導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇能源節(jié)約發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鏡頭一：試點(diǎn)引領(lǐng)

近幾年來(lái)，該市以開(kāi)展iso14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證為依托，大力開(kāi)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，先后有海爾冰箱、海信空調(diào)、三瑩電子等近20家企業(yè)通過(guò)了iso14001環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證，興平熱電、青啤三公司兩家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核。與此同時(shí)，全市將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)移到相關(guān)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)上，形成了一條條環(huán)環(huán)相扣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在白埠匯豐公司、城關(guān)官家上觀、香店?yáng)|泰公司先后建起了三個(gè)"規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖沼氣環(huán)能工程"，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的示范；成立了××市秀水表面處理中心，將零星散布的電鍍廠聚集到處理中心，實(shí)行集中管理，生產(chǎn)廢水由"中心"集中處理。以此為載體，在同和街道建立了汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園，目前已有東和汽車(chē)輪轂、大同體系汽車(chē)配件、裕信汽車(chē)配件、平康產(chǎn)業(yè)、東明汽車(chē)、成一電氣等近40家韓國(guó)汽配企業(yè)入駐。

鏡頭二：注重創(chuàng)新

××北苑工貿(mào)有限公司從清華大學(xué)引進(jìn)機(jī)制木炭生產(chǎn)新技術(shù)，用木粉等下腳料加工出木炭條，主要銷(xiāo)往日本、韓國(guó)等國(guó)家，使不起眼的下腳料變廢為寶，成了出口創(chuàng)匯的"金條條"，這是家具行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)！該公司是××市一家規(guī)模較大的木制品生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)木粉、邊角廢料7500噸。以往產(chǎn)生的木粉等廢料，基本上作為下腳料處理，一部分焚燒，一部分當(dāng)作廢品低價(jià)對(duì)外出售，賣(mài)不出去的廢料還占用了很大的場(chǎng)地。為改變這種狀況，他們經(jīng)過(guò)多方考察，投資12萬(wàn)元從清華大學(xué)引進(jìn)了機(jī)制木炭生產(chǎn)技術(shù)，新上了2臺(tái)制棒機(jī)、4個(gè)炭化窯、1個(gè)烘干爐，將木粉、邊角廢料等經(jīng)過(guò)加工生產(chǎn)出木炭條。據(jù)了解，銷(xiāo)往日本、韓國(guó)等國(guó)的機(jī)制木炭，每噸價(jià)格高達(dá)1800元，僅此一項(xiàng)年可獲純利200萬(wàn)元。正是由于注重提高自主創(chuàng)新能力，才使節(jié)能環(huán)保水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不斷提高，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。

鏡頭三：點(diǎn)石成金

黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險(xiǎn)廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價(jià)元素。對(duì)此，該市成立了××黃金鉛鋅開(kāi)發(fā)有限公司，對(duì)金礦提金后的尾渣進(jìn)行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬(wàn)元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷(xiāo)售給有關(guān)制酸廠，實(shí)現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評(píng)為××市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實(shí)行一礦多采。他們將建礦以來(lái)開(kāi)采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)利用。企業(yè)開(kāi)采的碳酸石已加工成建筑用"復(fù)合粉"，僅此一項(xiàng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元。目前，綠泥石已出口歐美等國(guó)際市場(chǎng)，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營(yíng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

篇2

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，打造*能源基地，實(shí)現(xiàn)*能源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展

中國(guó)華能集團(tuán)公司在國(guó)內(nèi)發(fā)電行業(yè)中處于排頭兵地位，隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇，要求我們必須把能源安全擺到重要戰(zhàn)略地位，提高能源開(kāi)發(fā)水平，加大能源開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，保障國(guó)家能源安全，這是國(guó)有重要骨干企業(yè)所肩負(fù)的歷史使命，也是華能集團(tuán)進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先地位的根本途徑。

*煤炭資源儲(chǔ)量豐富，是國(guó)家規(guī)劃的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我們科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，加大投資力度，確定了以煤為基礎(chǔ)，煤炭、電力、鐵路、煤化工一體化發(fā)展的總體思路，打造*能源基地，建設(shè)實(shí)力雄厚、管理一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的能源企業(yè)。按照“運(yùn)煤和輸電并舉”的方針，大力推進(jìn)“隴電東送”、“隴電入川”工程。規(guī)劃投資1000多億元，加快*地區(qū)煤炭資源、電源項(xiàng)目和鐵路等工程開(kāi)發(fā)，形成煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷(xiāo)一體化發(fā)展格局。到2020年，形成煤炭生產(chǎn)能力突破1億噸/年，發(fā)電裝機(jī)突破3000萬(wàn)千瓦；建成布局合理、功能強(qiáng)大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的能源產(chǎn)業(yè)帶，把*地區(qū)建設(shè)成能夠?yàn)閲?guó)家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快*能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展

為又好又快地開(kāi)發(fā)建設(shè)*能源基地，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們重點(diǎn)采取了四大措施：一是以提高資源利用效率為核心，提高資源開(kāi)發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用。在煤礦、電廠等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，設(shè)計(jì)采用科技含量高、安全系數(shù)高、資源利用高的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，并使之符合清潔生產(chǎn)要求；配套建設(shè)坑口電站、煤化工等項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的附加值，使有限的資源發(fā)揮最大的效用。二是節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。慶陽(yáng)是一個(gè)缺水的地方，為最大限度地發(fā)揮水資源的作用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們將寧正煤田核桃峪礦井和新莊礦井同步設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，選煤廠、裝車(chē)站、矸石場(chǎng)等公用系統(tǒng)統(tǒng)一配置，從而優(yōu)化資源配置，節(jié)約用水、節(jié)約使用土地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以煤為基礎(chǔ)，以電為核心，實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營(yíng)。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，使火電、水電、風(fēng)電保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，以資產(chǎn)收購(gòu)、重組等方式參與甘南、隴南等地的水電資源開(kāi)發(fā)建設(shè)；緊緊抓住國(guó)家建設(shè)酒泉千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地，打造河西走廊“陸上三峽”的大好機(jī)遇，加速推進(jìn)酒泉風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)度；統(tǒng)籌項(xiàng)目布局，以*能源基地為核心，在天水、隴南、白銀等地同時(shí)布局能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)能源資源平衡，解決部分地方“資源枯竭”之憂。四是深入推進(jìn)節(jié)能減排，確保實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)所有新建項(xiàng)目做好節(jié)能減排設(shè)計(jì)的同時(shí)，實(shí)施平?jīng)鲭姀S供熱改造項(xiàng)目，規(guī)劃控股建設(shè)西峰、白銀等省內(nèi)中等城市的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后，能夠有效地節(jié)煤、節(jié)水，最大限度地減少二氧化硫排放量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，占領(lǐng)先機(jī)，加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

篇3

2019年全國(guó)低碳日活動(dòng)倡議書(shū)

6月12日至18日是以“節(jié)能領(lǐng)跑、綠色發(fā)展”為主題的全國(guó)節(jié)能宣傳周。節(jié)約資源、低碳環(huán)保,需要從生活中方方面面的小事做起。節(jié)約一滴水、一度電，少開(kāi)一天車(chē)等等，都影響到我們的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)文明。

2019年6月14日為全國(guó)低碳日，今年全國(guó)低碳日的主題是“綠色發(fā)展 低碳創(chuàng)新”。為使呈貢區(qū)廣大干部職工積極參與生態(tài)文明建設(shè)和低碳城鎮(zhèn)建設(shè)，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式和生活方式，在此，我們發(fā)出如下倡議：

一、增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德。全區(qū)廣大干部職工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從我做起，從工作和家庭生活做起，從點(diǎn)滴做起，從身邊的小事做起，自覺(jué)地節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙……發(fā)揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，大力倡樹(shù)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)新風(fēng)尚。

二、強(qiáng)化宣傳教育，形成低碳新區(qū)建設(shè)合力。全區(qū)各街道、各單位(部門(mén))應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，積極組織開(kāi)展專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、展覽會(huì)、推介會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)競(jìng)賽、科普展、主題講座、作品征集活動(dòng)，舉辦新能源汽車(chē)推廣、能源緊缺體驗(yàn)、綠色低碳出行、廢舊商品回收、抵制過(guò)度包裝等主題宣傳活動(dòng)，加大節(jié)能低碳和應(yīng)對(duì)氣候變化宣傳力度，面向干部職工和廣大群眾普及能源資源節(jié)約和資源循環(huán)利用知識(shí)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極做好社會(huì)宣傳工作。國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制作的節(jié)能宣傳畫(huà)，在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)(ecpi.ggj.gov.cn)上，請(qǐng)各街道、各單位(部門(mén))根據(jù)實(shí)際情況登陸下載并印制張貼。

三、踐行低碳理念，構(gòu)建綠色工作生活模式。全區(qū)廣大干部職工要自覺(jué)養(yǎng)成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的工作和生活習(xí)慣。全區(qū)各街道、各單位(部門(mén))應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展能源緊缺體驗(yàn)和綠色低碳出行等主題教育活動(dòng)，積極營(yíng)建低碳建設(shè)的良好氛圍。為此，我們倡議：在6月14日全國(guó)低碳日當(dāng)天，除有特殊規(guī)定的部門(mén)外，其余各街道、各單位(部門(mén))要通過(guò)停開(kāi)一日車(chē)、停開(kāi)一日空調(diào)、停開(kāi)公共區(qū)域照明、停開(kāi)或隔層停開(kāi)電梯等方式進(jìn)行能源緊缺體驗(yàn)。積極教育并引導(dǎo)廣大公職人員踐行“135”出行方案(即1公里內(nèi)步行，3公里內(nèi)騎自行車(chē)，5公里內(nèi)乘坐公共交通工具)，以綠色低碳的出行方式支持節(jié)能減排行動(dòng)，宣傳綠色環(huán)保理念。積極倡導(dǎo)家庭購(gòu)物拎布袋子、菜籃子，自覺(jué)選購(gòu)節(jié)能低碳家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品等行為，要求機(jī)關(guān)工作人員下班后自覺(jué)關(guān)閉辦公室用電設(shè)備;隨手關(guān)水關(guān)電，杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水;自覺(jué)使用節(jié)能環(huán)保文具、再生紙等辦公用品，減少使用一次性文具，要求紙張正反面打印等，大力推廣無(wú)紙化辦公。樹(shù)立低碳辦公和節(jié)儉辦公的理念。

篇4

需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的主要特點(diǎn)

專(zhuān)業(yè)性

玉溪供電局按照南方電網(wǎng)公司一體化要求，成立節(jié)約用電服務(wù)中心，并設(shè)有專(zhuān)業(yè)崗位從事節(jié)約用電服務(wù)相關(guān)工作，在云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心的指導(dǎo)下，為客戶提供節(jié)能告知、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、節(jié)能宣傳等服務(wù)，同時(shí)可以依托南方電網(wǎng)綜合能源有限公司作為技術(shù)支持為客戶提供節(jié)能項(xiàng)目可研編制、融資、設(shè)備采購(gòu)、監(jiān)造管理、設(shè)備安裝調(diào)試等服務(wù)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)，為客戶排憂解難。

高效性

需求側(cè)節(jié)能服務(wù)所專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最成熟的節(jié)能資訊，可以根據(jù)客戶不同的特點(diǎn)，采用最合適的技術(shù)，同時(shí)，所推廣的項(xiàng)目都是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)及專(zhuān)業(yè)認(rèn)可的節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，節(jié)電效益較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)節(jié)電效率一般為10%～40%。

低價(jià)性

需求側(cè)節(jié)能服務(wù)為客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或者融資，向客戶提供一系列節(jié)電服務(wù)，從客戶節(jié)電效益及政府補(bǔ)貼中收回成本，再用于其他項(xiàng)目建設(shè)?？蛻舨恍枰袚?dān)節(jié)能實(shí)施的資金、技術(shù)及風(fēng)險(xiǎn)，并且可以更快地降低能源成本，并獲得實(shí)施節(jié)能后帶來(lái)的相關(guān)收益。

需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理的具體內(nèi)容

關(guān)口前移，主動(dòng)告知客戶節(jié)能

從源頭上控制，做到節(jié)能從用電報(bào)裝開(kāi)始，用電報(bào)裝是供電企業(yè)提供服務(wù)的第一環(huán)節(jié)，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請(qǐng)開(kāi)始，深入了解新客戶的用電需求、用電設(shè)備以及用電設(shè)施的技術(shù)性能，宣傳“綠色環(huán)保”用電，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節(jié)能型的配電變壓器及其他節(jié)能用電設(shè)備。

提高科技運(yùn)用水平，助推節(jié)能服務(wù)

加大用電現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理系統(tǒng)的覆蓋范圍，100 kVA及以上直供客戶專(zhuān)變負(fù)控覆蓋率達(dá)100%，負(fù)荷監(jiān)測(cè)能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的95%，并不斷完善相關(guān)功能，充分發(fā)揮其對(duì)行業(yè)用電的分析預(yù)測(cè)作用；利用計(jì)量自動(dòng)化管理系統(tǒng)監(jiān)控客戶負(fù)荷，對(duì)專(zhuān)用配變功率因數(shù)在0.9以下的客戶進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，采用力調(diào)電費(fèi)促使客戶合理安排優(yōu)化生產(chǎn)方式和技術(shù)升級(jí)改造；通過(guò)需求側(cè)管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，將客戶節(jié)能診斷及節(jié)能改造信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和實(shí)時(shí)性，實(shí)現(xiàn)節(jié)能業(yè)務(wù)的在線管理。

差異化服務(wù)，引導(dǎo)客戶節(jié)能

結(jié)合實(shí)際用電情況，走上街頭，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。利用流動(dòng)營(yíng)業(yè)廳和宣傳展板在廣場(chǎng)、社區(qū)開(kāi)展節(jié)約用電，安全用電展示，建設(shè)“電氣化示范小區(qū)”引領(lǐng)社會(huì)節(jié)能；走進(jìn)中、小學(xué)校以及高校開(kāi)展以“小手牽大手”“節(jié)約用電，做生活中的英雄”為主題的系列節(jié)能活動(dòng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所服務(wù)三農(nóng)，制訂農(nóng)排設(shè)備檢查計(jì)劃，對(duì)農(nóng)排設(shè)備，農(nóng)村用戶配電室、變壓器、抽水機(jī)等進(jìn)行檢查并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民講解科學(xué)用電知識(shí)，倡導(dǎo)公眾科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳生活，把節(jié)能理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)；制訂大客戶走訪計(jì)劃，定期開(kāi)展客戶走訪，了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，搜集客戶需求，同時(shí)為大客戶免費(fèi)開(kāi)展節(jié)能診斷，舉辦客戶節(jié)能交流培訓(xùn)，積極促成客戶節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)。

閉環(huán)管理，全過(guò)程開(kāi)展節(jié)能服務(wù)

以往節(jié)能減排的需求側(cè)管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環(huán)的運(yùn)作模式，很難將節(jié)能服務(wù)效果落實(shí)到實(shí)處。玉溪供電局通過(guò)不斷摸索，形成了“前期調(diào)研―節(jié)能診斷―項(xiàng)目跟蹤―項(xiàng)目支持―項(xiàng)目落地”的工作模式，通過(guò)與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作，全過(guò)程開(kāi)展節(jié)能服務(wù)。

前期調(diào)研分為客戶溝通篩選、制訂工作計(jì)劃、告知客戶三個(gè)方面的工作。

客戶篩選和前期溝通：節(jié)能診斷的大客戶選擇的依據(jù)主要集中在以下三類(lèi)：一是在節(jié)能咨詢、節(jié)能培訓(xùn)、節(jié)能宣傳等節(jié)能服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)情況穩(wěn)定，用電負(fù)荷穩(wěn)定的目標(biāo)客戶；二是國(guó)家、地方政府和上級(jí)部門(mén)重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)或設(shè)備所涉及的客戶；三是主動(dòng)提出有相關(guān)需求的客戶。

初步確定節(jié)能診斷客戶的范圍后，由大客戶經(jīng)理采用現(xiàn)場(chǎng)走訪或者電話回訪的方式，與客戶溝通，了解客戶節(jié)能技術(shù)需求，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，確定最終節(jié)能診斷客戶名單，為客戶開(kāi)展節(jié)能診斷。

制訂節(jié)能診斷計(jì)劃：確定節(jié)能診斷客戶名單后，通過(guò)客戶服務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)，調(diào)取客戶電費(fèi)、電量信息，聯(lián)系方式等，確定玉溪供電局以及八縣公司節(jié)能診斷工作的責(zé)任人和工作時(shí)限，配合節(jié)能診斷小組開(kāi)展節(jié)能診斷工作，協(xié)調(diào)工作中的相關(guān)問(wèn)題，確保工作按時(shí)按質(zhì)完成。

告知客戶：在制訂出節(jié)能診斷工作計(jì)劃后，提前告知客戶，并按計(jì)劃開(kāi)展診斷工作，如遇客戶停產(chǎn)、檢修等情況，及時(shí)滾動(dòng)修編工作計(jì)劃，確保工作順利進(jìn)行。

開(kāi)展節(jié)能診斷服務(wù)

2012年以來(lái)組織篩選玉溪電網(wǎng)內(nèi)有節(jié)能意愿及潛力的，共涉有色金屬、普通工業(yè)、化工、水泥、黑色金屬、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)的70家客戶，制訂節(jié)能診斷工作計(jì)劃和安排，為客戶免費(fèi)實(shí)施節(jié)能診斷工作。

涉及行業(yè)包括黑色金屬、有色金屬、化工、煤礦、普通工業(yè)企業(yè)、水泥、醫(yī)院、酒店、學(xué)校、商超、數(shù)據(jù)中心等。按照各個(gè)行業(yè)“分區(qū)實(shí)施、區(qū)域統(tǒng)籌、逐區(qū)完成”的原則進(jìn)行診斷工作部署，每戶平均診斷時(shí)間為兩天，主要診斷內(nèi)容包括企業(yè)合理用電評(píng)價(jià)（無(wú)功與電能質(zhì)量綜合治理、變壓器節(jié)能、電機(jī)節(jié)能、照明節(jié)能、變頻節(jié)能等）、合理用熱評(píng)價(jià)、資源綜合利用（余熱余壓利用、新能源利用）、電能替代其他能源和產(chǎn)品用電單耗評(píng)價(jià)等，報(bào)告編寫(xiě)和審核、意見(jiàn)反饋、行業(yè)數(shù)據(jù)匯總等工作。（分布統(tǒng)計(jì)情況見(jiàn)下圖）

70家客戶每年總用電量為33.17億千瓦時(shí)，若客戶采用節(jié)能措施的建議，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量2.97億千瓦時(shí)，年節(jié)約費(fèi)用約為1.52億元，項(xiàng)目總投資約為3.66億元，主要節(jié)能潛力見(jiàn)下圖：

最終經(jīng)過(guò)層層審核后形成統(tǒng)一、規(guī)范的節(jié)能診斷報(bào)告。

傳遞診斷結(jié)果，跟蹤實(shí)施情況

通過(guò)舉辦“客戶節(jié)能交流培訓(xùn)會(huì)議”，現(xiàn)場(chǎng)向客戶交付了節(jié)電測(cè)試報(bào)告，并結(jié)合玉溪片區(qū)的節(jié)能測(cè)試報(bào)告內(nèi)容，有針對(duì)性地向節(jié)能服務(wù)工作人員以及大客戶介紹了合同能源管理模式以及目前較為常用的節(jié)能技術(shù)和方式。同時(shí)，玉溪供電局根據(jù)節(jié)能診斷報(bào)告的節(jié)能建議，積極與客戶溝通交流、加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤、加大節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)等節(jié)能服務(wù)工作，有效地推動(dòng)了客戶節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。

積極推廣合同能源管理模式

在節(jié)能測(cè)試的基礎(chǔ)上，選取節(jié)能潛力較好、投資回收周期較短的項(xiàng)目申報(bào)云南電網(wǎng)公司節(jié)約用電服務(wù)中心。待研究分析和批復(fù)后，針對(duì)節(jié)電項(xiàng)目?jī)?nèi)容與客戶進(jìn)行溝通和談判，取得客戶認(rèn)可后，簽訂節(jié)能項(xiàng)目合同，通過(guò)合同能源管理模式啟動(dòng)節(jié)電示范項(xiàng)目。

政企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目落地

對(duì)于客戶采納節(jié)電建議后自主建設(shè)的節(jié)能項(xiàng)目，玉溪供電局還積極配合市工信委等主管部門(mén)參與可研評(píng)審工作，在項(xiàng)目取得政府主管部門(mén)批復(fù)備案后，按照相關(guān)規(guī)定盡快為客戶辦理并網(wǎng)批復(fù)、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，全過(guò)程引導(dǎo)和幫助客戶節(jié)能。

需求側(cè)節(jié)能服務(wù)管理工作取得的成效

企業(yè)管理取得效益

在辦公區(qū)域的電源和用水點(diǎn)張貼節(jié)能宣傳標(biāo)牌，在機(jī)關(guān)各部室堅(jiān)決執(zhí)行“限塑令”，推廣和使用高效節(jié)能燈具和辦公設(shè)備。針對(duì)新購(gòu)置設(shè)備情況，考慮設(shè)備功能的同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)節(jié)能功耗。如空調(diào)購(gòu)置節(jié)能空調(diào)、生產(chǎn)及辦公區(qū)電燈使用節(jié)能燈等。電梯使用嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間停運(yùn)，上下班關(guān)閉電腦、電燈等電源，形成良好的節(jié)能氛圍。同時(shí)，對(duì)本單位辦公樓宇實(shí)施了綠色照明改造，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量44.95萬(wàn)千瓦時(shí)和年節(jié)約電費(fèi)40.64萬(wàn)元。

完成國(guó)家需求側(cè)考核指標(biāo)

2012年，玉溪供電局完成節(jié)約電量3 328.8萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電力0.796萬(wàn)千瓦；2013年完成需求側(cè)節(jié)約電量3 253.407萬(wàn)千瓦時(shí)，節(jié)約電力0.876萬(wàn)千瓦，均達(dá)到云南電網(wǎng)公司分解下達(dá)的需求側(cè)節(jié)約電力電量?jī)蓚€(gè)“千分之三”指標(biāo)要求。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著

通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)資金及合同能源管理模式完成實(shí)施了“玉溪匯溪金屬鑄造制品有限公司節(jié)能改造”項(xiàng)目，年節(jié)電量約為324萬(wàn)千瓦時(shí)；通過(guò)政府專(zhuān)項(xiàng)資金及合同能源管理模式與云南澄江龍鳳磷業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了“1×2MW余熱發(fā)電項(xiàng)目合同”，目前該項(xiàng)目已完成建設(shè)，正在調(diào)試和試運(yùn)行階段，待項(xiàng)目驗(yàn)收正式運(yùn)行后，年節(jié)約電量約為1 200萬(wàn)千瓦時(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：鐵路物流基地；節(jié)能評(píng)估；節(jié)能措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2017）8017203

1引言

近年來(lái)，資源環(huán)境問(wèn)題成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。與先進(jìn)國(guó)家相比，能源利用效率仍有待提高。節(jié)能評(píng)估作為促進(jìn)能源資源合理配置的前置和獨(dú)立的行政許可 [1]，可為提高項(xiàng)目能源利用效率、降低能源消耗提供科學(xué)支撐[2]，具有重要意義。

2項(xiàng)目概況

既有物流基地由車(chē)站和物流園組成，既有耗能設(shè)備包括門(mén)式起重機(jī)、內(nèi)燃叉車(chē)、裝載機(jī)、內(nèi)燃調(diào)機(jī)等。項(xiàng)目改建內(nèi)容包括延長(zhǎng)貨物線，新建辦公樓、物流客戶辦公室、站臺(tái)貨位，優(yōu)化調(diào)整各園區(qū)作業(yè)內(nèi)容等。新增耗能設(shè)備包括正面吊、照明供電設(shè)備、暖通空調(diào)設(shè)備等。

3節(jié)能評(píng)估內(nèi)容

該項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估內(nèi)容包括既有主要耗能設(shè)備評(píng)估、建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估、能源利用狀況測(cè)算及能效水平評(píng)估、能源消費(fèi)影響評(píng)估等，涉及項(xiàng)目行車(chē)組織、線路、電力、房建、暖通空調(diào)、機(jī)務(wù)、機(jī)械設(shè)備、給排水、通信、信息等方面。其中主要耗能設(shè)備評(píng)估、節(jié)能措施評(píng)估為評(píng)估要點(diǎn)。

4節(jié)能評(píng)估要點(diǎn)分析

4.1既有主要耗能設(shè)備評(píng)估

該項(xiàng)目為既有物流基地改擴(kuò)建項(xiàng)目，存在利用既有耗能設(shè)備情況，主要為既有裝卸機(jī)械和調(diào)機(jī)，因此節(jié)能評(píng)估過(guò)程中要對(duì)既有耗能設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)梳理，明確設(shè)備名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、單位能耗等詳細(xì)數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上分析既有設(shè)備存在的問(wèn)題，評(píng)估利用既有設(shè)備的可行性并提出設(shè)備更新建議。

4.1.1既有裝卸機(jī)械評(píng)估

該項(xiàng)目中既有裝卸機(jī)械包括門(mén)式起重機(jī)、內(nèi)燃叉車(chē)、裝載機(jī)、抓料機(jī)、扒料機(jī)等，設(shè)備情況見(jiàn)表1。

由表1可知，既有裝卸機(jī)械設(shè)備存在以下問(wèn)題：一臺(tái)龍門(mén)吊購(gòu)置于2001年，2臺(tái)叉車(chē)購(gòu)置于2003年，O備生產(chǎn)時(shí)間較早，使用時(shí)間較長(zhǎng)，建議物流基地及時(shí)更新機(jī)械設(shè)備，提高設(shè)備能源利用率；既有叉車(chē)為內(nèi)燃叉車(chē)，能源利用率較低，建議采用電瓶叉車(chē)替代內(nèi)燃叉車(chē)，節(jié)約能源。

4.1.2既有調(diào)機(jī)評(píng)估

該項(xiàng)目利用站內(nèi)既有ND5內(nèi)燃機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)調(diào)車(chē)任務(wù)。根據(jù)預(yù)測(cè)運(yùn)量，既有調(diào)機(jī)數(shù)量可以滿足運(yùn)輸需求，并且利用既有調(diào)機(jī)提高了設(shè)備的使用率，同時(shí)，ND5調(diào)機(jī)為機(jī)務(wù)段常規(guī)配屬機(jī)車(chē)，可充分利用機(jī)務(wù)段既有維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備，便于管理。國(guó)內(nèi)主要調(diào)機(jī)內(nèi)燃機(jī)車(chē)技術(shù)性能對(duì)照見(jiàn)表2。

由表2可知，ND5機(jī)車(chē)裝車(chē)功率高，牽引電機(jī)功率高，單位能耗相對(duì)較高；同時(shí)ND5機(jī)車(chē)購(gòu)于20世紀(jì)80年代，使用時(shí)間較長(zhǎng)，相對(duì)于新型內(nèi)燃機(jī)車(chē)、電力機(jī)車(chē)，其技術(shù)水平相對(duì)落后，能效水平較低，建議根據(jù)相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展情況以及鐵路局、機(jī)務(wù)段機(jī)車(chē)配屬、運(yùn)用情況，及時(shí)更新，選用符合要求的節(jié)能型機(jī)車(chē)擔(dān)當(dāng)調(diào)車(chē)作業(yè)任務(wù)。

4.2暖通空調(diào)設(shè)施節(jié)能評(píng)估

4.2.1供暖

該項(xiàng)目位于嚴(yán)寒地區(qū)，具備集中供暖條件，設(shè)計(jì)采用集中供暖，熱源引自市政管網(wǎng)，采用散熱器采暖。集中供暖是一種經(jīng)濟(jì)節(jié)能、安全環(huán)保的供暖方式，評(píng)估認(rèn)為項(xiàng)目熱源及供暖方式設(shè)計(jì)符合《鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10016-2006）。

4.2.2通風(fēng)系統(tǒng)

項(xiàng)目盡可能采用自然通風(fēng)，當(dāng)自然通風(fēng)不能滿足衛(wèi)生要求時(shí)，采用機(jī)械通風(fēng)。機(jī)械通風(fēng)一般采用軸流風(fēng)機(jī)，設(shè)計(jì)文件中未明確風(fēng)機(jī)型號(hào)及能效指標(biāo)，評(píng)估建議在下階段設(shè)計(jì)中要根據(jù)《通風(fēng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB19761-2009），選用1級(jí)能效設(shè)備，以利于節(jié)約能源。

4.2.3空調(diào)系統(tǒng)

項(xiàng)目在分散房屋設(shè)置分體舒適性空調(diào)，集中辦公房屋設(shè)置中央空調(diào)系統(tǒng)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中未明確空調(diào)系統(tǒng)型號(hào)和能效等級(jí)，評(píng)估建議在下階段設(shè)計(jì)中根據(jù)《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》（GB12021.3-2010），選用達(dá)到1級(jí)能效水平的空調(diào)器，以利于節(jié)約能源。

4.3供配電系統(tǒng)

供配電系統(tǒng)主要能耗來(lái)自于變壓器損耗和供電線路損耗。評(píng)估過(guò)程中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)采用的變壓器能效等級(jí)進(jìn)行確定，應(yīng)選擇先進(jìn)的符合1級(jí)能效的變壓器。新建的變電所應(yīng)靠近負(fù)荷中心設(shè)置，根據(jù)用電負(fù)荷特點(diǎn)，選擇相應(yīng)容量的電力變壓器，變電所設(shè)置集中無(wú)功補(bǔ)償裝置，這些措施均有利于降低變壓器損耗。選用適當(dāng)?shù)碾娎|類(lèi)型，合理布設(shè)物流基地內(nèi)暖通、電力、通訊和照明等用電設(shè)施供電線路，可以有效降低線路損耗。

4.4節(jié)能措施評(píng)估

節(jié)能措施評(píng)估可分為設(shè)計(jì)采取的節(jié)能措施評(píng)估和能評(píng)階段采取的節(jié)能措施評(píng)估兩個(gè)部分。

4.4.1設(shè)計(jì)采取的節(jié)能措施

設(shè)計(jì)采取的節(jié)能措施應(yīng)符合《鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB 10016-2006）、項(xiàng)目所在地公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要采取了以下節(jié)能措施。

（1）物流基地布局規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將相容性較好的功能區(qū)進(jìn)行整合，避免貨物運(yùn)輸?shù)挠鼗睾偷沽?，提高物流基地的整體效率。

（2）車(chē)站在滿足作業(yè)需要的前提下，合理進(jìn)行總平面布置，保證物流基地內(nèi)運(yùn)輸與搬運(yùn)總距離最短，減少機(jī)車(chē)的走行距離[3]。

（3）合理選擇建筑材料，選擇良好的建筑朝向、房屋體型，控制不同朝向墻體窗墻比，有效降低建筑物能耗。

（4）合理選擇電源、熱源和水源。

（5）在滿足需求的條件下，充分利用既有設(shè)備，提高設(shè)備的利用率；新增用電設(shè)備選擇節(jié)能型產(chǎn)品，降低設(shè)備能耗。

4.4.2能評(píng)階段節(jié)能措施評(píng)估

能評(píng)階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，從節(jié)約能源角度提出建設(shè)方案調(diào)整建議，設(shè)備選型建議，逐條分析計(jì)算各項(xiàng)節(jié)能措施的節(jié)能效果，并對(duì)節(jié)能措施的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析。能評(píng)階段提出的節(jié)能措施應(yīng)具體、明確、有實(shí)操性[4]。

本次評(píng)估結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況提出以下節(jié)能措施。

（1）建議室內(nèi)照明光源采用LED照明技術(shù)。

（2）建議選用S15型變壓器作為項(xiàng)目變壓器，降低變壓器損耗。

項(xiàng)目能評(píng)階段節(jié)能措施效果見(jiàn)表3。節(jié)能措施年節(jié)能效益20.614萬(wàn)元，新增投資65萬(wàn)元，投資回收期為3.15年，投資回收期小于6年，滿足《中國(guó)鐵路總公司節(jié)約能源管理辦法》（鐵總計(jì)統(tǒng)[2015]186號(hào)）的要求，節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)可行。

5結(jié)語(yǔ)

在節(jié)能評(píng)估報(bào)告編制過(guò)程中，除本文所述主要用能設(shè)備節(jié)能評(píng)估和節(jié)能措施評(píng)估這兩項(xiàng)重要內(nèi)容外，項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估、能源管理方案評(píng)估、能效水平評(píng)估以及新增能源消費(fèi)對(duì)項(xiàng)目所在地的能源消費(fèi)影響分析等內(nèi)容也是節(jié)能評(píng)估報(bào)告的重要組成部分[5]，在編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告過(guò)程中，應(yīng)按照《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》要求，緊密結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理選擇評(píng)估重點(diǎn)，并注意報(bào)告結(jié)構(gòu)完整和內(nèi)容全面。

參考文獻(xiàn)：

[1]

國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司，國(guó)家節(jié)能中心.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南[M].北京：中國(guó)市場(chǎng)出版社，2014.

[2]張鐵亮，周其文，王敬節(jié).能評(píng)估中能效水平分析方法及應(yīng)用[J].能源與環(huán)境，2015（3）：81～84.

[3]中華人民共和國(guó)鐵道部.鐵路工程節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范：TB10016-2006[S].北京：中華人民共和國(guó)鐵道部，2007.

篇6

關(guān)鍵詞:節(jié)約型;園林;綠化;建設(shè)

Abstract: The construction resource conservation society， must transform the botanical garden construction idea， the proper attention to both ecology and the environment benefit， realizes the sustainable development. Achieves has more green quantities with the least money， the development saves the energy activity， realizes the resource conservation use， provides the safeguard for the sustainable development.

Key words: saves; botanical garden; afforestation; construction

1與節(jié)約型園林相關(guān)的概念

1.1節(jié)約型園林涵義

我們會(huì)將節(jié)約型園林與節(jié)約型社會(huì)聯(lián)系在一起。建設(shè)節(jié)約型園林不僅是節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，而且也是確保園林綠化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)性工程。經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為我們帶來(lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也使我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面付出了沉重的代價(jià)。對(duì)資源的無(wú)限制的掠奪，使原材料、水、能源、土地等資源的極度短缺，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)日趨嚴(yán)峻的資源緊缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，黨的十六屆三中全會(huì)，提出了建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的戰(zhàn)略方針，將人與自然的和諧，作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問(wèn)題。建設(shè)部提出了建設(shè)節(jié)約型園林的號(hào)召，促進(jìn)了園林綠化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2節(jié)約型園林要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大財(cái)富，為園林綠化建設(shè)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也為園林綠化行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的發(fā)展空間，環(huán)境問(wèn)題的凸顯，資源的緊缺，是園林綠化行業(yè)面臨著的挑戰(zhàn)。滿足人們合理的物質(zhì)需求與精神需求，最大限度地發(fā)揮生態(tài)效益與環(huán)境效益，以最合理的投入獲得綜合效益，節(jié)約自然資源，提高資源利用率。確保園林綠化行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，使園林綠化發(fā)揮更大的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

1.3節(jié)約型園林目標(biāo)

節(jié)約型園林要求資源和能源的投入最小化、產(chǎn)生的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益最大化，促進(jìn)人與自然和諧相處的園林綠化建設(shè)模式。結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，在現(xiàn)行的園林綠地建設(shè)中，注重資源和能源的節(jié)約，改善局部生態(tài)環(huán)境，提供親近自然的生活空間;完善城市的園林綠地體系，建立城市生態(tài)環(huán)境的屏障，創(chuàng)造適宜人類(lèi)居住的城市環(huán)境;實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要在園林綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)中，遵循資源的優(yōu)化配置、合理利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等原則，最大限度地節(jié)約各種資源，提高資源的利用率，并減少能源消耗，以最少的資金投入創(chuàng)造最佳的居住環(huán)境。維持城市生態(tài)平衡、改善城市環(huán)境的園林綠地建設(shè)模式。借助城市園林綠地，完善城市生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地蓄水保水、滯塵減污、防風(fēng)減噪等方面的積極作用，使園林綠化真正成為不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一。尊重自然規(guī)律、展示自然魅力的園林綠地建設(shè)模式。加深人們對(duì)自然的理解，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

2節(jié)約型園林綠化趨勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化的加速，城市發(fā)展與耕地緊張、水資源短缺、生態(tài)系統(tǒng)脆弱等環(huán)境承載力的矛盾日益突出，成為制約城市可持續(xù)發(fā)展的因素之一。建設(shè)節(jié)約型園林綠化，是實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)改善城市的生態(tài)起著關(guān)鍵作用。建設(shè)資源節(jié)約型園林是提高城市居民生活質(zhì)量的客觀需要。通過(guò)重建生態(tài)系統(tǒng)，塑造自然空間的資源。節(jié)約型園林綠化不是減少園林綠化投入，也不是降低綠化檔次和水平，而是按照生態(tài)優(yōu)先的原則，從技術(shù)進(jìn)步、資源集約利用、規(guī)劃設(shè)計(jì)和改善管理入手，采取了一系列措施，發(fā)揮城市綠地的綜合生態(tài)效益，促進(jìn)人與自然和諧相處，促進(jìn)了節(jié)約型綠化的發(fā)展。

3節(jié)約型園林綠化建設(shè)的措施

3.1落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人為本、因地制宜的原則，清晰的目標(biāo)定位、科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，認(rèn)真做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，改善城市生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)園林城市的創(chuàng)建首要原則就是堅(jiān)持以人為本，抓好園林綠化建設(shè)的同時(shí)，將創(chuàng)建工作滲透到城市工作的方方面面。 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，從實(shí)際出發(fā)，追求生態(tài)效益的最大化，注意投入產(chǎn)出的合理化;把握資源的合理利用及節(jié)約保護(hù)，讓市民感到舒適，讓客人感到滿意、感到親切。在城市綠化建設(shè)發(fā)展的理念上日漸科學(xué)。改善城市的環(huán)境狀況，享受城市園林建設(shè)帶來(lái)的好處。從節(jié)約型社會(huì)概念來(lái)看，節(jié)約型園林包括節(jié)約資源和能源的問(wèn)題，就是怎樣在綠化中節(jié)約資源和能源問(wèn)題。發(fā)揮改善生態(tài)和環(huán)境方面的功能，促進(jìn)人與自然的和諧，講到園林問(wèn)題的文化，從文化的角度促進(jìn)人與自然的和諧?？梢园压?jié)約型園林，看作是資源和能源投入最少化，產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益最大化，促進(jìn)人與自然和諧共存的園林綠化的建設(shè)模式。

3.2走節(jié)約型綠化路子

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在一些率先富裕起來(lái)的地區(qū)，鋪張浪費(fèi)的風(fēng)氣十分盛行，在急功近利的建設(shè)思想指導(dǎo)下，違背自然規(guī)律的園林綠化手法屢見(jiàn)不鮮。不講科學(xué)的建設(shè)，造成植物資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，帶來(lái)景觀特色的嚴(yán)重喪失。提出建設(shè)節(jié)約型園林綠化的口號(hào)，十分必要而且非常及時(shí)。堅(jiān)持走節(jié)約型綠化路子，以最少的用地、最少的用水、最少的建設(shè)資金，選擇對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式，為城市環(huán)境提供高效能的生態(tài)保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。注重節(jié)約資金，堅(jiān)持用最少的錢(qián)，建成又多又好的綠地。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，使得園林綠化建設(shè)中，存在重形象輕效益的現(xiàn)象。注重節(jié)約用水，注重節(jié)約用地，充分利用每一寸土地，使有限的土地資源最大程度地發(fā)揮園林生態(tài)功能和環(huán)境效益。城市綠化涉及城市用地、資金投入、材料選用等諸多方面，是一個(gè)彈性投資項(xiàng)目，淮安著力挖掘潛力、強(qiáng)化節(jié)約，使有限的資源、資金發(fā)揮最大的效益。在保留原有綠化的基礎(chǔ)上，增設(shè)園林設(shè)施，形成了植被豐富、景觀優(yōu)美的公園。堅(jiān)持就地取材，拓展綠化空間，挖掘土地資源，探索高效利用土地的方式、節(jié)水措施。

3.3確立生態(tài)優(yōu)先的理念

黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了，建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改變環(huán)境問(wèn)題，提升環(huán)保執(zhí)政能力，成為我國(guó)環(huán)保部門(mén)走出困境的關(guān)鍵。以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，合理確定城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)功能，構(gòu)建科學(xué)合理的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高城市綠地定額指標(biāo)，發(fā)揮園林綠化的生態(tài)效益，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，最大限度地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。這是我們黨科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華，是我國(guó)多年來(lái)在環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展方面所取得成果的總結(jié)，也是人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系所取得的最重要認(rèn)識(shí)成果的繼承和發(fā)展。

3.4用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)綠化

十七大報(bào)告指出:實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。國(guó)家政府發(fā)揮著統(tǒng)籌的功能，對(duì)保護(hù)環(huán)境的主體地區(qū)給予有力的支持，對(duì)這些地區(qū)作出的犧牲給予補(bǔ)償，是國(guó)家縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)“兼顧公平”，讓全國(guó)人民走上共同富裕道路的題中應(yīng)有之義。保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)上是保護(hù)人類(lèi)自己。由于人們?nèi)狈Τ掷m(xù)發(fā)展意識(shí)，忽視了對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，潛伏著資源與環(huán)境的危機(jī)。開(kāi)展多渠道、多層次的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性。政府除了幫助和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)主體地區(qū)大力發(fā)展不會(huì)對(duì)環(huán)境造成威脅甚至破壞的經(jīng)濟(jì)外，只要建立起長(zhǎng)效的補(bǔ)償機(jī)制，相信資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾能夠得到妥善的解決。

在園林綠化建設(shè)過(guò)程中，以“生態(tài)效益和社會(huì)效益并重，建設(shè)和節(jié)約并舉，發(fā)揮綠地生態(tài)功能為主、景觀為輔為城市綠地建設(shè)方針，以節(jié)約為目標(biāo)，以深化改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面開(kāi)展節(jié)約型園林綠化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

1 嚴(yán)玲璋、陶康華、周?chē)?guó)棋. 城市綠化生態(tài)學(xué)問(wèn)題的思考(上)[J]. 上海建設(shè)科技，1999(05)

2 孫樹(shù)旺. 山東省加強(qiáng)城市綠化檔案管理[J]. 城建檔案，1996(03)

篇7

為保證轄設(shè)各公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的持續(xù)、有效實(shí)施，首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的組織管理體系。市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市機(jī)關(guān)事務(wù)局綜合科，為全市公共機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

第一，構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作涉及的單位多、覆蓋面廣，管理難度大。為保證節(jié)能工作的有效開(kāi)展，公共機(jī)構(gòu)要實(shí)行分級(jí)管理，構(gòu)建起完善的節(jié)能工作網(wǎng)絡(luò)。政府機(jī)關(guān)和科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)團(tuán)體組織應(yīng)分別根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)；市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)節(jié)能工作的組織實(shí)施，各主管部門(mén)負(fù)責(zé)各系統(tǒng)節(jié)能工作的組織實(shí)施。

第二，建立節(jié)能工作目標(biāo)管理責(zé)任制。

各縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作小組主要領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)能工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要制定切實(shí)可行的節(jié)能工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、層層落實(shí)責(zé)任。

二是廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育

公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作需要廣大干部職工的共同參與，再好的技術(shù)需要人去使用，再好的制度需要人去遵守，再好的計(jì)劃也需要人去落實(shí)。因此，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的節(jié)能意識(shí)和技能尤為重要。

第一，加大節(jié)能宣傳力度。

各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，在本地區(qū)、本單位，有針對(duì)性地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的節(jié)能宣傳活動(dòng)。利用各種媒介，宣傳公共機(jī)構(gòu)節(jié)能方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的示范作用和重要意義，引導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)工作人員正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，增強(qiáng)節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)能源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感，做到人人崇尚儉樸節(jié)約，形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。

第二，構(gòu)建節(jié)能工作交流平臺(tái)。

市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要利用工作研討會(huì)、工作表彰會(huì)和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推介會(huì)等形式，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作和信息的交流，激發(fā)廣大干部職工的節(jié)約熱情，增強(qiáng)節(jié)能工作的有效性。同時(shí)，及時(shí)通報(bào)我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的進(jìn)展情況和成效，宣揚(yáng)各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)單位在資源節(jié)約中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三，做好節(jié)能培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)和有關(guān)職能單位要充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，分期分批對(duì)公共機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理人員、空調(diào)、鍋爐管理人員和操作人員進(jìn)行節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有設(shè)備運(yùn)行管理水平和節(jié)能實(shí)際操作能力。同時(shí)，公共機(jī)構(gòu)要經(jīng)常進(jìn)行能源教育和日常節(jié)能技術(shù)、技巧培訓(xùn)，培養(yǎng)廣大干部職工良好的用能、用水習(xí)慣，形成?人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。

三是加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際工作情況，制定相應(yīng)的節(jié)能工作管理制度。通過(guò)制度建設(shè)，不斷規(guī)范公共機(jī)構(gòu)的能源管理，保證節(jié)能工作順利開(kāi)展。

第一，建立能源消耗定期報(bào)告制度。

在進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能源消耗普查的基礎(chǔ)上，各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門(mén)公共機(jī)構(gòu)要定期（季度）向市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦公室報(bào)告能源消耗情況。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦公室負(fù)責(zé)建立公共機(jī)構(gòu)能源消耗數(shù)據(jù)庫(kù)，定期更新維護(hù)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的匯總與分析，為公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策和目標(biāo)的制定提供依據(jù)。

第二，建立能源消耗定額管理制度。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托大專(zhuān)院校和專(zhuān)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，在充分調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，研究制定我市公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能評(píng)估體系，加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)公共機(jī)構(gòu)能源消耗的管理。市財(cái)政局要根據(jù)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)和《公共建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)各公共機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理，從源頭上控制公共財(cái)政預(yù)算開(kāi)支。

篇8

能源是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。解決能源問(wèn)題的根本出路是堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院是新疆維吾爾自治區(qū)第一批開(kāi)展節(jié)能評(píng)估的咨詢單位之一，自此工作開(kāi)展以來(lái)，陸續(xù)承擔(dān)了一些不同類(lèi)別項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估工作?，F(xiàn)就我們?cè)陂_(kāi)展能評(píng)工作中的一些做法和體會(huì)，與同行一并探討和研究。

二、開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源消耗量與日俱增。目前我國(guó)的能源消費(fèi)量和生產(chǎn)量均居于世界前列。我國(guó)大量的能源消耗造成全世界能源供應(yīng)隱患，迫使我國(guó)處于能源戰(zhàn)略的被動(dòng)局面。解決能源問(wèn)題的根本出路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約放在首位的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率及加強(qiáng)能源評(píng)估與監(jiān)管工作。

（一）節(jié)能評(píng)估目的

開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是“優(yōu)化”、“減量”全社會(huì)的能源消耗。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目能源消耗的前置評(píng)估，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上控制能耗不合理增長(zhǎng)的重要措施，同時(shí)可避免出現(xiàn)高耗能高污染、低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)一步減少能源消耗，提高能源利用率。

（二）節(jié)能評(píng)估內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的內(nèi)容現(xiàn)主要包括能源利用狀況分析和提出優(yōu)化措施，能評(píng)主要依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委6號(hào)令）、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南》（2014年本）等政策文件 。根據(jù)以上文件的要求，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及能源發(fā)展政策，新開(kāi)展固定資產(chǎn)投資在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)階段進(jìn)行用能科學(xué)性、合理性分析，估算項(xiàng)目綜合能耗量，提出節(jié)能降耗措施，可以直接從源頭上分析項(xiàng)目能耗水平及對(duì)項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)和節(jié)能目標(biāo)的影響，避免用能不合理項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。

（三）節(jié)能評(píng)估存在問(wèn)題

目前，各地主管部門(mén)對(duì)能評(píng)工作的要求及咨詢公司對(duì)此的理解有所不同，因此對(duì)能評(píng)工作的開(kāi)展造成一定影響，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、重視“評(píng)估”輕“節(jié)能”，存在重形式輕節(jié)能措施的現(xiàn)象。目前不論是職能部門(mén)還是項(xiàng)目單位都存在“重評(píng)估輕節(jié)能”的情況，這種情況發(fā)生的原因是因?yàn)轫?xiàng)目審批、核準(zhǔn)要求“項(xiàng)目單位向國(guó)家發(fā)改委以及各地區(qū)發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目時(shí)，文件中應(yīng)包含對(duì)節(jié)能評(píng)估報(bào)告的批復(fù)，并附上節(jié)能評(píng)估報(bào)告”。

2、相關(guān)部門(mén)責(zé)任不清晰。根據(jù)固定資產(chǎn)節(jié)能專(zhuān)篇和評(píng)估工作先進(jìn)行分析后進(jìn)行評(píng)估的程序要求，具體工作程序如下：（1）項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)篇。項(xiàng)目建設(shè)（或申報(bào)）單位委托咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目節(jié)能分析專(zhuān)篇（其是可研或申請(qǐng)報(bào)告的獨(dú)立篇章）;（2）項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作。由項(xiàng)目所在地人民政府或其相關(guān)部門(mén)委托評(píng)估主體開(kāi)展相關(guān)工作，由被委托評(píng)估主體具體組織對(duì)項(xiàng)目用能情況進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)（對(duì)能源利用狀況進(jìn)行核算以及提出切實(shí)可行的節(jié)能措施），最后由當(dāng)?shù)卣块T(mén)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估給出批復(fù)意見(jiàn)。各地主管單位有的由發(fā)改委組織工作，有的由經(jīng)信委組織工作，總體來(lái)說(shuō)各地做法還不統(tǒng)一，需要根據(jù)各地不同的管理分工，聯(lián)系實(shí)際，按當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)要求來(lái)實(shí)施和開(kāi)展相關(guān)工作。

3、“分析”“評(píng)估”兩階段工作，內(nèi)容和深度要求不同。目前，節(jié)能評(píng)估已出臺(tái)了相應(yīng)的編制指南，但各地主管部門(mén)對(duì)報(bào)告編制深度的要求卻未有統(tǒng)一，或者說(shuō)未嚴(yán)格按照大綱要求執(zhí)行。同時(shí)，不同行業(yè)項(xiàng)目指標(biāo)體系、判別標(biāo)準(zhǔn)不一，各行業(yè)管理部門(mén)也尚未制定適合本行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（廠區(qū)設(shè)計(jì)、工藝、限額）。因此，項(xiàng)目單位或受委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能評(píng)估工作時(shí)總會(huì)遇到如何組織開(kāi)展具體工作的問(wèn)題。

三、節(jié)能評(píng)估報(bào)告內(nèi)容分析

（一）節(jié)能評(píng)估發(fā)生的根源

隨著國(guó)家對(duì)能源利用狀況和節(jié)約能源方面認(rèn)識(shí)的不斷提高，國(guó)家近年來(lái)不斷加強(qiáng)節(jié)能方面的相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)與完善，先后推出了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）、 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知）（國(guó)發(fā)[2008]23號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于貫徹<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定>的實(shí)施意見(jiàn)》（建科[2006]231號(hào)）等法律、法規(guī)，已明確提出國(guó)家實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。在國(guó)家不斷建立和完善節(jié)能方面的法律、法規(guī)及相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委于2010年9月27日發(fā)出國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》，正式開(kāi)展了項(xiàng)目前期節(jié)能評(píng)估的具體工作。

（二）節(jié)能評(píng)估工作主體關(guān)系

節(jié)能評(píng)估工作主要依據(jù)的是中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、國(guó)家發(fā)改委第6號(hào)令、國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司和國(guó)家節(jié)能中心聯(lián)合編制的《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作指南》（2014年本）。項(xiàng)目所在地有關(guān)部門(mén)制定項(xiàng)目為評(píng)估主體，項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施單位是責(zé)任主體，而咨詢機(jī)構(gòu)扮演的角色是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（三）節(jié)能評(píng)估工作目的

節(jié)能評(píng)估工作的主要目的是促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)、提高能源利用效率，限制高能耗項(xiàng)目的上馬，調(diào)整項(xiàng)目能耗水平，從而間接促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先投資建設(shè)高效、低耗項(xiàng)目。

（四）節(jié)能評(píng)估工作的關(guān)注內(nèi)容

1、項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估主體是項(xiàng)目，節(jié)能評(píng)估有自己特色的內(nèi)容深度要求，不局限、也不依賴于可研或是初設(shè)，是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際用能情況進(jìn)行評(píng)估。

2、用能工藝（設(shè)備）是項(xiàng)目能源消耗的基礎(chǔ)，項(xiàng)目一旦確認(rèn)工藝（設(shè)備）就基本確定了項(xiàng)目能源消耗的大概數(shù)量，所以在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)，一定要注意工藝（設(shè)備）選擇，工藝是否達(dá)到同行業(yè)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)，設(shè)備能效水平是否滿足國(guó)家能效等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估過(guò)程應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明。

3、用能總量是項(xiàng)目用能工藝（設(shè)備）以及配套設(shè)施用能的總和，其對(duì)政府部門(mén)來(lái)說(shuō)項(xiàng)目能耗總量對(duì)項(xiàng)目所在地以及所在地區(qū)的能源消費(fèi)增量的影響，直接關(guān)系到是否能完成國(guó)家制定的節(jié)能目標(biāo)，評(píng)估應(yīng)注重用能總量的核算，同時(shí)應(yīng)注重選取合理的折標(biāo)系數(shù)。

4、能效水平是評(píng)估主要考核目標(biāo)之一，項(xiàng)目的能效水平應(yīng)與強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額進(jìn)行對(duì)比，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè);建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。評(píng)估過(guò)程中如果出現(xiàn)超出強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)跟項(xiàng)目責(zé)任單位進(jìn)行溝通，調(diào)整項(xiàng)目方案，進(jìn)行重新核算。

四、節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題

（一）“優(yōu)化”和“節(jié)能”提出的目的

節(jié)能評(píng)估是對(duì)項(xiàng)目的用能情況進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的用能工藝、環(huán)節(jié)以及用能設(shè)備的用能情況進(jìn)行全面評(píng)估，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目能源供應(yīng)、項(xiàng)目存節(jié)能潛力進(jìn)行分析并給出項(xiàng)目能評(píng)階段節(jié)能措施，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用能量。節(jié)能評(píng)估，總體工作階段都包括調(diào)查、核算、分析、措施四個(gè)階段，“優(yōu)化”和“節(jié)能”是節(jié)能評(píng)估工作的中心，分析工作階段從項(xiàng)目?jī)?nèi)部情況得到分析結(jié)論，并針對(duì)項(xiàng)目本身特點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目對(duì)用能進(jìn)行“優(yōu)化”，達(dá)到“節(jié)能”的工作目的。

（二）處理好項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與推進(jìn)當(dāng)?shù)毓?jié)能工作之間的關(guān)系

節(jié)能評(píng)估要求綜合考慮當(dāng)?shù)毓?jié)能目標(biāo)、能源消費(fèi)和供應(yīng)水平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等主要因素，對(duì)所在地能源消費(fèi)增量限額進(jìn)行對(duì)比分析，判斷項(xiàng)目新增能源消費(fèi)對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響，同時(shí)分析預(yù)測(cè)對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)的影響。影響分析的關(guān)鍵是項(xiàng)目新增的能源消費(fèi)量，做好所在地近期新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的產(chǎn)值、工業(yè)增加值的能耗平衡工作，更好地體現(xiàn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的科學(xué)性和前瞻性。

五、結(jié)語(yǔ)

本人將自己在節(jié)能評(píng)估工作中的體會(huì)以及對(duì)節(jié)能評(píng)估這項(xiàng)工作的理解，分別從節(jié)能評(píng)估的重要性、節(jié)能評(píng)估內(nèi)容以及節(jié)能評(píng)估應(yīng)注重的問(wèn)題進(jìn)行論述，希望能對(duì)從事節(jié)能評(píng)估工作的相關(guān)人員有些啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、海爾集團(tuán)環(huán)境信息披露

（一）披露方式 海爾集團(tuán)是國(guó)內(nèi)企業(yè)環(huán)境信息披露實(shí)踐的領(lǐng)頭人，于2005年首次公開(kāi)環(huán)境報(bào)告書(shū)后連續(xù)五年了獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書(shū)，2010、2011年的環(huán)境信息通過(guò)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露，其中2010年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中將對(duì)環(huán)境的責(zé)任闡釋為“綠色發(fā)展——珍視資源、可持續(xù)發(fā)展”，且多為文字性描述，2011年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告中將環(huán)境責(zé)任以一個(gè)單獨(dú)的部分來(lái)呈現(xiàn)，層次更加明顯，但是量化的信息仍然較少，只提及“2011 年萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.01222，比2005 年下降19.61%”，相比之下，2009年的環(huán)境報(bào)告書(shū)內(nèi)容更為全面，對(duì)環(huán)境信息的披露較為集中。因此，選取海爾2009年環(huán)境報(bào)告書(shū)為例來(lái)做說(shuō)明。

（二）披露內(nèi)容 海爾2009年獨(dú)立環(huán)境報(bào)告書(shū)的編制依據(jù)為《山東省企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制指南》（DB37/T 1086-2008）。其中，主體部分“環(huán)境報(bào)告”主要包括環(huán)境管理、環(huán)保目標(biāo)、環(huán)保投資與分析、物質(zhì)流分析、環(huán)境績(jī)效、降低環(huán)境負(fù)荷及績(jī)效。

（1）環(huán)境管理。海爾在報(bào)告中明確表示要持續(xù)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，貫徹“節(jié)能、降耗、減污、增效”的環(huán)境政策。截止2009年，海爾集團(tuán)及其下屬的17個(gè)子公司全部通過(guò)了ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證，提高了海爾的環(huán)境管理水平。

（2）環(huán)保目標(biāo)。海爾在環(huán)境報(bào)告中具體列示了2009年企業(yè)在節(jié)約能源、減少污染物排放、廢物的控制等方面的具體數(shù)量，例如在2009年節(jié)水5.5 萬(wàn)噸，節(jié)電910萬(wàn)千瓦時(shí)，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗降低13.8%，減少二氧化硫排放1.9噸，化學(xué)需氧量排放3.3噸。另外，也列舉了不同類(lèi)別的產(chǎn)品所要達(dá)到的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及要求。

（3）環(huán)保投資與分析。在環(huán)境報(bào)告中，海爾集團(tuán)披露了環(huán)保投資數(shù)額。2009年，海爾針對(duì)環(huán)境管理投資38 萬(wàn)元，在污染防治上投資623萬(wàn)元，對(duì)節(jié)能降耗活動(dòng)投資355萬(wàn)元。對(duì)費(fèi)用計(jì)量方面進(jìn)行了細(xì)分，在環(huán)境管理中具體包括培訓(xùn)及宣傳費(fèi)用；污染治理中包括大氣、水等污染防治費(fèi)用及廢氣排污費(fèi)，環(huán)保配套投資，日常監(jiān)測(cè)費(fèi)用，中水回用設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用；節(jié)能降耗中包括改善工藝設(shè)備、提高效率、減少能耗物耗以及節(jié)能降耗宣傳費(fèi)用等。

（4）物質(zhì)流分析。報(bào)告中列示了能源、水、原材料、包裝材料、化學(xué)物質(zhì)等資源的輸入數(shù)據(jù)，向外界環(huán)境排放的廢氣、廢水、固體廢棄物等輸出數(shù)據(jù)，闡釋了綠色研發(fā)、綠色經(jīng)營(yíng)、綠色制造、綠色回收的具體做法。

（5）環(huán)境績(jī)效。報(bào)告中，海爾集團(tuán)以量化和柱狀圖的形式對(duì)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行了披露。披露的項(xiàng)目包括單位產(chǎn)值能耗、水耗，單位產(chǎn)值二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量以及單位產(chǎn)值廢水產(chǎn)生量，如單位產(chǎn)值二氧化硫排放量較2008年下降了7.1%，化學(xué)需氧量排放量下降了4%。此外，還披露了2009年海爾各種能源消費(fèi)的具體數(shù)據(jù)，其中電的消耗最大。

（6）降低環(huán)境負(fù)荷及績(jī)效。在環(huán)境報(bào)告中，海爾披露了辦公中進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造所節(jié)約的成本。同時(shí)，也披露了生產(chǎn)節(jié)能改造措施，通過(guò)改良生產(chǎn)方式，改造生產(chǎn)系統(tǒng)、使用清潔能源等方法，降低了污染清理費(fèi)用、節(jié)約能源費(fèi)用、提高能源利用率節(jié)約成本。針對(duì)“低碳行動(dòng)”的主題，報(bào)告書(shū)將所披露的節(jié)約能源數(shù)量折合為減少二氧化碳的排放量。例如控制辦公照明區(qū)，每月節(jié)約用電1.5萬(wàn)千瓦時(shí)，即每月節(jié)約費(fèi)用7500元，相當(dāng)于減排二氧化碳4.9噸。

（7）第三方認(rèn)證。在報(bào)告書(shū)的最后，還公布了海爾對(duì)環(huán)境報(bào)告書(shū)進(jìn)行的第三方認(rèn)證。山東省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)及節(jié)能減排相關(guān)專(zhuān)家對(duì)《海爾環(huán)境報(bào)告書(shū)》進(jìn)行了評(píng)價(jià)和認(rèn)定。一致認(rèn)為海爾集團(tuán)的環(huán)境報(bào)告書(shū)質(zhì)量及內(nèi)容都已經(jīng)達(dá)到較高水平，對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露起到良好的示范、引導(dǎo)作用，為我國(guó)的環(huán)境信息公開(kāi)做出了自己的貢獻(xiàn)。

二、松下集團(tuán)環(huán)境信息披露

（一）披露方式 松下集團(tuán)從1997年開(kāi)始環(huán)境報(bào)告（Environmental Report），自2005年開(kāi)始企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告（CSR social report），此外作為補(bǔ)充信息。自2006年起開(kāi)始發(fā)行《環(huán)境數(shù)據(jù)冊(cè)》（Environmental Data Book），考慮到環(huán)境可持續(xù)管理的重要性，2010年將其名稱(chēng)修改為（ecoideas report）。在報(bào)告中對(duì)公司環(huán)境經(jīng)營(yíng)的年度狀況進(jìn)行披露，將企業(yè)自身的環(huán)保方針、計(jì)劃和業(yè)績(jī)等對(duì)外公開(kāi)，供企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行評(píng)價(jià)。松下將其環(huán)境保護(hù)成本和經(jīng)濟(jì)效果與環(huán)境負(fù)荷量（削減量）聯(lián)系起來(lái)，在全球范圍內(nèi)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，并將其作為環(huán)境經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)信息，推進(jìn)其在公司內(nèi)部的有效利用。此外，為了能將公司的環(huán)境經(jīng)營(yíng)與綠色創(chuàng)意戰(zhàn)略聯(lián)系在一起進(jìn)行理解，公司將“環(huán)境保護(hù)成本”和“經(jīng)濟(jì)效果”與商品、生產(chǎn)和推廣三大綠色創(chuàng)意的各個(gè)項(xiàng)目聯(lián)系在一起進(jìn)行公開(kāi)。

（二）披露內(nèi)容 松下的《綠色創(chuàng)意報(bào)告2010》（ecoideas Report 2010） 以日本環(huán)境省的《環(huán)境報(bào)告書(shū)指南2007年版》及GRI《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南2006》為依據(jù)編制。刊登的信息主要為以全球數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息。報(bào)告主要分為四個(gè)部分：生活的綠色創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)模式的綠色創(chuàng)意、環(huán)境管理、第三方意見(jiàn)及獨(dú)立鑒證報(bào)告。

（1）生活的綠色創(chuàng)意和經(jīng)營(yíng)模式的綠色創(chuàng)意（ecoideas for life style and business style）。報(bào)告前兩個(gè)部分主要對(duì)松下的綠色創(chuàng)意產(chǎn)品及推廣進(jìn)行了展示和闡述，突出體現(xiàn)了產(chǎn)品的節(jié)能功效，松下在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的節(jié)能環(huán)保方式，包括工廠的生產(chǎn)及污染物排放、辦公室節(jié)能、廢物回收利用等。

（2）環(huán)境管理。一是環(huán)境業(yè)績(jī)，環(huán)境業(yè)績(jī)信息是在環(huán)境管理中體現(xiàn)較多的內(nèi)容。這一部分信息涵蓋了：松下2009綠色計(jì)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及2010年的目標(biāo)設(shè)定；集團(tuán)內(nèi)部環(huán)境管理經(jīng)營(yíng)體制，員工的環(huán)境教育；環(huán)境體系認(rèn)證情況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。二是環(huán)境會(huì)計(jì)專(zhuān)欄：在這一部分中，主要披露了兩方面指標(biāo)：環(huán)境會(huì)計(jì)（Environmental Accounting）和環(huán)境保護(hù)效果（物質(zhì)量）（Environmental conversation benefits， in physical terms）。環(huán)境會(huì)計(jì)部分，具體寫(xiě)明了對(duì)象期間為2009年4月至2010年3月，統(tǒng)計(jì)范圍是Panasonic株式會(huì)社以及日本國(guó)內(nèi)和日本以外地區(qū)的子公司，計(jì)量單位是百萬(wàn)日元。這一部分使用貨幣計(jì)量，包括商品、生產(chǎn)和推廣三個(gè)大類(lèi)中各個(gè)細(xì)分類(lèi)別的投資及費(fèi)用額度（見(jiàn)表1）。環(huán)境保護(hù)效果以物質(zhì)量進(jìn)行計(jì)量，主要是生產(chǎn)活動(dòng)中污染物的排放量、化學(xué)物質(zhì)的排放削減量以及廢棄物的最終處理量等（見(jiàn)表2）。

（3）第三方意見(jiàn)及獨(dú)立鑒證報(bào)告。報(bào)告的最后，首先公布了Natural Step作為第三方對(duì)松下綠色創(chuàng)意戰(zhàn)略的意見(jiàn)（Third Party Opinion），對(duì)松下三年的綠色創(chuàng)意戰(zhàn)略提出肯定，認(rèn)為松下是全球的典范，但也指出綠色創(chuàng)意戰(zhàn)略的缺陷在于產(chǎn)品的改善不可能在三年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)，應(yīng)制定20、30年的一個(gè)長(zhǎng)期計(jì)劃，然后再分解成若干中期計(jì)劃，就能產(chǎn)生更大的激勵(lì)。其次公布了KPMG AZSA Sustainability株式會(huì)社為松下集團(tuán)出具的獨(dú)立鑒證報(bào)告（Independent Assurance Report），說(shuō)明松下集團(tuán)環(huán)境報(bào)告的可靠性滿足日本一般社團(tuán)法人可持續(xù)發(fā)展情報(bào)審查協(xié)會(huì)的規(guī)定。

三、通用電氣環(huán)境信息披露

（一）披露方式 通用電氣（General Electric， GE）受到美國(guó)環(huán)境法律法規(guī)體系的約束，作為上市公司必須進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。通用電氣的綠色創(chuàng)想計(jì)劃自2005年開(kāi)始啟動(dòng)，一直持續(xù)對(duì)外綠色創(chuàng)想報(bào)告?！熬G色創(chuàng)想”是通用的一個(gè)倡議，用來(lái)滿足客戶對(duì)更節(jié)能產(chǎn)品的需求，并推動(dòng)GE的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。GE的“綠色創(chuàng)想”進(jìn)步通過(guò)報(bào)告公開(kāi)，報(bào)告反映了GE公司的承諾，創(chuàng)新性的解決方案，公司盈利增長(zhǎng)的同時(shí)向客戶提供有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。除此報(bào)告之外，通用電氣還通過(guò)更多的方式公開(kāi)信息，其中有：開(kāi)設(shè)綠色創(chuàng)想網(wǎng)站（）、與利益相關(guān)者的各種活動(dòng)、與綠色創(chuàng)想顧問(wèn)委員會(huì)的合作以及參與新的公共政策。

（二）披露內(nèi)容 以通用電氣2009年綠色創(chuàng)想年度報(bào)告（Ecomagination 2009 ANNUAL REPORT）為例，綠色創(chuàng)想報(bào)告中，將環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露分為六個(gè)部分，包括（1）未來(lái)環(huán)保計(jì)劃目標(biāo)；（2）預(yù)計(jì)由綠色創(chuàng)想產(chǎn)品帶來(lái)的收入增長(zhǎng)額；（3）預(yù)計(jì)將投入綠色創(chuàng)想研發(fā)中的資金增加額；（4）溫室氣體的減排；（5）節(jié)水方案；（6）通用在各行各業(yè)的電氣產(chǎn)品中的節(jié)能突破性成績(jī)。

《綠色創(chuàng)想報(bào)告》對(duì)通用電氣2009年在綠色創(chuàng)想計(jì)劃中各部分的成績(jī)進(jìn)行了整體概括。報(bào)告書(shū)中大部分?jǐn)?shù)據(jù)以柱狀圖的形式展現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年底，GE“綠色創(chuàng)想”研發(fā)投入已超過(guò)150億美元，環(huán)保產(chǎn)品及解決方案為GE帶來(lái)收入180億美元，公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中溫室氣體的排放量在2004年的基準(zhǔn)線（745萬(wàn)噸）上減少了約22%。另外還提出了未來(lái)3-4年的目標(biāo)。

報(bào)告詳細(xì)介紹了GE的各個(gè)公司在減少溫室氣體排放方面的成效，GE能源金融服務(wù)公司制定了與投資有關(guān)的排放準(zhǔn)則，明確表示將煤炭和其他化石燃料發(fā)電廠的二氧化碳排放成本納入到交易審核流程，通過(guò)美國(guó)氣候行動(dòng)合作組織（USCAP）來(lái)與非政府組織開(kāi)展政策建議方面的合作，以確保新建的煤炭發(fā)電設(shè)施在設(shè)計(jì)上考慮到將來(lái)的碳成本。由于業(yè)務(wù)與產(chǎn)品較多，GE在報(bào)告中對(duì)不同的研發(fā)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行了分部分的說(shuō)明，在說(shuō)明中對(duì)節(jié)能績(jī)效的描述占據(jù)了較大篇幅。

四、中外企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)對(duì)比分析

通過(guò)以上對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)海爾2005年至2009年以環(huán)境報(bào)告書(shū)的方式來(lái)進(jìn)行環(huán)境信息的披露，在披露內(nèi)容和質(zhì)量上都可圈可點(diǎn)，但是之后將環(huán)境信息體現(xiàn)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，則有被淹沒(méi)的趨勢(shì)。相比之下國(guó)外更加注重生態(tài)、環(huán)境信息的披露，從早期的環(huán)境報(bào)告書(shū)已經(jīng)發(fā)展到綠色、生態(tài)創(chuàng)意（創(chuàng)想）等。從中可以看出，在環(huán)境信息披露方面海爾為代表的國(guó)內(nèi)企業(yè)與以松下、通用為代表的國(guó)外企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露上還存在差距。

篇10

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的急迫感

我省是資源貧乏大省，我市同樣也存在能源貧乏問(wèn)題，所需能源90%以上要靠外地調(diào)入，同時(shí)，我市資源耗用量大，長(zhǎng)期以來(lái)資源和能源供需矛盾十分突出，潛在能源風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定因素。

第一，我市人均資源能源儲(chǔ)量少，耗量大。*年末，全市耕地資源總量252.71萬(wàn)畝,人均耕地面積0.51畝,低于世界公認(rèn)人均耕地警戒線0.8畝,僅為全國(guó)平均水平1.43畝的35.7%,而且建設(shè)用地占用耕地持續(xù)增長(zhǎng)。*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)總量達(dá)168.42萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比增長(zhǎng)6.2%。而且我市遠(yuǎn)離能源資源產(chǎn)地，流通環(huán)節(jié)多，能源價(jià)格高于其他省、市。特別是近年來(lái)，受全省電力供應(yīng)緊張和我市地方電源出力不足影響，我市在實(shí)施錯(cuò)鋒用電的情況下，仍因超用省網(wǎng)負(fù)荷而被省中調(diào)命令實(shí)施錯(cuò)鋒用電措施33次，涉及各縣（市）區(qū)線路860條次，累計(jì)實(shí)際執(zhí)行錯(cuò)鋒負(fù)荷92.94萬(wàn)千瓦。電力供應(yīng)的緊張局面也已由季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槿晷裕⒊尸F(xiàn)電力、電量雙缺的局面，電力供應(yīng)的緊張局面已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸。

第二，我市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗水平高、能效低。*年我市萬(wàn)元產(chǎn)值能耗1.1噸標(biāo)煤,高于全省0.97噸標(biāo)煤的平均水平；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量410立方米；能源效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量52.84萬(wàn)噸,比*年增加4.51%,綜合利用率為51.4%。

第三，資源的大量消耗帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。全市廢水排放量13779.34萬(wàn)噸,比*年增加14%。廢水中主要污染物化學(xué)需氧量（COD）排放量為27019.3噸。同時(shí)，大量使用煤、油等石化能源燃料，特別是含硫發(fā)電燃煤、燃油消費(fèi)量持續(xù)上升，全市廢氣排放總量232.26億標(biāo)立米,二氧化硫排放量為25253.9噸,二氧化硫排放引起的酸雨污染影響加劇。目前，全市城市污水處理率僅為20.24%。

因此，要充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約綜合利用工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，立足走新型工業(yè)化道路，實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)展資源節(jié)約綜合利用，提高能源利用率，對(duì)推進(jìn)資源能源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、資源節(jié)約活動(dòng)的目標(biāo)和基本要求

（一）工作思路：以提高能源效率和資源綜合利用率、加強(qiáng)污染預(yù)防意識(shí)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目的，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入口，堅(jiān)持保護(hù)資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，抓好節(jié)能和清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；積極推廣工業(yè)節(jié)水、節(jié)油（代油）和潔凈煤燃燒的技術(shù)示范，全面推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持法規(guī)規(guī)范、規(guī)劃指導(dǎo)、政策導(dǎo)向、機(jī)制創(chuàng)新、示范推動(dòng)、信息服務(wù)、宣傳培訓(xùn)和國(guó)際合作，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展提供有力保障。

（二）主要目標(biāo)：力爭(zhēng)到*年，我市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%，再生資源回收利用率顯著提高，耕地減少趨勢(shì)得到遏制，資源利用效率明顯提高。全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降至全省平均水平的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)年價(jià)），節(jié)能率為4%。具體為：

節(jié)約用電：到*年節(jié)電1億千瓦時(shí)（年平均節(jié)電0.35億千瓦時(shí)），能源利用效率達(dá)到35%。

新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用；積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器（系統(tǒng)）。

節(jié)約用水：到*年，全市萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降10%，水的重復(fù)利用率提高5%。其中萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量370立方米；萬(wàn)元工業(yè)增加鎮(zhèn)用水量160立方米；全市農(nóng)田灌溉畝均用水量750立方米。

節(jié)約用地：到*年，確保全市耕地占補(bǔ)平衡，加強(qiáng)“山、湖、江、城”資源整合利用，優(yōu)化城區(qū)功能布局，提高土地利用效益。加強(qiáng)土地利用的宏觀控制和政策引導(dǎo)，完善土地儲(chǔ)備機(jī)制，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備總量，加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理工作的力度，清理違規(guī)用地，加大力度處置閑置土地，促進(jìn)土地合理、高效和可持續(xù)利用。

資源綜合利用：到*年，全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85%以上，其中粉煤灰、煤矸石的資源綜合利用率達(dá)100%。

新型建筑材料：到*年，新型墻體材料約占?jí)Σ目傆昧康?0%。

散裝水泥：*年散裝水泥供應(yīng)量150萬(wàn)噸，散裝率達(dá)到60%，節(jié)約綜合經(jīng)濟(jì)效益0.75億元。

環(huán)境資源：到*年，工業(yè)用水重復(fù)利用率60%，城市生活污水處理率達(dá)70%以上。

（三）基本要求：開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，是落實(shí)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀看的必然要求。各級(jí)政府、各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要從戰(zhàn)略和全局的高度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約工作。在開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)中，要做到四個(gè)結(jié)合：

一是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益相結(jié)合。在研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作中，按照走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)化道路的要求，把節(jié)約資源、降低消耗放在突出位置。同時(shí)，要探索資源節(jié)約的市場(chǎng)機(jī)制，全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與資源節(jié)約相關(guān)的服務(wù)業(yè)；嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)，執(zhí)行鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)的準(zhǔn)入條件，堅(jiān)決制止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。

三是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合。推進(jìn)資源節(jié)約科技開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施資源節(jié)約重大技術(shù)示范，推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和器具，提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。

四是開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)要與緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源瓶頸制約相結(jié)合。優(yōu)化電力生產(chǎn)調(diào)度，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，大力節(jié)約用電。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水力度，加大企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度。加快土地管理體制改革，實(shí)施嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度并采取行之有效的節(jié)地措施。

三、落實(shí)措施，切實(shí)抓好資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)資源節(jié)約工作責(zé)任制。

市政府成立*市資源節(jié)約活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)局、計(jì)劃局、科技局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、水利局等部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、環(huán)保局、廣電局、統(tǒng)計(jì)局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全市資源節(jié)約活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局），負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)和督促、檢查等日常工作。各有關(guān)部門(mén)具體分工如下：

市經(jīng)貿(mào)局：制定全市開(kāi)展資源節(jié)約工作總體規(guī)劃和工業(yè)節(jié)水、節(jié)能、綜合利用工作意見(jiàn)，組織、協(xié)調(diào)全市清潔生產(chǎn)工作，定期公布我市重點(diǎn)耗能企業(yè)，負(fù)責(zé)資源節(jié)約日常綜合、協(xié)調(diào)工作。

市計(jì)劃局：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約的重要性。負(fù)責(zé)制定新能源與可再生能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源綜合利用的重大問(wèn)題。

市科技局：加大資源節(jié)約技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，推廣成熟資源節(jié)約技術(shù)和工藝；負(fù)責(zé)組織清潔生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣；通過(guò)科普廣泛宣傳節(jié)電、節(jié)水常識(shí)。

市財(cái)政局：落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)資源節(jié)約工和的財(cái)政支持政策、措施。

市國(guó)土資源局：制定節(jié)約土地資源和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市建設(shè)局：制定全市建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推動(dòng)使用新型墻體材料、散裝水泥及“禁實(shí)”工作；推動(dòng)城市供水節(jié)水工作。

市市政管理局：推動(dòng)城市公共照明節(jié)約用電和城市生活垃圾資源化工作。

市水利局：參照省行業(yè)用水定額，編制全市行業(yè)節(jié)約用水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。

市統(tǒng)計(jì)局：加強(qiáng)能源、水等方面的數(shù)據(jù)收集及統(tǒng)計(jì)分析工作，建立我市資源信息管理系統(tǒng)，定期公布我市資源節(jié)約相關(guān)數(shù)據(jù)；協(xié)助市經(jīng)貿(mào)局做好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)督工作。

市廣電局：組織力量宣傳報(bào)道資源節(jié)約成效顯著的先進(jìn)單位、企業(yè)，及時(shí)曝光高耗能、過(guò)度浪費(fèi)資源事例，配合開(kāi)展資源節(jié)約公益宣傳。

市教育局、農(nóng)業(yè)局、國(guó)資委、環(huán)保局、法制局、總工會(huì)、團(tuán)市委、國(guó)稅局、地稅局、工商局等部門(mén)，按照職能分工，做好本單位和本系統(tǒng)資源節(jié)約活動(dòng)的組織實(shí)施，配合推進(jìn)全市資源節(jié)約工作。

（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)全民資源節(jié)約的意識(shí)。

認(rèn)真貫徹國(guó)家發(fā)展改革委、《關(guān)于開(kāi)展資源節(jié)約系列宣傳活動(dòng)的通知》精神，*年-*年分別以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為主題，把增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和憂患意識(shí)作為開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng)的重點(diǎn)。采取有效形式，開(kāi)展廣泛、深入、持久的宣傳活動(dòng)，教育廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)以及節(jié)約資源、建立節(jié)約型社會(huì)的重要意義，轉(zhuǎn)變利用資源的落后觀念和不良習(xí)慣，樹(shù)立節(jié)約資源人人有責(zé)的思想，自覺(jué)參與節(jié)約資源、保護(hù)資源的行動(dòng)，真正把節(jié)約資源變成全社會(huì)的自覺(jué)行為。

充分發(fā)揮新聞出版、廣播影視、文化等部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體的作用，大力宣傳國(guó)家和省有關(guān)資源節(jié)約的法律法規(guī)和方針政策，宣傳和推廣科學(xué)利用資源、節(jié)約資源的好方法、好典型，對(duì)浪費(fèi)資源、破壞資源的行為，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)予以曝光，在全社會(huì)形成節(jié)約資源、合理利用資源、防治污染、保護(hù)土地的良好風(fēng)氣。

做好資源節(jié)約的教育培訓(xùn)工作。各地、各有關(guān)部門(mén)以及各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要將資源節(jié)約教育貫穿于中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系中，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)節(jié)約教育。對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、節(jié)能節(jié)水管理人員和重點(diǎn)用能設(shè)備操作人員進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督人員和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高資源節(jié)約的技術(shù)服務(wù)水平和執(zhí)法監(jiān)督水平。

（三）制訂節(jié)約規(guī)劃，落實(shí)激勵(lì)政策，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。

各地、各部門(mén)在研究制定“*”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須把資源節(jié)約、降低消耗列為重要內(nèi)容。各部門(mén)要按照職能分工，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)編制節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)約土地、節(jié)約森林資源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要在今年11月底前報(bào)市資源節(jié)約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總編制全市資源節(jié)約總體規(guī)劃。各地要抓緊制定本地區(qū)資源節(jié)約活動(dòng)方案，明確3年內(nèi)的資源節(jié)約目標(biāo)，使資源節(jié)約活動(dòng)有重點(diǎn)、有措施、有效果。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要各級(jí)引導(dǎo)對(duì)重大節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和改造項(xiàng)目的投資，條件成熟的地區(qū)可以建立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的優(yōu)惠政策。要研究運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料和資源綜合利用的開(kāi)展。研究扶持資源節(jié)約和綜合利用的政策、措施，并將節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品（設(shè)備）納入政府采購(gòu)目錄。各級(jí)政府要依據(jù)實(shí)際對(duì)資源節(jié)約工作成效顯著的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

要啟動(dòng)和實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，搞好節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品能效水平，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者選購(gòu)節(jié)能、節(jié)水型產(chǎn)品。建立并完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)和全社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。

（四）依靠技術(shù)進(jìn)步，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快資源節(jié)約技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

一是切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。遏制部分行業(yè)、地區(qū)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，依法關(guān)閉污染嚴(yán)重、破壞資源的企業(yè)。要把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為資源節(jié)約的重要途徑，按照資源消耗減量化、資源化、無(wú)害化原則，從體制、政策、機(jī)制、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低消耗、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴度。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要由專(zhuān)業(yè)資源節(jié)約綜合評(píng)估，不符合資源節(jié)約產(chǎn)業(yè)政策要求的，堅(jiān)持不予批準(zhǔn)。

二是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，加快推進(jìn)信息化；限制高耗能、高耗材、高耗水行業(yè)發(fā)展，堅(jiān)決淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品；重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦展覽、技術(shù)交流等方式，加快先進(jìn)成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，盡快將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近期重點(diǎn)推廣節(jié)電、節(jié)水、支流水改循環(huán)水、空冷、污水回用、凝結(jié)水回用、高效節(jié)能鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)及拖動(dòng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣空調(diào)節(jié)電技術(shù)、綠色照明和高耗能行業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)；推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化技術(shù)和“零”排放、中水回用技術(shù)；推廣“三廢”綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、新能源和可再生能源利用技術(shù)。引導(dǎo)冶金、電力、建材、石化、造紙、紡織等高耗能、高耗水行業(yè)積極采用先進(jìn)成熟實(shí)用的新技術(shù)，帶頭降低能源、水資源和原材料消耗。

（五）全面推行清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全社會(huì)提倡綠色生產(chǎn)生活方式和文明消費(fèi)。實(shí)施“治污保潔工程”，確?？諝?、水源、噪聲等環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

清潔生產(chǎn)是一種將污染防治戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于生產(chǎn)全過(guò)程的新的生產(chǎn)方式，其核心是從源頭抓起，預(yù)防為主，通過(guò)全過(guò)程控制，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)污染防治從末端治理為主向生產(chǎn)全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要全面認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，積極落實(shí)市委、市政府“十大民心工程項(xiàng)目”中的治污保潔任務(wù)，根據(jù)《*市環(huán)保產(chǎn)業(yè)“*”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大政策、措施配套，引導(dǎo)企業(yè)重視清潔生產(chǎn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和工業(yè)污染防治工作，今年重點(diǎn)抓好藍(lán)帶啤酒股份有限公司、風(fēng)華高新科技集團(tuán)有限公司等7家企業(yè)通過(guò)省清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收，并以此帶動(dòng)其他企業(yè)積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)抓好清潔生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)審核認(rèn)定等工作，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。制訂大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以企業(yè)為基礎(chǔ)、園區(qū)為平臺(tái)，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。