導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市經(jīng)濟(jì)的特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì)空間 演化特征 影響因素 調(diào)控理念

隨著全球化的深入，城市作為世界經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，已成為世界經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。受城市自身的復(fù)雜性以及國(guó)際環(huán)境，以人為本的環(huán)境—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展模式的約束等影響，①城市經(jīng)濟(jì)空間演化呈現(xiàn)出新的特征。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的基本特征

城市經(jīng)濟(jì)空間系統(tǒng)由工業(yè)化、城市化、環(huán)境約束等子系統(tǒng)構(gòu)成，環(huán)境承載力約束下的工業(yè)化與城市化協(xié)同過(guò)程是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)相適應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制的反映。城市經(jīng)濟(jì)空間演化表現(xiàn)出三個(gè)基本特征：

城市經(jīng)濟(jì)空間演化是隨工業(yè)化與城市化的深化而不斷協(xié)同的過(guò)程。城市經(jīng)濟(jì)空間演化是城市化與工業(yè)化的統(tǒng)一體，兼有經(jīng)濟(jì)性和空間性雙重屬性，而且工業(yè)化與城市化的協(xié)同過(guò)程呈現(xiàn)出由弱到強(qiáng)的變化，它是一個(gè)生長(zhǎng)過(guò)程，反映出一種動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的適應(yīng)過(guò)程。

環(huán)境承載力是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境約束。城市經(jīng)濟(jì)空間演化必然受其生態(tài)環(huán)境的約束。任何城市的空間變化，都是在一定時(shí)期內(nèi)，該城市的生態(tài)環(huán)境空間保證自身功能正常發(fā)揮的條件下，城市綜合進(jìn)步滿足其所能持續(xù)承載的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模、速度和強(qiáng)度的閾值，②該閾值也就是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境承載力邊界，它反映了人地關(guān)系協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展思想。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化是其結(jié)構(gòu)有序變化的整體呈現(xiàn)。城市經(jīng)濟(jì)空間是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)從分散到集中、從低級(jí)到高級(jí)的不斷適應(yīng)過(guò)程，具有結(jié)構(gòu)適應(yīng)性、有序變化的整體性特征。城市經(jīng)濟(jì)空間與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)相互聯(lián)系、相互依賴的集合體，其結(jié)構(gòu)是多種約束下的一種有序變化，它的合理程度由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)過(guò)程的整體水平?jīng)Q定，并在相對(duì)時(shí)間內(nèi)，它表現(xiàn)為一種靜態(tài)結(jié)構(gòu)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，則表現(xiàn)為一種動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的、非線性的整體演化過(guò)程。

可見(jiàn)，工業(yè)化與城市化的發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間結(jié)構(gòu)的相互作用變化是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的主要內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的環(huán)境約束，城市經(jīng)濟(jì)空間演化的影響因素是多方面的。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化機(jī)制

城市經(jīng)濟(jì)空間演化既是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求也是城市化推動(dòng)的結(jié)果，體現(xiàn)在構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)空間的重要內(nèi)容之一的產(chǎn)業(yè)區(qū)在城市空間中比重的提升與占地面積的整體區(qū)域性擴(kuò)張，以及隨著我國(guó)城市化的加速城市人口的增加促使了城市交通、住宅等功能性空間的不斷擴(kuò)張等方面。

產(chǎn)業(yè)區(qū)域性擴(kuò)張機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)區(qū)的變化，成為城市經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)張的基本動(dòng)力，并決定了城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的方向。20世紀(jì)80年代，出現(xiàn)了城市中心區(qū)工業(yè)的外遷與中心城區(qū)的CBD功能化建設(shè)，前者帶動(dòng)了城郊城市化的提速與工業(yè)化的發(fā)展，后者推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成城市經(jīng)濟(jì)空間的外延擴(kuò)展；20世紀(jì)90年代，大量的綜合性經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的興起，不但擴(kuò)大了城市經(jīng)濟(jì)空間的占地面積，更重要的是促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整與城市產(chǎn)業(yè)布局的變化；③進(jìn)入21世紀(jì)，城市居民人均收入的快速提升及城市文化的興起，使城市經(jīng)濟(jì)空間由工業(yè)主導(dǎo)型走向消費(fèi)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)布局模式，城市居民不同的消費(fèi)需求，特別是城市人工生態(tài)景觀的建設(shè)，帶動(dòng)了城市邊緣區(qū)的發(fā)展，即城市功能區(qū)的重構(gòu)與多樣化重塑了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)。

城市化空間擴(kuò)張機(jī)制。20世紀(jì)90年代，我國(guó)城市化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。城市人口的急劇增長(zhǎng)不僅帶動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，而且推動(dòng)了城市空間結(jié)構(gòu)的變化，改變了我國(guó)傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式。城市化既影響了城市經(jīng)濟(jì)空間功能的多樣性，也改變了城市擴(kuò)張的規(guī)模與速度。隨著城市化的深化，城市居民對(duì)交通、公共設(shè)施與公共空間的需求不斷加大，促進(jìn)了城市功能區(qū)的發(fā)展。城市化與工業(yè)化的相互作用催生了不同類型產(chǎn)業(yè)區(qū)的出現(xiàn)，改變了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，也推動(dòng)了城市規(guī)模的擴(kuò)張。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的關(guān)鍵影響因素

工業(yè)化與城市化的協(xié)同度。工業(yè)化與城市化的協(xié)同特性決定了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的內(nèi)在性質(zhì)，也決定了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的規(guī)模、方向和水平，同時(shí)，也直接決定了在環(huán)境約束條件下的城市經(jīng)濟(jì)空間演化規(guī)律。城市發(fā)展中的工業(yè)化與城市化的程度、工業(yè)化與城市化的協(xié)同程度及其環(huán)境的約束性構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)空間演化的核心要素。城市工業(yè)化程度，是由城市競(jìng)爭(zhēng)力、生態(tài)環(huán)境等要素直接決定的，要素間的互動(dòng)作用使工業(yè)化不斷深化，進(jìn)而提升工業(yè)化與城市化的協(xié)同程度。城市化反映了城市的現(xiàn)代化程度，是由城市地租、城市競(jìng)爭(zhēng)力、城市功能區(qū)布局、交通通訊與社會(huì)進(jìn)步等決定的，這些要素相互間不同的作用水平?jīng)Q定了城市化模式的不同，而要推進(jìn)城市化的進(jìn)程，必須促進(jìn)城市功能區(qū)布局的合理度、改變目前城市地租的結(jié)構(gòu)、改善城市的交通通訊，使城市具備更有效的容納空間。

生態(tài)環(huán)境承載力。任何城市的發(fā)展都離不開(kāi)其環(huán)境載體，環(huán)境即是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的資源基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的外部約束。工業(yè)化城市化環(huán)境約束構(gòu)成了一個(gè)影響城市化與工業(yè)化的協(xié)同度的核心子結(jié)構(gòu)。工業(yè)化程度帶動(dòng)了城市化水平，導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)空間演化對(duì)環(huán)境的影響，進(jìn)而影響了城市發(fā)展的相應(yīng)政策，引起了環(huán)境承載力的變化，而環(huán)境承載力的變化又會(huì)影響工業(yè)化與城市化相互間的作用能力，這又會(huì)引起城市發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生變化?？梢?jiàn)，城市的生態(tài)環(huán)境空間既是城市經(jīng)濟(jì)空間演化的約束機(jī)制，也是其演化的助力。

城市經(jīng)濟(jì)空間演化的調(diào)控理念

空間演化與環(huán)境保護(hù)同步理念。環(huán)境在城市經(jīng)濟(jì)空間演化過(guò)程中是工業(yè)化與城市化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，在城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和功能實(shí)現(xiàn)上起著至關(guān)重要的作用。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中環(huán)境的功能包括為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)提供自然資源，環(huán)境介質(zhì)對(duì)廢棄物的吸收以及為城市的發(fā)展及居民的舒適生活提供環(huán)境服務(wù)。城市經(jīng)濟(jì)空間無(wú)序擴(kuò)張往往會(huì)使城市的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)產(chǎn)生的大量廢棄物和污染物嚴(yán)重破壞了環(huán)境，使城市整體演化處在不可持續(xù)狀態(tài)。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中，不考慮發(fā)展與環(huán)境的同步，必然導(dǎo)致城市擴(kuò)張的“無(wú)邊界”，陷入過(guò)度膨脹與環(huán)境反噬。因此，環(huán)境保護(hù)對(duì)于以工業(yè)化與城市化為內(nèi)核的城市經(jīng)濟(jì)空間演化的重要性不存在任何爭(zhēng)議，④環(huán)境為城市經(jīng)濟(jì)空間的演化中提供所需的資源、吸收廢棄物和維持城市生存等，這是重要的基礎(chǔ)，也是演化的約束。只有空間與環(huán)境保護(hù)的同步，才能保證城市經(jīng)濟(jì)空間演化的合理性與持續(xù)性。

技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步引導(dǎo)下的城市空間結(jié)構(gòu)演變理念。技術(shù)創(chuàng)新及進(jìn)步與城市化、工業(yè)化之間具有較強(qiáng)的正關(guān)聯(lián)效應(yīng)。⑤技術(shù)進(jìn)步直接影響著工業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)，決定了城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的合理性。城市的集聚性與流動(dòng)性是技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的重要基地，技術(shù)外溢則是通過(guò)城市網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散效應(yīng)，這也促進(jìn)了工業(yè)化與城市化的進(jìn)程，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)空間的演化。因此，建立城市經(jīng)濟(jì)空間中產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖，以引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理化，才能有效地避免過(guò)度城市化導(dǎo)致“城市病”的出現(xiàn)，而且技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)下的城市經(jīng)濟(jì)空間演化，可以在提高城市化水平的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

工業(yè)化與城市化協(xié)同理念。城市經(jīng)濟(jì)空間演化是環(huán)境約束下的城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間規(guī)模擴(kuò)張與空間結(jié)構(gòu)變化的過(guò)程，是城市發(fā)展的工業(yè)化與城市化過(guò)程的二者間不斷融合，形成內(nèi)在共生關(guān)系，并建立對(duì)人類健康和生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)保障的產(chǎn)業(yè)空間和地域空間形態(tài)演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)化必然帶來(lái)城市化的發(fā)展，城市化反過(guò)來(lái)又會(huì)促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)步。在城市經(jīng)濟(jì)空間演化中，產(chǎn)業(yè)政策具有直接影響工業(yè)結(jié)構(gòu)與工業(yè)化水平，并通過(guò)對(duì)城市地租與工業(yè)結(jié)構(gòu)影響城市化的作用，因此，以工業(yè)化與城市化協(xié)同理念制定相關(guān)政策，引導(dǎo)城市的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化與集聚性、流動(dòng)性等的深化，可實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)合理度的提高，并促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)空間演化的方向和水平。

【作者分別為長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)工商管理學(xué)院副教授，長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)合作經(jīng)濟(jì)研究所教授；本文系自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目階段性研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：41140015】

【注釋】

①李東序：“城市綜合承載力理論與實(shí)證研究”，武漢理工大學(xué)博士論文，2008年。

②郭俊華，蔡雯，楊暢宇：“工業(yè)化帶動(dòng)城市化的對(duì)策研究—以陜西關(guān)中地區(qū)為例”，《人文地理》，2009年第6期，第59～62頁(yè)。

③王慧：“開(kāi)發(fā)區(qū)與城市相互關(guān)系的內(nèi)在機(jī)理及空間效應(yīng)”，《城市規(guī)劃》，2003年第3期，第20～25頁(yè)。

篇2

關(guān)鍵詞：專家型；心理特征；成長(zhǎng)途徑；

中圖分類號(hào)：G525.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2008）-03-0104- 01

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到教師在整個(gè)教育領(lǐng)域內(nèi)的關(guān)鍵性作用，教師專業(yè)化已成為21世紀(jì)教師素質(zhì)的主要標(biāo)志。研究專家型教師的心理特征和培養(yǎng)途徑，有助于我們大量培養(yǎng)專家型教師，迅速提高我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

一、專家型教師的心理特征

教師的教學(xué)效果和教學(xué)水平的高低受到很多因素影響，專家型教師在知識(shí)結(jié)構(gòu)、問(wèn)題解決、教學(xué)動(dòng)機(jī)等方面與新手型教師有著明顯的差異。

（一）專家型教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)特征

1987年梅耶（R.E.Mayer）從廣義的知識(shí)觀的觀點(diǎn)出發(fā)，將專家的認(rèn)知結(jié)構(gòu)分為陳述性知識(shí)、程序性知識(shí)和策略性知識(shí)。陳述性知識(shí)通過(guò)書(shū)本和教師的傳授獲得；程序性知識(shí)通過(guò)教學(xué)實(shí)踐和個(gè)人的體驗(yàn)獲得；策略性知識(shí)是認(rèn)知結(jié)構(gòu)中的最高層次，也是區(qū)分“專家”和“新手”的重要指標(biāo)之一。

（二）專家型教師的專業(yè)品質(zhì)特征

情感投入是教師成為專家型教師的重要因素之一。一個(gè)好的教師熱愛(ài)自己的本職工作，盼望到學(xué)校上班，希望和學(xué)生交流，并不斷尋找新的方法來(lái)豐富教學(xué)。

（三）專家型教師的教學(xué)能力特征

教師的教學(xué)能力可以分為三個(gè)方面：教學(xué)認(rèn)知能力、教學(xué)操作能力、教學(xué)監(jiān)控能力。在教學(xué)過(guò)程中，專家型教師具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗麄兊哪承┙虒W(xué)行為已達(dá)到自動(dòng)化水平，所以他們比新手型教師在單位時(shí)間里能處理更多的信息，能監(jiān)控正在進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)，檢查其行為的準(zhǔn)確性，且遇到特殊的問(wèn)題或突發(fā)事件的時(shí)候，專家型教師能對(duì)原有的教學(xué)行為作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此，專家型教師在教學(xué)監(jiān)控能力的調(diào)節(jié)與控制、評(píng)價(jià)與反饋性上明顯地優(yōu)于新手型教師。

二、專家型教師的培養(yǎng)途徑

從一名新教師成長(zhǎng)成為一名專家型教師有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。如何對(duì)新手型教師進(jìn)行培訓(xùn)，使其在盡可能短的實(shí)踐內(nèi)成長(zhǎng)成為一名專家型教師，是我們首要研究的問(wèn)題。

（一）成為研究者?！敖處煶蔀檠芯空摺钡挠^念給教師教育提出了新的要求。教師必須具有進(jìn)行科學(xué)研究的能力，因此，教師必須學(xué)會(huì)如何設(shè)計(jì)、開(kāi)展和評(píng)價(jià)研究活動(dòng),學(xué)會(huì)如何在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并歸納出原理。教師在實(shí)踐中反思、研究、總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)是教育科學(xué)的寶貴財(cái)富，也是教學(xué)專業(yè)學(xué)術(shù)地位的有力證明。

（二）觀摩分析優(yōu)秀課堂教學(xué)。課堂教學(xué)觀摩可分為組織化觀摩和非組織化觀摩。組織化觀摩是有計(jì)劃、有目的的觀摩，主要適用于培養(yǎng)提高新教師和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺的年輕教師，通過(guò)觀摩分析，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師駕馭專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行教學(xué)管理，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性等方面的教育機(jī)智和教學(xué)能力。另外，運(yùn)用相互作用分析法分析教師的教學(xué)行為，對(duì)于實(shí)習(xí)生和在職教師的訓(xùn)練，更能使教師理解學(xué)生和關(guān)注學(xué)生，使教師的課堂教學(xué)行為變得更加自然。

（三）自我實(shí)踐反思。教師自我實(shí)踐反思，指教師在教育實(shí)踐中，批判的考察自我的主體行為表現(xiàn)及其行為依據(jù)，通過(guò)回顧、診斷、自我監(jiān)控等方式，給予肯定、支持或強(qiáng)化，或給予否定、思索與修正。教師要不斷對(duì)自己的教學(xué)進(jìn)行反思和評(píng)價(jià)，提高對(duì)自己教學(xué)活動(dòng)的自我覺(jué)察、分析，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題。

三、結(jié)論

社會(huì)信息化、知識(shí)化的社會(huì)即將到來(lái)，教育全球化的背景下，中國(guó)教育的質(zhì)量將取決于教師的素質(zhì)。一定規(guī)模地將中小學(xué)教師塑造成科研專家型的教師是中國(guó)教育的明智的選擇與正確的應(yīng)對(duì)策略。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 內(nèi)部資本市場(chǎng) 制度背景 運(yùn)作特征

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的制度背景

（一）內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的組織基礎(chǔ)—企業(yè)集團(tuán)的形成

Coase（1937）認(rèn)為，更多的業(yè)務(wù)被歸并到企業(yè)內(nèi)部的根源是市場(chǎng)交易的高成本。企業(yè)集團(tuán)利用內(nèi)部市場(chǎng)彌補(bǔ)外部制度的缺陷，降低了市場(chǎng)交易的成本，緩解了企業(yè)的融資約束，其實(shí)質(zhì)是構(gòu)建內(nèi)部資本市場(chǎng)。因此，企業(yè)集團(tuán)成為內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的組織基礎(chǔ)和載體。

研究認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)的形成受政府和市場(chǎng)兩個(gè)因素的影響，因而本文從政府干預(yù)和市場(chǎng)環(huán)境兩個(gè)方面分析企業(yè)集團(tuán)的形成動(dòng)因。首先，政府干預(yù)。中國(guó)企業(yè)集團(tuán)并不是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自發(fā)形成，而是在政府的直接推動(dòng)下形成和發(fā)展。基于國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組和實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)，政府有動(dòng)機(jī)強(qiáng)行實(shí)行優(yōu)劣結(jié)合，組建企業(yè)集團(tuán)，把包袱卸給優(yōu)勢(shì)企業(yè)。其次，市場(chǎng)環(huán)境的影響。市場(chǎng)機(jī)制對(duì)企業(yè)集團(tuán)形成產(chǎn)生十分強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，促使企業(yè)不斷擴(kuò)大，并通過(guò)兼并和合并等途徑形成企業(yè)集團(tuán)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和日趨成熟，市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)優(yōu)勝劣汰促使資源向經(jīng)營(yíng)好的企業(yè)配置的能力逐步增強(qiáng)，出于競(jìng)爭(zhēng)壓力和經(jīng)濟(jì)誘因，企業(yè)之間的聯(lián)合也不斷出現(xiàn)，從而促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的形成。從節(jié)省交易成本的角度看，由于我國(guó)市場(chǎng)交易規(guī)則還不健全，致使市場(chǎng)交易成本較高。企業(yè)通過(guò)組成企業(yè)集團(tuán)，部分取代市場(chǎng)交易，同時(shí)將部分外部經(jīng)濟(jì)的波及作用盡量發(fā)揮在集團(tuán)內(nèi)部，以降低過(guò)大的市場(chǎng)交易成本，組建企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)。

（二）內(nèi)部資本市場(chǎng)形成的制度基礎(chǔ)—我國(guó)證券市場(chǎng)的制度特征

在證券市場(chǎng)諸多制度安排中，股票發(fā)審制度、資產(chǎn)剝離的非完整改制方式、股權(quán)分置等制度安排，決定了我國(guó)絕大多數(shù)上市公司處于大股東控制下的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)環(huán)境之中，并使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出明顯的中國(guó)特色。

1.股票發(fā)審制度。證券發(fā)行審核制度是股票發(fā)行上市的制度安排?；谖覈?guó)股票市場(chǎng)為國(guó)企改革服務(wù)的基本宗旨和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，股票發(fā)行體制最初采用的是更為嚴(yán)格的審批制，目前己過(guò)渡到核準(zhǔn)制。在審批制和核準(zhǔn)制下，企業(yè)能否發(fā)行股票和發(fā)行多少，實(shí)質(zhì)上掌握在行業(yè)主管部門(mén)和政府手中。股票發(fā)行制度主要采用行政和計(jì)劃手段，一些地方將推薦發(fā)行上市作為國(guó)企解困的手段，包裝現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致股票發(fā)行市場(chǎng)出現(xiàn)地方割據(jù)壟斷，為了實(shí)現(xiàn)地方政府的財(cái)政、稅收和就業(yè)等方面的目標(biāo)，甚至出現(xiàn)地方政府參與企業(yè)作弊的現(xiàn)象，地方政府有動(dòng)機(jī)推動(dòng)本地區(qū)企業(yè)上市融資，導(dǎo)致資源配置發(fā)生扭曲，市場(chǎng)機(jī)制失靈并造成不良的市場(chǎng)秩序（張維迎、栗樹(shù)和，1998）。

在審批制和核準(zhǔn)制下，對(duì)企業(yè)發(fā)行上市，有指標(biāo)、額度和財(cái)務(wù)指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性條件的要求。為了滿足財(cái)務(wù)指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性要求，取得上市資格，企業(yè)有很強(qiáng)的動(dòng)機(jī)通過(guò)各種方式“包裝”企業(yè)以達(dá)到盈利指標(biāo)等上市條件。同時(shí)，盈利指標(biāo)對(duì)發(fā)行價(jià)格影響極大，盈利的提高會(huì)大大提高募集資金的數(shù)量，有可能通過(guò)內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行盈余管理與過(guò)度財(cái)務(wù)包裝等問(wèn)題（李東平，2005）。

2.資產(chǎn)剝離的非完整改制方式。為了達(dá)到上市目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)選擇“資產(chǎn)剝離”的改制形式進(jìn)行資產(chǎn)重組。通常的做法是，剝離非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，保留盈利能力強(qiáng)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)設(shè)立股份公司上市。“授權(quán)投資機(jī)構(gòu)”（又稱“存續(xù)企業(yè)”）集中了不適宜剝離到擬上市公司的資產(chǎn)、債務(wù)、人員、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)等，成為上市公司的母公司。上市公司與集團(tuán)母公司和集團(tuán)其他成員之間有著密切的業(yè)務(wù)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，集團(tuán)控制成為上市公司大股東控制的普遍形式（鄭國(guó)堅(jiān)，2008）。

剝離上市這種非完整改制引起了諸多問(wèn)題。由于新設(shè)立的股份公司與母公司之間在資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人員和業(yè)務(wù)等方面存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，原有產(chǎn)業(yè)鏈被人為地割裂，母公司與上市公司之間必須通過(guò)大量的內(nèi)部資本交易來(lái)維持各自正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資本配置活動(dòng)。同時(shí)，由于大量盈利性差、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保留在母公司中，致使母公司負(fù)擔(dān)沉重，自身盈利能力差。為了解決就業(yè)問(wèn)題、直接控制有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)以及滿足各種私利的要求，在股份公司上市后，控股母公司不得不通過(guò)關(guān)聯(lián)交易、資金占用等方式從上市公司攫取資金以維持生存，把上市公司作為“提款機(jī)”或“造血機(jī)”，掏空上市公司成為必然趨勢(shì)，特別是控制權(quán)和現(xiàn)金流權(quán)分離時(shí)，這種愿望更趨強(qiáng)烈（馮根福，2004）。

3.股權(quán)分置及其改革。股權(quán)分置導(dǎo)致了流通股與非流通股東之間嚴(yán)重的利益沖突，基于控制權(quán)私利的驅(qū)使，大股東往往有動(dòng)機(jī)利用其對(duì)公司的控制權(quán)，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等方式在集團(tuán)成員企業(yè)之間進(jìn)行大量的資本配置，以獲得控制性資源，“掏空”上市公司，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)的功能異化。

2005年4月開(kāi)始的股權(quán)分置改革在一定程度上緩解了上市公司非流通股東與流通股東的利益沖突，但沒(méi)有從根本上解決我國(guó)上市公司中“一股獨(dú)大”的問(wèn)題，仍難以根本改變大股東控制的局面，股改后大股東的侵害行為依然存在。

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)的運(yùn)作特征

（一）多元化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍

20世紀(jì)80年代至90年代初，我國(guó)國(guó)有企業(yè)依靠外部融資的政策優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部資金的積累，通過(guò)橫向并購(gòu)、縱向并購(gòu)和混合并購(gòu)，以及跨行業(yè)投資等方式進(jìn)入與主業(yè)不相關(guān)的行業(yè)。系族企業(yè)集團(tuán)橫跨多個(gè)行業(yè)成為普遍現(xiàn)象，例如復(fù)星系橫跨IT、零售、鋼鐵、房地產(chǎn)、汽車和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；華潤(rùn)系涉足醫(yī)藥、房地產(chǎn)、電力、燃?xì)?、水泥、金融和消費(fèi)品等行業(yè)。其中華潤(rùn)醫(yī)藥又涉及中藥、化學(xué)制藥、醫(yī)療設(shè)備、保健品和醫(yī)藥流通五大行業(yè)。

但中國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)功能遠(yuǎn)未正常發(fā)揮，甚至常常異化為大股東利益輸送的場(chǎng)所。上市公司常常被淪為“融資窗口”，在大股東控制下，盲目進(jìn)行多元化投資。一方面，由于信息不對(duì)稱和問(wèn)題，公司總部不能對(duì)投資機(jī)會(huì)做出正確判斷，往往做出錯(cuò)誤投資。另一方面，由于外部資本市場(chǎng)不完善，外部市場(chǎng)的投資機(jī)會(huì)不能被企業(yè)總部及時(shí)識(shí)別，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部存在充足自由現(xiàn)金流量時(shí)，只能把資金配置給企業(yè)內(nèi)部投資機(jī)會(huì)比較差的企業(yè)，從而造成無(wú)效配置。

（二）內(nèi)部資金融通頻繁

內(nèi)部資金融通是指企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部多個(gè)項(xiàng)目間，或者成員企業(yè)之間利用現(xiàn)金流互補(bǔ)性來(lái)調(diào)節(jié)融資需求和資本配置。這些資金互補(bǔ)行為形成了內(nèi)部資本市場(chǎng)。我國(guó)上市公司天然地處于企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資本市場(chǎng)環(huán)境之中，上市公司與母公司之間、上市公司與集團(tuán)內(nèi)其他成員企業(yè)之間存在著大量的關(guān)聯(lián)交易。CCER上市公司關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)庫(kù)表明，中國(guó)上市公司關(guān)聯(lián)交易普遍存在，而且，關(guān)聯(lián)方與存在控制關(guān)系的關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易占較大比重，說(shuō)明我國(guó)上市公司大股東普遍存在憑借控制權(quán)在集團(tuán)內(nèi)部廣泛地進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易。因此，關(guān)聯(lián)交易本質(zhì)上可以看作內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的主要手段和方式，關(guān)聯(lián)交易的頻率和金額可以在一定程度上反映出企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的情況。

有基于此，本文對(duì)大股東（包括大股東控制的企業(yè)和終極控制人，即大股東背后的大股東）和上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易，以及上市公司與關(guān)聯(lián)方之間的資金占用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以此來(lái)反映我國(guó)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部資金融通現(xiàn)象（見(jiàn)表1和表2）。由表1可以看出，大股東與上市公司之間普遍存在關(guān)聯(lián)交易。95.99%的上市公司與其大股東存在關(guān)聯(lián)交易，關(guān)聯(lián)交易總額達(dá)到平均1617.23百萬(wàn)元，關(guān)聯(lián)交易發(fā)生額占總資產(chǎn)的比重達(dá)到22.82%。其中，關(guān)聯(lián)貿(mào)易、關(guān)聯(lián)擔(dān)保和關(guān)聯(lián)借貸合計(jì)為1461.11百萬(wàn)元，占關(guān)聯(lián)交易的90.35%，組成關(guān)聯(lián)交易的主要部分。關(guān)聯(lián)貿(mào)易和關(guān)聯(lián)擔(dān)保非常普遍，分別有70.19%和50%的上市公司與大股東發(fā)生關(guān)聯(lián)貿(mào)易和關(guān)聯(lián)擔(dān)保。而關(guān)聯(lián)借貸相對(duì)要少，發(fā)生關(guān)聯(lián)借貸的上市公司家數(shù)占總家數(shù)的比重為25.86%，這與我國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)借貸的嚴(yán)格管理有關(guān)。如表2所示，關(guān)聯(lián)交易用年度關(guān)聯(lián)交易實(shí)際發(fā)生金額（簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易金額，為關(guān)聯(lián)交易的絕對(duì)數(shù)）和年度關(guān)聯(lián)交易發(fā)生額占期末總資產(chǎn)的比重（簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)交易比重，為關(guān)聯(lián)交易的相對(duì)數(shù)）表示?？梢园l(fā)現(xiàn)，關(guān)聯(lián)交易金額平均達(dá)到743.92百萬(wàn)元，關(guān)聯(lián)交易比重平均達(dá)到22.82%，說(shuō)明我國(guó)關(guān)聯(lián)交易相當(dāng)普遍，即大股東利用內(nèi)部資本市場(chǎng)進(jìn)行資本配置行為活動(dòng)相當(dāng)頻繁。

（三）第一大股東持股比例與內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作密切相關(guān)

關(guān)聯(lián)交易作為內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作的主要途徑。表2表明，關(guān)聯(lián)交易金額和關(guān)聯(lián)交易比重這兩個(gè)指標(biāo)隨著第一大股東持股比例增加而增加，關(guān)聯(lián)交易金額由第一大股東持股比例低于20%時(shí)的99.38百萬(wàn)元，增加到大股東持股達(dá)到絕對(duì)控股的50%以上時(shí)的1500百萬(wàn)元以上，特別是當(dāng)?shù)谝淮蠊蓶|持股比例70%以上時(shí)，達(dá)到時(shí)關(guān)聯(lián)交易金額平均達(dá)到3538.73百萬(wàn)元，是第一大股東持股比例低于20%時(shí)的35倍。關(guān)聯(lián)交易比重由第一大股東持股比例低于20%時(shí)的10.2%，增加到大股東持股達(dá)到絕對(duì)控股的50%以上時(shí)的26%以上。

進(jìn)一步按第一大股東持股比例將上市公司劃分為（0，25%）（有影響），[25%，50%）（相對(duì)控股）和[50%，100%）（絕對(duì)控股）三組（30%一般為相對(duì)控股的分組區(qū)間，本文選擇25%作為分組值，是因?yàn)橐恍┐蠊蓶|為了規(guī)避要約收購(gòu)義務(wù)，有意將持股比例安排在25%-30%之間，但其仍可以達(dá)到相對(duì)控股）。采用多獨(dú)立樣本的Kruskal-Wallis檢驗(yàn)關(guān)聯(lián)交易發(fā)生金額和比重在第一大股東持股比例區(qū)間之間是否存在顯著的差異，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3。從表3可以看出，第一大股東絕對(duì)控股的上市公司關(guān)聯(lián)交易發(fā)生的金額和比重都處于最高，第一大股東相對(duì)控股的上市公司居于第二，而第一大股東控股比例低于25%的公司最低。三區(qū)間的關(guān)聯(lián)交易金額存在顯著差異，各樣本平均秩分別為625.61、747.89、943.73，卡方統(tǒng)計(jì)量為98.795，相伴概率小于0.001，顯著性水平達(dá)到1%。三區(qū)間的關(guān)聯(lián)交易比重同樣存在顯著差異，各樣本平均秩分別為657.97、771.48、853.91，卡方統(tǒng)計(jì)量為37.971，相伴概率小于0.001，顯著性水平達(dá)到1%。因此，控股股東持股比例越高，上市公司發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易金額越大、比重越高，內(nèi)部資本市場(chǎng)運(yùn)作就越頻繁。

參考文獻(xiàn)：

1.張維迎，栗樹(shù)和.地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)與中國(guó)國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化[J].經(jīng)濟(jì)研究，1998（12）

2.李東平.大股東控制、盈余管理與上市公司業(yè)績(jī)滑坡[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2005

篇4

西城區(qū)作為首都核心城區(qū)，對(duì)于城市管理信息化要求標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高；而且區(qū)內(nèi)平房區(qū)、低洼區(qū)相對(duì)較多，降雨又與人民群眾日常生活關(guān)系十分密切；特別，在北京夏季城市中心區(qū)域熱島效應(yīng)較強(qiáng)背景下，相對(duì)周邊我區(qū)降雨量往往較大，更需要有較高速的響應(yīng)依據(jù)；而市氣象局在西城區(qū)也只有5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，這樣的宏觀精度對(duì)于精細(xì)化城市管理顯然是不夠用的。所以，為彌補(bǔ)市級(jí)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)少的不足，滿足當(dāng)前城市防汛監(jiān)測(cè)工作的精細(xì)化需要，西城區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心利用傳感器技術(shù)建立自主的雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

該雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由部署在西城區(qū)的平房院落、低洼區(qū)域的34個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)組成的，平均每1.5平方公里就有一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了西城區(qū)50平方公里15個(gè)街道的全面覆蓋，保證了每個(gè)街道都有2-3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上建立了雨量收集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)降雨量展示，歷史雨量查詢、統(tǒng)計(jì)，重大雨情短信提醒等功能，可為全區(qū)日常城市管理與防汛工作提供了有力的輔助決策支撐。近期，隨著系統(tǒng)建設(shè)的部署與應(yīng)用，西城區(qū)降雨量精細(xì)化的監(jiān)測(cè)得以實(shí)現(xiàn)。在原有桌面Web系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了基于安卓系統(tǒng)的雨量監(jiān)測(cè)手機(jī)客戶端，實(shí)現(xiàn)了手機(jī)端按街道、按站點(diǎn)的實(shí)時(shí)雨量查詢與地圖展示，更好地支持目前的移動(dòng)應(yīng)用。

通過(guò)自建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)降雨量監(jiān)控，一改傳統(tǒng)地使用氣象部門(mén)提供數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的局面，監(jiān)測(cè)的針對(duì)性、準(zhǔn)確性大大提高；另外，以這些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為參照，探索研究降雨量與城市運(yùn)行管理工作的密切關(guān)系，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力支持。

二、近期雨情分析

北京的汛期一般是從6月1日開(kāi)始，到9月15日左右結(jié)束。所以，結(jié)合實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況，這里選取分析時(shí)間為從6月1日（00：00：00）到6月30日（23：59：59），共30天。

在這30天中，我區(qū)主要以短時(shí)雷陣雨天氣為主，降雨時(shí)空分布不均，總雨量為166.2mm，與歷史同期比較偏多30%左右，降雨天數(shù)為11天，前后降雨共14次，其中，小雨8場(chǎng)，中雨5場(chǎng)，暴雨1場(chǎng)。其中，6月下旬的降雨量為133.1毫米，接近于該月總降雨的80%。

最大降雨出現(xiàn)在6月25日，全區(qū)平均降雨量為74.4mm，達(dá)到暴雨級(jí)別（>=50mm）；而對(duì)比同期北京市數(shù)據(jù)（全市平均降雨量為49.6mm），西城區(qū)超過(guò)平均值約50%，表明西城區(qū)屬于北京市降雨較強(qiáng)區(qū)域；監(jiān)測(cè)站點(diǎn)最大值出現(xiàn)在馬連道東街站，為108mm，超過(guò)市平均降雨量1倍以上；街道最大雨量值出現(xiàn)在廣外街道，值為90mm，也超過(guò)市平均降雨量80%以上；表明了空間上極度不均狀況。而在強(qiáng)降雨時(shí)間分布來(lái)看，降雨量最大的馬連道東街站在6月25日凌晨1點(diǎn)15分到3點(diǎn)05分1個(gè)小時(shí)50分鐘內(nèi)降了大約90mm的雨；特別，凌晨1點(diǎn)15分后的5分鐘內(nèi)降了25mm雨，2點(diǎn)25分后半個(gè)小時(shí)內(nèi)降了50mm雨，雨量非常集中，這種強(qiáng)降雨極容易造成路面塌陷、房屋漏雨、樹(shù)木倒塌等問(wèn)題（在6月26日的第119期《西城值班快報(bào)》“25日9時(shí)許，廣外醫(yī)院西30米人行步道處發(fā)生2處塌陷，塌陷是由于地鐵7號(hào)線在建設(shè)施工中，地面管線改移回填沒(méi)有夯實(shí)、遇連續(xù)下雨而成”）。這樣，可以看出我區(qū)降雨不僅空間上是不均衡的，在時(shí)間上也是常常是疾風(fēng)驟雨為主。

三、汛期城市管理特征分析

總體來(lái)說(shuō)，6月的城市管理工作受夏季季節(jié)特征影響明顯。由于夏季降雨逐漸增多，常會(huì)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)的城市管理案件。如在6月份的高增長(zhǎng)案件排名中，道路積水較上月增長(zhǎng)650%，排名第一，路面塌陷較上月增長(zhǎng)137%，排名第三，呈現(xiàn)明顯汛期特征。

（一）降雨量與某些類型案件具有明顯相關(guān)性

通過(guò)分析降雨時(shí)段內(nèi)同期城市管理案件數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某些案件發(fā)生數(shù)量與雨量有明顯正比關(guān)系。這里，統(tǒng)計(jì)了井蓋類部件、古樹(shù)和行道樹(shù)、道路破損、道路積水、路面塌陷、下水道堵塞以及道路積水共6類案件，看出均發(fā)生較大增長(zhǎng)，其案件數(shù)量與雨量呈正比例關(guān)系；同時(shí)部分案件數(shù)量變化因?yàn)橛炅坑绊懹钟衅溲永m(xù)性。

具體案件情況如下：

1.路面塌陷

路面塌陷案件不僅僅在降雨當(dāng)天發(fā)生較多，而且往往是在雨后一天，2天，甚至3-5天后發(fā)生量保持較高的水平：如6月3日中雨路面塌陷只有3起，而6月4日達(dá)到8起；6月25日由于西城區(qū)普降暴雨發(fā)生了27起，接下來(lái)26日，27日分別達(dá)到12起，11起。另外，統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)大部分道路塌陷以及積水基本發(fā)生在區(qū)屬道路上，市屬道路相對(duì)較少，說(shuō)明市屬道路養(yǎng)護(hù)工作比較到位。這里建議區(qū)屬道路管理部門(mén)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)修復(fù)。

2.下水道堵塞或破損

此類案件在降雨中也是高發(fā)案件，但統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)總體數(shù)量不是很多，而且單次降雨后發(fā)生案件次數(shù)也不高，最大的即6月25日暴雨后2天每天7起，說(shuō)明西城區(qū)對(duì)于下水道疏通工作見(jiàn)了實(shí)效，有效預(yù)防了雨季來(lái)臨后的降雨引發(fā)下水道堵塞和破損。

3. 道路積水

統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)道路積水也有一定的積累效應(yīng)，往往是較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)降雨或者較短時(shí)間迅猛降雨易誘發(fā)該類案件。由于6月份我區(qū)80%的降雨發(fā)生在下旬，所以同期也發(fā)生了90%以上的道路積水，而且與降雨量變化非常一致，應(yīng)及時(shí)提醒排水部門(mén)注意。

（二）路面塌陷等典型案件與降雨量等級(jí)關(guān)系密切

通過(guò)對(duì)不同等級(jí)雨量與路面塌陷案件的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)二者關(guān)系十分密切。一般長(zhǎng)期無(wú)雨情況下極少發(fā)生路面塌陷，即使偶爾發(fā)生也數(shù)量很少；而小雨時(shí)發(fā)生數(shù)量一般在5起左右，如6月28日小雨發(fā)生6起；中雨時(shí)一般在10起左右，6月26日中雨，發(fā)生了12起；大雨以上一般會(huì)產(chǎn)生延后期情況，而且跟雨量十分相關(guān)，前期雨量越大，后期發(fā)生塌陷的數(shù)量則越多，這是因?yàn)檫B續(xù)的降雨讓不僅導(dǎo)致路面積水較多、而后的房屋滲漏、雨水倒灌的情況，從而誘發(fā)路面吸水飽和產(chǎn)生地面塌陷。比如6月25日大雨就發(fā)生了27起，而由于7月9日，7月10連續(xù)暴雨和大雨，所以即使11日為小雨，卻也發(fā)生了18起。而7月21日至22日期間的大暴雨更是導(dǎo)致了7月22日、23日兩天分別出現(xiàn)了55起和24起路面塌陷。

（三）汛期與非汛期案件發(fā)生頻率明顯不同

通過(guò)與今年前期（3-5月）進(jìn)行環(huán)比，我們發(fā)現(xiàn)在6月份，除井蓋類案件外其余案件類型發(fā)生數(shù)量都發(fā)生了增長(zhǎng)，特別路面塌陷和樹(shù)木倒伏等增長(zhǎng)了近一倍，道路積水增長(zhǎng)了更為明顯，充分說(shuō)明雨季到來(lái)對(duì)城市管理部門(mén)相關(guān)工作有著明顯的影響。

（四）降雨相關(guān)案件分布較為集中

統(tǒng)計(jì)中發(fā)現(xiàn)降雨相關(guān)的案件在地域上的分布相對(duì)比較集中。6月中每個(gè)街道平均發(fā)生35個(gè)案件（5類與雨量相關(guān)），超過(guò)平均值的主要有6個(gè)街道，分別是大柵欄街道、廣安門(mén)外街道、金融街街道，牛街街道、什剎海街道、西長(zhǎng)安街街道。

而通過(guò)對(duì)各類案件排名前三的街道統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，案件多發(fā)集中在主要4個(gè)街道，大柵欄街道、廣安門(mén)外街道、金融街街道以及牛街街道，其中以大柵欄街道和廣安門(mén)街道最為集中。大柵欄街道在道路破損、路面塌陷案件都排名第一，在井蓋類部件以及下水道堵塞或破損均位于第三；廣安門(mén)街道在下水道堵塞或破損排名第一，路面塌陷排名第二，道路積水排名第三，可見(jiàn)這兩個(gè)街道都需要在汛期進(jìn)一步加強(qiáng)綜合整治工作。而單項(xiàng)的案件來(lái)說(shuō)，月壇街道和陶然亭街道需要注意井蓋類部件的案件的處理；金融街街道需要注意道路積水的控制。

（五）降雨相關(guān)的緊急案件數(shù)量占同期比重大

從6月緊急案件情況來(lái)看，與降雨相關(guān)緊急案件數(shù)量呈上升趨勢(shì)。其中，井蓋類問(wèn)題發(fā)生了40件，占所有緊急案件的73%，路面塌陷發(fā)生了10件，占所有緊急案件的18%，其他緊急事件5件。與降雨相關(guān)的案件占90%以上，由此看出降雨相關(guān)緊急案件占同期案件比重很大，應(yīng)予以重視。

（六）與去年同期比較部分案件明顯增多

通過(guò)與去年同期比較分析，我們發(fā)現(xiàn)部分案件明顯增多。如下水道堵塞或破損、道路積水案件呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，與同期相比，案件發(fā)生率幾乎增加數(shù)倍，說(shuō)明隨著雨水集中的影響，城市案件與降水呈現(xiàn)一定的相關(guān)性；部分事件明顯減少，例如道路破損，說(shuō)明去年采取預(yù)防案件發(fā)生的措施有了一定的成效。

綜上，城市案件的發(fā)生與降雨兩者休戚相關(guān)，降雨的多少在一定程度上影響著案件的發(fā)生率。我們?cè)诔浞职盐战涤昱c城市案件之間的客觀規(guī)律的同時(shí)，積極采取有效、及時(shí)、穩(wěn)健的措施，預(yù)防和減少城市案件的發(fā)生，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)雨情監(jiān)控與防汛關(guān)系研究工作。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行各類案件的專題分析，進(jìn)一步掌握雨情與案件發(fā)生的規(guī)律，提出科學(xué)建議，并形成制度，能夠?yàn)槠渌芾砺毮懿块T(mén)提供最權(quán)威、最詳實(shí)的參考資料；充分積累雨情數(shù)據(jù)和防汛預(yù)案，確定發(fā)送實(shí)時(shí)雨情短信的人群，同時(shí)為防汛指揮的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)安裝雨情監(jiān)控手機(jī)端，便于防汛工作的全面開(kāi)展。

2、有針對(duì)性地做好雨季重點(diǎn)案件隱患巡查工作。針對(duì)路面塌陷主要發(fā)生在地鐵沿線的現(xiàn)狀，應(yīng)在降雨后及時(shí)通知地鐵施工單位加強(qiáng)隱患點(diǎn)的監(jiān)控和巡查，并制定應(yīng)對(duì)雨季突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；針對(duì)當(dāng)前道路破損主要集中在區(qū)屬道路的現(xiàn)狀，建議區(qū)屬道路養(yǎng)護(hù)單位在雨季開(kāi)始前，開(kāi)展道路專項(xiàng)檢查工作以應(yīng)對(duì)各類道路破損問(wèn)題，雨季中對(duì)一些破損面積較小、修復(fù)存在困難的問(wèn)題，也要由道路養(yǎng)護(hù)單位采取臨時(shí)措施，防止出現(xiàn)意外情況。

篇5

論文關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì) 城市經(jīng)濟(jì)集聚 城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散

隨著城市化的快速發(fā)展，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)已取得了舉足輕重的地位，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的研究深度和廣度也在向前推進(jìn)，現(xiàn)擇其要者介紹如下，以達(dá)拋磚引玉之目的。

一、城市與城市經(jīng)濟(jì)

1.城市的緣起。城市是人口、資金、產(chǎn)業(yè)等的聚集區(qū)。一般認(rèn)為，城市的緣起需要具備如下條件：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，即城市以外的人口必須生產(chǎn)足夠的糧食來(lái)養(yǎng)活他們自己和城市居民；城市生產(chǎn)的發(fā)展，城市居民必須生產(chǎn)相應(yīng)的勞務(wù)或產(chǎn)品以和城市之外的居民換取所需生活資料；運(yùn)輸體系的發(fā)展，城市與城市以外區(qū)域的產(chǎn)品交換必須依賴有效的運(yùn)輸體系。城市的出現(xiàn)打破了原來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，城鄉(xiāng)之間的分野就此開(kāi)始?？v觀城市發(fā)展的歷程，運(yùn)輸體系的每一次重大革新都會(huì)對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響，現(xiàn)代技術(shù)體系及運(yùn)輸體系使城市密度增加，城市規(guī)模急劇擴(kuò)大。

2.城市經(jīng)濟(jì)。城市經(jīng)濟(jì)是以城市為中心考察稀缺資源配置狀況的學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，主要研究市場(chǎng)在城市發(fā)展中的作用、城市土地利用、城市交通、犯罪和公共政策、住宅和公共政策、地方政府支出與稅收（阿瑟·奧莎利文，2007），而我國(guó)學(xué)者的歸納略顯不同，包括城市土地利用及其空間結(jié)構(gòu)、城市住宅經(jīng)濟(jì)、城市交通、城市物流、城市的環(huán)境與污染、城市政府（周偉林等，2004）。隨著城市化的不斷推進(jìn)，城市規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市經(jīng)濟(jì)已成為一門(mén)重要的交叉學(xué)科，研究成果不斷涌現(xiàn)。

二、城市經(jīng)濟(jì)理論

1.區(qū)位理論。中心地帶理論認(rèn)為城市體系包括N類不同的產(chǎn)出品、N類不同的市場(chǎng)區(qū)域和N種不同的城市中心，級(jí)別高的產(chǎn)品在對(duì)應(yīng)的級(jí)別高的市場(chǎng)區(qū)域被出售，每一城市體系都有以一個(gè)主要城市為中心的中型城市或小型城市群（克里斯泰勒，1933）；最小費(fèi)用工業(yè)區(qū)位理論認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者一般在所有費(fèi)用支出總額最小的空間進(jìn)行布局，影響工業(yè)布局的區(qū)位因子分為一般因子和特殊因子，導(dǎo)致集聚的為集聚因子，導(dǎo)致擴(kuò)散的則為擴(kuò)散因子（韋伯，1909）；市場(chǎng)空間競(jìng)爭(zhēng)理論認(rèn)為，企業(yè)在選擇區(qū)位時(shí)，都想盡可能占有更大的市場(chǎng)空間，這樣的市場(chǎng)空間的位置和大小受到消費(fèi)者的行為和其他企業(yè)的區(qū)位決策行為的影響（霍特林，1929），而生產(chǎn)者占有的市場(chǎng)空間大小將對(duì)其獲得的利潤(rùn)產(chǎn)生影響（帕蘭德，1935）；利潤(rùn)最大化區(qū)位是收入和費(fèi)用之差最大點(diǎn)，區(qū)位均衡取決于兩個(gè)基本因素，即對(duì)個(gè)別經(jīng)濟(jì)而言，是追求利潤(rùn)最大化；就整體經(jīng)濟(jì)而言，是獨(dú)立經(jīng)濟(jì)單位數(shù)最大化；前者是內(nèi)部努力經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，后者是外部競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果（勒斯，1995）。由于存在不完全信息和非最佳化行為，產(chǎn)業(yè)區(qū)位布局不是一蹴而就的，隨著信息的增加，產(chǎn)業(yè)布局逐漸接近最佳區(qū)位（普賴德，1967）。出于對(duì)市場(chǎng)空間、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及經(jīng)營(yíng)成本的考慮，各種產(chǎn)業(yè)都有向城市集中布局的趨勢(shì)。

2.聚集經(jīng)濟(jì)理論。早在1926年，黑格就充分討論了集聚經(jīng)濟(jì)對(duì)城市形成的影響，在黑格的啟發(fā)下，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入的研究。集聚經(jīng)濟(jì)有兩種基本形式，即本地化經(jīng)濟(jì)和城市化經(jīng)濟(jì)，前者指單一產(chǎn)業(yè)集中程度的外部經(jīng)濟(jì)，后者是反映城市規(guī)模的外部經(jīng)濟(jì)（胡佛，1990），在產(chǎn)業(yè)集聚的基礎(chǔ)上，形成產(chǎn)業(yè)集群（某一特定領(lǐng)域中，大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）（波特，1998）。新經(jīng)濟(jì)地理理論認(rèn)為，在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與運(yùn)輸成本的綜合作用下，企業(yè)趨向于將全部生產(chǎn)活動(dòng)集中在接近大城市的地方，企業(yè)的區(qū)位選擇又會(huì)影響市場(chǎng)的分布，并吸引上下游企業(yè)的集中（藤田昌久等，1999；克魯格曼，2000；藤田昌久和蒂斯，2004），有學(xué)者對(duì)城市產(chǎn)業(yè)集聚的原因歸納為投入共享、知識(shí)溢出、勞動(dòng)力市場(chǎng)共享、本地市場(chǎng)效應(yīng)、消費(fèi)、尋租等（羅森塔爾等，2003）。城市因經(jīng)濟(jì)要素集聚而產(chǎn)生、壯大，城市規(guī)模的擴(kuò)大進(jìn)一步提升了其市場(chǎng)潛力，從而吸引更多的生產(chǎn)要素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中的階段論認(rèn)為，任何區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都存在相同的發(fā)展階段，即自給自足階段、鄉(xiāng)村工業(yè)崛起階段、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換階段、工業(yè)化階段、服務(wù)業(yè)輸出階段（胡佛和費(fèi)希爾，1949），而與此相對(duì)應(yīng)的劃分是傳統(tǒng)社會(huì)階段、起飛準(zhǔn)備階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費(fèi)階段、追求生活質(zhì)量階段（羅斯托，1991）。我國(guó)學(xué)者的概括是待開(kāi)發(fā)階段、成長(zhǎng)階段、成熟階段和衰退階段（陳棟生，1993），階段論描述了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果和城市經(jīng)濟(jì)崛起與繁榮。

3.增長(zhǎng)極理論。增長(zhǎng)理論中的平衡增長(zhǎng)理論認(rèn)為，為了使經(jīng)濟(jì)從低水平的均衡轉(zhuǎn)向更好的均衡，可以在經(jīng)濟(jì)中的許多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行協(xié)作性投資（羅森斯坦—羅丹，1943），但這對(duì)資本極度稀缺的發(fā)展中國(guó)家是難以承受的。因此，有意識(shí)地培育增長(zhǎng)極，利用增長(zhǎng)極的推動(dòng)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)之間的連鎖效應(yīng)帶動(dòng)全局的發(fā)展，但需要以創(chuàng)新為前提（佩魯，1988）。循環(huán)累積因果論指出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)是由技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和傳統(tǒng)等多種因素決定的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單純的產(chǎn)出增長(zhǎng)，而是社會(huì)各方面的變化，但首先需要產(chǎn)生一個(gè)初始變化，如城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而后產(chǎn)生次級(jí)強(qiáng)化，最后產(chǎn)生上升或下降的結(jié)果，反過(guò)來(lái)又影響初始變化，呈現(xiàn)出一種循環(huán)累積的演化過(guò)程（繆爾達(dá)爾，1991）。

這些理論為我們了解城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展壯大的市場(chǎng)路徑提供了有益的啟示，但隨著城市的急速發(fā)展，城市病日益顯現(xiàn)，城市經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散的理論不足以適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)。健康城市理念、緊湊城市理論、精明增長(zhǎng)理論、理性增長(zhǎng)理論相繼出現(xiàn)，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理利用城市空間，優(yōu)化各種要素配置，保持城市的可持續(xù)發(fā)展，以人為本，為城市居民提供一個(gè)清潔、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、城市經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)研究逐漸展開(kāi)，至今已取得豐碩的成果。城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展源于城市問(wèn)題的需要（陳柳欽，2008）。隨著農(nóng)村改革的啟動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力逐漸得到釋放，改革重心隨之轉(zhuǎn)移到城市來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到前所未有的重視，城市就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)改革等問(wèn)題，對(duì)城市的研究日漸加深，主要體現(xiàn)出版的學(xué)術(shù)專著增多，研究?jī)?nèi)容日益擴(kuò)展，研究手段更為多樣化，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響和指導(dǎo)作用增強(qiáng)。

四、我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)集聚與擴(kuò)散

關(guān)于我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在兩種路徑的爭(zhēng)論，即以政府為核心的行政主導(dǎo)和以企業(yè)為核心的市場(chǎng)主導(dǎo)，這與所謂自上而下和自下而上兩種路徑的爭(zhēng)論是一致的。

1.行政化集聚與擴(kuò)散。我國(guó)是一個(gè)中央集權(quán)的國(guó)家，政府層級(jí)之間的權(quán)力與責(zé)任是逐級(jí)授予的，權(quán)力大小與地方政府的行政級(jí)別有非常密切的關(guān)系，而行政權(quán)力的大小將涉及制度壟斷程度和所覆蓋的范圍，城市作為地方政府發(fā)號(hào)施令的中心，自然形成以大管小的城市行政級(jí)別體系，造成城市建設(shè)資源沿行政層級(jí)向大城市集中，行政級(jí)別越高的城市具有更多的自主權(quán)（弗農(nóng)·亨德森等，2007）。這種現(xiàn)象在改革開(kāi)放前以典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的配置，國(guó)家取代市場(chǎng)成為資源配置的中心，由于建設(shè)資金的不足，通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的方式從農(nóng)村抽取城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資金等資源，并且附以戶籍等計(jì)劃手段加以固化，城市經(jīng)濟(jì)的集聚效應(yīng)帶有明顯的行政化特色。政府集體意志對(duì)資源的配置具有決定性作用，如“三線建設(shè)”時(shí)期產(chǎn)業(yè)布局的“山、散、洞”特征就與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚規(guī)律截然相反，這一僅有的擴(kuò)散效應(yīng)帶有非常明顯的行政化特征；改革開(kāi)放后，農(nóng)村改革首先啟動(dòng)，城市改革繼之，實(shí)行計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段，但前期側(cè)重計(jì)劃手段，采用價(jià)格“雙軌制”對(duì)經(jīng)濟(jì)增量部分進(jìn)行資源配置，這種雙軌制逐漸過(guò)渡到單軌制，繼續(xù)先前的剪刀差和農(nóng)村稅費(fèi)等形式推動(dòng)農(nóng)村資源向城市的集聚，這一過(guò)程持續(xù)到上世紀(jì)末期。21世紀(jì)始，城市經(jīng)濟(jì)的集聚與擴(kuò)散發(fā)生了較為顯著的變化。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，市場(chǎng)化改革取得了實(shí)質(zhì)性的突破，基本上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源配置的單軌制，城市從農(nóng)村抽離資源的方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由于產(chǎn)權(quán)的未定，政府通過(guò)壟斷的資源抽取城市發(fā)展所需的資源，對(duì)農(nóng)村資源有選擇性的抽取，特別是對(duì)土地資源獨(dú)占權(quán)使得城市“土地財(cái)政”現(xiàn)象非常明顯，城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展，表現(xiàn)為城市基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，但城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大。這在一定程度上催生了經(jīng)營(yíng)城市現(xiàn)象，有研究指出改革開(kāi)放以來(lái)政府對(duì)城市化進(jìn)程行政干預(yù)的導(dǎo)向逐步從限制轉(zhuǎn)為積極推進(jìn)，中國(guó)的城市化也因此取得了高速發(fā)展的顯著績(jī)效，但同時(shí)也產(chǎn)生了明顯的城市化泡沫以及較高的社會(huì)總成本（徐琴，2004）。同時(shí)，21世紀(jì)開(kāi)始實(shí)行的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)政策與上述抽離現(xiàn)象同時(shí)并存，兩種相對(duì)的力量博弈結(jié)果如何是可以想象的，如果在資源等關(guān)鍵領(lǐng)域沒(méi)有重大突破，城市經(jīng)濟(jì)行政集聚效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.市場(chǎng)化集聚與擴(kuò)散。改革開(kāi)放以來(lái)，以農(nóng)村為先導(dǎo)的改革激活了市場(chǎng)力量，城市經(jīng)濟(jì)向鄉(xiāng)村擴(kuò)散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在上世紀(jì)90年代中期以前的繁榮就是明證，隨著改革進(jìn)程的向前推進(jìn)，市場(chǎng)力量逐漸強(qiáng)大，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，區(qū)位條件占優(yōu)的城市具有天然的吸引力，城市政府強(qiáng)力規(guī)劃引導(dǎo)只是順乎時(shí)勢(shì)之舉，工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等規(guī)劃使城市集聚作用增強(qiáng)，這種人為推動(dòng)使城市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有引領(lǐng)作用，城市化推進(jìn)對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化作用、對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的提升作用及對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整同樣需要以城市為載體（張魁偉，2004）。為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，必須革除市場(chǎng)化進(jìn)程中的各種制度障礙，促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)，只有加快市場(chǎng)化進(jìn)程才能發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散效應(yīng)。

篇6

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；城市經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要因素與動(dòng)力，它推動(dòng)著城市新經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與發(fā)展。例如，在新經(jīng)濟(jì)的影響下，城市經(jīng)濟(jì)內(nèi)出現(xiàn)了一系列新的學(xué)科與研究領(lǐng)域，城市經(jīng)濟(jì)的研究范圍也有了新的拓展。城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城市知識(shí)經(jīng)濟(jì)、城市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、城市信息經(jīng)濟(jì)、城市虛擬經(jīng)濟(jì)等一大批新的城市經(jīng)濟(jì)與研究新領(lǐng)域的形成，標(biāo)志著城市在新經(jīng)濟(jì)的影響下，城市經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新以及研究這種創(chuàng)新的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)均有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新既是城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量源泉，又是城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)重新煥發(fā)活力的機(jī)遇所在。中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，目前大部分主體上仍屬于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)范疇。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程加快，高科技，尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的擴(kuò)張與發(fā)展，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新將會(huì)很快地到來(lái)。這種發(fā)自生產(chǎn)力第一線的創(chuàng)新，這種主要由企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新，將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活、上層建筑、精神文化產(chǎn)生巨大的影響。因此，及時(shí)、盡早、深入地研究城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，對(duì)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及城市現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)加快研究城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新或城市新經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性有以下幾個(gè)方面：

1 制定城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要

無(wú)論是從全國(guó)還是從具體城市來(lái)說(shuō)，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行規(guī)劃必須對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展做出正確和科學(xué)的判斷和預(yù)測(cè)，具有前瞻性。新經(jīng)濟(jì)是建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)上的，正如上所述它促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的各個(gè)方面的巨大變化。因此，制定城市發(fā)展戰(zhàn)略首先就得認(rèn)真的對(duì)新經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，根據(jù)新經(jīng)濟(jì)模式的內(nèi)容和框架，來(lái)確定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新的方向、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、布局，進(jìn)而據(jù)此來(lái)安排城市的規(guī)劃和建設(shè)。21世紀(jì)世界城市發(fā)展很快，面臨著艱巨的發(fā)展任務(wù)。2000年7月4日，由巴西、新加坡、德國(guó)等國(guó)家共同倡議的“21世紀(jì)城市未來(lái)”國(guó)際會(huì)議在柏林舉行。會(huì)上，21世紀(jì)城市國(guó)際委員會(huì)發(fā)表了《21世紀(jì)世界展望報(bào)告》。報(bào)告指出，2l世紀(jì)世界城市發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從2000年到2050年，世界城市人口將猛增到50億。到2015年，世界將有358個(gè)百萬(wàn)人口和27個(gè)千萬(wàn)人口的城市，21世紀(jì)城市大發(fā)展的根本動(dòng)力是非農(nóng)業(yè)化、農(nóng)村人口過(guò)剩，以及服務(wù)業(yè)、交通業(yè)和通訊業(yè)革命。報(bào)告說(shuō)，21世紀(jì)頭25年，世界發(fā)展肩負(fù)著五大全球性的共同任務(wù)，即降低世界大多數(shù)地區(qū)的人口增速，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少環(huán)境污染，向再生產(chǎn)能源和資源循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，建立在高密度國(guó)際城市網(wǎng)絡(luò)中能迅速推廣的制度。城市經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是制定城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的靈魂。

2 與國(guó)際接軌的需要

在經(jīng)濟(jì)全球化中，城市是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的中心或是經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)點(diǎn)。城市之間，特別是大城市之間不僅存在密切的相互聯(lián)系、相互依存和相互制約的關(guān)系，而且相互之間存在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。哪一個(gè)城市落后，或發(fā)展緩慢，哪一個(gè)城市就不能得到應(yīng)有的發(fā)展，甚至被淘汰。我國(guó)的許多大城市正在朝著國(guó)際化城市前進(jìn)，要在經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)揮作用，并壯大和發(fā)展自己。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，新經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合是經(jīng)濟(jì)接軌的重要條件，也是最好的機(jī)會(huì)。城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和城市新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)跳過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的障礙。實(shí)現(xiàn)“蛙跳式”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供了最有利的環(huán)境和條件。

3 培養(yǎng)人才的需要

新經(jīng)濟(jì)同時(shí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，知識(shí)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，人的因素，特別是人的智力是城市發(fā)展的核心。因此，21世紀(jì)城市的發(fā)展，城市的競(jìng)爭(zhēng)力取決于城市的人才和人力資本。如果說(shuō)前工業(yè)社會(huì)城市的發(fā)展主要靠區(qū)位，工業(yè)社會(huì)城市發(fā)展的主要資源是資本，那么信息時(shí)代城市發(fā)展主要靠人才，可以說(shuō)，21世紀(jì)城市發(fā)展的決定性因素靠人才。新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是，教育寓于經(jīng)濟(jì)之中，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教育、研究都成為企業(yè)的主要功能，而且教育的方式和渠道發(fā)生了根本性的變化。研究城市新經(jīng)濟(jì)不光是為了引起對(duì)教育的重視，更要加強(qiáng)城市的教育投資，而且要改變教育的方式，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)的更密切的結(jié)合，其中也包含教育、科研與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

4 加強(qiáng)城市管理的需要

加強(qiáng)城市管理是我國(guó)城市發(fā)展的一個(gè)突出的問(wèn)題。城市管理是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅人口多，而且部門(mén)廣，頭緒雜，用傳統(tǒng)的辦法進(jìn)行管理總是力不從心，而且成本很大。通訊技術(shù)的發(fā)展，使城市管理發(fā)生質(zhì)的變化。例如，應(yīng)用通信技術(shù)實(shí)行智能化的交通，可以明顯地提高交通管理的效率，減少交通的事故率，更充分和有效地利用城市道路。幾乎城市管理的各個(gè)系統(tǒng)和部門(mén)，各個(gè)領(lǐng)域都可以利用和發(fā)揮通訊技術(shù)革新。所以，研究新經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)城市管理的需要。

5 制定法律和執(zhí)法的需要

城市新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展產(chǎn)生許多新的部門(mén)、系統(tǒng)、企業(yè)，涌現(xiàn)大量新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為，出現(xiàn)許多新問(wèn)題，因此必須對(duì)它們進(jìn)行規(guī)范，制定法律、法規(guī)和條例。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)一方面為城市經(jīng)濟(jì)管理提供了新的思路、方法和手段，另一方面為城市管理提出了新的任務(wù)。例如，確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的身份，認(rèn)定新經(jīng)濟(jì)行為的合法性，規(guī)范新經(jīng)濟(jì)的秩序，打擊新經(jīng)濟(jì)的犯罪行為等。由于新經(jīng)濟(jì)是建立在高科技的基礎(chǔ)上的，因此管理和執(zhí)法會(huì)遇到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代所不曾遇到的新問(wèn)題和困難，必須利用高科技的手段，制定適用于高科技的法律。要制定法律必須首先進(jìn)行研究，提出理論基礎(chǔ)和法學(xué)原理。

新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的全球化，科技創(chuàng)新的國(guó)際化已成必然，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的新經(jīng)濟(jì)已成為主流，同時(shí)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)將與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合，并將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支柱。我國(guó)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是必然趨勢(shì)。

篇7

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì) 工業(yè)地產(chǎn) 互動(dòng)機(jī)理 城市規(guī)劃

本文涉及的工業(yè)地產(chǎn)主要指城鎮(zhèn)工業(yè)用房地產(chǎn)。工業(yè)地產(chǎn)一般是以城市地域范圍作為研究邊界，并且為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供適宜的載體，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)在空間上的集聚和規(guī)?；M(jìn)而形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)的空間，通過(guò)增長(zhǎng)的擴(kuò)散影響城市體系的空間分布，在城市發(fā)展過(guò)程中起先導(dǎo)作用。城市的發(fā)展是伴隨著工業(yè)化進(jìn)程發(fā)生的人口、勞動(dòng)力、空間向城市集中過(guò)程和城市拓展延伸的過(guò)程。城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演日益重要的角色。

研究意義及相關(guān)研究綜述

從城市規(guī)劃角度研究工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理是理論創(chuàng)新的需要。其一，抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)中對(duì)影響城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響的工業(yè)地產(chǎn)要素，從新的視角研究城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展很重要卻仍為理論研究的盲點(diǎn)。其二，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市規(guī)劃、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)等多學(xué)科的交叉與融合，增強(qiáng)城市規(guī)劃領(lǐng)域決策的科學(xué)性，更是理論發(fā)展和創(chuàng)新的需要。

工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理研究是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)工業(yè)地產(chǎn)合理規(guī)劃的現(xiàn)實(shí)需求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、工業(yè)化及城市化進(jìn)程加速、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重不均衡的階段背景下，工業(yè)地產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)格等也存在較大的區(qū)域差異，具有典型的區(qū)域性特征。而工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理研究的匱乏，導(dǎo)致政府部門(mén)在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，往往不能在定量分析的結(jié)果上進(jìn)行規(guī)劃決策，一旦決策失誤將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。

全面理解工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理的內(nèi)涵，能更科學(xué)、合理地確定工業(yè)地產(chǎn)的空間規(guī)劃。從城市規(guī)劃決策的角度出發(fā)，引入城市經(jīng)濟(jì)影響工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)變量進(jìn)行研究，更容易抓住真正影響工業(yè)地產(chǎn)運(yùn)行的地域經(jīng)濟(jì)變量。如果能夠定量測(cè)算和預(yù)測(cè)某種政策施加于工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)體系的反應(yīng)強(qiáng)度、頻率，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)中各專業(yè)市場(chǎng)之間的互動(dòng)關(guān)系，遵循工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)理，進(jìn)行科學(xué)的城市工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃決策，為政府選擇有效調(diào)控工業(yè)地產(chǎn)的用地規(guī)模及價(jià)格、工業(yè)園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展城市地域空間，提供優(yōu)化決策支持。

研究理論與思路

（一）相關(guān)理論

有關(guān)城市經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)之間宏觀關(guān)系的理論基礎(chǔ)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三部門(mén)模型（threesectormodel），該模型將區(qū)域經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)市場(chǎng)：產(chǎn)出市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)。其認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)首先在于沒(méi)有貨幣，也不能通過(guò)貨幣供應(yīng)刺激自身的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；其次是具有開(kāi)放性，商品、勞動(dòng)力和投資流動(dòng)不存在任何障礙。因此該理論認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，一是在于區(qū)域間輸出需求增加為該區(qū)域帶來(lái)更多的資源，而這種需求增加是由國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定的；二是容易獲得生產(chǎn)要素而使區(qū)域產(chǎn)出快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力和房地產(chǎn)是關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，有效工資、氣候、舒適程度和公共設(shè)施決定了勞動(dòng)力供給。能獲得可負(fù)擔(dān)得起的居住和工商業(yè)用房，是區(qū)域產(chǎn)出增長(zhǎng)所必需的條件。

（二）基本框架

基于三部門(mén)模型，研究工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理的基本邏輯框架。簡(jiǎn)單地用圖1來(lái)表示。

（三）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及政策的影響因素分析

其一是對(duì)該城市所創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)的需求（既包括外部需求也包括內(nèi)部需求），主要在產(chǎn)出市場(chǎng)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)我國(guó)目前所處的工業(yè)化中期階段而言，工業(yè)發(fā)展為主旋律，通過(guò)土地、稅收、投資、產(chǎn)業(yè)政策等杠桿促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。其二是該城市生產(chǎn)要素的供給，主要在勞動(dòng)力市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行，勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)率、收入水平取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)又對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，并影響房地產(chǎn)（包括工業(yè)地產(chǎn)）的規(guī)模和價(jià)格等，而其中工業(yè)地產(chǎn)的規(guī)模和價(jià)格又直接成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要影響因素，并作為企業(yè)（工業(yè)發(fā)展的基本單元）的固定資產(chǎn)直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。工業(yè)地產(chǎn)的規(guī)模和價(jià)格以及工業(yè)發(fā)展質(zhì)量構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。

（四）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵路徑分析

通過(guò)產(chǎn)出市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)基本面。其中房地產(chǎn)的良性發(fā)展是區(qū)域產(chǎn)出增長(zhǎng)所必需的條件，為城市提供可負(fù)擔(dān)得起的居住和工商業(yè)用房。

把房地產(chǎn)市場(chǎng)中的對(duì)工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響的工業(yè)地產(chǎn)抽象出作為主要研究對(duì)象，其規(guī)模、價(jià)值既受到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的影響，同時(shí)又作為城市生產(chǎn)要素供給的重要內(nèi)容，成為影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。如果把城市?jīng)濟(jì)看作一個(gè)整體項(xiàng)目，工業(yè)地產(chǎn)可視作重要的成本影響因子，同時(shí)，由于工業(yè)地產(chǎn)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往是作為招商引資、改善投資環(huán)境的重要調(diào)節(jié)手段，其價(jià)值不僅通過(guò)土地價(jià)格的形式體現(xiàn)，還通過(guò)工業(yè)用地的產(chǎn)出強(qiáng)度、投資強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度等指標(biāo)衡量其隱性價(jià)格，其開(kāi)發(fā)規(guī)模和開(kāi)發(fā)方式通過(guò)影響投資和財(cái)政政策對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的另一重要因素（區(qū)域間輸出需求增加）產(chǎn)生影響。

工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)機(jī)理

（一）工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理的邏輯框架

工業(yè)地產(chǎn)是工業(yè)發(fā)展的空間載體。城市建設(shè)和城市化則是城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的空間表現(xiàn)形式，而且工業(yè)地產(chǎn)在空間上又成為城市建設(shè)和城市化的重要組成部分。他們之間也具有一定的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求，在尊重工業(yè)地產(chǎn)空間布局促進(jìn)工業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的同時(shí)，要尊重城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)及城市化的規(guī)律。工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理必須建立在遵循兩者之間的雙向作用基礎(chǔ)上。

（二）工業(yè)地產(chǎn)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展的路徑與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理分析。工業(yè)地產(chǎn)通過(guò)工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化水平的不斷提高的同時(shí)推動(dòng)城市化進(jìn)程，形成城市規(guī)模的擴(kuò)張，但發(fā)展到一定階段后，又會(huì)以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散的驅(qū)動(dòng)方式，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)在一個(gè)大城市周圍形成若干個(gè)小城鎮(zhèn)；工業(yè)地產(chǎn)通過(guò)空間布局的優(yōu)化，通過(guò)退二進(jìn)三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展飛地工業(yè)等方式，支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞次演進(jìn)；同時(shí)，工業(yè)地產(chǎn)通過(guò)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提高工業(yè)地產(chǎn)的產(chǎn)出強(qiáng)度、投資強(qiáng)度，支撐工業(yè)的規(guī)模化和專業(yè)化發(fā)展，是提高工業(yè)化質(zhì)量的必然選擇；另外，工業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展拓展就業(yè)空間，有利于吸引大量勞動(dòng)力參與工業(yè)化和城市化過(guò)程，增進(jìn)民眾財(cái)富的積累。

工業(yè)地產(chǎn)價(jià)值變化與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理分析。工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格對(duì)城市經(jīng)濟(jì)基本面的作用渠道歸結(jié)為消費(fèi)和投資兩方面。在圖2的路徑中，工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的變化對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生直接影響，從而影響三者的投資決策，進(jìn)而影響城市的發(fā)展。其一，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力而言，具有雙重效應(yīng)，工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的上升，往往伴隨著房地產(chǎn)價(jià)格的上升，會(huì)帶來(lái)較大的財(cái)富效應(yīng)，刺激人們消費(fèi)的增長(zhǎng)，進(jìn)而促進(jìn)總需求的上升，但房地產(chǎn)價(jià)格的上升也會(huì)使得包括住房在內(nèi)的生活成本的上升，引起其他消費(fèi)的減少。其二，對(duì)企業(yè)的影響也存在類似的矛盾，工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的上升會(huì)引起企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，并伴隨工人生活成本的上升必然會(huì)導(dǎo)致更高的工資支出，直接導(dǎo)致企業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)的減少。其三，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響，工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格的上升會(huì)促進(jìn)企業(yè)抵押物價(jià)值的上升，放大企業(yè)的融資能力，從而促進(jìn)企業(yè)投資的增長(zhǎng)。物業(yè)價(jià)格的下降會(huì)導(dǎo)致銀行面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)增大，促使其縮減信貸，引起投資的變化?？梢?jiàn)，一定限度內(nèi)工業(yè)地產(chǎn)價(jià)格上升會(huì)促進(jìn)總需求和總投資的上升，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但如果上升超過(guò)了一定的限度，則會(huì)引起社會(huì)總成本的上升，對(duì)需求和投資的負(fù)面影響會(huì)大于其積極影響，則會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的衰退。

（三）城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工業(yè)地產(chǎn)的作用

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張、企業(yè)和人口的集聚，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉力和對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；枨?，在空間上表現(xiàn)為對(duì)工業(yè)用地的大規(guī)模需求，受產(chǎn)業(yè)集聚的推動(dòng)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或其他方式逐漸建立密切聯(lián)系，并形成合理的勞動(dòng)地域分工體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。城市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)伴隨著低利率和收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，人們對(duì)未來(lái)有良好的預(yù)期，房地產(chǎn)市場(chǎng)（包括工業(yè)地產(chǎn)）市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)供銷兩旺、價(jià)格穩(wěn)步上升的現(xiàn)象，工業(yè)地產(chǎn)與城市住宅市場(chǎng)及其它相關(guān)行業(yè)有著較為顯著的相關(guān)性，這些因素對(duì)工業(yè)地產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)格產(chǎn)生影響。不同區(qū)域的城市對(duì)工業(yè)地產(chǎn)的需求反映便會(huì)有所不同，任何一個(gè)區(qū)域的工業(yè)地產(chǎn)的供給和需求都保持相對(duì)獨(dú)立性，區(qū)位因素、投資環(huán)境因素在工業(yè)地產(chǎn)價(jià)值中起決定性作用。

結(jié)論

把握工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。借助計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)，構(gòu)建基于工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)互動(dòng)機(jī)理的規(guī)劃支持系統(tǒng)，在城市規(guī)劃中，充分考慮工業(yè)地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)的雙向作用科學(xué)決策，優(yōu)化工業(yè)布局規(guī)劃。以工業(yè)地產(chǎn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，壯大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境，避免重復(fù)建設(shè)，使工業(yè)地產(chǎn)的集約節(jié)約利用與城市規(guī)模的理性增長(zhǎng)相輔相成。通過(guò)工業(yè)地產(chǎn)的合理利用，促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)化、城市經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 體育經(jīng)濟(jì) 城市現(xiàn)代化建設(shè) 和諧發(fā)展

人們對(duì)于如何處理體育發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系一直爭(zhēng)論不休。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,城市的發(fā)展決定了體育的發(fā)展，只有城市的綜合實(shí)力上去了，經(jīng)濟(jì)富裕了，體育事業(yè)的投入才會(huì)加大，群眾體育活動(dòng)才會(huì)大發(fā)展；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,體育的發(fā)展會(huì)促進(jìn)城市的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可從奧運(yùn)會(huì)和國(guó)內(nèi)外一些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找到答案。事實(shí)上，體育與城市發(fā)展的關(guān)系是復(fù)雜的，隨著城市規(guī)模的大小、城市發(fā)展程度、政府和城市居民甚至企業(yè)家的體育意識(shí)的不同而發(fā)生變化。

一、體育經(jīng)濟(jì)在城市現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)狀

研究體育經(jīng)濟(jì)與我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系，必須明確“體育的基本內(nèi)涵。就國(guó)際公認(rèn)的“體育”概念，它的內(nèi)涵可分為“大眾體育”和“運(yùn)動(dòng)競(jìng)技”兩大部分。我國(guó)的競(jìng)技體育自建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，取得了令人矚目的成就，并為世界體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而城鎮(zhèn)居民“大眾體育”的發(fā)展卻不容樂(lè)觀，由于各種因素的影響，總體發(fā)展水平處于極不平衡的狀態(tài)。

1.居民對(duì)健身意識(shí)熱情不夠

居民的健身思想觀念意識(shí)，興趣和熱情有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)效率的大幅度提高，人們生活水平改善休閑和娛樂(lè)的時(shí)間相應(yīng)的增加，人們的鍛煉身體，提高健康水平的意識(shí)在不斷增強(qiáng)，但目前居民的健身意識(shí)卻令人堪憂。雖然受到某些客觀因素的限制，但多數(shù)人的鍛煉熱情不高。

2.各城市的體育基礎(chǔ)設(shè)施水平和利用率較低

城市居民人均活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足。從全國(guó)的體育場(chǎng)館開(kāi)放和經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，體育場(chǎng)館數(shù)量和利用率水平還是很低。我國(guó)目前體育場(chǎng)館遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的建設(shè)要求水平，同時(shí)缺少體育社會(huì)輔導(dǎo)員的幫助。這些均無(wú)法滿足城鎮(zhèn)居民對(duì)體育健身的要求。大城市主要是省會(huì)，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)是高校、大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)集中之地，是政治經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)，基于城市現(xiàn)代化的需要在資金的投入以及體育場(chǎng)館的修建，在數(shù)量和質(zhì)量上都是中、小城市，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所無(wú)法比擬的。作為社區(qū)、居委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育健身中心和健身點(diǎn)，由于經(jīng)濟(jì)條件的因素，發(fā)達(dá)城市和較發(fā)達(dá)城市及不發(fā)達(dá)的地區(qū)之間的差距十分明顯。

3.城市居民的健身活動(dòng)消費(fèi)水平差異

作為一種新的消費(fèi)指標(biāo)“體育消費(fèi)”，在我國(guó)還處于相當(dāng)?shù)偷臓顩r，人均體育消費(fèi)在20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)僅為0.5元，而我國(guó)的鄰國(guó)日本達(dá)到了20元人民幣的水平，雖然我國(guó)居民娛樂(lè)、教育文化費(fèi)用的支出，從1985年至1997年的12年間，占工資支出的比例提高了2.6%，但是增長(zhǎng)的幅度還是不快，并且地域之間發(fā)展極不平衡從全國(guó)的形勢(shì)來(lái)看，大部分中部或西部的中型城市，特別是小城鎮(zhèn)居民的體育文化水平還遠(yuǎn)低于全國(guó)消費(fèi)水平的平均值。

二、體育經(jīng)濟(jì)在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

1.發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)對(duì)城市建設(shè)的積極作用

發(fā)展體育不僅僅是為了提高國(guó)民的身體素質(zhì),許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,發(fā)展體育對(duì)推動(dòng)城市綜合實(shí)力具有積極的影響和作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,體育在提高國(guó)家綜合實(shí)力與國(guó)民收入上,比其他高投入的經(jīng)濟(jì)部門(mén)具有更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)對(duì)城市建設(shè)的積極作用有以下四點(diǎn):(1)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(2)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可以提高城市的實(shí)力和形象;(3)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì);(4)發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)有利于城市的經(jīng)濟(jì)合作與交流。

2.體育經(jīng)濟(jì)給城市現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的負(fù)面影響

雖然體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可估量的潛在動(dòng)力,但是同時(shí)也帶來(lái)許多負(fù)面影響。一是浪費(fèi)。競(jìng)技比賽大型體育場(chǎng)館的專業(yè)性很強(qiáng),不適合大眾體育活動(dòng),因此在使用完之后,很可能長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),造成浪費(fèi)。因此在發(fā)展體育的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)注重可持續(xù)發(fā)展。二是污染。在短時(shí)間內(nèi)在城市聚集,打破了城市的平衡,超出城市的負(fù)荷,人流聚集帶來(lái)的空氣污染、噪音、廢物垃圾等,給城市造成污染。三是如果運(yùn)作不好,會(huì)帶來(lái)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如第21屆蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)負(fù)債20多億美元,不僅沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而給城市發(fā)展帶來(lái)了沉重的壓力。

三、體育經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展

1.體育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境、人文環(huán)境共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

體育經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)應(yīng)與自然環(huán)境、人文環(huán)境共同促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展每個(gè)城市的地理位置、氣候條件、人文環(huán)境,以及歷史淵源都有各自的特色，具有不同的民族性格和氣質(zhì)。因此體育開(kāi)發(fā)要因地制宜，符合當(dāng)?shù)厝藗兊男睦硖卣骱腿宋奶卣?，真正做到全民參與。另外，每個(gè)城市都有其獨(dú)特地貌特征和氣候特點(diǎn)，因此應(yīng)優(yōu)先發(fā)展適合自身?xiàng)l件的體育項(xiàng)目，只有這樣才能可持續(xù)發(fā)展。

2.體育經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異也帶來(lái)了城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，以沿海地區(qū)和中部省會(huì)為中心的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)利用其綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)及體育基礎(chǔ)設(shè)施普及，大力推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展，同時(shí)還要適當(dāng)發(fā)展高品位的體育項(xiàng)目，以提高城市品位。在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,利用其技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì),以高新技術(shù)為主，增加體育產(chǎn)品的附加值；利用地域信息快捷的優(yōu)勢(shì)，迅速占領(lǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最終形成體育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的格局。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，人口眾多、資金匱乏，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，發(fā)展適合大眾群體的體育項(xiàng)目和產(chǎn)品，同時(shí)在轄區(qū)內(nèi)為群眾建設(shè)并完善體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕徒?jīng)濟(jì)情況，大力發(fā)展民族傳統(tǒng)項(xiàng)目，選擇帶有少數(shù)民族特色的體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與體育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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篇9

改革開(kāi)放后，我國(guó)的沿海城市經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，并推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用日益凸顯，而沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量也逐漸成為理論界和各級(jí)管理部門(mén)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的具體特征出發(fā)，結(jié)合沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展效率4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和人均GDP、人均財(cái)政收入等13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

關(guān)鍵詞:

沿海城市；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；指標(biāo)體系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心等機(jī)構(gòu)一直在做國(guó)家層次的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，一些省市也在做區(qū)域?qū)哟蔚慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)研究，但所用方法和體系不盡相同。而有關(guān)沿海城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)價(jià)至今還沒(méi)有系統(tǒng)的研究成果。對(duì)國(guó)家層次或區(qū)域?qū)哟蔚慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)的前提條件是建立一套有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此，研究沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的涵義

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是指各種經(jīng)濟(jì)主體利用各種生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范疇很廣，小到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，大到一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、甚至是全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的任何環(huán)節(jié)運(yùn)行不良都將最終導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)問(wèn)題。在分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)，應(yīng)根據(jù)分析對(duì)象也就是這個(gè)經(jīng)濟(jì)體的特點(diǎn)進(jìn)行分析，將影響這個(gè)系統(tǒng)的眾多因素都考慮在內(nèi)，以便深層地分析該經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是指在一段時(shí)間內(nèi)，一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市、一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的優(yōu)劣情況。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的優(yōu)劣主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率等方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的核心。反映了在一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要經(jīng)濟(jì)成果。是經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的直接表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率主要關(guān)注在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中投入與產(chǎn)出的關(guān)系。在資源有限的條件下，如何能夠利用最少的資源得到最大的產(chǎn)出，這將是經(jīng)濟(jì)體最終走向發(fā)展的有效途徑。

2沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

2.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。從區(qū)位條件看，沿海城市地理位置優(yōu)越，通常是其所處區(qū)域的內(nèi)外貿(mào)易的窗口，也是相鄰城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互連接的樞紐。另外，沿海城市可借助港口優(yōu)勢(shì)形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成電子、冶金、信息、化工等產(chǎn)業(yè)集群。

2.2資源豐富。沿海城市擁有港口、環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)資源。沿海城市公路、鐵路和海路運(yùn)輸十分便利，具有良好的綜合交通運(yùn)輸格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沿海城市具有獨(dú)特的自然資源“，依山傍?！钡淖匀伙L(fēng)光和舒適的氣候條件非常適合發(fā)展旅游業(yè)，而旅游業(yè)的發(fā)展又能夠帶動(dòng)城市的配套服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，如食、住等行業(yè)。

2.3港口經(jīng)濟(jì)。港口經(jīng)濟(jì)基本上覆蓋了沿海城市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面。一個(gè)港口的成功發(fā)展，將對(duì)其所處的沿海城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)許多直接的和間接的影響，將帶動(dòng)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和支撐作用正在日益加強(qiáng)。

2.4海洋經(jīng)濟(jì)。海洋是沿海城市的特色和潛在的優(yōu)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)沿海城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。沿海城市可根據(jù)自身的實(shí)際情況，形成完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系，包括海洋船舶業(yè)、海洋電力及海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)業(yè)、海洋鹽業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等。

3沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則

沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量判斷應(yīng)該從其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率這四個(gè)方面來(lái)考慮。遵循指標(biāo)的全面性、敏感性、科學(xué)性和可操作性等原則。

3.1全面性原則。所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須全面地反映沿海城市經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的運(yùn)行質(zhì)量。所有能夠影響沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的因素，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中都應(yīng)該得到反映。

3.2敏感性原則。所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須具有一定的敏感性，即評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的變化能夠作出及時(shí)的、合理的反應(yīng)，時(shí)滯性小。

3.3科學(xué)性原則。所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中所涉及的指標(biāo)數(shù)量適宜；指標(biāo)間無(wú)重復(fù)現(xiàn)象，且指標(biāo)間相關(guān)性?。恢笜?biāo)能實(shí)際反映沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。

3.4可操作性原則。所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有實(shí)際可操作性，一方面評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適應(yīng)性強(qiáng)；另一方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)要易于獲取。

4沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的具體特征出發(fā)，結(jié)合沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，同時(shí)遵循沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，筆者構(gòu)建了沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括發(fā)展水平、發(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展效率4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和人均GDP、人均財(cái)政收入等13個(gè)二級(jí)指標(biāo)。具體如表1所示。結(jié)束語(yǔ)提高沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、緊迫的、具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展任務(wù)。任何單一的指標(biāo)都不能對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量做出客觀的評(píng)價(jià)。本文根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的充分性、協(xié)調(diào)性、有效性等方面出發(fā)，構(gòu)建出一個(gè)合理的沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系具備以下特點(diǎn)：①靈活性強(qiáng)。該體系層次分明，便于發(fā)現(xiàn)沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量問(wèn)題存在的主要方面；在綜合評(píng)價(jià)時(shí)，可以根據(jù)具體沿海城市的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需著重強(qiáng)調(diào)的方面給予較大的權(quán)重。②客觀性強(qiáng)。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的四大方面中，都設(shè)計(jì)有反映沿海城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)，如港口吞吐量、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重等。③評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的每一個(gè)大的方面也可以自成體系，單獨(dú)使用或自由組合。因此，合理應(yīng)用這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將為沿海城市科學(xué)決策提供依據(jù)，提升沿海城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)沿海城市經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

我國(guó)的生態(tài)城市研究起步較晚，但隨著城市生態(tài)問(wèn)題的日益嚴(yán)重，與生態(tài)城市相關(guān)的研究也越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的重視。楊志峰等認(rèn)為生態(tài)城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)公平、繁榮、自然和諧、技術(shù)與自然達(dá)到充分融合，城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人的創(chuàng)造性，并促使城市文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

1 生態(tài)城市建設(shè)中急需解決的問(wèn)題

1.1 生態(tài)城市建設(shè)表面化現(xiàn)象嚴(yán)重

由于受思想觀念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的影響，城市政府往往強(qiáng)調(diào)生態(tài)城市的表面層次，即城市外在環(huán)境的改善，在一些生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中，盲目仿照西方發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)城市的建設(shè)模式，建成一批與當(dāng)?shù)刈匀?、人文環(huán)境不相符的人文景觀，影響了城市生態(tài)環(huán)境的綜合效益。一些城市為達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)的外在化指標(biāo)，將生態(tài)城市建設(shè)停留在城市景觀生態(tài)化的層次上，單純依靠增加城市綠化面積、改善城市環(huán)境質(zhì)量等方式建設(shè)生態(tài)城市，顯然無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市生態(tài)良性循環(huán)的目標(biāo)。

1.2 生態(tài)意識(shí)普及推廣不足

現(xiàn)階段我國(guó)的生態(tài)城市建設(shè)存在上熱下冷的現(xiàn)象，對(duì)于生態(tài)城市相關(guān)規(guī)劃的落實(shí)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的程度，往往是生態(tài)城市建設(shè)的口號(hào)響亮，但卻沒(méi)有具體實(shí)施的時(shí)間框架和建設(shè)指南，生態(tài)意識(shí)在全社會(huì)普及推廣的力度不夠，缺少必要的實(shí)施規(guī)劃及細(xì)則，來(lái)指導(dǎo)城市建設(shè)和配合生態(tài)化發(fā)展。城市居民生態(tài)城市理念欠缺，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，在建設(shè)過(guò)程中群眾參與力度不足，生態(tài)城市建設(shè)延續(xù)性不夠，沒(méi)有建立良好、完善的生態(tài)城市建設(shè)公眾參與機(jī)制。由于生態(tài)城市建設(shè)水平難以定量化表征，使得人們對(duì)生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人、社會(huì)和諧的特點(diǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。

1.3 城市政府對(duì)生態(tài)城市建設(shè)管理缺乏力度

由于管理機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，城市政府在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度薄弱，各相關(guān)部門(mén)協(xié)作能力不足，信息共享力度不夠，信息資源分散在各個(gè)部門(mén)，使得城市政府無(wú)法完成對(duì)生態(tài)城市的整體協(xié)調(diào)調(diào)度，工作效率較低。在生態(tài)城市建設(shè)過(guò)程中，雖然制定了相關(guān)的法律、法規(guī)，在一定程度上保證了生態(tài)城市的建設(shè)向良性發(fā)展，但整體來(lái)看，我國(guó)關(guān)于生態(tài)城市建設(shè)的法律法規(guī)、政策以及管理保障體系仍不完善，對(duì)于與生態(tài)城市建設(shè)有關(guān)的法律問(wèn)題研究較少，相關(guān)法律、政策缺乏系統(tǒng)性和完整性，對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的支持力度不足。

1.4生態(tài)城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相對(duì)落后，整體來(lái)看還屬于粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，第三產(chǎn)業(yè)滯后等問(wèn)題突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，環(huán)境惡化、資源枯竭等問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展和城市資源承載力之間的矛盾突出。生態(tài)城市建設(shè)與城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大量企業(yè)存在工藝落后、設(shè)備陳舊、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題，直接影響到城市及其周邊的環(huán)境、資源質(zhì)量。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是資源密集度較高、知識(shí)密集度和附加值較低的產(chǎn)業(yè)。信息技術(shù)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基本上是一個(gè)缺乏技術(shù)含量的組裝產(chǎn)業(yè)。核心技術(shù)、零部件嚴(yán)重依賴進(jìn)口。在生態(tài)城市的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)綠色GDP評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)存在偏差，重視程度不夠，一味追求經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)高效性優(yōu)勢(shì)不明顯。我國(guó)生態(tài)失衡、環(huán)境污染問(wèn)題日益突出是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化、增長(zhǎng)方式粗放導(dǎo)致的必然結(jié)果。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化的特征突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源消耗的依賴程度高，在這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下維持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，必然給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重后果。

1.5 生態(tài)城市規(guī)劃不合理

生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的可實(shí)施和可操作性不足，往往僅是打著生態(tài)城市的旗號(hào)，好高騖遠(yuǎn)、急功近利的現(xiàn)象嚴(yán)重，使城市的生態(tài)建設(shè)與城市自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫節(jié)。生態(tài)城市的空間規(guī)劃不合理，對(duì)城市的擴(kuò)張和城市自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面存在局限性，不注意開(kāi)放空間的利用和保護(hù)，使城市開(kāi)放空間日益減少，生態(tài)質(zhì)量隨之下降；交通組織形式混亂，公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá)；土地集約利用能力不足，盲目擴(kuò)張城市用地范圍，土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，直接影響到生態(tài)城市的建設(shè)進(jìn)程和可持續(xù)發(fā)展能力。

1.6 缺乏科學(xué)的生態(tài)城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)尚未建立起完善的生態(tài)城市評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，使得生態(tài)城市的建設(shè)缺乏必要的指導(dǎo)原則以及建設(shè)過(guò)程中對(duì)原有生態(tài)結(jié)構(gòu)的維護(hù)規(guī)則。單純重視城市綠地面積指標(biāo)的完成和生態(tài)景觀的建設(shè)，城市綠化沒(méi)有為城市生態(tài)的發(fā)展發(fā)揮積極的作用，沒(méi)有將生態(tài)城市的內(nèi)涵融入到城市的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)之中，淡化了生態(tài)資源培植，考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)多，考慮生態(tài)資源再造少，其綜合效益較低。

2 解決問(wèn)題的對(duì)策

（1）實(shí)現(xiàn)“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”的目標(biāo)。

“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)”是生態(tài)城市區(qū)別于傳統(tǒng)城市的主要特征，三者相互影響、相互作用，和諧的社會(huì)運(yùn)行為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展創(chuàng)造了條件，高效的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為居民財(cái)富的積累奠定了基礎(chǔ)，而生態(tài)的良性循環(huán)是城市持續(xù)發(fā)展的前提。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中三者又常常表現(xiàn)出矛盾性，城市作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)”是共生的客觀存在，但“和諧、高效、良性循環(huán)”的目標(biāo)沒(méi)有相應(yīng)的基礎(chǔ)和條件卻難以共存。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)在區(qū)分城市特征的基礎(chǔ)上，研究在保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)與條件。

（2）生態(tài)城市的空間特征。

城市的空間結(jié)構(gòu)具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，關(guān)系到城市的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。已有的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，城市的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)大致可分為同心圓型及其軸向結(jié)構(gòu)、放射扇形和多中心型等變形形式，其中同心圓模式是城市形成的基本結(jié)構(gòu)。然而生態(tài)城市具有其自身的特點(diǎn)，在城市地理空間概念上，它區(qū)別于傳統(tǒng)城市獨(dú)立于周邊鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，是一種城鄉(xiāng)融合的城市化區(qū)域，因而在空間特征上，生態(tài)城市必然會(huì)與傳統(tǒng)的城市有所不同。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該在生態(tài)城市的空間特征上，研究適應(yīng)于生態(tài)城市特點(diǎn)的空間結(jié)構(gòu)演化及城市土地利用規(guī)律，找到最適合生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)和土地利用模式。

（3）要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)的途徑選擇。

要素稟賦是城市在特定的區(qū)位產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市是區(qū)域空間上多種要素大規(guī)模聚集的結(jié)果。在長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展中，城市已經(jīng)形成了以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心目標(biāo)的相對(duì)完備的要素構(gòu)成及資源配置方式。然而，生態(tài)城市作為新興的城市形態(tài)，需要充分考慮環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等眾多方面的生態(tài)化要求，根據(jù)自然條件、區(qū)位條件、資源條件、人文條件等要素稟賦的不同，選擇適宜的建設(shè)途徑與方式。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究應(yīng)能揭示要素稟賦與生態(tài)城市建設(shè)途徑選擇之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，為決策者提供科學(xué)的路徑選擇判定標(biāo)準(zhǔn)。

（4）生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

城市經(jīng)濟(jì)是在密集的地理空間范圍內(nèi)的開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)，它不是封閉的，因而城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要依靠外部環(huán)境。生態(tài)城市打破了傳統(tǒng)城市的地域界限，將城市與鄉(xiāng)村融合到了城鎮(zhèn)化區(qū)域之中，具有更廣闊的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。因而，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該研究生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成，生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所遵循的特有規(guī)律，已有的傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有哪些可以運(yùn)用到生態(tài)城市的發(fā)展之中，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律怎樣指導(dǎo)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，如何促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題，尤其應(yīng)該特別關(guān)注城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

（5）生態(tài)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

生態(tài)城市的空間特征，決定了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為特征的傳統(tǒng)城市，將是一、二、三次產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新模式。又由生態(tài)城市復(fù)合式生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)所決定，其集約內(nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將與傳統(tǒng)城市的粗放外延式模式不同。因而，應(yīng)研究符合生態(tài)城市內(nèi)涵的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、包含第一產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展問(wèn)題、滿足生態(tài)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建問(wèn)題、城市三次產(chǎn)業(yè)布局的合理分配問(wèn)題、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益二者之間關(guān)系的問(wèn)題、如何促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題等。應(yīng)特別關(guān)注對(duì)生態(tài)城市區(qū)域產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的研究，探索如何形成具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，在城鄉(xiāng)一體化條件下發(fā)揮生態(tài)城市產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)機(jī)制，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（6）生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系是否有效的依據(jù)，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理體系的優(yōu)化具有引導(dǎo)作用。生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其特有的規(guī)律，應(yīng)該構(gòu)建不同于傳統(tǒng)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)從生態(tài)城市自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)著手，重點(diǎn)研究生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特殊性、生態(tài)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中各部門(mén)的協(xié)調(diào)方式和責(zé)任分工、進(jìn)行生態(tài)城市發(fā)展的成本效益分析方法等問(wèn)題。以“資源節(jié)約、環(huán)境友好”為目標(biāo)，充分考慮節(jié)能、降耗、環(huán)保等內(nèi)容構(gòu)建適宜生態(tài)城市的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（7）重視城市間、區(qū)域間的合作。

城市和區(qū)域是密不可分的。城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。兩者相互依存、互相促進(jìn)。城市及區(qū)域間不斷地在進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息的交換。生態(tài)城市的建設(shè)特別要強(qiáng)調(diào)城市間、區(qū)域間的分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 生態(tài)城市建設(shè)的重心和方向

（1）產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市發(fā)展的動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅直接決定了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而且對(duì)城市文化、環(huán)境等各個(gè)方面都有著深刻的影響。根據(jù)我國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，必然造成大量的環(huán)境問(wèn)題、資源問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。因此，改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生態(tài)化”，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的必要條件和核心內(nèi)容。或者說(shuō)，只有走新型工業(yè)化的道路，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的框架中繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能為生態(tài)城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展生態(tài)工業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)工業(yè)的發(fā)展方向。因此，在產(chǎn)業(yè)方向上，要堅(jiān)持不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)的原則;在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，推行清潔生產(chǎn)和使用清潔能源，減少單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的廢物排放量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。應(yīng)把生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為衡量工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，并把產(chǎn)品在生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康的損害程度降至最低。同時(shí)，多層次利用“廢棄物”，把經(jīng)濟(jì)生活中傳統(tǒng)的側(cè)重污染的末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過(guò)程控制的污染防止，即實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。在管理上，將不同部門(mén)和地區(qū)之間的資源開(kāi)發(fā)、加工、流通、消費(fèi)和廢棄物再生過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)組合，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和資源利用的生態(tài)效率。

把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作為推進(jìn)我國(guó)環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，力圖建立具有中國(guó)特色的環(huán)保戰(zhàn)略的總思路。

（2）生態(tài)建筑是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。

生態(tài)建筑體現(xiàn)了以人和自然為本的生態(tài)觀，是自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)的結(jié)點(diǎn)。它是由自然基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)代謝設(shè)施、人工設(shè)施（和人類生態(tài)服務(wù)體系，通過(guò)物理過(guò)程、化學(xué)過(guò)程、生物過(guò)程、經(jīng)濟(jì)過(guò)程和人文過(guò)程及其相互關(guān)系耦合而成的結(jié)構(gòu)合理、功能完善的人居生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)建筑是解決城市發(fā)展中所面臨的污染和健康問(wèn)題的有效途徑，也是推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵因素。

（3）發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)建設(shè)的保障。

所謂“生態(tài)服務(wù)業(yè)”也可稱為“生態(tài)第三產(chǎn)業(yè)”，也就是指第三產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化。生態(tài)城市必須重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、因?yàn)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)形成完備的功能組合。如商業(yè)、交通通訊等流通部門(mén)保證了城市人流、物流、信息流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成重要影響。交通的密集和擁堵會(huì)加劇城市環(huán)境污染（主要是大氣污染），飲食服務(wù)業(yè)造成的油煙及消費(fèi)過(guò)程中嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象等也會(huì)造成城市環(huán)境污染。在重視實(shí)體生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時(shí)，要重視城市生態(tài)服務(wù)管理和生態(tài)文化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境公益建設(shè)為生態(tài)城市建設(shè)奠定服務(wù)基礎(chǔ)，通過(guò)新型社區(qū)和企業(yè)文化建設(shè)，提高人的素質(zhì)、技能和生態(tài)意識(shí)。

（4）綠色消費(fèi)是生態(tài)城市建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。

消費(fèi)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，它和社會(huì)生產(chǎn)之間存在促進(jìn)和制約關(guān)系。因此，在生態(tài)城市建設(shè)中，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變:一是要引導(dǎo)消費(fèi)者向無(wú)污染、無(wú)公害、有助于身體健康的“綠色消費(fèi)”方向發(fā)展;二是在消費(fèi)的同時(shí)就考慮到廢棄物的資源化，對(duì)垃圾進(jìn)行有效的處置，提倡“綠色生活”;三是引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，崇尚自然、追求健康，提倡“綠色家園”;四是提倡適度消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。

4 選擇生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾始終是人類社會(huì)急需解決的迫切問(wèn)題。二者的關(guān)系從“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)

展、先污染后治理”發(fā)展到“清潔生產(chǎn)，污染零排放”，又發(fā)展到“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展——可持續(xù)發(fā)展”。城市發(fā)展要遵循“可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)“生態(tài)城市”。黨的十七大報(bào)告提出，要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。在這種背景下，結(jié)合經(jīng)濟(jì)的全球化，一體化要求，各大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將經(jīng)歷一次大的調(diào)整。而基于生態(tài)優(yōu)先原則轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緩解人口與資源、環(huán)境的矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本出路；是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的迫切要求；是順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)潮流，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

4.1 國(guó)內(nèi)外不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較

西方的工業(yè)化是20世紀(jì)主導(dǎo)生產(chǎn)模式，以不可再生的石油作為能源?！笆徒?jīng)濟(jì)”傾向于集中趨勢(shì)、規(guī)?；a(chǎn)，生態(tài)壓力超過(guò)生態(tài)承載力，帶來(lái)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)采取了自主創(chuàng)新為主，日本采取了模仿創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，帶來(lái)了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。東亞地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成了形式多樣各具獨(dú)色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。但歸納起來(lái)主要有四種類型：（1）新加坡、南韓、我國(guó)臺(tái)灣、我國(guó)香港新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體（ANIES~4）外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（2）馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞?wèn)|盟三國(guó)（ASEAN-3）外擴(kuò)內(nèi)聯(lián)綜合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（3）菲律賓拉美型二元斷裂性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；（4）處在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的中國(guó)、越南社會(huì)主義過(guò)渡型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“煤炭經(jīng)濟(jì)”，與人民群眾的物質(zhì)與精神需求之間的矛盾很大。因此，在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境生態(tài)保護(hù)中應(yīng)采取有力的對(duì)策與措施：倡導(dǎo)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)，加速再生能源對(duì)石油的替代。循環(huán)再生產(chǎn)模式與節(jié)耗經(jīng)濟(jì)應(yīng)成為追求目標(biāo)，把前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廢物作為后向原料資源，使有害物質(zhì)的排放減少到最低程度。目前，我國(guó)大中城市需要實(shí)現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

4.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)，它是仿照生態(tài)體系中的生產(chǎn)、消費(fèi)和“廢物”處理過(guò)程的機(jī)制，將現(xiàn)行的“資源一產(chǎn)品一廢物排放”開(kāi)環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程轉(zhuǎn)化為“資源一產(chǎn)品一再資源化”的閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)流程，實(shí)現(xiàn)資源的減量化、廢物的資源化，使園區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境同時(shí)優(yōu)化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的必然選擇。這首先需要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上、在產(chǎn)業(yè)布局上，把相互之間有較強(qiáng)“食物

鏈”關(guān)系的各產(chǎn)業(yè)主體放在一個(gè)園區(qū)內(nèi)，并進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。這既可大大節(jié)省建設(shè)投資，又可以有效地利用廢物，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。

4.3 面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市建設(shè)與管理的主題，其實(shí)質(zhì)是以人為中心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。面向生態(tài)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的基礎(chǔ)上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。具體設(shè)計(jì)需要遵循四化原則，即工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)循環(huán)化、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化、企業(yè)清潔化。

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