導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生活飲用水管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【中圖分類號】R123 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B 文章編號：1004-7484（2012）-04-0649-01

東勝區(qū)生活飲用水至今有集中式供水總公司一個單位，二次供水103個單位，自備井5戶。東勝區(qū)生活飲用水來源于兩個水源地，達(dá)旗展旦召村水源地，展旦召村西柳溝社水源地，經(jīng)過加壓輸送匯合后送到東勝區(qū)集中式供水總公司再供給用戶。2006年以前生活飲用水中的二次供水單位由十幾個單位增至三十五個單位，自備井由幾十戶減到幾戶。2007年二次供水單位為18個，2008年二次供水單位為11個，二次供水單位逐漸減少，。由于對二次供水單位設(shè)施的嚴(yán)格要求，有畜水池不符合衛(wèi)生要求的二次供水單位該為無負(fù)壓泵直接供水單位。2009年二次供水單位為51個，2010年二次供水單位為48個，，2011年二次供水單位為103個。三年期間由于本地區(qū)供水缺乏和經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展居民小區(qū)建設(shè)迅速增加，二次供水單位也逐漸增加。2011-2012年供水單位增為103個，自備井由幾十戶減到5戶。為保證東勝區(qū)居民的生活飲用水衛(wèi)生安全，公共衛(wèi)生監(jiān)督所專門設(shè)置飲用水衛(wèi)生監(jiān)督科，監(jiān)督員努力工作,以長效和專項(xiàng)整治相結(jié)合進(jìn)行監(jiān)督管理。。

1.長效管理

1.1 對集中式供水單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查：重點(diǎn)檢查供水公司的衛(wèi)生許可證有效性、衛(wèi)生設(shè)施、蓄水建筑、水質(zhì)檢驗(yàn)室的檢驗(yàn)設(shè)備及儀器、飲用水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，督促供水單位的供、管水人員須辦理健康合格證后方可上崗等等，保證對供水總公司每年監(jiān)督檢查至少兩次。并依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《城市供水條例》、對供水總公司的出廠水抽取15個管網(wǎng)末梢水每月監(jiān)測一次，出廠水每半年監(jiān)測一次，并索要自檢水質(zhì)檢驗(yàn)全分析報(bào)告。

1.2 二次供水單位的管理：要求二次供水設(shè)施周圍環(huán)境整潔、排水條件良好，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，并有飲水消毒設(shè)施；接觸水的設(shè)施表面光滑平整，不影響水質(zhì)；所供水質(zhì)感官性狀良好，不含危害人體健康的有毒有害物質(zhì)；水箱（池）內(nèi)外應(yīng)有爬梯，容積不得超過用戶48小時用水量，水箱或水池不得滲漏，設(shè)有通氣管和罩，開口處須高出水箱（池）面5cm,開口的位置與大小必須滿足水箱（池）內(nèi)部清洗消毒工作的需要，并加蓋上鎖；二次供水設(shè)施不得與市政水管道、飲用水管道、大小便槽斗直接連接，溢水管與泄水管不得與下水管連通，蓄水池周圍10米內(nèi)不得有滲水坑和堆放垃圾等污染源，水箱周圍2米不得有污水管線和污染物。

1.3 檔案管理及培訓(xùn)：完善供水單位的衛(wèi)生管理檔案，對二次供水單位的供、管水人員及單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行不定期培訓(xùn)，辦理健康證后方可上崗。

1.4 清洗、消毒、水質(zhì)檢驗(yàn)：強(qiáng)化供管水人員的衛(wèi)生操作和衛(wèi)生管理，做好日常水質(zhì)凈化、消毒、水箱清洗、消毒和清洗消毒后水質(zhì)檢驗(yàn)工作，對二次供水單位保證每兩年至少監(jiān)督檢查兩次，對二次供水水箱清洗一次，清洗后通過檢測及時掌握水質(zhì)污染情況和水質(zhì)變化，在我市高速發(fā)展的今天對新的高層建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早管理、提高飲用水質(zhì)量，使廣大市民真正飲用上安全衛(wèi)生水。

1.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備井水的管理：對泊江海、罕臺廟、塔拉壕鄉(xiāng)及東勝區(qū)內(nèi)的自備井，培訓(xùn)強(qiáng)化供、管水人員的衛(wèi)生操作和衛(wèi)生管理，督促其做好日常水質(zhì)凈化、消毒及消毒后水質(zhì)檢驗(yàn)工作，計(jì)劃對鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水單位全年水質(zhì)檢測一次，從而保證居民吃水健康。

2.專項(xiàng)整治管理

東勝區(qū)生活飲用水供水單位所用設(shè)備、管件、水箱及水的消毒產(chǎn)品等涉水產(chǎn)品均需取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件后方可使用。

篇2

關(guān)鍵詞：水管材質(zhì)；自來水；微量元素

中圖分類號：TV672文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

水是維持人生命的必需要素,良好的水質(zhì)則是保證人體健康的重要方面。為積極配合涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理,了解水管材質(zhì)能否引起自來水微量元素的變化,我們利用原子吸收分光光度法對自來水管過夜初流水(水頭水)中鐵(Fe)、鋅(Zn)、錳(Mn)、銅(Cu)的含量進(jìn)行了測定分析,發(fā)現(xiàn)水管對水頭水中Fe、Zn的含量影響很大,并對此提出了相應(yīng)對策,也為制定生活飲用水涉水產(chǎn)品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

一、常見的幾種水管材質(zhì)分析

1、鍍鋅管

根據(jù)張工提供的資料，鍍鋅管分為冷鍍管和熱鍍管。冷鍍鋅鋼管外鍍里不鍍所以有銹，已被建設(shè)部禁用，熱鍍管里外都鍍所以國家提倡使用。但是我后來查到的建設(shè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量技監(jiān)局、建材局的《關(guān)于在住宅建設(shè)中淘汰落后產(chǎn)品的通知》建住房〔1999〕295號 上說：“……淘汰的產(chǎn)品涉及兩大類，一類是生產(chǎn)工藝落后、質(zhì)量低劣的材料和產(chǎn)品，包括螺旋升降式鑄鐵水嘴、用于室內(nèi)排水管道的砂漠鑄造鑄鐵排水管、用于室內(nèi)給水管道的冷鍍鋅鋼管，逐步限時禁止使用熱鍍鋅鋼管；一類是…… ”應(yīng)該明確的是國家的政策不一定是從技術(shù)方面提出的，而是綜合考慮了國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。所以張工的經(jīng)驗(yàn)還是很值得大家參考的。 目前使用的自來水鍍鋅鋼管(冷鍍)的缺點(diǎn)：

(1)銹蝕——管道由于長期工作，鍍鋅層逐漸磨損脫落，鋼體外露，管壁銹蝕，出現(xiàn)黃水，污染水質(zhì)，污染衛(wèi)生潔具。

(2)結(jié)垢——長久的銹蝕使管道斷面縮小、阻力增大。

(3)滋生細(xì)菌。

冷鍍鋅鋼管一般的使用壽命為8－12年，實(shí)際使用時間往往更短。

2、銅管

銅水管的優(yōu)越性 ：

⑴衛(wèi)生、健康 銅是人體內(nèi)不可缺少的微量元素，它是機(jī)體內(nèi)蛋白質(zhì)和酶的重要組成。銅能抑制細(xì)菌的生長，大腸桿菌在銅管道內(nèi)不能再繼續(xù)繁殖，99%以上的水中細(xì)菌在進(jìn)入銅管道5個小時后自行消滅，保持了飲用水的清潔衛(wèi)生。銅管具有不可滲透性，無論是油脂、碳水化合物、細(xì)菌和病菌、有害液體等均不能穿過體而污染水質(zhì)。

⑵經(jīng)久耐用、安全可靠銅在化學(xué)活性排序中序位很低，性能穩(wěn)定，耐腐蝕性極強(qiáng)。銅是金屬中具有一定強(qiáng)度且塑性、韌性極好、易彎曲、易扭轉(zhuǎn)、不易裂縫、不易折斷、抗凍脹和抗沖擊性能好的材料，適應(yīng)溫度可以從-196度到205度，因此，銅水管既能耐熱和耐火，不會老化。

⑶適配性強(qiáng)、安裝方便。

⑷物有所值、綠色環(huán)保由于銅管內(nèi)壁光滑流阻小，且不結(jié)水垢，因此，可選用內(nèi)徑小管壁薄的管子，銅水管的初次投資雖為鍍鋅鋼管的2.5倍，但前者的壽命是后者的3－4倍，銅還具有杰出的再生性能，可100%回收并不斷地循環(huán)使用，壽命很長，銅的再生過程既不產(chǎn)生有毒氣體或其他有害物質(zhì)，也不產(chǎn)生其他廢物，故銅水管符合綠色環(huán)保的要求。 但是它的價(jià)格要比普通塑料管貴，而且銅水管焊接比較麻煩散熱也快。當(dāng)銅與自來水中的氯結(jié)合時（上海市區(qū)自來水中的氯含量較高）產(chǎn)生的環(huán)苯是老年癡呆癥的誘發(fā)因素之一（已列入歐洲標(biāo)準(zhǔn)，第三世界國家還沒有考慮這方面的參考指標(biāo)）。還有，銅管如果是風(fēng)焊連接，化學(xué)助焊劑是一種不易食用的化學(xué)品且在管內(nèi)無法清除。國外還有報(bào)道認(rèn)為其3年至5年后也有出現(xiàn)銹蝕或氧化的可能

3、鋼塑復(fù)合管

鋼塑復(fù)合管以優(yōu)質(zhì)熱浸鍍鋅鋼管為基體，經(jīng)粉末熔融真空吸涂或噴涂工藝在內(nèi)壁（需要時外壁亦可）涂敷高分子材料而成。產(chǎn)品特性：

清潔、無毒、不銹蝕、不積垢、不滋生微生物；耐腐蝕、無滲出物、不污染介質(zhì)；強(qiáng)度高、耐熱、耐壓性好，不老化、脆化 ；內(nèi)壁光滑、不縮小流通口徑、提高輸送效率；涂層附著力強(qiáng)，抗沖擊性好 ；安裝簡便可靠，與普通鍍鋅管相類似（管件完整配套）；耐候性好，適應(yīng)苛刻自然環(huán)境；使用壽命長，是鍍鋅管的三倍以上

二、實(shí)驗(yàn)部分

1.儀器:AA石800型原子吸收分光光度計(jì),Fe、Mn、Cu、zn、cd、Pb空心陰極燈。721型分光光度計(jì),Cr采用二苯碳酸二阱分光光度法。

2.用戶現(xiàn)場調(diào)查:(l)選擇地點(diǎn):選擇在同一新建2個用戶使用鋼塑管,2個用戶使用PPR管、2個用戶使用銅水管,用戶使用時間均為2年左右。(2)方法:在采樣的前1天晚上,將欲采樣的水龍頭放出適量的水,目的是確定水管中貯水時間為gh左右。于清晨開啟水龍頭放掉約100ml初流水,以排除各種水龍頭的污染。每戶采集2只龍頭水,每份sooml,加硝酸至PH

3.實(shí)驗(yàn)室研究:(l)材料:鋼塑管長度2m,直徑19mm ；PPR管長度2m,直徑15mm;銅管長度2m,直徑15mm。 (2)方法:根據(jù)衛(wèi)生部《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》進(jìn)行浸泡與判定,浸泡水為余氯2mg/L,硬度loom歲L,每種品種各9根,分別沖洗凈后,各取3根注滿浸泡水,室溫浸泡24h后,分別測定,每隔1周浸泡測定l次,共3次。檢驗(yàn)方法依據(jù)為衛(wèi)生部《生活飲用水檢驗(yàn)規(guī)范》(2001)。

三、結(jié)果與討論

1、用戶現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果:用戶停止用水9h后采集的水樣,鋼塑管與ppR管中的Fe、Mn、Cu、zn、pb、Cd、Cr含量均符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,銅管中Cu含量超過衛(wèi)生規(guī)范要求,其余項(xiàng)目均符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求。

2、用戶現(xiàn)場調(diào)查流動狀態(tài)下采樣的本底(空白)水樣結(jié)果:用戶現(xiàn)場調(diào)查流動狀態(tài)下采樣的本底(空白)水樣結(jié)果, 鋼塑管與PPR管銅管中的Fe、Mn、Cu、zn、Pb、Cd、Cr含量均符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求。

3、實(shí)驗(yàn)室研究結(jié)果:鋼塑管與PPR管中的Fe、Mn、cu、Zn、Pb、Cd、Cr均符合衛(wèi)生部《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》浸泡實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生要求,銅管中的Cu、Pb含量超過浸泡實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生要求,其余均符合浸泡實(shí)驗(yàn)生要求。

四、結(jié)論與建議

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查與實(shí)驗(yàn)室研究結(jié)果表明:鋼塑管與PPR管中的Fe、Me、Cu、Zn、Pb、Cd、Cr均符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,建議用戶使用鋼塑管與即R管。銅管雖具有高強(qiáng)度、不易裂縫、抗凍脹和抗沖擊性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),但銅管經(jīng)用戶現(xiàn)場調(diào)查Cu含量有超標(biāo)現(xiàn)象,在流動狀態(tài)下采集的水樣Cu含量符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,在實(shí)驗(yàn)室研究中Cu、Pb含量也超過衛(wèi)生部《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料衛(wèi)生安全評價(jià)規(guī)范》浸泡實(shí)驗(yàn)衛(wèi)生要求,隨著銅水管使用年限的增長Cu溶出量雖符合衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,但在正常范圍內(nèi)屬于偏高現(xiàn)象。過量的Cu攝人進(jìn)人肌體內(nèi),作用于全身各個器官,使胃、肝、腎、神經(jīng)和血液系統(tǒng)會受到侵害。提示水管中過夜水不宜飲用,建議廠家不能使用回收銅制作銅管,銅管的工藝及質(zhì)量有望改進(jìn)提高。

結(jié)語

研究表明,由于水管材質(zhì)對生活飲用水的影響,使過夜水頭水70%~85%的水樣中Fe、Zn含量超過生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),提示約3.5L的過夜水頭水不宜飲用,并建議推廣使用優(yōu)質(zhì)安全的生活飲用水供水管材。

篇3

大部分學(xué)校認(rèn)為其二次供水只是用于學(xué)生生活用水，而非“飲”水，而現(xiàn)有法規(guī)對其約束力不足，導(dǎo)致責(zé)任單位不重視，整改意見未及時落實(shí)，使衛(wèi)生監(jiān)督工作難以開展，造成監(jiān)管不到位［2］。提供直飲水學(xué)校缺乏衛(wèi)生設(shè)施和自檢設(shè)備東莞市550間學(xué)校中由水處理器處理后提供直飲水的107間，占學(xué)?？倲?shù)的18.18%，其中5間學(xué)校持有有效衛(wèi)生許可證，占持證率為4.67%。雖然能出示設(shè)備的衛(wèi)生許可批件，但因衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求而未取得衛(wèi)生許可證。也由于缺乏自身檢測手段而水質(zhì)無定期檢測，未能及時更換濾芯或?qū)υO(shè)備進(jìn)行清洗，濾料失效或微孔膜破損未能及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)行更換，而造成微生物污染，或所生產(chǎn)的純水在管道輸送或使用過程中又再次污染未能及時采取處理措施，水質(zhì)的衛(wèi)生安全得不到有效保障［3］。能為學(xué)生提供開水的學(xué)校有204間，占學(xué)?？倲?shù)的37.09%自制桶裝水缺乏有效監(jiān)管在檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校利用管道直飲水制作桶裝水提供給學(xué)校教師和學(xué)生直接飲用，其生產(chǎn)車間布局和衛(wèi)生設(shè)施未達(dá)到生產(chǎn)桶裝水的的衛(wèi)生要求。在食品安全職能監(jiān)管職能分段管理后，食品的生產(chǎn)職能劃歸技術(shù)監(jiān)督部門，對桶裝水的生產(chǎn)應(yīng)該由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管，學(xué)校則認(rèn)為自身為非營利性質(zhì)，不用向監(jiān)管部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，形成監(jiān)管空白。

對策和建議

針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在以下幾方面。加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理制度衛(wèi)生監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變觀念，對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度的學(xué)校，要求其切實(shí)加強(qiáng)生活飲用水管理，指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度和水污染防范措施，以確保二次供水設(shè)施和管道分質(zhì)供水設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)及定期清洗消毒工作。加強(qiáng)監(jiān)測，及時消除飲用水污染隱患衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病控制中心將聯(lián)合對學(xué)校的生活飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，對于監(jiān)測結(jié)果不合格的，由衛(wèi)生監(jiān)督部門提出整改意見并指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改;要求學(xué)校自身落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患。開展培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)一方面加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，以提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平;另一方面加強(qiáng)對學(xué)校生活飲用水管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識、消毒操作技能、水質(zhì)檢測技能等系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。

篇4

【關(guān)鍵詞】飲用水水質(zhì)；運(yùn)輸管網(wǎng)；二次供水

Water quality impact study of the factors in the drinking water pipe network

Zhao Hui

(Binzhou City Water Company Binzhou Shandong 256600)

【Abstract】Health and safety of the water quality of drinking water has a very important role in the health of people. With the quickening pace of people's lives, as well as improved quality of life, the quality requirements of drinking water also began to increasingly great importance, but the safety of drinking water allows people increasingly worried about health requirements also pay more attention to water quality, but there are many factors that affect water quality health, including water sources, transportation network and treatment facilities procedures. This paper studies the transport network of the city water plant for drinking water companies, water quality of drinking water and the water quality of the network peripheral subjective shaped indicators, the comparative study of the general chemical indicator and bacteriological analysis, found that the drinking water used by the user material and the useful life of water sources and water distribution network, the impact of the secondary water supply facilities, and selection of materials from the pipelines, the control of disinfection byproducts, and technological transformation, cleaning and other aspects of the pipeline is put forward suggestions for improvement.

【Key words】Drinking water quality;Transport pipe network;Secondary water supply

近年來，隨著城市居民的生活水平的不要提高，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來的是人們對生活飲用水的水質(zhì)要求增高，一開始被廣大市民所重視。目前，城市重工業(yè)發(fā)展較快，同時帶來的環(huán)境水污染較重，同時居民飲用水污染也逐漸增加，根據(jù)咱國家居民飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的形成以及管理，逐漸與國際飲用水標(biāo)準(zhǔn)要求相接軌，急需加強(qiáng)對飲用水水源的管理工作以及摸索一個適用于本市自來水廠的改革和技術(shù)革新的策略方法，并且探討分析水廠供水管網(wǎng)衛(wèi)生安全技術(shù)。本文對本市自來水廠生活飲用水公司的兩個小區(qū)的主干線出口水和用戶末梢水進(jìn)行了水質(zhì)指標(biāo)檢測與對比分析研究，揭示了飲用水在管網(wǎng)中水質(zhì)發(fā)生變化的規(guī)律及原因。

1. 試驗(yàn)方法

1.1 水樣采集。

本文水樣采集于2011年本市自來水廠飲用水公司，采集兩個小區(qū)的供水水源以及末梢水每季度各提取一次，進(jìn)行水質(zhì)檢測，進(jìn)行主觀狀指標(biāo)、一般化學(xué)指標(biāo)以及細(xì)菌學(xué)指標(biāo)檢測。采集的水樣收集在玻璃容器呢，在500ml的水樣中必須注入2ml計(jì)加入1.5%硫代硫酸鈉溶液，已還原余氯，保障玻璃容器可以用于細(xì)菌學(xué)指標(biāo)鑒定。

篇5

黨和政府歷來重視飲用水安全衛(wèi)生問題，上世紀(jì)50年代，國家就開展了以“兩管”、“五改”為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，“管水”和“改水”是其中的重要組成部分，為預(yù)防腸道傳染病的暴發(fā)流行起到了重要作用。多年來，在各部門不懈努力下，中央和地方都加大了城鄉(xiāng)飲水安全保障工作力度，采取了一系列有效措施，使我國城鄉(xiāng)居民飲水安全衛(wèi)生狀況逐步得到改善。目前，我國城市已基本實(shí)現(xiàn)自來水全人口覆蓋，農(nóng)村自來水人口覆蓋率也達(dá)到了61.32%，農(nóng)村手壓機(jī)井、雨水收集受益人口分別占到農(nóng)村總?cè)丝诘?0.79%和1.53%。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，飲用水安全衛(wèi)生形勢仍十分嚴(yán)峻。首先，我國人均淡水資源量僅相當(dāng)于世界平均水平的1/4，是世界上最貧水的13個國家之一，在全國600多個城市中，有400多個城市供水不足；第二，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，每年大量污水排入江河湖海，使飲用水源受到污染，進(jìn)一步加劇了水資源緊缺的矛盾；第三，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，目前還有5500多萬農(nóng)村人口飲水條件沒有得到任何改善，仍有9860萬農(nóng)村人口飲用初級改水，達(dá)不到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。全國還有相當(dāng)一部分地區(qū)存在高氟、高砷、苦咸、血吸蟲等飲水衛(wèi)生問題，水質(zhì)亟待提高；第四，規(guī)劃不足，管理不善，計(jì)劃和設(shè)施不到位，造成飲用水安全突發(fā)事件頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民群眾健康和公共安全。

1衛(wèi)生部門在飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管中的作用

生活飲用水安全衛(wèi)生涉及水源水的資源選擇與調(diào)配、水源保護(hù)與污染控制、水廠處理、管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)、二次供水設(shè)施管理以及用水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測等多個環(huán)節(jié)，在我國，監(jiān)管職能涉及水利、環(huán)保、衛(wèi)生、城建、農(nóng)業(yè)等多部門。衛(wèi)生行政部門主要依據(jù)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)生活飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測，并配合相關(guān)部門做好飲用水水源和飲用水安全衛(wèi)生管理工作，主要有以下方面：

1.1 貫徹實(shí)施《傳染病防治法》，防止水源性傳染病暴發(fā)流行。一是指導(dǎo)地方各級人民政府有計(jì)劃地建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，改善飲用水衛(wèi)生條件；二是對在國家確認(rèn)的自然疫源地興建水利等大型建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查和傳染病監(jiān)測，指導(dǎo)采取必要的傳染病防控措施；三是對飲用水生產(chǎn)供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品實(shí)施衛(wèi)生許可管理和監(jiān)督檢查，保障飲用水和涉水產(chǎn)品符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求；四是履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對被傳染病病原體污染的公共飲用水源采取臨時封閉控制措施，防止傳染病傳播流行。

1.2 根據(jù)《城市供水條例》，衛(wèi)生行政部門與城市供水行政主管部門共同管理自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接，保障城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)的安全；根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校為學(xué)生提供充足的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則，衛(wèi)生行政部門對公共場所飲用水衛(wèi)生管理進(jìn)行監(jiān)督，防止生活飲用水遭受污染或飲用水污染導(dǎo)致介水傳染病流行和中毒發(fā)生。

1.3 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。一是對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品實(shí)行衛(wèi)生許可制度，并實(shí)施監(jiān)督檢查；二是承擔(dān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，參加供水單位新建、改建、擴(kuò)建飲用水供水工程項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，負(fù)責(zé)飲用水的水源水質(zhì)監(jiān)測和評價(jià)；三是負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作。

1.4 負(fù)責(zé)對農(nóng)村集中式供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測，分區(qū)域?qū)Ψ稚⑹焦┧ㄆ谶M(jìn)行水質(zhì)檢測、監(jiān)測，對農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全實(shí)施監(jiān)督和管理；為衛(wèi)生防病改水項(xiàng)目提出適宜范圍以及水源地衛(wèi)生防護(hù)要求，參與改水過程中子項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行改水后水質(zhì)驗(yàn)收性檢測和經(jīng)常性監(jiān)測。

1.5 開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生調(diào)查研究，為制定飲用水監(jiān)管政策法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)；會同有關(guān)部門制定生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和促進(jìn)生活飲用水安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作；開展飲用水衛(wèi)生宣傳和健康教育，使全社會了解飲用水安全衛(wèi)生對于減少疾病保護(hù)健康的重要意義，促進(jìn)不良衛(wèi)生習(xí)慣的改變。

2飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管保障工作重點(diǎn)

目前，我國已經(jīng)初步形成具有中國特色的四級疾病預(yù)防控制體系。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革正在不斷深化，各地大力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督能力和水平，飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)隊(duì)伍狀況逐步得到改善。

2.1 加強(qiáng)行政管理工作，提高技術(shù)支持能力。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把飲用水安全衛(wèi)生保障工作納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理；充分發(fā)揮技術(shù)隊(duì)伍作用，配備必要儀器設(shè)備，改進(jìn)現(xiàn)場監(jiān)測手段，保證監(jiān)管的技術(shù)支撐能力。

2.2 加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作。開展經(jīng)常性的飲用水水源、水廠供水、二次供水和用水點(diǎn)水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，及時掌握城鄉(xiāng)飲用水水源環(huán)境和供水水質(zhì)狀況，注意發(fā)生的問題和存在的隱患，督促有關(guān)部門及時采取有效措施。在全國城鄉(xiāng)飲水衛(wèi)生監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，建立完善城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生和水性疾病監(jiān)測網(wǎng)，形成有效監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸，資源共享，提高飲用水安全衛(wèi)生綜合監(jiān)管水平。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查。在城市，重點(diǎn)加強(qiáng)對集中式供水，特別是自建集中式供水和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，逐步理順管理職責(zé)，確立運(yùn)營者為第一責(zé)任方的監(jiān)督管理機(jī)制；在農(nóng)村，加強(qiáng)水源衛(wèi)生防護(hù)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范飲用水設(shè)施和水質(zhì)衛(wèi)生評價(jià)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)開展改水改廁，保障改水工程水質(zhì)安全衛(wèi)生合格率，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，嚴(yán)防介水傳染病的傳播流行。

2.4 開展全國飲水衛(wèi)生質(zhì)量與水性疾病調(diào)查，全面摸清新時期城鄉(xiāng)居民飲水衛(wèi)生和水性疾病狀況，積極發(fā)揮各方面研究力量，加強(qiáng)飲水衛(wèi)生與健康影響研究，提出飲用水安全衛(wèi)生保障的健康干預(yù)和疾病防控措施；追蹤觀察重大水污染事件對健康的影響，為國家制定飲用水安全衛(wèi)生相關(guān)規(guī)劃和政策提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 建立飲用水衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，完善飲用水供應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件值班、報(bào)告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)對飲用水供水突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。

2.6 進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生科普知識宣傳和健康教育，定期向社會公布飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督信息,提高民眾自我保護(hù)意識和能力，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的飲水方式。

2.7積極協(xié)調(diào)，建立持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管的長期有效實(shí)施。

3需要進(jìn)一步完善國家飲用水安全監(jiān)管法律法規(guī)

目前，我國涉及飲用水安全的法律法規(guī)從《刑法》到《水法》、《水污染防治法》、《傳染病防治法》、《城市供水條例》及部門規(guī)章等，已基本形成法律體系框架。但是，對照當(dāng)前飲用水安全衛(wèi)生形勢和監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀，在飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管法律法規(guī)方面仍需要完善和加強(qiáng)。

3.1 要進(jìn)一步加強(qiáng)飲水安全的法制建設(shè)，明確涉及飲用水安全衛(wèi)生監(jiān)管各環(huán)節(jié)的法律責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)管效率。監(jiān)管用水點(diǎn)水質(zhì)安全衛(wèi)生，是確保居民健康飲水的最終防線，但在這個最終環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)上法律基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)，影響監(jiān)管效果，需要進(jìn)一步充實(shí)供水末端水質(zhì)安全衛(wèi)生管理的法律依據(jù)。

3.2 集中式供水安全衛(wèi)生涉及公共安全問題，監(jiān)管責(zé)任重大，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》主要針對集中式供水監(jiān)管，賦予衛(wèi)生部主管全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，但該文件只是部門規(guī)章，無論在法律地位還是在監(jiān)管力度上均不能滿足當(dāng)前形勢的要求，需要在法律地位上進(jìn)一步提升，在監(jiān)管力度上進(jìn)一步加強(qiáng)。

篇6

1.我國應(yīng)對突發(fā)性事件的飲用水水源地保護(hù)及管理中的問題

水源地的保護(hù)關(guān)系到千家萬戶。我國目前對水源地的保護(hù)在法律規(guī)定上有《水法》《水污染防治法》?！端ā芬蠼嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)制度，《水污染防治法》明確省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和其他等級保護(hù)區(qū)。在生活飲用水源受到嚴(yán)重污染、威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施。另外，1989年國家環(huán)境保護(hù)局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部還共同頒發(fā)了《關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》。這些法律和法規(guī)性文件的一個共同特點(diǎn)是針對污染可能帶來的問題而提出的保護(hù)性和管理性要求。雖然《水法》除了防治污染外還提出了防止水源枯竭、保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全的要求。如何應(yīng)對突發(fā)性事件，我國目前只有原則要求而沒有詳細(xì)的規(guī)定，體現(xiàn)在：1）對突發(fā)性事故的種類沒有詳細(xì)劃分，對應(yīng)對突發(fā)事件缺乏技術(shù)支持（包括技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)設(shè)備等）；2）我國水源地的管理部門各不相同，有水利部門管的、建設(shè)部門管的，有地方管的、也有流域管理部門管的；同時我國水源工程設(shè)施管理與水源地的水質(zhì)管理分離、水量調(diào)度與水質(zhì)管理分離、原水管理與城市供水系統(tǒng)管理分離。在這樣的管理分割和分離的狀況下，如果出現(xiàn)突發(fā)性事件，牽涉部門多，應(yīng)急反應(yīng)將大打折扣，統(tǒng)一行動艱難；3）我國飲用水水源地總體狀況及其供水系統(tǒng)未開展全面評估。過去對水源地的評估雖然至少包括水質(zhì)狀況的評估和工程安全方面的評估，但是這兩個方面沒有聯(lián)系在一起，評價(jià)的結(jié)論往往是針對正常工作狀況，對應(yīng)急反應(yīng)能力部分還不夠詳細(xì)具體，特別是輸水管網(wǎng)、原水處理和配送系統(tǒng)，甚至廢水處理系統(tǒng)的評估，幾乎近于匱乏；4）應(yīng)急保護(hù)信息不完整或決策時信息不足，將難于滿足決策需要；5）我國水源地的保護(hù)與公眾利益似乎還沒有建立必要的聯(lián)系，使用者和供應(yīng)者之間似乎只有買賣關(guān)系，應(yīng)急情況下的保護(hù)對策和公眾應(yīng)該知道的應(yīng)急對策都還沒有必要的聯(lián)系渠道。

2.美國“9•11”事件后加大對飲用水水源地及其基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作的做法值得借鑒

2001年9月11日，美國紐約遭到的襲擊后，美國總統(tǒng)簽署了反恐怖法，其全稱為《公眾健康安全和反恐怖準(zhǔn)備及應(yīng)對法》，該法規(guī)于2002年6月12日實(shí)施。其實(shí)，早在1998年，前總統(tǒng)克林頓就簽署了關(guān)于美國重要基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)的總統(tǒng)令。在這個總統(tǒng)令中，美國確定水及水工程是受國家保護(hù)的重要的基礎(chǔ)資源和設(shè)施系列，規(guī)定美國國家環(huán)保局和美國大城市水局聯(lián)合會為水安全方面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，美國水工協(xié)會為提供技術(shù)支持的部門。按照上述法律和法令，同時也由于“9•11”事件的發(fā)生，美國飲用水水源地及其基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)工作大大加快了步伐。“9•11”事件后，美國對針全國水源地的保護(hù)開展了大量工作，并使其中許多內(nèi)容寫進(jìn)了《反恐法》，如美國環(huán)保局完成的《基本威脅報(bào)告》中，描述了類似恐怖事件侵襲模式，評價(jià)了水系統(tǒng)單元的脆弱性和各種相關(guān)因子。美國《反恐法》共分6個部分，其中第五部分為飲用水保障和安全。專門對飲用水的保障和安全進(jìn)行了規(guī)定，如對供水人口在3300人以上的供水系統(tǒng)提出了5項(xiàng)新的保障要求。按這一規(guī)定，美國90％以上的人口都在此服務(wù)區(qū)內(nèi)?！斗纯址ā穼ι鲜龉┧到y(tǒng)的5項(xiàng)要求是：必須實(shí)施脆弱性評價(jià)，保證提交給國家環(huán)保局的評價(jià)報(bào)告其數(shù)據(jù)具有法律效力，脆弱性報(bào)告必須提交給國家環(huán)保局，根據(jù)脆弱性報(bào)告準(zhǔn)備或者修改應(yīng)急對策，保證應(yīng)急對策計(jì)劃的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。美國供水管理部門在進(jìn)行脆弱性評估報(bào)告的編制中必須檢查供水系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)或者可能遭到恐怖襲擊后帶來的污染，評估范圍包括：供水管道和輸水系統(tǒng)，地理障礙物，供水收集系統(tǒng)，前處理和處理系統(tǒng)，存儲和配送基礎(chǔ)設(shè)施，電子計(jì)算機(jī)和其他自動裝置系統(tǒng)，使用、存儲和處理有毒化學(xué)物質(zhì)方面，操作和維修系統(tǒng)。上述系統(tǒng)在脆弱性評價(jià)報(bào)告中都必須給出評價(jià)結(jié)論。評價(jià)報(bào)告要求采取以下步驟得出其脆弱性程度的結(jié)論：供水系統(tǒng)的特性，包括主要供水目標(biāo)和供水任務(wù)；確認(rèn)并且排列出最不利結(jié)果以避免其發(fā)生；確定關(guān)鍵的、可能遭到惡意攻擊而引起不良后果的供水系統(tǒng)部分；評價(jià)發(fā)生這種惡意攻擊的可能性（以百分比計(jì)）；評估反惡意攻擊措施；分析目前存在的危險(xiǎn)并且制定減少危險(xiǎn)發(fā)生的優(yōu)先計(jì)劃。供水管理部門在完成脆弱性評價(jià)報(bào)告后，要根據(jù)評價(jià)報(bào)告準(zhǔn)備應(yīng)對和防范應(yīng)急事件的對策計(jì)劃（規(guī)劃）。應(yīng)急對策計(jì)劃還要告訴公眾遇到恐怖事件襲擊后應(yīng)該怎樣行動，以及和遇到自然災(zāi)害的行動區(qū)別。對于美國來說，一個簡單的例子是遇到自然災(zāi)害時往往告訴大家用水要先煮沸，但是遇到恐怖襲擊時就要告訴大家是否可以使用水龍頭里的水。2002年11月，美國大城市水局聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)下的水信息和分析中心正式運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅面向飲用水供水管理部門，也面向污水處理部門。中心將向水管理部門提供與聯(lián)邦政府國家安全部門和法律實(shí)施、環(huán)境和公共健康部門的聯(lián)系渠道，幫助供水管理部門評價(jià)潛在危險(xiǎn)和采取對策，同時也分析一些突發(fā)事故報(bào)告。從中美兩國應(yīng)急對策的差別看到的是管理水平的差距。我國社會和大眾還沒有把水源地的保護(hù)放在一個很高和很重的位置，這里面既包括我們的生活習(xí)慣等文化意識上的差距，也包括我們技術(shù)手段落后等方面的因素。

3.結(jié)語

篇7

第二條本辦法所稱的農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水困難和改善飲用水水質(zhì)，需要新建或改建以村（自然村）為單位的小型農(nóng)村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。

第三條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)采取“財(cái)政補(bǔ)助，村民自籌”的籌資方式，鼓勵采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項(xiàng)目實(shí)施，力爭到“十一五”期末，基本完成全區(qū)農(nóng)村的飲用水改善和解困任務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“水源可靠、水質(zhì)潔凈、用水方便、管理科學(xué)”的目標(biāo)。

第四條區(qū)政府成立農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水利局。

發(fā)改部門會同有關(guān)部門落實(shí)好項(xiàng)目上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)中的監(jiān)管工作；

水利部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)管，以及建設(shè)資金審核、撥付等工作；

財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金籌措、使用，以及建設(shè)資金監(jiān)管等工作；

衛(wèi)生部門（愛衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測；

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作；

林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復(fù)和保護(hù)工作；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第五條申報(bào)農(nóng)村飲用水項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：凡在蓮都區(qū)范圍內(nèi)（城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外），水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo)，自籌資金落實(shí)，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目均可申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)以村為單位。

第六條農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。

第七條項(xiàng)目村申報(bào)時應(yīng)提交以下資料：

1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽署意見的申請報(bào)告；

2.水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單；

3.項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及概算；

4.自籌資金落實(shí)情況；

5.村民“一事一議”決議；

6.工程呈報(bào)表。

第八條農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容：水源工程和管網(wǎng)工程兩部分，其中：水源工程主要指山塘水庫的修建擴(kuò)建，修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池，提水泵站等；管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開挖及回填、管材采購及安裝等。

第九條申請列入年度建設(shè)計(jì)劃的飲用水項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)于當(dāng)年3月底前報(bào)送到所在區(qū)域基層水利服務(wù)中心站，中心站匯總后報(bào)區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則，結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的實(shí)際情況，區(qū)水利局會同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局等部門研究后，下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。村民自籌資金落實(shí)，村民建設(shè)積極性高的，優(yōu)先列入年度實(shí)施計(jì)劃。

第十條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，由具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第三章項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收

第十一條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)由項(xiàng)目申報(bào)村自主建設(shè)為主，對限額以上的項(xiàng)目按區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制。管網(wǎng)材料及安裝實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)。水源工程的土建（提水設(shè)施）、管網(wǎng)槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會組織公開發(fā)包。

第十二條在項(xiàng)目實(shí)施過程中，區(qū)水利局應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)施工的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，并對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各項(xiàng)目村負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策處理，組織開展施工管理，保質(zhì)保量按時建成投產(chǎn)。

第十四條飲用水工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目村應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn)，并向區(qū)水利局提出驗(yàn)收申請。區(qū)水利局在接到申請之日起30日內(nèi)，應(yīng)會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、愛衛(wèi)辦等單位組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格或存在問題的，應(yīng)出具限期整改通知書，項(xiàng)目村應(yīng)及時整改。

第十五條工程竣工驗(yàn)收需提供下列資料：1、工程竣工驗(yàn)收單；2、項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工圖紙；3、村用水管理組織及用水管護(hù)制度文件；4、分戶水表安裝情況。

第十六條凡飲用水管理組織和用水管護(hù)制度不健全，分戶水表安裝不落實(shí)或者整改措施不落實(shí)的，不予驗(yàn)收通過，并不予撥付補(bǔ)助資金。

第四章資金使用和管理

第十七條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目的前期費(fèi)用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費(fèi)用的補(bǔ)助，其余資金由項(xiàng)目村自籌。進(jìn)戶支管、水表等費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第十八條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取兩種方式撥付：管網(wǎng)材料及安裝補(bǔ)助資金按照區(qū)招投標(biāo)合同統(tǒng)一撥付承包單位；土建等其他工程補(bǔ)助資金按小農(nóng)水工程資金撥付程序撥付到項(xiàng)目村。

第十九條各村應(yīng)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的施工管理，確保項(xiàng)目在一年內(nèi)完成，逾期未能建成，取消補(bǔ)助資金。

第二十條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

第二十一條有下列情形之一的，如數(shù)退回財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金，并視情況對直接責(zé)任人由有關(guān)單位給予處理：

(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占專項(xiàng)資金的；

(二)項(xiàng)目自籌資金不落實(shí)，造成項(xiàng)目無法實(shí)施的；

(三)對騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數(shù)退回財(cái)政撥付的資金外，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章建后管護(hù)

篇8

山西省祁縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 山西省祁縣 030900

【摘　要】目的：為了解祁縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)況，探討農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全存在問題及對策，為改善農(nóng)村居民飲水質(zhì)量提供依據(jù)。方法：采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調(diào)查表，同時收集衛(wèi)生監(jiān)督情況，近2年水質(zhì)檢測情況、案件處罰情況等。結(jié)果：總農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家，小型集中式供水162 家，分散式供水29 家，職工人數(shù)387 人，從業(yè)人數(shù)196 人，持健康證人數(shù)6 人，持證率3%，沒有二次供水單位，水源水均為一般處理。大部分不進(jìn)行消毒處理，無水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室，全無衛(wèi)生許可證。收集近2 年水質(zhì)監(jiān)測資料 184 份，合格數(shù)136 份，合格率73.9%。近兩年無處罰案件。結(jié)論：農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全狀況不容樂觀。存在較多問題，應(yīng)引起足夠重視。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；生活飲用水；衛(wèi)生監(jiān)督；建議和對策

生活飲用水質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到人民身體健康和生命安全。由水污染及水質(zhì)問題引發(fā)的環(huán)境危害和人類各種疾病的情況時有發(fā)生，倍受各界群眾關(guān)注。特別是農(nóng)村由于居住分散、經(jīng)濟(jì)條件差生活飲用水的供應(yīng)中存在問題尤為突出。為了解我縣農(nóng)村生活飲用水的衛(wèi)生現(xiàn)狀，找出存在問題及原因，為做好農(nóng)村生活飲用水的監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)，我縣于2013 年對全縣160 個行政村的生活飲用水進(jìn)行了普查，報(bào)告如下：

1 普查對象及具體方法

1.1 普查對象

全縣8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的160 個行政村轄區(qū)內(nèi)的全部飲用水供應(yīng)點(diǎn)。

1.2 具體方法

采用國家衛(wèi)生部通用的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督單位信息調(diào)查表，逐一填寫。主要內(nèi)容包括：職工人數(shù)、從業(yè)人數(shù)、持健康證明人數(shù)、日供水能力、供水人口數(shù)、水源水類型、制水工藝、消毒方式、實(shí)驗(yàn)室數(shù)和衛(wèi)生許可證等10 項(xiàng)內(nèi)容。同時收集了2011-2012 年水質(zhì)檢測情況及案件處罰情況等。由經(jīng)過培訓(xùn)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息員進(jìn)行調(diào)查填寫、收集、匯總報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行匯總分析。

2 其普查結(jié)果如下

2.1 基本情況

祁縣位于山西省中部，全縣總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)村人口21 萬人。農(nóng)村供水單位數(shù)191 家，職工人數(shù)387 人，從業(yè)人數(shù)196 人，持健康證人數(shù)6 人，持證率3%。日供水能力2.4 萬噸，供水人口21 萬人。從水源類型上看：地下水162 家，地表水29 家。從單位類型看：集中式供水162 家，分散式供水29 家，沒有二次供水單位。從制水工藝看：水源水均為一般處理。從消毒方式上看：大部分不進(jìn)行消毒處理，也沒有水質(zhì)檢測實(shí)驗(yàn)室。162 家集中供水單位全無衛(wèi)生許可證。

2.2 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督情況

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012 年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管報(bào)表看，全縣對農(nóng)村飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查756 戶次，平均3.96 次/ 戶，巡查覆蓋率達(dá)到了100%。

2.3 水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測情況

2011-2012 年共對46 個供水單位進(jìn)行監(jiān)測采集樣品184 份（其中水源水62 份、管網(wǎng)水122 份），合格數(shù)136 份，合格率73.9%。

2.4 衛(wèi)生監(jiān)督案件查處情況

2011-2012 年兩年無一起處罰案件。

3 分析討論

（1）從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明祁縣農(nóng)村人口21 萬，占祁縣總?cè)丝诘?7.8%，屬于農(nóng)業(yè)縣。農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)工作是全縣飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

（2）各水廠的衛(wèi)生管理亟待加強(qiáng)。從調(diào)查結(jié)果看，各水廠的領(lǐng)導(dǎo)和供、管水人員，從來沒有參加過有關(guān)培訓(xùn)；衛(wèi)生意識淡薄是造成現(xiàn)在存在諸多問題的主要原因，從現(xiàn)場調(diào)查過程中得知，沒有各項(xiàng)保障供水安全的衛(wèi)生制度；全部未申領(lǐng)到衛(wèi)生許可證。

（3）水處理設(shè)施簡陋。大部分水廠只是建立了供水管網(wǎng)，沒有沉淀、過濾、消毒等飲用水水處理設(shè)施，水源水不經(jīng)處理，直接通過管網(wǎng)供農(nóng)村居民生活飲用, 忽視了衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

（4）水質(zhì)監(jiān)測情況。從收集的飲用水監(jiān)測資料看到，兩年只監(jiān)測了46 個水廠，檢測184 份樣品（其中62 份水源水，122 份出廠水），合格數(shù)136 份，合格率73.9%，不合格率達(dá)到了26.1%。集中供水水廠的年監(jiān)測覆蓋率僅為14.2%。不能按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。

（5）對農(nóng)村生活飲用水監(jiān)督監(jiān)測的處罰力度不夠。2011-2012 年中，未進(jìn)行過一例有關(guān)農(nóng)村生活飲用水的處罰案件。

4 對策和建議

4.1 對農(nóng)村水廠的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)

一個水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開高素質(zhì)的管理人員和掌握實(shí)用技術(shù)的職工隊(duì)伍。因此對農(nóng)村水廠的運(yùn)行管理人員和監(jiān)測人員進(jìn)行培訓(xùn)尤為重要，通過培訓(xùn)使他們掌握一定的衛(wèi)生和法律知識以及實(shí)用技術(shù)等，提高綜合素質(zhì)，使農(nóng)村水廠持續(xù)、穩(wěn)步運(yùn)行。

4.2 建立規(guī)范的管理機(jī)制

農(nóng)村供水工程往往存在重建輕管的現(xiàn)象。建議農(nóng)村供水的管理機(jī)構(gòu)，因地制宜制定相應(yīng)的運(yùn)行管理?xiàng)l例及嚴(yán)格的規(guī)章制度，從水廠自身把好安全供水關(guān)。

4.3 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作

加快基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系建設(shè)步伐，盡快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)留的住的基層衛(wèi)生監(jiān)督員，改善衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的局面，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。

4.4 加大處罰力度

執(zhí)法力度的不夠是農(nóng)村水廠存在諸多問題的主要原因之一。應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求，針對生活飲用水衛(wèi)生違法違規(guī)行為施以重拳，以法律法規(guī)的尊嚴(yán)，有效懲治違法違規(guī)行為。

4.5 政府做好部門之間的協(xié)調(diào)工作

建議政府協(xié)調(diào)好各部門之間的工作，如衛(wèi)生、水利、建設(shè)等部門之間要做到目標(biāo)一致、信息互通、協(xié)調(diào)配合。特別是對新建的水廠要做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，把好準(zhǔn)人關(guān)。充分利用現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)人員，提高檢測能力, 降低監(jiān)督監(jiān)測成本, 節(jié)約日常性開支，解經(jīng)費(fèi)不足之難，做好農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，讓全縣農(nóng)民喝上衛(wèi)生合格的自來水，以提高農(nóng)民身體素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

篇9

一、突出重點(diǎn)，實(shí)施食品放心工程

(一)、開展節(jié)日食品市場專項(xiàng)監(jiān)督檢查。元旦、春節(jié)期間共出動57人次對縣城區(qū)范圍內(nèi)109家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位(戶)進(jìn)行了檢查；“五一”期間，對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所(包括旅游景點(diǎn))115家單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查，督促衛(wèi)生防病措施的落實(shí)情況，預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(二)、開展奶粉市場專項(xiàng)檢查。4月份，縣所聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦對城區(qū)及農(nóng)村1000余家副食店進(jìn)行地毯式檢查，查獲劣質(zhì)奶粉百余包。5月13日至6月底，再次對我縣奶粉市場進(jìn)行衛(wèi)生督查，共查超市（副食商行）8家；采樣8份，檢出不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的奶粉1份，并進(jìn)行立案查處。

(三)、加強(qiáng)重點(diǎn)食品監(jiān)督監(jiān)測。共采集各類食品樣品149份，合格140份，合格率93.95%。

(四)、開展餐飲業(yè)消毒效果監(jiān)測。檢測大中型餐飲經(jīng)營單位39家，采集253份樣品，246份樣品合格，樣品合格率97.2%；39家經(jīng)營單位中有35家所有樣品全部合格，合格率89.7%。

（五）、認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。按照市所統(tǒng)一部署，我所認(rèn)真組織監(jiān)督人員開展了農(nóng)村食品衛(wèi)生許可專項(xiàng)檢查及飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村食品衛(wèi)生許可，維護(hù)了群眾健康權(quán)益，提高了飲用水衛(wèi)生安全保障與水平。

二、監(jiān)督指導(dǎo)并舉，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

(一)、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理。在統(tǒng)一培訓(xùn)及現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，會同縣教育局對110所學(xué)校、10所幼兒園的81家食堂進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查。通過開展以上工作，大部分學(xué)校都建立健全了衛(wèi)生管理制度，配備了兼職食品衛(wèi)生管理員；多數(shù)學(xué)校配備了與供餐規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)了餐具的消毒、保潔。目前，監(jiān)督檢查不合格的學(xué)校在縣教育局的統(tǒng)一部署下采取計(jì)劃新建或改造食堂等多種方式進(jìn)行整改。

(二)、開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。選擇性的對40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)校生活飲用水進(jìn)行了監(jiān)督監(jiān)測，共采集樣品41份，其中中學(xué)19份，小學(xué)22份，經(jīng)檢驗(yàn)有26份水樣全部檢測項(xiàng)目符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，合格率為63.4%，微生物指標(biāo)合格率達(dá)78.0%。通過加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，各校加強(qiáng)了飲用水衛(wèi)生管理，建立了生活飲用水管理制度及消毒登記制度，配備了兼職管理人員，加強(qiáng)了水源的防護(hù)管理，定期對飲用水進(jìn)行消毒，從而使學(xué)校生活飲用水水質(zhì)有了較大的改善。到目前為止，已對飲用水微生物指標(biāo)不合格的學(xué)校進(jìn)行限期整改。

(三)、中、高考期間衛(wèi)生監(jiān)督檢查。6月3日至12日，衛(wèi)生監(jiān)督員對我縣高考考點(diǎn)與考生用餐、住宿相關(guān)的場所進(jìn)行了輪回式專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，保障了中高考全體考生的健康安全。

三、整頓規(guī)范相結(jié)合，狠抓醫(yī)療市場專項(xiàng)整治

(一)、制定醫(yī)療市場專項(xiàng)整治方案，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。按照整頓和規(guī)范相結(jié)合的原則，圍繞“一準(zhǔn)入、兩規(guī)范、三查處、四取締”的工作重點(diǎn)，把集中整頓和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，重拳打擊非法行醫(yī)，共查處舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)案件12起，結(jié)案10起。

（二）、開展傳染病執(zhí)法檢查。對32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行院內(nèi)感染管理、一次性醫(yī)療用品無害化處理情況、傳染病報(bào)告及手足口病防治措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并及時下發(fā)了監(jiān)督監(jiān)測情況通報(bào)。

四、全面監(jiān)管,加強(qiáng)其他公共衛(wèi)生監(jiān)督

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查摸底工作，完成了邊區(qū)內(nèi)各水泥生產(chǎn)企業(yè)、小化工生產(chǎn)及煤、銻、鎢廠礦等有毒有害企業(yè)的建檔工作；對6家水泥生產(chǎn)企業(yè)31只放射源和全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)20臺醫(yī)用診斷X線機(jī)進(jìn)行了劑量監(jiān)測。

(二)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。共采集管網(wǎng)水樣品48份，合格48份，合格率100%；開展農(nóng)村居民生活飲用水調(diào)查，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15個行政村農(nóng)民飲用水狀況等進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查；共采水樣65份，經(jīng)檢驗(yàn)細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)有50份，總大腸菌群超標(biāo)有58份，糞大腸菌群超標(biāo)有58份。調(diào)查結(jié)果表明，我縣農(nóng)村大部分農(nóng)民生活飲用水取自淺井地下水，大部分水源受到污染，在飲用前基本上未采取凈化消毒措施；農(nóng)村集中中式供水管理不規(guī)范；飲用水衛(wèi)生質(zhì)量較差，存在傳染病傳播隱患。

(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對城區(qū)318家公共場所室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持有情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并與縣疾病控制中心配合對其室內(nèi)環(huán)境、噪聲、照度、溫度、CO、CO2含量進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，共監(jiān)測樣品419點(diǎn)，有418監(jiān)測點(diǎn)結(jié)果符合公共場所國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(四)化妝品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對全縣40戶化妝品經(jīng)營戶進(jìn)行了檢查，共檢查150個種類的1500多個品牌、特殊化妝品26個品種的280個品牌。

(五)衛(wèi)生許可與從業(yè)人員管理工作。辦理新開業(yè)衛(wèi)生許可證288家，其中，食品衛(wèi)生許可184家，公共場所衛(wèi)生許可104家；對1160家生產(chǎn)經(jīng)營戶的許可證進(jìn)行貼花審驗(yàn)，其中，縣城年檢594家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)566家；組織全縣2974名從業(yè)人員進(jìn)行年度健康檢查及衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

(六)開展創(chuàng)衛(wèi)督查工作。為確保通過省級衛(wèi)生縣城的復(fù)評，對城區(qū)85家大中型酒家及家庭食堂的防蠅防塵防鼠設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并發(fā)放了整改標(biāo)準(zhǔn)。

五、嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為，加大行政執(zhí)法力度

完成2006年至去年年底的5起遺留案件的執(zhí)行及結(jié)案工作。今年上半年共受理食品、公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等方面的投訴舉報(bào)24起，20*年上半年立案查處13起，已結(jié)案10起，食品衛(wèi)生現(xiàn)場行政處罰3起。

篇10

【關(guān)鍵詞】 飲水;合格鑒定;學(xué)生保健服務(wù);農(nóng)村衛(wèi)生

【中圖分類號】 R 179 G 478.5 R 123.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2009)09-0824-02

為進(jìn)一步落實(shí)完善學(xué)校衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制,切實(shí)做好學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全工作,預(yù)防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發(fā)生,保護(hù)廣大師生的身體健康和生命安全,維護(hù)校園秩序和社會穩(wěn)定,對湖州市農(nóng)村學(xué)校自備水供水情況開展了衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查,現(xiàn)報(bào)道如下。

1 對象與方法

1.1 對象 湖州市3縣2區(qū)共有學(xué)校312所,其中農(nóng)村學(xué)校196所、縣鎮(zhèn)學(xué)校71所,城市學(xué)校41所、普通高等學(xué)校4所。26所設(shè)自備水的學(xué)校均為農(nóng)村學(xué)校,為此次監(jiān)測對象。

1.2 方法 根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)對學(xué)校自備水進(jìn)行了采樣檢測,檢測指標(biāo)有22項(xiàng):色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、鋅、銅、陰離子合成洗滌劑、總硬度、鐵、錳、硫酸鹽、氯化物、耗氧量、砷、氟化物、硝酸鹽、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群(或大腸埃希菌)、消毒劑余量(余氯等);同時對學(xué)校自備水供水管理、設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查。

2 結(jié)果

2.1 基本情況 26所使用自備水農(nóng)村學(xué)校中,水源類型為井水的17所(65.38%),山泉水5所(19.23%),溪水4所(15.38%)。其中未建立飲用水衛(wèi)生管理制度的7所(26.92%),未配備專職(或兼職)管理人員的3所(11.54%),水源選擇不合適的4所(15.38%),水源防護(hù)不符合要求的4所(15.38%),自備水不消毒或未能做到定期消毒的5所(19.23%)。大部分學(xué)校管理者的生活飲用水衛(wèi)生安全意識淡薄,對水污染引發(fā)水源性疾病爆發(fā)與流行的危險(xiǎn)度缺乏足夠的重視;自備水供水設(shè)施簡陋,制水工藝簡單,供水方式基本上是將井水抽到水塔(蓄水池)后直接供應(yīng),無任何凈化設(shè)施的11所(42.3%)。26所學(xué)校均未開展日常水質(zhì)監(jiān)測工作。

2.2 水質(zhì)檢測結(jié)果分析

2.2.1 2007與2008年自備水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果比較 2007年共采樣檢測學(xué)校自備水74件,監(jiān)測結(jié)果表明,各項(xiàng)指標(biāo)均合格的樣品45件,合格率為60.81%;2008年共采樣檢測33件自備水水樣,監(jiān)測結(jié)果顯示,各項(xiàng)指標(biāo)合格的7件,合格率為21.21%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=5.61,P

2.2.2 不同類型自備水監(jiān)測結(jié)果比較 對使用不同類型自備水水源的飲用水進(jìn)行采樣監(jiān)測,井水為自備水源飲用水樣品89件,合格49件,合格率為55.06%;山泉水水源的飲用水樣品10件,合格2件,合格率為20.00%;溪水自備水水源樣品8件,合格1件,合格率為12.50%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=8.933,P=0.009)。

2.2.3 2007與2008年自備水各單項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果 見表1。

從2007與2008年監(jiān)測結(jié)果可以看出,學(xué)校自備水水質(zhì)衛(wèi)生狀況不容樂觀,合格率達(dá)100%的只有8項(xiàng)指標(biāo),合格率最低的指標(biāo)是總大腸菌群,合格率為32.50%。

2007與2008年各指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果表明,各指標(biāo)監(jiān)測合格率不穩(wěn)定,2007年指標(biāo)合格率達(dá)100%的有8項(xiàng)(色、氨氮、砷、硝酸鹽、氯化物、銅、鋅、氟化物),合格率均為0的有4項(xiàng)指標(biāo)(菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群、游離性余氯);2008年指標(biāo)合格率達(dá)100%的有10項(xiàng)(pH、臭和味、氨氮、砷、耗氧量、硝酸鹽、硫酸鹽、氯化物、銅、氟化物),合格率最低的是總大腸菌群。

3 討論

從湖州市農(nóng)村學(xué)校2 a監(jiān)測自備水樣品的指標(biāo)合格率來看,渾濁度合格率為76.47%,這與水凈化過濾設(shè)施設(shè)備不全或使用不規(guī)范、部分學(xué)校甚至未經(jīng)水凈化處理直接供應(yīng)自備水有關(guān)。水塔(蓄水池)長期不清洗、消毒,存在較多泥沙、有機(jī)物及微生物,導(dǎo)致微生物指標(biāo)普遍超標(biāo),水質(zhì)污染嚴(yán)重。究其原因,主要是水源影響半徑內(nèi)存在廁所、垃圾等污染源;衛(wèi)生管理制度執(zhí)行不力,未對水質(zhì)進(jìn)行加氯消毒或消毒不規(guī)范;多數(shù)學(xué)校對自備水未能堅(jiān)持日常加氯消毒;部分學(xué)校水源中重金屬鐵與錳等含量偏高,可能與地下水礦物質(zhì)含量和工業(yè)“三廢”污染影響有關(guān)。

湖州市農(nóng)校學(xué)校自備水水質(zhì)衛(wèi)生狀況不容樂觀,學(xué)校自備水硬件投入不足,學(xué)校對自備水缺乏必要的衛(wèi)生管理機(jī)制, 存在較多的衛(wèi)生安全隱患,水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量難以得到保證。

為有效保障學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全,預(yù)防和控制飲用水污染事件的發(fā)生,提出以下建議:

3.1 政府重視,加大學(xué)校自備水設(shè)施改造力度 各級政府要在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村時,重視農(nóng)村學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全體系建設(shè),加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,積極改造學(xué)校自備水供水系統(tǒng),充分保障廣大師生的身體健康。

3.2 建立制度,完善學(xué)校自備水的管理 學(xué)校應(yīng)按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求,制定生活飲用水衛(wèi)生管理制度,配備專職(或兼職)衛(wèi)生管理人員,制定水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)水源衛(wèi)生與安全防護(hù)措施,消除污染源,防止水質(zhì)污染事件發(fā)生。建議教育部門在學(xué)校自備水水源選擇時,必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查驗(yàn)收及水源水質(zhì)檢測,并根據(jù)集中式供水要求,配備相應(yīng)的自備水凈化過濾消毒設(shè)施,對部分化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)長期超標(biāo)又無法人工去除的,應(yīng)考慮停止飲用,另找水源,確保廣大師生生活飲用水衛(wèi)生安全。