導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程施工安全監(jiān)理規(guī)程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)

前言

如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開探討。

1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性

加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會的發(fā)展。每年我國政府都將一大部分國際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動。為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。

2 當(dāng)前我國城市軌道交通在發(fā)展過程中突顯的問題

國內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績，但依然存在許多不足，這些問題，已嚴(yán)重阻礙了我國城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過多，地方財政較為困難，在資金缺口較大、沒有社會融資的情況下，就進(jìn)行開發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展，沒有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開發(fā);我國城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng)，開發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國產(chǎn)信號系統(tǒng)才得以推廣;國內(nèi)對系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全，使許多國產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國產(chǎn)技術(shù)成果在競爭中處于劣勢地位。

3 施工前的安全管理

軌道交通工程安全風(fēng)險包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險來源、類別及等級，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點(diǎn)包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計或施工安全風(fēng)險。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風(fēng)險的識別和分級的準(zhǔn)確程度需得到提高，通過對不同級別的風(fēng)險源進(jìn)行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強(qiáng)工程設(shè)計方案合理性和可靠性的評審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險最優(yōu)的設(shè)計方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計不合理可能帶來的軌道交通工程安全風(fēng)險。

4 施工中安全管理

軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過程。

4.1 管理目的

通過監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡視，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。

4.2 組織機(jī)構(gòu)

可建立三級監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。

4.3 管理內(nèi)容

4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容

①施工安全設(shè)計交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計安全性核查;④風(fēng)險因素深入識別與風(fēng)險工程分級調(diào)整;⑤安全專項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測方案審查。

4.3.2 施工過程安全風(fēng)險技術(shù)管理內(nèi)容

①施工監(jiān)控量測與現(xiàn)場巡視。監(jiān)控量測包括施工單位監(jiān)測和第三方監(jiān)測，現(xiàn)場巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測巡視及監(jiān)控中心專業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險預(yù)警;④施工安全風(fēng)險監(jiān)控、評估與預(yù)警的信息報送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測結(jié)果第一時間反饋給業(yè)主、設(shè)計方和施工方，以便于動態(tài)調(diào)整設(shè)計參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過程中的安全風(fēng)險降低。

5 施工后安全管理

城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長的項(xiàng)目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過施工后安全監(jiān)測，主要是對軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長期監(jiān)測，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險的在線評估，可以有效掌握軌道交通工程施工對周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營期的安全風(fēng)險。

6 對整個工程的全部要素進(jìn)行管理

在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計，并且在施工過程中，認(rèn)真的按照設(shè)計方案進(jìn)行，從而達(dá)到對質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營費(fèi)用，對于建設(shè)單位而言，往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo)，以快速發(fā)揮投資效益。可是，項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個要素是一個既統(tǒng)一又對立的矛盾整體，各個要素之間可以進(jìn)行相互的影響，并且對相互之間會有一定的制約，不合理的縮短工期會影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢必要通過加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展越來越重要，建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。

7 結(jié)束語

目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級單位和部門的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時期，應(yīng)建立現(xiàn)場三級監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢七虎，戎曉力.中國地下工程安全風(fēng)險管理的現(xiàn)狀、問題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報，2008（4）.

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關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程；監(jiān)理；安全控制

一、實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

（1）建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)。

總監(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

（2）制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。

依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2、做好事前監(jiān)理

（1）熟悉工程設(shè)計文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。

工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，了解設(shè)計構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

（2）審查施工安全技術(shù)方案。

在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計算方法，數(shù)據(jù)來源和驗(yàn)算結(jié)果。

（3）督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工；地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚；施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好；設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。

（1）巡視。

監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況；二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況；三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工；四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好；五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

（2）旁站。

在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實(shí)行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

（3）督查。

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計劃，組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)；起重機(jī)械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠；消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。

（4）安全事故的處理。

安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理；一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

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建設(shè)行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大到工業(yè)、民用、交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施等各個方面，建筑工程安全存在諸多問題，其中工程建設(shè)各方的安全責(zé)任不明確，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等各自的責(zé)任不明確、不具體，由此造成的安全事故時有發(fā)生，所以明確參建各方的安全責(zé)任顯得尤為突出，經(jīng)對近年來對建設(shè)工程發(fā)生安全事故的研究和總結(jié)，參建各方的具體安全責(zé)任如下：

一、建設(shè)單位的安全責(zé)任

(1)應(yīng)在工程概算中確定并提供安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用。

(2)不得要求勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位違反國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，不得任意壓縮合同約定的工期。

(3)有義務(wù)向施工單位提供工程所需的有關(guān)資料。

(4)有責(zé)任將安全施工措施報送有關(guān)主管部門備案。

(5)應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的施工單位等。

二、勘察、設(shè)計單位的安全責(zé)任

1．勘察單位的安全責(zé)任

(1)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

(2)在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑

物、構(gòu)筑物的安全。

2．設(shè)計單位的安全責(zé)任

(1)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

(2)對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

(3)設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。

三、施工單位的安全責(zé)任

施工單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)中處于核心地位。施工單位的安全責(zé)任如下：

(1)必須建立本企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員。

(2)應(yīng)當(dāng)在施工前向作業(yè)班組和人員做出安全施工技術(shù)要求的詳細(xì)說明。

(3)應(yīng)當(dāng)對因施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

(4)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位操作

規(guī)程。

(5)施工單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志使用、作業(yè)、生活環(huán)境等進(jìn)行管理。

(6)應(yīng)在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)施驗(yàn)收合格后進(jìn)行登記。

(7)施工單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

(8)應(yīng)對安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)，合格后方能投入使用。

(9)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。

四、其他參與單位的安全責(zé)任

1．提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任

提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

2．出租單位的安全責(zé)任

出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的單位應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證；應(yīng)當(dāng)對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測，在簽訂租賃協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明；禁止出租檢測不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。

3．拆裝單位的安全責(zé)任

拆裝單位在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施必須具有相應(yīng)等級的資質(zhì)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理簽字驗(yàn)收手續(xù)。

4．檢驗(yàn)檢測單位的安全責(zé)任

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對檢測合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

五、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任

工程監(jiān)理單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要保障。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理建設(shè)工程安全生產(chǎn)時應(yīng)做好如下幾點(diǎn)：

(1)監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

(2)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或暫停施工并報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者拒不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

(3)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

工程監(jiān)理單位對施工安全的責(zé)任主要體現(xiàn)在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。施工組織設(shè)計是規(guī)劃和指導(dǎo)即將建設(shè)的工程施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過程的綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，它既要體現(xiàn)建設(shè)工程的設(shè)計要求和使用需求，又應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程施工的客觀規(guī)律，對整個施工的全過程起著非常重要的作用。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

參考文獻(xiàn)：

1.朱曉斌，陸建玲，丁小燕編.安全員.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004

2.秦春芳主編.建筑施工安全技術(shù)手冊.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1991

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一、進(jìn)一步加強(qiáng)室內(nèi)裝飾裝修工程施工安全監(jiān)督工作。

各裝飾裝修單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及與其他室內(nèi)裝飾裝修工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，確保室內(nèi)裝飾裝修安全，依法承擔(dān)室內(nèi)裝飾裝修工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

（一）建立室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)安全責(zé)任體系。室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)法定代表人是本單位施工安全第一責(zé)任人，對本單位室內(nèi)裝飾裝修施工安全負(fù)全面責(zé)任，室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工安全的直接責(zé)任人，對施工安全負(fù)直接責(zé)任。室內(nèi)裝飾裝修施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《施工安全技術(shù)規(guī)范》，建立健全各項(xiàng)施工安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，實(shí)行全員施工安全崗位責(zé)任制，各項(xiàng)施工安全工作指標(biāo)分別落實(shí)到每個班組和崗位，建立專職安全員崗位檢查制度，對每天安全施工情況進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。

（二）裝飾裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。

（三）裝飾裝修過程中必須采取措施，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染與危害，不得使用易燃易爆和有毒的裝飾材料，保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。

（四）加強(qiáng)工程施工過程中的消防安全管理工作。

（五）因室內(nèi)裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個人的責(zé)任。

二、進(jìn)一步加大檢查力度，確保裝飾裝修工程質(zhì)量安全。

各室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)要把裝飾裝修工程質(zhì)量和安全放在首位，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《室內(nèi)裝飾工程質(zhì)量規(guī)范》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，確保裝飾裝修市場工程質(zhì)量安全。

（一）凡在區(qū)域內(nèi)從事室內(nèi)裝飾裝修活動的設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)，必須取得室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計、監(jiān)理、施工資質(zhì)證書。無資質(zhì)等級證書的設(shè)計、監(jiān)理、施工企業(yè)一律不得從事室內(nèi)裝飾裝修的經(jīng)營活動，無職業(yè)資格的企業(yè)和個人不得承攬室內(nèi)裝飾裝修工程。

（二）所有與主體建筑工程（包括新建、改建、擴(kuò)建）共同發(fā)包的一次性藍(lán)圖以及室內(nèi)裝飾裝修工程，建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》前，必須到室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理站辦理室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；工程竣工后，必須向質(zhì)檢站提交室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督管理站出具的質(zhì)量監(jiān)督報告，進(jìn)行整體驗(yàn)收。否則，不予驗(yàn)收備案。

（三）室內(nèi)裝飾裝修工程設(shè)計單位必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并對其設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計質(zhì)量審查機(jī)構(gòu)要按《室內(nèi)裝飾工程設(shè)計質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則》和《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對室內(nèi)裝飾裝修工程施工圖設(shè)計質(zhì)量的審查，從源頭上把好質(zhì)量、安全關(guān)。

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關(guān)鍵詞：橋梁工程；安全監(jiān)理；施工

中圖分類號： U445 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1引言

隨著我國的城市化水平越來越高，城市的對外擴(kuò)張已成為一種必然的趨勢，而橋梁作為城鎮(zhèn)之間聯(lián)系的紐帶，其發(fā)展趨勢不言而喻。橋梁的施工過程是一個集技術(shù)、法律、管理、組織等多方面于一體的綜合性活動，其本身也存在著很多的風(fēng)險因素，從安全生產(chǎn)特點(diǎn)來看，施工安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、個人勞動保護(hù)以及電器機(jī)具等環(huán)節(jié)。橋梁工程安全監(jiān)理則是從外部督促、強(qiáng)化安全管理，是控制事故發(fā)生的重要措施之一，它從根本上保證了橋梁工程的安全管理工作和安全技術(shù)措施的落實(shí)。安全監(jiān)理目前已然成為工程監(jiān)理的重要組成部分，也是建設(shè)工程安全控制的一種必要方式。

2橋梁施工安全監(jiān)理的概念和意義

橋梁施工安全監(jiān)理是指對工程建設(shè)中的人、機(jī)、環(huán)境及市政橋梁工程監(jiān)理的全過程進(jìn)行監(jiān)控、評價和督查，并采取行政、技術(shù)、法律和經(jīng)濟(jì)等手段用以保證施工階段的建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、職業(yè)安全健康法律法規(guī)，阻止建設(shè)行為中的危險性、隨意性和盲目性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險度范圍內(nèi)，以確保橋梁工程施工階段的安全性。

現(xiàn)代橋梁工程項(xiàng)目規(guī)模日趨龐大，通常橋梁工程又位于城市發(fā)展地帶，周圍的環(huán)境相對復(fù)雜，對橋梁工程的要求越來越嚴(yán)格，新科技、新材料、新設(shè)備不斷地涌現(xiàn)出來，也必然使橋梁工程的安全管理風(fēng)險增加，安全監(jiān)理的責(zé)任日益加重。為提高和保證工程的效益，必須采用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對工程質(zhì)量的控制與監(jiān)理，還有目前的監(jiān)理工作不僅僅局限于設(shè)計質(zhì)量的控制，大部分的業(yè)主更愿意把進(jìn)度、投資、安全、配套等問題全部交給監(jiān)理以便進(jìn)行統(tǒng)一管理，所以目前橋梁工程的監(jiān)理工作往往也包含質(zhì)量、計劃、進(jìn)度、安全、配置、資料等內(nèi)容，橋梁施工監(jiān)理日趨重要。為了避免和減少施工事故，影響施工進(jìn)度和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)實(shí)施有的放矢的安全監(jiān)理，從而使工程處于受控狀態(tài)。

3橋梁施工安全監(jiān)理的主要任務(wù)

3.1橋梁施工安全監(jiān)理的主要依據(jù)：

凡是與橋梁工程施工有關(guān)的人、物、單位等都與安全生產(chǎn)有關(guān)，橋梁施工安全監(jiān)理貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)全過程。安全工作存在于橋梁工程施工的每一個階段、每一道工序中，而哪里的安全防護(hù)措施做得不到位，哪里發(fā)生傷亡事故的可能性就會增加。橋梁工程安全監(jiān)理不僅僅要檢查各個部位安全防護(hù)措施的落實(shí)，還應(yīng)該了解建筑設(shè)施的安全技術(shù)，才能提前采取有效地措施預(yù)防各類傷亡事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。橋梁施工安全監(jiān)理的主要依據(jù)是：施工設(shè)計圖、施工組織中安全技術(shù)措施及單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計生產(chǎn)責(zé)任制、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度和各種有關(guān)的法律規(guī)定，例如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，以及其它相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2橋梁施工安全監(jiān)理的主要步驟

橋梁施工安全監(jiān)理的主要步驟通常包括：1）審查有關(guān)施工單位的安全生產(chǎn)文件、施工單位中的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和全專業(yè)人員的配備等；2）審查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度是否健全，例如安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況，以及各個工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；3）審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件；4）審核施工單位的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)；5）審核新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料的使用安全技術(shù)及安全措施；6）審核安全設(shè)施和施工機(jī)械的安全控制措施；7）審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查，分部、分項(xiàng)工程安全監(jiān)察的報告；8）根據(jù)我國的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)程強(qiáng)制性實(shí)施監(jiān)理；9）現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)通知；10）審校簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)文件；11）定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。

3.3監(jiān)理工程施工安全監(jiān)察方式

3.3.1橋梁工程分項(xiàng)、分部工程開工前安全監(jiān)理方式

在分項(xiàng)、分部工程開工之前，應(yīng)要求審查施工人員的培訓(xùn)教育情況以及各工種的持證上崗情況和機(jī)械設(shè)備的安全性能檢驗(yàn)情況在審查合格之后才能同意分部開工，同時相關(guān)的施工單位必須取得安全施工許可證，施工的各類人員必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格。安全監(jiān)理工程師應(yīng)將重點(diǎn)放在審查施工單位編制的分項(xiàng)、分部工程的專項(xiàng)施工方案上，其主要任務(wù)就是審查分包合同中是否明確各施工單位在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

3.3.2橋梁工程分項(xiàng)、分部工程施工過程中及驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理方式

監(jiān)理部門在施工過程中應(yīng)督促施工單位進(jìn)行安全檢查，并在巡視過程中檢查施工單位安全保證體系是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，各類的作業(yè)是否符合規(guī)范操作，并應(yīng)通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程的危險隱患，及時采取措施保證生產(chǎn)安全。如果分項(xiàng)、分部工程在驗(yàn)收階段安全隱患處理尚未結(jié)束，那就不能簽發(fā)交工證書。

4橋梁施工階段安全監(jiān)理的控制要點(diǎn)

4.1橋梁基礎(chǔ)工程

對于橋梁工程施工中的基礎(chǔ)工程來說，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促承包商建立完善安全生產(chǎn)管理制度和責(zé)任制度，實(shí)行群眾管理和專業(yè)管理相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制，組織監(jiān)督施工單位按照施工設(shè)計的規(guī)定選擇基坑開挖方法。在采用挖土機(jī)械開挖基坑時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)督促檢查。對于挖孔、沉管灌注樁基礎(chǔ)監(jiān)理工程師應(yīng)提醒施工方一定要按安全管理制度中的規(guī)定來進(jìn)行有效的施工，保證工程人員的安全，并要經(jīng)常保證通風(fēng)

4.2橋梁的承臺工程

砌筑橋梁承臺之前，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)首先要檢驗(yàn)施工單位搭建的作業(yè)平臺、腳手架、扶梯等安全防護(hù)設(shè)施。當(dāng)采用滑升模板進(jìn)行施工時，監(jiān)理部門應(yīng)監(jiān)督施工人員的高空作業(yè)，保證其高空作業(yè)應(yīng)符合要求，現(xiàn)場加設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，并與參加滑升模板施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。在最后拆除設(shè)備的時候，也要做好安全防護(hù)措施，不能松懈。

4.3橋梁上部構(gòu)造工程

監(jiān)理部門應(yīng)檢查施工單位在鋼筋混凝土或者預(yù)應(yīng)力混凝土就地進(jìn)行澆筑時，是否已經(jīng)預(yù)先搭設(shè)好安全防護(hù)措施，還要檢查機(jī)具設(shè)備和防護(hù)設(shè)施是否經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)。

當(dāng)使用特殊施工方法時，還有一些特殊的安全監(jiān)理控制要點(diǎn)。在懸臂澆筑法掛籃組拼之后，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查，并要求做靜載試驗(yàn)，在墩上進(jìn)行零號塊施工并以斜拉托架做施工平臺時，應(yīng)認(rèn)真的檢查施工單位是否在平臺邊緣安設(shè)防護(hù)設(shè)施。在懸臂拼裝法施工過程中還要檢查龍門架或起重吊機(jī)進(jìn)行懸臂的拼裝是否按照規(guī)程規(guī)定的進(jìn)行作業(yè)。

4.4橋梁工程一些特殊結(jié)構(gòu)的安全監(jiān)理注意事項(xiàng)

中小型橋梁工程施工時應(yīng)制定針對性的安全技術(shù)措施報告，而對于一些結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者跨深水的大型橋梁工程在施工時，應(yīng)該對施工的安全技術(shù)實(shí)施做專題的調(diào)查研究。對于有特殊結(jié)構(gòu)的橋梁，采用新工藝或新技術(shù)時，必須要制定針對性的安全技術(shù)措施，并且必須通過嚴(yán)格的試驗(yàn)證明其可行性后才可以實(shí)施。每一個單項(xiàng)橋梁工程在開工之前都應(yīng)該根據(jù)規(guī)程規(guī)定的安全操作細(xì)則，向有關(guān)的施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。對橋梁工程施工的其它輔助工程和臨時工程，各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)方可使用。

特別應(yīng)該注意的是橋梁工程的施工應(yīng)避免多處同時施工。在天氣惡劣的條件下應(yīng)停止高空作業(yè)和起重作業(yè)。橋梁工程必須要文明施工，安全生產(chǎn)，嚴(yán)格地遵守安全操作規(guī)章，建立和完善安全生產(chǎn)管理制度。

結(jié)語

總之，橋梁工程是一個很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中的安全問題牽涉的方面很多，而橋梁工程安全生產(chǎn)管理始終要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針。目前，橋梁工程建設(shè)過程中的安全事故也時有發(fā)生，而這就將會使國家和人民的生命財產(chǎn)受到很大威脅，因此要求橋梁工程的安全監(jiān)理工作刻不容緩。監(jiān)理單位要依據(jù)我國法律法規(guī)切實(shí)加強(qiáng)對橋梁工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，以確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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由于建筑施工企業(yè)是以利益驅(qū)動為主，其在建筑施工生產(chǎn)中是自控主體，經(jīng)常會出現(xiàn)管理上的問題，甚至有違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，所以建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督顯得十分重要和必要。在這筆者向建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督工作提出一些建議

一、規(guī)范建筑市場準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)程序

從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實(shí)處。

針對上述情況，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實(shí)行動態(tài)管理，進(jìn)行全過程監(jiān)控，實(shí)時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)人的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實(shí)力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn)，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運(yùn)行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。可是，一些施工企業(yè)在實(shí)際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達(dá)成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。

施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。

三、保證安全施工措施費(fèi)用投入

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用?！闭囊龑?dǎo)和市場的導(dǎo)向，迫切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，增加安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。

一項(xiàng)工程的實(shí)施，從工程招標(biāo)開始到交付使用，是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要承擔(dān)來自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這些風(fēng)險因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消除這些風(fēng)險因素，就要改善勞動條件和環(huán)境條件，這樣勢必引起成本的增加。可是，一些地方采取最低價中標(biāo)來選擇施工企業(yè)，加之各種工程擔(dān)保和墊資，大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)活力，使得工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)難以得到保證，也談不上為安全生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的安全措施費(fèi)用的投入。所以說建設(shè)單位要根據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理辦法，取消最低價中標(biāo)的錯誤做法，從工程安全生產(chǎn)管理需要的實(shí)際出發(fā)，確定合理報價。要實(shí)行安全費(fèi)用單列，施工單位建立安全費(fèi)用提取制度，切實(shí)保證安全費(fèi)用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實(shí)，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)教育

要做好施工現(xiàn)場安全管理工作，就要求施工人員一方面要提高安全意識，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全生產(chǎn)工作中對施工作業(yè)危險點(diǎn)所采取的預(yù)防措施；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點(diǎn)對施工單位加強(qiáng)安全管理，督促性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實(shí)搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。

五、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員監(jiān)督職能

篇7

為全面貫徹落實(shí)國家及省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)__省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20__年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》（冀建安〔20__〕96號）的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，通過深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，控制和減少施工安全事故的發(fā)生，提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。

二、整治目標(biāo)

規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理，貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》，排查整改事故隱患，減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象，切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特別是群死群傷事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__局長、黨組書記

副組長：__副書記、副局長____

成員：__建筑管理處處長____________

為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作，設(shè)置三個專項(xiàng)整治特別行動小組。

第一組：組長：__（市建設(shè)局建筑管理處處長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作；

第二組：組長：__（市安監(jiān)站站長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作；

第三組：組長：__（市建設(shè)局城建處處長）

組員：部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員

具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作；

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，辦公室主任由王志來同志兼任。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、整治重點(diǎn)

（一）建筑起重機(jī)械設(shè)備

1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位（或租賃單位）簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。

2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同（安裝單位必須具有相(來源：文秘站 ）應(yīng)的安裝資格，并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)），明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。

3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安（拆）作業(yè)前2個工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù)，并提交相關(guān)資料，在安裝后及時檢測或組織聯(lián)合驗(yàn)收，辦理使用登記手續(xù)。

4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。

5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。

6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前，必須編制定有針對性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，由施工總承包單位報監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。

7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果，鑒定結(jié)論，在檢驗(yàn)檢測時，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)及時告知設(shè)備使用單位，并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報告。

9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查，做好檢查記錄，每臺設(shè)備有案可查，安全隱患有整改有落實(shí)。

（二）基坑開挖和支護(hù)

1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項(xiàng)施工方案，本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施，涉及深基坑等危險較大的，要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。

2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工，施工前做好安全技術(shù)交底，施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。

（三）高大模板支撐系統(tǒng)

1、對于高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m，或搭設(shè)跨度超過18m，或施工總荷載大于15kn/平方米，或集中線荷載大于20kn/m）專項(xiàng)施工方案，應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后，按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證，實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。

2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座?？v、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè)，立柱接長嚴(yán)禁搭接；應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。

3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級技術(shù)人員，項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。

4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)有松動、變形等情況，必須立即停止?jié)仓?，撤離作業(yè)人員，并采取相應(yīng)的加固措施。

5、模板拆除時要編制詳細(xì)的拆除方案，并設(shè)置警戒區(qū)，指定專職監(jiān)護(hù)人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

四、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)區(qū)域：城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的工程。

重點(diǎn)企業(yè)：對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，控制和減少各類事故發(fā)生。

五、整治步驟

第一階段：全面宣傳發(fā)動階段。3月底前，各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項(xiàng)整治方案。

第二階段：重點(diǎn)整治階段。4-8月份，施工單位和施工現(xiàn)場全面自查，全面整治。

第三階段：整頓提高階段。9-11月份，市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。

第四階段：總結(jié)提高階段。12月份，全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，通報專項(xiàng)整治情況。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做到有布置，有檢查，有總結(jié)。分別在7月初及12月份報送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

六、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性，結(jié)合本地實(shí)際，精心組織，周密部署。市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級”監(jiān)管，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專項(xiàng)整治工作的目的，要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案，并落實(shí)到每個施工現(xiàn)場，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，要登記建檔，重點(diǎn)監(jiān)督，切實(shí)預(yù)防各類安全事故，特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。

（三）督促落實(shí)主體安全責(zé)任。

建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度，保證必要的安全投入，改善生產(chǎn)條件；建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時撥付，并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求；勘察設(shè)計單位要在勘察設(shè)計文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求；監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對施工過程的重要危險部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時督促施工單位整改。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，通過專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)管工作。適時對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，消除事故隱患，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作

要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，開展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育，積極引導(dǎo)施工單位開展安全文化建設(shè)，使之認(rèn)識到“安全管理是第一管理”的理念，明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，尤其要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力，降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄，并進(jìn)行考試，考試不合格人員不準(zhǔn)上崗，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試 試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工安全；安全監(jiān)理

一、安全風(fēng)險管理的實(shí)施

安全風(fēng)險管理要求在施工監(jiān)理工作中對施工環(huán)境以及施工活動中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行識別、度量、確定，并以此為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險處理過程的選擇、制定以及實(shí)施。施工安全監(jiān)理工作中的風(fēng)險管理是為了降低甚至消除施工過程中的風(fēng)險，控制以及避免施工安全事故的產(chǎn)生。施工監(jiān)理者需要在掌握必要的風(fēng)險控制知識與技術(shù)的基礎(chǔ)上開展安全監(jiān)理工作，確保對安全事故作出有效預(yù)防。在此過程中的工作主要包括以下三個方面：

（一）制定危險源清單

在建筑工程施工中，可能存在的危險源是導(dǎo)致安全事故產(chǎn)生的主要原因，所以風(fēng)險管理的核心是對施工過程中的危險源進(jìn)行有效的控制。在工程項(xiàng)目施工之前，工程監(jiān)理人員要以工程特點(diǎn)以及施工場地的內(nèi)外部環(huán)境為依據(jù)，確認(rèn)和識別施工過程中容易出現(xiàn)的危險源，對于已經(jīng)確定的施工安全危險源要按照可能發(fā)生的頻率以及可能造成的損失為依據(jù)進(jìn)行分類，對于比較嚴(yán)重的施工危險源要采取針對性措施進(jìn)行防范。

（二）對危險源進(jìn)行監(jiān)測與控制

在建筑工程施工中，監(jiān)理人員要以危險源清單列出的危險源為依據(jù)對工程施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行檢查與排查，當(dāng)施工環(huán)境等發(fā)生改變或者工程必須做出變更的時候，要對風(fēng)險防范以及處理方案的變更必要性作出研究。同時要重視查看是否存在遺漏危險源的情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在沒有被列入清單的危險源就應(yīng)當(dāng)對危險源進(jìn)行重新的識別、確認(rèn)以及評價，同時制定出具有針對性的控制措施與控制方案。

（三）對安全事故的應(yīng)急預(yù)案做出審查

在建筑工程施工中，施工單位負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制?？茖W(xué)全面的施工安全事故應(yīng)急預(yù)案是對風(fēng)險損失進(jìn)行有效控制的手段和工具，其主要作用是在發(fā)生安全事故以后能夠?qū)Υ紊鹿实陌l(fā)生和蔓延做出有效控制，從而最大限度的減少人員傷亡、降低對環(huán)境和財產(chǎn)的損害。安全事故應(yīng)急預(yù)案在建筑工程安全管理與控制中的重要性決定了監(jiān)理人員必須要重視對應(yīng)急預(yù)案的審查以確保應(yīng)急預(yù)案具有明確的目標(biāo)、可行性以及合理性。

二、建筑工程開工前的安全監(jiān)理工作

做好建筑工程施工各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是確保工程能夠安全進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，所以建筑工程監(jiān)理人員有必要在建筑工程開工前主動開展安全監(jiān)理預(yù)控工作，通過事前預(yù)防以及主動控制將安全隱患消滅在源頭。在施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作主要包括以下幾個方面：

（一）對施工單位的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查

安全生產(chǎn)條件包括施工單位的管理制度、管理組織、管理技術(shù)以及施工設(shè)備、設(shè)施等。施工前的安全監(jiān)理工作就是通過核查這些施工條件是否符合安全生產(chǎn)的要求，初步判斷安全生產(chǎn)的基本條件是否得到保障。安全生產(chǎn)許可證制度已經(jīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┒嗄辏瑢τ跊]有達(dá)到安全生產(chǎn)規(guī)定條件的企業(yè)將不預(yù)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，也不具備承攬工程的資格。所以監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理狀況做出檢查以確定施工單位的安全生產(chǎn)狀況。

（二）對設(shè)計文件充分了解與掌握，積極參與技術(shù)交底工作

在進(jìn)行設(shè)計交底工作之前，監(jiān)理人員有必要對設(shè)計文件進(jìn)行充分了解與掌握，對設(shè)計文件中涉及施工安全的問題進(jìn)行審查并提出相應(yīng)的建議與意見。同時監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)參加設(shè)計技術(shù)交底工作，對設(shè)計文件的原則、構(gòu)思以及對質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行充分了解，從而能夠有針對性的開展工程監(jiān)理工作。在設(shè)計技術(shù)交底過程中，監(jiān)理人員可以要求設(shè)計單位在安全施工方面提出一些建議和意見來作為開展具體工作的參考依據(jù)。

（三）對安全技術(shù)以及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在建筑工程施工中，安全技術(shù)知識以確保生產(chǎn)安全為目的。在工程建設(shè)過程中存在一些具有較大危險性的分部分項(xiàng)工程，如土方開挖、基坑支護(hù)、吊裝工程、施工用電、模板工程、腳手架工程等，對于這些分部分項(xiàng)工程施工單位要編制專項(xiàng)施工方案。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)對這些專項(xiàng)方案的安全技術(shù)的成熟度與完善度做出審查，查看安全技術(shù)措施是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，是否具有可操作性與針對性。在專項(xiàng)施工方案的審查中可以通過對數(shù)據(jù)來源、計算方法以及安全評價結(jié)果的審查來確保施工的安全。

（四）督促施工單位在施工過程中使用安全防護(hù)用具

在建筑工程施工過程中，建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑安全用具都會對工程的安全生產(chǎn)造成直接影響，作為監(jiān)理人員，有必要也有責(zé)任督促施工單位以及施工人員正確使用安全帶、安全帽、安全網(wǎng)、腳手架等防護(hù)性用具，同時要對這些用具的質(zhì)量進(jìn)行，重點(diǎn)查看這些物品的質(zhì)量檢驗(yàn)報告以及質(zhì)量合格證書等，確保這些安全防護(hù)用具能夠真正的發(fā)揮出保護(hù)施工人員安全的作用。

（五）對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查

在建筑工程的準(zhǔn)備階段，監(jiān)理人員需要對施工現(xiàn)場總平面布置的合理性進(jìn)行檢查，同時審查施工現(xiàn)場是否能夠保證正常施工、文明施工以及安全施工，地下管線以及地下工程是否已經(jīng)探明并作出了清楚的標(biāo)記，施工機(jī)械的規(guī)格、型號以及類型是否符合施工的需求，設(shè)備是否完好等。

三、建筑工程施工中的安全監(jiān)理工作

（一）對安全措施費(fèi)使用計劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

安全措施費(fèi)是保證工程項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)條件的基本保障。因此監(jiān)理人員應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的安全措施費(fèi)使用計劃，并監(jiān)督安全措施費(fèi)全額使用到保證施工安全的設(shè)施、材料、用具中，嚴(yán)禁挪作他用。同時提醒建設(shè)單位根據(jù)安全措施費(fèi)使用計劃按時撥付安全措施費(fèi)，以保證施工安全的順利運(yùn)行。

（二）督促施工單位安全教育的開展

監(jiān)理人員在工程安全監(jiān)理過程中有必要要求并督促施工單位開展安全教育工作，并督促項(xiàng)目部、施工班組等進(jìn)行定期或者不定期的安全教育，從而讓施工工人在學(xué)習(xí)工程安全生產(chǎn)法規(guī)以及操作規(guī)程的基礎(chǔ)上提高安全防護(hù)意識。同時監(jiān)理人員有必要對施工單位的安全教育情況做出考核并對考核結(jié)果進(jìn)行分析，從而確保安全教育工作的落實(shí)與貫徹。

（三）對施工單位的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查

監(jiān)理人員要以國家的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況開展定期或不定期的檢查，檢點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在深基坑施工、高處作業(yè)、腳手架、臨時用電、起重設(shè)備等危險性較大的部位，檢查這些部位的安全防護(hù)裝置是否與國家標(biāo)準(zhǔn)以及施工要求相符合；施工設(shè)備是否可靠；文明施工、環(huán)境保護(hù)以及消防安全是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

（四）對安全隱患較大的危險源進(jìn)行旁站監(jiān)理

在建筑工程施工該過程中，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)以危險源清單以及確定的安全隱患較大的危險源為依據(jù)來確定監(jiān)理監(jiān)控工作的重點(diǎn)，如地下暗挖施工、深基坑施工、大型施工機(jī)械的拆裝、整體式腳手架的升降等，對于這些危險源，應(yīng)當(dāng)安排對相應(yīng)施工工藝或者操作規(guī)范熟悉的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理。

我們相信，監(jiān)理人員按照上述各階段監(jiān)理工作的重點(diǎn)，切實(shí)履行工程監(jiān)理人員的職責(zé)，將會有效的降低安全事故的發(fā)生，對保證施工安全具有重要的意義。

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篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全監(jiān)理

近年來，隨著我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了廣泛建設(shè)，極大地滿足了廣大人民日益增長的生產(chǎn)生活需求。但是，在建筑工程行業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了很多急功近利，制造問題工程，危及建筑使用和人身安全的現(xiàn)象。

國務(wù)院于2004年起頒布施行了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，規(guī)定了建筑工程建設(shè)參與各方的安全責(zé)任，使安全監(jiān)理成為保證建筑工程質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。那么，在建筑工程施工中如何有效進(jìn)行安全監(jiān)理呢？筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐談一些自己的看法和建議。

一、建筑工程施工中的安全概念

建筑工程施工中的安全概念可以從兩個層面來分析：第一、是指在施工過程中的安全，即施工的人、物能夠安全順利地完成施工任務(wù)，避免意外傷害；第二、是指建筑工程本身的質(zhì)量安全，即保證建筑工程在安全使用年限內(nèi)能夠安全的使用，不出現(xiàn)影響安全的質(zhì)量問題。

建筑工程施工依據(jù)的安全法規(guī)制度主要有《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）、《建筑工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）等等。

二、現(xiàn)階段造成安全問題或隱患的主要原因

從現(xiàn)階段我國國情來看，造成建筑工程施工中安全問題和隱患的原因主要有以下幾個方面：

1、部分建筑施工企業(yè)單位資質(zhì)不過硬，尤其是工程招投標(biāo)中曾經(jīng)出現(xiàn)的層層轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象，使得部分缺乏系統(tǒng)、健全的建筑施工和安全管理制度的企業(yè)單位參與施工，在建筑施工過程中極易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全事故、隱患。

2、部分企業(yè)管理人員和施工人員安全意識淡薄，缺乏崗位培訓(xùn)，按章操作的紀(jì)律性差，直接導(dǎo)致安全問題的發(fā)生或者存在安全隱患，同時，施工技術(shù)的不規(guī)范也嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。

3、安全監(jiān)理隊(duì)伍相對比較薄弱，專業(yè)素質(zhì)不夠過硬，對建筑工程施工中的安全監(jiān)理不夠到位，或者徇私枉法，導(dǎo)致安全事故和工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

4、有關(guān)建筑工程施工安全方面的法律法規(guī)還不夠健全，現(xiàn)有法律的從嚴(yán)執(zhí)行還需要政府和建筑工程的行政主管部門加強(qiáng)宏觀的調(diào)控和管理。

三、有效進(jìn)行安全監(jiān)理的方法措施

（一）強(qiáng)化建筑企業(yè)單位的考察審核

1、重視建筑企業(yè)資質(zhì)的確認(rèn)。

一個好的企業(yè)才可能有完善的建筑施工和安全管理制度，試想一個資質(zhì)不健全、管理不完備的建筑企業(yè)，其本身就存在安全隱患，何談保證工程和施工的質(zhì)量和安全。因此，在招投標(biāo)過程中的審核環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門就要對各建筑企業(yè)單位的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，并建立責(zé)任制，誰認(rèn)證誰負(fù)責(zé)，以保證建筑工程施工隊(duì)伍本身的過硬。

2、嚴(yán)格控制和管理轉(zhuǎn)包分包行為。

在一段時間內(nèi)，轉(zhuǎn)包分包成為建筑行業(yè)的風(fēng)氣，相當(dāng)一部分人用空殼公司和人脈資源玩起了空手套白狼的功夫。這種行風(fēng)泛濫的后果，是層層轉(zhuǎn)包、分包導(dǎo)致的責(zé)權(quán)不清，資質(zhì)不明，管理混亂，最終造成安全問題頻發(fā)，進(jìn)行責(zé)任追究時卻層層推諉扯皮。國務(wù)院曾明令禁止或限制了這種層層轉(zhuǎn)包分包的行為。但作為建筑行業(yè)，有時進(jìn)行分包是難免的，那么對于這些合法的分包，監(jiān)管部門必須要進(jìn)行有效控制和管理，在合同簽訂或委托授權(quán)時就分清責(zé)權(quán)，避免出現(xiàn)安全監(jiān)管的漏洞。

3、強(qiáng)化招投標(biāo)企劃書的審核。對一項(xiàng)工程的建筑設(shè)計和施工規(guī)劃進(jìn)行審核，評估安全風(fēng)險，對建立健全完善的管理和安全制度的企業(yè)單位進(jìn)行放行，否則進(jìn)行淘汰或者整改，督促建筑工程施工企業(yè)單位建立健全管理和安全制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)技術(shù)的安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、事故預(yù)防和事故應(yīng)急措施等，打牢質(zhì)量安全管理的制度基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)建筑施工人員的崗位培訓(xùn)

要嚴(yán)格審核施工單位的特種作業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)的崗位培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，取得了特種作業(yè)的操作資格證書。對雖然技術(shù)熟練但沒有取得證書或者證書已經(jīng)過期的應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證資格后再重新上崗。除了技術(shù)過硬之外，對建筑工程施工的全體作業(yè)人員都要進(jìn)行質(zhì)量安全管理的培訓(xùn)，使全體作業(yè)人員明確質(zhì)量安全管理的重要性和必要性，明確崗位質(zhì)量安全管理的需求，從而在施工過程中增強(qiáng)安全意識，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，保證工程的質(zhì)量安全管理。

（三）大力加強(qiáng)安全監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)

安全監(jiān)理工作雖然得到大家的重視和認(rèn)可，但安全監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè)離現(xiàn)實(shí)的需求還有很大的缺口，現(xiàn)有的安全監(jiān)理人員素質(zhì)也參差不齊，急需大批懂得安全監(jiān)理工作，作風(fēng)扎實(shí)硬朗的安全監(jiān)理工作人員參與監(jiān)理工作，打牢安全監(jiān)理工作的人才基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

建筑工程施工的制度規(guī)定是死的，但在建筑工程施工的現(xiàn)場，情況卻瞬息萬變，因此，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理。在管理制度落實(shí)，硬件設(shè)施齊全的情況下，保證工程施工的保質(zhì)保量，避免急功近利的行為，避免不負(fù)責(zé)任的舉動，確保工程施工的質(zhì)量和安全。

（五）協(xié)調(diào)政府主管部門從嚴(yán)執(zhí)法

“立法不難，難在法之必行”，當(dāng)前由于法律法規(guī)還不夠健全，執(zhí)法本身存在一定的盲區(qū)。因此，一方面要根據(jù)形勢的發(fā)展不斷加強(qiáng)監(jiān)理的立法，完善法律法規(guī)體系，為執(zhí)法行為提供支撐，另一方面，要加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的執(zhí)行力度，協(xié)調(diào)政府主管部門加強(qiáng)對違法違紀(jì)行為進(jìn)行處理，維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性，正規(guī)監(jiān)管市場的風(fēng)氣。

總之，建筑工程施工的質(zhì)量安全是一項(xiàng)事關(guān)千秋萬代偉業(yè)的重大工程，政府部門、監(jiān)理部門和建筑工程施工企業(yè)單位要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，安全規(guī)范文明施工，確保建筑工程的質(zhì)量安全。

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篇10

一、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，凡設(shè)計、施工、工程監(jiān)理及其它與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。

按照“誰頒發(fā)施工許可，誰履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，誰負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制”的原則，建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行對海地區(qū)從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建、拆除等相關(guān)活動的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對保證施工安全措施的開工審查和日常檢查力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，加大檢查力度，認(rèn)真加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。

二、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序

要嚴(yán)格落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)許可制度，建設(shè)單位必須將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并按要求向建設(shè)部門申請施工許可。

凡依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程要在15日內(nèi)將保證安全施工的措施方案報送建設(shè)部門審查，并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。凡拆除工程施工要在15日前將拆除施工組織方案等相關(guān)資料報送建設(shè)部門審查，并報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。施工單位要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；要根據(jù)不同施工階段和環(huán)境氣候的變化，采取相應(yīng)的安全措施，切實(shí)保證施工安全。

三、強(qiáng)化監(jiān)管、狠抓落實(shí)