導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關于轉發(fā)《 開展全省擔保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知 》精神，我們積極深入有關擔保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、    基本情況

我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務的擔保公司一家，即***市中小企業(yè)信用擔保公司***分公司。該公司成立于2009年9月，主要出資單位是***縣城市國有資產(chǎn)運營公司，注冊資本2000萬元（總公司的注冊資本為5.2億元）。近年來，***市中小企業(yè)信用擔保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務，有效推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。

二、    存在的問題

擔保公司少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務的業(yè)務量偏小。

篇2

一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

近年來，全縣各級認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見，堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重大舉措，緊緊圍繞新農(nóng)村建設，創(chuàng)新工作方式，提升服務水平，著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呈現(xiàn)出領域拓寬、水平提高、進程加快、后勁增強的良好發(fā)展勢頭。目前，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)113家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社69家，達到265家。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，將極大地帶動和提高農(nóng)民組織化程度。

（一）主要特點

綜合分析我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀，主要有以下特點：一是龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，帶動能力逐步增強。全縣各級堅持把龍頭企業(yè)建設放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突出位置，完善政策，強化服務，龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增加，規(guī)模迅速膨脹，對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動作用進一步增強。全縣規(guī)模龍頭企業(yè)113家中，過億元的11家；固定資產(chǎn)總投入達到16.8億元；完成銷售收入共計42億元，實現(xiàn)利稅5.05億元；在我縣及周邊縣市輻射帶動基地220萬畝，農(nóng)戶75萬戶，其中我縣約14.8萬戶，占全縣農(nóng)戶數(shù)的81%；安排農(nóng)村剩余勞動力及下崗職工2萬余人。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的35%以上。

二是主導產(chǎn)業(yè)漸趨明顯，農(nóng)產(chǎn)品基地初具規(guī)模。經(jīng)過多年的培育和發(fā)展，全縣以優(yōu)質專用糧食、瓜菜、油料、林果、畜禽、水產(chǎn)、桑蠶等為主導的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。在種植業(yè)方面，形成了90萬畝優(yōu)質專用糧食、10萬畝蔥蒜、10萬畝棉花、10萬畝油料、4萬畝早春瓜菜生產(chǎn)基地；在畜牧業(yè)方面，已建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)35個，規(guī)模飼養(yǎng)場310個，飼養(yǎng)魯西黃牛10萬頭、小尾寒羊80萬只、奶牛5200頭、特種動物60萬只、家禽1200萬只；在林果業(yè)方面，建成速生豐產(chǎn)林13.2萬畝，名優(yōu)經(jīng)濟林4萬多畝，桑園2萬多畝；在水產(chǎn)業(yè)方面，建成了名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地3萬多畝。隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，主導產(chǎn)業(yè)有小到大、由弱到強、由量的擴張向質的提高逐步發(fā)展，特別是優(yōu)質小麥和玉米、蔥蒜、速生豐產(chǎn)林、特種動物、奶牛等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的重要支撐。

三是利益聯(lián)結制不斷完善。近年來，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結機制的有效途徑。通過推行土地依法流轉，發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立合作經(jīng)濟組織等多種形式，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成“風險共擔、利益共享、相互依存、共同發(fā)展”的經(jīng)營共同體，各重點龍頭企業(yè)都采取了合同定單、技術指導、保護價收購、利潤返還等契約化合作，與基地農(nóng)戶建立起較為緊密的利益連接關系。

（二）工作措施

近年來，我縣圍繞推進和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在強化領導、落實政策、科技投入、加快龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地建設、完善利益聯(lián)結機制等方面，采取了一系列有效的措施。促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展

1、健全組織、強化領導。為加強對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織與協(xié)調(diào)，2003年新組建成立了縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，為正局級一級事業(yè)單位。2005年召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作大會，縣政府專門下發(fā)了《關于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，出臺了《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報標準》，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導思想、目標任務、工作重點和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和重點龍頭企業(yè)也建立健全了相應的領導小組和具體辦事機構，實行一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套實施辦法，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織領導體系和工作機制。

2、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)通市場、連基地、帶農(nóng)戶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的火車頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須緊緊抓住龍頭企業(yè)建設這個關鍵。為加快龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強輻射帶動能力，按照扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的要求，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展，從多方面采取措施重點扶持。在具體措施上，一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，依靠特色產(chǎn)業(yè)培育龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎性工作。幾年來，我縣圍繞做大做強主導產(chǎn)業(yè)、膨脹農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進一步加大了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度，為龍頭企業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。種植業(yè)重點培植了優(yōu)質玉米、小麥和大蒜、大豆、瓜菜等主導產(chǎn)品的生產(chǎn)；畜牧業(yè)重點抓了特種動物、奶牛、魯西黃牛和家禽的飼養(yǎng)；水產(chǎn)業(yè)重點擴大了名優(yōu)特水產(chǎn)品的養(yǎng)殖；林果業(yè)重點抓了速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林基地建設。在膨脹、壯大主導產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模的同時，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質量水平、增強市場競爭能力，切實加大了農(nóng)業(yè)標準化建設力度，狠抓了無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品認證。目前，全縣標準化生產(chǎn)基地達到80萬畝，已有22類農(nóng)產(chǎn)品獲得省級以上無公害綠色有機認證，認證基地面積35萬畝。彭集鎮(zhèn)突出培育了花生主導產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展花生面積5萬畝，并通過國家農(nóng)業(yè)部綠色食品認證。依托花生基地，帶動形成了4個花生購銷專業(yè)村，500多戶花生脫殼生產(chǎn)專業(yè)戶，戶均年收入1萬多元。二是強化招商引資，大力發(fā)展“農(nóng)字號”加工項目。為吸引更多的龍頭企業(yè)落戶**，縣、鄉(xiāng)兩級采取走出去、引進來的辦法，不斷加大對外宣傳和招商引資的力度，大力宣傳**區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，優(yōu)化環(huán)境，努力打造投資的“洼地”。幾年來，先后引進了**八里香食品有限公司等十幾家龍頭企業(yè)落戶**。目前，在**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)建成并投產(chǎn)的龍頭企業(yè)達到10家，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)園區(qū)。三是積極引導重點龍頭企業(yè)加快科技創(chuàng)新，實施“綠色品牌”戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)市場適應能力和核心競爭力。**雪菱淀粉有限公司積極與中國科學院工程研究所合作，注冊成立了**澤生生物科技有限公司，投資2.6億元，建設秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇示范工程。項目投產(chǎn)后，年可消耗秸稈42萬多噸，生產(chǎn)燃料乙醇6萬噸，木糖8000噸，有機復合肥6萬噸，新增產(chǎn)值5.5億元，實現(xiàn)利稅1.17億元。**國信實業(yè)有限公司出資50萬元與**省科學院聯(lián)姻，成立了“中試基地技術研發(fā)中心”，企業(yè)借助科學院先進的技術、實驗設備進行產(chǎn)品的研發(fā)和中期試驗，科學院把企業(yè)作為基地，放大科研成果的產(chǎn)業(yè)化，企院合力推進產(chǎn)品的工業(yè)化。全縣有10家龍頭企業(yè)的21項產(chǎn)品通過省級以上的質量認證和國家免檢產(chǎn)品。**光大日月油脂股份有限公司的“智育”牌花生油榮獲“國家免檢”榮譽和國家“綠色食品”認證，“智育”牌榮獲“**省著名商標”稱號；**趙斌食品有限公司的“趙斌”牌、**縣正亮淀粉制品有限公司的“正亮”牌和**縣水泊食品有限公司的“水泊”牌分別獲“**省著名商標”稱號。四是加大政策扶持力度。為培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)兩級都制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，在土地和閑置資產(chǎn)利用、稅收返還、資金協(xié)調(diào)等方面給予優(yōu)惠優(yōu)先，竭力為龍頭企業(yè)發(fā)展提供利用條件。對縣級以上骨干企業(yè)、新上和再建企業(yè)以及出口創(chuàng)匯企業(yè)，進行重點扶持。從2005年開始，在縣財政狀況比較困難的情況下，確定連續(xù)三年對達到扶持標準的縣級重點龍頭企業(yè)，每年安排20萬元的財政貼息資金予以扶持。五是強化優(yōu)質服務，全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。首先，認真作好省、市、縣重點龍頭企業(yè)的申報、評審和財政貼息資金的爭取到位管理使用工作。目前，我縣由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)3家，市級26家，縣級30家。幾年來，先后爭取省、市、縣財政貼息資金共計400多萬元。其次，積極為重點龍頭企業(yè)培植和發(fā)展標準化生產(chǎn)基地，擴大訂單生產(chǎn)。先后為**雪菱淀粉有限公司和**祥瑞藥業(yè)有限公司落實標準化優(yōu)質玉米基地各20萬畝；為**國信實業(yè)有限公司發(fā)展棉花基地5萬畝；為**光大日月油脂股份有限公司培植綠色花生基地8萬畝；為**八里香食品有限公司培育蛋雞飼養(yǎng)基地，年可提供蛋雞200多萬只。第三強化信息服務?？h農(nóng)業(yè)局在開通“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的基礎上，連接農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品供求“一站通”,協(xié)助14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點龍頭企業(yè)與其聯(lián)網(wǎng)，并配備了專（兼）職農(nóng)業(yè)信息員，全縣重點龍頭企業(yè)和名優(yōu)特產(chǎn)品實現(xiàn)了網(wǎng)上，形成了上聯(lián)國內(nèi)外市場、下聯(lián)企業(yè)基地的信息服務網(wǎng)絡。第四積極組織龍頭企業(yè)參加國家、省、市舉辦的各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、洽談會，既擴大了市場和銷售，又引進新的技術與合資合作項目。第五積極幫助龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金不足問題。與**農(nóng)發(fā)行共同組織召開了銀企聯(lián)益會，確定**祥瑞藥業(yè)有限公司等6家龍頭企業(yè)為國家政策性貸款扶持單位。去年以來累計發(fā)放貸3.3億元。

3、完善利益聯(lián)結機制，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)發(fā)展的根本保證。幾年來，我縣積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結機制的有效途徑，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。主要做法：一是簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，實行契約化管理；預付定金，確定收購保護價；提供信息服務，進行技術指導等。**雪菱淀粉有限公司配合實施農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程，與全縣所有示范戶簽訂了玉米保護價收購合同。**國信實業(yè)有限公司從2005年起連續(xù)三年為棉花基地農(nóng)戶免費供給良種，并且聘請農(nóng)業(yè)部門專家上門為棉花基地農(nóng)戶進行種植、管理等技術服務。既滿足企業(yè)生產(chǎn)需要，又逐步增加農(nóng)民收入。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。去年縣政府下發(fā)了《關于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意見》，著力抓了農(nóng)民經(jīng)濟合作社的試點規(guī)范工作。同時積極爭取各級財政的扶持，將14家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織納入了省、市財政扶持項目范圍。激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的積極性。

4、依靠農(nóng)業(yè)科技，提升基地生產(chǎn)。圍繞提升基地生產(chǎn)水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣積極實施了科技興農(nóng)工程，不斷加強農(nóng)業(yè)新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)應用，提高主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次、產(chǎn)品質量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我縣自2005年實施農(nóng)業(yè)科技入戶試點工程以來，在成功實施玉米科技入戶工程的基礎上，從去年起，擴大到小麥科技入戶，實行玉米、小麥統(tǒng)一供種。同時根據(jù)各示范村的實際，還加強了對大蒜、圓蔥、花生等作物的技術指導服務?？h60多名農(nóng)業(yè)技術專家和指導員，按照“專家開處方、技術送下鄉(xiāng)、農(nóng)民得實惠”的原則，包村入戶開展技術指導，手把手教農(nóng)民解決生產(chǎn)技術中的實際問題。為激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民推廣應用新品種、新技術的積極性，我縣對1000個科技示范戶的1.2萬畝小麥和玉米實行了統(tǒng)一供種服務。

5、發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的基礎。近幾年來，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，把培育區(qū)域化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”作為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的突破口，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，選定產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)結構，因地制宜培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，一部分專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村脫穎而出。目前，全縣“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個，分別是斑鳩店鎮(zhèn)的大蒜生產(chǎn)、彭集鎮(zhèn)的花生生產(chǎn)、老湖鎮(zhèn)的特種動物養(yǎng)殖、銀山鎮(zhèn)的石材加工和大羊鄉(xiāng)的核桃生產(chǎn)?！耙淮逡黄贰睂I(yè)村發(fā)展到116個。我縣斑鳩店鎮(zhèn)素有大蒜之鄉(xiāng)之稱?，F(xiàn)有40個行政村，4.6萬人，5.3萬畝耕地。全鎮(zhèn)大蒜種植面積達到5萬畝。這個鎮(zhèn)種植大蒜歷史悠久，面積從小到大發(fā)展到現(xiàn)在的5萬畝，是幾屆黨委、政府連續(xù)堅持“區(qū)域化布局、規(guī)?；耘唷⒖茖W化管理、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、市場化運作”發(fā)展思路，逐步發(fā)展壯大起來的。目前，全鎮(zhèn)年產(chǎn)蒜薹4萬噸（畝產(chǎn)1200多斤），優(yōu)質蒜頭7萬噸(畝產(chǎn)3200多斤)，僅大蒜產(chǎn)業(yè)一項總產(chǎn)值達2億多元，農(nóng)民人均4400元，高于全縣人均收入800元。農(nóng)民從大蒜這一主導產(chǎn)業(yè)中獲得的收入占全年人均收入的75%以上。產(chǎn)品已注冊“斑鳩店”牌商標，被國家農(nóng)業(yè)部認定為無公害產(chǎn)品。2005年通過**省農(nóng)業(yè)廳標準示范區(qū)驗收。沙河站鎮(zhèn)孫村是遠近聞名的竹編專業(yè)村。該村有185戶，885口人，耕地面積950畝。這個村自古就有從事竹編的傳統(tǒng)，但由于缺乏引導和組織，一直沒有形成規(guī)模，打開市場。2000年村兩委新班子成員上任后，立即確立了“以竹制品加工為龍頭，發(fā)展壯大村戶經(jīng)濟”的發(fā)展思路，把竹制品加工作為強村富民的支柱產(chǎn)業(yè)抓在手上，組織人員外出考察市場，及時掌握市場動態(tài)和市場行情，并根據(jù)市場信息指導群眾從事竹編加工，增設花色品種。目前，該村從事竹編加工的戶達到105戶，從業(yè)人員600多人，僅竹編一項人均收入達到1500元。2006年底全村在銀行存款50萬元以上有5戶，30萬元以上的有10戶，20萬元以上的有26戶，10萬元以上的有38戶，5萬元的有63戶。成為名副其實的小康村。

二、存在的問題和建議

近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了較快發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)民素質，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程方面發(fā)揮了重要作用。但是在當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素。一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整發(fā)展不平衡，經(jīng)濟作物種植起伏變化較大，區(qū)域化種植規(guī)模小，一些主導產(chǎn)品集約化程度較低。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品更新慢，質量安全標準不高，市場競爭力和抵御風險的能力不強；企業(yè)產(chǎn)品附加值相對偏低，財政貢獻率不高；企業(yè)與基地農(nóng)戶之間的利益關系不很緊密，聯(lián)結機制需待完善和健全；企業(yè)流動資金緊張，貸款困難以及土地政策等因素影響了龍頭企業(yè)的引進和發(fā)展，特別是中小龍頭企業(yè)的發(fā)展。三是農(nóng)產(chǎn)品的標準化程度低，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不高。四是農(nóng)民科技素質水平低，自覺應用科學技術從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性和主動性不強，因循守舊思想較重，農(nóng)民增收緩慢。

針對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的制約因素，提出以下幾點建議：

1、進一步統(tǒng)一認識，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的組織領導。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項系統(tǒng)性工程。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收，是社會主義新農(nóng)村建設的中心任務。因此各級黨委、政府要切實強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領導，建立健全領導組織和工作機構，進一步明確規(guī)范職能職責，組織調(diào)動全社會各方面的力量，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中來。

2、完善政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度。一要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持力度，支持重點龍頭企業(yè)技改擴規(guī)，擴大經(jīng)營，增加效益，進一步增強對基地農(nóng)戶帶動能力。二要研究出臺對中小龍頭企業(yè)產(chǎn)銷大戶及經(jīng)紀能人的扶持獎勵政策，鼓勵他們積極從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)購銷和粗加工，活躍農(nóng)產(chǎn)品購銷市場，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三要加大農(nóng)產(chǎn)品科技成果的轉化。鼓勵農(nóng)業(yè)科技部門、各大專院校和科研單位，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)姻，用先進的技術成果教育引導農(nóng)民更新生產(chǎn)觀念，生產(chǎn)高技術含量、高產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入；與龍頭企業(yè)結成合作對象，共同探索產(chǎn)品的深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加大農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值，促進農(nóng)業(yè)增效。

三、下步工作打算

1、壯大龍頭企業(yè)，增強帶動能力。首先，扶持好現(xiàn)有龍頭企業(yè)。繼續(xù)用足用好國家和省、市有關扶持政策，盡可能多地為重點龍頭企業(yè)爭取財政貸款貼息以及農(nóng)發(fā)行國家政策性貸款。認真落實優(yōu)惠政策，從土地、稅收、供電、金融等方面加大對龍頭企業(yè)的扶持，推動重點龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、技術革新和減耗增效，增強帶動能力。在今后3年內(nèi)計劃新增省級重點龍頭企業(yè)3家、市級重點龍頭企業(yè)6家、縣級重點龍頭企業(yè)17家，使省、市、縣重點龍頭企業(yè)分別達到6家、21家和40家。力爭培育國家級重點龍頭企業(yè)1-2家。其次，狠抓農(nóng)業(yè)招商。千方百計吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來我縣投資建廠，發(fā)展訂單基地。我們農(nóng)業(yè)局也爭取在省農(nóng)業(yè)廳有關處室支持幫助下，積極與省內(nèi)、外大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)系對接，尋求投資客商，帶頭引進1-2家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

2、抓好結構調(diào)整，擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設龍頭企業(yè)“第一車間”。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是基礎。我們要改變過去單純就種植、養(yǎng)殖抓調(diào)整的做法，樹立圍繞龍頭企業(yè)搞調(diào)整、圍繞市場抓調(diào)整的觀念。一方面深入龍頭企業(yè)，了解掌握企業(yè)的需求和困難，協(xié)助他們建基地。我們計劃建立重點龍頭企業(yè)聯(lián)系點制度，農(nóng)業(yè)局副局級以上領導干部每人聯(lián)系1-2家市以上重點龍頭企業(yè)，定期到企業(yè)現(xiàn)場辦公，盡力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在發(fā)展生產(chǎn)基地中遇到的困難和問題。引導龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營理念，直接建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，企業(yè)為農(nóng)民提供種子、技術、生產(chǎn)資料供應等服務，農(nóng)民按企業(yè)要求組織生產(chǎn)，企業(yè)實行保護價收購，真正建立起龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶緊密地利益聯(lián)結機制，確保企業(yè)有穩(wěn)定優(yōu)質原料來源、基地農(nóng)民有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。另一方面重點探索土地流轉規(guī)模經(jīng)營。在搞好調(diào)研的基礎上，探索建立有效的土地流轉機制，適時成立中介服務組織，規(guī)范土地流轉行為，促進土地規(guī)模經(jīng)營，切實解決農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的瓶頸問題。

3、培育名牌產(chǎn)品，打造“金字招牌”。一要加大對基地、企業(yè)產(chǎn)品的認證力度。推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全面開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證，提升產(chǎn)品的質量。二要加大宣傳力度。充分利用農(nóng)交會、農(nóng)業(yè)博覽會等平臺，廣泛利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，積極宣傳造勢，著力提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和美譽度。三要加大企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管力度。相關部門要切實履行職責，強化對企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管，以質量樹品牌、打市場。

篇3

我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，在第二次黨代會召開后，納入各級黨委、政府的重要議事日程，2002年市委出臺了《關于大力培育主導產(chǎn)業(yè)、強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》（市發(fā)[2002]2號），各級各部門認真貫徹落實第二次黨代會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，千方百計夯實農(nóng)業(yè)基礎設施，通過大力培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，以“富、學、樂、美”的四在農(nóng)家等活動為載體，使我市農(nóng)村面貌煥然一新。

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設成效顯著

1、水利建設

水利工程進展順利。五年來，小水利建設共投入資金12.24億元，共建成水利工程2.7萬處，蓄水量達28.8億m3，年供水量19.19億m3。新增有效灌溉面積14萬畝，保證灌溉面積達209.30萬畝，節(jié)水灌溉面積102.23萬畝，除澇面積達5.97萬畝。解決226.2萬人/150.72萬頭人畜飲水困難。治理水土流失面積2418.5km2。重點水利工程共投入9.24億元。已實施的重點工程有：*灌區(qū)一期工程、湄鳳余灌區(qū)續(xù)建配套一期工程、海龍水庫工程、鹽津橋水庫、天門河水庫、湄江水庫、后水河水庫、滸洋水水庫、東風水庫等。還對一批小型水庫進行了除險加固。這些工程的建設，極大地提高了我市重點防洪城市和灌區(qū)的抗災能力，提高了農(nóng)田的保灌能力，為全市經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設發(fā)揮了重要作用。

2、農(nóng)田基本建設

進一步強化農(nóng)田基本建設，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極實施財政扶貧坡改梯工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。五年來，共爭取各類農(nóng)田基本建設資金1.3億元，實施坡改梯工程30.3萬畝，改造中低產(chǎn)田土68.21萬畝，完成土地治理項目62個，并通過生物護坡、秸稈還田、綠肥應用等生物工程和技術措施的綜合應用，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、生態(tài)環(huán)境保護

搶抓國家實施退耕還林，天然林保護兩大生態(tài)工程的機遇，全面推進生態(tài)建設的進程。五年來，全市共完成造林面積482.69萬畝，封山育林139萬畝。其中：退耕還林工程完成357萬畝（退耕地造林143萬畝，配套荒山造林189萬畝，封山育林25萬畝），累計到位國家工程資金11.9億元，使全市228個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1368個村、45萬農(nóng)戶直接享受到國家退耕還林政策帶來的實惠。共兌現(xiàn)糧食4.14億公斤，共兌現(xiàn)糧食補助資金3.21億元，現(xiàn)金補助8429.6萬元。天保工程建設國家累計投入資金2.32億元，累計完成公益林建設72.4萬畝（以植代播25.7萬畝，封山育林46.7萬畝）。同時還完成全民義務植樹2570萬株。因其造林綠化成效顯著，全市森林覆蓋率達44%，2004年，我市榮獲“全國綠化模范城市”光榮稱號。

4、農(nóng)村能源建設

農(nóng)村能源結構調(diào)整取得新成就，農(nóng)民生產(chǎn)生活用能質量有較大提高。一是近年來投資11.7億元，完成農(nóng)村一戶一表改造121萬戶，占農(nóng)村戶數(shù)87%，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價，有效減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民的負擔，供電能力、供電質量和供電可靠性明顯提高；二是為切實解決農(nóng)民的生產(chǎn)生活燃料問題，已建成沼氣池9.2萬口；三是加快農(nóng)村小水電建設的步伐，使農(nóng)村水電裝機達到18.66萬kw，年發(fā)電量7.27億kw.h。全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、99.25%的村、97.92%的戶用上了電。并建成農(nóng)村水電初級電氣化縣4個。

5、農(nóng)村社會基礎設施建設

一是農(nóng)村教育方面，2005年提前兩年全市實現(xiàn)“兩基”達標，普及九年制義務教育，投資約9.93億元，建成校舍176萬m2，消除危房56.55萬m2，新增農(nóng)村中小學校舍137.08萬m2，實施農(nóng)村中學寄宿制工程、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程、義教工程等惠及廣大農(nóng)村學生的民心工程、德政工程。二是醫(yī)療方面，全面完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院建設改造項目，共有143所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、四個縣醫(yī)院項目獲得國債資金支持，總投資達到7902萬元。三是在文化廣播方面，完成了縣級文化館、圖書館建設，投資達2300余萬元，完成了50戶以上自然村村村通工程，投資達1727萬元。四是交通方面，加大村村通公路建設的力度，至2005年底，全市通村公路4427.5公里，投資5.3億元。

6、農(nóng)村扶貧攻堅

以農(nóng)民增收、解決貧困人口溫飽為主線，以重點扶持鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委工作重點，把扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、計劃生育、農(nóng)村基層組織建設有機結合，大力實施科教扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、集團幫扶和異地扶貧搬遷，進一步改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。一是以工代賑共投入資金3.05億元用于貧困縣的農(nóng)田基本建設、農(nóng)村水利、交通等基礎設施建設。二是加大移民搬遷的力度。對居住環(huán)境惡劣、影響生態(tài)保護的4201戶／18195人農(nóng)村居民實施了異地扶貧搬遷，累計完成投資0.81億元。三是通過集團幫扶和對口幫扶等形式，促進了極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施的改善。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實的步伐

近五年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設的不斷加強，農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進，大量勞動力的轉移，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新，為實現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了基本的前提條件。

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，抓龍頭帶基地，抓基地促龍頭，實現(xiàn)了龍頭、基地和農(nóng)戶良性互動，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是主導產(chǎn)業(yè)日益壯大，2005年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值167.14億元，其中：種植業(yè)產(chǎn)值93.16億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值63.8億元、林業(yè)產(chǎn)值6.41億元、漁業(yè)產(chǎn)值1.73億元、服務業(yè)產(chǎn)值2.04億元，分別比2001年增長31.79%、12.01%、65.28%、61.87%、55.86%、43.56%；二是優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地面積增加，規(guī)模增大。2005年，全市優(yōu)質稻、優(yōu)質玉米、優(yōu)質無公害蔬菜、優(yōu)質專用紅糧分別達到137.23萬畝、7.2萬畝、27.15萬畝和23.5萬畝；三是農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)及外出勞務轉移步伐加快。通過勞務輸出，以及就地就近轉移就業(yè)等多種渠道，到2005年底，已促進100萬名農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè)，其中跨省轉移就業(yè)約80萬人，占全市農(nóng)村勞動力的30%以上。極大地拓寬了農(nóng)民的增收渠道。

2、傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的區(qū)域性和層次性特點，充分利用自然資源優(yōu)勢，搞好各類作物布局，以開發(fā)特色農(nóng)業(yè)為突破口，建立相對集中的商品生產(chǎn)基地。

——糧食基地及商品化

大力推廣農(nóng)業(yè)“五突破”實用技術，促進糧食生產(chǎn)。五年來，糧食產(chǎn)量均穩(wěn)定在300萬噸以上，極大地解決了我市吃飯和工業(yè)用糧問題。以市場為導向，加大了我市優(yōu)質稻的推廣示范力度，通過實施優(yōu)質稻項目，建立了以*縣、綏陽、湄潭、鳳岡、余慶為主的優(yōu)質稻示范基地，并以企業(yè)帶動基地，基地聯(lián)系農(nóng)戶的方式，建立了一批優(yōu)質稻生產(chǎn)龍頭企業(yè)，初步形成了湄潭的“茅貢”珠光米，余慶的“大涼山”珍米，鳳岡的“臨江米”等品牌優(yōu)質米，并獲得了良好的經(jīng)濟效益。通過企業(yè)+公司+農(nóng)戶的形式，2005年全市優(yōu)質稻種植面積已發(fā)展到137.23萬畝，占水稻種植面積的51.53%?？偖a(chǎn)量達60.15萬噸。

——油料基地及產(chǎn)業(yè)化

我市油菜生產(chǎn)有著悠久的歷史，是我省油菜生產(chǎn)的最適宜區(qū)和主要生產(chǎn)區(qū)，常年產(chǎn)量均占全省油菜總產(chǎn)量的三分之一以上。五年來，全市油菜種植面積均穩(wěn)定在200萬畝以上，油菜籽總產(chǎn)量穩(wěn)定在24萬噸以上。在貴州長城油脂化工有限公司、鳳岡縣油脂公司、綏陽縣油脂廠、貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司等的帶動下，大力推進油料區(qū)域化集中連片種植，使我市的油料基地建設實行專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，減低了生產(chǎn)成本，提高了加工技術和產(chǎn)品檔次。

——烤煙基地及產(chǎn)業(yè)化

烤煙是我市的主要財源建設之一，也是農(nóng)民增收的主要來源之一，為了提高烤煙的產(chǎn)量和質量，加大種植區(qū)域的調(diào)整，使烤煙種植區(qū)域逐步向東部縣市集中，向種植能手集中，向種植大戶集中，并大力實施煙水配套工程。以*卷煙廠和省外卷煙企業(yè)為依托，形成了以道真、正安、務川、鳳岡、余慶和湄潭等東北部片區(qū)優(yōu)質煙為代表的優(yōu)質烤煙生產(chǎn)基地，全市烤煙產(chǎn)量常年穩(wěn)定在160萬擔以上。

——辣椒基地及產(chǎn)業(yè)化

辣椒是我市的一項傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。為了做大做強優(yōu)質辣椒產(chǎn)業(yè)，建成了全國性的*縣蝦子辣椒專業(yè)市場；新建了*縣蝦子辣椒食品廠，貴州*縣貴山紅辣椒系列食品廠，通過招商引資，年生產(chǎn)能力5萬噸的貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司落戶*縣，在市場和企業(yè)的帶動下，使辣椒產(chǎn)業(yè)市場化經(jīng)營、區(qū)域規(guī)?；季帧I(yè)化生產(chǎn)等方面已初具雛型。形成了*縣、綏陽為主的辣椒生產(chǎn)基地，種植面積和產(chǎn)量占全市的75%以上。優(yōu)質辣椒種植面積從51萬畝發(fā)展到60萬畝。

——茶葉基地及產(chǎn)業(yè)化

依托貴州省茶葉科研所和西南茶城專業(yè)茶青交易市場，大力改良地方性品種，發(fā)展優(yōu)質品種，形成了以福鼎大白茶、黔湄茶、小葉苦丁茶等為主的優(yōu)良品系，并在貴州湄潭蘭馨茶葉公司、貴州湄潭栗香茶葉公司，貴州余慶獅達茶葉公司、貴州鳳岡茶葉公司等企業(yè)的帶動下，形成了以余慶、湄潭、鳳岡片區(qū)為主的特色綠茶生產(chǎn)基地，五年來，茶葉（含苦丁茶）種植面積由2001年的18萬畝發(fā)展到2005年的27.5萬畝。

——高粱基地及產(chǎn)業(yè)化

以茅臺集團（酒廠）和赤水河谷白酒生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展高粱基地，按照規(guī)劃，加大對有機原料基地的建設、管理和投入，在仁懷周邊地區(qū)、赤水河沿岸建立高粱基地，使原料基地建設科學化、程序化、規(guī)范化，逐步形成了以仁懷、習水、桐梓為主的紅糧、有機小麥基地。五年來，優(yōu)質高粱由2001年的14萬畝發(fā)展到2005年的30萬畝。

3、主導產(chǎn)業(yè)培育

以市場需求為導向，以區(qū)域資源分布為基礎，著重抓好畜牧業(yè)、竹業(yè)、藥業(yè)的發(fā)展。

——畜牧業(yè)。通過發(fā)展畜牧加工企業(yè)，推進畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展，在*嘉好飼料有限公司、*南天畜牧發(fā)展有限公司、*奶牛場、鳳岡縣新興肉聯(lián)廠、貴州長富食品有限公司、貴州務川仡鄉(xiāng)婆特色食品有限公司等企業(yè)的帶動下，使畜牧業(yè)發(fā)展較快。2005年，全市肉類總產(chǎn)量61.6萬噸，比2001年增長54.8%；出欄生豬608.02萬頭，牛34.19萬頭，羊99.76萬只，家禽2780.97萬羽，比2001年增長52.79%、72.68%、61.71%和147.85%;水產(chǎn)品產(chǎn)量1.85萬噸，禽蛋產(chǎn)量3.96萬噸，奶類產(chǎn)量0.6萬噸。全年畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達63.21億元，比2001年的42.18億元增49.86%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例達38.08%。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，使我市成為貴州省重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉類總產(chǎn)量、生豬出欄均占全省的三分之一左右。

——竹業(yè)。圍繞黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化生產(chǎn)項目、赤水新宇竹業(yè)有限公司、金旭公司方竹筍加工等，形成了仁懷、習水、赤水、桐梓、正安等為主的竹業(yè)種植基地，竹資源總面積2005年達212.56萬畝，比五年前增加1倍。全市規(guī)模以上竹材、竹筍產(chǎn)品企業(yè)增至197家，從業(yè)人員由2001年的2萬人增至10萬余人，產(chǎn)品覆蓋竹地板、竹膠合板、竹筍、竹漿等14個系列200多個品種，竹業(yè)綜合收入超過10億元。

——藥業(yè)。2005年全市種植中藥材面積達75萬畝，比2001年增長21.97%，尤以習水、*縣、道真、綏陽為主，藥業(yè)企業(yè)基地建設趨于規(guī)?；藴驶?、規(guī)范化，正逐步按照GAP要求向商品藥材、原料藥材和食藥兩用綠色基地發(fā)展，藥業(yè)綜合收入達9.2億元。百花藥業(yè)、家誠藥業(yè)、環(huán)宇藥業(yè)等14家企業(yè)完成GMP改造，生產(chǎn)線達54條；已有國藥準字藥品138個，常年生產(chǎn)產(chǎn)品81個。2005年,規(guī)模以上藥業(yè)加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7億元。

4、龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

一是堅持以市場為導向，以效益為中心，優(yōu)化環(huán)境，引進培育了一批具有較強生命力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，走出了一條以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動效益農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)龍頭推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的新路子。2005年，全市共培育發(fā)展各種規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)107家，其中國家級2家、省級10家、市級28家、縣級67家。市級以上龍頭企業(yè)年銷售收入21億元，實現(xiàn)利稅1.54億元，吸納農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)下崗工人8000多人，全年累計收購本市農(nóng)產(chǎn)品8.35億元，其中訂單收購5.34億元，涉及農(nóng)戶15萬多戶。二是大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民適應市場經(jīng)濟的能力，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，也是農(nóng)民經(jīng)濟權益自我維護的內(nèi)在要求。2005年，全市有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織758個，會員9萬多人；全年各類組織市場營銷額近10億元，帶動農(nóng)戶60多萬戶，農(nóng)戶銷售收入達16.3億元。這些協(xié)會的成立，為農(nóng)民提供信息和技術服務，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；引導農(nóng)民有序地進入市場，提高農(nóng)民組織化程度和談判地位，減少市場風險；降低生產(chǎn)和入市成本，增加農(nóng)民收入；促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，帶動基地建設。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要經(jīng)驗和做法

1、確立主導產(chǎn)業(yè)，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方向。市發(fā)（2002）2號文件下發(fā)后，隨著著力培育畜牧業(yè)、竹業(yè)、藥業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)思路的確立，各縣、區(qū)（市）緊緊圍繞這三大產(chǎn)業(yè)明確了各自的主導產(chǎn)業(yè)，主要包括畜牧、竹業(yè)、藥業(yè)、辣椒、茶葉、紅梁、果蔬七個產(chǎn)業(yè)。符合市委、市政府提出的打造“七大產(chǎn)業(yè)航母”的戰(zhàn)略構想。

2、抓基地建設，突出產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。本著“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢明顯、相對集中、重點推進”的原則，各地立足自身優(yōu)勢，圍繞確定的主導產(chǎn)業(yè)，不斷擴大基地規(guī)模，基本形成了區(qū)域化布局、集約化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的格局。積極探索符合客觀實際的新路子，把國家退耕還林政策與退耕農(nóng)戶的長遠生活大計相結合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合，因地制宜地實施了退耕還竹、退耕還茶、退耕還藥、退耕還桑、退耕還草、退耕還果等六種模式，建設了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了資源保障，為退耕農(nóng)戶的后續(xù)發(fā)展開辟了新的路子。這一成功經(jīng)驗受到國務院西部開發(fā)辦的充分肯定，2003年12月，《人民日報》在頭版以《退耕退出心天地》為題，全面報道了我市的退耕還林經(jīng)驗。

3、更新觀念，促進龍頭企業(yè)的發(fā)展。各級各部門進一步提高了對扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)重要性的認識，加大了對龍頭企業(yè)的管理、引導和扶持力度，多渠道、多形式發(fā)展龍頭企業(yè)。在管理上，劃分了省級、市級、縣級龍頭企業(yè)，實行分類管理，分級扶持。越來越多的龍頭企業(yè)通過技改和創(chuàng)新，規(guī)模逐漸擴大。

4、強化服務體系建設，提高農(nóng)民的組織化程度。各級各部門按照市辦發(fā)（2003）22號文件精神，優(yōu)化外部環(huán)境，加強引導、協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織更快、更好發(fā)展。通過建立多樣化的利益聯(lián)結機制，積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟人隊伍的作用，不斷探索和支持以龍頭企業(yè)為主體，在自愿互助的基礎上建立了各種行業(yè)協(xié)會等中介組織。加大創(chuàng)新管理機制改革，切實加強對農(nóng)民的技術培訓和指導，提高農(nóng)民技術水平。

篇4

一、當前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀分析

（一）整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠。缺乏發(fā)展的先進觀念，造成低水平重復建設，削弱了全區(qū)的整體競爭力。一方面有些企業(yè)原始積累少，觀念保守，在投資方向上求取回報的心理十分迫切，注重收效快的項目，看到哪個項目賺錢快就向哪個項目投資，缺乏深入的市場調(diào)查和分析，造成重復建設。另一方面，政府考慮的重點是稅收，部門考慮的重點是利益，缺乏對行業(yè)的規(guī)范和管理，缺乏對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠性考慮，因而既使資源有優(yōu)勢、市場有需求，但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營，個體規(guī)模偏小，反而削弱了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè)，部分產(chǎn)品雷同企業(yè)不惜相互擠兌，造成區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的惡性競爭，如絞股藍等土特產(chǎn)品發(fā)展的興衰就是一個教訓深刻的例子。同時，農(nóng)民素質相對較低，市場經(jīng)濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模不大、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯，抵御市場風險的能力較弱。僅從產(chǎn)值來看，如果把我區(qū)年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（包括蔬菜貯藏）作為龍頭企業(yè)，全區(qū)目前已發(fā)展到12家（據(jù)企業(yè)報送數(shù)據(jù)，下同），形成了高山蔬菜、中藥材、干果、茶葉、畜牧業(yè)、釀酒以及木制品等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，年這些企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3000多萬元。其中高山蔬菜冷藏和有機茶加工發(fā)展迅速，產(chǎn)值100萬元以上的蔬菜貯藏運銷企業(yè)和經(jīng)濟合作組織已達6家；其它農(nóng)產(chǎn)品綜合型加工企業(yè)已發(fā)展12家，雖然我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量不少，但企業(yè)個體規(guī)模小，產(chǎn)品類同，作為龍頭企業(yè)所應具備的引導生產(chǎn)的導向功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務功能、聯(lián)結農(nóng)戶的帶動功能均不強。

（三）缺乏科學有效的利益聯(lián)結機制。利益機制不健全，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風險。在我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接，大多數(shù)還停留在松散的結合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力，企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶承擔風險，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。

（四）缺乏發(fā)展的融資渠道，限制了企業(yè)的規(guī)模擴大。目前，財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限，特別是對企業(yè)啟動的各種扶持都非常小，尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持，加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強，投入主要是依靠財政融資和企業(yè)的自身積累。由于缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設的投入，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，企業(yè)檔次難以提升，不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎上。甚至還有部分投機性企業(yè)，除了營業(yè)執(zhí)照外什么也沒有，只為鉆政策空子騙取國家投資，一旦投資到手就開始買空賣空，“掛羊頭賣狗肉”。由于資金的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的實際生產(chǎn)能力遠小于設計生產(chǎn)能力，有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。

（五）缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才，制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個環(huán)節(jié)和領域，都需要優(yōu)秀的人才作保障，而我區(qū)大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術工和銷售員，管理水平、技術水平、市場營運水平都非常低，制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在營銷方面尚沒有一個真正意義上的市場營銷策劃人員，大都是老方法、老套路，在外面找市場靠關系，本區(qū)消費靠“政府扶持”或者“感情支持”。一旦沒有政府高價消費，這些企業(yè)能否生存下去尚難定論。

二、建議和對策：

推動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應立足我區(qū)農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實際，堅持以“發(fā)展與提高并重”為原則，對蔬菜、干果、畜牧業(yè)及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主，對中藥材、有機茶產(chǎn)業(yè)應以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度，給企業(yè)提供實實在在的服務，包括從資金、生產(chǎn)、技術、信息、銷售等方面提供支持，為企業(yè)發(fā)展營造良好和寬松的環(huán)境；另一方面要規(guī)范行業(yè)管理，企業(yè)要通過自身的努力，按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運作，全面提高經(jīng)營管理的水平，走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。

（一）制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則，按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標和任務，明確扶持現(xiàn)有重點龍頭企業(yè)，在此基礎上制定我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略，加強產(chǎn)品質量體系建設。隨著市場競爭的加劇和產(chǎn)品市場準入制度的逐步實施，我區(qū)大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品難以進入國內(nèi)國際市場，這是目前我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個嚴峻問題。因此要盡快推進農(nóng)業(yè)標準化工作，提高產(chǎn)品標準化水平，規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標準體制建設，建立相應的質量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準，并力爭通過ISO9000系列及相當水平的質量體系認證。二是加快安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，通過與生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)相結合，建設安全、優(yōu)質、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實行準入制度，從規(guī)模、資金、技術等方面制定標準，嚴格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè)，避免重復建設和資源浪費。

（三）進一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。加大區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)整合重組力度，由政府相關部門牽頭，并拿出一部分啟動資金，對我區(qū)綠源、綠野、康俊、聚能等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進行整合重組，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的利益關系，在園區(qū)內(nèi)組建規(guī)模較大的神農(nóng)架農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團，從而統(tǒng)一企業(yè)名稱、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售，避免區(qū)內(nèi)惡性競爭，形成規(guī)模效益。積極推行龍頭企業(yè)認定制度，要把本土龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進外商投資同等對待，在政策上加大扶持力度，在行業(yè)管理上進一步規(guī)范。一是在財稅政策上扶持。對認定的國家級、省級和區(qū)級重點龍頭企業(yè)，要爭取國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各種優(yōu)惠政策，在林區(qū)政府權限內(nèi)給予一定年限的稅收減免。二是在貸款政策上扶持。我區(qū)許多龍頭加工企業(yè)因缺乏資金，無力上項目、擴規(guī)模，自身實力難以增強，也不能讓農(nóng)戶得到更多的實惠。建議成立神農(nóng)架農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展貸款擔保公司，設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目專項貸款，由政府和有志于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)出資擔保重點龍頭企業(yè)貸款，扶持重點龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大，也可由林區(qū)財政貼息，企業(yè)分期償還。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。利用各種涉農(nóng)專項資金向重點龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品基地投放，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件，在國家法律法規(guī)允許的前提下利用債卷、股票等籌資。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領域的招商引資力度，將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項目范圍，擴大利用外資，發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術，給予科研攻關支持和技術推廣服務。六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。積極開展龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測，扶持真正能夠促進本地產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收的重點龍頭企業(yè)。

篇5

一、粗略看前景，抉擇之路樂觀

（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機行業(yè)行情持續(xù)看漲。20__年全國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值達3382.4億元，是20__年的3倍；據(jù)預測，2015年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現(xiàn)有相關生產(chǎn)企業(yè)100家左右，年產(chǎn)量100余萬臺，20__年實現(xiàn)產(chǎn)值50億元；按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。武陵山區(qū)農(nóng)機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機械化示范縣，但2013年底農(nóng)機綜合水平也僅為44.01%）。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）2013年有農(nóng)業(yè)機械約70萬臺，初步估計5年內(nèi)市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透， 20__年地區(qū)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。

（二）難得的發(fā)展機遇。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移（每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機的大規(guī)模使用有其強大的內(nèi)生動力。同時，規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農(nóng)機具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機企業(yè)特別是微耕機企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機裝備制造基地和小型農(nóng)機產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機市場，也為我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。

（三）可貴的區(qū)域優(yōu)勢。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機械工業(yè)列為區(qū)域重點支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機發(fā)展契合政策。同時，我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園被定位為“重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”，其發(fā)展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區(qū)縣是絕無僅有的。另外，我市體制機制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機的補貼方面，對相同農(nóng)機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產(chǎn)業(yè)基礎方面看：我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎建設而言，年內(nèi)將累計完成投入1.25億元。目前，已投產(chǎn)徐州宋氏車業(yè)有限公司電動三輪車等項目12個，農(nóng)機具交易中心入駐農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)21家、農(nóng)機品牌22個。

二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫

（一）看外部，競爭激烈。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強。如占據(jù)北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯(lián)合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。同時，國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)加速膨脹發(fā)展，魯、浙等地的農(nóng)機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農(nóng)機城”，現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)近500余家、20__年產(chǎn)值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”、武漢的“中國武漢國際農(nóng)業(yè)裝備交易中心”、成都的“四川現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園”都是各自省份的戰(zhàn)略性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地，我市梁平的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園也風頭正勁。這些園區(qū)或在技術、物流、投入等支撐，或在區(qū)位、交通等條件，較我縣有優(yōu)勢，決定了我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。

（二）看內(nèi)部，支撐尚弱。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。農(nóng)機產(chǎn)品更新?lián)Q代速度較快，對農(nóng)機產(chǎn)品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創(chuàng)新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的最大短板。二是物流問題。物流事關生產(chǎn)資料的“進”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。目前，我縣正加快建設現(xiàn)代物流園區(qū)且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農(nóng)機產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務等方面，需要集群式招商或是引進整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。但目前，整機生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎較為薄弱。

三、沉著謀發(fā)展，崛起之路可待

（一）抓規(guī)劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展和反反復復的“折騰”式發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大忌，易浪費 資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、發(fā)展定位等方面予以明確和細化，到2015年，園區(qū)建設形象初顯；到2017年，園區(qū)建設初具規(guī)模，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標；到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。二是確立功能分區(qū)。按照“功能完善、集約發(fā)展、分區(qū)布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區(qū)，即農(nóng)機產(chǎn)品制造基地和農(nóng)機展銷交易中心、技術研發(fā)與成果推廣中心、實用人才培養(yǎng)中心、農(nóng)機售后服務與區(qū)域維修中心。三是樹立主打產(chǎn)品。農(nóng)機產(chǎn)品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區(qū)域地形地貌條件、能滿足本區(qū)域主要經(jīng)濟作物農(nóng)機化需求”的原則，著重發(fā)展小型農(nóng)機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強的農(nóng)機產(chǎn)品。

（二）抓項目建設，進一步活躍園區(qū)。沒有企業(yè)生產(chǎn)、毫無活力的園區(qū)頂多只是一片廠房。20__年10月，時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請示》上就指出農(nóng)機產(chǎn)業(yè)基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區(qū)水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區(qū)發(fā)展條件，使企業(yè)能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產(chǎn)業(yè)化、集群化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農(nóng)機企業(yè)。要做好產(chǎn)業(yè)轉移承接，主動接受農(nóng)機產(chǎn)業(yè)輻射；要真正地“走出去，請進來”，創(chuàng)新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產(chǎn)提供全方位“一條龍”優(yōu)質服務，力爭大項目、大企業(yè)入駐，打造龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。三是加速“集群”。生產(chǎn)要素配套是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素，規(guī)模再大、實力再強的企業(yè)也需要互助合作。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關聯(lián)度高、配套性強、互補性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

（三）抓配套完善，進一步強化支撐。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。市上指出我縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)到2017年“整個產(chǎn)業(yè)要形成100億級的生產(chǎn)能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業(yè)占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農(nóng)機具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營管理技能知識培訓。積極創(chuàng)造條件，引進產(chǎn)品研發(fā)、技術創(chuàng)新類高端技術人才。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術人才和“藍領”工人，實現(xiàn)園區(qū)、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務業(yè)，加快構建農(nóng)機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區(qū)，到2015年，初步形成規(guī)模較大、影響較好的區(qū)域性農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園形象。三是突出技術創(chuàng)新。要加快建成農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新平臺，推進新產(chǎn)品開發(fā)及技術成果轉化。創(chuàng)建國家級工程技術研究中心和企業(yè)技術中心，初步形成科研開發(fā)、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產(chǎn)業(yè)體系。

篇6

一、發(fā)展的優(yōu)勢

1.有優(yōu)越的自然條件。我市屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風性濕潤氣候，四季分明，干濕明顯，雨量充沛，光照充足，一般冬季氣溫低于10℃，夏季高于22℃，春秋兩季多在10℃—22℃之間，非常適合蔬菜的種植與生長。同時，我市原為一隅洪荒之地，西納九澧之水，東連八百里洞庭，千古沉河堆積成洲，土壤十分肥沃，是種植蔬菜的最佳壤土。

2.有成熟的種植技術。我市陽由垸歷年來有種植蔬菜的傳統(tǒng)，早在六十年代，就是聞名全省的蔬菜種植基地，當?shù)氐霓r(nóng)民大多是種植蔬菜的行家里手。近幾年，在發(fā)展傳統(tǒng)蔬菜的基礎上，還大面積種植了反季節(jié)蔬菜。出產(chǎn)的蔬菜以其色美、鮮嫩、質優(yōu)、產(chǎn)量高、品種多等特點聞名于湘鄂，產(chǎn)品不僅供應本市城區(qū)，還遠銷全國各地。白衣、保河堤等地種植藠果歷史悠久，也掌握了成熟的種植技術。

3.有廣闊的市場前景。從本市市場需求來看，我市50%以上的市場都存在蔬菜缺口，需外調(diào)40%以上的蔬菜才能滿足需求，僅我市一中食堂每年就從澧縣購菜7.5萬公斤以上，特別是一些早春蔬菜和反季節(jié)蔬菜大部分需從外地調(diào)入。從國際市場需求來看，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日消費量為0.28公斤，遠未達到世界營養(yǎng)學會推薦的日人均0.35─0.50公斤的水平。特別是目前人們消費理念大多遵循從溫飽型─營養(yǎng)型─保健型─環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律，正形成一股“綠色消費”的熱潮?！熬G色食品”的主要對象蔬菜蘊涵著巨大商機，特別是我國加入WTO后，各國農(nóng)產(chǎn)品將以低關稅或零關稅貿(mào)易，迫使各國將按比較利益進行資源配置，進而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一些工業(yè)化國家因土地資源價格、勞動力等機會成本而不得不放棄部分市場，而我國擁有豐富的勞動力資源，且勞動力價值較低，因此，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。同時，我市水陸交通便利，公路四通八達，離金羅火車站僅30公里，水運直通洞庭湖和長江，便于蔬菜的外運外銷。

4.有可觀的經(jīng)濟效益。種植蔬菜與稻谷比，有極為可觀的經(jīng)濟效益。從兩者的成本核算來看，稻谷每畝的生產(chǎn)成本400元，露地蔬菜800元；每畝稻谷凈收入250元，蔬菜2200元。露地蔬菜是稻谷的近9倍；如果反季節(jié)種植，則會產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。如我市澧陽社區(qū)菜農(nóng)宋進宜，一年種蔬菜3畝，年收入就有1萬多元。種植蔬菜的高經(jīng)濟效益，已成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的一個新亮點。

二、取得的成績

1.蔬菜面積不斷擴大，特色生產(chǎn)基地初步形成。今年，全市種植蔬菜5萬多畝，占全市農(nóng)作物的9%，占經(jīng)濟作物的16%，成為僅次于水稻、油菜的第三大農(nóng)作物。今年蔬菜總產(chǎn)量預計可達1.5億公斤，總產(chǎn)值將超過2億元,將占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%左右，與20*年相比，面積增加了一倍，總產(chǎn)量將擴大一倍，產(chǎn)值將增加1.3倍。在總量增長的同時，蔬菜上市品種日益豐富，目前我市蔬菜已有55大類，1000多個品種，初步形成了一大批特色生產(chǎn)基地。如白衣的藠頭、新洲的辣椒、*街的蘿卜等已聲名遠揚，成為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

2.科技含量不斷提高，品種體系逐漸優(yōu)化。當前，蔬菜設施栽培、無公害病蟲防治、配方施肥、食用菌液體栽培、破季蔬菜栽培等7項新技術廣泛應用于生產(chǎn)實踐；瓜果蔬菜嫁接、組織無土培育、野生蔬菜立體栽培等新技術示范成功。從20*年起，先后引進、推廣了春帥絲瓜、以色列硬果蕃茄、蜜本南瓜等蔬菜品種40多個；50%以上的蔬菜品種實現(xiàn)了升級換代，蔬菜良種普及率達80%以上，品種體系逐漸優(yōu)化。同時，我市現(xiàn)已建成無公害蔬菜基地5000畝，通過驗收的達到了2000畝。無公害蔬菜基地逐步發(fā)展壯大，不僅提高了蔬菜產(chǎn)品的檔次，而且增強產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

3.蔬菜加工初具規(guī)模，出口創(chuàng)匯初現(xiàn)端倪。近年來，我們通過探索蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑，大力發(fā)展蔬菜加工項目，收到了一定的成效。截止去年底，全市共引進發(fā)展了綠康食品、大瀝環(huán)球食品、豐蓮食品、金宏菜業(yè)、金達食品、藍籌食品、平和食品、廣源蔬菜等蔬菜加工企業(yè)，年消化鮮菜6萬噸，年加工產(chǎn)品1.1萬噸，出口產(chǎn)品0.4萬噸，出口創(chuàng)匯達100萬美元。

4.營銷體系建設加快，中介組織穩(wěn)步發(fā)展。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，銷售渠道不斷拓展，以零售市場、產(chǎn)地批發(fā)市場、集散點為一體的蔬菜市場網(wǎng)絡逐步形成。現(xiàn)有蔬菜專業(yè)合作社2個，吸納團體和個人會員1*1多個，培養(yǎng)營銷大戶10多戶，年交易量達2萬噸，年成交額5000萬元左右。今年，全市從事蔬菜營銷的達120多人，外銷蔬菜0.5萬多噸，蔬菜營銷隊伍和中介組織在蔬菜銷售中發(fā)揮了極為重要的作用。

三、存在的問題

1.部分干部觀念落后。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)大部分干部群眾不斷拓寬發(fā)展思路，善于把握市場機遇，著力建基地、抓生產(chǎn)、拓市場、促銷售，使蔬菜產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步發(fā)展。但有的同志、特別是部分干部對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認識，思想保守，觀念陳舊，認為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民自己的事，政府缺乏應有的引導和服務，導致蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，曾一度為湘西北最大的蔬菜生產(chǎn)、批發(fā)集散地的光環(huán)隨之消失。

2.基礎設施投入不足。一方面，蔬菜生產(chǎn)主要靠農(nóng)戶自身投入，基地到主公路的交通條件落后，田間便道路況更差，菜農(nóng)無力投入改造，“天晴一把刀，下雨亂糟糟”成為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要瓶頸。另一方面，排灌設施差，受天氣影響變化大，抵御自然災害能力弱，蔬菜生產(chǎn)基本處于粗放經(jīng)營狀態(tài)，直接影響到了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.企業(yè)加工環(huán)節(jié)滯后。近年來，我市蔬菜加工企業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)量直線上升。但因加工企業(yè)技術落后，加工檔次低，精、深加工極少；企業(yè)規(guī)模小，加工產(chǎn)品單一，加工鏈條不長；加工龍頭企業(yè)少，加工率低，輻射帶動能力不強，導致*的多為時鮮產(chǎn)品，延伸增值能力低，生產(chǎn)效益不高。

4.市場集約化程度低。一方面，我市蔬菜生產(chǎn)仍以單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營為主，缺乏必要的技術標準和產(chǎn)品質量檢測，各家各戶的蔬菜產(chǎn)品直接進入市場，難以保證市場上蔬菜商品的一致性，也難以創(chuàng)名牌產(chǎn)品。另一方面，菜農(nóng)賣菜花費較多時間和精力，使小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾不易解決，在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、幾點建議

1.要切實重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要轉變觀念、提高認識。當前，關鍵的是要徹底摒棄傳統(tǒng)的思想意識，清除因循守舊、停滯不前等思想障礙，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)擺到更加重要的位置。市委、政府要成立發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的專門工作機構，把重點生產(chǎn)基地納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署；要大力宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好典型、好經(jīng)驗，創(chuàng)造一個良好的輿論氛圍，形成發(fā)展合力，切實推動蔬菜產(chǎn)業(yè)化。二是搶抓機遇，因勢利導。發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，關系到我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新的經(jīng)濟增長點的培育，必須堅持循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展的原則。既要解放思想，轉變觀念，大膽地闖、大膽地試，又要從實際出發(fā)，一步一個腳印，整體推進，重點突破。既不能在市場商機面前猶豫不決，喪失機遇，也不能在一些必要條件還不具備的情況下一哄而上。要咬定青山不放松，把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作堅持不懈地抓下去，真正形成蔬菜產(chǎn)業(yè)化。

2.要加大蔬菜基地投入力度。一是加大資金投入。要抓住國家對農(nóng)村基礎設施加大投入的時機，加大向上爭取項目資金的力度，加大對蔬菜基地水利、交通等設施建設投入，加快基礎設施建設步伐。要大力提倡蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和個人投資興建基礎設施，并對水利等設施實行有償使用，調(diào)動全社會投資興建基礎設施的積極性。二是加大幫扶力度。財政、科技等相關單位要從促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，對生產(chǎn)大戶、新品種應用、科技推廣給予一定資金扶持。金融部門對積極從事蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷的企業(yè)和個人給予低息或貼息貸款，放寬抵押貸款條件，支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保險機構要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)保險政策，做好保險工作，解除農(nóng)民發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的后顧之憂，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.要培育蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要盡快組織有關部門研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問題，出臺支持蔬菜加工企業(yè)發(fā)展的扶持政策。對龍頭企業(yè)在項目的申報、融資等方面優(yōu)先考慮。對于國家和市里支持的政策性資金，要向龍頭企業(yè)傾斜。要大力搞好招商引資，創(chuàng)辦更多蔬菜加工企業(yè)。二是建立完善利益機制。按照“公司+農(nóng)戶”的方式，在自愿平等的基礎上，建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。要指導龍頭企業(yè)進一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等行之有效的利益分配方式，密切與農(nóng)戶的經(jīng)濟聯(lián)系，形成更加緊密的利益共同體。

篇7

一、發(fā)展歷程和特點

（一）貧窮，逼出來的富民之業(yè)。窮則思變。焦崗湖之濱的*，地勢低洼，為全縣“鍋底”，“三年兩頭干，三年兩頭淹”，種植常規(guī)作物產(chǎn)量低、效益差，災年甚至顆粒無收。老人們回憶70年代前的生活就一句話：“苦得沒法過”。住的低矮破漏、穿的粗布“補丁”、天天食不果腹，“蛇皮袋”裝上麥草當被蓋，小孩老人病了沒錢醫(yī)……迫于生計，很多*人不得不外出闖蕩，干些小本生意。炸馓子賣就是該村的一項傳統(tǒng)，老人們回憶已有50多年的歷史了。后來逐漸興起“一根扁擔兩只桶”，四處叫賣臭豆腐鹵。上世紀80年代初始，到處摸爬滾打的*人適應市場的變化又賣起了小麻花，“腳踏車托著兩只簍”，叫賣到江蘇、河南、山東等地。在叫賣小麻花的過程中，一些顧客提出能不能把麻花炸得大一些、好看一些。經(jīng)多見廣、頭腦好使的*人從中嗅到了新的商機，90年代初，一些敢吃“螃蟹”的*人開始嘗試炸大麻花。經(jīng)過不斷摸索、不斷改進，由一兩、半斤、一斤一個逐步炸到二斤多一個，*人炸大麻花的技術越來越成熟，炸出的大麻花越來越符合不同地域、不同層次人們的口味喜好，也有更多的人掌握了這門手藝，積攢了豐厚的家底。*年始，經(jīng)營戶們看上了安全舒適，能進城市的“昌河”車，越買越多，代替了原來的三輪摩托車，*人在脫貧致富的大道上越走越遠、越走越快、越走越舒心。

（二）時代，催生出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。伴著時代前進的步伐，*大麻花也日益走向規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，適應了人們對食品安全的新期待和國家加強食品安全監(jiān)管的新要求。出于對“大麻花”的熱愛和發(fā)展前景的關注，原村支書*同志毅然辭“官”下海，當起了“龍頭興業(yè)”的開路先鋒，于*年底組建了“潁上縣管仲大麻花食品有限公司”。公司*年初投產(chǎn)，日產(chǎn)4噸，年銷售額500多萬元，解決了村里20多人就業(yè)。由于產(chǎn)品質量可靠，證件齊全，便于外出銷售，利于經(jīng)營戶們多賣多賺，來廠進貨的絡繹不絕，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前公司生產(chǎn)份額不到全村總產(chǎn)量的40%（散戶每日加工量約為7噸）。為進一步“強龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、促增收”，縣、鄉(xiāng)兩級政府現(xiàn)場辦公，解決問題，提供資金和政策扶持，支持老宋的公司做大做強。

（三）誠信，打開全國大市場。開拓廣闊市場，來源于風雨同舟、鍥而不舍地奮斗。*人打開市場的訣竅就是兩個字：誠信。他們雖然大多流動經(jīng)營，卻從不欺詐消費者，不做打一槍換一個地方、再去哄騙其他消費者的“一錘子”買賣。他們知道誠信是生存之本，消費者是上帝！只有贏得“上帝”的認同，才能贏得市場、贏得未來。他們竭力滿足顧客需求，顧客喜歡什么樣的就做什么樣的，頭天晚上提的要求，第二天就能把“量身定做”的大麻花送到顧客手中，始終做到質優(yōu)價廉、不求暴利、送貨上門、招手即停。他們自覺商定銷售區(qū)域，交流經(jīng)驗教訓，彼此關心照顧。比如，有時他們采取抱團銷售的方法，幾人結伴一起在路旁擺攤，但不管誰賣多賣少，最后平分銷售收入，賣少的再把產(chǎn)品勻給賣多的。同時分散在全國各地的*人平時經(jīng)常聯(lián)系，互通信息。哪個地方的大麻花好賣了，在當?shù)氐挠H友會及時通知其他地方銷售不好的親友趕過去，從不吃“獨食”。他們一路走來，雖屢歷艱辛，但憑借著血緣、鄉(xiāng)情、友情結成銷售網(wǎng)，使大麻花這朵特色經(jīng)濟之花越開越艷、越開越香。多年來，他們走遍了祖國大江南北、長城內(nèi)外，全國除臺灣外都留下了他們辛勞的足跡，甚至遠銷到中緬、中越邊界，有的還手持邊防證跨國經(jīng)營。

（四）創(chuàng)新，贏得持久生命力。*人多年奔波在外，對全國各地的風土人情較為了解，有很強的適應性。特別是善于傾聽顧客的意見和建議，“到什么山唱什么歌”，能根據(jù)各地各類顧客如南方人、北方人，老人、兒童、青年人……的不同口味、喜好，創(chuàng)新工藝，不斷更新產(chǎn)品結構和花色品種，推出令其滿意的產(chǎn)品。能根據(jù)季節(jié)氣候的變化選擇銷售地點，春天開始往北去，秋天來了往南趕。能根據(jù)市場的特點和自身的情況，創(chuàng)新經(jīng)營方式，靈活多樣：有自產(chǎn)自銷的，有進貨代銷的；有在當?shù)噩F(xiàn)做現(xiàn)賣的，有從村里加工廠買貨到全國各地跑著銷售，在當?shù)睾觅u再通過物流企業(yè)從家鄉(xiāng)廠家配送的；有常年在外經(jīng)營的，有3-4個月回來一次的。敢于變通，如在受災之年從家鄉(xiāng)民政部門開上“災民證”帶著，以便得到當?shù)厥袌龉芾聿块T的理解與照顧，更好地維護自身權益。

二、發(fā)展貢獻和效應

（一）促進了農(nóng)民就業(yè)和增收。大麻花產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力促進了當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)，使農(nóng)民的“錢袋子”鼓了起來。僅*不完全統(tǒng)計就有5000多人從事大麻花的生產(chǎn)銷售，由其帶動的其他產(chǎn)業(yè)也解決了很多群眾的就業(yè)問題。*朱連清書記介紹說，有的經(jīng)營大戶一家就有3、4輛“昌河”車，一部車每年少的賺個4、5萬元，高的能掙10萬元。經(jīng)營戶張登元說，他家四口人，*年賣“大麻花”純收入9.8萬元，*年稍差些，也掙了8萬元。香香脆脆“大麻花”真真正正成了群眾的“金娃娃”、“聚寶盆”。*年*民人均純收入8600余元，是全縣農(nóng)民人均純收入3190元的2倍多。當前我縣165萬人口中有農(nóng)民近150萬，如全縣大多數(shù)農(nóng)民都能象*人那樣，通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，那將會是一個何等壯觀的景象！

（二）促進了社會主義新農(nóng)村建設。走進現(xiàn)在的*，一座座別具一格、造型各異、錯落有致的別墅彰顯著主人的富有和幸福，令人贊嘆。走進群眾家里，室內(nèi)裝潢考究，家具時尚新潮，冰箱、彩電、太陽能一應俱全。原村支書*同志說：僅去年到現(xiàn)在全村就有70戶農(nóng)民喜建新房?，F(xiàn)在上級黨委、政府正幫我們修路建橋，建設體育、文化、科技等公益設施?，F(xiàn)在群眾手里有錢了，誰不想住好點、住舒服點。只要路一修好，全村95%以上農(nóng)戶都會建好自己的“小洋樓”。很快，一個村容村貌更加整潔，服務功能更加完善，農(nóng)民群眾自發(fā)自主創(chuàng)建的新農(nóng)村將會為我們帶來更好的驚喜與自豪。

（三）促進了農(nóng)民觀念的轉變。一是農(nóng)民不再把土地視為唯一的依賴與眷戀，真正擺脫了千百年來幾畝薄田的束縛，不再羨慕“30畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”。他們在更廣闊的市場大潮里經(jīng)風雨、見世面、長見識，磨練摔打成“有理想、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，積累了豐富的從商經(jīng)驗，信息多、人脈廣、眼界寬、頭腦活，所見所聞、所感所知的是一個飛速變化、充滿生機的時代，其眼光早已不再僅僅聚焦于“麻花”之上。他們有的是資本和實力，有的是追求和夢想，只要條件允許，機會合適，他們當中一些人必將開拓新的產(chǎn)業(yè)，謀求更大發(fā)展。二是培育了農(nóng)民婚育新風新觀念。養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，兒女不再是養(yǎng)老的唯一依靠。大家是一門心思抓經(jīng)濟，少生孩子多富裕。三是培養(yǎng)了現(xiàn)代人居觀念。他們長期奔走在祖國各大中小城市之間，強烈地感受到現(xiàn)代城市文明的氣息和熏陶，對家鄉(xiāng)的居住環(huán)境提出了更高的期望與要求。

（四）促進了和諧社會的構建。*農(nóng)民想的是創(chuàng)業(yè)、想的是發(fā)展、想的是富裕，全村到處都呈現(xiàn)一派車來車往、修路建房、麻花飄香的動人場景，沒有一個閑人。大家都在忙生意、數(shù)票子，社會安定祥和，群眾精氣神十足！昔日的窮爭餓吵，變成了今日的見面問好。同時隨著群眾收入水平的上升，對村民自治、民主管理、公益事業(yè)的關注與參與熱情明顯提高。他們關心家鄉(xiāng)的發(fā)展，關心后代生存發(fā)展環(huán)境的改善，積極向黨和政府反映他們的心聲和建議，敢于呼吁黨和政府解決他們的實際困難，積極響應黨和政府改善他們生產(chǎn)生活條件的動議，積極參與全村大事小情的謀劃。這對于我們轉變政府職能，增強服務理念，進一步改進親民、愛民、為民的作風提出了新的更高要求，對構建和諧社會起到了有力的促進作用。

三、存在問題與建議

*大麻花產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性、艱苦打拼出來的成功創(chuàng)業(yè)典型，但在發(fā)展中還存在著一些亟待解決的問題和制約因素：一是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，發(fā)展粗放，組織化程度不高。仍在沿用傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)過程技術落后，標準化技術的組裝配套不夠，沒有引進高科技全自動麻花機，不能實現(xiàn)優(yōu)質生產(chǎn)、集約經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)鏈短，導致產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和潛力難以很好發(fā)揮和提高。二是以家庭為單位的小規(guī)模、分散式經(jīng)營為主，難以做到戶戶制作考究、料精貨實。生產(chǎn)環(huán)境差，沒有實現(xiàn)全程全封閉無菌化生產(chǎn)，存在衛(wèi)生隱患。三是品牌培育不夠。自有品牌在市場上知名度低，品牌效應差，競爭力弱，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。四是政府服務不優(yōu)。群眾反映在潁上、阜陽辦理流動營業(yè)執(zhí)照、災民證和車輛年審、保險等事項繁、難、慢、貴（全村1200多輛昌河車大多掛*牌照，因為*的服務快捷方便）。五是新農(nóng)村建設欠缺統(tǒng)籌規(guī)劃，水、電、路等基礎設施及醫(yī)療、衛(wèi)生、文體等公益設施不完善。雖有以上很多問題需要我們?nèi)タ朔?，但它推動全民?chuàng)業(yè)、帶動群眾致富的鮮活實踐帶給我們震動、啟示與思考。*的實踐證明,加快發(fā)展特色經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟條件下富民強縣的基本途徑,是解決我國縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟結構趨同,實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化升級的正確選擇,是振興縣域經(jīng)濟的必由之路,也是縮小區(qū)域經(jīng)濟差距和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的最佳切入點。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。要想推動農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，就必須更好地適應形勢，放大優(yōu)勢，培植強勢，做亮特色經(jīng)濟。

（一）要激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。21世紀什么最貴？創(chuàng)業(yè)精神最貴！*人那種不守窮、不抱怨、不怕難、不戀家，自力更生闖市場，艱苦奮斗建家園的自立自強精神，*那種全村一體、全員參與、全民創(chuàng)業(yè)的生動局面，是我們解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村最熱烈的渴盼。當前，我縣正處在加速跨越的關鍵階段，最需要的就是這種來自民眾、植根基層的不等不靠、敢闖敢干的內(nèi)生動力。思想是行動的先導。宣傳*經(jīng)驗、推動全民創(chuàng)業(yè)的第一件事就是要強化廣大干群的致富欲望，激發(fā)人們的創(chuàng)業(yè)沖動。對比*，我縣其他一些地方，很大一部分社會群體安于現(xiàn)狀，心如止水，認為貧困是命運，富裕是夢想，從來不做創(chuàng)業(yè)實踐的嘗試，甚至從來就沒有創(chuàng)業(yè)的想法和念頭；還有一群人雖然已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路，但容易滿足，淺嘗輒止，小富即安，不富也安，只滿足于好過鄰居街坊。原因就是習慣于縱比朝后看，自我感覺良好，不愿意橫比找差距自我加壓，長此以往，就逐步失去了繼續(xù)前進的動力，錯過了調(diào)整發(fā)展的良機，很多事情就始終做不大、搞不強，面臨著困頓萎縮的嚴重危機。我縣有些地方、有些產(chǎn)業(yè)也曾紅極一時，但后來就凋零衰敗，原因也在于此。因此我們要引導鼓勵那些有志于創(chuàng)業(yè)的人敢于邁過創(chuàng)業(yè)第一道門檻，投身創(chuàng)業(yè)第一次實踐，收獲創(chuàng)業(yè)第一桶金，以此為起點，認準目標，奮發(fā)前行，成功創(chuàng)業(yè)；不僅努力做到創(chuàng)業(yè)有成，并且立志成就大業(yè)。

（二）要發(fā)揮致富能人的帶動效應。當前，我縣大部分農(nóng)民養(yǎng)成的痼疾是，怕吃虧、不出頭、不敢為先、“小農(nóng)意識”強烈，對新鮮事物始終處于觀望狀態(tài)。他們一門心思想致富，但祖祖輩輩形成的習俗，使他們想富又找不著門路，天天巴望著有人帶動。榜樣的力量是無窮的，在農(nóng)村，老百姓最信的就是身邊的典型，尤其是那些摸得著、看得見、學得會、用得上的典型。純樸的本性，使他們一旦認為某種事情是好事，或者一旦認準某人，他們會爭先恐后地跟著干。面對這種情況，發(fā)展能人經(jīng)濟不失為引導農(nóng)民致富的一劑良方。要通過能人的典型帶動，讓農(nóng)民“跟風”致富。*大麻花產(chǎn)業(yè)之所以能夠發(fā)展壯大，成為我縣農(nóng)村一道亮麗的風景線，就是該村涌現(xiàn)的一批批能人起到了重要作用，正因為有這些致富能人，敢闖新路，敢開先河，開放協(xié)作，“做給群眾看、帶著群眾干”，才引導著群眾走上發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)之路。今后，我們要結合創(chuàng)建行業(yè)協(xié)會，重點加強特色產(chǎn)業(yè)營銷組織建設及經(jīng)紀能人培育工作，進一步提高特色產(chǎn)業(yè)市場化和組織化程度。要通過政策激勵，鼓勵“鄉(xiāng)土專家”、“土秀才”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)大中專學生等致富能人在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，著力營造發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，使“能人帶動農(nóng)民富”的大戲越唱越紅火。

（三）要創(chuàng)立安全放心的質量體系。質量就是生命，安全責大如天。將于今年6月1日實施的《食品安全法》為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展套上了“緊箍咒”：保障人民的健康安全義不容辭！我們要想把*大麻花產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大做強，必須進一步提高產(chǎn)品質量，保證食品安全。首先要將質量工作貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務的各個環(huán)節(jié)，逐步壯大龍頭企業(yè)，逐步減小難以監(jiān)控的“家家點火”式的作坊生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，同時建立和完善企業(yè)質量保證體系，并予以制度化、標準化；其次要把增強全員質量意識，提高從業(yè)人員素質作為提升產(chǎn)品質量的重要環(huán)節(jié)，采取多種方法，切實加強從業(yè)人員的質量意識和食品安全意識的教育；再次，在質量管理方面，要形成一套具有自身特色的質量監(jiān)控機制，設立專門的質量監(jiān)控部門，制定監(jiān)控部門的工作職責、運作系統(tǒng)以及工作程序，從產(chǎn)品的設計開發(fā)開始就做到高起點、嚴要求，精益求精，使產(chǎn)品質量始終處于受控狀態(tài)。

篇8

一、我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯

（一）基礎條件較好。全縣有138家農(nóng)機機電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。湘中農(nóng)機機電大市場連續(xù)五年被評為“全國十大農(nóng)機專業(yè)市場”,是中南地區(qū)重要的農(nóng)機機電產(chǎn)品集散中心，市場輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個?。▍^(qū)）及緬甸、老撾、越南等國家，年交易額達10多億元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應，還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠家進駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡，擁有一支萬余人的農(nóng)機營銷隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠對市場變化作出快速反應。

（二）產(chǎn)品門類全。主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個品種,300多種型號，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄，16個產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄，獲得國家專利產(chǎn)品近200項。去年，我們又與大學、農(nóng)業(yè)大學、日本東星技研所等科研院所建立了長期的科研合作關系，聯(lián)合在我縣設立了農(nóng)業(yè)機械研究開發(fā)基地，著力開發(fā)市場潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農(nóng)機具。

（三）品牌效應好。農(nóng)機聲名遠播，在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場，被譽為“全國米機之鄉(xiāng)”，擁有4個“名牌”、2個“省著名商標”、38個省農(nóng)博會金獎,1個產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來我縣連續(xù)成功舉辦6次全國性的農(nóng)機會展，農(nóng)機的品牌影響力和知名度得到了進一步提升。

（四）市場前景廣闊。隨著購機補貼等政策的連續(xù)出臺，給我縣農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機遇，提供了更加廣闊的市場空間。同時，國外市場前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國家農(nóng)機化水平還相當?shù)?，農(nóng)機產(chǎn)品的需求量相當大，8月，越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機專家對我縣農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機機電大市場進行了認真考察，他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農(nóng)機產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機產(chǎn)品進入東南亞市場。

篇9

我鄉(xiāng)作為一個偏遠山區(qū)的牧區(qū)鄉(xiāng)，始終堅持科學發(fā)展觀，高度重視發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，把設施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。設施農(nóng)業(yè)的高效性日益凸現(xiàn)，農(nóng)民發(fā)展積極性高漲，總體形勢良好。但由于資金、技術等方面的原因，盲目的、一次到位的大規(guī)模發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是不現(xiàn)實的，也是不科學的。為此，我鄉(xiāng)在發(fā)展農(nóng)牧業(yè)方面，采取的是以點帶面的模式，從發(fā)展設施農(nóng)牧業(yè)示范點入手，再根據(jù)市場需求逐步擴大規(guī)模。在大的農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖方向上，主要從提高土地利用率和牲畜品種改良入手，大力發(fā)展品種改良和農(nóng)作物套種，提高復播指數(shù)，增加畝均效益，變相的為發(fā)展設施農(nóng)業(yè)作鋪墊。現(xiàn)將此次開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大調(diào)研、大討論、大論證情況總結如下：

一、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)步伐

×××鄉(xiāng)地處高原山區(qū)，立足自身實際，深化發(fā)展改革，加快全場現(xiàn)代畜牧業(yè)建設，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉變。

（一）優(yōu)化畜牧品種改良，立足場情，揚長避短，堅定不移地實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略?！痢痢拎l(xiāng)基礎設施差、底子薄，存在著市場發(fā)育不完善、人才資金匱乏、自然環(huán)境差等不利因素。但大力推進畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域建設，提高畜產(chǎn)品競爭力，圍繞畜牧良種繁育、技術推廣、疫病防治等重點環(huán)節(jié)，不斷完善基礎設施建設，健全支撐服務體系，提高優(yōu)勢產(chǎn)品競爭力，瞄準高原有機牦牛、有機羊優(yōu)勢品牌，帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。圍繞“蘇巴什”和優(yōu)質絨山羊等畜牧主導品種，做大畜牧業(yè)，優(yōu)化品種結構，著力搞好牲畜品種改良工作，提高母畜比例，推進畜牧業(yè)可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）堅持以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為主，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化建設步伐，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設。目前，×××鄉(xiāng)只有高原草場，由于受草場質量和水源的制約，傳統(tǒng)畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了極限。因此，按照可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀要求，大力推進輪牧、休牧和禁牧，要發(fā)展規(guī)模，又要適度，使高原草場畜牧業(yè)向良性循環(huán)的方向發(fā)展。

二、以轉移富裕勞動力為抓手，實施走出走和引進來相結合，促進農(nóng)牧民增收

×××鄉(xiāng)人多地少，草場載畜量有限，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。根據(jù)農(nóng)牧民思想滯后的實際情況，樹立“走出去、引進來”的思想，轉變農(nóng)牧民小富即安、故土難離等落后的思想觀念，樹立“一人務工，全家致富”的現(xiàn)代意識，做到輸出一批、帶動一批，使牧民走出大山，學習先進經(jīng)驗，回報家鄉(xiāng)。能不能及時而有效地將富余勞動力轉移出去，不僅關系著農(nóng)牧民的前途，也關系著實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標?！痢痢拎l(xiāng)本著勞動力轉移目標，不斷加強對農(nóng)牧民的雙語培訓力度，積極拓展就業(yè)渠道，一是通過縣勞動社會保障局組織內(nèi)地轉移就業(yè)；二是通過本地致富能手，組織帶動外出務工就業(yè)；三是通過駐地企業(yè)就地轉移就業(yè)。

三、解放思想，轉變觀念，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展高原蔬菜瓜果業(yè)和家禽養(yǎng)殖業(yè)

×××鄉(xiāng)地處高原山區(qū)，耕地較少，只有零星小片土地，由于鄉(xiāng)政府與縣城相距210公里，牧民吃菜困難，根據(jù)這一實際情況，×××鄉(xiāng)探索發(fā)展高原蔬菜種植技術。經(jīng)過近幾年的努力，在×××鄉(xiāng)上以培育出適合本地生長的高原土豆，長勢好，產(chǎn)量高，味道特別，經(jīng)濟價值和營養(yǎng)價值較高。因此，在×××鄉(xiāng)適度發(fā)展蔬菜瓜果業(yè)，對改善農(nóng)牧民生活質量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

穩(wěn)步推進家禽養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)造性地吸納了富余勞動力。由于牧民長期在高原過著游牧生活，加之交通、信息閉塞，很多沒有技術、專長的富余勞動力閉在家中很難走出去，因此高原家禽養(yǎng)殖成了牧民增收的一個新途徑，由于采用野外草場放養(yǎng)，雞的個頭雖然不大但肉質鮮嫩、無污染，營養(yǎng)價值高，現(xiàn)在市場價高達20元/每公斤。

四、堅定不移的發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的思路不動搖

人多地少一直是阻礙我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一道難關，為攻破這道難關，我鄉(xiāng)積極調(diào)整工作思路，把設施農(nóng)業(yè)發(fā)展作為有效調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標的重要途徑，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極爭取設施農(nóng)業(yè)建設項目和資金，狠抓設施農(nóng)業(yè)建設，采取有力措施，大力推廣實施設施農(nóng)業(yè)。通過近幾年來的努力，我鄉(xiāng)設施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟效益和廣闊的市場發(fā)展前景，越來越成為農(nóng)民增收的新亮點，許多農(nóng)牧民依靠發(fā)展設施農(nóng)業(yè)脫貧致富。在今后的很長一段時期我鄉(xiāng)將根據(jù)市場行情，有選擇性的繼續(xù)擴大設施農(nóng)業(yè)種植規(guī)模，努力提升設施農(nóng)業(yè)在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中所占的比重，我們的目標是：到20__年設施農(nóng)業(yè)建設面積要達到800畝。

五、鼓勵、培植一批農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，做好農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接

近年來，隨著改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)紀人應運而生，并不斷發(fā)展壯大。農(nóng)村經(jīng)紀人的出現(xiàn)是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物和必然結果，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。我鄉(xiāng)是一個地處偏遠山區(qū)的牧區(qū)鄉(xiāng)，農(nóng)民思想較為淳樸，但不少農(nóng)牧民在政策的宣傳下，都積極做起了農(nóng)村經(jīng)紀人，但由于這部分人缺乏組織、經(jīng)營水平低，沒有較好的發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人應有的優(yōu)勢，只是作為“二道販子”就近解決少量農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。為充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀人的優(yōu)勢，緩解農(nóng)產(chǎn)品難賣，解決人多地少的壓力，我鄉(xiāng)將把加快農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，當作一項重要工作任務來抓。一是針對農(nóng)村經(jīng)紀人無組織協(xié)調(diào)的問題，我鄉(xiāng)利用已成立的協(xié)會，組織動員經(jīng)營同種類農(nóng)牧產(chǎn)品的經(jīng)紀人掛靠協(xié)會，互通信息，增加農(nóng)村經(jīng)紀人抵御市場風險的能力；二是積極引導和鼓勵有

文化、有經(jīng)商頭腦的農(nóng)牧民從事經(jīng)紀人活動。一邊搞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，一邊搞流通；三是引導經(jīng)紀人發(fā)揮信息傳遞作用。讓農(nóng)村經(jīng)紀人在銷售農(nóng)產(chǎn)品的同時，及時把自己掌握的市場需求信息、市場價格信息傳遞給農(nóng)民，指導他們調(diào)整生產(chǎn)結構，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高經(jīng)營效益，讓農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接起來。六、抓好套種、提高復播指數(shù)，增加效益

由于資金、技術等方面的原因，盲目的、一次到位的大規(guī)模發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是不現(xiàn)實的，也是不科學的。為此，在大的農(nóng)業(yè)種植方向上，我鄉(xiāng)主要從提高土地利用率入手，大力發(fā)展農(nóng)作物套種，提高復播指數(shù)，增加畝均效益。

“多熟制”套種作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉折點，它以最大限度的挖掘土地利用率來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，因此，“多熟制”套種在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面始終處于主導地位，推廣“多熟制”套種技術實際上就是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我鄉(xiāng)計劃到20__年我鄉(xiāng)的套種面積要達到900畝，（其中：套種玉米600畝、青稞400畝、小麥300畝）。

篇10

【關鍵詞】農(nóng)畜產(chǎn)品；加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；合同農(nóng)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)

近年來，阿榮旗委、政府立足于耕地470萬畝，農(nóng)業(yè)人口23萬人這一農(nóng)業(yè)旗的基本旗情，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的首位強力推進。

一、阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全旗現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)20家。其中，糧油加工企業(yè)4家、乳品加工企業(yè)3家、淀粉加工企業(yè)3家、肉類加工企業(yè)8家、飼料加工企業(yè)2家。經(jīng)自治區(qū)、呼倫貝爾市兩級分別認定自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。總資產(chǎn)81001萬元（其中，固定資產(chǎn)62600萬元），實現(xiàn)銷售收入378900萬元，增加值110832萬元，利潤總額4637萬元，上繳稅金682萬元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為50%。通過農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。

目前，全旗共有3家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其中，中榮食品公司，總投資1.2億元，年屠宰加工肉牛8萬頭，肉羊30萬只，到“十二五”末期，達到年屠宰加工肉牛15萬頭，肉羊50萬只；科羽禽業(yè)公司，總投資2.25億元，年加工肉雞5000萬只，建設4000萬只肉雞孵化場、20萬噸飼料加工和30萬套種雞繁育基地；奈倫淀粉公司；設計加工能力30萬噸/年，實現(xiàn)銷售收入20000萬元，增加值5800萬元，帶動農(nóng)戶9130戶。

在工作中，主要采取以下措施，全力扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強組織領導，形成強力推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加強調(diào)查研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，確保各項工作任務落到實處。二是加大政策扶持力度，保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。為了切實做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展扶持工作，阿榮旗結合實際，制定出臺了《關于加快推進阿榮旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》、《阿榮旗加快推進肉牛肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》、《阿榮旗加快推進中草藥沙果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案》等一系列支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，切實促進原料生產(chǎn)基地迅速發(fā)展，基地規(guī)模化、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)程度不斷提高，有力保障了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是堅持多措并舉，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

二、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，雖然阿榮旗在農(nóng)畜品加工業(yè)發(fā)展中取得了一定的成效，但由于受地域差異和經(jīng)濟總量小等客觀因素的影響，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)仍存在規(guī)模小、加工轉化率低等問題，具體表現(xiàn)在：一是加工轉化率低，產(chǎn)品附加值不高?，F(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)方式處在原料掠奪和原料粗加工狀態(tài)，加工轉化率較低。二是缺乏具有較強經(jīng)濟實力和帶動能力的龍頭企業(yè)。目前，阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，企業(yè)實力不強，對農(nóng)牧民增收和地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力十分有限。三是科技基礎薄弱，創(chuàng)新發(fā)展的后勁不足。企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力，新工藝、新技術、新材料的應用程度低，加工標準和質量控制體系不健全。四是缺乏基地的有力支撐，產(chǎn)業(yè)化帶動面窄，基地與加工企業(yè)利益關系不穩(wěn)定。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，未確立有效的利益共享、風險共擔的機制，原料生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與目標

（一）前景分析。當前阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著良好的機遇，發(fā)展前景廣闊。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。經(jīng)過多年的努力，阿榮旗糧食種植面積、種植結構，牲畜頭數(shù)、圈舍建設等，已基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標準化的建設目標并顯示出了加快發(fā)展的良好勢頭，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了較充足的原料。二是豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了獨特的競爭力。到2015年，農(nóng)作物播種面積將穩(wěn)定在470萬畝，種植結構調(diào)整為“123355”，即大豆、玉米、水稻、雜糧、白瓜籽、馬鈴薯的種植面積分別為100、200、30、30、50、50萬畝。糧食產(chǎn)量達到40億斤，牲畜存欄總數(shù)達380萬頭（只），乳產(chǎn)量達45萬噸、肉產(chǎn)量達8萬噸。

（二）明確了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路。一是確定肉類、玉米、大豆、馬鈴薯為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大重點產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，優(yōu)先扶持，優(yōu)先發(fā)展，努力打造成支柱產(chǎn)業(yè)；二是確定乳業(yè)、白瓜籽、水稻、小雜糧等為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，積極扶持基地做大，大力引進龍頭企業(yè)，努力打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是確定柞蠶、沙要、中草藥為特色產(chǎn)業(yè)，予以重點發(fā)展，全面打造有機食品生產(chǎn)基地。四是規(guī)劃建設10平方公里有機食品園區(qū)，通過招商引資等方式引進20個產(chǎn)業(yè)化項目。

（三）按照全旗總體發(fā)展思路，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是持續(xù)加大工作力度，加快推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，以四大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，推行多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，力爭使十大富民產(chǎn)業(yè)全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設水平，重點選取肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強，做成東北乃至全國叫得響的產(chǎn)業(yè)化品牌，全力打造“東北鵝都”、“東北薯都”、“中國蠶都”、“肉乳故里”、“糧豆之鄉(xiāng)”和“白瓜籽之鄉(xiāng)”，實現(xiàn)建成一批特色基地、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批專業(yè)組織、創(chuàng)建一批知名品牌、打造一批支柱產(chǎn)業(yè)的“五個一批”目標。

四、發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的建議

（一）加強農(nóng)畜產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設。按照農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)對原料生產(chǎn)的要求和優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，加大國家投入力度，加快專業(yè)化基地建設，推進產(chǎn)業(yè)化進程，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率。

（二）大力扶持培育各種類型的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的帶動力量。一是要出臺系列優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭在十二五時期，全旗十大富民產(chǎn)業(yè)全部形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。二是推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的緊密連接，深挖龍頭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造條件，實現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶“三贏”。三是重點扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強。加大對中榮食品公司、科羽禽業(yè)、凱蒙中草藥、金昌繭柞蠶深加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，提升龍頭企業(yè)的引領帶動能力。