導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市管理新舉措，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】園林綠化管理；現(xiàn)代化城市；新舉措

隨著城市生存環(huán)境的不斷惡化，霧霾天氣給人們生產(chǎn)、生活帶來(lái)嚴(yán)重影響，也在一定程度上威脅到城市居民的身體健康。為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境，需要不斷強(qiáng)化城市園林綠化工作。園林綠化應(yīng)遵循生態(tài)學(xué)、美學(xué)原理，也要兼顧人文景觀的構(gòu)建，在對(duì)其進(jìn)行管理的過(guò)程中，要不斷突出經(jīng)濟(jì)效益的、生態(tài)效益和社會(huì)效益。

一、城市園林綠化管理工作存在的主要問(wèn)題

從生態(tài)角度看，現(xiàn)代城市的實(shí)質(zhì)是建設(shè)生態(tài)型城市，促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用，并保證其得到有效保護(hù)，進(jìn)而為城市居民提供更好的人居環(huán)境。城市園林綠化是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要組成部分，但是現(xiàn)階段在園林綠化管理方面還存在一定問(wèn)題。

（一）管理工作缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段，園林綠化設(shè)計(jì)理念上還比較落后，且照搬照抄現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致園林綠化設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新。同時(shí)，綠化設(shè)計(jì)往往重視與城市風(fēng)格相輔相成，進(jìn)而忽略了園林綠化工程的自然性和生態(tài)性，一定程度上破壞了城市與自然、生態(tài)的和諧發(fā)展。

（二）老城區(qū)綠化率較低

雖然目前我國(guó)很多城市園林綠化建設(shè)發(fā)展迅速，但在一些老城區(qū)，卻存在綠化率比較低的問(wèn)題，主要原因是老城區(qū)可用于綠化的面積較少，給全面綠化工作帶來(lái)制約。

（三）全民綠化管理意識(shí)不足

受到經(jīng)濟(jì)條件的制約，通常小城市綠化管理意識(shí)及綠化工作管理費(fèi)用明顯低于大城市，加之宣傳力度不夠廣泛，導(dǎo)致很多城市居民綠化意識(shí)薄弱，影響到管理工作的順利進(jìn)行。

（四）管理人員綜合管控能力差

目前，我國(guó)城市園林綠化工程項(xiàng)目管理單位往往缺乏專業(yè)管理人才，很多管理人員缺少管理經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)過(guò)程中缺乏針對(duì)性和技術(shù)性，常常導(dǎo)致城市綠化植被成活率低下，進(jìn)而影響園林景觀的觀賞效果。

二、現(xiàn)代城市園林綠化管理工作的新舉措

加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，是構(gòu)建生態(tài)城市的現(xiàn)實(shí)需要，因此要對(duì)現(xiàn)代城市園林綠化管理工作進(jìn)行不斷優(yōu)化，并堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持走綠化管理科學(xué)發(fā)展道路，進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)改善城鄉(xiāng)環(huán)境的目標(biāo)，努力提升我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造出宜業(yè)、宜居的城市環(huán)境。

（一）重視創(chuàng)新思維――為園林綠化管理注入新想法

（1）加強(qiáng)部門(mén)合作：在實(shí)際工作中，要不斷強(qiáng)調(diào)多部門(mén)合作，加強(qiáng)各部門(mén)協(xié)調(diào)和配合，促進(jìn)綠化管理工作的有序進(jìn)行。同時(shí)，要突破傳統(tǒng)管理方法對(duì)綠化管理工作的影響，并對(duì)其進(jìn)行不斷創(chuàng)新。例如，通過(guò)規(guī)范考核制度，在綠化管理人員內(nèi)部之間形成精誠(chéng)合作的局面，進(jìn)而共同為園林綠化管理工作提供更多智力支持，并為管理部門(mén)樹(shù)立良好的形象。

（2）創(chuàng)新設(shè)計(jì)方案：更新設(shè)計(jì)理念，轉(zhuǎn)變落后園林綠化設(shè)計(jì)思想，根據(jù)城市實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)園林綠化方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，切忌照搬照抄。同時(shí)，在重視保留城市風(fēng)格的基礎(chǔ)上，遵照?qǐng)@林綠化的生態(tài)功能，盡可能多的保留綠化的自然性，進(jìn)而促進(jìn)綠化管理工作與自然環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，要充分發(fā)揮現(xiàn)代城市人文主義特色，并使園林綠化工作更加貼近生活，并打破傳統(tǒng)綠化模式的制約。

（二）執(zhí)行創(chuàng)新想法――加大園林綠化管理力度

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施：在推進(jìn)現(xiàn)代化城市園林綠化管理工作過(guò)程中，應(yīng)確定基本方針和具體管理措施。同時(shí)，管理人員應(yīng)及時(shí)掌握各個(gè)轄區(qū)基本綠化狀況，包括公共綠化面積、綠園林配置狀況及與之相適應(yīng)的公共設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，及時(shí)進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)，進(jìn)而加快園林綠化建設(shè)步伐。

（2）增加園林綠化面積：根據(jù)老城區(qū)整體規(guī)劃情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)綠化方面存在的問(wèn)題，并根據(jù)反饋出來(lái)的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)處理。針對(duì)可用綠化面積少等問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)主管部門(mén)，并努力優(yōu)化建設(shè)意見(jiàn)和方案，在征得上級(jí)部門(mén)同意的情況下，進(jìn)一步提出規(guī)劃構(gòu)想。同時(shí)，在舊城區(qū)可大力推行垂直綠化及屋頂綠化工程建設(shè)，進(jìn)而增加老城區(qū)園林綠化。

（三）創(chuàng)新管理思想――與實(shí)踐工作進(jìn)行有效聯(lián)系

（1）創(chuàng)新管理理念：現(xiàn)階段，我國(guó)很多地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化及土地城鎮(zhèn)化，但在發(fā)展過(guò)程中往往忽視經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，園林綠化工作的滯后就是其中突出表現(xiàn)。城市園林綠化管理工作具有系統(tǒng)性，因此在開(kāi)展工作過(guò)程中，要重視管理理念的創(chuàng)新，并擺脫老舊管理思想的桎梏。

（2）兼顧工作效率：隨著現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的多元化發(fā)展，傳統(tǒng)城市綠化體系顯然不能滿足城市未來(lái)發(fā)展多方面需求，因此要對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，并使其與實(shí)踐工作有效結(jié)合在一起，進(jìn)而使園林綠化管理具有科學(xué)性和合理性。例如，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及民眾參與到管理工作中來(lái)，并加大宣傳力度，增加城市居民綠化工程保護(hù)意識(shí)。最后，園林綠化管理工作制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為城市綠化管理工作的順利進(jìn)行夯實(shí)基礎(chǔ)。

（四）尊重發(fā)展規(guī)律――全面優(yōu)化園林綠化管理工作

（1）管理工作要兼顧到多方面效益：現(xiàn)階段，我國(guó)多元化經(jīng)濟(jì)模式不僅為復(fù)合型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了便利條件，也對(duì)園林綠化工程建設(shè)產(chǎn)生積極意義。因此，要對(duì)園林綠化管理工作進(jìn)行不斷完善和調(diào)整，使其能夠與城市總體規(guī)劃方案相符。在不斷健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要重視雙向效益的發(fā)揮，且不能過(guò)分重視單方面經(jīng)濟(jì)效益，而是要兼顧到社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）尊重自然發(fā)展規(guī)律：面對(duì)日益惡化的自然生態(tài)環(huán)境，在進(jìn)行城市園林綠化規(guī)劃時(shí)，應(yīng)首先做到尊重自然規(guī)律，并在規(guī)劃過(guò)程中充分考慮管理工作可能對(duì)市政設(shè)施的影響，以不破壞自然環(huán)境為方案規(guī)劃的前提條件。與此同時(shí)，應(yīng)充分重視園林綠化管理工作的重要性，并站在管理角度，對(duì)管理工作進(jìn)行有效組織和協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)管理工作向著更加科學(xué)的方向發(fā)展。

（3）引進(jìn)專業(yè)管理人才：統(tǒng)一的教育與培訓(xùn)對(duì)園林綠化工作人言而言是很有必要的，職業(yè)道德的提高是首要任務(wù)，必須認(rèn)識(shí)到園林綠化的重要性，加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感的認(rèn)知。園林綠化關(guān)系到城市的健康發(fā)展和子孫后代的偉大事業(yè)，值得我們每一個(gè)人付出辛勤的勞動(dòng)和汗水。提高園林管理人員的素質(zhì)，盡快培養(yǎng)出復(fù)合型高級(jí)管理人才。因此，要對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其園植保技術(shù)不斷得到強(qiáng)化。同時(shí)，要積極引進(jìn)專業(yè)能力較強(qiáng)的管理人員，幫助相關(guān)人員了解和掌握每種園林植被可能產(chǎn)生的病蟲(chóng)害情況，進(jìn)而不斷提高植被成活率，為提升園林景觀觀賞效果奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)：

城市園林綠化工程不僅是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是維持自然生態(tài)環(huán)境平衡的主要措施。我國(guó)園林建設(shè)未來(lái)發(fā)展空間巨大、前景廣闊，需要得到廣泛的重視。在開(kāi)展城市園林綠化時(shí)中，要在增加資金管理、園林綠化規(guī)劃管理等方面不斷對(duì)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，管理工作要與日常實(shí)踐進(jìn)行有效 聯(lián)系，避免出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1]劉正華.城市園林綠化建設(shè)及管理機(jī)制研究――以新鄉(xiāng)市為例[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，12（01）.

[2]張臣.淺析園林綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)的要點(diǎn)及養(yǎng)護(hù)管理的措施[J].科技展望，2014，11（19）.

[3]鄭建.現(xiàn)代城市園林綠化管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策分析[J].現(xiàn)代園藝，2015，04（21）.

篇2

城區(qū)廣大居民群眾及社會(huì)各界人士：

共建文明城市，同享幸福生活，是全縣人民的共同心愿。**是我們共同的家園，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城，提高城市文明程度，打造良好城市環(huán)境，提升城市生活品位，是一件顯民智、聚民力的大事，也是一件解民憂、得民心的喜事。作為縣城的一員，我們有責(zé)任、有義務(wù)、有能力為構(gòu)建和-諧美好家園出一份力、獻(xiàn)一份愛(ài)、增一份光。在此，發(fā)出如下倡議：

一、積極宣傳，做城市管理工作的傳播者

作為城區(qū)大家庭中的一員，在呼吁廣大媒體加強(qiáng)宣傳城市管理工作的同時(shí)，我們更應(yīng)該充分依靠身邊的人和事，廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)知識(shí)，宣傳當(dāng)前城市管理的新舉措、新辦法，做到家喻戶曉、人人皆知。通過(guò)自己的一言一行，使廣大市民朋友充分認(rèn)識(shí)到縣城是我家，管理靠大家的重要性，從而自覺(jué)遵守城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，以主人翁的姿態(tài)共同參與到城市管理工作中來(lái)。

二、全民參與，做城市管理工作的踐行者

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，單靠某個(gè)職能部門(mén)不可能一勞永逸、更不會(huì)一蹴而就，它需要社會(huì)各界的共同努力，尤其需要廣大城鄉(xiāng)居民的大力支持和積極參與。我們要切實(shí)做到：有序經(jīng)商不亂擺亂占，合理施工不污染路面，文明駕車不亂停亂放，講究衛(wèi)生不亂扔亂丟，規(guī)范宣傳不亂貼亂畫(huà)。

三、提高素質(zhì)，做城市管理工作的維護(hù)者

作為縣城的一員，城區(qū)就是我們的家園，我們要愛(ài)護(hù)自己的城市，愛(ài)護(hù)自己的家園，要自覺(jué)以城市管理為己任，從自身做起，不斷提高自身文明素質(zhì)，不文明的事情不做，擾亂城市管理秩序的事情不做，還要自覺(jué)同身邊違反城市管理法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)、建設(shè)我們美好的家園。

前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，縣委、縣政府已經(jīng)為我們描繪了建設(shè)三省交界區(qū)域中等城市和創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的宏偉藍(lán)圖，讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，努力把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城和城市管理工作推向深入，為構(gòu)建和-諧**，促進(jìn)**社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

參與城市管理倡議書(shū)二：

廣大市民朋友們：

此地古稱佛國(guó)，滿街都是圣人。泉州，是一個(gè)古老文明的襁褓，是一座我們生存棲息的城市，也應(yīng)該是一片現(xiàn)代城市文明的沃土。作為這座城市的主人，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是我們的共同心愿，也是我們的莊嚴(yán)使命。在此，我們向全體市民倡議：

一、從我做起，積極參與。希望大家以主人翁的姿態(tài)積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，從身邊的小事做起，以實(shí)際行動(dòng)踐行文明，為城市容貌增光添彩，為文明創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)出力，做文明言行的參與者、實(shí)踐者和傳播者。

二、多做實(shí)事，身體力行。希望大家認(rèn)真遵守公民基本道德規(guī)范，自覺(jué)踐行市民文明公約，把一切文明要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，做到：文明在口中，不說(shuō)粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場(chǎng)所吸煙、大聲喧嘩;文明在手上，不損壞公物，不亂扔雜物，不亂貼濫畫(huà);文明在腳下，不亂穿馬路，不闖紅燈，不踐踏草坪。

三、立足本職，熱心公益。希望大家熱愛(ài)自身事業(yè)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范。愿大家努力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，齊心創(chuàng)造男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系和良好的生活環(huán)境。

四、遵章守法，嚴(yán)以律己。希望大家切實(shí)遵守各項(xiàng)行為實(shí)則和管理法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)城市公共秩序，堅(jiān)決摒棄有損城市形象、不利群眾生活的各種不文明行為，做文明城市的維護(hù)者，充分展示現(xiàn)代泉州人的良好形象。

親愛(ài)的市民朋友，你多一分熱心，我們的城市就多一絲激-情;多一分付出，我們的城市就增添一抹亮色;多一分努力，我們的城市離文明就更近一步!讓我們攜起手來(lái)，合力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，共同創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加和-諧、更加幸福的家園!

參與城市管理倡議書(shū)三：

市民朋友們：

龍沙區(qū)是我們生活居住的美好家園，讓它更加優(yōu)美、整潔、宜居是我們共同的心愿，也是我們城市管理者多年辛苦付出、努力工作的目標(biāo)。一年來(lái)，在政府和道路建設(shè)者的共同努力下，道路變新了、變寬了、居民出行順暢了，但方便通行的同時(shí)，損壞道路的不文明現(xiàn)象也在增多。為了更好地維護(hù)城市道路及市政設(shè)施，龍沙區(qū)城市管理局特此向廣大市民朋友發(fā)出如下倡議：

一、積極宣傳，做城市管理工作的傳播者

我們要積極宣傳城市管理工作，每位市民朋友要熱情參與宣傳城市管理的法律、法規(guī);宣傳當(dāng)前城市管理的新舉措、新辦法。通過(guò)宣傳，使廣大市民朋友充分認(rèn)識(shí)到龍沙是我家，管理靠大家的重要性，從而自覺(jué)遵守城市管理的相關(guān)規(guī)定，以主人的姿態(tài)共同參與到城市管理工作中來(lái)。

二、全民參與，做城市管理工作的踐行者

城市管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工作，單靠城管部門(mén)不可能一勞永逸地解決所有的城市管理問(wèn)題，它需要社會(huì)各界的共同努力，尤其需要廣大市民朋友們的大力支持和積極參與，倡議大家切實(shí)做到：不隨地吐痰，亂扔雜物;不亂堆亂放，擠占道路;不店外占道經(jīng)營(yíng)，影響通行;不亂設(shè)攤點(diǎn)，影響環(huán)境;不亂搭濫建，影響市容;不亂倒垃圾，隨意造臟;不亂貼亂畫(huà)，違法宣傳;不擅自挖掘道路，損壞市政公共設(shè)施;不拋灑油污、渣土、雜物、污物，污染道路。

三、提高素質(zhì)，做城市管理工作的維護(hù)者

篇3

城市管理倡議書(shū)范本一：

城區(qū)廣大居民群眾及社會(huì)各界人士：

共建文明城市，同享幸福生活，是全縣人民的共同心愿。**是我們共同的家園，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明縣城，提高城市文明程度，打造良好城市環(huán)境，提升城市生活品位，是一件顯民智、聚民力的大事，也是一件解民憂、得民心的喜事。作為縣城的一員，我們有責(zé)任、有義務(wù)、有能力為構(gòu)建和-諧美好家園出一份力、獻(xiàn)一份愛(ài)、增一份光。在此，發(fā)出如下倡議：

一、積極宣傳，做城市管理工作的傳播者

作為城區(qū)大家庭中的一員，在呼吁廣大媒體加強(qiáng)宣傳城市管理工作的同時(shí)，我們更應(yīng)該充分依靠身邊的人和事，廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)知識(shí)，宣傳當(dāng)前城市管理的新舉措、新辦法，做到家喻戶曉、人人皆知。通過(guò)自己的一言一行，使廣大市民朋友充分認(rèn)識(shí)到縣城是我家，管理靠大家的重要性，從而自覺(jué)遵守城市管理相關(guān)法律、法規(guī)，以主人翁的姿態(tài)共同參與到城市管理工作中來(lái)。

二、全民參與，做城市管理工作的踐行者

城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，單靠某個(gè)職能部門(mén)不可能一勞永逸、更不會(huì)一蹴而就，它需要社會(huì)各界的共同努力，尤其需要廣大城鄉(xiāng)居民的大力支持和積極參與。我們要切實(shí)做到：有序經(jīng)商不亂擺亂占，合理施工不污染路面，文明駕車不亂停亂放，講究衛(wèi)生不亂扔亂丟，規(guī)范宣傳不亂貼亂畫(huà)。

三、提高素質(zhì)，做城市管理工作的維護(hù)者

作為縣城的一員，城區(qū)就是我們的家園，我們要愛(ài)護(hù)自己的城市，愛(ài)護(hù)自己的家園，要自覺(jué)以城市管理為己任，從自身做起，不斷提高自身文明素質(zhì)，不文明的事情不做，擾亂城市管理秩序的事情不做，還要自覺(jué)同身邊違反城市管理法規(guī)的行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)、建設(shè)我們美好的家園。

前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，縣委、縣政府已經(jīng)為我們描繪了建設(shè)三省交界區(qū)域中等城市和創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的宏偉藍(lán)圖，讓我們攜起手來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，努力把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城和城市管理工作推向深入，為構(gòu)建和-諧**，促進(jìn)**社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

城市管理倡議書(shū)范本二：

廣大市民朋友們：

此地古稱佛國(guó)，滿街都是圣人。泉州，是一個(gè)古老文明的襁褓，是一座我們生存棲息的城市，也應(yīng)該是一片現(xiàn)代城市文明的沃土。作為這座城市的主人，創(chuàng)建全國(guó)文明城市是我們的共同心愿，也是我們的莊嚴(yán)使命。在此，我們向全體市民倡議：

一、從我做起，積極參與。希望大家以主人翁的姿態(tài)積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，從點(diǎn)滴做起，從身邊的小事做起，以實(shí)際行動(dòng)踐行文明，為城市容貌增光添彩，為文明創(chuàng)建獻(xiàn)計(jì)出力，做文明言行的參與者、實(shí)踐者和傳播者。

二、多做實(shí)事，身體力行。希望大家認(rèn)真遵守公民基本道德規(guī)范，自覺(jué)踐行市民文明公約，把一切文明要求落實(shí)到具體行動(dòng)上，做到：文明在口中，不說(shuō)粗話臟話，不隨地吐痰，不在公共場(chǎng)所吸煙、大聲喧嘩;文明在手上，不損壞公物，不亂扔雜物，不亂貼濫畫(huà);文明在腳下，不亂穿馬路，不闖紅燈，不踐踏草坪。

三、立足本職，熱心公益。希望大家熱愛(ài)自身事業(yè)，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為，爭(zhēng)做干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范。愿大家努力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，齊心創(chuàng)造男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系和良好的生活環(huán)境。

篇4

為做好城市春節(jié)、元宵節(jié)期間的美化、亮化、綠化工作，年前，對(duì)各主次要街道進(jìn)行了認(rèn)真的燈飾設(shè)置、路燈檢修工作，在清華大道、站前廣場(chǎng)、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹(shù)上懸掛了5000余個(gè)小紅燈籠，給西華北路、站前廣場(chǎng)行道樹(shù)安裝了景觀燈五十余盞，營(yíng)造了節(jié)日喜慶氛圍。嚴(yán)格落實(shí)日巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢修了線路故障，使城區(qū)亮燈率達(dá)到了100%，有力的保證了節(jié)日期間市民的出行便利。

(三)加強(qiáng)市容監(jiān)力度，維護(hù)城區(qū)市容秩序。堅(jiān)持采取日常管理和專項(xiàng)治理相結(jié)合、教育引導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展好城區(qū)市容秩序的管理工作，努力改善城市面貌。一是繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序日常管理。相關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職能，積極防控“五亂”現(xiàn)象，扎實(shí)開(kāi)展市容管理。一季度，累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放200余處，取締亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)300余起，規(guī)范各類車輛停放500余輛，拆除和規(guī)范廣告牌匾50余塊。二是扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。專門(mén)組織力量對(duì)城區(qū)主要街、重點(diǎn)路段的市容秩序進(jìn)行了集中整治，并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，有效解決了市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是依法開(kāi)展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求，依法對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰，懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定 起,有效的打擊違法違章行為。

(四)認(rèn)真做好的環(huán)境衛(wèi)生工作。一是按照工作計(jì)劃認(rèn)真做好城區(qū)大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔，及時(shí)清除各路段的衛(wèi)生死角，重點(diǎn)沖洗城區(qū)被泥沙污染的街道，使全城主次街道干凈、整潔，每日平均轉(zhuǎn)運(yùn)80余噸生活垃圾，其中大年三十日（2月13日）生活垃圾猛增至350余噸，均保證城區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。二是為緩解了圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾，投入10余萬(wàn)元購(gòu)置果殼箱、塑料垃圾桶200多個(gè)，設(shè)置在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較集中的出入口處，進(jìn)一步方便了市民生活出行的需求。三是加強(qiáng)建筑工地規(guī)范的管理，針對(duì)城區(qū)建筑工地運(yùn)輸建筑余土污染城市道路現(xiàn)象比較普遍的情況，從源頭加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔設(shè)置、進(jìn)出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進(jìn)行整治，對(duì)不符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行限期整改。先后對(duì)10余家建設(shè)單位（施工隊(duì)）、100余臺(tái)次運(yùn)輸建筑垃圾車輛司機(jī)（車主）進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其按規(guī)定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創(chuàng)”的各項(xiàng)工作，按縣“三創(chuàng)辦”的部署和要求，印發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份，完成了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的摸底、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的前期工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)圖等相關(guān)工作，給“三城同創(chuàng)”提供了可行可操作的參考。

二、抓好市政綠化，見(jiàn)縫插綠，努力提升城市品味

一是結(jié)合“一大四小”工程，抓住綠化時(shí)節(jié)，做好城市公共園林綠化工作，對(duì)沿江路、城東大道、琴江路等行道樹(shù)補(bǔ)植1000余棵。二是加強(qiáng)已有綠化設(shè)施的管護(hù)，提高管護(hù)水平，確保生長(zhǎng)旺盛，努力給市民提供了一個(gè)清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成a標(biāo)段綠化改造圖紙的設(shè)計(jì)，為提升該綠化效果做好前期準(zhǔn)備工作。四是建設(shè)了綠化苗圃，為將來(lái)花卉的種植奠定了基礎(chǔ)。

三、立足長(zhǎng)效管理，創(chuàng)新為民，著力改善城區(qū)面貌

為進(jìn)一步推進(jìn)縣城環(huán)境綜合治理，全面改善環(huán)境質(zhì)量，提升城市管理水平，我局積極探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

一是推行道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制。采用“四定一承包”的管理模式，改革多年來(lái)作業(yè)的舊模式，采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式，重新優(yōu)化組合，實(shí)行清掃保潔、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作。新的作業(yè)方式實(shí)行后，增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，提高了作業(yè)效率，提升了保潔效果，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有新變化。

二是建立和完善園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)與管理機(jī)制。逐步將城區(qū)域內(nèi)的園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、承發(fā)包等，實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化管理。

三是探索便民為民新舉措。擬規(guī)范設(shè)置臨時(shí)交易點(diǎn)，進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，以緩解因市場(chǎng)布局不合理所產(chǎn)生的隨意占道為市影響市容秩序的現(xiàn)象，并方便群眾生活需要。

四是著力提升立面城市形象。進(jìn)一步完善和規(guī)范戶外廣告管理，按照“提前介入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌，實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化，努力塑造文明城市形象。

五是加強(qiáng)建筑垃圾的監(jiān)管與治理力度。出臺(tái)整治方案，采取積極的管理措施，從嚴(yán)控制建筑污染這一城區(qū)主要的污染源，努力改善城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生面貌。

六是實(shí)行市容秩序監(jiān)察責(zé)任制。為提高管理效果，進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，從元月份起實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤的管理機(jī)制，將縣城區(qū)劃分為四個(gè)片區(qū)，分別掛設(shè)一名局領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)市容監(jiān)察中隊(duì)。按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)施考評(píng)，落實(shí)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)每周至少要組織一次拉網(wǎng)式的巡查整治，以促進(jìn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序的根本好轉(zhuǎn)。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，有序推進(jìn)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施

一是經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的緊張施工，清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設(shè)基本完成，現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段。

二是垃圾填埋場(chǎng)展順利，按計(jì)劃完成既定道路、排洪、主壩和分區(qū)壩建設(shè)等工作。

三是垃圾中轉(zhuǎn)站按計(jì)劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設(shè)備已完成招標(biāo)，進(jìn)入基礎(chǔ)安裝等。

四是東城垃圾中轉(zhuǎn)站(兩座)進(jìn)入選址階段。

五是東城停車場(chǎng)已經(jīng)勘定了停車場(chǎng)的位置、范圍、面積；制定了東城停車場(chǎng)實(shí)施方案，已上報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

五、注重內(nèi)部管理，嚴(yán)明紀(jì)律，提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象

一季度，我局堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，把城管隊(duì)伍素質(zhì)形象不斷提升，著力構(gòu)建“和諧城管”。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的創(chuàng)造力。我局始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重，著重建立以預(yù)防為主的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了黨員干部的純潔性。

(二)加強(qiáng)能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常培訓(xùn)教育的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城管人員的管理。培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法本領(lǐng)和能力。

(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的親和力。一方面積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性，要求全體同志牢固樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續(xù)完善工作制度和監(jiān)督制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，積極參與政務(wù)公開(kāi)，直接收集和妥善處理服務(wù)對(duì)象對(duì)城管人員在服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的投訴和建議。

總的來(lái)說(shuō)，今年一季度，通過(guò)全局上下的共同努力，全體同志認(rèn)清形勢(shì)，咬緊目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。但我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前城市管理工作中還存在一些問(wèn)題和困難：一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能很好地滿足人民群眾的需求，部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞后維護(hù)、更新不夠及時(shí)，城區(qū)公共廁所、停車場(chǎng)還相對(duì)不足。二是屬地管理的原則還未真正落實(shí)，社區(qū)、居委會(huì)在城市管理中發(fā)揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應(yīng)城管工作的復(fù)雜性，部分責(zé)任部門(mén)往往以突擊性的整治來(lái)彌補(bǔ)長(zhǎng)效性、持續(xù)性管理的不足，在落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識(shí)還跟不上我縣的城市化進(jìn)程，部分市民尤其是由農(nóng)民剛轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的居民和外來(lái)人員缺乏相應(yīng)的城市文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步工作中加以克服和改進(jìn)，進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短、埋頭苦干，扎實(shí)推進(jìn)我縣城市管理各項(xiàng)工作。

下一步，我局要緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，把建設(shè)“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，勤奮細(xì)致工作，重點(diǎn)解決影響和制約城市管理發(fā)展的突出問(wèn)題，進(jìn)一步深化長(zhǎng)效管理，著重做好以下幾方面工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序管理。要繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、亂堆放亂停放等專項(xiàng)整治，合理增設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)，有序規(guī)范零散攤點(diǎn)管理。要堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)管理，提高巡查管理頻率，使城區(qū)秩序保持較高水平。重點(diǎn)整治好蓮城北占道為市這一多年以來(lái)的管理頑癥，規(guī)范該處占道經(jīng)營(yíng)行為，徹底改善其秩序和面貌。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)機(jī)械化清掃保潔力度，提高清掃保潔質(zhì)量，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改造、維修工作力度，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改善環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告管理。要不斷規(guī)范戶外廣告行政審批工作，提高戶外廣告設(shè)置檔次。加強(qiáng)對(duì)各路段戶外廣告的巡查管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四是進(jìn)一步規(guī)范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案，制訂渣土運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)渣土源頭管理，重點(diǎn)圍繞拋灑滴漏等污染道路行為，積極開(kāi)展“治臟”行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處渣土違章行為。

五是進(jìn)一步加大監(jiān)督考評(píng)力度。嚴(yán)格落實(shí)“局領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤”的管理機(jī)制，在加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的督查外，還將定期或不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)行工資福利待遇與工作業(yè)績(jī)掛鉤，個(gè)人成績(jī)與干部提拔使用掛鉤，對(duì)工作不盡責(zé)不履職的該處理的從嚴(yán)處理，進(jìn)一下提升管理效果。

篇5

為積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“再吃兩年苦，輝煌‘十一五’”的號(hào)召，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)城市管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展，按照全區(qū)“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”的部署和要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆二中、三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新的動(dòng)力，提高創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新的成效，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，為我區(qū)城市管理工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”的深入開(kāi)展，在城管工作實(shí)踐中力求“五個(gè)突破”，實(shí)現(xiàn)“五大提升”。即在管理理念、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、考評(píng)方式、工作作風(fēng)上力求新突破，在思想境界、服務(wù)能力、隊(duì)伍形象、工作績(jī)效、城市面貌上實(shí)現(xiàn)大提升。

三、主要內(nèi)容

（一）創(chuàng)新城管理念

通過(guò)開(kāi)展各類學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提升工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)理念，鞏固大局觀念。一是組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)一步加深對(duì)黨的方針、政策的理解，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐，牢固樹(shù)立建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局意識(shí)。二是開(kāi)展“我為城管創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。緊緊圍繞開(kāi)拓創(chuàng)新的主題，結(jié)合我區(qū)城管工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，努力研究適應(yīng)城管工作的新思路、新方法。三是廣泛開(kāi)展走訪服務(wù)活動(dòng)。組織城管人員深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、店戶、家庭，切身感受廣大市民群眾的實(shí)際困難，著力提高社會(huì)各界對(duì)城管工作的理解和參與程度，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)“城管為公、執(zhí)法為民”、“融真情于管理”的服務(wù)意識(shí)和不斷改革、銳意進(jìn)取的發(fā)展意識(shí)。

（二）創(chuàng)新城管方法

通過(guò)轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理手段等一系列舉措，有效提升城管工作效率。一是實(shí)施“疏堵結(jié)合、以疏為主”的管理模式。加強(qiáng)對(duì)已建疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理和后期服務(wù)，并科學(xué)設(shè)置一批新的城市管理疏導(dǎo)點(diǎn)，積極探索推行城區(qū)疏導(dǎo)點(diǎn)管理新模式，有效落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保城區(qū)市容整潔、有序。二是推行城市長(zhǎng)效管理干部責(zé)任制。按照“分片劃塊、干部包干、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格督查”的工作原則，積極探索推行城市長(zhǎng)效綜合管理中層以上干部片長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)局中層干部分區(qū)包干、簽訂目標(biāo)責(zé)任和設(shè)置流動(dòng)紅旗等形式，切實(shí)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)責(zé)任層層分解，共同落實(shí)，合力推進(jìn)。三是成立城市管理“突擊隊(duì)”。組織執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、機(jī)關(guān)等部門(mén)人員組成突擊隊(duì)，每周定期開(kāi)展義務(wù)整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)城市長(zhǎng)效綜合管理重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)突擊整治。

（三）創(chuàng)新城管機(jī)制

通過(guò)城管機(jī)制體制的大力創(chuàng)新，不斷提高城市管理工作效能和服務(wù)水平。一是理順管理體制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理”的原則，進(jìn)一步理順我區(qū)城市管理體制和城管隊(duì)伍建制，明晰各級(jí)各部門(mén)在城市管理中的職能作用。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通、銜接，重點(diǎn)理順城郊周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)的工作關(guān)系。二是強(qiáng)化逐級(jí)考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善三級(jí)考評(píng)機(jī)制，全面推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理數(shù)字化三級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行，充分發(fā)揮指揮中心的監(jiān)督考評(píng)功能，全面提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。三是建立健全城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，均衡公共服務(wù)配置，加大市容環(huán)衛(wèi)管理力度，落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)管理格局。

四、活動(dòng)安排

“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”分四個(gè)階段開(kāi)展：

第一階段，動(dòng)員部署階段（2月上旬）。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，精心組織學(xué)習(xí)全區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神和活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極部署各項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全體人員開(kāi)展機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

第二階段，學(xué)習(xí)討論階段（2月中旬—3月上旬）。組織全局人員學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)展“我為城管創(chuàng)新發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”征文活動(dòng)，進(jìn)行廣泛討論，提高理論認(rèn)識(shí)水平。各科室、單位經(jīng)討論研究，形成創(chuàng)新工作方案。

第三階段，措施落實(shí)階段（3月中旬—11月）。按照活動(dòng)主要內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，形成各項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城管創(chuàng)新發(fā)展。

第四階段，總結(jié)表彰階段（12月）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，收集創(chuàng)新典型事例。對(duì)在“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”中表現(xiàn)出色的集體、個(gè)人以及創(chuàng)新先進(jìn)事跡給予表彰。

五、活動(dòng)要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)的重要性、長(zhǎng)期性和緊迫性，圍繞我局“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)，迅速行動(dòng)起來(lái)，以積極的態(tài)度投入到活動(dòng)之中。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立局“機(jī)關(guān)創(chuàng)新行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，楊金方同志任組長(zhǎng)，朱敏亞同志任副組長(zhǎng)，成員由各科室、單位負(fù)責(zé)人組成，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各科室、單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，抓好本部門(mén)的創(chuàng)新活動(dòng)。

篇6

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.01.017

一、世博階段上海城市管理與運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新實(shí)踐

舉辦世博會(huì)對(duì)上海城市交通管理、安全管理、環(huán)境管理、社會(huì)管理等各個(gè)方面都帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。圍繞世博會(huì)中心工作，在城市管理的各個(gè)方面，由政府專門(mén)部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)相互配合，實(shí)施了不少行之有效的管理實(shí)踐。其中，交通組織、社會(huì)治安、城市環(huán)境和安全應(yīng)急等職能部門(mén)，也分別從組織協(xié)調(diào)、方案制定、法制保障、技術(shù)支持以及跨區(qū)域協(xié)作等各方面，建立了世博期間各條線上完善的管理運(yùn)行機(jī)制。世博會(huì)階段形成的城市管理運(yùn)行機(jī)制，以及采取的多項(xiàng)體制機(jī)制創(chuàng)新舉措，對(duì)上海日后提升城市現(xiàn)代化管理水平具有重要意義。

（一）城市綜合協(xié)調(diào)管理

為保障世博會(huì)的順利舉辦，上海在城市協(xié)調(diào)管理方面采取了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，具體可歸納為多元化、市場(chǎng)化、信息化、法治化和社會(huì)化五個(gè)方面的特征。

1、多元化管理的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。以上海世博會(huì)組織機(jī)構(gòu)為核心，在上海市職能部門(mén)之間構(gòu)建了高規(guī)格的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)橫向與縱向的有效結(jié)合，推動(dòng)了管理協(xié)調(diào)的條塊聯(lián)動(dòng)。

2、服務(wù)保障的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與世博園區(qū)建設(shè)、管理與運(yùn)營(yíng)，注重以市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制保障“世博”期間城市公共服務(wù)的超常規(guī)需求，提高城市公共服務(wù)供給的質(zhì)量和效率。

3、管理手段的信息化技術(shù)支撐。加快推進(jìn)信息化技術(shù)在城市管理各個(gè)領(lǐng)域的推廣與應(yīng)用，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的管理設(shè)施與技術(shù)，全面保障“世博”前后城市運(yùn)行的安全、穩(wěn)定與有序。

4、管理實(shí)施與推進(jìn)的法制保障。為推進(jìn)以法治方式保障世博會(huì)的成功舉辦，全市加大了城市管理方面的地方立法工作，制定或修訂了一系列地方性法規(guī)與規(guī)章。市政府為世博會(huì)先后制定出臺(tái)了28份通告，作為臨時(shí)性行政管理措施，以保障有關(guān)部門(mén)適時(shí)、及時(shí)地應(yīng)對(duì)籌辦及舉辦過(guò)程中出現(xiàn)的特殊情況和特殊問(wèn)題。

5、社會(huì)各方的廣泛參與和聯(lián)動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)市民參與“世博”城市管理的積極性，注重與非政府組織、公益團(tuán)體、志愿者組織、社區(qū)組織及企業(yè)合作，通過(guò)分工協(xié)作結(jié)成“世博”城市管理的共同行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。此外，交通組織、社會(huì)治安、城市環(huán)境和安全應(yīng)急等職能部門(mén)，也分別建立了“世博”期間各條線上完善的管理運(yùn)行機(jī)制。

（二）城市交通管理

按照預(yù)估的共7000萬(wàn)人次的參展總量，“世博”交通至少需要保障每日50-55萬(wàn)人次的流量，同時(shí)考慮長(zhǎng)假時(shí)可能出現(xiàn)80萬(wàn)人次的峰值。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，上海市有關(guān)部門(mén)在交通管理上采用了多種策略應(yīng)對(duì)。

1、在組織保障方面，建立了政府各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織保障體系，明確了水路和陸路交通的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、制訂城市交通保障具體方案，重點(diǎn)解決“世博”期間車流與人流高峰難題，全面涵蓋了城市交通管理的方方面面，包括制定全市交通組織引導(dǎo)政策、采用大客流預(yù)警系統(tǒng)、完善客運(yùn)交通服務(wù)方案和實(shí)行交通管控措施等。實(shí)施差別化區(qū)域交通政策，對(duì)全市交通采取分區(qū)管理模式，以世博園區(qū)為核心將全市劃分為交通引導(dǎo)區(qū)、緩沖區(qū)、管控區(qū)三個(gè)圈層，在不同圈層實(shí)施不同的交通管理措施，有助于達(dá)到“分層截流”的目的，使能夠?qū)μ囟▍^(qū)域的交通客流進(jìn)行有效的管控。

3、實(shí)行道路交通網(wǎng)格化管理，將管理范圍內(nèi)的道路、橋梁維護(hù)及道路附屬設(shè)施始終處于全覆蓋受控狀態(tài)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、明確責(zé)任，迅捷處理信息，處置各類問(wèn)題，達(dá)到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速處置完畢”的工作目標(biāo)。

4、合理調(diào)節(jié)交通流量，合理安排“世博”入園時(shí)間，通過(guò)采用白天場(chǎng)和夜晚場(chǎng)來(lái)分流入園人群，避免過(guò)多的與城市交通高峰沖突，降低交通擁堵的概率。在安排軌道交通站點(diǎn)路線時(shí)，也充分將交通?？亢徒煌髁空{(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái)。

5、建立智能交通體系，包括交通綜合信息平臺(tái)、“世博”交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和世博園區(qū)交通信息子平臺(tái)三個(gè)信息平臺(tái)，為“世博”游客和世博會(huì)相關(guān)指揮機(jī)關(guān)提供實(shí)時(shí)交通信息。

（三）城市環(huán)境管理

“綠色世博”是本次世博會(huì)的基本理念。在世博會(huì)的籌備和舉辦過(guò)程中，政府環(huán)境管理部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)、完善的環(huán)境管理制度落實(shí)了環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)要求。

1、在組織保障方面，成立高規(guī)格、多部門(mén)和區(qū)縣職能部門(mén)組成的城市管理指揮部，構(gòu)建市容環(huán)境與城市運(yùn)行服務(wù)保障重要工作、重大事項(xiàng)的指揮與協(xié)調(diào)體系。

2、聚焦重點(diǎn)工程，制訂了市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施市容市貌改觀、市民生活環(huán)境改善和城市管理水平提升“三大”工程，推進(jìn)完成了30項(xiàng)專項(xiàng)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。

3、強(qiáng)化立法保障，以法治化保障城市綜合管理的有效推進(jìn)與有序?qū)嵤⒅爻B(tài)長(zhǎng)效管理，努力形成一套依法管理制度。

4、完善監(jiān)督機(jī)制，成立由國(guó)內(nèi)外專家組成的世博環(huán)境顧問(wèn)組，為科學(xué)推進(jìn)提供技術(shù)支持。動(dòng)員全社會(huì)依法參與，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)、環(huán)保組織、社會(huì)團(tuán)體、專家團(tuán)隊(duì)、綠色志愿者的積極性，加強(qiáng)綠色世博的宣傳與實(shí)踐活動(dòng)，如美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)等組織參與舉辦了“世博綠色出行”活動(dòng)。

5、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，在長(zhǎng)三角區(qū)域合作機(jī)制下加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，與江浙兩省建立區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制，共同推進(jìn)世博期間區(qū)域污染的聯(lián)防聯(lián)控。

（四）城市社會(huì)管理

世博會(huì)是一次前所未有的安全管理挑戰(zhàn)，也是創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理模式的契機(jī)。

1、制定多項(xiàng)安保管理措施，包括園區(qū)內(nèi)、社會(huì)重點(diǎn)目標(biāo)場(chǎng)所和區(qū)域、公共交通、入滬口岸、消防及低空等各方面的安保管理工作。開(kāi)展治安專項(xiàng)行動(dòng)，借鑒奧運(yùn)安保和國(guó)慶60周年的安保工作經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)和上海市范圍分別組織開(kāi)展治安專項(xiàng)行動(dòng)，其中上海市相繼實(shí)施了22個(gè)階段性專項(xiàng)行動(dòng)，全面提升世博前后社會(huì)治安管理。

2、創(chuàng)新社會(huì)管理模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大市民廣泛參與社會(huì)事務(wù)管理，充分發(fā)揮市民、非政府組織在社會(huì)管理中的作用，提高社會(huì)自治能力。建立并完善志愿者機(jī)制，組建了200多萬(wàn)人的城市文明志愿者隊(duì)伍，圍繞平安世博、交通文明、清潔城市、文明游園、市民巡訪、世博宣傳、窗口服務(wù)和社區(qū)服務(wù)“行動(dòng)”開(kāi)展志愿服務(wù)，他們中有社區(qū)居民、在職職工，也有學(xué)生、黨政機(jī)關(guān)干部。其中，平安志愿者80萬(wàn)人左右，在全市范圍內(nèi)推行基層平安創(chuàng)建、法律宣傳、治安防范、社區(qū)矯正等工作。

3、完善社區(qū)網(wǎng)格化管理，將社區(qū)建設(shè)作為“世博”期間社會(huì)管理的重要組織節(jié)點(diǎn)，配合“世博”治安管理推進(jìn)了實(shí)有人口和實(shí)有房屋的管理工作，主動(dòng)深入一線調(diào)研，化解基層群眾矛盾，進(jìn)一步完善了基層社區(qū)調(diào)解、職能部門(mén)協(xié)調(diào)及司法介入的社會(huì)矛盾梯度化解機(jī)制，強(qiáng)化了基層民生訴求、收集和處理機(jī)制，提高民生信息傳達(dá)的及時(shí)性，增強(qiáng)了政府解決民生問(wèn)題的主動(dòng)性。

（五）危機(jī)應(yīng)急管理

在上海市原有城市危機(jī)應(yīng)急管理體系基礎(chǔ)上，結(jié)合世博會(huì)特殊要求，從指揮系統(tǒng)、信息平臺(tái)、應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍等多方面，構(gòu)建了世博會(huì)完善的安全與應(yīng)急管理體系。

1、建立多部門(mén)應(yīng)急管理體系。在國(guó)家組委會(huì)、執(zhí)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，上海世博局協(xié)調(diào)配合公安、食品藥品監(jiān)管、信息、質(zhì)量監(jiān)督等部門(mén)，建立了世博會(huì)統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)性事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

2、完善信息平臺(tái)建設(shè)。建立快捷、暢通的應(yīng)急處理信息平臺(tái)，在全市應(yīng)急管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，專門(mén)建立上海應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心世博園區(qū)分中心。

3、實(shí)行網(wǎng)格化管理。發(fā)揮全市和區(qū)域應(yīng)急保障資源的效能和作用，按照網(wǎng)格化管理要求，加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件監(jiān)控。

4、加強(qiáng)內(nèi)部溝通和外部溝通。對(duì)內(nèi)強(qiáng)化主辦方與政府各部門(mén)的溝通，提高安全風(fēng)險(xiǎn)的防范；對(duì)外面對(duì)問(wèn)題，政府強(qiáng)化合理地與公眾溝通，第一時(shí)間通過(guò)媒介傳達(dá)正確信息，防止錯(cuò)誤信息誘導(dǎo)公眾。

5、編制應(yīng)急預(yù)案體系并加強(qiáng)演練。在世博會(huì)總體應(yīng)急預(yù)案下，組織編制了各專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急處置預(yù)案，如惡劣天氣、水上交通、食品衛(wèi)生、急救保障等等。為了能做到出現(xiàn)情況能快速反應(yīng)、及時(shí)處理，防止問(wèn)題擴(kuò)大，主辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)世博園乃至整個(gè)上海的安全保障人員進(jìn)行培訓(xùn)并加以演練，做到能防患于未然。此外，組建并進(jìn)一步完善了世博期間以消防為骨干、專業(yè)救援為支撐、社會(huì)力量為補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

（六）城市群一體化管理

上海是長(zhǎng)三角城市群的重要組成部分，城市管理也越來(lái)越需要與周邊城市加強(qiáng)合作并形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。尤其是隨著城市群之間經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁，上海在區(qū)域交通管理、社會(huì)治安、環(huán)境等方面，上海需要長(zhǎng)三角其他城市的密切配合。在申辦、籌備、推廣和舉辦過(guò)程中，與長(zhǎng)三角及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)形成了良好的協(xié)調(diào)合作機(jī)制機(jī)制。

1、在跨地區(qū)的社會(huì)治安、交通、環(huán)境等方面，推動(dòng)了城市群社會(huì)管理協(xié)調(diào)機(jī)制的初步形成。上海與周邊城市圍繞世博會(huì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在交通組織、食品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)治安、人流疏散、安全應(yīng)急管理等方面強(qiáng)化了區(qū)域聯(lián)動(dòng)，逐步形成了跨區(qū)域的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

2、通過(guò)世博會(huì)區(qū)域環(huán)境的綜合整治，初步形成了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。構(gòu)建了區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息共享、高污染日預(yù)報(bào)和預(yù)警會(huì)商機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合控污，對(duì)區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車污染控制實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理。

3、通過(guò)世博會(huì)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)形成的合作機(jī)制，對(duì)進(jìn)一步深化長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、打造世界第六大城市群，乃至在更高層次上推進(jìn)上海服務(wù)全國(guó)的能力和水平具有重大意義。世博會(huì)期間長(zhǎng)三角城市群之間形成的良好的溝通渠道和合作機(jī)制，未來(lái)這些渠道和機(jī)制也將進(jìn)一步服務(wù)于長(zhǎng)三角城市群的管理與發(fā)展。

二、“世博后”上海城市管理的新要求與新挑戰(zhàn)

“世博”后尤其是“十二五”時(shí)期，上海在創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的大背景下，城市發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)嶄新階段，并對(duì)提升上海城市管理提出新的要求。世博會(huì)結(jié)束后，上海城市管理將進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升的新階段，如何深入踐行世博理念，推動(dòng)城市在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越，將成為今后面臨的首要問(wèn)題。

（一）世博后上海城市發(fā)展向深化城市管理轉(zhuǎn)變

2010年上海世博會(huì)舉辦，上海城市樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成后，城市管理將面臨新的歷史性任務(wù)。上海也將從大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段過(guò)渡到深化城市管理的新階段，需要更加重視依靠?jī)?nèi)涵型的城市管理，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和城市運(yùn)行效率。

一方面, 世博會(huì)籌辦期間大規(guī)模的城市建設(shè)提供的高質(zhì)量城市基礎(chǔ)設(shè)施, 將對(duì)城市管理提出新的更高要求。按照系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、樞紐和功能要求建設(shè)的軌道交通、高速公路、越江交通設(shè)施及環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目, 不僅建設(shè)過(guò)程要求高效率的管理,設(shè)施建成后更需要先進(jìn)的管理, 使其發(fā)揮最佳運(yùn)行效能。例如，隨著滬寧、滬杭高鐵相繼通車，虹橋綜合交通樞紐的整體運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力也應(yīng)不斷提高。要在加強(qiáng)配套銜接和運(yùn)營(yíng)管理上下更大功夫，使重大基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)營(yíng)效率充分發(fā)揮出來(lái)。

另一方面, 現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化運(yùn)作, 將要求城市管理手段不斷更新。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施容量不斷擴(kuò)大, 市民對(duì)城市交通、環(huán)境、居住等質(zhì)量要求日趨增強(qiáng), 網(wǎng)絡(luò)化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)控需求也越來(lái)越高, 將促進(jìn)城市管理從定性變?yōu)槎俊㈧o態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、單一變?yōu)榫C合, 增強(qiáng)管理科學(xué)性, 進(jìn)一步提高城市的運(yùn)行效率。

（二）“四個(gè)中心”和國(guó)際化大都市建設(shè)目標(biāo)對(duì)城市管理提出新要求

“世博”后，尤其是在“十二五”時(shí)期，上海進(jìn)入建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵階段。世博會(huì)不僅提升了上海的國(guó)際形象，也標(biāo)志著上海全面啟動(dòng)建設(shè)全球城市、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際化大都市建設(shè)進(jìn)入嶄新階段。

“四個(gè)中心”的建設(shè)目標(biāo)和加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步推動(dòng)上海成為全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)城市和總部經(jīng)濟(jì)城市，成為更具創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的城市，成為文化更加多元化、國(guó)際化程度更高、國(guó)際交往更加密切的城市，成為更高社會(huì)福利水平和人民生活更加富裕的城市，以及成為低碳可持續(xù)發(fā)展的城市。

上海國(guó)際化程度、對(duì)外開(kāi)放程度的日益提高，正在改變上海的國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，正在改變國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，正在加強(qiáng)國(guó)際性就業(yè)和國(guó)際移民，正在形成新的全球性的生活社區(qū)和社會(huì)組織模式，以及正在加強(qiáng)國(guó)際間交流和共同參與對(duì)國(guó)際事務(wù)的處理。上海要真正轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際性的大城市，必須在城市管理的方式和內(nèi)容上更加適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)，因此上海的城市管理也需要更多地和國(guó)際體系接軌，加強(qiáng)和國(guó)際政府組織、企業(yè)和社會(huì)組織的更加密切的交流聯(lián)系，適應(yīng)跨國(guó)公司和各種國(guó)際性組織在上海的發(fā)展，更加適應(yīng)國(guó)際化以后的國(guó)際就業(yè)、國(guó)際移民的增加，以及適應(yīng)國(guó)際社區(qū)日益形成發(fā)展對(duì)自身組織化和對(duì)城市管理的新要求。

因此，世博會(huì)后的城市發(fā)展，不僅提升了上海的國(guó)際化程度，也需要提升城市自身的管理水平，才能夠促進(jìn)上海更好地實(shí)現(xiàn)四個(gè)中心的目標(biāo)，推動(dòng)城市成為現(xiàn)代化的國(guó)際大都市。

（三）特大型城市的發(fā)展壓力對(duì)城市管理提出新挑戰(zhàn)

到2009年底，上海的城市戶籍人口1379萬(wàn)，常住人口1921萬(wàn)，實(shí)有人口2080萬(wàn)人，流動(dòng)人口700多萬(wàn)人。近2000萬(wàn)的總?cè)丝诤?00多萬(wàn)的流動(dòng)人口，給城市管理帶來(lái)巨大的壓力。超大規(guī)模的人口對(duì)城市各項(xiàng)管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)，也使整個(gè)城市的交通出行、市容環(huán)境、社會(huì)治安、社區(qū)管理、公共安全、公共服務(wù)及社會(huì)福利等領(lǐng)域面臨新的難點(diǎn)。

上海市戶籍人口郊區(qū)化擴(kuò)散流與上海市戶籍農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化積聚流高強(qiáng)度聚集于城市近郊區(qū)，而大量外來(lái)常住流動(dòng)人口也積聚在中心城和近郊區(qū)，上海市城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)的社會(huì)管理問(wèn)題日益突出。隨著城市人口的增長(zhǎng)和城市每天生產(chǎn)生活所需的各項(xiàng)公共服務(wù)保障的日益提高，城市正常運(yùn)行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也日益增大。為保障全市市民生活和企業(yè)生產(chǎn)的正常有序，大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各類自然災(zāi)害給城市安全運(yùn)行也帶來(lái)重大考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件、危機(jī)處理的城市安全應(yīng)急管理也面臨新的難點(diǎn)。

要有效緩解人口導(dǎo)入給城市管理帶來(lái)的壓力，必須通過(guò)有力、有序、有效地管理，解決市容與繁榮、保護(hù)城市環(huán)境與城市發(fā)展之間的種種矛盾，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口導(dǎo)入和諧互融，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者的最優(yōu)化，這是上海作為特大型城市在“世博后”城市管理中所面臨的新課題。

（四）城市管理重心從中心城區(qū)為主向區(qū)域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變

世博會(huì)的舉辦間接推動(dòng)了上海中心城區(qū)的布局優(yōu)化和功能提升，“十二五”期間上海城市發(fā)展的重心逐漸轉(zhuǎn)向郊區(qū)。世博后城市管理，將更加注重服務(wù)于城市布局調(diào)整和城市功能整體提升。世博會(huì)舉辦前，上海發(fā)展重心主要在中心城區(qū)。世博會(huì)結(jié)束后，隨著中心城區(qū)資源環(huán)境壓力的不斷加大和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工的日益深化，發(fā)展空間由中心城區(qū)向全市拓展已成大勢(shì)所趨。上海應(yīng)當(dāng)著眼于全市6300平方公里，優(yōu)化中心城區(qū)與郊區(qū)的分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。世博會(huì)以后，郊區(qū)新城建設(shè)將是上海實(shí)施轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重中之重。加快郊區(qū)新城建設(shè)，是上海推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要引擎，也是上海統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要載體。

篇7

（一）以長(zhǎng)效化管理為目標(biāo)，促進(jìn)城市管理工作的系統(tǒng)化、制度化。城市管理年最明顯的成效之一是引進(jìn)了城市管理效能監(jiān)察，通過(guò)分解工作流程，明晰各級(jí)管理和執(zhí)法部門(mén)的責(zé)任，由城管辦和監(jiān)察局聯(lián)合實(shí)行工作督查，對(duì)不作為、亂作為的行為進(jìn)行責(zé)任追究，保證了各項(xiàng)城市管理工作的落實(shí)，特別是在嚴(yán)控和查處違法建設(shè)、違法施工的重點(diǎn)工作中效果顯著。

（二）注重開(kāi)拓創(chuàng)新取，推動(dòng)城市綜合管理水平上新臺(tái)階

一是推進(jìn)了思路創(chuàng)新。我市全面推進(jìn)舊城社區(qū)環(huán)境整治工作，讓每位老百姓身邊的環(huán)境都在逐步改善，使廣大市民分享到我市城市建設(shè)管理的成就，得到群眾的歡迎。

二是推進(jìn)了制度創(chuàng)新。荔灣區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施城市管理綜合檢查考評(píng)，理順街道和區(qū)職能部門(mén)間的關(guān)系與責(zé)任，把先進(jìn)評(píng)選、年度考核、公務(wù)員考核、干部任用與考證成績(jī)掛鉤，對(duì)工作不力、進(jìn)度遲緩、影響全區(qū)工作的單位、個(gè)人給予嚴(yán)肅處理，形成了“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的考核責(zé)任制。

三是推進(jìn)了機(jī)制創(chuàng)新。越秀區(qū)有20名公安人員進(jìn)駐城管隊(duì)伍，通過(guò)城市管理行政執(zhí)法公安保障機(jī)制，有效預(yù)防和減少了城管執(zhí)法暴力行為。天河區(qū)的城市管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)動(dòng)小分隊(duì)，重點(diǎn)解決城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和黑點(diǎn)問(wèn)題，取得明顯成效。白云區(qū)的新疆少數(shù)民族城管協(xié)管員小分隊(duì)，對(duì)整治少數(shù)民族人員占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣行為起了重要作用。

四是推進(jìn)了工作創(chuàng)新。實(shí)施日常管理和突擊整治相結(jié)合，實(shí)施整治行動(dòng)月活動(dòng)，以區(qū)、街為單位，動(dòng)員全市人民共同參與城市管理，掀起了一輪又一輪的城市環(huán)境整治新。白云區(qū)推行的“捆綁式”管理模式，使街道的屬地管理責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。

（三）積極服務(wù)群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾參與城市管理

城市管理工作要在工作中贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)，必須為民辦實(shí)事、做好事。城市管理12319投訴服務(wù)專線緊緊抓住在建工地夜間施工吵民和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)在各區(qū)和各職能部門(mén)建立起高效快速的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決群眾的實(shí)際困難，做到宗宗有落實(shí)，件件有回音，成為一條“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。

（四）深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，提高城市管理決策的科學(xué)性

城市管理年的重要任務(wù)就是要從源頭上查清制約和影響城市管理成效的深層次原因，從而進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，有效解決問(wèn)題。為了查清我市農(nóng)民違法建設(shè)的原因，市的調(diào)研組歷時(shí)兩個(gè)半月時(shí)間，對(duì)我市違法建設(shè)深層次的問(wèn)題進(jìn)行了分析，形成了一份長(zhǎng)達(dá)2萬(wàn)多字的調(diào)研報(bào)告，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村的合法建設(shè)成了重要作用。

為籌建城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，解決當(dāng)前我們城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市有關(guān)部門(mén)兩赴南昌、*、*等地，取得了豐碩的調(diào)研成果，形成了共同推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作的共識(shí)。

（五）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造城市管理年的工作氛圍。

通過(guò)開(kāi)展以“全面深入開(kāi)展‘城市管理年’活動(dòng)，努力建設(shè)和諧*”為主題的系列城市管理宣傳活動(dòng)，印刷和派發(fā)20多萬(wàn)份的城管年宣傳單張，廣泛宣傳城市管理年的工作要求和進(jìn)展情況，激發(fā)廣大市民群眾積極參與的熱情，在全社會(huì)形成城市管理齊參與，人人共創(chuàng)文明城的良好氛圍。

以上工作成績(jī)的取得，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)、街各有關(guān)部門(mén)共同努力的結(jié)果。在充分肯定去年工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到在管理和執(zhí)法工作中的薄弱環(huán)節(jié)和不盡人意的地方。如，一些區(qū)的城管委及其辦公室的機(jī)構(gòu)和日常運(yùn)作還未理順，許多城市管理的工作和措施未得到落實(shí)。一些街道還未把主要精力放在城市管理上，不少二級(jí)道路和市場(chǎng)周邊的占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然存在，人行道亂停放問(wèn)題日趨嚴(yán)重。城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的“臟、亂、差”問(wèn)題還未從根本上解決。余泥渣土管理未能根據(jù)新形勢(shì)及時(shí)調(diào)整工作方法，致使余泥灑漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理暴力抗法形勢(shì)嚴(yán)峻，*年，僅城管綜合執(zhí)法就遭遇暴力抗法事件704宗，因暴力抗法受傷的城管執(zhí)法人員多達(dá)330人。

三、*年城市管理的思路和目標(biāo)

*年是我市三年加強(qiáng)城市管理的第二年，是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市的關(guān)鍵年，也是全面啟動(dòng)迎“亞運(yùn)”環(huán)境綜合整治工程的重要一年。今年城市建設(shè)和管理任務(wù)將更加繁重，城管工作的指導(dǎo)思想是以解決城市管理中的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題為突破口，以嚴(yán)控和查處違法建設(shè)、嚴(yán)管“六亂”、全面整治社區(qū)環(huán)境為主線，不斷提升城市綜合管理水平和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的“潔化、美化、靜化、序化”以及保障城市公共設(shè)施的安全、有序、高效、優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。

今年我市城市管理的主要任務(wù)有：

第一，嚴(yán)格規(guī)范城市管理秩序

1.在嚴(yán)控和查處違法建設(shè)方面

一是嚴(yán)格控制新的違法建設(shè)，完善控違責(zé)任制，建立高效的巡查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保將新的違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。

二是全面清理城區(qū)過(guò)期臨時(shí)建設(shè)和歷史違建。在對(duì)轄內(nèi)違法建設(shè)全面摸查的基礎(chǔ)上，制訂“拆違”和整治方案。在今年底前要清拆過(guò)期臨建和2002年以來(lái)新發(fā)生的違法建設(shè)150萬(wàn)平方米。

三是繼續(xù)清理違法構(gòu)筑物，重點(diǎn)是違章占用市政道路和市政設(shè)施設(shè)置牌、桿、亭、站、欄等構(gòu)筑物，清理整治現(xiàn)有報(bào)刊亭。

四是繼續(xù)清理違法戶外廣告和招牌廣告，逐步清理嚴(yán)禁設(shè)置戶外廣告路段的違法戶外廣告，清理嚴(yán)重影響城市景觀和市容的戶外廣告，規(guī)范主干道招牌廣告的設(shè)置。

2.在嚴(yán)控和整治“六亂”方面

一是整治城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)，基本消除城區(qū)主干道和重點(diǎn)地區(qū)亂擺亂賣現(xiàn)象。

二是標(biāo)本兼治整治亂張貼、亂涂寫(xiě)，在主干道、窗口地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)基本消滅亂張貼涂寫(xiě)現(xiàn)象。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)制販假證的違法行為進(jìn)行偵查，從源頭上根治“城市牛皮癬”。

三是大力整治市區(qū)車輛亂停亂放，重點(diǎn)整治阻塞交通的、主干道兩側(cè)人行道以及酒家、娛樂(lè)場(chǎng)所外的違章占道停車。合理設(shè)置停車咪表，規(guī)范停車秩序。

四是重點(diǎn)整治房地產(chǎn)樓盤(pán)、商家促銷、大型展銷會(huì)場(chǎng)的違章亂拉掛，加強(qiáng)對(duì)公益宣傳拉掛橫額、標(biāo)語(yǔ)的管理。

五是嚴(yán)查道路亂堆放，及時(shí)清理占道堆放余泥、雜物。防止未經(jīng)審批擅自開(kāi)挖道路，采取各種有效措施從源頭上根治重復(fù)開(kāi)挖現(xiàn)象。

六是管好余泥排放源頭，加強(qiáng)出泥工地和散體物料運(yùn)輸責(zé)任人的法律法規(guī)教育，整治泥頭車亂撒漏污染路面。

3.在規(guī)范建設(shè)工地管理方面

一是嚴(yán)控和查處違法施工，確保工地安全生產(chǎn)。

二是加強(qiáng)對(duì)在建工地文明施工管理。抓好建設(shè)工地“圍蔽”，嚴(yán)格按照“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”的要求加強(qiáng)對(duì)泥頭車和散體物料運(yùn)輸車輛的管理，定期美化整飾工地圍墻。

三是嚴(yán)管施工工地噪聲擾民，重點(diǎn)查處違法夜間施工行為。

第二，全面開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治

一是開(kāi)展城市環(huán)境管理達(dá)標(biāo)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，今年要完成全市30%舊城社區(qū)的環(huán)境整治工作，逐步整治舊城社區(qū)環(huán)境。

二是全面整治主干道兩側(cè)及內(nèi)環(huán)路、高架橋視線范圍內(nèi)的閑置地塊，積極開(kāi)展主干道“爛尾樓”景觀整治工作。

三是開(kāi)展北環(huán)和廣深高速公路、華南快速干線、內(nèi)環(huán)路廣佛放射線、內(nèi)環(huán)路廣清放射線、新光快速路和鐵路沿線等重要城市進(jìn)出口兩側(cè)視線范圍內(nèi)200米的環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，清拆“違建”、過(guò)期臨建和窩棚，清理垃圾，清除衛(wèi)生死角，整飾建筑物天面和立面，改造和整飾招牌廣告，多種大樹(shù)，綠化美化。

四是開(kāi)展珠江、河涌和重點(diǎn)參觀路線和重要景觀地區(qū)的環(huán)境整治行動(dòng)。

第三，加強(qiáng)城市公共設(shè)施的日常管養(yǎng)

一是加強(qiáng)對(duì)人行過(guò)街隧道、人行天橋等市政設(shè)施的管理工作。

二是在確保城區(qū)主次道路、重點(diǎn)場(chǎng)所的清掃保潔，開(kāi)展門(mén)前七包管理，解決沿街商店門(mén)前衛(wèi)生保潔問(wèn)題。加強(qiáng)珠江水面保潔工作，做好市內(nèi)河涌水面的保潔工作。

三是實(shí)施“城中村”垃圾集中收運(yùn)、集中處理，提高“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

四是加強(qiáng)城市綠化管養(yǎng)，做到花鮮草綠，不枯萎，不缺株，不黃土。

五是繼續(xù)實(shí)施戶外廣告位置使用權(quán)拍賣。今年要完成編制天河商圈、環(huán)市路和*火車站地區(qū)、中山路、康王路等路段的戶外廣告規(guī)劃，并開(kāi)始組織實(shí)施公開(kāi)拍賣。

六是對(duì)報(bào)刊亭的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行創(chuàng)新，如對(duì)委托經(jīng)營(yíng)、整體拍賣、投標(biāo)競(jìng)投等多種方式進(jìn)行比較，找出適合*市城市特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)方法。試點(diǎn)推進(jìn)中大北門(mén)廣場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)售貨亭使用權(quán)的公開(kāi)拍賣。

篇8

以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論活動(dòng)和實(shí)踐、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊緊圍繞縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的工作思路，切實(shí)按照創(chuàng)建“和諧*”的工作要求，在新的一年圍繞“隊(duì)伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展好城管的各項(xiàng)工作。

二、總體目標(biāo)

圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，改善城市環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

三、工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)努力做好機(jī)構(gòu)落實(shí)工作，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔勤政意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，教育在前，預(yù)防在先，把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理，努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開(kāi)制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)和群眾參與的方法，認(rèn)真開(kāi)展自評(píng)自檢，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識(shí)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位，本著“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入抓好行風(fēng)建設(shè)，立足自身，查找問(wèn)題，徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想，把群眾的希望作為工作的方向，把群眾的苦惱看成工作的失誤，把“感動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)管理效果和社會(huì)效果的共同提高。1、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)員的思想意識(shí)。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制。3、深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。4、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話，認(rèn)真解答群眾的疑問(wèn)。

（四）加大宣傳力度，努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心，加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)的落實(shí)，通過(guò)新聞媒體，開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”（*電臺(tái)、電視臺(tái)）欄目等各種行之有效的宣傳力度，以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí)，從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。

（五）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實(shí)將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運(yùn)費(fèi)開(kāi)征前的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。

（六）開(kāi)展“城管綜合管理示范街”活動(dòng)，做好“示范街”啟動(dòng)前的基礎(chǔ)工作。

（七）落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，全面提高城市城市管理水平，鞏固“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”成果，開(kāi)展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項(xiàng)行動(dòng)。

（八）加強(qiáng)部門(mén)合作，抓好“一街兩城”規(guī)范工作。

（九）高效辦理好人民代表，政協(xié)委員的提案、議案和工作。

（十）做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。

（十一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一只政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵軍。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計(jì)劃順利實(shí)施，各股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人，各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)工作計(jì)劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

篇9

一、分析檢查階段取得明顯成效

我局自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，全局上下嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部隊(duì)伍思想實(shí)際，深入學(xué)習(xí)*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、紀(jì)念黨的召開(kāi)30周年大會(huì)精神和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)省市城市管理行政執(zhí)法會(huì)議精神，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解和把握，提高了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，征求意見(jiàn)廣泛深入。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真查找了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷180份，走訪座談155人，召開(kāi)座談會(huì)8次；其中，沿街商戶36人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表23人，縣直部門(mén)單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協(xié)委員1人，其他調(diào)查對(duì)象30人；共查擺問(wèn)題20條次，梳理匯總為普遍性問(wèn)題4個(gè)，集中性問(wèn)題8個(gè)，一般性問(wèn)題4個(gè)，個(gè)別問(wèn)題4個(gè)。促進(jìn)了全縣城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀思想共識(shí)的形成。

（三）高質(zhì)量撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，多層面接受分析評(píng)議。堅(jiān)持把形成高質(zhì)量分析檢查報(bào)告作為分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，在充分運(yùn)用調(diào)研和民主生活會(huì)成果，扎實(shí)做好“四對(duì)照、四檢查”的基礎(chǔ)上，深入查找問(wèn)題，深刻剖析根源，形成了高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告。并書(shū)面廣泛征求意見(jiàn)，召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行研究討論，根據(jù)“四評(píng)、五議、兩公開(kāi)”的要求，對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議，進(jìn)一步征求了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，得到了廣大群眾的認(rèn)可。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是為繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)教活動(dòng)宣傳氛圍，投資萬(wàn)余元在辦公區(qū)綠化帶內(nèi)設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設(shè)置近70平方米的大型學(xué)教活動(dòng)宣傳牌1處。同時(shí)，見(jiàn)縫插針，分別在辦公樓大廳、活動(dòng)辦公室設(shè)置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)園地和查擺整改問(wèn)題一覽表，使我局學(xué)教活動(dòng)氛圍更加濃厚。二是自主創(chuàng)新，積極實(shí)施了“三讓、四員”工程?！叭尅?，即讓班子強(qiáng)起來(lái)，讓黨員紅起來(lái)，讓城市靚起來(lái)；“四員”，即“以構(gòu)建和諧城市管理行政執(zhí)法者為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本，當(dāng)好‘服務(wù)員’；以充分發(fā)揮城市管理行政執(zhí)法職能為著眼點(diǎn)，提高協(xié)調(diào)處置能力，當(dāng)好‘協(xié)調(diào)員’；以提高城市管理行政執(zhí)法效能為拓展點(diǎn)，提早準(zhǔn)備抓好落實(shí)，當(dāng)好‘預(yù)報(bào)員’；以樹(shù)立良好形象為著力點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好‘宣傳員’?！叭尅惫こ痰膶?shí)施、“四員”活動(dòng)的開(kāi)展把我局的學(xué)教活動(dòng)推向了，班子結(jié)合理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力得到了切實(shí)的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強(qiáng)、城市管理行政執(zhí)法工作的熱情得到了提高。營(yíng)造了人人爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀、個(gè)個(gè)爭(zhēng)做學(xué)教活動(dòng)排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細(xì)、責(zé)任到人，相繼制定了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問(wèn)題一覽表》，明確了活動(dòng)層面、活動(dòng)內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任人和查擺整改問(wèn)題牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和開(kāi)展進(jìn)度，形成了全局抓學(xué)習(xí)、部門(mén)抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開(kāi)展“察民情、送溫暖”活動(dòng)。元月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員滿載慰問(wèn)用品，先后深入到卞橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村和溫水鎮(zhèn)圍溝一村開(kāi)展迎春慰問(wèn)活動(dòng)。給困難黨員和貧困群眾送去現(xiàn)金、大米、面粉、花生油等慰問(wèn)用品。在天寒地凍的數(shù)九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷與溫暖。共慰問(wèn)困難黨員和特困群眾20戶，發(fā)放慰問(wèn)品價(jià)值達(dá)15000余元。五是兩促進(jìn)、兩不誤。正確處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前執(zhí)法工作的關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)執(zhí)法事業(yè)發(fā)展，把確保城市環(huán)境整潔、有序和為民辦實(shí)事作為首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，狠抓作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，確保全縣城市管理行政執(zhí)法工作保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，存在的主要問(wèn)題

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，我們班子建設(shè)狀況良好，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效廉潔，有思路、有目標(biāo)、有干勁，取得了一定的成績(jī)。但在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查分析階段，我們通過(guò)廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，多層次、多渠道征求意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子集體對(duì)照檢查、個(gè)人深入反思等舉措，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，查擺問(wèn)題，找出以下不足：

（一）學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。學(xué)習(xí)制度不夠完善，學(xué)習(xí)內(nèi)容還不夠規(guī)范，存在重干輕學(xué)、學(xué)用結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在理論中心組學(xué)習(xí)往往因工作需要不能每次都如期進(jìn)行；對(duì)城市管理行政執(zhí)法理論政策學(xué)習(xí)的多，但在實(shí)際的執(zhí)法中運(yùn)用的少。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待進(jìn)一步提高。深入實(shí)際調(diào)查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個(gè)別環(huán)節(jié)工作措施還不夠到位，有時(shí)工作落實(shí)不十分到位。主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)需加強(qiáng)，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強(qiáng)化貫徹落實(shí)。

（三）創(chuàng)新工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng)新觀念不夠，創(chuàng)新舉措少，缺少典型培養(yǎng)、總結(jié)提煉和對(duì)外宣傳推廣。主要體現(xiàn)在全面調(diào)全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進(jìn)一步探索、提高。

(四)部分制約科學(xué)發(fā)展因素有待進(jìn)一步破解。在城市管理行政執(zhí)法工作中，盡管我們年年被評(píng)為全市先進(jìn)，執(zhí)法業(yè)績(jī)和執(zhí)法成效在全市名列前茅，多次被各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但在執(zhí)法上檔次、上水平方面與先進(jìn)市縣相比還有待提高，在體制、機(jī)制創(chuàng)新方面還有較大的發(fā)展空間；在執(zhí)法領(lǐng)域延伸方面，拓展不足，還沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫隙、全覆蓋、還沒(méi)有形成24小時(shí)的執(zhí)法意識(shí)；在行政執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居方面的推進(jìn)步伐還有待于進(jìn)一步的加快。

三、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析

之所以存在上述問(wèn)題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要?dú)w納出以下幾點(diǎn)原因：

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。城市管理行政執(zhí)法工作瑣事多、執(zhí)法環(huán)境差、很多問(wèn)題又處在社會(huì)矛盾的交織點(diǎn)，工作千頭萬(wàn)緒，各位班子成員分管的工作任務(wù)都比較重，大量的時(shí)間用在抓具體工作落實(shí)上，影響了學(xué)習(xí)的經(jīng)常性和規(guī)范性。同時(shí)，大家又清醒地意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)抓得不緊、學(xué)得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個(gè)人思想重視不夠。

（二）以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的城市管理行政執(zhí)法工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對(duì)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，個(gè)別成員對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義法治理念理解得還不夠很全面，執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式尚未完全真正轉(zhuǎn)變，部署工作、研究問(wèn)題習(xí)慣于沿用傳統(tǒng)的思維模式。

（三）是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開(kāi)，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。

（四）以人為本意識(shí)還不夠強(qiáng)。執(zhí)法為民意識(shí)還不是很強(qiáng)，因工作繁忙而深入群眾少，對(duì)人民群眾的新要求、新期待回應(yīng)不夠及時(shí)，對(duì)民生問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注還不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)還不夠很完全，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有待加強(qiáng)。

四、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）抓學(xué)習(xí)，重教育，加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)習(xí)是一種境界、一種追求的思想。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持每周的理論中心組學(xué)習(xí)制度，實(shí)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)制度，要求班子成員認(rèn)真制定和落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，將學(xué)習(xí)情況在班子會(huì)議上通報(bào)，將學(xué)習(xí)成果拿到班子會(huì)議上進(jìn)行討論。用學(xué)習(xí)實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，破解難題。

（二）抓規(guī)范，重民主，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分線負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真組織民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員重要工作情況通報(bào)會(huì)、班子成員談心等活動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合作意識(shí)，努力形成既有集體領(lǐng)導(dǎo)、又有個(gè)人分工負(fù)責(zé)，既有認(rèn)真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合的良好局面，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）抓服務(wù)，強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞執(zhí)法建設(shè)這個(gè)中心，以簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率為重點(diǎn)，研究制定規(guī)章制度，倡導(dǎo)立說(shuō)立行，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，率先垂范，以身作則，當(dāng)好表率，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，樹(shù)立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調(diào)度、有檢查、有落實(shí)。實(shí)行執(zhí)法中隊(duì)干部向班子成員看齊、執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員向執(zhí)法中隊(duì)干部看齊。

（四）抓制度，嚴(yán)管理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子紀(jì)律建設(shè)。用制度規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)執(zhí)法管理。開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)活動(dòng)，以發(fā)問(wèn)卷、召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)置意見(jiàn)箱等方式公開(kāi)征求意見(jiàn)，加大群眾監(jiān)督力度。進(jìn)一步制定完善機(jī)關(guān)科室和執(zhí)法中隊(duì)日常執(zhí)法工作運(yùn)行管理制度，不斷健全會(huì)議制度、執(zhí)法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強(qiáng)化執(zhí)法工作能力、群眾工作能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和工作落實(shí)能力建設(shè)。

篇10

參加此次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)會(huì)，短短3天時(shí)間，我們先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理、服務(wù)業(yè)外包、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等方面的先進(jìn)理念和創(chuàng)新舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感到獲益匪淺，既讓我們積累了豐富的理論知識(shí)，拓寬了視野，提升了工作水平，也有利于在廣大干部中營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引領(lǐng)大家共同學(xué)習(xí)、共同提高。

一是積累了豐富的理論知識(shí)。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提條件，任何實(shí)踐活動(dòng)離不開(kāi)理論的引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識(shí)的支撐。通過(guò)培訓(xùn)，我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識(shí)，了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，感悟了國(guó)內(nèi)、國(guó)際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市、國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進(jìn)理論、成功經(jīng)驗(yàn)的最直接最快捷的途徑。通過(guò)培訓(xùn)，我們進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，開(kāi)闊了思路，開(kāi)闊了胸襟，掌握了很多先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強(qiáng)了同國(guó)內(nèi)、國(guó)際領(lǐng)先水平接軌的信心。

三是營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門(mén)動(dòng)態(tài)的科學(xué)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作的要求，才能在動(dòng)態(tài)中體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們?cè)谧魑粠ь^學(xué)習(xí)，就會(huì)帶動(dòng)一大批，就會(huì)逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，就能達(dá)到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。

四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識(shí)也好，拓寬發(fā)展視野也好，歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過(guò)培訓(xùn)，我們對(duì)城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實(shí)，城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點(diǎn)在于運(yùn)用。*街道作為*主城區(qū)和無(wú)錫市城市規(guī)劃的副中心，理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合街道的實(shí)際情況，圍繞如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃、城市管理工作，以下是初步的構(gòu)想，和大家共同探討。

一、堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關(guān)系著城市的競(jìng)爭(zhēng)力。古人說(shuō)：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下。”只有規(guī)劃堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前，我們正處于城市化加速期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動(dòng)力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展模式，全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)前兩年的努力，*主城區(qū)控制性詳規(guī)已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長(zhǎng)久的生命力，才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，在城市規(guī)劃中，要堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運(yùn)作、高水平管理，堅(jiān)持富規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)，細(xì)規(guī)劃、快建設(shè)，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道的實(shí)際情況，在更高層次水平上，進(jìn)一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項(xiàng)目，以具體項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。

二、堅(jiān)持功能性、服務(wù)性，提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是著力抓好重點(diǎn)片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以*路、*路、*路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好*社區(qū)*地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點(diǎn)平臺(tái)載體建設(shè)。加快*社區(qū)睦鄰中心的開(kāi)工建設(shè)，加緊實(shí)施*社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè)，做好*和*社區(qū)睦鄰中心開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢(shì)、便利的交通優(yōu)勢(shì)、有利的商業(yè)優(yōu)勢(shì)等；一手抓軟件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢等，營(yíng)造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。

三、堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展，提升城市管理水平。