礦山安全生產(chǎn)情況匯報范文

時間:2023-10-19 16:05:57

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篇1

一、全縣非煤礦山企業(yè)現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)38戶,其中證照手續(xù)齊全的非煤礦山企業(yè)24戶(包括3座尾礦庫),在建企業(yè)14戶。其中證照手續(xù)齊全的24戶非煤礦山企業(yè)中,2016年申請復產(chǎn)復工的非煤礦山企業(yè)有10戶(包括2座尾礦庫);在建14余企業(yè)中,由于各種原因,落實了安全設施“三同時”制度開工建設的僅有4戶采石采砂企業(yè),其余企業(yè)均處于停工、停產(chǎn)、停建狀態(tài)。

二、專項行動工作開展情況

根據(jù)《安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)<酒泉市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案>的通知》精神,我縣迅速研究制定并下發(fā)了《非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動方案》,成立專項行動領導小組,組織相關人員,深入企業(yè),摸清底數(shù),抓住重點,逐一落實。在此次行動中,通過企業(yè)自查,監(jiān)管部門督查等形式,摸排企業(yè)28余戶次,整治問題和隱患60余條,完成甘肅省安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺企業(yè)注冊19戶,其中14戶企業(yè)以完成基礎信息、擴展信息的填報審核工作,其余5戶企業(yè)正在完善當中。

三、存在的問題

1、近年來,由于礦產(chǎn)品市場持續(xù)低迷,融貸政策逐漸緊縮,使得許多礦山企業(yè)經(jīng)營困難,長期處于停產(chǎn)、停工、停建狀態(tài)。企業(yè)資金的缺乏,導致企業(yè)安全投入不足,致使企業(yè)安全基礎薄弱。

2、非煤礦山企業(yè)“跟風”建設現(xiàn)象突出。由于我縣肅航一級公路的開工建設和中國核乏料處理基地建設的逐步實施,使得縣域內(nèi)采石采砂企業(yè)逐漸增多。企業(yè)為了搶抓石料供給市場,通過加快建設進度,大量墊資備料等方式,實現(xiàn)企業(yè)在石料供給市場的競爭力。因此,部分企業(yè)超負荷生產(chǎn)、安全管理弱化、設備設施安全防護不到位等問題突出。

四、下一步工作打算

(一)嚴把非煤礦山企業(yè)建設項目準入關。按照建設項目安全設施“三同時”和建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法等相關規(guī)定,嚴把建設項目準入,真正做到安全監(jiān)管關口前移,重心下移。

篇2

一、以礦山資源整合為契機,大力規(guī)范礦山經(jīng)營

秩序礦山資源整合主要是兩個方面,國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機,大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。

一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初,區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時溝通,共同將違法生產(chǎn)情況上報區(qū)政府主要領導。其中,樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下,由分管區(qū)長牽頭,公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序,聯(lián)合執(zhí)法,對其予以。另一蔣集磚瓦廠,區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法,自行停止生產(chǎn),由鎮(zhèn)政府拆除。

二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè),我局有關領導,主動與有關部門溝通,爭取予以保留;對安全生產(chǎn)條件較差,我們也毫不客氣,主動提出關閉意見。

三是主動幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差,安全管理水平不高,但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè),從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業(yè)負責人溝通,嚴格要求,督促其整修窯體、維修電氣線路,幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,使其管理上不斷規(guī)范。

二、以“兩個規(guī)范化”為突破口,大力提升“兩個水平”

眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的,所以,生產(chǎn)安不安全,主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化,以“兩個規(guī)范化”,促進企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平,“兩個水平”提升。

年初,區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》,著力從基礎和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求,所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業(yè),我局嚴格按照法律法規(guī),實行強制性停產(chǎn)整頓等措施。

今年,根據(jù)區(qū)實際,區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實施意見》(試行),將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩大項共六個部分,實行檢查逐一對照,內(nèi)容逐個過堂,有效地扭轉了檢查人員經(jīng)驗、標準等不同,造成檢查內(nèi)容掛一漏萬,檢查要求標準不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。

三、以宣傳教育培訓為手段,大力提高從業(yè)人員安全素質

企業(yè)安全管理水平,既取決于管理者的水平,也和從業(yè)人員的安全素質有很大關系,而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓是提升從業(yè)人員的安全素質有效手段。

一是搞好強制培訓。上半年,區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負責人、安全管理人員的安全知識培訓班,邀請有關專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓,培訓人員87人。

二是督促企業(yè)抓好“三級安全教育”。每次安全檢查,我局都把“三級教育”情況列為必查內(nèi)容,作為檢點,既普查教育臺帳,也抽查個別上崗人員。

三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動,深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識,督促企業(yè)逢會講安全,宣傳欄說安全,通過宣傳,提高從業(yè)人員的自我保護意識。

四、以隱患排查治理為重點,著力防范安全生產(chǎn)事故

篇3

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,強化政治引領,落實、總理關于安全生產(chǎn)的重要指示。深入開展縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動,把解決問題、推動責任落實作為整治的關鍵,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提高執(zhí)法水平,為全面建設小康社會營造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標

通過開展為期三年的安全生產(chǎn)整治行動,結合安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,進一步強化全縣國土空間規(guī)劃管控措施,推進全縣礦產(chǎn)資源開發(fā),持續(xù)整治各類違法違規(guī)行為,加強地質勘查、測繪行業(yè)管理,全面提升全縣自然資源領域安全生產(chǎn)管理水平,規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、組織領導

為加強縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領導,成立縣縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領導小組,領導小組成員名單如下:

組長:

副組長:

成員:

四、工作內(nèi)容和重點任務

(一)強化國土空間規(guī)劃管控。組織編制縣級國土空間規(guī)劃并組織實施,在國土空間規(guī)劃的指導和約束下,落實好安全生產(chǎn)的相關要求。做好全縣范圍內(nèi)危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物、消防基礎設施等高危行業(yè)建設項目用地預審與選址審批工作。(負責任股室:國土綜合利用股、行政審批股)

(二)推進礦業(yè)開發(fā)轉型升級??茖W編制實施縣第四輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,提高我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?;⒓s化水平,大幅減少小型(生產(chǎn)規(guī)模)礦山數(shù)量,加快推進綠色礦山建設,引導礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,淘汰落后開采技術與設備,推進建設數(shù)字化礦山,提升礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。(責任股室:自然資源綜合管理股)

(三)加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)和辦公室管理制度、健全非煤礦山安全生產(chǎn)主體責任制度及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,貫徹落實礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理文件,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序。深入排查我縣非煤礦山存在的安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改要求和時限。結合日常監(jiān)督管理工作,嚴格落實“雙隨機,一公開”制度,積極推進“強監(jiān)管嚴執(zhí)法”、露天礦山綜合整治、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法等專項工作,重點整治無證勘查開采、持勘查許可證采礦、越界勘查開采以及非法轉讓探礦權、采礦權等違法違規(guī)行為。嚴格地下開采礦山主體資格管理,嚴禁以分包、轉包等工程建設名義開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。做好我縣地質勘查、測繪行業(yè)日常監(jiān)督管理。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

(四)提高“打非治違”執(zhí)法水平。加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法培訓力度,提高執(zhí)法水平。加強我縣礦山監(jiān)督檢查工作,按照停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行行政處罰裁量標準,防止隨意執(zhí)法、標準不一,確保執(zhí)法公開、公平、公正、標準、合法。強化行政執(zhí)法處罰、行刑銜接、失信聯(lián)合懲戒、約談警示、公開曝光等措施,嚴格責任追究。(責任股室:自然資源綜合管理股、政策法規(guī)及執(zhí)法監(jiān)督股)

五、時間安排

從2020年6月至2022年12月,分為四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。按照州自然資源局、縣安委會總體安排和要求,制定縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動計劃實施方案,確定工作目標,明確各股室的責任分工,全面部署和開展專項整治行動。

(二)排查整治(2020年6月至2022年12月)

各責任股室依照本方案要求,結合日常工作,全面排查我縣非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,建立問題臺賬,明確整改責任和整改要求,及時完成整改任務;嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,確保整治工作取得初步成效。

(三)集中攻堅(2021年)

根據(jù)工作進展情況,及時總結歸類,明確整治的重難點及下一步方向,加大重點問題專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,促進我縣非煤礦山安全生產(chǎn)水平上臺階,確保打非治違工作取得實效,國土空間利用格局得到進一步優(yōu)化。

(四)鞏固提升與成果匯報(2022年)

采取措施鞏固縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動所取得的成果,確保隱患不反彈;將行動取得的成果收集整理,形成年度工作報告及時上報。

六、保障措施

(一)加強組織領導。為加強縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動的組織領導,成立縣自然資源局安全生產(chǎn)整治三年行動領導小組,堅持問題導向,明確問題清單、任務清單、責任清單、效果清單,定期聽取工作情況匯報,研究推動重點工作,確保各項任務穩(wěn)步推進、按期完成。

篇4

一、基本情況

(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領導班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,???人,中專、高中2人。局機關按“三定方案”內(nèi)設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設辦公室、礦山股和?;?,同時,兼有市安全生產(chǎn)委員會辦公室職責,負責全市安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作。

(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)951個,按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經(jīng)營企業(yè)37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經(jīng)理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個,發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮(zhèn)7個,弄島鎮(zhèn)2個,勐秀鄉(xiāng)3個。

(三)今年指標控制情況:全市14人,其中:工貿(mào)企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿(mào)企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數(shù)控制在指標范圍內(nèi),至今轄區(qū)內(nèi)無一起重大以上事故。

二、主要工作措施

(一)加強領導,健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進

黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應急管理機制”,“保障人民生命財產(chǎn)安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內(nèi)涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產(chǎn)各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執(zhí)法工作領導組,將行政執(zhí)法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產(chǎn)責任內(nèi)容更加明確,我局根據(jù)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的重點,在認真調(diào)研的基礎上,對全市《安全生產(chǎn)工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負有安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產(chǎn)管理責任書》,與各行業(yè)重點企業(yè)和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產(chǎn)工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產(chǎn)運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產(chǎn)責任和依法行政工作得到了層層落實。

(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。

安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習。制定統(tǒng)一學習制度,學習主要內(nèi)容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內(nèi)選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。

為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運用法律、法規(guī),切實做到推行行政執(zhí)法責任制與普法有機結合,實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內(nèi)部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據(jù)規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。

(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產(chǎn)源頭關

貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實施行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產(chǎn)行政許可關。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證》、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》、《煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證企業(yè)36家、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經(jīng)營許可證124家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產(chǎn)許可的企業(yè)給予停業(yè)停產(chǎn)處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,大力改善硬件環(huán)境,進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。

(四)堅持依法行政,加強安全監(jiān)管

市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關部門成立“專案調(diào)查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調(diào)查、詢問等工作。事故的處理必須經(jīng)過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度,在每一起事故調(diào)查中都按保密制度組織人員進行走訪調(diào)查、詢問記錄,并及時地將調(diào)查結果告知報案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。

(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督

堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產(chǎn)事故的案子調(diào)查和處理,經(jīng)二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規(guī)范理財,支出勤儉節(jié)約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協(xié)商,民主決策,集體負責,任何單據(jù)有簽批、有經(jīng)手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實行定點加油和定點維修?!白雷印奔唇哟ぷ?,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業(yè)務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯。

這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。

(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執(zhí)法

今年是安全生產(chǎn)“安全生產(chǎn)年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產(chǎn)行政許可為重點,加強執(zhí)法工作管理力度,強化對安全生產(chǎn)領域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強,一年來,向各生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產(chǎn)安全事故得到及時查處,今年全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,按照事故調(diào)查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調(diào)查處理。

(七)加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實現(xiàn)行政許可實施行為的規(guī)范化、制度化

篇5

一、指導思想和總體目標

認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的方針,以科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為目標,以改善礦山生態(tài)環(huán)境為重點,積極推進清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力實現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合利用最大化、環(huán)境影響最小化,礦產(chǎn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產(chǎn)工藝環(huán)?;⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū)生態(tài)化,步入礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的軌道。

二、綠色礦山的基本條件

(一)礦山企業(yè)證照齊全,具有工商營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、礦山安全生產(chǎn)許可證、民用爆炸物品使用許可證,涉及林地的,具有林業(yè)主管部門批準的征(占)用林地手續(xù)。

(二)具有經(jīng)批準的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告和水土保持方案。

(三)礦山年開采規(guī)模:露天開采6萬噸以上,地下開采1萬噸以上。

(四)誠信守法,依法經(jīng)營,礦山企業(yè)三年內(nèi)沒有被有關行政主管部門給予行政處罰的記錄。

(五)無因礦山企業(yè)主觀原因引發(fā)的和糾紛。

三、綠色礦山創(chuàng)建標準

(一)資源利用集約化

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《*縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》的要求。礦山開采加工布局合理,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案科學規(guī)范。

2、產(chǎn)品結構優(yōu)化。加大投入,提高生產(chǎn)技術水平,提升產(chǎn)品檔次,提高產(chǎn)品附加值。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率地下開采達到85%以上,露天開采達到95%以上;廢渣、尾礦的處置率達到100%。

(二)開采方式科學化

1、嚴格實施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設計方案,露天礦山實行自上而下分水平臺階式開采,爆破方案符合爆破安全規(guī)程。

2、礦山開采作業(yè)選擇合理的生產(chǎn)工藝,先進的采掘加工設備和設施,使用先進的開采作業(yè)方式。

3、編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理方案并嚴格實施,實現(xiàn)邊開采邊治理。對局部閉坑礦區(qū)采取有效措施消除地質災害隱患,同時進行復墾、復綠,礦區(qū)范圍內(nèi)可綠化面積綠化覆蓋率不低于75%。

(三)生產(chǎn)工藝環(huán)?;?/p>

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和水土保持“三同時”制度,認真落實各項污染防治措施和水土流失防治措施。

2、采場和選廠粉塵達標,噪音達標。按國家標準配備生產(chǎn)工人的勞動保護用品并嚴格佩戴。

3、礦區(qū)主要運輸?shù)缆贩缐m措施到位,礦石運輸車輛駛離礦區(qū)時采取有效的防塵保潔措施。

4、建立規(guī)范完備的廢水處理設施和工藝,各種廢水經(jīng)處理后達標排放,盡可能循環(huán)使用處理后廢水,實現(xiàn)零排放。

5、廢渣、尾礦等各類固體廢棄物有安全規(guī)范的專用堆場和存儲場地,并根據(jù)經(jīng)濟與社會發(fā)展水平,得到最大限度地綜合利用。

(四)企業(yè)管理規(guī)范化

1、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護長效管理機制,組織健全,分工明確,責任落實。

2、制定綠色礦山創(chuàng)建工作方案,重點突出,目標明確,措施有力。實行礦山企業(yè)法定代表人為綠色礦山創(chuàng)建工作的第一責任人制度。

3、礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度完善,各類報表齊全且上報及時準確,臺帳、檔案資料完整。

4、礦容礦貌整潔,秩序井然。

5、依法納稅、繳費,足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。

(五)閉坑礦區(qū)生態(tài)化

1、有完備的礦山閉礦后的生態(tài)環(huán)境治理和土地利用方案。閉坑和局部閉坑后的生態(tài)環(huán)境和土地利用符合設計要求和預設功能。

2、礦區(qū)范圍無地質災害隱患和安全隱患。

3、礦山企業(yè)承擔閉坑礦區(qū)復墾復綠的責任和義務,閉坑礦區(qū)的復墾復綠必須達到驗收標準。

四、申報和命名

(一)申報

1、綠色礦山按采礦許可證的發(fā)證權限實行逐級申報。省、市級發(fā)證的礦山根據(jù)省、市級綠色礦山的創(chuàng)建條件,可直接申報省、市級綠色礦山;縣級發(fā)證的礦山在獲得縣級綠色礦山稱號滿一年后,可申報市級綠色礦山。

2、縣級綠色礦山創(chuàng)建申報工作按以下程序辦理:

擬申報創(chuàng)建縣級綠色礦山的企業(yè),須填寫縣級綠色礦山創(chuàng)建申請表(詳見附件2),并附相關資料,正式行文上報。申請材料經(jīng)所在地的縣級國土資源管理局和環(huán)境保護局初審,報縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組批準。

申請批準后,礦山企業(yè)委托具有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制資質的單位,按照有關法律法規(guī)和縣級綠色礦山創(chuàng)建相關文件,編制縣級綠色礦山創(chuàng)建方案。由縣國土資源局組織對創(chuàng)建方案進行評審。礦山企業(yè)按評審通過的方案實施綠色礦山創(chuàng)建工作。

縣級綠色礦山的申報時間從每年3月1日開始,3月31日截止。

(二)驗收及命名

1、驗收申請。礦山企業(yè)通過實施市級綠色礦山創(chuàng)建方案,經(jīng)自查達到了創(chuàng)建方案所確定的工作目標和考核指標后,可向縣國土資源局提出縣級綠色礦山驗收申請??h級綠色礦山的驗收申請?zhí)峤灰韵虏牧希?/p>

(1)綠色礦山驗收申請;

(2)綠色礦山創(chuàng)建方案;

(3)綠色礦山創(chuàng)建投入資金審計報告;

(4)綠色礦山創(chuàng)建工作總結及相關附圖、照片及光盤。

2、驗收。接到礦山企業(yè)的綠色礦山驗收申請后,縣國土資源局會同縣環(huán)境保護局組織有關專家到現(xiàn)場進行考核驗收。

3、命名。經(jīng)考核驗收達到縣級綠色礦山標準的礦山,由縣國土資源局會同縣環(huán)境保護局批準并命名為縣級綠色礦山,頒發(fā)證書和標志牌。

(三)復查

1、縣級綠色礦山有效期限為三年。三年期滿后進行復查,復查通過的,再延三年;復查不合格的,給予半年的整改期;經(jīng)整改仍不合格的,取消綠色礦山稱號。

2、縣級綠色礦山有效期滿前6個月,礦山企業(yè)應向縣國土資源局提出復查申請。

3、縣級綠色礦山復查申請應提交的材料為綠色礦山復查申請和有效期限內(nèi)保持綠色礦山的工作情況匯報。

4、縣國土資源局會同縣環(huán)保局在每年的3月份按照規(guī)定的程序對申請復查的綠色礦山進行復查。

五、實施步驟

(一)開展試點階段

2009年3月至2010年12月為試點階段。在深入調(diào)查研究、明確創(chuàng)建目標的基礎上,全縣選定1家礦山企業(yè)進行綠色礦山創(chuàng)建試點。試點礦山企業(yè)應具備三方面基本條件:一是采礦權有效期在3年以上(含3年);二是基礎條件較好,管理工作規(guī)范;三是生態(tài)環(huán)境意識強,創(chuàng)建積極性高。試點工作由礦山企業(yè)自愿申請,經(jīng)縣國土資源管理局和環(huán)境保護局審查通過并報縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組批準后實施。

(二)全面實施階段

2011年3月開始為全面實施階段。在完成試點、取得經(jīng)驗的基礎上,全縣所有執(zhí)證開采的礦山都要開展綠色礦山創(chuàng)建工作,達到綠色礦山標準。對限期內(nèi)達不到綠色礦山標準的礦山企業(yè)實行限期整改,經(jīng)限期整改仍達不合格的,依法責令停產(chǎn)整頓,依法予以關閉。

六、工作措施

(一)加強領導,統(tǒng)一認識

創(chuàng)建綠色礦山是建設生態(tài)市、實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的一項重要工作。這項工作由縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導小組領導,國土資源管理局具體組織與實施,環(huán)境保護局負責相關工作的指導與監(jiān)督,財政、發(fā)改、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)等部門應按照各自職責做好工作。

(二)堅持標準,確保質量

創(chuàng)建綠色礦山要堅持標準,加強監(jiān)督檢查,規(guī)范工作程序。創(chuàng)建縣級綠色礦山企業(yè)應嚴格按照本實施方案制定創(chuàng)建方案,開展創(chuàng)建工作。專家組要嚴格按照標準進行創(chuàng)建方案評審和驗收核查,國土資源管理局和環(huán)境保護局每年應對創(chuàng)建礦山進行不定期檢查,各相關部門要堅持標準,加強監(jiān)督,共同確保綠色礦山質量。

七、扶持政策

建立綠色礦山激勵機制,礦山企業(yè)在獲得綠色礦山資格后的可享受以下優(yōu)惠政策。

(一)優(yōu)先推薦申請部、省級礦山生態(tài)環(huán)境治理資金補助。

(二)獲得縣級綠色礦山滿一年后,優(yōu)先申報市級綠色礦山,通過市級推薦可申報省級。

(三)可按礦山生態(tài)環(huán)境治理進度,按規(guī)定程序和比例提前返還礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。