導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、市政工程、管線(xiàn)鋪設(shè)和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程施工的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)。

第三條市、建設(shè)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作，并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

市建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。

第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn)、科學(xué)的安全施工技術(shù)，推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施，促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理，提高施工安全水平。

第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二章安全責(zé)任

第八條工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，確保建設(shè)工程施工安全。

第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的，建設(shè)行政主管部門(mén)不予核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書(shū)的單位施工。未取得安全施工資格證書(shū)的施工單位不得承攬建設(shè)工程。

第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物，建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書(shū)的施工單位承擔(dān)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米，其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。

第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的安全性能。

第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍，與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。

第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線(xiàn)設(shè)施等資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政、公用、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù)。

第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立健全施工安全保障體系，建立職工安全教育培訓(xùn)制度，實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制。

第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé)。

第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé)，由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方可上崗。

施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門(mén)組織的施工安全教育培訓(xùn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度，定期組織全面檢查或者專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。

第二十一條施工單位在建設(shè)工程開(kāi)工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作，由市建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前，報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理安全報(bào)監(jiān)并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，經(jīng)檢查不合格的，不得開(kāi)工。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)職安全技術(shù)人員。專(zhuān)職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé)。

第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施：

（一）基礎(chǔ)施工和地下工程施工；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程；

（三）垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備、腳手架、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè)；

（四）建筑物和構(gòu)筑物的拆除；

（五）其他危險(xiǎn)作業(yè)。

第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線(xiàn)路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線(xiàn)接電。

第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具，按專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè)，并用綠色密目安全網(wǎng)封閉。

第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的孔、洞、口、溝、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。

第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)掛設(shè)五牌一圖、民工工資權(quán)益告知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源公示牌，接受群眾監(jiān)督。

第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車(chē)輛污泥的設(shè)備。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通，不得隨意排放。

施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。

第三十條施工單位在使用施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后方可使用。

國(guó)家明令淘汰、禁止使用的或未取得省建筑施工起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證的設(shè)備，一律不得在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。

施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)指揮人員，并禁止在起重物下作業(yè)。

第三十一條施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工電梯的拆裝，應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān)。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具、用品。

第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。

建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿(mǎn)足施工安全需要的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。

第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人指揮，拆除現(xiàn)場(chǎng)的周?chē)鷳?yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

第三十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定，建立消防安全管理制度，設(shè)置符合消防要求的設(shè)施，嚴(yán)格明火作業(yè)管理。

第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為，有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，做出書(shū)面記錄，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人管理，做到及時(shí)、完整歸檔。

第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi)，由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪、出入口混凝土硬化、立面封閉處理及辦公設(shè)施等文明施工措施。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列，不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件。

第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作。

第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施，并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。

第四章法律責(zé)任

第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。其中，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機(jī)關(guān)決定。

依法被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以罰款：

（一）將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的；

（二）未取得施工許可證而擅自施工的；

（三）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位未委托相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)而擅自施工的；

（四）未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的。

第四十四條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十五條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第四十六條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍檔的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。。

第四十七條施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第四十八條項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，市建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、扣留資質(zhì)證書(shū)，降級(jí)或暫停一年工程項(xiàng)目管理資格，直至吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)：

（一）偽造、涂改、出賣(mài)或轉(zhuǎn)讓《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)》的；

（二）項(xiàng)目經(jīng)理擅自離崗，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；

（三）一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部及其項(xiàng)目經(jīng)理未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)以上大中型工程主體部分的施工管理工作的；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理因管理不善，發(fā)生一起三級(jí)或兩起四級(jí)工程建設(shè)重大事故的；

第四十九條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

篇2

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程建設(shè)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理

在我國(guó)甚至其他國(guó)家，軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的主要組成，隨著城市中軌道交通建設(shè)數(shù)量的不斷增加和規(guī)模的不斷增加，同時(shí)也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施工的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種樣問(wèn)題，不僅增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)，而且還有可能造成事故的發(fā)生。有些地區(qū)受地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，對(duì)于施工條件較差的地段，不僅對(duì)施工安全的管理存在一定的難度，而且還會(huì)增加工程的建設(shè)周期。根據(jù)我國(guó)城市軌道的建設(shè)和施工過(guò)程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，必須對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管控，而且必須全員參與。在城市軌道交通的工程建設(shè)中，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理不進(jìn)可以有效減低施工中的風(fēng)險(xiǎn)，還能保證工程的有序進(jìn)行。

1國(guó)內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)地鐵建設(shè)規(guī)模很大，發(fā)展速度也非常迅速，而軌道交通建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜，所處的環(huán)境也比較惡劣，他工程存在明顯的區(qū)別，規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高是主要特點(diǎn)，而地鐵工程主要是在地下空間進(jìn)行施工，所以，隱蔽性大、不可預(yù)見(jiàn)的因素也比較多，如果不能采取有效的措施進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，而地鐵是當(dāng)前城市軌道交通中的重要組成部分，在建設(shè)施工中，主要是在城市中心區(qū)域進(jìn)行，周邊建筑物比較多，地形條件也非常復(fù)雜，地下管線(xiàn)埋設(shè)比較復(fù)雜，影響工程實(shí)施的安全性。因此，地鐵施工難度大、技術(shù)要求高、工期要求緊張、會(huì)影響比較大，因而導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)極高。因?yàn)榇嬖谶@些因素，加上很多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不足，或管理方式比較差，造成安全事故問(wèn)題比較普遍。結(jié)合目前的地鐵工程安全管理實(shí)際情況，傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需因此，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以促進(jìn)總體安全水平的提升，滿(mǎn)足社會(huì)的發(fā)展需要。

2國(guó)內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 某些項(xiàng)目的研發(fā)深度不能滿(mǎn)足實(shí)際的建設(shè)需求

目前，全國(guó)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)是大勢(shì)所趨，但參與軌道交通項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)不多，設(shè)計(jì)種存在拖延，隨機(jī)套用，缺乏地方適應(yīng)性和創(chuàng)新性等問(wèn)題。有的設(shè)計(jì)不夠完整，不夠深入，無(wú)法在適當(dāng)?shù)那闆r下對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)家論證，并且對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患缺乏考慮。由于地質(zhì)條件困難，調(diào)查出的詳細(xì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有所出入，從而導(dǎo)致工程在后期的正常運(yùn)行，進(jìn)而給軌道交通工程建設(shè)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難，影響我國(guó)軌道交通建設(shè)的質(zhì)量，最終影響工程在后期的正常使用。

2.2 建設(shè)單位對(duì)安全管理重視程度不夠

軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施安全管理的過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，比如，質(zhì)量安全管理部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)要實(shí)現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺，導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)不足的工作人員進(jìn)入工作崗位，也有很多沒(méi)有設(shè)置安全管理人員的情況，使各項(xiàng)安全管理工作都不能有效地進(jìn)行，從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，在安全管理上，缺少安全管理方法。

2.3 施工技術(shù)不足和建材質(zhì)量差

建筑材料在軌道交通施工過(guò)程中起著重要作用，建筑材料的質(zhì)量將在一定程度上決定項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。因此，如果在施工過(guò)程中選擇的建筑材料不合適，則就會(huì)對(duì)建筑軌道交通的整個(gè)工程產(chǎn)生很大影響。由于所用材料的質(zhì)量不符合要求，因此在施工過(guò)程中還會(huì)帶來(lái)許多安全隱患，軌道交通施工中的施工技術(shù)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵條件，這與施工風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，必須加以保證。通過(guò)選擇施工技術(shù)的科學(xué)性，可以最大程度地減少施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行。

3城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系管控的有效措施

3.1 要在工程設(shè)計(jì)錢(qián)對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)

想要保證城市軌道交通工程建設(shè)的安全進(jìn)行，就要在工程設(shè)計(jì)前對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，只有做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作才能為工程施工的安全有序進(jìn)行提供有力的保障。不僅如此，還要對(duì)軌道交通工程的地下管道、周?chē)ㄖ锏目拐鹉芰σ约暗刭|(zhì)土壤的內(nèi)部構(gòu)造和穩(wěn)定性進(jìn)行充分的考慮。利用科學(xué)的方法對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使軌道交通工程在施工的過(guò)程中盡量減少對(duì)對(duì)周邊環(huán)境的影響。盡可能的滿(mǎn)足人們對(duì)交通的使用。

3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用

安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，安全標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的。安全標(biāo)準(zhǔn)化主要包括各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化以及教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化等。第一，各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是指為各項(xiàng)管理工作提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，使各項(xiàng)管理工作能夠有章可依，包括安全管理體系、質(zhì)量管理體系、設(shè)備及材料管理、安全管理各項(xiàng)制度、崗位檢查制度、崗位考核管理制度、教育培訓(xùn)制度等方面的內(nèi)容。第二，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要是通過(guò)各種技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制措施、施工方案和方法等方面的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督與控制。第三，文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。文明施工標(biāo)準(zhǔn)化是指在施工的過(guò)程中按照相關(guān)規(guī)定來(lái)采取合理的施工方法，保證施工作業(yè)環(huán)境，降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，提高安全生產(chǎn)管理。第四，崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化。崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化主要是根據(jù)不同崗位的工作情況來(lái)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檢查制度和表格，對(duì)基層施工崗位人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。第五，教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。參建單位需要定期開(kāi)展質(zhì)量安全教育以及技能培訓(xùn)，借助標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)方式和模式來(lái)提升管理人員以及施工人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

3.3 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理

根據(jù)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等相關(guān)文件，工程建設(shè)單位要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和制度，使工程建設(shè)人員在施工的過(guò)程中遵守相關(guān)的職責(zé)。為了全面加強(qiáng)對(duì)常識(shí)軌道交通工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，還可以利用施工監(jiān)測(cè)和第三方有資質(zhì)的施工監(jiān)測(cè)單位相結(jié)合的方法，對(duì)施工中的各個(gè)標(biāo)段和環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行歸規(guī)劃的時(shí)候還要對(duì)規(guī)劃方案的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，要對(duì)重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[2]。在調(diào)查的過(guò)程中不僅要對(duì)工程影響范圍內(nèi)的交通流和地面道路和建筑物進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)所涉及范圍內(nèi)的文物、以及特殊性建筑和地下管道、線(xiàn)和障礙物等進(jìn)行調(diào)查。除此以外還要對(duì)附近的鐵路、水利設(shè)施以及軍事基地和地下文物古跡等進(jìn)行保護(hù)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在軌道交通工程建設(shè)的過(guò)程中存在著不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的管理措施來(lái)降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的影響。在軌道交通工程建設(shè)中，不同的階段有著不同的安全管理要點(diǎn)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)要借助信息技術(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方式方法來(lái)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，強(qiáng)化隱患排查治理，為整個(gè)軌道交通工程建設(shè)的安全提供有效保障。

參考文獻(xiàn)

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[3]周錦.城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系探究[J].城市建設(shè)理論研究(電子版)，2019(29):42-43.

篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全監(jiān)理；施工

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)了建筑工程施工技術(shù)的提升，在工程質(zhì)量不斷改善的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了諸多新的問(wèn)題。安全監(jiān)理工作不到位則是建筑施工過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，使得意外事件不斷出現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際情況看，我們必須不斷加強(qiáng)安全監(jiān)理措施，才能積極改善工程質(zhì)量，保證施工操作在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并且為施工單位創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。為保持工程建設(shè)的安全性，在施工過(guò)程中必須加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的工作。

一、建筑施工安全問(wèn)題的嚴(yán)峻現(xiàn)狀及原因分析

建筑施工安全問(wèn)題是指在建筑施工過(guò)程當(dāng)中，由于工人或監(jiān)理人員安全意識(shí)不夠，忽視施工過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，加上本身具有的危險(xiǎn)性而發(fā)生的危害性安全事故問(wèn)題。近些年，隨著我國(guó)建筑業(yè)的施工特殊性，高處和露天作業(yè)、立體交叉作業(yè)多，而且施工人員大多是臨時(shí)工人，決定了建筑工程的施工過(guò)程是個(gè)危險(xiǎn)大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過(guò)程。

目前來(lái)看有以下幾方面的原因：

①我國(guó)的建筑市場(chǎng)相對(duì)比較混亂，施工人員和監(jiān)理企業(yè)的整體素質(zhì)不高，存在大量的違背安全生產(chǎn)的建筑施工行為和思想，盡管監(jiān)理行業(yè)已得到了飛速發(fā)展，取得了一定的效果，但目前建設(shè)工程監(jiān)理還存在較多的問(wèn)題： 法規(guī)的覆蓋面還存在死角，部分條文還需細(xì)化。工程監(jiān)理是個(gè)新興行業(yè)，而且國(guó)家推行強(qiáng)制性監(jiān)理，目前監(jiān)理公司數(shù)量較多，但素質(zhì)參差不齊。缺乏具有安全責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的監(jiān)理人員，從業(yè)人員整體素質(zhì)低。

②安全防護(hù)措施費(fèi)在施工安全投入方面明顯偏少。施工單位為了保證施工進(jìn)度和工期，把有限的資金優(yōu)先用于生產(chǎn)上，設(shè)備和安全防護(hù)措施落后、工人勞動(dòng)條件得不到有效的改善。造成了建筑安全事故的發(fā)生，給人們的生活財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的威脅。

③加之安全應(yīng)對(duì)措施的不完善，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生沒(méi)有先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)加以支持和調(diào)節(jié)，使得建筑施工的安全問(wèn)題在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里面還會(huì)存在，在某些方面會(huì)非常嚴(yán)重。

二、加強(qiáng)完善建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的重要意義

①有助于防止或減少建筑安全事故。由于我國(guó)建設(shè)工程規(guī)模不斷加大，施工階段安全事故數(shù)和傷亡人數(shù)一直居高不下，個(gè)別地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況仍然十分嚴(yán)峻； 在建設(shè)工程施工階段實(shí)施安全監(jiān)理是增強(qiáng)施工安全管理力量最直接和最有效的措施。

②有助于建設(shè)工程目標(biāo)控制和工程投資效益最大化的需要。建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全四大目標(biāo)，這四大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)體系。在建設(shè)工程施工階段，由監(jiān)理工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，從而保證了建設(shè)工程質(zhì)量和施工進(jìn)度，有利于投資效益的正?；厥眨瑢?shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)控制和投資效益的最大化。

③有助于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為。監(jiān)理工程師可以向各參建主體單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而也有利于規(guī)范各參建單位的安全生產(chǎn)行為。

④有助于提高建筑業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。工程監(jiān)理單位作為受建設(shè)單位委托、國(guó)家法律規(guī)定的在工程項(xiàng)目施工中的監(jiān)督方之一，對(duì)施工單位的監(jiān)督管理是最直接的。

三、完善建設(shè)工程施工的安全監(jiān)理措施

1. 健全建筑企業(yè)安全管理制度。企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國(guó)家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化。因此，在大方向上面，必須建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則，即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。也就是企業(yè)制定的安全管理規(guī)章制度，既要有科學(xué)依據(jù)，又要有可操作性，還要符合企業(yè)的實(shí)際情況，滿(mǎn)足勞動(dòng)者的安全需要。定期和不定期安全教育的時(shí)間、應(yīng)受教育的人員、教育的內(nèi)容和形式，如新工人、外施隊(duì)人員等進(jìn)場(chǎng)前必須接受三級(jí)（ 公司、項(xiàng)目、班組） 安全教育。對(duì)危險(xiǎn)性較大的特殊工種必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗，每年還必須進(jìn)行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對(duì)采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員，進(jìn)行安全操作規(guī)程和安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。監(jiān)理工作人員應(yīng)該制定各工種安全操作規(guī)程工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動(dòng)過(guò)程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。

2. 提高監(jiān)理人員素質(zhì)。首先，工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全生產(chǎn)管理體系，以保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)； 其次，工程監(jiān)理單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識(shí)； 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉并認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、地方有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及方針政策等；最后，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)熟悉安全操作規(guī)程。能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制； 具備良好的職業(yè)道德，實(shí)事求是，科學(xué)的工作作風(fēng)； 具備專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)； 具有獨(dú)立處理安全技術(shù)、安全管理的能力；

3. 建設(shè)施工安全監(jiān)理文化。監(jiān)理在建筑施工中也應(yīng)根據(jù)安全文化的要求，制定并逐步形成企業(yè)安全文化建設(shè)的框架。安全監(jiān)理文化的建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛(ài)、互救、應(yīng)急的安全文化體系，以企業(yè)為家，以企業(yè)安全為榮的企業(yè)安全精神和風(fēng)貌，要在工人的心靈深處樹(shù)立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范和安全與健康的奮斗目標(biāo)。

4. 進(jìn)一步加強(qiáng)完善現(xiàn)場(chǎng)施工的安全監(jiān)理的管理。

4. 1 施工現(xiàn)場(chǎng)一般安全規(guī)定、安全技術(shù)管理、腳手架工程安全管理（ 包括特殊腳手架、工具式腳手架等） 。電梯井操作平臺(tái)安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、大模板拆裝存放安全管理，水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門(mén)架安全管理、孔洞臨邊防護(hù)安全管理，拆除工程安全管理，防護(hù)棚支搭安全管理等。監(jiān)理人員應(yīng)該做好施工安全事故的保險(xiǎn)措施，主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購(gòu)、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。

4.2 制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度。機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具，由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性，如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。機(jī)械設(shè)備安全管理制度應(yīng)規(guī)定，大型設(shè)備應(yīng)到上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案，遵守國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查、保養(yǎng)制度，保證機(jī)械設(shè)備處于良好的狀態(tài)，以及各種機(jī)械設(shè)備的安全管理制度。

4.3 制定施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大，因此它牽涉到每個(gè)勞動(dòng)者的安全，也是施工現(xiàn)場(chǎng)一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度的內(nèi)容，應(yīng)包括外電的防護(hù)、地下電纜的保護(hù)、設(shè)備的接地與接零保護(hù)、配電箱的設(shè)置及安全管理規(guī)定（ 總箱、分箱、開(kāi)關(guān)箱） ，現(xiàn)場(chǎng)照明、配電線(xiàn)路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案的管理等。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，本文僅對(duì)建筑施工安全監(jiān)理進(jìn)行了較為粗淺的探討，建設(shè)工程安全監(jiān)理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過(guò)程，需要多方面的協(xié)調(diào)和努力才能盡量做到減少安全事故的發(fā)生，完善施工監(jiān)理的體制建設(shè)，不斷提高施工安全的文化及意識(shí)，并重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)指出，督促立即糾正，并作進(jìn)行跟蹤檢查，保存檢查記錄。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：油田 建設(shè)工程 低老壞 對(duì)策

油田建設(shè)工程作為油田開(kāi)發(fā)建設(shè)和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境條件差、承包商交叉作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)較高、現(xiàn)場(chǎng)事故多發(fā)的項(xiàng)目。剖析建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的“低、老、壞”現(xiàn)象，提升工程安全管理水平，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕“不嚴(yán)不實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)，麻木不忍”等不良傾向，是貫穿于油田建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程管理的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)在油田建設(shè)工程領(lǐng)域開(kāi)展“對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，查隱患，抓整改，強(qiáng)基礎(chǔ)，狠反低老壞”活動(dòng)要求，組織基建系統(tǒng)以及施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目相關(guān)單位認(rèn)真查找、反思和分析本系統(tǒng)存在的問(wèn)題，制定整改措施，能夠不斷促進(jìn)油田基建系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作上水平。

一、 當(dāng)前存在的“低老壞”問(wèn)題表現(xiàn)

1、安全意識(shí)不夠。目前在油田建設(shè)工程中普遍存在的問(wèn)題是安全意識(shí)不足，仍有個(gè)別人員沒(méi)有牢固“安全為天”的意識(shí)，存在僥幸心理。面對(duì)油田工程建設(shè)日益增加的壓力，部分施工單位乃至建設(shè)單位管理者只重視效益和進(jìn)度，忽視工程安全和質(zhì)量。特別是施工企業(yè)管理者在工期緊張時(shí)招收沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺失的勞務(wù)工，既無(wú)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，專(zhuān)職安全員管理不到位，從而埋下事故隱患。

2、對(duì)基建系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)程貫徹不到位。當(dāng)前，油田基建系統(tǒng)涉及專(zhuān)業(yè)多，對(duì)設(shè)計(jì)、施工管理等相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)要求高。無(wú)論是安裝、土建、道橋?qū)I(yè)，還是電氣自控專(zhuān)業(yè)，都有大量的國(guó)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)操作規(guī)程需要學(xué)習(xí)和貫徹，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更要必須執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)中，由于缺乏統(tǒng)一宣貫，同時(shí)相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不濃，往往會(huì)出現(xiàn)不按標(biāo)準(zhǔn)或憑經(jīng)驗(yàn)按過(guò)期的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或施工或者不按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收的情形，從而在安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等方面埋下隱患。

3、對(duì)基建工程程序遵守不嚴(yán)格。過(guò)去，出于生產(chǎn)急需、基層急需等多方面要求，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)基建工程程序遵守不嚴(yán)格不細(xì)致的問(wèn)題，導(dǎo)致“應(yīng)招標(biāo)、未招標(biāo)”、“未批先建”“未簽合同先施工”““”“未驗(yàn)收即投產(chǎn)”““等多種違規(guī)行為出現(xiàn)，既留下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也在安全方面留下隱患。中石化工程建設(shè)令出臺(tái)后，極大的強(qiáng)化了基建工程程序的嚴(yán)肅性，依法合規(guī)成為基建工程建設(shè)的主旋律，但由于慣性思維作祟，可能仍存在程序執(zhí)行不嚴(yán)不細(xì)的情形，對(duì)提升本質(zhì)化安全管理水平形成制約。

4、安全制度有待完善，安全監(jiān)督管理不到位。在安全制度問(wèn)題上主要體現(xiàn)在：一是已有的油田工程建設(shè)方面的安全管理制度不能夠嚴(yán)格、認(rèn)真、完全的落實(shí)到生產(chǎn)操作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是油田工程建設(shè)方面的安全管理制度和操作流程不完善，與實(shí)際管理存在一定程度上的脫節(jié)。在安全監(jiān)督問(wèn)題方面，由于項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，部門(mén)施工管理崗位人員較少，對(duì)工程不能實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督。而監(jiān)理公司人員受素質(zhì)能力及責(zé)任心的影響，在一些方面缺乏責(zé)任感，不能履行職責(zé)，有可能造成監(jiān)督管理失控，給采油廠(chǎng)工程建設(shè)造成安全隱患。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格。當(dāng)前采油廠(chǎng)施工組織機(jī)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，承包和用工方式多種多樣。個(gè)別承包商只顧攬活，不注重安全文明施工，對(duì)建設(shè)單位列支的安全文明施工費(fèi)能省則省，將其轉(zhuǎn)化為自身的利潤(rùn)，勞動(dòng)防護(hù)措施不到位。監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中不認(rèn)真仔細(xì)，組織驗(yàn)收馬虎。各工程相關(guān)單位即便在安全檢查時(shí)，也只是應(yīng)付性的要求工人穿戴好勞保服裝，沒(méi)有嚴(yán)格的落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施和標(biāo)準(zhǔn)，從而留下隱患。

二、對(duì)“低老壞”問(wèn)題的整改措施和對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)安全管理上存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，結(jié)合近年來(lái)承包商事故給我們帶來(lái)的沉痛教訓(xùn)，為提升基建系統(tǒng)的安全管控水平，應(yīng)從安全文化、安全制度落實(shí)、安全監(jiān)督等方面下功夫，全力加強(qiáng)承包商安全管理，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、強(qiáng)化企業(yè)安全文化，樹(shù)立安全意識(shí)。一是要引導(dǎo)施工企業(yè)在工程實(shí)施全過(guò)程建設(shè)安全文化管理體系。項(xiàng)目部在開(kāi)工之初要確立安全生產(chǎn)的目標(biāo)，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全管理規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，并明確注明獎(jiǎng)懲條款。二是要加大安全物質(zhì)投入，保證施工環(huán)境的安全。特別是安全文明施工費(fèi)作為不可調(diào)整的費(fèi)用一定要給足、用到位，堅(jiān)決不能明示或暗示施工單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，降低工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。三要加強(qiáng)安全文化教育，定期組織施工單位學(xué)習(xí)安全政策和法律法規(guī)，督促施工人員學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。要有針對(duì)性的落實(shí)各項(xiàng)防范措施，重點(diǎn)解決薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)完善應(yīng)急預(yù)案，做到管理到位，責(zé)任落實(shí)。

2、強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范的更新和落實(shí)。一是對(duì)現(xiàn)有的有效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)廢處理。目前共梳理出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)33條，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)26條，中石化及相關(guān)制度7個(gè)，廠(chǎng)級(jí)制度3項(xiàng)。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的做法。無(wú)論是設(shè)計(jì)、施工還是驗(yàn)收結(jié)算，一切依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。三是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，實(shí)行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的承包商，要加強(qiáng)對(duì)承包商的安全管理，督促其健全安全管理體系并有效落實(shí)。在委托監(jiān)理的同時(shí)，重點(diǎn)委托安全監(jiān)理工作，爭(zhēng)取做到安全監(jiān)理專(zhuān)業(yè)化，發(fā)揮旁站、巡視、平行檢驗(yàn)、見(jiàn)證取樣等職能作用，對(duì)建設(shè)工程及時(shí)監(jiān)督，強(qiáng)化安全管控水平的提升。

篇5

一、建設(shè)單位：

(一)質(zhì)量方面：

1、將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位;不將建筑工程肢解發(fā)包。

2、依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

3、向勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，并確保其真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

4、不迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建筑工程質(zhì)量。

5、將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不使用，重大變更按規(guī)定重新報(bào)審。

6、在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

7、按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

8、按照規(guī)定組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格和備案不交付使用。

(二)安全方面

1、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

2、不對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

3、按規(guī)定向施工單位及時(shí)撥付安全生產(chǎn)和文明施工措施費(fèi)。

4、不明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5、在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

二、施工單位

(一)質(zhì)量方面：

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2、建立質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的，對(duì)其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計(jì)，不偷工減料。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

4、按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn);未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不使用。

5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

7、建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn);未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

8、 依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。

(二)安全方面

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建筑工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，上崗作業(yè)。

5、在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)章進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審查和專(zhuān)家論證，符合要求后組織實(shí)施。

6、 建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

7、在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

8、將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

9、對(duì)因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。 遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

10、在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

11、向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

12、作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

13、采購(gòu)、租賃具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件安排專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

14、在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收;使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，驗(yàn)收合格后使用。

15、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后任職。對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

16、為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

三、監(jiān)理單位：

(一)質(zhì)量方面：

1、依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2、依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

3、選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用或者安裝前，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，不合格的不允許進(jìn)入下道工序施工。

5、按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平檢驗(yàn)等到形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

(二)安全方面：

1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案。

2、在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3、按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4、法定代表人對(duì)本企業(yè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

5、技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理方案，指導(dǎo)總監(jiān)理工程師審查施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

6、配置專(zhuān)職安全監(jiān)理人員。配備必要的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)文件，工作防護(hù)設(shè)備、設(shè)施和常用檢測(cè)工具。

7、建立以下安全監(jiān)理工作制度，并督促檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況：①審查核驗(yàn)制度;②檢查驗(yàn)收制度;③督促整改制度;④工地例會(huì)制度;⑤報(bào)告制度;⑥教育培訓(xùn)制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任，做好安全監(jiān)理工作必需的制度。

建設(shè)單位(蓋章)年月日

篇6

由于建筑施工企業(yè)是以利益驅(qū)動(dòng)為主，其在建筑施工生產(chǎn)中是自控主體，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理上的問(wèn)題，甚至有違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，所以建設(shè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督顯得十分重要和必要。在這筆者向建設(shè)行政主管部門(mén)的安全監(jiān)督工作提出一些建議

一、規(guī)范建筑市場(chǎng)準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)程序

從目前一些工程招投標(biāo)情形來(lái)看，掛牌企業(yè)充斥市場(chǎng)，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無(wú)證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對(duì)其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實(shí)處。

針對(duì)上述情況，各地建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類(lèi)人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過(guò)程，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)反映企業(yè)基本情況。從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)人的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時(shí)，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門(mén)外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場(chǎng)。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的有效開(kāi)展，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有競(jìng)爭(zhēng)力，就要依法經(jīng)營(yíng)，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。可是，一些施工企業(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對(duì)安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過(guò)程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對(duì)安全生產(chǎn)管理工作意識(shí)淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開(kāi)再多的會(huì)，做再多的工作，收效甚微，不能達(dá)成共識(shí)。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無(wú)窮。

施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會(huì)責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

三、保證安全施工措施費(fèi)用投入

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用?！闭囊龑?dǎo)和市場(chǎng)的導(dǎo)向，迫切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿(mǎn)足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，增加安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。

一項(xiàng)工程的實(shí)施，從工程招標(biāo)開(kāi)始到交付使用，是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要承擔(dān)來(lái)自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消除這些風(fēng)險(xiǎn)因素，就要改善勞動(dòng)條件和環(huán)境條件，這樣勢(shì)必引起成本的增加?？墒牵恍┑胤讲扇∽畹蛢r(jià)中標(biāo)來(lái)選擇施工企業(yè)，加之各種工程擔(dān)保和墊資，大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力，使得工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)難以得到保證，也談不上為安全生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的安全措施費(fèi)用的投入。所以說(shuō)建設(shè)單位要根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理辦法，取消最低價(jià)中標(biāo)的錯(cuò)誤做法，從工程安全生產(chǎn)管理需要的實(shí)際出發(fā)，確定合理報(bào)價(jià)。要實(shí)行安全費(fèi)用單列，施工單位建立安全費(fèi)用提取制度，切實(shí)保證安全費(fèi)用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實(shí)，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，就要求施工人員一方面要提高安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全生產(chǎn)工作中對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)所采取的預(yù)防措施；才能有效根據(jù)工程的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工單位加強(qiáng)安全管理，督促性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對(duì)施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對(duì)性的控制。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員監(jiān)督職能

篇7

關(guān)鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索

中圖分類(lèi)號(hào)：U231文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設(shè)單位的施工目標(biāo)。地鐵建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理是依照建設(shè)單位的委托合同，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家2013版《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)行為進(jìn)行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設(shè)單位實(shí)施安全目標(biāo)的主體之一。

二、建設(shè)安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律

城市地鐵工程建設(shè)是一項(xiàng)極其特殊的、極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標(biāo)，實(shí)行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠(yuǎn)：

1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)等設(shè)備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯(cuò)綜復(fù)雜，集中的人力、機(jī)械作業(yè)，容易導(dǎo)致產(chǎn)生打擊傷亡事故；

2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進(jìn)度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導(dǎo)致疲倦而違章傷亡事故；

3. 施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的流動(dòng)性大，人員素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；

4. 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，安全技術(shù)面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術(shù)培訓(xùn)教育難落實(shí)；

5. 施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機(jī)械加工、防火防爆、防塵防毒等。

根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進(jìn)度和質(zhì)量,對(duì)于安全監(jiān)理工作是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

建設(shè)安全監(jiān)理是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律，樹(shù)立明確合適的安全目標(biāo)；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護(hù)有效的建設(shè)安全監(jiān)理機(jī)制；堅(jiān)持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進(jìn)管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實(shí)事求是、客觀公正、獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

三、科學(xué)有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證

施工安全是一個(gè)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務(wù)體系中運(yùn)行。

1.明確監(jiān)理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全方位安全監(jiān)控

在建設(shè)工程施工過(guò)程中“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告?！薄肮こ瘫O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ”。

總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利主體，對(duì)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)重點(diǎn)巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師肩負(fù)的是施工安全監(jiān)控實(shí)施方案的審查責(zé)任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務(wù)工作的監(jiān)控責(zé)任，對(duì)工程施工安全監(jiān)理工作承擔(dān)審查、監(jiān)控、檢查責(zé)任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時(shí)進(jìn)行施工過(guò)程中一般危險(xiǎn)源的辨識(shí)、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗(yàn)并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全動(dòng)態(tài)變化，卡控施工過(guò)程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風(fēng)險(xiǎn)源。

2、嚴(yán)格制度管理，實(shí)現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控

城市地鐵土建和鋪軌、供電、機(jī)電、弱電系統(tǒng)設(shè)備安裝等項(xiàng)目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對(duì)承包單位的施工組織行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、安全技術(shù)措施落實(shí)、安全培訓(xùn)教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機(jī)械設(shè)備年審保養(yǎng)與標(biāo)識(shí)等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會(huì)與工地周例會(huì)相結(jié)合，對(duì)承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進(jìn)行安全辨識(shí)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行綜合評(píng)估，研究預(yù)警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報(bào)相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)好的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)信息平臺(tái)，交流溝通，了解建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)變化和預(yù)控導(dǎo)向信息。

四、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎(chǔ)

位于城市主城區(qū)的地鐵建設(shè)工程,外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關(guān)系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎(chǔ)。建設(shè)單位是貫穿于地鐵工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)之中的最高的責(zé)任主體，是地鐵建設(shè)的組織者和實(shí)施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務(wù)至關(guān)重要：

1.配備責(zé)任心強(qiáng)且經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實(shí)地盤(pán)主的安全管理責(zé)任；協(xié)助建立地盤(pán)主的現(xiàn)場(chǎng)安全管理有效運(yùn)行機(jī)制，全面監(jiān)控本標(biāo)段安全生產(chǎn)文明施工。

2.配合業(yè)主建立、維護(hù)和檢查在有限的場(chǎng)地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，檢查和維護(hù)參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。

3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測(cè)設(shè)計(jì)、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時(shí)間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場(chǎng)地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問(wèn)題。

4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關(guān)系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關(guān)系。

五、科學(xué)有效地卡控設(shè)計(jì)質(zhì)量是影響工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不僅對(duì)工程質(zhì)量起決定性作用，同時(shí)也是影響建設(shè)工程安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專(zhuān)業(yè)認(rèn)真審查圖紙和會(huì)審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。

1．施工設(shè)計(jì)圖完成并通過(guò)強(qiáng)審的時(shí)間滿(mǎn)足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設(shè)程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問(wèn)題。如機(jī)電安裝工程安全與設(shè)計(jì)質(zhì)量的關(guān)系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。

2．現(xiàn)場(chǎng)施工流程中難免不會(huì)出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設(shè)計(jì)圖也難免不會(huì)出現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)不符的現(xiàn)象。施工設(shè)計(jì)出圖后，總是需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)工程師、承包單位、設(shè)計(jì)單位共同核對(duì)會(huì)審，對(duì)出現(xiàn)的局部問(wèn)題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時(shí)決定處理原則并敦促設(shè)計(jì)及時(shí)處理，否則，局部問(wèn)題可能不僅影響施工進(jìn)度、質(zhì)量，還會(huì)演變出導(dǎo)致安全事故危害的誘發(fā)因素。

六、科學(xué)有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)是決定工程安全的最終目標(biāo)

建設(shè)安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標(biāo)有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機(jī)電安裝全過(guò)程實(shí)施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強(qiáng)制性推行國(guó)家建設(shè)程序和規(guī)范的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后補(bǔ)控方法，通過(guò)識(shí)別和控制，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。

第一，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當(dāng)?shù)氐臈l例、規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“體系健全、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、獎(jiǎng)罰分明”的施工安全工作有效運(yùn)行機(jī)制。依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行；

第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標(biāo)段的科學(xué)的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。編制《施工組織設(shè)計(jì)方案》，實(shí)現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實(shí)安全施工管理措施，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的安全管理考核與獎(jiǎng)懲，激勵(lì)管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過(guò)程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”氛圍；

第三，監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行施工安全節(jié)點(diǎn)預(yù)控。人員到崗到位與責(zé)任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓(xùn)教育與持證上崗；專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷(xiāo)項(xiàng)；

第四，監(jiān)督并督促承包單位實(shí)行過(guò)程作業(yè)流程預(yù)控。施工安全防護(hù)措施到位；施工安全技術(shù)交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識(shí)預(yù)控與危險(xiǎn)源辨析消除到位；施工動(dòng)態(tài)變化與安全隱患動(dòng)態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗(yàn)收到位；現(xiàn)場(chǎng)施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。

篇8

一、確保下列人員到位，并各自承擔(dān)本項(xiàng)目施工中的相關(guān)安全責(zé)任。

1、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表： 聯(lián)系電話(huà)：

2、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 證號(hào)： 聯(lián)系電話(huà)：

(中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理)

3、總監(jiān)理工程師： 證號(hào)： 聯(lián)系電話(huà)：

二、建設(shè)單位要向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)地下管線(xiàn)資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施予以防護(hù)。

三、建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，要確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

五、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

六、施工單位要按規(guī)定在項(xiàng)目上設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并切實(shí)履行其項(xiàng)目施工中的安全監(jiān)督管理職責(zé)，記好現(xiàn)場(chǎng)“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級(jí)教育”和崗前培訓(xùn)，做到先教育后上崗;特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

十、施工單位要在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

十一、施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員要對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員、作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

十二、施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和流體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位要根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位要做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。

十三、施工單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

十四、施工單位要遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，圍欄作業(yè)，門(mén)前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人體和環(huán)境的危害和污染。

十五、施工單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

十六、施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

十七、施工單位在安裝塔式起重機(jī)械前應(yīng)先備案后安裝， 自驗(yàn)合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格掛牌后方可使用。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可使用。

十八、施工單位要為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

十九、監(jiān)理單位除督促施工單位進(jìn)行項(xiàng)目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報(bào)監(jiān)理單位備案外，還應(yīng)按要求會(huì)同建設(shè)單位對(duì)施工過(guò)程中的不同施工階段(開(kāi)工前、基礎(chǔ)平、主體封頂、裝飾)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果記錄在案。 二十、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

在項(xiàng)目施工過(guò)程中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施實(shí)施。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患要及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的要立即要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位要及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

二十一、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不影響工程正常施工活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查，我們要予以配合支持。

二十二、本工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)，保證合格。并力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)文明工地。

二十三、本保證書(shū)一式二份，一份交安監(jiān)站備案，一份留施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部。

建設(shè)單位(蓋章) 現(xiàn)場(chǎng)代表簽字：

年 月 日

施工單位(蓋章) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：

年 月 日

監(jiān)理單位(蓋章) 總監(jiān)理工程師簽字：

篇9

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，制定本條例。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本條例。

本條例所稱(chēng)建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。

第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任

第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢(xún)前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

第三章勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任

第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿(mǎn)足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。

第十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十五條為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。

第十六條出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。

禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

第十七條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。

第十八條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。

第十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四章施工單位的安全責(zé)任

第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)于違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十四條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二十五條垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）基坑支護(hù)與降水工程；

（二）土方開(kāi)挖工程；

（三）模板工程；

（四）起重吊裝工程；

（五）腳手架工程；

（六）拆除、爆破工程；

（七）國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程的標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

第三十條施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。

在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第三十四條施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。

第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

第四十條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四十一條建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)。

第四十二條建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí)，不得收取費(fèi)用。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第四十四條建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第四十五條國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實(shí)行淘汰制度。具體目錄由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定并公布。

第四十六條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。

第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。接到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。

實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本條例的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

（二）對(duì)沒(méi)有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（四）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十四條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報(bào)送有關(guān)部門(mén)備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的；

（二）要求施工單位壓縮合同約定的工期的；

（三）將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位的。

第五十六條違反本條例的規(guī)定，勘察單位、設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的；

（二）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。

第五十七條違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；

（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告的；

（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。

第五十八條注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大安全事故的，終身不予注冊(cè)；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第五十九條違反本條例的規(guī)定，為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置的，責(zé)令限期改正，處合同價(jià)款1倍以上3倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條違反本條例的規(guī)定，出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條違反本條例的規(guī)定，施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未編制拆裝方案、制定安全施工措施的；

（二）未由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（三）未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的；

（四）未向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明，辦理移交手續(xù)的。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；

（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

（三）未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；

（四）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；

（五）未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；

（六）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。

第六十三條違反本條例的規(guī)定，施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的，責(zé)令限期改正，處挪用費(fèi)用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（一）施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；

（二）未根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；

（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物不符合安全使用要求的；

（五）未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線(xiàn)等采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施的。

施工單位有前款規(guī)定第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條違反本條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)，直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或者查驗(yàn)不合格即投入使用的；

（二）使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；

（四）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第六十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有前款違法行為，尚不夠刑事處罰的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)決定。

篇10

關(guān)鍵詞：通信工程 安全管理

安全生產(chǎn)的含義是為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列活動(dòng)。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對(duì)人們?cè)谕ㄐ殴こ探ㄔO(shè)中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設(shè)安全管理方面的有關(guān)要求在《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和2008年6月工業(yè)和信息化部頒發(fā)的《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》都有相應(yīng)的規(guī)定，這些國(guó)家法律法規(guī)的正確執(zhí)行，要求參與通信工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，全面做好通信建設(shè)工程的安全管理工作。

當(dāng)前，通信領(lǐng)域正處于日新月異的發(fā)展時(shí)期，通信工程建設(shè)全面開(kāi)花，在一些從事通信建設(shè)的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在安全生產(chǎn)上投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國(guó)家和社會(huì)造成了許多不應(yīng)有的損失，也給企業(yè)和個(gè)人造成帶來(lái)傷害。鐵的事實(shí)告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設(shè)各方都參與到安全管理工作中。所以，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設(shè)安全管理工作談一點(diǎn)粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對(duì)通信工程建設(shè)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的安全進(jìn)行的管理，包括建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)活動(dòng)中的安全問(wèn)題所進(jìn)行的行業(yè)管理和從事建設(shè)活動(dòng)的主體對(duì)自己建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)所進(jìn)行的企業(yè)管理。從事通信工程建設(shè)活動(dòng)的主體所進(jìn)行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設(shè)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程設(shè)計(jì)單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對(duì)安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對(duì)施工單位的管理等。

2 實(shí)施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證機(jī)制的形成 通過(guò)實(shí)施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施安全管理、監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)督和政府對(duì)安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場(chǎng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

2.2 有利于提高通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平 國(guó)家通過(guò)對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過(guò)改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理，改變以往政府被動(dòng)的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設(shè)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 我國(guó)安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預(yù)防為主”，基本原則是事故預(yù)防和事故控制，通過(guò)有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律，又懂安全管理的專(zhuān)業(yè)人士，有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時(shí)整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障了國(guó)家公共利益。

2.4 有利于實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化 通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進(jìn)度和工程的順利開(kāi)展，有利于投資的正?；厥眨瑢?shí)現(xiàn)投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據(jù)

3.1 有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設(shè)工程批準(zhǔn)文件 包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件等。

3.3 委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)兩類(lèi)合同進(jìn)行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關(guān)工程建設(shè)合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設(shè)計(jì)單位要在預(yù)算中列支安全生產(chǎn)費(fèi)，建設(shè)單位要保證工程安全生產(chǎn)費(fèi)及時(shí)劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4.3 監(jiān)理單位要認(rèn)真編寫(xiě)《安全監(jiān)理細(xì)則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點(diǎn)部位要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見(jiàn)并限期整改。

4.5 通信建設(shè)工程要堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即通信建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

4.6 完善事故應(yīng)急救援體系，制定事故應(yīng)急預(yù)案。

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 施工單位負(fù)責(zé)人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責(zé)任制，層層落實(shí)，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門(mén)經(jīng)理作為本部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要對(duì)本部門(mén)全年安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)控，每個(gè)工程項(xiàng)目都要設(shè)立專(zhuān)職安全員，對(duì)工程安全重要部位要隨時(shí)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施 針對(duì)不同類(lèi)型的通信建設(shè)工程項(xiàng)目，分別制定有針對(duì)性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識(shí)潛在的危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，制定管理目標(biāo)和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，做到有獎(jiǎng)有罰。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織編寫(xiě)《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標(biāo)，指派專(zhuān)職安全員，要進(jìn)行分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，并隨時(shí)進(jìn)行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護(hù)措施。

5.3 重視培訓(xùn)，提高企業(yè)員工技術(shù)水平 對(duì)員工進(jìn)行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識(shí)列為員工培訓(xùn)、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓(xùn)工作不能走過(guò)場(chǎng)，一定要強(qiáng)化細(xì)節(jié)，堅(jiān)持不懈。尤其是新員工的崗前培訓(xùn)，一定要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)放在第一位。

5.4 保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實(shí)施 施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導(dǎo)致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無(wú)論建設(shè)單位在施工合同中有無(wú)單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施必須到位，安全防護(hù)用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點(diǎn)落實(shí) 通信施工企業(yè)各級(jí)安全負(fù)責(zé)人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場(chǎng)安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門(mén)的安全負(fù)責(zé)人要做好班前安全教育工作，強(qiáng)調(diào)當(dāng)天工作中的安全重點(diǎn)部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點(diǎn)部位，要進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見(jiàn)；企業(yè)安全管理部門(mén)要隨機(jī)對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查，必要時(shí)對(duì)有重大安全事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)要專(zhuān)項(xiàng)檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。 轉(zhuǎn)貼于

5.6 制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預(yù)案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進(jìn)行演練，儲(chǔ)備各種應(yīng)急救援物資、機(jī)具、儀表、人員、車(chē)輛等，并及時(shí)檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，把損失降到最低。發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位在進(jìn)行救援的同時(shí)，要根據(jù)事故嚴(yán)重程度及時(shí)向有關(guān)各方報(bào)告事故情況，切不可瞞報(bào)不報(bào)。

綜述，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)大力提倡和弘揚(yáng)安全生產(chǎn)的決心和信心，有完善細(xì)致的安全管理實(shí)施辦法和措施，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)