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關(guān)鍵詞:建筑工程；造價(jià)；全過程控制

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過程, 既要全面又要有所側(cè)重。工程項(xiàng)目的開發(fā)全過程主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)階段，即招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工和竣工。

一、工程投標(biāo)階段造價(jià)的合理控制

招投標(biāo)階段是對(duì)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行有效控制管理的一個(gè)有效的手段。建設(shè)項(xiàng)目在建筑工程招投標(biāo)中應(yīng)積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方法，即由招標(biāo)人提供工程量清單，工程量由統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來; 投標(biāo)人依據(jù)工程量清單并結(jié)合自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。招投標(biāo)的首要工作就是進(jìn)行資格的嚴(yán)格審查，加強(qiáng)施工單位的資質(zhì)審查，避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競標(biāo)以及暗箱操作等現(xiàn)象。招標(biāo)文件向未來的投標(biāo)人提供與工程有關(guān)的一切情況、投標(biāo)應(yīng)注意的一切事項(xiàng)和評(píng)標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)，須內(nèi)容明確周到、合理合法、文字嚴(yán)密規(guī)范。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)遵循“公正、公平、合理、競爭”的原則，綜合考慮投標(biāo)單位的施工資質(zhì)、設(shè)計(jì)能力、工程設(shè)備、既往業(yè)績等進(jìn)行多方面綜合評(píng)定，以便合理選擇可信的中標(biāo)單位，為控制造價(jià)奠定基礎(chǔ)。

二、工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的合理控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，只有從源頭開始上合理控制工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)施的最終目的，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的要求，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要的意義，從工程建設(shè)的實(shí)踐情況我們可以看出，工程設(shè)計(jì)階段所占的費(fèi)用只能達(dá)到建設(shè)工程總費(fèi)用的1%以下, 在設(shè)計(jì)正確的情況下, 對(duì)建設(shè)工程的影響程度可達(dá)到75%。

1、工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位要根據(jù)設(shè)計(jì)合同要求和任務(wù)委托書的規(guī)定，做好方案、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等小階段的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)概算的有效控制，以滿足委托設(shè)計(jì)投資估算的要求。如果在設(shè)計(jì)中能把每個(gè)構(gòu)件都精心設(shè)計(jì)，在每個(gè)可行方案中進(jìn)行對(duì)比分析，選擇最佳的方案。如果各個(gè)構(gòu)件的造價(jià)降下來，整個(gè)工程的造價(jià)也就跟著降下來了。

2、提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí), 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。工程建設(shè)應(yīng)遵循一定的科學(xué)依據(jù)，要從建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓工程建設(shè)有據(jù)可依。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，有利于較大幅度降低工程造價(jià), 節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用, 大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度, 縮短設(shè)計(jì)周期。

3、施工方法的設(shè)計(jì)和選擇是承包商進(jìn)行成本核算中的重要選擇，很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用。

三、工程施工階段造價(jià)的合理控制

1、控制設(shè)備、材料采購的費(fèi)用

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，施工材料費(fèi)用在建筑工程總造價(jià)中占有很大的比重，是工程直接費(fèi)用的重要組成。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，同時(shí)準(zhǔn)確確定材料價(jià)格的構(gòu)成，科學(xué)編制施工材料預(yù)算價(jià)格，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下，材料供應(yīng)的渠道越來越多，且材料與價(jià)格的差別很大，工程造價(jià)管理人員應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注材料市場的行情，對(duì)施工材料的信息有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，為了最好的竣工決算提供依據(jù)。其次，要對(duì)采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，指定限額采購，要對(duì)限額采購進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

2、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變更

但在項(xiàng)目施工中引起變更的因素有很多，例如：場外運(yùn)輸、監(jiān)理因素等以及一些不可抗拒的因素都會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)的變更。在項(xiàng)目施工過程中，要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，通過科學(xué)合理的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證，避免因設(shè)計(jì)變更造成建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些必需的設(shè)計(jì)變更，要盡早實(shí)現(xiàn)，盡量減少因設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加的現(xiàn)象的發(fā)生，把因設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的損失降低最低。

3、控制施工合同的簽訂

施工合同是在施工階段控制建筑工程造價(jià)的最主要依據(jù)，對(duì)造價(jià)控制起著極為重要的作用。重視施工合同的簽訂，加強(qiáng)施工過程的合同管理，確保施工合同造價(jià)的科學(xué)性、合理性，減少合同糾紛，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。業(yè)主應(yīng)積極參與合同的補(bǔ)充與修改工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中，管理人員必須首先對(duì)合同條文進(jìn)行充分的了解和熟悉，以便利用合同及時(shí)的解決工程造價(jià)產(chǎn)生的糾紛。此外，如果施工單位不履行或者不完全履行合同的話，建設(shè)單位應(yīng)在合同條款中規(guī)定施工方的賠償責(zé)任，以減少損失。

4、合理控制施工的進(jìn)度

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，更會(huì)影響到直接成本的多少。在建筑項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個(gè)施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。

四、工程竣工結(jié)算階段造價(jià)的合理控制

工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié), 是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的重要保障?？⒐そY(jié)算過程中施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象。為了做好工程結(jié)算的審查，杜絕不法現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、認(rèn)真了解圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量，對(duì)于沒有做的工作內(nèi)容在結(jié)算的時(shí)候應(yīng)該給予扣除。

2、審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)性、合理性。審查簽證單的內(nèi)容要與設(shè)計(jì)圖紙、定額中包含的內(nèi)容重復(fù)與否，如果重復(fù)，必須針對(duì)重復(fù)的項(xiàng)目予以刪除。

3、全面審查施工合同。審查施工合同要從確定工程結(jié)算的范圍，確定施工的工期，確定施工承包的方式以及合同其它條款的落實(shí)情況等幾個(gè)方面著，避免與杜絕結(jié)算糾紛等現(xiàn)象發(fā)生。

4、審查定額使用的合理性與準(zhǔn)確性。主要是審查工程量有沒有按規(guī)定的工程量計(jì)算，是否存在冒算多算的情況。

5、認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。不能單純的依靠材料采購發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)的依據(jù)，要對(duì)采購工程材料的各項(xiàng)事宜進(jìn)行審查，審查的范圍包括材料差價(jià)，各項(xiàng)收取費(fèi)，原料的出入等等，參照審查的結(jié)果認(rèn)真做好結(jié)算工作。

6、對(duì)于審查各項(xiàng)費(fèi)用是否準(zhǔn)確，是否符合規(guī)定。正確與否的審查取費(fèi)基數(shù),審查是否存在普通裝飾，審查是否提高取費(fèi)等級(jí)工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。

7、正確的做到審查與被審查關(guān)系的處理，避免工程結(jié)算在結(jié)算審查過程中的失誤，保證工程結(jié)算的順利完成。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價(jià)全過程控制是一項(xiàng)含技術(shù)、經(jīng)濟(jì)為一體的綜合性工作，始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目。只有做好各個(gè)過程的合理控制，才能有利于最大程度地發(fā)揮投資效益，有利于促進(jìn)我國工程建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃秀萍．建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2009（09）

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關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；造價(jià)管理；前期規(guī)劃；設(shè)計(jì)變更

中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）07-0-01

配網(wǎng)工程相對(duì)于主網(wǎng)工程規(guī)模小且項(xiàng)目復(fù)雜，很多細(xì)微的工作經(jīng)常容易被忽視，這就給工程造價(jià)管理帶來了一定的困難。并且，隨著國網(wǎng)精細(xì)化管理的深入，對(duì)配網(wǎng)工程造價(jià)管理也就提出了更高的要求，其圍繞的中心是：合理確定，有效控制，提高效益。

配網(wǎng)工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定工程投資。包括可研估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。2009年5月26日，國家能源局依據(jù)國能電力[2009]123號(hào)文和電定總造[2009]23號(hào)文：關(guān)于頒布施行《20千伏及以下配電網(wǎng)工程定額及費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》的通知，正式配網(wǎng)定額與標(biāo)準(zhǔn)，并于2009年5月1日起施行。這標(biāo)志著配網(wǎng)工程已有獨(dú)立的造價(jià)體系，不再是主網(wǎng)工程造價(jià)中的一個(gè)章節(jié)。對(duì)于配網(wǎng)工程造價(jià)來說更加準(zhǔn)確、合理和實(shí)用。

下面就電力工程造價(jià)管理談?wù)劚救说膸c(diǎn)心得：

一、加強(qiáng)前期規(guī)劃階段的工程造價(jià)管理

配網(wǎng)工程的前期規(guī)劃工作由公司發(fā)策部組織實(shí)施。發(fā)策部根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行單位匯報(bào)的配網(wǎng)運(yùn)行情況、營銷部總結(jié)的報(bào)裝增容、客戶投訴情況、政府部門提供的轄區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃建設(shè)情況、配合新建變電站出線，完善配網(wǎng)10kV網(wǎng)架結(jié)構(gòu)情況等。在規(guī)劃方案時(shí)要對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證，評(píng)選出技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)的方案，編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

例如在隆興路線路改造工程中：線路在架設(shè)1.1km架空后改為電纜入地敷設(shè)2.13km，此時(shí)，與單回10kV架空絕緣線240載流量相匹配的電纜設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有兩種：1.使用雙根3*240電纜，能夠滿負(fù)荷輸送電量，不會(huì)出現(xiàn)“卡脖子“現(xiàn)象。在負(fù)荷量大時(shí)，可以采取此種設(shè)計(jì)。2.經(jīng)過技術(shù)人員計(jì)算，使用一根3*300電纜，雖載流量不能完全匹配，但已能充分滿足目前負(fù)荷相對(duì)較小時(shí)的運(yùn)行要求。對(duì)比兩種方案投資，第二種方案比第一種方案節(jié)約了221萬元。建設(shè)方選擇第二種方案為最優(yōu)方案。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

1.優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的不僅僅是以單一的降低工程造價(jià)為目的，還包括質(zhì)量的提高、工期的縮短以及安全隱患的降低等。在實(shí)施工程中必須進(jìn)行全面的、綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，技經(jīng)人員應(yīng)針對(duì)某項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過高的情況及時(shí)反饋給建設(shè)方和設(shè)計(jì)人員，提出優(yōu)化設(shè)計(jì)的建議，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)和優(yōu)化，提高質(zhì)量，降低造價(jià)。

2.保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果工程沒有良好的設(shè)計(jì)質(zhì)量，就不能保證工程的順利實(shí)施和造價(jià)的可控。例如在配網(wǎng)工程中施工地點(diǎn)多為城鎮(zhèn)，工程網(wǎng)架結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，尤其地下管網(wǎng)的布置，隱蔽性極強(qiáng)。在電纜工程中，要想選擇正確路徑，就要搜尋詳盡的歷史資料，避開已有管道的敷設(shè)。不能等到開挖后才發(fā)現(xiàn)此處已敷設(shè)有其他單位的管道，只得在此處做井后改變路徑重新開挖。這樣既影響了工程進(jìn)度也增加了工程造價(jià)。

3.確定賠償數(shù)量、了解賠償標(biāo)準(zhǔn)。配網(wǎng)工程為了配合城市規(guī)劃，在主干道線路一般采用電纜入地敷設(shè)，路徑一般選在混凝土道面、人行便道、綠化帶以下，開挖后的賠償費(fèi)用是工程投資不容忽視的部分，此項(xiàng)資金的合理與否，直接關(guān)系到施工進(jìn)度。因此，確定賠償數(shù)量、了解賠償標(biāo)準(zhǔn)也是造價(jià)管理的重要部分。

三、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的管理

招投標(biāo)制度是我國基本建設(shè)管理體制中重要管理手段，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下控制工程投資的有效方法。目前，配網(wǎng)工程建設(shè)已全面啟用了招投標(biāo)辦法，具體實(shí)施，有以下幾個(gè)方面：

按照國家能源局頒布的《20千伏及以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。其中直接費(fèi)分為直接工程費(fèi)和措施費(fèi)；間接費(fèi)分為規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)的安全文明措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金是企業(yè)必須繳納和發(fā)生的，要按國家規(guī)定計(jì)取，在投標(biāo)報(bào)價(jià)中全額體現(xiàn)。而其他各項(xiàng)費(fèi)用，企業(yè)依據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)原則，根據(jù)實(shí)際情況編制綜合單價(jià)和合價(jià)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。標(biāo)底價(jià)應(yīng)編制兩個(gè)，分為上限和下限。上限是按招標(biāo)文件、定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)編制，下限是按招標(biāo)文件、定額和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中必取的三項(xiàng)費(fèi)用編制。

四、加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)的管理

工程的施工階段是項(xiàng)目的具體實(shí)現(xiàn)階段，此時(shí)工程各項(xiàng)費(fèi)用已基本確定，不容突破，對(duì)造價(jià)的影響較小。但這一階段施工期最長，對(duì)工程影響的不可見因素最多，因此在這一階段，工程造價(jià)管理力度應(yīng)是最大的。這期間，著重要管理的是設(shè)計(jì)變更和簽證，這兩項(xiàng)費(fèi)用的增加是超估算和概算的主要原因。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的數(shù)量和金額，前期是加強(qiáng)在設(shè)計(jì)階段的管理。后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更后要分析原因，是因?yàn)槁窂礁淖冞€是施工失誤，要區(qū)別對(duì)待。簽證是各種突發(fā)事件造成的，不可預(yù)測，發(fā)生的費(fèi)用可能在投標(biāo)標(biāo)價(jià)中沒有可參考的價(jià)格，因此要求監(jiān)理和項(xiàng)目管理人員要從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格審查，確定合理的費(fèi)用。

五、加強(qiáng)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的最后階段。配網(wǎng)工程竣工后，施工單位就要編制竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，也是施工企業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)方的最后一次結(jié)算價(jià)款。審查的重點(diǎn)是4個(gè)方面：圖紙、變更、簽證、索賠。審查人員要核實(shí)工程量、計(jì)價(jià)規(guī)則、材料設(shè)備價(jià)格等構(gòu)成結(jié)算的依據(jù)，刪減不合理報(bào)價(jià)，維護(hù)建設(shè)方的利益。

六、結(jié)語

綜上所述，配網(wǎng)工程造價(jià)管理是從投資決策到竣工結(jié)算全過程管理。工程造價(jià)管理的程度直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否，它與質(zhì)量、工期在工程建設(shè)過程中具有同等地位。為了能更好的實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，要充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理工作的重要性，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁德敏,周文超.電力配網(wǎng)工程的造價(jià)控制探討[EB/OL].

[2]論如何加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理考試吧[EB/OL].

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【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。這里所說的工程，泛指一切建設(shè)工程，它的范圍的內(nèi)涵具有很大的不確定性。從業(yè)主的角度來說，工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。

業(yè)主選定一個(gè)項(xiàng)目后，就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。業(yè)主對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。下面針對(duì)決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工直至竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，我們來談?wù)剺I(yè)主方應(yīng)如何進(jìn)行工程造價(jià)管理。

一、決策階段

決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80%-90%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。在建設(shè)工程全過程造價(jià)管理中，通過工程造價(jià)的控制，相應(yīng)形成了投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底價(jià)、承包合同價(jià)及竣工決算、這些造價(jià)形式之間存在著前者控制后者、后者補(bǔ)充前者的相互作用關(guān)系。按照“前者控制后者”的制約關(guān)系，意味著投資估算對(duì)其后面的各種形式造價(jià)起著制約作用，作為限額目標(biāo)。由此可見，在決策階段，業(yè)主只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度和廣度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算，細(xì)致做好投資估算，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，避免“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的管理。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)管理的重中之重，對(duì)工程造價(jià)的影響較大占75%以上。設(shè)計(jì)直接決定了投入的多少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，合理的設(shè)計(jì)，可降低整體工程造最高可達(dá)10%--20%。對(duì)于業(yè)主，此階段的造價(jià)管理尤其重要，應(yīng)從如下幾方面針對(duì)性展工造價(jià)管理工作：

1、目前在招投標(biāo)已成功運(yùn)用于各個(gè)領(lǐng)域，通過合理的招投標(biāo)，即優(yōu)選了隊(duì)伍，同時(shí)也節(jié)省了造價(jià)。目前，市場上大家對(duì)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)認(rèn)知不夠，普遍靠關(guān)系、低價(jià)獲取設(shè)計(jì)任務(wù)。作為業(yè)主應(yīng)細(xì)致劃分方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)階段，各階段均應(yīng)實(shí)施招投標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。杜絕最低價(jià)中標(biāo)，定標(biāo)的主要因素應(yīng)放在設(shè)計(jì)構(gòu)思的巧妙型、新穎性、工程設(shè)計(jì)方案技術(shù)的優(yōu)劣、投資估算的經(jīng)濟(jì)性和合理性，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃、投標(biāo)人的設(shè)計(jì)組織方案等方面來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求選擇在技術(shù)先進(jìn)條件下經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理?xiàng)l件下確保技術(shù)先進(jìn)，在滿足實(shí)用功能前提下注意造型別致美觀，以最少的投入創(chuàng)造最大經(jīng)濟(jì)效益的設(shè)計(jì)投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。

2、合同的內(nèi)容應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同為基礎(chǔ)，但不能完全限于標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合同的格式。從技術(shù)角度上應(yīng)明確設(shè)計(jì)深度，細(xì)致地確認(rèn)設(shè)計(jì)任務(wù)書，從而使設(shè)計(jì)能夠達(dá)到施工要求，減少施工過程中的變更。經(jīng)濟(jì)條款中應(yīng)明確限額設(shè)計(jì)等條款，而不是只要滿足設(shè)計(jì)規(guī)范就可以了。

三、招投標(biāo)階段

工程招投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招投標(biāo)和施工及配套招投標(biāo)。作為業(yè)主在造價(jià)管理上應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

1、在招投標(biāo)階段，業(yè)主首先應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)公司（如業(yè)主方具備招標(biāo)能力可不委托），根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定招標(biāo)方案，確定招標(biāo)的方式，編制標(biāo)底，對(duì)造價(jià)做到心中有數(shù)，從而優(yōu)選合格的施工單位和供貨商。

2、招標(biāo)方式應(yīng)盡可能采用公開招標(biāo)的方式，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位資質(zhì)，盡可能選擇財(cái)務(wù)狀況好，信譽(yù)好，近年有類似項(xiàng)目業(yè)績的承包單位。確定承包單位應(yīng)以合理低價(jià)為中標(biāo)原則，不能以最低價(jià)中標(biāo)，在合理造價(jià)的前提下，保障工程質(zhì)量。

四、施工階段

施工階段主要是針對(duì)實(shí)體的工作，工作量較大，實(shí)施主體較多，管理較復(fù)雜。雖然此階段對(duì)整體造價(jià)的影響較小，但相對(duì)造價(jià)管理工作較復(fù)雜，作為業(yè)主應(yīng)從立足于合同，加強(qiáng)簽證、結(jié)算管理，避免不必要的浪費(fèi)。

1、在施工階段造價(jià)管理環(huán)節(jié)，應(yīng)制定完善的造價(jià)管理制度和職責(zé)。管理制度應(yīng)包括合同管理制度、簽訂管理制度、竣工結(jié)算管理制度等。應(yīng)明確監(jiān)理單位造價(jià)管理職責(zé)，建設(shè)單位人員造價(jià)管理職責(zé)。從而使監(jiān)理單位及建設(shè)單位管理人員有章可循。

2、現(xiàn)場簽證應(yīng)細(xì)致分類，可按設(shè)計(jì)原因、現(xiàn)場原因、政策變化等詳細(xì)分類管理，實(shí)施時(shí)應(yīng)先行報(bào)送，審批后方可實(shí)施。簽訂應(yīng)做到事前報(bào)送、審批后實(shí)施，事中核查及事后總結(jié)，盡可能避免簽訂的發(fā)生，對(duì)確實(shí)需要發(fā)生的，應(yīng)嚴(yán)格核算工程量及相關(guān)計(jì)價(jià)。

3、在施工階段造價(jià)管理中，各協(xié)作單位較多，作為業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)溝通，充分發(fā)揮業(yè)主方的協(xié)調(diào)作用。

綜述，建設(shè)單位的造價(jià)管理應(yīng)是工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的特點(diǎn)，針對(duì)性的進(jìn)行管理，不斷地總結(jié)，盡可能地以最低的造價(jià)完成投資任務(wù)，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗莉. 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制方法的研究與應(yīng)用[D]. 吉林大學(xué)， 2007， （05） .

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制

城市市政設(shè)施建設(shè)是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ),它是搞活本地區(qū)經(jīng)濟(jì),改善城市居住生活環(huán)境,提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,擴(kuò)大城市的知名度,創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境,已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。但市政設(shè)施工程的本身特點(diǎn)決定了它的建設(shè)資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措,而這些資金的投入與城市建設(shè)龐大的資金需求相比是有限的,因此,提高資金的使用效益是市政建設(shè)者必須努力和追求的方向。那么,如何做好市政工程各階段的投資控制,筆者擬結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn),談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1重視建設(shè)前期階段的工程造價(jià)管理

這里所講的前期階段是指工程項(xiàng)目從可行性研究到初步設(shè)計(jì)完成止的工程建設(shè)階段。長期以來,人們普遍都注重施工階段的造價(jià)管理,因?yàn)閺谋硐笊峡?工程項(xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段,而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入主要在施工階段。但事實(shí)上,一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確,方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的嘗試,建立項(xiàng)目優(yōu)化評(píng)選,采用科學(xué)的估算,細(xì)致做好投資估算,形成投資最高限額,以便有效遏止“三超”現(xiàn)象。

2把握設(shè)計(jì)階段造價(jià)的重點(diǎn)控制

我們之所以把設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理作為一個(gè)重點(diǎn)來進(jìn)行控制,是因?yàn)樵谕顿Y控制完成后,有效地控制造價(jià)就從設(shè)計(jì)階段開始。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成,在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān),才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ),因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩重?fù)?dān),則勢必增加工程不必要的投入,造成浪費(fèi)。因此,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作不但必要而且很重要,只能加強(qiáng)不能削弱。在設(shè)計(jì)一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過程中要積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。

3加強(qiáng)實(shí)施階段的造價(jià)管理

實(shí)施階段的工程造價(jià)管理主要包括三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理,在這一階段,筆者認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

3.1規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),積極推行工程量清單招標(biāo)。工程項(xiàng)目招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的第一道工序,是確定工程合同造價(jià)、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵階段,因此非常重要。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上,招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革,工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,計(jì)算并提供工程量清單,投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價(jià)、控制工程造價(jià)有著非常積極的作用。

3.2認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)待現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)行的市政工程項(xiàng)目一般都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員在熟練掌握現(xiàn)場施工和管理的同時(shí),應(yīng)熟悉工程造價(jià)知識(shí),對(duì)由施工單位填寫的簽證,一定要認(rèn)真核實(shí)后方能簽字蓋章,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目不應(yīng)盲目簽證,對(duì)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時(shí)辦理簽證,結(jié)算時(shí)搞突擊,互相扯皮的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。市政工程項(xiàng)目的建設(shè),地下隱蔽工程較多,一個(gè)不符合現(xiàn)場實(shí)際的簽證往往對(duì)工程造價(jià)造成重大的損失。

3.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查。設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設(shè)計(jì)階段變更,則只須修改圖紙,其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;若在采購階段變更,不僅需要修改圖紙,而且設(shè)備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除上述費(fèi)用外,已施工的工程還須拆除,勢必造成重大變更損失。所以要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能把變更控制在設(shè)計(jì)階段的初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬后變更。一般情況下,即使變更可能在技術(shù)上是合理的,也應(yīng)全面考慮,將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費(fèi)用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失,加以比較,權(quán)衡輕重后再做決定。要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明,沒有詳圖或具體使用部位,而只是增加材料用量的變更。

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工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格，也就是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。公路工程造價(jià)是指用于建設(shè)一條公路或一座獨(dú)立大橋或隧道使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求所花費(fèi)的全部費(fèi)用，它貫穿于投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)實(shí)施階段，它直接影響著一項(xiàng)公路工程能否按時(shí)保質(zhì)保量的完成。

一、公路工程造價(jià)控制的內(nèi)容

1、工程單價(jià)控制。工程單價(jià)主要分為合同工程量清單已有細(xì)目單價(jià)和變更工程單價(jià)兩種。變更工程單價(jià)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項(xiàng)目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價(jià)管理思路。   2、工程數(shù)量管理。工程數(shù)量是工程計(jì)量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn)，計(jì)量工作分為關(guān)鍵性計(jì)量和非關(guān)鍵性計(jì)量。其中，關(guān)鍵性計(jì)量工作對(duì)工程造價(jià)的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計(jì)量僅指計(jì)量對(duì)象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計(jì)量工作。關(guān)鍵性計(jì)量工作主要包括：原始地面線標(biāo)高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標(biāo)高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計(jì)日工的計(jì)量、單價(jià)構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。    3、費(fèi)用索賠管理。費(fèi)用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對(duì)方給予補(bǔ)償?shù)脑V求。引起費(fèi)用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更、非本方責(zé)任等，費(fèi)用索賠是正常的合同行為，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費(fèi)用索賠事件處理的關(guān)鍵。合理處理費(fèi)用索賠事件是合同雙方維護(hù)自身合同利益的重要工作，對(duì)工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制至關(guān)重要。

二、影響公路工程造價(jià)控制的主要因素

1、工程設(shè)計(jì)的變化。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，都是從確定設(shè)計(jì)任務(wù)書、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、以至竣工驗(yàn)收的具體操作中，從初中到認(rèn)識(shí)，再從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐，由粗到細(xì)、由淺至深逐步深化的過程。由于種種影響工程設(shè)計(jì)的客觀條件的變化和主觀因素的，因而，在公路工程建設(shè)過程中，工程設(shè)計(jì)的變更是客觀存在的，這主要是由于工程設(shè)計(jì)的水平和某些不可預(yù)見等因素所導(dǎo)致的，如設(shè)計(jì)線字程的變化、設(shè)計(jì)線線位的變更、橋涵位置與實(shí)際不符的變更、軟土地基處理的變更等等。這些動(dòng)態(tài)因素均能直接造成工程造價(jià)的增減，其數(shù)值是不可忽視的。

2、施工材料和設(shè)備價(jià)格和變化。設(shè)備材料費(fèi)，是工程造價(jià)的主要組成部分。因此，施工材料及設(shè)備價(jià)格的漲落，是影響工程造價(jià)增減的重要?jiǎng)討B(tài)因素。僅就施工材料而言，由于出廠價(jià)格的變化、材料來源地的變化、運(yùn)輸單價(jià)及裝卸費(fèi)用的變化，都將直接影響材料預(yù)結(jié)算價(jià)格的變化，從而直接影響工程造價(jià)的增減。如用于106國道的主要施工材料－瀝青，其實(shí)際價(jià)格超出預(yù)算價(jià)格多達(dá)308元/噸。

3、地質(zhì)條件的變化。在施工過程中，常常由于地質(zhì)條件的變化，如地下、水下條件的變化，而引起某些工程量的增減，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的增減。以某一橋涵基礎(chǔ)工程為例，其動(dòng)態(tài)因素就有二處：其一是因該工程地質(zhì)變化的多樣性，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的變化；其二是由于該施工地區(qū)的地下水極為豐富，設(shè)計(jì)給出的橋涵基礎(chǔ)抽水臺(tái)班與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)，故導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

4、定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化。定額費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)，因此，概預(yù)算定額水平、間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤率、以及稅率等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的變化，也是影響工程造價(jià)的重要?jiǎng)討B(tài)因素。

5、人工工資費(fèi)用的變化。人工工資費(fèi)用占工程造價(jià)的比重并不太大，但也是一個(gè)不可忽視的動(dòng)態(tài)因素。近年來，由于工資的調(diào)整，其人員工資日單價(jià)已由10余元，上調(diào)為近30元。

6、不可預(yù)測因素的影響。這里主要是指自然災(zāi)害所造成的影響，如水毀造成的損失等。如1998年106國道超洪橋工程，其水毀費(fèi)用多達(dá)2800萬元，因此，不可預(yù)見的自然災(zāi)害也是影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素之一。

三、加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制的措施

1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理，從源頭上控制工程質(zhì)量。工程設(shè)計(jì)是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立與統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。本人認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段如能以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精打細(xì)算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。據(jù)國外一些專家研究指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然還不足占工程全壽命費(fèi)用的1%，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75%以上。顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須克服。

2、加強(qiáng)工程變更管理，控制工程造價(jià)。一是從加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理控制變更造價(jià)：在公路實(shí)施階段，由于設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場了解不夠，對(duì)通車時(shí)間提前以及技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)更新等原因，致使施工過程中改變原設(shè)計(jì)，對(duì)已實(shí)施的工程還必須拆除，勢必造成重大變更損失；為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在初步設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更，我們在實(shí)際工作中采用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。二是從工程規(guī)模和數(shù)量上控制變更造價(jià)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)禁通過工程變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是從準(zhǔn)確計(jì)量上控制變更造價(jià)。變更工程量的準(zhǔn)確計(jì)量是控制變更工程造價(jià)的關(guān)鍵，在變更工程實(shí)施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師應(yīng)深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實(shí)際情況，對(duì)數(shù)量進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測實(shí)量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計(jì)多報(bào)，確保變更工程量準(zhǔn)確性，使變更造價(jià)得到有效控制。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)廠房; 設(shè)計(jì)時(shí)期; 工程造價(jià)

Abstract: the construction project cost control should run through the engineering bidding stage to the completion acceptance from the whole process, it is a comprehensive enterprise budget and cost management important segment. The construction cost control can be divided into beforehand control, course control and afterwards controls. And beforehand control mainly reflects in drawing design phase of the cost control. Long-term since, our country generally ignored engineering construction the early stages of the project control, the control of the focus has been on engineering construction process and settlement stage. Actually want to effective cost control, should prepare for a rainy day, we must focus on the design phase of the cost control.

Keywords: industrial workshop; Design period; Project cost

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工業(yè)廠房工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制是一個(gè)包含著多層次工程造價(jià)的體系，一般是工程項(xiàng)目投資金額越大，生產(chǎn)和使用周期越長。工業(yè)廠房建筑是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合實(shí)體，工程造價(jià)的高低，直接影響著企業(yè)投資建廠房的成本高低。而且廠房建設(shè)是一次性投入，需要較長時(shí)間才能回收回投入的成本，并且廠房在使用過程中還需要一定維修費(fèi)用。我國在土建工程造價(jià)管理存在著“三超”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，建設(shè)工程周期長、消耗量大，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀過程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問題，通常稱為“三超”現(xiàn)象。

另外大家也了解下工業(yè)廠房設(shè)計(jì)的概念，工業(yè)廠房設(shè)計(jì)，是指設(shè)計(jì)單位在接受委托方（企業(yè)）設(shè)計(jì)任務(wù)書后，按照委托方規(guī)定的工藝流程、預(yù)投產(chǎn)規(guī)模要求和內(nèi)容、廠房投產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資起著決定性的作用。那么如何合理確定和有效地控制建設(shè)廠房的工程造價(jià)，是目前急待進(jìn)一步解決的課題，下面我們就初步詳細(xì)的探討下怎樣有效的控制廠房的造價(jià)。

首先，建筑工程勘探工作是建筑工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)建筑工程實(shí)際施工的科學(xué)保障。在企業(yè)投資建設(shè)的前期，就應(yīng)該通過加強(qiáng)建筑工程的勘探工作、強(qiáng)化勘探的科學(xué)性來提高成本控制的質(zhì)量，為工程設(shè)計(jì)奠定基礎(chǔ)。我接觸過一些企業(yè)，為了節(jié)省開支，不進(jìn)行地質(zhì)勘探工作，而是根據(jù)相鄰廠房的舊地質(zhì)報(bào)告，這樣是很不科學(xué)的。

而且工業(yè)企業(yè)在選擇生產(chǎn)工藝方案時(shí)，應(yīng)從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而妥當(dāng)?shù)夭捎孟冗M(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來說，先進(jìn)的工藝方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國國情和本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有產(chǎn)品的市場形勢，確定先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

其次，委托方要多和設(shè)計(jì)單位多溝通。使設(shè)計(jì)人員精確的了解企業(yè)的需求，了解建筑工程內(nèi)部各個(gè)部分的比重，同時(shí)還能充分考慮與吸收各個(gè)方面的意見與建議，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可實(shí)施性。

最后在初步圖紙?jiān)O(shè)計(jì)出來后，委托方（企業(yè)）中的施工人員與造價(jià)人員就可以初步審定下圖紙的合理性和經(jīng)濟(jì)性，避免進(jìn)行到深層設(shè)計(jì)后發(fā)現(xiàn)先天不足造成圖紙大的改動(dòng)，給雙方都帶來麻煩。施工過程如果發(fā)現(xiàn)不合理，勢必增加造價(jià)，而且還影響工期，可謂雙輸。

根據(jù)現(xiàn)階段，我國大型工業(yè)廠房多為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，對(duì)于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的廠房，在設(shè)計(jì)初期階段就該嚴(yán)格控制鋼筋含量，各種結(jié)構(gòu)構(gòu)件比如梁，板，柱的形式和截面面積，尤其是截面大小的選擇上，應(yīng)該做到反復(fù)推敲，在保證承載力的前提下，節(jié)省混凝土和鋼筋的用量。對(duì)于這個(gè)方面，房地產(chǎn)開發(fā)公司近年來在設(shè)計(jì)階段對(duì)住宅鋼筋含量可謂是精打細(xì)算，甚至于給設(shè)計(jì)院提出來我們開發(fā)的住宅每平米鋼筋含量為多少……其實(shí)在廠房設(shè)計(jì)上也可以借鑒。鋼筋的選用上也可以參照別的城市成熟經(jīng)驗(yàn)，別動(dòng)輒就使用三級(jí)鋼，沈陽早在2006年就推行冷軋帶肋鋼筋，冷軋帶肋鋼筋與熱軋光圓鋼筋相比，用于現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)（特別是樓屋蓋中）可節(jié)約30%的鋼材經(jīng)濟(jì)實(shí)用。

在模板選擇上，我認(rèn)為鋼木模板比較合理，比較經(jīng)濟(jì)，在材料周轉(zhuǎn)上也比較迅速，造價(jià)也不高。沒有必要全部使用木模板，木模板隨著木材全球范圍原料的減少，價(jià)格不斷上漲，并不經(jīng)濟(jì)。

我認(rèn)為在設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的因素有：

設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不全，又急于投產(chǎn)，使可行性報(bào)告深度不夠，概算階段就缺少必要的設(shè)計(jì)依據(jù)，造成投資先天性不足。

設(shè)計(jì)圖紙完成后，交付給企業(yè)，企業(yè)不組織技術(shù)人員審核，甚至于不做圖紙交底，著急招標(biāo)就施工，一些問題在施工過程才暴露出來，造成整體造價(jià)增加。

針對(duì)這個(gè)談?wù)勅绾斡行Э刂乒こ淘靸r(jià)的措施

在設(shè)計(jì)階段，就要促使工程造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員密切溝通和配合。要求設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念。其次要扭轉(zhuǎn)在設(shè)計(jì)過程中設(shè)計(jì)過于保守，造成材料浪費(fèi)，直接造成工程造價(jià)增加。

加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，避免不合理的設(shè)計(jì)，避免在施工中發(fā)現(xiàn)各種不合理的現(xiàn)象，邊施工邊修改，這樣造成無法預(yù)測工程造價(jià)如何控制。

企業(yè)高層和中層管理人員重視設(shè)計(jì)階段的控制，基層工程人員主要是工程經(jīng)濟(jì)人員有較高的業(yè)務(wù)水平，在設(shè)計(jì)初步圖紙到達(dá)工程部門的時(shí)候，就可以盡早控制整個(gè)廠房的成本。

先列舉一個(gè)設(shè)計(jì)階段控制得當(dāng)?shù)膶?shí)例，我企業(yè)準(zhǔn)備建設(shè)一個(gè)大型鋼結(jié)構(gòu)廠房，開始概算階段采用的是雙層復(fù)合彩板墻體，在討論設(shè)計(jì)方案時(shí)候，有專業(yè)人士提出此廠房職工較少，機(jī)器設(shè)備較多，另外廠房內(nèi)機(jī)器也散熱，沒有必要必須用雙層彩板，于是改成了單層彩板墻體，節(jié)省了16.5萬元材料費(fèi)，間接的人工費(fèi)也會(huì)減少。在設(shè)計(jì)階段成功的控制了造價(jià)。

然后列舉說一個(gè)設(shè)計(jì)階段失敗的實(shí)例，某個(gè)企業(yè)上馬一個(gè)環(huán)保項(xiàng)目，需要新建一個(gè)小型廠房。當(dāng)時(shí)由于工藝方案設(shè)計(jì)的尺寸不合理，造成土建預(yù)留地坑過小，施工完畢后，很多設(shè)備安裝不上。沒有辦法投產(chǎn)，于是召開專題會(huì)議，重新設(shè)計(jì)了建筑圖紙，把剛施工好廠房的拆掉一部分，以便生產(chǎn)。改造的時(shí)間大約為1個(gè)月，造價(jià)為15萬元。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)體系整體造成了極壞的影響。

總之，設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)看似簡單，其實(shí)也不簡單，整個(gè)控制過程也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。但是它不是深不可測，只要我們充分認(rèn)識(shí)到在設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)是花小錢辦大事，如果做好的話，才是真正意義上的控制造價(jià)。只要我們各負(fù)其責(zé)，做到認(rèn)真二字，一切都變的那么簡單。

參考文獻(xiàn):

［1］《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》中國建筑工業(yè)出版社.

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關(guān)鍵詞：水利水電；施工；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：水利水電工程施工周期很長，在施工過程中會(huì)面對(duì)很多問題，所以對(duì)施工過程中的成本控制是非常重要的。現(xiàn)階段，國內(nèi)很多水利水電工程在施工過程中，施工人員業(yè)務(wù)水平不高，不能勝任工作要求，對(duì)工程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決，造成了很多施工成本的增加。加強(qiáng)施工過程中的成本控制，是水利水電工程中必須面對(duì)的一個(gè)問題，只有對(duì)施工成本進(jìn)行了很好的控制，才能真正實(shí)現(xiàn)從水利水電工程工程項(xiàng)目中獲利。

1 施工準(zhǔn)備階段，優(yōu)化施工方案

水利水電工程項(xiàng)目一般比較大，要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程的造價(jià)控制，必須重點(diǎn)落實(shí)施工前的方案設(shè)計(jì)。施工方案是整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的技術(shù)關(guān)鍵，是實(shí)際施工的依據(jù)。對(duì)施工方案的準(zhǔn)備直接影響著項(xiàng)目施工的質(zhì)量以及最終的工程造價(jià)。因此要求相關(guān)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要對(duì)在施工前對(duì)相關(guān)的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，同時(shí)要在施工過程中還要協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的聯(lián)系，施工承包商能對(duì)整個(gè)施工方案有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。通過這種方式可以讓施工企業(yè)在水利水電工程施工過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，減少返工、施工索賠等，同時(shí)還能在保證工程質(zhì)量的前提下有效提高工程進(jìn)度，對(duì)控制整個(gè)工程造價(jià)有著非常重要的作用。在對(duì)施工方案進(jìn)行審核過程中，重點(diǎn)應(yīng)該重視以下問題：

1.1 深入理解施工方案的意圖，對(duì)整個(gè)水利水電工程的技術(shù)和質(zhì)量要求有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。對(duì)在施工方案中不能達(dá)到的技術(shù)要求應(yīng)該提前進(jìn)行考慮。實(shí)現(xiàn)施工方案的最優(yōu)化選擇。

1.2 對(duì)施工方案中要求的技術(shù)、設(shè)備以及相應(yīng)的管理水平，施工方是否能夠達(dá)到。在工程建設(shè)過程中需要的新工藝、新設(shè)備、新材料，都要進(jìn)行充分考慮。施工方在施工前要對(duì)這些充分了解，不達(dá)標(biāo)的施工企業(yè)堅(jiān)決不能進(jìn)行施工建設(shè)。

1.3 按相應(yīng)的合同規(guī)定設(shè)計(jì)施工方案，與合同不一致的內(nèi)容要求修改，尤其要重視對(duì)水利水電工程建設(shè)工期已經(jīng)對(duì)工程造價(jià)影響較大的內(nèi)容要進(jìn)行仔細(xì)審查，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)施工造價(jià)影響比較的施工方案要聘請(qǐng)專家進(jìn)行論證，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2 實(shí)現(xiàn)水利工程全過程造價(jià)控制的途徑

2.1 實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)的事前控制

2.1.1 對(duì)水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，要做到“限額在先，設(shè)計(jì)在后” 首先，我們要對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)審核。如果計(jì)方案優(yōu)秀，但是整個(gè)工程耗資卻巨大，這個(gè)方案也有可能被放棄，而那些方案科學(xué)，造價(jià)合理的設(shè)計(jì)則有可能被選為最后的勝者。而當(dāng)設(shè)計(jì)大大超出了預(yù)算投入時(shí)，那么必須對(duì)設(shè)計(jì)中的超支部分進(jìn)行重修設(shè)計(jì)，要保證整個(gè)工程的設(shè)計(jì)是控制在工程的整體投入預(yù)算之內(nèi)的。要在設(shè)計(jì)階段就保證工程造價(jià)的嚴(yán)格和合理。要對(duì)所有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行各方面的評(píng)比，既要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理，又要保證設(shè)計(jì)造價(jià)在工程的限額范圍之內(nèi)。其次，在設(shè)計(jì)造價(jià)控制階段，我們可以建立設(shè)計(jì)造價(jià)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于那些符合設(shè)計(jì)造價(jià)要求的設(shè)計(jì)者要給予適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)每位設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)中都樹立“限額”意識(shí)。再次，要做好施工設(shè)計(jì)圖紙的審核。施工圖紙是施工的“指向標(biāo)”，如果施工圖紙中有不合理的地方，那么施工也會(huì)不合理，就會(huì)使得施工質(zhì)量存在隱患，如果要重新返工勢必會(huì)造成人力、物力的浪費(fèi)，會(huì)增加材料等各方面的消耗，會(huì)加大工程投入。因此，必須對(duì)施工圖紙中的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行審核，確保不存在可能的施工隱患，才可投入使用。

2.1.2 對(duì)水利工程招投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制，要做到“評(píng)估先行，標(biāo)底為本” 招投標(biāo)階段是水利工程施工的一個(gè)重要保證階段，這個(gè)階段的工作將直接影響著水利工程的施工，同時(shí)，在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前，工程單位都是由造價(jià)底線的，超出了這個(gè)底線，將會(huì)增加水利工程的投資，因此，必須要把招投標(biāo)階段的造價(jià)控制在造價(jià)限額之內(nèi)，必須要做到合理嚴(yán)謹(jǐn)。首先，要對(duì)招標(biāo)過程中的施工單位進(jìn)行評(píng)估，要確保施工單位是具備施工資質(zhì)，在行業(yè)內(nèi)有良好信譽(yù)的企業(yè)。其次，在招投標(biāo)之前要定好工程的標(biāo)底價(jià)格，制定這個(gè)價(jià)格的意義在于其可以將工程造價(jià)控制在一個(gè)限制好的范圍之內(nèi)，避免出現(xiàn)招投標(biāo)過程中造價(jià)過分高于標(biāo)底價(jià)格的現(xiàn)象出現(xiàn)。制定標(biāo)底價(jià)格，是讓施工單位在投資固定的情況下，提高自己的工作效率，以實(shí)現(xiàn)小投入、辦大事的目的。這種做法有利于招投標(biāo)階段各施工單位的良性競爭，同時(shí)，可以把工程造價(jià)控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)。

2.2 實(shí)現(xiàn)水利工程的事中造價(jià)控制，要做到“規(guī)范在先，節(jié)約為本” 水利工程的事中控制，主要是對(duì)施工過程進(jìn)行控制。很多人都認(rèn)為水利工程施工階段再進(jìn)行造價(jià)控制已無多大意義，事實(shí)則不然。水利工程的施工實(shí)踐證明，只要規(guī)范施工過程，杜絕施工中浪費(fèi)材料或材料丟失現(xiàn)象的發(fā)生，那么就可以節(jié)省施工成本。具體要做到以下幾點(diǎn)：

2.2.1 要對(duì)施工材料進(jìn)行嚴(yán)格管理 對(duì)施工材料的造價(jià)管理體現(xiàn)在材料采購和材料使用兩個(gè)階段中。在對(duì)施工材料進(jìn)行采購時(shí)，要“貨比三家”，要選擇性價(jià)比最高的材料，要努力節(jié)省材料采購費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)采購回來的材料要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)暫時(shí)不用的材料要進(jìn)行庫存，避免材料受天氣等影響產(chǎn)生的耗損，避免材料的丟失，施工中材料的使用也要進(jìn)行嚴(yán)格控制，要避免浪費(fèi)材料的現(xiàn)象出現(xiàn)。

2.2.2 要保證施工的規(guī)范，謹(jǐn)防設(shè)計(jì)變更增加工程造價(jià) 在水利工程的施工中，要盡量避免臨時(shí)變更設(shè)計(jì)的情況出現(xiàn)?！芭R陣換將，乃兵家大忌”，臨時(shí)變更設(shè)計(jì)也是水利工程中的大忌。因此，必須在施工前就進(jìn)行設(shè)計(jì)的會(huì)審，要嚴(yán)防施工中設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)。同時(shí)，要保證施工現(xiàn)場的規(guī)范，要保證所有的施工活動(dòng)都是合理安全的，避免安全隱患增加工程投入。要進(jìn)行施工現(xiàn)場的簽證管理，避免工程竣工結(jié)算階段一些“扯皮”事件的發(fā)生。

2.3 實(shí)現(xiàn)水利工程造價(jià)控制之事后造價(jià)控制，要做到“合同為本，準(zhǔn)確無誤” 水利工程的事后造價(jià)控制即指的是工程竣工階段階段的造價(jià)控制。竣工階段是水利工程的收尾階段，這個(gè)階段的造價(jià)控制同樣十分重要。首先，要嚴(yán)格按照合同進(jìn)行計(jì)量結(jié)算，要一切以合同為準(zhǔn)，避免施工單位主導(dǎo)結(jié)算行為的發(fā)生。要嚴(yán)格按照合同對(duì)施工中的施工行為、施工材料、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行驗(yàn)收，確保實(shí)際施工是否嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。其次，要嚴(yán)格審核實(shí)際施工中的工程量，對(duì)施工中工程量的審核是極為重要同時(shí)也是極為復(fù)雜的，有些施工單位愛鉆工程量審核的孔子，他們會(huì)虛增一些實(shí)際施工中不存在的工作量，以此來擴(kuò)大工程造價(jià)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)投資的主動(dòng)控制，確保水利工程投資 水利工程建設(shè)投資大，同時(shí)，水利工程建設(shè)關(guān)系重大，因此，必須加強(qiáng)對(duì)水利工程投資的控制，要保證投資的安全，保證投入資金的合理使用。在我國一些基本項(xiàng)目建設(shè)中，投資不夠用，追加投資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而水利工程建設(shè)有其特殊性，它是我國社會(huì)穩(wěn)定和安全的重要保證，它建設(shè)周期長，需要大量的資金投入，動(dòng)輒上百億的資金。如果不能合理控制水利工程的資金投入，勢必會(huì)加重我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)，也會(huì)使得工程的造價(jià)管理陷入困境。因此，在水利工程投資資金的管理上，必須做到主動(dòng)，必須對(duì)施工的各個(gè)階段進(jìn)行控制，保證資金的合理使用。

結(jié)語

施工過程中的造價(jià)控制在整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)中是非常重要的一個(gè)階段。在工程造價(jià)控制這個(gè)問題上，施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都要樹立節(jié)約意識(shí)，在不影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度的前提下，減少資金投入；同時(shí)，作為相關(guān)工程施工技術(shù)人員應(yīng)該提升自身專業(yè)水平，通過技術(shù)創(chuàng)新來控制工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)

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[3]胡志松，陸興榮.談?wù)動(dòng)嘘P(guān)于土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制與管理[J].建材與裝飾,2009，(10)：51- 52

篇8

Abstract: the landscape engineering cost control is a comprehensive, continuous work, and reasonable determination and effective control of landscape engineering cost, aim of the project investment control within the approved cost limit range, reasonable use manpower, material resources, financial resources, to achieve maximum investment benefit. Current, landscape engineering cost "super three " ( budgetary estimate exceeds estimation, the budget exceeds budgetary estimate, budget over budget ) is a common phenomenon. This article from the landscape to the various stages of construction as well as the parties involved in the angles to the landscape engineering cost three super reason and project cost control methods and means

關(guān)鍵詞：園林景觀工程工程造價(jià)造價(jià)控制

Key words: landscape engineering project cost cost control

園林工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心，它是貫穿于園林工程全過程的控制。要有效地控制園林工程造價(jià)，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等各參與單位互相配合、共同努力，從園林施工組織、施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、施工合同與信息管理等多方面采取措施，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把工程造價(jià)控制觀念滲透到工程參與各方以及工程實(shí)施的全過程中去。

一、.園林工程造價(jià)控制存在的問題分析

1、缺乏全過程的動(dòng)態(tài)管理

目前對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算。應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施過程中（如設(shè)計(jì)、招標(biāo)和施工、養(yǎng)護(hù)等）就進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和控制，不要只停留在預(yù)結(jié)算上，致使園林工程造價(jià)管理缺乏全面、系統(tǒng)、合理的定位。

2、設(shè)計(jì)管理制度不夠完善

在現(xiàn)階段，許多園林工程建設(shè)項(xiàng)目并沒有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，大部分建設(shè)單位也僅僅是價(jià)格招標(biāo)，而不是方案招標(biāo)，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督。低價(jià)中標(biāo)這樣的結(jié)果會(huì)造成設(shè)計(jì)單位無法配備獨(dú)立的設(shè)計(jì)工作組去精心設(shè)計(jì)，沒有針對(duì)性和獨(dú)特性；同時(shí)設(shè)計(jì)單位也缺少專業(yè)預(yù)算人員，無法很好完成限額設(shè)計(jì)。但是經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性比施工階段影響工程造價(jià)的可能性高。

3、招標(biāo)階段存在的問題

在招標(biāo)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題有：招標(biāo)文件不清楚；招標(biāo)之前未進(jìn)行資格審核；招標(biāo)過程中出現(xiàn)現(xiàn)象；企業(yè)為節(jié)省成本盲目壓低標(biāo)底。

4、施工階段存在的問題

在施工階段常會(huì)出現(xiàn)的問題有：施工合同不明確；材料管理不善；工人大量浪費(fèi)材料；現(xiàn)場簽證制度不完善。

5、結(jié)算階段出現(xiàn)的問題

在結(jié)算階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高估、造假、冒算等現(xiàn)象。

二、園林工程中造價(jià)控制措施

1、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是園林景觀工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)控制，即為事先控制，可從以下幾個(gè)方面做好園林景觀工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制：

（1）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，多方案競爭，多角度評(píng)標(biāo)

園林景觀其研究內(nèi)容是以景觀的生態(tài)性、美學(xué)性、文化性、人文性為主線的跨越社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的綜合性特別強(qiáng)的邊緣學(xué)科。建設(shè)單位應(yīng)充分重視方案設(shè)計(jì)招標(biāo)，而不是簡單的設(shè)計(jì)價(jià)格招標(biāo)。同時(shí)也要求設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)委具有現(xiàn)代園林景觀意識(shí)，科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)定每一方案，克服因立場、目標(biāo)、手段、價(jià)值取向、個(gè)人偏愛等因素影響。最終確定的方案應(yīng)該是技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，符合國情的有創(chuàng)意的優(yōu)秀方案。摒棄設(shè)計(jì)中的拿來主義思潮，同時(shí)要求設(shè)計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。人多地少，缺水少林是中國大地走向園林化的瓶頸因素，天人合一與人際和諧是中國傳統(tǒng)文化的精華。我們的園林景觀設(shè)計(jì)既要“洋為中用”，更要“古為今用”。

(2)采用限額設(shè)計(jì)的方法

即在批準(zhǔn)的投資額度范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)，景觀設(shè)計(jì)必須尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是，在保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性的前提下得出最佳方案，正確處理好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購或施工初期，以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對(duì)影響工程造價(jià)的較大設(shè)計(jì)變更，要采取先算賬后變更的辦法使工程造價(jià)得到有效控制。

(3)保證設(shè)計(jì)單位的獨(dú)立性和設(shè)計(jì)方案的完整持續(xù)性

景觀設(shè)計(jì)單位作為專業(yè)的獨(dú)立工作單位，應(yīng)充分發(fā)揮自身的專業(yè)特長，為建設(shè)方設(shè)計(jì)出更合理、更科學(xué)、更藝術(shù)的景觀方案，而不是一味的聽從建設(shè)單位某些個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)的非專業(yè)意見，當(dāng)然出現(xiàn)這種問題，建設(shè)單位應(yīng)該負(fù)大部分的責(zé)任，因?yàn)樗麄兤毡檎J(rèn)為設(shè)計(jì)費(fèi)是建設(shè)方出的，設(shè)計(jì)單位必須要聽他們的。由此也造成了工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段就出現(xiàn)控制困難的問題。

2/施工階段

施工階段是園林景觀工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)園林景觀工程施工階段中的造價(jià)控制，即事中控制。應(yīng)該從建設(shè)單位和施工單位兩方入手，切實(shí)做好造價(jià)控制。

(1)實(shí)行工程施工招標(biāo)，建議合理價(jià)中標(biāo)

現(xiàn)階段，園林景觀工程招投標(biāo)已全面推廣實(shí)行，為約束甲乙雙方、規(guī)范建設(shè)市場起到了重要作用。但是現(xiàn)存的招標(biāo)，大部分是以“最低價(jià)”中標(biāo)為原則的。在這種情況下，勢必會(huì)出現(xiàn)為了中標(biāo)，施工單位故意壓低價(jià)格，甚至是低于成本價(jià)的價(jià)格，以達(dá)到中標(biāo)目的。隨后在施工過程中采取偷工減料、隨意增加變更、簽證等方式方法來增加工程造價(jià)。

按最低價(jià)中標(biāo)確定的合同價(jià)格，在簽訂施工合同時(shí)確實(shí)節(jié)省了建設(shè)方的投資金額，但是這最終可能失去的是工程質(zhì)量的保證。而且，若施工過程中增加了大量的簽證和變更，也就意

味著工程造價(jià)的提升，兩者綜合考慮，可能建設(shè)單位最終也不會(huì)達(dá)到節(jié)約工程投資金額的目的。

（2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，實(shí)際操作中應(yīng)推行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就要及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，對(duì)工程造價(jià)做到心中有數(shù)。建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，同時(shí)駐現(xiàn)場的代表還要認(rèn)真做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和現(xiàn)場簽證的文件要留存根，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

(3)加強(qiáng)工程監(jiān)理工作

一支技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍對(duì)于園林景觀工程的質(zhì)量及造價(jià)控制是非常有幫助的。監(jiān)理單位要求他們不但懂得設(shè)計(jì)與施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，要有經(jīng)濟(jì)觀

點(diǎn)。同時(shí)施工單位要積極配合監(jiān)理做好苗木驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、控制材料代用及設(shè)計(jì)變更。

現(xiàn)在存在這樣一個(gè)問題，園林景觀工程大都由建筑監(jiān)理單位代為執(zhí)行監(jiān)理工作，缺少專業(yè)園林監(jiān)理隊(duì)伍。他們對(duì)于園林景觀工程中土建小品部分有著豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于園林苗木種植、養(yǎng)護(hù)缺乏必要的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于園林景觀工程的質(zhì)量與造價(jià)管理存在盲點(diǎn)與(4)把好苗木、建筑材料進(jìn)貨關(guān)

建設(shè)單位和施工單位，監(jiān)理單位都應(yīng)該認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。因?yàn)椴牧系膬r(jià)格占到總造價(jià)的百分之五十以上，所以要了解市場行情。從源頭上杜絕病苗、瘦苗。把好材料的質(zhì)量關(guān)，

及時(shí)準(zhǔn)確的向預(yù)算人員反饋市場價(jià)格，控制材差。

(5)竣工圖、決算編制，審核工作要抓住重點(diǎn)

首先，施工單位必須遵循實(shí)事求是原則，按照實(shí)際施工面積、苗木品種、種植密度、數(shù)量等實(shí)際數(shù)據(jù)繪制竣工圖，依據(jù)中標(biāo)合同價(jià)認(rèn)真編制決算，做到不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)，決算書應(yīng)反映整個(gè)園林景觀工程實(shí)際造價(jià)情況。

其次，建設(shè)單位也應(yīng)遵循誠實(shí)守信的原則，對(duì)于非施工單位原因造成的合同外增加工程量也應(yīng)如實(shí)地予以結(jié)算，不能因?yàn)槌贤A(yù)算而不予結(jié)算、強(qiáng)行扣除。在我們的實(shí)際施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況：建設(shè)單位因?yàn)槠渥陨碓?，急于讓景觀施工單位先行施工合同外內(nèi)容，但事后卻遲遲不予確認(rèn)。至施工單位竣工結(jié)算時(shí)尋找各種借口強(qiáng)行扣除大量工作量甚至不予簽證，施工單位為了能盡早結(jié)清工程款項(xiàng)，不得不做出讓步和放棄。

最后，社會(huì)審計(jì)單位應(yīng)認(rèn)真核驗(yàn)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：審核材料分析的準(zhǔn)確程度，按實(shí)調(diào)差：仔細(xì)驗(yàn)算工程量：認(rèn)真核驗(yàn)苗木規(guī)格、數(shù)量。注意圖紙備注，是否全冠還是截桿，對(duì)實(shí)際苗木采用情應(yīng)了如指掌?？傊?，預(yù)、決算審核是一項(xiàng)工作量大而繁瑣，但是要求有非常嚴(yán)格的工作，也是控制造價(jià)的重要手段。

3、養(yǎng)護(hù)階段

養(yǎng)護(hù)階段是工程的掃尾階段即事后控制階段，是工程能否完滿竣工的關(guān)鍵，同時(shí)也是造價(jià)控制的關(guān)鍵，它關(guān)系到是否突破原定的預(yù)算園林景觀工程養(yǎng)護(hù)的對(duì)象不同于建筑工程，不僅有建筑工程的土建項(xiàng)目，還有有生命的植物，成活率直接影響到工程的造價(jià)。做好養(yǎng)護(hù)工作是控制造價(jià)的重要手段之一，需要注意的內(nèi)容很多，在此亦不贅述。

三、結(jié)束語

園林工程的造價(jià)控制管理，涉及面廣、環(huán)節(jié)多，相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟，要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起，在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理，科學(xué)引導(dǎo)，使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到園林工程造價(jià)控制管理的重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材[M].北京：中國計(jì)劃出版社，2009

篇9

關(guān)鍵詞：水電工程；施工企業(yè)；造價(jià)控制

0前言

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，水電工程建筑市場的進(jìn)一步開放，水電工程招投標(biāo)制度也逐步完善，再加上與國際慣例接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施，施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從而對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。本人結(jié)合工作實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前施工企業(yè)涉及到的關(guān)于工程造價(jià)管理工作幾個(gè)方面的問題。

1.工程造價(jià)資料整理和分析

工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)，更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。

工程造價(jià)資料整理的內(nèi)容應(yīng)包括：以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料、工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料。

對(duì)工程造價(jià)資料分析指的是，施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比，形成具有競爭力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià)，從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。

2.工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

當(dāng)前的水電工程建筑市場是市場經(jīng)濟(jì)體制指導(dǎo)下的市場，工程競標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場中爭取任務(wù)的重要途徑。要想通過競標(biāo)中標(biāo)，必須確保編制出高質(zhì)量的、規(guī)范的投標(biāo)書，才能使標(biāo)書在正常程序中立于不敗之地。經(jīng)過全面分析決策，決定參與工程投標(biāo)后，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：

（1）選擇投標(biāo)對(duì)象：在選擇投標(biāo)對(duì)象時(shí)，做到能投則投，不利不投。一般情況下選擇適合本企業(yè)施工能力和特點(diǎn)，可以發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的工程；適合當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營需要，并具備投標(biāo)的條件的工程；外部的影響因素對(duì)本企業(yè)有利的工程等。

（2）答疑：一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙及其他資料，從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方積極咨詢。對(duì)于影響造價(jià)或概念較模糊或又異議的，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)方提出；對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或?qū)υ靸r(jià)影響偏差小的，可不提問。

（3）編標(biāo)：企業(yè)應(yīng)成立高質(zhì)量高水平的編標(biāo)小組，分工、責(zé)任明確。投標(biāo)書應(yīng)充分響應(yīng)招標(biāo)文件，按圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)咨詢有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)的人員，不高估冒估，且不應(yīng)低于成本價(jià)。

（4）確定最終報(bào)價(jià)：合理的最終報(bào)價(jià)是工程中標(biāo)的前提。最終報(bào)價(jià)確定應(yīng)按不同的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，分情況區(qū)別對(duì)待，采取不同的投標(biāo)策略。正確的投標(biāo)策略取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策能力和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的長期積累，以及對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際情況的了解。在投標(biāo)活動(dòng)中，如果采用的投標(biāo)策略合適，又有好的作價(jià)技巧，就可以提出合理的報(bào)價(jià)，取得成功。

3.企業(yè)定額的制定

（1）工程量清單計(jì)價(jià)模式下，制定企業(yè)定額十分必要。我國自2003年7月1日起實(shí)施了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500—2003），這是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式改革的一項(xiàng)重大舉措。我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織（WTO），推行工程量清單計(jì)價(jià)模式是與國際慣例接軌的需要；是參與國際大市場競爭的需要；是規(guī)范建設(shè)市場秩序，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，由承包商自主報(bào)價(jià)，通過市場競爭確定價(jià)格的計(jì)價(jià)方法。清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)要求承包商根據(jù)招標(biāo)文件的要求，按照本企業(yè)的企業(yè)定額和所掌握的價(jià)格情況對(duì)招標(biāo)文件中的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。所以建立一套反映企業(yè)真實(shí)消耗量水平的企業(yè)定額是非常必要和迫切的。

（2）企業(yè)定額有利于加強(qiáng)施工企業(yè)管理。企業(yè)定額是企業(yè)按照國家有關(guān)政策、法規(guī)以及相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范、施工方法的資料，根據(jù)自身的技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)工人技術(shù)操作水平、企業(yè)施工組織管理水平、機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式以及可能挖掘的潛力，自行編制的供企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)營管理、成本核算和投標(biāo)報(bào)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部文件。企業(yè)定額既反映企業(yè)個(gè)別成本的差異，又反映了不同企業(yè)的管理水平的高低。采用工程量清單招投標(biāo)的工程通常都選擇低價(jià)中標(biāo)，所以投標(biāo)企業(yè)在參加投標(biāo)時(shí)，既要中標(biāo)，又要贏利，還要保證不低于成本，就必須不斷地提高經(jīng)營管理水平和技術(shù)水平，想方設(shè)法挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，精心核算施工成本開支，積極引進(jìn)新材料、新工藝、新技術(shù)，大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）企業(yè)定額有助于提升企業(yè)的競爭能力。企業(yè)定額首先是企業(yè)走向市場參與競爭，進(jìn)行清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。清單報(bào)價(jià)的競爭從某種意義上說就是企業(yè)定額水平的競爭，通過競爭和實(shí)踐，企業(yè)會(huì)不斷調(diào)整企業(yè)定額中不適應(yīng)和不合理的因素，企業(yè)定額的形成和發(fā)展要經(jīng)歷由不成熟到成熟，由實(shí)踐到理論的多次反復(fù)。在這個(gè)過程中，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展，管理水平和管理體制也在不斷更新，企業(yè)內(nèi)部定額的產(chǎn)生過程將是一個(gè)互動(dòng)的自我完善過程，企業(yè)定額必將隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理制度的創(chuàng)新不斷得到完善和提高。

4.工程項(xiàng)目成本控制

水電工程建筑市場的競爭日趨激烈，工程項(xiàng)目成本控制對(duì)建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用，是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的源泉。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。工程項(xiàng)目成本控制主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。

（1）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。首先，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并采用包干的方式控制；其次，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率；最后，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

（2）材料費(fèi)控制。在建筑安裝工程中，材料費(fèi)大約占建安工程費(fèi)的60％～70％左右，有較大的節(jié)約潛力。因此，建立完善的采購和收發(fā)料制度十分必要。材料采購應(yīng)通過市場調(diào)查，實(shí)行比價(jià)采購，要貨比三家，要在投標(biāo)報(bào)價(jià)或合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格范圍內(nèi)實(shí)行限額采購，努力降低設(shè)備材料費(fèi)；同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)和損耗；嚴(yán)格收發(fā)料制度，進(jìn)場要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)、保質(zhì)保量，發(fā)料要嚴(yán)格按照計(jì)劃發(fā)放，做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，特別要注意各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督，相互制約。

（3）機(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)械設(shè)備，充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備的進(jìn)、退場時(shí)間，合理調(diào)度和充分利用，減少機(jī)具閑置，提高利用率。對(duì)使用率非常低的大型設(shè)備應(yīng)采取租用方式。對(duì)于機(jī)械設(shè)備應(yīng)建立日常定期保養(yǎng)和檢修制度，確保機(jī)械設(shè)備的完好，延長使用壽命，提高機(jī)械設(shè)備的利用率。

（4）精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，合理配置項(xiàng)目部成員，降低間接費(fèi)成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，精簡項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格控制項(xiàng)目部管理人員的差旅費(fèi)、招待費(fèi)用等間接費(fèi)成本。

5.工程索賠的管理

目前招投標(biāo)工程中價(jià)格以合同的形式固定下來，施工企業(yè)在施工中對(duì)因設(shè)計(jì)變更、超合同范圍的工作量、不可預(yù)見費(fèi)、不可抗力以及業(yè)主違約等非自身原因造成的損失，要通過索賠的形式來維護(hù)自己的利益。

（1）加強(qiáng)索賠意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待工程索賠。索賠是法律和合同賦予的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠意識(shí)，重視索賠、善于索賠，建立健全索賠管理機(jī)制。索賠是以合同為基礎(chǔ)，所以要求索賠負(fù)責(zé)人對(duì)合同基本條款及含蓋內(nèi)容有深入的了解，認(rèn)真細(xì)致地尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。索賠事件發(fā)生后，對(duì)于不同原因引起的索賠，必須針對(duì)具體問題具體分析、靈活對(duì)待。

（2）熟悉索賠程序，注意時(shí)效性。在索賠事件發(fā)生后，施工企業(yè)要做的第一件事就是在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向工程師（或業(yè)主）遞交索賠意向通知。同時(shí)必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，分階段地準(zhǔn)備好索賠文件和資料，因?yàn)橐坏┏^時(shí)限，工程師和業(yè)主有權(quán)拒絕承包商的索賠要求。

（3）索賠必須做到有理有據(jù)。工程索賠首先以合同為依據(jù)，其前提條件是必須具有正當(dāng)?shù)乃髻r理由。所以應(yīng)注意在實(shí)際工作中收集和積累與索賠有關(guān)的資料，如：招標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙變更、簽證、工程事項(xiàng)通知單、現(xiàn)場實(shí)施情況記錄、施工日志等其他與工程有關(guān)的資料。真正做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)，保證索賠工作的正常開展。

6.預(yù)結(jié)算管理

加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，就是說對(duì)于投入工程的每一筆資金都要心中有數(shù)。

第一，預(yù)結(jié)算管理人員在工程開工之前，根據(jù)施工計(jì)劃安排的內(nèi)容和合同規(guī)定的結(jié)算方式編制出工程施工圖預(yù)算，并且把每一項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、間接費(fèi)等分解到每一個(gè)單位工程。

第二，在施工過程中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理。在初步設(shè)計(jì)階段就實(shí)施招標(biāo)的工程，俗稱“三邊工程”，工期緊，施工內(nèi)容存在不可預(yù)見性，工程內(nèi)容和施工措施會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化。

第三，預(yù)結(jié)算管理人員要按照合同要求，及時(shí)收集整理合同價(jià)調(diào)整的有關(guān)原始資料，完善簽證手續(xù)，及時(shí)向業(yè)主提出調(diào)整合同價(jià)的要求，確保應(yīng)得盡得。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收一般都有十分明確的規(guī)定，技術(shù)資料是否齊全、是否及時(shí)交付甲方和歸檔，將影響工程的竣工決算。

篇10

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià) 項(xiàng)目建設(shè) 價(jià)值工程

工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算、預(yù)算造價(jià)、合同承包價(jià)：工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)和設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的限額內(nèi)。它們是工程管理的重要內(nèi)容，貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。

本文先簡要分析我國現(xiàn)階段工程造價(jià)管理的狀況，然后再從工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和施工三個(gè)階段談?wù)劰こ淘靸r(jià)的合理確定及有效控制的基本要素。

一、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

(一)工程造價(jià)管理觀念落后，缺乏工程造價(jià)全過程管理概念，動(dòng)態(tài)管理沒有真正實(shí)施

我國工程造價(jià)管理在實(shí)際工作中有相當(dāng)深的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的烙印，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國家材料市場價(jià)格放開，現(xiàn)行材料價(jià)格處于動(dòng)態(tài)管理狀態(tài)，價(jià)格隨市場波動(dòng)較大，地方各種費(fèi)用也隨市場而定，而工程造價(jià)的廣泛性和復(fù)雜性，工程造價(jià)的范圍、含義、特點(diǎn)和職能作用缺乏了解，市場觀念淡薄，導(dǎo)致對(duì)價(jià)格作用的嚴(yán)重忽視和過多采取行政手段。

(二)法律、法規(guī)不健全

盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、法規(guī)，但由于各方面的原因，法律法規(guī)還不能滿足市場經(jīng)濟(jì)和工程造價(jià)管理的需求，在實(shí)際貫徹當(dāng)中存在許多問題。同時(shí)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢見不鮮。具體表現(xiàn)在合同簽訂后監(jiān)督不力，許多工程即使是簽訂了合同，但是施工和決算中仍然扯皮不斷，一是施工過程中出現(xiàn)增加工程量的確認(rèn)，二是合同中的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依。如工程款往往不能按時(shí)支付，工程單位只有通過回扣等辦法取得工程款，增加了施工單位的成本和負(fù)擔(dān)，也給工程管理帶來不便。

(三)工程造價(jià)專業(yè)人員的綜合素質(zhì)有待提高

我國現(xiàn)有的工程造價(jià)專業(yè)人員及其相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要依靠定額進(jìn)行工程預(yù)決算的編制和審核，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化造價(jià)管理的要求，即不能獨(dú)立果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題，缺乏投資預(yù)控能力，又不善于協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系。另外，缺乏經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，對(duì)處理賠償和反索賠束手無策，只熟悉概預(yù)算工作而不具有綜合解決問題能力，這些都迫切需要提高市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價(jià)管理水平。

二、工程造價(jià)合理確定和有效控制

(一)決策階段造價(jià)的確定與控制

作為造價(jià)合理確定和有效控制的初始環(huán)節(jié)，決策階段工作質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)造價(jià)的高低起著十分重要地作用。具體來說包括項(xiàng)目的可行性研究、投資估算的確定和項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析?？尚行苑治鍪沁\(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)分析方法，在擬建項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)水平、建設(shè)地址、生產(chǎn)工藝、施工設(shè)備、資源設(shè)施等諸多因素進(jìn)行調(diào)查、研究、計(jì)算和論證，以科學(xué)、準(zhǔn)確地選擇最佳方案。投資估算的確定是將工程造價(jià)的構(gòu)成分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。其中，建安工程造價(jià)設(shè)備購置費(fèi)及工程建設(shè)其它費(fèi)用中不涉及時(shí)間變化因素的部分，屬靜態(tài)投資；而涉及價(jià)格、匯率利率、稅率等變動(dòng)的部分，則屬于動(dòng)態(tài)投資。動(dòng)態(tài)投資的估算應(yīng)以基準(zhǔn)年靜態(tài)投資的資金使用計(jì)劃額為基礎(chǔ)，計(jì)算主要包括價(jià)格變動(dòng)可能增加的投資額、建設(shè)利息和固定資產(chǎn)方向調(diào)節(jié)稅等三部分等內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是從資金時(shí)間價(jià)值和基本財(cái)務(wù)報(bào)表中取得的數(shù)據(jù)來進(jìn)行衡量，根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)稅制度體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，考察和清償能力等財(cái)務(wù)狀況，從財(cái)務(wù)可行性方面對(duì)項(xiàng)目的取舍提出批評(píng)意見。

(二)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的階段，是整個(gè)工程造價(jià)管理的重中之重。要從四個(gè)方面著手，一是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)法和設(shè)計(jì)方案選法，這兩種方法不但有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。并能集思廣益，吸取多種設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)，優(yōu)中選優(yōu)。二是編制合理的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)文件和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，正確使用現(xiàn)行的概算定額和指標(biāo)，如實(shí)反映考慮工程建設(shè)條件，核實(shí)材料，設(shè)備及構(gòu)件的現(xiàn)行價(jià)格，合理確定設(shè)備、材料價(jià)格上漲指數(shù)，使設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算文件內(nèi)容完整、齊全，費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確，并留有一定余地，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，以免出現(xiàn)概算超預(yù)算的情況。三是要推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)即按照估算控制初步設(shè)計(jì)，按初步設(shè)計(jì)總概算控制施工設(shè)計(jì)。通過層層設(shè)計(jì)限額體現(xiàn)對(duì)投資的限額管理，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、限額與概算指標(biāo)等各個(gè)方面的控制。四是改變設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法。要從根本上解決設(shè)計(jì)單位與業(yè)主單位在工程造價(jià)控制上的對(duì)立性，只有改革現(xiàn)行的設(shè)計(jì)收費(fèi)和付款辦法，通過經(jīng)濟(jì)制約和獎(jiǎng)懲制度來實(shí)現(xiàn)。在設(shè)計(jì)收費(fèi)方面，業(yè)主單位可在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件占依據(jù)核準(zhǔn)的項(xiàng)目投資估算和現(xiàn)行收費(fèi)辦法，明確一個(gè)設(shè)計(jì)費(fèi)用包干金額。以投資估算造價(jià)為基準(zhǔn)，在保證結(jié)構(gòu)安全和不降低使用功能的前提下，對(duì)于因設(shè)計(jì)創(chuàng)新而節(jié)約投資的，按節(jié)約部分的一定比例給予提成獎(jiǎng)勵(lì)；因設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模而增加投資的，也按增加部分的一定比例扣除設(shè)計(jì)費(fèi)，實(shí)行優(yōu)劣優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法。

(三)施工階段工程造價(jià)的確定和控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在施工階段，應(yīng)把投入產(chǎn)出理念滲透到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)投資管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。一要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長短、工期的數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)和生產(chǎn)情況、運(yùn)輸及地質(zhì)等各項(xiàng)具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的方案。二要嚴(yán)格控制工程變更。合理確定工程變更價(jià)款。要嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)對(duì)必須變更的，做好現(xiàn)場資料簽證，以合理確定變更價(jià)款。三要加強(qiáng)施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和質(zhì)量的管理。一方面要求工程必須達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)要求，符合國家頒布的施工驗(yàn)收規(guī)范；另一方面，要求施工企業(yè)完善內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，做到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、降低工程成本。正確處理好質(zhì)量與成本的關(guān)系，把有效的人力、物力、財(cái)力資源用于保證必要的功能要求上。在保證質(zhì)量的同時(shí)，力求最小的機(jī)械和人力消耗，減少和避免無效管理和勞動(dòng)。

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