導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律援助申請材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了保障經(jīng)濟(jì)困難或者符合法定條件的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范法律援助行為，促進(jìn)法律援助事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例適用于政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員，為符合法律、法規(guī)規(guī)定的公民提供免費(fèi)法律服務(wù)的活動。

本條例所稱法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括律師事務(wù)所和經(jīng)司法行政部門確認(rèn)的其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受法律援助機(jī)構(gòu)的指派，安排人員辦理法律援助。

本條例所稱法律援助人員，包括接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排辦理法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和法律援助志愿者以及其他法律專業(yè)人員。

第三條法律援助是政府的責(zé)任。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施積極推動法律援助工作，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第四條市和區(qū)、縣司法行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助的監(jiān)督、管理和宣傳工作。

市和區(qū)、縣司法行政部門確定或者組建的法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請，指派或者安排人員為符合本條例規(guī)定的公民提供法律援助和相關(guān)服務(wù)，并對法律援助人員辦理法律援助的活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第五條律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助工作，監(jiān)督律師依法辦理法律援助。

律師應(yīng)當(dāng)依照律師法和本條例的規(guī)定履行法律援助義務(wù)，為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。

第六條社會團(tuán)體、事業(yè)單位等社會組織可以利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。

工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)等社會團(tuán)體可以結(jié)合各自特點(diǎn)開展與其工作領(lǐng)域相關(guān)的法律援助活動。

第七條鼓勵組織和個人以捐贈的形式資助法律援助事業(yè)。捐贈財(cái)產(chǎn)可以依照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

依法設(shè)立的法律援助基金會可以接受組織和個人對法律援助事業(yè)的捐贈。法律援助基金會應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定使用捐贈資金，向社會公開基金的使用情況，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。

第八條對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，由市和區(qū)、縣人民政府或者司法行政部門給予表彰、獎勵。

第二章法律援助范圍

第九條公民對下列需要的事項(xiàng)，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（一）請求國家賠償?shù)模?/p>

（二）請求給予社會保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請求支付勞動報(bào)酬的；

（六）因家庭暴力、虐待、遺棄，合法權(quán)益受到侵害，請求司法保護(hù)的；

（七）因交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故以及其他人身傷害事故造成人身傷害請求賠償?shù)模?/p>

（八）法律、法規(guī)及市人民政府規(guī)定的其他法律援助事項(xiàng)。

第十條公民申請法律援助的經(jīng)濟(jì)困難條件，按照國家和本市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條農(nóng)民工因請求支付勞動報(bào)酬或者工傷賠償申請法律援助的，不受本條例規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。

第十二條公民因?qū)嵤┮娏x勇為行為致使自身合法權(quán)益受到損害的，可以申請法律援助，不受本條例規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。

見義勇為行為的認(rèn)定，依照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（一）偵查階段犯罪嫌疑人自被第一次訊問或者被采取強(qiáng)制措施之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師的；

（二）公訴案件自案件移送審查之日起，犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的；

（三）公訴案件自提起公訴之日起，被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的；

（四）公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的；

（五）自訴案件的自訴人及其法定人，自人民法院受理案件之日起，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托訴訟人的。

第十四條公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無需對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

第三章法律援助申請和審查

第十五條公民申請法律援助的事項(xiàng)屬于訴訟事項(xiàng)的，向有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出；屬于偵查或者審查階段刑事案件的，向辦理案件的公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

公民申請法律援助的事項(xiàng)屬于非訴訟法律事務(wù)的，向有權(quán)處理機(jī)關(guān)所在地、申請人住所地或者事項(xiàng)發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

按照第一款、第二款規(guī)定，兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理申請的，申請人應(yīng)當(dāng)向其中一個法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。申請人就同一事項(xiàng)向兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十六條申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定人、住所地居民委員會或者村民委員會以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他組織、人員代為申請法律援助。

第十七條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員申請法律援助的，可以通過公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)向法律援助機(jī)構(gòu)提出。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員提出的法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)交所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。

第十八條申請法律援助應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并填寫申請表。以書面形式提出確有困難的，可以口頭申請，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作出書面記錄。

申請法律援助應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，申請人還應(yīng)當(dāng)提交有權(quán)的證明；

（二）經(jīng)濟(jì)困難證明；

（三）與申請法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。

經(jīng)濟(jì)困難證明由申請人住所地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具。經(jīng)濟(jì)困難證明應(yīng)當(dāng)包括申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭人均收入等信息。

第十九條申請人能夠證明有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)定其經(jīng)濟(jì)困難，無需提供第十八條第二款規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難證明：

（一）屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的；

（二）領(lǐng)取最低生活保障金或者生活困難補(bǔ)助金的；

（三）在社會福利機(jī)構(gòu)由政府供養(yǎng)的；

（四）重度殘疾或者患有重大疾病且無固定生活來源的；

（五）人民法院給予司法救助的。

第二十條法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。申請人提供的申請材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人作出補(bǔ)充或者說明，申請人未按照要求補(bǔ)正的，視為撤回申請；對申請材料的真實(shí)性有疑問的，可以向有關(guān)組織或者個人調(diào)查，有關(guān)組織或者個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助，不得收取費(fèi)用。

申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照前款要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理法律援助申請。

第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理法律援助申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查并作出是否提供法律援助的決定。

對符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出提供法律援助的書面決定，指派法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)安排法律援助人員辦理法律援助，也可以安排本機(jī)構(gòu)工作人員辦理。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受援人簽訂法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)作出不提供法律援助的書面決定并說明理由。

第二十二條因下列情形之一不能提供法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人說明：

（一）申請事項(xiàng)不屬于人民法院或者其他非訴訟事務(wù)處理機(jī)構(gòu)受理范圍的；

（二）申請相對人不明確的；

（三）法律援助事項(xiàng)已審結(jié)或者處理完畢，申請人以同一事實(shí)和理由再次申請法律援助的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不能提供法律援助的其他情形。

第二十三條申請人可以撤回法律援助申請。申請人撤回申請后就同一事項(xiàng)再次申請法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)不予受理，但能夠證明撤回申請違背申請人真實(shí)意思表示的除外。

第二十四條申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出的不提供法律援助的決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向確定或者組建該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門申請復(fù)查。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起5個工作日內(nèi)完成復(fù)查。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時提供法律援助，并通知申請人；認(rèn)為不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)的決定，并將理由告知申請人。

第四章法律援助實(shí)施

第二十五條法律援助可以采取下列形式：

（一）解答法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護(hù)、刑事；

（三）民事、行政訴訟；

（四）行政復(fù)議，勞動、人事爭議仲裁和其他非訴訟法律事務(wù)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他法律援助形式。

第二十六條由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭10日前將指定辯護(hù)通知書和書副本或者判決書副本送交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu)。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將與案件有關(guān)的材料轉(zhuǎn)交法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)，并在人民法院開庭3日前，將確定的承辦人員名單告知作出指定的人民法院。

第二十七條法律援助機(jī)構(gòu)提供法律援助的訴訟案件，受援人向人民法院提訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)緩收訴訟費(fèi)。

人民法院判決受援人勝訴的，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)由對方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)；判決受援人敗訴的，人民法院根據(jù)受援人的經(jīng)濟(jì)狀況決定減收、免收訴訟費(fèi)。

第二十八條法律援助人員在辦理法律援助案件時，憑法律援助公函利用檔案資料、調(diào)查取證，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等組織應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

受援人在接受法律援助過程中所涉及的訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)以及法律援助人員在辦案中查閱檔案資料、從事調(diào)查取證活動所涉及的相關(guān)費(fèi)用，按照國家規(guī)定予以免收、減收或者緩收。

第二十九條有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助：

（一）不及時提供法律援助可能使當(dāng)事人面臨重大人身或者財(cái)產(chǎn)危險(xiǎn)的；

（二）不及時提供法律援助可能會造成不良社會影響的；

（三）有其他緊急或者特殊情形的。

法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)先行提供法律援助的受援人不符合本條例規(guī)定的法律援助條件，應(yīng)當(dāng)終止法律援助。因先行提供法律援助而發(fā)生的費(fèi)用，由受援人承擔(dān)。

第三十條發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向作出提供法律援助決定的法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)終止法律援助：

（一）以欺騙、隱瞞事實(shí)或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的；

（二）受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（三）案件終止審理或者已被撤銷的；

（四）受援人另行委托律師或者其他人的；

（五）受援人要求終止法律援助的；

（六）受援人違反法律援助協(xié)議，使協(xié)議難以繼續(xù)履行的。

第三十一條法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法實(shí)施法律援助，維護(hù)受援人的合法權(quán)益，并不得實(shí)施下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者終止實(shí)施法律援助；

（二）向受援人收取財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（三）不及時向受援人通報(bào)法律援助進(jìn)展情況；

（四）泄露當(dāng)事人的隱私。

第三十二條法律援助人員辦結(jié)法律援助案件后應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告，并按照歸檔規(guī)范將法律援助過程中形成的法律文書、資料歸檔，提交法律援助機(jī)構(gòu)。

法律援助機(jī)構(gòu)收到前款規(guī)定的結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的，向法律援助人員支付辦案補(bǔ)貼。

法律援助辦案補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)由市司法行政部門會同市財(cái)政部門，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并可以根據(jù)需要調(diào)整。

第三十三條受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)或者法律援助人員了解為其提供法律援助的進(jìn)展情況；有事實(shí)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以要求更換。

受援人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述與法律援助案件有關(guān)的情況，及時提供相關(guān)證據(jù)材料，協(xié)助、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。

第三十四條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式將法律援助的條件、程序、期限和申請材料目錄、申請示范文本等向社會公示。

第三十五條司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展法律援助服務(wù)質(zhì)量檢查和評估，并將檢查和評估結(jié)果依法公開。

第五章法律責(zé)任

第三十六條律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排律師辦理法律援助的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個月以上3個月以下停業(yè)整頓處罰。

第三十七條律師、基層法律服務(wù)工作者違反本條例第三十一條規(guī)定，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予1個月以上3個月以下停止執(zhí)業(yè)處罰。

篇2

為了更好地貫徹落實(shí)國務(wù)院《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》，充分體現(xiàn)“公民在法律面前人人平等”的憲法原則，現(xiàn)就全省開展法律援助進(jìn)監(jiān)所工作提出如下實(shí)施意見：

一、法律援助進(jìn)監(jiān)所的意義

監(jiān)獄、勞教所是對服刑和勞教人員實(shí)施教育改造的場所，要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，切實(shí)維護(hù)和保障服刑和勞教人員的合法權(quán)益，做到執(zhí)法和維權(quán)并舉。法律援助進(jìn)監(jiān)所，是法律援助機(jī)構(gòu)和監(jiān)獄、勞教所組織法律援助工作人員、社會律師和監(jiān)所管教人員，共同為監(jiān)所服刑和勞教人員這一特殊群體，尤其是其中困難者提供有針對性的無償法律服務(wù)。法律援助進(jìn)監(jiān)所不僅是法律援助工作面向更廣泛的困難群體的拓展，同時也是依靠社會力量，協(xié)助監(jiān)所進(jìn)一步提高監(jiān)所教育改造效果，加強(qiáng)監(jiān)所教育改造法制化、科學(xué)化、社會化工作，促進(jìn)監(jiān)所安全、穩(wěn)定的重要措施。

二、監(jiān)所法律援助的原則

依法維護(hù)服刑、勞教人員合法權(quán)益和提高教育改造質(zhì)量相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作必須根據(jù)監(jiān)所的實(shí)際，以促進(jìn)監(jiān)所穩(wěn)定為核心，以有利于服刑和勞教人員的教育改造為原則，結(jié)合實(shí)際，因地制宜地開展。

開展法律咨詢與辦理援助案件相結(jié)合的原則。一方面要為服刑和勞教人員提供及時、準(zhǔn)確的法律咨詢，以利于他們安心教育改造；另一方面為符合條件的服刑和勞教人員提供優(yōu)質(zhì)的法律援助，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

就近屬地服務(wù)和原籍地配合的原則。在杭州的省屬監(jiān)所的援助工作由省法律援助中心負(fù)責(zé)；不在杭州的省屬監(jiān)所的該項(xiàng)工作由所在地的市法律援助中心負(fù)責(zé)；市屬監(jiān)所的援助工作由所在地的市法律援助中心負(fù)責(zé)，必要時可以與服刑和勞教人員權(quán)益保障有聯(lián)系的原籍地法律援助中心配合。

定期和不定期服務(wù)相結(jié)合的原則。法律援助進(jìn)監(jiān)所根據(jù)需要，每年安排一至二次的集中服務(wù)，也可多安排幾次，由監(jiān)所根據(jù)需要向所在地法律援助中心提出。法律援助中心應(yīng)積極主動配合，組織力量開展法律援助。也可以安排監(jiān)所與律師事務(wù)所掛鉤，定期上門提供法律服務(wù)。

援助律師與監(jiān)所干警相互配合的原則。對于日常一般性的法律問題，由具有一定法律專門知識的監(jiān)所干警或法律援助聯(lián)絡(luò)員提供服務(wù)；對少數(shù)服刑和勞教人員反映的問題比較尖銳，需要律師參與解決的，由監(jiān)所法律援助工作站與法律援助中心聯(lián)系，法律援助中心應(yīng)當(dāng)指派律師辦理。對一些重大疑難問題，可以組織專門小組進(jìn)行討論研究，集中力量解決。

無償服務(wù)與適當(dāng)補(bǔ)貼相結(jié)合的原則。監(jiān)所法律援助工作以無償服務(wù)為原則。辦理法律援助案件按照省財(cái)政廳文件給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，律師到監(jiān)所提供法律咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)給予交通補(bǔ)貼。

三、監(jiān)所法律援助的對象、范圍和形式

援助對象：解答法律咨詢適用一般的服刑和勞教人員，給予法律援助適用經(jīng)濟(jì)困難的服刑和勞教人員。

援助范圍：主要包括離婚、子女監(jiān)護(hù)權(quán)的確定、遺產(chǎn)繼承、財(cái)產(chǎn)分割、家庭宅基地與土地征用爭議、房屋拆遷糾紛、服刑期間又犯罪、服刑之前未決罪等事項(xiàng)。各地也可以根據(jù)實(shí)際情況確定援助的范圍。

主要形式：法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。

四、監(jiān)所法律援助工作站的設(shè)立

監(jiān)所本著自愿、積極、穩(wěn)妥的原則，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立法律援助工作站。工作站的設(shè)立，省屬監(jiān)所分別經(jīng)省監(jiān)獄管理局、省勞教局同意后，按照就近屬地原則，向省廳和所在地司法局報(bào)告，經(jīng)審核同意后給予批準(zhǔn)建立。市屬監(jiān)所向所在市司法局提出，由市司法局負(fù)責(zé)審核并發(fā)文。機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為浙江省××監(jiān)獄（勞教所、少管所）法律援助工作站或××市法律援助中心××監(jiān)獄（勞教所）法律援助工作站。法律援助工作站一般設(shè)在監(jiān)所教育科或法制科。監(jiān)所法律援助工作站人員由負(fù)責(zé)教育改造和具有法律專業(yè)知識的干警組成；各分監(jiān)區(qū)可以設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)分監(jiān)區(qū)的法律援助聯(lián)絡(luò)工作。

五、組織實(shí)施監(jiān)所法律援助工作的職責(zé)

（一）省、市、縣法律援助中心的職責(zé)

1．定期組織律師和法律專業(yè)人員上門為服刑人員和勞教人員提供法律咨詢等服務(wù)；

2．審查監(jiān)所申請法律援助的對象、范圍是否符合條件，對符合條件作出同意提供法律援助的書面決定；決定法律援助的形式和程序。

3．負(fù)責(zé)與外省、市、縣法律援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作和配合，爭取社會各界對法律援助進(jìn)監(jiān)所工作的支持。

負(fù)責(zé)對監(jiān)所法律援助人員的集中培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督、管理法律援助進(jìn)監(jiān)所的有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

加強(qiáng)與監(jiān)獄、勞教兩局的聯(lián)系與合作，配合兩局對監(jiān)所開展法律援助工作進(jìn)行調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣監(jiān)所開展法律援助工作的經(jīng)驗(yàn)。

（二）監(jiān)獄、勞教兩局的工作職責(zé)

1．為各監(jiān)所開展法律援助工作提供組織保證，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)所法律援助工作站設(shè)立的有關(guān)事項(xiàng)。

2．組織、協(xié)調(diào)監(jiān)所開展法律援助工作有關(guān)事項(xiàng)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查和總結(jié)交流。

3．加強(qiáng)與省、市法律援助機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，努力為監(jiān)所開展法律援助工作創(chuàng)造外部環(huán)境。

（三）監(jiān)所法律援助工作站的職責(zé)

1．制定年度監(jiān)所法律援助工作計(jì)劃，總結(jié)上報(bào)年度開展法律援助工作的有關(guān)情況。

2．負(fù)責(zé)收集整理服刑、勞教人員的有關(guān)法律問題，集中報(bào)送所在地法律援助中心，定期組織和協(xié)調(diào)開展法律咨詢活動。

3．接受服刑、勞教人員的法律援助申請，初步審查申請人是否符合法律援助條件，將申請材料送法律援助機(jī)構(gòu)，并將援助機(jī)構(gòu)是否予以法律援助的書面決定告知申請人。

4．加強(qiáng)與所在地法律援助中心的聯(lián)系溝通，并負(fù)責(zé)處理法律援助常規(guī)性的工作。

六、監(jiān)所法律援助的經(jīng)費(fèi)保障

篇3

第一條為貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的意見》，鼓勵、引導(dǎo)和扶持各類人員自主創(chuàng)業(yè)，加快全民創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施步伐，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條全民創(chuàng)業(yè)工程小額擔(dān)保貸款扶持管理工作由市政府組織人力資源和社會保障、財(cái)政、公證處、恒信擔(dān)保有限公司、人行市支行、銀行支行等部門單位成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各成員單位職責(zé)：市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員申請扶持貸款進(jìn)行受理、審核、監(jiān)管和追償；市財(cái)政局負(fù)責(zé)管好用好小額貸款財(cái)政貼息資金，保證貼息資金按規(guī)定及時申報(bào)、撥付，確保資金的?？顚Ｓ?；市公證處負(fù)責(zé)對有關(guān)個人公證事項(xiàng)提供法律援助；市恒信擔(dān)保有限公司根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見對創(chuàng)業(yè)人員小額貸款進(jìn)行擔(dān)保；人行市支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序辦理小額擔(dān)保貸款審查、審核和發(fā)放；銀行支行負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)人員審核發(fā)放小額貸款。

第二章扶持對象及內(nèi)容

第三條貸款申請人范圍：在法定勞動年齡內(nèi)，誠實(shí)守信、有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、被征地農(nóng)民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及城鄉(xiāng)婦女等自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及境外就業(yè)人員（以下簡稱“貸款人”）；符合上述條件的人員合伙經(jīng)營、組織起來就業(yè)創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達(dá)到15%）以上，并按規(guī)定與招用人員簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)的勞動密集型小企業(yè)（以下簡稱“小企業(yè)”）。

第四條貸款人需有具體的經(jīng)營項(xiàng)目，并屬微利項(xiàng)目（是指除國家限制行業(yè)包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以外的所有項(xiàng)目），自籌資金不足方可提出財(cái)政貼息小額擔(dān)保貸款申請。

第五條貸款額度與期限。符合小額擔(dān)保貸款條件的個人貸款金額一般掌握在最高5萬元，對符合條件的城鄉(xiāng)婦女及高校畢業(yè)生可適當(dāng)放寬限制，貸款額度最高不超過8萬元和10萬元；對創(chuàng)業(yè)人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，貸款額度最高不超過20萬元；對符合條件的小企業(yè)小額擔(dān)保貸款金額一般掌握在100萬元左右，最高額度不超過200萬元。還款方式和計(jì)結(jié)息方式由借貸雙方商定。貸款不得展期，貸款期限最高2年，展期逾期不貼息。

第六條貸款人申請的從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，包括按規(guī)定執(zhí)行的利率上浮部分產(chǎn)生的利息；經(jīng)辦銀行對小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央和同級財(cái)政各承擔(dān)一半。

第七條對個人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點(diǎn)。小額擔(dān)保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。本辦法之日前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續(xù)按原貸款合同約定的貸款利率執(zhí)行。

第三章貸款的申請與發(fā)放

第八條申請擔(dān)保貸款審批程序：

（一）申請。貸款人和小企業(yè)持相關(guān)材料，向市人力資源和社會保障部門提出申請。人力資源和社會保障部門對申請材料真實(shí)性進(jìn)行審核，符合申請條件的填寫市小額擔(dān)保貸款申請表，并即時告知申請人項(xiàng)目審核日期。

（二）審核。自遞交申請材料5日內(nèi)，由人力資源和社會保障部門、財(cái)政部門、恒信擔(dān)保有限公司、銀行支行進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地考察和對反擔(dān)保人的資格審查，銀行支行嚴(yán)格按照信貸標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審核。各部門于當(dāng)天簽署會審意見，會審?fù)ㄟ^后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并加蓋“市小額擔(dān)保貸款審批專用章”。

（三）發(fā)放。審核通過的由人力資源和社會保障部門通知申請人辦理公證手續(xù)，公證機(jī)構(gòu)對有關(guān)個人公證事項(xiàng)提供法律援助，經(jīng)擔(dān)保公司、銀行與貸款人簽署貸款及擔(dān)保合同后，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明，發(fā)放貸款后建檔備案管理。

（四）撥付。貸款人和小企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)本息還款完畢后，由經(jīng)辦銀行將小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼資金申請表、小額擔(dān)保單款發(fā)放明細(xì)表、微利項(xiàng)目及小企業(yè)計(jì)收利息清單、價款有效憑證、貸款合同復(fù)印件、貸款發(fā)放憑單等有關(guān)資料報(bào)送人力資源和社會保障部門，人力資源和社會保障部門分類匯總后報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門審核撥付小額擔(dān)保貸款財(cái)政補(bǔ)貼資金。

第九條申請小額貸款材料：

（一）貸款人及配偶戶口簿、身份證、結(jié)婚證及經(jīng)營基本情況；

（二）個人資產(chǎn)情況；

（三）工商部門登記注冊的營業(yè)執(zhí)照或其他部門頒發(fā)的許可證明原件及復(fù)印件；

（四）經(jīng)營場所租賃協(xié)議或自有房產(chǎn)證明；

（五）反擔(dān)保證明；

（六）近期1寸免冠照片3張；

（七）境外就業(yè)的，應(yīng)提供與境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)和境外雇主簽訂的有關(guān)協(xié)議和合同；

（八）貸款銀行要求提供的其他材料。

其中：

1.登記失業(yè)人員需提供《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》；

2.軍隊(duì)退役人員需提供軍人退出現(xiàn)役有效證件和《省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》；

3.被征地農(nóng)民需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所出具的失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)證明；

4.殘疾人需提供殘聯(lián)核發(fā)的傷殘證明；

5.隨軍家屬應(yīng)提供有關(guān)部門出具的隨軍證明；

6.高校畢業(yè)生需持畢業(yè)證書及人力資源和社會保障部門出具的本地生源高校畢業(yè)生證明；

7.返鄉(xiāng)農(nóng)民工需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障所出具的外出務(wù)工1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)證明；

8.城鄉(xiāng)婦女需提供婦聯(lián)推薦表；

9.小企業(yè)申請認(rèn)定需報(bào)送下列材料：（1）經(jīng)年審合格的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、貸款卡及法定代表人身份證原件及復(fù)印件；（2）公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表；（3）近3個月水費(fèi)、電費(fèi)發(fā)票原件及復(fù)印件；（4）企業(yè)及個人固定資產(chǎn)情況；（5）符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員證明；（6）職工花名冊（企業(yè)蓋章）；（7）企業(yè)與新招用符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員簽訂的勞動合同（副本）；（8）企業(yè)為職工繳納社會保險(xiǎn)的記錄；（9）企業(yè)工資支付憑證（工資表）；（10）銀行、人力資源和社會保障、財(cái)政部門要求的其他材料。

第十條扶持貸款還款方式及擔(dān)保費(fèi)用：

（一）扶持貸款期限最長2年（含），一般采用按月付息、按月或按季等額還款方式；

（二）扶持貸款擔(dān)保費(fèi)用由市財(cái)政每年年底統(tǒng)一支付。

第四章貸款的監(jiān)管、擔(dān)保與追償

第十一條市全民創(chuàng)業(yè)工程小額擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對小額貸款扶持貸后進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并負(fù)責(zé)督促貸款人按時償還貸款。對扶持后產(chǎn)生良好社會效益的要宣傳報(bào)道，對扶持后出現(xiàn)不良現(xiàn)象的要嚴(yán)格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時研究處理辦法。

第十二條貸款人在申請小額貸款時，需由機(jī)關(guān)事業(yè)人員或優(yōu)質(zhì)大中型企業(yè)中層以上的領(lǐng)導(dǎo)作保證人。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，如果到期后不還本金的，由擔(dān)保公司于貸款逾期7日內(nèi)償還本金及相應(yīng)利息，市財(cái)政按一事一議的方式?？顝浹a(bǔ)擔(dān)保公司代償損失，并對貸款人不予貼息，記入銀行不良信用記錄，由市人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)單位對貸款人或保證人進(jìn)行追償。

第十三條貸后檢查。市人力資源和社會保障局聯(lián)合相關(guān)單位每半年進(jìn)行一次貸后檢查，在貸后檢查表中記錄檢查評估結(jié)果，并簽署確認(rèn)意見。

第十四條各相關(guān)單位要盡職盡責(zé)，嚴(yán)格工作程序和紀(jì)律，對因造成損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章附則

篇4

陜西居住證管理辦法最新全文第一條　為了規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的居住證及流動人口服務(wù)管理活動。

本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū))，在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

第三條　居住證及流動人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。

第四條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證及流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將居住證及流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動流動人口融入居住地。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定可以為流動人口提供的基本公共服務(wù)和便利。

第五條　縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。

發(fā)展改革、教育、民族事務(wù)、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展流動人口服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。

第六條　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。

第七條　省、設(shè)區(qū)市的人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。

各級人民政府公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采集的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一錄入流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將居住證及流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第九條　流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記。

下列流動人口可以不辦理居住登記：

(一)已辦理旅館業(yè)住宿登記的;

(二)已在醫(yī)院辦理住院登記的;

(三)在救助站接受救助的;

(四)在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;

(五)居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在30日以下的。

第十條　流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

第十一條　申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證或者其他有效身份證明、本人相片以及居住地地址、就業(yè)、就讀等證明材料。

申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條　公安機(jī)關(guān)接到申領(lǐng)居住證的相關(guān)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，出具回執(zhí);對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。

居住證由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣，縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。

第十三條　居住證每年簽注1次。

居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

第十四條　居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。

第十五條　居住證損壞、丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。

換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十六條　辦理居住登記、居住證、居住變更登記、居住證簽注手續(xù)的，不得收取費(fèi)用。但申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。

第十七條　用人單位招用流動人口的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第十八條　房屋出租人或者其委托人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報(bào)居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動人口的服務(wù)保障體系，并將流動人口公共服務(wù)、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。

第二十條　居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

(一)義務(wù)教育;

(二)基本公共就業(yè)服務(wù);

(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù);

(四)公共文化體育服務(wù);

(五)法律援助和其他法律服務(wù);

(六)國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第二十一條　居住證持有人在居住地享受下列便利：

(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;

(三)機(jī)動車登記;

(四)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;

(五)報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;

(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;

(七)國家及居住地人民政府提供的其他便利。

第二十二條　居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

第二十三條　隨同流動人口居住的適齡兒童、少年，可以在居住地接受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排相對就近入學(xué)。

第二十四條　各級人民政府有關(guān)部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動告知流動人口可以享受的服務(wù)，為流動人口提供便利。

第二十五條　各級人民政府有關(guān)部門工作人員對在居住證及流動人口服務(wù)管理工作中獲取的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十六條　流動人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的，居住地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條　流動人口違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處100元以下罰款。

第二十九條　用人單位違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款。

第三十條　國家工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對流動人口申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證或者申請居住變更登記不依法辦理的;

(二)在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中，違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費(fèi)用的;

(三)對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的;

(四)非法披露、買賣或者使用流動人口信息的;

(五)其他侵害流動人口權(quán)益的。

第三十一條　本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動車駕駛證、戶籍證明等。

第三十二條　香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民，外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　本辦法實(shí)施前已辦理《陜西省暫住證》或者《陜西省居住證》，在本辦法實(shí)施后申領(lǐng)居住證的，居住期限連續(xù)計(jì)算。

第三十四條本辦法自20xx年4月1日起施行。20xx年8月5日省政府的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。

《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》常見問題4月1日，《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》正式實(shí)施，20xx年8月5日，省政府的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。這也標(biāo)志著陜西省對流動人口的服務(wù)、管理和權(quán)益保障有了新依據(jù)。昨天(4月1日)，省公安廳就有關(guān)問題回答了記者提問。

流動人口到達(dá)居住地后多久辦居住登記?

流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報(bào)居住登記。

首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi);換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理居住登記、居住地址變更登記、居住證簽注等不收取費(fèi)用。在國務(wù)院財(cái)政部門和價格主管部門制定居住證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之前，繼續(xù)執(zhí)行陜西省物價局和陜西省財(cái)政廳核定的15元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

哪些流動人口可以不辦理居住登記?

已辦理旅館業(yè)住宿登記的;已在醫(yī)院辦理住院登記的;在救助站接受救助的;在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在30日以下的。

符合什么條件可以申請辦理居住證?

流動人口在居住證地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

流動人口申請辦理居住證，受理單位應(yīng)當(dāng)引用陜西省人口數(shù)據(jù)庫或公安部人口數(shù)據(jù)庫照片。如果無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，居住證受理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場為流動人口免費(fèi)照相。委托他人申請辦理居住證，且無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，受托人應(yīng)當(dāng)提供申請人符合第二代居民身份證照片標(biāo)準(zhǔn)的照片。

流動人口多長時間可拿到居住證?

20xx年1月8日，陜西省公安廳推出18項(xiàng)便民利民措施，其中規(guī)定自受理之日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。即流動人口拿到《陜西省居住證受理回執(zhí)》之日起3個工作日內(nèi)可以領(lǐng)取居住證。

居住證多久簽注一次，什么時間簽注?

居住證1年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

居住地址變更的要不要申報(bào)?

居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。居住證持有人跨市區(qū)、縣(市、區(qū))居住的應(yīng)到居住地公安派出所變更居住地址。

居住證遺失損壞應(yīng)怎么處理?

居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)。

居住證持有人可享哪些公共服務(wù)?

居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

居住證持有人可以享受哪些便利?

按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動車登記;申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料;國家及居住地人民政府提供的其他便利。

篇5

居住證新規(guī)定

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人12日解讀《條例》時表示，《條例》以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》為依據(jù)，以各地已出臺的居住證制度為參考，注意與戶口、身份證制度的比較，突出居住證的賦權(quán)功能，突出政府及其相關(guān)部門的服務(wù)職能，在明確居住證的性質(zhì)和申領(lǐng)條件的基礎(chǔ)上，一方面確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，另一方面鼓勵各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。

一些學(xué)者認(rèn)為，發(fā)放居住證的意義，主要在于為暫時不能放開落戶的地區(qū)，賦予流動人口分階段的各項(xiàng)市民待遇。還有專家表示，居住證制度將是國家戶籍制度改革至關(guān)重要的組成部分，它的主要作用是保障外來打工者遷徙自由，并享有公共服務(wù)的權(quán)益。

據(jù)了解，我國一些特大城市的居住證政策，附帶一定的基本公共服務(wù)已是常態(tài)，如20xx年頒布的《上海市居住證管理辦法》規(guī)定，持證人在子女教育、社會保險(xiǎn)、證件辦理、住房等方面享有一定的公共服務(wù)待遇;20xx年通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》也提出持證人可以享受一定的權(quán)益。

隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移就業(yè);同時，城市間的人口流動也不斷加速。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，全國跨縣(市、區(qū))居住半年以上的人口達(dá)到1.7056億。這部分常住人口為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面仍難以與當(dāng)?shù)貞艏丝谙硎芡鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多問題。這些問題如果長期得不到有效解決，將會引發(fā)一系列的社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

此次《條例》從為流動人口享受居住地基本公共服務(wù)和便利提供制度框架出發(fā)，規(guī)定居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請登記常住戶口的證明;公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以依照《條例》的規(guī)定申領(lǐng)居住證。

相比今年年初的《條例》征求意見稿，《條例》中居住證明、就業(yè)證明的內(nèi)容細(xì)化了。

《條例》規(guī)定，居住地住址證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同，或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等;就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等;就讀證明包括學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人解釋說，《條例》在不影響其他流動人口按照國家有關(guān)法律政策享受基本公共服務(wù)和便利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定了居住證持有人享受的各項(xiàng)基本公共服務(wù)和便利。

一是規(guī)定了居住證持有人享受的勞動就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金，義務(wù)教育，基本公共就業(yè)服務(wù)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)，公共文化體育服務(wù)，法律援助和其他法律服務(wù)等基本公共服務(wù)，以及按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件，換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，機(jī)動車登記，申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證，報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格，辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料等便利。

二是建立了梯度賦權(quán)的機(jī)制?！稐l例》要求國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府及其有關(guān)部門逐步擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并定期向社會公布。

三是建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標(biāo)準(zhǔn)。

在備受關(guān)注的積分落戶方面，《條例》按城市大小分為4等，其中最嚴(yán)格的是城區(qū)人口500萬以上的特大城市，界定標(biāo)準(zhǔn)為：應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。

北京、上海、廣州等一線城市都屬于這種情況。12月10日，北京市的居住證制度和積分落戶政策草案開始征求意見。

北京市積分落戶的申請人，需同時符合持有北京市居住證、年齡不超過45周歲、在京連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)7年及以上、符合本市計(jì)劃生育政策、無違法犯罪記錄等5項(xiàng)條件，才有資格參加積分落戶。但北京市積分落戶的合格分?jǐn)?shù)線是多少，在文件中未公布，由北京市政府根據(jù)年度人口調(diào)控情況，每年向社會公布落戶分?jǐn)?shù)線。

對于能夠落戶的重要條件積分指標(biāo)，北京市《積分落戶辦法(征求意見稿)》由3項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)和7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)構(gòu)成，其中教育背景、納稅指標(biāo)、職住區(qū)域等項(xiàng)目分?jǐn)?shù)較高。

華東政法大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授郭秀云在接受財(cái)新網(wǎng)采訪時表示，總體來看，北京、上海、廣州等大城市的居住證和積分落戶辦法，都瞄準(zhǔn)了高層次人才，學(xué)歷和職稱等占了較大比重。她去廣東省調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，盡管廣東省的政策導(dǎo)向是為引導(dǎo)農(nóng)民工落戶，但能真正落戶的農(nóng)民工還是比較少。

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廣州居住證首次辦理流程指南

辦理?xiàng)l件

已經(jīng)申報(bào)居住登記的流動人員，應(yīng)當(dāng)發(fā)給居住證。有下列情形之一的，依本人申請，可以發(fā)給居住證：

(1)未滿16周歲或者已滿60周歲的;

(2)在居住地就醫(yī)、探親、旅游、出差的;

(3)在本市全日制教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;

(4)已辦理旅館業(yè)住宿登記的。

所需材料

1、居住證相片回執(zhí)。辦證群眾到具有二代身份證照相資質(zhì)的相館拍攝居住證數(shù)碼相片，并取得居住證相片回執(zhí);

2、身份證明材料。身份證、戶口簿或者其他有效身份證明原件及復(fù)印件;

3、居住地址證明材料。包括房屋租賃合同、工作單位或居(村)委出具的證明等原件及復(fù)印件。

(1)居住在出租屋的，提供廣州市房屋租賃合同、出租屋主(或出租人)出具的居住證明等材料;

(2)居住在單位宿舍的，提供用工(人)單位出具的證明材料等;

(3)居住在居民家中(親友房屋)的，提供屋主出具的居住證明材料(包括居住地址及擬居住的時限)，以及屋主的身份證明材料(身份證明材料記載的地址要與居住證辦證申請人居住地址相一致)，或屋主房產(chǎn)證明材料等;

(4)居住在自購房屋的，提供房產(chǎn)證明材料等;

(5)居住在工地工棚的，提供用工(人)單位出具的證明材料等;

(6)其他有效的居住地址證明材料。

4、其他證明材料。辦理有效期7個月以上(最長為3年)的居住證，除提交上述材料外，還需提供已經(jīng)在居住地連續(xù)就業(yè)、經(jīng)商6個月以上的證明材料，泛指就業(yè)登記證明、勞動合同、用人單位、居(村)委出具的相關(guān)證明(須注明合同期限)。

辦理流程

1、流動人口持申請材料到居住地所在派出所填寫《成都市居住證申領(lǐng)表》;

篇6

一、把再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處，為下崗失業(yè)人員進(jìn)入市場提供寬松環(huán)境。一是建立市場準(zhǔn)入綠色通道。我局在每個基層分局（所）建立了下崗職工再就業(yè)政策咨詢窗口，將再就業(yè)扶持政策予以公示，對下崗職工申請從事個體經(jīng)營實(shí)行綠色通道，落實(shí)“三優(yōu)先”、“三放寬”，即優(yōu)先受理、優(yōu)先辦照、優(yōu)先幫扶；放寬登記條件、放寬經(jīng)營方式、放寬經(jīng)營范圍。從20*年起，我局將下崗職工從事個體經(jīng)營的登記權(quán)從縣局下放，由基層分局（所）完成受理、初審、登記注冊全過程，申請材料齊備的下崗職工在就近的工商所當(dāng)場就可領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，免除了下崗職工多途奔波的勞頓之苦。20*年來，在享受優(yōu)惠的7*戶對象中有678戶當(dāng)場領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，占優(yōu)惠對象的96%。二是認(rèn)真落實(shí)規(guī)費(fèi)減免政策。我局預(yù)算收入持續(xù)4年下降，日常監(jiān)管工作面臨經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。但我們堅(jiān)持以穩(wěn)定大局、構(gòu)建和諧社會為重，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》從事個體經(jīng)營的下崗職工的規(guī)費(fèi)做到應(yīng)免必免，一律實(shí)行“零收費(fèi)”。僅20*年全國統(tǒng)一換發(fā)營業(yè)執(zhí)照期間，我局就對413戶下崗職工免費(fèi)換取了營業(yè)執(zhí)照，免收換照費(fèi)2.3萬余元，減輕了下崗職工的負(fù)擔(dān)。同時，我局還建立了下崗職工減免規(guī)費(fèi)臺賬和經(jīng)營檔案，定期清理甄別，取消了84名非下崗失業(yè)人員的政策優(yōu)惠，確保了國家優(yōu)惠政策真正落實(shí)到下崗職工手中。三是對下崗職工的經(jīng)營行為實(shí)行人性化管理。我局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，下崗職工對政策法規(guī)了解不多，難免發(fā)生違法違章行為。為此，我局編印了《再就業(yè)法律援助手冊》2000多冊免費(fèi)分發(fā)到下崗職工手中，使下崗職工通過《手冊》全面了解政策法規(guī)和各部門的優(yōu)惠政策。我局明確提出對下崗從業(yè)人員實(shí)行“人性化執(zhí)法和管理”，向全局發(fā)文規(guī)定對10種輕微違法經(jīng)營行為不得采取強(qiáng)制措施，從輕或免予處罰。3年來，先后對200多名（次）下崗職工的違法經(jīng)營行為下達(dá)了預(yù)警通知書，幫助其規(guī)范經(jīng)營，免予了行政處罰。夜市經(jīng)營由于投資少，沿街就可經(jīng)營，不用出房租，因而從事夜市飲食經(jīng)營成了很多下崗職工的首選。*城區(qū)就有很多均是下崗職工在從事夜市經(jīng)營，因衛(wèi)生許可證等相關(guān)前置證明辦理時需要體驗(yàn)從而增加了經(jīng)營成本，因而沒有辦理相關(guān)證照的下崗職工很少。為了改變變種狀況，我局不是簡單地處罰和取締，一方面我們積極向經(jīng)營戶們宣傳國家政策法律，取得他們的理解與支持，另一方面我們主動與衛(wèi)生、建設(shè)等部門聯(lián)系，爭取相關(guān)部門的支持，對下崗職工從事夜市經(jīng)營的許可證件作為特事來特辦，從而使得下崗職工免費(fèi)或用最低的費(fèi)用辦理了相關(guān)證件，同時，我局為所有從事夜市經(jīng)營的下崗職工免費(fèi)頒送了營業(yè)執(zhí)照。

為了確保下崗職工再就業(yè)扶持政策落到實(shí)處，我局一方面引導(dǎo)干部換位思考，進(jìn)行大局觀念教育，另一方面狠抓內(nèi)部督查，對違反扶持政策的行為予以嚴(yán)肅處理。20*年以來，我局每季度對基層單位執(zhí)行扶持政策情況進(jìn)行一次檢查通報(bào)，先后9次進(jìn)行明查暗訪。同時，將下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策通過媒體向社會公示，作出承諾，公布舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。近3年來我局共查實(shí)各種違反扶持政策的行為5人次，我局領(lǐng)導(dǎo)逐筆上門退還收費(fèi)750元，對3名當(dāng)事人給予了待崗和通報(bào)批評的處理。城區(qū)某下崗職工從事個體經(jīng)營先繳登記費(fèi)43元辦理營業(yè)執(zhí)照后申請減免個體管理費(fèi)，我局發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)日責(zé)令轄區(qū)分局退還所收登記費(fèi)43元，并對當(dāng)事人予以通報(bào)批評。

二、開展“五送”服務(wù)，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供必要保障。一是送信心。我局以基層個私協(xié)會為陣地，先后2次舉辦了“再就業(yè)明星”巡回演講報(bào)告會，大力宣傳下崗人員自主創(chuàng)業(yè)的典型，激發(fā)自主創(chuàng)業(yè)愿望。同時，我們發(fā)動基層工商干部到下崗人員家中面對面宣傳再就業(yè)扶持政策，堅(jiān)定下崗職工再就業(yè)信心。有近百名下崗職工在我們工商干部的鼓勵下毅然走上自主創(chuàng)業(yè)道路。二是送信息。我局固定專人從事再就業(yè)信息采集，為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，3年來我局共為下崗失業(yè)人員提供經(jīng)營信息900多條，勞務(wù)用工信息300多條。同時，我局發(fā)揮農(nóng)村工商所的地緣優(yōu)勢，引導(dǎo)100多名下崗失業(yè)人員到農(nóng)村從事農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)，對其實(shí)行遠(yuǎn)距離監(jiān)管、零距離服務(wù)。三是送技能。我局協(xié)調(diào)縣勞動部門一道開辦了8期電腦、家政、烹飪、修理、美容美發(fā)培訓(xùn)班，免費(fèi)對480多名下崗失業(yè)人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn)，使其掌握一技之長，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，同時促成私營企業(yè)與在訓(xùn)人員簽訂“用人訂單”220份。四是送資金。針對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營自有資金不足的問題，我局與縣內(nèi)6家專業(yè)銀行和信用社聯(lián)系，建立了下崗職工從事個私經(jīng)營融資申報(bào)推薦制度和聯(lián)戶擔(dān)保制度，由個私協(xié)

會出具誠信推薦函，金融部門據(jù)此給予優(yōu)先貸款，使不少下崗人員結(jié)束享受低保待遇和扶持優(yōu)惠，主動申請成為納稅人。五是送維權(quán)。我局制定了《下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營維權(quán)辦法》，聘請了法律顧問，開展維權(quán)活動。我局在為下崗人員落實(shí)優(yōu)惠政策的時候，了解到有不少從事需要前置許可的行業(yè)的經(jīng)營戶在辦理前置許可證件時，有關(guān)部門沒有按政策給予優(yōu)惠，我局遂由個私協(xié)出面與相關(guān)部門交涉，促使有關(guān)部門將國家政策真正落實(shí)到下崗職工手中，保護(hù)了下崗人員的切身利益。我局先后為38戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)戶維權(quán)，使有關(guān)部門退還收費(fèi)1萬余元。我局還加強(qiáng)對職介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，先后組織執(zhí)法力量對職介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次專項(xiàng)整治行動，打擊利用虛假廣告坑騙下崗職工的行為，查處非法職介廣告案件16起。

三、建立幫扶機(jī)制，疏通就業(yè)崗位，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機(jī)會。20*年以來，我局明確提出“人人幫扶下崗人員，所所搭建就業(yè)平臺”，要求每人每年幫扶20名下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全局每年至少幫助400名下崗人員上崗。此后，我局將再就業(yè)幫扶任務(wù)列入年度目標(biāo)責(zé)任制，并制定《下崗失業(yè)人員再就業(yè)結(jié)對幫扶工作考核辦法》，年終結(jié)硬賬，對不能完成幫扶任務(wù)的責(zé)任單位，在評先表模中“一票否決”。3年來，我局先后有2個基層分局、所因沒有完成幫扶任務(wù)被取消先進(jìn)單位評選資格。在具體幫扶工作中，我們把幫扶的重點(diǎn)放在幫助下崗失業(yè)人員開辟再就業(yè)通道上。一是引導(dǎo)下崗職工到市場就業(yè)。通過與集貿(mào)市場開辦者和大型商場協(xié)商，為下崗職工優(yōu)先安排攤位、專柜和門店246個。二是引導(dǎo)下崗職工到私企就業(yè)。我局每年向私營企業(yè)發(fā)出“為下崗失業(yè)人員送崗位”倡議，并與22家私營企業(yè)建立常年聯(lián)系制度，動員私企吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)，促成私營業(yè)主與948名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子。同時，我局在部分私營企業(yè)建立了《用工需求登記簿》，隨時掌握私企用工需求動態(tài)，有針對性地開展協(xié)商就業(yè)工作。湖北*實(shí)業(yè)有限公司就是我局“幫扶下崗職工再就業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”之一，在我局的努力下，該公司先后招聘企業(yè)下崗職工200人，占該廠員工總數(shù)66%。三是引導(dǎo)下崗職工異地就業(yè)。針對本地勞動力供大于求、就業(yè)崗位短缺的問題，我局發(fā)揮“全國工商是一家”的優(yōu)勢，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工商部門的聯(lián)系，引進(jìn)外地企業(yè)到*招錄下崗失業(yè)人員近200名。四是引導(dǎo)下崗職工到社區(qū)就業(yè)。我局與10多家社區(qū)居委會聯(lián)手，共同為下崗職工“造飯碗”。目前已建起家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)13個，托老、托幼、托病服務(wù)點(diǎn)4個，全部免予收取工商管理費(fèi)。我局還與有關(guān)部門協(xié)商，促成100多名下崗失業(yè)人員到社區(qū)從事保安、保綠、保潔、保養(yǎng)、保健、保育、保險(xiǎn)（人）等公益性崗位。他們說：“我們下崗打碎了‘鐵飯碗’，但工商干部又幫我們找到了‘金飯碗’?！?/p>