導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：性能化消防設(shè)計(jì)；評(píng)估；問(wèn)題；探討

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展和建筑防災(zāi)技術(shù)的深入研究和應(yīng)用，建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的技術(shù)手段在建筑設(shè)計(jì)中的重要性日益凸顯?，F(xiàn)階段，通過(guò)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、約束建筑防火設(shè)計(jì)行為，控制建筑物致災(zāi)因素是保證建筑物抵御火災(zāi)的主要手段。因此，建筑消防設(shè)計(jì)賴以實(shí)施的依據(jù)--消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性及其與現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的適應(yīng)性，將對(duì)建筑消防安全功能和安全目標(biāo)產(chǎn)生直接而重要的影響。近年來(lái)，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估以明確消防安全目標(biāo)、最大限度地滿足建筑物的使用功能和節(jié)約建設(shè)成本等優(yōu)點(diǎn)被越來(lái)越廣泛地運(yùn)用于我國(guó)的特殊建設(shè)工程項(xiàng)目中，解決了一些工程實(shí)際問(wèn)題。但也逐步暴露出利用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估規(guī)避消防技術(shù)規(guī)范中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、放寬國(guó)家規(guī)范要求、偏離消防安全目標(biāo)等突出問(wèn)題，尤其是與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間的法律地位問(wèn)題凸顯。為此，本文從我國(guó)消防技術(shù)體系層面分析、探討性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估。

2 現(xiàn)行消防技術(shù)體系的特點(diǎn)

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是在總結(jié)長(zhǎng)期與火災(zāi)作斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上，借鑒世界各國(guó)的相關(guān)規(guī)定和理念，通過(guò)大量實(shí)驗(yàn)分析和實(shí)際工作總結(jié)而成，用于強(qiáng)制規(guī)范建筑物消防設(shè)計(jì)達(dá)到一定安全水平的體系。消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)建筑物進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)設(shè)計(jì)都詳細(xì)規(guī)定了具體的參數(shù)和指標(biāo)，具有普遍性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，對(duì)預(yù)防建筑火災(zāi)的發(fā)生、保證建筑消防安全，有效實(shí)施各類建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)管理，發(fā)揮了非常重要的作用，已成為世界各國(guó)建筑防火設(shè)計(jì)消防管理的主要方式和手段。與世界大多數(shù)國(guó)家一樣，我國(guó)廣泛采用消防技術(shù)體系進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì)管理，但在面臨性能化消防設(shè)計(jì)等突破體系范疇的新型技術(shù)手段時(shí)，體系自身的合理性被提到一個(gè)特別重要的位置。

2.1 從體系構(gòu)架看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系主要由通用類標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建筑類標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)組成。這些標(biāo)準(zhǔn)適用于大多數(shù)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)，但標(biāo)準(zhǔn)之間由于技術(shù)側(cè)重點(diǎn)不同而有所區(qū)分，缺乏整體性和系統(tǒng)性，各類技術(shù)措施之間缺乏相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且沒(méi)有從體系上設(shè)置統(tǒng)一的母規(guī)范來(lái)規(guī)范和約束整個(gè)技術(shù)體系，標(biāo)準(zhǔn)之間所要達(dá)到的安全水準(zhǔn)和目標(biāo)沒(méi)有最終統(tǒng)一的指向，只在不同的標(biāo)準(zhǔn)里整理一些局部的規(guī)律，就好比化學(xué)里還沒(méi)有找到元素周期表一樣，現(xiàn)行消防技術(shù)體系還沒(méi)形成統(tǒng)一的思路和研究方向，只是將有效性作為衡量其科學(xué)合理性的唯一判據(jù)，因此導(dǎo)致出現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的同一個(gè)技術(shù)問(wèn)題不同的規(guī)范有不同的參數(shù)和指標(biāo)，設(shè)計(jì)目標(biāo)指向不統(tǒng)一，設(shè)計(jì)結(jié)果差異很大等現(xiàn)象。

2.2 從消防安全目標(biāo)看

建筑物的消防設(shè)計(jì)控制是一個(gè)系統(tǒng)工程，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)在設(shè)定明確的消防安全目標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)工程特性選取參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)的工程過(guò)程，但現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了消防設(shè)計(jì)必須滿足的各項(xiàng)設(shè)計(jì)參數(shù)指標(biāo)，沒(méi)有設(shè)定具體的、有針對(duì)性的消防安全控制目標(biāo)，也不進(jìn)行評(píng)估，更沒(méi)有從系統(tǒng)的觀點(diǎn)考慮各種安全措施的整合，從而導(dǎo)致建筑消防設(shè)計(jì)綜合功效和整體經(jīng)濟(jì)性低下，消防安全目標(biāo)不明確，這也是現(xiàn)行消防技術(shù)體系不能較好適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要的原因之一。

2.3 從適應(yīng)性看

現(xiàn)行消防技術(shù)體系是多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)指導(dǎo)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)發(fā)揮了巨大作用。但缺乏對(duì)建筑結(jié)構(gòu)特征、人員活動(dòng)特性、火災(zāi)發(fā)展規(guī)律、火災(zāi)危害后果及其控制措施等方面科學(xué)合理的分析，技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)和技術(shù)要求設(shè)定缺乏彈性，在適應(yīng)發(fā)展要求方面的局限性難以對(duì)任何建設(shè)工程都一言以蔽之，當(dāng)遇到突破技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具有特殊結(jié)構(gòu)形式、使用功能和工藝要求的建筑時(shí)難以執(zhí)行。同時(shí)，技術(shù)參數(shù)方面過(guò)多地限制增加了新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)在實(shí)際工程中的應(yīng)用難度，在一定程度上阻礙了工程新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

3 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估問(wèn)題分析

3.1 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的法律地位

當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)工程由于使用性能、特殊造型、采用新技術(shù)、新材料的特殊建筑無(wú)法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，或者現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，但可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全的情況，采用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估去解決出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。但類似的設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)果有可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文的問(wèn)題，最關(guān)鍵的是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估在實(shí)踐中突破了整個(gè)體系的管理框架，與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間形成一種不可言說(shuō)的尷尬關(guān)系，用一個(gè)毫不夸張的比喻，好比一個(gè)是"無(wú)法無(wú)天的兒子"，一個(gè)是"稀里糊涂的父親"，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的法律地位存在極大不合理性。筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估與現(xiàn)行消防技術(shù)體系之間，不應(yīng)該是一種突破技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，也不是如有的專家認(rèn)為是在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)并存或互補(bǔ)的狀態(tài)，而應(yīng)作為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下將其作為一種新的工具去論證并加以有限制、有約束地應(yīng)用的設(shè)計(jì)方法。

3.2 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)問(wèn)題

支撐性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)體系是一項(xiàng)非常龐大的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同努力。我國(guó)的性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估工作由于起步晚，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不完善，對(duì)火災(zāi)場(chǎng)景的分析能力有限，加之某些設(shè)計(jì)草案缺乏足夠參數(shù)，隨意引用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)，大大增加了設(shè)計(jì)中的不確定因素和可變條件。同時(shí)，在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)性和危害后果預(yù)測(cè)分析過(guò)程中，需要做出一些假設(shè)，而這些假設(shè)的可靠性和由此導(dǎo)致的不確定性，如果分析、處理不得當(dāng)，會(huì)使性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估與消防安全目標(biāo)之間產(chǎn)生很大偏差。筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估作為一種有效的設(shè)計(jì)手段，應(yīng)該在消防技術(shù)體系的框架下為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供支持，設(shè)計(jì)要達(dá)成的安全目標(biāo)與結(jié)論，應(yīng)指向技術(shù)體系范圍內(nèi)無(wú)法解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。

3.3 性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的管理問(wèn)題

首先是適用范圍問(wèn)題。近年來(lái)，進(jìn)行性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的對(duì)象幾乎全是性質(zhì)重要或投資巨大的重要工程，涉及的幾乎都是安全疏散、防火分隔、防煙排煙、建筑構(gòu)件耐火極限等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。有關(guān)資料表明，國(guó)外建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)主要依靠規(guī)格式規(guī)范進(jìn)行，只有一些特殊的、確實(shí)難以采用規(guī)格式設(shè)計(jì)方法實(shí)施的工程才采用性能化設(shè)計(jì)評(píng)估，但都嚴(yán)格控制在建設(shè)工程數(shù)量的5%以內(nèi)，并明確其消防安全水平不應(yīng)低于規(guī)格式設(shè)計(jì)的安全水準(zhǔn)。因此，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估在我國(guó)應(yīng)在一定范圍內(nèi)有制約地得到應(yīng)用。

其次是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估行為的合法性問(wèn)題。性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的單位和人員從事的是建筑設(shè)計(jì)活動(dòng)，按《建筑法》的規(guī)定必須取得國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的資格證，而目前情況下從事性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的單位、個(gè)人及其設(shè)計(jì)行為都缺乏法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的約束，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的自由度和靈活性被濫用、歪用甚至誤用，成為規(guī)避技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的看似科學(xué)的理由，在安全目標(biāo)的設(shè)定、邊界條件和設(shè)計(jì)參數(shù)的選取等方面，與工程實(shí)際情況有較大差異，所得出的評(píng)估結(jié)論偏離消防安全基本要求，這就有可能使性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估演變成為一種純粹為突破強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)限制的商業(yè)行為。同時(shí)，目前公安消防機(jī)構(gòu)普遍缺乏精通性能化設(shè)計(jì)評(píng)估技術(shù)的人員，對(duì)于性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估過(guò)程和結(jié)論難以提出關(guān)鍵問(wèn)題，也缺乏統(tǒng)一審查要求和方法，難以保證性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)果的審查質(zhì)量，如果不對(duì)防火分區(qū)、建筑構(gòu)造、安全疏散、人員密度、火災(zāi)荷載、煙氣分析等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將直接導(dǎo)致性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估安全水準(zhǔn)的偏離和安全目標(biāo)的失效。

4 幾個(gè)觀點(diǎn)

綜上所述，筆者認(rèn)為，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)屬于現(xiàn)行消防技術(shù)體系中的一部分，而形成完整的支撐性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的技術(shù)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，目前處于性能化消防設(shè)計(jì)技術(shù)尚未成熟時(shí)期，應(yīng)在現(xiàn)行消防技術(shù)體系的大框架下慎重實(shí)施性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估。

4.1 觀點(diǎn)一：明確法律地位

應(yīng)該看到，規(guī)格式設(shè)計(jì)方法具有強(qiáng)大的生命力，在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍將是適合我國(guó)國(guó)情的、較為切實(shí)可行的設(shè)計(jì)手段。但應(yīng)以實(shí)事求是、積極開(kāi)放的姿態(tài)對(duì)待體系自身存在的不足，對(duì)現(xiàn)行消防技術(shù)體系在應(yīng)用中出現(xiàn)的種種問(wèn)題進(jìn)行深入、迅速的修訂完善。而性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估作為一種新型的工程設(shè)計(jì)方法以定量計(jì)算為基礎(chǔ)去解決特定建筑的消防設(shè)計(jì)問(wèn)題，在實(shí)踐中全面實(shí)施需要具備諸多的條件，其中消防技術(shù)體系對(duì)其認(rèn)可和相應(yīng)的配套制度是推進(jìn)實(shí)施的先決條件，應(yīng)該看到，性能化設(shè)計(jì)評(píng)估不可能取代傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法，而應(yīng)該成為現(xiàn)行消防技術(shù)體系下得以合理利用的一項(xiàng)新技術(shù)。

4.2 觀點(diǎn)二：控制適用范圍

在適用范圍方面，不應(yīng)把性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估只作為論證突破強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一種工具，應(yīng)成為工程總體設(shè)計(jì)中為解決突破消防技術(shù)體系的具體問(wèn)題的一種技術(shù)手段，并嚴(yán)格把握性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估結(jié)論和消防設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的銜接，否則將無(wú)限擴(kuò)大其適用范圍。基于現(xiàn)階段技術(shù)上存在的不成熟，也可以從監(jiān)督審批程序等方面提出更高的要求來(lái)加于限制。當(dāng)出現(xiàn)超出現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍或按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防火分隔、防煙排煙、安全疏散、建筑構(gòu)件耐火等設(shè)計(jì)時(shí)，難以滿足工程項(xiàng)目特殊使用功能的情形時(shí)加以應(yīng)用[1]。從而避免將性能化消防設(shè)計(jì)作為規(guī)避執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一種手段，尤其對(duì)強(qiáng)制性條文應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

4.3 觀點(diǎn)三：規(guī)范設(shè)計(jì)評(píng)估程序

為確保性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的合法性，在性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的過(guò)程中，應(yīng)遵循嚴(yán)格的設(shè)計(jì)審核程序，實(shí)行全程監(jiān)控，確保設(shè)計(jì)能達(dá)到確定的消防安全目標(biāo)。對(duì)于現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有嚴(yán)禁規(guī)定的或現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已有明確規(guī)定，且工程項(xiàng)目無(wú)特殊使用功能的建設(shè)工程[1]，可以在現(xiàn)行消防技術(shù)體系下推行性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估，當(dāng)采用性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估的結(jié)果突破現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定時(shí)，為保證體系之間的協(xié)調(diào)一致，又彌補(bǔ)現(xiàn)階段性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估技術(shù)上存在不成熟可能帶來(lái)的問(wèn)題，建議由另一家性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估單位進(jìn)行復(fù)核評(píng)估，保證設(shè)計(jì)的安全目標(biāo)和水準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)各標(biāo)準(zhǔn)之間的整體性、系統(tǒng)性以及應(yīng)達(dá)到的安全水準(zhǔn)是性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估能得到有效應(yīng)用的核心和關(guān)鍵，因此，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估應(yīng)作為消防技術(shù)體系的框架下的一種科學(xué)有效的設(shè)計(jì)方法有限制地加以應(yīng)用，設(shè)計(jì)要達(dá)成的安全目標(biāo)與結(jié)論應(yīng)指向現(xiàn)行消防技術(shù)體系內(nèi)的安全水準(zhǔn)，從而為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)提供支持，而不僅僅是對(duì)規(guī)格式消防設(shè)計(jì)方法的替代或補(bǔ)充，只有這樣，性能化消防設(shè)計(jì)評(píng)估才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，在特殊建設(shè)工程中得到合理應(yīng)用，其合法性、科學(xué)性及技術(shù)可靠性才能得到保證。

篇2

（一）從事消防檢查的人員每個(gè)單位消防安全檢查方面的工作主要的組織人員是本單位負(fù)責(zé)消防安全的人員。一般情況之下，單位負(fù)責(zé)管理消防安全檢查工作的人員，要在限定的時(shí)間內(nèi)指定消防安全檢查的方案，然后組織相關(guān)人員去對(duì)建筑進(jìn)行消防安全檢查。城市建筑在進(jìn)行消防安全檢查的過(guò)程當(dāng)中，從事消防安全檢查的人員需要具備以下幾個(gè)方面的條件：第一，城市建筑消防安全檢查的參與人員在進(jìn)行消防安全檢查工作之前，要參加相關(guān)的培訓(xùn)并且培訓(xùn)合格；第二，參加消防安全檢查工作的人員對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該非常的明確?？傊瑓⑴c城市建筑消防安全檢查的人員在進(jìn)行消防安全檢查之前必須達(dá)到規(guī)定的要求。

（二）消防檢查的實(shí)施參與消防安全檢查的人員在對(duì)城市建筑進(jìn)行消防安全檢查的過(guò)程當(dāng)中，要及時(shí)的做好檢查的記錄，以備后續(xù)工作的需要。如果消防安全檢查人員在檢查的過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問(wèn)題，那么必須做好記錄，并且還要提出相應(yīng)的整改措施以及安全隱患發(fā)生之后的法律后果。如果一些消防安全隱患必須當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行整改，那么相關(guān)人員在完成整改之后，消防安全檢查負(fù)責(zé)人要進(jìn)行重新檢查，檢查無(wú)誤之后必須在責(zé)任書上簽字。總之，城市建筑在進(jìn)行消防安全檢查的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)該嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)施。

二、城市建筑消防管理的分析探討

城市建筑除了要做好相關(guān)的消防檢查工作之外，還要做好消防管理方面的工作。消防管理工作是消防安全檢查工作能夠順利進(jìn)行的重要保證。消防管理主要是做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）總體布局要合理城市建筑在選址之前，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。相關(guān)防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出，城市建筑的選址要復(fù)合以下幾個(gè)方面的要求：第一，城市建筑要遠(yuǎn)離易燃易爆的場(chǎng)所；第二，建筑防火間距也必須滿足要求；第三，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要確保消防車能夠順利達(dá)到并且消防車道兩側(cè)要布置室外消火栓?？傊?，城市建筑的選址一定要做到整體布局要合理。

（二）滅火器材要滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求消防滅火器材在進(jìn)行配備的過(guò)程當(dāng)中一定要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行配備。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一些自動(dòng)消防設(shè)施逐漸運(yùn)用到了城市建筑的消防當(dāng)中。但是，有的單位以及人員則錯(cuò)誤的理解為自動(dòng)消防設(shè)施能夠完全處理消防安全隱患，因此布置一些滅火器材是完全沒(méi)有必要的。這是一種完全錯(cuò)誤的想法，必須進(jìn)行及時(shí)的糾正，否則將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。在火災(zāi)發(fā)生的初期，滅火器材在其中發(fā)揮著重要的作用，是自動(dòng)消防設(shè)施所無(wú)法替代的。因此，滅火器材的配備是否合理直接影響著城市建筑的消防安全。

（三）提高消防安全管理人員的素質(zhì)城市建筑消防安全管理人員素質(zhì)的高低對(duì)消防管理工作質(zhì)量的高低有著直接的影響。因此，為了保證消防安全管理工作能夠得到有效的實(shí)施，相關(guān)部門必須注重消防安全管理人員專業(yè)素質(zhì)的提高。除此之外，消防管理人員也要注重通過(guò)一定的途徑來(lái)及時(shí)的提高自身的專業(yè)素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇3

【關(guān)鍵詞】消防設(shè)施；消防安全；檢測(cè)

1.消防設(shè)施檢測(cè)過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)，主要針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程的消防設(shè)施安裝和功能及安全要求，而進(jìn)行合格評(píng)定的活動(dòng)，在建筑種類和功能日益增多的同時(shí)，不可避免地給設(shè)施檢測(cè)帶來(lái)更大的難度，目前消防設(shè)施檢測(cè)常見(jiàn)的問(wèn)題有：

1.1檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

目前建筑消防設(shè)施檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》，該規(guī)程由公安部頒布，為了適應(yīng)系統(tǒng)化、專業(yè)化和復(fù)雜化的消防設(shè)施檢測(cè)需求，檢測(cè)企業(yè)在引用標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定各種檢測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書，其中不乏套用其他企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的作業(yè)書，另外某些企業(yè)對(duì)同類消防設(shè)施的檢測(cè)引用了不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，譬如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢測(cè)，檢測(cè)的內(nèi)容是接地電阻、接地干線、工作接地線和保護(hù)接地線，前兩者檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》，后兩者檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)自《電力設(shè)備接地設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》。

1.2檢測(cè)手段不規(guī)范

消防設(shè)施檢測(cè)的過(guò)程中，存在檢測(cè)企業(yè)沒(méi)有按照作業(yè)指導(dǎo)書操作的現(xiàn)象，同時(shí)所采取的檢測(cè)手段不規(guī)范，沒(méi)有合理抽取樣本，譬如某建筑面積為1845.2平方米，地下一層安裝了7個(gè)感煙探頭和45個(gè)感溫探頭，模擬火災(zāi)響應(yīng)試驗(yàn)的時(shí)候，檢測(cè)了其中的1個(gè)感煙探頭和1個(gè)感溫探頭，而按照《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》要求，需要檢測(cè)的感煙探頭和感溫探頭數(shù)量分別為7個(gè)和20個(gè)。再如火災(zāi)警報(bào)裝置聲壓級(jí)強(qiáng)度測(cè)試，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是高于環(huán)境噪音15dB，但實(shí)際檢測(cè)的時(shí)候，沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)就直接填寫檢測(cè)報(bào)告，很難判斷聲壓級(jí)強(qiáng)度是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.消防設(shè)施安全檢測(cè)的完善建議

改革開(kāi)放的深入發(fā)展，建筑的種類和功能越來(lái)越齊全，而相對(duì)消防設(shè)施的技術(shù)要求也越來(lái)越高。為了提高消防設(shè)施的安全性，需要提高消防設(shè)施的檢測(cè)水平。

2.1加強(qiáng)管理消防設(shè)施安全檢測(cè)

建筑消防設(shè)施的檢測(cè)，因?yàn)闄z測(cè)對(duì)象具有特有性，檢測(cè)環(huán)境具有差異性，檢測(cè)設(shè)備具有移動(dòng)性，因此消防設(shè)施需要加強(qiáng)安全檢測(cè)。首先是針對(duì)檢測(cè)企業(yè)和檢測(cè)人員的資質(zhì)問(wèn)題，建立資質(zhì)認(rèn)證制度，在檢測(cè)之前，需要對(duì)檢測(cè)企業(yè)和檢測(cè)人員的情況進(jìn)行了解，以規(guī)范檢測(cè)的行為，杜絕檢測(cè)企業(yè)或者人員參與消防工程的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)企業(yè)的法人代表和檢測(cè)人員只能在同一個(gè)單位執(zhí)業(yè)，這是消防設(shè)施檢測(cè)服務(wù)的基礎(chǔ)條件。其次是檢測(cè)行業(yè)自律機(jī)制的建立，協(xié)調(diào)檢測(cè)企業(yè)之間的自律機(jī)制，便于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的規(guī)范，同時(shí)有利于防止行業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)消防檢測(cè)行業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象，鼓勵(lì)社會(huì)各界予以舉報(bào)，尤其是針對(duì)那些嚴(yán)重違法國(guó)家法律法規(guī)的企業(yè)，要清除出行業(yè)隊(duì)伍，以凈化行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，維護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。再次是對(duì)培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，以提高消防設(shè)施檢測(cè)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，根據(jù)《消防法》第34條固定：“消防設(shè)施檢測(cè)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)該依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格”，由此可見(jiàn)消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性，技術(shù)人員要通過(guò)考試，并取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可上崗工作。同時(shí)還要定期專業(yè)培訓(xùn)檢測(cè)人員，包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、儀器設(shè)備操作規(guī)程等的學(xué)習(xí)，全面充實(shí)檢測(cè)人員的專業(yè)知識(shí)和操作能力。

2.2規(guī)范消防設(shè)施安全檢測(cè)的手段

建筑消防設(shè)施檢測(cè)手段的規(guī)范，首先需要制定統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，明確檢測(cè)項(xiàng)目的試驗(yàn)方法、抽樣數(shù)量、判斷準(zhǔn)則等，從建審的角度考慮消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量要求，同時(shí)考慮檢測(cè)的可操作性。筆者認(rèn)為可以在《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》關(guān)于檢察和測(cè)試技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，提高實(shí)際操作的水平。其次是確定消防設(shè)施檢測(cè)的人員素質(zhì)、技術(shù)手段、相關(guān)條件等，不斷提高檢測(cè)技術(shù)人員的素質(zhì)，滿足檢測(cè)工作的需求，另外還要配備合適的檢測(cè)儀器設(shè)備，提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。再次是規(guī)范檢測(cè)作業(yè)的指導(dǎo)書，根據(jù)消防設(shè)施的類別，制定可操作性較強(qiáng)的作業(yè)指導(dǎo)書，以便根據(jù)規(guī)定的程序，完成各種檢測(cè)任務(wù)，確保檢測(cè)程序的嚴(yán)密性、科學(xué)性和公正性。最后是規(guī)范檢測(cè)報(bào)告，按照檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出具檢測(cè)報(bào)告，同時(shí)分類歸檔保存合同、文件、原始記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料，以確保檢測(cè)結(jié)果有據(jù)可查。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑消防設(shè)施的檢測(cè)作為消防工作的重要組成部分，存在檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檢測(cè)手段不規(guī)范等問(wèn)題，為了消除這些問(wèn)題，需要在對(duì)消防設(shè)施檢測(cè)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，一方面要加強(qiáng)管理消防設(shè)施安全檢測(cè)，另一方面要規(guī)范消防設(shè)施安全檢測(cè)的手段，以確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行和提高消防的安全水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃建云.完善消防設(shè)施加強(qiáng)消防安全工作[J].科園月刊，2008，（8）：368-369.

篇4

【關(guān)鍵詞】消防設(shè)施;存在問(wèn)題;對(duì)策

1.前言

建筑消防設(shè)施在防范和撲救建筑物火災(zāi)中起到不可忽略的作用，它作為建筑的最基礎(chǔ)配套設(shè)施，在一定程度上保障了人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，提高了建筑物最本質(zhì)的安全度。建筑單位要加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的安全化監(jiān)督管理，積極直面建筑消防設(shè)施所存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析切實(shí)有效的管理對(duì)策，嚴(yán)格按照相關(guān)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家消防法規(guī)執(zhí)行施工工作，落實(shí)好建筑消防施工的各項(xiàng)工作。

2.當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在的問(wèn)題

2.1建筑消防設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量不合格

一方面，建筑消防設(shè)施產(chǎn)品生產(chǎn)單位為追求利益的最大化，在生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料，使得生產(chǎn)出的產(chǎn)品性能低劣，質(zhì)量不合格;另一方面，消防監(jiān)督管理部門的工作開(kāi)展不夠有效，執(zhí)行力度不強(qiáng)，缺乏對(duì)消防設(shè)施產(chǎn)品的有效監(jiān)督。

2.2建筑消防設(shè)施缺乏維護(hù)管理

很多建筑單位都沒(méi)有針對(duì)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理制定出有力的維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，致使真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效用，原因具體表現(xiàn)有消防竣工后消防設(shè)備的長(zhǎng)期不使用檢修產(chǎn)生了零部件松動(dòng)，老化，損壞的現(xiàn)象;一些建筑單位在滅火器周邊堆放建筑施工雜物;消防控制部門員工的專業(yè)操作技能不達(dá)標(biāo)，不會(huì)正確處理操作各種故障。

2.3建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)和使用未按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范

建筑消防施工人員的綜合素質(zhì)水平不高直接導(dǎo)致了建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)和使用未按照國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行的發(fā)生，從而產(chǎn)生了諸如：建筑消防設(shè)施的選型不適宜施工要求，消防設(shè)施的性能不達(dá)標(biāo)，施工過(guò)程擅自偷工減料，以質(zhì)量不合格的消防產(chǎn)品頂替優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等問(wèn)題。

3.加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)消防安全責(zé)任意識(shí)

建筑消防施工單位應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)整體員工的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，通過(guò)舉辦有關(guān)建筑消防施工的安全法制意識(shí)和專業(yè)業(yè)務(wù)技能的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，組織工程研討會(huì)或培訓(xùn)班等方式，切實(shí)提高建筑消防員工的綜合素質(zhì)水平，從而保證建筑消防設(shè)施的設(shè)計(jì)，使用和管理工作的有效展開(kāi)。消防安全宣傳教育培訓(xùn)特別是對(duì)于促進(jìn)建筑消防設(shè)施安全管理方面，意義重大。通過(guò)組織廣大員工學(xué)習(xí)有關(guān)建筑消防設(shè)施管理責(zé)任規(guī)程及各項(xiàng)消防設(shè)施操作規(guī)范，使企業(yè)員工在掌握基本理論基礎(chǔ)的前提下，深刻認(rèn)清自身的消防安全管理責(zé)任及具體工作要求，強(qiáng)化自身的安全責(zé)任法制意識(shí)，為確保建筑消防設(shè)施抗御火災(zāi)能力的整體提高，建筑消防員工更要加強(qiáng)自身消防實(shí)際應(yīng)用操作能力的提升，嚴(yán)格遵循國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家消防法規(guī)執(zhí)行消防施工的內(nèi)容，對(duì)于施工中出現(xiàn)的建筑消防設(shè)施重大安全隱患要及時(shí)主動(dòng)地上報(bào)有關(guān)消防監(jiān)督管理部門做好備案，確保建筑消防設(shè)施獲得及時(shí)的維護(hù)管理政策落實(shí)到位。

3.2加強(qiáng)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理

加強(qiáng)建筑消防設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理與消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位，各級(jí)消防監(jiān)督部門，建設(shè)施工使用單位緊密相關(guān)，消防產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題是建設(shè)單位整個(gè)消防工作開(kāi)展的重中之重，建筑消防設(shè)施質(zhì)量的好壞與消防產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接相關(guān)①消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售單位要深化企業(yè)安全質(zhì)量生產(chǎn)的意識(shí)，嚴(yán)格按照消防產(chǎn)品的生產(chǎn)出產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行消防產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，對(duì)于質(zhì)量不達(dá)出廠標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，嚴(yán)格打回處理，禁止出廠。②各級(jí)消防監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)建筑消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作力度，嚴(yán)格遵守監(jiān)督管理的相關(guān)條例，認(rèn)真公正地對(duì)未出廠以及出廠的消防產(chǎn)品進(jìn)行檢查，審核和驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作，對(duì)于最后審核不過(guò)關(guān)的消防產(chǎn)品則依法采取有關(guān)有力措施責(zé)令相關(guān)責(zé)任人立即進(jìn)行整改，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)在市面上出售的不合格消防產(chǎn)品，嚴(yán)肅使其打回原生產(chǎn)單位，進(jìn)行一定的整改，確保其經(jīng)過(guò)再次的審核驗(yàn)收合格后才能出廠銷售。在一些國(guó)外消防產(chǎn)品的審核監(jiān)督上，消防監(jiān)督部門要積極發(fā)揮好自身的宏觀調(diào)控作用，不能任由建設(shè)施工單位一味地引進(jìn)和使用，要仔細(xì)全面考慮到國(guó)外消防產(chǎn)品的使用與我國(guó)建設(shè)施工單位的實(shí)際情況是否合宜，以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代和維護(hù)保養(yǎng)等問(wèn)題。

3.3加強(qiáng)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理

要確保建筑消防工作的順利展開(kāi)，建筑消防設(shè)施的正常投入使用除了要落實(shí)好消防設(shè)施的消防檢測(cè)工作以外，更離不開(kāi)消防設(shè)施的維護(hù)管理程序工作。首先，建設(shè)單位要建立并健全有關(guān)建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理政策，政策重點(diǎn)圍繞著領(lǐng)導(dǎo)員工的相關(guān)專職內(nèi)容而展開(kāi)，確保建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的工作職責(zé)落實(shí)到具體的維護(hù)管理人身上，政策規(guī)定專職的維護(hù)管理人除了具備工作所需的專業(yè)工作技能，掌握消防設(shè)施的維護(hù)管理操作方法以及一般的故障處理方法以外，更重要的是自身的安全責(zé)任感，建設(shè)單位通過(guò)對(duì)維護(hù)管理人進(jìn)行不定期的培訓(xùn)考核，不斷強(qiáng)化維護(hù)管理人的安全責(zé)任意識(shí)和專業(yè)知識(shí)技能，從而在政策上加大對(duì)建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的工作力度，保證消防工作的順利有效展開(kāi)。

3.4加大消防監(jiān)督部門的監(jiān)督力度

①消防監(jiān)督部門要強(qiáng)化對(duì)抽查，審核和驗(yàn)收各項(xiàng)消防監(jiān)督工作的把關(guān)力度，嚴(yán)肅對(duì)待消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)強(qiáng)制性嚴(yán)格要求，加大監(jiān)督工作開(kāi)展的力度，平衡好監(jiān)督的速度，切不可為追求消防監(jiān)督工作的高效完成而忽略掉許多重要環(huán)節(jié)的檢查審核，給予快速而不負(fù)責(zé)任的蓋章，導(dǎo)致先天性消防隱患的埋下。②為確保消防監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，有關(guān)工作人員要不斷提高自身建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極主動(dòng)地通過(guò)各種學(xué)習(xí)渠道更新并完善自身業(yè)務(wù)知識(shí)技能，時(shí)刻準(zhǔn)備著為適應(yīng)更高的工作要求做出努力。③強(qiáng)化自身的消防安全責(zé)任，充分履行好監(jiān)督管理的工作職責(zé)，對(duì)待那些假冒偽劣消防設(shè)施產(chǎn)品所涉及到的違規(guī)設(shè)計(jì)施工單位和生產(chǎn)銷售個(gè)人，本著實(shí)事求是，一絲不茍的工作態(tài)度，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)堅(jiān)決處以相應(yīng)的追究懲罰，不因各種因素而對(duì)其違法行為留下情面，依法落實(shí)好消防監(jiān)督管理的各項(xiàng)工作，從而在消防工作的監(jiān)督管理上避免安全隱患的出現(xiàn)，確保建筑消防設(shè)施的安全可靠性。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑單位要正確面對(duì)和處理當(dāng)前建筑消防設(shè)施所存在的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)消防施工人員的安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)及切實(shí)提高建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理水平，從整體上保障建筑消防工作的順利有效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張佳鵬. 淺析建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J]. 科技與企業(yè). 2013（23）：141

篇5

關(guān)鍵詞:建筑消防工程；工程質(zhì)量；政府監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 緒論

1.1 本文研究的背景和意義

改革開(kāi)放以來(lái)各類建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)繁榮的同時(shí)也引發(fā)了一些新的問(wèn)題。由于建筑消防工程質(zhì)量的問(wèn)題，導(dǎo)致一些重大特大火災(zāi)頻繁發(fā)生造成不良的社會(huì)和國(guó)際影響，嚴(yán)重干擾了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。此類惡性火災(zāi)事故震驚國(guó)內(nèi)外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且強(qiáng)烈刺激了人們對(duì)高質(zhì)量、性能優(yōu)越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質(zhì)量，必須對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施從設(shè)計(jì)、施工至竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的全方位系統(tǒng)的政府監(jiān)督,以便從根本上最大限度消除火險(xiǎn)隱患，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起著保障消防安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。

2 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理相關(guān)概念綜述

2.1 建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的意義

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理是指政府建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為保證建筑消防工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)家工程建筑強(qiáng)制性消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建筑消防工程工程項(xiàng)目，從設(shè)計(jì)、施工到維護(hù)保修等階段各個(gè)建設(shè)主體的質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量行為和結(jié)果及建筑消防工程本身實(shí)體質(zhì)量所實(shí)施的全面、全過(guò)程、全方位的建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán)是政府應(yīng)對(duì)“市場(chǎng)失靈”，調(diào)節(jié)社會(huì)資源優(yōu)化配置的一種表現(xiàn)形式。

2.2 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理的職能

2.2.1 監(jiān)督管理的基本原則

(1)堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；

(2)堅(jiān)持科學(xué)性原則；

(3)堅(jiān)持全面、全過(guò)程、全方位監(jiān)督管理的原則；

(4)堅(jiān)持公正依法監(jiān)督管理的原則。

2.2.2 監(jiān)督管理的工作范圍

具體范圍：新建、擴(kuò)建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設(shè)計(jì)審核備案、施工安裝期間監(jiān)督檢查和工程竣工消防驗(yàn)收備案。

適用對(duì)象：建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工安裝、使用、檢測(cè)和維修保養(yǎng)的單位和個(gè)人。

2.2.3 監(jiān)督管理的執(zhí)法依據(jù)

1996年10月，中華人民共和國(guó)公安部30號(hào)令的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》中對(duì)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容、程序、審核權(quán)、驗(yàn)收權(quán)等都作了明確具體的規(guī)定。此外，地方消防法規(guī)、規(guī)章中有關(guān)建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)定，也是公安消防機(jī)構(gòu)建審部門對(duì)地方建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)。

3 建筑消防工程質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1 建筑消防工程階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.1.1 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

建筑消防工程的設(shè)計(jì)階段是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵階段，是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量得已實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)。政府對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)督管理不僅包括參與設(shè)計(jì)階段質(zhì)量活動(dòng)的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理，更重要的是對(duì)設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為本身的監(jiān)督管理。因此，設(shè)計(jì)階段的政府監(jiān)督管理符合了預(yù)防為主、事前控制的原則，把質(zhì)量問(wèn)題所帶來(lái)的隱患消除在規(guī)劃方案階段。

3.1.2 施工階段質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

施工階段是建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量的形成階段。施工階段是涉及單位數(shù)量多，問(wèn)題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導(dǎo)致施工事故出現(xiàn)，影響建筑消防工程最終的質(zhì)量。施工階段有資金投入大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工程信息內(nèi)容廣泛、時(shí)間性強(qiáng)，存在著眾多影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素的特點(diǎn)。建筑消防工程施工階段是使工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)體的階段，是最終形成建筑消防工程實(shí)體質(zhì)量、工程產(chǎn)品功能和使用價(jià)值的關(guān)鍵階段。

3.1.3 維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理

維護(hù)保養(yǎng)階段的政府監(jiān)督管理分為對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督。對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括建設(shè)單位是否逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制；建設(shè)單位是否制定建筑消防工程操作規(guī)程；是否定期對(duì)建筑消防工程各系統(tǒng)的功能和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢查和試驗(yàn)等。對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督內(nèi)容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗(yàn)收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護(hù)；使用單位是否對(duì)施工單位叮囑的事項(xiàng)傳達(dá)到員工層面。

3.2 建筑消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理

3.2.1 消防工程分項(xiàng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理簡(jiǎn)介

建筑消防工程共分10個(gè)系統(tǒng)15個(gè)分項(xiàng)，但以實(shí)現(xiàn)其功能質(zhì)量基本要求為目標(biāo)的主要系統(tǒng)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體自動(dòng)滅火系統(tǒng)。為保證建筑消防工程質(zhì)量，政府監(jiān)督管理重點(diǎn)就應(yīng)放在報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)的實(shí)體質(zhì)量及與其相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量形成過(guò)程中各建設(shè)主體的行為質(zhì)量上。

3.2.2 以自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)質(zhì)量的政府監(jiān)督管理為例

我國(guó)改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)已經(jīng)在工程建設(shè)中大面積應(yīng)用。自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在保護(hù)建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全方面有著極高的效率，裝有符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，比沒(méi)裝或雖裝但不能符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑物在火災(zāi)中財(cái)產(chǎn)要少損失1/2到2/3高質(zhì)量的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)大量控滅火成功的實(shí)例表明，它不僅可以減少火災(zāi)中的財(cái)產(chǎn)損失，而且還可以保護(hù)火場(chǎng)中的生命。

(一)政府對(duì)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

(1)設(shè)計(jì)主體資格及噴淋產(chǎn)品合法性審查

(2)建筑物火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)判定及系統(tǒng)選型的監(jiān)督

(3)噴頭布置的監(jiān)督

(4)水力計(jì)算的審查

(二)政府對(duì)施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的施工，應(yīng)由通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核合格，并經(jīng)國(guó)家建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。

審查施工前對(duì)系統(tǒng)的組件、配件及其他設(shè)備、材料是否合格進(jìn)行檢查。政府對(duì)施工階段質(zhì)量的監(jiān)督管理包括四個(gè)方面：(1)供水設(shè)施安裝與施工的質(zhì)量監(jiān)督；(2)管道及系統(tǒng)組件安裝質(zhì)量監(jiān)督；(3)噴頭安裝質(zhì)量監(jiān)督；(4) 報(bào)警閥組安裝質(zhì)量監(jiān)督。

4 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

4.1 消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

4.1.1 過(guò)份依賴于對(duì)工程質(zhì)量的審核、驗(yàn)收和稽查檢查

《消防法》明確規(guī)定：消防工作由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。而當(dāng)前，社會(huì)中存在著建筑消防工程質(zhì)量好壞是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的事的思想，只要配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的監(jiān)督檢查，出了問(wèn)題是公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門的責(zé)任。直接參與建筑消防工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及消防產(chǎn)品和設(shè)備的生產(chǎn)單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)品的制造者對(duì)產(chǎn)品直接負(fù)責(zé)的規(guī)律。

4.1.2 監(jiān)督運(yùn)作方法與政府管理機(jī)制改革走向的不和諧

當(dāng)前建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要方式是，公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門監(jiān)督人員深入一線進(jìn)行圖紙審核、建筑消防工程驗(yàn)收工作，這就將公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門推向了纏身于具體操作事務(wù)的誤區(qū)，客觀上減少了在全社會(huì)范圍內(nèi)，對(duì)建筑消防工程質(zhì)量形成過(guò)程中各建設(shè)主體主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機(jī)制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

4.1.3 難以實(shí)行全面、全過(guò)程、全方位的監(jiān)控

傳統(tǒng)的監(jiān)督方式僅對(duì)建筑消防工程設(shè)計(jì)施工圖、建筑消防工程本身等單一的實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。常常在最后工程竣工以后，才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題和不安全因素，為時(shí)已晚。此外，建筑消防工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，其中涉及多個(gè)專業(yè)。如果面對(duì)一個(gè)功能強(qiáng)大、系統(tǒng)繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)建審部門，難免使監(jiān)督的全面性受到約束和局限，是無(wú)法對(duì)建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行全面的正確核驗(yàn)、評(píng)定和控制。

4.2 強(qiáng)化建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作的對(duì)策

4.2.1 政府應(yīng)適應(yīng)環(huán)境及時(shí)調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，形成循環(huán)往復(fù)的監(jiān)督機(jī)制

由于受內(nèi)部、外部環(huán)境的種種變化，如建設(shè)主體內(nèi)部人員和結(jié)構(gòu)的變化、政府可能出臺(tái)新的政府法規(guī)等，這些變化著的內(nèi)外環(huán)境不僅會(huì)阻止最終質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至可能會(huì)改變最終質(zhì)量目標(biāo)本身。如對(duì)電信建筑內(nèi)部該修，依據(jù)現(xiàn)行的要求，辦公用房可設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而通信機(jī)房由于通信設(shè)備受水的影響會(huì)產(chǎn)生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，原制定的系統(tǒng)質(zhì)量目標(biāo)也隨之終止。因此，只有及時(shí)調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，才能使工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容和重點(diǎn)適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，確保最終質(zhì)量目標(biāo)保持一定程度上的平衡。

4.2.2 不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督管理的專業(yè)化和科學(xué)化

建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作。專業(yè)化監(jiān)督管理的核心是監(jiān)督人員專業(yè)化，監(jiān)督人員專業(yè)化是對(duì)監(jiān)督人員素質(zhì)的基本要求。它不僅要求政府監(jiān)督人員要熟練掌握建筑消防工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及現(xiàn)行國(guó)家建筑消防工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要了解國(guó)內(nèi)建筑消防工程的發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)際建筑消防工程的發(fā)展趨勢(shì)，建筑消防科技的最新動(dòng)態(tài)及建筑消防新產(chǎn)品、新材料的性能。建筑消防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查具有權(quán)威性、強(qiáng)制性、客觀公正性的特點(diǎn)，只有不斷提高政府監(jiān)督人員的素質(zhì)，才能減少執(zhí)法的盲目性、主觀隨意性，才能對(duì)建筑消防工程質(zhì)量做出科學(xué)可行的認(rèn)識(shí)、判斷和結(jié)論。

4.2.3 對(duì)建筑消防工程質(zhì)量實(shí)施能力的綜合評(píng)價(jià)

建筑消防工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施能力的政府綜合評(píng)價(jià)是指建筑消防工程各建設(shè)主體在一定的外部環(huán)境條件下，依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)消防施工法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同，以完成建筑消防工程項(xiàng)目的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性為目標(biāo)的綜合質(zhì)量保證能力的評(píng)價(jià)。

4.2.4 社會(huì)成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測(cè)組織

社會(huì)成立具有專業(yè)技術(shù)能力和相應(yīng)審核監(jiān)督資質(zhì)的建筑消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督組織和建筑消防工程質(zhì)量檢測(cè)組織，借助這樣的社會(huì)中介組織的作用，使公安消防機(jī)構(gòu)建審部門從日常繁雜具體的實(shí)物監(jiān)管中解脫出來(lái)，從對(duì)實(shí)物的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人的行為和活動(dòng)的監(jiān)督，從事后控制轉(zhuǎn)變?yōu)橐灶A(yù)先控制和現(xiàn)場(chǎng)控制為主。

5 結(jié)論

建筑消防工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理在加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防和控制、減少火災(zāi)危害方面有著主要作用。我國(guó)的建筑工程消防質(zhì)量政府監(jiān)督管理主要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)定，對(duì)建筑消防工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。政府的監(jiān)督管理是實(shí)現(xiàn)建筑消防工程全面質(zhì)量管理、保證國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全、減少消防工程中無(wú)謂投資和浪費(fèi)、保證建筑消防工程施工質(zhì)量的要求，也是建立全社會(huì)信用保障體系的重要組成部分。

參考文獻(xiàn)

[1]石禮. 建設(shè)工程質(zhì)量知識(shí)讀本[M]. 上海:上?？茖W(xué)技術(shù)出版社,2001.

篇6

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)市人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》和《市消防工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)全市重大火災(zāi)隱患集中整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展教育系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作，落實(shí)學(xué)校消防安全主體責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)校防控火災(zāi)能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全市學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、排查范圍和重點(diǎn)

（一）排查范圍

全市學(xué)校的教學(xué)樓、食堂和學(xué)生宿舍、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)品保管室、儀器室、電教室、電腦室和機(jī)關(guān)單位辦公場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所以及學(xué)校在建工程施工工地。

（二）排點(diǎn)

1.建筑、場(chǎng)所是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。

2.學(xué)校和機(jī)關(guān)單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開(kāi)展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。

3.學(xué)校總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

5.人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場(chǎng)所是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

6.學(xué)校是否依法建立專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否組織開(kāi)展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署。7月30日前，市教育局按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機(jī)制，召開(kāi)專門會(huì)議，迅速部署開(kāi)展工作。

（二）組織培訓(xùn)。8月10日前，全市各級(jí)各類學(xué)校制定火災(zāi)隱患排查整治方案，組織消防安全責(zé)任人和管理人參加教育局舉辦的消防安全培訓(xùn)班。

（三）排查整治。9月20日前，各校和局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)行全面自查，確保不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實(shí)行“零容忍”，列出清單，逐項(xiàng)整改。能立即改正的，要責(zé)令立即改正；不能立即改正的，要督促學(xué)校落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患，必須一律提請(qǐng)政府掛牌督辦并限期整改銷案；對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生不能停止使用的特殊單位和場(chǎng)所，必須責(zé)令單位落實(shí)責(zé)任、采取有效措施，確保消防安全，并依法書面報(bào)告市人民政府解決。

（四）檢查驗(yàn)收。10月10日前，教育局組織開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作檢查。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)檢查學(xué)校填寫檢查意見(jiàn)并簽字存檔。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)排查不徹底、整治不到位的，將責(zé)令重新組織排查整治。教育局檢查驗(yàn)收結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

四、工作要求

（一）1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“火災(zāi)隱患排查整治”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行群防群治。各校要按照本方案要求，開(kāi)展自查自糾，繼續(xù)深入推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理，明確消防安全管理人員，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)，加強(qiáng)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，定期開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”自查評(píng)估。學(xué)校要實(shí)行“網(wǎng)格化”排查整治，發(fā)動(dòng)處室、年段、班級(jí)、志愿消防隊(duì)等力量，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的校園各個(gè)部位進(jìn)行全面排查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。教育電視臺(tái)要加強(qiáng)消防安全的宣傳教育，滾動(dòng)播放消防安全知識(shí)；各校要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等形式，向廣大師生公告消防安全大排查大整治的內(nèi)容和要求，集中開(kāi)展消防安全提示性宣傳，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識(shí)，及時(shí)火災(zāi)預(yù)警信息，提醒廣大師生加強(qiáng)自身安全防范，警示師生提高消防安全意識(shí)。要發(fā)動(dòng)全體師生開(kāi)展“生命通道體驗(yàn)活動(dòng)”，參與體驗(yàn)工作、生活、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的疏散通道、安全出口，引導(dǎo)師生對(duì)發(fā)現(xiàn)的占用、堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口和其他妨礙安全疏散的火災(zāi)隱患，通過(guò)“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)投訴，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督聲勢(shì)。

篇7

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展建筑行業(yè)消防安全大檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)，徹底排除社會(huì)單位建筑行業(yè)消防安全大檢查存在的安全隱患，使全縣社會(huì)單位消防設(shè)施驗(yàn)收前檢測(cè)率達(dá)100%,消防控制室值班操作人員持證上崗率達(dá)100%,在用消防設(shè)施定期檢測(cè)率達(dá)100%以上,新、改、擴(kuò)建建筑工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案、抽查（消防驗(yàn)收備案、抽查）率達(dá)100%,全縣建筑行業(yè)消防安全大檢查率達(dá)到100%。確保社會(huì)單位消防設(shè)施功能完善、運(yùn)行正常、管理規(guī)范，有效促進(jìn)社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”全面提升，火災(zāi)防控基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，較大以上火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)，成立縣建筑行業(yè)消防安全大檢查專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員名單如下：

三、時(shí)間、范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

（一）整治行動(dòng)時(shí)間

2月15日至3月20日。

（二）整治行動(dòng)范圍

全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑人員密集場(chǎng)所等。

（三）整治行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容

1．在建的建設(shè)工程是否按照國(guó)家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的要求，依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核（備案）或者竣工驗(yàn)收（備案）檢查；施工場(chǎng)所是否設(shè)置了消防車通道，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防水源，是否配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材等。

2．建筑行業(yè)消防安全大檢查是否完好有效：①消防控制室、消防水泵房的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防控制設(shè)備是否配置齊全并處于正常工作狀態(tài)；②建筑行業(yè)消防設(shè)施的電源開(kāi)關(guān)、管道閥門是否處于正常運(yùn)行狀態(tài)，開(kāi)、關(guān)標(biāo)識(shí)是否明顯；對(duì)需要保持常開(kāi)或常閉狀態(tài)的閥門，是否采取了鉛封、標(biāo)識(shí)等限位措施；③火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運(yùn)行是否正常；④疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，防火卷簾、常開(kāi)（閉）式防火門的自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)功能是否能夠正常運(yùn)行，防火卷簾、防火門是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；⑤應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否正常運(yùn)行，是否符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

3．建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑行業(yè)消防安全大檢查的單位，是否明確建筑行業(yè)消防安全大檢查的維護(hù)管理部門、管理人員；同一建筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，是否明確建筑行業(yè)消防安全大檢查的維護(hù)管理責(zé)任并對(duì)建筑行業(yè)消防安全大檢查實(shí)行統(tǒng)一管理。

4．消防控制室是否實(shí)行雙人24小時(shí)值班，值班操作人員是否取得國(guó)家職業(yè)資格證書或經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，是否具有消防設(shè)施操作技能和應(yīng)急處置火災(zāi)事故的能力。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月15日—2月20日）。召開(kāi)全縣建筑行業(yè)消防安全大檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)。各有關(guān)部門根據(jù)實(shí)施方案整治重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合自身實(shí)際制定自查自糾方案，對(duì)建筑行業(yè)消防安全大檢查進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出現(xiàn)的隱患立即進(jìn)行整改。

（二）排查整治階段（2月21日—2月29日）。由縣消防大隊(duì)牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局等單位配合完成全縣所有建筑行業(yè)的排查整治工作，徹底查清建筑行業(yè)的消防設(shè)施的實(shí)有數(shù)、運(yùn)行完好數(shù)和消防控制室值班操作人員的基本情況，并全部造冊(cè)建檔登記，如實(shí)記載排查建筑、場(chǎng)所檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn)，完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，并存檔備查。

（三）重點(diǎn)治理階段（3月1日—3月12日）?？h消防大隊(duì)牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局抽派工作人員組成工作檢查組，對(duì)全縣新建、改建、在建工程工地、高層和地下建筑、人員密集場(chǎng)所等建筑開(kāi)展消防安全大檢查，面對(duì)面地督促施工單位整改火災(zāi)隱患。將存在重大火災(zāi)隱患、不落實(shí)建筑行業(yè)消防安全責(zé)任、不落實(shí)國(guó)家《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）要求、自動(dòng)消防設(shè)施不能運(yùn)行或拆除的單位和依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑消防設(shè)施卻未設(shè)置的單位作為重點(diǎn)進(jìn)行治理，并督促和指導(dǎo)單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間，按期消除隱患。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的單位，消防大隊(duì)要及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)并書面報(bào)告縣人民政府，由縣人民政府組織相關(guān)部門研究實(shí)施。

（四）檢查驗(yàn)收階段（3月13日—3月20日）。由縣人民政府組成工作組，對(duì)全縣開(kāi)展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收情況進(jìn)行排名、通報(bào)，并列入本年度構(gòu)筑“防火墻”工程、消防安全“五大”活動(dòng)考評(píng)內(nèi)容。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織部署。各相關(guān)部門要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，及時(shí)制定工作方案，細(xì)化工作要求，明確工作措施，立即組織開(kāi)展排查整治工作。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成整治合力?？h消防大隊(duì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)、安全監(jiān)督管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)管理局要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通力協(xié)作配合，有針對(duì)性地采取強(qiáng)有力的工作措施，確保形成執(zhí)法合力。

篇8

【關(guān)鍵詞】電子化；消防；建審；構(gòu)建；分析

1．引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和科技飛躍的同時(shí)，社會(huì)人口流動(dòng)性大大增加，社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)治安日趨復(fù)雜，因此，人們對(duì)家庭生命財(cái)產(chǎn)安全越來(lái)越重視，電子化化消防系統(tǒng)在人們對(duì)美好生活的呼聲中迅速崛起和革命性發(fā)展。研究城市消防網(wǎng)絡(luò)報(bào)警控制系統(tǒng)的建審，電子化控制技術(shù)引入城市消防控制系統(tǒng)與設(shè)備的維護(hù)管理，從而全面提高消防報(bào)警控制管理水平，使城市綜合資源得到進(jìn)一步的應(yīng)用。

2. 電子化消防建審工作所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 對(duì)現(xiàn)有消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)。消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是消防建審機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程實(shí)施消防審核，行使行政監(jiān)督管理權(quán)的法律依據(jù)。然而現(xiàn)有的消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的修改、制定，總是滯后于社會(huì)的發(fā)展，給消防建審工作帶來(lái)不便，給建設(shè)、施工等單位帶來(lái)了不小的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)行的有些消防技術(shù)規(guī)范多年未予修改，一些急需的消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)未制定出臺(tái)，尤其是涉外的、與WT0規(guī)則接軌的消防法規(guī)和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更是缺乏。

我國(guó)現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范絕大多數(shù)都有溯及既往性。特別是技術(shù)規(guī)范在不斷修改和完善，而這些修改條文都是強(qiáng)制性條款，要求立即實(shí)施，沒(méi)有一個(gè)時(shí)間要求；且以往不符合新規(guī)定的都要進(jìn)行整改?！断辣O(jiān)督檢查規(guī)定》中明確要求：“對(duì)現(xiàn)行國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以前的建筑物，發(fā)現(xiàn)其缺少消防設(shè)計(jì)或消防設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通知建筑物的產(chǎn)權(quán)或者管理單位限期改正”。試想，國(guó)家消防規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在不斷修改，加之有的條款不合理且缺乏前后的連續(xù)性，給當(dāng)事人的消防安全權(quán)利造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失和不穩(wěn)定性。

2.2 對(duì)現(xiàn)行消防建審方式的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)行消防監(jiān)督管理模式是從高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期脫胎出來(lái)的，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，消防法律、法規(guī)規(guī)定的建審范圍過(guò)大、過(guò)嚴(yán)，消防建審機(jī)構(gòu)工作繁重，建設(shè)業(yè)主感覺(jué)不方便。在《消防法》和其他相關(guān)法規(guī)中規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程、建筑內(nèi)部裝修和建筑用途變更，都應(yīng)申報(bào)消防審核，審核合格后方可施工建設(shè)，否則即屬違法。消防審核的時(shí)限長(zhǎng)短直接影響業(yè)主的使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，直接關(guān)系到業(yè)主的切身利益。在實(shí)際的建筑工程的消防監(jiān)督管理上，從可行性研究開(kāi)始到立項(xiàng)、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工、裝修設(shè)計(jì)、施工中管理直至工程驗(yàn)收，都要經(jīng)過(guò)層層級(jí)級(jí)的消防審批，且無(wú)論幾十平米的簡(jiǎn)單裝修還是上萬(wàn)平米的建設(shè)工程，都需要把關(guān)負(fù)責(zé)。

2.3 對(duì)現(xiàn)有消防建審隊(duì)伍業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)消防實(shí)行的是現(xiàn)役制，從事消防建審的人員組成也比較復(fù)雜，有從各院校招收的大學(xué)生。由于消防部隊(duì)招收專業(yè)人員的工作開(kāi)始較少，人員數(shù)量有限，至今成為專家型的優(yōu)秀人才還很少；還有相當(dāng)部分的消防建審人員是從部隊(duì)?wèi)?zhàn)士逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，盡管他們對(duì)部隊(duì)管理和滅火救援工作比較熟悉，但他們的知識(shí)準(zhǔn)備狀況與消防建審工作的技術(shù)化、專業(yè)化和法制化的時(shí)代要求還很不適應(yīng)。

3.電子化消防建審工作新模式的構(gòu)建

3.1 加快現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。以入世為契機(jī)完善我國(guó)的消防技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的國(guó)際通行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是被各國(guó)廣泛認(rèn)可的美國(guó)消防協(xié)會(huì)頒布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，可以借鑒吸收。并積極參與世界范圍內(nèi)的建筑性能化設(shè)計(jì)消防規(guī)范的研究與制定活動(dòng)，加強(qiáng)前沿消防科學(xué)研究，使我國(guó)消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展制定與世界同步、統(tǒng)一。為滿足不斷增長(zhǎng)和社會(huì)需要，建筑消防科學(xué)領(lǐng)域要求的專業(yè)知識(shí)越來(lái)越高層次化，單靠消防機(jī)關(guān)長(zhǎng)期積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)越來(lái)越難以應(yīng)付。因此，在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂方面也應(yīng)按照公開(kāi)、透明的原則并借鑒國(guó)外的做法，建立一種消防審核機(jī)關(guān)和建筑工程開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)人員、專家、民間企業(yè)、組織及社會(huì)公眾能夠互相協(xié)調(diào)、對(duì)話的規(guī)范制定體系，形成社會(huì)各方面都能參與，提出意見(jiàn)，共同研討的模式。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)管理模式。消防建審人員要突破靠權(quán)力制約工作的弊端，實(shí)現(xiàn)由審批為主轉(zhuǎn)化為監(jiān)督為主的管理模式。對(duì)于消防建審工作的改革，各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了大量的有益嘗試。筆者認(rèn)為，可以從審核內(nèi)容、審批程序、明確責(zé)任等幾個(gè)方面入手。

首先從審核內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)抽查，不能包攬一切。消防建審作為消防監(jiān)督管理，應(yīng)在有關(guān)單位承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)消防相關(guān)內(nèi)容分項(xiàng)目按比例抽查即可。這樣建審工作就能夠真正從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的偏重管理模式轉(zhuǎn)向監(jiān)督為主的模式。

其次要從審核程序上盡量簡(jiǎn)化。對(duì)工程項(xiàng)目的審查也應(yīng)分別對(duì)待，大小工程項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待，分級(jí)審核，簡(jiǎn)單工程可以不分專業(yè)進(jìn)行審核，大項(xiàng)目可以組織社會(huì)上的一些專家進(jìn)行審查?？傊局憷?、服務(wù)的原則，有多種形式可供選擇，不可陷入權(quán)力審批的泥淖中。

第三要明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防建審等相關(guān)單位和部門的職責(zé)、義務(wù)。只有職責(zé)明確，各相關(guān)部門和人員才能知道自己應(yīng)做什么，不應(yīng)做什么，應(yīng)負(fù)什么責(zé)任，有什么后果。

3.3 進(jìn)一步完善消防建審工作，提高工作效率。我國(guó)是發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，又處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，尤其需要政府職能部門擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任，解決市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和安全環(huán)境。我們認(rèn)為減少行政審批是大勢(shì)所趨，但政府職能的轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，要對(duì)國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)和人身安全高度負(fù)責(zé)。消防建審工作仍是從源頭上確保建筑消防安全的最有效手段，盲目放手此項(xiàng)職能，將建筑工程消防監(jiān)督審核的管理權(quán)，即審核權(quán)，授權(quán)給諸如注冊(cè)建筑師、具備獨(dú)立法人資格的消防事務(wù)所或者中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取謹(jǐn)慎的態(tài)度，并應(yīng)進(jìn)行充分論證。消防機(jī)構(gòu)建審職能的改革緊密地取決于社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)秩序等其他外部條件是否完備。在目前，即使一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于建筑工作的消防審核工作還是由專門的消防機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施。

4. 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段我們應(yīng)在原有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重依法審核，強(qiáng)化程序、規(guī)范化意識(shí)，避免工作中的個(gè)人隨意性，而且要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化制約機(jī)制。積極實(shí)施網(wǎng)上審核，一般項(xiàng)目簡(jiǎn)化審核程序等更為便捷的工作模式，增強(qiáng)審核工作的透明度，提高審批工作效率、質(zhì)量。我們應(yīng)為研究開(kāi)發(fā)新型聯(lián)網(wǎng)型智能消防報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品提供了有力支持。作為火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，嵌入式終端產(chǎn)品方式和多信息技術(shù)是未來(lái)火災(zāi)電子化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的主要發(fā)展方向。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫景芝．電氣消防[M]．北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2000年版

[2]王花．電子化聯(lián)網(wǎng)型報(bào)警系統(tǒng)及功能設(shè)計(jì)[J]．安防工程，2008，（3）

篇9

[關(guān)鍵字] 消防工程 問(wèn)題 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] TU998.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-1-210-1

0前言

伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各大發(fā)展中城市高層、超高層地下建筑等大型綜合性建筑與日巨增，使火災(zāi)隱患也不斷增加。然而，很多發(fā)生火災(zāi)隱患都是在建筑初期留下的缺陷所造成。因此，當(dāng)務(wù)之急提高消防工程質(zhì)量對(duì)于減少經(jīng)濟(jì)損失，人們生命財(cái)產(chǎn)安全成為一項(xiàng)非常重要的工作。下面，筆者就當(dāng)前消防工程存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。

1 建筑消防工程存在的問(wèn)題

1.1 建設(shè)單位存在的問(wèn)題

在施工中，很多施工單位為了某獲更高的利潤(rùn)從而去降低消防工程投資和去使用偽造的消防產(chǎn)品，并沒(méi)有對(duì)消防工程引起高度的重視，一些單位為了經(jīng)濟(jì)利益與施工單位達(dá)成利益協(xié)議，一起欺騙執(zhí)法部門的檢查；還有施工單位為了縮短工期，違反《消防法》的法律法規(guī)，并沒(méi)有在開(kāi)工初期對(duì)消防設(shè)計(jì)圖紙審核進(jìn)行申報(bào)，還是一意孤行邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊審核，從而使工作導(dǎo)致造成先天性火災(zāi)隱患。

1.2 設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題

建筑設(shè)計(jì)中很多單設(shè)計(jì)單位都能根據(jù)《消防法》相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)計(jì)的，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)施工單位不合理的要求，未能做到堅(jiān)持原則，不從自身建設(shè)和設(shè)計(jì)圖紙的客觀來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，一起欺騙圖紙審查部門，致使設(shè)計(jì)圖紙存在許多隱蔽問(wèn)題，從而給建筑物造成無(wú)法整改的火災(zāi)隱患； 還有少數(shù)設(shè)計(jì)單位剛剛成立，相關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員是掛靠別的單位的，在不具備設(shè)計(jì)能力的情況下出圖，致使建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套；對(duì)一些建筑工程施工時(shí)間緊，設(shè)計(jì)單位為滿足建設(shè)單位的要求，簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員不能充分相互協(xié)調(diào)配合和溝通，造成建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿足消防要求等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。甚至極個(gè)別建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。

1.3 施工單位存在的問(wèn)題

在施工中，往往有很多施工單位沒(méi)有按圖紙施工，不按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，私自改變消防設(shè)計(jì)；一些施工單位為了獲取較高利潤(rùn)不惜違法違紀(jì)。另外，還有很多施工單位是近幾年來(lái)剛剛涉足消防工程領(lǐng)域，通過(guò)關(guān)系拿到承包合同后，臨時(shí)組建施工隊(duì)伍，在技術(shù)人員缺乏、施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況下，倉(cāng)促施工。致使消防產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，消防系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)故障頻發(fā)，系統(tǒng)不能正常投入使用；還有的消防工程安裝完后，過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間才開(kāi)通整個(gè)系統(tǒng)，但在此期間，消防設(shè)備未加保護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)備被破壞；一些消防工程施工單位包工包料，消防工程質(zhì)量好壞由建設(shè)單位付給施工單位多少承包費(fèi)決定。施工單位過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)利益，一味追求省錢而盲目選擇消防產(chǎn)品，采購(gòu)設(shè)備不問(wèn)質(zhì)量，只求價(jià)低，導(dǎo)致消防系統(tǒng)的可靠性大大降低，直接危及消防工程質(zhì)量。

2 對(duì)應(yīng)措施

2.1 嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核質(zhì)量關(guān)

為提高建筑工程本身抗御火災(zāi)能力，建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制條文進(jìn)行消防設(shè)計(jì)；特別是對(duì)高層、地下、石油化工和大型公眾聚集場(chǎng)所建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的相關(guān)規(guī)定，必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專篇。在工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)實(shí)行消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。除此之外，設(shè)計(jì)人員還必須與建設(shè)單位相互溝通，真正做到建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計(jì)的可行性。明確建筑防火材料、構(gòu)建和消防設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。確保建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。

2.2 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和消防施工企業(yè)的管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的消防工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。根據(jù)《消防法》的規(guī)定在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí)，須將建筑消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。施工單位按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備，杜絕使用不合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)單位應(yīng)按《消防法》的相關(guān)規(guī)定報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙及相關(guān)文件資料。重要工程還要報(bào)送消防設(shè)計(jì)專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

2.3 重視施工質(zhì)量，實(shí)行施工人員上崗制度

施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，必須按資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定項(xiàng)目和類別進(jìn)行施工，不得超越資質(zhì)等級(jí)規(guī)定施工；施工企業(yè)應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員，配齊配全各類專業(yè)技術(shù)人員，除專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外，對(duì)施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，持證上崗。施工時(shí)，每個(gè)工序都要派專人負(fù)責(zé)安裝質(zhì)量檢查，力爭(zhēng)做到全面、細(xì)致，逐步實(shí)行質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)制。消防工程施工企業(yè)的行政主管部門要每年對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級(jí)不符的企業(yè)該吊銷證書的吊銷證書、該降級(jí)的降級(jí)。要逐步實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制，開(kāi)展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評(píng)定，這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。

2.4 做好消防工程監(jiān)督檢查工作

在施工檢查中，要加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，一時(shí)整改不了的，要限期整改，并在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查；結(jié)合工程施工質(zhì)量，對(duì)施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)行抽查，對(duì)不具備施工質(zhì)量和施工質(zhì)量不合格的單位，要堅(jiān)決停止施工。在竣工驗(yàn)收中，要加強(qiáng)竣工驗(yàn)收管理力度，達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的工程，要提出限期整改意見(jiàn)，并進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，直到合格后才能驗(yàn)收。

消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核、驗(yàn)收、檢測(cè)、監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作，應(yīng)根據(jù)建筑工程實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展對(duì)整體建筑工程分階段分項(xiàng)驗(yàn)收。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核、驗(yàn)收、檢測(cè)、監(jiān)督管理之間的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)工程實(shí)際情況， 適時(shí)開(kāi)展對(duì)整體建筑工程分階段分項(xiàng)驗(yàn)收。要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理，只有不斷加強(qiáng)宣傳工作，才能提高建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方三者的消防安全意識(shí)。

參考文獻(xiàn)

篇10

【關(guān)鍵詞】：設(shè)計(jì)；建筑設(shè)計(jì)；環(huán)境藝術(shù)

【 abstract 】 : the examination and acceptance of the two fire control work is national law gives public security fire control authorities of fire control institutions a administrative licensing function, and the people's fundamental interests is closely linked. This paper analyzes the construction project examination and acceptance of fire existent problem, put forward to strengthen construction project examination and acceptance of work of fire prevention effective measures.

【 key words 】 : design; Architecture design; Environmental art

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各學(xué)科、各領(lǐng)域，特別是隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展，新能源、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)不斷出現(xiàn)，使得一項(xiàng)建筑工程涉及面更寬、更加復(fù)雜。在全國(guó)近幾年開(kāi)展的火災(zāi)隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)，大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗(yàn)收的合格率，對(duì)于減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。下面筆者從當(dāng)前建筑工程消防驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題以及對(duì)策進(jìn)行探討。

2建設(shè)工程消防審核與驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制、觀念、價(jià)值取向、利益主體的變化，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、消防設(shè)施檢測(cè)、消防產(chǎn)品生產(chǎn)單位作為市場(chǎng)主體，消防安全意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，不規(guī)范行為比較嚴(yán)重，加上缺乏有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、消防監(jiān)督體制不順、消防監(jiān)督力度不夠，建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題十分突出，主要表現(xiàn)在：

2.1建設(shè)單位

一些建設(shè)單位在對(duì)公安消防部門組織的消防工程審核驗(yàn)收的主觀認(rèn)識(shí)上存有偏差，或是以減少消防工程投資為犧牲來(lái)減少整個(gè)建筑工程中投資的主觀故意，或是消防工程產(chǎn)品質(zhì)量本身就不合格，工程質(zhì)量存在的情況連建設(shè)單位也無(wú)法預(yù)知。不管何種情況，建設(shè)單位對(duì)消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公安消防部門一紙驗(yàn)收合格的意見(jiàn)書。

2.2設(shè)計(jì)單位

一些設(shè)計(jì)單位雖然能夠在設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，過(guò)分遷就于建設(shè)單位的要求，不考慮建筑工程規(guī)范的客觀情況，造成設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谙缹徍酥胁荒馨l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但在實(shí)際施工中由于客觀無(wú)法達(dá)到，形成缺陷而無(wú)法通過(guò)消防驗(yàn)收。比如在不少設(shè)計(jì)中對(duì)辦公室區(qū)域、商鋪賣場(chǎng)等部分進(jìn)行大空間設(shè)計(jì)，理論上是滿足消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，但業(yè)主往往在消防驗(yàn)收后，進(jìn)行分隔，造成疏散通道、安全出口以及消防設(shè)施取用方面造成火災(zāi)隱患，給消防后續(xù)管理帶來(lái)困難。同時(shí)在消防設(shè)計(jì)審核過(guò)程中，還發(fā)現(xiàn)一些設(shè)計(jì)單位“套圖”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，往往對(duì)比較接近甚至差異很大的工程項(xiàng)目都進(jìn)行套圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)中對(duì)消防給水、報(bào)警噴淋設(shè)施等很多部分，特別是一些文字性說(shuō)明的設(shè)計(jì)并未修改，死搬硬套。

2.3施工單位

一些施工單位不按設(shè)計(jì)圖紙和防火施工驗(yàn)收規(guī)范施工，不按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè)，擅自將消防水管管徑變小，將防火涂料變薄等等，一些施工單位為了拿到工程定單不惜冒違法違紀(jì)大忌，或是表現(xiàn)為明知故犯的偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)，或是表現(xiàn)為遷就甲方違規(guī)作業(yè)共同違規(guī)違法，從而造成建筑防災(zāi)系統(tǒng)安裝施工不良、先天不足。另外，還有很多單位都是近幾年來(lái)初步涉足火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品等消防設(shè)備領(lǐng)域，更有些單位拿到訂單后臨時(shí)拉隊(duì)伍，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉(cāng)促上陣，對(duì)消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識(shí)了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準(zhǔn)等問(wèn)題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開(kāi)通，還誤以為是廠商的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。

2.4監(jiān)理單位

一些監(jiān)理單位雖定期或不定期對(duì)所承接業(yè)務(wù)范圍內(nèi)所有施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況、各項(xiàng)目監(jiān)理部所采取的安全工作措施等安全監(jiān)理行為進(jìn)行考核，但實(shí)際效果來(lái)看并不是很理想。監(jiān)督單位開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的安全教育工作，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)上崗前的考核，督促各項(xiàng)目監(jiān)理部必須制定規(guī)范的安全監(jiān)理程序還不規(guī)范，對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度不大。

2.5消防機(jī)關(guān)

監(jiān)督不力，源頭關(guān)把不嚴(yán)，一些消防監(jiān)督人員不重視消防審核驗(yàn)收，認(rèn)為建筑消防驗(yàn)收由建筑消防設(shè)施檢測(cè)站檢驗(yàn)就可以了，消防監(jiān)督人員審核驗(yàn)收只不過(guò)是走一走過(guò)場(chǎng)而已，把建筑消防驗(yàn)收全部寄托在建筑消防設(shè)施檢測(cè)站上，從而放松了消防驗(yàn)收工作。實(shí)際上，建筑消防設(shè)施檢測(cè)站只對(duì)現(xiàn)有消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，至于建筑防火、建筑消防設(shè)施的整改情況、室內(nèi)裝飾等就不在其檢驗(yàn)范圍。而經(jīng)建筑消防檢測(cè)站檢測(cè)合格的建筑消防設(shè)施，在消防總體驗(yàn)收過(guò)程中，不能通過(guò)驗(yàn)收的事時(shí)有發(fā)生。有的消防監(jiān)督人員不嚴(yán)格按程序、規(guī)范等把好建審、施工檢查、竣工驗(yàn)收關(guān)。例如有的消防監(jiān)督人員未能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在的問(wèn)題，不能全面、準(zhǔn)確地提出審核意見(jiàn)，甚至對(duì)比較簡(jiǎn)單的諸如疏散門的開(kāi)啟方向、室內(nèi)消火栓安裝位置等問(wèn)題也提不出意見(jiàn)來(lái)，對(duì)缺乏主要的消防設(shè)施設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)圖紙，草率地下發(fā)同意設(shè)計(jì)的審核意見(jiàn)書；在施工檢查中，有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防監(jiān)督檢查程序不熟悉，對(duì)被檢查的場(chǎng)所束手無(wú)策、無(wú)從下手，對(duì)一些明顯的問(wèn)題查不出來(lái)；有的消防監(jiān)督人員對(duì)消防產(chǎn)品、消防設(shè)施不熟悉，不會(huì)使用。這些都百接影響了建筑消防監(jiān)督的力度和作用。

2.6 消防技術(shù)規(guī)范

現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)修訂周期過(guò)長(zhǎng)，不明確、不具體，甚至相互矛盾，而且定性規(guī)定較多，缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)和建立在系統(tǒng)工程、數(shù)學(xué)物理模型基礎(chǔ)上的推導(dǎo)、演算和分析，無(wú)法解決新材料、新技術(shù)帶來(lái)的新問(wèn)題，也帶來(lái)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法彈性較大的問(wèn)題。

3加強(qiáng)建筑工程防火審核與驗(yàn)收工作的有效措施

建審改革是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須與消防監(jiān)督管理模式改革相適應(yīng)，以保證消防監(jiān)督管理工作的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.1 嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度

針對(duì)建審人員匱乏而又無(wú)法按需配備的實(shí)際問(wèn)題，要從提高建審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化和改善建審隊(duì)伍人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)入手，加大培訓(xùn)和再教育力度，樹(shù)立和強(qiáng)化法制、平等、效能、科學(xué)、學(xué)習(xí)理念，在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。