導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］多維度構(gòu)建;公立醫(yī)院;經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力

公立醫(yī)院是一個我國社會中較為特殊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在不斷深化的醫(yī)療體制改革中面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)越來越大，尤其是在現(xiàn)代醫(yī)療改革背景下提出的藥品零差價銷售，以及醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整和降低大型設(shè)備的檢查等活動，都對公立醫(yī)院的發(fā)展產(chǎn)生了較大的影響。除此之外，新實(shí)施的事業(yè)單位工資改革以及養(yǎng)老保險改革，在我國財政補(bǔ)助機(jī)制還尚未啟動的背景下，公立醫(yī)院的人員檢查經(jīng)費(fèi)和支出呈現(xiàn)迅猛式增長，并且隨著我國醫(yī)療環(huán)境的不斷改變，大量的進(jìn)口耗材、藥品以及新設(shè)備的引入，在我國醫(yī)院的保有量有了明顯的增加，這就導(dǎo)致醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)時各項(xiàng)醫(yī)療成本有所增加，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)對于這些藥品和器械的管理成本也在不斷增加，很多醫(yī)院在建設(shè)過程中年末的結(jié)余以及收支甚至出現(xiàn)了負(fù)數(shù)的情況。在這樣的發(fā)展背景下，公立醫(yī)院中的管理人員需要對公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行分析，了解醫(yī)院的管理方案，將粗放型管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的精細(xì)型管理，這樣才能有助于公立醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。

1醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的相關(guān)概述

在進(jìn)行醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理時，最終的目標(biāo)是降低患者的診療成本，使現(xiàn)代民眾的健康和生命得到保障，同時解決我國看病難以及看病貴的社會問題，這也是公立醫(yī)院在運(yùn)行過程中的首要宗旨，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的長期發(fā)展目標(biāo)。醫(yī)院為民眾提供良好的醫(yī)療支持有利于和諧社會的構(gòu)建。而在近年來的研究中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行管理過程中需要從財政規(guī)劃、資金核算以及人員培訓(xùn)等多個方面入手，進(jìn)一步彰顯公立醫(yī)院所具有的公益性特征，這樣才能為我國基層人民群眾提供健康保障，達(dá)到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效果。想要達(dá)到這樣的目的，首先就需要對醫(yī)院內(nèi)的資本結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，盡可能將現(xiàn)代市場環(huán)境中企業(yè)的管理模式應(yīng)用于公立醫(yī)院的管理中，降低醫(yī)院在運(yùn)行期間的財政風(fēng)險，同時還需要盡可能提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，這也是保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行管理過程中能夠更為順利的短期目標(biāo)。隨著我國新醫(yī)改的實(shí)施，醫(yī)院內(nèi)往往會制定完善的管理目標(biāo)，其主要目的是維持醫(yī)院的穩(wěn)定運(yùn)行，而也有部分醫(yī)院沒有意識到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的重要性，將自身作為政府的依附品開展診療活動，對于提升醫(yī)療的整體質(zhì)量和醫(yī)療改革的工作積極性較差。而無論是何種等級的醫(yī)院，在發(fā)展過程中都需要結(jié)合自身的發(fā)展?fàn)顩r，從實(shí)際出發(fā)，明確在醫(yī)院發(fā)展過程中存在的結(jié)構(gòu)問題，通過改革盡可能適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展需求，通過這種方式有助于降低醫(yī)院出現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債的可能性，使醫(yī)院能夠更加適應(yīng)新醫(yī)改以及醫(yī)療市場環(huán)境。除此之外，醫(yī)院還需要強(qiáng)化流動資金的監(jiān)測，并不斷降低財務(wù)風(fēng)險，兼顧社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能夠使醫(yī)院在發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，為最終目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理的問題分析

在對公立醫(yī)院進(jìn)行分析時，發(fā)現(xiàn)其中存在的固定資產(chǎn)漏洞較多，主要是存在賬目與實(shí)際資金有所差異的情況。且在醫(yī)院內(nèi)部各種固定資產(chǎn)在應(yīng)用時處于半透明狀態(tài)，無論是員工還是醫(yī)院的管理人員，都不能為管理決策提供有效的依據(jù)。雖然在公立醫(yī)院中建立了較為完善的固定資產(chǎn)管理制度，但大多數(shù)管理制度都是從別的醫(yī)院直接照搬過來的，這種管理制度與醫(yī)院的實(shí)際狀況相脫節(jié)。除此之外，采購人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的采購時缺乏科學(xué)合理的計(jì)劃方案，這就很容易導(dǎo)致購置較為盲目的情況而影響資金的占用率。固定資產(chǎn)在進(jìn)行購置與驗(yàn)收時，結(jié)合實(shí)際狀況對固定資產(chǎn)進(jìn)行分析與采購時需要投入較多的人力資源和財力資源。一旦管理人員沒有形成良好的管理意識，就會導(dǎo)致管理財務(wù)的意識薄弱，沒有進(jìn)行及時的報賬與對賬，這種狀況就會導(dǎo)致賬實(shí)不符的情況發(fā)生。除此之外，在進(jìn)行資產(chǎn)的清點(diǎn)時，醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行有效的調(diào)查和審批，這就會導(dǎo)致實(shí)物的金額以及資產(chǎn)金額都受到影響。管理工作中醫(yī)院的預(yù)算管理也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，而醫(yī)院中預(yù)算管理不到位，也是影響醫(yī)院發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，在進(jìn)行醫(yī)院的預(yù)算時，主要是由于缺乏預(yù)算意識所導(dǎo)致的;另一方面，在進(jìn)行預(yù)算方案的設(shè)置時具有一定的主觀性，并且大部分醫(yī)院會將一年以前的標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)，然后進(jìn)行機(jī)械性的增減，這種工作態(tài)度具有一定的隨機(jī)性和盲目性。這種狀況就會導(dǎo)致預(yù)算方案不合理、不科學(xué);如果醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)督考核機(jī)制不完善，或者每個人都會應(yīng)用屬于自己的執(zhí)行方式或標(biāo)志進(jìn)行判斷，則會大大降低預(yù)算管理員的工作質(zhì)量及資金的利用效率，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部的資金出現(xiàn)明顯的浪費(fèi)。在進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部的成本核算時，其中涉及的范圍較為狹窄，大部分醫(yī)院內(nèi)部都僅僅是對科室內(nèi)的收入以及支出進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，核算的過程以及核算的內(nèi)容較為簡單粗暴。提取的數(shù)據(jù)差異較大，這就會導(dǎo)致最終獲得的計(jì)算結(jié)果并不準(zhǔn)確，無法將其作為成本分析的主要依據(jù)。

3提升公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理能力的策略

3.1全體員工要把握國家醫(yī)改政策。在全國衛(wèi)生與健康大會上明確指出，我國在發(fā)展過程中，需要將人民群眾的健康作為主要的發(fā)展方向，這對于我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也相應(yīng)提出了更高的要求。公立醫(yī)院需要明確在現(xiàn)代環(huán)境中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極參與到醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革中，盡可能抓好醫(yī)療質(zhì)量的核心，并不斷對改革創(chuàng)新進(jìn)行優(yōu)化，這樣能夠大大提升醫(yī)院的總體質(zhì)量。3.1.1轉(zhuǎn)變績效工資比例。按照我國的經(jīng)濟(jì)管理體系轉(zhuǎn)變相關(guān)醫(yī)務(wù)工作者的績效工資結(jié)構(gòu)，績效管理的工資體系在市場上存在的時間較短，并且應(yīng)用時存在較多的缺陷，所以在實(shí)際操作過程中很容易出現(xiàn)各種紕漏，對員工的激勵作用也不會產(chǎn)生明顯的影響。在這樣的背景下，醫(yī)院內(nèi)部需要建立完善的績效考核制度，每一個崗位都需要針對不同的工作內(nèi)容建立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過這種方式能夠使不同工作人員的崗位職責(zé)得到滿足，降低市場中的人才流失風(fēng)險。3.1.2強(qiáng)化醫(yī)院工作人員對績效管理改革的認(rèn)知。首要工作是需要深入改革醫(yī)院內(nèi)部的經(jīng)營管理體制。在市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，醫(yī)院需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營管理體制，在運(yùn)行過程中建立一套適合醫(yī)院的現(xiàn)代化管理體制，這樣才能使醫(yī)院的發(fā)展更加適應(yīng)現(xiàn)代社會的步伐。醫(yī)院可以在傳統(tǒng)的經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析，尋找其中關(guān)于人事安排、業(yè)務(wù)處理流程等方面工作存在的問題，并且結(jié)合實(shí)際服務(wù)的需求，對人力資源的流程進(jìn)行合理安排，通過這種方式能夠有助于促進(jìn)醫(yī)院績效管理，工作改革更為順利。3.1.3建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。全球非營利性的最大組織為美國紅十字會，其機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，并且管理模式為董事會，核心為大型醫(yī)院，通過建立醫(yī)療集團(tuán)的方式成立國有獨(dú)資，這樣能夠?qū)⒄男姓芾砺毮芘c資產(chǎn)所有者的職能分開，明確醫(yī)院的法人地位，而在董事會的引導(dǎo)下實(shí)施院長負(fù)責(zé)制，并且多個醫(yī)院也可以由同一個董事會負(fù)責(zé)。無論是中小型醫(yī)院還是大型醫(yī)院，均可以建立產(chǎn)權(quán)不同的醫(yī)院制度，通過這種模式能夠使醫(yī)院的管理更為合理。而在我國想要開展這樣大型的聯(lián)合性管理機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，故而在進(jìn)行管理時可以借鑒這種管理模式，將法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)用于績效管理活動中，一方面能夠使醫(yī)院內(nèi)部績效管理工作有對應(yīng)的責(zé)任人，另一方面還能保證在醫(yī)院運(yùn)行過程中負(fù)責(zé)人的行為能夠得到約束，避免出現(xiàn)各種不良事件。3.2構(gòu)建大數(shù)據(jù)下的財務(wù)管理平臺。3.2.1財務(wù)管理工作在大數(shù)據(jù)背景下，由收支核算型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營管理型。在信息大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)管理理念已經(jīng)不僅局限醫(yī)院的發(fā)展中，公立醫(yī)院需要盡可能收集并處理與業(yè)務(wù)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)，將其作為今后管理過程中的主要目標(biāo)和中心目標(biāo)。在大數(shù)據(jù)的支持下，醫(yī)院的財務(wù)人員不僅需要履行會計(jì)核算的監(jiān)督職能，還需要將大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用于醫(yī)院資源的管理系統(tǒng)中，開展橫向管理以及縱向一體化管理。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)通過輸入各項(xiàng)財務(wù)數(shù)據(jù)，能夠幫助決策層根據(jù)所需要的數(shù)據(jù)生成各角度、指標(biāo)以及方法的報表，通過這種方式，多維度的為醫(yī)院管理層提供有效的決策資料。3.2.2建立全面的預(yù)算管理基礎(chǔ)，進(jìn)行分層級成本核算。在大數(shù)據(jù)平臺下需要建立完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，并盡可能根據(jù)過去的運(yùn)營狀況以及現(xiàn)有的醫(yī)院狀況，制定下一階段的醫(yī)院運(yùn)行分析策略。在醫(yī)院的發(fā)展與運(yùn)行過程中，管理人員需要根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)做好臨床科室以及職能部門的財政預(yù)算，對其進(jìn)行有效的實(shí)時監(jiān)控，并根據(jù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)提示的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度來對方案進(jìn)行調(diào)整或追加資金，再開展月末結(jié)算方案，將其納入相關(guān)工作人員的考核中，這樣能夠使醫(yī)院的財務(wù)管理平臺形成以大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)的閉環(huán)系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)平臺的全面系統(tǒng)管理，能夠使醫(yī)院內(nèi)部的日常預(yù)算管理得到促進(jìn)，提高預(yù)算工作的執(zhí)行率。

4結(jié)論

在現(xiàn)代政策與國家不斷發(fā)展的背景下，公立醫(yī)院需要了解目前市場環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)變化狀況，加強(qiáng)自身在市場中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理能力，通過多維度的視角進(jìn)行分析，盡可能提升公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，使公立醫(yī)院能夠更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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篇2

關(guān)鍵詞：單板滑雪u型場地技巧；競技能力；特征

中圖分類號：G808 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-2808（2013）03-0029-04

我國單板滑雪u型場地技巧項(xiàng)目歷經(jīng)10年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國冬季潛優(yōu)勢項(xiàng)目之一，是2014年索契冬奧會爭奪獎牌的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全運(yùn)會正在商討增設(shè)的冬季項(xiàng)目，可見項(xiàng)目的發(fā)展速度非常快，這期間科研對項(xiàng)目的扶持作用不可小覷，有些科研工作者、教練員對項(xiàng)目的發(fā)展，技術(shù)動作的探索，運(yùn)動員的選材，運(yùn)動傷病的防治等方面進(jìn)行了系統(tǒng)而科學(xué)的研究，但同時我們也發(fā)現(xiàn)對影響運(yùn)動成績的關(guān)鍵因素――競技能力的研究相對薄弱，只有運(yùn)動員競技能力得到全面的提高才能保證運(yùn)動員在國際比賽中取得優(yōu)異的運(yùn)動成績，因此本文對單板滑雪u型場地技巧優(yōu)秀運(yùn)動員競技能力進(jìn)行研究，旨在為項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

1、單板滑雪U型場地技巧優(yōu)秀運(yùn)動員競技能力構(gòu)成

在競技體育中，優(yōu)異的運(yùn)動成績主要是取決于運(yùn)動員在比賽中競技能力的發(fā)揮水平，如果運(yùn)動員在比賽中能夠有效地運(yùn)用技戰(zhàn)術(shù)，就能將訓(xùn)練中獲得的體能、心理能力、智能等，根據(jù)比賽的具體情況，合理、穩(wěn)定地加以運(yùn)用和充分發(fā)揮，從而獲得優(yōu)異的運(yùn)動成績。我國單板滑雪u型場地技巧男、女運(yùn)動員的國際比賽成績呈上升趨勢，男運(yùn)動員張義威繼世界單板滑雪巡回賽WST六星級賽獲得亞軍，女運(yùn)動員蔡雪桐和劉佳宇在單板滑雪世界杯也取得過冠軍。該已經(jīng)成為我國2014年索契冬奧會重點(diǎn)雪上項(xiàng)目。通過對我國單板滑雪u型場地技巧的文獻(xiàn)資料的收集整理中發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者對于單板滑雪u型場地的研究大多集中在項(xiàng)目的發(fā)展前景、動作技術(shù)、運(yùn)動損傷、心理等方面，對競技能力的研究幾乎處于空白。為了研究的需要，對與單板滑雪u型場地技巧類屬同項(xiàng)群的技巧類項(xiàng)目的競技能力進(jìn)行研究。競技健美操、體操、藝術(shù)體操、花樣游泳、武術(shù)套路運(yùn)動員的競技能力主要體現(xiàn)在技術(shù)、體能、心理和表現(xiàn)能力等方面?，F(xiàn)代藝術(shù)體操運(yùn)動員競技能力結(jié)構(gòu)各主導(dǎo)因素的排序是運(yùn)動技術(shù)、心理能力、運(yùn)動素質(zhì)、身體機(jī)能、身體形態(tài)、藝術(shù)表現(xiàn)力、運(yùn)動智能。在對國家集訓(xùn)隊(duì)運(yùn)動員在內(nèi)的182名優(yōu)秀跳水運(yùn)動員競技能力的研究主要集中在體能、技能和心理。因此，單板滑雪u型場地的競技能力包括形態(tài)、機(jī)能、素質(zhì)、技術(shù)、心理，其中技能在這些能力中處于十分重要的地位，它是制勝的關(guān)鍵因素之一。

2、單板滑雪U型場地技巧優(yōu)秀運(yùn)動員體能特征

2.1 運(yùn)動員身體形態(tài)特征

單板滑雪u型場地技巧與體操和跳水類項(xiàng)目相近，要求運(yùn)動員在三維空間中交替進(jìn)行難度極大的動力性和靜力性肌肉工作，同時要表現(xiàn)出具有強(qiáng)烈吸引力的人體美和運(yùn)動美。如運(yùn)動員在空中完成抓板動作，既要有一定的高度，也需要在空中有一定的滯留時間。因此，在以往的運(yùn)動選材中，大多數(shù)教練員優(yōu)先考慮體操、武術(shù)等技巧類項(xiàng)目的運(yùn)動員。

肖寧寧，高俊指出我國單板u型場地滑雪運(yùn)動員無論是身高還是體重，都低于國外優(yōu)秀運(yùn)動員，但與日本運(yùn)動員的形態(tài)特征較接近。趙玉華，李美指出我國優(yōu)秀u型場地單板雪上技巧男、女運(yùn)動員體型的三因子相差不大，三聯(lián)數(shù)分別為2.22～5.40～2.79和3.60～5.12～2.11，屬于中一外一內(nèi)和中一內(nèi)一外胚體型；且男、女運(yùn)動員之間的體型存在顯著性差異；該項(xiàng)目運(yùn)動員的“理想體型”為骨骼肌肉發(fā)達(dá)，皮下脂肪含量少，身體的線性度低。

對2010年冬奧會前三名運(yùn)動員的身體、體重、克托萊指數(shù)進(jìn)行對比研究（見表1、表2），女運(yùn)動員的身高、體重、克托萊指數(shù)比較接近，但男運(yùn)動員的身高、體重差距比較大。這在一定意義上表明盡管單板滑雪u型場地項(xiàng)目類屬技巧類項(xiàng)目，但與同項(xiàng)群的夏季項(xiàng)目相比，對身體形態(tài)指標(biāo)沒有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。因此，身體形態(tài)指標(biāo)對運(yùn)動員競技能力的影響力并非處于關(guān)鍵位置。

2.2 運(yùn)動員身體機(jī)能特征

單板滑雪u型場地項(xiàng)目是通過加速滑行，騰空、旋轉(zhuǎn)和落地一系列復(fù)雜動作重復(fù)連接而完成運(yùn)動表現(xiàn)。運(yùn)動員完成整個動作的時間一般在40～50s之間，歐美選手的整套動作一般由low～12個單獨(dú)動作構(gòu)成，其中有6～7個高難度動作的連接，完成空翻和轉(zhuǎn)體動作的數(shù)量達(dá)到6個以上。因此該項(xiàng)目是屬于時間短，高強(qiáng)度的運(yùn)動項(xiàng)目，從運(yùn)動時間和運(yùn)動強(qiáng)度來看，能量來源主要是磷酸原系統(tǒng)和糖酵解系統(tǒng)。

對單板u型場地滑雪項(xiàng)目國家隊(duì)運(yùn)動員2009～2010年不同時期的血睪酮，皮質(zhì)醇、血清肌酸激酶、尿素氮、血紅蛋白等生理生化指標(biāo)的跟蹤測定與分析，表明在夏訓(xùn)和冬訓(xùn)以及比賽準(zhǔn)備期間，運(yùn)動員的機(jī)能狀況總體是較好的，但個別隊(duì)員的體質(zhì)狀況和對運(yùn)動負(fù)荷適應(yīng)情況及恢復(fù)情況波動較大，還有待隨時進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)更大負(fù)荷的訓(xùn)練。

綜上所述，優(yōu)秀運(yùn)動員的生理生化指標(biāo)與競技能力的相關(guān)性不高，運(yùn)動員的心肺功能應(yīng)該較強(qiáng)，肌肉無氧代謝能力強(qiáng)。

2.3 運(yùn)動員身體素質(zhì)特征

單板滑雪u型場地技巧運(yùn)動員的身體素質(zhì)是指運(yùn)動員在比賽中完成動作所表現(xiàn)出來的速度、力量、耐力、柔韌性、靈敏性、協(xié)調(diào)性和平衡性等素質(zhì)，是運(yùn)動員在提高技術(shù)動作難度和競技能力的基礎(chǔ)。單板滑雪u型場地技巧運(yùn)動員的身體素質(zhì)包括：

（1）滑行勻加速能力和穩(wěn)定性；

（2）起跳瞬時的動作連接的初速度和加速度；

（3）完成各種動作的腰腹肌力量；

（4）空中轉(zhuǎn)體和空翻動作的加速度；

（5）肩、肘、腕、髖、膝、踝等關(guān)節(jié)的柔韌性；

（6）控制落槽技術(shù)的身體內(nèi)在力。

提高單板滑雪u型場地技巧運(yùn)動員成績?nèi)Q于協(xié)調(diào)能力的發(fā)展水平。該項(xiàng)目運(yùn)動技術(shù)的好壞取決于力量、時間和空間的轉(zhuǎn)化和分辨能力。協(xié)調(diào)能力有雪上滑行的節(jié)奏感，空中動作的時空感、平衡感，完成多周轉(zhuǎn)體抓板動作的速度感，下落技術(shù)的方位感、準(zhǔn)確感等。完成各種轉(zhuǎn)體、空翻動作時合理地、及時地實(shí)現(xiàn)各個階段的動作要求，要靠轉(zhuǎn)化能力和分辨能力才能較好地完成動作某一階段高度準(zhǔn)確性和方位判斷力。

2.3.1 力量素質(zhì) 力量素質(zhì)是單板滑雪u型場地技巧運(yùn)動員非常重要的素質(zhì)之一。運(yùn)動員的技術(shù)動作主要是在無支撐狀態(tài)下克服身體重力情況下完成的，力量素質(zhì)的強(qiáng)弱直接影響運(yùn)動員難度動作的完成。運(yùn)動員完成動作的基礎(chǔ)來源于滑行速度以及利用滑雪板對槽壁側(cè)壓力從而獲得騰空高度，騰空高度越高，完成高難度技術(shù)動作的時間越充分，同時為安穩(wěn)的落地完成下一組技術(shù)難度動作奠定了基礎(chǔ)。在這一過程中，下肢肌肉和腰腹肌肉起到了重要的作用。

2.3.2 協(xié)調(diào)、平衡性素質(zhì) 單板滑雪運(yùn)動員在起始助滑階段獲得進(jìn)入u型場地的最佳初速度，這段主要考驗(yàn)運(yùn)動員的基礎(chǔ)滑行能力，也是考驗(yàn)運(yùn)動員的平衡協(xié)調(diào)能力。單板滑雪運(yùn)動員在u型槽內(nèi)分為兩個階段，滑行階段和空中動作階段?？罩袆幼麟A段身體各部分相對運(yùn)動速度快，動作復(fù)雜、變化多樣，尤其是完成高難度的空翻和轉(zhuǎn)體動作，是需要運(yùn)動員具備良好的平衡協(xié)調(diào)能力。同時空中動作結(jié)束后的著落的平穩(wěn)性和控制能力也是需要運(yùn)動員具備良好的平衡協(xié)調(diào)能力。

2.3.3 柔韌性素質(zhì) 運(yùn)動員在完成技術(shù)動作時，全身關(guān)節(jié)都在運(yùn)動，且活動范圍較大，故對運(yùn)動員身體的柔韌性要求較高，運(yùn)動員在全套動作中最常用的技術(shù)動作是抓板，因此要求膝關(guān)節(jié)有較好的柔韌性，同時無論是沿橫軸作轉(zhuǎn)體還是沿縱軸做空翻，需要軀干的柔韌性比較好。

因此，根據(jù)該項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)，在訓(xùn)練和比賽中更重視運(yùn)動員的力量、協(xié)調(diào)性、平衡性、柔韌性等素質(zhì)，優(yōu)秀運(yùn)動員下肢肌肉和腰腹肌肉力量發(fā)達(dá)，具備良好的平衡協(xié)調(diào)能力，下肢關(guān)節(jié)和軀干的柔韌性較好。

3、單板滑雪U型場地技巧優(yōu)秀運(yùn)動員技能特征

單板滑雪u型場地運(yùn)動員的整套動作是通過若干個獨(dú)立動作構(gòu)成的，裁判員會以空翻及轉(zhuǎn)體的種類和數(shù)量，并結(jié)合動作的完成質(zhì)量來評定運(yùn)動員的實(shí)際技術(shù)水平。從目前來看，單板滑雪運(yùn)動員的技術(shù)主要體現(xiàn)在滑行、起跳、空中姿態(tài)和難度以及落地等技術(shù)。

滑行技術(shù)的穩(wěn)定能夠確保運(yùn)動員起跳、騰空高度，創(chuàng)造最大的初速度和騰空高度依賴5個要素，即獲得u型線路滑行的正確軌跡、上壁滑行的穩(wěn)定性、初速度慣性速度、合理的入射角、起跳時腿蹬動池壁的爆發(fā)力。好的滑行穩(wěn)定性和滑行技巧是駕馭好慣性速度的關(guān)鍵，因此需要身體軀干肌肉的平衡力與腿部肌肉的控制能力。

起跳后運(yùn)動員如果想增加滯空時間、較好地完成動作，還應(yīng)做到加強(qiáng)對肌肉的訓(xùn)練，達(dá)到身體能夠精確控制所作的技術(shù)動作，防止身體或手臂產(chǎn)生的晃動、搖擺。因?yàn)樯眢w的晃動、搖擺會打破人體的平衡系統(tǒng)，使運(yùn)動員的自我控制能力減弱，空中的動作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低。運(yùn)動員在完成空翻、轉(zhuǎn)體動作中最好保持身體的自然、放松并減少多余的動作，以保證空中動作的順利完成；另外，向胸部收大腿的動作還有利于空中抓板動作的完成。

落地最為關(guān)鍵的就是穩(wěn)定性，這主要取決于運(yùn)動員對落地方位的判斷、落地身體重心位置的調(diào)整和雙腿屈腿動作控制身體受自由落體速度沖擊力的控制力，因此，在訓(xùn)練過程中運(yùn)動員需要加強(qiáng)身體軀干肌肉的平衡力與腿部肌肉的控制能力。

因此，優(yōu)秀的運(yùn)動員的技能是競技能力的主導(dǎo)因素，是取得優(yōu)異運(yùn)動成績的關(guān)鍵，優(yōu)秀運(yùn)動員技術(shù)特征表現(xiàn)為穩(wěn)、高、飄、難、多樣性?！胺€(wěn)”指的是滑行過程中的穩(wěn)定性和控制能力；“高”指的是起跳騰空的高度；“飄”指的是動作姿態(tài)要飄逸優(yōu)美；“難”指的是技術(shù)動作的難度；“多樣性”指的是需要將不同的技術(shù)動作高效的組合起來。

4、單板滑雪U型場地技巧優(yōu)秀運(yùn)動員心理特征

心理素質(zhì)的好壞又會直接決定比賽的穩(wěn)定性以及發(fā)揮情況，因?yàn)檫@類項(xiàng)目在比賽中的變數(shù)非常大，往往優(yōu)秀運(yùn)動員為了完成高難度動作而出現(xiàn)跌倒，從而影響整個名次。

國內(nèi)運(yùn)動員的平均年齡偏低，大部分優(yōu)秀運(yùn)動員處于生長發(fā)育期，心理變動性較大，穩(wěn)定性不高。運(yùn)動員賽前心境較好，呈現(xiàn)“冰山”狀；不同性別單板滑雪“u”型場地技巧運(yùn)動員賽前心境差異顯著性不大；不同運(yùn)動成績單板滑雪“u”型場地技巧運(yùn)動員賽前心境差異具有顯著性。根據(jù)單板滑雪u型槽的比賽規(guī)則，每名運(yùn)動員在比賽中跳兩輪，取兩輪中最好成績。在對國家隊(duì)教練的訪談中得知，第一輪的比賽成績好的運(yùn)動員在第2輪中會有更出色的表現(xiàn)，但如果第一輪動作失敗，第2輪中使用該難度動作時往往也會失敗，因此需要運(yùn)動員有較好的自信心和穩(wěn)定的心理素質(zhì)。

單板滑雪u型場地運(yùn)動員人格類型有普通型、興奮敢為型和敏感緊張型。單板滑雪u型場地是在戶外滑雪場，在動感的音樂的伴奏下進(jìn)行比賽。隨著項(xiàng)目的觀賞性的增加，一些國際比賽都選擇在夜晚有燈光照明下進(jìn)行，這在一定程度上，刺激了運(yùn)動員的興奮性，有助于運(yùn)動員高水平的完成動作。綜上所述，單板滑雪u型場地優(yōu)秀運(yùn)動員的心理特征表現(xiàn)為興奮敢為型和自信型。

篇3

煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警“黃綠燈”

1.實(shí)踐現(xiàn)狀。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指的是通過對煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和發(fā)展態(tài)勢的監(jiān)測與分析，對即將出現(xiàn)的問題提前發(fā)出警報，使煤炭領(lǐng)域的管理部門和企業(yè)及時采取對策、解除警患，避免造成重大損失，確保煤炭經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一種機(jī)制。

2007年，是極為重要的一年。從這年開始，政府管理部門針對能源尤其是煤炭，制定了一系列的支持政策。比如：2007年初，《中國能源發(fā)展“十一五””規(guī)劃》中，明確提出要完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急體系； 2010年4月重申了要加強(qiáng)針對能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警。在此基礎(chǔ)上，中國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作全面啟動。相關(guān)機(jī)構(gòu)紛紛設(shè)立獨(dú)立的預(yù)警部門，開始為實(shí)踐做準(zhǔn)備，其中包括從流程設(shè)計(jì)到方法選擇等一系列過程，并邀請煤炭領(lǐng)域的專家進(jìn)行預(yù)警方案的論證。在各方面的共同努力下，預(yù)警工作取得了積極進(jìn)展。2012年6月，中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會開始著手研究和編制全國煤炭市場景氣指數(shù)，并從7月起定期向全社會。至此，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警實(shí)踐開始走向了高峰。

目前，通過預(yù)警實(shí)踐，中國煤炭經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主要形成了如下幾個報告或指數(shù)：發(fā)改委煤炭行業(yè)運(yùn)行報告。國家發(fā)改委對每個月煤炭行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并發(fā)表比較簡短的行業(yè)運(yùn)行報告。該報告把當(dāng)期數(shù)字逐項(xiàng)列舉出來，并沒有進(jìn)行主觀分析。

煤炭市場運(yùn)行綜述報告。由中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會按月，其核心是煤炭市場供求。

中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)和預(yù)警指數(shù)。該指數(shù)由經(jīng)濟(jì)日報社中經(jīng)產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)研究中心和國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心于2010年1月下旬共同研究編制并聯(lián)合。其中，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)是以行業(yè)先行指數(shù)為核心的預(yù)警指數(shù)。

全國煤炭市場景氣指數(shù)。中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會自2011年6月開始，著手研究、編制全國煤炭市場景氣指數(shù)。經(jīng)過一年來的研究和論證，自2012年7月起開始在國家煤炭工業(yè)網(wǎng)和中國煤炭市場網(wǎng)定期向全社會。截至目前，該指數(shù)已5期。

2.預(yù)警結(jié)果存在的問題。在中國，由于煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警的開展時間比較短，國外同行業(yè)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)也相對缺乏，導(dǎo)致目前預(yù)警中存在著一些問題，這里僅列出預(yù)警結(jié)果方面的問題。

（1）預(yù)警結(jié)果不客觀。當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警實(shí)踐中，有一些明顯與事實(shí)不符。例如中國煤炭經(jīng)濟(jì)在2010年第四季度出現(xiàn)了一些運(yùn)行過熱的勢頭，煤炭價格不斷上漲，趨勢明顯。尤其是從10月25日到11月25日這一個月，秦皇島山西混優(yōu)（>6000卡）價格從745元/噸直線上升到815元/噸，每噸上漲70元，漲幅接近10%。針對這一態(tài)勢，發(fā)改委實(shí)施了相應(yīng)的規(guī)制措施，明確提出：年度重點(diǎn)電煤合同價格維持上年水平不變，不得以任何形式變相漲價。因此，保守地說，四季度中國煤炭經(jīng)濟(jì)較熱，應(yīng)在“黃燈區(qū)”內(nèi)運(yùn)行。然而，在的中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)與預(yù)警指數(shù)中，卻有著如下結(jié)論：預(yù)計(jì)四季度煤炭產(chǎn)業(yè)景氣度總體上將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，但增速會放緩，中國煤炭經(jīng)濟(jì)仍將處于“綠燈區(qū)”內(nèi)運(yùn)行。再如，2011年第四季度煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生驟變，結(jié)束了長達(dá)十年的強(qiáng)經(jīng)濟(jì)周期，煤炭需求放緩、庫存增加、價格下跌，煤炭產(chǎn)業(yè)風(fēng)光不在，但三季度的中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)與預(yù)警指數(shù)卻認(rèn)為：第四季度仍有望繼續(xù)保持緩慢上行。此外，2012年9月的全國煤炭市場景氣指數(shù)預(yù)計(jì)10月份煤炭市場景氣指數(shù)將沉潛于-40以下的深度寒冷區(qū)內(nèi)，但事實(shí)上10月份市場回暖跡象明顯，景氣指數(shù)達(dá)到36.3。可見，預(yù)警實(shí)踐與客觀實(shí)際仍存在著一定出入。

（2）預(yù)警結(jié)果滯后。煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警的目的在于使政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位等相關(guān)部門提前明確即將發(fā)生的警情，并依據(jù)警報程度做出事先的調(diào)控。這就要求預(yù)警結(jié)果必須足夠及時。然而，當(dāng)前的預(yù)警結(jié)果不僅缺乏及時性，甚至有些滯后。比如，中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)預(yù)警指數(shù)在2008年第三季度末和2011年第四季度末才分別提出煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“偏熱”或“偏冷”的警報，實(shí)際上，這種“偏熱”局面在當(dāng)年7、8月份、“偏冷”局面在當(dāng)年11月份已經(jīng)充分表現(xiàn)出來，并可根據(jù)期間的煤炭價格走勢準(zhǔn)確地予以判斷。這樣，預(yù)警結(jié)果至少滯后了1個月的時間，并沒有起到“預(yù)”的效果。此外，在2012年12月份中旬時，11月份的全國煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)仍沒有，直接影響到相關(guān)部門對于12月的調(diào)控。中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)也普遍存在已進(jìn)入下一季度很長時間，但上季度指數(shù)仍未的情況。

（3）預(yù)警結(jié)果權(quán)威性不夠。權(quán)威且具公信力的預(yù)警結(jié)果是開展煤炭經(jīng)濟(jì)預(yù)警工作的最終目的。然而，當(dāng)前中國并未真正形成對煤炭行業(yè)以及社會各界具有實(shí)質(zhì)影響力的權(quán)威性指數(shù)或報告。其中，發(fā)改委煤炭行業(yè)運(yùn)行報告和煤炭市場運(yùn)行綜述報告只涉及了中國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的某些方面，研究深度和廣度尚顯不夠，媒體合作與平臺也存在缺失；中經(jīng)煤炭產(chǎn)業(yè)指數(shù)由國家統(tǒng)計(jì)局與經(jīng)濟(jì)日報合作編制，盡管具有一定權(quán)威性，但煤炭行業(yè)似乎對其關(guān)注度并不夠；而同樣由中國煤炭工業(yè)協(xié)會和煤炭運(yùn)銷協(xié)會編制的全國煤炭市場景氣指數(shù)，盡管有一些行業(yè)基礎(chǔ)，但運(yùn)行時間不長，社會各界又對其知之甚少，這些都影響了其權(quán)威性的形成。

存在問題的四大成因

1.預(yù)警理論支撐體系尚不完善。目前，中國關(guān)于煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警的理論研究還十分薄弱，難以為預(yù)警實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)、完善的理論支撐?？v觀煤炭領(lǐng)域的預(yù)警實(shí)踐，絕大多數(shù)都是以經(jīng)濟(jì)波動理論和經(jīng)濟(jì)周期理論為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，研究者將研究重心放在實(shí)踐上有其現(xiàn)實(shí)需求：當(dāng)今煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出波動頻繁、無序、劇烈的新特點(diǎn)，亟需將預(yù)警研究與實(shí)踐緊密結(jié)合。但若一味地注重應(yīng)用而忽略了對經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論的總結(jié)與升華，恒久不變的理論將很難解釋煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，也就很難對具體實(shí)踐做出正確指導(dǎo)，最終影響實(shí)踐結(jié)果。這樣不僅無法為決策者提供正確的調(diào)控依據(jù)，還給煤炭經(jīng)濟(jì)甚至整個國民經(jīng)濟(jì)帶來不良影響。

2.預(yù)警主體間缺少協(xié)調(diào)性。一方面，目前有多個部門和單位參與了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警，包括國家發(fā)改委、國家能源局、國家統(tǒng)計(jì)局、煤炭工業(yè)協(xié)會等等。這種現(xiàn)狀不僅造成了財力、人力的浪費(fèi)，還降低了預(yù)警工作的整體效率。另一方面，中國已經(jīng)初步建立起了以政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的煤炭經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系，一般來說，煤炭企業(yè)提供諸如煤炭產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，政府、行業(yè)協(xié)會等部門對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理，并展開研究分析。其中，煤炭企業(yè)的經(jīng)營情況，是預(yù)警數(shù)據(jù)的直接來源，可是一方面出于核心數(shù)據(jù)保密（如凈利率）的考慮，其上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性值得懷疑；預(yù)警結(jié)果還需要通過某些層面上的審核，最終使預(yù)警缺乏時效性。

3.預(yù)警手段和方法落后。目前，中國的煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警雖已進(jìn)入正軌，但仍然存在著預(yù)警手段與方法落后的現(xiàn)象，致使中國煤炭預(yù)警的準(zhǔn)確度和及時度都無法得到保證。只從定性角度進(jìn)行的預(yù)警，已經(jīng)不適應(yīng)于當(dāng)前的預(yù)警實(shí)際。很難判斷多種影響因素產(chǎn)生“合力”的方向及程度。此外，煤炭產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)和全國煤炭市場景氣指數(shù)雖然對方法進(jìn)行了改進(jìn)，但仍存在諸多不完善之處，如不同重要程度的指標(biāo)被等權(quán)重合成，嚴(yán)重影響了預(yù)警結(jié)果的正確度。

4.預(yù)警指標(biāo)體系存在缺陷。建立指標(biāo)體系的目的在于使影響因素完成由定性到定量的轉(zhuǎn)變，通過一個個具體的指標(biāo)，反映影響因素的變化，進(jìn)而反映煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體變化。盡管中國目前存在若干個煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警指標(biāo)體系，但仍存在著一些缺陷。一是指標(biāo)不全面，二是指標(biāo)間相關(guān)性過強(qiáng)，三是已失效的指標(biāo)仍被使用。

煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警四建議

1.強(qiáng)化預(yù)警理論研究。科學(xué)夯實(shí)的理論指導(dǎo)是預(yù)警工作順利開展的前提條件。目前中國薄弱的預(yù)警理論和研究力量投入，難以為預(yù)警實(shí)踐做出正確指導(dǎo)，這勢必影響預(yù)警結(jié)果，進(jìn)而無法為決策者提供正確的調(diào)控依據(jù)，最終給煤炭經(jīng)濟(jì)甚至整個國民經(jīng)濟(jì)帶來不良影響。因此，建議在設(shè)立能源經(jīng)濟(jì)或煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)科的高校建立專門的預(yù)警理論研究機(jī)構(gòu)，利用專家學(xué)者在能源經(jīng)濟(jì)理論方面的優(yōu)勢，對傳統(tǒng)的基于經(jīng)濟(jì)周期的預(yù)警理論進(jìn)行升華，以得到更具指導(dǎo)意義的預(yù)警理論。

2.明確預(yù)警領(lǐng)導(dǎo)主體。鑒于煤炭在中國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位以及煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警工作的重要作用，建議以國家能源局作為領(lǐng)導(dǎo)主體對整個預(yù)警過程所涉及的部門進(jìn)行統(tǒng)一組織，并根據(jù)各部門的特點(diǎn)分配工作，分別承擔(dān)數(shù)據(jù)收集、研究分析、宣傳等具體職能，以提高預(yù)警工作的效率，使預(yù)警結(jié)果更加及時準(zhǔn)確。同時，加強(qiáng)同權(quán)威媒體如報社、網(wǎng)站、雜志等的合作，加大宣傳力度，進(jìn)一步完善信息平臺，同時積極邀請經(jīng)濟(jì)學(xué)家或行業(yè)專家對指數(shù)進(jìn)行解讀并同步，以增強(qiáng)預(yù)警結(jié)果的權(quán)威性。

3.創(chuàng)新預(yù)警方法。預(yù)警方法的落后直接影響了預(yù)警的結(jié)果，因此有必要對其進(jìn)行創(chuàng)新，使其在保證預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時性方面發(fā)揮積極作用。當(dāng)然，任何新的方法都不可能是“無源之水”，中國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警方法的創(chuàng)新也只能是基于之前方法的創(chuàng)新，這里要注意突破兩個方面的限制：第一，國別的限制。世界范圍內(nèi)，由于一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)預(yù)警工作開展得比較早，其研發(fā)的預(yù)警方法往往比較先進(jìn)，比如擴(kuò)散指數(shù)法、合成指數(shù)法等經(jīng)濟(jì)預(yù)警領(lǐng)域的主流方法都是由美國等國家率先提出的。因此，建議要不斷學(xué)習(xí)國際上最新最有效的預(yù)警方法，在此基礎(chǔ)上加以修改，從而得到適合中國國情的預(yù)警方法。第二，行業(yè)的限制。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)預(yù)警已經(jīng)在諸多行業(yè)中展開，如糧食、房地產(chǎn)、銀行業(yè)等等。建議要充分借鑒其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)通過實(shí)踐檢驗(yàn)的預(yù)警方法，再根據(jù)煤炭經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特點(diǎn)加以改進(jìn)，以得出適用于中國煤炭經(jīng)濟(jì)的預(yù)警方法。

篇4

國務(wù)院修改資源稅暫行條例2011年11月1日起施行，將原油、天然氣稅率調(diào)整為銷售額的5%。此次資源稅改革重點(diǎn)是將資源稅由從量計(jì)征更改為從價計(jì)征，改革目的是為了提高資源開采和利用效率、節(jié)能減排等等。政府可以通過征收資源稅，增加資源性生產(chǎn)企業(yè)的成本，提高開采利用效率，還可以將稅入用于環(huán)境保護(hù)，以及進(jìn)行必須的能源補(bǔ)貼。

從價計(jì)征資源稅是政府修正能源外部性的一個重要方面。能源資源開采利用的外部性主要體現(xiàn)在環(huán)境污染和資源耗減。能源在生產(chǎn)、運(yùn)輸和消費(fèi)各階段會不同程度地?fù)p害環(huán)境，而環(huán)境費(fèi)用由公眾承當(dāng)。隨著能源消費(fèi)量增大，資源稀缺的外部性越來越強(qiáng)，但它的外部性影響往往被低估。資源稅內(nèi)部化能源資源開發(fā)利用對后代福利的影響，從而具有可持續(xù)發(fā)展的意義。

一種不可再生能源資源被開采投入使用，就需要考慮其枯竭的前景。時間安排和開發(fā)計(jì)劃不同，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益和成本就各異。也就是說，能源資源開發(fā)利用不僅應(yīng)考慮它現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)價值，而且要考慮其對今后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響。我國本身的長久可靠的能源安全應(yīng)當(dāng)立足于國內(nèi)儲備，因?yàn)橹挥袊鴥?nèi)的能源才是價格和數(shù)量最終可控的。提高能源開采利用效率，是盡量減低需求增長對我國能源資源儲備壓力的重要途徑。就此，從價資源稅的意義不言而喻。

從價計(jì)征資源稅是國際上很普通的做法。各國征收資源稅的目的基本上一樣，主要是為了促進(jìn)資源的有效利用和減少環(huán)境污染。國際經(jīng)驗(yàn)也表明征收資源稅的確可以提高資源開采利用效率，具有顯著的環(huán)境效益。發(fā)達(dá)國家的資源稅除了目標(biāo)相同，稅制模式差異也不大。由于歷史原因和政治體制差異，發(fā)達(dá)國家的資源稅歸屬各有特點(diǎn)。英國的資源稅由中央獨(dú)享，對地方給予財政補(bǔ)償。但在多數(shù)國家，資源稅由中央和地方共享，如美日澳等國。因此，在資源稅歸屬上，中國也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的國情而定。從稅負(fù)看，資源越稀缺的國家，資源稅越重。日本和歐洲的能源稅負(fù)較重，而資源比較豐富的美國、加拿大、澳大利亞等國家則相對較輕。值得一提的是，能源重稅政策并未削弱日本及歐洲各國的生產(chǎn)競爭力和增加社會問題，這些國家的能源利用效率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。

資源稅改革將如何影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行？如何稅收都必然伴隨著利益的再分配。從宏觀經(jīng)濟(jì)影響看，改革資源稅有正反兩方面的影響。一方面，稅收會提高資源成本，促進(jìn)了油氣資源的有效利用，從而抑制了污染物排放和能源消耗。另一方面，由于改革前的從量計(jì)征的油氣資源稅甚微，目前改為5%，如果地方政府再出一些優(yōu)惠，實(shí)際稅率可能更低。那么，改革后的資源稅首先將提高油氣上游開采企業(yè)的生產(chǎn)成本，然后間接影響產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而影響GDP、進(jìn)出口和就業(yè)。大家尤其關(guān)注的是，由于資源稅將推高整體能源成本，會對一些當(dāng)前比較棘手的問題如通脹造成壓力。

從區(qū)域發(fā)展來看，改革將會有利于相對貧窮的西部省份與相對富足的東部省份的均衡發(fā)展。根據(jù)暫行條例，資源稅由地方政府收取，宏觀層面看來，這是基于兩個方面的原因：一是今后石油與天然氣資源大部分將主要來自西部省份，而主要的消費(fèi)者集中在東部地區(qū)。假設(shè)資源稅的成本將會逐漸轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，那么資源稅改革就能實(shí)現(xiàn)財富的轉(zhuǎn)移，從富裕的東部省份轉(zhuǎn)移到擁有油氣資源的西部省份。二是資源稅改革帶來的財富轉(zhuǎn)移將有利于地方政府。因?yàn)榇笮陀蜌夤荆ㄈ缰惺?、中石化）都是國有企業(yè)。地方政府向這些公司收取資源稅，如果稅收收入運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑?，將會促進(jìn)西部省份的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

微觀層面，改革會直接提高上游油氣企業(yè)的成本（特別是中石油）。如果整個產(chǎn)業(yè)鏈條產(chǎn)品價格由市場決定的話，那么上游的油氣企業(yè)往往會盡快將成本轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者。但由于目前我國的成品油定價采取與國際原油價格接軌的機(jī)制，將終端消費(fèi)價格與資源成本隔離開來，因此短期內(nèi)油氣企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)成本轉(zhuǎn)移。同時，天然氣價格實(shí)行政府管制，上游廠家也很難快速地將成本轉(zhuǎn)移給終端消費(fèi)者。因此，這次資源稅改革基本上不會對當(dāng)前的通貨膨脹產(chǎn)生影響。但長期而言，稅賦成本還是會被逐步轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

篇5

關(guān)鍵詞：回彈效應(yīng)；生態(tài)足跡；全要素生產(chǎn)率；北京市

中圖分類號：F062.省略

通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長帶來的技術(shù)進(jìn)步可以提高資源的產(chǎn)出效率，而資源效率的提高是減少自然資源消耗的有效手段，但也有學(xué)者持相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為效率的改善會使資源比其他要素廉價而更多地使用，同時經(jīng)濟(jì)增長也會對自然資源產(chǎn)生新的需求，從而部分地抵消了所節(jié)約的自然資源，即產(chǎn)生“回彈效應(yīng)”（Rebound Effect）。

一、回彈效應(yīng)理論回顧

回彈效應(yīng)起源于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)對于經(jīng)濟(jì)增長中能源消耗問題的關(guān)注，最早由Saunders提出，其含義是技術(shù)進(jìn)步雖然能夠提高能源的使用效率而節(jié)約能源，但技術(shù)進(jìn)步同時也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長，從而對能源產(chǎn)生新的需求，部分地抵消了所節(jié)約的能源［1］。這一定義也同樣適用于經(jīng)濟(jì)增長中的資源投入問題，即指資源使用效率的提高通過產(chǎn)生新的資源投入需求而不同程度地“擠出”了所節(jié)約的資源消耗。

按照“擠出”的程度不同，回彈效應(yīng)可分為三種［2］：（1）弱回彈效應(yīng)，資源效率提高產(chǎn)生的新資源投入需求很少地“擠出”了所節(jié)約的資源，資源效率措施僅僅是并不和預(yù)期同樣有效；（2）強(qiáng)回彈效應(yīng)，大部分的節(jié)約資源被新產(chǎn)生的資源需求所“擠出”，許多預(yù)期的節(jié)約都沒有實(shí)現(xiàn)；（3）回火效應(yīng)（Backfire Effect），資源節(jié)約完全被新產(chǎn)生的資源需求所“擠出”，資源效率等措施并未使得資源得到節(jié)約使用，反而導(dǎo)致資源消耗的增加。

從目前已有的文獻(xiàn)來看，回彈效應(yīng)在測度方法大致有三類模型：（1）模擬實(shí)驗(yàn)型［3］，直接估計(jì)資源使用效率提高前后的資源需求量，通過前后兩者對比測算資源消耗的節(jié)約量。由于實(shí)際中很難控制影響資源需求的其他變量，導(dǎo)致該方法的估計(jì)結(jié)果具有較大誤差。（2）計(jì)量模型法，利用一定的假設(shè)條件，如假設(shè)資源產(chǎn)品外的其他要素投入比例不變，應(yīng)用不同函數(shù)形式的計(jì)量模型通過估計(jì)資源產(chǎn)品的價格需求彈性間接計(jì)算資源回彈量，這是目前在國外應(yīng)用相對廣泛的一類方法［4-5］。（3）一般均衡模型（CGE），這類模型充分地考慮了價格、要素替代、收入和部門結(jié)構(gòu)等的影響［6-7］，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的解釋性也很好，但由于對數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求較高，市場完備性、價格信息等對方程參數(shù)設(shè)定和運(yùn)行結(jié)果的影響較大，實(shí)際應(yīng)用受限。

二、研究思路

既然回彈效應(yīng)反映的是技術(shù)進(jìn)步帶來的新資源投入需求對所節(jié)約資源量的“擠出量”，直觀上可以對兩者進(jìn)行直接對比［8-9］，來估算這種“擠出”程度的大小，即：

RE（回彈效應(yīng)）（1）

其中，ΔR-表示技術(shù)進(jìn)步帶來的資源節(jié)約量，ΔR+表示技術(shù)進(jìn)步帶來的新增資源需求。根據(jù)前文所述，可以認(rèn)為當(dāng)RE

1.資源節(jié)約量ΔR-的計(jì)算

資源節(jié)約量是由于技術(shù)進(jìn)步提高了資源的生產(chǎn)率，降低了資源的使用強(qiáng)度而實(shí)現(xiàn)的，假定Y為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，R為資源投入量，則資源使用強(qiáng)度RIR/Y。由于資源使用強(qiáng)度降低實(shí)現(xiàn)的資源節(jié)約量為：

ΔR－Yt+1（RIt－RIt+1）（2）

2.新增資源需求ΔR+的計(jì)算

新增的資源需求是通過技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長來實(shí)現(xiàn)的，假定技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為σ（技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)可以通過估計(jì)全要素生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)），則新增的資源需求可以表示為：

ΔR+σt+1（Yt+1－Yt）RIt+1（3）

3.資源投入量R的計(jì)算

在目前研究經(jīng)濟(jì)增長與資源使用效率關(guān)系的文獻(xiàn)中，多采用能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)代替資源投入指標(biāo)，這種做法容易便捷地獲取數(shù)據(jù)，但造成環(huán)境資源因素在生產(chǎn)函數(shù)中未能得到充分體現(xiàn)［10-11］，低估了基礎(chǔ)資源產(chǎn)品投入在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。生態(tài)足跡方法通過引入生態(tài)生產(chǎn)性土地概念，實(shí)現(xiàn)了對各種自然資源的統(tǒng)一描述，適合表示為生產(chǎn)函數(shù)中的資源投入要素。因此，本文將采用生態(tài)足跡指標(biāo)作為自然資源要素投入的度量，來衡量資源使用強(qiáng)度，估計(jì)代表廣義技術(shù)進(jìn)步的全要素生產(chǎn)率。

三、實(shí)證分析

1.北京市生態(tài)足跡測度

本文選取1981―2008年為研究時段，按照Wackernagel對于消費(fèi)項(xiàng)目的分類，測算北京市生態(tài)足跡。其中，生物資源賬戶主要包括糧食、棉花、油料、蔬菜、干鮮果品、肉類、禽蛋產(chǎn)品和水產(chǎn)品類日常消費(fèi)的生物資源，數(shù)據(jù)均來自于北京市統(tǒng)計(jì)年鑒、北京市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒；能源生態(tài)足跡賬戶主要包括煤、石油（原油、汽油、煤油、柴油）、天然氣、水和電等能源消費(fèi)項(xiàng)目，這幾類數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計(jì)年鑒和北京市統(tǒng)計(jì)年鑒。在計(jì)算生態(tài)足跡時，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）公布的世界平均產(chǎn)量資料將生物資源的消費(fèi)主要轉(zhuǎn)化為耕地、林地、牧草地和水域的面積，將能源消費(fèi)主要轉(zhuǎn)化為化石能源用地和建筑用地，并按照均衡因子（耕地和建筑用地為2.8，林地和化石能源用地為1.1，草地為0.5，水域?yàn)?.2）將各類生態(tài)生產(chǎn)性土地面積進(jìn)行匯總得到北京市的歷年生態(tài)足跡。從表1可以看出，北京市的生態(tài)足跡持續(xù)增加，表明資源消耗程度加劇。

表1北京市歷年生態(tài)足跡單位：萬公頃

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篇6

【關(guān)鍵詞】 煤運(yùn)鐵路　襄陽經(jīng)濟(jì)　有利影響

我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要取決于煤炭、石油天然氣、水電以及少量核電、風(fēng)能資源。尤其是我國煤炭資源儲量豐富，電力能源結(jié)構(gòu)主要依賴于火力發(fā)電，火電一直是我國電力主要來源，在國民經(jīng)濟(jì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位。但我國煤炭資源分布不均衡，北方尤其是山西、陜西、內(nèi)蒙西部地區(qū)（三西地區(qū)）煤炭資源占全國比重處于絕對地位，但煤炭消費(fèi)市場遠(yuǎn)在華東、華中地區(qū)，這些地區(qū)煤炭資源缺乏，但一直是我國主要消費(fèi)市場。西煤東運(yùn)方面，我國先后修建了大（同）秦（皇島）鐵路、朔黃鐵路，解決了華東地區(qū)尤其是長三角地區(qū)煤炭供應(yīng)緊缺的問題。但隨著我國大力實(shí)施中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略，中部地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP增長速度大大高于全國平均水平，對能源的需求猛增，尤其是煤炭需求旺盛，但由于運(yùn)力緊張，無法解決華中地區(qū)的能源消費(fèi)問題。為此，國家發(fā)改委能源局、鐵道部通過大量調(diào)研，準(zhǔn)備修建蒙西至華中煤運(yùn)鐵路，以緩解北方煤炭到華中地區(qū)運(yùn)輸緊張局面。該條鐵路的建成，將為包括襄陽在內(nèi)的各個城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來千載難逢的歷史機(jī)遇，將極大地推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的大跨越。

一、關(guān)于蒙西至華中地區(qū)煤運(yùn)鐵路概況

蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道起自鄂爾多斯市浩勒報吉，沿線經(jīng)過內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南、湖北、湖南、江西等7?。▍^(qū)），終至江西省吉安市，線路全長1837公里，與東烏、太中銀、包西、黃韓侯、南同蒲、隴海、寧西、焦柳、京廣、滬昆、京九等多條路網(wǎng)干支線相連，是一條與路網(wǎng)有機(jī)結(jié)合的大能力運(yùn)輸通道。對于湖北來說，這條鐵路主要經(jīng)過襄陽市、荊門市以及荊州市，與湖南的岳陽對接。鐵路煤運(yùn)通道對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要，隨著缺煤省區(qū)內(nèi)移，煤炭產(chǎn)地西移，建設(shè)一條直通中部省區(qū)的陸上煤運(yùn)通道是十分必要的。

二、蒙西至華中煤運(yùn)鐵路對襄陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的有利因素

襄陽市位于湖北西北部，是湖北確立的省域副中心城市之一，是鄂西北地區(qū)核心增長極，也是湖北實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。目前襄陽已經(jīng)是國家重要交通樞紐，襄陽北是亞洲最大的鐵路單向編組站，二廣和福銀兩條高速在這里交匯，兩座機(jī)場可以通達(dá)全國主要城市。漢江煤運(yùn)碼頭的興建，為北方煤炭運(yùn)輸分流提供了便捷條件。那么，這條鐵路為襄陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了哪些機(jī)遇或者說有哪些有利因素呢？我簡要談一下看法。

（一）該條鐵路的建成，可以大大降低襄陽市物流成本，尤其是依賴煤炭作為動力的企業(yè)，可以減少物流費(fèi)用開支，增加企業(yè)利潤，加速企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

襄陽市很多企業(yè)依賴于煤炭作為動力來源。比如紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、火電企業(yè)等等，這些企業(yè)長期因?yàn)槿泵?，工廠無法正常開工，即使開工也維持不了多久，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于企業(yè)開工生產(chǎn)量不足，單位產(chǎn)品費(fèi)用率很高。若運(yùn)煤鐵路開通后，襄陽市煤炭運(yùn)輸能夠得到有效保障，可以大大緩解企業(yè)生產(chǎn)、生活用煤緊張狀況，有利于企業(yè)開足馬力加大生產(chǎn)力度，有利于企業(yè)迅速擴(kuò)張，降低生產(chǎn)性流通費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，也為襄陽市提供可觀的稅收來源，促進(jìn)襄陽市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）有利于襄陽市鐵路、公路、水路貨物運(yùn)輸一體化進(jìn)程的加快，推動襄陽市物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)區(qū)域性中心建設(shè)步伐。

襄陽市目前有漢丹、襄渝、焦柳三大客貨鐵路交匯于此，鐵路運(yùn)輸?shù)锰飒?dú)厚，加上北煤南運(yùn)鐵路經(jīng)過該市，可以構(gòu)筑襄陽市區(qū)域鐵路貨運(yùn)中心網(wǎng)絡(luò)，與福銀、二廣高速已及316和207國道相聯(lián)系，以及與漢江余家湖碼頭實(shí)現(xiàn)有效對接，可以實(shí)現(xiàn)鐵、水、公、機(jī)的無縫對接，發(fā)揮襄陽市服務(wù)鄂西北，輻射周邊城市的巨大功能，打造鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)商貿(mào)中心，并努力建成全國物流信息樞紐、中部地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)城市和鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)物流中心。

（三）可以大大推動襄陽市城市建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。

湖北省委、省政府要求襄陽市十二五末，城市建成區(qū)要達(dá)到200平方公里，城市人口要達(dá)到200萬人，由大城市向特大城市跨越。襄陽主城區(qū)遠(yuǎn)期要按照300至500平方公里的面積和300萬至500萬人口的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃控制。如何加速推進(jìn)這一進(jìn)程，沒有重大項(xiàng)目落戶是不可能實(shí)現(xiàn)的。北煤南運(yùn)鐵路的經(jīng)過，必然給主城區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)調(diào)整改造帶來發(fā)展契機(jī)。鐵路從襄陽東部穿越過漢江，經(jīng)過未來的東津新區(qū)，必然會修建鐵路支線、漢江特大鐵路橋過江通道，公路運(yùn)輸通道，以及將要建設(shè)的襄陽新港鐵路專用線，并與之相連，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)，形成未來區(qū)域性航運(yùn)中心。這些重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，必然在襄東地區(qū)崛起一座新城區(qū)，推動襄陽市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，打造都市襄陽的重要一極。

（四）有利于加速推進(jìn)涉及襄陽市的國家級和湖北省的重大能源工程的實(shí)施進(jìn)度。

由于北煤南運(yùn)鐵路通過襄陽市，并于襄北編組站相連通，可以大大縮短煤炭運(yùn)輸時間、擴(kuò)大運(yùn)輸量，節(jié)約物流成本等有利因素，國家和省政府會重點(diǎn)對襄陽市是重大能源工程的快速實(shí)施提供便利，并盡快審批。可以預(yù)見，襄陽市申報的襄陽火電廠三期工程、大唐襄陽火電工程、大唐襄陽熱電聯(lián)產(chǎn)工程都將快速推進(jìn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為進(jìn)一步壯大襄陽市能源經(jīng)濟(jì)板塊比重奠定了基礎(chǔ)。

（五）有利于完善襄陽市鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，進(jìn)一步改善襄陽及周邊市民出行的條件。

北煤南運(yùn)通道經(jīng)過河南省的三門峽以及西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州后，進(jìn)入湖北境內(nèi)，到達(dá)襄陽市，該線先后與隴海線、寧西線交匯。由于這條鐵路兼顧客運(yùn)，這也就為襄陽市提供了到西北的西安、蘭州等城市的最為便捷通道（襄陽-鄧州、西峽-商洛-西安-蘭州），同時，也方便了襄陽市與豫西南的西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、鄧州等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，進(jìn)一步鞏固了襄陽市作為鄂豫陜渝區(qū)域通樞紐的地位。

綜上所述，蒙西至華中煤運(yùn)鐵路對襄陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇，對襄陽市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源重點(diǎn)工程的推進(jìn)、物流成本的節(jié)約、特大城市空間的拓展等方面都具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)

［1］ 夏春玉物流與供應(yīng)鏈管理大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社2007.8

篇7

摘要：現(xiàn)代化工企業(yè)設(shè)備向大型化、自動化方向發(fā)展。工藝流程設(shè)計(jì)時，已不再多考慮備用設(shè)備，這給設(shè)備維護(hù)管理提出了更高要求。設(shè)備的維護(hù)管理，雖不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，但對延長設(shè)備的使用壽命，充分發(fā)揮設(shè)備的潛力，提高設(shè)備的完好率，降低設(shè)備維修成本有著不可忽視的作用，而更重要的是，完善設(shè)備維護(hù)工作，能夠加強(qiáng)能源和節(jié)能管理。

關(guān)鍵詞：節(jié)能能源設(shè)備維護(hù)

一、能源與節(jié)能概述

（一）能源

1.什么是能源

所稱能源，“是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源”。

2.能源的特征

可見，能源具有兩個重要的特征：首先：能源是自然界中存在的資源的一種，是可以被人類開發(fā)利用的自然資源；其次，能源可以提供人類生產(chǎn)生活所必需的各種能量，其表現(xiàn)形式多種多樣，包括熱能、光能、化學(xué)能、核能等。常規(guī)能源，包括一次能源中的可再生的水力資源和不可再生的煤炭、石油、天然氣等資源；

3.能源管理的目的

就是按照國家能源方面的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)、完善能源管理制度，調(diào)整工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制，降低能源消耗，提高能源利用效率

4.能源管理的主要內(nèi)容

能源規(guī)劃及設(shè)計(jì)、能源輸入管理、能源轉(zhuǎn)換管理、能源分配和傳輸管理、能源使用管理（工藝、設(shè)備管理、能源消耗定額管理、能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)管理）、能耗分析與評價、能源標(biāo)準(zhǔn)化、建立能源管理體系、建立能源中心管理系統(tǒng)。

（二）節(jié)能

1.什么是節(jié)能

節(jié)能就是盡可能地減少能源消耗量，生產(chǎn)出與原來同樣數(shù)量、同樣質(zhì)量的產(chǎn)品；或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量，生產(chǎn)出比原來數(shù)量更多或數(shù)量相等質(zhì)量更好的產(chǎn)品。

2.節(jié)能的意義

國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求能源有相應(yīng)的增長，人口的增長和生活條件的改善也需要消耗更多的能量?，F(xiàn)代社會是一個耗能的社會，沒有相當(dāng)數(shù)量的能源是談不上現(xiàn)代化的?，F(xiàn)代主要能源是煤、石油和天然氣，它們都是短期內(nèi)不可能再生的化石燃料，儲量都極其有限，因此必須節(jié)能。節(jié)能不是簡單地指少用能量，而是指要充分有效地利用能源，盡量降低各種產(chǎn)品的能耗，這也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)能問題現(xiàn)已受到各國的普遍重視，作為能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策。

3.節(jié)能管理的目的

用能單位通過加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施，改進(jìn)能源輸入，加工轉(zhuǎn)換，分配輸送，終端使用各個環(huán)節(jié)中存在的問題，推動用能單位實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，提高能源使用效率，降低能源消耗，促進(jìn)有效合理的利用能源。

二、化工設(shè)備維護(hù)中的節(jié)能管理

（一）化工設(shè)備維護(hù)中的節(jié)能管理制度

節(jié)能管理的主要對象是用能設(shè)備，核心環(huán)節(jié)是能效對標(biāo)，節(jié)能監(jiān)測，能量平衡，能源審計(jì)是能管理的主要工具。

用能設(shè)備幾種通用的管理制度：建立完善的用能設(shè)備質(zhì)量控制體系，用能設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度，用能設(shè)備檔案管理制度，用能設(shè)備點(diǎn)檢和巡檢管理制度，用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)測制度，用能設(shè)備能效對標(biāo)管理制度，用能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理制度，同時隨著時間的推移，各種管理制度可能會出現(xiàn)一些不適應(yīng)，必須進(jìn)行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題后及時修改補(bǔ)充，使管理制度得到進(jìn)一步完善，以達(dá)到提升管理，節(jié)能降耗的目的。

（二）化工設(shè)備維護(hù)的重要性

隨著科技的不停發(fā)展，設(shè)備水平的大幅攀升，企業(yè)技改投入的逐步加大以及強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的要求，對設(shè)備維護(hù)的技術(shù)含量要求越來越高，所以對企業(yè)化工設(shè)備的辦理人員、操縱人員和維修工人的各方面的能力也提出了更高的要求。由于企業(yè)設(shè)備的完好率直接影響該企業(yè)產(chǎn)品的本錢，一個健康的、發(fā)展良好的企業(yè)必須做好設(shè)備的維護(hù)與檢修工作，這樣才能確保正常的生產(chǎn)秩序，才能為企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效果與利益。同時，維護(hù)良好的化工設(shè)備會減少能源的損耗，符合節(jié)能管理的要求?；て髽I(yè)自動化程度比較高，普遍具有生產(chǎn)連續(xù)性強(qiáng)，高壓、高溫、有毒、易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕等特征。一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，就會產(chǎn)生相關(guān)系列的難題，如工藝停產(chǎn)、人身傷亡、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染等嚴(yán)重事故，同時還會發(fā)生能源的大量浪費(fèi)。所以，對一個化工企業(yè)來說，增強(qiáng)化工設(shè)備的維護(hù)與檢修，已成為當(dāng)務(wù)之急，它是提升經(jīng)濟(jì)效果與利益、確保生產(chǎn)高效運(yùn)行的保障，同樣也是加強(qiáng)節(jié)能管理的必然要求。

化工設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)是預(yù)防設(shè)備磨損的重要保障，是搞好設(shè)備維修工作的前提。與其他企業(yè)相比，化工企業(yè)設(shè)備的維護(hù)和檢修具有搶修頻繁、技術(shù)性強(qiáng)、危險性大、復(fù)雜各式等特征。其化工設(shè)備緊湊，在正常生產(chǎn)中操作人員普遍要經(jīng)過值班室內(nèi)的控制系統(tǒng)對設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)節(jié)。然而經(jīng)過監(jiān)控系統(tǒng)看到的場景并不可以直接反映現(xiàn)場的設(shè)備情形，而是必須要工作人員經(jīng)過巡回檢查來準(zhǔn)時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障，并準(zhǔn)時修復(fù)，防止設(shè)備過早磨損，補(bǔ)充監(jiān)控上的不足，防止事故或禍害于尚未發(fā)生之前，為有經(jīng)過日常的維護(hù)與檢修才氣確保設(shè)備正常運(yùn)行和安全生產(chǎn)。

（三）脫硝設(shè)備維護(hù)符合節(jié)能環(huán)保的要求

據(jù)接近環(huán)保部的人士透露，即將的“十二五 ”環(huán)保規(guī)劃，將對工業(yè)企業(yè)給予脫硫、脫硝優(yōu)惠電價政策，這對生產(chǎn)脫硫、脫硝環(huán)保設(shè)備的企業(yè)是重大利好。如此來說，脫硝設(shè)備將成為新世紀(jì)的寵兒，其維護(hù)和保養(yǎng)無疑是符合節(jié)能環(huán)保的重要要求。

現(xiàn)在，氮氧化物成為電廠的主要排放物，到了需要防控的地步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年電力行業(yè)氮氧化物排放是840萬噸，比2003年增加了40%。特別是環(huán)渤海、長三角、珠三角，氮氧化物排放濃度較高?！澳壳埃姀S安裝脫硫設(shè)施后，脫硫效果比較好?！壁w鵬高稱，今年國家發(fā)改委將聯(lián)合環(huán)保部和能源局，先行脫硝試點(diǎn)。“十二五”期間，氮氧化物將納入總量控制范疇。但是，在環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元看來，“是否把氮氧化物納入未來的約束性目標(biāo)，需要多方面考慮。脫硝不僅僅是新型環(huán)保技術(shù)，而且還需要考慮電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本和相應(yīng)的財政投入?！?/p>

三、脫硝設(shè)備維護(hù)的必要性

（一）為什么要裝設(shè)脫硝裝置

1.目前能源利用的現(xiàn)狀

國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，離不開能源的支持。無論過去、現(xiàn)在，還是將來的一段 時間內(nèi)，能源的主角都是煤炭。在一次能源總消費(fèi)中，煤炭占76％。煤產(chǎn)量的80％是直接用于燃燒，其中發(fā)電廠用煤量大于總產(chǎn)量的30％。

2.燃燒產(chǎn)生的NOx問題

煤炭作為能源在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，但同時在其開發(fā)與利用過程中也帶來了一系列環(huán)境污染問題，危及生態(tài)平衡與人類的生存。煤燃燒時排放的NOx是大氣污染的元兇之一，該物質(zhì)達(dá)到一定濃度就會對人體健康構(gòu)成威脅和危害。氮氧化物與空氣中的水結(jié)合最終會轉(zhuǎn)化成硝酸和硝酸鹽，隨著降水和降塵從空氣中落到地面。硝酸是酸雨的原因之一；它與其它污染物在一定條件下能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧污染。嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，并且嚴(yán)重危害人體呼吸系統(tǒng)。

（二）脫硝技術(shù)的分類

干法包括選擇性非催化還原法( SNCR) 、選擇性催化還原法(SCR) 、電子束聯(lián)合脫硫脫硝法。半干法有活性炭聯(lián)合脫硫脫硝法;濕法有臭氧氧化吸收法等。就目前而言，干法脫硝占主流地位。

其原因是：NOx 與SO2相比，缺乏化學(xué)活性，難以被水溶液吸收；NOx 經(jīng)還原后成為無毒的N2和O2，脫硝的副產(chǎn)品便于處理；NH3 對煙氣中的NO 可選擇性吸收，是良好的還原劑。濕法與干法相比，主要缺點(diǎn)是裝置復(fù)雜且龐大；排水要處理，內(nèi)襯材料腐蝕，副產(chǎn)品處理較難，電耗大（特別是臭氧法）。

三、結(jié)語

化工設(shè)備是一個企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效果與利益的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，其直接影響一個企業(yè)的興衰。在日常應(yīng)用整個過程中，由于在超載荷、磨損、腐蝕等原因的作用下，使其功能和精確度逐步降低，能源的損耗加大。為了延長設(shè)備的應(yīng)用壽命，充實(shí)發(fā)揮設(shè)備的生產(chǎn)效能，避免能源的浪費(fèi)，一定對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維護(hù)與檢修，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造出更多的價值，同時也為建設(shè)節(jié)能型社會做出一份貢獻(xiàn)。所以，化工設(shè)備的維護(hù)與檢修在整個設(shè)備辦理中顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]王亞敏，吳勇.化工設(shè)備的維護(hù)檢修和保養(yǎng)[J].河北化工.2008.

[2]李壽山.淺談化工設(shè)備的維護(hù)與檢修[J].化學(xué)工程與裝備,2008,

篇8

一、天氣因素是導(dǎo)致8月用電量大幅增長的重要原因

根據(jù)中國氣象局8月29日通報，8月以來全國天氣呈現(xiàn)氣溫偏高和降水偏少兩個特點(diǎn)。這兩個特點(diǎn)對8月用電量產(chǎn)生直接影響。

8月份全國平均氣溫為22.3℃，較常年同期偏高1.3℃，為1961年以來最高，全國大部分地區(qū)氣溫偏高或接近常年同期。受高溫影響，入夏以來，日發(fā)電量連續(xù)11次創(chuàng)新高。受氣溫影響較大的居民生活用電量和第三產(chǎn)業(yè)用電量同比分別增長21.41%和15.55%，直接拉動8月全社會用電量增長3.2和2個百分點(diǎn)。8月份全國平均降水量89.5毫米，較常年同期偏少7.3%，導(dǎo)致8月份水電發(fā)電量較去年同期減少10.1%。水電少發(fā)和火電增發(fā)使得電力部門用電量同比大幅增長22.09%，較電力部門1—8月累計(jì)用電量的同比增速高出了14.2個百分點(diǎn)，直接拉動8月全社會用電量增長3個百分點(diǎn)。以上兩方面共拉動全社會用電量8.2個百分點(diǎn)，而受天氣影響較小的制造業(yè)、采掘業(yè)和建筑業(yè)用電量同比增長9.9%、7.3%和8.3%，只拉動全社會用電量5.5個百分點(diǎn)。因此總體來看，天氣因素是導(dǎo)致8月用電大幅增長的重要因素。

此外，去年基數(shù)較低也是導(dǎo)致8月用電量同比明顯增長的重要原因。2012年8月，是去年各月用電量增速最低的月份之一，同比增長僅為3.6%，較去年平均增速低1.5個百分點(diǎn)，也比2008年以來歷年8月平均增速低6.3個百分點(diǎn)。

二、制造業(yè)用電數(shù)據(jù)反映當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

8月制造業(yè)用電量與工業(yè)增加值增長的彈性穩(wěn)定于經(jīng)濟(jì)上行期水平，表明短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)向好勢頭。制造業(yè)用電量是受天氣因素影響較小的用電指標(biāo)，8月同比增長9.93%，與工業(yè)增加值增長的彈性為0.95，與2006年以來經(jīng)濟(jì)處于上行期（2006、2007、2008、2010、2011年）的歷年8月平均值0.97基本相當(dāng)。制造業(yè)用電量是工業(yè)增加值的同步指標(biāo)，用電彈性保持在經(jīng)濟(jì)上行期的水平，從一個側(cè)面表明短期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。

分行業(yè)看，8月鋼鐵、有色、建材和化工四大高耗能行業(yè)用電分別增長11.5%、5.3%、10%和8.1%，較1—7月累計(jì)用電量增速分別高出8.1、0.1、6.0和3.7個百分點(diǎn)，顯示高耗能行業(yè)增長逐漸恢復(fù)。這主要是7月份以來，中央政府釋放了“穩(wěn)增長、保下線”政策信號，穩(wěn)定了市場信心，改善了企業(yè)對未來的預(yù)期，部分高耗能產(chǎn)品開始進(jìn)入回補(bǔ)庫存階段，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍會持續(xù)向好態(tài)勢。

三、輕工業(yè)用電增長連續(xù)2個月擴(kuò)大，從一個側(cè)面反映出口形勢逐漸轉(zhuǎn)暖

近期美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長加快，我國出口形勢有所好轉(zhuǎn)。美國在私人消費(fèi)回暖拉動下經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，預(yù)計(jì)全年GDP增速在2.5%—3%左右；日本在寬松貨幣及財政政策刺激下，預(yù)計(jì)未來仍將保持3.5%—4.0%的高速增長；歐元區(qū)也于2季度結(jié)束了一年半的衰退，預(yù)計(jì)未來持續(xù)向好。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)回暖將直接拉動我國出口。8月份，我國工業(yè)出貨值同比增速從6月的2.1%擴(kuò)大到3.5%。

輕工業(yè)用電量走勢也佐證了當(dāng)前出口形勢逐漸轉(zhuǎn)暖。8月份輕工業(yè)用電量同比增長6.8%，增速連續(xù)2個月擴(kuò)大，顯示輕工業(yè)生產(chǎn)活動逐漸加快。由于居民消費(fèi)增長相對穩(wěn)定，短期內(nèi)輕工產(chǎn)品產(chǎn)量的邊際增長一定程度上反映了出口需求在持續(xù)擴(kuò)張。8月份輕工產(chǎn)品占工業(yè)品出貨值的60%以上，輕工產(chǎn)品出口持續(xù)增長基本反映出我國近期出口總體好轉(zhuǎn)。

四、未來需要重點(diǎn)關(guān)注的幾個方面

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首先，從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度來看，中國居民和產(chǎn)業(yè)對能源的需求仍會大幅上升。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，城市化進(jìn)程中的國家往往會經(jīng)歷人均能耗和能源強(qiáng)度的快速增加。從2002年開始，中國能源消費(fèi)增速加劇，超出GDP增速一倍有余，2013年中國城市化率達(dá)到53.7%，而國際高收入國家已達(dá)到78%左右，即使中等收入國家標(biāo)準(zhǔn)也達(dá)到61%，說明中國未來城市化的空間還很大，因此未來整體能源消費(fèi)水平也會不斷上升。根據(jù)預(yù)測，中國到2030年能源需求總量將達(dá)到近60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2013年的37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加近60%，占世界能源總需求的近25%。其次，中國一次能源中化石能源占比較高，在短期內(nèi)化石能源的主體地位是無法輕易撼動的，未來化石燃料仍將占據(jù)能源消費(fèi)的至少70%～80%。從中國能源消費(fèi)總量及品種構(gòu)成上看，資源稟賦結(jié)構(gòu)為明顯的富煤貧油少氣，同時由于未來新能源開發(fā)的長期性、不確定性和巨大風(fēng)險性，使得化石燃料將長期是中國能源消費(fèi)的最主要原料。因此，化石能源的長期穩(wěn)定供應(yīng)對中國的能源安全起到最重要的制約作用。再次，中國能源的供給具有很大的不確定性。能源供給的途徑主要是自產(chǎn)和進(jìn)口，隨著國民能源需求的增加，自產(chǎn)量和消費(fèi)量之間的缺口也越來越大，用以補(bǔ)齊缺口的進(jìn)口能源量也逐年增多。2012年中國石油自產(chǎn)量為207.5百萬噸，進(jìn)口量達(dá)到271.3百萬噸，石油對外依存率達(dá)到57.1%;天然氣自產(chǎn)量為1072億立方米，凈進(jìn)口量為386億立方米，對外依存率達(dá)到6.4%。中國能源自產(chǎn)和進(jìn)口都面臨很大的風(fēng)險。自產(chǎn)方面，隨著中國能源開采量的逐步增加，開采難度也日益增加，能源開采所需的投資也迅速攀升，使中國的能源生產(chǎn)面臨較大的風(fēng)險。進(jìn)口方面，中國能源的進(jìn)口，特別是石油進(jìn)口較為依賴中東和非洲，由于這些地區(qū)政治原因，能源進(jìn)口保障具有很大的隱患，此外，進(jìn)口能源運(yùn)輸長期依賴馬六甲海峽海運(yùn)，一旦此海洋運(yùn)輸出現(xiàn)問題，中國的能源供給將面臨巨大威脅。最后，能源行業(yè)的巨大投入對中國能源融資提出了巨大挑戰(zhàn)。能源行業(yè)屬于典型的資本密集型行業(yè)，在能源的前期探尋、開采和加工期對資金的需求十分巨大。隨著中國能源需求的不斷增加，能源投資需求也出現(xiàn)了“井噴式”增長。據(jù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)評估，到2030年，中國為滿足能源需求將需要投入資金2.3萬億美元以上。如此大的資金需求對我國能源融資金融機(jī)構(gòu)和能源生產(chǎn)企業(yè)都是巨大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)如今中國能源融資面臨融資渠道狹窄、能源企業(yè)負(fù)債率過高、融資成本高昂、能源投資效率低、規(guī)避風(fēng)險能力差等問題，對中國能源金融安全提出了很大的挑戰(zhàn)。能源安全需要實(shí)體能源經(jīng)濟(jì)和虛擬能源經(jīng)濟(jì)(能源金融)的共同保障，而中國能源金融的發(fā)展滯后，能源企業(yè)在很長一段時間內(nèi)都沒有國際能源市場的定價權(quán)，能源產(chǎn)業(yè)都不得不承受國際能源市場和國際金融市場所帶來的價格風(fēng)險之痛。縱觀全球能源金融市場，其市場規(guī)模和影響力日益擴(kuò)大，全球能源價格波動日益加劇，中國能源企業(yè)面臨巨大的成本推動的壓力，金融市場被動接受全球金融財富分配，國內(nèi)金融體系的穩(wěn)定和國家能源安全也受到全球市場的沖擊。能源金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制對于中國能源企業(yè)加強(qiáng)能源風(fēng)險管理，更好地融入世界能源金融市場提供重要的參考價值。然而，中國對于金融風(fēng)險的預(yù)警研究自20世紀(jì)80年代才正式開始，目前仍然處于剛起步階段。因此，本文的研究集中在對能源金融風(fēng)險的量化分析和預(yù)測，并對中國2002～2014的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度作出計(jì)算和預(yù)測，希望研究結(jié)果對中國能源金融市場風(fēng)險預(yù)警管理有借鑒價值。

二、能源金融風(fēng)險特征

(一)能源金融能源金融風(fēng)險是伴隨著能源金融而生的，具體而言，能源金融具有以下3個特征。第一，能源產(chǎn)品正不斷地金融化。美元主導(dǎo)下的能源體系具有不穩(wěn)定的特征，能源價格隨著美元以及各種金融資產(chǎn)而發(fā)生改變，匯率的波動以及隨之產(chǎn)生的美元資產(chǎn)的波動使石油產(chǎn)品越來越具有金融產(chǎn)品的特征。第二，能源市場在不斷地金融化。能源市場金融化的最典型表現(xiàn)是能源衍生品市場的金融投機(jī)。如石油價格問題，除了供需等因素外，在一定程度上也是金融投機(jī)所致，使得石油本身的風(fēng)險程度與金融市場之間產(chǎn)生掛鉤和強(qiáng)烈的共鳴。第三，能源產(chǎn)業(yè)在不斷地金融化。能源產(chǎn)業(yè)的金融化最集中的表現(xiàn)是能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)金融投資與融資模式。當(dāng)前世界油氣資源主要掌握在跨國石油公司(如殼牌、美孚石油、英國石油)和國家石油公司(如中石油、中石化、Gazprom)等。這些大型石油能源公司有著先進(jìn)的勘探開發(fā)技術(shù)和雄厚的資金，對產(chǎn)油國政策具有極大的影響力，通過多種多樣的融資手段，對世界各地的能源資源進(jìn)行投資。借助其在國際市場良好的信用，這些大型石油公司通過發(fā)股、發(fā)債、國際借貸等各種途徑獲取流動資金，管理企業(yè)的財務(wù)成本，并通過項(xiàng)目投資等各種方式投資于油田氣田，然后通過能源金融衍生品最大程度地規(guī)避風(fēng)險。

(二)能源金融風(fēng)險能源金融風(fēng)險是指在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，能源行業(yè)在投資或融資過程中所面臨的遭受損失的可能性，能源金融的風(fēng)險是多方面的，典型的包括價格波動風(fēng)險、能源金融衍生品市場風(fēng)險、匯率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、地緣政治風(fēng)險以及海外投資競爭風(fēng)險等。由上述能源金融的特點(diǎn)可以看出，歸納來說，能源金融風(fēng)險主要具有以下4個特征。第一，能源金融風(fēng)險受國際金融市場的影響較大。一方面，能源特別是油品的價格跟美元匯率波動息息相關(guān);另一方面，能源企業(yè)通常容易受到全球能源衍生品市場波動的影響。還有，國內(nèi)能源金融風(fēng)險對沖的機(jī)制不完善，監(jiān)管上也存在漏洞，價格發(fā)現(xiàn)的功能不能很好地體現(xiàn)出來，國內(nèi)企業(yè)難以通過國內(nèi)的衍生品交易對沖降低自身風(fēng)險。第二，能源金融風(fēng)險受國家產(chǎn)業(yè)政策變化影響較大。能源是關(guān)乎國計(jì)民生的重要支柱行業(yè)，更加容易受到國家政策的干預(yù)，國家對能源行業(yè)的戰(zhàn)略部署和調(diào)控都會對能源風(fēng)險產(chǎn)生重要影響。第三，能源金融風(fēng)險受國際地緣政治的影響較大。能源供給安全是各國國家戰(zhàn)略的重心，能源的價格以及供給平衡除了市場出清等作為依據(jù)外，還是石油生產(chǎn)國、消費(fèi)國之間博弈的結(jié)果。石油生產(chǎn)國對產(chǎn)量的管制、石油消費(fèi)國對石油產(chǎn)地的選擇以及戰(zhàn)略儲蓄，都會對國際能源金融產(chǎn)生劇烈影響。第四，能源金融風(fēng)險還受到自然災(zāi)害、天氣條件影響，具有一定的不可預(yù)測性。自然災(zāi)害和惡劣的天氣條件將直接影響能源企業(yè)對能源的開采、運(yùn)輸、儲藏等各個環(huán)節(jié)，通過改變供應(yīng)來影響能源價格，作用到能源企業(yè)和投資者身上，此外，氣候變化等導(dǎo)致極端氣候發(fā)生的因素也會對能源的需求產(chǎn)生影響(如暖冬、寒潮等)，進(jìn)而影響能源供給平衡。能源價格供應(yīng)等因素的變化會對能源企業(yè)經(jīng)營效果產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，甚至還會威脅國家的能源安全?？刂颇茉唇鹑陲L(fēng)險，保證能源金融安全即是要求在面臨經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)外不穩(wěn)定因素等各種威脅下，國家能夠成功應(yīng)用各種手段將能源供給危機(jī)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)控制在可調(diào)范圍之內(nèi)，力促能源供需正常匹配，滿足能源行業(yè)各企業(yè)的融資需求，降低和防范能源企業(yè)和國際能源戰(zhàn)略投資風(fēng)險，保證能源行業(yè)投資目標(biāo)順利完成。能源金融風(fēng)險的因素有很多種，而且往往相伴而生同時出現(xiàn)，故而能源金融體系的風(fēng)險無時無刻不在，風(fēng)險的逐漸演變決定了能源金融的安全也僅僅是一個相對的、動態(tài)的安全，是各個層級的能源個體風(fēng)險管控機(jī)制的動態(tài)均衡，能源安全的狀態(tài)也是在這種動態(tài)均衡中不斷適時調(diào)整。因此，以一種具體的標(biāo)準(zhǔn)來衡量能源金融風(fēng)險，評價能源金融安全是不可能實(shí)現(xiàn)的，這也正是建立能源金融風(fēng)險預(yù)警的意義所在。

三、能源金融市場風(fēng)險

預(yù)警指標(biāo)的選擇全面的能源金融風(fēng)險預(yù)警管理是一個非常龐雜的系統(tǒng)，本文希望對基于市場層面的能源金融風(fēng)險預(yù)警進(jìn)行探索性研究。

(一)能源金融市場風(fēng)險指標(biāo)分析能源金融風(fēng)險是可以分為宏觀、中觀和微觀層面的風(fēng)險，宏觀層面的如地緣政治風(fēng)險、微觀層面的如流動性風(fēng)險和操作風(fēng)險等，本文研究的重點(diǎn)是中觀層面分險，即能源金融市場分險，典型的包括價格波動風(fēng)險、能源金融衍生品市場風(fēng)險、匯率風(fēng)險等。雖然煤炭、石油、天然氣以及其他能源電力行業(yè)所面臨的金融風(fēng)險會根據(jù)其所處的行業(yè)有所差別，但是大體可將能源金融市場風(fēng)險分為以下兩個層面:宏觀經(jīng)濟(jì)影響風(fēng)險和投融資風(fēng)險。相應(yīng)地，能源金融市場風(fēng)險指標(biāo)也同樣分為宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投融資風(fēng)險指標(biāo)。

1.宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。包括GDP增長率、CPI定基指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、貨幣供應(yīng)量增速、財政比例以及貸款增長率等，這些指標(biāo)來源局限于能源行業(yè)。

2．投融資風(fēng)險指標(biāo)。投融資風(fēng)險受到國內(nèi)外金融市場、國內(nèi)外石油市場的影響，指標(biāo)包括能源市場需求增速、黃金指數(shù)、美元指數(shù)、石油價格、上證指數(shù)以及銀行和企業(yè)金融指數(shù)，如上證指數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率、資金成本率等，這些指標(biāo)來源多元化，對能源行業(yè)的投融資風(fēng)險影響很大。

(二)指標(biāo)的選擇對能源金融市場風(fēng)險進(jìn)行評價需要選擇最能夠反映能源金融風(fēng)險的指標(biāo)，通過指標(biāo)的變化來判斷能源金融市場風(fēng)險未來的改變，為能源金融市場風(fēng)險的爆發(fā)做出預(yù)警。指標(biāo)的選擇主要考慮的因素有:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及能源需求對能源安全提出的要求;二是金融市場的變化對能源風(fēng)險因素的影響;三是指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性。基于以上考慮，本文對能源金融市場風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)選取以下5個，即能源需求量增速、實(shí)際GDP增速、美元指數(shù)、股指變動率、石油價格。在5個指標(biāo)中，能源需求量增速和實(shí)際GDP增速體現(xiàn)了能源供給的情況:GDP增長迅速，為GDP提供增長的能源需求也會隨之上升。能源需求量增速在統(tǒng)計(jì)上的數(shù)據(jù)是每年的能源消耗量，即反映了能源的供給與需求平衡的情況。股指變動和石油價格反映了國際金融市場和能源市場的形勢，其變動對中國的能源安全起到重要影響。美元指數(shù)也十分重要，美元的強(qiáng)弱升跌都會對油價和金融市場產(chǎn)生影響，進(jìn)而引起能源金融風(fēng)險的升降。

四、模型及其應(yīng)用研究

(一)基于PCA＆ARMA的能源金融市場風(fēng)險預(yù)警模型主成分分析法(PCA)是評價具有一定相關(guān)關(guān)系的指標(biāo)組的重要方法，可以抽取各個指標(biāo)的特征，以較少的變量來表征整組指標(biāo)的特征，因此，本文將其應(yīng)用于多指標(biāo)評價的能源金融風(fēng)險評價。能源金融市場風(fēng)險的預(yù)警歸根結(jié)底是對未來能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度的預(yù)測。在根據(jù)主成分分析法得出歷年的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度后，預(yù)測模型必須能夠合理考量歷史趨勢，即根據(jù)過去的時間序列建立模型推算未來的風(fēng)險強(qiáng)度。ARMA時間序列模型預(yù)測方法的核心思想便是根據(jù)現(xiàn)象的過去行為預(yù)測未來，故而本文選擇ARMA模型預(yù)測未來的能源金融市場風(fēng)險。預(yù)警模型建立的主要步驟如下:

1.指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。首先計(jì)算每列數(shù)據(jù)的均值，再用均值減去每一指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后再將其差除以原有數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差。

2.計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣。每個指標(biāo)之間都計(jì)算其相關(guān)系數(shù)，利用相關(guān)矩陣可以進(jìn)一步推算出其特征向量和特征值，從而選取確定主成分。

3.計(jì)算特征根以及特征向量，并計(jì)算一組特征根和特征向量的貢獻(xiàn)率，將特征向量按照特征根加權(quán)。計(jì)算出特征向量Ek和特征值λk，選取λk＞1的特征根和特征向量作為主成分。

4.計(jì)算能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度。能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度是衡量能源金融市場風(fēng)險的指標(biāo)，其值越大表示風(fēng)險程度越高，根據(jù)特征向量中的各個元素作為權(quán)值，與每一年的相對應(yīng)指標(biāo)值相乘，可得到能源金融風(fēng)險強(qiáng)度。

5.利用ARMA模型建立回歸模型。檢驗(yàn)?zāi)茉唇鹑谑袌鲲L(fēng)險是否為平穩(wěn)時間序列，如果不是則需要差分后再進(jìn)行回歸，根據(jù)回歸的結(jié)果預(yù)測未來的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度。

(二)應(yīng)用研究本文選取中國2002～2013年的相關(guān)數(shù)據(jù)對中國能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度進(jìn)行計(jì)算。

1.數(shù)據(jù)說明。股指標(biāo)的為標(biāo)普500，美元指數(shù)按照美國洲際交易所數(shù)據(jù)，二者年度數(shù)據(jù)選取年末最后工作日數(shù)據(jù)。中國GDP增速以不變價計(jì)算，數(shù)據(jù)來源為《中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》，能源需求量增速數(shù)據(jù)來源為《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，石油價格選取大慶油田年末數(shù)據(jù)。

2.主成分分析。首先對5個指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析。

3.ARMA模型。對表5中的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度建立ARMA模型，設(shè)其時間序列名為index。首先根據(jù)ACF圖判斷index的穩(wěn)定性，結(jié)果發(fā)現(xiàn)極其不穩(wěn)定，故而對index時間序列進(jìn)行差分，得到時間序列index_d。自相關(guān)和偏自相關(guān)兩個圖形都呈現(xiàn)拖尾的現(xiàn)象，是典型的ARMA(p，q)型的結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)論及政策建議

(一)研究結(jié)論本文通過對能源金融市場風(fēng)險和風(fēng)險預(yù)警基本概念的界定，提出能源金融市場風(fēng)險預(yù)警的基本經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)，并通過主成分分析定義能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度，計(jì)算了中國2002～2013年的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度，應(yīng)用ARMA模型對中國2014年的能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)測。主要結(jié)論如下:

1．能源金融市場風(fēng)險是一個綜合變量，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、國際金融指標(biāo)及能源相關(guān)指標(biāo)都是重要影響變量，通過適當(dāng)?shù)姆椒?，如主成分分析是可以對其進(jìn)行量化分析的。結(jié)合ARMA模型，可以對能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)測，進(jìn)而對我國能源金融風(fēng)險管理和能源安全管理提供有益的參考。

2．對2002～2014年中國能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度的計(jì)算和預(yù)測表明，中國能源金融市場風(fēng)險在2006年以前處于“安全”級別，此后，除在2008年短暫的恢復(fù)“安全”級別外，中國能源金融市場風(fēng)險一直在上升，但仍處于“可控”的區(qū)間。當(dāng)前中國的能源金融市場風(fēng)險處于較大風(fēng)險區(qū)間，按照能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度的增長趨勢，未來能源金融市場風(fēng)險有可能進(jìn)一步增加。

(二)政策思考本文實(shí)證研究表明能源金融市場風(fēng)險強(qiáng)度的大趨勢是不斷增強(qiáng)的，因此，為確保中國能源金融市場的穩(wěn)定，保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常運(yùn)行，維護(hù)國家利益，中國能源金融市場需要一套針對全球金融市場的風(fēng)險預(yù)警管理體系，及時高效地對風(fēng)險進(jìn)行管理。具體來講，加強(qiáng)中國能源金融市場風(fēng)險預(yù)警管理應(yīng)該從以下3個方面入手。

1.信息透明化是能源金融市場風(fēng)險預(yù)警管理的前提。當(dāng)前，中國能源信息的權(quán)威公布平臺少，各地各企業(yè)分裂統(tǒng)計(jì)，信息整合性差，市場存在明顯的信息不對稱，灰色地帶過多。與新加坡的普氏價格指數(shù)相比，中國能源信息平臺僅服務(wù)于國內(nèi)市場，在國際市場上缺乏影響力，這也在一定程度上限制了中國對能源市場的定價權(quán)。雖然中國2006年就開始與國際能源信息署(IEA)合作，雙方就國家戰(zhàn)略石油儲備與石油市場數(shù)據(jù)分享達(dá)成一致協(xié)議，但目前仍沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此，國內(nèi)一方面要繼續(xù)籌建一個多方參與的權(quán)威信息平臺，另一方面也要積極走出國門，在國際市場上發(fā)揮作用，爭取早日實(shí)現(xiàn)中國的能源信息透明化。

2.能源金融市場與傳統(tǒng)金融市場的創(chuàng)新合作是能源金融市場風(fēng)險預(yù)警管理的核心。當(dāng)前，雖然發(fā)達(dá)能源金融市場在市場體系上構(gòu)建了如銀行、基金、債券、期貨等多層次的交易市場值得中國能源金融市場借鑒，但中國資本市場的不完善會在一定程度上限制能源金融市場的多元化。雖然如此，中國傳統(tǒng)金融市場在過去的二十幾年里摸索前進(jìn)，在交易場所、交易制度設(shè)計(jì)和交易平臺管理上也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源金融市場可以充分利用現(xiàn)有的金融市場體系來擴(kuò)大交易規(guī)模，完善交易制度。同時，金融市場有著極強(qiáng)的創(chuàng)新能力，能源金融市場借助金融市場的力量，在能源金融產(chǎn)品研發(fā)、交易規(guī)則設(shè)計(jì)、風(fēng)險管理等方面將取得快速發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境污染

水碧天藍(lán)，空氣清新，曾經(jīng)是我們對農(nóng)村環(huán)境的理想描繪。雖然農(nóng)村地域廣闊，人口居住分散，自我凈化能力比城市強(qiáng)，但這并不意味著對農(nóng)村污染可以不予關(guān)注。恰恰相反，由于我們賴以果腹生存的糧、油、果、蔬都產(chǎn)自農(nóng)村，因而對農(nóng)村污染的關(guān)注不但不能遜于城市，更要甚于城市。

一、農(nóng)村環(huán)境污染所產(chǎn)生的影響

1、農(nóng)村能源建設(shè)對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的影響

農(nóng)村環(huán)境問題，是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展面臨的重大問題，環(huán)境質(zhì)量的惡化，對農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。環(huán)境問題可分為生態(tài)破壞和環(huán)境污染兩大類，農(nóng)村地區(qū)能源的開發(fā)利用與這兩類環(huán)境問題都有密切的關(guān)系。能源不但給農(nóng)村提供了動力，而且?guī)砹松畹奈拿骱蜕鐣倪M(jìn)步，但也影響了農(nóng)村的環(huán)境。如新柴的消耗量方面，19世紀(jì)以前，由于需求量不大，砍伐情況并不嚴(yán)重，保持了生態(tài)的平衡，沒有產(chǎn)生污染現(xiàn)象。而在最近的百多年來，由于人口的急劇增加，使得生物質(zhì)能源供不應(yīng)求，使生態(tài)和污染方面都出現(xiàn)了問題。由于礦物能源的大量開發(fā)和使用，也為農(nóng)村帶來了嚴(yán)重的能源環(huán)境問題。由于能源廢棄物的大量排放，對農(nóng)村和能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們的健康等都造成嚴(yán)重的危害和重大的損失。

2、礦物能源的開發(fā)利用對農(nóng)村環(huán)境的重要影響

礦物能源的開發(fā)，包含了開采、貯運(yùn)、加工、轉(zhuǎn)換到消費(fèi)。在這全過程中，都會對環(huán)境造成污染和危害。如煤在開采過程中，首先是開采占地，它破壞了地表的生態(tài)系統(tǒng)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外井工開采易造成地表的沉降或裂縫并改變水體形態(tài)及滲漏而影響農(nóng)田灌溉，同時也破壞了地下水資源。另一方面開采時的排污以液體、氣體、固體同時存在，如酸性礦井水、泥漿、瓦斯、煤矸石等。在運(yùn)輸和貯存過程中，特別經(jīng)數(shù)次堆放，會造成自燃、流失等大氣污染，在煤炭的燃燒利用過程中，又會排放大量的二氧化碳、二氧化硫、粉塵和灰渣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染等。又如水陸石油的開發(fā)會造成海水域的嚴(yán)重污染，影響水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和造成農(nóng)田的污染。石油在燃燒時也會排放大量的有害氣體，對環(huán)境造成一定的影響。

3、可再生能源的開發(fā)利用對環(huán)境造成的影響

（1）生物質(zhì)能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是：采伐對環(huán)境的影響，如導(dǎo)致資源的枯竭，植被破壞，水土流失和破壞生態(tài)平衡；秸桿等大量燃燒，導(dǎo)致土壤肥力減退、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)等。如木柴在燃燒時會排出一氧化碳、二氧化碳，不充分時會排放大量塵煙和顆粒造成嚴(yán)重的大氣污染。

（2）自然能源開發(fā)利用對環(huán)境的影響是：自然能源如水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒊毕?、海洋能等。由于不同的能源各自的物理化學(xué)性質(zhì)開發(fā)利用的方式不同，也會造成不同程度的環(huán)境影響，如水能在開發(fā)利用發(fā)電時造成的河川自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)變化的影響。庫區(qū)大面積淹沒及周圍生態(tài)、自然環(huán)境、地表、土質(zhì)、農(nóng)業(yè)生物等影響。地?zé)崮艿拈_發(fā)利用，在用地?zé)岚l(fā)電時，由于開發(fā)利用過程中廢熱污染和排放的硫化氫、二氧化碳、甲烷、汞等。特別是其中的硫化氫在高濃度時會致人死亡。

二、農(nóng)村環(huán)境污染問題產(chǎn)生的原因

我國目前環(huán)境污染問題形成的原因較多，有環(huán)境管理體系、有財政資金、有治理模式等等一系列的因素。

1.我國環(huán)境管理體系難以適應(yīng)農(nóng)村污染問題的治理。

2.財政資金短缺，導(dǎo)致污染治理不力。

3.農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制尚未建立。

4.農(nóng)村污染治理模式單一，套用工業(yè)污染的治理手段。

5.政府對環(huán)境保護(hù)的管理手段落后。

6.農(nóng)民的環(huán)保意識差。

三、治理農(nóng)村環(huán)境污染的對策

目前，農(nóng)村環(huán)境污染主要包括：農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便等農(nóng)業(yè)自身污染，以及工業(yè)污染排放、城市垃圾等外源污染兩個方面。對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的綜合治理勢在必行，為此，提出以下農(nóng)業(yè)環(huán)境污染治理工作的措施和建議。

1.完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關(guān)法律制度。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，修訂相應(yīng)的農(nóng)業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實(shí)施保障體系，修訂和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保證可持續(xù)發(fā)展的各項(xiàng)法律制度得以實(shí)施。必要時可以出臺單獨(dú)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)法及其實(shí)施辦法，以利加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.提高各級政府對農(nóng)村環(huán)境污染的戰(zhàn)略認(rèn)識。

各級政府和各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，把治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性和市場競爭力，作為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重要措施。隨著重點(diǎn)流域和區(qū)域污染防治與生態(tài)保護(hù)工作的不斷深入，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)越來越重，要求越來越高。當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是，防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染；綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境；促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)利用；維護(hù)農(nóng)村重要自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.加大農(nóng)村環(huán)保治理資金投入力度。

農(nóng)業(yè)科研部門應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后農(nóng)業(yè)科研工作的一個重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)力量，增加投入，通過技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目招標(biāo)引進(jìn)吸收等方式，盡快推出一些技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應(yīng)通過政策引導(dǎo)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農(nóng)資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機(jī)構(gòu)的贈款和貸款，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投資增長機(jī)制。

4.明確農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的管理職責(zé)，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

建議成立由各省（市）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，政府有關(guān)部門共同組成的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，賦予其相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。

5.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是必由之路。必須樹立農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)生態(tài)觀。必須高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)。

6.加強(qiáng)面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。

各級環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，抓緊制定相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖廢物的排放。對于新建、擴(kuò)建或改建的具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場（廠），必須按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，督促建設(shè)單位認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度；對于“三河”、“三湖”等國家和地方明確劃定的重點(diǎn)流域和重點(diǎn)地區(qū)、以及大中城市周圍的中等以上規(guī)模的集約化養(yǎng)殖場（廠），必須進(jìn)行限期治理。

7.開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)。

各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設(shè)同時實(shí)施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)改造逐步加以實(shí)施。要通過規(guī)劃、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施的建設(shè)。