導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對環(huán)境保護的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)園林；建設(shè)；環(huán)境保護

生態(tài)園林建設(shè)是城市發(fā)展的必由之路，其在提高人們生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量方面起著重要作用。新形勢下，積極探究生態(tài)園林建設(shè)有效途徑，具有重要意義。

1.生態(tài)園林建設(shè)對環(huán)境保護的重要作用與價值

1.1改善城市環(huán)境

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建筑物密集程度、人口密集程度越來越嚴重，城市綠化程度降低。在城市發(fā)展過程中，大量廢棄物、CO2、污染物嚴重危害城市環(huán)境。城市生態(tài)園林的建設(shè)注重了對植物景觀的運用，不同的植物按照一定的風(fēng)格構(gòu)成了綠色空間，大量植物的種植和栽培有效改善了空氣質(zhì)量以及城市環(huán)境。

1.2合理規(guī)劃城市空間

生態(tài)園林的建設(shè)非常注重因地制宜地對植物進行空間造景，結(jié)合城市具體地形與氣候特點合理搭配植物。因此，在城鎮(zhèn)化進程中，按照生態(tài)園林的建設(shè)方案，可以在更好地滿足人們觀賞、娛樂、休閑的基礎(chǔ)上，對城市空間進行合理規(guī)劃。生態(tài)園林建設(shè)以生態(tài)環(huán)境為起點，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，通過盡可能地加強植物造景與地形的融合，避免了生硬的人工痕跡，進一步提升了自然環(huán)境與植物搭配的融合程度。與此同時，生態(tài)園林建設(shè)基于植物多樣性原則，綜合城市空間規(guī)劃以及植物特點合理配置，全面提升了城市的環(huán)境質(zhì)量與舒適度以及城市空間規(guī)劃的合理性與科學(xué)性。

1.3綠化城市

生態(tài)園林的植物配置結(jié)合了植物的高低、形態(tài)、色彩等情況，使生態(tài)園林看起來疏落有致、主次分明。生態(tài)園林的建設(shè)按照生態(tài)學(xué)原理，充分運用了植物特性、地形地貌、氣候條件，構(gòu)建出了相對穩(wěn)定的植物群落，使生態(tài)園林處處體現(xiàn)出自然環(huán)境之美。總之，生態(tài)園林建設(shè)在美化環(huán)境、綠化城市方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2.加強生態(tài)園林建設(shè)。促進環(huán)境保護

2.1以生態(tài)平衡為主導(dǎo)

生態(tài)平衡系統(tǒng)指的是在較為穩(wěn)定環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)，此系統(tǒng)內(nèi)部功能與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，能量輸出與輸入之間平衡發(fā)展，進而充分發(fā)揮出系統(tǒng)整體效益。生態(tài)園林建設(shè)的重要目標就是保護城市的自然生態(tài)環(huán)境。因此，在生態(tài)園林建設(shè)中，必須站在長遠的發(fā)展角度，著眼于整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)，科學(xué)規(guī)，結(jié)合城市地形地貌、自然景觀、江河湖泊以及本土植物等進行造景，協(xié)調(diào)組織多種因素，將其直接引入生態(tài)園林建設(shè)中，既能提高生態(tài)園林的觀賞性，又能提升園林的生態(tài)價值。例如，合肥、南京、麗江等城市均開始將森林、綠地、生態(tài)植物等引入園林建設(shè)中，積極建設(shè)與城市發(fā)展實際相吻合的生態(tài)園林景觀。

2.2遵從生態(tài)位原則

生態(tài)位指的是生態(tài)系統(tǒng)中不同物種的作用、功能以及地位。生態(tài)位原則直接決定了環(huán)境與物種之間以及不同物種之間的具體關(guān)系，決定著園林植物的選擇與搭配，并直接影響著生態(tài)園林的綜合功能與審美價值。在生態(tài)園林建設(shè)中，必須遵循生態(tài)位原則，充分考慮不同物種的生態(tài)位特征，合理選擇植物類型，預(yù)防不同植物互相競爭的局面。功能健全、布局合理的復(fù)式群落結(jié)構(gòu)能充分利用生態(tài)環(huán)境資源，進而建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的園林景觀。在生態(tài)園林建設(shè)中，應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域特點，合理地選擇樹木、植物。與此同時，還應(yīng)充分利用物種在營養(yǎng)、時間、空間上的生態(tài)位差異，合理搭配植物，進行植物造景。例如，杜鵑與槭樹搭配不僅能保持生態(tài)景觀、群落的穩(wěn)定性，還能提升生態(tài)園林景觀的整體價值。

2.3保持物種的多樣性

物種多樣性是生態(tài)園林建設(shè)、生物發(fā)展的先決條件，同時，也是維持生態(tài)平衡的重要途徑。物種多樣性：一方面反映了植物的均勻性與豐富度；另一方面反映了生態(tài)群落的穩(wěn)定性與和諧性。因此，在生態(tài)園林建設(shè)中，必須保持物種多樣性，合理配置不同的物種植物，充分利用多種生物、空間等資源，使不同植物合理搭配、優(yōu)勢互補，促使生態(tài)園林景觀穩(wěn)定發(fā)展，更好地保護園林生態(tài)環(huán)境，維持園林生態(tài)平衡。可以加強地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，充分利用生態(tài)空間。地被植物不僅具有良好的經(jīng)濟價值，還具有較高的觀賞性。彩葉植物觀賞期長、成景陜，觀賞價值極高，在園林建設(shè)中具有較高的應(yīng)用價值。竹類植物風(fēng)格特異、形態(tài)優(yōu)美、環(huán)境適應(yīng)性強、生長速度快。地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，必將營造出觀賞價值高、生態(tài)穩(wěn)定的生態(tài)園林。

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[關(guān)鍵詞] 發(fā)展經(jīng)濟 保護環(huán)境 循環(huán)經(jīng)濟 生態(tài)工業(yè)

人類社會活動在發(fā)展著，自然界本身在演化著。社會生活和自然界都有自己的規(guī)律，當(dāng)前面臨枯竭的不可更新資源、環(huán)境污染的進一步加劇等等全球性問題說明，人類所直接面對的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在向不利于人類生存和發(fā)展的方向演化。因此，如何協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系、如何解決發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護的矛盾，直接關(guān)系到全人類千秋萬代的事業(yè)。

1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是21世紀的戰(zhàn)略選擇

國家環(huán)保總局原局長解振華發(fā)表講話時曾說，發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境是傳統(tǒng)經(jīng)濟不可避免的突出矛盾。要從根本上解決深層矛盾，就要實現(xiàn)發(fā)展方式從傳統(tǒng)經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，這是21世紀的戰(zhàn)略選擇。

循環(huán)經(jīng)濟作為一個新的經(jīng)濟現(xiàn)象,也引起了經(jīng)濟學(xué)界的關(guān)注。國家發(fā)展研究中心的馮飛先生從經(jīng)濟學(xué)的角度提出了他的看法：在經(jīng)濟全球化的背景下，我國經(jīng)濟的比較優(yōu)勢正在減少，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們還要考慮單位GDP對自然資源的消耗?，F(xiàn)在的發(fā)展方向是將環(huán)境因素納入經(jīng)濟運行的內(nèi)生變量，把環(huán)保作為產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，通過環(huán)保降低生產(chǎn)成本，這樣的循環(huán)經(jīng)濟在財務(wù)評價上應(yīng)該也是可行的。

2 何謂循環(huán)經(jīng)濟

我們知道，仿生學(xué)的出現(xiàn)與發(fā)展使得人類得以用全景式的視角審視人類社會與自然界的普遍聯(lián)系，造物界的神奇一次次為人類的進步發(fā)明提供靈感。21世紀的今天，自然界普遍存在的生態(tài)系統(tǒng)、食物鏈又成為人們解開經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間矛盾的神奇鑰匙，這把鑰匙就是人們所說的循環(huán)經(jīng)濟。

自然界的生物與非生物共同形成了一個自然生態(tài)循環(huán)平衡系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，生物的高低級生物間，非生物與生物間組成了一個由低到高，由簡單到復(fù)雜的食物鏈。每一種非生物與生物都是這個食物鏈中的一個環(huán)節(jié)，能量與物質(zhì)在這個食物鏈中逐級傳遞，由低級到高級，又由高級到低級循環(huán)往復(fù)流動，使之形成一個相互關(guān)聯(lián)和互動的生物鏈，從而維持自然界各物質(zhì)間的自然生態(tài)平衡，保證了自然持續(xù)不斷的發(fā)展。

人們受自然生態(tài)循環(huán)平衡系統(tǒng)的組成及運動原理的啟發(fā)，對多工業(yè)系統(tǒng)進行了比較分析，發(fā)現(xiàn)不同的工業(yè)系統(tǒng)之間也與自然生態(tài)平衡系統(tǒng)中的各種物質(zhì)一樣，在一定的條件下可以存在相互關(guān)聯(lián)作用。循環(huán)經(jīng)濟的核心就是以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征，運用自然生態(tài)循環(huán)平衡系統(tǒng)原理把經(jīng)濟活動重構(gòu)組織成一個“資源―產(chǎn)品―再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式，使得經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，從而實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化，達到消除環(huán)境破壞，提高經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量的目的。

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式中，沒有了廢物的概念，每一個生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢物都變成下一生產(chǎn)過程的原料，所有的物質(zhì)都得到了循環(huán)往復(fù)的利用，是一種可持續(xù)發(fā)展模式。

3 循環(huán)經(jīng)濟實踐的重要形態(tài)――生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)使在一定區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)形成了互動的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)過程中上游產(chǎn)生的廢物在下游得到了充分的利用，把污染物消滅在生產(chǎn)過程中，既實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)過程的清潔化，又實現(xiàn)了污染物產(chǎn)生的最小化和資源利用的最大化。同時，由于廢物的充分利用帶來一定的效益，使污染治理變成了企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下的自覺行為，而不是在政府行政強制下的被動行為。

生態(tài)工業(yè)的發(fā)展并不只是立足于單一的工業(yè)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是建立在多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的相互關(guān)聯(lián)互動發(fā)展基礎(chǔ)上的。因此，對于一個地區(qū)來說，如果能在生態(tài)工業(yè)理論的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，通過有目的的規(guī)劃，進行多個企業(yè)或產(chǎn)業(yè)間的鏈接和組合，建立起相互關(guān)聯(lián)，互相促進，共同發(fā)展的生態(tài)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，無疑對該區(qū)域充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

生態(tài)工業(yè)的發(fā)展摒棄了傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展中把經(jīng)濟與環(huán)保分離，使兩者之間產(chǎn)生矛盾沖突的弊端。生態(tài)工業(yè)把不同階段產(chǎn)生的廢物利用在不同階段的生產(chǎn)過程中，使污染在生產(chǎn)過程中即被消除掉，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的循環(huán)發(fā)展，真正使發(fā)展經(jīng)濟與防治污染保護環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)了兩者的雙贏。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)的重要途徑，是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的大勢所趨。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是運用工業(yè)生態(tài)學(xué)的基本原理，尋求企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，進行產(chǎn)業(yè)鏈接，通過模擬自然生態(tài)循環(huán)平衡系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產(chǎn)者―消費者―分解者”的循環(huán)途徑和食物鏈網(wǎng)，采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段使一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物可以用作另一個工廠的投入或原材料，建立起相關(guān)工業(yè)企業(yè)間的生態(tài)平衡關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級利用，從而形成一個相互依存、類似于自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，達到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化。通過以點帶面，逐步建立起我國的生態(tài)工業(yè)體系，形成可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟模式。

生態(tài)工業(yè)建設(shè)實質(zhì)上是根據(jù)一定地域內(nèi)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行產(chǎn)業(yè)間的組合、鏈接和補充，使之形成互為關(guān)聯(lián)和互動的工業(yè)生態(tài)鏈或生態(tài)網(wǎng)。國家環(huán)?？偩挚萍妓镜墓賳T表示，要進一步加強生態(tài)工業(yè)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，制定生態(tài)工業(yè)規(guī)劃編制，生態(tài)工業(yè)示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)工業(yè)示范區(qū)驗收等方面的技術(shù)指南和指標體系，使生態(tài)工業(yè)建設(shè)在規(guī)范、有序、目標明確、技術(shù)路線清楚的基礎(chǔ)上健康發(fā)展。

4 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是保護環(huán)境和削減污染的根本手段，同時也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。循環(huán)經(jīng)濟的實踐包括從企業(yè)層次廢物排放最小化實踐，到區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)間廢棄物的相互交換，再到產(chǎn)品消費過程中和消費過程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。在這三個層次中，生態(tài)工業(yè)已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟實踐的重要形態(tài)。生態(tài)工業(yè)是按照循環(huán)經(jīng)濟原理組織起來的、基于生態(tài)系統(tǒng)承載能力、具有高效經(jīng)濟過程及和諧生態(tài)功能的網(wǎng)絡(luò)化、進化型工業(yè)組織模式。

循環(huán)經(jīng)濟體系是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟體系。由于它將對環(huán)境的破壞降到最低程度，并且最大限度地利用資源，因而大大降低了經(jīng)濟發(fā)展的社會成本，有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。人類發(fā)展經(jīng)濟過程中協(xié)調(diào)好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，達到經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：礦山生態(tài)；環(huán)境保護；問題；對策

引言

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀以來，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)達和生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發(fā)、加工和利用礦產(chǎn)資源，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也引發(fā)了多種生態(tài)環(huán)境問題。隨著各種礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度的加大，礦山生態(tài)環(huán)境問題已成為影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。

一、提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護重要意義的認識

我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態(tài)資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領(lǐng)域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監(jiān)督和管理，那么所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態(tài)問題與經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國各省市中的相關(guān)部門應(yīng)該以發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展為前提，充分體會到礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能，根據(jù)實際發(fā)展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環(huán)境保護方法，從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟之間的和諧[1]。

二、礦山生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題分析

1、基層礦山管理部門和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識薄弱

在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中，地方政府的宏觀調(diào)控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發(fā)過于重視，對于生態(tài)環(huán)境的保護有所忽視，這就導(dǎo)致了基層礦山管理部門以及企業(yè)重生產(chǎn)，輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業(yè)務(wù)管理，對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發(fā)展。這對于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。

2、礦山生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法能力有待提高

從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關(guān)條例中看，礦山生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容，相對較少，在很多問題上沒有明確規(guī)定，這也是我國目前礦山生態(tài)環(huán)境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力度上，我國一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱，具體表現(xiàn)為：執(zhí)行機構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部，根本沒有單獨的生態(tài)保護科室，其次管理人員的素質(zhì)低，不重視自身工作，環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才相對缺乏，其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導(dǎo)致了我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。

3、礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理職能相互脫節(jié)

現(xiàn)階段，我國環(huán)保局在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理方面，雖然已經(jīng)逐漸加大了力度，但是與實際要求相比，還是遠遠不夠，國土資源部在礦山環(huán)境管理職能上缺乏明確規(guī)定，也就是各部門的責(zé)任和義務(wù)都沒有明確，環(huán)保局項目審查與監(jiān)督部門分別隸屬于不同的科室，彼此之間缺乏交流和聯(lián)系，在具體進行工作的時候，由于管理部門與監(jiān)督部門長期處于相互疏離的狀態(tài)，因此，就會出現(xiàn)工作相互脫節(jié)的問題，同時采礦許可證與環(huán)境許可證件的審批也相互脫節(jié)，造成審批不管監(jiān)督，監(jiān)督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環(huán)保上，還沒有突出生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的特性，不能從源頭上把握生態(tài)環(huán)境關(guān)。履行生態(tài)環(huán)境保護職能的生態(tài)部門不能真正履行其職責(zé)，不能實現(xiàn)礦山項目建設(shè)前期和生產(chǎn)過程的全程監(jiān)督。

三、解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議探究

1、健全礦山生態(tài)環(huán)境許可證制度

第一，應(yīng)立法規(guī)定礦山企業(yè)在進行礦山開發(fā)前不僅必須申請礦山生態(tài)環(huán)境許可證，還要具備環(huán)境計劃、開采方式、環(huán)境影響評價、資源評價、復(fù)墾計劃登記等資料，并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復(fù)墾的具體方案做出具體要求。第二，應(yīng)當(dāng)限制礦山企業(yè)的排污量，建議由主管部門進行登記及審核，審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實，匯總當(dāng)?shù)嘏盼劭偭啃畔?，根?jù)本地區(qū)的環(huán)境容量確定污染物排放總量數(shù)，通過可行性分析和擇優(yōu)計算，確定礦山企業(yè)的允許排污量。

2、深化礦山生態(tài)環(huán)境影響評價制度

在借鑒國外先進的經(jīng)驗及法律之后，我國在《環(huán)境影響評價法》頒布實施后建立了環(huán)境影響評價制度，在處理我國礦山生態(tài)環(huán)境的過程中取得了一定的成效，但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足，建議在下列方面予以加強。第一，在對區(qū)域環(huán)境實行評價時，充分考慮礦山周邊生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性、環(huán)境污染的嚴重性和潛伏性。第二，對礦山生態(tài)環(huán)境進行評價的過程中應(yīng)該加大對環(huán)境影響的預(yù)測評價，盡量避免預(yù)測結(jié)果帶有主觀性。第三，要定期地對礦山開發(fā)的各個階段、各個環(huán)節(jié)做動態(tài)的環(huán)境影響評價，使開發(fā)活動與環(huán)境影響評價同步進行。

3、建立完善的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度

首先，采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境治理的義務(wù)。保證金是采礦權(quán)人為履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)而繳存的保證資金，促使采礦權(quán)人保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀。其次，保證金數(shù)額的確定也要與地方的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致，不得過高或過低。再次，建議有地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的地方政府設(shè)立地質(zhì)環(huán)境治理專項資金，對停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山，由國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織治理。保證金的繳納數(shù)額的多少必須能夠保障礦山生態(tài)環(huán)境可以得到全部完整恢復(fù)和治理。第四，如果礦山生態(tài)環(huán)境的治理成效顯著，環(huán)境恢復(fù)較好，那么當(dāng)?shù)V山生態(tài)環(huán)境治理驗收合格后，保證金及其利息會全部返還給礦業(yè)主。

4、完善礦山生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)督檢查制度

為了加強我國礦山的環(huán)境治理，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進行完善。在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查制度中，政府要對礦山企業(yè)環(huán)境治理的進度與程度進行監(jiān)督檢查，并規(guī)定報告制度；要嚴格按照“誰破壞，誰治理”的原則落實企業(yè)具體的治理責(zé)任?？梢越梃b國外的有效做法，在每個礦山設(shè)立一個礦山監(jiān)察員，幫助有關(guān)執(zhí)法部門進行一線執(zhí)法。

5、建立礦山生態(tài)環(huán)境污染強制保險制

礦山開采過程中存在的風(fēng)險大，極易受到氣候和地質(zhì)災(zāi)害的影響，尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時，往往給環(huán)境和他人都會造成巨大的損失，根據(jù)我國民法中的無過錯責(zé)任原則來看，又無人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，從整個社會效益來說，對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下，建立礦山生態(tài)環(huán)境責(zé)任強制保險制是刻不容緩的[3]。

6、完善土地復(fù)墾制度

目前，隨著我國礦山開發(fā)活動的全面開展，對礦山土地復(fù)墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復(fù)墾制度中，采礦企業(yè)應(yīng)該上交土地復(fù)墾計劃，明確土地復(fù)墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內(nèi)容，由主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

結(jié)束語

采礦產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要組成部分。但對礦產(chǎn)資源的開發(fā)也不可避免地使礦山周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞。我國現(xiàn)階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現(xiàn)狀，根據(jù)我國目前在礦山生態(tài)環(huán)境治理工作中存在的主要問題，結(jié)合本國國情，汲取國外礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理先進經(jīng)驗，建立健全相關(guān)法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。

參考文獻：

[1]王克幫.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)法律問題研究[D].河南大學(xué)，2013.

篇4

1. 加強環(huán)境保護的頂層設(shè)計。我國當(dāng)前面臨的嚴峻污染形勢，環(huán)境保護涉及城建規(guī)劃、財政稅收、產(chǎn)業(yè)升級等各個方面的系統(tǒng)性和污染所呈現(xiàn)出的新特征，都要求中央加強頂層設(shè)計，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。一是增強環(huán)境保護規(guī)劃的系統(tǒng)性。改變孤立看待環(huán)境保護的思維，主動將其融入到國家的整體規(guī)劃，城建、財稅、產(chǎn)業(yè)升級等各方面的具體規(guī)劃要體現(xiàn)環(huán)境保護的理念，從規(guī)劃源頭上增強環(huán)境保護的系統(tǒng)性。二是加快主體功能區(qū)建設(shè)。主體功能區(qū)是國土開發(fā)的基礎(chǔ)，要盡快完善相關(guān)規(guī)劃，發(fā)揮其引導(dǎo)各地功能定位的作用。在生態(tài)脆弱的主體功能區(qū)建設(shè)中，要處理好貧困與環(huán)境的關(guān)系，嚴禁對資源、生態(tài)進行掠奪性開發(fā)，通過加大扶持力度和科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)境和脫貧的雙贏。三是推動綠色發(fā)展。建立完善環(huán)境保護指標體系，指標體系尤其要體現(xiàn)時效性和科學(xué)性，增強對綠色發(fā)展的指導(dǎo)作用。大力推進能源改革，逐步建立高效、低碳、環(huán)保的能源體系，降低化石能源比重，提高太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源比重。四是加大環(huán)境治理力度。推進水、土壤、大氣等污染的綜合防治和治理，實行聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，建立地方之間的合作機制，調(diào)動地方在跨行政區(qū)域污染治理上的積極性，促進橫向合作，實現(xiàn)互利共贏。

2. 明確中央、地方環(huán)境保護事權(quán)。環(huán)境保護的職責(zé)在中央，更在地方，要按照權(quán)責(zé)對等的原則，明確中央、地方事權(quán)。第一，建立科學(xué)的事權(quán)劃分機制。對各類環(huán)境進行詳細的責(zé)任主體劃分，跨行政區(qū)域的由中央負責(zé)統(tǒng)籌、地方參與共同治理，探索建立跨行政區(qū)的環(huán)保機構(gòu)，屬地方事務(wù)的強化地方的主體責(zé)任。實行環(huán)保監(jiān)測監(jiān)督執(zhí)法垂直管理，建立統(tǒng)一的監(jiān)測體系，為環(huán)境保護提供大數(shù)據(jù)支持。第二，加大環(huán)境保護考核。建立完善環(huán)境保護綜合考評體系，提升環(huán)境保護考核在中央對地方考評體系中的地位，作為評價干部科學(xué)施政能力的重要依據(jù)，與干部選拔使用直接掛鉤。第三，完善中央對地方的轉(zhuǎn)移支付制度。針對權(quán)責(zé)倒掛的現(xiàn)狀，通過轉(zhuǎn)移支付等手段，在中央統(tǒng)籌的條件下做強地方財政。轉(zhuǎn)移支付要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，體現(xiàn)差異性和激勵作用，環(huán)境治理好的，加大獎勵性轉(zhuǎn)移支付; 環(huán)境治理不力的，從中央對該地區(qū)的其他轉(zhuǎn)移支付中按照一定比例轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護支出中; 加大對生態(tài)脆弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。本著誰受益誰付費的原則，逐步探索建立地方政府之間的橫向轉(zhuǎn)移支付制度，加強地方政府之間的合作共贏。

3. 明晰政府、市場的環(huán)境保護職責(zé)。在環(huán)境保護中，政府主要負責(zé)環(huán)境的規(guī)劃、標準、監(jiān)測、科研等方面，提升對環(huán)境的綜合管理能力。要結(jié)合環(huán)境的承載能力，加強對污染總量的控制規(guī)劃，完善排放標準體系的建設(shè)，以科學(xué)的標準體系引導(dǎo)規(guī)范市場主體降低污染排放。按照《環(huán)境保護法》規(guī)定，監(jiān)督項目的防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。財政支出的重點要逐步轉(zhuǎn)移到基礎(chǔ)預(yù)防和科技研發(fā)等方面，注重發(fā)展節(jié)能和可再生能源技術(shù)，加大對環(huán)境監(jiān)測體系、生態(tài)保護修復(fù)、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入。履行好為市場失靈進行補缺的職責(zé)，科學(xué)引導(dǎo)市場行為。明晰市場職責(zé)，尤其對排污企業(yè)，要按照損害擔(dān)責(zé)和污染者付費的原則，結(jié)合污染的總量和危害性，足額收取排污費，從源頭上遏制、降低污染，改變政府為排污企業(yè)買單的狀況，使排污企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，倒逼排污企業(yè)通過更新設(shè)備、改造升級、加強管理等措施降低污染。

4. 建立制度性增長機制，逐步擴大支出規(guī)模。我國環(huán)境保護歷史欠賬過多，污染形勢嚴峻，同時環(huán)境的公共物品屬性要求政府必須高度重視環(huán)境污染問題，建立起穩(wěn)定的支出增長機制，持續(xù)加大投入力度。第一，繼續(xù)加大財政投入力度。經(jīng)濟的快速發(fā)展、財政實力的穩(wěn)步增強為環(huán)境保護提供了堅實的財力基礎(chǔ)。要做實財政節(jié)能環(huán)保支出科目，建立穩(wěn)定的經(jīng)費增長機制。要把環(huán)境保護支出作為國家財政支出的傾斜性重點支出項目，研究制定新增財政收入優(yōu)先用于環(huán)境保護的規(guī)則制度，增長率應(yīng)高于財政總支出增長率，不低于其他各項支出平均增長率。第二，擴寬融資渠道。制定優(yōu)惠的財政、稅收政策和金融政策，調(diào)動企業(yè)、個人、公益組織投資環(huán)保領(lǐng)域的積極性，提高對社會資本的吸引。第三，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升對社會資金的拉動作用。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其對投資巨大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，單純依靠財政支出是不現(xiàn)實的，要注重發(fā)揮財政資金的指導(dǎo)作用，通過貸款、BOT、TOT、PPP 等模式，建立多元化、多渠道的資金投入機制。第四，完善統(tǒng)計體系。建立完善統(tǒng)一的環(huán)境保護資金統(tǒng)計體系，嚴格界定投資的標準，探索建立環(huán)境保護部門獨立自主負責(zé)的統(tǒng)計體系，保障環(huán)境保護投資數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。

5. 提高環(huán)境保護財政支出的績效。財政支出的績效對環(huán)境保護的效果具有決定性意義。第一，提升污染預(yù)判能力。加強對環(huán)境污染趨勢的分析研究，對有擴大污染范圍、危害性大的污染物有針對性地提前進行預(yù)防，對污染嚴重的地區(qū)，有針對性地調(diào)撥資金進行及時治理。第二，加強資金使用規(guī)章制度建設(shè)。明確資金使用的對象、程序、方法、資金使用部門的責(zé)任和分工，使資金的使用過程受到全方位的監(jiān)督。第三，建立健全績效評價機制。將績效理念融入資金使用全過程，構(gòu)建預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算評價等指標體系，對資金的使用實行績效管理。第四，完善資金補助機制。改變當(dāng)前補助資金與立項掛鉤的機制，探索建立補助資金與項目投產(chǎn)后的實際效果掛鉤的機制，達到治理效果的補助資金全額劃撥，并給予適當(dāng)獎勵;未達到治理效果的，補助資金收回并限期整改，所需資金由受助方承擔(dān)，改變重建設(shè)輕效果的局面。

篇5

    措施,開發(fā)利用,發(fā)展

    1.生態(tài)公益林資源特點分析

    山脈生態(tài)公益林是大洋山景區(qū)景區(qū)森林資源重要組成部分, 也是城區(qū)和城郊的森林資源, 主要功能是景觀美化、保健游憩、環(huán)境保護, 森林資源特點基本符合功能要求。

    (1)森林覆蓋率高, 喬木林單位面積生長量高、蓄積量大。山脈生態(tài)公益林中, 喬木林平均生長量1999 年高達0.27 立方米/畝·年、2003 年高達0.34 立方米/畝·年, 每年林木消耗量少, 所以, 每年蓄積量增加較多, 喬木林平均單位面積蓄積量已從1999 年的5.1 立方米/畝增至2003 年的6.2 立方米/畝, 公益林比較高大粗曠、林相整齊、林分質(zhì)量良好。

    (2)植物資源豐富、闊葉林比例高喬木林中闊葉林: 較高, 并且闊葉林中有多種樹種混交, 林木生長良好, 其中木本植物179 屬, 喬木類植物126 種, 喬木類中常綠闊葉樹36 種。竹類植物6 屬, 18 種。亞熱帶針葉林: 以馬尾松林為主, 馬尾松林在砂巖、火山碎屑巖分布區(qū)尤為集中,其中靈隱寺尚有柳杉、檜柏林分布。常綠闊葉林: 木荷林成片的見于北高峰南側(cè),常綠落葉闊葉混交林: 青栲、紫楠、大葉錐櫟為主要混交林, 紫楠、楓香混交林較集中分布周圍。落葉闊葉林: 化香、黃連木、麻櫟林在飛來峰等多處的山坡皆有分布。

    (3)生態(tài)林景觀優(yōu)美。生態(tài)林是大洋山景區(qū)景區(qū)自然景觀的主景或背景、襯景,區(qū)內(nèi)有闊葉林、柳杉林、竹林、桂花樹、梅花林、茶園等多種特色知名景觀, 如雙峰插云、九里云松、永清竹浪、天外茶園、靈峰探梅等景點, 都與生態(tài)林景觀有關(guān)。兩側(cè)的紅楠、紫楠、木荷、楓香、毛竹、桂花的林帶中, 生長著眾多的被稱譽為佛門植物象征的娑羅子( 七葉樹) , 以它特有的姿態(tài)和花果色彩, 渲染和散發(fā)著濃濃的朝香敬佛的佛國氣氛。參考網(wǎng)。九里云松的上層青松、中層槭樹、下層杜鵑花的植物配置, 譜寫了“九里青松十里楓、林下片片映山紅”的意境。

    2.生態(tài)公益林的保護

    柔美的山脈輪廓起伏, 瑰麗蒼翠的林相變幻, 豐富的名勝古跡, 厚實的文化積淀, 使景區(qū)山脈旅游備受中外游人青睞。提高全社會對生態(tài)公益林的保護培育、自然生態(tài)環(huán)境的保護, 可持續(xù)發(fā)展理念, 是做好生態(tài)公益林管理、保護、利用的必要保證。生態(tài)公益林在現(xiàn)代更擔(dān)負著提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的任務(wù), 因而在種植和上應(yīng)注重滿足保護及調(diào)節(jié)環(huán)境的功能需要, 要求突出整體的美和大環(huán)境美。對于現(xiàn)代城市人整日被包圍在灰色混亂的城市中, 已厭惡了過分的人工環(huán)境, 因而希望通過公益林尋回日益失去的天然情趣,實現(xiàn)心理和生理上的平衡。生態(tài)公益林體現(xiàn)的是一種舒展大方的自然氣息。

    2.1 合理的生態(tài)采伐

    生態(tài)采伐的原則是,采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng),不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設(shè)計不僅考慮木材收獲,而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。參考網(wǎng)。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。生態(tài)采伐設(shè)計涉及3個層次:林分、景觀和模仿自然干擾。在林分水平上,要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程,使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性,充分反映自然- 社會- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。在景觀水平上,使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風(fēng)倒等現(xiàn)象,通過外力干擾幫助森林成長。如有計劃地人工助燃,可以消滅森林中的病蟲害,燒死一些過密的林下植物。風(fēng)倒可以形成林窗、林隙,大小不同的林窗、林隙,其實就是多種生物的樂園。

    2.2 加強對自然保護區(qū)的建設(shè)和管理

    自然保護的宗旨就在于管理和保護整個生物界和人類社會賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源,使之可持續(xù)合理利用。保護森林資源,已成為實現(xiàn)自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區(qū)則是世界各國保護森林資源的重要手段。中國的自然保護區(qū)發(fā)展很快,截至2003年,中國自然保護區(qū)已發(fā)展到1538處,總面積達到1118億公頃,占國土面積1213%。其中國家級自然保護區(qū)有164處;全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設(shè)立自然保護區(qū),建立起一定的組織機構(gòu)、管理隊伍、管理規(guī)則和資金來源渠道,有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向,還有利于保護珍貴樹種,特別是稀有種和瀕危種。自然保護區(qū)的發(fā)展對環(huán)境資源林建設(shè),有很大推動作用。 2.3 不斷推進退耕還林工程 退耕還林工程是保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的

    一個重要措施, 2002年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》,頒布了《退耕還林條例》。當(dāng)年,據(jù)對全國57個最早實施退耕還林縣的典型調(diào)查,工程實施四年來已取得了明顯成效:

    (1)嚴重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41. 97萬公頃,沙漠化減少了5. 05%。

    (2)廣大農(nóng)民從中得到了實惠,增加了收入。1999年到2002年四年間,退耕農(nóng)戶每人每年平均從退耕還林中得到的收入為241. 37元,退耕農(nóng)戶人均純收入的14. 7%來自退耕還林。

    (3)促進了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為5016萬公頃,占耕地總面積的17. 32% ,到2002年,已累計退耕3516萬公頃,其中25°以上坡耕地退耕16. 8萬公頃。

    (4)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57 個縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了117個百分點,提高幅度比全國同期平均水平高1. 6個百分點[ 4 ] 。“十五”期間,退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的1500多個縣、6億多農(nóng)業(yè)人口,工程建設(shè)區(qū)面積約占國土總面積的50%以上,涉及中國生態(tài)類型的2個大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū)) 、11個類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風(fēng)蝕沙化區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等) 。

    2.4 對森林資源進行分類經(jīng)營管理

    以生態(tài)和社會需求為主,兼顧經(jīng)濟利用,對森林實行分類經(jīng)營管理,分類發(fā)展。一是按生態(tài)、社會和經(jīng)濟利用的要求,將森林按區(qū)域進行分類經(jīng)營和管理。區(qū)域的劃分不是按行政區(qū)域,而是按資源的自然特征劃分,更有利于提高資源的管理效率。二是林業(yè)計劃體系應(yīng)有權(quán)威性、持續(xù)性和有效性。林業(yè)的規(guī)劃是建立在嚴格的法律制度上的,這是森林資源管理的一個重要特點,它保證了林業(yè)計劃制定和實施的權(quán)威性和有效性。任務(wù)明確。三是林業(yè)計劃體系將基本森林資源計劃與重要林產(chǎn)品長期供求預(yù)測聯(lián)系起來,作為林業(yè)發(fā)展的長期方向和制定林業(yè)政策的指南,這樣的計劃體系既突出生態(tài)建設(shè),又強調(diào)了林產(chǎn)品生產(chǎn)的重要性,用材與生態(tài)利用兼顧,有利于引導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者,根據(jù)市場供求預(yù)測,組織森林培育和經(jīng)營,使培育與生產(chǎn)不脫節(jié)。四是采取一系列措施保證林業(yè)計劃的實施和目標的實現(xiàn),使計劃落到實處,并充分尊重生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益。

    2.5 加快國有林改革

    第一,明確國有林的地位和作用。國有林的作用已向生態(tài)環(huán)境、游憩娛樂、生物多樣性保護以及文化教育等多用途利用發(fā)展,其地位就是擔(dān)負著為國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支持,同時,也承擔(dān)著相當(dāng)?shù)哪静纳a(chǎn)任務(wù);第二,改革國有林經(jīng)營機制,減員增效,提高國有林的經(jīng)營效益;第三,增強國家對國有公益林的財政支持。中國的國有林承擔(dān)著巨大的生態(tài)環(huán)境保護任務(wù),沒有政府尤其是中央政府強有力的支持,中國國有林森林生態(tài)防護功能將很難發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,應(yīng)當(dāng)增強國家對國有公益林的支持。

    2.6 加強森林防火

    進入80 年代以后, 景區(qū)農(nóng)民生活逐步富裕起來, 燃料結(jié)構(gòu)發(fā)生變化, 農(nóng)戶改燒煤氣, 山上的枯枝落葉、茅草、灌木等可燃物大量積累。同時, 隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展, 進入景區(qū)的游客量劇增, 許多人上山隨意吸煙、野炊, 香客隨地?zé)? 上墳掃墓者上山燒香點燭, 極易引發(fā)山林火災(zāi)。成立森林防火聯(lián)防組織各部門協(xié)同配合, 各司其職, 采取一系列有效措施: 落實防火經(jīng)費建立聯(lián)防組織, 堅持目標管理; 加強宣傳教育, 加強火源管理;加大防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林防火隊員培訓(xùn)力度, 確保景區(qū)已連續(xù)二十年未發(fā)生森林火災(zāi)。參考網(wǎng)。

    2.7 著力護育養(yǎng)護

    大洋山景區(qū)景區(qū)山脈終年郁郁蔥蔥的生態(tài)公益林充滿生機和活力。群山茂盛的植被得益于當(dāng)?shù)販嘏瘽駶櫟膩啛釒夂? 也是自唐、宋、明、清以來先人們不斷植樹, 特別是近半個世紀來大規(guī)模采取以封山育林和植樹造林為主的經(jīng)營措施, 禁止進行以木材生產(chǎn)為目的的生產(chǎn)性森林采伐活動, 使得生態(tài)公益林林木蔥郁, 濃蔭蔽日, 兼以灌木花草地叢生, 山林野趣油然而生。由于擬松材線蟲危害,為了防治擬松材線蟲, 對有松樹的過熟林應(yīng)采取適度的林相改造措施, 對有松樹的幼齡樹、中齡樹應(yīng)采取撫育間伐措施。

篇6

【關(guān)鍵詞】 生態(tài)旅游 環(huán)境影響 問題與對策

1 生態(tài)旅游對環(huán)境的負面影響

生態(tài)旅游開發(fā)對土壤和地質(zhì)地貌的破壞。生態(tài)旅游開發(fā)是一些原本受到保護的生態(tài)區(qū)域?qū)ν忾_放，接受游客進入該區(qū)域觀賞和游玩。旅游的過度開發(fā)使原本脆弱的環(huán)境遭到了破壞，地面裸露、土壤板結(jié)、小溪斷流，土壤厚度減少。登山運動還會影響巖石結(jié)構(gòu)，使山體的高度降低，開發(fā)旅游必然要大興土木，修建旅游基礎(chǔ)設(shè)施。嚴重地破壞了地質(zhì)地貌，導(dǎo)致自然景觀受損，水土流失加劇，生態(tài)平衡失調(diào)。

植物的生長受到威脅。火災(zāi)是破壞植被的最大隱患。自開發(fā)旅游以來，游客吸煙、野炊或者其它方式引起的火災(zāi)成為森林火災(zāi)的源頭。在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，如修建游樂設(shè)施、飯店賓館、交通道路、購物中心、通信設(shè)施等時，必然會使大面積的植被受到破壞。游客踐踏是破壞植被最為常見的方式，導(dǎo)致植物死亡，還會引起當(dāng)?shù)赝寥浪釅A性的變化，影響植物的生長，使物種結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，植物種類趨于減少，特別是一些稀有的植物面臨著滅絕的危險。

動物的生存受到影響。旅游的開發(fā)破壞了許多野生動物的棲息地，是大量的動物尋找新的家園，動物為了適應(yīng)新的環(huán)境，使其生存質(zhì)量下降。四川峨眉山由于大量游客旅游，使山上的野生動物逼迫離開尋找新的生存之地，由于蛇的減少，使山鼠繁殖過多，導(dǎo)致對植被的破壞，從而生態(tài)環(huán)境面臨著失衡的危險，部分植被和動物絕種。游客在游玩時使用的各種設(shè)施設(shè)備，發(fā)出的噪音對動物也產(chǎn)生影響，如飛機、汽車、游船等的噪音，影響動物的生活。

垃圾、廢水和廢氣的污染。旅游作為一種綜合性的消費，其不管在數(shù)量和種類上消耗量極大，而且排除放出大量的廢棄物，產(chǎn)生大量的生活垃圾，對周圍的環(huán)境造成嚴重的污染，一些塑料制品的污染很難在幾十年內(nèi)消除。在一些風(fēng)景區(qū)，旅游景區(qū)，面積過大，山高林密，游客分散，生活垃圾外運銷毀比較困難，又無法清理，使垃圾在景區(qū)內(nèi)隨處可見，不但給植被的正常生長造成影響，也影響著游客的視線。在旅游中，游客和旅游設(shè)施產(chǎn)生大量的廢氣和廢水，這些污染物直接排放到附近的河流中，污染了河流，而且嚴重破壞生態(tài)平衡。

汽車的尾氣、賓館的廢氣都會帶來空氣污染。特別是在山谷中，游客和機械排除的二氧化碳會污染空氣，影響景區(qū)的氣候，是景區(qū)的氣候發(fā)生多變。

2 旅游中生態(tài)環(huán)境的保護措施

科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)?？茖W(xué)的規(guī)劃與建設(shè)是開展生態(tài)旅游、保護生態(tài)環(huán)境的前提，其目標就是要使旅游資源及生態(tài)環(huán)境得到有效利用和保護。在進行規(guī)劃與建設(shè)時，必須要明確旅游地開展生態(tài)旅游后可以接受的生態(tài)系統(tǒng)變化的極限，不能超越這個極限，否則就會造成生態(tài)系統(tǒng)不可逆轉(zhuǎn)的損害。如果缺少科學(xué)的規(guī)劃與建設(shè)，開展生態(tài)旅游就會極大地破壞生態(tài)環(huán)境。

健全法律法規(guī)。隨著我國法治進程的加快，為了有效地保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境，國家先后頒布了《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)。在生態(tài)旅游資源與環(huán)境保護執(zhí)法方面，還應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)進行旅游環(huán)境保護執(zhí)法工作，用法律的手段來懲治偷采、盜捕野生動植物、嚴重污染環(huán)境等違法犯罪活動，促進生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)旅游的發(fā)展。

建立環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)包含兩個層面的建設(shè)。一方面，各級環(huán)保部門應(yīng)加強技術(shù)力量，定期監(jiān)測，加大監(jiān)管力度，對各旅游區(qū)環(huán)境進行評估、評比，參與決定各旅游區(qū)的定級評審項目，從政策上把握好生態(tài)旅游開發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系。另一方面，各旅游區(qū)也應(yīng)建立起自己內(nèi)部的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，開展定期的監(jiān)測工作，對生態(tài)旅游活動可能造成的生態(tài)環(huán)境影響進行科學(xué)的評估和論證，特別是在游客集中的時期或景點，要準確地監(jiān)測游客的數(shù)量和環(huán)境的變化情況，及時地作出反應(yīng)和調(diào)整。

注重環(huán)保宣傳與教育。旅游者是旅游

動的主體，人數(shù)眾多，成分復(fù)雜，活動復(fù)雜，活動范圍不定。從一定意義上說，提高旅游者的環(huán)境保護意識是生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之一。從旅游宣傳促銷到旅游活動的開展都有必要引導(dǎo)游客認識、熱愛和保護生態(tài)環(huán)境。對旅游者的宣傳與教育應(yīng)堅持寓教于游的原則，采取豐富多彩的形式全方位進行。從業(yè)人員的環(huán)保意識決定了生態(tài)旅游中對環(huán)境保護的重視程度，因此，必須對生態(tài)旅游從業(yè)人員進行環(huán)保宣傳與教育，決不能讓“生態(tài)盲”去管理和經(jīng)營生態(tài)旅游。從業(yè)人員上崗前必須經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)游人員要經(jīng)過考核后持證上崗。對他們的教育，除環(huán)境保護的基本知識和技能外，還要加強其責(zé)任心和事業(yè)心的教育，增強責(zé)任感。

強化旅游活動的日常管理。大量的旅游活動直接對生態(tài)環(huán)境造成沖擊，為了保護環(huán)境，就要強化對旅游活動的日常管理。首先，應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載能力控制游客總量。旅游市場具有極大的周期波動性，呈現(xiàn)出時間和地點的雙集點。一些熱點的生態(tài)旅游區(qū)在旅游旺季總是人滿為患，這給旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的壓力甚至破壞。為了保護生態(tài)環(huán)境，就有必要控制每天的游客總量。其次，管理工作要職責(zé)明確。旅游地工作人員都應(yīng)明確的管理職責(zé)，各司其職，各負其責(zé)，以確保保護環(huán)境的各項要求落實到位?？梢詫⒙糜蔚胤制侄温鋵嵉饺?，誰管理的范圍出現(xiàn)問題，就由誰負責(zé)，增強責(zé)任意識，防止破壞生態(tài)環(huán)境的事件發(fā)生。

參考文獻：

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[2]石登榮.農(nóng)家樂生態(tài)旅游發(fā)展與環(huán)境保護博弈分析[j].環(huán)境科學(xué)與管理，2009（8）：134-135.

篇7

關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護法 環(huán)保意識 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

“人類要生存，地球要拯救，環(huán)境與發(fā)展必須協(xié)調(diào)”，這是1992年，在巴西的里約熱內(nèi)盧召開的，有183個國家和70多個國際組織參加的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展的大會中寫入了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》里的重要口號。這次大會是人類繼以往有關(guān)環(huán)境與發(fā)展問題認識的又一個里程碑，這個認識是地球?qū)θ祟悶E用資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡后帶給人類的懲罰警醒出來的。同時也表明這一發(fā)展的新思想被世界上絕大多數(shù)國家和組織所承認和接受，也標志著可持續(xù)發(fā)展由理論和概念走向行動。

一、為了國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就要重視環(huán)境保護

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指為了實現(xiàn)一國經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持發(fā)展的適度和永續(xù)性而進行的社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等全方位的謀略。結(jié)合我國的實踐，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略包含五個方面不可分割的內(nèi)容，一是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，不僅意味著要保持一定的經(jīng)濟增長速度，更為重要的是提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量。對我國來說，要改變原來那種高投入、高消耗、高污染的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以資源的可持續(xù)性利用和良好的生態(tài)環(huán)境為依托。自然資源和生態(tài)環(huán)境是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的基本保障。三是可持續(xù)發(fā)展以科技進步為杠桿。四是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以謀求社會的全面進步為目標。五是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以合理的制度、政策和社會公眾的廣泛參與為保障。在推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上，實踐表明環(huán)保和自然生態(tài)協(xié)調(diào)單依靠政府行政力量是不夠的，應(yīng)向發(fā)達國家學(xué)習(xí)，注重運用經(jīng)濟政策、法律手段和發(fā)揮市場機制作用來推進可持續(xù)發(fā)展。

二、治理環(huán)境污染勢在必行

改革開放三十年，我國的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)生了巨大變化，取得了可喜的績效，但在經(jīng)濟長的同時也付出了不可彌補的代價，如案例1：在冶金行業(yè)，國外每噸鋼的綜合能耗在0.8噸標準燃料左右，而我國高達1.5噸；高爐渣是制水泥的最好原料，美國已全部利用，而我國還有40%即每年860萬噸棄之為害；有些鋼鐵廠的爐渣含有貴重的稀有元素，現(xiàn)在大部分還是環(huán)境污染物；有色冶煉過程中產(chǎn)生的二氧化硫尾氣是制造硫酸的好原料，現(xiàn)在每年放空的高濃度二氧化硫尾氣，相當(dāng)于50萬噸至60萬噸硫酸產(chǎn)量。在煤炭行業(yè)，我國的煤炭產(chǎn)量略高于美國，但1年煤灰渣的排放量卻比美國多三倍，約1億噸。在電力行業(yè)，大電廠的熱效率國外為40%以上，我國為27%，整個能源利用率不到30%，比日本、美國低20%，僅此一項就等于把1億多噸的燃料變成“三廢”排入環(huán)境。在煉油行業(yè)，點“天燈”燒掉的氣，一年有20萬噸，每煉1噸石油，國外用水0.2噸，我國少的要用水5.6噸，多的要用水30多噸，用水量大，排水量及其污染也大。在造紙行業(yè)，每年隨廢水排入江河的燒堿，相當(dāng)于全國燒堿產(chǎn)量的三分之一；木材的平均利用率為45%，每年等于把幾萬噸廢纖維排入江河。

世界各國的歷史已經(jīng)表明，在經(jīng)濟增長與環(huán)境變化之間有一個共同的規(guī)律：一個國家在工業(yè)化進程中，會有一個環(huán)境污染隨國內(nèi)生產(chǎn)總值同步高速增長的時期。尤其是重化工業(yè)時代，當(dāng)GDP增長到一定程度，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，以及居民環(huán)境支付意愿的增強，污染水平在到達轉(zhuǎn)折點后就會隨著GDP的增長反而戛然向下，直至污染水平重新回到環(huán)境容量之下，此即所謂的環(huán)境庫茲涅茨曲線，當(dāng)年日本的發(fā)展過程就遵循了這一規(guī)律。我國是一個在環(huán)境上回旋余地極小的大國，又是一個在全球資源、市場基本被瓜分完畢后崛起的后起國家。我國沒有任何可能像某些先行國家那樣，等到環(huán)境惡劣到極點后再來治理。中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環(huán)保事件的發(fā)生，延緩環(huán)境惡化的速度。我國各級環(huán)保部門必須根據(jù)環(huán)境保護法的法律條例對這樣嚴重的危害，采取有效的法律措施治理污染，否則嚴重的危害將仍然繼續(xù)下去，其后果足以毀壞我們共同擁有和賴以生存的唯一的地球。

三、提高我國公民的環(huán)保意識

我國公民的環(huán)保意識比較差，為圖方便，一次性用品使用多，扔下的垃圾也就多。很多小學(xué)生在學(xué)校不敢亂扔垃圾，但出了校門就不管不顧；星期天父母帶著孩子到公園玩，綠茵茵的草地成了他們的餐桌，人們?yōu)榱俗呓輳?，草地也踩出一條條的路；特別是對有害土壤的廢電池也隨便亂扔。而被污染的土地幾十年內(nèi)都不能把有害物質(zhì)化解。我國環(huán)境保護法中沒有規(guī)定公民將垃圾如何分類處理，政府也有設(shè)置垃圾分類處理的機構(gòu)，垃圾處理也不科學(xué)，采用燃燒來處理，在燃燒的過程中又再一次污染空氣，在這方面我國應(yīng)向日本學(xué)習(xí)。當(dāng)我們把一些可以重新利用的垃圾扔掉時，日本已將它們作為生產(chǎn)資源，生產(chǎn)出有用產(chǎn)品。在垃圾處理方面形成良性循環(huán)，變廢為寶，變害為利。垃圾分類及分別處理勢在必行，應(yīng)把這項內(nèi)容列入環(huán)境保護法，并予以實施，否則保護大自然只是一句空話。法律界和環(huán)保局也應(yīng)多制作生動易懂的關(guān)于環(huán)保知識的宣傳手冊、影片或電視廣告有效地宣傳環(huán)保知識，提高公民的環(huán)保意識，做到知法、守法、維法。培養(yǎng)公民的環(huán)保意識，要從小學(xué)生即從小公民抓起。父母和老師也要言傳身教，使我們的下一代從小就有愛護環(huán)境保護環(huán)境的意識，而且世世代代繼承下去。

四、各級領(lǐng)導(dǎo)要明確環(huán)保的真正內(nèi)涵

環(huán)保檢查不能光看道路干不干凈，創(chuàng)衛(wèi)評比不能光臨時突擊搞衛(wèi)生，搞形式主義和走過場。如案例2：環(huán)保檢查團要來檢查環(huán)保，某縣不知道，為了應(yīng)付突擊檢查，全部人都坐上領(lǐng)導(dǎo)的小車買掃帚掃馬路去了，商店的掃帚被搶購一空，馬路也特別干凈。如果縣領(lǐng)導(dǎo)認為馬路干凈了就等于搞好了環(huán)保未免太無知和不負責(zé)任了，若是環(huán)保檢查團來測試空氣，又該如何應(yīng)付？該縣環(huán)保局雖然做了測試空氣污染指數(shù)的工作，但只是做記錄，局領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定不能將測試結(jié)果公開，認為公開了，這個地方會沒人敢住下去。作為公民連自己生存環(huán)境的知情權(quán)也給剝奪了。為了搞好衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)工人從早掃到晚，天天臟天天掃，掃過的地方回頭一看又被弄臟，有意見向領(lǐng)導(dǎo)反映，回答是不臟請你們來干啥？怕辛苦就別做了，現(xiàn)在大把人失業(yè)，你不做了，我馬上又能找到人做。試問這樣的領(lǐng)導(dǎo)不知是管人頭還是管環(huán)衛(wèi)的，為何不考慮如何以極少的投入去爭取高效率呢？馬路天天臟，癥結(jié)在哪里呢？

如果我國在法律上不作為，政府環(huán)保部門也不作為，我國的錦銹山河就毀在自己的手里?！盀榱诉@一代和將來的世世代代，保護和改善人類環(huán)境已成為人類的一個緊迫目標”。①

綜上所述，我國的環(huán)境保護法應(yīng)該立法更完善，內(nèi)容更具體，并具有可操作性，且要堅決實施。如對政府行為的法律要求、對環(huán)保部門的法律要求、對企業(yè)行為的法律要求、對個人行為的法律要求，在環(huán)境保護法中要制定和體現(xiàn)出來，并且要有鋼性，做到誰違反環(huán)境保護法，經(jīng)發(fā)現(xiàn)誰就要酌情承擔(dān)法律責(zé)任。政府和環(huán)保部門對自己所管轄地區(qū)環(huán)境污染的不作為、，同樣應(yīng)該酌情受到法律懲罰，還要接受人民群眾的監(jiān)督。只有這樣才能明確政府、環(huán)保部門、企業(yè)和個人在環(huán)境保護這個重大問題上的責(zé)任和義務(wù)。同時建議把環(huán)保部門編制為中央直屬的行政機關(guān)，這樣才能不受地方的束縛，放開手腳，實施環(huán)境保護法。

作為環(huán)保部門，對污染行為以罰款了事是管理的失敗。因為當(dāng)事人在被罰款后仍有利潤可圖時，他還會卷土重來，沒有達到保護環(huán)境的最終目的，所以環(huán)保部門要承擔(dān)起檢查、監(jiān)督、執(zhí)法這副重擔(dān)，根據(jù)本地區(qū)的環(huán)保情況，確重要的目標和要害部門，作出具體的環(huán)保規(guī)劃和切實可行的措施，將環(huán)保工作落到實處，力求把環(huán)境污染降到最低程度。同時要如實將水源、空氣的污染程度公開化，使公民知道自己的生存環(huán)境，并采取法律手段嚴懲污染環(huán)境的犯罪者。這樣才能使制造出污染的企業(yè)正視自己的行為，知道自己在生產(chǎn)產(chǎn)品時污染指數(shù)超標是一種違法行為，最終是要受到法律的懲處的，這樣才會在清除污染的問題上舍得投資，積極解決污染問題。如果我國的企業(yè)都能這樣嚴格要求自己，把環(huán)?？闯墒且环N責(zé)任和一種義務(wù)去完成，那么我國的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略才能在盡量不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下得以實施，并蔭及世世代代。所以環(huán)境保護法的完善與實施和提高企業(yè)與公民的環(huán)保意識，對我國經(jīng)濟實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有著重大而又深遠的意義。

注釋：

①人類環(huán)境宣言.

篇8

鄒平縣城鎮(zhèn)化建設(shè)概述

鄒平縣地處魯中泰沂山區(qū)與魯北黃泛平原的疊交地帶，東接工業(yè)重地淄博，西鄰山東省會濟南，南依膠濟鐵路，北靠黃河。面積為1251.75平方公里，總?cè)丝?0多萬人。縣轄13個鎮(zhèn)，3個辦事處，1個國家級開發(fā)區(qū)。地理位置優(yōu)越，是濱州市經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，重要的交通樞紐和良好的政治社會背景，為鄒平的發(fā)展提供了良好的契機。

2011年以來，鄒平縣按照“老城特色化、新區(qū)現(xiàn)代化、大力城鎮(zhèn)集聚化、農(nóng)村社區(qū)化”的思路和“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準，依法行政、讓利于民，先急后緩、分步實施”的原則，實施大投入、大搬遷、大建設(shè)，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)跨越式連片開發(fā)和組團式擴張。

把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)作為鄒平新一輪快發(fā)展、大發(fā)展的切入點，實施了舊村改造、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、重要節(jié)點改造和大型現(xiàn)代城市片區(qū)建設(shè)，強化措施，攻堅克難，“以拆促建”，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。 圍繞縣城建設(shè)，鄒平精心打造了縣城北大門片區(qū)（黛溪三路與老北外環(huán)交叉口區(qū)域）、縣城西大門片區(qū)（高速以北、黛溪湖以西、黛溪中學(xué)以南區(qū)域）、縣城東大門片區(qū)（宏誠集團原址區(qū)域）和三山兩湖一河片區(qū)、中軸線人工湖以南片區(qū)、西董片區(qū)、鶴伴二路與鄒周路交叉口片區(qū)、高速路出入口片區(qū)、會仙一路西出口片區(qū)、黃山南路片區(qū)、老北外環(huán)兩側(cè)片區(qū)等11個精品片區(qū)。通過實施精品片區(qū)建設(shè)，將從根本上塑造現(xiàn)代化、花園式、富有豐富文化內(nèi)涵的魅力鄒平，大幅度提升城市形象。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的環(huán)境保護問題

由于我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)差，起點低，對環(huán)境保護的重要性認識不足，在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一些環(huán)境問題。針對我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的問題與矛盾，提出以下幾點建議：

（一）有些小區(qū)建設(shè)中環(huán)境影響評價不規(guī)范，“三同時”制度沒有落實。在我們?nèi)粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，特別是對于社區(qū)住房的建造中，取消環(huán)保前置審批手續(xù)；有的不按照規(guī)定報批環(huán)評報告，“三同時”制度落實不到位。這些因素會最終導(dǎo)致阻礙新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，因此，建議在環(huán)評過程中要嚴格環(huán)境監(jiān)管，落實“三同時”制度，加強對建設(shè)項目的環(huán)評審批。

（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完整的市政排水管網(wǎng)，排污管網(wǎng)采用雨污合流制污水收集系統(tǒng)存在明顯缺陷，這與城市化建設(shè)目標極不適應(yīng)。為提高污水處理能力，建議一是要加大污水處理廠建設(shè)力度，所有鎮(zhèn)（辦）建設(shè)相應(yīng)的污水處理廠；二是在小城鎮(zhèn)和社區(qū)的開發(fā)建設(shè)中，要建設(shè)完善排水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流。污水無法排入鎮(zhèn)（辦）污水處理廠的要自行建設(shè)配套的污水處理站。

（三）新建小區(qū)存在大氣污染問題。由于近年來，居民樓的開發(fā)建設(shè)加快，有的居民樓是在未辦理審批手續(xù)的情況下突擊建設(shè)的，存在很多弊端。一是未有效實行集中供熱、增加了大氣污染電源。二是設(shè)計不合理，把鍋爐或換熱設(shè)備直接安裝在樓內(nèi)，取暖期內(nèi)產(chǎn)生的噪聲、震動很大，近年來此類環(huán)境呈上升趨勢。三是集中采暖鍋爐未安裝煙氣治理設(shè)施。污染物未經(jīng)處理直接排放，嚴重影響我縣大氣環(huán)境質(zhì)量和對外形象。建議小區(qū)實行集中供熱，無法實行集中供熱的要配套煙氣治理設(shè)施。

篇9

[關(guān)鍵詞] 烏司他??；心臟雙瓣膜置換術(shù)；神經(jīng)元特異性烯醇化酶；S-100β蛋白；作用機制

[中圖分類號] R969.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2015）07（c）-0106-05

[Abstract] Objective To explore the effect and mechanism of Ulinastatin on serum S-100β protein， neuron-specific enolase （NSE） levels of patients with double cardiac valve replacement. Methods A total of 40 cases of patients taken double cardiac valve replacement in the First Hospital of Zhangjiakou City from September 2009 to September 2014 were divided into 20 cases of experimental group and 20 cases of control group according to random number table. Both groups were taken the same anesthesia induction， anesthesia maintenance and surgery method， of which， the experimental group was given Ulinastatin after anesthesia induction， the control group was given equivalent normal saline. The ascending aortic clamping time， cardiopulmonary bypass （CPB） time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time and cognitive function before and after operation between the two groups were compared， and 5 mL venous blood was extracted at the time points of after the establishment of central venous access （T0）， 30 min before CPB （T1）， the end of CPB （T2）， the end of surgery （T3）， postoperative 6 h （T4）， the levels of serum S-100β， NSE at different time points were detected by enzyme-linked immunosorbent assay （ELISA） method. The cognitive function of the two groups was evaluated by mini-mental state examination （MMSE） at preoperative 1 d， postoperative 1， 3， 5 d. Results The ascending aortic clamping time， CPB time， mechanical ventilation time， extubation time， postoperative awake time of the two groups had no statistically significant differences （P > 0.05）， the MMSE scores in postoperative 1， 3， 5 d of the experimental group were significantly higher than those of control group， the differences between the two groups were statistically significant （P < 0.05）. The levels of serum S-100β， NSE of the two groups began to increase from T1， and reached the peak at T2， then gradually decreased， when it reached to T4， it decreased to T0 level； wherein the levels of serum S-100β， NSE at T1， T2， T3 in experimental group were significantly lower than those of control group （P < 0.05）. Conclusion Ulinastatin can improve the cerebral injury of patients with double cardiac valve replacement， the mechanism may be related to reducing the inflammatory reaction induced by CPB， relieving brain injury mediated by inflammatory reaction.

[Key words] Ulinastatin； Double cardiac valve replacement； Neuron-specific enolase； S-100β protein； Mechanism

自人工心肺機問世以來，其在心臟、大血管手術(shù)中發(fā)揮著重要作用；然而體外循環(huán)（cardio pulmonary bypass，CPB）術(shù)后所引起的腦組織損傷成為困擾臨床醫(yī)生的一大難題。調(diào)查顯示[1]，心血管術(shù)后患者常伴有不同程度中樞系統(tǒng)功能障礙，提示可能有腦損傷的發(fā)生。王小康[2]稱，心臟術(shù)后暫時記憶力減退及認知功能障礙發(fā)生率為30%～60%；然而目前針對這種腦損傷仍然缺乏有效的治療手段。烏司他丁是一種新型的蛋白酶抑制劑，能夠有效抑制各種炎性反應(yīng)。國外有研究稱[3]烏司他丁可以通過誘導(dǎo)腦組織在缺血、缺氧情況下產(chǎn)生早期耐受，提示其可能對心臟手術(shù)圍術(shù)期腦組織具有保護作用。本研究對張家口市第一醫(yī)院行心臟雙瓣膜置換術(shù)患者在麻醉誘導(dǎo)期間給予烏司他丁，并觀察患者血清S-100β蛋白、神經(jīng)元特異性烯醇化酶（neuron specific enolase，NSE）的變化水平，以期為心臟手術(shù)中減輕腦損傷提供理論依據(jù)，現(xiàn)將研究成果報道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2009年9月～2014年9月在張家口市第一醫(yī)院行心臟雙瓣膜置換術(shù)的患者40例作為研究對象，男27例，女13例；年齡43～68歲，平均（57.3±5.9）歲。納入標準：按照紐約心臟病協(xié)會（New York heart association，NYHA）分級[4]標準Ⅰ～Ⅱ級；術(shù)前超聲檢查無頸動脈狹窄；患者擬行二尖瓣置換+主動脈瓣置換術(shù)；經(jīng)醫(yī)院倫理委員會批準；取得患者及家屬同意，并簽署知情同意書。排除標準：合并糖尿病、肝腎功能異常者；血管栓塞性疾病、精神疾病或腦血管疾病者；左心室射血分數(shù)（left ventricular enjection fraction，LVEF）≤40%。將符合標準的40例患者按照隨機數(shù)字表法分為試驗組20例和對照組20例，兩組患者性別、年齡、LVEF、心功能分級等一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。

1.2 方法

1.2.1 麻醉方法 兩組患者入室后行動脈壓監(jiān)測，分別用芬太尼（江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司，批號：090713）5～15 μg/kg、依托咪酯（江蘇恩華藥業(yè)股份有限公司，批號：081210）0.1～0.2 mg/kg、維庫溴銨（重慶藥友制藥有限責(zé)任公司，批號：090321）0.15 mg/kg進行麻醉誘導(dǎo)；試驗組于麻醉誘導(dǎo)后靜脈給予烏司他?。◤V東天普生化醫(yī)藥股份有限公司，2 mL：1.0×105 kU，批號：090830）1.0×104 kU/kg，對照組給予等量生理鹽水。麻醉誘導(dǎo)后兩組患者均行機械通氣，吸入50%氧氣聯(lián)合壓縮空氣，維持呼氣末二氧化碳分壓；麻醉維持吸入七氟烷（魯南貝特制藥有限公司，批號：091022）0.6%～1%、丙泊酚（西安力邦制藥有限公司，批號：081027）0.04 mg/（kg?min），間斷注射維庫溴銨與芬太尼。

1.2.2 手術(shù)方法 患者取仰臥位，將胸部正中做一切口，肝素化后常規(guī)建立體外循環(huán)，將升主動脈阻斷后，再于右房-房間隔做切口和左動脈根部切口，冷氧合血停跳液灌注降低心肌溫度。將病變部位二尖瓣切除后置入雙葉機械瓣，再將病變主動脈瓣切除后置入雙葉機械瓣膜；將右房和升主動脈連續(xù)縫合后復(fù)溫、排氣；升主動脈開放，復(fù)跳心跳，輔助循環(huán)并停機；再于心包內(nèi)、胸骨后置入引流管，最后關(guān)胸。

1.3 觀察指標

①記錄兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術(shù)后拔管時間、術(shù)后清醒時間。②分別于中心靜脈通路建立后（T0）、CPB開始30 min（T1）、CPB結(jié)束時（T2）、手術(shù)結(jié)束時（T3）、術(shù)后6 h（T4）抽取靜脈血5 mL，高速離心分離血清，采用酶聯(lián)免疫吸附測定（ELISA）檢測血清S-100β、NSE水平，相關(guān)試劑盒由上海紀寧生物科研有限公司提供，操作嚴格參考試劑盒說明書。③分別于術(shù)前1 d、術(shù)后1、3、5 d采用精神狀態(tài)檢查量表（mini-mental state examination，MMSE）[5]對兩組患者認知功能進行評價，MMSE包括定向力、注意和計算、記憶、概念形成、語言能力5個部分；以MMSE

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

采用SPSS 17.0統(tǒng)計學(xué)軟件進行檢驗，計量資料采用均數(shù)±標準差（x±s）表示，組間比較采用t檢驗，多組間比較采用方差分析，計數(shù)資料采用百分率表示，組間比較采用χ2檢驗。以P < 0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者手術(shù)一般情況比較

術(shù)后兩組均無死亡病例，試驗組有1例患者術(shù)后第2天出現(xiàn)心律失常，行電復(fù)律；對照組出現(xiàn)急性腎衰，后行血液凈化治療；將此2例患者剔除本研究。其余病例中，兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術(shù)后拔管時間、術(shù)后清醒時間比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05）。

2.2 兩組患者各時段MMSE評分比較

兩組患者術(shù)前MMSE評分比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05），術(shù)后1、3、5 d試驗組MMSE評分顯著高于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05），見表3。

2.3 兩組患者各時段血清S-100β、NSE水平比較

兩組患者T0時血清S-100β、NSE比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P > 0.05），血清S-100β、NSE水平從T1開始升高，至T2時達到高峰，隨后逐漸降低，至T4時降低至T0水平；其中試驗組T1、T2、T3時血清S-100β、NSE水平顯著低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P < 0.05），見表4。

3 討論

CPB所致腦損傷的機制目前尚不完全清楚，有報道稱[6]，心臟瓣膜置換術(shù)行CPB會導(dǎo)致機體出現(xiàn)急性炎性反應(yīng)，體內(nèi)釋放大量細胞因子，而細胞因子又會進一步加重全身炎性反應(yīng)，給機體組織或器官造成一定損傷。有國外報道稱[7]，心臟手術(shù)后患者會出現(xiàn)缺血再灌注損傷，導(dǎo)致機體釋放大量細胞因子，其中腫瘤壞死因子-α?xí)せ盍字窤2，從而降解細胞膜，導(dǎo)致神經(jīng)細胞結(jié)構(gòu)遭到破壞；另外細胞因子還會介導(dǎo)巨噬細胞和中性粒細胞出現(xiàn)“呼吸暴發(fā)”[8-9]，產(chǎn)生更多炎性介質(zhì)，加重腦組織損傷，因此降低細胞因子的釋放，從理論上能夠起到一定腦保護作用。烏司他丁是一種蛋白酶抑制劑，它可以改善機體內(nèi)環(huán)境，并穩(wěn)定溶酶體膜和清除自由基，抑制細胞因子釋放[10]。許建強等[11]報道稱烏司他丁能夠抑制由腫瘤壞死因子-α介導(dǎo)的中性粒細胞脫顆粒釋放氧自由基和蛋白酶，從而緩解機體炎性反應(yīng)。國外一項研究還證實[12]，烏司他丁能夠降低血栓烷B2、內(nèi)皮素等水平來改善局部腦組織缺血區(qū)血供，從而緩解對神經(jīng)細胞的繼發(fā)性損害作用。

S-100β是一種酸性鈣結(jié)合蛋白[13]，它由兩個β亞基組成，主要由神經(jīng)膠質(zhì)細胞合成并分泌；當(dāng)發(fā)生腦損傷后S-100β起到兩種作用：低濃度S-100β能夠營養(yǎng)神經(jīng)細胞，促進軸突生長，穩(wěn)定神經(jīng)元，有利于神經(jīng)細胞的修復(fù)；而高濃度S-100β會直接誘導(dǎo)神經(jīng)細胞凋亡和通過直接神經(jīng)毒作用，從而加重腦損傷。Wada等[14]采用免疫組化法檢測缺血性腦損傷大鼠腦組織S-100β蛋白表達水平，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大鼠缺血后第1天星形膠質(zhì)細胞S-100β蛋白表達顯著增加，提示S-100β升高可以反映腦組織損傷程度。周國俊等[15]研究也提示血清S-100β含量變化與腦損傷程度密切相關(guān)，神經(jīng)保護劑能夠降低腦水腫患者S-100β水平并能減輕腦水腫，而無神經(jīng)保護劑只用高滲甘油雖然能緩解腦水腫，但對血清S-100β影響較小。NSE來源于神經(jīng)元細胞，當(dāng)腦組織受損后會改變神經(jīng)脫髓鞘，導(dǎo)致神經(jīng)細胞和血腦屏障損害，存在于神經(jīng)元細胞胞漿中的NSE會被大量釋放。由于NSE不與細胞內(nèi)肌動蛋白相結(jié)合，因此可以通過檢測血清NSE水平來評價腦損傷程度。漆敏等[16]研究亦提示，血清NSE水平與腦損傷程度呈正相關(guān)，損傷越重，血清NSE水平越高。

本研究發(fā)現(xiàn)兩組患者升主動脈阻斷時間、CPB時間、機械通氣時間、術(shù)后拔管時間、術(shù)后清醒時間比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義，而術(shù)后各時段試驗組MMSE評分顯著高于對照組，提示烏司他丁對麻醉效果影響較小，且能夠減少術(shù)后認知功能障礙的發(fā)生，這與黃貴金等[17]報道結(jié)論一致。進一步分析發(fā)現(xiàn)，術(shù)后兩組患者血清S-100β、NSE水平開始升高，至CPB結(jié)束時達高峰，隨后開始降低，至術(shù)后6 h時降低至術(shù)前水平，提示心臟瓣膜置換術(shù)后患者會出現(xiàn)一定程度的腦損傷，這符合關(guān)正等[18]報道結(jié)論。其中T1、T2、T3時試驗組血清S-100β、NSE水平顯著低于對照組，說明烏司他丁可能作用機制為抑制機體炎性反應(yīng)，降低CPB期間血清S-100β、NSE水平，從而起到腦保護作用。值得注意的是，本研究納入的患者基礎(chǔ)條件較好，患者對CPB造成各臟器損傷耐受較好，而對于基礎(chǔ)條件差、病情加重、CPB時間交叉的患者，其炎性反應(yīng)更明顯，烏司他丁的腦保護效果可能更好。另外還需考慮本研究樣本量偏少，烏司他丁的用量、用法還需要進一步驗證。

綜上所述，烏司他丁能夠改善心臟雙瓣膜置換術(shù)后患者的腦損傷，其作用機制可能與降低CPB中誘導(dǎo)的炎性反應(yīng)、減輕炎性反應(yīng)介導(dǎo)的腦組織損害有關(guān)。

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篇10

1.1環(huán)境保護的基本內(nèi)容

環(huán)境保護的基本內(nèi)容有很多，它涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)的許多領(lǐng)域，還有其獨特的研究對象。自然環(huán)境、地球生物、人類環(huán)境等都是環(huán)境保護的主要內(nèi)容，從根本上說，環(huán)境保護體現(xiàn)了以人為本、構(gòu)建和諧的理念。環(huán)境保護方式包括：采取行政、法律、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、民間自發(fā)環(huán)保組織等等，合理地利用自然資源，防止環(huán)境的污染和破壞，以求自然環(huán)境同人文環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境共同平衡可持續(xù)發(fā)展，擴大有用資源的再生產(chǎn)，保證社會的發(fā)展。

1.2環(huán)境保護的意義

環(huán)境保護問題是人類一項巨大的挑戰(zhàn)，它不僅僅關(guān)系到人類的生存環(huán)境，還關(guān)系到自然環(huán)境的和諧與否，同時也是人類得以持續(xù)發(fā)展的根本動力。在構(gòu)建社會主義和諧社會、堅持科學(xué)發(fā)展觀的社會大背景下，實現(xiàn)環(huán)境保護不僅僅是國家政策的要求，同時也是堅持人本主義價值觀的重要體現(xiàn)。

2影響環(huán)境保護的因素分析

環(huán)保問題是一項社會問題，影響環(huán)境保護的因素是多方面的，主要有：社會成員的參與度與環(huán)保意識、政治經(jīng)濟法律體系的完善與否、科技手段是否先進等。

2.1環(huán)保意識與社會成員的參與度

環(huán)境是每個社會成員賴以生存、不可缺少的，環(huán)境問題與每一個社會成員息息相關(guān)，社會成員都有責(zé)任去保護環(huán)境。社會成員的環(huán)保意識強弱及參與程度直接影響了環(huán)境保護的質(zhì)量，同時也決定了國家環(huán)境政策是有效地執(zhí)行下去。

2.2政治、經(jīng)濟、法律因素

由于環(huán)境保護問題是個社會問題，它受到國家政治、經(jīng)濟、法律等各種因素的綜合影響。比如在政治方面，環(huán)境問題受到政策可接受性及相關(guān)政策的制約。從經(jīng)濟角度來說，市場競爭力、管理的可行性也影響了環(huán)境保護的進度和質(zhì)量。從法律的角度上講，《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律的規(guī)定同樣成為了影響環(huán)境保護的重要因素。環(huán)境保護的內(nèi)容包括保護自然環(huán)境和防治污染和其他公害兩個方面。必須首先尋求法律體系的支持，賦予政策合法地位。這種法律保障除了確認該政策的合法性之外，還要授權(quán)主管部門制定政策的實施細節(jié)和管理規(guī)定。

2.3科技手段

環(huán)境保護包括自然環(huán)境的保護、防止污染和其他公害兩個方面，對后者而言，科技手段很大程度上影響了環(huán)境保護的進步和力度。在環(huán)境污染的治理上，科技手段非常重要，通過先進的技術(shù)手段能夠有效治理污染的問題，從而保證自然環(huán)境得以有效的整治，促進自然和諧發(fā)展，從而為人類的生存提供良好的外在環(huán)境。

3實現(xiàn)環(huán)境保護的對策和方法

3.1提高環(huán)境保護的意識

要想實現(xiàn)有效的環(huán)境保護，首先要提高環(huán)境保護的意識。提倡保護環(huán)境、人人有責(zé)；通過媒體、報紙、一系列的社會活動來進行環(huán)保宣傳，通過電視新聞、電視廣告等形式來進行，在社會上形成輿論效應(yīng)和正能量，同時對社會成員提出倡議，提倡以身作則進行環(huán)境保護；此外，對于社會成員來說，應(yīng)該提升個人的環(huán)境保護自覺性，從身邊的小事一點點做起，不斷地通過自己的言行來踐行環(huán)境保護。

3.2實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、法律等手段的結(jié)合

環(huán)境保護受到國家政治、經(jīng)濟、法律等因素的影響，因此必須要通過這些因素來實現(xiàn)對于環(huán)境的保護。重申對于環(huán)境保護的重視度，堅持科學(xué)發(fā)展觀及社會主義和諧社會的構(gòu)建，并將環(huán)境問題定為國家的基本國策，走政治制度路線；在經(jīng)濟方面，要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重兩者的制約關(guān)系；另外，還應(yīng)該頒布相關(guān)的環(huán)境保護法律，通過法律的制約來實現(xiàn)有效的環(huán)境保護。總之，只有實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、法律的結(jié)合，才能夠讓環(huán)境保護問題受到足夠的重視。

3.3通過科技的進步來實現(xiàn)環(huán)境保護

科技對于環(huán)境保護有著至關(guān)重要的作用，國家應(yīng)該重點鼓勵科技創(chuàng)新，為有科技創(chuàng)新的人才提供專利及更好的服務(wù)，實現(xiàn)用科技來帶動環(huán)境保護；同時國家應(yīng)該給予環(huán)境保護科技創(chuàng)新一定的資金，提升相關(guān)的專家和人才的創(chuàng)新能力。另外，國家應(yīng)該給企業(yè)撥款，在企業(yè)對污染的治理上使用最先進的科技設(shè)備，進而來實現(xiàn)有效的環(huán)境保護。只有通過科技來實現(xiàn)對于環(huán)境的保護，才能夠在保護環(huán)境的前提下，保證社會正常運行。

4結(jié)語