導語：如何才能寫好一篇煤礦安全作風，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：礦井通風；煤礦；安全生產(chǎn)；作用

礦井通風主要是用于排除、稀釋礦井之中的粉塵與瓦斯，確保井下操作人員的呼吸正常，降低礦井中作業(yè)區(qū)內(nèi)的溫度，防止煤炭發(fā)生自燃事故，同時也是改善井下作業(yè)環(huán)境的重要措施。據(jù)不完全統(tǒng)計，以通風方式排除的瓦斯占全礦井瓦斯量的80%―90%，粉塵為20%―30%，熱量為60%―70%。從這些數(shù)據(jù)來看，礦井通風的作用是無可替代的。但是從近幾年，爆發(fā)煤礦安全事故來看，因通風事故所造成的人員傷亡數(shù)量僅次于頂板事故，因此，我們必須清醒的認識到礦井通風在煤礦安全生產(chǎn)的過程中所發(fā)揮的作用，科學、系統(tǒng)的安排好通風管理工作，增強礦井安全的預警能力，這對于保證煤礦的安全生產(chǎn)，提高礦區(qū)的經(jīng)濟效益，促進礦區(qū)的平穩(wěn)、健康發(fā)展都有著非常深遠的意義。

一、礦井通風作用

礦井通風，顧名思義，就是將空氣輸入到井下，從而提高礦井之中氧氣的含量，并且將礦井中的有毒有害氣體排出的系統(tǒng)。煤礦生產(chǎn)屬于地下作業(yè)，其工作環(huán)境異常復雜，當空氣進入到礦井內(nèi)，流經(jīng)各個作業(yè)場所時，會摻入一些粉塵與有害氣體，在這一過程中，空氣的成分慢慢發(fā)生著變化。同時，受地熱作用、機械設(shè)備散熱的影響，井下空氣的溫度與濕度也會發(fā)生變化，最終會影響作業(yè)環(huán)境，因此在進行井下作業(yè)時，必須要進行通風。

礦井通風作用主要有以下幾點：一是為井下提供新鮮空氣，以保證井下操作人員對氧氣的正常需要；二是排出或沖淡礦井內(nèi)的粉塵、有毒有害氣體，確保安全生產(chǎn)的正常進行；三是對井下氣候、環(huán)境進行調(diào)節(jié)，改善工作環(huán)境；四是一旦發(fā)生災害或者安全事故時，能夠有效控制風流，這就能夠為救災工作創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。

為了控制礦井下的風流能夠按照指定的線路進行流動與分配，那么就需要在礦井的某一部分巷口中構(gòu)建能夠引導、控制風的流向、速度的構(gòu)筑物，這就是我們通常所說的通風設(shè)施，它可以分為隔斷風流與引導風流。一些新建礦井的通風系統(tǒng)通常以分區(qū)式、對角式為主，而一些改建或者是擴建的礦井則是以混合式為主。

二、漏風產(chǎn)生的原因及其造成的危害

礦井通風系統(tǒng)在運行的過程中，如果出現(xiàn)風流沒有到達使用地就沿途漏出或者是漏入的現(xiàn)象，我們就稱之為漏風。產(chǎn)生漏風現(xiàn)象的原因有很多，最主要還是由于通風設(shè)備質(zhì)量不合格，或者是沒有對通風設(shè)備、建筑進行定期維護等。一旦出現(xiàn)了漏風情況，首先，它會降低井下作業(yè)地點的有效風量，從而造成單位空氣中瓦斯與煤塵的含量增加，溫度與濕度升高，使井下的工作環(huán)境惡化，對井下作業(yè)人的身體健康構(gòu)成嚴重威脅，這不但會降低工作效率，同時還會埋下巨大的安全隱患。其次，如果漏風情況稍重，將改變使井下的通風結(jié)構(gòu)，使通風系統(tǒng)變得非常復雜，從而降低了通風系統(tǒng)的有效性與穩(wěn)定性，甚至無法控制風量與風速。最后，如果漏風情況過于嚴重，將會導致風流短路，使整個通風系統(tǒng)陷入癱瘓。

三、加強礦井通風安全管理的建議

（一）加大宣傳力度，提高全體員工的通風安全意識。礦井通風工作不但關(guān)系著礦區(qū)的經(jīng)濟效益，同時與每一位員工的生命安全息息相關(guān)。因此，無論付出怎樣的努力來提高全體員工的通風安全意識都是值得的。首先，要提高單位領(lǐng)導對通風工作的認識，通風安全工作要由煤礦的主要領(lǐng)導來負責，同時建立一套責任明確、科學合理的礦井安全體系，并且這一體系層層落實，將單位的每一位員都納入體系管轄的范圍之內(nèi)。其次，利用好板報、標語、廣播、網(wǎng)絡(luò)等教育形式，全方位、立體化、多渠道的對全體員工進行通風安全生產(chǎn)知識的宣傳與培訓工作，使全員能夠清醒的認識到粉塵、瓦斯對安全生產(chǎn)的威脅以及礦井通風的作用，使全員能夠通過宣傳與培訓，提高對礦井通風工作的認識，進而樹立通風安全意識。最后，通過一些通風安全實例，進行宣傳教育，因為每一起通風安全事故都可以用觸目驚心來形容，這種現(xiàn)身說教的方式，更能引起全員的注意，培訓的過程中，講師要對每一起事故產(chǎn)生的原因進行分析，對每一起事故的教訓進行總結(jié)，并對相應的防治措施、處理方法進行系統(tǒng)說明。煤礦單位要利用好培訓工作，提高全員安全防護與救援的知識與技能，以便員工能夠按照相關(guān)的操作規(guī)范認真執(zhí)行。

（二）做好漏風的預防工作。一是要制定通風機械設(shè)備的操作細則，確保煤礦的全體員工能夠嚴格按照細則進行操作。二是抽調(diào)專業(yè)的技術(shù)人員負責通風機械設(shè)備的日常維護，充分運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對井下的每一個通風點進行實時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報，并且馬上通知維修人員趕赴現(xiàn)場進行維修。三是組織巡檢隊，定時對通風設(shè)施的運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四是特別注意風橋處。一般情況下，風橋處的漏風會比較嚴重，一旦風橋不夠嚴密，必會影響整個井下的通風系統(tǒng)。因此，我們在對井下的通風系統(tǒng)進行設(shè)計時，應盡量減少對風橋的使用，如果某處必須要使用風橋，則必須要保證風橋的嚴密性，同時要定期對風橋進行維護。

（三）優(yōu)化通風設(shè)施，重視現(xiàn)場管理。通風設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)是礦井通風系統(tǒng)正常運行的重要保障，而優(yōu)化通風設(shè)施則是提高設(shè)備運行效率，保證其正常工作的重要前提。所以，煤礦單位首先必須保證通風資金的及時到位，引入先進的通風設(shè)備，對多年使用的陳舊設(shè)施進行更換，大幅度提高機械設(shè)備的情況，如此才能夠?qū)崿F(xiàn)全方位、立體化的對通風安全的掌控。除了引進選擇的通風設(shè)備，優(yōu)化通風設(shè)施之外，還要重視現(xiàn)場管理，在技術(shù)、設(shè)備更新的基礎(chǔ)上來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安排專人來負責巡視、維護通風設(shè)施，定期進行檢查與維護，確保通風系統(tǒng)的水平、獨立通風，保證風向的穩(wěn)定，同時做好通風事故隱患的檢查工作，確保工作落實到位，杜絕走形式、走過場、應付上級的錯誤現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加快通風安全信息管理系統(tǒng)的建設(shè)

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，計算機技術(shù)已經(jīng)被廣泛應用于社會生活的每一個角落，煤礦單位也必須適應這一時展的趨勢，積極構(gòu)建通風安全信息管理系統(tǒng)。

1.利用計算機的圖形顯示功能。利用計算機生產(chǎn)的圖像主要有通風系統(tǒng)圖、通風網(wǎng)絡(luò)圖、通風示意圖以及避災路線圖等等，然后根據(jù)生成的圖像分析用風地點、風向、風量分配以及安放通風設(shè)施的地點等等，同時要根據(jù)礦井的最新動態(tài)對計算機圖像進行及時更新。

2.建立通風設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫。通風設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫在包括以下信息：通風機械設(shè)備的運行狀況；風量、風速、風壓；有毒有害氣體的濃度；風門、風橋、密閉建筑的損壞程度；測量儀器所記錄的數(shù)據(jù)等等。

3.逐步建立執(zhí)行記錄數(shù)據(jù)庫。這一數(shù)據(jù)庫在包含以下信息：國家頒布的與通風管理相關(guān)的法律政策、行業(yè)制度等等，并對這些信息進行分類與分析，使煤礦全體員工能夠及時、準確的檢索到這些內(nèi)容。

總結(jié)：

綜上所述，礦井通風在煤礦安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮著無可替代的作用，它不僅關(guān)系著礦區(qū)的生產(chǎn)效益，同時也關(guān)系著煤礦員工的生命安全，因此，我們必須要尋找切實可行的措施，加強礦井通風安全管理，進而保證煤礦企業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊忠輝.淺談我國煤礦通風安全隱患管理及相關(guān)有效措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（09）

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關(guān)鍵詞：風險預控;管理體系;煤礦安全

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中，越發(fā)的意識到安全管理的重要性，并運用科技的力量，將各類技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢與當前的煤礦生產(chǎn)相融合，進而提升煤礦生產(chǎn)的效率。在實踐的煤礦安全管理過程中，風險預控管理體系已經(jīng)成為當前的重要的安全管理手段，被廣泛的應用在煤礦生產(chǎn)中，對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)風險實現(xiàn)了良好的規(guī)避，也大大的提升了煤礦生產(chǎn)效率，最終達到提升煤礦企業(yè)運營效益的目的。鑒于此，文章針對煤礦風險預控管理體系進行了切實的分析。

1對于風險預控管理體系的分析

煤礦企業(yè)在進行煤礦生產(chǎn)的過程中，會應用風險預控管理體系對生產(chǎn)中易出現(xiàn)的問題予以規(guī)避，進而達到提升生產(chǎn)效率的目的。風險預控管理體系包括風險預控管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、保障管理、員工不安全行為管理以及綜合管理，在這一煤礦風險預控管理體系中，重點管理是風險管理，要點是員工在生產(chǎn)中所出現(xiàn)的不安全行為，基礎(chǔ)內(nèi)容是生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合管理，其中的體系支撐則是保障管理，對這幾部分內(nèi)容進行切實的管理，則會對整個系統(tǒng)的運行起到促進作用。另外，體系中的各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容，都是息息相關(guān)的，并將PDCA閉環(huán)管理手段作為運行重點，對其中的各項環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，而后為體系的良好運行提供安全保障[1]。

2風險預控管理體系的具體運行情況分析

煤礦的生產(chǎn)過程中，風險預控管理體系的引入是必要的，也是煤礦生產(chǎn)企業(yè)順利運營的重點。因此，在進行煤礦生產(chǎn)的過程中，應當根據(jù)煤礦的生產(chǎn)特征，對風險預控管理手段予以實時的更新。文章針對性的對這一問題進行了分析。

2.1風險評估環(huán)節(jié)的安全管理

在對煤礦生產(chǎn)中的危險源進行有效的辨識后，則要對生產(chǎn)過程進行風險評估，對風險出現(xiàn)的可能性進行預判，而后再針對性的對風險等級予以判斷。根據(jù)最終的判斷結(jié)果，再落實具體的風險預控以及管理措施，最終制定良好的風險管理和預控方案，提升煤礦生產(chǎn)的風險規(guī)避能力[2]。這一環(huán)節(jié)要求企業(yè)中的各個部門應當對本部門所涉及到的風險予以上報，而后風險小組再將這些匯報的數(shù)據(jù)予以整合和協(xié)調(diào)，再對其中的漏洞和不足之處進行復審，要求各個部門將這些匯報的不足之處予以完善和健全，而后再交由風險預控小組，經(jīng)過切實的修改，實現(xiàn)多向的反饋，最終對風險實現(xiàn)完善的預控和判別，提升管理水平。值得注意的是，在此過程中，一定要遵循真實性的原則，不可出現(xiàn)工作上的失誤，一旦出現(xiàn)問題，定要及時的改進，而后確保測評的準確性，將PDCA的管理優(yōu)勢體現(xiàn)到實踐中，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障。

2.2危險源監(jiān)控環(huán)節(jié)的安全管理

危險源監(jiān)控環(huán)節(jié)涵蓋風險控制過程中的監(jiān)測以及對危險源的狀態(tài)監(jiān)控，危險源監(jiān)測是風險管理的重點內(nèi)容。它可以對企業(yè)所應用的安全管理措施進行監(jiān)控，通過危險監(jiān)控的方式，對危險予以切實的規(guī)避，以此方式提升企業(yè)的運營效益，并間接的促進企業(yè)的煤礦生產(chǎn)安全，促進礦產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)長遠的發(fā)展[3]。

2.3危險源的辨識環(huán)節(jié)

在進行煤礦生產(chǎn)之前，就應當意識到生產(chǎn)過程中將會遇到的矛盾和生產(chǎn)阻礙性問題，比如，礦產(chǎn)工人的生命財產(chǎn)安全問題、煤礦生產(chǎn)不具備穩(wěn)定性等，將這些因素進行總結(jié)和歸納，進而再予以切實的規(guī)避，這些危險源的提前避免方式成為礦產(chǎn)危險預控過程中的必然手段。危險源可以在煤礦生產(chǎn)已經(jīng)企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)有所體現(xiàn)，無論是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、改造，還是企業(yè)的建設(shè)和完善等環(huán)節(jié)都會涉及，煤礦生產(chǎn)之前的危險源辨識已經(jīng)成為煤礦生產(chǎn)安全管理的重要環(huán)節(jié)。那么，在進行煤礦生產(chǎn)危險源識別的過程中，不僅要對危險源的誘因進行分析，還要對危險源進行歸類和分析，對不同環(huán)節(jié)、不同性質(zhì)的危險源予以把控。比如，企業(yè)所涉及的環(huán)境危險歸為一類、所涉及的人力資源危險歸為一類、所涉及的機械設(shè)備應用危險歸為一類，在確定了危險源之后，再對危險源進行檢測，檢查這些環(huán)節(jié)是否存在切實的危險，最后將這些數(shù)據(jù)予以記錄，為日后的生產(chǎn)和企業(yè)的正常運營提供安全保障[4]。

3對于風險預控體系的作用分析

3.1提升煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全風險預控管理體系

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中，不斷地發(fā)揮著重要的作用，提升了企業(yè)的安全運營指數(shù)，也對危險源實現(xiàn)了良好的規(guī)避。應用風險預控管理體系，可以在煤礦生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的過程中，將企業(yè)運營中的工作崗位、安全生產(chǎn)系統(tǒng)以及生產(chǎn)作業(yè)等等企業(yè)運營環(huán)節(jié)中的危險源予以辨識和分析，而后通過安全管理措施，對這些風險因素予以評估和解決，尤其是對于煤礦生產(chǎn)企業(yè)的重點環(huán)節(jié)，對其危險源進行確定，可以為企業(yè)的發(fā)展起到引導性的作用。針對這些危險源，予以切實的評估，再針對煤礦生產(chǎn)的實際情況以及我國的有關(guān)法律規(guī)章制度內(nèi)容，最終制定出適合煤礦企業(yè)發(fā)展的安全管理體系，進而最大程度上促進企業(yè)的發(fā)展。

3.2提升煤礦安全管理水平

當煤礦生產(chǎn)企業(yè)在進行風險管理的過程中，還會對生產(chǎn)實踐中易出現(xiàn)的風險源予以判斷，而后通過切合實際的方式，制定出合理的措施和風險控制標準，將傳統(tǒng)的煤礦生產(chǎn)管理模式的危險因素進行避免，進而提升煤礦生產(chǎn)的安全管理水平。值得一提的是，在這一過程中，應當對各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容予以把控，比如，對事故的預防和解決、對煤礦風險的辨別和判斷以及對風險的控制等，在進行風險評估的過程中，還可以充分的利用信息化的管理方式，對煤礦生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)動態(tài)的、實時的監(jiān)控，一旦在煤礦生產(chǎn)中出現(xiàn)事故，則要通過風險控制的手段對風險預控管理，進而提升煤礦生產(chǎn)企業(yè)的風險管理水平[5]。3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導，無論在進行煤礦生產(chǎn)之前還是實施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風險實現(xiàn)評估和有效的辨識，進而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險因素予以切實的分析和把控。進而實現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運營提供安全保障，為安全管理措施提供實踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生概率

（1）煤礦企業(yè)的安全管理部門領(lǐng)導，無論在進行煤礦生產(chǎn)之前還是實施煤礦生產(chǎn)的過程中，都會對風險實現(xiàn)評估和有效的辨識，進而提升煤礦企業(yè)的安全管理水平。通過切實的管理措施，最大程度的降低煤礦生產(chǎn)的事故發(fā)生率，進而為煤礦生產(chǎn)的施工工人提供人身安全保障。（2）煤礦生產(chǎn)安全管理的過程中，會對其中的操作工人及其涉及的危險因素予以切實的分析和把控。進而實現(xiàn)有效地評估和辨識，為煤礦企業(yè)的運營提供安全保障，為安全管理措施提供實踐依據(jù)，為日后的安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語

綜上所述，在進行煤礦安全管理的過程中，將會遇到各類的危險因素，要想實現(xiàn)煤礦企業(yè)良好的、長遠的發(fā)展，就要對這些企業(yè)運營中的危險因素予以避免，運用風險預控管理體系，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)風險因素予以解除，提升煤礦企業(yè)的運營效益，大大的提升企業(yè)的行業(yè)競爭力。

參考文獻：

[1]張晉輝.煤礦地質(zhì)災害的安全評價與損失預測[J].工程技術(shù)研究,2016,(5):196-197.

[2]姜偉.煤礦安全管理中風險預控管理體系的作用及價值探析[J].山東煤炭科技,2015,23(6):199-200+203.

[3]侯躍峰,馬春,李小龍，等.淺論煤礦風險預控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].東方文化周刊,2014,16(20):31.

[4]李賢功,宋學鋒,孟現(xiàn)飛.煤礦安全風險預控與隱患閉環(huán)管理信息系統(tǒng)設(shè)計研究[J].中國安全科學學報,2010,(7):89-95.

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關(guān)鍵詞：風險預控管理體系 煤礦安全管理

1 煤礦風險預控管理體系

煤礦安全風險預控管理體系結(jié)構(gòu)包括保障管理、風險預控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理以及綜合管理五部分。在該體系中，風險管理是核心，員工的不安全行為管理是重點，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素和綜合管理作為基礎(chǔ)，以保障管理為支撐，最終以信息化系統(tǒng)作為運行平臺。各個部分緊密相連，環(huán)環(huán)相扣，從而構(gòu)成了一個完整的安全管理體系。煤礦安全風險預控管理體系以PDCA 閉環(huán)管理為運行模式，保障了每項安全工作都是全過程控制、閉環(huán)管理、持續(xù)改進的。

2 煤礦風險預控管理體系的運行過程

基于風險預控理論的煤礦安全生產(chǎn)管理是一種過程式管理，其安全管理的過程可以根據(jù)不同煤礦的具體特點進行相應的變動，但其過程大致包括五個階段：

2.1 危險源辨識。危險源是煤礦系統(tǒng)可能威脅煤礦職工生命財產(chǎn)安全或者帶來煤礦生產(chǎn)不穩(wěn)定等危害的根源或者狀態(tài)。危險源是煤礦企業(yè)生產(chǎn)和管理過程中發(fā)生事故的起因，同時，危險源存在于煤礦企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和改造的各個環(huán)節(jié)之中，對于煤礦危險源的辨識是煤礦風險預控管理的首要內(nèi)容。煤礦危險源的辨識要求針對不同煤礦的特點，做好煤礦危險源的分類，根據(jù)不同類別危險源的特點，綜合運用企業(yè)人力、機械設(shè)備和環(huán)境支持等方法，對煤礦危險源進行檢測。同時要求在煤礦生產(chǎn)全過程進行各個環(huán)節(jié)的危險源檢測，及時地記錄與匯總分析。

2.2 風險評估。危險源辨識完成后，進行風險評估，根據(jù)風險評估矩陣，通過確定風險發(fā)生的可能性及可能造成的損失確定風險等級，針對管理對象和風險等級編制管理標準和管理措施，完成單位風險管理表的初稿。各單位將本單位制定的初稿上報風險管理小組下設(shè)的各個專業(yè)科室，由專業(yè)科室組織相關(guān)科室、基層單位主要管理人員、現(xiàn)場操作人員對初稿進行補充和完善，通過雙向反饋、修改及審核，通過至少3輪修改后，下發(fā)到原上報區(qū)隊。隨著生產(chǎn)實際條件的變化，危險源辨識、風險評估、管理標準和管理措施的制定都是需要不斷測評和改進的，是一個螺旋上升的過程，體現(xiàn)PDCA管理模式。

2.3 制定管理標準及管理措施。通過危險源辨識提煉出管理對象，針對管理對象制定出管理標準和管理措施，從而控制以及消除生產(chǎn)過程中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。制定的管理標準必須達到國家、行業(yè)以及企業(yè)標準，并且做到只要達到這條標準就能消除相應的危險源；管理措施的制定要針對不同的管理對象，有針對性的制定，不能一概而論，措施要具體，符合現(xiàn)場實際，能更好的指導現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

2.4 危險源監(jiān)測。危險源監(jiān)測包括對危險源的狀態(tài)監(jiān)測和風險控制過程監(jiān)測，危險源狀態(tài)監(jiān)測關(guān)注其是否處于安全狀態(tài)。危險源監(jiān)測是風險管理的重要組成部分，通過監(jiān)測不斷提高體系運行效率，促進煤礦安全生產(chǎn)長治久安。

2.5 風險預警。煤礦應對生產(chǎn)過程中的各類危險源的風險進行預期性評估，按照其嚴重度和特征設(shè)定風險預警等級，并根據(jù)危險源動態(tài)檢測中暴露出的各種風險及時發(fā)出風險預警指示，使管理層級相關(guān)人員及時采取相應的措施以消除或降低風險，達到可接受水平，從而避免不期望的結(jié)果出現(xiàn)。通過危險源辨識能夠有效的掌握煤礦危險源的數(shù)量以及分布情況，弄清楚安全管理的對象以及現(xiàn)狀；通過風險評估，掌握每個危險源發(fā)生實效的可能性以及造成的后果，找出不可承受風險的危險源以作為安全管理控制的重點。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及標準的要求，對具有不可承受風險的危險源制定安全控制標準以及措施。通過檢測危險源，掌握危險源的風險變化狀況以及是否處于可控狀態(tài)。通過判定風險是否能夠承受，將檢查結(jié)果與評估標準進行對照，確定風險不可承受的隱患，報告和通知相關(guān)人員。通過風險預警及時發(fā)現(xiàn)危險源，按照警情（輕警、中警、高警、巨警）提示責任單位以及責任人及時采取措施消除風險。最后通過體系的績效考核，檢查體系的運行效果，評價礦井安全等級，強化體系的有效執(zhí)行。

3 風險預控管理體系在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

在陳舊的安全管理理念中，礦井機械化程度低，安全管理理念落后，安全管理基本是被動的、落后的，而在現(xiàn)代安全管理中，人的生命價值更為重要，安全與生產(chǎn)的位置倒換，安全管理理念不斷更新，安全管理模式由以往的被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)槌邦A控，隨著管理模式的發(fā)展變化，煤礦風險預控管理體系應用而生，它是現(xiàn)代安全管理發(fā)展的產(chǎn)物，所以風險預控管理體系是現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理的必然選擇。以PDCA閉環(huán)管理為運行模式的風險預控管理體系不同于現(xiàn)行的煤礦安全檢查管理法和安全隱患排查管理法，它具有全方位管理、全過程管理、螺旋上升管理、以預控為核心、雙保險、閉環(huán)式管理的特點。

通過建立煤礦安全預控管理體系，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，變被動為主動，變事后處理為超前防范；建立安全長效控制機制；讓管理走在事故前面，切實消除事故的發(fā)生。煤礦事故的可防以及事故風險的可控的管理過程是整個體系強調(diào)的重點，由于其管理形成了一套自動循環(huán)以及閉環(huán)管理的長效機制，從認識觀以及方法論來講，都是全面推行我國風險預控管理體系的必然選擇。

參考文獻：

[1]國漢君.煤礦安全生產(chǎn)風險預控管理體系研究[A].中國職業(yè)安全健康協(xié)會2010年學術(shù)年會論文集[C].2010.

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關(guān)鍵詞：煤礦 安檢員素質(zhì)

1.煤礦安檢員在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

煤礦企業(yè)的安全檢查工作是企業(yè)安全管理的重要組成部分，安全檢查工作的好壞，對安全生產(chǎn)起著決定性的作用。煤礦安全檢查員作為煤礦安全檢查機構(gòu)的執(zhí)法者和安全生產(chǎn)方針及各種規(guī)章制度的宣傳者，他們是搞好煤礦安全生產(chǎn)的排頭兵，也是煤礦貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各種規(guī)章制度的最終著力點，更是礦工生命安全和財產(chǎn)安全的保護神。

2.目前煤礦安全檢查工作面臨的問題

2.1 安檢員現(xiàn)場工作經(jīng)驗不足

有些煤礦的安全檢查人員對現(xiàn)場的施工工藝或施工方法不熟練，對安全檢查的標準掌握不全面，導致在檢查過程中不能夠發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患。

2.2 安檢員工作作風消極被動

有些安檢員在工作中不能夠堅定自己的立場，面對被檢查單位的利益誘惑和好言好語容易迷失方向，走向不廉政或“老好人”的歧途。

2.3 安檢員在檢查過程中不能深入工作現(xiàn)場

由于井下工作條件惡略，一些不負責任安檢員為避開惡略的工作環(huán)境而不愿意到工作一線去檢查隱患，導致現(xiàn)場的安全檢查存在死角和漏洞。

3.加強煤礦安檢員隊伍素質(zhì)建設(shè)的必要性

煤礦安全檢查工作是一項業(yè)務性很強的工作，不僅要安全檢查員具有較高的政策水平，一定的組織、決策、協(xié)調(diào)能力和管理水平，而且需要掌握煤礦多方面的專業(yè)技術(shù)知識，具有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。因此煤礦企業(yè)必須重視煤礦安全檢查員的業(yè)務素質(zhì)建設(shè)和工作作風建設(shè)，使安檢員的工作有一個正確的定位，既不能越位，也不能錯位，更不能缺位。

4.煤礦安檢員應具備的素質(zhì)

煤礦安全檢查員在煤礦安全生產(chǎn)活動中有著舉足輕重的地位和作用。但是，要想成為一名合格的煤礦安全檢查員，就必須掌握過硬的業(yè)務和技術(shù)，同時還必須具備良好的業(yè)務素質(zhì)和思想品德。

4.1 安檢員必須具備一定的業(yè)務素質(zhì)

安檢員要想使自己具有過硬的業(yè)務素質(zhì)必須經(jīng)常學習各種規(guī)章制度及管理標準，還要經(jīng)常深入現(xiàn)場了解現(xiàn)場生產(chǎn)情況，不斷更新知識儲備。同事安檢員還應具備良好的分析判斷能力和對隱患的高度敏感性，能夠發(fā)現(xiàn)管理方面的隱患、分析隱患背后的隱患。避免傳統(tǒng)性的“行為檢查”和“外表性檢查”。

4.2 安檢員應具有一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗

安全檢查工作與其它工作性質(zhì)不同，必須要有一定的工作經(jīng)驗，并且能夠及時發(fā)現(xiàn)和預防施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種不安全行為、不安全因素及潛在的隱患。如果達不到這一點，人員配的再多也無濟于事。因此，要想做一名合格的煤礦安全檢查員就要不斷地學習，更新知識儲備，豐富和發(fā)展自己的安全知識。

4.3安檢員必須具良好的工作作風

堅持原則、敢于碰硬是安檢員應該具備的工作作風。從煤礦近年來的發(fā)展情況來看，安全工作雖始終沒有放松，但是“三違”現(xiàn)象仍然屢禁不止，特別是在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，人們往往不能夠妥善處理兩者關(guān)系，總是不同程度地體現(xiàn)出重生產(chǎn)輕安全的思想，這就要求安檢員要有一種敢于堅持原則的精神。

4.3安檢員還必須具備“四多”

4.4.1 多想

安檢員應該經(jīng)常分析現(xiàn)場的安全生產(chǎn)動態(tài)，不斷思考、探索抓好安全檢查工作的新辦法、新路子，掌握事故發(fā)生的規(guī)律和“三違”產(chǎn)生規(guī)律，對現(xiàn)場容易出現(xiàn)安全問題的時段和地點進行重點抓。

4.4.2 多看

安檢人員在現(xiàn)場檢查過程中應該做到“眼觀六路”，對作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)、人的行為等要進行多角度、全方位地查看，從中發(fā)現(xiàn)問題，堅決杜絕走馬觀花的現(xiàn)象。

4.4.3 多跑

安檢員應該經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解、掌握現(xiàn)場的第一手資料，特別是深入一些作業(yè)環(huán)境惡劣、危險工作區(qū)域，盡量擴大安全檢查的覆蓋面，只有這樣，才能夠在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)更多的安全隱患。

4.4.4多講

安檢員要到職工中間做大量的宣傳教育工作，對“三違”人員的幫教要苦口婆心，經(jīng)常提醒人們注意安全，并經(jīng)常向上級部門提出現(xiàn)場存在的安全問題。

4.4.5多落實

凡安檢員在生產(chǎn)現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患，要嚴格按照隱患整改流程進行跟蹤管理，直到把隱患徹底消除為止。這就要求安檢員不僅要能發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的隱患和問題，而且還要能實實在在地解決問題。

4.4.5安檢員應具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)和崇高的敬業(yè)精神

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1.加強安全監(jiān)管，扎實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。加強煤礦安全監(jiān)管體系建設(shè)，健全考核獎罰機制，繼續(xù)嚴格執(zhí)行“分組包干、責任到人”的煤礦安全監(jiān)管考核制度，采取日常檢查、巡查和互查等多種形式，認真落實上級有關(guān)主管部門的各項監(jiān)察監(jiān)管指令和國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，用鐵的手腕切實加強安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查，將工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)移，采取行政、經(jīng)濟和法律手段，多管齊下，多項并舉，從重、從嚴、從快查處煤礦違法違規(guī)行為，及時排查和整改安全隱患，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。

2.加強隊伍建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。一是加強局機關(guān)監(jiān)管隊伍建設(shè)。實現(xiàn)競聘上崗，要求局監(jiān)管人員切實做到“作風要正、知識要廣、業(yè)務要精、工作要實”。二是加強安監(jiān)員隊伍建設(shè)。對能力差、責任心不強、發(fā)揮不了作用的安監(jiān)員要予以辭退，健全能進能出的管理機制。三是加強監(jiān)管人員的學習培訓。切實建立完善煤礦安全監(jiān)管員業(yè)務培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓制度，采取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監(jiān)管人員的政策法規(guī)意識和業(yè)務能力。四是加強監(jiān)管隊伍作風建設(shè)，嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，杜絕、徇私枉法等違法違紀情況的發(fā)生。

3.全力以赴，扎實抓好煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作。嚴格按照市政府《關(guān)于推進全市煤礦整頓關(guān)閉兼并重組整合工作的指導意見》精神，扎實推進全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合工作，進一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開采，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合主體礦井、被整合礦井和限期退出礦井的安全監(jiān)管，嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，杜絕安全事故，促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

4.加大投入，進一步推進煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)。要結(jié)合整頓關(guān)閉、資源整合、技術(shù)改造等工作，逐步改善辦礦條件;實行整合、技改和改擴建工程跟蹤管理制度，確保嚴格按設(shè)計批復施工;對確定為質(zhì)量標準化建設(shè)示范礦和樣板礦的，要按照要求認真整改，抓好地面設(shè)施建設(shè)和“采、掘、機、運”的各項達標。通過開展質(zhì)量標準化活動，建立安全型礦井，實現(xiàn)全縣煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

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一、搞好煤礦“一通三防”工作

安全生產(chǎn)事關(guān)員工群眾的生命安全，與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。抓好“一通三防”工作是有效杜絕重特大事故發(fā)生的保證，對推動煤礦安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。要做好這項工作，我認為應從以下幾方面著手。

（一）提高思想認識，把“一通三防”當成一項長期持久的事業(yè)。隨著安全管理力度的加大，煤礦安全形勢有所好轉(zhuǎn)，很多國有大中型企業(yè)事故率特別是“一通三防”事故率有所下降，但我們也應清醒認識到，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，在煤礦的傷亡事故中，瓦斯事故屈居榜首。瓦斯事故仍然是安全生產(chǎn)最大的威脅，“一通三防”依然是一項復雜的、長期的、艱巨的工作。“一通三防”工作任重而道遠，萬萬不可掉以輕心、麻痹大意。

（二）企業(yè)要保障“一通三防”專項資金的投入?！耙煌ㄈ馈钡馁Y金投入是搞好“一通三防”的物質(zhì)基礎(chǔ)?！耙煌ㄈ馈辟Y金投入不能少，而且要?？顚Ｓ?，資金投入到位是夯實安全基礎(chǔ)工作的首要保證。同時，從通風核定和預算入手，對不合理通風系統(tǒng)進行改造；對通風設(shè)施的構(gòu)筑要嚴格標準施工，該密閉的巷道必須密閉，必須保證施工質(zhì)量，不得跑風漏風；對瓦斯涌出異常的區(qū)域要跟蹤監(jiān)測，對礦井監(jiān)測系統(tǒng)不斷進行更新、補充、改造，保證監(jiān)測的穩(wěn)定可靠。

（三）打造作風過硬的通風專業(yè)隊伍。提高“一通三防”管理水平，關(guān)鍵是要有一支責任心強、業(yè)務精、作風踏實的專業(yè)隊伍。通風工作的艱巨性和長期性決定了這支隊伍要具有敢于堅持原則，善于科學管理的綜合素質(zhì)，能夠深入現(xiàn)場檢查指導工作，深入危險區(qū)域排查隱患，合理解決“一通三防”棘手問題。因此，在“一通三防”隊伍建設(shè)上必須做到以下兩方面：1.培養(yǎng)一批刻苦學習、求真務實、嚴肅認真有扎實工作作風的專業(yè)隊伍。2.選拔一批愛崗敬業(yè)、忠于職守、廉潔自律、勇于吃苦的人才，使他們做好“一通三防”工作的領(lǐng)頭雁，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

（四）制定嚴格的管理規(guī)章制度。通過責任制規(guī)范人的行為，為消除隱患，營造安全氛圍提供制度保障。首先，從礦長責任制抓起，一級抓一級層層落實，逐級負責，使廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風深入井下現(xiàn)場，深入安全管理薄弱環(huán)節(jié)和重點地點，盯住突出問題，強化現(xiàn)場管理。切實做到人員到位，職責到位，工作到位，使“一通三防”各項制度在現(xiàn)場得到落實。其次，樹立全員管理思想，明確各部門各單位在“一通三防”工作上的的地位和作用。礦井通風專業(yè)隊對完善通風系統(tǒng)，實施瓦斯監(jiān)測，加強火區(qū)管理，搞好防塵負有直接工作責任，專業(yè)職能部門對“一通三防”工作負有技術(shù)指導監(jiān)督檢查隱患排查的業(yè)務保安責任，其它各工作崗位根據(jù)責任制的要求承擔“一通三防”安全責任。

（五）要讓企業(yè)全員重視“一通三防”，警惕事故發(fā)生。要教育廣大干部職工，微風作業(yè)就是事故，是正確接受事故教訓，徹底杜絕瓦斯事故的需要。當作業(yè)場所因通風設(shè)施損壞或設(shè)施構(gòu)筑不及時等其它原因出現(xiàn)微風時，工人們要主動撤出微風區(qū)域，及時向管理部門反饋信息，從而使隱患得以及時消除。防治瓦斯不是小事，深刻認識到防治瓦斯從你、從我、從大家做起，構(gòu)筑起安全防線，自覺地愛護通風設(shè)施，自覺地反饋通風系統(tǒng)方面的信息，形成瓦斯管理全員參與的局面。

二、科學建立并充分利用好礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

近年來，所有中小型煤礦都建立健全了以監(jiān)測監(jiān)控瓦斯通風參數(shù)為核心的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，管好用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，是建立防治瓦斯災害的長效機制，遏制重大瓦斯事故，保證礦井安全生產(chǎn)的重大舉措。

（一）提高安全意識，牢固樹立“安全為天”的生產(chǎn)觀念，堅定不移地落實國家、省、市關(guān)于在不同類型煤礦裝備相應的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的部署，不折不扣地完成“死任務”、“硬指標”，消滅“漏洞”，不留“死角”，是抓好監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備、管理的重要前提。

（二）在儀器設(shè)備選擇上，要做到高標準，嚴要求。整合自身企業(yè)的實際情況，選擇統(tǒng)一的設(shè)計、安裝、生產(chǎn)、服務廠家，是建立高質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的重要技術(shù)支撐。近年來，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)多為國產(chǎn)化研制并逐步實現(xiàn)批量生產(chǎn)。隨著市場自身的發(fā)展及市場對監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)供需的要求，國內(nèi)除了幾家較有實力的科研院所和安全儀器專業(yè)廠不斷推出監(jiān)測監(jiān)控新產(chǎn)品外，也有一些企業(yè)“乘機而入”，移植、拼湊、組合了“形形”的監(jiān)測儀表、監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)，從而一方面激化了市場競爭，一方面也干擾了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其配套產(chǎn)品的正常市場秩序。在設(shè)備選擇上，一定要堅定不移地根據(jù)實際需要和儀器功能選擇有誠信的質(zhì)量有保證的生產(chǎn)廠家，切不可為了暫時的“節(jié)約投入”而不顧質(zhì)量、不顧基本功能地選擇了不利于正確實施監(jiān)測監(jiān)控功能的系統(tǒng)及配套設(shè)備。

（三）認真保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的裝備功能標準，不斷完善，逐步升級。這也是確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要保證。完善各類安全參數(shù)，增強監(jiān)測監(jiān)控能力，加大監(jiān)管范圍和力度，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)始終處于高層次的狀態(tài)。

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黨的十七大報告指出：“全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面?！被鶎用罕O(jiān)分局的班子建設(shè)，雖經(jīng)多次調(diào)整，整體協(xié)調(diào)，功能發(fā)揮顯著。但用科學發(fā)展觀來檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)，還存在不小的差距，只有及時查找差距，才能準確把握今后努力的方向，把領(lǐng)導班子建設(shè)工作抓得更好，抓出實效。

一、堅持科學發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學習科學發(fā)展觀，我認為，當前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實職責不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學習狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應是思想建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進、共同發(fā)展、共同提高。當前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風建設(shè)方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強不夠

科學發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學發(fā)展觀來檢驗，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。可持續(xù)發(fā)展對領(lǐng)導班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風廉政建設(shè)方面，上有紀律要求，下有靈活應對。戰(zhàn)斗力不強，主要是在公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。

二、堅持科學發(fā)展觀，全面推進班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導班子建設(shè)中必須很好地學習和實踐科學發(fā)展觀，建議切實抓好以下四項工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應從以下兩個方面努力。

一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、認真履行法定職責、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責認真全面落實，來實現(xiàn)這一目標。

二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài)，工作作風情況，及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題，因勢利導，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊伍的素質(zhì)。

篇8

黨的十七大報告指出：“全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面?！被鶎用罕O(jiān)分局的班子建設(shè)，雖經(jīng)多次調(diào)整，整體協(xié)調(diào)，功能發(fā)揮顯著。但用科學發(fā)展觀來檢驗領(lǐng)導班子建設(shè)，還存在不小的差距，只有及時查找差距，才能準確把握今后努力的方向，把領(lǐng)導班子建設(shè)工作抓得更好，抓出實效。

一、堅持科學發(fā)展觀，勇于查找班子建設(shè)中存在的差距

煤礦安全監(jiān)察分局的建設(shè)，雖歷經(jīng)曲折，但總體不斷進取，取得了來之不易的成果，這與省局的領(lǐng)導、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學習科學發(fā)展觀，我認為，當前煤監(jiān)分局的班子建設(shè)中還存在諸多問題。

（一）以人為本的思想樹立不牢

科學發(fā)展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。就我們煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執(zhí)法力度不夠，督促地方政府落實職責不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監(jiān)察員的思想、工作、學習狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現(xiàn)某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題和分析存在問題的原因，不能很好地調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現(xiàn)以人為本。

（二）全面發(fā)展的要求拓展不深

科學發(fā)展觀的全面發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設(shè)，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局。對我們煤礦安全監(jiān)察分局的班子建設(shè)來說，狹義的全面發(fā)展的要求：應是思想建設(shè)、作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)互相促進、共同發(fā)展、共同提高。當前存在的主要問題是：思想建設(shè)方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風建設(shè)方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風廉政建設(shè)方面主要是有關(guān)規(guī)定、紀律、禁令遵守和執(zhí)行得不夠全面和嚴格。班子建設(shè)中的這些問題往往影響到隊伍建設(shè)。

（三）協(xié)調(diào)配合的能力加強不夠

科學發(fā)展觀協(xié)調(diào)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放。對領(lǐng)導班子建設(shè)的協(xié)調(diào)配合的狹義要求是：團結(jié)協(xié)作、形成合力。用科學發(fā)展觀來檢驗，主要存在內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)不夠的兩大差距。在內(nèi)部協(xié)調(diào)配合方面：主要是班子成員之間協(xié)調(diào)配合不夠、上下協(xié)調(diào)配合不夠、部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，監(jiān)察員之間協(xié)調(diào)配合不夠。在外部協(xié)調(diào)方面：主要是在日常工作中，監(jiān)察分局與地方政府及其有關(guān)部門履行職能中協(xié)調(diào)配合不夠，不能很好地形成工作合力。

（四）可持續(xù)發(fā)展的理念發(fā)揮不夠

科學發(fā)展觀對可持續(xù)發(fā)展的廣義內(nèi)涵：就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？沙掷m(xù)發(fā)展對領(lǐng)導班子建設(shè)的狹義要求的理解是：領(lǐng)導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的能力建設(shè)，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關(guān)班子能否帶好這支隊伍的關(guān)鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統(tǒng)一不夠，特別是在黨風廉政建設(shè)方面，上有紀律要求，下有靈活應對。戰(zhàn)斗力不強，主要是在公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、執(zhí)法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。

二、堅持科學發(fā)展觀，全面推進班子建設(shè)的建議

通過查擺問題，我們必須著力轉(zhuǎn)變不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響科學發(fā)展、安全發(fā)展中存在的突出問題，在領(lǐng)導班子建設(shè)中必須很好地學習和實踐科學發(fā)展觀，建議切實抓好以下四項工作。

（一）牢固樹立以人為的思想

牢固樹立以人為本的思想，主要應從以下兩個方面努力。

一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業(yè)人員的最大利益。我們的煤礦安全監(jiān)察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業(yè)人員，我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業(yè)條件。為此要通過抓好班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、切實搞好公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、認真履行法定職責、充分協(xié)調(diào)好與地方煤礦安全監(jiān)管的關(guān)系，真正形成合力，使地方煤礦安全監(jiān)管職責認真全面落實，來實現(xiàn)這一目標。

二是要充分調(diào)動監(jiān)察人員的執(zhí)法積極性和創(chuàng)造性。人都是有思想、有感情的，監(jiān)察員也不例外。領(lǐng)導干部只有掌握監(jiān)察員的思想動態(tài)，工作作風情況，及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題，因勢利導，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，才能提升整體隊伍的素質(zhì)。

篇9

【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn)；安全管理；煤炭企業(yè)；監(jiān)管；行業(yè)法規(guī)

眾所周知，我國是煤炭大國，煤炭的儲量占世界的近一半，同時，也是煤炭資源的使用大國，煤炭行業(yè)作為一類異常關(guān)鍵的能源行業(yè)，其生產(chǎn)效益的高低在一定程度上關(guān)乎國民經(jīng)濟命脈。同時，煤礦生產(chǎn)是對安全操作的要求較高的行業(yè)，在煤礦生產(chǎn)的全過程中，負責管理工作的人員要對安全生產(chǎn)工作開展統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、引導、監(jiān)督和控制。作為高危行業(yè)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)的安全事故頻發(fā)報端，安全管理再次被提上議事日程中。本文首先闡述安全管理中的問題，接著給出一些安全管理的改進建議。

一、我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題分析

1、安全管理及企業(yè)的技術(shù)控制力量相對薄弱 目前，為數(shù)不少的煤炭企業(yè)管理人員往往單方面注重經(jīng)濟效益，在對企業(yè)生產(chǎn)管理時，安全管理意識極其淡薄，當效益及安全產(chǎn)生矛盾及沖突時，往往會降低對煤礦安全生產(chǎn)的嚴格要求。除此以外，一些煤礦在執(zhí)行采掘作業(yè)中未能制定清晰地規(guī)劃，也沒能依照設(shè)計圖紙的要求開展施工作業(yè)，當采掘接替嚴峻時，并運用非規(guī)范化的工作面進行開采，對過斷層及石門揭煤等方面未能出臺安全管理的技術(shù)性保障辦法；另外，一些煤礦工作面甚至還出現(xiàn)無風照舊作業(yè)的情形。

2、煤礦安全投入的資金相對匱乏 煤炭企業(yè)對煤礦生產(chǎn)安全的投入一般分為作業(yè)技能培訓投入和先進安管技術(shù)的投入。然而，事實上，負責煤礦管理的員工在執(zhí)行生產(chǎn)任務時，煤礦較少對一線作業(yè)職工開展系統(tǒng)的安全教育培訓，即便是培訓，也僅是流于形式，未能制定并落實安全管理考評體系，接受培訓的職工僅將培訓當作變相的消遣，未能嚴把考評關(guān)。此外，伴隨煤礦開采技術(shù)的日臻完善，，礦井持續(xù)延伸會衍生一些安全災害，例如地熱等，在安全管理的技術(shù)研發(fā)費用相對匱乏，導致提升煤礦自主研發(fā)能力的可能性喪失。還不容忽視一點便是生產(chǎn)所需設(shè)備較為老化，未能及時投入資金采購新的先進設(shè)備，不利于安全管理的可靠進行。

3、對煤礦從業(yè)者的各種行為控制不夠，引致事故頻發(fā) 據(jù)統(tǒng)計，目前因生產(chǎn)人員不安全操作所引發(fā)的煤礦事故占事故總量的七成以上，往往由于管理不善或者違規(guī)操作所致。具體而言，不少作業(yè)職工未能接受專門的安全技能培訓，僅憑實踐經(jīng)驗執(zhí)行工序任務，整體素質(zhì)較差，這勢必增添安全風險，使由于操作失誤引起的事故持續(xù)增加。

4、煤礦安全管理在制度層面較缺失 針對煤礦生產(chǎn)的安全管理工作，尚未設(shè)立規(guī)范化的管理部門，履行安全管理職責的人員通常是分管領(lǐng)導或該級別的部門負責人，管理工作在主體上發(fā)生偏差和錯位。另外，廣大礦井職員并未被統(tǒng)一納入到安全管理的行列中，進而導致少數(shù)礦井生產(chǎn)職工消極應付，養(yǎng)成旁觀、被動的錯誤習慣。煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中尚未規(guī)定有效的獎懲制度，過往推行的獎懲制度僅適用于“罰不走”的職工，已不合乎現(xiàn)今安全管理的客觀要求。現(xiàn)如今，職工的頻發(fā)離職在一定意義上使安全生產(chǎn)的后備人才缺失，直接出現(xiàn)技術(shù)力量薄弱、后備人才隊伍匱乏的局面，長此以往，使煤礦的安全管理大打折扣。

5、安全管理的法制化建設(shè)和監(jiān)督力度嚴重不足 我國目前在煤礦安全管理方面依然沿用上世紀90年代中期制定的《煤炭法》，其無論在管理重點還是管理辦法上均與現(xiàn)今安全管理工作相脫節(jié)。為此，一些地區(qū)的政府加緊制定了一批新的安全管理法律規(guī)范，然而，在法律規(guī)范落實的過程中，卻未能執(zhí)行到位。另一方面，監(jiān)管力度不夠大，尚未邁進正規(guī)化的方向。雖然安全管理中的檢查頻次較多，有年檢、季度檢、月檢、自檢等多種形式，但在每種方式的時長及方法均是固定的，煤炭生產(chǎn)企業(yè)已十分熟知安檢規(guī)律，個別企業(yè)盲目追求生產(chǎn)效益，輕視安全檢查，安全督查的效果欠佳。

二、煤礦安全管理的改進對策探討

1、堅持以人為本，強化對從業(yè)人員的安全教育 煤炭生產(chǎn)企業(yè)要著力改進管理員工的作風和態(tài)度，自覺配合安全監(jiān)管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓中，克服安全培訓形式主義的不良傾向，創(chuàng)新培訓形式，可組織職工在工作之余收看安全教育警示片，提高職工安全防護意識；舉辦“安全生產(chǎn)心得交流會”，請每位職工現(xiàn)身說法，根據(jù)生產(chǎn)任務的分工，結(jié)合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產(chǎn)措施，促進經(jīng)驗的互相交流和溝通；開展“一對一”培訓模式，有效地解決職工由于文化程度低、專業(yè)水平有限、防范意識淡薄所引發(fā)的各種隱患，有側(cè)重性地加強職工安全心理教育，從點滴生產(chǎn)舉動中杜絕事故發(fā)生；舉辦“企業(yè)安全文化展”，通過展覽使一線職工深入了解安全操作規(guī)程；舉行“安全生產(chǎn)先進工作者”的評選活動，激發(fā)廣大職員安全生產(chǎn)的積極性和干勁。

除此以外，企業(yè)高管要將生產(chǎn)人員的生命安全放在首位，盡全力為其提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境，積極改善作業(yè)條件，堅持以職員為本的理念，為職工送去溫暖關(guān)懷。

2、擴大安全技術(shù)的研發(fā)投入 煤礦安全生產(chǎn)和管理離不開技術(shù)跟進，為此，企業(yè)要加大安全管理的技術(shù)研發(fā)力度，通過設(shè)立安全專項資金，使安全技術(shù)獲得較可靠的資金來源，并對資金的運用狀況加以嚴密審查，切實將每一筆資金運用到技術(shù)研發(fā)中。另外，還要積極購置先進的生產(chǎn)設(shè)備，積極嘗試新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御安全風險的能力。組織技術(shù)團隊深入研究礦井災害性事故的成因，尋求事故預防的突破口，著力為安全管理注入強大的技術(shù)動力。

3、強化基層班隊建設(shè)，革新安全管理制度 煤礦安全管理在制度上要取得創(chuàng)新和突破，由監(jiān)管型朝著自主型方向前進，探索安全管理自我約束、自我管理的新模式，積極搞好安全巡檢，對礦井作業(yè)點開展明確地職責分配，落實個人責任制，事先做好每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛在的安全風險，并通過責任人牽頭控制和預防。

強化班隊建設(shè)，提升促使各項安全法規(guī)落實到位，注重理論結(jié)合實際，增強執(zhí)法團隊的綜合素養(yǎng)，形成領(lǐng)導班子戮力同心、照章辦事、有規(guī)必循的工作態(tài)度，調(diào)動執(zhí)法團隊的力量服務于安全管理。

結(jié)語

煤礦安全的生產(chǎn)和管理不單影響社會的和諧穩(wěn)定，還對于整個煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著深層意義。為此，需抓緊抓好煤礦安全管理這根弦不放松，唯有如此，才能保障煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運作，帶來更加直觀的市場效益。

參考文獻

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[3]王義江；馬文彬.煤礦安全事故分析與對策研究[J].中國礦業(yè)，2009（07）

篇10

一、基本情況

全年共實施監(jiān)察354次，監(jiān)察覆蓋率達到100%。監(jiān)察出各類問題、隱患1216條，下達現(xiàn)場處理決定書178份，行政處罰決定書252份；對55起死亡事故進行了立案調(diào)查、取證工作，下達立案決定書55份，實施行政處罰273萬元，追究刑事責任8人。

全市生產(chǎn)礦井206個，于10月底前，全部完成了安全程度評估，煤礦安全程度類別為：A類49個，B類30個，C類90個，D類37個。

全市煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故55起，死亡61人，百萬噸死亡率4.0。其中國有重點煤礦13起，死亡13人，百萬噸死亡率2.2；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦42起，死亡48人，百萬噸死亡率5.2（房山區(qū)40起，46人，百萬噸死亡率5.8；門頭溝區(qū)2起，2人，百萬噸死亡率1.7）。

二、以建立煤礦安全長效機制為目標，重點開展了以下幾個方面的工作

1、學習先進經(jīng)驗，建立健全規(guī)章制度。

為盡快掌握監(jiān)察工作的重點，成立之初，對河北省局及邯鄲、邢臺兩個辦事處、井陘站和山西朔州站的煤礦安全監(jiān)察工作進行了全面的學習考察。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們制定了《北京市煤礦職工傷亡事故調(diào)查處理暫行辦法》、《煤礦重大隱患責任追究制度》等一系列基礎(chǔ)性文件。制定了《安全監(jiān)察責任制》、《安全監(jiān)察員工作日志填寫規(guī)定》等24項內(nèi)部工作制度。

2、堅決貫徹《安全生產(chǎn)法》，積極開展煤礦安全監(jiān)察工作。

針對北京地區(qū)煤礦的特點，重點抓好礦井“一通三防”的監(jiān)察工作。以事故監(jiān)察為突破口，加大對事故礦井的監(jiān)察和行政處罰力度，通過對事故的查處，一方面引起了煤礦企業(yè)對安全工作的高度重視，另一方面也引起了全社會對安全工作的關(guān)注。

針對“非典”期間煤礦事故上升這一突出問題，辦事處到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點產(chǎn)煤村分別召開了6次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導、村干部和礦長參加的座談會，研究討論煤礦安全工作。

3、積極開展安全培訓和宣傳教育。

目前，已建立二級培訓機構(gòu)一家、三級培訓機構(gòu)三家，四級培訓機構(gòu)二十家。完成本年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長的安全資格考核工作，共考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長362名；考核煤礦安全管理及特種作業(yè)人員5500余名。

今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年，我們采取多種形式進行宣傳。編制了《北京煤礦安全監(jiān)察法律法規(guī)文件匯編》、《煤礦職工安全常識》，印制兩萬余冊，發(fā)到各產(chǎn)煤區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及煤礦職工手中，進一步營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

4、深入開展煤礦安全程度評估工作。

煤礦安全程度評估工作任務急,工作量大,我們及時出臺了評估標準,并組織房山、門頭溝區(qū)煤炭主管部門、評估機構(gòu)進行認真學習，針對存在的突出問題，及時提出整改要求，確保評估工作按時完成。通過評估實現(xiàn)了減少事故隱患，提高了煤礦企業(yè)主要經(jīng)營者對安全工作的重視程度，加快了煤礦企業(yè)引進人才和引進技術(shù)的步伐，促進煤礦企業(yè)和管理部門自我找差距，改進不足，提高了責任意識。

5、初步建立了北京礦山救援體系。

為了進一步推進北京礦山應急救援體系建設(shè)，提高救援工作質(zhì)量和效果，本著優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有礦山救護力量的原則，對原有的礦山救護資源進行整合，組織起草了《關(guān)于建立北京礦山救援指揮中心的調(diào)研報告》和《北京市礦山救援工作實施辦法》等文件。牽頭組織北京昊華公司礦山救護隊與房山、門頭溝區(qū)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了救護協(xié)議，這標志著北京市煤礦救護體系已經(jīng)形成，并正常運轉(zhuǎn)。

6、始終注意抓好隊伍建設(shè)。

北京辦事處共有工作人員17名，其中：煤礦安全監(jiān)察人員13名，工勤人員4名。我們堅持高標準嚴要求，全面推進監(jiān)察隊伍的思想、作風和組織建設(shè)，辦事處黨組先后印發(fā)了《關(guān)于加強辦事處隊伍建設(shè)的意見》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管煤礦安全監(jiān)察廉政手冊》等文件、書籍，發(fā)給全體工作人員。為進一步提高煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法水平，我們在全體工作人員中開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習活動。以學習《安全生產(chǎn)法》為主線，同時有針對性地加強了對《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等專項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習。

10月份以來,在房山、門頭溝區(qū)分別召開了由區(qū)煤礦安全管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負責人以及重點煤礦礦長參加的座談會，辦事處主要領(lǐng)導和紀檢干部參加了會議，虛心聽取了大家對我們一年來監(jiān)察執(zhí)法工作的意見和建議。

三、20*年的工作重點

繼續(xù)貫徹國家局黨組提出的抓好“三件大事”、構(gòu)建“六個支撐體系”、推進“五項創(chuàng)新”的要求，以建立安全工作長效機制為目標，以落實《安全生產(chǎn)法》為主線，認真貫徹落實《煤礦安全監(jiān)察條例》,依法行政，重點做好以下幾個方面的工作：

1、加強政治學習，搞好自身隊伍的勤政廉政建設(shè)。監(jiān)察人員在不同程度上遇到礦主金錢方面的誘惑，在執(zhí)法工作中，如何長期保持清正廉潔，是我們時時刻刻都要高度警惕的一個重要問題，一方面要加強廉政教育，更重要的是提高全體煤礦安全監(jiān)察人員防腐的自覺性。

2、樹立依法行政的觀念,突出三個監(jiān)察重點,加大執(zhí)法力度。

一是重點監(jiān)察20*年評估為C、D類的煤礦。二是重點監(jiān)察事故多發(fā)和隱患較多的地區(qū)和煤礦。如房山區(qū)的史家營鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)、南窖鄉(xiāng)，門頭溝區(qū)的清水鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)，京煤集團的長溝峪煤礦、三河煤礦。三是重點監(jiān)察事故多發(fā)環(huán)節(jié)。如通風系統(tǒng)、頂板管理、提升運輸系統(tǒng)等。