也不外乎這兩種形式：

一是在傳統(tǒng)會計報表中增列低碳會計項目，將能夠以貨幣形式量化的低碳信息反映在會計報表中，反映在相應(yīng)的科目中，并以資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等報表形式體現(xiàn)出來。對于一些無法以貨幣形式量化的信息，則在附注中增加低碳會計信息，如在資產(chǎn)負債表中單獨列示存貨-碳含量，在損益表中單獨列示碳消耗費用，像低碳項目、產(chǎn)品含碳量等信息也可在附注中列報。在附注中，還可以用財務(wù)評價指標(biāo)來披露低碳信息。

二是單獨報告，即提供單獨的低碳資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等信息。對于無法量化的項目可以編制單獨的“低碳情況說明書”。可以采用數(shù)量、文字、圖形和技術(shù)指標(biāo)結(jié)合的方式；既簡便又容易操作更直觀地企業(yè)的低碳信息。這種方式既能更好的反映企業(yè)諸如能源消耗強度，污染治理支出，環(huán)境保護措施等財務(wù)及非財務(wù)信息，同時還能滿足各利益相關(guān)者的信息需求。

綜上所述，我國要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，應(yīng)建立一套完整有效的低碳會計體系。將低碳經(jīng)濟用合適準確的會計語言表達出來，為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持。

參考文獻

[1]竇春志．加強綠色會計發(fā)展助力低碳經(jīng)濟發(fā)展[J]．今日科苑，2010（10）

[2]強殿英，文桂江．構(gòu)建企業(yè)低碳會計體系的思考[J]．會計之友(上旬刊)，2010（08）