導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇教育法律淵源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、診所式法律教育與法律援助結(jié)合的必要性

（一）診所法律教育的公益性美國(guó)自1830年起，律師在法學(xué)院的集中訓(xùn)練開(kāi)始逐步取代了學(xué)徒模式，其后案例分析教學(xué)法正式確立，并成為美國(guó)法律學(xué)校占主導(dǎo)地位的教學(xué)方法。但自20世紀(jì)60年代起，法律現(xiàn)實(shí)主義運(yùn)動(dòng)學(xué)者對(duì)案例教學(xué)法提出了質(zhì)疑[2]，而診所教育能使學(xué)生真切地感受到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的復(fù)雜性和生活的多變性，使學(xué)生真正在實(shí)踐中分析和解決法律問(wèn)題。另一方面，20世紀(jì)60年代美國(guó)的民權(quán)運(yùn)動(dòng)促使教師和法學(xué)院學(xué)生意識(shí)到將法律規(guī)則運(yùn)用于實(shí)踐，通過(guò)提供法律服務(wù)來(lái)培養(yǎng)自身法律實(shí)踐能力的重要性。然而，由于學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不完整、經(jīng)驗(yàn)上的不足，缺乏教師的指導(dǎo)和其他機(jī)構(gòu)的幫助，在提供法律服務(wù)的過(guò)程中就會(huì)顯得力不從心，以致不能能為當(dāng)事人提供最有利的法律幫助。在這些矛盾凸顯之后，美國(guó)的法學(xué)家開(kāi)始意識(shí)到，要解決這些問(wèn)題，可以借助法學(xué)院師生的力量。同時(shí)，診所式法律教育模式的前身———判例教學(xué)法已隨著法學(xué)教育的發(fā)展呈現(xiàn)出越來(lái)越多的局限性。人們開(kāi)始懷念學(xué)徒制，診所式法律教育在這種背景之下逐步形成[3]。從上述美國(guó)診所式法律教育的起源及發(fā)展可見(jiàn)，診所式法律教育與法律援助工作密不可分，診所教育目標(biāo)本身即帶有公益性。

（二）彌補(bǔ)課堂教學(xué)不足的需要如前所述，盡管與早期的法學(xué)教育傳統(tǒng)方法“講義教學(xué)法”相比，案例分析教學(xué)法具有明顯的優(yōu)勢(shì)，能夠突出學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，并獲得良好的邏輯推理能力，但是它也有著明顯的缺陷：忽略了法律實(shí)踐中許多基本技能的訓(xùn)練，例如會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、事實(shí)調(diào)查、法律咨詢、調(diào)解、談判等，而且也忽略了在判斷力、職業(yè)責(zé)任心以及理解法律和不同的法律職業(yè)人的社會(huì)角色等方面對(duì)學(xué)生們的培養(yǎng)。另一方面，即使是專門面向?qū)嵺`技能訓(xùn)練的診所式法律教育，其有針對(duì)性的課堂教學(xué)也同樣無(wú)法提供真實(shí)案件的效果。開(kāi)展法律援助工作可以有效彌補(bǔ)這一欠缺。從會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人開(kāi)始，咨詢，到正式接受委托，事實(shí)調(diào)查，乃至參與談判、訴訟，都由診所學(xué)生擔(dān)當(dāng)主要的角色；更重要的是，這一切都是真實(shí)發(fā)生的，一個(gè)具體處理方案的失策乃至一個(gè)細(xì)節(jié)決定的失當(dāng)，都可能會(huì)產(chǎn)生極其不利的后果，在可能產(chǎn)生的法律責(zé)任所加諸的壓力下，學(xué)生的積極性和投入程度是毋庸置疑的。

（三）法律援助的龐大需求與資源匱乏的矛盾法律援助是一項(xiàng)深受廣大人民群眾歡迎的“民心工程”。但目前我國(guó)法律援助需求與供給之間的缺口很大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)法律援助機(jī)構(gòu)的平均工作人員只有3.75人，法律援助機(jī)構(gòu)平均受理審批法律援助申請(qǐng)222件，按照最低審批所需工作日計(jì)算，僅這一項(xiàng)工作所牽涉的人力之大就無(wú)需多述[4]。以廣東為例，廣東是一個(gè)人口大省，常住人口達(dá)9194萬(wàn)人，同時(shí)也是全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員（農(nóng)民工）最多的省份，約2000多萬(wàn)，占全國(guó)的1/4。但政府能夠投入的經(jīng)費(fèi)有限，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1997年至2006年10年中,全省各級(jí)政府投入經(jīng)費(fèi)共1.985億元[5]。按照這一數(shù)據(jù)，平均每萬(wàn)人的法律援助經(jīng)費(fèi)只有約2000元/年。上述數(shù)據(jù)充分顯示，無(wú)論從投入的人力還是財(cái)力來(lái)看，法律援助工作僅依靠政府投入是遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需求的。因此，作為政府提供法律援助的有益補(bǔ)充，利用高校師生資源，診所式法律教育過(guò)程中所提供的法律援助能夠起到一定填補(bǔ)缺口、緩解矛盾的作用。

（四）診所式法律教育開(kāi)展法律援助工作的有利條件一是診所學(xué)生普遍珍惜實(shí)踐機(jī)會(huì)，工作熱情很高。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，診所學(xué)生非常珍惜接觸、真實(shí)個(gè)案的機(jī)會(huì)。學(xué)生還沒(méi)有直接面對(duì)生活的經(jīng)濟(jì)壓力，赤子之心使他們更能同情當(dāng)事人的際遇，盡管沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益，但他們投入法律援助工作的熱情高漲。二是診所法律援助的機(jī)制相對(duì)靈活，能填補(bǔ)政府法律援助之不足。從法律援助的可獲得性要求上來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和范圍的規(guī)定上。但政府提供的法律援助對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難證明的要求較高，尤其對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員，要回到戶籍所在地開(kāi)具經(jīng)濟(jì)困難證明，不僅手續(xù)繁瑣，經(jīng)濟(jì)成本（主要來(lái)回的交通費(fèi)）和時(shí)間成本都較高。三是診所學(xué)生在教師指導(dǎo)下開(kāi)展法律援助工作，是一種保護(hù)下的獨(dú)立，工作的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。診所學(xué)生畢竟涉世未深，欠缺實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，如果完全放手讓其獨(dú)自面對(duì)社會(huì)矛盾尖銳激化的局面———訴訟糾紛，很可能出師未捷即已折戟沉戈，搞不好還可能要承擔(dān)失職的法律責(zé)任，這不僅可能會(huì)使遭受挫折的學(xué)生心理上產(chǎn)生陰影，也會(huì)給診所法律援助工作帶來(lái)負(fù)面影響。而診所教師能夠以其豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，給予學(xué)生必要的指導(dǎo)與支持，使診所學(xué)生獲得“保護(hù)下的獨(dú)立”，降低風(fēng)險(xiǎn)。診所學(xué)生在羽翼未豐之時(shí)，未具備獨(dú)立開(kāi)展法律援助工作的能力，診所教師的幫助是不可或缺的。

二、診所式法律教育結(jié)合法律援助工作存在的問(wèn)題

（一）案源穩(wěn)定性問(wèn)題在我國(guó)診所法律教育實(shí)踐中，案源不穩(wěn)定是很多法律診所開(kāi)設(shè)的法律援助中心面臨的困境之一。原因有以下幾個(gè)方面：首先，從當(dāng)事人的角度上，由于學(xué)生無(wú)論在理論知識(shí)還是實(shí)際執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)上都有明顯的欠缺，即使有教師的指導(dǎo)，部分當(dāng)事人還是會(huì)對(duì)案件勝訴率的把握上心存憂慮，因此，他們不放心將案件交給學(xué)生。其次，從學(xué)生方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中并不是所有案件都適合學(xué)生辦理，對(duì)接收到的咨詢個(gè)案必須要加以選擇。最后，由于我國(guó)診所法律教育總體上還在起步階段，社會(huì)宣傳力度還不夠，很多人對(duì)學(xué)校診所教育以及所提供的法律援助還不是很了解。如果一直缺乏真實(shí)案源，學(xué)生就無(wú)法通過(guò)真實(shí)的案件、真實(shí)的當(dāng)事人真切地在辦理過(guò)程中掌握基本實(shí)踐操作技能和了解司法制度體系，更別提法律職業(yè)道德以及社會(huì)公益心的培養(yǎng)，診所教育的效果必然會(huì)大打折扣甚至失去存在的意義。故此，案源不足是診所式法律教育必須要解決的問(wèn)題。

（二）糾紛類型的單一性問(wèn)題診所式法律教育中開(kāi)展法律援助工作普遍面對(duì)的另一個(gè)問(wèn)題是受案類型的單一性。一方面，由于法律援助資源不能沖擊正常的法律服務(wù)市場(chǎng)，只能針對(duì)于特定人群與特定類型案件提供援助，而這些人一般面對(duì)的法律糾紛往往集中于勞動(dòng)爭(zhēng)議、人身?yè)p害賠償、離婚、刑事案件等，案情一般也較為簡(jiǎn)單，而復(fù)雜的案件類型如房地產(chǎn)糾紛、公司有關(guān)的糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等則不會(huì)涉及到。這就使得診所學(xué)生辦理案件的類型偏向單一，無(wú)法獲得全面的鍛煉。另一方面，法律援助案件中有相當(dāng)一部分是刑事案件，但由于診所學(xué)生并非執(zhí)業(yè)律師，不能到看守所會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人（被告人），這使得他們的受案范圍進(jìn)一步收窄。

（三）經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題與政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)相比，高校開(kāi)設(shè)的法律診所（法律援助中心）更經(jīng)常面對(duì)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)診所法律教育網(wǎng)站的資料顯示，高校的法律診所援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有三：一是從學(xué)校的行政開(kāi)支中列支；二是來(lái)自校內(nèi)師生的捐款；三是來(lái)自社會(huì)的捐助。例如，復(fù)旦大學(xué)的法律援助中心建設(shè)初始的經(jīng)費(fèi)來(lái)源包括：中心成員捐獻(xiàn)了自己的獎(jiǎng)學(xué)金、生活費(fèi)近1000元，復(fù)旦律師事務(wù)所捐贈(zèng)500元及法律系一些開(kāi)支的報(bào)銷。但是都存在經(jīng)費(fèi)不足、不穩(wěn)定的問(wèn)題。經(jīng)費(fèi)缺乏保障在一定程度上制約了法律診所的發(fā)展。

（四）診所學(xué)生開(kāi)展法律援助的法律保障問(wèn)題法律診所開(kāi)展法律援助工作，主體是學(xué)生，但在校學(xué)生走出校門從事法律援助工作會(huì)經(jīng)常遭遇各種制約。一是調(diào)查取證權(quán)利受限。由于學(xué)生并不具有律師身份，到有關(guān)部門調(diào)查取證的權(quán)利就受到限制。這使得學(xué)生法律援助工作的效果受到一定影響。二是出庭權(quán)利受限。由于社會(huì)上有部分不具有律師資格的人非法從事有償法律服務(wù)，許多地區(qū)的法院、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)都訂立了對(duì)公民的限制規(guī)則，例如，有的法院規(guī)定公民必須與當(dāng)事人有親屬關(guān)系，有的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)要求公民要當(dāng)庭提供免費(fèi)的協(xié)議。三是學(xué)生人身份沒(méi)有得到尊重。個(gè)別法院或者仲裁員不了解診所學(xué)生法律援助的情況，對(duì)出庭的診所學(xué)生不信任，對(duì)其人身份也不認(rèn)可，在調(diào)解過(guò)程中繞開(kāi)學(xué)生，容易使當(dāng)事人對(duì)學(xué)生人產(chǎn)生誤解或不信任，不利于法律援助工作的開(kāi)展。

（五）人員流動(dòng)性問(wèn)題考慮到法律援助工作對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)完備性的要求，學(xué)生參加法律診所課程和參與法律援助一般已經(jīng)是大三，而學(xué)生大四大多已要找工作、考研等，參與辦案的時(shí)間很難得到保障，畢業(yè)后去向就更難確定。而許多案件，從一審到二審再到執(zhí)行，起碼是半年至一年，如果涉及發(fā)回重審則時(shí)間更長(zhǎng)，走完全部程序可能會(huì)持續(xù)兩年以上。隨著參與辦案的學(xué)生畢業(yè)離校，案件跟進(jìn)可能會(huì)出現(xiàn)銜接上的問(wèn)題。此外，很多法學(xué)院有關(guān)法律診所的課程一般只安排一學(xué)期，當(dāng)課程結(jié)束后，學(xué)生就會(huì)將精力重新投入到新的課程學(xué)習(xí)上,并從相關(guān)的實(shí)踐工作中退出。這樣，高校法律援助中心里工作人員的穩(wěn)定性就很難得到保證，中心的主要精力就不得不用于培養(yǎng)新的學(xué)生上，那么法律援助中心的辦案質(zhì)量、成員能力的提高在很大程度上就會(huì)受到限制[6]。

三、我國(guó)診所式法律教育的法律援助環(huán)節(jié)的路徑

完善法律援助工作環(huán)節(jié)是診所式法律教育的重要內(nèi)容，實(shí)踐中上述問(wèn)題的存在，影響了診所教育的效果。為此，需要有切實(shí)的方案解決或至少是緩解這些問(wèn)題。

（一）建立多元化案源渠道沒(méi)有足夠的案源，大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有參與實(shí)踐的機(jī)會(huì)，診所工作只有單純的值班等待咨詢，診所課堂教學(xué)中的實(shí)踐技能沒(méi)有應(yīng)用的機(jī)會(huì)，容易使學(xué)生產(chǎn)生“無(wú)用武之地”的倦怠心理，大大影響了教學(xué)效果。走出校門，多方面開(kāi)拓案源是必要的。筆者所在高校的診所學(xué)生自發(fā)組織，通過(guò)與社區(qū)辦事處有效溝通，定期到社區(qū)提供法律咨詢服務(wù)，為了有效吸引更多群眾的關(guān)注，他們還與本地的社工組織聯(lián)系，一同組織活動(dòng)。通過(guò)與社區(qū)建立長(zhǎng)期聯(lián)系與合作，加大宣傳力度，打開(kāi)局面，是開(kāi)拓案源的有效途徑。另外，法律診所還可以與當(dāng)?shù)厮痉ň值姆ㄔ幝?lián)系，定期組織診所學(xué)生參與法援處的值班，在執(zhí)業(yè)律師的指導(dǎo)下參與值班咨詢。由于診所的機(jī)制相對(duì)靈活，部分不符合法援處受理?xiàng)l件的案件可以轉(zhuǎn)交診所處理。

（二）開(kāi)源節(jié)流，拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來(lái)源法律援助既然是著眼于社會(huì)服務(wù)，就不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)。法律援助經(jīng)費(fèi)問(wèn)題可以從兩方面著手解決：一方面，法學(xué)院可以合理配置現(xiàn)有教學(xué)資源，整合部分實(shí)踐課程，適當(dāng)調(diào)撥資源給法律診所用于法律援助工作。另一方面，高校法律診所應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取各方面社會(huì)資源的支持。法學(xué)院應(yīng)當(dāng)借助其教師與學(xué)生良好的專業(yè)素養(yǎng)在其所輻射的地域?yàn)樯鐣?huì)提供良好的法律服務(wù)，形成較好的聲譽(yù)并獲得所在地域公眾的認(rèn)可。法律診所對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，得到各項(xiàng)社會(huì)資助的可能性就越大。但目前我國(guó)高校的法律診所普遍未形成足夠的社會(huì)影響，社會(huì)資助渠道并不暢通。故此，提高診所自身專業(yè)服務(wù)能力，是獲得社會(huì)資助的條件之一。

（三）各方面協(xié)調(diào)，保障診所學(xué)生法律援助工作的順利開(kāi)展首先，診所學(xué)生人身份問(wèn)題需要診所的法律援助中心與其他部門協(xié)調(diào)解決。以勞動(dòng)爭(zhēng)議為例，對(duì)于公民，根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》及相關(guān)法律法規(guī)，原則上只要求不能收費(fèi)，但各地往往另有特別規(guī)定。例如，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)于公民資格要求就比較嚴(yán)格，其的《勞動(dòng)仲裁委托人暫行規(guī)定》（以下稱《暫行規(guī)定》）第六條第一款確定了可以作為人的范圍；而根據(jù)第十條的規(guī)定，學(xué)生人一般也不屬于有正當(dāng)理由經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)許可的其他公民。所以，只能以“有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人”的身份擔(dān)任勞動(dòng)仲裁案件的人。根據(jù)《暫行規(guī)定》和本地勞動(dòng)仲裁委員會(huì)的做法，筆者指導(dǎo)診所學(xué)生擔(dān)任人時(shí)一般按照以下規(guī)程：由政法學(xué)院與當(dāng)事人簽訂免費(fèi)的《委托合同》，政法學(xué)院向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提供上述合同，并出具關(guān)于指派學(xué)生擔(dān)任人的信函。另一方面，學(xué)生人并非律師，調(diào)查取證的權(quán)利受到很大的限制。解決的辦法暫時(shí)只能是申請(qǐng)法院、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)調(diào)查取證，或者讓當(dāng)事人自行取證。如果上述方案都無(wú)法實(shí)現(xiàn)，案件處理效果可能會(huì)受到影響。首先直接的影響是當(dāng)事人可能會(huì)因此對(duì)學(xué)生人產(chǎn)生不信任感，覺(jué)得診所無(wú)法有效幫助自己解決問(wèn)題。但隨著《民事訴訟法》的修改與完善，向法院申請(qǐng)調(diào)查取證這一訴訟權(quán)利得到程序上的保障，學(xué)生人取證難的消極影響會(huì)減弱。

篇2

關(guān)鍵詞：血緣關(guān)系；現(xiàn)行刑法；唐律疏義；血親

中圖分類號(hào)：DF902，DF6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

唐律疏義（以下簡(jiǎn)稱唐律）與現(xiàn)行刑法（以下簡(jiǎn)稱刑法）相距1400年，時(shí)間似乎使二者之間變得風(fēng)馬牛不相及，實(shí)際上，二者的民族根基與作為調(diào)整手段的功能是一致的。站在血緣關(guān)系的視角，透過(guò)歷史的塵封，我們看到了二者之間一脈相承的源流關(guān)系，驚喜于中華法系的偉大進(jìn)步，也為無(wú)視傳統(tǒng)法律文化精華而痛惜。

一、血緣關(guān)系與刑法基本原則

1、刑法面前人人平等原則對(duì)同罪異罰原則的拋棄。

唐律作為封建等級(jí)制度在法律上的反映，明確規(guī)定同罪而異罰，主要體現(xiàn)為“八議”、“上請(qǐng)”、“減”、“贖”等規(guī)定。八議中的議親、議賓是直接根據(jù)血緣關(guān)系確定的，親指“皇帝袒免以上親及太皇太后、皇太后緦麻以上親，皇后小功以上親”（《唐律疏義.名例》），袒免以上親指己身以上以下各五代的血親，小功以上親指從己身數(shù)起上下四代血親和三代以內(nèi)的姻親，緦麻以上親指從己身數(shù)上下五代以內(nèi)血親和二代以內(nèi)姻親，賓指先朝王室后裔。這些人犯了罪，除“十惡”大罪外，法定為流罪以下減等處理，死罪則由官員查清案情、犯人身份、相關(guān)法律規(guī)定和擬定裁判意見(jiàn)，上報(bào)皇帝批準(zhǔn)。

皇太子妃大功以上親，八議者期以上親及孫，犯流罪以下法定減等處理，死罪則上報(bào)皇帝處理。有上請(qǐng)權(quán)者的親屬，流罪可減等處罰。七品以上官的親屬，流罪以下皆可贖?？梢?jiàn)皇親國(guó)戚和達(dá)官貴人犯罪，可通過(guò)議、請(qǐng)、減、贖等血緣特權(quán)而逃避刑事制裁，同罪而異罰。

刑法第四條規(guī)定，“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)?！边@實(shí)際包含了法律地位的平等和適用法律的平等，血緣關(guān)系不再成為司法特權(quán)的依據(jù)，這是現(xiàn)代民主政治在法律領(lǐng)域的反映，是對(duì)唐律公開(kāi)肯定司法特權(quán)原則的拋棄。

2、刑法拋棄了唐律的血緣連坐原則和單罰家長(zhǎng)原則，確立了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。

刑法第五條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！睕](méi)有犯罪行為的人當(dāng)然不承擔(dān)刑事責(zé)任，有犯罪行為的人應(yīng)受到與其責(zé)任相適應(yīng)的刑罰。

唐律規(guī)定，若家人犯謀反、大逆重罪，不論其他家人是否知情、是否參與、是否首從和是否故失，只因罪者與家人有血緣關(guān)系，“除惡務(wù)盡”，近親要斬，遠(yuǎn)親要流，物財(cái)沒(méi)收，“諸謀反及大逆者，皆斬；父子年十六以上皆絞，十五歲以下及母女、妻妾、祖孫、兄弟、姊妹若部曲、田宅并沒(méi)官，男夫年八十歲及篤疾、婦人年六十及廢疾者并免；伯叔父、兄弟之子皆流三千里，不限籍之同異。”“諸謀叛者，絞。已上道者皆斬，妻子流三千里；若率部眾百人以上，父母、妻、子流三千里.” （《唐律疏義．賊盜》卷十七），這就是依據(jù)血緣而形成的“緣坐”。

唐律規(guī)定，若家庭成員共同犯罪，不問(wèn)事實(shí)上的首從，默認(rèn)家長(zhǎng)是首犯，其他人無(wú)罪，由家長(zhǎng)單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任，“若家人共犯，止罪尊長(zhǎng)”（《唐律疏義．名例》卷五）。而家長(zhǎng)的地位一般是按血緣來(lái)確定的，唐律規(guī)定為除“八十歲以上，十歲以下及篤疾”者外，家庭中輩份最高的男性成員。

這說(shuō)明唐律根據(jù)血緣關(guān)系，一方面把家庭中無(wú)罪的人定為有罪，另一方面又把有罪的人定為無(wú)罪，希望通過(guò)血緣關(guān)系強(qiáng)化家長(zhǎng)的管理責(zé)任和皇帝的權(quán)威。這與現(xiàn)行刑法和民主政治是格格不入的。

二、血緣關(guān)系與故意殺人罪、故意傷害罪

刑法第232條規(guī)定，“故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第234條規(guī)定，“故意傷害他人的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！睆囊陨隙l看，犯罪主體是一般主體，沒(méi)有考慮到血親之間的犯罪的特殊性，但在現(xiàn)實(shí)生活中，血緣關(guān)系確實(shí)影響著罪意，影響著人們對(duì)此類犯罪的法律評(píng)價(jià)，而司法人員必然陷入法律與現(xiàn)實(shí)的矛盾之中。請(qǐng)看案例：

2001年4月4日，上海市金山區(qū)人民法院對(duì)蔣來(lái)方故意殺害兒子蔣繼鋒一案宣判，法院以故意殺人罪判處蔣來(lái)方有期徒刑五年，以包庇罪判處蔣繼鋒之姐有期徒刑二年，緩刑二年，判處蔣繼鋒之母俞慧麗有期徒刑一年，緩刑一年。案情如下：受害人蔣繼鋒生于1975年，父母對(duì)其嬌生慣養(yǎng)，養(yǎng)成了自私暴戾的性格，成了家人和鄰居十分討厭的"問(wèn)題少年"，父親的管教往往是一頓暴打。蔣繼鋒隨著年齡的增大，開(kāi)始反抗，從15歲開(kāi)始用毆打父母兄姐、砸家里物品的方式逼迫家人為其提供賭博、揮霍的錢財(cái)，經(jīng)常將父母打得頭破血流，情節(jié)特別惡劣。2000年2月5日，大年初一下午，蔣繼鋒向父親要了1000元去賭博，輸光后，第二天，蔣繼鋒又向父親要1000元，父親立時(shí)拿不出這么多錢。蔣繼鋒頓時(shí)拿出鐵棒，對(duì)著父親大叫，要他出去借，少一元，打一棒，并聲稱要引爆液化氣，父親想跑，卻被逆子趕上一頓暴打，父親又一次頭破血流。2月9日，父親叫來(lái)朋友，合力將蔣繼鋒綁住，想好好教訓(xùn)蔣繼鋒，被綁后的蔣繼鋒沖著蔣來(lái)方破口大罵："有種就別放我，哪一天放掉我，我就把全家殺光。"蔣來(lái)方非常害怕，等到他人離去后，把蔣繼鋒勒死了。俞慧麗和蔣愛(ài)芳知道后，三人商定，對(duì)外宣稱蔣繼鋒外出未歸，并一起將尸體埋在家里。數(shù)日后三人自首。[1]（P。A4）

此案的處理，基本符合現(xiàn)行刑法第232條、310條，但公眾對(duì)此案的法律評(píng)價(jià)分歧很大，有二大疑問(wèn)，第一，父母在被蔣繼鋒毆打威脅的十年中，為什么法律未能對(duì)父母提供有效救濟(jì)？第二，蔣繼鋒對(duì)父母對(duì)社會(huì)是一種嚴(yán)重的威脅和侵犯，其主觀惡性很深，在國(guó)家不能有效阻止侵害、消除危險(xiǎn)的情況下，父母作為受害人實(shí)行自救，為民為己除害，在方式失當(dāng)時(shí)，老來(lái)失子，全家受刑，為什么要蔣來(lái)芳一家承擔(dān)全部的苦果？能不能處罰更輕一點(diǎn)？甚至只作緩刑處理？

篇3

關(guān)鍵詞　英文電影；法律英語(yǔ)；法律英語(yǔ)教學(xué)

引 言

英文原版電影中自然融合了文字(英文字幕)、聲音(電影對(duì)白及各種音效)、圖像(人物表演及各種場(chǎng)景展示)等各種信息傳播媒介，被廣泛運(yùn)用在大學(xué)公共英語(yǔ)的教學(xué)中，其帶來(lái)的教學(xué)效果有目共睹，在此不再贅述。如何將英文原版電影引入法律英語(yǔ)的課堂教學(xué)中，以不斷創(chuàng)新法律英語(yǔ)的教學(xué)方法，營(yíng)造良好的法律語(yǔ)言環(huán)境，激發(fā)學(xué)生對(duì)法律英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的法律英語(yǔ)的語(yǔ)言綜合能力等，是值得我們進(jìn)一步加以探討的問(wèn)題。

一、英文原版電影在法律英語(yǔ)教學(xué)中的作用

英美法學(xué)界所公認(rèn)的法律英語(yǔ)是指普通法國(guó)家(CommonLaw Countries)的律師、法官、法學(xué)工作者所使用的習(xí)慣語(yǔ)言(Customary Language)。作為一門課程，法律英語(yǔ)是法律科學(xué)與英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)間的交叉學(xué)科，法律英語(yǔ)開(kāi)設(shè)的目的在于通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)生擴(kuò)展法律專業(yè)的英語(yǔ)詞匯量，熟悉本領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，了解法律英語(yǔ)的語(yǔ)法、句法及文本特點(diǎn)，而且還要通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)了解英美法系國(guó)家基本的法律制度，這一目的重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在法律環(huán)境中的語(yǔ)言運(yùn)用能力及交際能力。

由于受條件的限制，學(xué)習(xí)法律英語(yǔ)的學(xué)生不可能對(duì)英美法系國(guó)家的法院體系和法律制度進(jìn)行親身的體驗(yàn)，為了彌補(bǔ)這樣的缺憾，將英文原版電影引入法律英語(yǔ)課堂不失為一個(gè)解決辦法。在法律英語(yǔ)教學(xué)中所使用的英文原版電影指的是對(duì)我們掌握法律英語(yǔ)語(yǔ)言、熟悉法律運(yùn)行環(huán)境以及了解英美法律文化和制度有幫助的英文原版電影。

英文原版電影在法律英語(yǔ)教學(xué)中的運(yùn)用，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1　英文原版電影可以激發(fā)學(xué)生對(duì)法律英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣。

傳統(tǒng)的法律英語(yǔ)課堂教學(xué)采用的是“以教師為中心”的教學(xué)模式，教師“滿堂灌”，學(xué)生“記筆記”，顯得比較枯燥、單調(diào)，學(xué)生的積極主動(dòng)參與不夠，學(xué)習(xí)過(guò)程中的師生互動(dòng)較少，壓抑r學(xué)生對(duì)法律英語(yǔ)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)典的英文原版電影集藝術(shù)性、形象性、趣味性為一體，可以極大地愉悅觀眾的心情，因此在法律英語(yǔ)教學(xué)中，適時(shí)、恰如其分地穿插一些電影片段進(jìn)行教學(xué)，無(wú)疑會(huì)克服學(xué)生對(duì)法律英語(yǔ)的畏懼和抵觸心理，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)習(xí)興趣一旦形成，學(xué)生便會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲，從而積極主動(dòng)地進(jìn)行法律英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，變“要你學(xué)”為“我要學(xué)”，積極地閱讀和翻譯法律文獻(xiàn)，從而提高自身的法律英語(yǔ)水平。

2　英文原版電影可以活躍法律英語(yǔ)教學(xué)的課堂氣氛。

傳統(tǒng)的法律英語(yǔ)課堂教學(xué)沒(méi)有學(xué)生的積極參與，教師是教學(xué)過(guò)程中的主體，是課堂上的唯一信息源，學(xué)生只是被動(dòng)的信息接收器，學(xué)生的主動(dòng)性和積極性受到限制，語(yǔ)言練習(xí)的機(jī)會(huì)很少，難以形成生動(dòng)活潑的課堂氣氛，從而學(xué)生處于一種受壓抑的學(xué)習(xí)氛圍，勢(shì)必在心理上產(chǎn)生障礙而影響其主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，以致學(xué)習(xí)效果大打折扣，這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很難達(dá)到運(yùn)用所學(xué)知識(shí)在不同場(chǎng)合下對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行有效地交際。法律英語(yǔ)教學(xué)是一門實(shí)踐課，為了克服傳統(tǒng)法律英語(yǔ)教學(xué)模式存在的弊端，就必須采用一種新的模式來(lái)代替它。在這種新的教學(xué)模式中應(yīng)該讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體，有足夠多的機(jī)會(huì)積極地參加語(yǔ)言實(shí)踐活動(dòng)，滿足其表現(xiàn)欲，使其實(shí)際運(yùn)用語(yǔ)言的能力得以提高。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，教師不能把自己看成是不斷向?qū)W生傳遞信息的源泉，而應(yīng)是組織學(xué)生大量參與使用語(yǔ)言的學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者和參與者。為學(xué)生使用語(yǔ)言創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供指導(dǎo)，英文原版電影的引入無(wú)疑會(huì)給課堂教學(xué)帶來(lái)活力，生動(dòng)。豐富的課堂活動(dòng)和輕松愉快的氛圍會(huì)消除學(xué)生的心理障礙，從而將其心理機(jī)制調(diào)至最佳狀態(tài)來(lái)提高學(xué)習(xí)法律英語(yǔ)的效率。

3　英文原版電影可以提供真實(shí)的法律英語(yǔ)的語(yǔ)言運(yùn)行環(huán)境。

現(xiàn)代英語(yǔ)教學(xué)理論重視和強(qiáng)調(diào)語(yǔ)境化教學(xué)，一個(gè)具體的語(yǔ)境會(huì)使學(xué)生聯(lián)想到具體的語(yǔ)言，幫助他們正確全面地掌握語(yǔ)言知識(shí)，促進(jìn)靈活使用語(yǔ)言的能力。英文原版電影所提供的語(yǔ)言信息豐富，電影源于生活，其本身就是對(duì)人類生活的再現(xiàn)與模擬加工，它可以使學(xué)生不自覺(jué)地置身于影片構(gòu)設(shè)的語(yǔ)言環(huán)境中，不自覺(jué)地去重復(fù)影片中人物的語(yǔ)言，模仿說(shuō)話人的語(yǔ)氣。在法律英語(yǔ)課堂中引入英文原版電影，不僅能夠使學(xué)生學(xué)習(xí)和了解英美法系國(guó)家的律師、法官和法學(xué)工作者使用語(yǔ)言的習(xí)慣和方式，而且在觀賞經(jīng)典影片的過(guò)程中習(xí)得英美法律文化及法學(xué)專業(yè)知識(shí)。

二、如何將英文原版電影運(yùn)用到法律英語(yǔ)的教學(xué)中

為了在法律英語(yǔ)教學(xué)中發(fā)揮英文原版電影的作用，教師和學(xué)生要完成各自應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)。首先，教師要充分備課，結(jié)合法律英語(yǔ)的教學(xué)主題，挑選出適合學(xué)生觀看的法律英文電影；電影挑選完畢之后，教師課前必須將影片先觀看一遍或幾遍，并有目的地去備課，對(duì)影片中出現(xiàn)的涉及法律英語(yǔ)的人物稱謂(如法官、檢察官或律師等的不同詞匯表達(dá)方法)、故事梗概(案情介紹)、精彩對(duì)白(法庭上律師的辯護(hù)詞)、部分詞匯短語(yǔ)(法律英語(yǔ)專門術(shù)語(yǔ))等，都是教師必須熟悉的內(nèi)容，并在課堂上學(xué)生觀看影片的過(guò)程中適時(shí)地使用暫停鍵，提醒學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容的注意。同時(shí)要提出一些在觀看過(guò)程中需要學(xué)生思考的問(wèn)題，讓學(xué)生帶著問(wèn)題有目的地去看，以求提高觀看效果。如在法律英語(yǔ)的教學(xué)中，為了讓學(xué)生了解美國(guó)的法學(xué)院的招生過(guò)程和法律課堂教學(xué)過(guò)程，老師在進(jìn)行該專題的講授的中可穿插放映美國(guó)電影《律政俏佳人》的片段，讓學(xué)生對(duì)美國(guó)法學(xué)院的入學(xué)考試(LSAT)、美國(guó)法學(xué)院的案例教學(xué)法(Case Method)，美國(guó)法學(xué)院的診所教育(Legal Clinical Education)以及學(xué)生的實(shí)習(xí)(Intemship)等內(nèi)容有一個(gè)更為直觀的了解，要求學(xué)生就中美兩國(guó)的法學(xué)教育做出自己的對(duì)比和評(píng)價(jià)。又比如，在講授陪英美的陪審團(tuán)制度時(shí)，可以讓學(xué)生觀看美國(guó)影片《金牌律師》的有關(guān)片段，使同學(xué)們對(duì)陪審團(tuán)成員的挑選、陪審團(tuán)的職責(zé)范圍、陪審團(tuán)的工作、法官對(duì)陪審團(tuán)的指導(dǎo)以及陪審團(tuán)的裁決等有較為清晰的認(rèn)識(shí)，并比較與中國(guó)的陪審員制度的不同。再比如，在學(xué)習(xí)到勞動(dòng)就業(yè)歧視等方面的內(nèi)容的時(shí)候，可以給同學(xué)們放映《費(fèi)城故事》的有關(guān)片段，使同學(xué)們對(duì)民事審判的聽(tīng)審過(guò)程加以熟悉，了解英美法國(guó)家的法庭審理過(guò)程，觀察雙方律師如何進(jìn)行案情陳述、法庭辯論、證據(jù)提交以及如何做出結(jié)案陳詞等。同步調(diào)動(dòng)學(xué)生的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和想像力，取得直觀、生動(dòng)和深刻的效果，使得學(xué)生在觀賞法律英語(yǔ)電影的過(guò)程中有身臨其境之感。

其次，學(xué)生在觀看原版電影的過(guò)程中，要帶著老師提出的問(wèn)題去看，觀察故事中的人物，注意人物使用的對(duì)白，思考片中的法律問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法等。在觀看完電影之后，能按照老師的要求完成回答問(wèn)題和討論等任務(wù)。如在觀賞電影《金牌律師》之后，可以要求學(xué)生寫(xiě)出案情摘要和評(píng)述等，也可以將學(xué)生分成若干小組；分別就控辯雙方提供的證據(jù)加以列舉并做出分析和評(píng)價(jià)；或讓學(xué)生就同一案例的同一問(wèn)題，彼此陳述自己的見(jiàn)解，發(fā)現(xiàn)對(duì)方的矛盾，以便找出問(wèn)題的癥結(jié)所在，謀求最佳的解決對(duì)策，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，訓(xùn)練其思維的邏輯性和敏捷性。當(dāng)然也可以讓學(xué)生扮演某一案件中的各個(gè)角色(原被告雙方的律師、檢察官或法官等)，處理案例中可能遇到的實(shí)際問(wèn)題，有效地鍛煉學(xué)生的英語(yǔ)思維和語(yǔ)言表達(dá)能力。

篇4

一、教育資源均衡配置的理論基礎(chǔ)

1.國(guó)際法上人權(quán)理念的要求

每個(gè)適齡的兒童不論其種族、性別、語(yǔ)言、為何均有權(quán)利受到教育，即應(yīng)享有受教育權(quán)，這是國(guó)際法上公認(rèn)的原則。受教育權(quán)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利之一種，經(jīng)由這項(xiàng)權(quán)利個(gè)體可以尋求安全、社會(huì)正義和平等。受教育權(quán)是國(guó)際法上一項(xiàng)基本的人權(quán)。聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)力國(guó)際公約》中規(guī)定了公民的一些基本的權(quán)利，其核心內(nèi)容中包括受教育權(quán)。實(shí)際上，《世界人權(quán)宣言》也規(guī)定了受教育權(quán)為一項(xiàng)基本人權(quán)。為使其成為各締約國(guó)的一項(xiàng)義務(wù)，聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)力國(guó)際公約》第13條對(duì)《世界人權(quán)宣言》進(jìn)行了細(xì)化，是迄今為止關(guān)于“受教育權(quán)”內(nèi)涵所做出的最完整的釋義。除此之外，《聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利宣言》《歐洲社會(huì)》《美洲人權(quán)公約》等一系列國(guó)際人權(quán)文件也對(duì)受教育權(quán)做出了規(guī)定。一般認(rèn)為，受教育權(quán)具體包括受教育機(jī)會(huì)權(quán)、受教育條件權(quán)、獲取受教育結(jié)果權(quán)三個(gè)方面。受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要教育行為的具體落實(shí)，而教育行為的實(shí)施需要教育機(jī)構(gòu)、教師資源以及相應(yīng)的條件，即需要足夠的教育資源。在我國(guó)現(xiàn)階段，這些教育資源的配置仍存在不均衡的情況，因此如何通過(guò)法律手段進(jìn)行均衡配置成為關(guān)鍵的問(wèn)題。

2.平等理念的貫徹

在世界范圍內(nèi)，關(guān)于平等的論述可謂汗牛充棟。杰弗遜曾道：“我們認(rèn)為這些真理是神圣和不可否認(rèn)：所有的人都是生而平等和獨(dú)立……”回顧迄今為止的人類社會(huì)的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)的進(jìn)步正是從不平等、不自由、不文明逐漸走向平等、自由、文明的過(guò)程。平等的理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利等方方面面。平等的理念具體落實(shí)在各國(guó)的憲法以及憲法性文件中?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》第33條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等。這是平等權(quán)的宣示，該種權(quán)利與生命權(quán)、自由權(quán)一樣重要和不可或缺。這種平等權(quán)賦予公民如下權(quán)利：一是公民不論其性別、年齡、職業(yè)、出身都有權(quán)利請(qǐng)求國(guó)家給予無(wú)差別的保護(hù)，給予公民同等的待遇，公民的地位平等；二是公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)。具體到教育領(lǐng)域，教育的平等首先是同時(shí)也是最重要的是教育機(jī)會(huì)的平等，即接觸教育的機(jī)會(huì)是平等的。國(guó)內(nèi)外的理論研究一般傾向于認(rèn)為，教育機(jī)會(huì)的平等更多的是指接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)平等。要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育機(jī)會(huì)的平等必然首先要求在教育資源上的投入要均衡。不管是主觀原因還是客觀原因，只要在教育資源的投入上未實(shí)現(xiàn)均衡配置，那么義務(wù)教育的平等就不可能實(shí)現(xiàn)。

二、教育資源配置不均衡的表現(xiàn)形態(tài)

我國(guó)教育資源配置的不均衡主要表現(xiàn)在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間三個(gè)方面。[1]

1.區(qū)域間的不均衡

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已經(jīng)躍居世界第二，人民群眾的生活水平也較以前有了前所未有的提高。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高并未使得東部、中部、西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有大的改觀，東部沿海地區(qū)與中部特別是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距仍舊不小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異帶來(lái)了巨大的教育差距，區(qū)域之間教育資源的配置出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡。這種不均衡不僅僅體現(xiàn)在不同地區(qū)的教育發(fā)展水平上，更體現(xiàn)在生均教育經(jīng)費(fèi)的差異性上。據(jù)2010年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)范圍內(nèi)，北京的小學(xué)生生均預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)最高，貴州省最低，兩者的差距是10倍。全國(guó)初中和高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)亦是如此。雖然近年來(lái)各地生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)有較大幅度增加，但差距卻仍在擴(kuò)大。

2.城鄉(xiāng)間的不均衡

當(dāng)前，在中央和地方財(cái)政的支持下，我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)取得了較大發(fā)展。免費(fèi)義務(wù)教育已經(jīng)全面覆蓋城市和農(nóng)村。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在以及近些年來(lái)城市的快速發(fā)展使得農(nóng)村義務(wù)教育水平與城市義務(wù)教育水平的差距在逐漸拉大。這種差距體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)教學(xué)設(shè)施配置不均衡。城市的教室、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)儀器等硬件設(shè)備齊全，基本能夠滿足師生的要求。部分農(nóng)村地區(qū)的上述基礎(chǔ)硬件設(shè)施可能還不齊全，即使勉強(qiáng)使用，也存在著諸多隱患。二是城鄉(xiāng)師資配備不均衡。城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活的便利程度、發(fā)展機(jī)會(huì)等差異性使得教師的流動(dòng)呈現(xiàn)“趨城市化”的特征，不管是已經(jīng)在農(nóng)村工作的老教師還是即將入職的新教師均向城市流動(dòng)。城市教師的學(xué)歷層次要遠(yuǎn)高于農(nóng)村，城市的師資規(guī)模、數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村。師資配備的不均衡實(shí)際上直接妨礙了義務(wù)教育結(jié)果的公平性。三是城鄉(xiāng)義務(wù)教育資金投入上的不均衡。相較于農(nóng)村，城市獲得資金的渠道更廣，所獲得的資金數(shù)量也更多。

3.學(xué)校間的不均衡

我國(guó)是擁有十三多億人口的大國(guó)，因此應(yīng)該接受義務(wù)教育的人口絕對(duì)數(shù)量非常龐大。義務(wù)教育的平等接受機(jī)會(huì)要求有眾多實(shí)施義務(wù)教育的中小學(xué)校，因此，在為數(shù)眾多的學(xué)校中，如何分配教育資源是教育當(dāng)局必須面對(duì)的問(wèn)題。從理論上和原則上講，各學(xué)校間的資源應(yīng)該均等分配。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，校際間教育資源的不均衡配置比比皆是。如在北京市存在著兩種學(xué)校：一種是擁有充足的財(cái)政經(jīng)費(fèi)和所有優(yōu)質(zhì)的公共資源，并且有特殊的擇生權(quán)力；另外一種是打工子女民辦學(xué)校，政府不提供財(cái)政支持。這種處于“同一片藍(lán)天下”的兩個(gè)群體，由于財(cái)政制度的安排，辦學(xué)條件差異巨大[2]。

三、教育資源配置不均衡的原因分析

我國(guó)教育資源特別是財(cái)力資源不均衡配置有多方面的原因，其中最主要的原因是規(guī)章制度不完善。具體來(lái)說(shuō)，主要有兩大領(lǐng)域的制度不完善和不合理導(dǎo)致了教育資源配置的不均衡。

1.義務(wù)教育領(lǐng)域的法律體系不完善

我國(guó)2006年修訂的《義務(wù)教育法》雖然在教育公平、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得重大突破，但是在經(jīng)費(fèi)承擔(dān)比例、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)情節(jié)等方面仍具有相當(dāng)?shù)哪：裕糠忠?guī)定對(duì)地方政府而言彈性過(guò)大，弱化了義務(wù)教育法的剛性度。此外，義務(wù)教育的配套立法規(guī)定不夠細(xì)致。教育資源均衡配置需要有充足的教育經(jīng)費(fèi)，而教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)模有賴于國(guó)家財(cái)政預(yù)算的規(guī)模。我國(guó)的《預(yù)算法》雖然對(duì)預(yù)算的一些基本規(guī)則做了規(guī)定，但是針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算還有很多細(xì)致的工作要做。

2.我國(guó)財(cái)稅法律制度不合理

1994年分稅制改革之后，中央財(cái)力日益強(qiáng)大，地方財(cái)力日益弱化，但事權(quán)在中央和地方之間的劃分并未發(fā)生根本變化。根據(jù)我國(guó)的《義務(wù)教育法》第44條的規(guī)定，我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)。中央政府的財(cái)政資金充足，中央政府的財(cái)政投入自然沒(méi)有問(wèn)題。但是，由于地方政府也要負(fù)責(zé)本地義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政資金短缺的情況下，地方政府的財(cái)政投入或者不足或者挪用或者滯后。解決我國(guó)地方財(cái)政資金不充足的途徑有兩個(gè)：一是地方政府自己想辦法，如以收取土地出讓金等收費(fèi)方法籌集資金；二是中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。但是，地方政府的收費(fèi)歷來(lái)受到嚴(yán)格的監(jiān)管，解決資金短缺的第一個(gè)途徑前途堪憂。而第二個(gè)途徑是地方政府獲得財(cái)政資金的正途。但是由于我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法律制度不夠完善，導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付后的地方財(cái)政資金仍然存在不均衡的現(xiàn)象。而地方政府在教育上財(cái)政資金的投入一般按照整個(gè)地方政府財(cái)政資金的總額乘上一定的比例。因此，地方政府財(cái)政資金總額大的投入就多，財(cái)政資金總額小的投入就少。這樣，在教育資源配置上就導(dǎo)致了東部省份和中西部省份，城市和農(nóng)村不均衡的問(wèn)題。

四、教育資源均衡配置的法律制度保障

教育資源的均衡配置需要理念的指引同時(shí)也需要法律制度的保障，針對(duì)前文中所述及的義務(wù)教育領(lǐng)域和財(cái)政法律制度存在的問(wèn)題，筆者提出如下的完善建議。

1.完善義務(wù)教育領(lǐng)域法律體系，加快配套立法進(jìn)程

我國(guó)的《義務(wù)教育法》對(duì)教育資源的配置做了一些原則性的規(guī)定，但是僅僅依靠《義務(wù)教育法》這一部法律不足以使得教育資源的配置達(dá)致均衡。通過(guò)考察美國(guó)、日本、德國(guó)等教育發(fā)達(dá)國(guó)家的義務(wù)教育法律體系可以發(fā)現(xiàn)，教育資源的均衡配置需要多部法律協(xié)同規(guī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)界對(duì)教育資源的均衡配置以及教育公平等問(wèn)題缺乏研究。同時(shí)，立法機(jī)關(guān)對(duì)教育立法重視不夠。我國(guó)立法機(jī)關(guān)在教育領(lǐng)域雖然制定了一些法律，如《義務(wù)教育法》《高等教育法》等法律。但是在這些法律中對(duì)于教育資源的均衡配置問(wèn)題卻鮮有具體的可操作性的規(guī)定，更多的是一種原則性、粗線條的規(guī)定。因此，在今后的立法或修法中，應(yīng)對(duì)這些原則性的、粗線條的法律進(jìn)行細(xì)化，增強(qiáng)其剛性度，對(duì)未執(zhí)行法律的人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。此外，針對(duì)一些法律已經(jīng)滯后于現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)我國(guó)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)的趨勢(shì)，對(duì)滯后性的法律條文進(jìn)行修改，以適應(yīng)我國(guó)義務(wù)教育快速發(fā)展的速度。最后，要抓緊制定能夠促進(jìn)教育資源均衡配置的相關(guān)配套法律法規(guī)。其中，最主要的是《財(cái)政收支劃分法》和《財(cái)政轉(zhuǎn)移支付法》等。只有這些法律法規(guī)完善了之后，教育資源的均衡配置才有可能實(shí)現(xiàn)。

2.改革財(cái)稅法律制度，促進(jìn)教育資源均衡配置

前已述及，我國(guó)的分稅制改革以及相關(guān)的財(cái)稅法律制度對(duì)教育資源均衡配置具有重要的影響，因此有必要改革財(cái)稅法律制度。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)對(duì)中央和地方事權(quán)進(jìn)行明確劃分，對(duì)中央和地方的財(cái)政收支進(jìn)行法治治理，抓緊制定《財(cái)政收支劃分法》。中央和地方的事權(quán)劃分不清，導(dǎo)致地方事務(wù)過(guò)于繁雜，從而使得地方財(cái)政難于應(yīng)付。中央和地方事權(quán)的劃分在我國(guó)并非沒(méi)有法律規(guī)定，我國(guó)憲法對(duì)中央和地方的事權(quán)進(jìn)行了粗線條的劃定，但是這種粗線條的劃定顯然不能適應(yīng)復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，由于地方與中央不具有同等的“議價(jià)能力”，在具體劃定事權(quán)時(shí)，中央具有更大的自主性和話語(yǔ)權(quán)，在劃定事權(quán)的時(shí)候具有一定的隨意性。因此，地方承擔(dān)了更多的事務(wù)。鑒于此，筆者建議，中央和地方的事權(quán)劃分應(yīng)法定化，哪些事務(wù)由地方承擔(dān)，哪些事務(wù)由中央承擔(dān)應(yīng)在法律上明確規(guī)定，除此之外的任何劃定都應(yīng)是無(wú)效的。在事權(quán)劃定之后，緊隨其后的是對(duì)財(cái)權(quán)進(jìn)行法定化。當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政管理體制是以分稅制為基礎(chǔ)的，而分稅制的形成實(shí)質(zhì)上是以1994年一個(gè)國(guó)務(wù)院的文件———《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》為依據(jù)的。從法律規(guī)范的效力上考慮，該文件實(shí)際上不具有法律上的意義，而且這與當(dāng)前的“法治治理”顯然是相悖的。因此，應(yīng)考慮抓緊制定《財(cái)政收支劃分法》，以法律的形式更加嚴(yán)格和規(guī)范地劃分中央和地方的財(cái)政收支權(quán)。具體到義務(wù)教育領(lǐng)域，教育經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)“以省為主”，中央和省應(yīng)該成為義務(wù)教育資源投入的主體。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，以省財(cái)政投資為主；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后的省份，應(yīng)以中央財(cái)政為主，地方財(cái)政為輔。只有這樣，教育資源的均衡配置才有可能實(shí)現(xiàn)。

作者:秦勇 李鳳霞 單位:中國(guó)石油大學(xué)（華東）法學(xué)系

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)教科院“義務(wù)教育均衡發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)研究”課題組.義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究.教育研究[J]，2013（5）.

篇5

一、高入園率引發(fā)的幼兒園管理問(wèn)題

（一）班級(jí)超額突出

“入園難”背后折射出的幼兒園與幼兒數(shù)量的不均衡。以重慶市南岸區(qū)為例，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，外來(lái)務(wù)工人員的增多，幼兒數(shù)量顯著增多，但幼兒園數(shù)量與教學(xué)面積并未增加。對(duì)于一些民辦三級(jí)園和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦二、三級(jí)園而言，為推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃提高幼兒入園率，必然采取擴(kuò)班的方式。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分幼兒園超額現(xiàn)象嚴(yán)重，班級(jí)活動(dòng)室面積難以達(dá)標(biāo)，甚至看到一個(gè)十幾平方米的教室里擺滿了桌子，坐滿了小朋友，整個(gè)教室充滿了鬧哄哄的聲音，幼兒教育質(zhì)量難以保證。

（二） 活動(dòng)區(qū)域狹小

幼兒教育的目的不僅僅是促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育，提高身體素質(zhì)，同時(shí)也要為想象力、創(chuàng)造力的發(fā)展提供空間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)大腦潛力，促進(jìn)幼兒智力發(fā)展的目的。人本主義心理學(xué)認(rèn)為，每個(gè)人都具有創(chuàng)造性，外在環(huán)境在創(chuàng)造力的開(kāi)發(fā)中扮演著重要作用。但是，從現(xiàn)實(shí)調(diào)研情況來(lái)看，由于班級(jí)人數(shù)過(guò)多，生均面積過(guò)小，幼兒班級(jí)空間創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)極小，活動(dòng)區(qū)功能并未得到充分利用，甚至有的幼兒園還存在老師講，學(xué)生聽(tīng)，課后做作業(yè)的小學(xué)化傾向。

（三）幼兒教師教學(xué)技能缺失

對(duì)于幼兒教師而言，不僅要有廣博的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要有高超的技能技巧。比如在設(shè)計(jì)教育活動(dòng)時(shí)，能夠根據(jù)幼兒的思維特點(diǎn)，準(zhǔn)備合適的教學(xué)具，啟發(fā)他們動(dòng)腦動(dòng)手動(dòng)口。因此，幼兒教師需要不斷地吸取新知識(shí)，學(xué)習(xí)新技能，開(kāi)闊眼界，提高自身的素質(zhì)，以跟上時(shí)代的變化。但是，由于幼兒人數(shù)過(guò)多，教師人數(shù)過(guò)少，班級(jí)師幼比嚴(yán)重超標(biāo)，致使教師疲于應(yīng)付工作，鮮有時(shí)間進(jìn)行教育教學(xué)研究和自我提升，這也造成了部分幼師職業(yè)幸福感的降低。

二、高入園率引發(fā)一系列幼兒園管理問(wèn)題的原因分析

（一）公辦幼兒園數(shù)量不足

公辦幼兒園由于教育質(zhì)量高，管理到位，師資穩(wěn)定，收費(fèi)低廉，是很多家長(zhǎng)的首選園所。但是，從實(shí)際情況來(lái)看，公辦幼兒園數(shù)量難以滿足實(shí)際需求。以南岸區(qū)為例，公辦幼兒園僅有5所。在同部分公辦幼兒園園長(zhǎng)交流中，有的園長(zhǎng)也提到：“今年除了本單位教職工子女，一共對(duì)外招生105個(gè)孩子，結(jié)果拿著各種條子的家長(zhǎng)就來(lái)了120多個(gè)?！惫k幼兒園數(shù)量的不足是造成高入園率的重要原因。

（二）民辦園利益驅(qū)使

民辦幼兒園分為兩類，一類是高收費(fèi)幼兒園，走特色高端路線的民辦園，理念新潮，設(shè)施齊全，走小班化路線，受高收入家庭的追捧，但收費(fèi)相對(duì)較高;一類是小規(guī)模低收費(fèi)幼兒園，此類幼兒園園內(nèi)條件簡(jiǎn)陋，幼師質(zhì)量難以保證。這些民辦幼兒園雖在一定程度上解決了當(dāng)?shù)厝胪须y問(wèn)題，但由于民辦幼兒園除了以保育費(fèi)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，其他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源幾乎是赤字，其生存和發(fā)展的必然就是“以生養(yǎng)園”。怎樣能最大程度招收生源，降低成本，收取利益，是投資者優(yōu)先考慮的問(wèn)題，這也直接造成幼兒園生源數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)。

三、應(yīng)對(duì)高入園率的基本對(duì)策建議

（一）增加財(cái)政投入，嚴(yán)控班級(jí)人數(shù)

2011年來(lái)，南岸區(qū)通過(guò)不斷加大財(cái)政投入，以街鎮(zhèn)普惠性幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，累計(jì)投入1.3億元，3年內(nèi)新建15所街鎮(zhèn)普惠性幼兒園，新增學(xué)位超過(guò)5000個(gè)，“入園難”問(wèn)題得到了很大改善。

但鑒于近幾年外來(lái)人員數(shù)量的增多，新增的幼兒園還是難以完全滿足入園需求，部分幼兒園報(bào)名人數(shù)過(guò)多現(xiàn)象依然存在，為了公平還需要搖號(hào)入園。這就可能需要政府繼續(xù)加大財(cái)政投入，通過(guò)深入調(diào)研，在選取合適的地方增加園點(diǎn)。同時(shí)，政府還可以通過(guò)增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)民間辦園，提高全社會(huì)幼兒教育參與度。對(duì)于幼兒園辦園而言，辦的是教育而不是企業(yè)，做的是一項(xiàng)利國(guó)家、利民生的事業(yè)，需要幼兒園管理人員嚴(yán)格按規(guī)定招生。不能僅僅為了私利，降低辦學(xué)質(zhì)量。相信通過(guò)政府和全社會(huì)的共同努力，適齡兒童定能享受到公平、優(yōu)質(zhì)的教育。

（二）科學(xué)創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出：“幼兒園教育應(yīng)尊重幼兒的人格和權(quán)利，尊重幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)。游戲中有動(dòng)作，有情節(jié)，有玩具和游戲材料，符合幼兒認(rèn)知的特點(diǎn)，能喚起幼兒的興趣和注意力，激發(fā)幼兒積極的感知、觀察、注意、記憶、思維、想象等，在輕松愉快的氛圍中促進(jìn)幼兒的發(fā)展?！庇纱丝梢?jiàn)，幼兒學(xué)習(xí)的主要方式是游戲，在游戲中能使幼兒的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、獨(dú)立性、自信心等各種能力得以提高。幼兒教育的主要目的不是傳授多少知識(shí)，而是培養(yǎng)幼兒的興趣，激發(fā)他們的潛力，提高他們的能力。建構(gòu)主義理論也提出，基礎(chǔ)的活動(dòng)課程需要從兒童的興趣和需要出發(fā)，以兒童的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)各種不同形式系列活動(dòng)組成的課程，滿足兒童的學(xué)習(xí)、發(fā)展要求。

活動(dòng)區(qū)的設(shè)立首先建立在幼兒園有足夠空間的基礎(chǔ)上，還需要幼兒園管理人員和幼師擁有正確的幼兒價(jià)值觀和科學(xué)的育兒觀。以《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》為準(zhǔn)繩，開(kāi)展保育和教育，創(chuàng)設(shè)合適的活動(dòng)區(qū)。比如可以通過(guò)讓集中教育的時(shí)間變少，變短，合理利用班級(jí)空間、公共區(qū)域、走廊的閑置區(qū)域，操場(chǎng)的閑置區(qū)域創(chuàng)設(shè)活動(dòng)區(qū)等方式，讓活動(dòng)、游戲的時(shí)間變多、變長(zhǎng)，讓孩子的手、腳動(dòng)起來(lái)。通過(guò)為幼兒提供豐富的活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓?lè)活動(dòng)中身心健康發(fā)展。

（三）提升幼師專業(yè)素養(yǎng)

時(shí)代在發(fā)展，時(shí)代的不同階段對(duì)幼兒教育提出了不同的要求。幼師職業(yè)的最大特點(diǎn)就是角色多樣化，傳道者的角色、授業(yè)解惑者的角色、管理者的角色、示范者的角色、父母與朋友的角色，這些角色的成敗都離不開(kāi)作為研究者角色的深入鉆研。幼師的工作對(duì)象是幼兒，而他們是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展的，老師應(yīng)根據(jù)工作對(duì)象的特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整自己的教育教學(xué)。這也需要教師及時(shí)更新自己的教育理念，學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)、了解與幼兒教育相關(guān)的最新資訊。

讀書(shū)是最好的學(xué)習(xí)，南岸區(qū)也有部分幼兒園開(kāi)展了2月一次的讀書(shū)活動(dòng)，通過(guò)為老師們購(gòu)買優(yōu)秀書(shū)籍，如《捕捉兒童敏感期》《窗邊的小豆豆》等，以小家為單位開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì)，使老師在研討、分享中獲得更大的收獲。培訓(xùn)也能加速教師的成長(zhǎng)，針對(duì)性的開(kāi)展國(guó)培、市培、區(qū)培，切實(shí)落實(shí)好區(qū)級(jí)教研、片區(qū)教研、校本教研，讓每個(gè)老師都有參培、提升的機(jī)會(huì)。同時(shí)，作為幼兒園應(yīng)該嚴(yán)格控制師幼比，它可以讓老師更大范圍地關(guān)注孩子的一言一行，不僅增加師幼互動(dòng)的頻率和意義并能及時(shí)對(duì)一些出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研究、分析。

篇6

關(guān)鍵詞：診所法律教育；公安院校；應(yīng)用

一、 問(wèn)題的提出

2016年1月1日施行的《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）對(duì)公安院校人才培養(yǎng)、招生管理、畢業(yè)招錄等各個(gè)方面做了明確規(guī)定?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)公安本科院校應(yīng)根據(jù)辦學(xué)資質(zhì)，培養(yǎng)具有一定研究能力的高層次警務(wù)人才和高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才，根據(jù)需要培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才，在加強(qiáng)警務(wù)能力培養(yǎng)上，應(yīng)堅(jiān)持突出專業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn)，完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。公安教育改革的不斷深化，公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度的不斷完善，公安院校在人才培養(yǎng)上一方面需要總結(jié)過(guò)去先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，另一方面也需要尋求新的突破，首當(dāng)其沖的是教學(xué)模式的完善和改進(jìn)。

診所法律教育（Clinical Legal Education）在上世紀(jì)60～70年代美國(guó)漸進(jìn)改革運(yùn)動(dòng)中發(fā)展起來(lái)。美國(guó)大學(xué)法學(xué)院受醫(yī)學(xué)院臨床實(shí)習(xí)培養(yǎng)模式的啟發(fā)，將臨床模式引入到法學(xué)教育中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下真實(shí)的案件，親自參與訴訟活動(dòng)，在為委托人提供法律服務(wù)的過(guò)程中同時(shí)提高自身的實(shí)踐能力。診所法律教育回應(yīng)了學(xué)生將法律作為社會(huì)變革工具的強(qiáng)烈渴望，并滿足了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)法律服務(wù)的迫切需求。1969年，耶魯法學(xué)院獲得由福特基金會(huì)授權(quán)的職業(yè)責(zé)任法律教育委員會(huì)（Council on Legal Education for Professional Responsibility，縮寫(xiě)CLEPR）的資金資助成立法律診所，隨后，美國(guó)大學(xué)法學(xué)院多采用這種新的法律教學(xué)模式。隨著診所法律教育在美國(guó)法學(xué)院的成功推廣，世界各國(guó)在福特基金會(huì)的資助下也相繼推行診所法律教育。2000年，我國(guó)首先在北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)和華東政法學(xué)院開(kāi)展診所法律課程，目前我國(guó)開(kāi)設(shè)診所法律課程的學(xué)校已達(dá)50余所。隨著綜合性大學(xué)和部分專業(yè)性大學(xué)如火如荼的發(fā)展診所法律教育，公安院校也開(kāi)始了積極探討，一種嘗試是在公安院校法學(xué)專業(yè)中開(kāi)展診所法律課程，一種嘗試將診所法律教育模式在公安院校中加以推廣，在公安院校中發(fā)揮其在應(yīng)用型人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)。公安院校要體現(xiàn)突出實(shí)戰(zhàn)，加強(qiáng)實(shí)踐的公安教育特色，可以結(jié)合診所法律教育的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其聯(lián)系實(shí)踐、技術(shù)性強(qiáng)、更為開(kāi)放的特色，為公安院校培養(yǎng)高層次警務(wù)人才、高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才和實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才服務(wù)。

二、 診所法律教育在公安院校應(yīng)用的困境

公安院校在專業(yè)設(shè)置上有公安專業(yè)與非公安專業(yè)之分，在培養(yǎng)體制上有學(xué)歷教育與警察教育培訓(xùn)之別。作為應(yīng)用型大學(xué)，公安院校能夠發(fā)揮診所法律教育的優(yōu)勢(shì)，為其人才培養(yǎng)服務(wù)，但如何將法學(xué)專業(yè)領(lǐng)域中的診所法律教育模式在公安院校全面推廣，實(shí)踐中還存有一定的困難。

1.公安院系專業(yè)設(shè)置無(wú)法與診所法律課程無(wú)縫對(duì)接。從目前國(guó)內(nèi)開(kāi)展的診所法律教育來(lái)看，診所法律課程主要有以下幾種模式：1.模擬式，由老師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行法律模擬訓(xùn)練；2.內(nèi)置式，依附學(xué)院內(nèi)部，在老師指導(dǎo)下為相關(guān)人員提供法律服務(wù)；3.外置式，診所設(shè)置在學(xué)校之外，在老師指導(dǎo)下為社會(huì)法律需求者提供法律咨詢和幫助。[1]公安專業(yè)的課程設(shè)置與法學(xué)專業(yè)有很大區(qū)別，無(wú)法對(duì)診所法律課程的內(nèi)容直接移植，必須全面分析診所法律課程的教學(xué)特點(diǎn)，根據(jù)公安專業(yè)的特色，有目的、有針對(duì)性的借鑒。

2.公安院校設(shè)置法律教育診所機(jī)構(gòu)存在困難。我國(guó)開(kāi)展診所法律教育的學(xué)校多數(shù)通過(guò)在各法學(xué)院、系設(shè)置法律教育診所的方式實(shí)現(xiàn)，學(xué)生通過(guò)法律教育診所參與真實(shí)的案件，完成一系列課程，最終實(shí)現(xiàn)診所法律教育的效果。公安院校作為為國(guó)家培養(yǎng)警務(wù)人才的專業(yè)學(xué)院，是公安機(jī)關(guān)的重要組成部分，其院系設(shè)置、管理體制與培養(yǎng)模式都服務(wù)于培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才的需要。目前，公安院校沒(méi)有專門的法律教育診所，實(shí)踐教學(xué)工作一般由公安院校各系部及實(shí)驗(yàn)中心分別承擔(dān)，無(wú)論從機(jī)構(gòu)設(shè)置還是經(jīng)費(fèi)人員角度考慮，短期內(nèi)在公安院校設(shè)置相應(yīng)的診所教育機(jī)構(gòu)還有一定困難。

3.公安院校開(kāi)展診所法律教育師資力量薄弱。公安院校的教師具有警察與教師的雙重身份，郭聲琨部長(zhǎng)曾指出，“公安院校教師既是人民教師又是人民警察，一肩挑著學(xué)生的未來(lái)，一肩挑著公安事業(yè)的未來(lái)?！惫苍盒５慕逃ぷ髡卟粌H是傳授知識(shí)的教師更是培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)技能的教官。公安院校有效開(kāi)展診所法律教育必須培養(yǎng)大量既有扎實(shí)專業(yè)知識(shí)又有公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。目前，各地公安院校與公安實(shí)踐部門建立了一系列溝通交流機(jī)制，每年都有教師到專業(yè)對(duì)口的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門接受公安實(shí)踐鍛煉，同時(shí)也有公安實(shí)踐部門的優(yōu)秀警員到公安院校承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)工作。這種交流雖然成效顯著但仍需加強(qiáng)，滿足條件的教師數(shù)量仍有不足。

三、診所法律教育在公安院校應(yīng)用的完善

篇7

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育

一、供給側(cè)改革視域下高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育存在的問(wèn)題

以供給側(cè)改革的視角綜觀當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

1.高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育供給不足。

當(dāng)前高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已普遍開(kāi)展，但其教育的重點(diǎn)放在創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇等方面，對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)如何防控存在明顯的供給不足。針對(duì)這一狀況，許多學(xué)校采取了一些措施，如開(kāi)設(shè)相關(guān)選修課程等，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)法律服務(wù)。但由于師資力量欠缺、課時(shí)有限等問(wèn)題，法律教育仍是當(dāng)前高職院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程中遇到的難題之一，創(chuàng)業(yè)法律教育無(wú)法面向更多的學(xué)生開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)法律教育在量的供給上明顯存在不足。

2.高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育供給不優(yōu)。

在已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律教育的高職院校，由于法律專業(yè)師資力量薄弱，教師時(shí)間精力有限等因素的影響，高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性，教學(xué)方法手段相對(duì)陳舊，對(duì)社會(huì)發(fā)展需求、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求和學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)等研究不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育吸引力不足，滿足不了學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)需求。高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育普遍存在供給不優(yōu)，實(shí)效性不強(qiáng)的困境，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多樣化、個(gè)性化、靈活化的法律教育服務(wù)。

二、供給側(cè)視域下高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的路徑創(chuàng)新

在供給側(cè)改革的大背景下，運(yùn)用“用戶需求”“有效供給”等供給側(cè)改革核心理念于高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育中，從教育內(nèi)容、教學(xué)方法手段、教學(xué)實(shí)施途徑等方面思考改革創(chuàng)新，為學(xué)生提供多樣化、個(gè)性化、靈活化的創(chuàng)業(yè)法律教育服務(wù)，可增強(qiáng)高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育的實(shí)效性。

1.線上線下并舉，保證創(chuàng)業(yè)法律教育充足供給。

在高職院?，F(xiàn)有的教學(xué)模式下，以課程為依托開(kāi)展創(chuàng)業(yè)法律教育仍然是最有效的途徑。除了傳統(tǒng)課堂以外，利用信息技術(shù)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)課堂，線上線下并舉，可以打破時(shí)空限制，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)法律教育的受益面，為更多的學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)法律教育服務(wù)。（1）在必修課中充實(shí)創(chuàng)業(yè)法律教育相關(guān)內(nèi)容。高職院?？蓢L試在必修課《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中強(qiáng)化“法律基礎(chǔ)”部分的教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的法治意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)辟“就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的法律規(guī)范”專題，凸顯創(chuàng)業(yè)法律教育。（2）開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育選修課。高職院?？杉Y(jié)有相關(guān)專業(yè)背景的教師開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育選修課。以筆者所在的高職院校為例，從2016年下半年開(kāi)始，便著手開(kāi)設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)務(wù)》選修課，18課時(shí)、1個(gè)學(xué)分，每期可提供500多個(gè)學(xué)生的選修需求。教師團(tuán)隊(duì)精心設(shè)計(jì)課程內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法，可為有興趣、有需求的學(xué)生提供比較系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)法律教育服務(wù)。（3）建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律教育網(wǎng)絡(luò)空間。除了傳統(tǒng)的線下課堂教學(xué)外，高職院校還可以建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律課程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，以系列微課等形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，打造豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源庫(kù)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間不僅可以滿足更多學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，而且有利于為學(xué)生提供及時(shí)、便捷的咨詢輔導(dǎo)。筆者所在高職院校在開(kāi)設(shè)線下選修課的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富、優(yōu)化教學(xué)資源，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造創(chuàng)業(yè)法律教育精品資源共享課。該門精品資源共享課由系列原創(chuàng)微課、習(xí)題庫(kù)、試題庫(kù)、案例庫(kù)等組成，學(xué)生網(wǎng)上選修課程可認(rèn)定學(xué)分，突破線下選修課的時(shí)間和空間限制，方便學(xué)生隨時(shí)學(xué)習(xí)，教師隨時(shí)答疑解惑，是保證高職院校創(chuàng)業(yè)法律教育有效供給的有益嘗試。

篇8

[論文關(guān)鍵詞]遠(yuǎn)程法律教育 獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育 利益相關(guān)者

根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院屬于本科高等教育，是高等教育辦學(xué)的新力量。遠(yuǎn)程法律教育，是指使用電視及互聯(lián)網(wǎng)等手段在高校開(kāi)展法律教育的教學(xué)模式，它打破了傳統(tǒng)坐堂教學(xué)上時(shí)間和空間的界線。遠(yuǎn)程法律教育為推動(dòng)我國(guó)法制的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，使更多的人能夠享有優(yōu)秀的法律教育。為了解遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中運(yùn)行的模式與效果，筆者于2011年1月至4月，分別對(duì)廣西九所獨(dú)立學(xué)院中開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)的廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院、廣西大學(xué)行健文理學(xué)院、廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院（以下分別簡(jiǎn)稱為相思湖學(xué)院、行健文理學(xué)院、漓江學(xué)院）這三所獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合與這三所獨(dú)立學(xué)院教研室的交流，了解到如下情況：

一、遠(yuǎn)程法律教育集中在司法考試領(lǐng)域

廣西的獨(dú)立學(xué)院目前沒(méi)有開(kāi)設(shè)函授課程，也不能招收自考和在職的考生，只能通過(guò)高考招收本科生，因此獨(dú)立學(xué)院并沒(méi)有開(kāi)展對(duì)外遠(yuǎn)程法律教育的動(dòng)力。根據(jù)調(diào)查，廣立學(xué)院還沒(méi)有主動(dòng)制作遠(yuǎn)程法律教育課程的計(jì)劃，還處于接受遠(yuǎn)程法律教育的階段。廣立學(xué)院接受的遠(yuǎn)程法律教育主要是司法考試培訓(xùn)，其運(yùn)營(yíng)的模式也有自身特點(diǎn)。

（一）遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展的目的是為了補(bǔ)充獨(dú)立學(xué)院法律職業(yè)教育方面的不足，培訓(xùn)的內(nèi)容集中在司法考試領(lǐng)域

司法考試是我國(guó)統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試，從事初任法官、初任檢察官和取得律師資格應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家司法考試。司法考試作為唯一國(guó)家承認(rèn)的法律職業(yè)準(zhǔn)入資格，將法學(xué)教育和法律職業(yè)教育連接了起來(lái)，成為法律職業(yè)教育與本科法學(xué)教育合作的重點(diǎn)，學(xué)生也非?？释@得相應(yīng)的輔導(dǎo)。故，雖然當(dāng)前大學(xué)法學(xué)教育與法律職業(yè)間存在較大差異，但是兩者在司法考試上產(chǎn)生了明顯的交集。

（二）遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中運(yùn)營(yíng)的模式有自身特點(diǎn)

司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授權(quán)本地的商，商在學(xué)內(nèi)進(jìn)行宣傳，并通過(guò)與獨(dú)立學(xué)院的合作，讓學(xué)校推薦學(xué)生參加輔導(dǎo)班，學(xué)生則享受相對(duì)低的報(bào)名費(fèi)，同時(shí)對(duì)學(xué)校進(jìn)行反點(diǎn)。在管理上，由司法考試培訓(xùn)結(jié)構(gòu)授權(quán)當(dāng)?shù)氐娜藭?huì)將輔導(dǎo)材料發(fā)到學(xué)生手中，并組織學(xué)員學(xué)習(xí)集中上課，時(shí)間一般在星期六、星期天。遠(yuǎn)程教育開(kāi)展的時(shí)間集中在大三下學(xué)期。司法考試培訓(xùn)的遠(yuǎn)程教學(xué)方式能夠在全國(guó)被廣泛地采用，其原因在于其“權(quán)威性”。司法考試培訓(xùn)中，真正吸引考生的是司法考試輔導(dǎo)方面的權(quán)威老師，這些老師長(zhǎng)期從事司法考試輔導(dǎo)，有良好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、解題經(jīng)驗(yàn)并且對(duì)出題老師有相當(dāng)?shù)牧私猓麄兪撬痉荚囕o導(dǎo)班真正的賣點(diǎn)。這些老師基本集中在北京等大城市的輔導(dǎo)學(xué)校，如果按照傳統(tǒng)的面授方式，學(xué)生則必須到北京等地上課，學(xué)費(fèi)高達(dá)數(shù)萬(wàn)。當(dāng)然也有的曾經(jīng)嘗試在本地進(jìn)行面授，但是因?yàn)槌杀具^(guò)高，結(jié)果大多數(shù)都沒(méi)有能經(jīng)營(yíng)下去。與傳統(tǒng)的面授教學(xué)相比較，遠(yuǎn)程教學(xué)方式更容易操作，商只需要租借有多媒體設(shè)備的場(chǎng)地，有一個(gè)人管理播放即可，在人力和設(shè)備投入非常低。相對(duì)的，遠(yuǎn)程教育收費(fèi)往往只有一千多元，學(xué)生往往也比較容易接受。

二、遠(yuǎn)程法律教育在獨(dú)立學(xué)院中開(kāi)展的模式及利益相關(guān)者分析

根據(jù)米切爾評(píng)分法，要確認(rèn)利益相關(guān)者首先要確認(rèn)誰(shuí)是利益相關(guān)者以及利益相關(guān)者的特征，并將特征分成主動(dòng)性、重要性和緊急性。在此基礎(chǔ)，將利益相關(guān)者分為決定型的利益相關(guān)者、預(yù)期型的利益相關(guān)者和潛在型的利益相關(guān)者。通過(guò)米切爾評(píng)分法分析，首先可以發(fā)現(xiàn)學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屬于決定型的利益相關(guān)者，它們同時(shí)擁有對(duì)合作問(wèn)題的主動(dòng)性、重要性和緊急性。他們對(duì)遠(yuǎn)程教育的生存和發(fā)展有非常強(qiáng)烈的欲望，也是利益的最直接相關(guān)者。其次，學(xué)校屬于預(yù)期型利益相關(guān)者，它具備合重要性和緊急性。在合作中學(xué)校雖然擁有影響合作的地位和手段、并且學(xué)校的需求在合作中也必然受到相應(yīng)關(guān)注。但是，司法考試輔導(dǎo)本質(zhì)上還是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生的民事合同，學(xué)校的道義上和法律上的直接索取權(quán)是較低的。最后，在司法考試遠(yuǎn)程教育中還存在一個(gè)被人忽視的潛在的利益相關(guān)者，那就是教師。當(dāng)前在司法考試領(lǐng)域開(kāi)展的合作對(duì)學(xué)生、學(xué)校和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有利，對(duì)教師無(wú)直接利益。

（一）從司法考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的角度，合作有利于獲得客源

司法考試難度大，通過(guò)率低，需要在一定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行大量的知識(shí)學(xué)習(xí)，復(fù)習(xí)壓力大。相應(yīng)的這一塊的市場(chǎng)也很大，每年有近30萬(wàn)的考生參加考試，司法考試培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)允而生，它們針對(duì)司法考試的特點(diǎn)和每年的變化制定相應(yīng)復(fù)習(xí)方案和復(fù)習(xí)資料。當(dāng)前司法考試輔導(dǎo)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)屬于商業(yè)上的紅海，各地不同機(jī)構(gòu)的商對(duì)客源非常的渴求。通過(guò)三者的合作，表面看起來(lái)可能收費(fèi)變低，但是學(xué)校推薦學(xué)生報(bào)名往往人數(shù)眾多，可以保證充足的客源攤平成本進(jìn)而形成雪球效應(yīng)，這是司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常愿意的。

（二）從學(xué)生的角度，選擇專業(yè)的輔導(dǎo)有利于通過(guò)考試，并且遠(yuǎn)程教育的費(fèi)用更低，更容易接受

根據(jù)調(diào)查，75%的學(xué)院多數(shù)學(xué)生愿意獲得專業(yè)的機(jī)構(gòu)在專業(yè)問(wèn)題，18%的觀望，只有7%的表示不需要的幫助。學(xué)生看到了本科法學(xué)教育與法律職業(yè)教育的差別，期望獲得更專業(yè)的幫助，以增加自己的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。另外，學(xué)校統(tǒng)一組織報(bào)名，往往報(bào)名費(fèi)會(huì)比社會(huì)上低不少，在享受相同服務(wù)的情況下，能少花錢是最能打動(dòng)學(xué)生的。

（三）從獨(dú)立學(xué)院的角度，選擇合作既可以相對(duì)提高競(jìng)爭(zhēng)力又可以有一定經(jīng)濟(jì)收入

據(jù)調(diào)查，廣立學(xué)院辦學(xué)時(shí)間最長(zhǎng)的也只在十年左右，還處于發(fā)展階段，其教學(xué)培養(yǎng)模式很大程度上模仿母體學(xué)校。但是獨(dú)立學(xué)院與一本、二本類高校相比，獨(dú)立學(xué)院在生源、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、科研力量等方面都處于下風(fēng)。為了揚(yáng)長(zhǎng)避短，獨(dú)立學(xué)院都往往將人才培養(yǎng)方案定義為“應(yīng)用型實(shí)踐型”，作為職業(yè)準(zhǔn)入資格的司法考試合格證件就自然成為了獨(dú)立學(xué)院極的重要目標(biāo)。相思湖學(xué)院、行健文理學(xué)院、漓江學(xué)院與社會(huì)上的不同司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行過(guò)合作。這樣，學(xué)院避免了準(zhǔn)備司法考試的工作，還可以收取一定的管理費(fèi)。

（四）教師并不在合作的直接的利益相關(guān)者中，遠(yuǎn)程教育對(duì)教師具有潛在的利益，但是教師對(duì)遠(yuǎn)程教育沒(méi)有直接利益訴求教師是大學(xué)教學(xué)任務(wù)的承擔(dān)者，如果激勵(lì)得當(dāng)，他們可以對(duì)遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展產(chǎn)生積極的影響。

三、遠(yuǎn)程法律教育存在問(wèn)題

（一）獨(dú)立學(xué)院遠(yuǎn)程教育開(kāi)展的效果不理想，司法考試通過(guò)率不高

司法考試的全國(guó)通過(guò)率在近幾年基本都超過(guò)20%。本科生通過(guò)司法考試后根據(jù)不同考分可申請(qǐng)A證或C證（C證要求學(xué)生戶籍在國(guó)家規(guī)定的地區(qū)方可），要求分?jǐn)?shù)為360分和315分。廣立學(xué)院的生源大量來(lái)自國(guó)家照顧的地區(qū)，大量的學(xué)生只要拿到315分就可申請(qǐng)C證，在通過(guò)率上有優(yōu)勢(shì)。但是，實(shí)際情況是廣立學(xué)院司法考試通過(guò)率都不理想。以漓江學(xué)院為例，06級(jí)法學(xué)（62人）得到司法考試A證的只有2人，07級(jí)法學(xué)（87人）得到司法考試A證的有4人，加上可申請(qǐng)C證的人數(shù)后，總體比例低于全國(guó)平均水平，其他兩所獨(dú)立學(xué)院的通過(guò)率與漓江學(xué)院類似。

（二）遠(yuǎn)程教學(xué)的過(guò)程中缺乏外部監(jiān)控

司法考試的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)采取的是播放視頻，學(xué)生按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定好的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí)，按照這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳，感覺(jué)是類似正常學(xué)校的授課教學(xué)方式。但是，實(shí)際情況并非如此。一般學(xué)校的教學(xué)是典型的外部控制教學(xué)，學(xué)習(xí)監(jiān)控由教師來(lái)完成，教師通過(guò)不同的教學(xué)手段監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)。但是經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前遠(yuǎn)程教育的外部監(jiān)控形同虛設(shè)。學(xué)習(xí)監(jiān)控是指為了保證學(xué)習(xí)的成功、提高學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量、達(dá)到學(xué)習(xí)的目的，而對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋、控制和調(diào)節(jié)的一系列過(guò)程。沒(méi)有學(xué)習(xí)監(jiān)控，學(xué)生往往就容易松懈，曾經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)班50個(gè)同學(xué)報(bào)名參加同一個(gè)輔導(dǎo)班，最后只有10個(gè)同學(xué)能堅(jiān)持下來(lái)的情況。通過(guò)對(duì)參加過(guò)司法考試的同學(xué)進(jìn)行調(diào)查，過(guò)半數(shù)的同學(xué)認(rèn)為教學(xué)的監(jiān)控是最重要的。外部監(jiān)控的缺乏等于將教學(xué)監(jiān)控全部交給學(xué)生，在面對(duì)高難度和高強(qiáng)度的司法考試時(shí)候，一些學(xué)生本身就容易氣餒和松懈，這時(shí)候沒(méi)有人督促和打氣，這些學(xué)生往往就會(huì)失去對(duì)自己控制。

（三）遠(yuǎn)程視頻教學(xué)交流的單向性弊端難以解決

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)本身最大的特征是能夠保證同步交流，但是當(dāng)前的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都是單向的。在實(shí)踐中，教與學(xué)之間的交流，信息的相互交換是完成教學(xué)設(shè)計(jì)的保證。但是在當(dāng)前的司法考試遠(yuǎn)程教育中，學(xué)生只能聽(tīng)和看，但是卻不能與老師進(jìn)行交流，至多能在網(wǎng)上提問(wèn)，溝通有限。在遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)過(guò)程中，信息交互是促進(jìn)學(xué)生產(chǎn)生概念交互，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。信息交流的阻斷，使教學(xué)交流留于表面，因材施教難以實(shí)現(xiàn)。

四、根本原因在于利益相關(guān)者訴求不一致

在校大學(xué)生剛剛進(jìn)行了幾年的法律學(xué)習(xí)，有暑假充足的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)，又有專門的輔導(dǎo)班，其通過(guò)率應(yīng)當(dāng)高于全國(guó)平均水平，為什么反而會(huì)不高了？教學(xué)監(jiān)控不力和學(xué)生本身素質(zhì)固然是重要的原因，但是學(xué)校、司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生和教師利益訴求的不一致也是導(dǎo)致這一情況的重要內(nèi)因。

（一）司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的商更注重短期利益和降低成本

司法考試培訓(xùn)學(xué)校一般會(huì)通過(guò)授權(quán)的方式在全國(guó)各地找商，這些商通過(guò)支付加盟費(fèi)的方式獲得權(quán)，支付費(fèi)的方式為每年支付一次。在此情況下，商為降低成本和獲取更高利潤(rùn)，普遍采取雇傭在校學(xué)生負(fù)責(zé)播放視頻的方式。因?yàn)?，如果要進(jìn)行教學(xué)監(jiān)控必定要雇傭?qū)ｉT的法律老師，則必然要大幅提高人力成本，這是商難以接受的。更有甚者，有的輔導(dǎo)班直接讓聽(tīng)課的學(xué)生負(fù)責(zé)，學(xué)生負(fù)責(zé)的代價(jià)僅僅是不收取個(gè)人的報(bào)名費(fèi)。教學(xué)的監(jiān)控需要聘請(qǐng)教師，這樣又會(huì)增加成本，商當(dāng)然不會(huì)主動(dòng)聘請(qǐng)。

（二）學(xué)生需要的不僅是司法考試復(fù)習(xí)資料，更重要的是需要學(xué)習(xí)監(jiān)控

不少學(xué)生都是首次參加司法考試，對(duì)相關(guān)的輔導(dǎo)班都只是道聽(tīng)途說(shuō)，缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)和了解。在司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)天花亂墜的廣告和學(xué)校的大力推薦下，其選擇缺乏自我判斷。無(wú)論是學(xué)習(xí)目標(biāo)的確定與修改、學(xué)習(xí)材料的選擇與組織、操作加工策略的采用和改變、產(chǎn)品結(jié)果的檢查與反饋，都需要監(jiān)控系統(tǒng)綜合各個(gè)方面的信息分析與判定，發(fā)出協(xié)調(diào)與行動(dòng)的指令。學(xué)習(xí)活動(dòng)監(jiān)控中最重要、最核心的成分就是自我監(jiān)控。在當(dāng)前司法考試復(fù)習(xí)中，學(xué)習(xí)的效果主要還是看學(xué)生自我監(jiān)控的力度。要通過(guò)司法考試，考生就在必須一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行海量知識(shí)的記憶和突破，復(fù)習(xí)的狀態(tài)類似高考，可是在幾年的大學(xué)生活后，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度已經(jīng)很松散了，要完成自我監(jiān)控，需要教師指導(dǎo)鼓勵(lì)、輔導(dǎo)班的監(jiān)督考核等進(jìn)行幫助。學(xué)生需要一種合理的外部監(jiān)控以推動(dòng)自我監(jiān)控的完成。遺憾的是學(xué)生的這種核心訴求往往自己都意識(shí)不到，當(dāng)然也就得不到滿足。

（三）雖然合作對(duì)學(xué)校有利，但是獨(dú)立學(xué)院本身并沒(méi)有主動(dòng)開(kāi)展遠(yuǎn)程法律職業(yè)教育的動(dòng)力

一方面，獨(dú)立學(xué)院不能開(kāi)設(shè)函授課程，不能招收自考和在職的考生，沒(méi)有校外的學(xué)生使獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的動(dòng)力。另一方面，獨(dú)立學(xué)院的本質(zhì)是民辦教育，投資人出資辦學(xué)的目的有強(qiáng)烈的逐利性。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院沒(méi)有公立學(xué)校那樣的財(cái)政撥款作為辦學(xué)支持，所有的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)都需要自籌自資，使得一些獨(dú)立學(xué)院在成本計(jì)算上不得不有所考慮。在開(kāi)展本科教育時(shí)，如果要購(gòu)買遠(yuǎn)程教育就必然要花錢，這樣就增加了辦學(xué)的成本，這是投資方往往不愿意接受的。只是由于司法考試的存在和法學(xué)就業(yè)的壓力，使得獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育不得不尋找司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的幫助。這就解釋了，獨(dú)立學(xué)院只是坐等司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與其聯(lián)系，在將學(xué)生送到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后也極少管理的原因。

（四）教師作為教育的媒介，利益訴求無(wú)法得到體現(xiàn)

司法考試的復(fù)習(xí)一般從當(dāng)年的三月開(kāi)始，至同年九月結(jié)束，復(fù)習(xí)的時(shí)間一般在半年左右。要保證在半年中學(xué)習(xí)的熱情，是需要外部的激勵(lì)與老師的輔導(dǎo)。一方面，司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不會(huì)專門聘請(qǐng)教師，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育中沒(méi)有教師的輔導(dǎo)，使得學(xué)生感覺(jué)不到自己受到重視，努力得不得相應(yīng)的承認(rèn)，學(xué)習(xí)的激情逐漸減退。另一方面，獨(dú)立學(xué)院教師的精力無(wú)法集中到法律職業(yè)教育上。獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教師多是年輕教師，正處在忙于搞項(xiàng)目、發(fā)文章、提職稱的階段。在沒(méi)有額外收益的情況下，調(diào)動(dòng)教師們的積極性并不容易。基于以上原因，造成了教師在遠(yuǎn)程教育中的缺席。

五、提高獨(dú)立學(xué)院法律遠(yuǎn)程教育效率的措施

任何經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要兼顧各個(gè)利益相關(guān)者的利益訴求，任何行業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的支持或參與，行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該以追求各個(gè)利益相關(guān)者整體利益為出發(fā)點(diǎn)，而不是局限于滿足某一利益主體利益；應(yīng)該追求長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益而不是短期的利益，它體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展的效率和公平的原則。

（一）獨(dú)立學(xué)院需要對(duì)利益的平衡起到更大作用

獨(dú)立學(xué)院是預(yù)期利益相關(guān)者，在當(dāng)前的情況下對(duì)學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能夠產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。法律遠(yuǎn)程教育的順利開(kāi)展符合學(xué)校的短期利益，因?yàn)檫@種遠(yuǎn)程教育本質(zhì)是由學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)了本應(yīng)學(xué)校承擔(dān)的法律職業(yè)教育的責(zé)任和成本。同時(shí)，法律遠(yuǎn)程教育也符合學(xué)院的長(zhǎng)期利益，因?yàn)樗鰪?qiáng)了學(xué)生就業(yè)的能力并提高學(xué)院名聲。如果放任學(xué)生和司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方博弈，就會(huì)因?yàn)殡p方實(shí)力的不平等，而導(dǎo)致培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任的行為。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程教學(xué)提供相應(yīng)的人力和物力幫助，引導(dǎo)合作取得成功。

（二）教學(xué)監(jiān)控的成本，需要多方共同承擔(dān)

首先，獨(dú)立學(xué)校可代表學(xué)生的利益與司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交涉，要求司法考試培訓(xùn)學(xué)校提供相應(yīng)的教學(xué)輔導(dǎo)和教學(xué)監(jiān)督。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院也應(yīng)當(dāng)將日常教學(xué)進(jìn)行改革與法律職業(yè)教育接軌。其次，司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和它的商的利益并不完全一致。學(xué)院應(yīng)當(dāng)讓司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了解商的短視行為，必將危及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，短期利益應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)期利益平衡，與學(xué)校共同承擔(dān)教學(xué)監(jiān)控應(yīng)當(dāng)是雙贏的選擇。再次，應(yīng)當(dāng)考慮商的利益，為其分擔(dān)成本。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該擔(dān)起屬于它的教育責(zé)任，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)監(jiān)控的成本。良好的監(jiān)控才能有良好的通過(guò)率，良好的通過(guò)率會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)，這符合商的短期利益。最后，學(xué)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到司法考試復(fù)習(xí)中自我監(jiān)控的重要意義，加強(qiáng)自我監(jiān)督。

篇9

關(guān)鍵詞：素質(zhì)教育 高職院校 法律 實(shí)踐教學(xué)

伴隨素質(zhì)教育在我國(guó)全方位的展開(kāi)，高職院校也進(jìn)行了教學(xué)模式的系列整改，但在高職院校的法律教育方面，所采取的方式，還是傳統(tǒng)的課堂理論知識(shí)傳授，而實(shí)踐教學(xué)這一素質(zhì)教育所大力提倡的教育方法卻淪落為課堂理論的教學(xué)輔助形式。這種教學(xué)理念上的錯(cuò)誤意識(shí)，與現(xiàn)代的職業(yè)院校素質(zhì)教育改革的初衷，形成了根本上的相反。因而在法律技能全面應(yīng)用型人才的培養(yǎng)方面，加注對(duì)素質(zhì)教育的培養(yǎng)有著其必要性需求，只有將素質(zhì)教育落實(shí)到位，那么法律的實(shí)踐教學(xué)才可能經(jīng)歷規(guī)范化的革新道路，取得法律教學(xué)上的優(yōu)異效果。

一、高職法律實(shí)踐的教學(xué)形式及問(wèn)題現(xiàn)狀分析

（一）高職法律實(shí)踐教學(xué)的形式體現(xiàn)

素質(zhì)教育的本質(zhì)是為了呼吁院校進(jìn)行推動(dòng)實(shí)踐性教學(xué)模式，因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)可以檢驗(yàn)和鞏固學(xué)生自身理論知識(shí)，并運(yùn)用知識(shí)到實(shí)踐中。在目前法律課堂的實(shí)踐教學(xué)形式共有兩種：首先是模擬法庭，這種形式是令學(xué)生參與到法庭模擬審判的一種教學(xué)手段，其利用不同角色的安排，對(duì)庭審中存在的各項(xiàng)工作問(wèn)題進(jìn)行模擬，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐的能力。第二種形式為案例教學(xué)。它通常是根據(jù)教師在實(shí)踐需求較強(qiáng)的法學(xué)課程中，通過(guò)有針對(duì)性的對(duì)一些典型性的現(xiàn)實(shí)案例，在課堂讓學(xué)生進(jìn)行分析思考，最后提出問(wèn)題的解決方法，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)分析和解決問(wèn)題能力。是提升學(xué)生自身法學(xué)素質(zhì)的一種實(shí)踐教學(xué)手段。

（二）高職法律實(shí)踐教學(xué)的不足

1.忽視學(xué)生的自主性培養(yǎng)。法律實(shí)踐存在的諸類教學(xué)方法，都為了一個(gè)目的進(jìn)行，便是令學(xué)生從根本上理解法律，知曉法律的含義。而在教學(xué)中多數(shù)教師習(xí)慣以自身法律認(rèn)識(shí)來(lái)影響學(xué)生，忽視法律教育的基本是為了培養(yǎng)將來(lái)適用于社會(huì)的全能型法律人才，一味的指導(dǎo)學(xué)生跟著自身理念進(jìn)行，那么對(duì)法律教育所提倡的批判精神就形成了根本上的忽略。

2.模擬法庭真實(shí)度低。由于教學(xué)場(chǎng)地方面的限制，模擬法庭的建設(shè)不到位。在部分學(xué)校中存在應(yīng)付教學(xué)評(píng)估，而設(shè)立的模擬法庭，其硬件俱不達(dá)標(biāo)，使得法庭模擬效果的物質(zhì)保障嚴(yán)重不足。在此環(huán)境下，學(xué)生對(duì)于角色融入很難到位，令模擬法庭的訓(xùn)練無(wú)法呈現(xiàn)真實(shí)法庭的精彩辯護(hù)場(chǎng)景，甚至影響學(xué)生對(duì)于法律意識(shí)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。

3.教學(xué)案例過(guò)于簡(jiǎn)單。作為法律實(shí)踐教學(xué)的重要形式之一的案例教學(xué)，因其簡(jiǎn)單易操作性被廣泛運(yùn)用于課堂，但也正是其簡(jiǎn)單性而影響了其在實(shí)踐教學(xué)中的價(jià)值。無(wú)法就學(xué)生說(shuō)、寫(xiě)、辯的基本法律技能完善訓(xùn)練，對(duì)社會(huì)事實(shí)的法律實(shí)踐，造成相對(duì)的低弱，畢竟案例分析無(wú)法達(dá)到親身實(shí)踐法律的成效。另外因教學(xué)案例的更新周期慢，部分教師所用案例過(guò)于老舊，使得案例教學(xué)與社會(huì)發(fā)展下的生活現(xiàn)實(shí)距離更遠(yuǎn)。

二、完善高職法律實(shí)踐教學(xué)的方法探究

（一）建立規(guī)范化法律實(shí)踐教學(xué)的規(guī)章制度

實(shí)踐教學(xué)應(yīng)對(duì)每一門實(shí)踐課程進(jìn)行目的與要求的明確，統(tǒng)籌教學(xué)大綱，精細(xì)教學(xué)內(nèi)容。以合理方式建立實(shí)踐教學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，是改變實(shí)踐教學(xué)流于形式的最好方法，因而建立社會(huì)調(diào)查，加注學(xué)生專業(yè)見(jiàn)習(xí)與課程畢業(yè)實(shí)習(xí)方面，完善的教學(xué)大綱與監(jiān)督機(jī)制，已成為當(dāng)下高職教育必不可少的改制環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)案例教學(xué)的規(guī)范組織性

案例教學(xué)的規(guī)范，應(yīng)從三個(gè)方面著手進(jìn)行。首先是在案例的挑選上，要具有針對(duì)性的挑選能夠服務(wù)教學(xué)目的的案例，使教學(xué)案例與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)；其次還要關(guān)注案例的趣味性和綜合性，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的投入興致，以訓(xùn)練學(xué)生利用案例綜合分析，培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行解決的能力。另外還要注意案例的真實(shí)性。將案例最大化完全真實(shí)呈現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生理解法律是如何進(jìn)行案件處理和作用發(fā)揮的，教師不能夠?yàn)榱税咐耐昝佬院徒虒W(xué)便利性擅自修改案例，應(yīng)真實(shí)的令學(xué)生感受到司法實(shí)踐的程序及問(wèn)題，并就問(wèn)題出現(xiàn)原因進(jìn)行分析，這對(duì)學(xué)生培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)意識(shí)及作風(fēng)有著現(xiàn)實(shí)的作用。最后在教學(xué)案例的使用中也要細(xì)分為導(dǎo)入深化案例與訓(xùn)練案例，以加深學(xué)生對(duì)案例的理解分析能力。

（三）加強(qiáng)模擬法庭效果的提升

提高實(shí)踐教學(xué)效果，應(yīng)首先做好模擬法庭的硬件方面建設(shè)，配備專有場(chǎng)地，準(zhǔn)備完善國(guó)徽及審判桌椅與庭審人員服裝及法槌等道具，做到真實(shí)法庭的莊嚴(yán)。其次嚴(yán)格按照真實(shí)法庭審判過(guò)程進(jìn)行，模擬審判中，各審判組、控辯雙方都不可私下進(jìn)行交流。以保證在開(kāi)庭過(guò)程中舉證、辯論、控辯的現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮出真實(shí)感，避免去形式化的模擬情況出現(xiàn)。另外應(yīng)做到學(xué)生人人參與，進(jìn)行人員分組和不同案例選取。讓學(xué)生都能夠體會(huì)到參與模擬的實(shí)景感受。

總結(jié)語(yǔ)

根據(jù)素質(zhì)教育背景下的高職法律實(shí)踐教學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，完善法律實(shí)踐教學(xué)是所有高職法律院校發(fā)展都應(yīng)加強(qiáng)重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因?yàn)槠渚哂兄笇?dǎo)發(fā)展方向的重要作用，并且實(shí)踐教學(xué)作為一種教學(xué)的良性手段，制定嚴(yán)格規(guī)范的教學(xué)管理體制是必然的要求。目前各院校就實(shí)踐教學(xué)雖沒(méi)有共同規(guī)則，但可就實(shí)踐形式的各種內(nèi)容手段及方法步驟，進(jìn)行積極探索交流，以尋求出一條適合高職法律實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馮秋香.法律職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)的思考[J].經(jīng)濟(jì)師,2009,(4):135-136.

[2] 盛高璐.高職院校法律課程實(shí)踐教學(xué)改革思路[J].教育教學(xué)論壇,2012,(12):46-47.

[3] 王勇.對(duì)我國(guó)高職法律實(shí)踐教學(xué)的思考[J].教育與職業(yè),2011,(17):120-122.

篇10

[關(guān)鍵詞] 失眠癥；焦慮癥；過(guò)度覺(jué)醒

[中圖分類號(hào)] R741 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673-7210（2012）10（b）-0029-03

目前相關(guān)失眠的研究多數(shù)集中于原發(fā)性失眠，而伴發(fā)于焦慮癥的失眠卻研究甚少。目前多數(shù)研究結(jié)果顯示，原發(fā)性失眠患者存在過(guò)度覺(jué)醒，通常采用心率變異性、腦電頻譜、尿游離皮質(zhì)醇變化反映機(jī)體覺(jué)醒水平[1-2]。本文通過(guò)對(duì)正常睡眠人群（Normal sleep ，NS）、原發(fā)性失眠患者（primary insomnia，PI）及焦慮癥伴發(fā)失眠患者（anxiety insomnia，AI）的心率變異性、腦電頻譜功率值、24 h尿游離皮質(zhì)醇濃度對(duì)比與分析，來(lái)初步探討焦慮癥伴發(fā)失眠的可能特點(diǎn)。

1 資料與方法

1.1 一般資料

收集2011年6月～2012年5月71例大坪醫(yī)院睡眠門診、住院患者及門診體檢人群資料，將其分為三組，其中，PI組26例，男9例，女17例；AI組25例，男10例，女15例；NS組20例，男8例，女12例。納入標(biāo)準(zhǔn)：①PI組及AI組患者均符合美國(guó)精神病學(xué)會(huì)《精神障礙診斷和統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（DSM-Ⅳ）》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)診斷，夜間多導(dǎo)睡眠監(jiān)測(cè)總睡眠時(shí)間< 6 h，入睡潛伏期> 30 min，睡眠效率< 80%。②NS組夜間多導(dǎo)睡眠監(jiān)測(cè)總睡眠時(shí)間> 6 h，入睡潛伏期< 30 min，睡眠效率> 80%，漢密爾頓焦慮量表< 13分，漢密爾頓抑郁量表< 17分。③各組受試者無(wú)影響皮質(zhì)醇分泌的疾?。ㄈ鐜?kù)欣綜合征、異源性ACTH綜合征、艾迪綜合征），無(wú)心臟疾?。ㄈ缧穆墒С?、心肌梗死、冠心?。?，無(wú)高血壓、糖尿病。④各受試者測(cè)試前1周無(wú)服用精神藥物、影響心率藥物、影響皮質(zhì)醇分泌藥物，無(wú)飲用酒精性飲料、含咖啡因飲品及茶類飲品。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，三組間年齡、性別、受教育年限、體重指數(shù)一般資料比較，差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見(jiàn)表1。

1.2 方法

1.2.1 24 h尿游離皮質(zhì)醇檢測(cè) 采用美國(guó)貝克曼庫(kù)爾特公司Access皮質(zhì)醇試劑盒對(duì)尿液進(jìn)行順磁性微?；瘜W(xué)發(fā)光免疫法檢測(cè)，測(cè)量受試者24 h尿液總?cè)莘e，并充分混勻后，取其中5 mL作為檢測(cè)樣本。

1.2.2 心率變異性分析 采用重慶康如來(lái)公司MK-TCH型便攜式心電監(jiān)測(cè)儀對(duì)受試者進(jìn)行心電監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)時(shí)間> 23 h，測(cè)試時(shí)囑患者不得過(guò)度走動(dòng)，避免情緒波動(dòng)，保持呼吸平穩(wěn)，按照CMF、CM1、CM5三通道方式按放電極，使用康加來(lái)公司相關(guān)配套軟件進(jìn)行分析。時(shí)頻指標(biāo)包括：RR間期標(biāo)準(zhǔn)差（SDNN）、愛(ài)丁堡指數(shù)（pNN50）、5 min平均心率標(biāo)準(zhǔn)差（SDANN）、相臨RR間期之差的均方根值（rMSSD）；頻譜指標(biāo)包括：低頻（LF，0.04～0.15 Hz）/高頻（HF，0.15～0.40 Hz）比值、高頻。

1.2.3 腦電頻譜分析 采用澳大利亞康迪32導(dǎo)E型睡眠監(jiān)測(cè)儀對(duì)受試者進(jìn)行整晚監(jiān)測(cè)，電極按放參照國(guó)際10-20系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，腦電采樣頻率為265 Hz，監(jiān)測(cè)房間保持安靜、遮光、恒溫（18～25℃）。第1晚受試者在監(jiān)測(cè)室進(jìn)行適應(yīng)性睡眠，以排除“反首夜效應(yīng)”及“首夜效應(yīng)”影響；第2晚受試者按日常作息規(guī)律入睡，取第2晚睡眠監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，在使用profusion軟件初步分期的基礎(chǔ)上，由一名技師按照成人睡眠分期標(biāo)準(zhǔn)（2007美國(guó)睡眠醫(yī)學(xué)會(huì)睡眠及相關(guān)事件評(píng)分手冊(cè)）對(duì)各睡眠分期進(jìn)行糾正與確認(rèn)，將睡眠分為非快眼動(dòng)期（包括1、2、3期）與快眼動(dòng)期，選取腦電C3-M2通道前3個(gè)非快眼動(dòng)周期進(jìn)行腦電頻譜分析。腦電頻譜分為delta（0.50～3.75 Hz）、theta（3.75～6.75 Hz）、alpha（6.75～12.50 Hz）、sigma（12.50～14.75 Hz）、beta（14.75～30.00 Hz）、gamma（30.00～60.00 Hz）6個(gè)頻段。腦電頻譜采用METLAB 7.6（R2008a）軟件進(jìn)行分析，對(duì)各取樣數(shù)據(jù)去除清醒期、微覺(jué)醒、體動(dòng)等干擾后進(jìn)行快速傅利葉轉(zhuǎn)變，計(jì)算各頻段指標(biāo)為相對(duì)功率譜，例如，beta相對(duì)功率值=beta頻段功率值（μV2/Hz）/總頻段功率值（μV2/Hz）。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計(jì)量資料數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，三組間比較采用方差分析，組間兩兩比較采用最小顯著差法（LDS）； 計(jì)數(shù)資料用率表示，組間比較采用χ2檢驗(yàn)。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 三組心率變異性比較

與NS組相比，AI組及PI組HF、SDNN、SDANN、rMSSD、pNN50均下降，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05），LF/HF升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）；與PI組比較，AI組HF、SDNN、SDANN、rMSSD、pNN50均下降，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05），LF/HF升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見(jiàn)表2。

2.2 三組24 h尿游離皮質(zhì)醇比較

與NS組相比，AI組及PI組24 h尿游離皮質(zhì)醇升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）；與PI組比較，AI組24 h尿游離皮質(zhì)醇升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見(jiàn)表3。

2.3 三組腦電頻譜相對(duì)功率值比較

與NS組相比，AI組及PI組delta相對(duì)功率值降低，theta、alpha、sigma、beta、gamma相對(duì)功率值升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）；與PI組比較，AI組delta相對(duì)功率值降低，beta、gamma相對(duì)功率值出現(xiàn)升高，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P < 0.05）。見(jiàn)表4。

3 討論

傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，與原發(fā)性失眠不同，焦慮癥伴發(fā)失眠屬于“繼發(fā)性失眠”，患者出現(xiàn)的失眠只是焦慮癥的伴隨癥狀，兩者是簡(jiǎn)單的因果關(guān)系，失眠及其他睡眠障礙被劃歸為焦慮癥其中一個(gè)診斷指標(biāo)，臨床治療上僅關(guān)注于焦慮癥的治療。而目前大量的證據(jù)顯示，失眠與焦慮癥相互作用，相對(duì)獨(dú)立，在焦慮癥得到有效治療明顯緩解后，失眠癥狀卻可能長(zhǎng)期存在并繼續(xù)惡化，并可能增加焦慮癥復(fù)發(fā)的幾率[3]。因而，有觀點(diǎn)認(rèn)為，焦慮癥伴發(fā)失眠與原發(fā)性失眠同樣具有獨(dú)立性，并提出“共病性失眠（comorbid insomnia）”來(lái)取代以往的“繼發(fā)性失眠”[4-6]，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究所也在2005年發(fā)表共識(shí)報(bào)告支持這一觀點(diǎn)[7]。由于原發(fā)性失眠的單一性，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)失眠的研究均集中在原發(fā)性失眠；而焦慮癥伴發(fā)失眠由于異質(zhì)性大，以及上述傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響，對(duì)其研究很少。精神疾病與失眠癥關(guān)系極為緊切，精神疾病相關(guān)的失眠占所有慢性失眠患者總數(shù)47%以上，其中，與焦慮癥相關(guān)失眠約占慢性失眠患者總數(shù)24%[4]。因此，分析探討焦慮癥伴發(fā)失眠的特點(diǎn)具有重要意義。

現(xiàn)認(rèn)為過(guò)度覺(jué)醒狀態(tài)與上行網(wǎng)狀激活通路、下丘腦-垂體-腎上皮質(zhì)腺（HPA）及交感-腎上腺髓質(zhì)系統(tǒng)3個(gè)方面過(guò)度活躍相關(guān)[1-2]。腦電頻譜分析相對(duì)于普通的睡眠分期能更為敏感、精確地反映腦皮質(zhì)激活水平，其中，beta、gamma高頻腦電波被認(rèn)為與加強(qiáng)的信息、感知處理、延期記憶相關(guān)，與腦皮質(zhì)覺(jué)醒水平升高相關(guān)；delta低頻腦電波則與睡眠平衡系統(tǒng)中促眠壓力成分相關(guān)，與腦皮質(zhì)覺(jué)醒水平下降相關(guān)[8-9]。心率變異性分析能反映交感-迷走神經(jīng)平衡性變化， LF/HF主要反映交感神經(jīng)活性，F(xiàn)H、pNN50、rMSSD反映迷走神經(jīng)活動(dòng)性，SADNN、SDNN與心率變異性總體變化趨勢(shì)相關(guān)，心率變異性總體變化趨勢(shì)增大反映迷走神經(jīng)活動(dòng)性增加，減小則反映交感神經(jīng)活動(dòng)性增加[10]。24 h尿皮質(zhì)醇水平能反映長(zhǎng)時(shí)間體內(nèi)皮質(zhì)醇整體變化情況，從而準(zhǔn)確反映HPA軸的變化情況，具有無(wú)創(chuàng)性的優(yōu)點(diǎn)[11]。

目前對(duì)原發(fā)性失眠及焦慮癥伴發(fā)失眠患者的覺(jué)醒水平與正常睡眠人群相比的研究結(jié)果不一致[12-13]。多數(shù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果認(rèn)為，原發(fā)性失眠及焦慮癥伴發(fā)失眠比正常睡眠人群的覺(jué)醒水平高，其原因可能與采集心電、腦電數(shù)據(jù)時(shí)間過(guò)短及采集、檢測(cè)皮質(zhì)醇標(biāo)本的方式有關(guān)。本研究采集24 h動(dòng)態(tài)心電結(jié)果來(lái)分析受試者心率變異性，采集前3個(gè)非快眼動(dòng)睡眠腦電結(jié)果來(lái)分析受試者腦電頻譜，避免采集數(shù)據(jù)時(shí)間過(guò)短造成誤差；通過(guò)采取24 h尿液測(cè)定皮質(zhì)醇濃度，避免因抽取血標(biāo)本而出現(xiàn)的應(yīng)激反應(yīng)對(duì)皮質(zhì)醇濃度的干擾，同時(shí)因抽血檢測(cè)僅反映標(biāo)本采集即時(shí)濃度，因此，通過(guò)測(cè)定24 h尿皮質(zhì)醇濃度能更準(zhǔn)確反映其總體變化趨勢(shì)。本研究通過(guò)比較得出原發(fā)性失眠及焦慮癥伴發(fā)失眠患者比正常睡眠人群的覺(jué)醒水平高的結(jié)論，具有可信性。

本研究顯示，焦慮癥伴發(fā)失眠出現(xiàn)比原發(fā)性失眠更高的覺(jué)醒狀態(tài)，但尚不能確定為單純焦慮癥、單純失眠癥所致或兩者共同作用所致，其原因可能為焦慮癥與原發(fā)性失眠發(fā)病機(jī)制存在交叉，即焦慮癥本身存在過(guò)度覺(jué)醒現(xiàn)象，其藍(lán)班去甲腎上腺素能神經(jīng)元、交感神經(jīng)-腎上腺髓質(zhì)及HPA軸均存在過(guò)度激活[13-15]，與失眠本身存在的過(guò)度覺(jué)醒產(chǎn)生疊加效應(yīng)所致，但由于焦慮癥共病性失眠其本身機(jī)制尚不明確，存在爭(zhēng)議性，因此，焦慮癥伴發(fā)失眠出現(xiàn)的過(guò)度覺(jué)醒具體機(jī)制有待在未來(lái)研究中進(jìn)一步確認(rèn)。降低原發(fā)性失眠癥患者過(guò)度覺(jué)醒狀態(tài)能有效改善其睡眠[16-17]。因此，探討能否通過(guò)降低焦慮癥伴發(fā)失眠患者過(guò)度覺(jué)醒水平，從而改善其癥狀，是未來(lái)的研究方向。

[參考文獻(xiàn)]

[1] Dieter R，Kai S，Bernd F，et al. The hyperarousal model of insomnia： A review of the concept and its evidence [J]. Sleep Medicine Reviews，2010，14（1）：19-31.

[2] Michael H，Bonnet，Donna L. Hyperarousal and insomnia：State of the science [J]. Sleep Medicine Reviews，2010，14（1）：9-15.

[3] Geneviève B，Hélose C，Katia L，et al. Meta-analytic review of the impact of cognitive-behavior therapy for insomnia on concomitant anxiety [J]. Clinical Psychloogy Review，2011，31（4）：638-652.

[4] Reddy MS，Arindam C. “Comorbid”insomnia [J]. Indian J Psychol Med，2011，33（1）：1-4.

[5] Robert N，Glidewell，William H，et al. Comorbid insomnia：reciprocal relationships and medication management [J]. Sleep Med Clin，2010，5（4）：627-646.

[6] Bruce R，Hannah G，Lnnd LM，et al. Comorbid insomnia [J]. Sleep Med Clin，2009，4（4）：571-582.

[7] NIH. State-of-the-Science Conference Statement on manifestations and management of chronic insomnia in adults [C]. NIH Consens State Sci Statements，2005，22（2）：1-30.

[8] Daniel J，Buysse，Anne G，et al. EEG spectral analysis in primary insomnia：NREM period effects and sex differences [J]. Sleep，2008，31（1）：1673-1682.

[9] Bastien CH. Insomnia：neurophysiological and neuropsychological approaches [J]. Neuropsychol Rev，2011，21（1）：22-40.

[10] Phyllis K，Stein，Yachuan P. Heart rate variability， sleep and sleep disorders [J]. Sleep Medicine Reviews，2011，16（1）：47-66.

[11] Alexandros N，Vgontzas，Constantine T，et al. Chronic insomnia and activity of the stress system：A preliminary study [J]. Journal of Psychosomatic Research，1998，45（1）：21-31.

[12] Fang SC，Huang CJ，Yang TT，et al. Heart rate variability and daytime functioning in insomniacs and normal sleepers：Preliminary results [J]. Journal of Psychosomatic Research，2008，65（1）：23-30.

[13] Anne KG，Tommy C， He′ le`ne B，et al. Evening vs. morning wake EEG activity in adolescents with anxiety disorders[J]. Journal of Anxiety Disorders，2009，23（1）：112-117.

[14] 何勤，劉紅艷.焦慮癥患者自主神經(jīng)系統(tǒng)功能特點(diǎn)研究[J].石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，9（6）：104-106.

[15] 王振，肖澤，萍陳妞，等.焦慮癥的生化病理機(jī)制探討[J].臨床精神醫(yī)學(xué)雜志，2003，13（1）：1-3.

[16] Thomas R，Timothy R，Ron P. Insomnia：pathophysiology and implications for treatment [J]. Sleep Medicine Reviews，2007，11（1）：71-79.