導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源項目規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、“十一五”期間我省能源工作取得的主要成績

（一）科學(xué)發(fā)展水平全面提升

“十一五”期間，陜西省加大能源基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域供水、交通和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足了能源開發(fā)利用需要。陜西省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，原煤、原油、天然氣在能源生產(chǎn)總量中的構(gòu)成為75.9：15.4：8.4，與相比，煤炭比重基本維持在同一水平上，石油略有下降，天然氣持續(xù)增長。同時，陜西省能源產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，原煤、原油、天然氣產(chǎn)量及發(fā)電量分別達(dá)到2.8億噸、2370萬噸、103億立方米和897億千瓦時，同比分別增長15.7%、10%、11%和10%。

（二）重大項目建設(shè)力度加快

“十一五”以來，陜西省大力實施項目帶動戰(zhàn)略，相繼建成了一批能源重點項目，加快了煤油氣產(chǎn)能及電源建設(shè)步伐，為建設(shè)我國重要的能源接續(xù)區(qū)奠定了基礎(chǔ)。煤炭新建現(xiàn)代化礦井21處，改擴建7處，技改11處，產(chǎn)業(yè)升級3處，新增產(chǎn)能9432萬噸。石油新增探明儲量5.8億噸，新增產(chǎn)能1000萬噸。天然氣新增探明儲量2300億立方米，新增產(chǎn)能40億立方米。電力新增裝機1228萬千瓦，其中陜北“西電東送”360萬千瓦。同時，陜西省順利推進(jìn)能源民生工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，累計完成投資100億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造面達(dá)到89%，解決了2萬戶、8.5萬無電人口用電問題，建成藍(lán)田、安塞等14個農(nóng)村電氣化縣。大力實施“氣化陜西”工程，開工建設(shè)寶漢線、咸寶復(fù)線、西氣東輸二線聯(lián)絡(luò)線等長輸管線，建成合陽、吳起等12個縣城市管網(wǎng)，實現(xiàn)了21個縣城通氣，預(yù)計20__年全面實現(xiàn)“氣化陜西”目標(biāo)。

（三）大型企業(yè)集團的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮

“十一五”期間，陜西省與中央大型企業(yè)集團合作不斷深化，先后與華能、大唐、神華、華電、中煤等8個中央大型企業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，集團承諾在陜投資總量達(dá)到1萬億元以上，目前完成投資1000億元左右，實施的項目涉及煤炭、電力、煤炭綜合利用、新能源及基礎(chǔ)設(shè)施等眾多領(lǐng)域，為科學(xué)開發(fā)能源資源發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

四是規(guī)劃和配套政策體系不斷完善。“十一五”期間，陜西省先后編制完成了《陜西省新能源發(fā)展規(guī)劃》、《陜西省能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、永隴礦區(qū)麟游區(qū)、吳堡等礦區(qū)總體規(guī)劃及彬長礦區(qū)規(guī)劃修編，形成了比較完備的規(guī)劃體系。研究制定了《陜西省煤炭資源有償使用實施意見》及《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)了能源資源的有序開發(fā)。配合神華、華電等國家大型企業(yè)集團編制完成了在陜中長期發(fā)展規(guī)劃。

二、陜西“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃基本思路

陜西省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以陜北大型煤炭示范基地建設(shè)為契機，穩(wěn)步提高煤、油、氣等一次能源產(chǎn)品產(chǎn)量，重點發(fā)展煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化和煤炭生產(chǎn)與煤機制造一體化，提升資源綜合利用水平和效益，實現(xiàn)能源強省目標(biāo)。加快實施“大能源、大布局、大通道”建設(shè)，統(tǒng)籌好各種能源建設(shè)發(fā)展規(guī)模和時序，統(tǒng)籌好重點能源開發(fā)區(qū)的布局和定位，統(tǒng)籌好能源輸送骨干通道的規(guī)劃建設(shè)，形成陜北大型煤炭示范基地、關(guān)中能源接續(xù)區(qū)、陜南水電核電健康有序發(fā)展的格局。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快水電、風(fēng)電、太陽能和核電等可再生能源發(fā)展，培育新興能源產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動能源結(jié)構(gòu)清潔化、多元化和高效化。大力提升能源科技研發(fā)能力，推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)示范和應(yīng)用，力爭在一些重要領(lǐng)域取得突破，在未來能源發(fā)展與競爭中占據(jù)優(yōu)勢。高度重視生態(tài)環(huán)境治理，有序關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能，建立和完善“開發(fā)一塊、綠化一片”的生態(tài)保護(hù)機制，實現(xiàn)資源、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、陜西初步擬定的“十二五”能源發(fā)展政策措施

（一）深化能源體制改革

加快推進(jìn)能源和資源性產(chǎn)品價格形成機制等領(lǐng)域的改革，真正使企業(yè)成為市場競爭主體，增強市場適應(yīng)能力。建立生態(tài)補償修復(fù)機制，建立“開發(fā)一塊、綠化一片”的管理機制，推行強制性綠化達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范資源管理，全面推行資源配置市場化。加強已配置資源的后續(xù)管理，確保用于轉(zhuǎn)化。

（二）切實抓好重大項目建設(shè)

建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，加快基礎(chǔ)配套建設(shè)，全力推進(jìn)重大項目建設(shè)。不斷改善投資環(huán)境，全面搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保各類在建項目按計劃建成投產(chǎn)。加大能源化工項目調(diào)研儲備力度，做到建設(shè)一批、儲備一批。組織好新能源和可再生能源項目，落實風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電、抽水蓄能等可再生能源國家優(yōu)惠政策，爭取國家專項資金支持。

（三）高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

繼續(xù)實施山川秀美工程，加大采煤沉陷治理力度，不斷改善生態(tài)環(huán)境。所有大型燃煤電廠必須安裝使用脫硫除塵裝置，并逐步實現(xiàn)脫硝。超前研究二氧化碳等大宗排放氣體的綜合利用方案，最大限度地降低能源開發(fā)對環(huán)境的影響。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源利用效率，促進(jìn)資源、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步改善宏觀管理

促進(jìn)能源投資多元化，擴大能

篇2

上午好！

在這春意盎然、綠滿神州的美好時節(jié)，我們非常榮幸地與各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓相聚在北京*中心大酒店。剛才，*市委常委、常務(wù)副市長*先生在致辭中向各位嘉賓簡要介紹了*獨特的區(qū)位優(yōu)勢和極具競爭力的投資環(huán)境，下面，我就*的*港和新能源開況向各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓作詳細(xì)介紹。

一、已經(jīng)通航并趁勢加快建設(shè)的“*深水大港”——*港，發(fā)展前景不可估量

*港位于*省*市*縣海岸線外13公里，距長江入?？?0海里，是長江口北翼最重要的深水海港。從上世紀(jì)八十年代初被發(fā)現(xiàn)，到2008年10月28日初步通航，*港開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。作為上海組合港的重要一翼，作為*出江入海的重要支撐，作為長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺，作為推動長江南北區(qū)域均衡發(fā)展的重要節(jié)點，*港開發(fā)建設(shè)不僅戰(zhàn)略意義巨大，而且投資商機無限。

（一）良好的港口條件，為投資者成功興業(yè)奠定了基礎(chǔ)

*港特點明顯，有著諸多優(yōu)勢條件：

從自然條件來講，*港的建港自然條件與河北省的曹妃甸港基本相近，都是淤泥質(zhì)海岸，也同樣是離岸式海港，港口的等級規(guī)模、岸線使用條件也是同等的。

從港口等級來講，*港主航道是三萬年前古長江的入海通道，平均水深達(dá)長期穩(wěn)定在－17米以上，不需疏浚就可通行10萬噸級的巨輪，稍加疏?？删邆?0萬噸級航道條件，是長三角北翼、也是整個*從連云港到長江口近千公里海岸線上不可多得的可建10～30萬噸級深水海港的理想港址。

從區(qū)域位置來講，*港與上海洋山港同處長江入?？诘膬蓚?cè)，與洋山港具有同等重要的戰(zhàn)略位置，是上海航運中心的重要組成部分。隨著蘇通大橋的建成通車，*港“三靠”的區(qū)位優(yōu)勢更為彰顯：一是靠上海，已融入上海一個半小時經(jīng)濟圈；二是靠長江，是真正意義上的江海聯(lián)動；三靠市場，腹地處于長三角經(jīng)濟圈，是中國最成熟的市場之一。

從資源優(yōu)勢來講，*港區(qū)域擁有大面積的灘涂可低成本圍墾成陸，臨港工業(yè)土地資源豐富。*港規(guī)劃建設(shè)兩條通江運河和一個平原水庫，為港區(qū)發(fā)展重化工業(yè)提供充沛的淡水資源。*港海域面積大，環(huán)?？臻g優(yōu)勢明顯，適宜建設(shè)大型石化產(chǎn)業(yè)基地。*港規(guī)劃建設(shè)的lng電廠、近海風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電等一批新能源項目，為*港發(fā)展提供了充足的電力保障。*教育基礎(chǔ)雄厚，高考成績連續(xù)15年保持*省第一，現(xiàn)有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和繼續(xù)教育學(xué)校近30所，每年可為地方提供技工萬人以上。*民風(fēng)純樸，社會和諧，是全國萬人發(fā)案率最低的地區(qū)，也是*省社會治安安全縣，來港興業(yè)有著可靠的安全保障?？傊?，*港良好的建港條件和獨特的資源優(yōu)勢決定了*港具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）清晰的規(guī)劃定位，為投資者成功興業(yè)指明了方向

*港產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)明確，根據(jù)國家交通部、*省人民政府批準(zhǔn)的《*港區(qū)總體規(guī)劃》和中咨公司的研究成果，*港的總體目標(biāo)定位是：世界級億噸深水大港、*出江入海的大通道、上海國際航運中心最具競爭力的組合港。

在岸線利用規(guī)劃上，根據(jù)“深水深用、淺水淺用”的規(guī)劃思路，規(guī)劃建設(shè)兩條航道、兩個人工島、兩條島陸通道、三條岸線。兩條航道分別是藍(lán)沙洋南航道和藍(lán)沙洋北航道。兩個人工島：一是太陽島，規(guī)劃面積2.5平方公里，功能定位以油、氣、大宗干散貨為主體；二是金牛島，規(guī)劃面積25平方公里，功能定位以修造船和集裝箱為主體。岸線總長度17.5公里。規(guī)劃萬噸級以上泊位62個，其中10－20萬噸級泊位8個，30萬噸級泊位2個。

在臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，重點發(fā)展以能源、石化、冶金和現(xiàn)代物流為一體的“3+1”產(chǎn)業(yè)格局，力爭用10至20年的時間，努力把*港打造成*沿海重要的冶金基地、全國綠色能源基地、國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化石化基地和長三角重要的物流中心。

在集疏運規(guī)劃上，一是疏港鐵路：目前正在建設(shè)的海洋鐵路為新長鐵路海安編組站至*港專線段，建成后北可接隴海線，南可經(jīng)滬寧線、滬杭線、浙贛線進(jìn)入中國鐵路網(wǎng)。二是高速公路：規(guī)劃建設(shè)兩條高速公路，一條是揚啟高速公路經(jīng)*港由滬崇蘇通道接上海浦東。另一條是錫通高速由無錫經(jīng)蘇通大橋跨江連接*延伸至*港。三是內(nèi)河航道：規(guī)劃建設(shè)三級和五級兩條航道各一條，直通長江。

在港城發(fā)展規(guī)劃上，圍繞“一城兩翼”的空間格局，全面加快以縣城為主體，*港新城區(qū)（規(guī)劃用地17平方公里），和小*新城區(qū)為兩翼的港城建設(shè)步伐，配套建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、行政管理中心、商貿(mào)商務(wù)中心、配套生活社區(qū)，力爭通過20年左右的發(fā)展，建成50萬人左右的新型中等海港城市。

（三）顯著的開發(fā)成效，為投資者成功興業(yè)提供了平臺

近年來，在國家、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，乘*新一輪沿海開發(fā)和*沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略層面的東風(fēng)，以“規(guī)劃審批、工程建設(shè)、招商引資”為抓手，*港開發(fā)建設(shè)取得了一個又一個的重大突破。目前，*港區(qū)總體規(guī)劃獲得交通部和省政府聯(lián)合批準(zhǔn)，省委省政府專題出臺了扶持*港加快發(fā)展的政策意見，*港區(qū)域環(huán)評獲得省環(huán)保廳批準(zhǔn)，12.6公里的陸島跨海通道—黃海大橋、1.44平方公里的太陽島、萬噸級的重件碼頭、藍(lán)沙洋南航道已基本建成，并于2008年10月28日實現(xiàn)初步通航。10平方公里的臨港工業(yè)區(qū)“三通一平”已配套到位，連接陸島的管線橋工程獲得核準(zhǔn)并開工建設(shè)。港口新城建設(shè)快速推進(jìn)，啟動區(qū)道路工程已實現(xiàn)簡易通車，綜合商務(wù)大廈主體工程已經(jīng)封頂。連接縣城的*大道已建成通車，*運河、海洋鐵路等集疏運工程快速推進(jìn)。中石油*lng接收站項目儲氣罐基礎(chǔ)已完工，10萬噸級專用碼頭已開工建設(shè)。新加坡金鷹投資的差別化纖維、新加坡凱發(fā)集團投資的污水處理、華能國際投資的能源基地、國司投資的煤電一體化等項目也取得重大進(jìn)展，正在加快落戶之中?？偟膩碚f，*港開發(fā)建設(shè)正呈現(xiàn)快速推進(jìn)的良好態(tài)勢，*港的影響力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強。

(四)眾多的開發(fā)領(lǐng)域，為投資者成功興業(yè)創(chuàng)造了機會

*港正步入一個大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新階段，目前可投資的推薦項目有四大類：第一類：基礎(chǔ)工程項目。一是金牛島整體開發(fā)工程。功能定位以修造船和集裝箱為主體。建設(shè)規(guī)模初步擬定為一期10km2、二期15km2。項目總投資約40億元人民幣。二是30萬噸原油碼頭。在太陽島北側(cè)擬建30萬噸級泊位，南側(cè)建設(shè)10萬噸級泊位。項目總投資約7.5億元人民幣。三是5萬噸級成品油和液體化學(xué)品碼頭。設(shè)計年吞吐量為260萬噸。項目總投資約5.9億元人民幣。

第二類：園區(qū)開發(fā)項目。一是*港散貨物流園和液體物流園。規(guī)劃建設(shè)2.2平方公里散貨物流園和1.8平方公里液體物流園區(qū)。二是5-10平方公里產(chǎn)業(yè)園。采用“區(qū)中園”的形式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)園成片開發(fā)。

第三類：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。一是冷能利用項目。主要利用lng冷能發(fā)展空氣分離項目為周邊的化工園區(qū)提供液氮、液氧等原料；利用港口碼頭物流及l(fā)ng冷能發(fā)展低溫粉碎廢舊輪胎項目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；利用lng冷能建設(shè)大型冷凍、冷藏庫，發(fā)展糧食、水果以及農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流以及下游加工產(chǎn)業(yè)。二是幕墻材料項目。規(guī)劃總面積約8平方公里，主要包括：幕墻材料進(jìn)出口倉儲區(qū)、幕墻材料荒料保稅區(qū)、幕墻國際石材園區(qū)、幕墻金屬材料園區(qū)等。三是木材加工項目。項目集木材接卸、中轉(zhuǎn)、倉儲、加工、制品配送于一體，項目總投資約1.5億元人民幣。四是石化基地項目。主要建設(shè)大型現(xiàn)代化石油化工綜合基地、氯堿生產(chǎn)基地、原油進(jìn)口中轉(zhuǎn)基地和原油儲備基地,主要招商項目有年產(chǎn)30萬噸的vcm項目、年產(chǎn)20萬噸的醋酸乙烯項目、年產(chǎn)20萬噸的eva項目、年產(chǎn)50萬噸的苯乙烯項目等。

第四類：新城開發(fā)項目。主要項目有：港城五星酒店項目、商業(yè)街開發(fā)、旅游度假村及居住區(qū)項目等。

二、享有“綠色能源之都”美譽的江海*，新能源開發(fā)潛力巨大

*擁有充足的風(fēng)力、生物質(zhì)、潮汐等能源資源，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，前期基礎(chǔ)工作扎實，開發(fā)前景廣闊，是國家首批“綠色能源創(chuàng)建縣”。利用獨特的資源優(yōu)勢，*正全力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，力爭早日建成“華夏綠色能源第一縣”。

（一）新能源開發(fā)規(guī)劃

瞄準(zhǔn)世界新能源和可再生能源發(fā)展前沿，我縣編制了全縣新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和市場化為發(fā)展方向，重點發(fā)展風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)、秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)、新能源設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、太陽能發(fā)電示范產(chǎn)業(yè)、潮汐發(fā)電產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)能制氫、海水綜合養(yǎng)殖和新能源觀光為一體的新能源產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃至2015年綠色能源裝機規(guī)模達(dá)到300萬千瓦，年發(fā)電能力達(dá)到46億千瓦時，建成“百萬千瓦風(fēng)電縣”；率先建成年產(chǎn)20萬噸規(guī)模以上的生物柴油項目，著力打造具備國際水準(zhǔn)的“綠色能源之都”和具有示范價值的中國新能源產(chǎn)業(yè)集群代表。在做好新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，重點對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，*沿海及海上風(fēng)電規(guī)劃裝機容量超過400萬千瓦。*將以大規(guī)模近海風(fēng)電場開發(fā)為起點，構(gòu)建一個包括風(fēng)機制造、風(fēng)力發(fā)電、與風(fēng)電相關(guān)的制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。其中，潮間帶風(fēng)電場總規(guī)劃面積為280平方公里，風(fēng)電場總裝機容量為100萬千瓦。近海風(fēng)電場規(guī)劃為2個區(qū)，總面積為940平方公里，總裝機容量250萬千瓦。其中i區(qū)規(guī)劃面積為250平方公里，裝機容量為80萬千瓦；ii區(qū)規(guī)劃面積為690平方公里，裝機容量為170萬千瓦。

在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃上，規(guī)劃建設(shè)3000畝的風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園，重點引進(jìn)兆瓦級風(fēng)機總裝廠及配套設(shè)備制造等風(fēng)電設(shè)備制造項目，最終建設(shè)成為集風(fēng)電設(shè)備研發(fā)、制造與風(fēng)電試驗場為一體的全國最大的風(fēng)電設(shè)備科技產(chǎn)業(yè)基地。

（二）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

目前，*新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入了發(fā)展的快車道，一批新能源項目已成功落戶投產(chǎn)，國電龍源集團、華能集團、中國廣東核電集團、中國水利水電建設(shè)集團、北京華睿集團、*國信集團等一批大型電力能源企業(yè)已落戶*，已建成投產(chǎn)的風(fēng)力發(fā)電規(guī)模達(dá)25萬千瓦，共裝機150臺套；在建風(fēng)電場規(guī)模達(dá)17萬千瓦，共裝機114臺套；*秸稈發(fā)電項目2006年動工建設(shè)，2008年6月正式通過驗收，成功并網(wǎng)發(fā)電。強生集團引進(jìn)的非晶硅太陽能薄膜電池項目，首條25兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線已于2008年3月轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)，該生產(chǎn)線創(chuàng)下了單線產(chǎn)能、電池轉(zhuǎn)換效率、設(shè)備投入與產(chǎn)出比例、批量化生產(chǎn)投產(chǎn)時間四項中國第一。二期投入的兩條單體33兆瓦非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線，于今年4月底正式投入生產(chǎn)，年內(nèi)可形成90兆瓦以上的生產(chǎn)能力，預(yù)計三年之內(nèi)非晶硅薄膜電池生產(chǎn)能力將進(jìn)入世界前5強。

（三）新能源合作項目

目前，最適合在我縣投資的新能源項目主要有以下五類：一是風(fēng)電設(shè)備制造項目。依托風(fēng)電科技產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)總裝廠，實行風(fēng)機設(shè)備就地配套，引進(jìn)風(fēng)機塔筒廠、風(fēng)葉廠、電機及控制系統(tǒng)、總裝廠及其他修配套服務(wù)等項目。二是近海及潮間帶風(fēng)電場項目。規(guī)劃海上風(fēng)電場總裝機容量約為250萬千瓦；潮間帶裝機容量約為100萬千瓦。三是太陽能光伏發(fā)電項目。該項目建設(shè)規(guī)模為5兆瓦電站，預(yù)計投資1.5億元人民幣，投資回收期約5年。四是生物柴油項目。*發(fā)展生物柴油項目的條件得天獨厚,項目總投資約6000萬元，投資回收期約2—3年。五是沼氣電站項目。農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可大力發(fā)展生物沼氣綜合開發(fā)利用項目。

三、素有富商親商安商優(yōu)良傳統(tǒng)的魅力*，傾情打造“政策洼地”、“服務(wù)高地”和“投資福地”

*是我國最早的沿海對外開放的縣份，招商引資基礎(chǔ)條件較好。近年來，在致力抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，傾情打造良好的投資軟環(huán)境。為了吸引更多的客商投資*港和*新能源項目，*出臺了一系列的優(yōu)惠政策。特別是涉港項目，均享受省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策和“綠色通道”服務(wù)。

對投資規(guī)模、投資強度和社會貢獻(xiàn)率特大的項目，我們將以個案方式給予更多的優(yōu)惠。

另外，在*港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專門建立了行政服務(wù)中心和經(jīng)濟環(huán)境監(jiān)察中心，對所有涉港投資項目實行“一門式受理、一站式審批”，對外來項目的審批、建設(shè)實行全程式和保姆式的服務(wù)。

篇3

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造*能源基地，實現(xiàn)*能源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展

中國*集團公司在國內(nèi)發(fā)電行業(yè)中處于排頭兵地位，隨著經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇，要求我們必須把能源安全擺到重要戰(zhàn)略地位，提高能源開發(fā)水平，加大能源開發(fā)力度，建設(shè)具有國際競爭力的大企業(yè)集團，保障國家能源安全，這是國有重要骨干企業(yè)所肩負(fù)的歷史使命，也是*集團進(jìn)一步提升競爭優(yōu)勢、保持領(lǐng)先地位的根本途徑。

*煤炭資源儲量豐富，是國家規(guī)劃的西部能源化工基地。按照省委、省政府的要求和部署，我們科學(xué)決策，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，加大投資力度，確定了以煤為基礎(chǔ)，煤炭、電力、鐵路、煤化工一體化發(fā)展的總體思路，打造*能源基地，建設(shè)實力雄厚、管理一流、國內(nèi)領(lǐng)先的能源企業(yè)。按照“運煤和輸電并舉”的方針，大力推進(jìn)“隴電東送”、“隴電入川”工程。規(guī)劃投資1000多億元，加快*地區(qū)煤炭資源、電源項目和鐵路等工程開發(fā)，形成煤炭產(chǎn)、運、銷一體化發(fā)展格局。到2020年，形成煤炭生產(chǎn)能力突破1億噸/年，發(fā)電裝機突破3000萬千瓦；建成布局合理、功能強大、輻射帶動力強的能源產(chǎn)業(yè)帶，把*地區(qū)建設(shè)成能夠為國家能源安全提供保障的大型能源基地。

二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快*能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展

為又好又快地開發(fā)建設(shè)*能源基地，實現(xiàn)地方經(jīng)濟和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們重點采取了四大措施：一是以提高資源利用效率為核心，提高資源開發(fā)水平，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用。在煤礦、電廠等項目開發(fā)建設(shè)中，設(shè)計采用科技含量高、安全系數(shù)高、資源利用高的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，并使之符合清潔生產(chǎn)要求；配套建設(shè)坑口電站、煤化工等項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源的附加值，使有限的資源發(fā)揮最大的效用。二是節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。慶陽是一個缺水的地方，為最大限度地發(fā)揮水資源的作用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，我們將*煤田*礦井和新莊礦井同步設(shè)計開發(fā)，選煤廠、裝車站、矸石場等公用系統(tǒng)統(tǒng)一配置，從而優(yōu)化資源配置，節(jié)約用水、節(jié)約使用土地，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持以煤為基礎(chǔ)，以電為核心，實現(xiàn)煤電聯(lián)營。優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源，使火電、水電、風(fēng)電保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系，以資產(chǎn)收購、重組等方式參與*、*等地的水電資源開發(fā)建設(shè)；緊緊抓住國家建設(shè)酒泉千萬千瓦風(fēng)電基地，打造河西走廊“陸上三峽”的大好機遇，加速推進(jìn)酒泉風(fēng)電項目進(jìn)度；統(tǒng)籌項目布局，以*能源基地為核心，在天水、*、*等地同時布局能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，實現(xiàn)省內(nèi)能源資源平衡，解決部分地方“資源枯竭”之憂。四是深入推進(jìn)節(jié)能減排，確保實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在對所有新建項目做好節(jié)能減排設(shè)計的同時，實施平?jīng)鲭姀S供熱改造項目，規(guī)劃控股建設(shè)*、*等省內(nèi)中等城市的熱電聯(lián)產(chǎn)項目。這些項目建成后，能夠有效地節(jié)煤、節(jié)水，最大限度地減少二氧化硫排放量，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住機遇，占領(lǐng)先機，加速推進(jìn)項目建設(shè)

篇4

不僅如此，能源合作其實已經(jīng)擴大到更大的泛珠三角區(qū)域中，并成為這個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。

能源合作空間廣闊

在泛珠三角區(qū)域內(nèi)，云南、四川、貴州等西部省份資源豐富，而廣東等沿海則是能源消費大省，這種資源和需求分布上的不平衡，在顯現(xiàn)發(fā)展差距的同時，又給區(qū)域內(nèi)能源合作提供了空間。

據(jù)有關(guān)部門測算，泛珠三角區(qū)域內(nèi)能源消費在全國能源消費總量的比重將從2004年的29.4％，提高到2010年的36.1％和2020年的40.1％。2020年，煤炭需求量將達(dá)到9.4億噸，石油需求量達(dá)到1.4億噸，天然氣需求量達(dá)到600億立方米，電力需求量達(dá)到2.1萬億千瓦時。

國家有關(guān)“規(guī)劃”據(jù)此預(yù)測：到2020年，9＋2省區(qū)間電力合作范圍進(jìn)一步擴大，合作層次得到提升，省區(qū)間電力錯峰、水火互濟、跨流域調(diào)節(jié)、互為備用等優(yōu)化資源配置的作用顯著增強，電力輸送成本大為降低，西電送廣東最大電力達(dá)到3438萬千瓦；煤炭市場趨于完善，云貴煤炭外輸能力保持穩(wěn)定；省區(qū)間油氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)取得較大進(jìn)展，輸送能力進(jìn)一步提高。

對此，相關(guān)“能源規(guī)劃”以建立區(qū)域能源長效合作機制為目標(biāo)，分別針對電力、煤炭和油氣，提出了區(qū)域內(nèi)能源合作的綜合目標(biāo)。

煤電油三大板塊凸顯

據(jù)了解，“十一五”期間的泛珠三角區(qū)域能源建設(shè)的重點在電力、煤炭、油氣三大板塊。根據(jù)“能源規(guī)劃”，電力方面繼續(xù)實施“西電東送”工程。目標(biāo)是，“十一五”西電新增向廣東送電1150―1350萬千瓦，其中貴州新增400萬千瓦，云南新增420―620萬千瓦，龍灘水電站210萬千瓦，湖南鯉魚江電廠新增120萬千瓦；龍灘水電站送廣西210萬千瓦。

在輸電通道上，重點建設(shè)“黔電送粵”、“云電送粵”、龍灘水電站送出等“西電東送”工程?！笆晃濉焙嫌嬓略?00千伏交流變電容量525萬千伏安，線路長度4478千米；新增500千伏直流輸電規(guī)模300萬千瓦，線路長度1225千米；新增800千伏直流輸電規(guī)模500萬千瓦，線路長度1438千米。同時加快西部大型水電基地開發(fā)，通過區(qū)域內(nèi)省網(wǎng)互聯(lián)，發(fā)揮電力錯峰、水火互濟、跨流域調(diào)節(jié)、互為備用等資源優(yōu)化配置的作用，減少各省區(qū)的事故備用，提高機組利用效率，增強電網(wǎng)抵御事故的能力和運行可靠性。加強區(qū)域內(nèi)能源資源省與缺能省份的電力合作。

據(jù)悉，區(qū)域內(nèi)核電領(lǐng)域的合作意在長遠(yuǎn)。廣東是核電大省，四川是核電裝備制造大省，擬新建核電的省區(qū)將加強與廣東、四川的合作，共同推動區(qū)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

煤炭方面的規(guī)劃，重在煤炭基地建設(shè)。其中，建立區(qū)域煤炭交易市場成為關(guān)鍵。規(guī)劃爭取2010年煤炭交易中心的交易量占區(qū)域煤炭交易總量的30％。

在“西煤東運”通道建設(shè)上，將提高西江航運干線通過能力，開辟西南水運出海中線通道，提高鐵路煤炭東運能力。

油氣方面的合作重點是加快煉油基地建設(shè)。將充分利用廣東、廣西、福建、海南等沿海地區(qū)良好的石油進(jìn)口優(yōu)勢和原油加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，到2010年，通過改擴建使廣州石化原油加工能力超過1000萬噸，進(jìn)一步擴大茂名石化加工能力，在廣東惠州、廣西欽州、海南洋浦、福建福州、湖南岳陽建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地，提高區(qū)域內(nèi)油品供應(yīng)的保障程度。

“規(guī)劃”提出，將加大油氣資源勘探開發(fā)力度。重點開發(fā)四川天然氣，力爭2010年產(chǎn)量達(dá)到340億立方米；加大南海海域石油天然氣的勘探開發(fā)力度；推進(jìn)云南及湖南張家界油氣勘探和開發(fā)。

與此同時，還將合作利用進(jìn)口LNG。加強粵港澳進(jìn)口LNG合作，建成投產(chǎn)廣東（深圳）LNG項目一期工程，供氣能力370萬噸／年，其中向香港供氣63萬噸／年；推進(jìn)珠海LNG項目，擴建廣東（深圳）LNG項目。

由此，泛珠三角區(qū)域要推進(jìn)區(qū)域性天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快和完善川渝、西南、兩湖、珠三角等區(qū)域性天然氣管網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步研究區(qū)域內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)可行性。

篇5

日前，《北京市“十二五”時期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《新能源規(guī)劃》）。北京市發(fā)改委能源處處長高新宇對規(guī)劃進(jìn)行了解讀。

高新宇介紹說，這次本市首次編制新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是順應(yīng)新時期綠色低碳發(fā)展理念編制而成，大力開發(fā)利用新能源和可再生能源，對增強首都創(chuàng)新能力、培育未來經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都有重要意義。

“十二五”時期是首都全力推進(jìn)中國特色世界城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，能源需求總量持續(xù)剛性增長與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。國家明確提出“十二五”時期能源消費總量將受到嚴(yán)格控制和考核，但為體現(xiàn)鼓勵可再生能源及能源節(jié)約政策，水電、風(fēng)電、太陽能及能源綜合利用方面新增消費量在考核中將被扣除，可再生能源利用總量將不計入能源消費總量。加快新能源和可再生能源開發(fā)利用，是落實國家非化石能源消費比重目標(biāo)的必然選擇。

高新宇說，大力發(fā)展新能源和可再生能源是立足首都區(qū)位功能優(yōu)勢，體現(xiàn)全國高端示范的重要途徑。充分體現(xiàn)首都在能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的高端高校高標(biāo)準(zhǔn)要求。新能源和可再生能源科技創(chuàng)新水平已成為國家和地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。首都經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動客觀需要搶占產(chǎn)業(yè)制高點，把全國領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為雄厚的產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)更高層次的發(fā)展。

《新能源規(guī)劃》四大特色

高新宇介紹，“十二五”新能源和可再生能源規(guī)劃是本市首次編制的關(guān)于新能源和可再生能源開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，其編制過程突出體現(xiàn)了以下五個特色：

一是率先在全國開展了新能源和可再生能源利用統(tǒng)計調(diào)查制度，首次摸清了北京新能源和可再生能源資源狀況。初步掌握了北京新能源和可再生能源總體狀況，明確了首都資源稟賦，為規(guī)劃編制奠定了堅實基礎(chǔ)。

二是規(guī)劃編制強化了細(xì)分領(lǐng)域研究及相關(guān)儲備項目對規(guī)劃的重點支撐。明確各細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展方向和重點，使得“十二五”北京新能源和可再生能源發(fā)展更有抓手。

三是規(guī)劃編制注重加強重大規(guī)劃銜接，同時廣泛聽取各方面意見和建議，集思廣益。

四是規(guī)劃編制較為系統(tǒng)，內(nèi)容較為豐富全面。規(guī)劃涵蓋了新能源和可再生能源資源現(xiàn)狀、開發(fā)利用、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個環(huán)節(jié)，不僅是一個能源利用規(guī)劃，也是一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合性較強。

《新能源規(guī)劃》

八個“更加注重”

高新宇說，《新能源規(guī)劃》強調(diào)把開發(fā)利用新能源和可再生能源作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和增強首都創(chuàng)新能力的重要舉措，以提高開發(fā)利用規(guī)模和水平、培育壯大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和增強市場競爭力為著力點，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，實施“3+2”工程，全面推進(jìn)太陽能和地?zé)崮軕?yīng)用，積極促進(jìn)風(fēng)電裝備和新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化，不斷推動生物質(zhì)能多元化應(yīng)用，努力將北京建設(shè)成全國新能源和可再生能源高端研發(fā)中心、高端示范中心和高端制造中心。

高新宇強調(diào)，《新能源規(guī)劃》提出了很多新能源和可再生能源發(fā)展的新理念、新思路、新亮點，具體可概括為“八個更加注重”。

一是更加注重總量規(guī)模和技術(shù)水平的整體提升，體現(xiàn)高端發(fā)展要求。“十一五”期間，本市新能源和可再生能源開發(fā)利用步伐不斷加快，截至2010年，本市新能源和可再生能源產(chǎn)值達(dá)到400億元，但在新能源技術(shù)水平上，目前北京在新能源和可再生能源的科技創(chuàng)新資源、技術(shù)服務(wù)方面具有明顯的全國領(lǐng)先優(yōu)勢，但整體技術(shù)資源潛力尚未得到充分釋放。為此，《新能源規(guī)劃》提出，今后五年要通過實施一批重大示范項目，鞏固新能源技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，加快新能源研發(fā)中心建設(shè)，做大新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模等措施。北京市到2015年新能源和可再生能源開發(fā)利用要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收入收入1000億元，新建6到8個國家級新能源和可再生能源實驗室和技術(shù)研發(fā)平臺和2個國家級檢測中心，培育形成5到10個具有影響力的產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等機構(gòu)。

二是更加注重新能源和可再生能源的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平利用，體現(xiàn)民生發(fā)展要求?！缎履茉匆?guī)劃》根據(jù)首都不同地區(qū)資源稟賦條件，著力推進(jìn)與民生相關(guān)的太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源的高水平開發(fā)利用及配套服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實施九項新能源應(yīng)用工程，并集中建設(shè)一批區(qū)域聯(lián)供和多村聯(lián)供的大中型沼氣集中供氣工程等重點民生保障工程。

三是更加注重國家級綠色能源示范縣等重點區(qū)域新能源和可再生能源的利用，深化重點區(qū)域新能源應(yīng)用水平?！缎履茉匆?guī)劃》中明確提出要加大政策、資金支持力度，創(chuàng)新管理機制和模式，高水平建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢與提高農(nóng)村能源利用水平相結(jié)合的重點示范項目，力爭到2015年全市新能源利用率達(dá)到6%，延慶縣新能源利用占全縣能源消費總量的30%以上，全縣50%以上的居民使用清潔綠色新能源。高新宇介紹，在全球光伏發(fā)電進(jìn)入規(guī)?；瘧?yīng)用階段之際，北京亦莊等全國13個開發(fā)區(qū)被列為國家光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)?！缎履茉匆?guī)劃》中明確提出高水平建設(shè)國家光伏集中應(yīng)用示范區(qū)，堅持以應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，高水平建設(shè)一批太陽能光伏屋頂發(fā)電項目，提升高效光伏組件、智能電網(wǎng)等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平，全面提升技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新水平。

四是更加注重高端功能區(qū)新能源利用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高起點規(guī)劃，體現(xiàn)高端示范?！缎履茉匆?guī)劃》提出，統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源稟賦特征和能源需求情況，充分利用太陽能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉促Y源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)間的能源供給系統(tǒng)，實現(xiàn)循環(huán)高效梯級利用。在未來科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)、CBD東擴區(qū)和海淀北部新區(qū)等高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)一批一體化工程及其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程；區(qū)域內(nèi)新建公用和居住建筑推行安裝太陽能熱水系統(tǒng)，高新宇強調(diào)這是在長遠(yuǎn)發(fā)展上改變能源利用方式；建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)功能相配套、與建筑一體化結(jié)合程度高的太陽能光伏發(fā)電項目。到2015年，高端重點功能區(qū)新能源和可再生能源利用率達(dá)到10%以上。

五是更加注重發(fā)揮密集的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地的形成。這是未來北京的可持續(xù)發(fā)展能力所在?！缎履茉匆?guī)劃》提出，抓住中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機遇，大力推進(jìn)首都新能源研發(fā)創(chuàng)新工程建設(shè)。通過建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、承接重大研發(fā)項目，提升技術(shù)服務(wù)水平。積極推動企業(yè)與高校、科研院所的合作，在光伏、風(fēng)能、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域共建一批國家重點實驗室等國家級研發(fā)平臺，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)問題，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化步伐；積極爭取國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平臺、生物質(zhì)能工程技術(shù)中心等國家級重大項目落戶北京，協(xié)調(diào)推進(jìn)北京低碳清潔能源研究所、中國石油科技創(chuàng)新基地建設(shè)，為新能源產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；支持各類企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)開展新能源領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計服務(wù)，建立一批國內(nèi)領(lǐng)先的試驗平臺、示范中心、檢測中心等，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)服務(wù)水平。

六是更加注重提升新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)競爭力，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求?！缎履茉匆?guī)劃》提出，充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源密集和高端示范應(yīng)用的市場優(yōu)勢，實施國家級新能源研發(fā)創(chuàng)新工程和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，通過以“研發(fā)促進(jìn)應(yīng)用，應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)助推研發(fā)”的發(fā)展模式，加快提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，力爭在關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破，同時強化高端制造優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群。同時提出，鞏固太陽能高端技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，增強風(fēng)電設(shè)備系統(tǒng)集成能力，加快新能源汽車剎那也化步伐，提高地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)水平，促進(jìn)生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)升級和實現(xiàn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破等重點任務(wù)。

七是更加注重新能源產(chǎn)業(yè)高端要素集聚，提升產(chǎn)業(yè)基地集約化、特色化發(fā)展水平。著眼于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，通過建設(shè)重點新能源產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化、特色化新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚高端要素和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，強化高端制造優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升北京新能源產(chǎn)業(yè)競爭力?！缎履茉匆?guī)劃》提出，做大做強三大產(chǎn)業(yè)基地，打造以太陽能光伏產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用示范為主導(dǎo)的延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地，打造以太陽能產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮太陽能電池生產(chǎn)及高端裝備制造企業(yè)優(yōu)勢，以新能源汽車企業(yè)為帶動，形成純電動汽車電池、控制系統(tǒng)、電機、整車制造等上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。吸引國內(nèi)外新能源優(yōu)勢企業(yè)入駐，加快發(fā)展北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、昌平風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、通州光伏產(chǎn)業(yè)基地和北京新能源汽車設(shè)計制造產(chǎn)業(yè)基地等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)為產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、商貿(mào)物流等生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八是更加注重新能源和可再生能源發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)機制保障要求?！缎履茉匆?guī)劃》從強化部門協(xié)調(diào)、扶持創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和搭建服務(wù)平臺三方面提出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體設(shè)想：通過提升公共服務(wù)水平、加強政策創(chuàng)新能力、制定完善新能源相關(guān)技術(shù)、工程標(biāo)準(zhǔn)等加強部門聯(lián)動，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過探索稅收信貸等鼓勵政策、支持創(chuàng)新平臺建設(shè)和加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、健全新能源重大科技成果轉(zhuǎn)化機制和完善首臺套機制等加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度；通過建立新能源中介服務(wù)平臺、建立新能源技術(shù)交流合作平臺、培訓(xùn)平臺和增強新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紐帶作用等措施加快服務(wù)平臺建設(shè)。

新能源規(guī)劃所涉重點問題

高新宇在解讀中，同時對《能源規(guī)劃》所涉及到的重點問題進(jìn)行了說明。

《新能源規(guī)劃》提出，到2015年，本市新能源和可再生能源消費總量將占全市能源消費比重約6%左右。到“十二五”末，非化石能源占一次能源消費比重要提高到11%左右。其中核電和水電約占7%。相比于國家規(guī)劃目標(biāo)，北京無法大規(guī)模發(fā)展水電，同時發(fā)展核電不現(xiàn)實，因此，本市6%的目標(biāo)相對合理，在所占領(lǐng)域比國家目標(biāo)發(fā)展力度更大。

在重點工程方向與思路方面，《新能源規(guī)劃》按照“支持高端、加強示范、扶持產(chǎn)業(yè)”的原則，通過固定資產(chǎn)投資專項補助等措施，加強對重點領(lǐng)域重大工程的引導(dǎo)和服務(wù)，同時帶動更多社會資本進(jìn)入新能源和可再生能源開發(fā)領(lǐng)域。

在出臺相關(guān)重點政策方面?！笆濉睍r期，為繼續(xù)加大對本市新能源和可再生能源利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極引導(dǎo)作用，《新能源規(guī)劃》提出，加強落實國家扶持新能源發(fā)展的稅收、補貼等各項政策，積極爭取國家新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金落實本市，同時加快本市太陽能光熱、光伏、新能源汽車、新能源發(fā)電上網(wǎng)等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，盡早制定新能源就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新能源統(tǒng)計指標(biāo)體系及評價標(biāo)準(zhǔn)體系、新能源發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、太陽能光熱設(shè)計、施工納入建筑過程強制標(biāo)準(zhǔn)等，開展工程標(biāo)準(zhǔn)制定工作，北京市新能源統(tǒng)計體系及總量分解相關(guān)實施細(xì)則等政策，出臺強制安裝使用太陽能光熱系統(tǒng)的《北京市太陽能系統(tǒng)建筑應(yīng)用項目管理辦法》，并在可再生能源與建筑一體化應(yīng)用方面實現(xiàn)大突破。

篇6

關(guān)鍵詞 公共政策；分布式能源

中圖分類號：P754 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1前言

隨著國家戰(zhàn)略調(diào)整，環(huán)境問題趨之嚴(yán)重，天然氣行業(yè)發(fā)展已經(jīng)刻不容緩，以天然氣分布式能源為例，國外發(fā)展已有歷史，但在國內(nèi)仍屬于新型能源，浙江省以杭州為例，也是剛起步不久，對其發(fā)展的研究，業(yè)內(nèi)也是比較關(guān)注的，接下來，溫州市馬上就會迎來天然氣時代，發(fā)展分布式能源也是大勢所趨，但在發(fā)展過程中，如何制定有效政策和措施，確保產(chǎn)業(yè)不會止步不前，是政府、市場及經(jīng)營企業(yè)在內(nèi)所必須思考的問題。政府在天然氣行業(yè)的發(fā)展過程中扮演著重要的角色，它是公共政策的制定者，重點致力于政策法規(guī)的制定及監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)推廣只有合理的政策保障，方可確保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2 公共政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

總體上來看，公共政策分析的意義就在與發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在，擬定政策方案，建立評估標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)權(quán)衡政策方案的利弊得失，涉及執(zhí)行計劃，并對政策執(zhí)行進(jìn)行評估，以避免或減少政策過程中的消極狀況和結(jié)果。一是通過整合性與科研性的分析，發(fā)現(xiàn)問題的要害和癥結(jié)所在；二是幫助決策層減少決策失誤，尤其是產(chǎn)業(yè)尚未推廣前；三是改善公共部門在決策上的低效狀況；四是增強政策的預(yù)期性和取向性。

天然氣行業(yè)屬于典型的市政公用行業(yè)，涉及民生，以發(fā)展分布式能源為例，如何制定產(chǎn)業(yè)規(guī)制，是經(jīng)營企業(yè)和公共部門所必須研究，借鑒他人，結(jié)合自身，尋找解決公共問題的適當(dāng)方案，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做好引導(dǎo)，就是公共政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

3 國內(nèi)天然氣分布式能源現(xiàn)狀

3.1國內(nèi)天然氣分布式能源現(xiàn)狀

近年來，我國分布式能源在國家政策的引導(dǎo)下實現(xiàn)了起步，以天然氣分布式能源為例，國家發(fā)改委在《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》指出，“十二五”期間，我國將建設(shè)1000余個天然氣分布式能源項目，擬建10余個各類典型特征的分布式能源示范區(qū)域。到2020年，在全國規(guī)模以上城市推廣使用分布式能源系統(tǒng)，裝機規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦?！笆濉蹦茉窗l(fā)展規(guī)劃目標(biāo)顯示，清潔能源裝機目標(biāo)“雄心勃勃”，光伏、天然氣分布式項目也成為政府扶持的項目。

2011年11月，國家發(fā)改委《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指明為提高能源利用效率，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，應(yīng)推動天然氣分布式能源有序發(fā)展，其中著重強調(diào)冷熱電三聯(lián)產(chǎn)項目應(yīng)重點發(fā)展，在節(jié)能減排壓力逐漸增大的背景下，是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向之一。

以即將建成的上海迪士尼樂園為例，所需要的電力、冷、熱甚至壓縮空氣都由一個集中的分布式能源系統(tǒng)提供，整體能源效率達(dá)到85%。在pm2.5高居不下的當(dāng)前，其能效較高、相對環(huán)保、安全性好、理應(yīng)有較大的發(fā)展空間。但受限于天然氣價格及電力體制改革等現(xiàn)實問題，加上各地政府就行業(yè)相關(guān)政策的制定出臺上，還跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，導(dǎo)致天然氣分布式能源發(fā)展腳步緩慢。據(jù)中國城市燃?xì)鈪f(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全國建成的天然氣分布式能源項目數(shù)量有限，一年僅10余個，且都是示范項目，而地方財政補貼政策方面，目前國內(nèi)僅上海、長沙兩地已經(jīng)出臺明確的鼓勵政策。

3.2 相關(guān)政策扶持天然氣分布式能源的發(fā)展

從決策層已經(jīng)制定的政策來看，說明天然氣分布式能源的發(fā)展是一種趨勢。

2013年9月10日，國務(wù)院了《大氣污染防治行動計劃》，京津翼各地百姓呼吁當(dāng)?shù)卣M快拿出改善PM2.5的舉措，當(dāng)pm2.5高居不下的同時，在一定程度上，也加速了天然氣分布式能源項目的上馬。

從1997年至今，國內(nèi)相關(guān)部門陸續(xù)出臺了一些相關(guān)政策，如1997年，上海建成2-3個示范項目；1999年，北京市開始著手進(jìn)行燃?xì)饫錈犭娙?lián)供系統(tǒng)的調(diào)研和工程試點工作；2002年，北京市科學(xué)技術(shù)委員會課題立項《樓宇型天然氣冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)應(yīng)用研究與示范》；2004年，上海市發(fā)改委等五委、局頒布《關(guān)于本市鼓勵發(fā)展燃?xì)饪照{(diào)和分布式供能系統(tǒng)的意見》；2005年，上海市建設(shè)和交通委員會頒布《分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》（試行版）；2006年，建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)啟動《燃?xì)饫錈犭娐?lián)供工程技術(shù)規(guī)程》；2007年，國家發(fā)改委出臺《天然氣利用政策》鼓勵燃?xì)饫錈犭娐?lián)供應(yīng)用；2008年，上海市建設(shè)和交通委員會修訂《分布式供能系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》及相關(guān)鼓勵政策；2009年，國家能源局《新能源規(guī)劃》鼓勵燃?xì)饫錈犭娐?lián)供應(yīng)；2012年，《關(guān)于下達(dá)首批國家天然氣分布式能源示范項目的通知》（發(fā)改能源[2012]1571號）；2013年，《國家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》（國家電網(wǎng)辦[2013]333號）等等。

此外，《關(guān)于加快天然氣冷熱電聯(lián)供能源發(fā)展的建議》（國務(wù)院研究室研究報告 總445號）、《天然氣分布式能源示范項目實施細(xì)則》以及“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)等一系列文件預(yù)示天然氣分布式項目都將成為政府扶持項目之一。

3.3分布式能源發(fā)展仍舉步維艱

2014年11月18日，在第一財經(jīng)研究院主辦的“能源的未來”高峰論壇上，中國城市燃?xì)鈪f(xié)會分布式能源專委會相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，分布式天然氣項目的發(fā)展前景有，但實際推進(jìn)依然會有難處，實際發(fā)展并不順暢。主要表現(xiàn)天然氣價格太高，無法競爭煤電，入電網(wǎng)難，各地政府職能部門對分布式能源理解不夠，機制不靈活，不能將天然氣的優(yōu)勢完全發(fā)揮出來。

從上述一系列舉措來看，我國決策層已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展分布式能源的重要性，但各地職能部門目前更多的是停留在政策制定和示范點的調(diào)研上。

4溫州市天然氣分布式能源發(fā)展面臨的問題

中央及地方一些城市，在天然氣分布式能源的發(fā)展上，已經(jīng)有了發(fā)展的趨勢，但仍處在發(fā)展初期，可以清晰地認(rèn)識到政府、市場對它的認(rèn)識還不夠深，接受的決心還不夠強，相應(yīng)的制度還不完善，包括具體的財政補貼、稅收減免等政策尚未出臺，各種問題環(huán)環(huán)相扣，溫州市應(yīng)在總結(jié)其他地方發(fā)展分布式能源的政策基礎(chǔ)上，又面臨著政策制定尚無，基礎(chǔ)調(diào)研數(shù)據(jù)相對薄弱，工業(yè)企業(yè)稀缺，潛在示范項目還需挖掘等現(xiàn)實問題。

5溫州市天然氣分布式能源發(fā)展的建議

5.1逐步改變現(xiàn)有認(rèn)知觀念

通過多管齊下的信息宣傳，來改變建設(shè)單位選用傳統(tǒng)供能模式的觀念，鼓勵發(fā)展高效環(huán)保和前端的天然氣分布式能源系統(tǒng)。發(fā)改、建設(shè)、能源等職能部門在對項目立項、設(shè)計和建設(shè)等方案的選用、評估、審查時，對具備使用天然氣分布式能源系統(tǒng)條件的新建項目，應(yīng)做好引導(dǎo)，明確要求其優(yōu)先采用天然氣分布式能源系統(tǒng)。

5.2努力打造示范項目建設(shè)

要以溫州即將啟動氣源轉(zhuǎn)換工程為契機，利用天然氣自身優(yōu)勢，相關(guān)職能部門及經(jīng)營企業(yè)要加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研及潛在對象的摸底工作，對于適宜發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)的投資項目，尤其是政府性投資項目，要兼顧經(jīng)濟效益及能效環(huán)保，力求通過示范項目來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，來推進(jìn)中小規(guī)模企業(yè)，做好“油改氣”、“煤改氣”的改革，最終形成具有溫州特色的分布式能源項目的持續(xù)發(fā)展。

5.3確保各項精神落實

隨著中央及地方紛紛出臺了天然氣分布式能源中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、重點任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃，溫州市各職能部門必須在以大投資、大建設(shè)的平臺上，充分認(rèn)識到發(fā)展天然氣分布式能源的重要意義，結(jié)合實際，切實貫徹落實好《天然氣分布式能源示范項目實施細(xì)則》、《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》及“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃等綱要精神，給予產(chǎn)業(yè)最大的政策支持。

5.4研制完善地方政策

要做好政策對接和落地，理解決策層和其他地方的支持政策用意，結(jié)合溫州實際，盡快出臺本土政策。市委市政府要籌備專項小組，要求包括各區(qū)縣（市）及工業(yè)園區(qū)、住建委、發(fā)改委、行政執(zhí)法、國土、財稅等政府相關(guān)部門及經(jīng)營企業(yè)、專家學(xué)者、百姓代表等，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展作進(jìn)一步的深入研究，因地制宜，制定適合溫州區(qū)域的分布式能源示范項目及配套設(shè)施，通過不斷構(gòu)建、完善政策體系，來推動天然氣分布式能源的發(fā)展。

5.5做好專項資金扶持

集中力量、集合政策，設(shè)立天然氣分布式能源專項資金，對溫州市現(xiàn)有的油改氣、煤改氣等潛在中小規(guī)模企業(yè)，要及時出具財政補貼、稅收減免、項目獎勵等經(jīng)濟政策，對可能發(fā)展的示范點給予專項扶持。同時，要通過銀企合作，利用政策桿桿，加大銀行對天然氣分布式能源建設(shè)項目的信貸支持，確保項目發(fā)展。

篇7

一、青海省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

青海省自然資源豐富，特別是在新能源領(lǐng)域，與其他省份相比，更具有得天獨厚的優(yōu)勢。就太陽能而言，青海平均海拔4000米左右，高原大氣層相對稀薄，日光透過率高，氣候干燥、降雨量少，云層遮蔽低。全年日照時數(shù)達(dá)2500-3650小時，柴達(dá)木盆地更為突出，年平均日照時數(shù)可達(dá)3600小時以上。總輻射量中直接輻射量的比重約為62%。據(jù)測算，年接受的太陽能折合標(biāo)煤1623億噸，相當(dāng)于電能360萬億千瓦時。就風(fēng)能而言，資源也很豐富。青海90%以上的地區(qū)，年平均風(fēng)速在3米/秒以上，全年可利用風(fēng)能時間在3000小時以上，年平均可用風(fēng)能密度在65-100瓦/平方米以上。其中年平均風(fēng)速3.5-4米/秒以上，全年可利用風(fēng)能時間在4000小時以上。年平均風(fēng)能密度在100-150瓦/平方米以上的地區(qū)占全省總面積的70%以上。據(jù)測算，年風(fēng)能資源理論折合7854萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于電能1745億千瓦時。

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是以硅材料為主的光伏產(chǎn)業(yè)鏈初步成型。通過政府有效引導(dǎo)和支持，青海省太陽能光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，已初步形成亞洲硅業(yè)（青海）有限公司、青海華硅能源有限公司、黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司新能源分公司等一批新能源龍頭企業(yè)。一批單晶硅、多晶硅項目的順利實施，為太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著太陽能光伏產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。以青海尚德尼瑪為代表的太陽能電池組件封裝企業(yè)已形成了一定的生產(chǎn)能力。二是太陽能光伏應(yīng)用初見成效。太陽能光伏應(yīng)用在青海省起步較早。90年代以前，青海省的光伏發(fā)電市場主要由國家扶貧項目支撐。近年來，青海省太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)應(yīng)用加速，截至2011年底，青海已實現(xiàn)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電容量1003兆瓦。三是太陽能熱利用的推廣應(yīng)用取得一定進(jìn)展。在國家有關(guān)政策的支持下，通過實施小型公益項目、生態(tài)家園工程、藏區(qū)太陽能溫暖工程和三江源能源建設(shè)工程、太陽能與建筑一體化應(yīng)用等，太陽能在青海省廣大地區(qū)得到廣泛應(yīng)用。

（二）風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

一是適應(yīng)高原風(fēng)況的風(fēng)機研發(fā)取得突破。青海省風(fēng)力資源總體蘊藏量巨大，但風(fēng)能密度低、風(fēng)向亂等問題一直以來是制約風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。經(jīng)過多年的技術(shù)攻關(guān)，垂直軸風(fēng)力發(fā)電機研發(fā)已取得重大突破，具備了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的條件；二是風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)步伐加快。隨著垂直軸風(fēng)機的研發(fā)成功，解決了我省風(fēng)電開發(fā)的重要技術(shù)制約，青海省海西等地區(qū)均有開發(fā)商進(jìn)行測風(fēng)試驗等風(fēng)電項目的前期工作。

加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對青海省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響巨大，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低傳統(tǒng)重化工業(yè)的比重，降低工業(yè)發(fā)展對資源的依賴度；有利于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；有利于提高工業(yè)企業(yè)的整體競爭力；有利于提高全省經(jīng)濟社會的綜合效益。

二、青海省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)薄弱，配套能力不足

青海工業(yè)經(jīng)濟歷經(jīng)幾十年的發(fā)展雖然有了一定的基礎(chǔ)，但基礎(chǔ)仍然薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，大企業(yè)少，中小企業(yè)占絕大多數(shù)，產(chǎn)業(yè)鏈不合理，新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套設(shè)施和材料制造等上游產(chǎn)業(yè)項目在省內(nèi)未能形成，技術(shù)研發(fā)、運營管理、裝備制造、原材料加工等對外依存度較高。

（二）部分共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)尚待突破

以青海企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)還處于起步階段，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制不夠健全，研發(fā)機構(gòu)不完善，高層次人才缺乏，自主研發(fā)能力差，科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合機制尚待完善，影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)利用，制約了青海省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和核心競爭力的提高。

（三）高科技人才和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人缺乏

新能源產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要高素質(zhì)的科技人才和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。由于歷史、經(jīng)濟發(fā)展水平和地理、氣候等原因，與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高科技人才缺乏和有職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人不足，已成為制約青海省新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的問題之一。

三、青海省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

需要從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、發(fā)展方向、技術(shù)與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局等方面，盡快制定和完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)與能源電力、交通運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。加強政府相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，使規(guī)劃落到實處。

（二）進(jìn)一步加強項目前期工作，做好項目儲備

針對新能源產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域產(chǎn)品市場需求，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出的任務(wù)和發(fā)展重點、發(fā)展目標(biāo)，在做大、做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，盡快提出一批具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，建設(shè)起點高、發(fā)展前景好，與上游產(chǎn)業(yè)規(guī)模相匹配的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，并安排專項資金用于開展前期工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打好項目基礎(chǔ)。

（三）加大政府投入，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建議設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等專項扶持資金，專門用于項目招商與項目建設(shè)期間的補助和貼息。同時，結(jié)合國家出臺的一系列扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，結(jié)合省情實際，出臺青海自身支持新能源發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府資金的引導(dǎo)和扶持，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）加大招商引資力度，拓寬融資渠道

新能源產(chǎn)業(yè)作為青海省的一個新興產(chǎn)業(yè)，投資相對較大，技術(shù)相對復(fù)雜，對資金、設(shè)備、人才的要求較高。通過政府有關(guān)機構(gòu)、市場主體，加大宣傳力度，加強招商引資工作，引導(dǎo)一批有技術(shù)、有市場的國內(nèi)外有實力的企業(yè)到青海投資；同時積極采取措施，拓寬渠道，吸引多種資金投資青海新能源產(chǎn)業(yè)，落實項目建設(shè)資金，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

篇8

對關(guān)注能源領(lǐng)域的民營企業(yè)來說,《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)的出臺,是打破新能源發(fā)電領(lǐng)域壁壘的難得機遇。

中國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出,到2010年和2020年,大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電,在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例要分別達(dá)到1%和3%以上;權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者,所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機總?cè)萘繎?yīng)分別達(dá)到其權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘康?%和8%以上。

然而,可再生能源的項目,很多體制性的障礙仍然存在。在風(fēng)電和光伏等產(chǎn)業(yè)管理體制不順的情況下,要促進(jìn)可再生能源協(xié)調(diào)有序發(fā)展,須進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)和電價政策。

以風(fēng)電為例,在調(diào)研中,監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn),普遍存在風(fēng)電前期工作規(guī)模大于地方規(guī)劃規(guī)模,地方規(guī)劃規(guī)模大于國家規(guī)劃規(guī)模的現(xiàn)象。地方政府為了地方經(jīng)濟發(fā)展,不顧資源好壞和規(guī)劃開發(fā)時序安排,無序?qū)徟?越權(quán)審批,加速審批,造成風(fēng)能資源開發(fā)許可審批混亂,形成一窩蜂上馬現(xiàn)象,國家風(fēng)電規(guī)劃難以有效落實和實施。

而風(fēng)電開發(fā)企業(yè),也更多地注重開發(fā)規(guī)模,不注重開發(fā)效益,開發(fā)違反基建程序,搶占資源,倉促上馬,甚至出現(xiàn)一批無規(guī)劃、無測風(fēng)、無監(jiān)管、無驗收的“四無”風(fēng)電場工程,嚴(yán)重影響風(fēng)電的健康發(fā)展。

國家規(guī)定,5萬千瓦以下的風(fēng)電場由地方政府審批,由此導(dǎo)致了地方政府對風(fēng)電的“拆批”現(xiàn)象。投資商為了繞過審批壁壘,盡快開工,常常對項目規(guī)模化大為小。

2008年,全國共核準(zhǔn)風(fēng)電項目199個,裝機容量1167萬千瓦,其中裝機容量為4.95萬千瓦的風(fēng)電場139個,占項目總數(shù)的70%,裝機容量688萬千瓦,占總?cè)萘康?0%。這樣的拆分項目,多屬于不同的發(fā)電公司,必然增加建設(shè)管理成本,增加備品備件等運行成本,輸電工程得不到充分利用。

就太陽能發(fā)電而言,上網(wǎng)電價存在的問題,一是尚未形成和制定事先對社會公布的標(biāo)桿上網(wǎng)電價,基本上還是逐個項目核定價格,或是通過招標(biāo)確定價格,電價政策不夠透明。而定價的原則不甚明確,水平難以把握。

生物質(zhì)能發(fā)電的主要問題是價格偏低,管理不夠規(guī)范。生物質(zhì)發(fā)電由于“小機組、大燃料”的典型特點,造成生物質(zhì)發(fā)電單位投資大、燃料成本高。

總之,由于大多數(shù)可再生能源企業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,受技術(shù)、成本、市場等因素的制約,目前除水電可以與煤炭等常規(guī)能源發(fā)電競爭外,其他可再生能源的開發(fā)利用成本都相對較高,還難以與煤炭等常規(guī)能源發(fā)電競爭。在相當(dāng)長的時間里,必須有法律法規(guī)的保障和政府強有力的政策支持,可再生能源才能得到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

我們應(yīng)當(dāng)打破政策壁壘,吸引投資者積極開發(fā)利用可再生能源,起到促進(jìn)可再生能源發(fā)展的作用。新能源的政策,既要促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用,也要經(jīng)濟合理,避免過度保護(hù),這是兩條基本的原則。

篇9

寧波發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與優(yōu)勢

現(xiàn)階段新能源主要包括太陽能、地?zé)崮?、水能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、海洋能及非天然生物能源等。寧波市地處東南沿海,在風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等領(lǐng)域優(yōu)勢比較明顯優(yōu)勢,并在新能源產(chǎn)業(yè)方面取得了積極進(jìn)展,利用領(lǐng)域也不斷擴大。2008年寧波新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值177.2億元,占全市高新技術(shù)產(chǎn)值5.4%,實現(xiàn)銷售收入181.6億元,占5.7%;實現(xiàn)利稅20.1億元,占7.0%;實現(xiàn)創(chuàng)匯額14.6億元,占10.0%。

風(fēng)能與風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。風(fēng)力發(fā)電具有無污染、可再生、占地少、建設(shè)周期短等特點,被譽為“21世紀(jì)的潔凈能源”。大力發(fā)展風(fēng)電對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約資源和能源具有重要意義。據(jù)研究,一臺單機容量為1000千瓦的風(fēng)機與同等容量的火電裝機相比,每年可減排2000噸二氧化碳等有害物質(zhì)。寧波市屬于風(fēng)能豐富的Ⅰ類地區(qū),平均風(fēng)能密度為180瓦/平方米,有效風(fēng)速時間為6500小時以上,風(fēng)電裝機規(guī)模保守估算約為1800萬千瓦,按年平均滿負(fù)荷運行2100小時計算,年可發(fā)電378億度,以2008年全社會用電量計算,可解決全社會10%以上的用電需求。目前慈溪市已建成風(fēng)電裝機容量4.95兆瓦,2008年并網(wǎng)發(fā)電,平均月發(fā)電量800萬千瓦時;象山縣檀頭山和鶴浦風(fēng)電場,已通過風(fēng)力資源評估,正在編制工程可行性研究報告;高塘、花岙風(fēng)電場正在進(jìn)行風(fēng)力資源評估。在風(fēng)光互補方面,寧波生產(chǎn)的風(fēng)光互補照明系統(tǒng)已應(yīng)用在鄞州投資創(chuàng)業(yè)園區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)、奧運青島風(fēng)帆基地、東盟博覽會、廣交會和長沙湘江風(fēng)光帶等50多個地區(qū)。在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)方面,以在國內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)光互補系統(tǒng)生產(chǎn)、具有系列研發(fā)和批量制造能力的寧波風(fēng)神風(fēng)電科技有限公司為代表,其離網(wǎng)型中小型風(fēng)力發(fā)電機200瓦~20千瓦產(chǎn)品達(dá)到100%國產(chǎn)化,已打開市場;并網(wǎng)型660千瓦風(fēng)力發(fā)電機組引入技術(shù),市場有待開辟。另外,寧波市還有寧波東力機械制造有限公司大型風(fēng)電齒輪箱等風(fēng)力發(fā)電機組零部件配套企業(yè)。如寧波永冠能源科技集團風(fēng)力發(fā)電機零部件產(chǎn)值3.3億多元,為國外一些風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造商生產(chǎn)零部件,具備年加工400多套風(fēng)力發(fā)電機組重要零部件的能力,產(chǎn)品主要銷往歐美和國內(nèi)市場。

太陽能與太陽能產(chǎn)業(yè)。氣象資料顯示,寧波市近十年年均日照時數(shù)約1900小時,平均氣溫16.20C,在水平面上,年均太陽輻射約4700兆焦/平方米。太陽能利用的主要形式是太陽能光熱、太陽能光伏、太陽能路燈和可再生能源建筑。目前寧波市利用最多的是太陽能熱水器。據(jù)統(tǒng)計,2008年全市安裝的太陽能熱水器集熱面積已超過60萬平方米。經(jīng)預(yù)測,到2020年寧波市城鄉(xiāng)居民總戶數(shù)將達(dá)到250萬戶,如40%住戶使用太陽能熱水器,1%住戶采用光伏屋頂發(fā)電,則太陽能面積將分別達(dá)到150萬平方米和75萬平方米,按熱水器每平方米年節(jié)能150千克標(biāo)煤和光伏組件發(fā)電150千瓦時計算,寧波市太陽能可利用貯量合計為26萬噸標(biāo)煤,按照2008年居民能源消耗計算,可解決13%以上能源需求。目前寧波已形成以寧波太陽能電源、寧波晶元太陽能、寧波洲興太陽能光伏制造和杉杉尤利卡太陽能科技發(fā)展有限公司等為代表的太陽能利用產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)群和行業(yè)雛形。如寧波燎原工業(yè)股份有限公司是目前國內(nèi)規(guī)模最大的道路照明燈具生產(chǎn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,2008年寧波市光伏產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)產(chǎn)量達(dá)288兆瓦,產(chǎn)能達(dá)358兆瓦,產(chǎn)值達(dá)73億元。

生物質(zhì)能和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。生物質(zhì)能主要包括沼氣工程、沼氣發(fā)電、工業(yè)沼氣和垃圾發(fā)電工程。截止2009年上半年,寧波市在建沼氣發(fā)電工程裝機容量已達(dá)500千瓦以上。垃圾發(fā)電方面,寧波是繼深圳、珠海之后,全國第三個實現(xiàn)“垃圾發(fā)電”的城市,已建成北侖寧波楓林綠色能源公司垃圾焚燒發(fā)電廠、鎮(zhèn)海寧波中科綠色電力有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠、慈溪中科眾茂環(huán)保熱電生活垃圾焚燒發(fā)電工程。垃圾發(fā)電不僅可基本緩解寧波中心城區(qū)生活垃圾處理的巨大壓力,還能提供綠色能源。寧波明耀環(huán)保熱電有限公司今年8月底正式投運的污泥干化項目,預(yù)計日處理濕污泥500多噸,干化后的污泥用作電廠輔助燃料,每年可節(jié)約標(biāo)煤12500多噸。計劃項目建成后,干化北侖全區(qū)的的濕污泥力爭成為全省乃至全國最大的污泥綜合處理項目。在沼氣利用設(shè)備方面,寧波市具有完整的配套產(chǎn)業(yè),但沼氣發(fā)電設(shè)備尚處于試驗階段,總體規(guī)模較小,分布零星。

地?zé)崮芎偷責(zé)崮墚a(chǎn)業(yè)。地?zé)豳Y源主要用于供暖、發(fā)電、溫泉洗浴、水產(chǎn)養(yǎng)殖、溫室種植等方面。寧波市低位地?zé)崮苜Y源豐富,地表10~15米以下溫度常年保持在15~20℃左右,適合發(fā)展地源熱泵。至2008年底,寧波市已建成地源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)項目建筑面積超過40萬平方米,其中鄞州區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)科技中心、區(qū)國稅局、鄞州銀行等面積都超過1萬平方米。目前寧波市已具有世界先進(jìn)水平的地源熱泵中央空調(diào)生產(chǎn)流水線―中美合資埃美圣龍(寧波)機械有限公司。公司生產(chǎn)的產(chǎn)品夏天可將建筑物中的大量余熱取出來,釋放到土壤或地下水中,冬天又可把土壤中或地下水中所蘊涵的大量熱能取出來,供給建筑物,從而實現(xiàn)制冷、制熱和提供熱水。預(yù)計到2020年,采用地源熱泵中央空調(diào)的建筑物面積達(dá)到50萬平方米,節(jié)電1.6億千瓦時,可折合5.6萬噸標(biāo)煤。

寧波發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)存在的問題

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。寧波市新能源開發(fā)利用離規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化還有較大差距,與發(fā)達(dá)國家水平相比,可再生能源占常規(guī)能源的比重過低,基本處于試運行階段,并不能對社會經(jīng)濟生活帶來巨大影響。新能源產(chǎn)業(yè)投入較高,尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,新能源產(chǎn)品價格市場競爭力不強,需要政府部門支持。在新能源領(lǐng)域的技術(shù)研究投入不足,研發(fā)能力和設(shè)備制造能力不強,能源利用技術(shù)大多從省外甚至國外引進(jìn),在投融資方面,沒有形成有效機制,產(chǎn)業(yè)體系不夠完整。

對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。新能源的發(fā)展尚未納入政府的議事日程,輿論宣傳引導(dǎo)不夠,全民對新能源的認(rèn)知度不高。新能源建設(shè)項目沒有常規(guī)能源建設(shè)項目那樣的固定資金渠道,雖然編制了長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,但缺少必要專項資金支持。

新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有待加強。新能源產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快,但技術(shù)進(jìn)步卻不明顯,企業(yè)創(chuàng)新能力不強,自主創(chuàng)新的核心技術(shù)不多,自身研發(fā)能力較弱。關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備主要依靠進(jìn)口,出口產(chǎn)品總體質(zhì)量不如歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏。

新能源產(chǎn)業(yè)的推廣應(yīng)用亟需加強。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得一定成績,但在推廣應(yīng)用上力度不大,需要通過政府引導(dǎo)和市場培育來推動新能源產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

鼓勵促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)的政策體制亟待形成。新能源推廣應(yīng)用的社會效益顯著,但經(jīng)濟效益不高,更需國家和各級政府的激勵和支持。國家先后頒布實施了《節(jié)約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《可再生能源中長期規(guī)劃》和《關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問題的通知》等,對新能源項目的貸款貼息、電力并網(wǎng)、投資收益等有關(guān)問題作出了規(guī)定,而目前寧波市對新能源產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃尚未出臺,整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一的規(guī)劃引導(dǎo),有關(guān)新能源的具體政策只見于零散的政府文件中,還沒有專門針對新能源產(chǎn)業(yè)形成獨立的政策配套體系。

寧波發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對策建議

完善新能源發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機制。抓緊建立新能源發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制,成立市、縣(市)區(qū)“新能源推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組”,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,積極推動。制定好新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照國家《可再生能源中長期規(guī)劃》和《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的精神,抓緊完成《寧波市可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,明確可再生能源在寧波能源消費中的比重2010年達(dá)到3%和2020年達(dá)到8%的最低目標(biāo),分步驟、分階段推動新能源推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善新能源產(chǎn)業(yè)扶持政策。要積極落實國家有關(guān)扶持新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,因地制宜、分門別類地研究和制定相應(yīng)的財政、投資、信貸、稅收、價格補貼和成本與風(fēng)險分?jǐn)倷C制等方面的優(yōu)惠政策。要重點發(fā)揮電價的杠桿作用,用足用好可再生能源附加費,提高可再生能源上網(wǎng)電價補償。要積極扶持光伏等新能源產(chǎn)業(yè)的行業(yè)龍頭與優(yōu)勢企業(yè)項目,支持重點技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共平臺建設(shè)。要健全新能源投融資服務(wù)體系,鼓勵和吸引社會資本進(jìn)入可再生能源領(lǐng)域,并在科技計劃項目立項和經(jīng)費安排上向新能源領(lǐng)域傾斜,積極推薦申報國家級科研項目,支持幫助有一定規(guī)劃的新能源優(yōu)勢企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。要積極鼓勵發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè),在稅收方面,對風(fēng)力生產(chǎn)的電力增值稅減半征收;所得稅可參照小水電按6%收取;對風(fēng)力發(fā)電的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,企業(yè)所得稅實行“三免三減半”等優(yōu)惠政策,為風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展減少建設(shè)成本,積累資金。

促進(jìn)新能源技術(shù)裝備和人才引進(jìn)開發(fā)。要繼續(xù)堅持自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合的技術(shù)路線,圍繞可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,有選擇地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)工藝和主要設(shè)備。要全面提升消化吸收再創(chuàng)新能力,以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,鼓勵本地企業(yè)與高等院校、科研單位實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源利用新技術(shù)和新產(chǎn)品,加速新能源開發(fā)科研成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,提高新能源技術(shù)裝備制造能力。要實行多種形式的引才引智模式,有針對性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資、先進(jìn)技術(shù)、大院大所和領(lǐng)軍人才,充分發(fā)揮寧波大學(xué)、浙大寧波理工學(xué)院等院校已有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,加強高校光伏等專業(yè)課程設(shè)置,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,盡快形成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的新能源產(chǎn)業(yè)人才隊伍。

克服電網(wǎng)建設(shè)滯后問題。要加大對寧波風(fēng)力資源的調(diào)研和風(fēng)力發(fā)電的規(guī)劃,加大對電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電場配套電網(wǎng)建設(shè)的政策支持力度,按照國家的規(guī)劃進(jìn)行規(guī)?；_發(fā),確保重點項目的實施。要進(jìn)一步加強區(qū)域電網(wǎng)接受風(fēng)電能力和電網(wǎng)輸電規(guī)劃的研究,加強電網(wǎng)設(shè)計與建設(shè),增強電網(wǎng)對風(fēng)電的支撐能力,加快建設(shè)百萬千瓦級基地的接入系統(tǒng)工程。要切實解決以往風(fēng)機占地視為永久性占用耕地面積處理,存在著土地補償標(biāo)準(zhǔn)高、審批難的政策制約問題,督促相關(guān)部門對慈溪風(fēng)電二期選址、象山等風(fēng)電項目的用地加快審批進(jìn)度,確保風(fēng)電示范基地的順利進(jìn)展和圓滿完成。要挖掘現(xiàn)有電網(wǎng)能力,使風(fēng)力資源不僅能發(fā)得出電,而且能送得出電,用戶最終能用上綠色電力。

篇10

【關(guān)鍵詞】新能源，發(fā)電，發(fā)展思路

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、前言

近年來，我國在能源工程上雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在建設(shè)社會主義和諧社會的新時期，加強對新能源發(fā)電的應(yīng)用，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。

二、新能源發(fā)電的概況

未來的社會發(fā)展對能源的需求是巨大的,隨著石油天然氣煤炭的資源日進(jìn)枯竭,人類正在積極努力的尋找可再生可循環(huán)利用的綠色清潔能源。新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式,直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部深處所產(chǎn)生的熱能(潮汐能例外),包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等?/p>

1．燃料電池發(fā)電

燃料電池是一種將儲存在燃料和氧化劑中的化學(xué)能,直接轉(zhuǎn)化為電能的裝置。當(dāng)不斷的從外部供給電池時,它可以持續(xù)發(fā)電。不用經(jīng)過燃燒這個耗費能源,污染環(huán)境過程。理論能量轉(zhuǎn)換率為100%,實際發(fā)電效率可達(dá)40%～60%,可以實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)用,沒有電熱損耗。裝置為積木結(jié)構(gòu),容量大小可靈活調(diào)節(jié)。燃料電池的效率高,污染小,成本及維護(hù)費用低,廣泛用于工業(yè),國防,軍事中,前景廣闊。

2．沼氣發(fā)電

沼氣(主要成分是甲烷)具有較高熱量,抗爆性能較好,是一種可再生的清潔能源。沼氣發(fā)電是新興的發(fā)電技術(shù),現(xiàn)在在我國主要用于農(nóng)村的小規(guī)模發(fā)電。沼氣作為發(fā)電機燃料,驅(qū)動發(fā)電機產(chǎn)生電能。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,城市產(chǎn)生的大量生活垃圾的增多,而生活垃圾可以作為沼氣池產(chǎn)生沼氣,有效的變廢為寶,產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電,取暖的話,可以減少我國對石油煤炭的依賴。減少環(huán)境污染。

3．潮汐發(fā)電

潮汐能發(fā)電的工作原理與一般的水力發(fā)電原理相同。利用潮水漲、落產(chǎn)生的水位差所具有高勢能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C械能,再把機械能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔?發(fā)電)的過程。修筑水壩將潮汐效果強烈的海灣圍筑。發(fā)電機組安裝在攔海大壩里面,利用潮汐漲落產(chǎn)生勢能差來推動水力渦輪發(fā)電機組發(fā)電。發(fā)電產(chǎn)出比高,不損耗資源。

4．地?zé)岚l(fā)電

地球是一個巨大的熱倉庫。,全球潛在地?zé)崮茉吹馁Y源量約4×1013MW,相當(dāng)于現(xiàn)在全球能耗的45×104倍。地?zé)崾且环N潔凈的可再生能源。地?zé)岚l(fā)電是利用地?zé)釁^(qū)域的水蒸氣或者利用熱能交換加熱某種沸點低的液體使之變成蒸汽進(jìn)入并推動汽輪機帶動發(fā)電機發(fā)電。最近發(fā)展起來的“熱干研過程法”地?zé)岚l(fā)電法不受地理限制,可以在任何地方進(jìn)行地?zé)衢_采。

三、我國新能源發(fā)展現(xiàn)狀

1．產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展速度加快

目前，中國新能源發(fā)展較快，利用比較廣泛的新能源包括太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能。中國太陽能熱水器利用居世界首位，熱水器保有量一直以來都占據(jù)世界總保有量的一半以上。我國光伏產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，其中的太陽能電池生產(chǎn)近年來發(fā)展速度驚人，引起世界矚目。風(fēng)力發(fā)電是中國發(fā)展最快的發(fā)電技術(shù)。

2．產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整

我國新能源產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)鏈不完整或上下游產(chǎn)業(yè)鏈無法對接問題。矛盾比較突出的是風(fēng)電和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。

對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下不對接是制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化的主要因素。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大致分為上游的風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)和下游的風(fēng)電建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)兩部分。其中風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)可以細(xì)分為整機制造產(chǎn)業(yè)和零部件制造產(chǎn)業(yè)。我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上下游不匹配，上游生產(chǎn)能力和研發(fā)水平在全球處于較低水平，而下游的風(fēng)電建設(shè)發(fā)展速度卻位居世界前列，上下游發(fā)展速度和規(guī)模明顯不能銜接，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受到約束。

3．平均技術(shù)水平偏低、利用成本較高，產(chǎn)品競爭能力弱

相對于發(fā)達(dá)國家，我國新能源利用起步較晚，新能源利用技術(shù)平均水平偏低。目前，我國新能源利用的大部分核心技術(shù)和設(shè)備制造依賴進(jìn)口，技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化程度不高，而技術(shù)和設(shè)備部分一般占新能源投資的絕對比重，導(dǎo)致我國新能源利用成本高，同類產(chǎn)出產(chǎn)品競爭能力弱。

目前，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造整體能力不高，兆瓦級以上風(fēng)電設(shè)備制造技術(shù)還需要進(jìn)一步驗證，近期還不具備國內(nèi)批量生產(chǎn)的能力；太陽能電池生產(chǎn)能力居世界前列，太陽能系統(tǒng)集成技術(shù)雖然并不低于全球各國水平，但尚不具備和常規(guī)發(fā)電競爭的能力；而我國生物質(zhì)能發(fā)電的凈化處理、燃燒設(shè)備制造等方面與國際先進(jìn)水平還有一定差距。

四、新能源發(fā)電的發(fā)展思路與規(guī)劃布局

1．指導(dǎo)思想和基本原則

（一）安全性原則

就是職能發(fā)展一定要確保整個電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行，安全是基礎(chǔ)，安全永遠(yuǎn)是第一。

（二）。鼓勵性原則

一定要鼓勵促進(jìn)新能源的發(fā)展，促進(jìn)電力工業(yè)的綠色發(fā)展。

（三）、經(jīng)濟性原則

以全系統(tǒng)成本最低為原則，全面優(yōu)化新能源發(fā)電結(jié)構(gòu)比重和區(qū)域布局。

（四）、協(xié)調(diào)性原則

要加強與其他常規(guī)電源發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，加強與電網(wǎng)建設(shè)的相互協(xié)調(diào)。

2．新能源發(fā)電發(fā)展

（一）、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一定要從單純的追求速度向追求質(zhì)量與速度并重。從集中大規(guī)模開發(fā)轉(zhuǎn)向分散與集中、大中小相結(jié)合的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）、明確各方責(zé)任，全方位促進(jìn)發(fā)展

我們在政府部門、監(jiān)管部門、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、制造企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該按照《可再生能源法》賦予的責(zé)任。

（三）、加強新能源發(fā)電科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃

要科學(xué)制定規(guī)劃，明確相對穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。建議能源主管部門按照安全、經(jīng)濟、綠色、和諧原則，根據(jù)全國能源需求與可再生能源資源實際狀況，對水電、煤電、核電和天然氣發(fā)電等進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，制定可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標(biāo)。據(jù)此總量目標(biāo)，制定新能源發(fā)電規(guī)劃，優(yōu)化提出發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、區(qū)域布局、重點項目、實施進(jìn)度、配套電網(wǎng)和調(diào)峰電源建設(shè)、服務(wù)體系和保障措施等。這些內(nèi)容都是《可再生能源法》里規(guī)定的，以及發(fā)電規(guī)劃里要包括的內(nèi)容。同時這個規(guī)劃要納入電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。要實現(xiàn)中央與地方的新能源發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)和實現(xiàn)新能源發(fā)電規(guī)劃與其他電源規(guī)劃相協(xié)調(diào)。新能源發(fā)電裝機規(guī)模需要與其他電源的調(diào)解能力以及系統(tǒng)調(diào)峰電源的規(guī)模相匹配，要在規(guī)劃中具體明確。還要實現(xiàn)新能源發(fā)電規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兩個專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)和有機銜接，在新能源發(fā)電規(guī)劃中具體明確大型新能源發(fā)電基地接入電力系統(tǒng)的電網(wǎng)工程。要實現(xiàn)新能源發(fā)電規(guī)劃與消納市場相協(xié)調(diào)。在規(guī)劃中必須明確其消納市場，即具體明確是在本地消納，本地消納多少，還是在本省消納多少，還是在所在區(qū)域消納多少，還是在其他的區(qū)域消納，具體到哪個區(qū)域消納多少，都應(yīng)該在規(guī)劃里進(jìn)行統(tǒng)籌，明確下來，這樣才能做到規(guī)避并網(wǎng)難和消納難的問題。

（四）、建立和完善項目審批協(xié)調(diào)機制

一是要確保開發(fā)項目經(jīng)濟規(guī)模；二是建立聯(lián)席審批制度，確保同步核準(zhǔn)、同步投產(chǎn)。包括新能源項目、配套電網(wǎng)工程和配套調(diào)峰電源都應(yīng)該做到同步核準(zhǔn)、同時投產(chǎn)；三是建立項目審批程序與電價補貼資金掛鉤制度。當(dāng)然，按照法律規(guī)定，對同一個新能源的項目如果多家申請的話，應(yīng)該通過招投標(biāo)來進(jìn)行解決，這也是未來的發(fā)展方向。

（五）、健全和完善相關(guān)的法律法規(guī)和政策體系

一是實行可再生能源發(fā)電配額制；二是細(xì)化新能源發(fā)電優(yōu)化調(diào)度管理；三是落實新能源發(fā)電輔助服務(wù)補償；四是制定合理的新能源發(fā)電送出工程電價政策；五是出臺科學(xué)可行的調(diào)峰電源電價政策；六是充分保障鼓勵新能源發(fā)展的財政資金來源，出臺簡便易行的分布式電源并網(wǎng)管理辦法。

（六）、加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作

資源評估的工作力度要加大，要加強發(fā)電運行管理，健全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強檢測和體系認(rèn)證原則，統(tǒng)計口徑建議要加快。

（七）、加快掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力

（八）、高度重視生態(tài)環(huán)保問題

新能源的發(fā)展也會帶來相應(yīng)的生態(tài)和環(huán)保的問題，無論是風(fēng)電也好，太陽能也好，還是其他方面，也需要同步的無論從規(guī)劃、建設(shè)、運行整個全過程要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運行。

五、結(jié)束語

通過對新時期下，我國新能源發(fā)電發(fā)展存在的問題分析，進(jìn)一步明確了我國新能源發(fā)電發(fā)展思路，為國新能源發(fā)電發(fā)展的完善奠定了堅實基礎(chǔ)，有助于能源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]新能源發(fā)電的發(fā)展現(xiàn)狀[J].中國電力報,2012.