導語：如何才能寫好一篇能源產業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：湖南 能源產業(yè) 發(fā)展研究

目前，在我國社會主義市場經濟發(fā)展的過程中，對能源的開發(fā)和利用有著十分重要的作用，這不僅滿足了當前社會發(fā)展的需求，還提高了人們的生活水平。由于是在當前金融危機的刺激之下，我國已經將能源產業(yè)的發(fā)展成為我國國民經濟增長的主要內容之一。但是，隨著人們對能源的不斷開采和利用，我國的一些主要的能源也逐漸面臨著枯竭的地步，這就對我國社會經濟的發(fā)展有著極大的影響，因此對新能源的開發(fā)就成為了當前我國社會發(fā)展的主要內容。而根據對我國湖南省地理體檢和資源分布情況的相關分析，湖南省雖然是我國內陸的農業(yè)大省之一，但是其資源卻相對匱乏，而想要促進湖南能源采用的可持續(xù)發(fā)展，我們就要將目光投向于新能源的開發(fā)和利用，這樣不但有效的促進了我國社會經濟的增長，還響應了我國當前可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。下面我們就對湖南能源產業(yè)發(fā)展的相關內容進行介紹。

一、當前我國能源產業(yè)發(fā)展的理論分析

1、能源產業(yè)發(fā)展的概述

在當前我國社會經濟發(fā)展的過程中，能源產業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，它不僅有利于我國社會主義市場經濟建設，還有效的緩解了當前我國能源短缺的壓力。目前在我國能源產業(yè)發(fā)展的過程中，人們主要是注重于新能源的開發(fā)利用，從而將其推廣，以確保我國國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。而這樣的能源開發(fā)單位或者企業(yè)所從事的相關工作，我們都將其統(tǒng)稱為新能源產業(yè)。

2、能源采用發(fā)展的必要性

隨著社會的不斷發(fā)展，其科學技術也在不斷的進步，這就給我國能源產業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。不過由于我國幅員廣闊，而且大部分地區(qū)屬于亞熱帶季風氣候，因此自然源十分的豐富，為此對能源產業(yè)的發(fā)展上，我們就可以根據他特殊的自然環(huán)境對水資源進行合理的開發(fā)，并且將許多先進的科學技術應用到其中，從而提高能源生產的質量。此外，根據我國相關的調查分析，我國太陽能資源比較充足，而且又有著豐富的物資資源，所以我們也可以進行太陽能以及生物質能技術的開發(fā)和利用，進而現(xiàn)實了我國能源生產形勢的多樣性，緩解了當前我國能源短缺的壓力。

3、發(fā)展能源產業(yè)的理論依據和政策依據

新能源產業(yè)在我國的發(fā)展十分迅速。從《2013-2017年中國新能源產業(yè)園區(qū)發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析，“十一五”期間，我國新能源呈跳躍式發(fā)展，我國新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%。

二、我國湖南省能源產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、我國湖南省能源產業(yè)的成就

在我國湖南能源產業(yè)發(fā)展的過程中，我們想要實現(xiàn)對能源資源的持續(xù)利用，實現(xiàn)我國社會主義市場經濟的可持續(xù)發(fā)展，我們不僅要注重于傳統(tǒng)能源的利用，還要進一步的加強新能源的開發(fā)。目前，在我國湖南省能源產業(yè)發(fā)展的過程中，所開發(fā)的新能源主要有太陽能、風能、核能以及生物質能等方面，其中湖南省能源產業(yè)發(fā)展的實際情況主要表現(xiàn)為以下幾點。

（1）太陽能

隨著我國太陽能技術的不斷發(fā)展，人們對太陽能的開發(fā)和利用也越來越重視，而根據我國太陽資源的分布情況來看，湖南省的年均日輻射量比較低，年日照時數只達到1400～2000h/a但是由于該地區(qū)的天氣氣候是屬于亞熱帶季風氣候，因此在夏季，湖南的太陽能資源就比較豐富，這就可以為人們提供良好的能源供應。

（2）風能

根據相關數據統(tǒng)計，我國風能比較豐富的區(qū)域主要分布在東北、西北、華北地區(qū)以及沿海地區(qū)。但是，在一些湖泊和特殊的地區(qū)當中，風能也比較豐富，比如湖南、安徽等地區(qū)。而近年來，在湖南省能源產業(yè)發(fā)展的過程中，人們也開始將風能資源的開發(fā)技術應用到其中，而且為了提高風能的應用效果，我們也要根據其地理環(huán)境的特殊性，將先進的科學技術應用到其中，從而實現(xiàn)新能源的合理開發(fā)和利用。

（3）核能

通過對湖南能源產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，對水利資源以及其他傳統(tǒng)資源的開發(fā)已經逐漸接近于一個飽和的狀態(tài)，而其他的新能源的開發(fā)其規(guī)模也比較小，無法事項大規(guī)模的能源生產，因此我們將目光投入到核能開發(fā)當中，從而用于對各個行業(yè)資源的利用。

2、湖南省能源產業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然當前我國湖南省在能源產業(yè)發(fā)展的過程中，取得了許多不錯的成就，但是由于其受到市場經濟體制和相關的政策體系的影響，因此導致湖南省能源產業(yè)在發(fā)展的過程中存在著許多的問題，其中主要具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）政府部門政策支持力度不足，激勵機制不夠完善

當前在我國湖南省能源產業(yè)發(fā)展的過程中，除了水電和太陽能能源產業(yè)在發(fā)展的過程中，有著一定的市場競爭能力之外，其他新型能源的開發(fā)利用的投資成本都過于巨大。因此湖南省能源產業(yè)在發(fā)展的過程中，就存著一定的局限性。而且能源采用在發(fā)展的過程中，提出的相關政策也缺乏穩(wěn)定性和協(xié)調性，這就使得湖南省的能源產業(yè)無法得到進行可持續(xù)的發(fā)展。

（2）市場需求量比較薄弱

一直以來，人們對能源的開發(fā)利用都缺少一個普遍的認識，這就使得人們在對能源進行開發(fā)利用的過程中，沒有一個穩(wěn)定的市場經濟環(huán)境，能源企業(yè)只有對一些傳統(tǒng)的自然資源進行開發(fā)才有著良好的經濟效益，這就對湖南能源產業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的影響。

（3）行業(yè)素質相對低下，新能源發(fā)展瓶頸突出

除水電、太陽能熱利用、沼氣外，其它新能源的技術水平較低，缺乏自主技術研發(fā)能力，設備制造能力弱，技術和設備生產主要依賴進口，技術水平和生產能力與國外先進水平差距較大。同時，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的需要，沒有形成支撐新能源產業(yè)發(fā)展的技術服務體系。

3、湖南省能源產業(yè)發(fā)展中采取的相關措施

早期各國發(fā)展新能源都首先發(fā)展技術，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場才能發(fā)展。近幾年，一些想要大規(guī)模發(fā)展新能源的國家，通過立法，強制電力公司供應或購買再生電力，對未完成任務者予以懲罰。而且新能源的發(fā)展很大程度上要依靠科技進步。加快行業(yè)優(yōu)化升級步伐，自創(chuàng)和引進核心技術相結合，提高元件的轉換效率，降低生產成本，改進系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。

三、能源產業(yè)發(fā)展建議

在我國能源產業(yè)發(fā)展的過程中，支持新能源產業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等進行融資。省財政對技術先進、發(fā)展?jié)摿Υ笄覕M上市的省內新能源產業(yè)企業(yè)，優(yōu)先安排上市引導資金，支持其在境內外上市，支持新能源產業(yè)龍頭企業(yè)并購，整合上下游資源，做大做強。鼓勵對新能源產業(yè)提供風險投資。發(fā)揮省內創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的風險投資功能，為新能源產業(yè)發(fā)展提供風險投資。支持新能源產業(yè)企業(yè)充分利用法人資本、民間資金、國外資金等融資渠道，引導風險投資機構、創(chuàng)業(yè)投資資本等進入新能源產業(yè)領域開展投資業(yè)務。

四、結束語

由此可見，在社會經濟發(fā)展的過程中，能源產業(yè)發(fā)展有著十分重要的意義，這不僅可以滿足人們日常生活和工作對能源的需求，還改善了人們的生活環(huán)境。不過，隨著社會的不斷發(fā)展，有限資源的利用率也逐漸接近于一個飽和的狀態(tài)，于是為了促進能源產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們就要將新能源的開發(fā)作為當前能源產業(yè)發(fā)展的主要方向，從而促進我國國民經濟的增長。

參考文獻：

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關鍵詞：安徽?。恍履茉?；潛力；資源評價

本文得到安徽財經大學本科生科研創(chuàng)新項目基金資助（項目編碼：XSKY1041）

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

原標題：關于安徽省新能源產業(yè)發(fā)展的研究

收錄日期：2011年11月9日

新能源范圍確定為：太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能、天然氣水合物、核能、核聚變能等共9個種類。生物質能在廣義上分為傳統(tǒng)生物質能和現(xiàn)代生物質能，傳統(tǒng)生物質能屬于非商品能源，是經濟不發(fā)達國家尤其是非洲國家的主要能源，利用方式為柴草、秸稈等免費生物質的直接燃燒，用于烹飪和供熱；現(xiàn)代生物質能包括生物質發(fā)電、沼氣、生物燃料等，是生物質原料加工轉換產品，新能源中的生物質能僅指現(xiàn)代生物質能。傳統(tǒng)生物質能和大中小水電可稱之為傳統(tǒng)可再生能源，太陽能、風能、現(xiàn)代生物質能、地熱能、海洋能則統(tǒng)稱為新型可再生能源，是新能源的主要組成部分。

一、安徽省新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安徽省新能源產業(yè)正穩(wěn)步有效地發(fā)展，在光熱太陽能、光電顯示、節(jié)能環(huán)保汽車、核能等領域都形成了一定的產業(yè)基礎，其中蚌埠玻璃新材料，光電一體化產業(yè)園區(qū)的建立，以蕪湖奇瑞為中心的國家特色節(jié)能環(huán)保汽車產業(yè)基地，以及合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的建立，都反映了安徽省在新能源領域的實力，在區(qū)域內已經形成一批有競爭力的企業(yè)和技術：標桿性企業(yè)豐原集團的生物能源、生物化工和生物材料技術，奇瑞江淮的新能源環(huán)保汽車有11款被國家列為節(jié)能環(huán)保推廣示范汽車，蕪湖海螺川崎節(jié)能環(huán)保設備制造有限公司是國內該領域的領頭羊等，形成了若干個近百億元規(guī)模的集團，提升了安徽省在新能源領域的競爭力。

二、安徽省新能源產業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）產業(yè)規(guī)模不大，發(fā)展不平衡。安徽一直重視新能源產業(yè)的發(fā)展，在太陽能利用及光伏產業(yè)領域雖已經形成了一定規(guī)模的產業(yè)鏈，光熱企業(yè)有20多家，美菱、榮事達、貝斯特等3家企業(yè)年銷售收入合計已達到7億元人民幣，但是與鄰近的江蘇省無錫市的光熱產業(yè)相比還存在很大的差距，后者已經形成相當完善的產業(yè)群，培育出無錫尚德等一批具有國際影響力的企業(yè)。

（二）缺乏核心技術，科技力量支撐薄弱。太陽能發(fā)電首選的替代能源方式，安徽省也意識到了這一點積極培育優(yōu)勢企業(yè)，2009年3月1日，陽光電源公司建設的500kW光伏電站在合肥成功并網發(fā)電，成為中部地區(qū)建成發(fā)電的最大光伏電站。蚌埠市普樂新能源公司建設的2MW非晶硅太陽能示范電站正在緊張推進中，它將成為亞洲最大的非晶硅太陽能示范電站，但是據深入了解，二者的核心技術都由國外提供，后者是美國的母公司投資興建的。

（三）缺乏行業(yè)遠見，管理不科學。新能源產業(yè)作為一個替代傳統(tǒng)能源的新行業(yè)，在其一定的領域內，存在很多未知的因素，仍需探索，行業(yè)內存在一部分投資者純粹是看重眼前的短期暴利，從諸如房地產的行業(yè)盲目跟風進入這一行業(yè)，盲目擴充產能，缺乏行業(yè)的標準遠見，并且也擾亂了行業(yè)秩序，破壞市場。而且新能源行業(yè)在國際上看來還處在探索階段，沒有形成一種完整有效的規(guī)范，從各方面所了解到的是，企業(yè)的帶頭人中幾乎很少有像無錫尚德的施正榮那樣有相當深厚技術背景的人，絕大多數都是從傳統(tǒng)行業(yè)轉行過來的，這樣就存在一定的風險因素。

（四）新能源產業(yè)發(fā)展存在阻力。發(fā)展新能源的重要性無需爭議，但相比較于傳統(tǒng)產業(yè)而言，規(guī)模仍然較小，GDP比重不高；市場培育不夠，消費者大多數人持觀望態(tài)度。企業(yè)和機構的技術積累不夠，產、學、研三者的結合度不夠緊密，例如我國的“人造太陽”，即先進超導托卡馬克實驗裝置，也即國際熱核聚變實驗堆計劃（ITER）建設工程，在合肥科學島首次試驗成功，但其中未見到安徽省民營企業(yè)的參與。

三、安徽省新能源產業(yè)發(fā)展建議

（一）建立健全政府引導監(jiān)督的體制，促進企業(yè)、社會和政府共贏化發(fā)展。新能源雖是新興產業(yè)，但是仍要遵循產業(yè)經濟發(fā)展的一般規(guī)律，就是要在一定的區(qū)域內形成良好完整的產業(yè)鏈，在這方面，政府起絕對的引導作用，構建適合安徽省長遠發(fā)展的新能源產業(yè)；安徽省在這方面正在積極努力，2009年11月4日，安徽省能源局正式掛牌成立。大約在此三個月之前的8月8日，安徽省數十家新能源企業(yè)及相關科研院所、高校在合肥發(fā)起成立了安徽省新能源協(xié)會，共謀中部地區(qū)低碳經濟的起飛。

（二）引進優(yōu)秀專業(yè)人才，建立完善的獎懲機制，鼓勵創(chuàng)新。新能源產業(yè)除了產業(yè)經濟新興外，更需要的是相應的新型專業(yè)人才，而目前國內這樣的人才比較少，針對這一現(xiàn)狀，政府和企業(yè)可以加大對這類人才的獎勵程度，如對其進行住房補貼、解決家屬的問題。對于海歸的高學歷專業(yè)人才，更應該加大引進力度，也可以到各地舉辦專場的推介會。政府可以與企業(yè)合作建立新能源產業(yè)的發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)和科研機構的創(chuàng)新，建議綜合一些有實力的企業(yè)和科研機構建設大型的區(qū)域性的國家級實驗室，為以后的發(fā)展加強技術儲備，提高安徽省在新能源領域的競爭力，提升區(qū)域經濟的科學發(fā)展。

（三）積極配合國家新能源振興政策，加大招商和扶持力度。國家已經把新能源產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略產業(yè)，并且出臺了許多相應的優(yōu)惠扶持力度，優(yōu)化國家的經濟結構，提升我國在新能源領域的國際影響力。安徽省應當更多地展現(xiàn)自己在這些領域的基礎優(yōu)勢，諸如科研力量、中部地區(qū)等優(yōu)勢，爭取更多的國家級或者區(qū)域級的項目落戶安徽，例如在有奇瑞、江淮等大型汽車集團的科研優(yōu)勢，爭取國家新能源汽車示范基地的項目落戶，在這方面安徽省與北京、上海、江蘇等汽車大省相比還有很大的差距。針對產業(yè)規(guī)模的擴展。應當在國內外舉辦各種專場的推介會，吸引有實力的企業(yè)來皖投資，特別在資本市場上，加大宣傳力度，可以考慮政府為那些有潛力但是資本不足的企業(yè)提供優(yōu)惠貸款，構建良好的發(fā)展空間，如2009年10月31日，華能安徽核工程籌建處成立揭牌儀式在安慶市舉行，標志著華能安慶核電項目進入實質性推進階段。蕪湖一期工程已被列入了國家核電“十二五”發(fā)展規(guī)劃；這些都仍需要政府更進一步地做好項目的落實工作，為投資方做到“零問題，零困擾”，構建健康科學的投資環(huán)境。

（四）合理布局產業(yè)發(fā)展，加強各方合作共贏。安徽省地處我國的中部地區(qū)，淮河順流穿過，土地大部分為平原，針對這些事實情況應當制定符合自身科學發(fā)展的戰(zhàn)略計劃，發(fā)展應當突出自身優(yōu)勢。新能源是一個廣泛的概念，作為一個區(qū)域性的省份，不可能全部發(fā)展，只有發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，例如光熱電太陽能產業(yè)、多晶硅產業(yè)、氫能、核電等合適的產業(yè)，而另外的風電、水電、海洋能、地熱能等是不符合安徽發(fā)展的，這一點要清醒地認識到，也就是說，要實現(xiàn)新能源的“有序”發(fā)展。這個“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個產業(yè)鏈的節(jié)點發(fā)展，避免資金和資源的浪費，如風電的“空轉狀態(tài)”。另外，安徽省可以與周邊省份合作開發(fā)項目，還可以聯(lián)合國內外其他有實力的企業(yè)到周邊省份例如新疆等地開發(fā)風電，實現(xiàn)共贏。

（五）企業(yè)自身全力謀發(fā)展，適時實施“走出去”戰(zhàn)略。安徽省的新能源產業(yè)也已經初具規(guī)模實力，但仍處于成長階段，如果要健康科學的成長，就必須與國際接軌，最終形成有國際影響力的企業(yè)，在此期間與那些走在前列的企業(yè)合作是必然的，合作才能共贏，例如像美、日、加等國的企業(yè)大都在起步階段都尋求一定的科技合作，夏普作為日本最大的太陽能電池板制造商就與三菱、三洋等企業(yè)有過合作，最終提高了自己的競爭力。國家現(xiàn)在對國內企業(yè)出國投資合作持鼓勵的態(tài)度，并且出臺了一定的措施先后扶持，即所謂的“走出去”戰(zhàn)略，這個戰(zhàn)略不是單純的出國進行投資建廠，而是企業(yè)考慮到自身的長遠發(fā)展，進行合作擴展戰(zhàn)略。企業(yè)在科學管理的同時還要多參照國內國際同行的管理和成長經驗，認真吸取經驗教訓，避免自身在管理經營上犯同樣的錯誤。

（六）積極配合國家產業(yè)經濟政策，為國家建言獻策。國家之所以如此重視新能源產業(yè)的發(fā)展，是因為國家意識到了傳統(tǒng)行業(yè)在貢獻GDP的時候所帶來的高污染、高能耗等破壞性因素，積極提倡發(fā)展新能源這一低污染、低能耗的戰(zhàn)略新興產業(yè)。國家從全國的經濟產業(yè)布局考慮，做出例如“中部崛起”、“西部大開發(fā)”等重大決策，也是考慮了地方的綜合條件，因此地方等省份應該積極配合落實，也可根據實際情況向國家建言獻策，以更好地制定國家經濟良性發(fā)展的經濟策略。例如，安徽省可以向國家建議出臺一系列政策，改變目前新能源無法得到充分發(fā)展的狀況。一方面必須讓傳統(tǒng)能源的價格反映資源和環(huán)境成本，新能源的價格優(yōu)勢才能得到體現(xiàn)。長期而言，依靠市場解決新能源發(fā)展問題，關鍵點是提高新能源的競爭力。國家可以出臺一系列的政策，打出一套“組合拳”，利用稅收、財政等手段調控新能源和傳統(tǒng)能源行業(yè)的成本競爭力，政府可以對新能源進行補貼，直接提高其競爭力，也可以通過常規(guī)能源價格改革，間接提高新能源的競爭力。如國家對于新能源汽車這一領域的做法：提高燃油稅，鼓勵消費者購買新能源汽車，并對其進行一定比例的補貼，就是很值得提倡和鼓勵的，對新能源發(fā)展的推動起到積極作用。我國即將要出臺的《新興能源產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》中都有提出能源規(guī)劃的指導性意見，我們希望看到政府進行必要的能源價格改革，逐步提高常規(guī)能源價格，科學合理地穩(wěn)步改善能源消費結構，堅持以市場為主、政府為輔的科學發(fā)展方針；另一方面，作為構建新型創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略方向，保護知識產權的重要性是最高的，安徽省應當努力與國家知識產權局等部委聯(lián)合治理打擊破壞知識產權的行為，保護企業(yè)的核心技術不受侵犯，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

主要參考文獻：

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[2]國務院發(fā)展改革委員會.戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃.2009.12.6.

[3]中國可再生能源協(xié)會.2008年中國新能源與可再生能源產業(yè)發(fā)展報告.2008.11.

篇3

【摘要】近些年，我國資源出現(xiàn)短缺，而且能源消耗嚴重，環(huán)境受到污染，生態(tài)遭到破壞。因此，探索、發(fā)展新能源，對我國走可持續(xù)發(fā)展之路具有重大的影響和深遠的意義。本文對新能源產業(yè)的內涵、發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行了探析，研究了新能源產業(yè)的生命周期，并提出了建議。

關鍵詞 新能源；生命周期；對策

【作者簡介】孫宇男，新疆財經大學碩士研究生，研究方向：企業(yè)戰(zhàn)略。

一、新能源的概念、發(fā)展現(xiàn)狀及所存在的問題

（一） 新能源的概念

根據聯(lián)合國在內羅畢召開的世界新能源及可再生能源會議精神，新能源可以概括為以新技術和新材料為基礎，使傳統(tǒng)的可再生能源得到現(xiàn)代化的開發(fā)利用而取之不盡、用之不竭的能源。新能源是指以新技術為基礎，尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。

國務院在2012年頒布的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確的新能源利用就包括核能、風能、太陽能光伏和熱利用、頁巖氣、生物質發(fā)電、地熱和地溫能、沼氣、生物質氣化、生物燃料和海洋能等。

（二） 我國新能源產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，我國的高效聚光太陽能電池、大型并網風力發(fā)電、第四代核電、“水力壓裂”頁巖氣開采等技術正在快速實現(xiàn)突破，將引發(fā)新能源產業(yè)爆發(fā)式增長。2013年1～4月，我國太陽能發(fā)電和風能發(fā)電的主營業(yè)務收入累計增速分別達到54.7%和25.6%；光伏設備及元器件制造與風能原動設備制造主營業(yè)務收入分別比2012年年底提高了18.4%和14.8%。截至2012 年年底，國內光伏發(fā)電累計裝機達到3.5 吉瓦。預計2013～2015 年年均新增光伏發(fā)電裝機容量將達到10吉瓦左右，裝機目標大幅上調，國內光伏市場逐步啟動。不過，雖然核電和生物質能在技術上有所突破，但總體發(fā)展緩慢。在核能裝備方面，二代改進型核電技術裝備已能滿足安全性需求，三代核電技術消化吸收工作進展順利，然而核能發(fā)電2013 年1～4月主營業(yè)務收入累計增速為-6.9%；生物質能發(fā)展較為緩慢，其規(guī)模化應用有賴于核心技術重大突破、產業(yè)模式轉變和資源拓展。當前，我國的農、林、廢棄物生物質能資源較為豐富，可折合成3億噸標準煤，但如何拓展應用還面臨一定的困難。

（三） 我國新能源產業(yè)發(fā)展所面臨的問題

1.增量成本居高不下，市場競爭力低下?？稍偕茉吹奶攸c之一是能量密度低、能量穩(wěn)定性差，因此在可再生能源的轉化與利用過程中，相同的輸出能量需要占用更多的包括土地在內的資源、更多的設備投資費用等，相對于傳統(tǒng)能源，可再生能源的轉化成本居高不下，并成為影響其規(guī)?；瘧玫钠款i約束。

風力發(fā)電的成本取決于當地的風能資源條件、風電機組主輔設備、風機設備的利用小時數以及設備檢修維護成本等多因素的影響。生物質能利用形式多樣，其成本影響因素各不相同，其中，秸稈直燃發(fā)電的原料具有季節(jié)性供應短缺和原料分散難以收集中轉等特點，而且其價格易于波動。光伏發(fā)電的成本取決于原輔材料的成本、光伏電池的轉換效率、當地日照條件等因素，還取決于聚焦光伏技術、光熱光電一體化等技術領域的重大突破。

2.加工工藝和轉化技術落后，次生污染問題顯現(xiàn)?？稍偕茉幢旧硎乔鍧嵞茉椿蛘呦鄬η鍧嵞茉础Ｈ欢c可再生能源利用相關的產業(yè)或者轉化利用過程中仍會產生原因各異、數量不等的次生污染。例如，在太陽能光伏產業(yè)鏈中，部分生產環(huán)節(jié)中采用落后的生產工藝會產生次生污染；風力發(fā)電過程中可能會對周圍生態(tài)環(huán)境產生影響；在未經分揀的垃圾焚燒發(fā)電過程中容易產生二惡英排放等。

3.技術壽命短，投資及經營風險大?？稍偕茉吹囊?guī)模化利用已經成為一種趨勢，各國政府、研究機構和產業(yè)界高度關注并不斷加大資金和人力投入的力度，各種創(chuàng)新研究和技術成果呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的態(tài)勢。與之相應，各種新型的能源轉化技術和工藝層出不窮，推動著相關產業(yè)的快速發(fā)展。

隨著材料、工藝乃至技術的突破，部分新能源產業(yè)主題設備的技術壽命可能提前結束，造成投資風險。以太陽能光伏產業(yè)為例，為了追求更高的光電轉化效率和更低的生產成本，提升其競爭力，新材料和新技術不斷涌現(xiàn)并迅速得到應用，特別是多元化合物太陽能電池的研究和突破，導致太陽能光伏產業(yè)的生產工藝及裝備的技術壽命大幅度縮短，更新?lián)Q代與升級改造的需求迫切，增大了其運營風險。

二、我國新能源產業(yè)所處的生命周期

將新能源產業(yè)的發(fā)展歷程劃分為不同的生命周期階段是我國新能源產業(yè)得以加速發(fā)展的基本前提。通過研究新能源所處的生命周期階段，可以大致確定各類能源的銷，進而可以為諸多科學的發(fā)展策略提供有效的依據。

（一） 產業(yè)生命周期的概念

產業(yè)生命周期是指每個產業(yè)都要經歷的一個由成長到衰退的演變過程，是指從產業(yè)出現(xiàn)到完全退出社會經濟活動所經歷的時間。一般分為形成期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，產業(yè)生命周期曲線忽略了具體產品型號、質量、規(guī)格等差異，僅僅從整個產業(yè)的角度考慮問題（見圖1）。

（二） 龔伯茲曲線擬合法下的實證分析

龔伯茲曲線的函數表達式為：

yt = kab´ (k > 0) 。公式中，yt 是指新能源產業(yè)的產值；t指時間；a、b和k都是參數，a指新能源產業(yè)的基期系數；b指新能源產業(yè)的潛力系數；k指新能源產業(yè)的產業(yè)飽和值。運用最廣泛的是利用非線性最小二乘法對龔伯茲模型中的參數進行估計。在對參數進行估計之前，通常先用三和值法計算出各參數的初值，然后再運用各參數的初值對參數進行估計，具體的計算過程如下。

首先，由于龔伯茲曲線為雙指數曲線，不能轉化為線性模型，因此需要對其進行修正轉換。將函數兩邊取對數，得ln yt = ln k + b´ ln a 。其次，將數據分成3n 等份（n為整數），根據統(tǒng)計學的相關知識對上式進行計算，最終得出參數a、b和k的計算公式為：

對數后的算術和。再次，通過求lna和lnk的反對數，即可得到參數a、b和k的初值。最后，我們再通過spss軟件，用非線性最小二乘法對龔伯茲模型中的參數進行準確估計。將計量分析得到的參數a、b和k的值與表1進行對比，即可知道我國新能源產業(yè)處于產業(yè)生命周期的哪個階段（見表1）。

（三） 參數估計

本文所采用的數據是2007～2012 年我國新能源產業(yè)的總產值（見表2）

根據2007～2012年新能源產業(yè)的總產值，運用三和值法可以計算出新能源產業(yè)的龔伯茲模型中三個參數的初值分別為： a=0.1617（lga=-0.7914）；b=0.8905；k=24274.6245。然后通過SPSS軟件，用非線性最小二乘法對三個參數進行準確估計，SPSS 分析結果通過操作可以得到（見表3）。

表3中，R2=0.9926，說明結果在置信區(qū)間為95%時的擬合度較高，符合顯著性檢驗的要求，另外，新能源產業(yè)的龔伯茲模型中三個參數的估計值分別是：a=0.0100 （lga=-2），b=0.9637，k=394000。依據數據與表1對比便可得出以下結論。

（四） 結論

我國新能源產業(yè)所處階段是成長期，處在這個時期的產業(yè)有兩個明顯的特點，一方面生產工藝水平、生產設施和產業(yè)結構都會比在形成期時更完善，逐漸實現(xiàn)了產品的規(guī)?；a，進入產業(yè)的企業(yè)數量逐漸增多，生產要素開始集中，使生產成本不斷降低，并逐步與相關產業(yè)結合形成產業(yè)鏈和產業(yè)集群；另一方面，前期的市場宣傳效果開始顯現(xiàn)，市場的需求量不斷增加，市場規(guī)模隨之擴大，銷量也大幅提升，企業(yè)利潤實現(xiàn)快速增長。

三、中國新能源產業(yè)發(fā)展的政策建議

（一） 人才政策

首先，吸引高素質人才進入企業(yè)。國家應積極設立專項資金，配合企業(yè)引進高端人才，并與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型團隊。此外，政府應不斷加大扶持力度，為吸引海外優(yōu)秀畢業(yè)人才來華創(chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間平臺。其次，鼓勵事業(yè)單位與企業(yè)的合作機制。政府應積極推進某些事業(yè)單位如高校與企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)制度，一方面可以使在校學生提早邁入社會，從實習中得到工作經驗，另一方面可以使企業(yè)有足夠長的時間考察人才，防止招聘不當耽誤項目進度。再次，完善工作人員的考評機制。進行全面評估，將人才的引進、培養(yǎng)和科技創(chuàng)新及各類科研項目有機結合成為一個整體。

（二） 財稅政策

首先，要依據新能源產業(yè)處在成長期這一特點，逐年擴大對新能源專項資金的投資規(guī)模，拓寬新能源資源專項資金的集資渠道。另外，要普及民眾節(jié)能意識，引導群眾采用新能源和可再生能源電力，帶動社會各界對新能源產業(yè)的投資熱情與消費積極性，從而打開中國消費市場。其次，推動公司債券市場的不斷發(fā)展。建立健全公司債券市場，支持固定收益類產品不斷完善、創(chuàng)新發(fā)展，完善集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，同時對符合條件的新能源產業(yè)企業(yè)提供多元化融資籌資渠道。再次，倡導商業(yè)銀行增強對新能源產業(yè)的扶持力度。針對一些有條件的商業(yè)銀行，鼓勵其設立專門的新能源產業(yè)服務部門或者服務機構，在風險得以控制的前提下，積極發(fā)展符合創(chuàng)新型企業(yè)自身特點的信貸產品，并抽取一定比例的信貸資金投入到新能源產業(yè)發(fā)展上來。

（三） 市場政策

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關鍵詞：新能源汽車；代用燃料汽車；混合動力車；發(fā)展態(tài)勢

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-01

引言

汽車產業(yè)是拉動國民經濟的支柱型產業(yè)，同時也是高消耗高排放型產業(yè)，它在低炭經濟轉型中扮演著重要角色。我國經濟和市場的高速發(fā)展，吸引了眾多發(fā)達國家的汽車制造廠家來中國發(fā)展，帶來先進產品和技術的同時也使我國面臨著環(huán)境保護的巨大壓力，如石油危機、城市環(huán)境污染、及交通惡化等。低碳經濟是以低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益為重要特征，以盡可能少的溫室氣體排放獲取盡可能大產出的新經濟發(fā)展模式，將成為我們可持續(xù)性發(fā)展的必由之路。我們傳統(tǒng)的汽車產業(yè)發(fā)展模式對于發(fā)展低碳經濟有著明顯的阻礙作用，因此汽車產業(yè)必須以技術創(chuàng)新為核心向低碳轉型，以適應低碳經濟的趨勢。

一、總體發(fā)展趨勢

在長期的研究和開發(fā)進程當中，各國政府、相關科研機構及國際汽車大公司都對傳統(tǒng)內燃機汽車與新能源汽車的發(fā)展趨勢方面形成了共同認識：即在未來的20年內，汽油和柴油人還會是汽車主要的能量來源，也就是說傳統(tǒng)汽油機仍然繼續(xù)扮演重要角色，但市場份額將在此后明顯下降，而柴油車短期內可能仍將在重型車輛領域繼續(xù)保持很高的市場份額；新能源汽車近期的解決方案是傳統(tǒng)內燃機新技術和代用燃料汽車方面；中期的方案則是混合動力汽車大幅度降低油耗和排放；遠期的方案是純電動汽車和燃料電池汽車，特別是資源極為豐富且完全沒有污染的氫燃料電池汽車將重新定義整個世界汽車產業(yè)發(fā)展的格局。

二、重點領域發(fā)展態(tài)勢

1.代用燃料汽車領域

部分代用燃料汽車已經逐步進入商業(yè)化實用階段。所謂代用燃料汽車是指使用除常規(guī)燃料(汽油和柴油)以外的燃料的汽車，代用燃料主要分氣體燃料(天然氣、液化石油氣)、生物質燃料(乙醇和生物柴油)和煤基燃料(甲醇、二甲醚和煤制油)，等等。代用燃料汽車有利提高能量效率和降低排放，從而改善能源的消費結構，且技術難度相對較低可操作性強。但代用燃料汽車中的氣體燃料和煤基燃料同屬于不可再生能源，不可再生資源意味著受資源和成本限制，而且這兩種燃料效率和排放改善程度并不十分顯著；生物質燃料則容易破壞環(huán)境并影響糧食安全問題。所以總體來看，代用燃料汽車發(fā)展不能均衡，受區(qū)域因素限制多、適應能力較差，雖然歐洲國家想重點發(fā)展生物燃料汽車，但目前除生物資源比較豐富的巴西外，其它地區(qū)普遍推廣不太現(xiàn)實。

2.混合動力車領域

混合動力汽車是比較現(xiàn)實的解決方案?；旌蟿恿σ驗椴捎昧藘热紮C和電動機兩種動力，同時兼顧了傳統(tǒng)汽車和純電動汽車的優(yōu)越性，混合動力是由單一發(fā)動機驅動向純電動驅動轉移的必經環(huán)節(jié)?；旌蟿恿ζ嚢磩恿ο到y(tǒng)結構來劃分，可分為串聯(lián)式、并聯(lián)式和混聯(lián)式等3類；按混合程度不同則可劃分為微混、輕混、中混、重混和插電式混合等5種類型。合理采用混合動力技術節(jié)油減碳效果明顯，成本也能較好地得到控制，因此混合動力汽車更有實踐可能性，目前已成為各國汽車公司產業(yè)化的重點。日本最早開始開發(fā)混合動力汽車，并最先實現(xiàn)了產業(yè)化，豐田、本田是國際市場上混合動力技術的領跑者。將來隨著混合動力技術水平逐步成熟，實用化程度和產業(yè)化水平系統(tǒng)性提高，最終將實現(xiàn)向電氣化轉化。

3.純電動車領域

純電動汽車方面，其電池技術是發(fā)展瓶頸，有待取得實質性突破。遠遠早于內燃機汽車，純電動汽車問世于19世紀90年代，但由于性能發(fā)展不及后來居上的內燃機汽車，一度退出汽車發(fā)展歷史舞臺。如今，隨著高性能鋰離子電池和一體化電力驅動系統(tǒng)等技術的發(fā)展應用推廣，純電動汽車取得很大進步，在產品研發(fā)、示范和試用方面都有突破，小規(guī)模的商業(yè)化推廣應用在許多國家和地區(qū)開展開來，目前世界上總共有近5萬輛純電動汽車在運行，主要應用領域為市政用車、公交車、公務用車和小型私人用車等。但目前純電動汽車領域還有非常多缺陷，電池普遍存在價格昂貴、功率密度低、能量密度不高、性能不穩(wěn)定、充電時間長、循環(huán)壽命短、存在安全和環(huán)保隱患等重大缺點，各方面技術還有待突破，需輔助采用其它技術滿足用戶需求，如采用增程式方案，在純電動汽車上增設常規(guī)能源系統(tǒng)為車輛補充電能，或用超級電容器進行功率輔助等。因此，純電動汽車在電池技術取得實質性突破前難以大規(guī)模市場普及。

4.燃料電池汽車領域

燃料電池汽車是終極解決方案。燃料電池汽車具有高效率、零污染、零碳排放、燃料來源廣泛等特點，這些優(yōu)點使其成為最具誘惑的終極汽車能源動力方案。燃料電池通過氫氣燃料和氧氣的化學作用直接變成電能進而驅動汽車，不經過燃燒。但從目前情況看，短期無法根本突破燃料電池的可靠性和耐久性；而依賴于貴金屬鉑，又導致催化劑又成本高昂；氫存儲供應問題也一直無法很好解決，所以市場化難以形成。但各國鑒于其重要的戰(zhàn)略意義，始終未放松對燃料電池汽車的攻關研究。其中美國是燃料電池汽車技術起步最早的國家，德國和日本從90年代初期也加入了研發(fā)行列，美、日、德共同成為燃料電池汽車技術的領軍者。除了各國政府主導的燃料電池開發(fā)計劃外，各國各大汽車公司也投入大量的人力、物力、財力進行開發(fā)，取得了不少重要進展。

參考資料：

[1]清華大學中國車用能源研究中心,著.中國車用能源展望2012[M].北京:科學出版社,2012.

[2]周宏春,著.低炭經濟學[M].北京:機械工業(yè)出版社,2012.

篇5

關鍵詞：新能源；產業(yè)；技術瓶頸

隨著核能、太陽能、風能等新能源技術的逐步成熟和應用成本逐步降低，新能源產業(yè)開始在世界范圍內崛起。中國是世界上第二大能源生產國和消費國，但由于新能源產業(yè)的核心技術基本都在國外，而重大的制造設備和關鍵零部件基本靠進口，使得我國新能源產品的成本過高，不僅使得新能源產品在國際上缺乏競爭力，同時也造成國內風電、核電等的價格居高不下，從而在國內消費市場難以打開局面，在內需萎靡，國際市場利潤空間受控的情況下，我國新能源產業(yè)要想壯大成國民支柱產業(yè)前景渺茫。而自金融危機以后，各國經濟對新能源產業(yè)給予了重望，在國外市場需求的突然增加與國內環(huán)保壓力的共同推進下中國新能源產業(yè)將迎來重大的發(fā)展機遇，因此當前如何克服發(fā)展的技術瓶頸對于新能源產業(yè)來說尤為重要。

1　當前我國新能源產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著國際上低碳經濟的呼聲越來越高，我國新能源產業(yè)近兩年獲得了快速的膨脹，但由于擴張的速度太快，使得新能源產業(yè)的發(fā)展陷入無序的狀態(tài)，特別是近兩年快速擴張的風電、多晶硅等新興產業(yè)出現(xiàn)明顯的重復建設傾向，新能源產業(yè)這種“虛熱”的狀態(tài)，不得不引起我們高度的重視。

①風電產業(yè)——失衡的產業(yè)鏈。中國風電產業(yè)在2005年《可再生能源法》實施之后，連續(xù)4年實現(xiàn)新增裝機容量翻番，2008年中國風電裝機1221萬kW，已占全球總裝機的10％，已成為亞洲第一、世界第四的風電大國，僅排在美國、德國、西班牙之后。但是，在競相上馬的風電項目背后，卻是微不足道的經濟效益，風電產業(yè)陷入產能過剩的尷尬境遇。截至2008年底，風電裝機容量只占到全國電力總裝機容量的1.13％，而發(fā)電量更是只占區(qū)區(qū)0.37％。同時，內蒙古約有三分之一的風電并網項目處于閑置狀態(tài)；甘肅酒泉已經投運的46萬kW風電裝機最大發(fā)電出力只能達到65％左右。國內風電產業(yè)面臨的主要問題主要集中在產能過剩、成本過高、機組質量和電網模式制約等方面。

而從風電產業(yè)的產業(yè)鏈上來講，嚴重失衡。今年上的風電項目都集中在風機制造一端，這是因為我國目前風電場建設的高歌猛進，催生了風電設備的巨大需求，使得風機制造項目一哄而上，造成了風電產業(yè)鏈的結構性失衡，所以我們說風電過熱過剩其實指的是風電產業(yè)的這種結構性過剩。國內風電整機生產企業(yè)超70家，超過全球其他地區(qū)風電設備廠商總和。目前，不僅在整機市場上存在著過多企業(yè)涌入的狀況，在葉片市場也出現(xiàn)了一哄而上的現(xiàn)象。盡管風電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術和關鍵零部件等方面，生產企業(yè)走的卻是清一色的引進路線。

②光伏產業(yè)——國外環(huán)保事業(yè)的打工仔。國際上新技術的發(fā)展與應用，促使太陽能發(fā)電成本大大降低，美國工業(yè)體系大約在0.21美元左右，這一數值已經相當接近于火電價格的成本。而且成本還將進一步的下降，可以預期不遠的將來光伏產業(yè)將會迎來一個爆發(fā)的增長期。我國光伏產的發(fā)展也是隨著國外的需求而近年來得到了快速發(fā)展，最近5年的年平均增長率在40％以上，其擴展主要在海外市場。按照國家制定的發(fā)展計劃，至2010年，中國光伏發(fā)電的累計安裝量將不會超過300MW，因此目前光伏產業(yè)的主要市場仍將在海外。

目前國內光伏產業(yè)上游多晶硅產業(yè)擴張迅猛，價格回落預期強烈，多晶硅行業(yè)的暴利時代將逐漸走結束。而且由于金融危機影響了下游光伏需求，許多曾出臺龐大擴產計劃的多晶硅制造商必將推遲或取消其部分后期項目，近幾年將發(fā)生無情的洗牌。下游太陽能電池制造業(yè)將擺脫多晶硅原料產能瓶頸，行業(yè)毛利率將會有所回升。

但是，中國的太陽能電池生產最主要的原料晶體硅，我國礦產儲存很少，因此不得不從歐洲和日本高價進口。加工制成太陽能電池后，再返銷回當地，這種發(fā)展模式無疑等同于擔任著國外環(huán)保事業(yè)“打工仔”的角色。

③其他產業(yè)的發(fā)展。在新能產業(yè)領域，我國太陽能熱水器產業(yè)近幾年發(fā)展迅速，產品推廣很快，目前國內太陽能熱水器安裝總量達到13284萬m3，占全球安裝總量的70％以上，產業(yè)形態(tài)也逐步走向成熟。在國際生物燃料產業(yè)化風潮的促進下，我國生物燃料產業(yè)近年發(fā)展很快，2008年中國燃料乙醇產量達到190萬t，受糧食產量制約，我國近期不再擴大以糧食為原料的燃料乙醇生產。為了擴大生物燃料來源，我國已自主開發(fā)了以甜高粱莖稈為原料生產燃料乙醇的技術(稱為甜高梁乙醇)，并開展了甜高梁的種植及燃料乙醇生產試點。另外，我國也在開展纖維素制取燃料乙醇的技術研究開發(fā)，如果農林廢棄物纖維素制取燃料乙醇或合成柴油的技術實現(xiàn)突破，生物燃料年產量可達到上億噸，從理論上講，我國生物燃料的發(fā)展?jié)摿€是很大的，但目前還處于起步階段，其產業(yè)化的進程還很緩慢?？傮w來講部分新能源細分產業(yè)在國內市場仍未完全啟動，雖然目前發(fā)展態(tài)勢來看還不錯，但是如果不加快新能源產業(yè)領域核心技術的研發(fā)與應用，以及加強行業(yè)的規(guī)范與引導，新能源產業(yè)泡沫無疑將會發(fā)展成為中國經濟將來發(fā)展的又一隱患。

2　我國新能源產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸

我國新能源企業(yè)的大多規(guī)模小，核心技術對外依存度高，關鍵設備和零部件主要靠引進，企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱。有數據顯示我國新能源技術的專利集中在高校和科研院所，這一方面說明我國對于新能源技術研發(fā)的投資重點在高校和科研院所，同時又從另一個方面說明我國新能源企業(yè)自主研發(fā)能力低下，從而制約了我國新能源技術產業(yè)化轉化的效率和能力。當前我國新能源產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸主要有以下幾方面：

①戰(zhàn)略產品缺乏核心技術大幅縮減了產業(yè)的利潤空間?？傮w來說我國新能源產品的技術水平偏低，而且核心技術多依賴國外。比較有代表性的是光伏產業(yè)，目前太陽能的利用的效率主要依賴于電池的性能，而我國太陽能電池生產的上游產品最重要的專用原材料單晶硅基本都靠進口，由于前期生產過快的擴大，競爭變得異常激烈，因為缺乏核心技術，使得我國這些企業(yè)的利潤大幅下降，后期的發(fā)展不容樂觀。

②設備與制造技術落后使得新能源產業(yè)發(fā)展缺乏后勁。這個問題在風電、核電等產業(yè)都很突出。風電機組制造技術是風電發(fā)展的核心，而目前我國風電整機總體設計和關鍵零部件設計制造仍是制約我國風電產業(yè)發(fā)展的瓶頸。目前我國風電建設遠遠落后于世界發(fā)展，其主要原

因是，沒有加大力度依靠國內雄厚的機電制造業(yè)基礎，吸收引進國外先進技術對風電成套設備進行自主開發(fā)。隨著世界風力發(fā)電設備制造水平提高，更大的單機容量已經是全球風能技術發(fā)展的趨勢。據了解，國外風電機組目前已達到兆瓦級，如美國主流1.5MV，丹麥主流2.0～3.0MV，在2004年的漢諾威工業(yè)博會上4.5MV的風電機組也已面世。而迄今為止，我國在這一技術上處于落后位置，尚不具備自行開發(fā)制造大型風電機組的能力，且在機組總體設計技術，特別是槳葉和控制系統(tǒng)及總裝等關鍵性技術上落后于歐美發(fā)達國家，且機組質量普遍不高，易出現(xiàn)故障，這就使國產設備的競爭力面臨嚴峻的考驗。

③新能源并網應用技術滯后形成了新能源的消費瓶頸。我國風電、光伏電站一般處于偏遠地帶后，電網負荷小，不能滿足大規(guī)模風電接人的要求，特別是近幾年隨著新能源發(fā)電裝機容量的大幅提升必然對電網提出更高的建設要求。典型的例子便是，西北、東北和華北本是我國風電資源相對豐富的地區(qū)，但這些地區(qū)大部分處于電網產業(yè)的末梢，電網基礎設施建設較為薄弱，因而難以對當地的風電資源進行充分有效利用。就全國來看，如業(yè)內人士所言，我國風電裝機容量雖然在2008年底已突破1200萬kW，但其中僅有800萬kW的裝機容量入網發(fā)電。將來新能源的發(fā)展迫切需要在電網的系統(tǒng)接入、并網技術標準、并網管理等方面開展突破性工作。

3　對策思路

①做好新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，進行超前布局。新能源是一個新興的產業(yè)，我們應該做好超前布局和規(guī)劃，為新能源產業(yè)的發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。政府應該提前進行新能源產業(yè)發(fā)展的關鍵技術、共性技術進行攻關從戰(zhàn)略上提前布局，只有這樣我們的新能源產業(yè)才能克服當前發(fā)展的核心技術不足的軟肋，迎頭趕上甚至超越發(fā)達國家。

②建立起行業(yè)標準，引導規(guī)范新能源產業(yè)的發(fā)展。逐步建立和完善新能源產品的標準體系，以及質量控制體系，選擇有特色的創(chuàng)新能力較強的地區(qū)，發(fā)展新能源產業(yè)基地，構建比較完善的產業(yè)鏈，促進新能源產業(yè)的積聚式發(fā)展。

③加強示范與應用，推進關鍵技術與產品產業(yè)化。氫能，以燃料電池為重點，燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池發(fā)動機等技術，開展產業(yè)化示范，推動氫能燃料在交通運輸方面的應用。重點包括太陽能系統(tǒng)集成和產業(yè)化應用，重點支持能夠促進光伏發(fā)電并網發(fā)電，光伏發(fā)電的系統(tǒng)技術和關鍵技術的產業(yè)化；圍繞成形燃料開展能源作物的育種、繁育等高科技產業(yè)化；實施新材料高技術產業(yè)化專項等。通過關鍵技術與產品的示范與應用，從而推動這些技術產品的規(guī)?；?、商業(yè)化，帶動新能源產業(yè)的發(fā)展。

篇6

關鍵詞:商業(yè)銀行;新能源;對策研究

中圖分類號:F83 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0036-02

伴隨著社會財富的積累,在人類大肆消耗能源和享受眼前利益的同時,環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)失衡等問題愈演愈烈,石油危機、能源危機、資源爭奪、大氣污染等現(xiàn)實問題嚴重威脅著人與自然的和諧發(fā)展,也威脅著國家安全。這一系列危機的發(fā)生促使著我們不斷思考。面對嚴峻的節(jié)能減排形勢,作為以“綠色信貸”為主題的銀行業(yè)改革與創(chuàng)新將成為必然趨勢,呼喚著商業(yè)銀行積極參與到保護環(huán)境、節(jié)能減排、促進新能源發(fā)展等活動中來,在社會可持續(xù)和諧發(fā)展方面發(fā)揮其社會作用。

一、新能源產業(yè)發(fā)展融資的現(xiàn)狀

改革開放以來,我國經濟發(fā)展迅速,但是我國經濟發(fā)展是建立在資源的過度開采和低效利用基礎上的,從一定意義上講,GDP的增加和能源的消耗呈高度正相關,生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)不斷惡化趨勢,經濟發(fā)展與生態(tài)平衡之間的矛盾日益突出。隨著社會經濟的快速發(fā)展,國家把發(fā)展循環(huán)經濟、推進節(jié)能減排、加強資源綜合利用和推動新能源發(fā)展作為國家戰(zhàn)略的重要舉措,著力構建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型發(fā)展模式,探索可持續(xù)發(fā)展道路,但是對于新能源產業(yè)發(fā)展的資金支持程度仍然較低。

從目前新能源產業(yè)發(fā)展和節(jié)約減排項目的融資情況看,以天津市2009年節(jié)能環(huán)保及新能源貸款為例,各銀行天津分行總體新能源貸款額415.51億元,占地方全年新增貸款10.42%。其中國有商業(yè)銀行和政策性銀行的新能源貸款分別占其全年新增貸款的22.63%和18.15%,其他依次為城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和其他(農村合作、外資)銀行,總體貸款資金投入不是很充足,融資渠道較為單一,增加新能源項目融資成為銀行業(yè)的重要課題。

二、商業(yè)銀行支持新能源產業(yè)發(fā)展中存在的問題

商業(yè)銀行已經逐步重視新能源產業(yè)的發(fā)展,在行業(yè)政策的導向下,開始著手進行信貸調整,大力支持新能源產業(yè)發(fā)展,發(fā)展綠色信貸。但在目前,信貸調整及銀行支持過程還存在以下問題。

1.信息的有效性和披露機制。在商業(yè)銀行支持過程中,缺少相應的信息披露機制,缺乏信息獲取渠道,在項目界定上還普遍以地方環(huán)保部門提供的相關信息為準繩。由于信息的時效性、針對性不強和傳遞的延遲性導致項目的擱置和延誤,不能適應銀行審查信貸申請的具體進度需要,從而影響綠色信貸執(zhí)行效果。

2.項目專業(yè)體系和風險管理。在新能源產業(yè)的銀行支持項目中,由于商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的制度體系、決策機構和專業(yè)人員,面對項目的隱性的風險不能做出及時判斷,對項目貸款的資金用途和還款來源沒有明確掌握,缺乏前瞻性,從而導致風險發(fā)生,在一定程度上制約了綠色信貸深入發(fā)展。

3.銀行內部評級和信貸標準。目前對新能源產業(yè)的支持標準并不明確,缺少具體的指導目錄、環(huán)境風險評級標準,商業(yè)銀行對新能源項目沒有明確的內部評級體系和信貸標準,難以制定相關的實施細則,降低了綠色信貸的可操作性。

4.綠色信貸激勵和扶持政策。雖然商業(yè)銀行已經將支持新能源產業(yè)信貸作為新時期信貸發(fā)展的重要組成部分,但是由于缺少推進綠色信貸的激勵機制,對新能源企業(yè)和支持銀行缺少鼓勵性扶持政策,不能有效吸引銀行支持新能源項目。

5.項目融資渠道和創(chuàng)新能力。近幾年來,新能源項目主要從銀行貸款和國家政策支持來進行相應的企業(yè)運作,其中商業(yè)銀行貸款仍是企業(yè)融資的主要方式,新能源企業(yè)融資信心不足,融資渠道單一。

三、商業(yè)銀行支持新能源產業(yè)發(fā)展的對策研究

商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融的核心,低碳經濟的推進、新能源的發(fā)展離不開商業(yè)銀行的支持。商業(yè)銀行要明確其支持方向,把有限的資源投入到優(yōu)化經濟結構、發(fā)展新能源項目、促進產業(yè)結構調整當中。為此本文對商業(yè)銀行支持新能源產業(yè)發(fā)展提出以下對策建議。

(一)加強外部導向,促進產業(yè)發(fā)展

1.建立信貸指標系統(tǒng),增加窗口指導作用

政策制定和銀行監(jiān)管部門通過建立一套完整的新能源產業(yè)信貸指標體系,通過貸款項目的綜合評測,建立從項目原材料到產成品整個生命周期的能耗預測、預報和預警系統(tǒng),同時各級政府部門和商業(yè)銀行對新能源融資所出現(xiàn)的各類問題及時進行協(xié)調溝通,通過合理有序的協(xié)調機制和窗口指導引導資金的合理流向,提高資金利用效率。

2.金融政策適度傾斜,充分發(fā)揮配置作用

按照國家有關節(jié)能減排的最新安排部署,不斷修訂和完善金融政策。其中對于銀行信貸政策可向新能源產業(yè)適度傾斜,在銀行支持項目中探索差別利率制度、差別再貼現(xiàn)政策和差別準備金率制度,在法律法規(guī)要求和防控貸款風險的基礎上,運用利率工具、再貼現(xiàn)資格和存款準備金參數指導商業(yè)銀行增加新能源產業(yè)的貨幣供給,有效調整社會經濟產業(yè)結構。

3.研究支持配套措施,增強信息平臺溝通

金融機構通過聯(lián)合政府機構、財政稅務部門和高等院校共同研發(fā)一體化的銀行支持配套措施,如建立銀行支持新能源產業(yè)建設補貼基金,實行減免新能源信貸資金稅收等措施,以鼓勵金融機構支持節(jié)能減排。與此同時,商業(yè)銀行通過聯(lián)席會議、信息平臺等方式參與到新能源產業(yè)的信息共享,完善能源局、地方政府、環(huán)保部門與金融機構的信息溝通機制。

(二)改善內部體系,提高綜合效率

1.改革信貸決策機制,加強風險管理能力

商業(yè)銀行應加強自身的風險管理能力,建立健全針對新能源產業(yè)的信貸管理委員會、信貸經營部門和風險管理部門。隨時關注和研究國家的環(huán)境政策和新能源產業(yè)發(fā)展政策,及時調整銀行貸款策略,借鑒國際已有的先進經驗,切實結合實際情況,建立商業(yè)銀行新能源信貸風險防控機制,切實做好貸前調查、評估、發(fā)放、貸后及回收的各個流程,對企業(yè)發(fā)展情況進行跟蹤檢查,加強對新能源產業(yè)貸款的風險管理能力。

2.積極研發(fā)金融產品,加強金融融資創(chuàng)新

作為社會節(jié)能減排重要參與者的商業(yè)銀行,要在節(jié)能減排項目的資金支持基礎上,不斷開發(fā)金融低碳創(chuàng)新產品,大力開拓多元化的新能源金融服務,致力于為新能源企業(yè)提供債券發(fā)行、并購重組、財務顧問、咨詢研究等投資銀行服務;利用國內外資本市場,為新能源企業(yè)提供公司理財、投資管理和資產管理服務;通過設立社會責任基金、產業(yè)綠色基金,集合全社會金融資源,為新能源項目提供資金支持、股權投資等多渠道融資。

3.構建長效支持機制,提升銀行服務效率

在落實新能源產業(yè)銀行支持工作中,為提高項目貸款的業(yè)務辦理效率和金融服務水平,商業(yè)銀行可與相關企業(yè)達成長期全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,對節(jié)能減排重點項目和新能源項目開辟“綠色通道”,優(yōu)化貸款流程,提高放款效率,進一步提供優(yōu)質的金融服務,提升銀行服務效率,發(fā)揮商業(yè)銀行資源優(yōu)勢,最終在節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、踐行企業(yè)公民責任等方面發(fā)揮積極作用。

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Study on the countermeasure of the commercial bank supporting

new energy source industry development

YANG Bing

(Tianjin bank,Tianjin 300060,China)

篇7

關鍵詞：新能源；產業(yè)發(fā)展；能源

新能源又稱非常規(guī)能源，是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式，包括太陽能、風能、生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等。

隨著傳統(tǒng)能源日益緊缺，新能源的開發(fā)與利用得到世界各國的廣泛關注，越來越多的國家采取鼓勵新能源發(fā)展的政策和措施，新能源的生產規(guī)模和使用范圍正在不斷擴大。2012年《京都議定書》到期后新的溫室氣體減排機制將進一步促進綠色經濟以及可持續(xù)發(fā)展模式的全面進行，新能源將迎來一個發(fā)展的黃金年代。

當前，中國的能源與環(huán)境問題嚴重，新能源開發(fā)利用受到越來越高的關注。新能源一方面作為傳統(tǒng)能源的補充，另一方面可有效降低環(huán)境污染。我國可再生能源和新能源開發(fā)利用雖然起步較晚，但近年來也以年均超過25%的速度增長。自2006年《可再生能源法》正式生效后，政府陸續(xù)出臺了一系列與之配套的行政法規(guī)和規(guī)章來推動新能源的發(fā)展，中國新能源行業(yè)進入發(fā)展的快車道。

中國在新能源和可再生能源的開發(fā)利用方面已經取得顯著進展，技術水平有了很大提高，產業(yè)化已初具規(guī)模。到2008年底，我國新能源占能源生產總量比重超過9%。2007年，我國太陽能產業(yè)規(guī)模已位居世界第一，是全球太陽能熱水器生產量和使用量最大的國家和重要的太陽能光伏電池生產國，2008年我國的太陽能產業(yè)在不利經濟形勢下仍保持了30%的高增長。截止到2009年底，中國累計風電裝機容量達到2580萬千瓦，風力發(fā)電能力排名世界第二。生物質能、核能、地熱能、氫能、海洋能等新能源發(fā)展?jié)摿薮?，近年來得到較大發(fā)展。為適應節(jié)能減排要求，混合動力車、純電動汽車、燃料電車等新能源汽車已成為汽車業(yè)的重要發(fā)展方向。

進入2010年以來，政府將“調結構”作為宏觀經濟發(fā)展的重中之重，能源結構優(yōu)化升級成為大勢所趨，新能源及可再生能源產業(yè)迎來發(fā)展新契機。由于看好中國新能源領域的投資商機，大型能源集團，民營企業(yè)、國際資本、風險投資等諸多投資者爭相發(fā)力，我國新能源產業(yè)發(fā)展前景樂觀。

能源是經濟賴以發(fā)展的物質基礎 , 特別在工業(yè)化社會，能源是現(xiàn)代生產的主要動力來源。新能源又稱非常規(guī)能源 , 是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內部伸出所產生的熱能。包括了太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。新能源產業(yè)是高技術、高投資、高風險的新興產業(yè)。全球金融危機爆發(fā)以來，新能源憑借其明確的發(fā)展前景和對經濟較強的拉動作用，在諸多經濟體的經濟振興計劃中被置于重要位置。 我國是能源消費大國, 展新能源產業(yè)對保障能源安全供應、改善能源結構，具有重大戰(zhàn)略意義。

據有關資料顯示，預計到2020年，中國新能源發(fā)電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機將達到7000萬千瓦，風電裝機接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機將達到2000萬千瓦，生物質能發(fā)電裝機將達到3000萬千瓦。 而在《新興能源產業(yè)規(guī)劃》實施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個?？梢灶A見，中國新能源產業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。

目前，整個新能源行業(yè)的發(fā)展過程中依然存在著很多問題。首先是國內研發(fā)能力不足，大部分行業(yè)內核心技術都由國外控制；其次是忽視國內市場需求，太偏重于國外市場的開發(fā)。如何降低成本也是目前新能源發(fā)展要亟須解決的難題之一。加大關鍵技術的研發(fā)力度和提高光伏發(fā)電的轉換效率也是重中之重。

為了盡快實現(xiàn)新能源行業(yè)的“飛躍”，解決行業(yè)發(fā)展過程當中出現(xiàn)的一系列令人頭疼的難題，各項相關扶持政策也正在緊鑼密鼓地出臺。全國能源工作會議上，國家能源局透露，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作將加快完成，并盡快上報國務院審議。此外，開發(fā)風能、太陽能等清潔能源，發(fā)展可再生能源產業(yè)等支持新能源發(fā)展的方針還被明確寫進了2011年中國政府工作報告。中國將提高非化石能源占一次能源消費比重至11.4％，并作為約束性指標寫入“十二五”規(guī)劃。

今年是我國“十二五”規(guī)劃開局之年，在國家政策推動和新能源技術驅動下，我國新能源產業(yè)將繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。放眼當下，一方面國際油價日益攀升，中國油價穩(wěn)升不落，日本大地震核能泄露，污染大氣水源，而另一方面中國已成為世界上風電裝機容量最多，風電設備生產量最大的國家。

“十二五”期間，我國把新能源產業(yè)列入了國家重點支持的七大領域之一，不但國家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展新能源產業(yè)。我國新能源產業(yè)經過幾年發(fā)展，不論是政策環(huán)境，還是技術、市場環(huán)境，都發(fā)生了重大變化。

當前，新能源產業(yè)已經被確定為我國重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，技術的進步和企業(yè)數量的增多導致產業(yè)競爭環(huán)境日趨激烈，不斷成熟的國內市場對產業(yè)發(fā)展的拉動力量日益加強。在新能源產業(yè)戰(zhàn)略機遇期，不管是已經具備新能源產業(yè)基礎的地區(qū)，還是即將進入新能源產業(yè)的地區(qū)，都面臨著如何實現(xiàn)本地區(qū)產業(yè)持續(xù)升級，實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的問題。

篇8

強調要把2020年單位國內生產總值二氧化碳減排40％-45％的目標，作為約束性指標納入國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，著力構建以低碳排放為主的工業(yè)、交通、建筑體系。

新能源快速發(fā)展促使能源結構不斷優(yōu)化

2009年，國內一次性能源消費結構中，煤炭占68.7％的比例，石油占18％，天然氣占3.4％，非化石能源，即可再生能源消費比重上升到9.9％。我國的能源結構，特別是電力結構在新能源快速發(fā)展的帶動下繼續(xù)優(yōu)化，火電比重下降，新能源比重上升。至2009年底，全國火電裝機6.52億千瓦，比上年增長8.2％，約占全國電力總裝機的74.6％，較2008年底下降1.5個百分點；水電裝機1.97億千瓦，增長14％，約占22.5％，較2008年底上升0.74個百分點，風電裝機突破2000萬千瓦，光伏發(fā)電超過20萬千瓦。核電建設步伐加快。目前，全國在建核電機組20臺，為全世界在建機組最多的國家，在建規(guī)模達到2192萬千瓦。

發(fā)展新能源成為能源結構調整的重要抓手

國家已經制定2020年非化石能源使用達到15％的目標，這必然要依靠發(fā)展光能、風能、核能等新能源。據國家能源局局長張國寶介紹，“十二五”期間，按照中央貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變的思路，將把加快能源發(fā)展方式轉變放在工作第一位。圍繞我國在哥本哈根會議向國際社會作出的承諾，重點加快發(fā)展可再生能源和核能，加快能源結構調整，淘汰落后產能，加大國際合作力度，加大能源科技研發(fā)力度等。　“十二五”規(guī)劃編制工作剛剛起步，預計會更加注重新能源發(fā)展，增加清潔能源和新能源比重，加快能源結構的調整。

新能源投資超常規(guī)快速增長

雖然2009年國內宏觀經濟仍然受到國際金融危機的較大影響，但在政府大力發(fā)展新能源及可再生能源政策的帶動下，我國新能源產業(yè)已經受到大型能源集團、民營企業(yè)、國際資本、風險投資等諸多投資者的廣泛關注。彭博新能源財經的最新統(tǒng)計顯示，2009年中國風電新增金融投資218億美元，同比增長27％；太陽能投資為19億美元，同比大增97％，從而帶動亞太地區(qū)清潔能源領域新增金融投資總額達到373億美元。中國已經超過德國，成為僅次于美國的全球可再生能源投資第二大國。

據數據顯示，2009年，我國非化石能源在一次性能源消費結構中所占的比例已從2008年的8.4％提升至9.9％，此外，煤炭占68.7％的比例，石油占18％，天然氣占3.4％。根據初步分析判斷，要實現(xiàn)非化石能源消費比重達15％的目標，到2020年我國水電裝機要達到3億千瓦以上，核電投運裝機達到6000萬千瓦至7000萬千瓦以上，風電、太陽能及其他可再生能源利用量達到1.5億噸標準煤以上。與此同時，有測算還顯示，2009年，我國能源消費總量為30億噸標準煤。專家預測，到2020年，能源需求總量可能高達45億噸標煤，這意味著新能源領域必須加大投入，才能確保消費比重穩(wěn)定提升。

篇9

關鍵詞:新能源產業(yè);發(fā)展對策;政策支持;金融支持

基金項目:河北省教育廳2009年人文社會科學指令計劃項目(課題編號:S090410)

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

一、河北發(fā)展新能源產業(yè)的必要性及意義

(一)能源約束下河北省發(fā)展新能源產業(yè)的必要性。河北省作為我國傳統(tǒng)產業(yè)大省,經濟發(fā)展正處于工業(yè)化早中期,主要特征是經濟發(fā)展迅速,城鎮(zhèn)化進程加快,大規(guī)?；A建設層次升級,產業(yè)結構中鋼鐵、電力、石化等高耗能產業(yè)占較大比重。近幾年來,由于自身資源供應有限,經濟社會發(fā)展中的能源約束問題越來越明顯。河北省經濟發(fā)展的能源約束主要表現(xiàn)為:一次能源相對不足,人均資源儲量偏低;能源結構不合理,結構性矛盾十分突出;傳統(tǒng)能源供需矛盾突出,自給率逐年降低;能源利用率低,節(jié)能降耗任務艱巨;傳統(tǒng)能源帶來的環(huán)境污染問題亟待解決。面對河北省經濟發(fā)展的能源約束,必須加快調整能源結構,轉變能源生產方式和消費方式,大力開發(fā)利用新能源,使新能源產業(yè)成為河北省經濟發(fā)展的新引擎。

(二)河北省發(fā)展新能源產業(yè)的意義

1、近年來氣候變化和環(huán)境惡化使傳統(tǒng)能源產業(yè)發(fā)展受到限制,新能源領域的正向效應正逐步體現(xiàn)出來。尤其在經歷了全球金融危機之后,各國對原有經濟增長模式進行了不同程度的反思,越來越多地把新能源視為未來經濟可持續(xù)發(fā)展的新方向,新能源產業(yè)將成為人類發(fā)展和經濟社會轉型的重大契機。

2、發(fā)展新能源產業(yè)有助于擺脫能源約束,保障全省經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。此次全球金融危機使很多產業(yè)都受到了巨大的沖擊,但是新能源產業(yè)幾乎未受影響,反而更具競爭力。新能源產業(yè)正孕育著新的經濟增長點,蘊含著巨大的市場空間,并且可以創(chuàng)造大量就業(yè)機會。目前,河北省新能源發(fā)展已經初步顯現(xiàn)出較好的經濟效益和社會效益。發(fā)展新能源產業(yè)將促使河北省經濟真正實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展新能源產業(yè),開發(fā)利用新能源,對減少環(huán)境污染,促進生態(tài)文明建設意義重大。煤炭資源等傳統(tǒng)能源帶來很大的環(huán)境問題,而太陽能、風能、水能等新能源的開發(fā)利用,實現(xiàn)了對自然資源的高效、循環(huán)利用,節(jié)能減排效果明顯,大大減少了溫室氣體的排放,從根本上緩解了環(huán)境保護的壓力,新能源產業(yè)將成為河北省綠色經濟增長點。

二、河北新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

(一)河北省新能源產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、河北省具有較為豐富的太陽能資源,大部分的太陽能等級屬于三類地區(qū),年太陽輻射總量為5,000～5,850MJ/m2,相當于日輻射量3.8～4.5KWh/m2,開發(fā)利用的潛力巨大。河北省保定市被科技部認定為全國唯一的國家可再生能源產業(yè)化基地、國家太陽能綜合應用科技示范城市。多晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、風電整機等一批重要項目落戶保定“中國電谷”,基本形成太陽能光伏發(fā)電、風力發(fā)電、新型儲能設備、高效節(jié)能與電力自動化等產業(yè)體系。天威英利新能源有限公司已經成為國內唯一、世界第二的具有全產業(yè)鏈的太陽能多晶硅電池生產企業(yè),擁有國內唯一的太陽能電池研發(fā)中心。河北省邢臺市成為全國首個“太陽能建筑城”,自2007年以來,節(jié)約標準煤1萬多噸,減少二氧化硫、灰塵等排放物6,800多噸,節(jié)電3,300萬千瓦時。

2、河北省擁山納海、地貌豐富,有著多處極具開發(fā)潛力的風場,擁有得天獨厚的風能資源。區(qū)域陸域風能資源總儲量為7,400萬千瓦,目前探明可開發(fā)資源達800萬千瓦。在風能的開發(fā)利用方面,主要是風力發(fā)電。目前,河北省已建成的風電場有圍場紅松洼風電場、張北長城風電場、尚義滿井風電場、豐寧魚兒山風電場和康保臥龍山風電場等,總裝機容量為325.75MW,居全國排行第二。2009年8月河北建投蔚縣永勝莊風電場工程、利華尖風電場工程、東杏河北風電場工程、東杏河南風電場工程公開招標,逐步投入建設。

3、河北省是農業(yè)大省,秸稈資源達到4,000多萬噸,除了養(yǎng)殖、造紙利用外,還富余1,200萬噸。另外,隨著牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展畜禽糞便資源已具規(guī)模。生物能資源的開發(fā)利用前景廣闊。目前仍主要是生物質能發(fā)電,但為數還不多,石家莊、邢臺、邯鄲三市已有生物質發(fā)電項目?！逗颖笔　笆晃濉鄙镔|發(fā)電規(guī)劃及2020年遠景目標》,規(guī)劃“十一五”期間全省生物質發(fā)電裝機達到100萬千瓦,在有條件的地方規(guī)劃和建設20～30個生物質綜合利用農作物發(fā)電項目。

4、河北省地熱田分布廣泛且埋藏較淺,全省已探明的深層地熱資源和淺層地溫能儲量巨大,位居全國第三。地熱資源可采量相當于標準煤93.83億噸。雖然目前在地熱能的開發(fā)利用方面還未形成規(guī)模,但具有廣闊的前景。當前河北省地熱資源的利用方式以供暖、洗浴、養(yǎng)殖及溫泉療養(yǎng)為主,平原已開發(fā)利用地熱井210眼,山區(qū)開發(fā)利用地熱井77眼,山區(qū)溫泉47處。目前,深州市已經建成10多眼地熱井,可替代100多座鍋爐,年可節(jié)約用煤5,000多噸,并可大大減少煙塵污染。

(二)河北新能源產業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、資金不足和缺乏有效的融資機制。(1)大多數新能源系統(tǒng)的初始設備投資較高,科研到生產的每一個環(huán)節(jié)都需要投入,并且投資規(guī)模越來越大,成本高、資金不足問題嚴重;(2)新能源的推廣利用,其社會效益顯著,但經濟效益不高。新能源產業(yè)投資主體較為單一,一般還是靠政府投入,風險投資嚴重不足;(3)新能源產業(yè)具有高投入、高風險的特點。新能源領域的起步發(fā)展以新興的中小企業(yè)為主,相對弱小,政策性補貼明顯不足,而且在獲取銀行貸款方面往往也處于相對弱勢地位,缺乏有效的融資渠道和機制。

2、技術水平落后,創(chuàng)新能力弱,技術人才缺乏。新能源產業(yè)是新興高技術產業(yè),起點高,體現(xiàn)科技。但河北省新能源技術自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力較為薄弱,大量關鍵設備還依賴進口。新能源項目的基本技術普及程度低,技術水平落后,技術溝通難度大,技術人才缺乏,現(xiàn)有技術難以轉化成產品等,都是亟待解決的問題。

3、結構不合理,難以形成規(guī)模效益。河北省新能源產業(yè)結構不合理,結構調整的任務還很重。目前,太陽能和風能產業(yè)發(fā)展較快,其他方面還未形成規(guī)模。另外,電力總裝機容量2,850萬千瓦,其中水電、風電、生物發(fā)電分別占河北全省裝機總量的2.7%、1.4%和0.34%,三項合計占總裝機容量的4.4%,遠低于全國24%的水平。總體來說,缺乏具有競爭能力的產業(yè)集群,分散發(fā)展還難以形成規(guī)模效應。

4、管理體制不健全,政策支持不足。近年來,河北省逐步加大了對新能源產業(yè)發(fā)展的支持力度,但由于一些客觀因素在這方面仍存在很多問題?？傮w來看,政府新能源與節(jié)能技術成果轉化與工程化的宏觀調控力度仍然不夠,激勵和支持措施不足,缺乏相應的風險保障機制。

三、河北新能源產業(yè)發(fā)展對策建議

(一)制定新能源產業(yè)發(fā)展目標和產業(yè)布局規(guī)劃,建立多元化的新能源產業(yè)結構。由于河北省擁有豐富的新能源,具備發(fā)展新能源產業(yè)的資源察賦,并在新能源開發(fā)利用方面積累了一些經驗。因此,建議結合國家新能源產業(yè)振興規(guī)劃編制,根據全省總體部署,繼續(xù)深入研究河北省資源特點和優(yōu)勢,合理定位其新能源產業(yè)和布局,實行積極的新能源發(fā)展規(guī)劃目標,以至少不低于全國同期平均發(fā)展水平來規(guī)劃新能源發(fā)展戰(zhàn)略。加強對全省新能源工作的統(tǒng)一領導,避免工作的盲目性、分散性和重復性,改變現(xiàn)有的結構性缺陷,建立起多樣化的新能源產業(yè)結構,推動新能源產業(yè)發(fā)展從外部約束向自愿發(fā)展的方向轉變,促進其合理化發(fā)展。

(二)推動技術研發(fā),培養(yǎng)、引進技術人才,全方位開放河北新能源產業(yè)市場。河北省人口數量巨大,人均資源少、人均技術資源少嚴重制約著新能源產業(yè)的快速發(fā)展。因此,除主要靠自身的努力以外,必須強化內引外聯(lián),注重引進和合作。1、加大資金投入,積極引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型技術人才。目前,京津冀區(qū)位優(yōu)勢明顯,交通便利,人才濟濟,科技開發(fā)潛力巨大,產業(yè)基礎雄厚,可利用其推動河北省新能源產業(yè)發(fā)展;2、對接國家新能源科技重大專項,促進生物質能工程技術中心、國家風電產業(yè)等平臺等在冀落戶,大幅提升新能源利用量和新能源裝備產業(yè)水平;3、加強市場培育和開發(fā),以規(guī)范化促進其產業(yè)化發(fā)展。政府應轉換職能,可以成立相關的行業(yè)協(xié)會,給新能源行業(yè)協(xié)會和商會在自律、產品標準、資質認證、政策研究等方面提供更大的空間,發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用,全方位開放河北省的新能源市場。

(三)以實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為目標,大力實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,建立新能源產業(yè)集群。產業(yè)集群是某一特定產業(yè)的企業(yè)和機構大量聚集于某一特定地區(qū),形成的一個穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體。除保定市“中國電谷”之外,河北省內幾乎沒有大規(guī)模的新能源產業(yè)集群。因此,必須進一步完善產業(yè)鏈,形成區(qū)域內或區(qū)域間的配套企業(yè)集群。積極推進新能源產業(yè)集聚進程,在資金使用率、資源配置、信息共享、生產效益、節(jié)能減排等方面充分體現(xiàn)集聚效,并在此基礎上形成更長、更完備的新能源產業(yè)鏈及產業(yè)體系。通過龍頭帶動、規(guī)?；七M來帶動新能源產業(yè)的集群化發(fā)展,對已經形成的成熟型產業(yè)集群,政府更應大力支持其實現(xiàn)升級改造,使其具備持續(xù)的增長潛力,從而將河北省的新能源產業(yè)做強,提升自身競爭力,利用規(guī)模效應真正拉動河北的經濟增長。

四、構建河北新能源產業(yè)發(fā)展的金融支持體系

資金不足和缺乏有效的融資機制是河北省新能源產業(yè)發(fā)展面對的巨大障礙和難題。探討新能源產業(yè)發(fā)展的金融支持問題意義重大,我們有必要構建一個科學的金融支持體系,為河北省新能源產業(yè)發(fā)展的融資奠定良好的基礎,促進其健康快速的發(fā)展。

(一)加大政策支持力度。政府支持是發(fā)展新能源產業(yè)的關鍵。特別在新能源行業(yè)發(fā)展的初級階段,政策支持尤為重要,其他投資體的介入謹小慎微,政策資金的引導將起決定性作用。

1、根據河北省現(xiàn)實情況,研究制定新能源產業(yè)發(fā)展的投融資制度框架,實現(xiàn)制度創(chuàng)新與拓寬融資渠道功能。鼓勵參與合作,吸引省外甚至國外金融組織或大型企業(yè)的合作性投資,積極創(chuàng)造條件,鼓勵國內新能源企業(yè)到海外資本市場進行直接融資。

2、應該在加大政府資金投入進行扶持的同時,放寬限制,積極鼓勵民間資本進入新能源行業(yè),參與新能源的投融資活動。正確引導資金的合理流向,優(yōu)化金融資源配置,為河北省新能源產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

3、將鼓勵新能源技術的開發(fā)利用作為一個著力點,采取和完善稅收優(yōu)惠政策。提供投資擔保和發(fā)行企業(yè)債券等融資支持,給予其投資補貼、貸款貼息甚至采取部分資本金注入等綜合方式,對民營企業(yè)進入新能源產業(yè)的投資活動提供全方位的政策支持。

(二)提供多樣化、優(yōu)質的金融服務。構建河北省新能源產業(yè)發(fā)展的金融支持體系,必須注重金融創(chuàng)新,積極開發(fā)相關的金融產品,為河北省新能源產業(yè)發(fā)展提供多樣化、優(yōu)質的金融服務。

1、設立新能源投資基金。首先,政府專項基金的引導不可或缺;其次,通過引導民間資本富裕的自然人、企業(yè)法人為發(fā)起人設立新能源投資基金,也可以發(fā)行新能源投資基金的證券吸引民間剩余資本。一方面可以解決新能源企業(yè)資金短缺和資本快速擴張的問題;另一方面有利于培育發(fā)展大型新能源企業(yè),促進河北省新能源產業(yè)結構調整和升級。

2、建立區(qū)域內新型金融機構。(1)可由河北省政府、區(qū)域內的政策性銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機構等發(fā)起,設立河北省內開發(fā)型銀行,資金來源可以通過發(fā)行新能源相關債券來解決。通過開發(fā)性金融構造融資平臺,引導商業(yè)金融的資金投入;(2)可成立專門為中小企業(yè)服務的政策性銀行,如專門商業(yè)銀行性質的科技銀行。其業(yè)務包括專門針對新能源產業(yè)中的中小企業(yè)及其科技創(chuàng)新提供政策性金融服務等。

3、創(chuàng)新金融產品。例如,實施新能源資產證券化、引導新能源產業(yè)投資信托融資產品。并且完善信貸擔保,鼓勵科技信貸,成立專門服務于科技創(chuàng)新的信用擔保機構,鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)科技創(chuàng)新活動的信貸支持。

(三)建立風險投資和防范機制。新能源產業(yè)是新興產業(yè),面對各種各樣的高風險。構建河北省新能源產業(yè)的金融支持體系,必須要建立科學合理的風險投資和防范機制,避免后顧之憂和金融風險,才能確保新能源產業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1、建立新能源產業(yè)風險投資機制。規(guī)范風險投資的運行模式,使風險投資組織方式向多模式發(fā)展。引導資金投向新能源產業(yè),大力投資于新項目和新技術,加快風險投資市場發(fā)展,通過在風險資本市場上公開發(fā)售股票的方式進行籌集。盡快推出針對中小企業(yè)的二板市場等風險投資退出機制,利用金融手段規(guī)避和盡量減少新能源產業(yè)發(fā)展中的金融風險。

2、建立新能源產業(yè)風險防范機制。首先,針對新能源開發(fā)風險、產業(yè)化風險和生態(tài)風險實施保險創(chuàng)新,切實增強對新能源信貸的風險分擔能力。促進保險觀念創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)保險經營的技術規(guī)范、工作流程和管理體系,突破展業(yè)、承保、理賠、精算和風險管理等傳統(tǒng)技術約束,結合新能源產業(yè)發(fā)展中的技術研發(fā)和產業(yè)化各階段的特定風險積極探索。拓展保險資金投資渠道,可建立專門的保險投資基金,通過證券投資基金或信托方式投資于新能源產業(yè)或各類風險投資機構等;其次,提高風險預警能力,在新能源產業(yè)發(fā)展中建立合理的風險預警指標體系,對新能源產業(yè)加強監(jiān)測。及時跟蹤了解市場變化、企業(yè)經營狀況,通過現(xiàn)場監(jiān)控和非現(xiàn)場監(jiān)控等多種手段全面掌握和防范風險。

3、正確認識風險,持謹慎態(tài)度應對。金融機構在投資新能源等高風險行業(yè)及其相關金融資產時,應持謹慎態(tài)度,避免盲目。河北省在繼續(xù)鼓勵和吸引外商投資新能源產業(yè)的同時,還必須加強審核力度,尤其要警惕境外熱錢以攫取短期高額收益為目的的投機行為。

五、結語

面對經濟社會中的能源約束問題,新能源產業(yè)將成為河北省經濟發(fā)展的新引擎。目前,河北省新能源產業(yè)發(fā)展已初步取得成效,例如保定市的“中國電谷”,是國內最早涉足新能源產業(yè)的國家級高新區(qū)。但新能源產業(yè)是新興產業(yè),短期內還不可能替代傳統(tǒng)能源,在其發(fā)展中仍存在諸多問題:大多資金短缺和缺乏有效的融資機制;技術水平落后,創(chuàng)新能力弱,技術人才缺乏;結構不合理,難以形成規(guī)模效益;管理體制不健全,政策支持不足等。要解決這些問題,大力發(fā)展河北省新能源產業(yè),就必須采取相應的對策。第一,制定新能源產業(yè)發(fā)展目標和產業(yè)布局規(guī)劃,建立多元化的新能源產業(yè)結構;第二,推動技術研發(fā),培養(yǎng)、引進技術人才,全方位開放河北省新能源產業(yè)市場;第三,以實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為目標,大力實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,建立新能源產業(yè)集群;第四,構建河北省新能源產業(yè)發(fā)展的金融支持體系,包括:加大政策支持力度,提供多樣化、優(yōu)質的金融服務,建立風險投資和防范機制。減少環(huán)境污染,促進生態(tài)文明建設,保障全省經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,讓新能源產業(yè)真正成為河北經濟發(fā)展的綠色增長點。

(作者單位:河北金融學院)

主要參考文獻:

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篇10

關鍵詞：環(huán)境；新能源產業(yè)；標準

從整個世界的經濟發(fā)展與環(huán)境保護模式來看，新能源產業(yè)是一個非常具有潛能，并具有廣闊發(fā)展前景的低碳經濟發(fā)展模式。我國也應該順應形勢將新能源產業(yè)作為促進經濟發(fā)展的一大動力，探究促進新能源產業(yè)發(fā)展的道路和途徑。日益嚴峻的環(huán)境問題已經影響到了人們的生活，國內外目前都在潛心致力于環(huán)境問題的解決，倡導發(fā)展低碳經濟，開拓新能源產業(yè)，打造一個綠色的低碳生態(tài)環(huán)境，為全世界人民提供一個生態(tài)文明、綠色健康的生活環(huán)境，這樣才能推動經濟建設的持續(xù)進行，促進人類社會的良性發(fā)展，為全人類營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。

1.目前新能源發(fā)展的國際形勢和在我國的現(xiàn)狀的簡述

國際能源署對2000一2030年國際電力的需求進行了研究.結果表明，來自可再生能源的發(fā)電總量年平均增長速度將最快。國際能源署的研究結果認為，在未來30年內，非水利的可再生能源發(fā)電將比其他任何燃料的發(fā)電都要增長得快，年增長速度近6%。在2000一2030年間，其總發(fā)電量將增加5倍。到2030年.它將提供世界總電力的4.4%，生物質能將占其中的80%。國際能源署預測，在未來30年，可再生能源發(fā)電的成本將大幅度下降，從而提高它的競爭力。可再生能源利用的成本與多種因素有關，因而成本預測的結果具有一定的不確定性。但這些預測結果表明了可再生能源利用技術成本將呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢。 我國政府高度重視可再生能源的研究與開發(fā)。國家經貿委制定了新能源和可再生能源產業(yè)發(fā)展的“十五”規(guī)劃，制定并頒布了《中華人民共和國可再生能源法》，重點發(fā)展太陽能光熱利用、風力發(fā)電、生物質能高效利用和地熱能的利用。近年來，在國家的大力扶持下，我國在風力發(fā)電、海洋能潮汐發(fā)電和太陽能利用等領域，已經取得了很大的進展。

2.我國新能源產業(yè)發(fā)展中的問題

2.1.缺少健全的制度環(huán)境.新能源作為一項新的低碳經濟發(fā)展計劃，已經作為一項全新的發(fā)展戰(zhàn)略被部署給各個行業(yè)，然而卻沒有與之配套的有效的法律法規(guī)與政策做支持，這就使得新能源產業(yè)建設缺少有效的法律法規(guī)做保證，也就會導致各項政策措施在具體落實執(zhí)行中舉步維艱。

2.2.缺乏自主研究與創(chuàng)新能力。新能源產業(yè)化發(fā)展是一個必然趨勢，然而這其中需要具備良好的自主研發(fā)能力，研究出一套屬于自己的技術，能夠支持新能源的產業(yè)化發(fā)展，打造屬于自己的發(fā)展戰(zhàn)略，凸顯自身的優(yōu)勢地位。然而，從我國目前的新能源技術發(fā)展情況來看仍然令人擔憂，雖然在新能源產業(yè)化建設中一些技術的應用已經達到了世界先進水平，然而這其中的核心技術卻多數來自于國際社會，我國的新能源自主研發(fā)能力仍然值得提高和發(fā)展。例如：生物能發(fā)電與發(fā)熱技術仍然相對落后，能量轉化能力有限，能源利用效率仍然需要提高。

3.在低碳環(huán)境下我國新能源產業(yè)發(fā)展的標準

任何一個國家新能源產業(yè)的發(fā)展都必須參照本國的國情進行，根據自身的資源狀況、環(huán)境特征以及國家制度等方面來制定新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結合國際形勢，積極借鑒世界先進國家的能源技術等，來發(fā)現(xiàn)自身在新能源建設發(fā)展中存在的問題，不斷縮小我國同世界在能源產業(yè)發(fā)展方面的差距。

3.1制度先行、政策引導。新能源產業(yè)化發(fā)展是一種必然的社會趨勢，也是維護國家整體利益乃至整個人類生存空間利益的必要舉措。因此，要想促進新能源產業(yè)化優(yōu)良發(fā)展就必須首先獲得國家政策制度的大力支持。我國行政部門一方面要積極支持新能源自主朝著產業(yè)化步伐前進，另一方面也要有重點、有側重地形成一套科學完善的、與新能源相關的法律法規(guī)系統(tǒng)。⑴ 建立清晰的新能源產業(yè)規(guī)章制度，為能源市場的正常規(guī)范運轉提供良好的制度環(huán)境。在確保新能源產業(yè)健康發(fā)展基礎上要盡量控制和削減復雜的市場監(jiān)管項目，完善資源配置工作，促進新能源產業(yè)結構的優(yōu)化調整，技術的創(chuàng)新發(fā)展等等。⑵ 規(guī)范市場準入指標。完善低碳產品的標準設計，加強對綠色產品與環(huán)保系統(tǒng)的科學認證，用這種方法來控制低等水平能源生產企業(yè)的介入。細化新能源市場目標，供應一些能夠促進新能源發(fā)展的科學信息以及更加寬廣的舞臺。

3.2.加大技術創(chuàng)新力度.從目前來看，技術限制仍然是我國新能源產業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，要想促進我國新能源產業(yè)的快速發(fā)展，與國家化接軌，達到我國環(huán)保建設的要求，就要加大新能源技術的研究力度，爭取實現(xiàn)能源技術成果的轉化，發(fā)揮低碳技術的經濟效益，為了達到這一點可以從以下方面入手：⑴ 提倡自主創(chuàng)新、自行研發(fā)。國家政府以及能源企業(yè)要加大技術自主創(chuàng)新與研發(fā)支持力度，擴大資金投入，給予更多的政策與制度支持，通過創(chuàng)建科學的激勵機制來鼓勵行業(yè)人士自主創(chuàng)新，自行研發(fā)具有創(chuàng)造性、切實可行的新技術。⑵ 行業(yè)合作，優(yōu)勢互助，共同研發(fā)。新能源技術的自我創(chuàng)新不是完全依靠企業(yè)的力量就能夠實現(xiàn)的，同時需要大學以及相關科研機構的協(xié)助配合，在三方齊心協(xié)力的配合下形成一條產學研相結合的科研道路，不斷完善技術創(chuàng)新能力，加快新技術的市場化運作，并逐漸朝著產業(yè)化方向邁進，要不斷創(chuàng)造商業(yè)機會來加快技術市場的進步，促進新能源產業(yè)的快速發(fā)展。

3.3.加強國際交流，促進合作.隨著經濟全球化步伐的加快，世界各國在各個領域的聯(lián)系不斷加強，無論在經濟發(fā)展、資源交易還是在文化交流方面都形成了相互依賴、相互促進的趨勢，整個世界成為一個密不可分的整體。現(xiàn)階段，環(huán)保問題已經成為世界問題，環(huán)境問題的日益嚴重加劇了世界各國在新能源研究方面的聯(lián)系，新能源產業(yè)作為一個朝陽產業(yè)，具有無限的發(fā)展前景，在這樣的國際形勢下，世界各國只有密切合作、共同努力才能打造出一套科學的新能源發(fā)展戰(zhàn)略，形成自身的優(yōu)勢，實現(xiàn)本國利益。因此，在全球化步伐加快的背景下，我國必須要在發(fā)揮自身新能源產業(yè)優(yōu)勢的基礎上加強同世界各國的合作，試著引進世界發(fā)達國家已經創(chuàng)造的新能源技術，同時更要加快自身能源技術研究的步伐，積極開展同世界發(fā)達國家的交流合作，靈活利用世界先進技術推動本國新能源技術的研究與發(fā)展，同時也要善于將自身的專利技術推向世界，為中國的新能源技術開拓出更加廣闊的國際市場。

4.結束語

伴隨著全球變暖趨勢的加快，國際社會開始關注于新能源建設，創(chuàng)建一個環(huán)保新環(huán)境。在這一過程中，低碳經濟開始發(fā)展起來，整個社會都在試圖打造低碳發(fā)展模式，形成一個低損耗、低污染、低排放的生態(tài)環(huán)保社會，促進整個社會朝著低碳環(huán)保的方向發(fā)展，形成新能源產業(yè)優(yōu)勢，促進整個社會經濟發(fā)展的轉型。

參考文獻

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