導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治意識(shí)和法治觀念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

膽石病是臨床常見病，隨著人口的老齡化、飲食 結(jié)構(gòu)的改變及靜脈營養(yǎng)的推廣，其發(fā)病率在逐年上升〔1〕。筆者自2000～2005年，采用中醫(yī)綜合治療方法治療31例老年膽石病，并與30例單用中藥口服治療者對(duì)照，療效滿意，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 61例患者，隨機(jī)分為兩組。治療組31例，男11例，女20例；年齡60～69歲25例，70～79歲5例，80歲以上1例；單純膽囊結(jié)石23例，肝內(nèi)、外膽管結(jié)石8例。對(duì)照組30例，男12例，女18例；年齡60～69歲24例，70～79歲6例；單純膽囊結(jié)石24例，肝內(nèi)、外膽管結(jié)石6例。兩組一般資料比較，經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理差異無顯著性，具有可比性。

1.2 治療方法

1.2.1 治療組 (1)口服滋陰柔肝排石方：熟地20g，茯苓10g，山藥15g，山茱萸15g，太子參30g，黃芪30g，炙鱉甲30g(先煎)，金錢草30g，制大黃10g，炙甘草3g。每日1劑，分2次服。(2)耳穴貼壓：取穴：分別取兩耳交感、神門、肝、膽、胃、十二指腸等穴位。將膠布剪成0.6cm的小方塊，耳廓用75％酒精消毒，把王不留行籽粘在膠布中間，然后按壓在穴位上，每次選2～4穴，兩耳同時(shí)或交替使用，每日餐后輕輕按壓5min，或逐穴按壓，每穴按壓10～20次，疼痛發(fā)作時(shí)隨時(shí)按壓，注意不可用力過度，以免損失皮膚，以按壓后出現(xiàn)酸、麻、脹、痛感為宜，2～3天更換1次穴位。(3)敷臍：威靈仙、雞內(nèi)金、炮穿山甲、海金沙各20g，麝香1g。將上藥分別研成末，混合均勻后裝袋密封備用。每次取藥粉4g，加精食鹽0.5g混勻，用醋或高度白酒適量做成藥丸。放入肚臍，用敷料覆蓋加膠布或繃帶固定即可。每日換藥1次。

1.2.2 對(duì)照組 口服滋陰柔肝排石方。藥物組成及服法同治療組。

2 結(jié)果

2．1 療效標(biāo)準(zhǔn) 參照《中藥新藥治療慢性膽道感染、膽石病的臨床研究指導(dǎo)原則》［2］中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。臨床治愈：臨床癥狀和體征消失，糞便中有大量結(jié)石排出，B超復(fù)查未發(fā)現(xiàn)結(jié)石，隨訪10個(gè)月未復(fù)發(fā)；顯效：癥狀和體征消失達(dá)1/2以上，結(jié)石變少在1/2以上，B超復(fù)查結(jié)石部分排出，隨訪6個(gè)月未復(fù)發(fā)；有效：癥狀和體征消失或減輕，糞便中僅有少量結(jié)石排出，B超復(fù)查結(jié)石僅有輕微改變，隨訪6個(gè)月有復(fù)發(fā)；無效：癥狀和體征無變化，B超復(fù)查結(jié)石情況無改變。

2．2 療效分析 治療組：治愈11例，顯效15例，有效3例，無效2例，總有效率93.55％。對(duì)照組治愈5例，顯效9例，有效10例，無效6例，總有效率80％。兩組療效經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，差異有顯著性（χ2＝9.875，P<0.05），治療組療效優(yōu)于對(duì)照組。

3 討論

膽石病可歸屬中醫(yī)“脅痛”、“黃疸”等范疇。隨著人們生活水平的不斷提高，飲食習(xí)慣的改變及人口老齡化趨勢(shì)，本病發(fā)病率逐年增高。老年膽石病患者由于體質(zhì)衰弱，氣陰虧虛，且在長期治療過程中應(yīng)用苦寒清利藥，使陰津益損，正氣益衰。正虛抗邪無力，結(jié)石不能排出，邪熱不易清除，如治療中還一味苦寒清解，攻逐利膽，有犯“虛虛”之戒、加重病情之虞。《謙齋醫(yī)學(xué)講稿》曰“肝為剛臟，非柔不克”， 故治療中以滋陰益氣、柔肝化石立法。本方以六味地黃丸加減，滋陰柔肝，加太子參、黃芪益氣養(yǎng)陰，炙鱉甲滋陰軟堅(jiān)，金錢草、制大黃促進(jìn)膽汁分泌，溶石排石，以達(dá)消除膽石的目的。

耳與經(jīng)絡(luò)臟腑有著密切聯(lián)系?！鹅`樞·口問》篇說：“耳為宗脈之所聚”。耳通過經(jīng)絡(luò)與臟腑密切聯(lián)系，臟腑病變可以通過經(jīng)絡(luò)循行通路反應(yīng)到耳部穴位，壓迫耳部穴位亦可達(dá)到疏通經(jīng)氣，恢復(fù)調(diào)節(jié)人體臟腑氣血功能，治療疾病的目的。耳壓法在此理論指導(dǎo)下，用生王不留行籽壓迫耳部肝、膽、神門、交感諸穴，通過經(jīng)絡(luò)傳導(dǎo)，疏利肝膽，恢復(fù)肝臟疏泄和膽腑通降下行功能，將結(jié)石排出。

臍即神闕穴，屬于任脈。任脈與督脈、沖脈一源三歧，為十二經(jīng)脈始生，聯(lián)系人體周身經(jīng)脈，故有“臍通百脈”之說?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，臍為腹壁最后閉合處。表皮角質(zhì)層最薄，臍下無脂肪組織，皮膚筋膜和腹膜直接相連，故滲透性強(qiáng)。藥物分子極易透過臍部皮膚角質(zhì)層，進(jìn)入細(xì)胞間質(zhì)，迅速散入血液到達(dá)病所。敷臍方中威靈仙、雞內(nèi)金、炮穿山甲、海金沙等藥物借芳香開竅之麝香引其直達(dá)病所，以助利膽溶石排石。

本研究表明，中醫(yī)綜合療法治療老年膽石病能獲較好療效，且經(jīng)濟(jì)方便，無痛苦，不需住院，易被患者接受，值得臨床推廣應(yīng)用。

【參考文獻(xiàn)】

篇2

價(jià)值觀。法治觀念由價(jià)值觀決定并受其深刻影響和制約。民主的價(jià)值觀奠定了法治觀的理論基礎(chǔ)，并規(guī)定了其內(nèi)涵。法治價(jià)值觀決定了法治觀的內(nèi)容和本質(zhì)要求。法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。制度和法律只有內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，才能發(fā)揮作用。

制度意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)反映和影響著其法治觀念。法治要求人們必須尊崇和敬畏法律，習(xí)慣于把自己的行為置于法律規(guī)則的規(guī)范和約束之下。領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)制度的基本看法，對(duì)制度建設(shè)和自身行為的要求和態(tài)度，也包括領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于制度的知識(shí)和修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的制定者，也是制度的執(zhí)行者。因此，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的制度意識(shí)對(duì)于增強(qiáng)嚴(yán)格按制度辦事的法治觀念至關(guān)重要。

制度品質(zhì)。良好的法律制度必須符合剛性化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的要求。增強(qiáng)制度的剛性，必須完善制度中的懲罰規(guī)則，以強(qiáng)化制度的威嚴(yán)。同時(shí)，自上而下破除特權(quán)意識(shí)。無論是誰，只要觸犯了制度和刑律，都必須受罰。如此，假以時(shí)日，就可能將制度打造為剛性利器，全黨全民的法治觀念也就會(huì)得以強(qiáng)化。

制度的執(zhí)行力。 法善而不循，法亦虛器也，有法不依，甚于無法，會(huì)破壞法律的嚴(yán)肅性，降低人們對(duì)法律的信任度和崇尚感，自然也會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識(shí)、法律素質(zhì)的養(yǎng)成。所以，必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力縮小法律制定與實(shí)際執(zhí)行之間存在的差距，使制度得到一體遵行，這樣才能有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。

篇3

關(guān)鍵詞：權(quán)利；法治；權(quán)力中圖分類號(hào)：G文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

總書記在黨的十七大報(bào)告中指出，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的建設(shè)。要實(shí)施依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，必須要建立相配套的主導(dǎo)文化體系，即社會(huì)主義法治文化。因此對(duì)法治文化進(jìn)一步思考，了解法治文化的基本內(nèi)涵，加強(qiáng)法治文化建設(shè)有重大意義。

一、法治文化概念

對(duì)法治文化，目前有各種解讀。具有共識(shí)性的觀點(diǎn)認(rèn)為，法治文化應(yīng)該包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式，是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價(jià)值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。法治文化是以追求民主、自由和權(quán)利保障為目標(biāo)，在一定的治國理念和與此相適應(yīng)的制度模式確立過程中，形成的一種社會(huì)文化形態(tài)和社會(huì)生活方式。具體而言，法治文化就是在建立法治社會(huì)的過程中，形成的一種文化形態(tài)和社會(huì)生活方式，其核心是法治理念和法治思維模式的確立，以及在此理念支配下相應(yīng)制度和組織機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行。

二、法治文化建設(shè)的路徑

法治文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)層面，有經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、社會(huì)因素及歷史因素，需遵循其固有規(guī)律順序而積極推進(jìn)。我國是個(gè)缺少法治文化傳統(tǒng)的國度，培育法治文化建設(shè)應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手：

（一）強(qiáng)化普法宣傳教育，著力培養(yǎng)公民對(duì)法律的崇尚和信仰。法治文化的形成以公民具有一定程度的法治意識(shí)和法治素質(zhì)為前提，法制宣傳教育應(yīng)以切實(shí)提升公民的法治理念為中心目標(biāo)，將法治"口號(hào)"內(nèi)化為公民自愿自覺的行動(dòng)，培養(yǎng)公民對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的尊敬，形成法治文化和法律觀念的現(xiàn)代化。美國著名法學(xué)家伯爾曼有句名言："法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。" 普法的功能和目的不僅僅是法律知識(shí)的傳播，而是法治理念的滲透和法治文化的深入，更重要的是在于法律信仰的建立。推進(jìn)普法教育，培養(yǎng)公民對(duì)法律的信仰，一是要樹立教育與服務(wù)相結(jié)合、以人為本位的理念。在普法教育過程中，要進(jìn)一步確立"以人為本"的理念，從宣傳者本位意識(shí)過渡到受眾者本位意識(shí)，全心全意為受教育者服務(wù)。二是要樹立動(dòng)靜法治（制）結(jié)合、以動(dòng)態(tài)法治為主的理念。推進(jìn)普法教育，不僅要宣傳靜態(tài)的"法制"，更要宣傳動(dòng)態(tài)的"法治"。著眼于從人的內(nèi)在精神層面的需要出發(fā)，規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的行為，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體法律素質(zhì)的提高、法律信仰的塑造、法治文化的形成。三是要樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一、以權(quán)利為本位的理念。"法制宣傳教育的第一要義就是向廣大人民群眾宣傳法律規(guī)定公民應(yīng)該享有的權(quán)利。" 在普法的內(nèi)容上不僅要普及現(xiàn)代法律知識(shí)，更重要的是灌輸現(xiàn)代法律平等、自由和權(quán)利保障的精神。只有喚起個(gè)人的權(quán)利意識(shí)，才有可能真正樹立起現(xiàn)代法治觀念和公民意識(shí)。

（二）推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系。提高公民的法治素質(zhì)，促進(jìn)全社會(huì)知法、守法、用法、尊法，依靠法制宣傳教育可以實(shí)現(xiàn)。但是以公平正義為核心的法治價(jià)值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，提高司法公信度，而逐步培育形成。"一次不公正的判決比多次不公正的舉動(dòng)禍害尤烈，因?yàn)楹笳卟贿^是弄臟了水流，前者卻破壞了水源。" 法律只有在實(shí)施中滿足了人們的安全、正義和秩序的需要，使損害得到救濟(jì)，利益分配的扭曲得以矯正，其威信才能樹立，其權(quán)威性、公正性和神圣性的價(jià)值才得以彰顯。司法公正起到了公平正義法治價(jià)值體系形成的巨大潛在作用。法治文化的建立不但要以良法存在為前提，更要以良法的公正實(shí)施為目的、為保證、為重點(diǎn)。雖然說整個(gè)法律的實(shí)施，是包括著國家機(jī)關(guān)及其公職人員的執(zhí)法司法和公民群眾的普遍守法兩個(gè)基本的方面，但前者即掌握并行使公共權(quán)力的執(zhí)法和司法者卻始終處在決定和影響法律實(shí)施的主導(dǎo)方面。因此，作為一個(gè)必須滿足法治要求的和諧社會(huì)，就必須要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和司法的公正。因?yàn)橹挥袌?zhí)法和司法公正，才能維護(hù)社會(huì)公正，而這顯然是整個(gè)法治文明的基礎(chǔ)。所以，培育法治文化的實(shí)踐中，必須進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)和抓緊推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)以公平正義為核心的法治價(jià)值體系的建立和完善。

（三）加強(qiáng)法治理論研究和法治文藝創(chuàng)作，著力營造全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決現(xiàn)實(shí)問題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)的 ，所以，在法治文化的研究培育過程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植"外來"的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、"本土化"。加強(qiáng)法治文化培育和移植，一是要注意對(duì)傳統(tǒng)法律文化的批判。通過批判，使傳統(tǒng)法律文化中的糟粕成為一種"惡"，從而使人們形成自覺抵制這種落后文化的心理和習(xí)慣。二是其他文化形態(tài)要保持與法治文化立足點(diǎn)、價(jià)值趨向等方面的一致性。三是要正確處理好法治文化與道德文化的地位關(guān)系。如果是以"依法治國"來表達(dá)法治的話，就表明法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最高準(zhǔn)則，道德只能服務(wù)于法治文化。要鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。重視發(fā)揮執(zhí)法機(jī)關(guān)和專業(yè)文化團(tuán)體、業(yè)余文藝團(tuán)體、各級(jí)文化館站的作用，貼近法治實(shí)踐，貼近群眾文化生活，積極開展法制題材文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)作，讓法治文化融入主流文化之中，以豐富生動(dòng)的法治文化作品吸引人、感染人、說服人，不斷提升公民的法治文化修養(yǎng)，從而形成全社會(huì)普遍關(guān)注法治文化的良好氛圍。

三、法治文化建設(shè)的意義

法治文化的形成，能強(qiáng)化公眾從思維認(rèn)識(shí)、自身行為等方面對(duì)法治生活的文化判斷力和約束力。法治文化作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系基本要素，決定著我國法治進(jìn)程和建設(shè)方向。

（一）法治文化是法治社會(huì)建設(shè)的保障。法治作為人類社會(huì)文明進(jìn)步的成果，是任何國家和社會(huì)一致追求的目標(biāo)。加強(qiáng)法治建設(shè)是依法治國方略的具體實(shí)踐和體現(xiàn)，中國“法治”在幾代法律工作者和法學(xué)專家的打磨下日趨完備。但法治似乎僅僅還停留在制度的建設(shè)上，離法治理想相去甚遠(yuǎn)。我們只有把法治理念融入到自己的工作、生活和學(xué)習(xí)當(dāng)中，才能把法治的思想、觀念、精神、思維等滲透到國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面。法治工作，只有上升到文化的層次，使之成為中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分，也才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治。因此，法治文化建設(shè)是推進(jìn)依法治國方略的內(nèi)在要求，是法治社會(huì)建設(shè)重要保障。

（二）法治文化是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。和諧社會(huì)首先是法治社會(huì)。建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)和睦、寬松自由、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行良好的法治社會(huì)，不僅要有完備的法律制度規(guī)范體系，而且更需要一個(gè)尊崇法治精神、敬畏法律權(quán)威、自覺遵守法律規(guī)范的良好社會(huì)環(huán)境。而這樣的社會(huì)環(huán)境就需要有一個(gè)高度發(fā)達(dá)的法治文化來支撐和塑造。任何社會(huì)構(gòu)建都是在一定文化環(huán)境中進(jìn)行的，和諧社會(huì)建設(shè)也離不開它的文化基礎(chǔ)，法治文化是社會(huì)主義文化的重要組成分，也是和諧社會(huì)建設(shè)基礎(chǔ)。主席也曾闡述：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。” 由此可見，法治文化建設(shè)既是和諧社會(huì)建設(shè)的核心要素和必備要件，更是在法治國家構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。

（三）法治文化是社會(huì)管理創(chuàng)新的保證。在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中著力構(gòu)建法治既是依法治國基本方略的要求和社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是社會(huì)管理創(chuàng)新的目標(biāo)和追求。社會(huì)管理創(chuàng)新是一種踐行法治的基本活動(dòng)，而法治文化是法治的靈魂，是法治社會(huì)的重要精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新離不開法治文化的引導(dǎo)、促進(jìn)和提高，只有弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化法治理念，才能保證社會(huì)管理創(chuàng)新的正確方向，才能保持社會(huì)管理創(chuàng)新的生命力，才能提高社會(huì)管理創(chuàng)新的效能。在社會(huì)管理創(chuàng)新中要充分體現(xiàn)法治意識(shí)、法治觀念、法治思想和法治價(jià)值，在社會(huì)管理的實(shí)踐中培育法治文化，提升全民的法治文化素養(yǎng)，使社會(huì)管理在“法律至上、崇尚法治”理念的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急治理”到“長安法治”的轉(zhuǎn)變。

法治文化建設(shè)不是一蹴而就的，它是一個(gè)逐漸發(fā)展的過程，我國在法治文化建設(shè)的道路上會(huì)遇到挫折和坎坷，但我們要堅(jiān)信這條道路的方向是正確的，而且我們會(huì)朝著這個(gè)目標(biāo)越來越近。

參考文獻(xiàn)：

朱景文主編 法理學(xué)研究 北京：中國人民大學(xué)出版社 2005

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2、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

3、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

4、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

5、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

6、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

7、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

8、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

9、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

10、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

11、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

12、一切權(quán)利屬于人民。

13、中華人人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

14、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xx。

15、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容。

16、深入開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

17、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。

18、弘揚(yáng)憲法精神構(gòu)建和諧社會(huì)

19、實(shí)行依法治國堅(jiān)持執(zhí)政為民

20、增強(qiáng)憲法觀念推進(jìn)依法治國

21、宣傳憲法精神維護(hù)憲法權(quán)威

22、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法

23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進(jìn)民主法制建設(shè)

24、增強(qiáng)全民憲法觀念和憲法意識(shí)，保證憲法的正確貫徹實(shí)施

25、維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念

26、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)

27、弘揚(yáng)民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

30、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

31、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

32、弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

33、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

34、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

35、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

36、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

37、依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

38、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

39、深入開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

40、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

41、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè);

42、憲法是國家的根本大法;

43、憲法是人民意志的體現(xiàn);

44、一切權(quán)利屬于人民;

45、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù);

46、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威;

47、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家;

48、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容;

49、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì);

50、貫徹實(shí)施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

51、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

52、憲法是國家的根本大法。

53、美好家園離不開法治保障。

54、弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

55、貫徹實(shí)施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

56、扎實(shí)開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力。

57、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

58、加強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”。

59、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平。

60、維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

61、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。

62、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

63、全面落實(shí)依法治國方略，加快依法治市進(jìn)程。

64、依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

65、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

66、維護(hù)法律尊嚴(yán)，打擊違法犯罪。

67、大力開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

68、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

69、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

70、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

71、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

72、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

73、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

75、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

76、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

77、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

78、一切權(quán)利屬于人民。

79、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xx。

篇5

一、村社干部法治思維能力的現(xiàn)狀

（一）村社干部具備一定的法治思維能力

1、法治思維的認(rèn)知方面

第一，對(duì)法治思維有一個(gè)基本正確的認(rèn)識(shí)。在問到“你認(rèn)為法治思維的本質(zhì)是什么”時(shí)，選擇“法律平等”和“公平正義”的分別占55%、41.2%、，選擇“民主和諧”、“ 權(quán)力制約”的分別占11.4%和4.6%?？梢姡鄶?shù)村社干部認(rèn)同法律是平等的，認(rèn)同法律代表著公平正義。第二，對(duì)法治思維重點(diǎn)的把握比較到位。在問到“你認(rèn)為法治思維的重點(diǎn)是什么”時(shí)，63.2%的人認(rèn)為“重公正”?？梢?，當(dāng)前我縣大多數(shù)村社干部對(duì)基層工作中的法治重點(diǎn)把握是準(zhǔn)確的，有一定的認(rèn)識(shí)。

2、法治思維的實(shí)踐方面

第一，大多數(shù)村社干部具有一定的法治思維。在問到“你認(rèn)為現(xiàn)在的村社干部有沒有法治思維”時(shí)，76.8%的人認(rèn)為有，認(rèn)為基本有、基本沒有和沒有的分別是22%、1.1%、0.1%。第二，村社干部法治的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在問到“你認(rèn)為大多數(shù)村社干部在決策和處理問題時(shí)，是否運(yùn)用法治的方式”，64.2%的人認(rèn)為是。調(diào)查結(jié)果顯示大多數(shù)村社干部能夠認(rèn)識(shí)到?jīng)Q策和行為要合法，但是實(shí)際執(zhí)行的效果如何就很難說了。

3、法治思維的形成和培養(yǎng)途徑方面

通過調(diào)查，對(duì)于如何提高法治思維能力村社干部大都有明確的認(rèn)識(shí)：在處理問題、做決策時(shí)著重運(yùn)用合法非法思維方式；認(rèn)為法治思維向法治方式轉(zhuǎn)變需要注重法治依據(jù)，同時(shí)在法治精神、法治素養(yǎng)、崇尚法律等方面要?jiǎng)?chuàng)造條件；提高村社干部依法辦事的能力的最大突破口在于深化改革，完善機(jī)制。

（二）法治思維能力方面存在一些問題

1、對(duì)法治思維的認(rèn)知存在一定程度的偏差。在調(diào)查中，當(dāng)問到“你認(rèn)為村社干部應(yīng)具備哪些法治思維（至少列3種）”時(shí)，有92.7%的人選擇了“公平正義”，90.4%的人選擇了“合法性”，58.1%的人選擇了“責(zé)任后果”，選擇權(quán)利義務(wù)和法官治權(quán)的相對(duì)較少。這說明當(dāng)前豐都縣大多數(shù)村社干部對(duì)現(xiàn)代法治的核心問題的認(rèn)識(shí)存在著偏差，沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代法治的精髓。

2、實(shí)踐中村社干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力有待于進(jìn)一步提高。在問到“你怎么評(píng)價(jià)村社干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力”時(shí)，有66.8%的人認(rèn)為“一般”，認(rèn)為“很強(qiáng)”、“很弱”和“缺乏”的分別占25.3%、5.9%、2%。

3、村社干部提高法治思維存在較大的困難。在問到“你認(rèn)為從傳統(tǒng)的非法治的思維向依法辦事轉(zhuǎn)變，最大的困難是什么”時(shí)，有55.7%的人認(rèn)為是“體制機(jī)制不夠完善”， 還存在法律讓位于政策和上級(jí)指示情況，缺乏對(duì)法律的敬畏和信仰。

二、村社干部運(yùn)用法治思維能力的制約因素

（一）法治觀念薄弱。法治作為人類的活動(dòng)方式之一，必然依賴于社會(huì)主體的意識(shí)和行為。受多種因素影響，當(dāng)前村社干部對(duì)法治認(rèn)知出現(xiàn)偏差和實(shí)踐中出現(xiàn)法律讓位于情感、上級(jí)指示。首先，我國人治傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，在遇到糾紛和沖突時(shí)，不是用法律手段解決爭(zhēng)議，而更多的尋找“權(quán)力”的幫助；其次，在我國傳統(tǒng)文化中“重倫理道德輕普遍規(guī)則”導(dǎo)致輕視法律的作用，對(duì)法律不存在敬畏之心；此外，“人治”陋習(xí)嚴(yán)重，信奉“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”。

（二）法律知識(shí)欠缺。很多村社干部年齡往往偏大，文化素質(zhì)大多不高，法律知識(shí)欠缺。他們往往將有限的時(shí)間花在學(xué)習(xí)實(shí)用性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)上，對(duì)如何正確運(yùn)用法治思維和方式來破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題，則研究不多、思考不足。由于我國政治生活法治水平有限，在加上行政手段效率高，村社干部大都樂于選擇行政手段進(jìn)行社會(huì)管理活動(dòng)，在客觀上造成法治方式“被擱置”。

（三）普法內(nèi)容膚淺。普法考試缺乏系統(tǒng)性和實(shí)效性，偏重于村社干部掌握法律知識(shí)，法律學(xué)習(xí)停留在了解法律條文的層次，忽視法治精神和法治方法的把握。干部普法考試停留在對(duì)法律條文的死記硬背，遠(yuǎn)達(dá)不到把握條文蘊(yùn)含的法治精神并提高法治思維能力的高度。法律知識(shí)要內(nèi)化成人的法治思維，還需要很多因素一起產(chǎn)生合力。由于人治化權(quán)力恣肆的影響，村社干部把普法教育中掌握的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化成法治素養(yǎng)的成效就更加不容樂觀。

（四）法治能力不足。部分村社干部認(rèn)為法律僅僅是一種工具，是實(shí)現(xiàn)一定社會(huì)管理目標(biāo)的手段，在想問題、做決策時(shí)依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的人治思維和方式，而運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)水平不高。尤其是在出現(xiàn)突發(fā)性事件時(shí)，運(yùn)用法治思維和法治方式能力的不足就更加凸顯，不能做到統(tǒng)籌兼顧，靈活處置，以致事態(tài)惡化。有的甚至把法律僅僅用來治理老百姓而不規(guī)范、約束自己。對(duì)法律想用就用、不想用就棄之一旁，持隨心所欲的態(tài)度。

三、提高村社干部運(yùn)用法治思維能力的對(duì)策建議

（一）樹立崇法精神。首先要牢固樹立法律至上的理念。要牢記”法不授權(quán)即禁止”的原則，在工作生活中敬畏法律，自覺用法律規(guī)范自己的思想和行動(dòng)，特別是在處理與群眾的矛盾和糾紛過程中要堅(jiān)持這一點(diǎn)。其次，要摒棄法律工具主義思維。法治思維強(qiáng)調(diào)人信仰的是法律規(guī)定中蘊(yùn)藏的公平正義的價(jià)值理念，并將其內(nèi)化于心，外化于行。

（二）增強(qiáng)法治理念?？梢酝ㄟ^模擬法庭、旁聽庭審、參觀監(jiān)獄、參與法律援助等法治實(shí)踐活動(dòng)、舉辦專題研討班以及開通普法短信平臺(tái)等方式增強(qiáng)村社干部的法治思維能力。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)要放在應(yīng)強(qiáng)化法治理念、法治精神的教育與傳播上，使法治思維成為一種習(xí)慣一種自覺，最終形成一種“解決社會(huì)問題，法治思維當(dāng)先”的思維定式。

（三）強(qiáng)化法治實(shí)踐。實(shí)踐鍛煉是培養(yǎng)法治思維和依法辦事能力的根本途徑。村社干部要養(yǎng)成自覺的法治思維習(xí)慣，并將法治思維外化為法治實(shí)踐，通過積極參與各種法治活動(dòng)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)和方法思考、分析、解決農(nóng)村改革與發(fā)展問題，以加快推進(jìn)發(fā)展、保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧。

篇6

關(guān)鍵詞：依法治國；依法治校；法制宣傳

從依法治國到依法治教，必須加強(qiáng)法治教育。加強(qiáng)法治教育，全社會(huì)有責(zé)，而學(xué)校教育具有最直接、最集中，最系統(tǒng)、最有效的作用，在加強(qiáng)法治教育中扮演著無可比擬的重要角色。

學(xué)校在教育工作中如何加強(qiáng)法治教育？

一方面是要對(duì)學(xué)校管理者加強(qiáng)法治教育，做到依法治校，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化綜合改革，推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展。依法治校是在學(xué)校落實(shí)依法治國基本方略的必然要求。實(shí)現(xiàn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)，要求各個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域都要實(shí)現(xiàn)依法治理。學(xué)校作為具有公共管理職能的社會(huì)組織，需要按照法律至上、保障權(quán)利、制約權(quán)力的原則，實(shí)行依法治校。依法治校是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、構(gòu)建新型政校關(guān)系的根本保證。建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度要求實(shí)現(xiàn)政府與學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間，以及學(xué)校內(nèi)部的依法治理。切實(shí)轉(zhuǎn)變辦學(xué)和管理的理念、思路、方式與手段，為建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依法治校是完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提高管理水平與效益，辦人民滿意教育的迫切需要。當(dāng)前，學(xué)校管理活動(dòng)的自主性、復(fù)雜性、權(quán)利義務(wù)關(guān)系的多樣性顯著增強(qiáng)，法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學(xué)校管理帶來了許多新的問題與挑戰(zhàn)。學(xué)校必須通過依法治校，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對(duì)自身法定義務(wù)的遵守，依法實(shí)現(xiàn)與公民、社會(huì)其他組織的對(duì)話與合作，獲得人民群眾的認(rèn)可與支持。依法治校是學(xué)校推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革、實(shí)施素質(zhì)教育的重要保障。加強(qiáng)青少年的公民意識(shí)教育，培養(yǎng)青少年樹立社會(huì)主義法治理念，各級(jí)各類學(xué)校把培養(yǎng)具有現(xiàn)代法治觀念和法律意識(shí)的社會(huì)主義合格公民，作為教育的重要任務(wù)和實(shí)施素質(zhì)教育的重要目標(biāo)。依法治校是構(gòu)建符合法治理念的育人環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法明理、樹立公民意識(shí)的重要保障。

另一方面是對(duì)教育工作者和學(xué)習(xí)者的法治教育，培養(yǎng)現(xiàn)代法治人才。教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)教是依法治校的重要組成部分，是依法治校在學(xué)校教育中的具體體現(xiàn)。在建設(shè)社會(huì)主義法治國家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，全面加強(qiáng)依法執(zhí)教，對(duì)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧校園都具有十分重要的意義。作為教師，落實(shí)依法執(zhí)教，最根本的就是學(xué)法、守法、用法，注重師德修養(yǎng)、增強(qiáng)法制觀念。實(shí)行依法執(zhí)教的前提是學(xué)法、懂法。不懂法律知識(shí)，沒有掌握教育法規(guī)，就不可能有運(yùn)用法規(guī)的能力，也就談不上做到依法執(zhí)教。作為教師，既是社會(huì)公民，又是教育工作者，因此既要學(xué)習(xí)憲法、民法、刑法等國家層面的法律，也要學(xué)習(xí)教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)法規(guī)，還要學(xué)習(xí)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，通過學(xué)習(xí)，知道哪些可為、哪些不可為，增強(qiáng)法治意識(shí)，樹立法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，依法執(zhí)教，把教育辦成公平正義的教育。

教師要自覺學(xué)習(xí)《憲法》《刑法》《民法通則》《行政處罰法》等法律知識(shí)，要具備起碼的刑法、民法和行政法的基本知識(shí)。教師尤其要注意學(xué)習(xí)有關(guān)教育工作的各種法律法規(guī)，如《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，通過對(duì)教育法律法規(guī)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)來系統(tǒng)掌握教育法的本質(zhì)特征、法律規(guī)范、權(quán)利和義務(wù)，以及如何實(shí)施教育法規(guī)。還要學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》及地方性教育政策、文件，能夠從總體上把握它的基本精神和主要條款的要求。在法律法規(guī)的學(xué)習(xí)過程中，要注意法條注釋與法理分析相結(jié)合，通過案例釋法、學(xué)法，儲(chǔ)備知識(shí)，規(guī)范行動(dòng)，不斷提高依法執(zhí)教的能力與水平。這樣才能肩負(fù)起培養(yǎng)合格法治人才的重任。堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制和模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才及后備力量。

讓法治成為人民的信仰、國家的信仰，是法治教育的核心。要實(shí)現(xiàn)從法治意識(shí)到法治思維、再到法治信仰的法治教育目標(biāo)，全面提高全體人民的法治素質(zhì)，必須把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程，在職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育中納入法治教育的內(nèi)容，構(gòu)建完善的中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，形成以學(xué)校教育為主體，社會(huì)教育、家庭教育和社會(huì)法治機(jī)構(gòu)共同參與的全面的法治教育體系。

進(jìn)行法治教育，要從培養(yǎng)法治意識(shí)開始。法治意識(shí)是對(duì)法律法規(guī)和法治制度等的理性認(rèn)識(shí)和把握，是自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的行為動(dòng)力。培養(yǎng)法治意識(shí)，一方面靠學(xué)習(xí)，一方面靠行動(dòng)鍛煉，做到知行結(jié)合。為此，認(rèn)真落實(shí)教育普法規(guī)劃的要求，開展好法律進(jìn)課堂活動(dòng)，做到學(xué)生法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。中小學(xué)校要將學(xué)生法治意識(shí)、法律素養(yǎng)，作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)生綜合素質(zhì)考核。要深入開展學(xué)生法制教育的理論與實(shí)踐研究，不斷豐富法制教育的形式與內(nèi)容，讓學(xué)生通過課堂教學(xué)、主題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種方式，了解法律知識(shí)，培養(yǎng)法治理念。要把法治文化作為校園文化建設(shè)的重要組成部分，利用各種校園宣傳媒體與形式，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，宣講法律原則和知識(shí)，將平等自由意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、規(guī)則意識(shí)、契約精神等理念，滲透到學(xué)生行為規(guī)則、日常教學(xué)要求當(dāng)中，凝練到學(xué)校校訓(xùn)或者辦學(xué)傳統(tǒng)、教育理念當(dāng)中，營造體現(xiàn)法治精神的校園文化氛圍。

學(xué)校教育要與社會(huì)法治機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，共同做好法治教育與宣傳。進(jìn)行法治教育，要把培養(yǎng)法治思維作為重點(diǎn)。法治思維是一種運(yùn)用法治深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的思維方式和能力。如果說法治意識(shí)使人有觀念、有動(dòng)機(jī)，自覺想到用法治來解決和處理問題的話，那么法治思維使人有方法、有能力做到用法治解Q和處理問題。

篇7

法治文化是國家的歷史文化傳統(tǒng)、主流意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家制度安排、社會(huì)秩序構(gòu)建等要素發(fā)展形成的社會(huì)文化現(xiàn)象。他法律制度、法制精神在一個(gè)國家文明程度和社會(huì)對(duì)法律信仰的總和，是人們建立在法律信仰上的一種生活方式和生活理念，是全社會(huì)對(duì)法律的共識(shí)性法治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)法治文化的重要性

法治文化既是社會(huì)主義先進(jìn)文化重要組成，也是社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。法治文化是一個(gè)內(nèi)容博大，內(nèi)涵豐富的大概念，是法制宣傳教育深入發(fā)展你的必然產(chǎn)物，是諸多法制文明的綜合體現(xiàn)表現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法、法制宣傳、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等方面。

（一）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是提高公民素質(zhì)的必然要求。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)提高全民法律素質(zhì)，對(duì)內(nèi)是促進(jìn)和諧的一種保障，對(duì)外是可彰可顯的法治國家的一種新形象。十七大報(bào)告要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。法制宣傳教育工作從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)歷了從中重點(diǎn)宣講法律文件、法律解釋的具體規(guī)定到面向公民闡釋法律精神，啟發(fā)抽象化的法律權(quán)利意識(shí)，從宣揚(yáng)“法律無情，疏而不漏”到宣傳“法律是人民維權(quán)的利器”，從倡導(dǎo)公民作一個(gè)守法者到鼓勵(lì)公民成為一個(gè)積極的護(hù)法者的不斷完善、更富成效也更加人文化的過程。這種歷程實(shí)際上就是從法律制度層面深入到法治精神內(nèi)核，從法治體系構(gòu)建深華到法治文化培育。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

十七大報(bào)告指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，法制建設(shè)和法治工作才能堅(jiān)持正確的政治方向，才能健康發(fā)展。首先，社會(huì)主義法治文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本。要用以人為本這一核心理念審視、反思立法、執(zhí)法、司法，切實(shí)把體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利、促進(jìn)人的自由平等發(fā)展作為社會(huì)主義法治的靈魂，作為一條紅線貫穿于法治工作全部過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是當(dāng)代中國的主題，也必然是社會(huì)主義法治建設(shè)的主題。我們應(yīng)該認(rèn)真研究法治發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把法治發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的軌道。第三，法制建設(shè)要做到全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

法治文化建設(shè)本身也是和諧社會(huì)建設(shè)的基本內(nèi)容 一，因?yàn)榉ㄖ挝幕c和諧社會(huì)的目標(biāo)具有根本的一致性。和諧社會(huì)追求的就是化解矛盾、解決沖突，使社會(huì)歸于和平與安寧。人類社會(huì)是由若干個(gè)不同方面，不同組織和個(gè)人結(jié)合而成的，他需要一系列的規(guī)則來維系。這些規(guī)則有道德、有紀(jì)律、有傳統(tǒng)、有習(xí)慣，但其中最明確的無疑是法律。而法治文化正體現(xiàn)著和諧社會(huì)的總體要求。民主法治，必須以法治文化作為思想基礎(chǔ)，而和諧社會(huì)追求的公平正義，也恰恰是法治謀求的最高理想。法治文化在推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)展上，不僅能為和諧社會(huì)提供制定藍(lán)圖，而且能為人們提供重要的觀念，為和諧消除矛盾，提供守法意識(shí)。

二、法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

法治文化建設(shè)是一個(gè)漸行漸遠(yuǎn)的實(shí)踐過程，必須通過不斷地培育、升華，逐步實(shí)現(xiàn)由偏重法律知識(shí)普及到注重法治精神倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重政府推進(jìn)到注重政府推進(jìn)與民間自覺相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由偏重法制宣傳教育到注重法治實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。凸顯公平正義、權(quán)利本位、崇高法治的文化取向，是法治文化建設(shè)的重要指標(biāo)，把培育社會(huì)主義法治文化作為“六五”普法依法治理的重要任務(wù)。

三、當(dāng)前法治文化建設(shè)中存在的問題

（一）法治文化建設(shè)缺乏基礎(chǔ)

當(dāng)前基層法治文化建設(shè)普遍缺乏一定的基礎(chǔ)。雖然基層有著源遠(yuǎn)流長的法律文化，作為統(tǒng)治中國數(shù)千年的儒家禮法思想對(duì)大多數(shù)人仍有相當(dāng)大的影響，封建“人治”、“德治”的觀念在一部分人心中還根深蒂固。儒家的禮法思想蘊(yùn)涵的是人治理念，無法為法治文化建設(shè)提供建設(shè)基礎(chǔ)。用托馬斯潘恩的一句名言改過就是“在人治的社會(huì)里，國王就是法律；而在法治的社會(huì)里，法律是國王”。同時(shí)中國古代法治注重“刑治”與現(xiàn)代的法治不能相混同?，F(xiàn)代基層法治文化建設(shè)中存在著諸多與現(xiàn)代法治文化建設(shè)不相和諧的問題，但分析這些不和諧問題的深層因素，關(guān)鍵在于還未在基層形成于法治文化建設(shè)相適應(yīng)的法治文化基礎(chǔ)。

（二） 傳統(tǒng)文化的影響

中國傳統(tǒng)文化提倡“以和為貴” ，重關(guān)系、講人情的傳統(tǒng)和習(xí)俗幾乎滲透于現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面。當(dāng)然，人情和親情是社會(huì)生活和交往不可缺少的劑，缺少人情的社會(huì)也是不可想象的。但是，就像任何事物都有兩面一樣，熟人社會(huì)過分發(fā)達(dá)的人情倫理也有其自身的弊端，特別對(duì)現(xiàn)代文明所認(rèn)同的法治文化更是具有瓦解和剖壞作用。這就是為什么有時(shí)“以情壓法”、“以情代法”、“以情亂法”等現(xiàn)象在當(dāng)代中國行政執(zhí)法和司法實(shí)踐中層出不窮的深層原因。社會(huì)公眾的普遍心理是，一旦面臨訟爭(zhēng)，首先想到的不是運(yùn)用法律維護(hù)權(quán)利，而是能如何做到息事寧人，如何運(yùn)用各種方式尋找關(guān)系和人情資源。在崇尚以人為本的科學(xué)發(fā)展理念的同時(shí)，人情與法治并非絕對(duì)向左，但情之于法需要一定的尺度和界限。所以基層在社會(huì)主義法治建設(shè)和法治文化建設(shè)中必須要處理好這種重情輕法的文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)人們重新進(jìn)行法律價(jià)值目標(biāo)的選擇，逐步培育人們的法治精神和對(duì)法治的信仰。

（三） 經(jīng)濟(jì)因素的影響

法治文化的形成以發(fā)展受制于物質(zhì)生活的條件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展程度?；鶎佑绕涫寝r(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的貧乏。在農(nóng)村，大量的農(nóng)民固守土地，沿襲著傳統(tǒng)的 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，收入主要來自種植業(yè)，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的單一性制約著人們觀念的改變，使法制宣傳效果不高。同時(shí)，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)矛盾凸顯的重要關(guān)節(jié)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，解決各種社會(huì)問題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。建設(shè)法治國家、培育法治文化既要增強(qiáng)緊迫感，又要具有長期努力的思想準(zhǔn)備。站在新的歷史起點(diǎn)，需要保持高度敏感與警覺。全面提高廣大群眾的法律意識(shí)和法治觀念、法律素質(zhì)，使法治成為全體公民的一種精神信仰和生活方式。

四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)的途徑

（一） 進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義法治理念建設(shè)

法治理念和其他文化種類相比，基層法治文化是一項(xiàng)嶄新的建設(shè)領(lǐng)域，必須堅(jiān)持特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)中華文化，提高全民文化素質(zhì)。

首先要確立發(fā)展的理念，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在建設(shè)法治型政府、公正司法執(zhí)法、社會(huì)平安和諧、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新等領(lǐng)域，進(jìn)一步加大普法依法治理工作力度，有力推動(dòng)法治文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，推進(jìn)法治文化建設(shè)重在堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義法治理念，要建設(shè)的法治文化是中國特色的社會(huì)主義法治文化，其核心必須堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法治國、人民當(dāng)家作主與黨的領(lǐng)導(dǎo)三者的有機(jī)統(tǒng)一，不可有所偏離。在堅(jiān)持社會(huì)主義法治理念的同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義法治理念還出在不斷完善的過程中，在理論和實(shí)踐的層面還處在不斷完善的過程中，在理論和實(shí)踐的層面都有很多新的情況、新的問題、新的矛盾，需要認(rèn)真去梳理、去探索、去研究。要進(jìn)一步解放思想，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的框架下，不斷地去豐富、去探索、去發(fā)展社會(huì)主義法治理念，并在這一理念的指導(dǎo)下不斷推進(jìn)法治文化建設(shè)。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念“法治是以和平理性的方式解決社會(huì)矛盾的最佳途徑”。在利益表達(dá)方面，弱勢(shì)群體自身利益受到侵害時(shí)，往往素手無策，少數(shù)激進(jìn)的人可能會(huì)采取極端手段來尋求利益表達(dá)和利益訴求。目前，農(nóng)民工、流動(dòng)人口、城市拆遷戶等社會(huì)問題還未到達(dá)到根本性的解決。因此，我們必須把服務(wù)基層、滿足需求作為履職為民的宗旨，使工作著力點(diǎn)前移，深入實(shí)際生活，及時(shí)掌握人民群眾所思所想、所缺、所盼，努力做到以法治精神塑造人、以法治信仰引導(dǎo)人、以法治實(shí)踐提高人、以法治文化熏陶人，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，最終實(shí)現(xiàn)人的法治意識(shí)、法律素質(zhì)的提升。

最后，推進(jìn)法治文化建設(shè)，提高人民法律素質(zhì)是基礎(chǔ)。要在發(fā)揮好黨委和政府在法治建設(shè)方面的重要作用的同時(shí)，更多地注意依靠社會(huì)力量來推進(jìn)法治建設(shè)。因此，提高人民的法律素質(zhì)，激發(fā)人民參與法治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性是我們推進(jìn)法治文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從實(shí)際情況來看，公民的法律素質(zhì)現(xiàn)狀與法治文化的目標(biāo)差距還很大，必須繼續(xù)在深入推進(jìn)法制宣傳教育方面下功夫，積極探討如何在社會(huì)法治理念的指導(dǎo)下，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)和法制宣傳教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展，努力將法治精神、法治意識(shí)、法治觀念融入頭腦，融入人們的日常行為當(dāng)中，努力在全社會(huì)形成法治信仰，形成法治風(fēng)尚。

（二） 加強(qiáng)法治理論研究，創(chuàng)新形式，著力營造良好氛圍

理論是實(shí)踐的指導(dǎo)，要把握法治建設(shè)的新特點(diǎn)和新規(guī)律，加強(qiáng)法治文化理論研究和解決問題的應(yīng)用對(duì)策研究。注重在法治實(shí)踐中豐富和發(fā)展法治文化理論，更好地指導(dǎo)法制宣傳教育和法治實(shí)踐。由于中國法治文化的缺乏，目前，對(duì)法治文化內(nèi)涵的研究基本都是以西方的法治文化為坐標(biāo)，所以，在法治文化的研究培育工程中，要注重繼承吸收傳統(tǒng)的法治元素，并大膽借鑒和移植外來的先進(jìn)法治文化，同時(shí)使之民族化、本土化。

但加強(qiáng)法治文化培育和移植同時(shí)要梳理中國傳統(tǒng)的法律思想觀念，形成有中國特色的法治文化。中國傳統(tǒng)法律思想中盡管沒有西方法治文化中的法治精神，但中國傳統(tǒng)法律思想是經(jīng)歷了幾千年發(fā)展形成、積累和流傳下來的，其內(nèi)容博大精深，影響深遠(yuǎn)，體現(xiàn)著中國的社會(huì)主義法治文化的民族性建設(shè)?，F(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)利制衡等觀念，還要注重中國法治文化的現(xiàn)代性建設(shè)。隨著中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國走上了一條以經(jīng)濟(jì)趕超西方發(fā)達(dá)國家為中心的國家現(xiàn)代化道路，與之相適應(yīng)的法治現(xiàn)代化道路要求用全新的法律規(guī)則來保障和維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重塑一種法律主治的現(xiàn)代法治文化，法治文化應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根據(jù)，進(jìn)行理論創(chuàng)新和理論更新，以一種新的形式促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，我國的法治文化建設(shè)也要剔除傳統(tǒng)法律文化中的人治思想、特權(quán)思想等，形成普遍的自由、平等、公平、民主和權(quán)力至上的觀念以及信仰法、崇尚法和尊重權(quán)利的法治精神和良法主治的現(xiàn)代法治文化。

加強(qiáng)法治文化建設(shè)，需要先進(jìn)文化的價(jià)值取向和思想理念作支撐，即要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。所以要借助各類傳播載體，改進(jìn)方式方法，使依法治理特別是法制宣傳從過去的灌輸式、被動(dòng)式向感性共鳴、理性思考、自覺接受方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，推進(jìn)法治文化建設(shè)要采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式，依托各種媒介，如公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制動(dòng)漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（三） 推進(jìn)公正司法、依法行政，著力構(gòu)建以公平正義為核心的法治價(jià)值體系

篇8

2、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

3、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

4、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

5、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

6、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

7、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

8、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

9、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

10、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

11、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

12、一切權(quán)利屬于人民。

13、認(rèn)真開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。

14、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xq。

15、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容。

16、深入開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

17、中華人人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

18、弘揚(yáng)憲法精神構(gòu)建和諧社會(huì)

19、實(shí)行依法治國堅(jiān)持執(zhí)政為民

20、增強(qiáng)憲法觀念推進(jìn)依法治國

21、宣傳憲法精神維護(hù)憲法權(quán)威

22、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法

23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進(jìn)民主法制建設(shè)

24、增強(qiáng)全民憲法觀念和憲法意識(shí)，保證憲法的正確貫徹實(shí)施

25、維護(hù)憲法權(quán)威，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念

26、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)

27、弘揚(yáng)民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

30、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

31、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

32、弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

33、加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

34、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

35、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。

36、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

37、依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

38、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

39、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。

40、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

41、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè);

42、憲法是國家的根本大法;

43、憲法是人民意志的體現(xiàn);

44、一切權(quán)利屬于人民;

45、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù);

46、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威;

47、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家;

48、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容;

49、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì);

50、貫徹實(shí)施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

51、增強(qiáng)憲法意識(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

52、憲法是國家的根本大法。

53、美好家園離不開法治保障。

54、弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

55、貫徹實(shí)施“依法治國”方略，全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

56、扎實(shí)開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力。

57、依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

58、加強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作，大力推進(jìn)“平安建設(shè)”。

59、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平。

60、維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

61、樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。

62、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

63、全面落實(shí)依法治國方略，加快依法治市進(jìn)程。

64、依法治國是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

65、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進(jìn)民主法制建設(shè)。

66、維護(hù)法律尊嚴(yán)，打擊違法犯罪。

67、大力開展“法治六進(jìn)”活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

68、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

69、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

70、加強(qiáng)社會(huì)主義法治，擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

71、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

72、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會(huì)法治化管理水平。

73、遵守憲法和法律，是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

75、加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。

76、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

77、實(shí)施依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

78、一切權(quán)利屬于人民。

79、弘揚(yáng)法治精神，構(gòu)建和諧xq。

80、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重要內(nèi)容。

篇9

關(guān)鍵詞： 法治思維 法治方式 基層社會(huì)治理

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出，全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)和重點(diǎn)都在基層，基層治理法治化水平直接關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定大局，意義十分重大。

一、基層社會(huì)治理法治化是現(xiàn)代社會(huì)治理的應(yīng)有之義

現(xiàn)代社會(huì)治理的核心就是法治。法治一方面通過調(diào)節(jié)其特有的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上對(duì)社會(huì)治理的合法性加以解決。另一方面法治通過國家強(qiáng)制性保障社會(huì)治理活動(dòng)的法律權(quán)威性；最后法治通過確定邊界和底線使社會(huì)治理活動(dòng)有可預(yù)期性。法治中國建設(shè)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)就是基層社會(huì)治理法治化，社會(huì)矛盾和沖突多發(fā)于基層，集中體現(xiàn)于基層治理中，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，加速推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化已成為現(xiàn)實(shí)問題?；鶎由鐣?huì)治理法治化于現(xiàn)代社會(huì)治理和國家治理能力現(xiàn)代化而言有著無法替代的作用，主要體現(xiàn)在可以提高社會(huì)治理方式的創(chuàng)新程度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理資源的整體優(yōu)化。換一個(gè)角度來講，基層治理法治化是體現(xiàn)和反映國家治理能力的“風(fēng)向標(biāo)”。

就我國當(dāng)前國家治理能力和治理體系建設(shè)實(shí)際情況來看，基層治理法治化所起的作用是關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性的，同過去以“管控思維”為主體的社會(huì)治理方式相較而言，法治化治理方式能夠最大程度實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益訴求并在最大范圍內(nèi)聚集民意。法治化治理方式通過制度建構(gòu)方式，運(yùn)用法律手段，可以最大限度杜絕管理部門、管理人員的“不作為”、“亂作為”，真正實(shí)現(xiàn)“運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾”等目標(biāo)。

二、社會(huì)治理的法律屬性包含法治思維和法治方式

從理論而言，社會(huì)治理是一項(xiàng)公共職能，為了實(shí)現(xiàn)這一公共職能，社會(huì)治理的主體可以采用行政命令，行政計(jì)劃、行政處罰等一系列管理手段。因此，“社會(huì)治理”在很大程度上可以講本質(zhì)上就是公權(quán)力的行使，是行政行為的實(shí)施。在現(xiàn)代法治國家，只要是權(quán)力的實(shí)施行使，就必須受到法治約束，只要是權(quán)力的意思表示就必須符合法治精神。社會(huì)治理采取的行政行為本質(zhì)就是法律行為，這是社會(huì)治理的法律屬性。這一點(diǎn)從根本上決定了社會(huì)治理中必然包含法治思維和法治方式的普遍運(yùn)用。具體而言，體現(xiàn)在以下方面：一是運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理主體的法治化。就社會(huì)治理的國家公權(quán)力而言，管理職能之間的空缺、重疊和沖突都需要運(yùn)用法治思維、法治機(jī)制和法治方式協(xié)調(diào)、溝通和解決；就社會(huì)治理的社會(huì)公權(quán)力而言，公共職能與國家職能的界限、分工、沖突需要運(yùn)用法治思維和法治方式明確、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是運(yùn)用法治思維和法治方式確保社會(huì)治理行為的法治化。社會(huì)治理行為作為一種行政行為，體現(xiàn)了行政行為一般性原理，體現(xiàn)著自由裁量權(quán)的運(yùn)用。而且現(xiàn)實(shí)中，在社會(huì)治理中，這種自由裁量權(quán)的行使會(huì)直接面對(duì)尖銳的利益沖突、強(qiáng)烈的價(jià)值碰撞和巨大的社會(huì)訴求，其運(yùn)用得當(dāng)與否將最直接影響國家形象及公民的法治信仰。三是運(yùn)用法治思維確保社會(huì)治理責(zé)任的法治化。有權(quán)力就有責(zé)任，責(zé)任是權(quán)力的本質(zhì)屬性，而且這種責(zé)任應(yīng)當(dāng)且必須是一種法律責(zé)任。法治思維與權(quán)力思維的差異之處就在于是否承認(rèn)權(quán)力的最高性。法治思維認(rèn)為法律的權(quán)威高于權(quán)力，公權(quán)力的行使者必定需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會(huì)治理存在的問題

（一）存在制度障礙

雖然國家層面和地方層面都有關(guān)于基層社會(huì)治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和條例。但從現(xiàn)實(shí)情況看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化面臨著嚴(yán)重制度障礙：其一，現(xiàn)在制度已經(jīng)相對(duì)落后。我國原有相關(guān)法規(guī)是適應(yīng)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式而形成的，社會(huì)管控思維嚴(yán)重，與基層社會(huì)治理法治化要求的法治思維和法治方式相去甚遠(yuǎn)，出發(fā)點(diǎn)和制度建構(gòu)的主要做法完全不同，無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展。其二，立法相對(duì)滯后。進(jìn)入新時(shí)期以來，特別是黨的十以后，實(shí)施由“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”，由“行政色彩”向“法治主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變以來，許多地方在實(shí)踐中已經(jīng)做了許多有益嘗試，且取得了一系列富有創(chuàng)新意識(shí)的成果，但是相應(yīng)的立法工作卻顯得滯后，特別基層自治組織、基層治理機(jī)制合法性問題，涉及老百姓利益保障問題的許多方面仍未納入法治保障軌道。其三，法規(guī)效力層級(jí)不足。從目前現(xiàn)實(shí)情況來看，從國家立法層面來看，有關(guān)基層社會(huì)治理的法規(guī)較少且缺乏可操作性。許多地方通過地方政府立法對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾加以調(diào)節(jié)，但是這些地方性法規(guī)效力不高，甚至因?yàn)闆]有先例可循，在一定程度上違反相關(guān)上位法規(guī)的問題。使運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)不復(fù)存在，何以談其效果和作用？

（二）運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不足

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出：“黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！币虼?，全面推進(jìn)依法治國，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力。當(dāng)前基層社會(huì)治理主體，特別是一些黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不足，一方面體現(xiàn)在黨員干部的法律知識(shí)儲(chǔ)備不夠、依法治理的傳統(tǒng)和氛圍缺失，另一方面是在客觀上大量存在許多領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意用法治思維和法治方式，而是采取行政手段的“短、平、快”，更有甚者提出法治方式讓其“畏首畏尾”，在一些場(chǎng)合發(fā)表進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管控的傳統(tǒng)思維。

（三）行政手段的路徑依賴

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益需求呈現(xiàn)多元趨勢(shì)越來越明顯的背景下，行政手段難以“一招定天下”，需要多種手段協(xié)調(diào)，其中法律手段應(yīng)該成為主導(dǎo)，如前所述，行政手段應(yīng)在法律框架設(shè)立的范圍內(nèi)發(fā)揮效用。過去中國，在人-單位-國家這樣的架構(gòu)下，通過上行下達(dá)執(zhí)行行政命令實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理確實(shí)有著無法比擬的優(yōu)勢(shì)，但是面對(duì)社會(huì)主體的多元化和社會(huì)分層的現(xiàn)實(shí)情況，過分依賴行政效率只會(huì)導(dǎo)致基層社會(huì)治理陷入僵局，而且極易導(dǎo)致權(quán)力尋租，導(dǎo)致腐敗。這樣的路徑依賴極易發(fā)生打著“發(fā)展壓倒一切”等片面觀點(diǎn)的旗號(hào)，時(shí)不時(shí)發(fā)生突破法律邊界的行為，甚至侵犯公民權(quán)利，認(rèn)為改善了群眾生活，盡管違法但是可以被理解。如此種種，突破法律邊界和底線，不惜一切代價(jià)和手段處理矛盾糾紛，最后結(jié)果往往是進(jìn)一步激化矛盾，是短視行為，于長遠(yuǎn)發(fā)展有百害而無一利。

四、運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)基層社會(huì)治理的有效路徑的思考

（一）最關(guān)鍵的是領(lǐng)導(dǎo)干部要具有法治意識(shí)和法治觀念

通過自覺學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法法律至上的理念，通過法治思維進(jìn)行思考，將依法治國、依憲治國的理念內(nèi)化于心；通過比較法治思維、法治方式與人治思維、人治方式在治國理政方面的優(yōu)劣，使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政的必要性，改變過去那種“以言代法”、“以權(quán)壓法”的“人治”思維模式，以法治眼光看待一切，明確法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，決不允許任何領(lǐng)導(dǎo)干部有超越法律的特權(quán)，始終牢記法律底線不可觸碰、法律紅線不可逾越；通過干部教育培訓(xùn)等多種形式，潛移默化地影響領(lǐng)導(dǎo)干部的法治精神、法治意識(shí)和法治信仰，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（二）重視正面引導(dǎo)和反面警示兩方面作用

榜樣的力量是無窮的，要充分運(yùn)用正面典型的引導(dǎo)作用，使領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治習(xí)慣。同時(shí)對(duì)反面典型的警示、警戒作用不能忽視，應(yīng)在組織、人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域堅(jiān)持給人治亮“紅燈”，只有這樣才能促使所有領(lǐng)導(dǎo)干部自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。

（三）要在領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核上強(qiáng)調(diào)法治指標(biāo)

正如黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出的：“提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容?！币虼艘獙⒎ㄖ沃笜?biāo)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核之中，把法治建設(shè)成效納入政績考核指標(biāo)體系，各級(jí)組織部門要把是否具有法治思維、法治方式和法治能力作為考察干部的重要內(nèi)容，提拔重用那些運(yùn)用法治思維、法治方式的領(lǐng)導(dǎo)干部，通過激勵(lì)機(jī)制，促使更多領(lǐng)導(dǎo)干部積極運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題。

（四）要積極營造法治環(huán)境

推進(jìn)法治文化建設(shè)，努力營造穩(wěn)定有序的法治文化氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣法治思維，習(xí)慣用法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，使其養(yǎng)成良好的法治思維習(xí)慣，形成優(yōu)秀的法治思維品格，養(yǎng)成良好的法治能力，形成推進(jìn)依法治國的良好法治氛圍。

崇尚憲法和法律的權(quán)威，根據(jù)法律思考，把法律當(dāng)成思考、解決問題的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。法治思維在現(xiàn)階段主要指限制、約束權(quán)力任意行使的思維。法治思維改變了一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想中存在的重權(quán)力輕權(quán)利、重治民輕治官、重管理輕服務(wù)等思維誤區(qū)；法治方式指領(lǐng)導(dǎo)干部遵循法治原則和法治精神依法治理，通過制定、執(zhí)行法律，運(yùn)用法律方法治國理政的行為方式。法治思維與法治方式的核心是用權(quán)利制約權(quán)力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力行使的約束和規(guī)范，約束公權(quán)力、保障私權(quán)利。

總之，我們需要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，堅(jiān)持法治導(dǎo)向，提升法治能力，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村 法制建設(shè) 普法宣傳

中圖分類號(hào)：D422.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）01-0258-01

加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)是推行新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，廣大農(nóng)村地區(qū)都在廣泛開展普法宣傳，深入開展依法自治，形成自覺學(xué)法用法的良好氛圍，使農(nóng)村的民主法制建設(shè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。近年來荊州市強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè)和法制宣傳教育，農(nóng)村法治化建設(shè)水平得到了很大的提升，廣大農(nóng)民遵法、學(xué)法、守法的意識(shí)在逐步提高。

一、荊州市法制建設(shè)的現(xiàn)狀

1、荊州市法制宣傳整體部署和規(guī)劃

2012年是荊州市法治建設(shè)暨第6個(gè)法制宣傳教育規(guī)劃的強(qiáng)力推進(jìn)年。市法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作會(huì)議部署和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)法治荊州建設(shè)的實(shí)施意見》、《荊州市2011-2015年法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作規(guī)劃》，圍繞全面開展法治建設(shè)暨法制宣傳教育工作，搭建平臺(tái)，豐富形式，整體推進(jìn)法治荊州建設(shè)和法制宣傳教育工作，為“壯腰工程”建設(shè)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

2、廣大農(nóng)村干部和群眾的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)

荊州市繼續(xù)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，全面推進(jìn)村組學(xué)法中心戶、農(nóng)村“134”、社區(qū)“133”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“3個(gè)1”等陣地建設(shè)，農(nóng)民群眾的法治意識(shí)、法律素質(zhì)不斷提高，農(nóng)村的法制環(huán)境不斷改善，農(nóng)民參與村級(jí)事務(wù)管理的意識(shí)不斷增強(qiáng)，民利得到了落實(shí)，而且，農(nóng)民渴望參政議政的意識(shí)也在明顯提高。農(nóng)村的廣大基層干部也逐漸開始樹立依法管理、依法辦事的觀念，管理村務(wù)的能力也逐步提高，農(nóng)村矛盾糾紛得到了有效解決。

二、荊州市法制建設(shè)存在的問題

荊州市法制建設(shè)雖然取得了一定的成效但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、村級(jí)組織對(duì)新農(nóng)村法制建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在偏差

村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)方面，還存在認(rèn)識(shí)不到位的問題。目前，在新農(nóng)村建設(shè)中還普遍存在著注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視農(nóng)村法制建設(shè)的現(xiàn)象，過于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的速度和成效，從而輕視法制建設(shè)的進(jìn)程和成效。許多村級(jí)干部不學(xué)法、不懂法現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，從而導(dǎo)致不依法治村和不依法行政的問題突出。由于一些村干部民主法治觀念淡薄，產(chǎn)生的比如在村干部選舉中違背法定程序?qū)嵤┻x舉的問題，導(dǎo)致的村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開透明度不高，在村民中的反響很大。

2、農(nóng)民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)有待提高

培養(yǎng)農(nóng)民法治意識(shí)和提高法律素質(zhì)關(guān)系到法治農(nóng)村建設(shè)的成敗。中國五千年的文化底蘊(yùn)，國民尤其是農(nóng)民受“重人治，輕法治”的封建觀念的影響很大，他們的法治觀念相比較而言相對(duì)淡薄。加上現(xiàn)如今社會(huì)上執(zhí)法不嚴(yán)，司法不公的現(xiàn)象普遍存在，而且農(nóng)村的某些村干部也存在著以權(quán)壓法，以言等不良現(xiàn)象，特別是在處理一些農(nóng)村土地糾紛的過程中對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的損害，使法律的權(quán)威性在農(nóng)民的心中也大打折扣，由此產(chǎn)生了農(nóng)民對(duì)法律的信任危機(jī)。

3、急需改良農(nóng)村普法宣傳手段，普法宣傳需要?jiǎng)?chuàng)新

現(xiàn)在農(nóng)村普法教育“三缺”現(xiàn)象仍然較為突出，即缺少專職的普法團(tuán)隊(duì)、缺少專業(yè)的普法工作方式、缺少專項(xiàng)的普法活動(dòng)資金，普法工作人員力量弱，裝備差，普法經(jīng)費(fèi)投入不足的問題突出?，F(xiàn)如今，特別是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，農(nóng)村外出務(wù)工的人員越來越多，就業(yè)的多元化，導(dǎo)致農(nóng)村普法教育出現(xiàn)了人員集中和時(shí)間安排難的問題。推行普法教育的過程中，普法方式過于單一化，僅限于傳單的發(fā)送，標(biāo)語和口號(hào)的張貼，發(fā)放普法教育的書籍等。由于受教育水平的限制，絕大部分的農(nóng)民對(duì)于抽象和枯燥的法律條文是難以理解的，嚴(yán)重影響了他們學(xué)法的積極性，導(dǎo)致農(nóng)村普法宣傳收效甚微。

4、農(nóng)村法律服務(wù)的質(zhì)量和法律服務(wù)人員的素質(zhì)有待提高

由于缺乏足夠的支持，農(nóng)村基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)人員的地位和職業(yè)活動(dòng)在法律上受到了極大的限制，如基層法律服務(wù)所政事不分，缺乏自我發(fā)展的活力和有效機(jī)制。在職能作用和業(yè)務(wù)范圍上，基層法律服務(wù)所和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍的界限不明晰，容易形成交叉和矛盾。在農(nóng)村涉及的基層法律服務(wù)數(shù)量少、質(zhì)量不高，缺少穩(wěn)定性。一些的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件告狀難、打官司難、執(zhí)行難的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村法律服務(wù)工作人員具有不穩(wěn)定性和自身的專業(yè)性弱，法律服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象同樣比較普遍，這些都與新農(nóng)村發(fā)展的需要存在一定的差距。

三、完善荊州市法制建設(shè)的主要措施

1、規(guī)范在推進(jìn)普法教育中的村干部隊(duì)伍建設(shè)，為基層民主法制建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)

首先，村干部是普法宣傳中的先鋒隊(duì)伍，因此加強(qiáng)對(duì)村支兩委干部的法制培訓(xùn)工作顯得尤為重要。應(yīng)該充分利用黨校這一平臺(tái)，舉辦基層農(nóng)村干部法制培訓(xùn)班，主要是集中在農(nóng)閑的時(shí)間對(duì)農(nóng)村的干部分期和分批進(jìn)行培訓(xùn)，或者結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作情況舉辦相關(guān)的法制講座。

其次，規(guī)范干部的行為。針對(duì)少數(shù)村干部重“人治”輕“法治”，只是擅長下命令，不愿意抓服務(wù)，重視政策、輕視法律，說話辦事隨性大意等問題，需要采取強(qiáng)有力的措施規(guī)范干部的行為，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)觀念的引導(dǎo)，是村干部的工作理念由“人治”向“法治”和“德治”的轉(zhuǎn)變，工作方法由命令型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“市場(chǎng)型”轉(zhuǎn)變。只有這樣，村級(jí)的各項(xiàng)工作才能真正做到“民主、公開、規(guī)范”。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)

要加強(qiáng)普法教育宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的時(shí)候，盡量在內(nèi)容上與農(nóng)民的實(shí)際生活相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)法律至上的觀念教育，逐步培養(yǎng)農(nóng)民的法律意識(shí)和農(nóng)民的法律素質(zhì)。實(shí)行村民自治，逐步提高村民的法律意識(shí)。在法律允許的范圍內(nèi)，實(shí)行村民自治，有利于拉近個(gè)人與國家法律之間的距離，從而會(huì)在不知不覺中就增強(qiáng)了村民對(duì)法律的意識(shí)，激起了他們的主體意識(shí)，進(jìn)而很好的達(dá)到了認(rèn)識(shí)到法律作用、了解法律的效果。

3、創(chuàng)新普法宣傳的方式，使得普法宣傳的目標(biāo)得到有效的實(shí)現(xiàn)

基于湖北省委組織的全省“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)，市司法局和市依法治市辦可以依托所有駐村工作組，開展全市“三農(nóng)”法律知識(shí)競(jìng)賽，增加農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的積極性。搭建陣地創(chuàng)新法制宣傳教育。荊州市司法局除在市新農(nóng)村建設(shè)辦公室專門建立律師顧問組，直接服務(wù)全市新農(nóng)村建設(shè)尤其是全省仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外，還應(yīng)狠抓農(nóng)村法制宣傳教育的陣地建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展“3個(gè)1個(gè)陣地建設(shè)，即建立一個(gè)法制圖書室、1個(gè)中心法制宣傳欄、1份法制宣傳小報(bào)；而在村一級(jí)則全面推進(jìn)“134”陣地建設(shè)：即建設(shè)一個(gè)中心法律服務(wù)站和人民調(diào)解員、兼職法制副主任、法律志愿者3支隊(duì)伍，建好法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、農(nóng)家法制書屋、農(nóng)村法制廣播4個(gè)陣地，為農(nóng)村法制宣傳教育打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、開展法律援助活動(dòng)和充分發(fā)揮法律服務(wù)職能，提高法律服務(wù)質(zhì)量

積極為新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為農(nóng)民提供法律援助，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。法律服務(wù)要力求服務(wù)到位，凡農(nóng)村和農(nóng)民中發(fā)生的例如農(nóng)副產(chǎn)品的銷售合同、婚嫁政策、子女撫養(yǎng)、父母贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承、各種債權(quán)和債務(wù)等日常生活中出現(xiàn)頻率較高的法律問題，都要主動(dòng)提供援助和咨詢服務(wù)，盡量減少農(nóng)民因不懂法所造成的的財(cái)產(chǎn)和精神損失。對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)困難的弱勢(shì)群體更加要積極進(jìn)行法律援助，保障其合法權(quán)益，以體現(xiàn)社會(huì)主義法制的優(yōu)越性和法律的公正性。

參考文獻(xiàn)