導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑消防技術(shù)標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：性能化消防設(shè)計；評估；問題；探討

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A

1 引言

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展和建筑防災(zāi)技術(shù)的深入研究和應(yīng)用，建筑火災(zāi)風(fēng)險控制和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的技術(shù)手段在建筑設(shè)計中的重要性日益凸顯?，F(xiàn)階段，通過消防技術(shù)標準規(guī)范、約束建筑防火設(shè)計行為，控制建筑物致災(zāi)因素是保證建筑物抵御火災(zāi)的主要手段。因此，建筑消防設(shè)計賴以實施的依據(jù)--消防技術(shù)標準和規(guī)范的合理性、科學(xué)性、先進性及其與現(xiàn)實發(fā)展需要的適應(yīng)性，將對建筑消防安全功能和安全目標產(chǎn)生直接而重要的影響。近年來，性能化消防設(shè)計評估以明確消防安全目標、最大限度地滿足建筑物的使用功能和節(jié)約建設(shè)成本等優(yōu)點被越來越廣泛地運用于我國的特殊建設(shè)工程項目中，解決了一些工程實際問題。但也逐步暴露出利用性能化消防設(shè)計評估規(guī)避消防技術(shù)規(guī)范中的關(guān)鍵技術(shù)問題、放寬國家規(guī)范要求、偏離消防安全目標等突出問題，尤其是與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間的法律地位問題凸顯。為此，本文從我國消防技術(shù)體系層面分析、探討性能化消防設(shè)計評估。

2 現(xiàn)行消防技術(shù)體系的特點

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是在總結(jié)長期與火災(zāi)作斗爭的經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，借鑒世界各國的相關(guān)規(guī)定和理念，通過大量實驗分析和實際工作總結(jié)而成，用于強制規(guī)范建筑物消防設(shè)計達到一定安全水平的體系。消防技術(shù)標準在對建筑物進行分類的基礎(chǔ)上，對每項設(shè)計都詳細規(guī)定了具體的參數(shù)和指標，具有普遍性、可靠性和經(jīng)濟性的特點，對預(yù)防建筑火災(zāi)的發(fā)生、保證建筑消防安全，有效實施各類建設(shè)工程的消防設(shè)計管理，發(fā)揮了非常重要的作用，已成為世界各國建筑防火設(shè)計消防管理的主要方式和手段。與世界大多數(shù)國家一樣，我國廣泛采用消防技術(shù)體系進行建筑消防設(shè)計管理，但在面臨性能化消防設(shè)計等突破體系范疇的新型技術(shù)手段時，體系自身的合理性被提到一個特別重要的位置。

2.1 從體系構(gòu)架看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系主要由通用類標準、專業(yè)建筑類標準和設(shè)備類標準組成。這些標準適用于大多數(shù)建設(shè)工程的消防設(shè)計，但標準之間由于技術(shù)側(cè)重點不同而有所區(qū)分，缺乏整體性和系統(tǒng)性，各類技術(shù)措施之間缺乏相互協(xié)調(diào)、相互補充的統(tǒng)一標準，而且沒有從體系上設(shè)置統(tǒng)一的母規(guī)范來規(guī)范和約束整個技術(shù)體系，標準之間所要達到的安全水準和目標沒有最終統(tǒng)一的指向，只在不同的標準里整理一些局部的規(guī)律，就好比化學(xué)里還沒有找到元素周期表一樣，現(xiàn)行消防技術(shù)體系還沒形成統(tǒng)一的思路和研究方向，只是將有效性作為衡量其科學(xué)合理性的唯一判據(jù)，因此導(dǎo)致出現(xiàn)對設(shè)計中出現(xiàn)的同一個技術(shù)問題不同的規(guī)范有不同的參數(shù)和指標，設(shè)計目標指向不統(tǒng)一，設(shè)計結(jié)果差異很大等現(xiàn)象。

2.2 從消防安全目標看

建筑物的消防設(shè)計控制是一個系統(tǒng)工程，建筑設(shè)計應(yīng)在設(shè)定明確的消防安全目標的基礎(chǔ)上，針對工程特性選取參數(shù)進行設(shè)計的工程過程，但現(xiàn)行技術(shù)標準僅規(guī)定了消防設(shè)計必須滿足的各項設(shè)計參數(shù)指標，沒有設(shè)定具體的、有針對性的消防安全控制目標，也不進行評估，更沒有從系統(tǒng)的觀點考慮各種安全措施的整合，從而導(dǎo)致建筑消防設(shè)計綜合功效和整體經(jīng)濟性低下，消防安全目標不明確，這也是現(xiàn)行消防技術(shù)體系不能較好適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要的原因之一。

2.3 從適應(yīng)性看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是多年實踐經(jīng)驗的總結(jié)，經(jīng)驗性強，長期以來對指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計發(fā)揮了巨大作用。但缺乏對建筑結(jié)構(gòu)特征、人員活動特性、火災(zāi)發(fā)展規(guī)律、火災(zāi)危害后果及其控制措施等方面科學(xué)合理的分析，技術(shù)參數(shù)、指標和技術(shù)要求設(shè)定缺乏彈性，在適應(yīng)發(fā)展要求方面的局限性難以對任何建設(shè)工程都一言以蔽之，當遇到突破技術(shù)標準的具有特殊結(jié)構(gòu)形式、使用功能和工藝要求的建筑時難以執(zhí)行。同時，技術(shù)參數(shù)方面過多地限制增加了新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)在實際工程中的應(yīng)用難度，在一定程度上阻礙了工程新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3 性能化消防設(shè)計評估問題分析

3.1 性能化消防設(shè)計評估的法律地位

當出現(xiàn)建設(shè)工程由于使用性能、特殊造型、采用新技術(shù)、新材料的特殊建筑無法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標準規(guī)定，或者現(xiàn)行消防技術(shù)標準沒有相應(yīng)的規(guī)定，但可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的情況，采用性能化消防設(shè)計評估去解決出現(xiàn)的技術(shù)問題。但類似的設(shè)計評估結(jié)果有可能會出現(xiàn)無法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標準的強制性條文的問題，最關(guān)鍵的是性能化消防設(shè)計評估在實踐中突破了整個體系的管理框架，與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間形成一種不可言說的尷尬關(guān)系，用一個毫不夸張的比喻，好比一個是"無法無天的兒子"，一個是"稀里糊涂的父親"，性能化消防設(shè)計評估的法律地位存在極大不合理性。筆者認為，性能化消防設(shè)計評估與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間，不應(yīng)該是一種突破技術(shù)標準的簡單的替代關(guān)系，也不是如有的專家認為是在相當長的時期內(nèi)并存或互補的狀態(tài)，而應(yīng)作為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下將其作為一種新的工具去論證并加以有限制、有約束地應(yīng)用的設(shè)計方法。

3.2 性能化消防設(shè)計評估的技術(shù)問題

支撐性能化消防設(shè)計評估的技術(shù)體系是一項非常龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同努力。我國的性能化消防設(shè)計評估工作由于起步晚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不完善，對火災(zāi)場景的分析能力有限，加之某些設(shè)計草案缺乏足夠參數(shù)，隨意引用國外標準和技術(shù)參數(shù)，大大增加了設(shè)計中的不確定因素和可變條件。同時，在火災(zāi)風(fēng)險性和危害后果預(yù)測分析過程中，需要做出一些假設(shè)，而這些假設(shè)的可靠性和由此導(dǎo)致的不確定性，如果分析、處理不得當，會使性能化消防設(shè)計評估與消防安全目標之間產(chǎn)生很大偏差。筆者認為，性能化消防設(shè)計評估作為一種有效的設(shè)計手段，應(yīng)該在消防技術(shù)體系的框架下為建設(shè)工程消防設(shè)計提供支持，設(shè)計要達成的安全目標與結(jié)論，應(yīng)指向技術(shù)體系范圍內(nèi)無法解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。

3.3 性能化消防設(shè)計評估的管理問題

首先是適用范圍問題。近年來，進行性能化消防設(shè)計評估的對象幾乎全是性質(zhì)重要或投資巨大的重要工程，涉及的幾乎都是安全疏散、防火分隔、防煙排煙、建筑構(gòu)件耐火極限等關(guān)鍵技術(shù)問題。有關(guān)資料表明，國外建設(shè)工程消防設(shè)計主要依靠規(guī)格式規(guī)范進行，只有一些特殊的、確實難以采用規(guī)格式設(shè)計方法實施的工程才采用性能化設(shè)計評估，但都嚴格控制在建設(shè)工程數(shù)量的5%以內(nèi)，并明確其消防安全水平不應(yīng)低于規(guī)格式設(shè)計的安全水準。因此，性能化消防設(shè)計評估在我國應(yīng)在一定范圍內(nèi)有制約地得到應(yīng)用。

其次是性能化消防設(shè)計評估行為的合法性問題。性能化消防設(shè)計評估的單位和人員從事的是建筑設(shè)計活動，按《建筑法》的規(guī)定必須取得國家統(tǒng)一頒發(fā)的資格證，而目前情況下從事性能化消防設(shè)計評估的單位、個人及其設(shè)計行為都缺乏法律、法規(guī)、技術(shù)標準的約束，性能化消防設(shè)計評估的自由度和靈活性被濫用、歪用甚至誤用，成為規(guī)避技術(shù)標準的看似科學(xué)的理由，在安全目標的設(shè)定、邊界條件和設(shè)計參數(shù)的選取等方面，與工程實際情況有較大差異，所得出的評估結(jié)論偏離消防安全基本要求，這就有可能使性能化消防設(shè)計評估演變成為一種純粹為突破強制性技術(shù)標準限制的商業(yè)行為。同時，目前公安消防機構(gòu)普遍缺乏精通性能化設(shè)計評估技術(shù)的人員，對于性能化消防設(shè)計評估過程和結(jié)論難以提出關(guān)鍵問題，也缺乏統(tǒng)一審查要求和方法，難以保證性能化消防設(shè)計評估結(jié)果的審查質(zhì)量，如果不對防火分區(qū)、建筑構(gòu)造、安全疏散、人員密度、火災(zāi)荷載、煙氣分析等進行嚴格的控制，將直接導(dǎo)致性能化消防設(shè)計評估安全水準的偏離和安全目標的失效。

4 幾個觀點

綜上所述，筆者認為，性能化消防設(shè)計評估應(yīng)屬于現(xiàn)行消防技術(shù)體系中的一部分，而形成完整的支撐性能化消防設(shè)計評估的技術(shù)體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前處于性能化消防設(shè)計技術(shù)尚未成熟時期，應(yīng)在現(xiàn)行消防技術(shù)體系的大框架下慎重實施性能化消防設(shè)計評估。

4.1 觀點一：明確法律地位

應(yīng)該看到，規(guī)格式設(shè)計方法具有強大的生命力，在很長一個時期內(nèi)仍將是適合我國國情的、較為切實可行的設(shè)計手段。但應(yīng)以實事求是、積極開放的姿態(tài)對待體系自身存在的不足，對現(xiàn)行消防技術(shù)體系在應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問題進行深入、迅速的修訂完善。而性能化消防設(shè)計評估作為一種新型的工程設(shè)計方法以定量計算為基礎(chǔ)去解決特定建筑的消防設(shè)計問題，在實踐中全面實施需要具備諸多的條件，其中消防技術(shù)體系對其認可和相應(yīng)的配套制度是推進實施的先決條件，應(yīng)該看到，性能化設(shè)計評估不可能取代傳統(tǒng)設(shè)計方法，而應(yīng)該成為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下得以合理利用的一項新技術(shù)。

4.2 觀點二：控制適用范圍

在適用范圍方面，不應(yīng)把性能化消防設(shè)計評估只作為論證突破強制性技術(shù)標準規(guī)定的一種工具，應(yīng)成為工程總體設(shè)計中為解決突破消防技術(shù)體系的具體問題的一種技術(shù)手段，并嚴格把握性能化消防設(shè)計評估結(jié)論和消防設(shè)計文件內(nèi)容的銜接，否則將無限擴大其適用范圍?；诂F(xiàn)階段技術(shù)上存在的不成熟，也可以從監(jiān)督審批程序等方面提出更高的要求來加于限制。當出現(xiàn)超出現(xiàn)行消防技術(shù)標準適用范圍或按照現(xiàn)行消防技術(shù)標準進行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計時，難以滿足工程項目特殊使用功能的情形時加以應(yīng)用[1]。從而避免將性能化消防設(shè)計作為規(guī)避執(zhí)行技術(shù)標準的一種手段，尤其對強制性條文應(yīng)嚴格執(zhí)行。

4.3 觀點三：規(guī)范設(shè)計評估程序

為確保性能化消防設(shè)計評估的合法性，在性能化消防設(shè)計評估的過程中，應(yīng)遵循嚴格的設(shè)計審核程序，實行全程監(jiān)控，確保設(shè)計能達到確定的消防安全目標。對于現(xiàn)行消防技術(shù)標準有嚴禁規(guī)定的或現(xiàn)行消防技術(shù)標準已有明確規(guī)定，且工程項目無特殊使用功能的建設(shè)工程[1]，可以在現(xiàn)行消防技術(shù)體系下推行性能化消防設(shè)計評估，當采用性能化消防設(shè)計評估的結(jié)果突破現(xiàn)行消防技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定時，為保證體系之間的協(xié)調(diào)一致，又彌補現(xiàn)階段性能化消防設(shè)計評估技術(shù)上存在不成熟可能帶來的問題，建議由另一家性能化消防設(shè)計評估單位進行復(fù)核評估，保證設(shè)計的安全目標和水準。

結(jié)語

現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)各標準之間的整體性、系統(tǒng)性以及應(yīng)達到的安全水準是性能化消防設(shè)計評估能得到有效應(yīng)用的核心和關(guān)鍵，因此，性能化消防設(shè)計評估應(yīng)作為消防技術(shù)體系的框架下的一種科學(xué)有效的設(shè)計方法有限制地加以應(yīng)用，設(shè)計要達成的安全目標與結(jié)論應(yīng)指向現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)的安全水準，從而為建設(shè)工程消防設(shè)計提供支持，而不僅僅是對規(guī)格式消防設(shè)計方法的替代或補充，只有這樣，性能化消防設(shè)計評估才能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的需要，在特殊建設(shè)工程中得到合理應(yīng)用，其合法性、科學(xué)性及技術(shù)可靠性才能得到保證。

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（一）從事消防檢查的人員每個單位消防安全檢查方面的工作主要的組織人員是本單位負責(zé)消防安全的人員。一般情況之下，單位負責(zé)管理消防安全檢查工作的人員，要在限定的時間內(nèi)指定消防安全檢查的方案，然后組織相關(guān)人員去對建筑進行消防安全檢查。城市建筑在進行消防安全檢查的過程當中，從事消防安全檢查的人員需要具備以下幾個方面的條件：第一，城市建筑消防安全檢查的參與人員在進行消防安全檢查工作之前，要參加相關(guān)的培訓(xùn)并且培訓(xùn)合格；第二，參加消防安全檢查工作的人員對相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標準應(yīng)該非常的明確?？傊?，參與城市建筑消防安全檢查的人員在進行消防安全檢查之前必須達到規(guī)定的要求。

（二）消防檢查的實施參與消防安全檢查的人員在對城市建筑進行消防安全檢查的過程當中，要及時的做好檢查的記錄，以備后續(xù)工作的需要。如果消防安全檢查人員在檢查的過程當中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題，那么必須做好記錄，并且還要提出相應(yīng)的整改措施以及安全隱患發(fā)生之后的法律后果。如果一些消防安全隱患必須當場進行整改，那么相關(guān)人員在完成整改之后，消防安全檢查負責(zé)人要進行重新檢查，檢查無誤之后必須在責(zé)任書上簽字?？傊?，城市建筑在進行消防安全檢查的過程當中，應(yīng)該嚴格的按照相關(guān)規(guī)定來實施。

二、城市建筑消防管理的分析探討

城市建筑除了要做好相關(guān)的消防檢查工作之外，還要做好消防管理方面的工作。消防管理工作是消防安全檢查工作能夠順利進行的重要保證。消防管理主要是做好以下幾個方面的工作：

（一）總體布局要合理城市建筑在選址之前，一定要嚴格按照相關(guān)的防火技術(shù)標準來進行。相關(guān)防火技術(shù)標準中明確提出，城市建筑的選址要復(fù)合以下幾個方面的要求：第一，城市建筑要遠離易燃易爆的場所；第二，建筑防火間距也必須滿足要求；第三，發(fā)生火災(zāi)時，要確保消防車能夠順利達到并且消防車道兩側(cè)要布置室外消火栓?？傊?，城市建筑的選址一定要做到整體布局要合理。

（二）滅火器材要滿足相關(guān)標準的要求消防滅火器材在進行配備的過程當中一定要嚴格的按照相關(guān)規(guī)定來對消防設(shè)備進行配備。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些自動消防設(shè)施逐漸運用到了城市建筑的消防當中。但是，有的單位以及人員則錯誤的理解為自動消防設(shè)施能夠完全處理消防安全隱患，因此布置一些滅火器材是完全沒有必要的。這是一種完全錯誤的想法，必須進行及時的糾正，否則將導(dǎo)致嚴重的后果。在火災(zāi)發(fā)生的初期，滅火器材在其中發(fā)揮著重要的作用，是自動消防設(shè)施所無法替代的。因此，滅火器材的配備是否合理直接影響著城市建筑的消防安全。

（三）提高消防安全管理人員的素質(zhì)城市建筑消防安全管理人員素質(zhì)的高低對消防管理工作質(zhì)量的高低有著直接的影響。因此，為了保證消防安全管理工作能夠得到有效的實施，相關(guān)部門必須注重消防安全管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高。除此之外，消防管理人員也要注重通過一定的途徑來及時的提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

三、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】消防設(shè)施；消防安全；檢測

1.消防設(shè)施檢測過程中的常見問題

建筑消防設(shè)施的檢測，主要針對新建、改建、擴建建筑工程的消防設(shè)施安裝和功能及安全要求，而進行合格評定的活動，在建筑種類和功能日益增多的同時，不可避免地給設(shè)施檢測帶來更大的難度，目前消防設(shè)施檢測常見的問題有：

1.1檢測標準不統(tǒng)一

目前建筑消防設(shè)施檢測標準是《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》，該規(guī)程由公安部頒布，為了適應(yīng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和復(fù)雜化的消防設(shè)施檢測需求，檢測企業(yè)在引用標準的同時，制定各種檢測作業(yè)指導(dǎo)書，其中不乏套用其他企業(yè)標準內(nèi)容的作業(yè)書，另外某些企業(yè)對同類消防設(shè)施的檢測引用了不同的規(guī)范標準，譬如火災(zāi)自動報警系統(tǒng)檢測，檢測的內(nèi)容是接地電阻、接地干線、工作接地線和保護接地線，前兩者檢測標準來自《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》，后兩者檢測標準來自《電力設(shè)備接地設(shè)計技術(shù)規(guī)程》。

1.2檢測手段不規(guī)范

消防設(shè)施檢測的過程中，存在檢測企業(yè)沒有按照作業(yè)指導(dǎo)書操作的現(xiàn)象，同時所采取的檢測手段不規(guī)范，沒有合理抽取樣本，譬如某建筑面積為1845.2平方米，地下一層安裝了7個感煙探頭和45個感溫探頭，模擬火災(zāi)響應(yīng)試驗的時候，檢測了其中的1個感煙探頭和1個感溫探頭，而按照《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》要求，需要檢測的感煙探頭和感溫探頭數(shù)量分別為7個和20個。再如火災(zāi)警報裝置聲壓級強度測試，技術(shù)標準是高于環(huán)境噪音15dB，但實際檢測的時候，沒有按照標準就直接填寫檢測報告，很難判斷聲壓級強度是否符合技術(shù)標準。

2.消防設(shè)施安全檢測的完善建議

改革開放的深入發(fā)展，建筑的種類和功能越來越齊全，而相對消防設(shè)施的技術(shù)要求也越來越高。為了提高消防設(shè)施的安全性，需要提高消防設(shè)施的檢測水平。

2.1加強管理消防設(shè)施安全檢測

建筑消防設(shè)施的檢測，因為檢測對象具有特有性，檢測環(huán)境具有差異性，檢測設(shè)備具有移動性，因此消防設(shè)施需要加強安全檢測。首先是針對檢測企業(yè)和檢測人員的資質(zhì)問題，建立資質(zhì)認證制度，在檢測之前，需要對檢測企業(yè)和檢測人員的情況進行了解，以規(guī)范檢測的行為，杜絕檢測企業(yè)或者人員參與消防工程的設(shè)計和施工，同時企業(yè)的法人代表和檢測人員只能在同一個單位執(zhí)業(yè)，這是消防設(shè)施檢測服務(wù)的基礎(chǔ)條件。其次是檢測行業(yè)自律機制的建立，協(xié)調(diào)檢測企業(yè)之間的自律機制，便于市場競爭秩序的規(guī)范，同時有利于防止行業(yè)之間的惡性競爭，在此基礎(chǔ)上，要針對消防檢測行業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象，鼓勵社會各界予以舉報，尤其是針對那些嚴重違法國家法律法規(guī)的企業(yè)，要清除出行業(yè)隊伍，以凈化行業(yè)的競爭環(huán)境，維護合法企業(yè)的正當權(quán)益。再次是對培訓(xùn)體系進行完善，以提高消防設(shè)施檢測隊伍的綜合素質(zhì)，根據(jù)《消防法》第34條固定：“消防設(shè)施檢測的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)該依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格”，由此可見消防設(shè)施檢測技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，技術(shù)人員要通過考試，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可上崗工作。同時還要定期專業(yè)培訓(xùn)檢測人員，包括法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)范、儀器設(shè)備操作規(guī)程等的學(xué)習(xí)，全面充實檢測人員的專業(yè)知識和操作能力。

2.2規(guī)范消防設(shè)施安全檢測的手段

建筑消防設(shè)施檢測手段的規(guī)范，首先需要制定統(tǒng)一的檢測標準，明確檢測項目的試驗方法、抽樣數(shù)量、判斷準則等，從建審的角度考慮消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量要求，同時考慮檢測的可操作性。筆者認為可以在《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》關(guān)于檢察和測試技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，提高實際操作的水平。其次是確定消防設(shè)施檢測的人員素質(zhì)、技術(shù)手段、相關(guān)條件等，不斷提高檢測技術(shù)人員的素質(zhì)，滿足檢測工作的需求，另外還要配備合適的檢測儀器設(shè)備，提高檢測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。再次是規(guī)范檢測作業(yè)的指導(dǎo)書，根據(jù)消防設(shè)施的類別，制定可操作性較強的作業(yè)指導(dǎo)書，以便根據(jù)規(guī)定的程序，完成各種檢測任務(wù)，確保檢測程序的嚴密性、科學(xué)性和公正性。最后是規(guī)范檢測報告，按照檢測的技術(shù)標準，出具檢測報告，同時分類歸檔保存合同、文件、原始記錄和檢測報告等資料，以確保檢測結(jié)果有據(jù)可查。

3.結(jié)束語

綜上所述，建筑消防設(shè)施的檢測作為消防工作的重要組成部分，存在檢測標準不統(tǒng)一、檢測手段不規(guī)范等問題，為了消除這些問題，需要在對消防設(shè)施檢測問題分析的基礎(chǔ)上，一方面要加強管理消防設(shè)施安全檢測，另一方面要規(guī)范消防設(shè)施安全檢測的手段，以確保消防設(shè)施的正常運行和提高消防的安全水平。

【參考文獻】

[1]黃建云.完善消防設(shè)施加強消防安全工作[J].科園月刊，2008，（8）：368-369.

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【關(guān)鍵詞】消防設(shè)施;存在問題;對策

1.前言

建筑消防設(shè)施在防范和撲救建筑物火災(zāi)中起到不可忽略的作用，它作為建筑的最基礎(chǔ)配套設(shè)施，在一定程度上保障了人民生命和財產(chǎn)的安全，提高了建筑物最本質(zhì)的安全度。建筑單位要加強對建筑消防設(shè)施的安全化監(jiān)督管理，積極直面建筑消防設(shè)施所存在的問題，認真分析切實有效的管理對策，嚴格按照相關(guān)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家消防法規(guī)執(zhí)行施工工作，落實好建筑消防施工的各項工作。

2.當前建筑消防設(shè)施存在的問題

2.1建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量不合格

一方面，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)單位為追求利益的最大化，在生產(chǎn)過程中偷工減料，使得生產(chǎn)出的產(chǎn)品性能低劣，質(zhì)量不合格;另一方面，消防監(jiān)督管理部門的工作開展不夠有效，執(zhí)行力度不強，缺乏對消防設(shè)施產(chǎn)品的有效監(jiān)督。

2.2建筑消防設(shè)施缺乏維護管理

很多建筑單位都沒有針對建筑消防設(shè)施的維護管理制定出有力的維護保養(yǎng)機制，致使真正發(fā)生火災(zāi)時消防設(shè)施沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用，原因具體表現(xiàn)有消防竣工后消防設(shè)備的長期不使用檢修產(chǎn)生了零部件松動，老化，損壞的現(xiàn)象;一些建筑單位在滅火器周邊堆放建筑施工雜物;消防控制部門員工的專業(yè)操作技能不達標，不會正確處理操作各種故障。

2.3建筑消防設(shè)施的設(shè)計和使用未按照國家消防技術(shù)規(guī)范

建筑消防施工人員的綜合素質(zhì)水平不高直接導(dǎo)致了建筑消防設(shè)施設(shè)計和使用未按照國家消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行的發(fā)生，從而產(chǎn)生了諸如：建筑消防設(shè)施的選型不適宜施工要求，消防設(shè)施的性能不達標，施工過程擅自偷工減料，以質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品頂替優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等問題。

3.加強建筑消防設(shè)施管理的對策

3.1加強消防安全責(zé)任意識

建筑消防施工單位應(yīng)該強化對整體員工的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，通過舉辦有關(guān)建筑消防施工的安全法制意識和專業(yè)業(yè)務(wù)技能的現(xiàn)場培訓(xùn)會，組織工程研討會或培訓(xùn)班等方式，切實提高建筑消防員工的綜合素質(zhì)水平，從而保證建筑消防設(shè)施的設(shè)計，使用和管理工作的有效展開。消防安全宣傳教育培訓(xùn)特別是對于促進建筑消防設(shè)施安全管理方面，意義重大。通過組織廣大員工學(xué)習(xí)有關(guān)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任規(guī)程及各項消防設(shè)施操作規(guī)范，使企業(yè)員工在掌握基本理論基礎(chǔ)的前提下，深刻認清自身的消防安全管理責(zé)任及具體工作要求，強化自身的安全責(zé)任法制意識，為確保建筑消防設(shè)施抗御火災(zāi)能力的整體提高，建筑消防員工更要加強自身消防實際應(yīng)用操作能力的提升，嚴格遵循國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和國家消防法規(guī)執(zhí)行消防施工的內(nèi)容，對于施工中出現(xiàn)的建筑消防設(shè)施重大安全隱患要及時主動地上報有關(guān)消防監(jiān)督管理部門做好備案，確保建筑消防設(shè)施獲得及時的維護管理政策落實到位。

3.2加強建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理

加強建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理與消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位，各級消防監(jiān)督部門，建設(shè)施工使用單位緊密相關(guān)，消防產(chǎn)品的質(zhì)量問題是建設(shè)單位整個消防工作開展的重中之重，建筑消防設(shè)施質(zhì)量的好壞與消防產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接相關(guān)①消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位要深化企業(yè)安全質(zhì)量生產(chǎn)的意識，嚴格按照消防產(chǎn)品的生產(chǎn)出產(chǎn)標準執(zhí)行消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，對于質(zhì)量不達出廠標準的消防產(chǎn)品，嚴格打回處理，禁止出廠。②各級消防監(jiān)督部門要加強對建筑消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作力度，嚴格遵守監(jiān)督管理的相關(guān)條例，認真公正地對未出廠以及出廠的消防產(chǎn)品進行檢查，審核和驗收等監(jiān)督管理工作，對于最后審核不過關(guān)的消防產(chǎn)品則依法采取有關(guān)有力措施責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即進行整改，對于已經(jīng)出現(xiàn)在市面上出售的不合格消防產(chǎn)品，嚴肅使其打回原生產(chǎn)單位，進行一定的整改，確保其經(jīng)過再次的審核驗收合格后才能出廠銷售。在一些國外消防產(chǎn)品的審核監(jiān)督上，消防監(jiān)督部門要積極發(fā)揮好自身的宏觀調(diào)控作用，不能任由建設(shè)施工單位一味地引進和使用，要仔細全面考慮到國外消防產(chǎn)品的使用與我國建設(shè)施工單位的實際情況是否合宜，以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代和維護保養(yǎng)等問題。

3.3加強建筑消防設(shè)施的維護管理

要確保建筑消防工作的順利展開，建筑消防設(shè)施的正常投入使用除了要落實好消防設(shè)施的消防檢測工作以外，更離不開消防設(shè)施的維護管理程序工作。首先，建設(shè)單位要建立并健全有關(guān)建筑消防設(shè)施的維護管理政策，政策重點圍繞著領(lǐng)導(dǎo)員工的相關(guān)專職內(nèi)容而展開，確保建筑消防設(shè)施維護管理的工作職責(zé)落實到具體的維護管理人身上，政策規(guī)定專職的維護管理人除了具備工作所需的專業(yè)工作技能，掌握消防設(shè)施的維護管理操作方法以及一般的故障處理方法以外，更重要的是自身的安全責(zé)任感，建設(shè)單位通過對維護管理人進行不定期的培訓(xùn)考核，不斷強化維護管理人的安全責(zé)任意識和專業(yè)知識技能，從而在政策上加大對建筑消防設(shè)施維護管理的工作力度，保證消防工作的順利有效展開。

3.4加大消防監(jiān)督部門的監(jiān)督力度

①消防監(jiān)督部門要強化對抽查，審核和驗收各項消防監(jiān)督工作的把關(guān)力度，嚴肅對待消防技術(shù)標準中的各項強制性嚴格要求，加大監(jiān)督工作開展的力度，平衡好監(jiān)督的速度，切不可為追求消防監(jiān)督工作的高效完成而忽略掉許多重要環(huán)節(jié)的檢查審核，給予快速而不負責(zé)任的蓋章，導(dǎo)致先天性消防隱患的埋下。②為確保消防監(jiān)督工作的順利開展，有關(guān)工作人員要不斷提高自身建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極主動地通過各種學(xué)習(xí)渠道更新并完善自身業(yè)務(wù)知識技能，時刻準備著為適應(yīng)更高的工作要求做出努力。③強化自身的消防安全責(zé)任，充分履行好監(jiān)督管理的工作職責(zé)，對待那些假冒偽劣消防設(shè)施產(chǎn)品所涉及到的違規(guī)設(shè)計施工單位和生產(chǎn)銷售個人，本著實事求是，一絲不茍的工作態(tài)度，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)堅決處以相應(yīng)的追究懲罰，不因各種因素而對其違法行為留下情面，依法落實好消防監(jiān)督管理的各項工作，從而在消防工作的監(jiān)督管理上避免安全隱患的出現(xiàn)，確保建筑消防設(shè)施的安全可靠性。

4.結(jié)語

綜上所述，建筑單位要正確面對和處理當前建筑消防設(shè)施所存在的問題，通過加強消防施工人員的安全責(zé)任意識培訓(xùn)及切實提高建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理水平，從整體上保障建筑消防工作的順利有效進行。

參考文獻：

[1] 張佳鵬. 淺析建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 科技與企業(yè). 2013（23）：141

篇5

關(guān)鍵詞:建筑消防工程；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督管理

中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A

1 緒論

1.1 本文研究的背景和意義

改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會繁榮的同時也引發(fā)了一些新的問題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會和國際影響，嚴重干擾了國民經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟損失，而且強烈刺激了人們對高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對建筑工程項目實施從設(shè)計、施工至竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展起著保障消防安全和社會穩(wěn)定的重要作用。

2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述

2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和國家工程建筑強制性消防技術(shù)標準對新建、改建、擴建的建筑消防工程工程項目，從設(shè)計、施工到維護保修等階段各個建設(shè)主體的質(zhì)量活動、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實體質(zhì)量所實施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對“市場失靈”，調(diào)節(jié)社會資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。

2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能

2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則

(1)堅持質(zhì)量第一的原則；

(2)堅持科學(xué)性原則；

(3)堅持全面、全過程、全方位監(jiān)督管理的原則；

(4)堅持公正依法監(jiān)督管理的原則。

2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍

具體范圍：新建、擴建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗收備案。

適用對象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工安裝、使用、檢測和維修保養(yǎng)的單位和個人。

2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)

1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機構(gòu)建審部門對地方建筑消防工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的依據(jù)。

3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1.1 設(shè)計階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

建筑消防工程的設(shè)計階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實體質(zhì)量得已實現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對建筑消防工程設(shè)計階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計階段質(zhì)量活動的建設(shè)單位和設(shè)計單位活動結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對設(shè)計階段建設(shè)單位和設(shè)計單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問題所帶來的隱患消除在規(guī)劃方案階段。

3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

施工階段是建筑消防工程實體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時間長，工程信息內(nèi)容廣泛、時間性強，存在著眾多影響目標實現(xiàn)的因素的特點。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，是最終形成建筑消防工程實體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價值的關(guān)鍵階段。

3.1.3 維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理

維護保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級落實消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運行狀態(tài)進行檢查和試驗等。對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護；使用單位是否對施工單位叮囑的事項傳達到員工層面。

3.2 建筑消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.2.1 消防工程分項質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡介

建筑消防工程共分10個系統(tǒng)15個分項，但以實現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點就應(yīng)放在報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實體質(zhì)量及與其相對應(yīng)的質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。

3.2.2 以自動噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例

我國改革開放后，隨著經(jīng)濟實力的不斷提高，自動噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動噴水滅火系統(tǒng)在保護建筑內(nèi)的財產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術(shù)標準規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術(shù)標準規(guī)范的自動噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財產(chǎn)損失，而且還可以保護火場中的生命。

(一)政府對設(shè)計階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

(1)設(shè)計主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查

(2)建筑物火災(zāi)危險等級判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督

(3)噴頭布置的監(jiān)督

(4)水力計算的審查

(二)政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

自動噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門審核批準的施工隊伍承擔。

審查施工前對系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進行檢查。政府對施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。

4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題及解決對策

4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問題

4.1.1 過份依賴于對工程質(zhì)量的審核、驗收和稽查檢查

《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級人民政府負責(zé)。地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。而當前，社會中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問題是公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經(jīng)濟中產(chǎn)品的制造者對產(chǎn)品直接負責(zé)的規(guī)律。

4.1.2 監(jiān)督運作方法與政府管理機制改革走向的不和諧

當前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進行圖紙審核、建筑消防工程驗收工作，這就將公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會范圍內(nèi)，對建筑消防工程質(zhì)量形成過程中各建設(shè)主體主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進行轉(zhuǎn)變。

4.1.3 難以實行全面、全過程、全方位的監(jiān)控

傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對建筑消防工程設(shè)計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實物質(zhì)量進行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個專業(yè)。如果面對一個功能強大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質(zhì)量進行全面的正確核驗、評定和控制。

4.2 強化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對策

4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機制

由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會阻止最終質(zhì)量目標的實現(xiàn)，甚至可能會改變最終質(zhì)量目標本身。如對電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，而通信機房由于通信設(shè)備受水的影響會產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標也隨之終止。因此，只有及時調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標保持一定程度上的平衡。

4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項技術(shù)性很強的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國家建筑消防工程技術(shù)標準，而且要了解國內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國際建筑消防工程的發(fā)展趨勢，建筑消防科技的最新動態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強制性、客觀公正性的特點，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認識、判斷和結(jié)論。

4.2.3 對建筑消防工程質(zhì)量實施能力的綜合評價

建筑消防工程項目質(zhì)量實施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件及合同，以完成建筑消防工程項目的安全、使用、經(jīng)濟、美觀等特性為目標的綜合質(zhì)量保證能力的評價。

4.2.4 社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織

社會成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實物監(jiān)管中解脫出來，從對實物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ说男袨楹突顒拥谋O(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場控制為主。

5 結(jié)論

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對建筑消防工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國家人民生命財產(chǎn)安全、減少消防工程中無謂投資和浪費、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。

參考文獻

[1]石禮. 建設(shè)工程質(zhì)量知識讀本[M]. 上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社,2001.

篇6

一、工作目標

深入貫徹落實市人民政府《關(guān)于貫徹落實省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》和《市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專項行動實施方案的通知》文件精神，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作，落實學(xué)校消防安全主體責(zé)任，增強學(xué)校防控火災(zāi)能力，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護全市學(xué)校師生生命財產(chǎn)安全。

二、排查范圍和重點

（一）排查范圍

全市學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和學(xué)生宿舍、圖書室、實驗室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機關(guān)單位辦公場所等人員密集場所以及學(xué)校在建工程施工工地。

（二）排點

1.建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。

2.學(xué)校和機關(guān)單位是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。

3.學(xué)?？偲矫娌贾?、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標準要求。

4.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否定期進行維護保養(yǎng)并完好有效。

5.人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標準，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標準要求。

6.學(xué)校是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

三、工作步驟

（一）動員部署。7月30日前，市教育局按照本方案的要求，結(jié)合實際，制定具體實施方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）組織培訓(xùn)。8月10日前，全市各級各類學(xué)校制定火災(zāi)隱患排查整治方案，組織消防安全責(zé)任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓(xùn)班。

（三）排查整治。9月20日前，各校和局機關(guān)各股室要進行全面自查，確保不留死角、不走過場。對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責(zé)令立即改正；不能立即改正的，要督促學(xué)校落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案；對關(guān)系國計民生不能停止使用的特殊單位和場所，必須責(zé)令單位落實責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全，并依法書面報告市人民政府解決。

（四）檢查驗收。10月10日前，教育局組織開展火災(zāi)隱患排查整治工作檢查。按照“誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責(zé)”的原則，對檢查學(xué)校填寫檢查意見并簽字存檔。對檢查發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的，將責(zé)令重新組織排查整治。教育局檢查驗收結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，并將檢查驗收情況上報市消防工作聯(lián)席會議辦公室。

四、工作要求

（一）1.進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“火災(zāi)隱患排查整治”行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實主體責(zé)任，實行群防群治。各校要按照本方案要求，開展自查自糾，繼續(xù)深入推進消防安全“戶籍化”管理，明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責(zé)，加強建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。學(xué)校要實行“網(wǎng)格化”排查整治，發(fā)動處室、年段、班級、志愿消防隊等力量，對網(wǎng)格內(nèi)的校園各個部位進行全面排查。

（三）加強宣傳教育，形成強大聲勢。教育電視臺要加強消防安全的宣傳教育，滾動播放消防安全知識；各校要充分運用廣播、板報、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等形式，向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求，集中開展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災(zāi)預(yù)警信息，提醒廣大師生加強自身安全防范，警示師生提高消防安全意識。要發(fā)動全體師生開展“生命通道體驗活動”，參與體驗工作、生活、學(xué)習(xí)場所的疏散通道、安全出口，引導(dǎo)師生對發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患，通過“96119”火災(zāi)隱患舉報電話進行舉報投訴，形成強大輿論監(jiān)督聲勢。

篇7

一、工作目標

通過開展建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治行動，徹底排除社會單位建筑行業(yè)消防安全大檢查存在的安全隱患，使全縣社會單位消防設(shè)施驗收前檢測率達100%,消防控制室值班操作人員持證上崗率達100%,在用消防設(shè)施定期檢測率達100%以上,新、改、擴建建筑工程經(jīng)消防設(shè)計備案、抽查（消防驗收備案、抽查）率達100%,全縣建筑行業(yè)消防安全大檢查率達到100%。確保社會單位消防設(shè)施功能完善、運行正常、管理規(guī)范，有效促進社會單位消防安全“四個能力”全面提升，火災(zāi)防控基礎(chǔ)不斷夯實，社會消防安全環(huán)境明顯改善，較大以上火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項整治行動有序推進，成立縣建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

三、時間、范圍和重點內(nèi)容

（一）整治行動時間

2月15日至3月20日。

（二）整治行動范圍

全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑人員密集場所等。

（三）整治行動重點內(nèi)容

1．在建的建設(shè)工程是否按照國家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求，依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計審核（備案）或者竣工驗收（備案）檢查；施工場所是否設(shè)置了消防車通道，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防水源，是否配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材等。

2．建筑行業(yè)消防安全大檢查是否完好有效：①消防控制室、消防水泵房的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài)；②建筑行業(yè)消防設(shè)施的電源開關(guān)、管道閥門是否處于正常運行狀態(tài)，開、關(guān)標識是否明顯；對需要保持常開或常閉狀態(tài)的閥門，是否采取了鉛封、標識等限位措施；③火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運行是否正常；④疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，防火卷簾、常開（閉）式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常運行，防火卷簾、防火門是否符合市場準入條件；⑤應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標準要求，是否正常運行，是否符合市場準入條件。

3．建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑行業(yè)消防安全大檢查的單位，是否明確建筑行業(yè)消防安全大檢查的維護管理部門、管理人員；同一建筑物有兩個以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，是否明確建筑行業(yè)消防安全大檢查的維護管理責(zé)任并對建筑行業(yè)消防安全大檢查實行統(tǒng)一管理。

4．消防控制室是否實行雙人24小時值班，值班操作人員是否取得國家職業(yè)資格證書或經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，是否具有消防設(shè)施操作技能和應(yīng)急處置火災(zāi)事故的能力。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2月15日—2月20日）。召開全縣建筑行業(yè)消防安全大檢查專項整治行動動員會。各有關(guān)部門根據(jù)實施方案整治重點內(nèi)容，結(jié)合自身實際制定自查自糾方案，對建筑行業(yè)消防安全大檢查進行全面排查，對排查出現(xiàn)的隱患立即進行整改。

（二）排查整治階段（2月21日—2月29日）。由縣消防大隊牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局等單位配合完成全縣所有建筑行業(yè)的排查整治工作，徹底查清建筑行業(yè)的消防設(shè)施的實有數(shù)、運行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，并全部造冊建檔登記，如實記載排查建筑、場所檢查人員的姓名、檢查時間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，完善基礎(chǔ)臺賬，并存檔備查。

（三）重點治理階段（3月1日—3月12日）。縣消防大隊牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局抽派工作人員組成工作檢查組，對全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑、人員密集場所等建筑開展消防安全大檢查，面對面地督促施工單位整改火災(zāi)隱患。將存在重大火災(zāi)隱患、不落實建筑行業(yè)消防安全責(zé)任、不落實國家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）要求、自動消防設(shè)施不能運行或拆除的單位和依據(jù)消防技術(shù)標準應(yīng)當設(shè)置建筑消防設(shè)施卻未設(shè)置的單位作為重點進行治理，并督促和指導(dǎo)單位落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間，按期消除隱患。對存在重大火災(zāi)隱患、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的單位，消防大隊要及時上報公安機關(guān)并書面報告縣人民政府，由縣人民政府組織相關(guān)部門研究實施。

（四）檢查驗收階段（3月13日—3月20日）。由縣人民政府組成工作組，對全縣開展建筑消防設(shè)施專項整治行動工作進行檢查驗收，對驗收情況進行排名、通報，并列入本年度構(gòu)筑“防火墻”工程、消防安全“五大”活動考評內(nèi)容。

五、工作要求

（一）提高思想認識，精心組織部署。各相關(guān)部門要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，充分認識這次專項整治行動的重要意義，及時制定工作方案，細化工作要求，明確工作措施，立即組織開展排查整治工作。

（二）強化部門聯(lián)動，形成整治合力?？h消防大隊、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局要嚴格履行工作職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，有針對性地采取強有力的工作措施，確保形成執(zhí)法合力。

篇8

【關(guān)鍵詞】電子化；消防；建審；構(gòu)建；分析

1．引言

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展和科技飛躍的同時，社會人口流動性大大增加，社會結(jié)構(gòu)和社會治安日趨復(fù)雜，因此，人們對家庭生命財產(chǎn)安全越來越重視，電子化化消防系統(tǒng)在人們對美好生活的呼聲中迅速崛起和革命性發(fā)展。研究城市消防網(wǎng)絡(luò)報警控制系統(tǒng)的建審，電子化控制技術(shù)引入城市消防控制系統(tǒng)與設(shè)備的維護管理，從而全面提高消防報警控制管理水平，使城市綜合資源得到進一步的應(yīng)用。

2. 電子化消防建審工作所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 對現(xiàn)有消防技術(shù)規(guī)范和標準的挑戰(zhàn)。消防技術(shù)規(guī)范和標準是消防建審機構(gòu)對建筑工程實施消防審核，行使行政監(jiān)督管理權(quán)的法律依據(jù)。然而現(xiàn)有的消防技術(shù)規(guī)范和標準的修改、制定，總是滯后于社會的發(fā)展，給消防建審工作帶來不便，給建設(shè)、施工等單位帶來了不小的經(jīng)濟損失。現(xiàn)行的有些消防技術(shù)規(guī)范多年未予修改，一些急需的消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標準未制定出臺，尤其是涉外的、與WT0規(guī)則接軌的消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標準更是缺乏。

我國現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范絕大多數(shù)都有溯及既往性。特別是技術(shù)規(guī)范在不斷修改和完善，而這些修改條文都是強制性條款，要求立即實施，沒有一個時間要求；且以往不符合新規(guī)定的都要進行整改。《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》中明確要求：“對現(xiàn)行國家工程建筑消防技術(shù)標準實施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計或消防設(shè)計不符合現(xiàn)行標準的，應(yīng)當通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正”。試想，國家消防規(guī)范和標準在不斷修改，加之有的條款不合理且缺乏前后的連續(xù)性，給當事人的消防安全權(quán)利造成了直接的經(jīng)濟損失和不穩(wěn)定性。

2.2 對現(xiàn)行消防建審方式的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行消防監(jiān)督管理模式是從高度計劃經(jīng)濟時期脫胎出來的，帶有明顯的計劃經(jīng)濟特點，消防法律、法規(guī)規(guī)定的建審范圍過大、過嚴，消防建審機構(gòu)工作繁重，建設(shè)業(yè)主感覺不方便。在《消防法》和其他相關(guān)法規(guī)中規(guī)定，新建、改建、擴建的建筑工程、建筑內(nèi)部裝修和建筑用途變更，都應(yīng)申報消防審核，審核合格后方可施工建設(shè)，否則即屬違法。消防審核的時限長短直接影響業(yè)主的使用、經(jīng)營活動，直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益。在實際的建筑工程的消防監(jiān)督管理上，從可行性研究開始到立項、建筑設(shè)計、建筑施工、裝修設(shè)計、施工中管理直至工程驗收，都要經(jīng)過層層級級的消防審批，且無論幾十平米的簡單裝修還是上萬平米的建設(shè)工程，都需要把關(guān)負責(zé)。

2.3 對現(xiàn)有消防建審隊伍業(yè)務(wù)知識素質(zhì)的挑戰(zhàn)。目前我國消防實行的是現(xiàn)役制，從事消防建審的人員組成也比較復(fù)雜，有從各院校招收的大學(xué)生。由于消防部隊招收專業(yè)人員的工作開始較少，人員數(shù)量有限，至今成為專家型的優(yōu)秀人才還很少；還有相當部分的消防建審人員是從部隊戰(zhàn)士逐步成長起來的，盡管他們對部隊管理和滅火救援工作比較熟悉，但他們的知識準備狀況與消防建審工作的技術(shù)化、專業(yè)化和法制化的時代要求還很不適應(yīng)。

3.電子化消防建審工作新模式的構(gòu)建

3.1 加快現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范、標準修訂工作。以入世為契機完善我國的消防技術(shù)和標準體系，引進國際標準組織的國際通行技術(shù)標準，對于發(fā)達國家，尤其是被各國廣泛認可的美國消防協(xié)會頒布的規(guī)范、標準，可以借鑒吸收。并積極參與世界范圍內(nèi)的建筑性能化設(shè)計消防規(guī)范的研究與制定活動，加強前沿消防科學(xué)研究，使我國消防技術(shù)規(guī)范和標準的發(fā)展制定與世界同步、統(tǒng)一。為滿足不斷增長和社會需要，建筑消防科學(xué)領(lǐng)域要求的專業(yè)知識越來越高層次化，單靠消防機關(guān)長期積累的實踐經(jīng)驗和相關(guān)專業(yè)知識越來越難以應(yīng)付。因此，在規(guī)范和標準的制定和修訂方面也應(yīng)按照公開、透明的原則并借鑒國外的做法，建立一種消防審核機關(guān)和建筑工程開發(fā)商、設(shè)計人員、專家、民間企業(yè)、組織及社會公眾能夠互相協(xié)調(diào)、對話的規(guī)范制定體系，形成社會各方面都能參與，提出意見，共同研討的模式。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)管理模式。消防建審人員要突破靠權(quán)力制約工作的弊端，實現(xiàn)由審批為主轉(zhuǎn)化為監(jiān)督為主的管理模式。對于消防建審工作的改革，各級公安消防機構(gòu)都進行了大量的有益嘗試。筆者認為，可以從審核內(nèi)容、審批程序、明確責(zé)任等幾個方面入手。

首先從審核內(nèi)容上應(yīng)重點抽查，不能包攬一切。消防建審作為消防監(jiān)督管理，應(yīng)在有關(guān)單位承諾的基礎(chǔ)上，對消防相關(guān)內(nèi)容分項目按比例抽查即可。這樣建審工作就能夠真正從計劃經(jīng)濟的偏重管理模式轉(zhuǎn)向監(jiān)督為主的模式。

其次要從審核程序上盡量簡化。對工程項目的審查也應(yīng)分別對待，大小工程項目區(qū)別對待，分級審核，簡單工程可以不分專業(yè)進行審核，大項目可以組織社會上的一些專家進行審查?？傊局憷?、服務(wù)的原則，有多種形式可供選擇，不可陷入權(quán)力審批的泥淖中。

第三要明確建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、消防建審等相關(guān)單位和部門的職責(zé)、義務(wù)。只有職責(zé)明確，各相關(guān)部門和人員才能知道自己應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么，應(yīng)負什么責(zé)任，有什么后果。

3.3 進一步完善消防建審工作，提高工作效率。我國是發(fā)展中的社會主義國家，又處在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟快速發(fā)展時期，尤其需要政府職能部門擔當起應(yīng)負的責(zé)任，解決市場解決不了的問題，為經(jīng)濟活動創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和安全環(huán)境。我們認為減少行政審批是大勢所趨，但政府職能的轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，要對國家、人民財產(chǎn)和人身安全高度負責(zé)。消防建審工作仍是從源頭上確保建筑消防安全的最有效手段，盲目放手此項職能，將建筑工程消防監(jiān)督審核的管理權(quán)，即審核權(quán)，授權(quán)給諸如注冊建筑師、具備獨立法人資格的消防事務(wù)所或者中介機構(gòu)，應(yīng)采取謹慎的態(tài)度，并應(yīng)進行充分論證。消防機構(gòu)建審職能的改革緊密地取決于社會環(huán)境、經(jīng)濟秩序等其他外部條件是否完備。在目前，即使一些發(fā)達國家對于建筑工作的消防審核工作還是由專門的消防機構(gòu)來負責(zé)實施。

4. 結(jié)語

現(xiàn)階段我們應(yīng)在原有工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著重依法審核，強化程序、規(guī)范化意識，避免工作中的個人隨意性，而且要加強內(nèi)部監(jiān)督，強化制約機制。積極實施網(wǎng)上審核，一般項目簡化審核程序等更為便捷的工作模式，增強審核工作的透明度，提高審批工作效率、質(zhì)量。我們應(yīng)為研究開發(fā)新型聯(lián)網(wǎng)型智能消防報警系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品提供了有力支持。作為火災(zāi)自動報警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，嵌入式終端產(chǎn)品方式和多信息技術(shù)是未來火災(zāi)電子化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主要發(fā)展方向。

參 考 文 獻

[1]孫景芝．電氣消防[M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2000年版

[2]王花．電子化聯(lián)網(wǎng)型報警系統(tǒng)及功能設(shè)計[J]．安防工程，2008，（3）

篇9

[關(guān)鍵字] 消防工程 問題 對策

[中圖分類號] TU998.1 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-210-1

0前言

伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各大發(fā)展中城市高層、超高層地下建筑等大型綜合性建筑與日巨增，使火災(zāi)隱患也不斷增加。然而，很多發(fā)生火災(zāi)隱患都是在建筑初期留下的缺陷所造成。因此，當務(wù)之急提高消防工程質(zhì)量對于減少經(jīng)濟損失，人們生命財產(chǎn)安全成為一項非常重要的工作。下面，筆者就當前消防工程存在的問題及對策進行探討。

1 建筑消防工程存在的問題

1.1 建設(shè)單位存在的問題

在施工中，很多施工單位為了某獲更高的利潤從而去降低消防工程投資和去使用偽造的消防產(chǎn)品，并沒有對消防工程引起高度的重視，一些單位為了經(jīng)濟利益與施工單位達成利益協(xié)議，一起欺騙執(zhí)法部門的檢查；還有施工單位為了縮短工期，違反《消防法》的法律法規(guī)，并沒有在開工初期對消防設(shè)計圖紙審核進行申報，還是一意孤行邊設(shè)計、邊施工，邊審核，從而使工作導(dǎo)致造成先天性火災(zāi)隱患。

1.2 設(shè)計單位存在的問題

建筑設(shè)計中很多單設(shè)計單位都能根據(jù)《消防法》相關(guān)規(guī)定標準和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準而設(shè)計的，但由于市場經(jīng)濟的影響，對施工單位不合理的要求，未能做到堅持原則，不從自身建設(shè)和設(shè)計圖紙的客觀來進行設(shè)計，一起欺騙圖紙審查部門，致使設(shè)計圖紙存在許多隱蔽問題，從而給建筑物造成無法整改的火災(zāi)隱患； 還有少數(shù)設(shè)計單位剛剛成立，相關(guān)設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員是掛靠別的單位的，在不具備設(shè)計能力的情況下出圖，致使建筑消防設(shè)施設(shè)計不配套；對一些建筑工程施工時間緊，設(shè)計單位為滿足建設(shè)單位的要求，簡化設(shè)計程序，各專業(yè)設(shè)計人員不能充分相互協(xié)調(diào)配合和溝通，造成建筑工程設(shè)計圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計圖紙不能滿足消防要求等現(xiàn)象屢見不鮮。甚至極個別建筑工程僅憑幾張設(shè)計草圖就進行施工。

1.3 施工單位存在的問題

在施工中，往往有很多施工單位沒有按圖紙施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標準和規(guī)范作業(yè)，私自改變消防設(shè)計；一些施工單位為了獲取較高利潤不惜違法違紀。另外，還有很多施工單位是近幾年來剛剛涉足消防工程領(lǐng)域，通過關(guān)系拿到承包合同后，臨時組建施工隊伍，在技術(shù)人員缺乏、施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況下，倉促施工。致使消防產(chǎn)品質(zhì)量無法保證，消防系統(tǒng)運行時故障頻發(fā)，系統(tǒng)不能正常投入使用；還有的消防工程安裝完后，過了很長時間才開通整個系統(tǒng)，但在此期間，消防設(shè)備未加保護，導(dǎo)致很多消防設(shè)備被破壞；一些消防工程施工單位包工包料，消防工程質(zhì)量好壞由建設(shè)單位付給施工單位多少承包費決定。施工單位過分看重經(jīng)濟利益，一味追求省錢而盲目選擇消防產(chǎn)品，采購設(shè)備不問質(zhì)量，只求價低，導(dǎo)致消防系統(tǒng)的可靠性大大降低，直接危及消防工程質(zhì)量。

2 對應(yīng)措施

2.1 嚴把消防設(shè)計審核質(zhì)量關(guān)

為提高建筑工程本身抗御火災(zāi)能力，建筑設(shè)計單位必須嚴格執(zhí)行《消防法》和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，不得隨意降低防火設(shè)計標準，不得違反技術(shù)規(guī)范強制條文進行消防設(shè)計；特別是對高層、地下、石油化工和大型公眾聚集場所建筑的防火設(shè)計應(yīng)按照公安部的相關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專篇。在工程設(shè)計中，設(shè)計單位還應(yīng)實行消防設(shè)計責(zé)任制。除此之外，設(shè)計人員還必須與建設(shè)單位相互溝通，真正做到建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計的可行性。明確建筑防火材料、構(gòu)建和消防設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標。確保建筑設(shè)計與實際施工不產(chǎn)生偏差。

2.2 加強對建設(shè)單位和消防施工企業(yè)的管理

建設(shè)單位應(yīng)當將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。根據(jù)《消防法》的規(guī)定在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。施工單位按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，杜絕使用不合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)單位應(yīng)按《消防法》的相關(guān)規(guī)定報送消防設(shè)計施工圖紙及相關(guān)文件資料。重要工程還要報送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

2.3 重視施工質(zhì)量，實行施工人員上崗制度

施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)程、標準、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行施工，必須按資質(zhì)等級所規(guī)定項目和類別進行施工，不得超越資質(zhì)等級規(guī)定施工；施工企業(yè)應(yīng)有相對穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，配齊配全各類專業(yè)技術(shù)人員，除專業(yè)技術(shù)人員要加強自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外，對施工操作人員也要進行基本操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。施工時，每個工序都要派專人負責(zé)安裝質(zhì)量檢查，力爭做到全面、細致，逐步實行質(zhì)量檢查負責(zé)制。消防工程施工企業(yè)的行政主管部門要每年對施工企業(yè)資質(zhì)等級進行評審，對不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級不符的企業(yè)該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。要逐步實行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制，開展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評定，這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。

2.4 做好消防工程監(jiān)督檢查工作

在施工檢查中，要加強檢查、指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，一時整改不了的，要限期整改，并在限期內(nèi)進行復(fù)查；結(jié)合工程施工質(zhì)量，對施工單位的質(zhì)量體系進行抽查，對不具備施工質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的單位，要堅決停止施工。在竣工驗收中，要加強竣工驗收管理力度，達不到合格標準的工程，要提出限期整改意見，并進行復(fù)驗，直到合格后才能驗收。

消防機構(gòu)內(nèi)部審核、驗收、檢測、監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)根據(jù)建筑工程實際情況適時開展對整體建筑工程分階段分項驗收。

3 結(jié)語

總之，加強消防機構(gòu)內(nèi)部審核、驗收、檢測、監(jiān)督管理之間的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工程實際情況， 適時開展對整體建筑工程分階段分項驗收。要真正做好施工現(xiàn)場消防安全管理，只有不斷加強宣傳工作，才能提高建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三者的消防安全意識。

參考文獻

篇10

【關(guān)鍵詞】：設(shè)計；建筑設(shè)計；環(huán)境藝術(shù)

【 abstract 】 : the examination and acceptance of the two fire control work is national law gives public security fire control authorities of fire control institutions a administrative licensing function, and the people's fundamental interests is closely linked. This paper analyzes the construction project examination and acceptance of fire existent problem, put forward to strengthen construction project examination and acceptance of work of fire prevention effective measures.

【 key words 】 : design; Architecture design; Environmental art

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

建筑工程是一項系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域，特別是隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標準不斷出現(xiàn)，使得一項建筑工程涉及面更寬、更加復(fù)雜。在全國近幾年開展的火災(zāi)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經(jīng)濟損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。下面筆者從當前建筑工程消防驗收工作中存在的問題以及對策進行探討。

2建設(shè)工程消防審核與驗收工作中存在的問題

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和體制、觀念、價值取向、利益主體的變化，建設(shè)、設(shè)計、施工、消防設(shè)施檢測、消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位作為市場主體，消防安全意識和法律意識不強，不規(guī)范行為比較嚴重，加上缺乏有效的市場運行機制、消防監(jiān)督體制不順、消防監(jiān)督力度不夠，建筑工程防火審核與驗收工作中存在的問題十分突出，主要表現(xiàn)在：

2.1建設(shè)單位

一些建設(shè)單位在對公安消防部門組織的消防工程審核驗收的主觀認識上存有偏差，或是以減少消防工程投資為犧牲來減少整個建筑工程中投資的主觀故意，或是消防工程產(chǎn)品質(zhì)量本身就不合格，工程質(zhì)量存在的情況連建設(shè)單位也無法預(yù)知。不管何種情況，建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書。

2.2設(shè)計單位

一些設(shè)計單位雖然能夠在設(shè)計中嚴格執(zhí)行國家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，但由于市場競爭的需要，過分遷就于建設(shè)單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況，造成設(shè)計圖紙在消防審核中不能發(fā)現(xiàn)問題，但在實際施工中由于客觀無法達到，形成缺陷而無法通過消防驗收。比如在不少設(shè)計中對辦公室區(qū)域、商鋪賣場等部分進行大空間設(shè)計，理論上是滿足消防技術(shù)標準的，但業(yè)主往往在消防驗收后，進行分隔，造成疏散通道、安全出口以及消防設(shè)施取用方面造成火災(zāi)隱患，給消防后續(xù)管理帶來困難。同時在消防設(shè)計審核過程中，還發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計單位“套圖”現(xiàn)象十分嚴重，往往對比較接近甚至差異很大的工程項目都進行套圖設(shè)計。設(shè)計中對消防給水、報警噴淋設(shè)施等很多部分，特別是一些文字性說明的設(shè)計并未修改，死搬硬套。

2.3施工單位

一些施工單位不按設(shè)計圖紙和防火施工驗收規(guī)范施工，不按國家現(xiàn)行的有關(guān)標準和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等，一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標準，或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)共同違規(guī)違法，從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。另外，還有很多單位都是近幾年來初步涉足火災(zāi)報警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，更有些單位拿到訂單后臨時拉隊伍，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標準，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2.4監(jiān)理單位

一些監(jiān)理單位雖定期或不定期對所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場的安全狀況、各項目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進行考核，但實際效果來看并不是很理想。監(jiān)督單位開展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實項目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序還不規(guī)范，對工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度不大。

2.5消防機關(guān)

監(jiān)督不力，源頭關(guān)把不嚴，一些消防監(jiān)督人員不重視消防審核驗收，認為建筑消防驗收由建筑消防設(shè)施檢測站檢驗就可以了，消防監(jiān)督人員審核驗收只不過是走一走過場而已，把建筑消防驗收全部寄托在建筑消防設(shè)施檢測站上，從而放松了消防驗收工作。實際上，建筑消防設(shè)施檢測站只對現(xiàn)有消防設(shè)施進行檢測，至于建筑防火、建筑消防設(shè)施的整改情況、室內(nèi)裝飾等就不在其檢驗范圍。而經(jīng)建筑消防檢測站檢測合格的建筑消防設(shè)施，在消防總體驗收過程中，不能通過驗收的事時有發(fā)生。有的消防監(jiān)督人員不嚴格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時地發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在的問題，不能全面、準確地提出審核意見，甚至對比較簡單的諸如疏散門的開啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問題也提不出意見來，對缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計圖的設(shè)計圖紙，草率地下發(fā)同意設(shè)計的審核意見書；在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督檢查程序不熟悉，對被檢查的場所束手無策、無從下手，對一些明顯的問題查不出來；有的消防監(jiān)督人員對消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會使用。這些都百接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用。

2.6 消防技術(shù)規(guī)范

現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范、標準修訂周期過長，不明確、不具體，甚至相互矛盾，而且定性規(guī)定較多，缺乏統(tǒng)一的量化標準和建立在系統(tǒng)工程、數(shù)學(xué)物理模型基礎(chǔ)上的推導(dǎo)、演算和分析，無法解決新材料、新技術(shù)帶來的新問題，也帶來消防機構(gòu)執(zhí)法彈性較大的問題。

3加強建筑工程防火審核與驗收工作的有效措施

建審改革是一個系統(tǒng)工程，必須與消防監(jiān)督管理模式改革相適應(yīng)，以保證消防監(jiān)督管理工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 嚴格落實持證上崗制度

針對建審人員匱乏而又無法按需配備的實際問題，要從提高建審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化和改善建審隊伍人才結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)入手，加大培訓(xùn)和再教育力度，樹立和強化法制、平等、效能、科學(xué)、學(xué)習(xí)理念，在此基礎(chǔ)上嚴格落實持證上崗制度。