導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇大型商業(yè)綜合體安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于“從根本上消防事故隱患”的重要批示精神，按照縣消防防范工作要求，在2020年消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和整改責(zé)任的基礎(chǔ)上，加大對(duì)商務(wù)領(lǐng)域所屬重點(diǎn)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域消防安全專項(xiàng)整治工作取得明顯成效，有效防范和遏制商務(wù)領(lǐng)域火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一）集中整治所屬企業(yè)消防安全問(wèn)題。要持續(xù)開(kāi)展所屬企業(yè)火災(zāi)隱患排查整冶，對(duì)一時(shí)難以整改的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。建立火災(zāi)隱患“吹哨人”制度，鼓勵(lì)單位員工和知情群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患。持續(xù)加強(qiáng)部門協(xié)作、源頭管控和事中事后監(jiān)管，健全行業(yè)部門聯(lián)合檢查、信息共享、執(zhí)法銜接、移交查辦等制度。

(二）提升大型商業(yè)綜合體規(guī)范管理水平。配合消防救援部門督促、指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體推進(jìn)消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。一是大型商業(yè)綜合體全面落實(shí)“一家一策”，根據(jù)企業(yè)自身情況，建立完善的消防安全管理責(zé)任體系和機(jī)制，健全消防安全檔案，推動(dòng)大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推選網(wǎng)絡(luò)化消防管理制度。二是固化大型商業(yè)綜合體定期開(kāi)展消防安全自查、消防安全培訓(xùn)、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、電氣線路安全檢查、初起火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散演練、梳理完善消防安全管理制度。三是消防救援機(jī)構(gòu)深化教學(xué)培訓(xùn)式檢查，著力提升大型商業(yè)綜合體法定代表、總經(jīng)理、消防安全管理人、物業(yè)經(jīng)理、工程部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、微型消防站站長(zhǎng)、電工等“關(guān)鍵人”消防業(yè)務(wù)能力水平。四是積極配合消防救援機(jī)構(gòu)每季度至少聯(lián)合開(kāi)展1次消防安全專題培訓(xùn)和消防演練，協(xié)助大型商業(yè)綜合體培養(yǎng)消防安全“明白人”和分區(qū)域健全應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量。五是鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體探索實(shí)行消防安全經(jīng)理人制度，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位提供消防安全管理服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在委托合同中約定具體服務(wù)內(nèi)容。爭(zhēng)取年底前消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

三、時(shí)間步驟

（一）細(xì)化任務(wù)措施（2021年4月9日前)。根據(jù)本方案，結(jié)合各企業(yè)實(shí)際細(xì)化任務(wù)措施，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、工作時(shí)限等，制定印發(fā)實(shí)施方案，并宣傳動(dòng)員部署。

篇2

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市消防救援總隊(duì)

為全面加強(qiáng)大型商業(yè)綜合體火災(zāi)防范工作，消防救援局組織山西、廣西等消防救援總隊(duì)依據(jù)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則（試行）》，結(jié)合歷次大型商業(yè)綜合體火災(zāi)教訓(xùn)以及一線消防監(jiān)督檢查實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)突出可能引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)亡人風(fēng)險(xiǎn)以及火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)，研究制定了《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《風(fēng)險(xiǎn)指南》）和《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《檢查指引》）?，F(xiàn)就貫徹落實(shí)工作提出如下要求：

一、全面鋪開(kāi)宣傳貫徹工作?！讹L(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》在綜合體自身開(kāi)展消防管理和消防救援機(jī)構(gòu)檢查指導(dǎo)時(shí)均可使用。各地要結(jié)合大型商業(yè)綜合體消防安全管理試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，迅速組織召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，做好宣傳培訓(xùn)，明確工作要求，抓好貫徹執(zhí)行。要組織大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)開(kāi)展集中培訓(xùn)，督促綜合體開(kāi)展內(nèi)部員工培訓(xùn)，專題授課講解《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》內(nèi)容要求。各地可以結(jié)合本地實(shí)際對(duì)《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》進(jìn)行調(diào)整完善，印發(fā)相應(yīng)的工作手冊(cè)、宣傳掛圖。綜合體管理團(tuán)隊(duì)要清楚綜合體整體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和檢查方法，各類商鋪、業(yè)態(tài)場(chǎng)所店長(zhǎng)和員工要清楚本場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和檢查方法。《風(fēng)險(xiǎn)指南》中的起火風(fēng)險(xiǎn)、安全疏散風(fēng)險(xiǎn)、蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)三部分可以在綜合體公共區(qū)域公示張貼，主要場(chǎng)所和設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可以分場(chǎng)所類型公示張貼。

二、做實(shí)單位自知自查自改。各地要全面推行綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改和公示承諾制度，以《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》為主要內(nèi)容，指導(dǎo)綜合體建立完善火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，強(qiáng)化消防安全自主管理。綜合體消防安全責(zé)任人、管理人要定期帶隊(duì)開(kāi)展消防安全檢查，商管、物業(yè)、工程等部門參加檢查，按照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》及相關(guān)要求辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、查找隱患，及時(shí)督辦整改，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲管理。綜合體內(nèi)各類商鋪、業(yè)態(tài)場(chǎng)所也要對(duì)照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》，開(kāi)展本場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改工作。對(duì)于連鎖經(jīng)營(yíng)管理的綜合體，總隊(duì)、支隊(duì)要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，盯住片區(qū)或區(qū)域商業(yè)管理團(tuán)隊(duì)落實(shí)招商招租時(shí)的消防安全準(zhǔn)入要求。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作。各地要根據(jù)“雙隨機(jī)”監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)管工作部署，加強(qiáng)綜合體消防監(jiān)督檢查，優(yōu)化檢查方法和抽查測(cè)試內(nèi)容。對(duì)綜合體開(kāi)展監(jiān)督檢查，要提前告知管理單位，通知消防安全責(zé)任人、管理人和商管、物業(yè)、工程等部門相關(guān)人員參加檢查。對(duì)于超大規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的綜合體，可邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)施工、建筑結(jié)構(gòu)、給水排水、電氣工程、設(shè)施維保等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐M成團(tuán)隊(duì)檢查，根據(jù)需要通知當(dāng)?shù)叵谰仍竟餐瑓⒓訖z查測(cè)試。檢查人員要攜帶所需消防監(jiān)督檢查器材裝備和執(zhí)法記錄儀，按照?qǐng)?zhí)法流程開(kāi)展檢查時(shí)，參照《風(fēng)險(xiǎn)指南》《檢查指引》抽查驗(yàn)證單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知自查自改工作落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患依法嚴(yán)肅處理。

 

 

 

                          消防救援局

                          2021年3月11日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南（試行）

 

大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬(wàn)平方米，集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)如下：

一、起火風(fēng)險(xiǎn)

（一）明火源風(fēng)險(xiǎn)

1、顧客及員工違規(guī)吸煙，隨意丟棄未熄滅的煙頭；小孩使用打火機(jī)、火柴等玩火。

2、違規(guī)使用明火、點(diǎn)蠟、焚香；違規(guī)燃放煙花等。

3、餐飲場(chǎng)所廚房使用明火不慎、油鍋過(guò)熱起火；臨時(shí)增設(shè)灶臺(tái)使用明火；違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料。

4、用餐區(qū)域、開(kāi)放式食品加工區(qū)違規(guī)使用明火加工食品。

5、違規(guī)進(jìn)行電焊、氣焊、切割等明火作業(yè)。

（二）電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

1、綜合體內(nèi)電氣線路敷設(shè)不符合要求，電氣線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸；電氣線路存在過(guò)熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡，造成漏電、短路、超負(fù)荷等問(wèn)題。

2、電氣線路選型不當(dāng)、連接不可靠；電氣線路、電源插座、開(kāi)關(guān)安裝敷設(shè)在可燃材料上；線路與插座、開(kāi)關(guān)連接處松動(dòng)，插頭與插套接觸處松動(dòng)。 

3、綜合體內(nèi)游戲機(jī)、游藝設(shè)備、冷柜等大功率用電設(shè)備及其電氣線路安裝敷設(shè)不符合要求，外部電源線采用移動(dòng)式插座連接；用電設(shè)備停、送電不規(guī)范，線路實(shí)際荷載超過(guò)額定荷載；應(yīng)急電源運(yùn)行異?；驘o(wú)法實(shí)現(xiàn)切換，蓄電池超期使用、容量不足。

4、選用或購(gòu)買不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的插座、充電器、用電設(shè)備等電器產(chǎn)品；違規(guī)使用掛燙機(jī)、電熨斗、除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲、電暖器等大功率電器。

5、除冰箱、冷柜等必須持續(xù)通電的設(shè)備，其他用電設(shè)備未在營(yíng)業(yè)結(jié)束閉店時(shí)采取斷電措施。

6、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫?zé)艟?，電氣線路未穿管保護(hù)，照明燈具未按要求安裝防護(hù)罩。

7、節(jié)日期間臨時(shí)加裝的亮化燈具、LED顯示屏、燈箱、用電設(shè)備超出線路荷載；大型用電設(shè)備及其電纜線路未定期檢測(cè)維護(hù)；防雷、防靜電設(shè)施未定期檢測(cè)維護(hù)，確保完好有效。

8、綜合體弱電井、強(qiáng)電井內(nèi)強(qiáng)電與弱電線路交織；店鋪配電箱未按要求安裝漏電保護(hù)裝置，強(qiáng)弱電線路共用一個(gè)配電箱，配電箱線路出現(xiàn)溫度過(guò)高現(xiàn)象，配電箱周圍堆放易燃可燃物品。

9、電動(dòng)自行車違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，員工將電動(dòng)自行車蓄電池帶至營(yíng)業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、休息區(qū)充電。

10、綜合體內(nèi)、外墻廣告牌、燈箱破損或密封不嚴(yán)，電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，因漏風(fēng)滲水問(wèn)題引發(fā)電氣故障。外墻、室內(nèi)場(chǎng)所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器直接敷設(shè)安裝在易燃可燃材料上，未采取隔熱防火措施。

（三）可燃物風(fēng)險(xiǎn)

1、各類場(chǎng)所違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

2、節(jié)日及大型活動(dòng)期間為營(yíng)造氣氛大量采用易燃可燃材料裝飾，如易燃可燃物掛件、塑料仿真樹(shù)木、玻璃鋼模型道具、海洋球、氫氣球等各類裝飾造型等。

3、臨時(shí)演出、展覽等場(chǎng)所違規(guī)采用易燃可燃材料搭建；綜合體建筑內(nèi)外及屋面違規(guī)搭建易燃可燃夾芯材料彩鋼板房。

4、超市、商鋪臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)大量易燃可燃貨物隨意堆放，違規(guī)存放酒精等易燃易爆物品。

5、綜合體建筑外墻外保溫材料的燃燒性能不符合要求，外保溫材料防護(hù)層脫落、破損、開(kāi)裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施失效。

6、建筑垃圾、可燃雜物未及時(shí)清理，隨意堆放在屋頂、樓梯間、疏散走道、地下室、設(shè)備用房、電纜井、管道井等區(qū)域。

二、火災(zāi)狀態(tài)下人員安全疏散風(fēng)險(xiǎn)

1、冰雪場(chǎng)、宴會(huì)廳、電影院、KTV、兒童游樂(lè)等場(chǎng)所經(jīng)常停留人數(shù)超過(guò)疏散人數(shù)，展銷、演出等活動(dòng)參加人數(shù)超過(guò)疏散人數(shù)。違規(guī)設(shè)置員工宿舍，違規(guī)增設(shè)夾層、隔間作為人員休息區(qū)域。

2、與住宅違規(guī)合用疏散樓梯、安全出口。與綜合體連通的賓館、酒店、商住樓、辦公樓、城市軌道交通等共用的疏散走道、安全出口違規(guī)堵塞、占用、封閉，各單位之間未建立火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急疏散機(jī)制，影響人員疏散。

3、應(yīng)急廣播系統(tǒng)不能正常使用，疏散提示內(nèi)容不清晰、不準(zhǔn)確，不能向全區(qū)域播送；室內(nèi)應(yīng)急照明數(shù)量不足、亮度不夠；疏散指示標(biāo)識(shí)設(shè)置不符合要求或被遮擋。

4、違規(guī)在用于安全疏散的亞安全區(qū)內(nèi)增設(shè)商業(yè)攤位、游樂(lè)設(shè)施、展覽展示場(chǎng)所；違規(guī)將用于安全疏散的下沉式廣場(chǎng)改變?yōu)樯虡I(yè)用途；違規(guī)將下沉式廣場(chǎng)的防風(fēng)雨篷完全封閉；違規(guī)將步行街的端部封閉，或確需封閉時(shí)外墻上設(shè)置的可開(kāi)啟門窗被破壞，不能保證開(kāi)啟面積；避難層、避難間、避難走道被占用，未設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí)。

5、安全出口、疏散通道占用、堵塞、封閉，安全出口、疏散通道處設(shè)置的門禁系統(tǒng)在火災(zāi)時(shí)無(wú)法正常開(kāi)啟，未在顯著位置設(shè)置安全出口標(biāo)識(shí)和使用提示，發(fā)生火災(zāi)時(shí)顧客及員工難以及時(shí)選擇安全的疏散路線逃生。

6、綜合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)業(yè)時(shí)間不一致時(shí)，未采取確保各場(chǎng)所人員安全疏散的措施；綜合體內(nèi)電影院、兒童活動(dòng)場(chǎng)所未落實(shí)確保場(chǎng)所獨(dú)立疏散的措施，KTV、酒吧等夜間營(yíng)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所未落實(shí)保證夜間安全疏散的措施。

7、前室及防煙樓梯間常閉式防火門處于常開(kāi)狀態(tài)，防煙阻火及正壓送風(fēng)功能受到影響，人員無(wú)法利用防煙樓梯間安全逃生。

8、綜合體未制定滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案、分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，未明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員，未定期組織開(kāi)展應(yīng)急疏散演練，發(fā)生火災(zāi)時(shí)組織安全疏散混亂無(wú)序。

9、發(fā)生火災(zāi)后，防排煙設(shè)施不能及時(shí)有效啟動(dòng)，室內(nèi)步行街、中庭、天井設(shè)置的排煙窗無(wú)法正常開(kāi)啟，防煙分區(qū)功能設(shè)施被破壞，導(dǎo)致起火區(qū)域有毒高溫?zé)煔饪焖俾印?/p>

10、環(huán)形消防車道、消防車登高操作場(chǎng)地被占用；消防救援窗口無(wú)明顯標(biāo)識(shí)或外側(cè)被廣告牌和鐵柵欄遮擋，內(nèi)側(cè)被貨架貨物等堵塞，影響滅火救援。

三、火災(zāi)蔓延擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)

1、違規(guī)搭建庫(kù)房、變電站、鍋爐房、調(diào)壓站等設(shè)備用房，或臨時(shí)搭建車棚、廣告牌、連廊等占用防火間距。

2、違規(guī)改變綜合體內(nèi)的防火防煙分區(qū)，防火防煙分區(qū)處的防火墻、防火門、防火窗、防火玻璃墻、防火卷簾、擋煙垂壁等未保持完好有效。尤其是防火卷簾不能正常聯(lián)動(dòng)，發(fā)生火災(zāi)后極易造成蔓延擴(kuò)大。

3、綜合體下沉式廣場(chǎng)、商業(yè)步行街、中庭的防火分隔設(shè)施未保持完好有效；店鋪裝修改造后拆除或用普通玻璃替代防火玻璃，或者用作保護(hù)防火玻璃的噴頭被拆除、遮擋、破壞。

4、與綜合體相連的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等其他功能建筑相互間的防火分隔措施失效。

5、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道未做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫防火封堵不到位。

6、中庭內(nèi)設(shè)置海洋球等游樂(lè)設(shè)施或店鋪，發(fā)生火災(zāi)導(dǎo)致立體燃燒蔓延；室內(nèi)步行街中間走道區(qū)域設(shè)置店鋪；步行街兩側(cè)建筑商鋪之間防火分隔不符合要求，非主力店面積超過(guò)300平方米。

7、綜合體內(nèi)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施運(yùn)行不正常，發(fā)生火災(zāi)后不能早期預(yù)警、快速處置；擅自改變聯(lián)動(dòng)控制程序，導(dǎo)致部分設(shè)施無(wú)法聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)。

8、未落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審意見(jiàn)或擅自改變?cè)O(shè)計(jì)要求。

四、主要場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

（一）電影院

1、售票處、休息廳、小賣部等處的爆米花機(jī)、制奶茶機(jī)等設(shè)備電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。

2、放映機(jī)房未定期對(duì)放映設(shè)備、電氣線路進(jìn)行安全檢測(cè)；影廳幕布上方及周邊電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，照明燈具與幕布安裝距離過(guò)近，且長(zhǎng)時(shí)間保持高溫；影廳內(nèi)墻面固定插座松動(dòng)。

3、營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)未安排專人進(jìn)行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、窗簾、座椅、地毯、軟包裝、疏散門、吸聲材料等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；影廳內(nèi)吸聲結(jié)構(gòu)使用可燃材料搭建框架基礎(chǔ)。

5、電影院未保持2個(gè)以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯）；夜間錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)，與其他場(chǎng)所共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；擅自增設(shè)影廳和座位，影響疏散逃生。

6、售票廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個(gè)影廳門口未設(shè)置平面疏散示意圖；電影院未按要求設(shè)置視覺(jué)連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志；疏散走道采用鏡面反光材料。

7、放映機(jī)房與影廳防火分隔不到位；影院不能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播；影廳應(yīng)急照明照度不足。 

8、電影院?jiǎn)T工組織疏散能力不足；放映機(jī)房無(wú)人值班巡查，值班巡查人員不掌握應(yīng)急處置程序措施。

（二）KTV等歌舞娛樂(lè)游藝場(chǎng)所

1、包間內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明。

2、節(jié)日期間臨時(shí)加裝的串串燈、輪廓燈等電氣線路直接敷設(shè)在可燃物上。

3、營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)未安排專人進(jìn)行防火巡查，切斷非必要電源，清除火種。

4、空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑、含酒精的消毒用品以及高度酒類等儲(chǔ)存不當(dāng)，與用電設(shè)備、加熱器具等未保持安全距離。

5、休息廳、包廂內(nèi)的沙發(fā)、軟包等違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾。

6、夜間錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)時(shí)，與其他功能區(qū)域共用的疏散樓梯不能保證疏散要求；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

7、位于袋形走道兩端的房間疏散距離不符合要求。

8、門廳醒目位置未設(shè)置樓層平面疏散示意圖，每個(gè)包廂門口未設(shè)置平面疏散示意圖；疏散走道采用鏡面反光材料；應(yīng)急照明燈具數(shù)量和照度不足。

9、包房?jī)?nèi)未設(shè)置開(kāi)機(jī)消防提示畫面，不能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。

10、員工組織疏散能力不足，不掌握應(yīng)急處置程序措施。 

（三）兒童活動(dòng)場(chǎng)所

1、兒童活動(dòng)場(chǎng)所的游戲游藝設(shè)備、電氣線路未定期進(jìn)行檢修維護(hù)、安全檢測(cè)；違規(guī)采用延長(zhǎng)線插座串接游戲游藝設(shè)備；照明線路敷設(shè)在兒童游樂(lè)設(shè)施軟包防撞材料及其他易燃可燃材料上。

2、采用蓄電池驅(qū)動(dòng)的游戲機(jī)、騎行（乘坐）玩具等娛樂(lè)設(shè)施，未定期對(duì)蓄電池進(jìn)行安全檢查或違規(guī)充電。

3、房間、走道、墻壁、座椅違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝飾。

4、海洋球游樂(lè)園、兒童攀爬游樂(lè)設(shè)施電氣線路敷設(shè)在塑料、樹(shù)脂等軟包可燃材料上；燈具與游樂(lè)設(shè)施安全距離不符合要求。

5、違規(guī)設(shè)置在綜合體地下空間、四層及四層以上樓層，以及中庭、步行街等亞安全區(qū)域；設(shè)有兒童休息區(qū)的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，未安排人員看守。

6、設(shè)置在高層建筑內(nèi)時(shí)，未按要求設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。

7、高空多層結(jié)構(gòu)兒童游樂(lè)設(shè)施遮擋火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、灑水噴頭、排煙口、室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施。

（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

1、投影儀、多媒體等教學(xué)設(shè)備的電氣線路敷設(shè)不符合要求。

2、裝修裝飾材料燃燒性能等級(jí)達(dá)不到要求。

3、安全出口和疏散走道數(shù)量、寬度不足，教學(xué)培訓(xùn)隔間占用疏散走道、安全出口。

4、教室隔間、隔斷等裝飾物遮擋、圈占消防設(shè)施。

5、教室隔間的防火分隔不符合要求。

6、未按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施設(shè)備。

（五）餐飲場(chǎng)所

1、廚房排油煙罩、油煙道未定期清洗；廚房?jī)?nèi)未按要求設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)、燃?xì)饩o急切斷裝置。

2、違規(guī)使用瓶裝液化石油氣以及甲、乙類液體燃料；超過(guò)一定面積的地下餐飲場(chǎng)所違規(guī)使用燃?xì)猓徊惋媴^(qū)違規(guī)使用木炭、卡式爐、酒精爐等明火加熱食物。

3、廚房燃?xì)庥镁叩陌惭b使用及其管路敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)不符合要求；燃?xì)廛浌芘c灶具及供氣管連接處未使用卡箍固定，非金屬軟管靠近明火或高溫區(qū)域。

4、使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路未安裝漏電保護(hù)裝置；電加熱的大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范。

5、包廂大面積采用軟包裝修，裝修材料的燃燒性能不符合要求；廚房裝修材料的燃燒性能不符合要求。

6、餐廳桌椅擺放占用疏散通道、安全出口；擅自增改包廂占用疏散通道；餐飲場(chǎng)所后場(chǎng)區(qū)域被占用影響疏散。

7、廚房與其他區(qū)域的防火分隔不到位；爐灶、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取隔熱或散熱等防火措施。

8、營(yíng)業(yè)結(jié)束后廚房未落實(shí)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施；廚房員工不會(huì)操作使用滅火器、滅火毯、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施器材，不會(huì)緊急切斷電源、氣源。

（六）超市

1、熟食加工區(qū)違規(guī)使用明火；熟食加工區(qū)使用的電加熱大功率烹飪器具線路敷設(shè)不規(guī)范，超過(guò)線路負(fù)荷。

2、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電氣線路未穿管保護(hù)，違規(guī)使用鹵鎢燈等高溫照明燈具，照明燈具未按要求安裝防護(hù)罩且未與可燃物保持安全距離；冷庫(kù)、冷藏柜未定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)。

3、倉(cāng)庫(kù)可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求；冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)與其他功能區(qū)防火分隔不符合要求；擅自將其他區(qū)域改為倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)。

4、電瓶叉車未定期檢測(cè)維護(hù)，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)設(shè)置充電部位。

5、商品、貨柜、攤位設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用；攤位、商品的擺放占用疏散通道，堵塞安全出口；營(yíng)業(yè)期間安全出口上鎖。

6、在樓板、防火墻開(kāi)設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)；防煙分區(qū)未劃分或被貨架、裝修隔斷破壞。

（七）商鋪

1、商管部與物業(yè)部、工程部未共同審核把關(guān)，造成商鋪裝修時(shí)防火分區(qū)、消防設(shè)施被破壞，違規(guī)采用易燃可燃材料裝修裝飾；商鋪施工裝修時(shí)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)，未采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上；臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)違規(guī)采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰?，未按要求安裝防護(hù)罩。

3、臨時(shí)加裝的亮化燈具、LED屏幕、燈箱以及舞臺(tái)配套的用電設(shè)備超出線路荷載。

4、臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)可燃貨物大量堆放，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、攤位、商品擺放占用、堵塞疏散通道、安全出口。

6、在樓板、防火墻開(kāi)設(shè)孔洞、門窗，破壞原有防火分區(qū)。

7、商品、貨柜、攤位的設(shè)置影響消防設(shè)施正常使用。

（八）游戲游藝場(chǎng)所

1、違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場(chǎng)所。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，直接敷設(shè)在可燃物上。

3、大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

4、擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

5、內(nèi)部設(shè)置的道具、裝修裝飾、隔斷等物品遮擋排煙口、火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、灑水噴頭等消防設(shè)施。

6、場(chǎng)所員工不了解本場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性，不掌握應(yīng)急處置程序措施，組織疏散能力不足。

（九）冰雪活動(dòng)場(chǎng)所

1、制冷機(jī)房電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負(fù)荷使用用電設(shè)備。

2、電氣線路、制冷設(shè)備未定期檢測(cè)。

3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，違規(guī)采用液氨作制冷劑。

5、活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)常停留人數(shù)超過(guò)疏散人數(shù)要求。

6、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（十）倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所

1、違規(guī)使用明火照明、采暖或帶入火種。

2、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，使用鹵鎢燈等高溫照明燈具且未與儲(chǔ)存貨物保持安全距離，提升、碼垛等機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生火花等部位未安裝防護(hù)罩；違規(guī)使用電暖器、電加熱設(shè)備。

3、擅自改變倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的使用性質(zhì)或提高儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別，違規(guī)存放易燃易爆物品。

4、物品未分類、分垛、分間、分庫(kù)儲(chǔ)存，不符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

5、違規(guī)采用易燃可燃材料彩鋼板搭建倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和臨時(shí)用房；違規(guī)在倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍；違規(guī)搭建閣樓、分隔小間等。

6、與其他場(chǎng)所之間的防火分隔不符合要求。

7、貨柜、儲(chǔ)存的物品遮擋消防設(shè)施。

8、隨意將其他場(chǎng)所分隔用做臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)使用，未按要求設(shè)置必要的消防設(shè)施。

（十一）展覽廳

1、用電超過(guò)設(shè)計(jì)負(fù)荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離過(guò)近，臨時(shí)敷設(shè)在通道上的電氣線路未采取防護(hù)措施。

2、汽車展廳內(nèi)設(shè)置充電樁。

3、違規(guī)銷售、展覽甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。

4、布展時(shí)采用易燃可燃材料用于搭建和裝修展臺(tái)，確需使用可燃材料的，未進(jìn)行阻燃處理。

5、展位、展臺(tái)等堵塞、占用疏散通道和安全出口。

6、展位、展臺(tái)等遮擋、影響消防設(shè)施、滅火器材和消防安全指示標(biāo)識(shí)。

7、違規(guī)在中庭、步行街等亞安全區(qū)域布展。

8、展覽區(qū)域與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（十二）汽車庫(kù)

1、電動(dòng)汽車充電樁的設(shè)置不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2、汽車庫(kù)內(nèi)電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電。

3、擅自改變汽車庫(kù)使用性質(zhì)和增加停車位。

4、汽車出入口設(shè)置的電動(dòng)卷簾，斷電后不具備手動(dòng)開(kāi)啟功能。

5、減少、鎖閉和封堵汽車庫(kù)防火分區(qū)內(nèi)人員疏散出口。

6、消防設(shè)施設(shè)置位置和高度不合理，被拆除或撞損未修復(fù)。

（十三）施工現(xiàn)場(chǎng)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度不落實(shí)，未按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位與其他部位之間未采取防火分隔措施。

2、動(dòng)火作業(yè)未辦理動(dòng)火證，作業(yè)人員不具有相應(yīng)資格。

3、焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，未對(duì)周邊可燃物進(jìn)行清理，未封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，未落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。

4、施工時(shí)破壞防火分隔、堵塞疏散通道，關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電線路敷設(shè)不符合要求。

5、施工區(qū)域未設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

五、設(shè)備用房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)

（一）冷庫(kù)

1、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，超負(fù)荷使用大功率用電設(shè)備。

2、制冷設(shè)備24小時(shí)通電，未定期檢測(cè)電氣線路、制冷設(shè)備。

3、電氣線路直接敷設(shè)或穿越保溫材料，未穿阻燃管。

4、冷庫(kù)、冷藏室內(nèi)采用泡沫等易燃可燃材料保溫隔熱。

5、與其他功能區(qū)域防火分隔不符合要求。

（二）配電室

1、直流屏蓄電池電壓、浮充電流不正常；配電柜開(kāi)關(guān)觸頭存在變形、變色、熱蝕等不正?，F(xiàn)象；配電柜內(nèi)溫度過(guò)高，高溫排熱扇不能正常啟動(dòng)運(yùn)行。

2、變壓器存在異響，溫控器指示不正常，超溫時(shí)風(fēng)機(jī)不能正常啟動(dòng)，電流、電壓超出正常額定范圍。

3、配電室內(nèi)建筑消防設(shè)施設(shè)備的配電柜、配電箱無(wú)明顯標(biāo)識(shí)；消防聯(lián)動(dòng)模塊放置在強(qiáng)電控制柜內(nèi)。

4、配電室開(kāi)向建筑內(nèi)的門未采用甲級(jí)防火門；配電室內(nèi)堆放可燃雜物；配電室內(nèi)的應(yīng)急照明照度不足。

5、配電室值班人員不掌握火災(zāi)狀況下切斷非消防設(shè)備供電、確保消防設(shè)備正常供電的操作方法。

6、配電室內(nèi)的氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)裝置電磁閥保險(xiǎn)銷處于止動(dòng)狀態(tài)，配電室未按要求配置滅火器。

（三）柴油發(fā)電機(jī)房

1、柴油發(fā)電機(jī)油位、過(guò)濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱不正常。

2、機(jī)房?jī)?nèi)儲(chǔ)油間總儲(chǔ)存量大于1立方米，防火隔墻上開(kāi)設(shè)的門未采用甲級(jí)防火門。

3、儲(chǔ)油間通氣管未通向室外，未設(shè)置帶阻火器的呼吸閥，油箱下部未設(shè)置防止油品流散的措施。

4、發(fā)電機(jī)未定期維護(hù)保養(yǎng)，未落實(shí)每月至少啟動(dòng)一次要求。

5、未采用防爆型燈具；事故排風(fēng)裝置未保持完好。

6、柴油發(fā)電機(jī)房堆放可燃雜物。

（四）鍋爐房

1、燃?xì)忮仩t房?jī)?nèi)未設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置，不能聯(lián)動(dòng)控制鍋爐房燃燒器上的燃?xì)馑贁嚅y、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置，未設(shè)置泄壓設(shè)施。

2、燃油鍋爐房?jī)?chǔ)油間輕柴油總儲(chǔ)存量大于1立方米，防火隔墻上開(kāi)設(shè)的門未采用甲級(jí)防火門。

3、未采用防爆型燈具；事故排風(fēng)裝置未保持完好。

4、鍋爐房設(shè)置在綜合體內(nèi)人員密集場(chǎng)所的上、下層或貼鄰位置，以及主要通道、疏散出口的兩側(cè)。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引（試行）

 

大型商業(yè)綜合體是指建筑面積大于5萬(wàn)平方米，集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引如下：

一、檢查消防安全管理

資料檔案抽點(diǎn)：

1、消防安全責(zé)任人、管理人及其消防安全職責(zé)是否明確，綜合體多產(chǎn)權(quán)、多使用單位或者承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)單位消防安全責(zé)任是否明確。

2、消防安全管理制度是否健全，消防工作檔案是否齊全，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改以及承諾公示制度是否建立。

3、特殊消防設(shè)計(jì)管理制度是否建立，是否按照專家意見(jiàn)落實(shí)針對(duì)性技術(shù)防范和加強(qiáng)性消防管理措施。

4、員工上崗前消防安全培訓(xùn)制度是否建立，員工在職期間是否至少每半年接受一次培訓(xùn)。

5、消防安全管理體系是否建立，是否明確各店鋪、各業(yè)態(tài)場(chǎng)所消防安全管理要求以及獎(jiǎng)懲管理辦法。

6、綜合體商管部、物業(yè)部、工程部是否建立消防安全聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制；綜合體商管部招商招租是否充分考慮綜合體消防安全特殊要求，是否建立相應(yīng)的消防安全準(zhǔn)入機(jī)制。

7、與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等場(chǎng)所，相互之間是否建立消防安全聯(lián)合管理、火災(zāi)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急疏散等工作機(jī)制。

8、綜合體消防行政審批文書以及消防救援機(jī)構(gòu)下達(dá)的消防監(jiān)督執(zhí)法文書是否齊全，整改落實(shí)記錄是否齊全；綜合體自身消防管理的各類檢查、整改、獎(jiǎng)懲記錄是否齊全。

9、消防安全管理人是否取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格或者工程類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；消防控制室值班人員是否取得中級(jí)及以上職業(yè)資格證書；電工是否持有特種作業(yè)操作證、電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證、職業(yè)資格證書或建筑施工特種操作資格證等證件；電焊、氣焊等操作人員是否持有相應(yīng)的操作資格證。核對(duì)資格證明文件及有效期限。

10、電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施；防雷防靜電設(shè)施是否由具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否由具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員實(shí)施。核對(duì)資格證明文件，查看相關(guān)維保記錄和檢測(cè)報(bào)告。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)：

1、詢問(wèn)消防安全責(zé)任人、管理人是否知曉自身消防安全職責(zé)，是否掌握綜合體主要火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)場(chǎng)抽查場(chǎng)所部位時(shí)核查其承諾履職情況。

2、詢問(wèn)商管部、物業(yè)部、工程部負(fù)責(zé)人消防安全聯(lián)動(dòng)管理工作開(kāi)展情況，詢問(wèn)商管部負(fù)責(zé)人消防安全準(zhǔn)入機(jī)制落實(shí)情況?，F(xiàn)場(chǎng)抽查場(chǎng)所部位時(shí)核查其承諾管理情況。

3、詢問(wèn)相關(guān)店鋪、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人是否掌握綜合體商管部、物業(yè)部、工程部對(duì)其消防安全管理的要求，是否受到過(guò)獎(jiǎng)懲。

4、詢問(wèn)員工是否掌握本場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、是否掌握“四個(gè)能力”等消防安全知識(shí)。

5、抽查綜合體建筑總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、建筑消防設(shè)施系統(tǒng)圖以及店鋪場(chǎng)所布置平面圖，核對(duì)是否落實(shí)特殊消防設(shè)計(jì)要求，后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理時(shí)是否擅自改變?cè)O(shè)計(jì)要求，存在違規(guī)在下沉式廣場(chǎng)、中庭、避難走道、汽車庫(kù)、步行街等區(qū)域增設(shè)商業(yè)攤位、游樂(lè)設(shè)施、展覽場(chǎng)所、主力店等問(wèn)題。

6、抽查防火巡查檢查記錄是否如實(shí)登記隱患問(wèn)題，消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查以及綜合體自查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的整改記錄是否“閉環(huán)”，有關(guān)責(zé)任人是否簽字確認(rèn)。

7、抽查綜合體與賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通連通區(qū)域的防火分隔、安全疏散等是否符合要求，是否存在火災(zāi)相互蔓延、影響人員安全疏散的風(fēng)險(xiǎn)。

8、實(shí)地檢查時(shí)核對(duì)相關(guān)維保記錄、檢測(cè)報(bào)告。

二、檢查火災(zāi)危險(xiǎn)源

（一）用火用油用氣

資料檔案抽點(diǎn)：

1、用火用油用氣安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、用火用油用氣消防安全操作規(guī)程是否制定并組織宣貫。

3、檢查維保記錄、檢測(cè)報(bào)告是否上墻公示；查看燃?xì)庥镁呒捌涔苈肪S保記錄、檢測(cè)報(bào)告是否合格。

4、查看燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。 

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)：

1、用餐區(qū)、開(kāi)放式加工區(qū)是否違規(guī)使用明火加工食品。

2、是否存在違規(guī)使用明火、吸煙、燒香、燃放冷煙花等行為。

3、停止?fàn)I業(yè)后廚房是否落實(shí)關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣等措施。

4、是否存在違規(guī)使用瓶裝液化石油氣、小型液化氣爐、油氣爐及其他甲、乙類液體燃料等問(wèn)題。

5、燃料油儲(chǔ)罐是否獨(dú)立設(shè)置并采取防火分隔、防止油品流散等措施。

（二）用電情況

資料檔案抽點(diǎn)：

1、用電安全管理制度以及電氣施工管理制度是否制定并組織宣貫。

2、檢查維保記錄、檢測(cè)報(bào)告是否上墻公示。查看電器產(chǎn)品及其線路、防雷防靜電設(shè)施維保記錄、檢測(cè)報(bào)告是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，是否存在違規(guī)出具失實(shí)、虛假記錄檢測(cè)報(bào)告的問(wèn)題。

3、查看電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)：

1、詢問(wèn)電工是否會(huì)根據(jù)相關(guān)儀器儀表顯示情況分析判斷電氣故障；核對(duì)電氣產(chǎn)品證書與產(chǎn)品是否一致，是否帶病運(yùn)行、超期使用。

2、使用漏電流模擬設(shè)備測(cè)試剩余電流探測(cè)器、漏電保護(hù)裝置功能是否完好。

3、使用紅外測(cè)溫儀抽測(cè)變壓器、配電柜、配電箱、電氣線路、插座插排等是否存在溫度異常現(xiàn)象。

4、弱電井、強(qiáng)電井內(nèi)是否存在強(qiáng)電與弱電線路交織問(wèn)題，是否存在強(qiáng)弱電線路共用一個(gè)配電箱問(wèn)題。

5、配電箱接地措施是否完好，箱內(nèi)線路敷設(shè)是否正確，線路孔洞是否進(jìn)行防火封堵，周圍是否堆放可燃物。

6、穿管保護(hù)的電氣線路其線路總截面積（包括外護(hù)層）是否超過(guò)管內(nèi)截面積的40%，電線接頭是否采用接線端子等可靠連接，電氣線路、插座是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。

7、明敷電氣線路是否存在線路老化、絕緣層破損、線路受潮、水浸等問(wèn)題，是否存在過(guò)熱、銹蝕、燒損、熔焊、電腐蝕等痕跡。

8、電氣線路選型、斷路器等保護(hù)裝置是否與所帶用電負(fù)荷相匹配；應(yīng)急電源是否運(yùn)行異?；驘o(wú)法實(shí)現(xiàn)切換，蓄電池是否超期使用、容量不足等。

9、是否違規(guī)使用電加熱茶壺、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲等大功率電器。

10、電動(dòng)自行車是否違規(guī)在綜合體內(nèi)停放、充電，辦公區(qū)、休息區(qū)、營(yíng)業(yè)區(qū)是否存在電動(dòng)自行車等蓄電池充電問(wèn)題。

11、綜合體外墻廣告牌、商鋪門頭使用燈箱安裝是否正確，是否存在老化開(kāi)裂、漏雨滲水問(wèn)題，電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；外墻、室內(nèi)場(chǎng)所霓虹燈、裝飾燈及其電氣線路、控制器、變壓器是否直接敷設(shè)安裝在可燃材料上。

（三）裝修裝飾材料

資料檔案抽點(diǎn)：

1、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查有關(guān)裝飾裝修材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、查看相關(guān)證明文件、出廠合格證，核查外墻外保溫材料燃燒性能是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)：

1、頂棚、墻面、地面等是否違規(guī)采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、木板等易燃可燃材料裝修裝飾。

2、是否違規(guī)設(shè)置易燃可燃的仿真植物、氫氣球、造型掛件，可燃材料制作的模型上是否直接懸掛、布置電氣線路、高溫電器設(shè)備等。

3、分隔材料的燃燒性能是否達(dá)標(biāo)，是否違規(guī)搭建易燃可燃彩鋼板建筑。

4、外墻外保溫材料防護(hù)層是否脫落、破損、開(kāi)裂，外保溫系統(tǒng)防火分隔、防火封堵措施是否失效。

（四）施工裝修作業(yè)

資料檔案抽點(diǎn)：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度是否制定并組織宣貫。

2、施工裝修、動(dòng)火審批管理制度是否制定并組織宣貫。

3、施工裝修、動(dòng)火審批記錄是否如實(shí)填報(bào)審批。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)：

1、施工現(xiàn)場(chǎng)是否按要求設(shè)置滅火器等消防器材；施工部位是否采取可靠的防火分隔措施。

2、施工裝修是否破壞防火分隔、堵塞疏散通道，是否關(guān)?；蛘趽跸涝O(shè)施；作業(yè)場(chǎng)所臨時(shí)用電線路敷設(shè)是否符合要求。

3、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)是否辦理動(dòng)火審批手續(xù)，作業(yè)人員是否具有相應(yīng)資格。

4、抽查施工現(xiàn)場(chǎng)焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火作業(yè)前，是否對(duì)周邊可燃物進(jìn)行清理，是否封堵作業(yè)周邊孔洞、縫隙，是否明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員、落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。

三、檢點(diǎn)場(chǎng)所及部位

資料檔案抽點(diǎn)可以對(duì)照消防安全管理和火災(zāi)危險(xiǎn)源抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)共同部分包括詢問(wèn)店長(zhǎng)、員工是否清楚本場(chǎng)所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、是否掌握消防安全管理制度、是否掌握消防安全“四個(gè)能力”，分場(chǎng)所實(shí)體抽點(diǎn)分別如下：

（一）超市、商鋪

1、抽查是否存在通過(guò)室內(nèi)樓梯連通上下相鄰樓層，造成設(shè)置樓層位置不符合要求、防火分區(qū)超標(biāo)等問(wèn)題。

2、抽查柜臺(tái)、貨架等部位的照明燈具是否與可燃物保持安全距離，電氣線路是否違規(guī)敷設(shè)。

3、查看是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品。

4、核查主要疏散走道是否直通安全出口，必須通過(guò)倉(cāng)庫(kù)等其他場(chǎng)所疏散時(shí)，是否設(shè)置專用疏散走道并進(jìn)行防火分隔。

5、查看商品、貨架的擺放是否占用疏散通道，堵塞安全出口，影響消防設(shè)施的正常使用。

6、抽查是否違規(guī)將商業(yè)百貨區(qū)改為其他使用功能，造成原有消防設(shè)施不能滿足改變后場(chǎng)所的消防安全要求。

7、抽查臨時(shí)周轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)是否采用鹵鎢燈等高溫?zé)艟哒彰?，照明燈具是否按要求安裝防護(hù)罩，發(fā)熱部件是否采取隔熱防火措施，是否違規(guī)使用除濕器、烘干器、電加熱茶壺、電暖器、電磁爐、熱水器、微波爐、咖啡機(jī)、電飯煲、電熨斗等電器。

（二）餐飲場(chǎng)所

1、查看爐具是否定期檢查、檢測(cè)和保養(yǎng)，燃?xì)馊加凸艿馈⒎ㄌm接頭、儀表、閥門是否存在破損、泄漏和老化現(xiàn)象。

2、核查排油煙罩、油煙道是否定期清洗，核實(shí)清洗記錄，查看油污是否嚴(yán)重。

3、核實(shí)廚房是否按要求設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置、廚房自動(dòng)滅火系統(tǒng)、燃?xì)饩o急切斷裝置。

4、核查是否違規(guī)使用瓶裝液化石油氣及甲、乙類液體燃料，超過(guò)一定面積的地下餐飲場(chǎng)所是否違規(guī)使用燃?xì)狻?/p>

5、抽查使用電加熱設(shè)施設(shè)備烹飪食品的，電氣線路是否安裝漏電保護(hù)裝置。

6、查看廚房等明火部位與其他區(qū)域防火分隔是否到位。

7、查看餐廳桌椅擺放是否占用、堵塞疏散通道、安全出口。

（三）電影院

1、檢查電影院保安巡查人員是否與綜合體消防控制室、保安隊(duì)伍建立通訊聯(lián)絡(luò)以及應(yīng)急響應(yīng)處置機(jī)制。

2、核實(shí)電氣線路、放映設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢測(cè)，重點(diǎn)查看電影幕布周圍電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范要求。

3、查看吸聲材料、電影幕布是否為易燃可燃材料。

4、核對(duì)電影院是否保持2個(gè)以上安全出口和疏散樓梯（其中至少應(yīng)按要求設(shè)置1個(gè)獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯），與其他場(chǎng)所共用的疏散樓梯在夜間營(yíng)業(yè)時(shí)是否滿足安全疏散要求。

5、查看售票廳和影廳是否在醒目位置設(shè)置疏散示意圖。

6、查看放映機(jī)房與影廳是否進(jìn)行防火分隔，放映機(jī)房是否有人值守巡邏。

7、測(cè)試是否能緊急播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。

（四）兒童活動(dòng)場(chǎng)所

1、查看兒童活動(dòng)場(chǎng)所是否違規(guī)設(shè)置在地下空間或者建筑的四層及四層以上樓層。

2、核對(duì)場(chǎng)所安全出口、疏散走道是否規(guī)范要求，設(shè)在高層建筑時(shí)是否按要求設(shè)置獨(dú)立的安全出口和疏散樓梯。

3、查看場(chǎng)所內(nèi)的房間、走道、墻壁、座椅是否違規(guī)采用泡沫、海綿、毛毯等易燃可燃材料裝修裝飾，是否遮擋消防設(shè)施，電氣線路是否直接敷設(shè)在易燃可燃裝修裝飾材料上。

4、核對(duì)相關(guān)圖紙，核實(shí)教學(xué)培訓(xùn)隔間、兒童游樂(lè)設(shè)施是否占用疏散走道、安全出口或其他公共區(qū)域。

5、抽查兒童游戲機(jī)、騎行（乘坐）玩具等娛樂(lè)設(shè)施以及電氣線路是否定期進(jìn)行安全檢測(cè)，蓄電池是否違規(guī)充電。

（五）KTV等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所

1、核對(duì)包房面積和疏散出口數(shù)量是否符合要求，位于袋形走道兩端的房間疏散距離是否符合要求。

2、查看疏散門、疏散通道及其盡端墻面是否設(shè)置鏡面反光材料，疏散通道側(cè)墻和頂部是否設(shè)置影響疏散的凸出裝飾物。

3、核查是否在場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)燃放冷煙花、使用蠟燭照明；是否違規(guī)儲(chǔ)存空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑、消毒酒精等易燃易爆物品，與用電設(shè)備、電熱器具等是否保持安全距離。

4、查看場(chǎng)所與其他區(qū)域是否設(shè)置防火分隔，核實(shí)共用疏散樓梯在營(yíng)業(yè)時(shí)是否保證安全疏散。

5、查看廳、室疏散門是否為乙級(jí)防火門，是否在醒目位置設(shè)置自發(fā)光等疏散示意圖。

6、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試放映場(chǎng)所、卡拉OK廳及其包房?jī)?nèi)是否設(shè)置開(kāi)機(jī)消防提示畫面，是否能緊急切換播放火災(zāi)逃生提示畫面、廣播。

（六）游戲游藝場(chǎng)所

1、核查是否違規(guī)設(shè)置密室逃生類游戲游藝場(chǎng)所。

2、核實(shí)電氣線路敷設(shè)是否規(guī)范，是否直接敷設(shè)在可燃物上；核實(shí)游戲設(shè)備、電氣線路是否定期進(jìn)行安全檢測(cè)，是否違規(guī)使用多個(gè)延長(zhǎng)線插座串接游戲設(shè)備。

3、查看是否大量使用塑料、泡沫類制作的游戲道具，是否違規(guī)采用泡沫、海綿、塑料、木板等易燃可燃材料裝飾裝修。

4、抽查是否擅自改變安全出口數(shù)量、疏散走道寬度及疏散距離；與其他功能區(qū)域防火分隔是否符合要求。

5、抽查內(nèi)部設(shè)置的道具、裝飾裝修、隔斷等物品是否遮擋排煙口、火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器、灑水噴頭等消防設(shè)施，影響使用功能。

（七）冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所

1、核查場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)特殊消防設(shè)計(jì)，核對(duì)冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)常停留人數(shù)是否超過(guò)疏散人數(shù)。

2、查看保溫材料是否采用易燃可燃材料，是否采用易燃可燃彩鋼板搭建用房，電氣線路是否直接敷設(shè)在保溫材料上。

3、核查是否與其他場(chǎng)所設(shè)置防火分隔，安全出口數(shù)量和疏散距離是否滿足規(guī)范要求，冰雪景觀、冰雪娛樂(lè)設(shè)施是否遮擋出口，影響疏散。

4、核查保溫材料是否遮擋原有排煙設(shè)施，場(chǎng)所的排煙設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求。

5、核查制冷設(shè)備是否定期進(jìn)行安全檢測(cè)，是否違規(guī)采用液氨作為制冷劑，制冷管道外包橡塑保溫材料是否為難燃材料，電氣線路、管道、制冷設(shè)備穿越防火分隔是否進(jìn)行封堵。

（八）展覽廳

1、核實(shí)場(chǎng)所用電是否超負(fù)荷，電氣設(shè)備與周圍可燃物距離是否過(guò)近，臨時(shí)鋪設(shè)在通道上的電氣線路是否采取防護(hù)措施。

2、檢查是否違規(guī)展示銷售甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。

3、核查布展、搭建的材料是否為易燃可燃材料。

4、查看展位、展品是否堵塞、占用疏散通道和安全出口，展品、商品、貨柜、廣告箱牌是否遮擋、影響消防設(shè)施正常使用。

5、觀察展廳疏散指示標(biāo)志設(shè)置是否清晰可見(jiàn)并指向最近的安全出口，核實(shí)是否采取防止超員的措施。

（九）倉(cāng)庫(kù)、冷庫(kù)

1、查看冷庫(kù)、冷藏室保溫材料是否為易燃可燃材料，電氣線路是否穿越或直接敷設(shè)在保溫材料上，穿越冷間保溫層的電氣線路是否相對(duì)集中敷設(shè)并采取可靠的保溫密閉處理措施。

2、檢查倉(cāng)庫(kù)是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗、電加熱器等電熱器具；查看燈具是否為高溫照明燈具，是否安裝防護(hù)罩。

3、核對(duì)倉(cāng)庫(kù)是否超過(guò)規(guī)定儲(chǔ)量，是否違規(guī)存放易燃易爆物品，是否符合頂距、燈距、墻距、柱距、堆距的“五距”要求。

4、查看是否在庫(kù)房外單獨(dú)安裝電氣開(kāi)關(guān)箱，工作人員離開(kāi)庫(kù)房是否拉閘斷電。

5、查看是否與其他場(chǎng)所進(jìn)行防火分隔，是否違規(guī)搭建閣樓、分隔小間，是否違規(guī)采用易燃彩鋼板搭建倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所和臨時(shí)用房。

（十）重要設(shè)備用房

1、查看機(jī)房?jī)?nèi)是否存放易燃可燃物品，機(jī)房?jī)?nèi)是否設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。

2、查看配電柜開(kāi)關(guān)觸頭接觸及電容器、熔斷器是否存在短路、過(guò)載、熔斷等故障現(xiàn)象；配電柜內(nèi)是否存在溫度異常情況；變壓器是否存在異響，溫控器指示是否正常，超溫時(shí)風(fēng)機(jī)是否能正常啟動(dòng)，電流、電壓是否超出正常額定范圍。

3、核對(duì)發(fā)電機(jī)油位、過(guò)濾器、燃油量、蓄電池電位、控制箱是否正常；燃油鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置的儲(chǔ)油間輕柴油總儲(chǔ)存量是否超出1立方米。

4、核對(duì)燃?xì)忮仩t房?jī)?nèi)是否設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試是否能夠聯(lián)動(dòng)控制鍋爐房燃燒器上的燃?xì)馑贁嚅y、供氣管道的緊急切斷閥和通風(fēng)換氣裝置；鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房?jī)?nèi)部是否設(shè)置防爆型燈具、事故排風(fēng)裝置，已安裝的是否存在故障。

5、查看機(jī)房?jī)?nèi)通風(fēng)、空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的風(fēng)管是否在穿越房間隔墻和樓板處設(shè)置防火閥；各類管線、電纜橋架是否在穿越房間隔墻和樓板處進(jìn)行防火封堵。

6、檢查鍋爐房、柴油發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、油浸變壓器室的防火分隔是否被破壞，內(nèi)部設(shè)置的防爆型燈具、火災(zāi)報(bào)警裝置、事故排風(fēng)機(jī)、通風(fēng)系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)等是否保持完好有效。

（十一）中庭及室內(nèi)步行街

1、查看有頂棚的步行街、中庭等部位及自動(dòng)扶梯下方是否違規(guī)設(shè)置店鋪、攤位、游樂(lè)設(shè)施，是否堆放可燃物。

2、查看步行街原設(shè)計(jì)主力店位置，非主力店商鋪面積是否超過(guò)300平方米、是否違規(guī)改為主力店。

3、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與中庭相連通的防火門、窗是否能在火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉；查看步行街兩側(cè)建筑的商鋪之間的防火隔墻是否破壞。

4、步行街頂棚及端部自然排煙口有效面積是否符合要求。

5、非隔熱性防火玻璃墻（包括門、窗）是否被破壞；用于保護(hù)的閉式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否保持完好有效。

6、步行街的頂棚材料是否采用不燃或難燃材料，其承重結(jié)構(gòu)的耐火極限是否符合要求。

（十二）屋頂及室外

1、屋頂是否違規(guī)搭建影響消防安全的臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、人員宿舍、商業(yè)場(chǎng)所等臨時(shí)建筑，是否堆放大量可燃物。

2、查看建筑外墻外保溫材料燃燒性能是否符合要求；外保溫材料及裝飾層內(nèi)部敷設(shè)或穿越的電氣線路是否穿金屬管，是否在其周邊采用不燃隔熱材料保護(hù)。

3、抽查建筑外墻的廣告LED屏、霓虹燈箱，燈具及電氣線路是否出現(xiàn)老化現(xiàn)象，接頭是否松動(dòng)。

4、核查消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地是否符合要求，是否存在占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、違規(guī)搭建等問(wèn)題，是否劃線、標(biāo)識(shí)。

5、查看救援窗口是否按要求設(shè)置，并設(shè)置易于識(shí)別的標(biāo)志；窗口、陽(yáng)臺(tái)等部位是否設(shè)置封閉的金屬柵欄。

（十三）汽車庫(kù)

1、查看電動(dòng)汽車充電設(shè)施設(shè)置是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

2、抽查汽車庫(kù)內(nèi)是否有電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電。

3、檢查是否擅自改變汽車庫(kù)使用性質(zhì)和增加停車位。

4、核查汽車出入口電動(dòng)卷簾斷電后是否具備手動(dòng)開(kāi)啟功能。

5、抽查汽車庫(kù)安全出口數(shù)量和消防設(shè)施是否符合要求。

四、檢查消防設(shè)施

資料檔案抽點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)消防設(shè)施維保記錄和檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)有效，核對(duì)是否存在違規(guī)出具失實(shí)、虛假檢測(cè)報(bào)告和維保記錄的問(wèn)題?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽點(diǎn)分別如下：

（一）消防控制室

1、消防控制室是否落實(shí)兩人值班及持證上崗制度。

2、消防控制設(shè)備是否正常運(yùn)行，消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。

3、消防控制室是否與商戶實(shí)現(xiàn)雙向互聯(lián)互通，建立通訊聯(lián)絡(luò)；設(shè)有多個(gè)消防控制室時(shí)，各消防控制室是否實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系。

4、現(xiàn)場(chǎng)模擬火警，測(cè)試消防控制室值班人員是否掌握“119”報(bào)警要求，是否熟悉消防設(shè)施設(shè)備操作，是否掌握應(yīng)急處置程序要求，是否熟練使用應(yīng)急廣播通知人員疏散。

5、抽查火災(zāi)報(bào)警控制器功能是否正常；核查火災(zāi)報(bào)警控制器主、備用電源是否切換正常。

6、抽查火災(zāi)報(bào)警控制器歷史記錄，根據(jù)記錄火警、故障等信息，核實(shí)值班記錄填寫的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，核實(shí)單位開(kāi)展消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況。

7、查看是否擅自停用防火門監(jiān)控裝置、電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備，值班人員是否掌握相關(guān)裝置設(shè)備的使用操作方法。

（二）安全疏散設(shè)施

1、抽查日常檢查巡查記錄，查看是否按照要求對(duì)安全疏散設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否落實(shí)整改措施。

2、抽查疏散通道、安全出口有無(wú)被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象，裝修材料是否符合要求；抽查防火門監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急照明集中電源等消防設(shè)施、器材有無(wú)被損壞、屏蔽等現(xiàn)象。

3、抽查應(yīng)急照明燈具、疏散指示標(biāo)志時(shí)，使用照度計(jì)測(cè)量照度值是否滿足要求；通過(guò)“試驗(yàn)”按鈕，測(cè)試轉(zhuǎn)換功能以及轉(zhuǎn)換時(shí)間是否滿足要求。

4、測(cè)試應(yīng)急照明集中供電電源應(yīng)急啟動(dòng)、持續(xù)供電功能是否滿足要求，測(cè)試集中控制器自檢、顯示和控制功能是否滿足要求。

（三）防火分隔設(shè)施

1、查閱建筑竣工圖紙，比對(duì)實(shí)際情況，抽查是否存在防火分區(qū)、防火隔墻等不一致的情況。

2、詢問(wèn)綜合體業(yè)態(tài)變更情況，電影、餐飲、娛樂(lè)、兒童游藝等業(yè)態(tài)布置情況，抽查防火分隔是否滿足要求。

3、抽查測(cè)試防火分區(qū)的防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施，分隔是否完整，信號(hào)反饋是否正常。

4、綜合體內(nèi)管道井、電纜井、玻璃幕墻和防煙、排煙、供暖、通風(fēng)、空調(diào)管道是否做好橫向、豎向防火封堵，變形縫、伸縮縫內(nèi)部封堵是否到位。

（四）消防供水設(shè)施

1、核對(duì)消防水池和高位消防水箱液位計(jì)水位是否符合要求。

2、查看消防水泵電氣控制柜是否通電并處于自動(dòng)狀態(tài)；末端雙電源配電柜是否處于自動(dòng)狀態(tài)；系統(tǒng)供水管路上閥門是否處于正常工作狀態(tài)。

3、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)、遠(yuǎn)程啟動(dòng)和機(jī)械啟動(dòng)消火栓泵、噴淋泵、水炮泵，查看能否正常工作、反饋信號(hào)，主備用泵自動(dòng)切換功能是否正常；泵房與消防控制室之間消防電話功能是否正常。

4、測(cè)試濕式報(bào)警閥組，核查壓力開(kāi)關(guān)是否動(dòng)作，相應(yīng)噴淋泵組是否啟動(dòng)，水力警鈴是否動(dòng)作，管網(wǎng)壓力是否滿足要求。

5、抽查室內(nèi)消火栓是否醒目無(wú)遮擋，器材完好有效；室外消火栓是否存在被埋壓、圈占、銹蝕現(xiàn)象，開(kāi)啟扳手等配件是否齊全。

6、查看水泵接合器是否有明顯標(biāo)識(shí)，是否標(biāo)明供水區(qū)域，相關(guān)組件是否有缺損、銹蝕、堵塞等現(xiàn)象，連接室內(nèi)水滅火系統(tǒng)的供水管網(wǎng)上所有控制閥是否處于完全開(kāi)啟狀態(tài)。

（五）消防供電設(shè)施

1、檢查發(fā)電機(jī)儀表、指示燈是否完好有效，啟動(dòng)電瓶及充電裝置是否處于正常工作狀態(tài)。

2、查看發(fā)電機(jī)儲(chǔ)油箱油位計(jì)油位高度，儲(chǔ)油量是否滿足要求。

3、核對(duì)消防設(shè)備應(yīng)急電源儀表、指示燈是否正常，強(qiáng)制應(yīng)急啟動(dòng)裝置、操作開(kāi)關(guān)、按鈕是否靈活，標(biāo)識(shí)是否清晰、完整。

4、核對(duì)消防配電柜是否有醒目標(biāo)識(shí)，配電箱上的儀表、指示燈是否正常，開(kāi)關(guān)及控制按鈕是否靈活可靠，雙電源切換裝置是否處于“自動(dòng)”切換模式。

5、測(cè)試消防設(shè)備應(yīng)急電源切換時(shí)，聲光提示信號(hào)是否正常，是否能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自動(dòng)切換；詢問(wèn)相關(guān)值班人員是否掌握火災(zāi)狀態(tài)下的消防供電要求。

6、啟動(dòng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，核查是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)并達(dá)到額定輸出功率；使用紅外測(cè)溫儀測(cè)量柜體、線路等，檢測(cè)是否存在溫度異常現(xiàn)象。

（六）消防聯(lián)動(dòng)控制

1、核查火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器功能是否正常，是否定期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)測(cè)試。

2、測(cè)試聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)時(shí)，使用消火栓測(cè)壓裝置測(cè)試栓口的靜壓和出水動(dòng)壓；使用聲級(jí)計(jì)測(cè)試鈴聲強(qiáng)級(jí)；使用感煙、感溫探測(cè)器試驗(yàn)器，測(cè)試感煙探測(cè)器和感溫探測(cè)器的反饋信號(hào)；使用風(fēng)速計(jì)測(cè)量排煙口進(jìn)風(fēng)速度和送風(fēng)口出風(fēng)速度；使用微壓計(jì)測(cè)量防煙樓梯間、前室的余壓值。

3、測(cè)試自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)任一報(bào)警閥組的末端試驗(yàn)裝置，查看報(bào)警閥組的聯(lián)動(dòng)啟泵功能是否正常，消防控制室是否收到壓力開(kāi)關(guān)報(bào)警信號(hào)、噴淋泵組啟動(dòng)反饋信號(hào)等。

4、測(cè)試火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的手動(dòng)以及聯(lián)動(dòng)控制功能，觸發(fā)啟動(dòng)信號(hào)后，聯(lián)動(dòng)設(shè)備是否正常啟動(dòng)。

5、測(cè)試防火閥、排煙防火閥以及送風(fēng)機(jī)、排煙機(jī)是否能手動(dòng)、聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)，消防控制室反饋信號(hào)及聯(lián)動(dòng)信號(hào)是否正常。

6、測(cè)試排煙設(shè)施的手動(dòng)、自動(dòng)開(kāi)啟裝置是否完好有效，開(kāi)啟面積以及信號(hào)反饋是否符合消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

7、查看自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)的控制裝置是否處于“自動(dòng)”狀態(tài)，監(jiān)視系統(tǒng)是否正常，測(cè)試回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)以及停止是否靈活，射流裝置電磁閥的聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)、關(guān)閉功能是否正常。

8、測(cè)試氣體滅火系統(tǒng)的延時(shí)功能、聯(lián)動(dòng)控制功能、選擇驅(qū)動(dòng)功能是否正常，相關(guān)聯(lián)動(dòng)設(shè)備是否正常動(dòng)作。

五、檢查應(yīng)急處置能力

（一）微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?duì)

1、查看微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?duì)的設(shè)置是否合理，人員、器材裝備配備是否符合要求，是否建立通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通訊工具配備是否齊全。

2、查看相關(guān)管理制度是否完善，是否張貼上墻，是否按要求落實(shí)值班值守制度。

3、查看隊(duì)員是否熟悉建筑結(jié)構(gòu)、功能布局、場(chǎng)所性質(zhì)、重點(diǎn)部位、消防設(shè)施、疏散通道等情況，是否能熟練操作消防器材裝備，是否開(kāi)展日常訓(xùn)練和消防演練。

4、核查微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?duì)是否納入消防救援統(tǒng)一調(diào)度指揮體系。

（二）技術(shù)處置隊(duì)

1、查看組織架構(gòu)、人員編配、應(yīng)急處置程序是否明確。

2、查看隊(duì)員是否按照技術(shù)分工進(jìn)行分組，掌握技術(shù)處置要求。

3、核查能否在火災(zāi)發(fā)生后，迅速出動(dòng)，在消防、暖通、電氣、電梯、燃?xì)庠O(shè)施等方面提供技術(shù)支撐，協(xié)助滅火救援行動(dòng)。

（三）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制演練

1、查看綜合體滅火和應(yīng)急疏散總預(yù)案是否制定，是否明確火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護(hù)、保衛(wèi)等任務(wù)的負(fù)責(zé)人，是否明確火警處置、應(yīng)急疏散組織、撲救初起火災(zāi)的程序和措施，是否至少每半年組織開(kāi)展一次消防演練。

2、查看滅火和應(yīng)急疏散分預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案是否制定，是否明確各防火分區(qū)或樓層區(qū)域的志愿消防員、疏散引導(dǎo)員，是否能夠快速響應(yīng)撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。

3、建筑面積大于10萬(wàn)平方米的大型商業(yè)綜合體是否每年與當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展消防演練。

（四）現(xiàn)場(chǎng)拉動(dòng)測(cè)試

1、利用消防車連接水泵接合器，測(cè)試能否向相應(yīng)的消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)送水加壓。

2、利用消防救援車輛測(cè)試消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地是否暢通、是否滿足要求，消防救援窗口是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與綜合體連通的賓館、酒店、住宅樓、辦公樓、城市軌道交通等相互之間通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通，是否能聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，快速撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散。

4、現(xiàn)場(chǎng)模擬火情并拉動(dòng)演練，測(cè)試綜合體微型消防站或?qū)Ｂ毾狸?duì)、技術(shù)處置隊(duì)以及各樓層區(qū)域義務(wù)消防員、疏散引導(dǎo)員是否能快速響應(yīng)，是否建立高效的通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，是否滿足“1分鐘響應(yīng)啟動(dòng)、3分鐘到場(chǎng)撲救、5分鐘協(xié)同作戰(zhàn)”要求，聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)助開(kāi)展滅火救援工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇3

關(guān)鍵詞：軌道交通綜合體;模式轉(zhuǎn)變;協(xié)同規(guī)劃;使用后評(píng)估

1研究背景

隨著現(xiàn)代城市的建設(shè)發(fā)展，城區(qū)框架逐步擴(kuò)展，以功能多樣化、服務(wù)全面化、空間一體化、建設(shè)層級(jí)化、人文特色化的城市軌道交通綜合體，紛紛涌現(xiàn)我國(guó)各大城市。其既涵蓋了城市交通方式的綜合換乘，又緊密結(jié)合市區(qū)商業(yè)服務(wù)。相關(guān)交通站點(diǎn)的建設(shè)將便捷高效的交通出行引入城市空間，形成了持續(xù)的熱度效應(yīng)，加速了站點(diǎn)周邊街區(qū)的商業(yè)開(kāi)發(fā)，并借助站點(diǎn)的便捷化交通和街區(qū)的商業(yè)影響力成為城市快速發(fā)展的活力節(jié)點(diǎn)。而伴隨城市的不斷拓展，城市人口的持續(xù)增加和城區(qū)功能日趨復(fù)雜化，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題與矛盾，影響城市的健康發(fā)展。因而，發(fā)展現(xiàn)代化的軌道交通綜合體，在推進(jìn)城市軌道交通樞紐建設(shè)及使用后評(píng)估改善、疏導(dǎo)城市道路的交通壓力、整合城市分散的功能區(qū)域、協(xié)同臨近街區(qū)商業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)筑城市文化與生態(tài)景觀等方面具有重要的研究?jī)r(jià)值和促進(jìn)作用。

2新型鐵路客站樞紐設(shè)計(jì)

近年來(lái)我國(guó)高速鐵路建設(shè)步伐日益加快，各大城市的新型鐵路客站建設(shè)也逐步展開(kāi)。不同于傳統(tǒng)的鐵路客站建設(shè)模式，當(dāng)前國(guó)內(nèi)新型鐵路客站的設(shè)計(jì)定位已從單純的鐵路運(yùn)輸服務(wù)向復(fù)雜化的城市綜合交通客運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)變。新型客站在設(shè)計(jì)上注重與場(chǎng)地環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，力求與周邊城區(qū)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”，使其完全融合于城市空間之中，提升自身特有的城市屬性以及交通影響力，進(jìn)而帶動(dòng)臨近街區(qū)的商業(yè)開(kāi)發(fā)和投資建設(shè)，與城市發(fā)展互為依托、相輔相成。新型客站強(qiáng)調(diào)與城市交通系統(tǒng)之間的綜合換乘，以“零換乘”的設(shè)計(jì)理念構(gòu)筑樞紐客流模式，使站內(nèi)客流逐步向“通過(guò)式”模式過(guò)渡，縮短旅客在站內(nèi)的停留時(shí)間，保障到站旅客短時(shí)間內(nèi)的快速通行和換乘。同時(shí)，新客站注重立體化的多重空間復(fù)合設(shè)計(jì)，在同一空間內(nèi)建設(shè)多層次、多樣化的各類功能服務(wù)區(qū)，滿足旅客出行需要；站廳空間明晰通透，裝飾風(fēng)格簡(jiǎn)潔明快，符合大型公共交通空間設(shè)計(jì)的審美要求。客站運(yùn)營(yíng)以服務(wù)廣大旅客為核心，提供便捷周到的車站服務(wù)，體現(xiàn)出以人為本的服務(wù)理念。此外，在客站規(guī)劃和建設(shè)中注重相關(guān)建造技術(shù)的創(chuàng)新與節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)構(gòu)筑復(fù)合式的建筑空間，節(jié)約寶貴的城市土地資源，巧妙利用功能分區(qū)和標(biāo)示引導(dǎo)，科學(xué)合理的疏導(dǎo)站內(nèi)人流。在新客站的形象設(shè)計(jì)與裝飾中，以塑造“城市門戶”“城市舞臺(tái)”的設(shè)計(jì)構(gòu)思，采用城市特有的地域風(fēng)貌和人文特色，凸顯建筑內(nèi)涵、展現(xiàn)城市文化。而在新客站建成投入使用后，針對(duì)其實(shí)際的使用情況和反饋信息，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研與評(píng)價(jià)，進(jìn)行各類樣本的采集和信息數(shù)據(jù)的分析，改善和整治現(xiàn)有不足之處，并對(duì)未來(lái)新型鐵路客站的規(guī)劃和更新提出建議。

3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)外發(fā)展情況：近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的高速鐵路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其國(guó)內(nèi)的鐵路客站逐步向城市綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變，客站注重與多樣化的城市交通方式結(jié)合。在交通流線的設(shè)計(jì)上，對(duì)外注重與城市公共交通系統(tǒng)的全面對(duì)接，對(duì)內(nèi)則力求實(shí)現(xiàn)站內(nèi)軌道交通的快速換乘，體現(xiàn)出以軌道交通為主體的城市公共交通系統(tǒng)的優(yōu)越性和便捷性，而便利的交通出行環(huán)境也改變了人們傳統(tǒng)的生活方式，通過(guò)快速便捷的交通運(yùn)輸，促進(jìn)了站點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)建設(shè)與資源互補(bǔ)，推動(dòng)了周邊城區(qū)的商業(yè)開(kāi)發(fā)。例如德國(guó)柏林火車站，采用現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)航站樓建筑結(jié)構(gòu)，進(jìn)行車站建筑設(shè)計(jì)，巧妙復(fù)合空間層次，整合空間功能區(qū)域，分化不同方向的線路和列車，利用良好的標(biāo)示引導(dǎo)系統(tǒng)指引旅客通行，提高了車站的安全管理和運(yùn)營(yíng)效率；同時(shí)，對(duì)展廳的空間資源進(jìn)行合理利用，設(shè)置匯聚眾多商鋪店面的商業(yè)區(qū)域，增強(qiáng)了車站商業(yè)設(shè)施和服務(wù)功能，迎合了現(xiàn)代化的城市生活節(jié)奏，符合車站發(fā)展及城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。國(guó)內(nèi)發(fā)展情況：2009年建成的新武漢火車站采用疊合式空間布局，強(qiáng)調(diào)“零換乘”設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)旅客的快速通行，提高了車站運(yùn)作效率，站房建筑利用“站橋合一”的建造結(jié)構(gòu)，融合了橋梁結(jié)構(gòu)和建筑結(jié)構(gòu)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)公共交通建筑在“筑橋一體化”方面的空白；優(yōu)美的建筑樣式彰顯了獨(dú)特的城市文化與地域風(fēng)貌，增強(qiáng)了車站的人文藝術(shù)特色。2010年建成的新蘇州火車站則是采取“等候式與通過(guò)式并存”的車站建筑設(shè)計(jì)，在原有站址上重新設(shè)計(jì)，對(duì)原有的城區(qū)格局和交通節(jié)點(diǎn)予以繼承，體現(xiàn)了綜合交通樞紐的便利性和影響力，重塑了城市空間與門戶形象。而同年建成的上海虹橋站則是國(guó)內(nèi)首座與機(jī)場(chǎng)、汽車站、公交及地鐵相結(jié)合的大型鐵路客站樞紐，標(biāo)志著城市鐵路客站向綜合交通樞紐轉(zhuǎn)變，在其建成后通過(guò)的相關(guān)使用后分析評(píng)估，虹橋站的設(shè)計(jì)和規(guī)劃都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，為建設(shè)中的成都東站、西安北站、鄭州東站等鐵路客站樹(shù)立了示范效應(yīng)。

4面臨的問(wèn)題及解決方式

現(xiàn)代城市發(fā)展日新月異，城市軌道交通綜合體的建設(shè)對(duì)城市規(guī)劃產(chǎn)生重要影響，綜合近年來(lái)國(guó)內(nèi)外軌道交通樞紐的建設(shè)及使用后的反饋與評(píng)價(jià)，當(dāng)前我國(guó)軌道交通綜合體的發(fā)展主要面臨以下問(wèn)題并對(duì)其予以解決：（1）促進(jìn)城市交通體系建設(shè)的完善。復(fù)雜化、大型化的城市軌道交通綜合體，重新定義了以往交通客站的站外空間、站房建筑、站內(nèi)場(chǎng)地之間的分布和布局，而“零換乘”的交通出行理念則打破了傳統(tǒng)交通運(yùn)輸“各為其主”的運(yùn)營(yíng)模式，以一體化的空間布局整合城市公共交通方式，實(shí)現(xiàn)復(fù)合空間內(nèi)的多樣化交通換乘，提高了客站的服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)效率，帶動(dòng)了城市公共交通和臨近街區(qū)的發(fā)展建設(shè)。（2）推動(dòng)站域空間及周邊城區(qū)的發(fā)展?？焖俦憬莸某鞘泄步煌ǎ狭顺鞘邪l(fā)展的建設(shè)需要，使其特有的城市屬性更加鮮明，交通樞紐既要滿足人們?nèi)粘５某鲂行枰?，還要依托便捷的交通條件，帶動(dòng)臨近街區(qū)的商業(yè)開(kāi)發(fā)。通過(guò)拓展站內(nèi)空間和站外街區(qū)的商業(yè)開(kāi)發(fā)，為客站帶來(lái)充足商機(jī)和高漲人氣，帶動(dòng)周邊城區(qū)的更新和發(fā)展，形成具有吸引力的城市區(qū)域。（3）促進(jìn)科學(xué)管理、改善運(yùn)營(yíng)模式。軌道交通綜合體的發(fā)展，意在突破傳統(tǒng)管理模式下的局限性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)的資源融合。通過(guò)人性化的設(shè)計(jì)理念，改變以往封閉的管理方式和不便的運(yùn)營(yíng)模式，通過(guò)空間一體化的站廳設(shè)計(jì)，結(jié)合“多點(diǎn)匯集”的功能布局，使多樣化的交通方式得以融合，著重提高客站運(yùn)營(yíng)模式的通過(guò)性和功能、空間的導(dǎo)向性，使客站向著快速、便捷、合理的方向發(fā)展，提高了人們的出行效率，節(jié)約了社會(huì)成本和人力資源。（4）提升城市形象、凸顯人文特色。大型化的軌道交通樞紐既是城市綜合實(shí)力的象征，又是展示城市歷史文化的重要“窗口”，其設(shè)計(jì)重點(diǎn)在于追求現(xiàn)代鐵路客站的功能內(nèi)涵與地域文化的和諧統(tǒng)一，良好的客站形象具有突出的可識(shí)別性與標(biāo)示性，通過(guò)豐富多樣的建筑形態(tài)、生態(tài)環(huán)保的景觀水系、優(yōu)雅別致的景觀小品等，構(gòu)筑起展示當(dāng)?shù)匚拿}的“城市門戶”，有助于增強(qiáng)車站文化內(nèi)涵，提高城市形象、彰顯人文特色。（5）跟進(jìn)相關(guān)評(píng)估，提出改進(jìn)策略。客站規(guī)劃后及使用后評(píng)價(jià)，是對(duì)軌道交通綜合體評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，通過(guò)建立相關(guān)客站評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，從交通功能協(xié)調(diào)性、運(yùn)輸需求適應(yīng)性、城市功能協(xié)同性三個(gè)方面，對(duì)已投入使用的大型客站進(jìn)行及時(shí)的研究和分析，以多維尺度視角對(duì)與客站相關(guān)的要素進(jìn)行排序和評(píng)估，改善其中存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)軌道交通綜合體的規(guī)劃和更新提出建議，完善未來(lái)客站規(guī)劃的模式和策略。

5結(jié)束語(yǔ)

以多樣的交通方式、便捷的交通換乘、立體的空間構(gòu)筑、科學(xué)的運(yùn)營(yíng)管理、人性的功能服務(wù)、健全的評(píng)估體系所構(gòu)筑的城市軌道交通綜合體，為現(xiàn)代城市公共交通體系的完善提供了全新的設(shè)計(jì)理念和建設(shè)方向，對(duì)于未來(lái)城市的健康發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈中偉.當(dāng)代鐵路客站的城市角色———基于城市綜合換乘的我國(guó)新型鐵路客站設(shè)計(jì)關(guān)鍵[J].建筑學(xué)報(bào)，2009（04）：72-74.

[2]沈中偉.軌道交通樞紐綜合體設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題[J].時(shí)代建筑，2009（05）：27-29.

篇4

關(guān)鍵詞：消防疏散 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU998文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施，建筑體量非常巨大，所能容納的人員眾多，財(cái)產(chǎn)和人員的集中度非常高。近十年來(lái)，我國(guó)正處于火災(zāi)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的時(shí)期，商場(chǎng)建筑火災(zāi)的次數(shù)和損失均呈上升趨勢(shì)，如果發(fā)生重大火災(zāi)，勢(shì)必會(huì)造成后果嚴(yán)重的財(cái)才損失，和造成后果嚴(yán)重的群死群傷事件。因此，對(duì)大型商業(yè)建筑消防疏散的問(wèn)題及對(duì)策分析具有重要的意義。

1商業(yè)建筑內(nèi)部人員疏散面臨的問(wèn)題

1.1疏散路線長(zhǎng)

《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定，營(yíng)業(yè)廳內(nèi)任何一點(diǎn)至最近的疏散出口的直線距離不宜超過(guò) 30 米。建筑設(shè)計(jì)中一般把疏散樓梯布置在建筑四周，從建筑中間空間最不利點(diǎn)向四周疏散的實(shí)際行走距離往往大大超過(guò)了 30 米。因?yàn)榇笮蜕虡I(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的需要，營(yíng)業(yè)廳內(nèi)柜臺(tái)和商品擺放的方式會(huì)不斷變化，在商品展示柜間穿行的距離必然會(huì)大大增加，同時(shí)也給疏散指示標(biāo)志的設(shè)立帶來(lái)的不便。

1.2安全管理不到位，影響正常疏散

安全管理是保證消防設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保證出現(xiàn)意外事故后，顧客可以安全疏散的重要因素。正常情況下在火災(zāi)發(fā)生后，消防設(shè)備能夠正常開(kāi)啟：如自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)啟動(dòng)報(bào)警，自動(dòng)噴淋系統(tǒng)開(kāi)始作用噴水滅火，應(yīng)急廣播啟動(dòng)通知商場(chǎng)內(nèi)顧客開(kāi)始有序主動(dòng)的疏散，防火卷簾下降封閉起火區(qū)域等；另一方面，商場(chǎng)管理人員應(yīng)該訓(xùn)練有素地引導(dǎo)顧客進(jìn)行快速疏散。但是，很多大型商業(yè)建筑內(nèi)消防設(shè)施損害或不完善，管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)消防應(yīng)急培訓(xùn)，防火責(zé)任不落實(shí)、消防管理制度也不完善等，無(wú)法應(yīng)對(duì)火災(zāi)等危險(xiǎn)施工的發(fā)生。商家經(jīng)常提出“防災(zāi)防盜”的口號(hào)，但是偷盜行為經(jīng)常發(fā)生，所以商家在日常經(jīng)營(yíng)管理中更加重視防盜。以大型超市為例，人們購(gòu)物完畢后陸續(xù)排隊(duì)在收銀臺(tái)位置交款后離開(kāi)，其他安全門都被關(guān)閉上鎖，不準(zhǔn)顧客通行。這樣管理導(dǎo)致超市的有效疏散寬度大大減少，人為造成安全出口數(shù)量不足。

1.3疏散出口數(shù)量不滿足要求

為了加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府出臺(tái)各種優(yōu)惠政策吸引外資發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。一些商業(yè)建筑在建設(shè)或者擴(kuò)建過(guò)程中，考慮到屬于招商引資項(xiàng)目，地方政府就允許施工單位先施工建設(shè)，完工后再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。因商業(yè)建筑設(shè)計(jì)文件沒(méi)有經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵啦块T的審核就開(kāi)工建設(shè)，使得疏散出口的數(shù)量及寬度不滿足消防安全需求，與國(guó)家相關(guān)規(guī)范相違背。

1.4 疏散標(biāo)志不明確，導(dǎo)向性差

商場(chǎng)內(nèi)出于促銷的需要，經(jīng)常需要設(shè)置大量巨幅宣傳牌，為了突出自身的檔次和品味，內(nèi)部都作了豪華裝修，而這些宣傳牌，裝修飾件懸掛時(shí)常遮擋了安全疏散標(biāo)志，有些甚至對(duì)于疏散樓梯或通道也進(jìn)行了石材裝修，或裝飾面板裝修，弱化了疏散視覺(jué)效果，使人們不能及時(shí)找到疏散出口。有的商場(chǎng)不重視疏散指示牌，將安全疏散指示牌隨意粘貼在建筑物內(nèi)墻上；商場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急照明設(shè)施質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)問(wèn)題后不能及時(shí)予以維修。由于商場(chǎng)內(nèi)疏散指示不明確，發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散標(biāo)志不能有效的指引人們安全疏散，給商場(chǎng)內(nèi)的消防安全帶來(lái)隱患。

2疏散問(wèn)題相應(yīng)對(duì)策

2.1加強(qiáng)商業(yè)建筑審批管理

在進(jìn)行商業(yè)建筑消防疏散設(shè)計(jì)審批過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真研究，并與國(guó)家相關(guān)規(guī)范相比對(duì)，要求必須滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，注重對(duì)應(yīng)急廣播、疏散通道、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、安全疏散出口等的審查力度；施工期間要對(duì)消防設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，以防止施工單位隨意更改消防設(shè)計(jì)；竣工驗(yàn)收要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)和審批文件進(jìn)行，不滿足要求的商場(chǎng)不予頒發(fā)安全檢查合格證，并要求及時(shí)進(jìn)行整改，確保商業(yè)建筑消防安全疏散出口滿足規(guī)范要求。

2.2注重商業(yè)建筑消防安全的檢查

對(duì)于已經(jīng)頒發(fā)消防安全檢查合格證的商業(yè)建筑，公安消防部門應(yīng)在商場(chǎng)營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行巡視檢查，落實(shí)既定的消防安全檢查制度，要求商場(chǎng)采取定期或不定期的方式，全面開(kāi)展消防安全自我檢查制度。對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)急廣播故障、應(yīng)急照明燈損壞、疏散標(biāo)志丟失、疏散通道堵塞、安全出口上鎖等情況，要及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人立即整改，同時(shí)依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策予以行政處罰，以使商場(chǎng)認(rèn)識(shí)到法律的嚴(yán)肅性，保證消防疏散出口的暢通。對(duì)于個(gè)別商場(chǎng)內(nèi)疏散出口不滿足要求的情況，可以在出口部門設(shè)置玻璃門，門的兩側(cè)放置可用于敲碎玻璃的工具，以便火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠緊急破門而出。商場(chǎng)促銷懸掛的宣傳幅遮擋疏散標(biāo)志時(shí)，應(yīng)要求商場(chǎng)撤掉該處的宣傳幅，并在疏散通道沿路鋪設(shè)可自行發(fā)光的光帶，光帶指示方向?yàn)樯虉?chǎng)的安全出口方向。

2.3制定適合商業(yè)建筑實(shí)際情況的疏散方案

針對(duì)商業(yè)建筑具有人流量大、可燃物多等特點(diǎn)，制定合理的疏散方案是確保商場(chǎng)消防自救的重要舉措。為了使商場(chǎng)內(nèi)人員能夠及時(shí)疏散，應(yīng)在消防分區(qū)內(nèi)合理控制消防疏散距離；根據(jù)商場(chǎng)內(nèi)人流量的大小確定安全出口的數(shù)量，商場(chǎng)柜臺(tái)的擺放應(yīng)沿著安全出口的方向擺設(shè)。商場(chǎng)內(nèi)任意一點(diǎn)到安全疏散出口的直線距離，應(yīng)保證滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)范的要求，建筑消防設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況考慮設(shè)置防煙樓梯，以求能夠盡可能的減少消防疏散距離?？紤]到商業(yè)建筑的消防安全，應(yīng)對(duì)商場(chǎng)內(nèi)的空間進(jìn)行合理布置，各走道應(yīng)當(dāng)與疏散樓梯相平行，以便能夠形成雙向疏散道路，避免出現(xiàn)“袋形”通道。在出現(xiàn)火災(zāi)等緊急情況時(shí)，人的行動(dòng)大多存在一定的盲目性和多向性，從這種情況考慮要設(shè)置足夠多的疏散通道，并確保每個(gè)消防分區(qū)內(nèi)可用的消防安全疏散出口的數(shù)量不少于兩個(gè)，這樣當(dāng)一個(gè)疏散出口因大火而無(wú)法通行時(shí)，可利用另外一個(gè)出口疏散人群。

2.4設(shè)置避難走道

避難走道和防煙樓梯間的作用是相同的，防煙樓梯間是豎向布置的!而避難走道是水平布置的。人員疏散進(jìn)入避難通道即可視為進(jìn)入安全區(qū)域。在實(shí)際工程中的避難走道一般在商業(yè)動(dòng)線處設(shè)置兩層防火門（耐火極限為3h）等效替換實(shí)體防火墻，并形成防煙前室，類似于防煙樓梯間前室。其設(shè)計(jì)意圖在于發(fā)生火災(zāi)時(shí)商場(chǎng)及商業(yè)動(dòng)線的人員要進(jìn)入避難走道，需要先經(jīng)過(guò)防煙前室，防止火災(zāi)煙氣隨疏散人流進(jìn)入避難走道，確保避難走道的安全性。另外，可以在商業(yè)動(dòng)線處采用特級(jí)復(fù)合防火用以等效替換實(shí)體防火墻。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，特級(jí)復(fù)合防火卷簾一次落底，商場(chǎng)及商業(yè)動(dòng)線的人員進(jìn)入避難走道需要先經(jīng)過(guò)與防煙樓梯間的共用防煙前室，防止火災(zāi)煙氣隨疏散人流進(jìn)入避難走道!以保持避難走道的安全性。

3結(jié)語(yǔ)

大型商業(yè)綜合體建筑是目前我國(guó)商業(yè)地產(chǎn)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化防火設(shè)計(jì)，提高建筑消防管理是解決此類建筑防火問(wèn)題的主要方法。

4參考文獻(xiàn)

[1] 楊慶，大空間展覽建筑性能化防火設(shè)計(jì)研究(學(xué)位論文)，重慶大學(xué)，2005

篇5

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

4月16日，工人在二師、鐵門關(guān)市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目工地上和漿打地坪。為順利實(shí)現(xiàn)“三年見(jiàn)成效、五年展新貌”的目標(biāo)，2014年，二師、鐵門關(guān)市加快城市項(xiàng)目建設(shè)步伐，牢牢盯住年度建設(shè)目標(biāo)，以項(xiàng)目落地為抓手，以建設(shè)程序?yàn)楸ＷC，堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各部門盡職盡責(zé)，強(qiáng)化督查，對(duì)城市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行定期通報(bào)，做到每一項(xiàng)工作有落實(shí)、有回音。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序及土地招拍掛和使用、審批程序，確保項(xiàng)目安全、資金安全。

二師、鐵門關(guān)市政府針對(duì)小而散、小而弱的建設(shè)項(xiàng)目：一是采取同類別項(xiàng)目整合功能、擴(kuò)大規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，大項(xiàng)目中配套小項(xiàng)目；二是試行商業(yè)產(chǎn)地散售模式，通過(guò)招大商，引進(jìn)實(shí)力雄厚的開(kāi)發(fā)商，集中、批量建設(shè)商業(yè)街、城市綜合體、寫字樓等大體量建筑；三是對(duì)于建設(shè)面積未達(dá)到1000平方米的項(xiàng)目不得單獨(dú)建設(shè)，單體面積未達(dá)到5000平方米的不得單獨(dú)建設(shè)。目前，鐵門關(guān)市的綠化提升項(xiàng)目已完成土方換填，完成管道安裝，11.5萬(wàn)株喬木已種植完成，鐵門關(guān)市客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工，計(jì)劃年底竣工。（張華敏）

【心聲】

二師、鐵門關(guān)市黨委書記、政委黃金忠：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，我們要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，講協(xié)作、定規(guī)矩、聽(tīng)招呼、不折騰、盯著干，按照職責(zé)和分工，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

新疆鐵門關(guān)市澤源城市建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司黨委委員 謝勤：在項(xiàng)目建設(shè)中，我們作為施工方一定會(huì)嚴(yán)把廉潔自律關(guān)，確保權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，以保證質(zhì)量為前提，加快施工速度，為廣大市民建設(shè)最好的城市。

二師、鐵門關(guān)市市民 謝平仙：每天走在新市區(qū)的道路上，看到建設(shè)工地上塔吊林立，運(yùn)輸建筑材料的車輛來(lái)回穿梭，特別開(kāi)心，鐵門關(guān)市每天都在變化，我們這些老職工心里特別驕傲，希望未來(lái)，我們的城市更美好。（張華敏）

三師四十五團(tuán)

安居住房建設(shè)項(xiàng)目

4月15日，筆者在四十五團(tuán)南湖小區(qū)D片區(qū)看到，整個(gè)工地劃分為施工區(qū)、半成品制作區(qū)、生活區(qū)，712戶重點(diǎn)保障性住房建設(shè)工程正在緊張進(jìn)行中，各個(gè)部門都在有條不紊地施工。

2014年，四十五團(tuán)加強(qiáng)了安居住房建設(shè)的施工管理，制訂了施工安全、質(zhì)量管理、建筑工操作規(guī)程等制度，每個(gè)項(xiàng)目必須經(jīng)理掛鉤，要求所有項(xiàng)目經(jīng)理必須吃住在工地，集中全部力量保證工程質(zhì)量。

在工程監(jiān)理方面，團(tuán)場(chǎng)要求監(jiān)理方，不僅對(duì)施工安全、施工質(zhì)量、施工流程進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還要強(qiáng)化整個(gè)工地管理，劃分不同的作業(yè)區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)，提升服務(wù)施工人員的水平，確保每位施工人員的生活。

四十五團(tuán)專門制訂了《工程管理辦法》，早在工程開(kāi)工前，團(tuán)場(chǎng)紀(jì)委就同施工方和監(jiān)理方簽訂了廉政合同，安監(jiān)科同施工方簽訂了安全責(zé)任書和工程質(zhì)量責(zé)任書，增加各方對(duì)工程的責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)廉潔工程、安全工程、精品工程。

據(jù)了解，四十五團(tuán)2014年工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到7億元，安居住房建設(shè)項(xiàng)目投資近6500萬(wàn)元，規(guī)劃面積7萬(wàn)余平方米，規(guī)劃總戶數(shù)712戶，3月15日開(kāi)工，預(yù)計(jì)9月30日竣工。（丁燕坤）

【心聲】

三師四十五團(tuán)安居住房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理 馮新杰：南湖小區(qū)D片區(qū)的建成，能就近解決十九連、二十連、二十一連等5個(gè)單位700多戶職工的住房困難問(wèn)題，改善職工居住環(huán)境，進(jìn)一步提高四十五團(tuán)城鎮(zhèn)化率。

三師四十五團(tuán)南湖小區(qū)C區(qū)居民 張玉敏：我是去年才從連隊(duì)搬到團(tuán)部的，小區(qū)很漂亮，出門就是南湖公園，有電、有水、有網(wǎng)、有天然氣，無(wú)論是生活、購(gòu)物還是出行都非常方便。

三師四十五團(tuán)農(nóng)科站職工 劉江生：以前住老房子時(shí)，一刮風(fēng)被子上一層土，上廁所、洗澡更不方便。現(xiàn)在我們搬進(jìn)了樓房，環(huán)境得到了很大改善，房子里特別干凈，住得舒服，幸福感逐步提升。

（丁燕坤）

六師、五家渠市

金科家居世博匯項(xiàng)目

4月13日，在六師、五家渠市青湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一一團(tuán)招商引資企業(yè)――金科家居世博匯項(xiàng)目家居主力店的施工現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到工人們正在緊鑼密鼓地施工，機(jī)器的轟鳴聲、切割聲等各種聲響不絕于耳，一棟四層樓的主體就快要封頂了，現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁忙的景象，所有人都在為工程早日建成忙碌著。

據(jù)了解，金科家居世博匯項(xiàng)目位于五家渠市青湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)商貿(mào)物流園，項(xiàng)目總投資100億元，建設(shè)周期為5年，內(nèi)容有中亞家居博覽公園、中亞機(jī)電博覽中心，國(guó)際商貿(mào)服務(wù)街區(qū)、金科廊橋水鄉(xiāng)國(guó)際生態(tài)住宅區(qū)四大板塊，規(guī)劃總建筑面積200萬(wàn)平方米。

為確保金科家居世博匯項(xiàng)目的順利建設(shè)，區(qū)團(tuán)全力提供全方位的服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，一方面協(xié)調(diào)各局辦做好規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目的前期各項(xiàng)手續(xù)的審批辦理工作，另一方面，全力做好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

目前，該項(xiàng)目2013年續(xù)建工程已全面開(kāi)工，新建部分今年計(jì)劃投資10億元，其中有家居主體店及廊橋水鄉(xiāng)，新建機(jī)電城，配套住宅等。（劉海峰）

【心聲】

金科家居世博匯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 羅陽(yáng)：基于新疆發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們?cè)谖寮仪型顿Y，就是看好這里的優(yōu)惠政策，獨(dú)特的交通優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，希望可以為五家渠市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

六師一一團(tuán)三連連長(zhǎng) 張全軍：以后買家居用品再也不用跑到烏魯木齊市了，既縮短了交通距離，又可以買到放心如意的品牌家居用品，金科家居世博匯為我們創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的購(gòu)物環(huán)境。

六師一一團(tuán)六連職工 謝志剛：金科家居世博匯建成后可以解決職工的就業(yè)問(wèn)題，讓職工不斷提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)多元增收。（劉海峰）

八師一二一團(tuán)

保障性住房建設(shè)項(xiàng)目

4月8日，伴隨著一臺(tái)臺(tái)卷著塵土的挖掘機(jī)的轟鳴，八師一二一團(tuán)東野鎮(zhèn)3號(hào)小區(qū)地基正式開(kāi)挖，這標(biāo)志著2014年兵團(tuán)重點(diǎn)民生工程八師一二一團(tuán)職工保障性住房建設(shè)全面開(kāi)工。一二一團(tuán)保障性住房將完成3500套的任務(wù)目標(biāo)，是八師建設(shè)數(shù)量最多的團(tuán)場(chǎng)。

團(tuán)場(chǎng)充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持工程建設(shè)“三重一大”制度，推進(jìn)保障性住房全過(guò)程“陽(yáng)光”操作，做到“五公開(kāi)”，即建設(shè)計(jì)劃公開(kāi)、資格審查公開(kāi)、房源分配公開(kāi)、違規(guī)查處公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)。今年年初，按照“任務(wù)到崗、責(zé)任到人、時(shí)間到天”的要求，根據(jù)保障性住房建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃，一二一團(tuán)把2014年保障性住房分配到相關(guān)責(zé)任人，并把安全管理同創(chuàng)建文明工地有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，“抓點(diǎn)帶面”，樹(shù)立樣板現(xiàn)場(chǎng)，以高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)管理保質(zhì)量、促進(jìn)度。

一二一團(tuán)新建的保障性住房，可解決低保無(wú)房家庭住房424戶，完成棚戶區(qū)改造及危舊平房拆遷2650戶，其中鎮(zhèn)區(qū)拆遷1280戶，完成5個(gè)連隊(duì)的整合撤并、功能轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，計(jì)劃年內(nèi)保證職工入住。（熊 英 劉金虎）

【心聲】

八師一二一團(tuán)基建科科長(zhǎng) 曹炳銀：保障性住房建設(shè)是關(guān)系民生的一件大事，我們要做到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不降低、工程質(zhì)量不降低、內(nèi)在品質(zhì)不降低，使職工群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

天宇建筑安裝工程公司總經(jīng)理 徐永強(qiáng)：作為施工方，我們將認(rèn)真、嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)施工安全管理，以一流的工程質(zhì)量，全力以赴，加快工程進(jìn)度，確保團(tuán)場(chǎng)職工能夠住上滿意的住房。

八師一二一團(tuán)東野鎮(zhèn)3號(hào)小區(qū)居民 劉少明：我們趕上了團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)的大好時(shí)機(jī)！今年我的兩間平房拆遷了，享受到團(tuán)場(chǎng)的住房補(bǔ)貼政策，年底我就可以搬進(jìn)樓房啦。

（熊 英 劉金虎）

十三師紅星一場(chǎng)

紅星商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目

3月30日，兵團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目工程、東疆最大的商品集散市場(chǎng)――十三師紅星商貿(mào)城項(xiàng)目二期工程動(dòng)工建設(shè)，目前，已完成投資近2億元，總面積近10萬(wàn)平方米的一期工程建材市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程主體已經(jīng)封頂，將于下半年投入使用。規(guī)劃投資14億元的紅星商貿(mào)城項(xiàng)目，于2013年7月8日在紅星一場(chǎng)開(kāi)工奠基，項(xiàng)目規(guī)劃建筑面積近40萬(wàn)平方米，建設(shè)期為3年。

紅星商貿(mào)城以家居建材、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售為龍頭，集聚購(gòu)物、美食、休閑娛樂(lè)、商務(wù)洽談、旅游、教育、運(yùn)動(dòng)等功能，共分為建材市場(chǎng)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑美食廣場(chǎng)四個(gè)規(guī)劃區(qū)，是一個(gè)現(xiàn)代化的大型綜合市場(chǎng)，建成后可以容納7000多個(gè)商戶，解決近2萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

2013年12月8日，紅星商貿(mào)城與紅星美凱龍集團(tuán)時(shí)尚家居MALL品牌正式簽約，這標(biāo)志著中國(guó)家居連鎖品牌紅星美凱龍正式入駐哈密地區(qū)。目前，商場(chǎng)建筑規(guī)劃和商業(yè)布局正在進(jìn)行中，建成后的家居商場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積6萬(wàn)平方米，集建材、家具、飾品、裝修于一體，將引入全新的城市綜合體的理念。

目前，紅星商貿(mào)城已建二層商業(yè)樓12棟，預(yù)計(jì)今年10月竣工，同時(shí)今年計(jì)劃再新建商業(yè)樓17棟。（王慧香 于雪娣）

【心聲】

十三師紅星一場(chǎng)海虹勞保百貨商行店主 呂林：紅星商貿(mào)場(chǎng)是一個(gè)大型綜合市場(chǎng)，地理位置特別好，交通很便利，建成后人氣一定很旺，對(duì)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展大有益處，對(duì)職工群眾的生活也大有益處。

新疆豫商投資股份有限公司負(fù)責(zé)人 李有輝：現(xiàn)在工人們正在加班加點(diǎn)對(duì)一期主體工程進(jìn)行施工，施工過(guò)程中我們將會(huì)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不放過(guò)任何細(xì)節(jié)，努力把紅星商貿(mào)城建成口碑工程、群眾滿意工程。

十三師紅星一場(chǎng)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作人員 李新：作為東疆最大的商品集散市場(chǎng)，紅星商貿(mào)場(chǎng)的建成將極大地推動(dòng)紅星一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化快速發(fā)展，將優(yōu)化紅星一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)變團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供有利平臺(tái)。（王振華）

【編后】

黨的十八屆三中全會(huì)提出：完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，要以推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。目的是通過(guò)逐步改變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化模式，走民生型城鎮(zhèn)化道路，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)城發(fā)展同步化、農(nóng)民保障市民化、社會(huì)管理網(wǎng)格化、城鎮(zhèn)環(huán)境田園化”。

篇6

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到工作之中、貫穿到安全生產(chǎn)全過(guò)程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng)，推動(dòng)貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和地方黨委政府屬地管理責(zé)任、部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)單位主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好冬春兩季火災(zāi)防控各項(xiàng)工作的落實(shí)，成立街道冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、工作目標(biāo)

依靠黨工委、辦事處，推動(dòng)各村、社區(qū)、站辦所落實(shí)消防安全責(zé)任制，緊盯人員密集、火災(zāi)高危、高層地下、“三合一”、養(yǎng)老福利、兒童娛樂(lè)、老舊住宅、棚戶區(qū)、群租房、農(nóng)村、電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、公路隧道等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，持續(xù)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，不斷夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決遏制較大以上及有影響火災(zāi)事故發(fā)生，確保轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。

四、具體步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2020年11月20日前）。街道于12月11日立即組織各村、社區(qū)、相關(guān)站辦所召開(kāi)冬春火災(zāi)防控工作會(huì)議，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自部署安排組織實(shí)施。各村、社區(qū)、站辦所結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，組織召開(kāi)專題會(huì)議，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）組織實(shí)施階段（2020年11月21日至2021年3月20日）。按文件要求組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。

（三）總結(jié)提升階段（2021年3月21日至3月31日）。各村、社區(qū)、站辦所要對(duì)今冬明春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng)，認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。

五、工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）開(kāi)展消防安全重點(diǎn)整治

1、緊盯大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、洗浴汗蒸、公共娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、?；?、勞動(dòng)密集企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，強(qiáng)化消防安全檢查，落實(shí)嚴(yán)防控措施，提高自防自救能力。

2、緊盯高層地下建筑、易燃易爆單位、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所，加大檢查頻次和力度，督促落實(shí)防范措施，加強(qiáng)消防安全管理。

3、緊盯冰雪旅游景區(qū)、演藝休閑、特色民宿、農(nóng)家樂(lè)、月子中心等新興業(yè)態(tài)，指導(dǎo)加強(qiáng)人防技防物防措施，督促單位和主管部門落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

（二）持續(xù)實(shí)施突出領(lǐng)域綜合治理。

1、小單位、場(chǎng)所治理。按文件要求街道消防救援委員會(huì)組織各村、社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“九小場(chǎng)所”、小微企業(yè)、群租房、“多合一”場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、員工自防自救能力不足等突出問(wèn)題。

2、消防救援委員會(huì)實(shí)體化運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見(jiàn)》，根據(jù)文件要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)街道轄區(qū)消防工作。按照消防安委辦《派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防文員管理規(guī)定》要求，建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開(kāi)展農(nóng)村自建房火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

（三）切實(shí)夯實(shí)基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

1、深入貫徹落實(shí)安委會(huì)辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防工作的意見(jiàn)》，進(jìn)上步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究部署、協(xié)調(diào)推動(dòng)轄區(qū)消防工作。建強(qiáng)社區(qū)微型消防站，切實(shí)發(fā)揮作用。強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理，開(kāi)展農(nóng)村自建房、老舊小區(qū)火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。

2、街道配合行管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)增設(shè)消防取水口或建設(shè)消防水池，全力破解農(nóng)村消防供水不足問(wèn)題。

（四）強(qiáng)化消防宣傳教育

1、設(shè)置消防宣傳櫥窗、廣告欄、農(nóng)村廣播、微信群普及消防安全常識(shí)，引導(dǎo)群眾改變不良消防習(xí)慣。組織開(kāi)展以普及消防知識(shí)和協(xié)助查改火災(zāi)隱患為主要內(nèi)容的“平安消防大走訪”活動(dòng)，提升群眾消防安全素質(zhì)。

2、各村、社區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要結(jié)合冬春季火災(zāi)特點(diǎn)，圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，加強(qiáng)組織策劃，督促企業(yè)落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、站辦所及重點(diǎn)企業(yè)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)取得實(shí)效。

篇7

一、加強(qiáng)公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防御能力

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)消防規(guī)劃管理?？茖W(xué)編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。底前，各區(qū)（市）縣政府要完成與當(dāng)前城市總體規(guī)劃相配套的城市消防規(guī)劃和所轄鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，并對(duì)所轄鄉(xiāng)和村（社區(qū)）的消防安全布局、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；年底前，完成所有鄉(xiāng)、村（社區(qū)）消防規(guī)劃編制或者在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃內(nèi)容。加快推進(jìn)《省天府新區(qū)部分消防總體規(guī)劃》的編制工作，將消防規(guī)劃同步納入“天府新區(qū)”總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段城市設(shè)計(jì)。

（二）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、維護(hù)和管理，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，與城鄉(xiāng)建設(shè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)到年底前，全市市政消火栓設(shè)置基本達(dá)標(biāo)；年底前，全市新增17個(gè)普通公安現(xiàn)役消防站、9個(gè)特勤消防站、47個(gè)政府專職消防站、1個(gè)進(jìn)口消防裝備區(qū)域性維修中心，每個(gè)普通公安現(xiàn)役消防中隊(duì)全面達(dá)到新一輪消防裝備建設(shè)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，基本解決高架道路、立交橋和城市隧道消防供水及農(nóng)村新型社區(qū)消防水源問(wèn)題，基本杜絕商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)停車位占用、堵塞消防通道現(xiàn)象，基本完善地鐵、大型城市綜合體、易燃易爆場(chǎng)所、化工區(qū)等消防安全高危區(qū)域防災(zāi)救災(zāi)和緊急求援避難設(shè)施與場(chǎng)所，確保救援通道暢通。

（三）大力發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)公安現(xiàn)役消防力量建設(shè)，充分發(fā)揮消防部隊(duì)滅火救援核心作用。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，合理確定人員規(guī)模，切實(shí)落實(shí)人員待遇。積極發(fā)展消防文員隊(duì)伍，定編配備消防文員。督促需依法建立專職消防隊(duì)的單位開(kāi)展專職消防隊(duì)建設(shè)，并接受公安消防部門的統(tǒng)一調(diào)度指揮。志愿消防隊(duì)伍、治安聯(lián)防、保安隊(duì)伍需配備必要的消防器材裝備，主動(dòng)承擔(dān)防火巡查、消防宣傳、初起火災(zāi)撲救等工作。

（四）完善消防法規(guī)和科技支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，積極組織起草和修訂消防地方性法規(guī)草案、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)消防工作法制保障。積極開(kāi)展消防科研課題攻關(guān)，加快推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化和消防信息化建設(shè)，全面提升消防科技支撐水平。

二、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)消防管理，改善城鄉(xiāng)消防安全環(huán)境

（五）深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。認(rèn)真總結(jié)“清剿火患”戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制。對(duì)“三合一”（生產(chǎn)、存儲(chǔ)、居住為一體）場(chǎng)所、租賃用地建筑、大型批發(fā)市場(chǎng)、“城中村”和“三邊”（邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工）工程消防安全薄弱環(huán)節(jié)，要經(jīng)常組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要逐一落實(shí)整改；對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所，要采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用等措施切實(shí)加以整改。進(jìn)一步規(guī)范重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦和約談機(jī)制，確?；馂?zāi)隱患得到及時(shí)有效整改。

（六）加強(qiáng)消防安全源頭管控。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制，全面推行建設(shè)工程重大消防安全違法行為“黑名單”制，督促落實(shí)建設(shè)工程從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的消防安全主體責(zé)任。嚴(yán)格消防安全審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發(fā)建設(shè)工程許可證、安全生產(chǎn)許可證，不得批準(zhǔn)開(kāi)辦學(xué)校、幼兒園、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、博物館和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。對(duì)不符合消防安全條件的賓館、景區(qū)，不得對(duì)其評(píng)定星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要依法取締其相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)使用不合格消防產(chǎn)品的，要依法予以查處。強(qiáng)化建筑材料消防安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大防火性能見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)力度，確保建筑材料、外保溫材料、室內(nèi)裝修材料符合消防安全要求。

（七）嚴(yán)格火災(zāi)高危單位消防安全管理。抓緊研究制定《火災(zāi)高危單位消防安全界定標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定》，積極推行火災(zāi)高危單位“戶籍化”和消防安全評(píng)估管理制度，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果，納入信用評(píng)級(jí)參考依據(jù)，督促消防高危單位強(qiáng)化自身管理，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施。

（八）提高社會(huì)消防安全管理水平。全面推行消防安全網(wǎng)格化管理，逐步建立以區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、居民小區(qū)（或社會(huì)單位）為“四級(jí)網(wǎng)格”的消防安全網(wǎng)格化管理體系，力爭(zhēng)到年底前，全面實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理目標(biāo)。強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，力爭(zhēng)到年底前，全市所有消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全面達(dá)標(biāo)；年底前，全市人員密集場(chǎng)所的非重點(diǎn)消防安全單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)。規(guī)范社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)。

三、完善綜合應(yīng)急救援體系，提高城鄉(xiāng)滅火救援水平

（九）完善綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，盡快完善全市綜合應(yīng)急救援體系。在市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)設(shè)置市綜合應(yīng)急救援力量調(diào)度辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域范圍內(nèi)各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量。各區(qū)（市）縣政府要依托當(dāng)?shù)馗黝愊懒α拷M建城鄉(xiāng)一體的綜合應(yīng)急救援力量，建立相應(yīng)應(yīng)急救援力量調(diào)度體系。強(qiáng)化應(yīng)急救援專家?guī)旖ㄔO(shè)，健全應(yīng)急響應(yīng)、跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（十）提高隊(duì)伍綜合應(yīng)急救援能力。深入開(kāi)展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)消防執(zhí)勤中隊(duì)“攻堅(jiān)班組”人員裝備全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、石油化工火災(zāi)撲救和地震救援、防化反恐事故處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，全面提升事故應(yīng)急救援能力。各區(qū)（市）縣政府要根據(jù)當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)工作實(shí)際，將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與消防隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)裝備配備和技術(shù)支撐，強(qiáng)化物質(zhì)保障，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

四、強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提升全民消防安全素質(zhì)

（十一）建立健全消防宣傳工作機(jī)制。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要結(jié)合本區(qū)域、本行業(yè)特點(diǎn)，制訂消防安全宣傳教育計(jì)劃，落實(shí)宣傳教育責(zé)任，完善宣傳教育指導(dǎo)、督查、考評(píng)、監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消防安全宣傳教育網(wǎng)格化、常態(tài)化。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人參與消防公益宣傳。探索建設(shè)消防新聞發(fā)言人制度，促進(jìn)消防信息公開(kāi)透明。

（十二）廣泛開(kāi)展社會(huì)化消防安全宣傳。深入開(kāi)展消防安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力普及消防安全知識(shí)。年底前，錦江區(qū)、金牛區(qū)要完成社區(qū)消防安全宣傳教育示范區(qū)創(chuàng)建工作；年底前，其他區(qū)（市）縣要結(jié)合各自特點(diǎn)，分別完成企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、和景區(qū)消防安全宣傳教育示范創(chuàng)建工作。

（十三）深入開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)。加大對(duì)消防安全教育培訓(xùn)的投入，推動(dòng)消防安全普及教育、職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)順利開(kāi)展。教育部門要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校教職工培訓(xùn)和學(xué)生課堂教育課程，人社、司法、行政學(xué)院、科協(xié)等部門（單位）要將消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)、普法教育、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、科普教育內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）要著力開(kāi)展以農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官為重點(diǎn)的“農(nóng)村帶頭人”消防安全培訓(xùn)。

五、完善消防安全責(zé)任體系，推動(dòng)消防工作順利開(kāi)展

（十四）堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣政府要加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)同志按照“一崗雙責(zé)”制度負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的消防安全工作。各地要完善消防安全委員會(huì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究解決消防工作涉及的重大問(wèn)題。

（十五）強(qiáng)化部門日常監(jiān)管。各相關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，制定消防工作計(jì)劃和具體推進(jìn)措施，堅(jiān)持與其他工作同部署、同檢查、同考評(píng)，全面改進(jìn)和提高本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全水平。各有關(guān)部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。

（十六）落實(shí)單位主體責(zé)任。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行消防安全主體責(zé)任，明確消防安全管理人，落實(shí)消防安全制度，完善消防設(shè)施和器材裝備，保障必要的消防投入。要建立完善社會(huì)單位消防安全管理人員備案申報(bào)、消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全狀況自我評(píng)估等制度，確保單位消防工作有人抓、有人管，各類消防設(shè)施完好有效，切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。

篇8

1．1高層建筑火災(zāi)特點(diǎn)

(1)煙囪效應(yīng)明顯，豎向擴(kuò)散速度快。2010年上海靜安區(qū)高層住宅大火案，經(jīng)濟(jì)損失巨大，人員傷亡慘重，震驚全國(guó)。該公寓是老式高層民用住宅，存在消防設(shè)施匱乏、樓內(nèi)消火栓丟失或損壞、缺少滅火器等安全隱患，在未采取保護(hù)措施的情況下電焊濺落的金屬熔融物引燃了腳手架上的聚氨酯泡沫碎片，引發(fā)火災(zāi)，火勢(shì)受高空風(fēng)力及火場(chǎng)小氣候等綜合因素的影響，蔓延迅速，約6min后，濃煙烈火將整棟大樓籠罩并形成立面燃燒。試驗(yàn)表明，高層建筑火災(zāi)，煙囪效應(yīng)明顯，豎直方向擴(kuò)散的速度能達(dá)到3～4m/s。在無(wú)任何阻擋的情況下，只需半分鐘，百米高樓的火勢(shì)就能從底層蔓延到頂層［1］，火災(zāi)撲救工作很難有效開(kāi)展。(2)高層建筑內(nèi)部情況復(fù)雜，人員密集，疏散困難。高層建筑高達(dá)幾十米，甚至超過(guò)二三百米。由于大樓內(nèi)垂直距離大，高層住宅容納人數(shù)多，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，又不允許使用電梯疏散，只能使用樓梯逃生，若防煙(封閉)樓梯間失去密閉性，人們將在煙熏和熱氣流的烘烤中疏散，若不能在短時(shí)間內(nèi)逃生成功，很可能發(fā)生窒息等事件。大量案例表明，火災(zāi)中的遇難者大多數(shù)都不是被燒死的，而是死于濃煙窒息。因?yàn)闈鉄熤袛y帶有較高溫度的有毒氣體和微粒，對(duì)人的生命構(gòu)成極大威脅。(3)消防裝備滯后，撲救難度大。目前平頂山市區(qū)有登高平臺(tái)消防車2輛，分別為53m登高消防車和32m登高消防車，受撲救面及有效臂長(zhǎng)等因素影響，僅能滿足15層及以下高層建筑火災(zāi)救援工作。舉高噴射消防車5輛，其中60m舉高車1輛，16m舉高車4輛，可控制90m以下高層建筑火災(zāi)。目前全市建筑高度超過(guò)50m的高層建筑為320余棟，占全市高層建筑的42．5%，高度超過(guò)90m的建筑有130余棟，占全市高層建筑的17．3%。由此可見(jiàn)，目前公安消防部隊(duì)的消防車輛和裝備與高層建筑的火災(zāi)救援要求還有較大差距。

1．2影響逃生效率的因素

(1)高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)不足，存在安全隱患。實(shí)地檢查中筆者發(fā)現(xiàn)安全疏散設(shè)計(jì)大多是按照2006年的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》完成的。隨著建筑體量的不斷增大，功能不斷復(fù)雜，現(xiàn)有規(guī)范已不能滿足新建筑形式的要求，一些超規(guī)范的設(shè)計(jì)開(kāi)始出現(xiàn)，同時(shí)也有一些開(kāi)發(fā)商為了增加使用面積，降低投入，設(shè)計(jì)中利用超規(guī)范的漏洞，壓縮走道、樓梯間及前室的面積，留下先天隱患［5］。人為增加了人員疏散逃生的困難，大大減少火災(zāi)中人員的生還概率。(2)后期維護(hù)不當(dāng)，安全管理不善，大量消防設(shè)施處于不能完好使用的狀態(tài)。筆者此次火災(zāi)隱患排查的數(shù)據(jù)顯示，平頂山市高層建筑共有75棟，其中一類高層建筑267棟，二類高層485棟，設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的共有680棟，設(shè)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的有594棟。投入使用前驗(yàn)收合格率達(dá)到95%以上，而投入使用后，約有43．4%的建筑消防設(shè)施不能保持完好有效，這是由于物業(yè)單位管理不善，操作不當(dāng)，加上普遍存在安全門反鎖甚至損壞、安全出口或樓梯間堆積物品等現(xiàn)象，失去了固定消防設(shè)施控制初期火災(zāi)以便贏得逃生最佳時(shí)間的機(jī)會(huì)，違背了原有的設(shè)置初衷。以至于當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，而這往往是導(dǎo)致人員傷亡的重要原因。

2高層建筑人員安全逃生數(shù)值模擬分析

眾多的火災(zāi)撲救案例顯示，高層建筑的防火工作，關(guān)鍵是要把握好以下四個(gè)工作環(huán)節(jié):安全疏散設(shè)計(jì)、日常管理、逃生技術(shù)和疏散演練工作。計(jì)算機(jī)模擬疏散逃生由于其經(jīng)濟(jì)便捷及可操作性成為目前高層建筑人員安全疏散研究的一個(gè)熱點(diǎn)。本文利用Pathfinder軟件，從建筑物中人員安全逃生設(shè)計(jì)的角度，研究了高層建筑人員疏散的問(wèn)題，通過(guò)改變參數(shù)模擬不同的疏散方案。

2．1模擬對(duì)象概況

圖1為平頂山市某高層辦公樓建筑的單層平面圖，建筑面積為2200m2/層，共26層，每層高約3．5m，總共91m。該高層辦公樓南北長(zhǎng)44m、東西長(zhǎng)50m，將其劃分為7個(gè)區(qū)域，辦公房間設(shè)置在建筑四周，中部設(shè)置樓梯和電梯。每層樓都有兩部疏散樓梯，樓梯寬為1．4m，且兩側(cè)樓梯入口處均設(shè)置了防煙樓梯間，同時(shí)有2部消防電梯和3部普通電梯。

2．2疏散場(chǎng)景設(shè)定

2．2．1安全疏散設(shè)計(jì)的影響因素

高層建筑的安全逃生設(shè)計(jì)中，逃生樓梯的數(shù)量、寬度和分布的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)。設(shè)計(jì)中由于忽略了火災(zāi)情況下人員的恐慌、能見(jiàn)度不足等因素，導(dǎo)致在實(shí)際火災(zāi)中，依據(jù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)出來(lái)的寬度指標(biāo)太理想化、疏散能力嚴(yán)重不足，實(shí)際疏散時(shí)間會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)預(yù)定的時(shí)間。結(jié)合工作實(shí)際及火災(zāi)蔓延規(guī)律，筆者認(rèn)為此建筑的最佳疏散時(shí)間在10min左右。

2．2．2疏散模擬實(shí)驗(yàn)設(shè)定

設(shè)定3個(gè)影響參數(shù)，分別為樓梯數(shù)量、樓梯寬度和分布位置。由參數(shù)變化衍生匹配出不同工況:(1)樓梯的數(shù)量對(duì)疏散時(shí)間的影響，設(shè)定樓梯數(shù)量分別為1、2、3、4，計(jì)算火災(zāi)情況下不同樓梯數(shù)量所需要的疏散時(shí)間;(2)樓梯寬度對(duì)疏散時(shí)間的影響，設(shè)定樓梯寬度分別為1m、1．1m、1．2m、1．3m、1．6m時(shí)，計(jì)算火災(zāi)情況下需要的疏散時(shí)間;(3)樓梯的分布對(duì)疏散時(shí)間的影響，設(shè)定樓梯分布在建筑四角、在四面墻的中部、在建筑的中部，計(jì)算火災(zāi)情況下不同樓梯分布所需要的疏散時(shí)間。

2．3實(shí)驗(yàn)結(jié)果及提高高層建筑人員逃生效率的對(duì)策

樓梯數(shù)量、樓梯寬度與疏散時(shí)間的關(guān)系如圖2、圖3所示。由圖2、圖3可知:疏散時(shí)間(橫軸)隨著樓梯數(shù)量(縱軸)的增多而降低，疏散時(shí)間(橫軸)隨著樓梯寬度(縱軸)的增加而減少，由此可見(jiàn)，樓梯數(shù)量、寬度與疏散時(shí)間均呈線性關(guān)系，且樓梯數(shù)量的影響系數(shù)更大，表明樓梯數(shù)量對(duì)疏散時(shí)間的影響是非常大的，建筑設(shè)計(jì)中預(yù)留越多的疏散樓梯疏散效果越明顯，相對(duì)于樓梯數(shù)量，樓梯寬度的影響系數(shù)略小。根據(jù)實(shí)際情況，綜合利用建筑空間結(jié)構(gòu)，避免占用不必要的空間，實(shí)驗(yàn)?zāi)M的建筑最佳疏散樓梯數(shù)量及寬度應(yīng)分布在設(shè)定疏散時(shí)間(600s)附近，即2部疏散樓梯，樓梯寬度選定為1．3m。樓梯分布方式對(duì)疏散時(shí)間的影響如表1所示。由表1可知:樓梯分布在建筑中部的疏散逃生所用的時(shí)間是最少的，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他分布方式，在建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)優(yōu)先采取這種方案。這種結(jié)果的出現(xiàn)與人類固有疏散思路相近，缺點(diǎn)是占用空間大。目前，由于廣場(chǎng)式、天井式等超大型商業(yè)綜合體的出現(xiàn)，樓梯布置遷就于建筑的整體商業(yè)理念設(shè)計(jì)，越來(lái)越多的樓梯分布于各區(qū)域角落，不便于疏散，人為增加疏散時(shí)間，為安全考慮，仍應(yīng)以中部為主，且至少保證一部在中部。

3結(jié)論

篇9

一、陜西省農(nóng)村流通體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）各級(jí)政府扶持力度不斷加大。近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)村流通市場(chǎng)體系建設(shè)資金投入，中央財(cái)政通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)”等項(xiàng)目，以及采取增加中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國(guó)債資金等措施加大扶持力度，省市縣財(cái)政也相應(yīng)安排了一定的配套資金，扶持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，有力地促進(jìn)了陜西省農(nóng)村流通市場(chǎng)體系的建設(shè)和發(fā)展。

（二）農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來(lái)，陜西省農(nóng)村消費(fèi)理念不斷更新，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)水平不斷提高。2012年陜西省縣以下（不含城區(qū)）社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1430.38億元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 4383.75億元的 32.6%。全省農(nóng)村現(xiàn)有各類商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)15.2萬(wàn)家，全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年交易總額達(dá)到了360億元。農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用。農(nóng)村市場(chǎng)將是今后擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最具潛力的地方。

（三）農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通網(wǎng)絡(luò)初步形成。陜西省通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“新網(wǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“農(nóng)超（校、廠）對(duì)接”、“農(nóng)產(chǎn)品流通綜合試點(diǎn)”等農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，逐步完善了全省從產(chǎn)地批發(fā)到銷地批發(fā)再到零售終端的各類流通網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，形成了中心城市、縣、鎮(zhèn)三位一體的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。截至2012年，全省農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)已發(fā)展到1682個(gè)，具有一定規(guī)模的各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)58個(gè)，其中交易額超億元的批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到40多個(gè)，超億元的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)16個(gè)。全省“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”已經(jīng)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店31826個(gè)，其中直營(yíng)店3138個(gè)，加盟店28688個(gè)，配送中心134個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心27個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化超市175個(gè)，購(gòu)置配送車輛（叉車）156臺(tái)，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域覆蓋了全省有農(nóng)業(yè)人口的縣（區(qū)）、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村，初步構(gòu)建了一張覆蓋面較廣、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村流通體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完整。受農(nóng)村人口流動(dòng)的影響，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村“人口空心化”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。人口數(shù)量的驟減，消費(fèi)能力的下降，使商貿(mào)流通企業(yè)在規(guī)劃其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)時(shí)，更多地關(guān)注中心城市、城鎮(zhèn)周邊人口稠密的區(qū)域，忽視了邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，從而使商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局不夠合理，網(wǎng)絡(luò)不夠完整。同時(shí)，受農(nóng)村商品配送成本高的影響，邊遠(yuǎn)一些的網(wǎng)點(diǎn)商品配送困難，商品銷售價(jià)格高于城市。

（二）流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)較為落后。目前，在陜西省農(nóng)村流通體系中，傳統(tǒng)流通方式仍居于主導(dǎo)地位，現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展緩慢。農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)的交易額占農(nóng)村總交易額的比重不足10%，夫妻店、食雜店仍然是農(nóng)村生活消費(fèi)品流通的主要形式。據(jù)商務(wù)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)全國(guó)20個(gè)省555個(gè)村1萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有2.7%的農(nóng)戶通過(guò)定單銷售。農(nóng)村商品流通的信息化建設(shè)處于起步階段，電子商務(wù)交易技術(shù)采用率較低。

（三）農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施較差。經(jīng)過(guò)多年的努力，陜西省農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、建設(shè)滯后的問(wèn)題依然嚴(yán)重。如農(nóng)村人均商業(yè)面積僅為城市的1/10，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的道路失修，供水等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電子信息、冷藏等設(shè)備設(shè)施不完善，服務(wù)功能單一，大部分批發(fā)市場(chǎng)缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、交易結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。一些與促進(jìn)農(nóng)民增收關(guān)系十分密切的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展慢、數(shù)量少；大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施只是一個(gè)簡(jiǎn)單的交易大棚，道路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，尤其缺乏貯藏保鮮的冷鏈系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，信息化設(shè)施更為落后。調(diào)查表明，目前只有41.7%的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建有冷庫(kù)，11.1%的配備了冷藏車，12.9%的有陳列冷柜。全省果品的鮮果貯藏能力僅占總產(chǎn)量的45%，而且以低檔冷庫(kù)為主，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的氣調(diào)、冷藏保鮮庫(kù)不足貯藏能力的10%，造成每年蘋果銷售期過(guò)于集中，果品貯藏中損耗較大，效益受損，尤其不能滿足國(guó)內(nèi)外大客商長(zhǎng)年均衡供貨的要求。

三、健全和完善農(nóng)村流通體系建設(shè)的思路

（一）發(fā)展以三級(jí)市場(chǎng)體系為基礎(chǔ)的日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。

1.打造提升縣域商貿(mào)中心和物流配送中心輻射帶動(dòng)功能。建設(shè)以商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體為核心的縣域商貿(mào)中心，形成基本滿足城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)需求的新型商圈，帶動(dòng)縣域商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)、扶持流通企業(yè)建設(shè)，改造面向農(nóng)村市場(chǎng)的商品配送中心，實(shí)現(xiàn)全縣范圍商品配送基本覆蓋。

2.提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施水平，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的直營(yíng)連鎖店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。以大中型連鎖流通企業(yè)、品牌企業(yè)為依托，以發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化直營(yíng)連鎖店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提高農(nóng)村消費(fèi)便利化、安全化水平。

3.發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)生活服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活、居住方式的新變化，建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目適度集中、各具特色的新型社區(qū)生活服務(wù)中心區(qū)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)服務(wù)功能，便利居民日常生活，拉動(dòng)居民消費(fèi)。

（二）發(fā)展以產(chǎn)銷對(duì)接為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。

1.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，扶優(yōu)汰劣”的要求，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化交易環(huán)境，提高流通效率，構(gòu)筑與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、居民生活需要相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品流通骨干體系。

2.鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和第三方物流。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，重點(diǎn)完善冷藏、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、零售終端設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流，鼓勵(lì)物流外包，提高農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化水平。

3.搭建農(nóng)超對(duì)接的流通平臺(tái)。鼓勵(lì)大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對(duì)接，拓寬對(duì)接渠道，創(chuàng)新對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建多元、長(zhǎng)效、穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接新模式。

4.鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）發(fā)展以農(nóng)資店為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)通過(guò)兼并、聯(lián)合等方式，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)。規(guī)范流通秩序，提升農(nóng)資店服務(wù)水平，大力推行品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)。

2.完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送服務(wù)體系。發(fā)展以縣區(qū)配送中心為支撐的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村多級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)，形成以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的營(yíng)銷保障體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)建立質(zhì)量信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)流通過(guò)程質(zhì)量管理，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通技術(shù)控制。

3.探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售模式。探索開(kāi)展以大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)為核心，以銀行消費(fèi)信貸為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為基本對(duì)象的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售模式，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信用銷售示范區(qū)，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)消費(fèi)新模式。

（四）發(fā)展以普及電子商務(wù)應(yīng)用為主線的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1.建設(shè)農(nóng)村市場(chǎng)新型交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)使用電子商務(wù)，支持電子商務(wù)企業(yè)以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主要對(duì)象開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷服務(wù)。建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”信息服務(wù)平臺(tái)，以農(nóng)家店和農(nóng)資店為窗口，提供市場(chǎng)供求信息、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與深加工技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。

2.改善農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。建立農(nóng)村市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和信息制度，改進(jìn)信息采集技術(shù)手段，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)供應(yīng)與需求的走勢(shì)分析預(yù)測(cè)，提高農(nóng)村市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

3.完善農(nóng)村流通質(zhì)量安全保障體系。強(qiáng)化對(duì)生活消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等的質(zhì)量監(jiān)督，健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)范圍，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。推行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范，運(yùn)用信息化手段，建立并完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

4.發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)。做大做強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及小額貸款公司等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓寬農(nóng)村流通業(yè)融資渠道。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展面向農(nóng)村流通企業(yè)的信貸擔(dān)保，幫助企業(yè)解決融資困難。鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)及公司拓展農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活提供保險(xiǎn)服務(wù)。

四、促進(jìn)陜西省農(nóng)村流通體系建設(shè)的財(cái)稅政策建議

（一）加大財(cái)稅政策扶持力度。

1.加大各級(jí)財(cái)政扶持力度。一是加大財(cái)政投入力度，將農(nóng)村流通設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持。重點(diǎn)支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“鎮(zhèn)超工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”和“農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)”等工程。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大政策扶持力度，以政府為投資主體，通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)、批發(fā)市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.落實(shí)稅費(fèi)政策。落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)用于農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的進(jìn)口設(shè)備免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅、免征新鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、減免涉農(nóng)流通企業(yè)所得稅。落實(shí)國(guó)家有關(guān)下放審批權(quán)限和清理亂收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定，適當(dāng)減免農(nóng)產(chǎn)品批零市場(chǎng)的租金、攤位費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用。繼續(xù)擴(kuò)大鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)和品種，進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策。

（二）支持構(gòu)建農(nóng)村流通體系建設(shè)多渠道投融資機(jī)制。

1.支持涉農(nóng)金融主體建設(shè)。發(fā)展地方法人金融機(jī)構(gòu)（如小額貸款公司），鼓勵(lì)和引導(dǎo)其把支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通方面的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)。加強(qiáng)信貸支持，在信貸增量中保持一定比例用于支持農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)戶的信貸支持。

2.采取財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞街С謸?dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)產(chǎn)品流通主體（如農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和中小流通企業(yè)）提供融資擔(dān)保。

3.設(shè)立流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、多渠道投入等方式設(shè)立流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持大型農(nóng)村流通企業(yè)擴(kuò)大流通規(guī)模，完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)布局以及農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

4.積極搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資平臺(tái)。通過(guò)政府參股，吸收有實(shí)力的企業(yè)組建農(nóng)村流通投資平臺(tái)，支持農(nóng)村流通企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社等建設(shè)。

（三）大力支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通方式。

建議出臺(tái)鼓勵(lì)性財(cái)稅政策，以及整合相關(guān)資金，支持發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)交易方式、服務(wù)功能、管理制度、經(jīng)營(yíng)技術(shù)的創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村生活消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新流通方式、推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)培育品牌農(nóng)產(chǎn)品；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟。建立農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到城市”直達(dá)快速通道，清除城鄉(xiāng)流通壁壘，降低物流運(yùn)輸費(fèi)用，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)流通，形成暢通、便捷、低成本的城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)；建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的農(nóng)資流通體系，提高大型連鎖化農(nóng)資流通企業(yè)的市場(chǎng)占有率。鼓勵(lì)各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域，建立以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心為樞紐、以農(nóng)資超市和便民店為終端的新型供應(yīng)體制；加強(qiáng)農(nóng)村日用品連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村日用品超市，優(yōu)化農(nóng)民購(gòu)物環(huán)境。

（四）積極支持培育農(nóng)村流通主體。

采取財(cái)政補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，積極支持培育和發(fā)展農(nóng)村流通合作組織，支持農(nóng)民跨區(qū)域成立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織；加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織，支持其與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建立合作關(guān)系；積極培育和引導(dǎo)一批有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)以直接投資或特許加盟的方式將現(xiàn)代流通方式由城市延伸到農(nóng)村；支持中小型農(nóng)村流通企業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用擔(dān)保、金融服務(wù)、人才培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面給予扶持。

篇10

安全要講 事故要防 安不忘危 樂(lè)不忘憂

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動(dòng)全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺(tái)階。下面，我提三點(diǎn)要求。

一、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)措施，全力抓好應(yīng)急管理工作

縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。 始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到早部署、早安排。

(一)履行工作職責(zé)，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。一是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點(diǎn)企業(yè)中明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé);督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全管理，安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措，企業(yè)“五落實(shí)、五到位”工作向縱深推進(jìn)。同時(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處理。同時(shí)，與干部職工職務(wù)晉升、履職評(píng)價(jià)掛鉤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是加大督查力度。我縣先后組織XX次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長(zhǎng)率先垂范，親自帶隊(duì)分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展帶隊(duì)檢查，其他縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落實(shí)情況進(jìn)行了帶隊(duì)督導(dǎo)檢查。三是加大經(jīng)費(fèi)保障。2019年，我縣在經(jīng)費(fèi)投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX萬(wàn)元(不含公路建設(shè)項(xiàng)目資金)。2019年，我縣組建政府專職消防隊(duì)伍XX支，全縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專(兼)職消防隊(duì)，所有行政村(社區(qū))均組建了義務(wù)消防隊(duì)，培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊(duì)員XX余人;百戶以上的團(tuán)寨全部配備了機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣XX個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部建成微型消防站。

(二)加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解安全隱患?？h安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對(duì)制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂，并對(duì)高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進(jìn)行評(píng)審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗(yàn)收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)，嚴(yán)格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收方案、落實(shí)安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收等主體責(zé)任。二是組織應(yīng)急演練?？h應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計(jì)劃，開(kāi)展應(yīng)急演練。今年以來(lái)，全縣開(kāi)展各類應(yīng)急預(yù)案演練XX場(chǎng)次，參與演練XX人次。通過(guò)預(yù)案演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步提高了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險(xiǎn)人員的逃生自救能力。三是強(qiáng)化城市安全運(yùn)行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊(cè)登記特種設(shè)備、超期未檢驗(yàn)特種設(shè)備為重點(diǎn)，始終保持對(duì)非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、商場(chǎng)、賓館電梯、危險(xiǎn)化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。住建部門嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚(yáng)塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計(jì)劃執(zhí)法等工作舉措。公安交管中心通過(guò)常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動(dòng)，嚴(yán)查各類交通違法行為。抓實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為。

(三)突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。一是開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)?？h應(yīng)急局等XX個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，有條不紊的開(kāi)展行政執(zhí)法工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進(jìn)“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”等專項(xiàng)行動(dòng)，特別是針對(duì)“百日行動(dòng)”我縣“五個(gè)一批”排名靠后的情況，我縣及時(shí)組織召開(kāi)“大排查大管控大整治”三大行動(dòng)和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”工作推進(jìn)會(huì)，縣安辦及時(shí)采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門督促、指導(dǎo)“五個(gè)一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動(dòng)、認(rèn)真依法履職，按照縣安委會(huì)部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強(qiáng)執(zhí)法防事故”專項(xiàng)行動(dòng)中去，著力排查治理事故隱患，對(duì)預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門均依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開(kāi)展了各類專項(xiàng)整治行動(dòng)和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查XX次，出動(dòng)人員XX人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患XX起，整改XX起。二是狠抓重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。扎實(shí)開(kāi)展 “防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動(dòng)”、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團(tuán)寨”、“九小場(chǎng)所”隱患排查整治、戶籍化管理、勞動(dòng)密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社區(qū)、村寨開(kāi)展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位XX家，督促整改火災(zāi)隱患XX處，臨時(shí)查封XX處，責(zé)令三停XX家，提請(qǐng)政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患XX處，推動(dòng)XX家重大火災(zāi)隱患單位整改銷案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)XX次，出動(dòng)執(zhí)法人員XX人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點(diǎn)，排查治理安全隱患XX條(其中重大隱患XX起)，立案查處XX起，經(jīng)濟(jì)處罰XX萬(wàn)元;責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)XX家。

二、強(qiáng)化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患

我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識(shí)技能和專業(yè)程度不夠的短板;必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測(cè)、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實(shí)際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運(yùn)力不足，村民出行難問(wèn)題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴(yán)、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實(shí)上層層衰減，運(yùn)用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

三、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)應(yīng)急管理工作

2020年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo):堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故;堅(jiān)決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是著力強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒、巡查考核等“組合拳”，推動(dòng)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》及省、縣配套措施落到實(shí)處。通過(guò)將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進(jìn)一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題。二是推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險(xiǎn)隱惠排查。深入排查餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所安全隱患，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項(xiàng)治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。 開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項(xiàng)治理;認(rèn)真落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)、塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法和職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。加強(qiáng)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，特別是對(duì)加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場(chǎng)所的防雷專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強(qiáng)施放氣球安全專項(xiàng)治理。加強(qiáng)人工影響天氣安全管理。三是強(qiáng)化事故調(diào)查處理問(wèn)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理工作程序，推動(dòng)落實(shí)行刑銜接，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格實(shí)施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強(qiáng)化事故警示教育作用。

(二)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。 一是深化礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理。堅(jiān)決杜絕已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。深入開(kāi)展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強(qiáng)制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動(dòng)井下無(wú)軌運(yùn)輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開(kāi)展尾礦庫(kù)綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化?；钒踩C合治理， 真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機(jī)制，組織開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治，突出抓好經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進(jìn)建筑施工、城市運(yùn)行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機(jī)械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無(wú)證上崗等問(wèn)題，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑施工市場(chǎng)。 扎實(shí)排查治理城市道路塌陷隱患，強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降;對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大對(duì)道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、縣政工程、城市廣告等城市重大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)。 四是推進(jìn)消防安全頑瘴痼疾集中治理。認(rèn)真落實(shí)“打通生命通道”集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團(tuán)寨等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險(xiǎn)，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費(fèi)任制不落實(shí)等突出問(wèn)題。

(三)夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識(shí)、培育安全文化。認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國(guó)消防安全日”“全國(guó)交通安全日”“安全生產(chǎn)七進(jìn)”“安康杯競(jìng)賽”等活動(dòng)，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化宣傳教育。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)從業(yè)人員全員安全教育和各項(xiàng)培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進(jìn)公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)復(fù)核工作。二是加快科技興安，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。在省、XX縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺(tái)、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺(tái)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的接入。