導語：如何才能寫好一篇水利工程安全監(jiān)理實施細則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：抽樣、中間產品、獨立性

一、質量控制

如設計指標和有關質量評定標準，在施工過程中發(fā)生了變化，應說明變化過程及原因。施工中的原材料和中間產品，監(jiān)理如何按規(guī)范要求進行平行檢測試驗。

對工程使用的各種原材料的質量控制：水泥、鋼材、摻和料、止水材料、其他材料等，是否有出廠合格證及廠家的試驗報告。施工單位對使用的原材料是否按規(guī)定取樣送檢，如何取樣送檢，取樣送檢時監(jiān)理是否見證取樣，見證取樣多少組并是否有簽字記錄，由何單位負責檢測及其檢測結果是否報送監(jiān)理審查認可。

監(jiān)理對原材料是否抽樣復核，按什么比例抽樣、由何單位檢測，檢測結果如何。對中間產品的質量控制（質量控制的主要工作內容及方法）：按照《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準（一）》水工建筑工程SDJ249、1-88及《評定標準（七）》SL38-92，混凝土、水泥砂漿、混凝土預制塊等，均屬中間產品，土方填筑工程中干密度檢測的土樣也列入中間產品。

敘述工程使用的各種中間產品的數(shù)量，以及施工和監(jiān)理單位抽檢的比例和依據(jù)。

施工抽檢的組數(shù)（其中監(jiān)理見證取樣組數(shù)）、結果（最大值、最小值、平均值），合格情況（合格或優(yōu)良）應按有關規(guī)范和技術標準評定。如混凝土試塊，按《混凝土強度檢驗評定標準》GB107-87執(zhí)行。施工單位抽檢取樣經監(jiān)理見證的，有無簽字記錄。監(jiān)理抽檢數(shù)量、比例等。

施工和監(jiān)理各自的抽檢結果，均應列表表示。監(jiān)理對施工抽檢的結果應有評價意見。

二、項目監(jiān)理部內部建設工作

根據(jù)監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同的要求，監(jiān)理部在總監(jiān)的主持下，并經公司領導批準編制了三個項目的監(jiān)理規(guī)劃。同時還編制了三個項目的《旁站監(jiān)理實施細則》、《原材料檢測與試驗監(jiān)理實施細則》、《土方工程監(jiān)理實施細則》、《鉆孔灌注樁施工監(jiān)理實施細則》、《鋼筋混凝土施工監(jiān)理實施細則》、《景觀綠化工程監(jiān)理實施細則》、《安全文明施工監(jiān)理實施細則》。

加強監(jiān)理部制度建設，明確分工，明確責任。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的要求，監(jiān)理部在總監(jiān)理工程師的主持下訂立了監(jiān)理例會制度，監(jiān)理人員崗位責任制，工程投資控制、進度控制、質量控制、安全管理、旁站監(jiān)理、文件歸檔管理等制度，并將各項制度上墻公布，督促所有的成員努力工作，為公司盡職盡責，為業(yè)主做好服務。

工程質量的控制： 將質量控制貫穿于項目建設的全過程中，將質量第一的思想貫穿于項目建設全過程的每一環(huán)節(jié)。項目監(jiān)理工程師堅持全過程質量控制的原則，不僅對產品質量進行檢查，還對工作質量、工序質量、中間產品的質量進行檢查；不僅對形成的產品質量驗收進行控制，還對工程在施工前和施工過程中進行質量控制。對工程質量進行檢查與驗收時依據(jù)設計圖紙、遵照現(xiàn)行的施工規(guī)范和質量評定標準，并以實測數(shù)據(jù)為準。到目前三個項目已經驗收單元工程或工序836個。

三、監(jiān)理的范圍和總目標

監(jiān)理委托合同規(guī)定，全部樞紐范圍內的在建工程和新開工的工程項目，均由工程監(jiān)理進行監(jiān)理。進行監(jiān)理的主要工程項目如下： 臨時工程主要有水處理廠及左右岸供水系統(tǒng)、 砂石料系統(tǒng)、纜機系統(tǒng)、混凝土系統(tǒng)、上壩公路及場區(qū)內各支線公路、大橋等各公路橋、人行索橋、轉運站、承包商營地等。 永久工程有Ⅰ標大壩工程（包含壩基開挖、混凝土澆筑、壩上金屬結構安裝、灌漿等） 、Ⅱ標廠房工程（含廠房基礎開挖、混凝土澆筑、灌漿、水輪發(fā)電機組安裝和機電 設備安裝等）、左右岸壩肩開挖工程、左岸生活小區(qū)等。場區(qū)綠化工程和水情測報系統(tǒng)的監(jiān)理工作由本監(jiān)理進行管理。

監(jiān)理的總目標是完成監(jiān)理委托合同規(guī)定的質量控制、進度控制、投資控制及其他方 面的任務。在監(jiān)理的諸項任務中，工程質量控制是重點，雖然在業(yè)主與承包商簽訂的各施工合同中以及對監(jiān)理的委托合同中，沒有特別提出工程質量要求達到優(yōu)良等級，但監(jiān)理在工作中已將把水利工程建成優(yōu)質工程作為追求的目標。

在建設管理中執(zhí)行業(yè)主制、監(jiān)理制和招投標制，三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的?！皩μ柸胱⑦M入角度”之后，三方的關系就易于處理好。不是上下級關系，也不是對立關系，而是合同雙方平等互利關系，是企業(yè)之間互助協(xié)作的關系。 業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方，但是必須認清：施工單位是建設的主體，質量控制的好壞，主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同，但我們都在各自崗位上共同對國家負責。

與地方政府各部門關系是否正常，是關系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事。供水、供電、征地、移民，以及砂石料場等，無不對質量的穩(wěn)定產生很大的影響。量控制是監(jiān)理工程師的首要任務。監(jiān)理工程師的權威是在工作中建立起來的，也是在業(yè)主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性，獨立性是業(yè)主賦予的，公平與公正性需要施工單位支持和信任，并且予以承認。

參考文獻：

[1] 劉章書；；新形勢下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考[J]；黑龍江科技信息；2014年07期

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關鍵詞：水利工程；安全責任；和諧社會；保障

Abstract: based on the water conservancy project construction supervision to the process of how to strengthen the safety production, civilized construction control, put forward the safety production, civilized construction should be as and progress, quality, equally important goal of the investment control, and construction supervision to production safety, civilized construction supervision target, the basic contents and measures.

Keywords: water conservancy projects; Security responsibility; Harmonious society; security

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

水利工程建設自推行項目法人責任制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制以來，為水利工程建設適應建立社會主義市場經濟體制的需要，加強水利工程建設的行業(yè)管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益起到了積極作用。水利工程施工監(jiān)理在做好工程質量、進度、投資控制的同時，應積極完善安全生產、文明施工控制，提高安全生產、文明施工在工程建設中的地位，確保工程不出現(xiàn)一宗安全事故發(fā)生，減少工程損失，在施工監(jiān)理過程中如何做好安全生產、文明施工，是每個監(jiān)理工程師的一項基本要求，也是法律法規(guī)規(guī)定的任務和責任之一，也體現(xiàn)監(jiān)理工程師職業(yè)水平的一項內容，同時應把安全生產、文明施工與質量、進度、投資同等重要的位置，使工程建設朝著“安全、優(yōu)質、文明、高效”的目標如期完成。

2安全生產、文明施工監(jiān)理目標和原則

根據(jù)每一個工程具體情況，在工程開工前制定施工監(jiān)理安全生產、文明施工監(jiān)理目標，并在監(jiān)理實施細則中明確相應的安全生產、文明施工的內容和程序，其目標一般為：堅持“安全第一、預防為主”的方針，確保工程不發(fā)生1起安全事故；營造良好的文明的施工環(huán)境和施工氛圍，構建和諧的施工社會環(huán)境。

安全生產控制原則，服從“管理生產必須管安全”的原則，安全生產責任事故零原則。

2.1嚴格執(zhí)行國家和地方有關部門頒布的法律、法規(guī)和安全生產施工規(guī)程、規(guī)范，按照“管生產必須管安全”的原則，認真執(zhí)行安全生產管理程序。

2.2貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格執(zhí)行安全生產的政策、法令、法規(guī)和技術標準。熟悉安全生產管理的法律法規(guī)的有關內容和條例，并結合實際情況具體化。

2.3根據(jù)合同條款賦予的安全生產、文明施工的權力和責任，以向業(yè)主負責，對施工安全與文明施工持續(xù)監(jiān)督，并將安全生產與文明施工的在施工過程中嚴格執(zhí)行。

3安全生產、文明施工監(jiān)理內容

3.1監(jiān)督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓，明確和落實安全生產責任到人，配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時，必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中，對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能達到控制安全生產的目標。高邊坡開挖方案的安全支護等必須作出專門的安全支護方案。

3.2實時檢查施工單位的安全生產、文明施工，施工過程中，對施工單位的安全生產、文明施工進行實時檢查，檢查方式主要有：a）經常性檢查。在施工過程中，每一次到施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的腳手架、施工用電、施工程序的操作是否符合規(guī)范要求，個別工人或管理人員不遵守安全生產的規(guī)程，在現(xiàn)場進行檢查和提出口頭上的通知。b）定期檢查。根據(jù)施工進展情況，在每月或一定的時間組織建設單位、施工單位、設計代表和監(jiān)理部人員，對施工現(xiàn)場進行逐一檢查，即時發(fā)現(xiàn)安全隱患和不文明的施工現(xiàn)象，形成相關的檢查紀錄，送發(fā)相關單位，并責成施工單位進行整改。如在水電站的施工過程中，在廠房基礎上升至發(fā)電機層、土建單位移交給機電或金屬結構單位安裝時均進行相應的安全生產檢查，主要是安全生產的危險標志、警示牌的懸掛等，將不安全因素展現(xiàn)出來，讓相關單位均明白生產現(xiàn)場的安全情況，做到有的放矢，提前控制安全隱患。C）不定期檢查。根據(jù)工程的施工環(huán)境、條件的具體任務情況，對安全生產進行不定期的檢查，或者是突擊檢查，主要是對汛前、天氣預報中將出現(xiàn)暴雨前，組織建設單位、施工單位進行突擊檢查，將不安全因素控制在可以控制的范圍內，檢查范圍為圍堰、邊坡、基坑、軟基段等。

3.3檢查施工單位在勞動保護和文明施工方面是否符合合同規(guī)定和國家法律的規(guī)定、行業(yè)標準。隧洞施工屬于地下工程，其洞內施工的空氣質量根據(jù)有關施工規(guī)程都有相關的要求，必須保持洞內的空氣質量達到一定的標準方可進行下一工序的施工，故對隧洞的洞內的空氣質量在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)不良空氣時，現(xiàn)場向施工單位提出改正，必須保證工人的身體不受到影響。同時對施工現(xiàn)場的道路的維修整理也應保持良好的狀況。

3.4對安全生產、文明施工提出建議和意見。檢查完成后發(fā)現(xiàn)不安全因素及時向施工單位提出整改意見，并向建設單位提出加強安全生產整改的建議。在某水電站施工過程中由于建設單位提出加快施工進度，為此施工單位對安全生產有所松懈，而工程進展到了比較關鍵的部位，施工現(xiàn)場的人員、機械等均較之前多，存在安全的隱患也多了，為此及時向施工單位提出加強安全生產和文明施工的意見，并向建設單位提出加強安全生產的監(jiān)理的建議，也得到了建設單位的認可，為此，在該工程的施工中沒有發(fā)生一起安全事故。

3.5審核施工單位提出的防洪度汛方案。由于水利工程受季節(jié)性影響較大，與水有較大關系，故對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后視具體的開工時間，必須及時要求施工單位提出編制防洪度汛方案，審核后報建設單位審核并按規(guī)定的級限要求向上一級水行政主管部門批準，作為工程施工的防洪依據(jù)。

3.6參加安全事故的調查，并按事故的類別提交相應的報告資料。在工程施工過程中發(fā)生了安全事故，作為監(jiān)理工程師必須首先及時要求施工單位暫停施工，事故原因作出初步的調查、了解，并責令施工單位對事故現(xiàn)場進行保護、控制，嚴禁事故進一步發(fā)展，及時向建設單位匯報，參加事故調查組，對事故展開調查，按調查的結果根據(jù)事故匯報程序，向建設單位、水行政主管部門等提交事故調查報告。

4安全生產、文明施工監(jiān)理措施

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關鍵詞：水利工程；水建監(jiān)理；工程建設

中圖分類號：TV512 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0133-02

隨著水利工程建設的不斷發(fā)展與深化，作為水利工程建設第三方的水利工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利工程監(jiān)理單位在保障水利工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關系。然而，在水利工程建設監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

1 水利工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

水利工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利建設監(jiān)理單位，接受某項水利建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準的工程建設相關法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利建設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利建設監(jiān)理在整個水利工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

第一，水利工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監(jiān)理僅是質檢工具；或將監(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權責給監(jiān)理員；不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

第二，監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質偏低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現(xiàn)代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協(xié)調能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成不良影響。

第三，建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利工程建設現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規(guī)范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現(xiàn)承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

2 水利工程建設監(jiān)理工作的改進對策

水利工程建設雖然在制度方面逐漸走向規(guī)范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現(xiàn)階段水利工程建設監(jiān)理工作中的各方面問題，可采取相對應的有效改進，其具體對策有以下三點：

2.1 妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協(xié)調

良好的溝通協(xié)調是保證監(jiān)理工作順利進行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調的有效手段就是認真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主、設計單位和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設計單位的協(xié)助和支持。監(jiān)理單位與三者相輔相成，任何一環(huán)的溝通不到位都會影響監(jiān)理質量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關系時，應令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；在處理與設計單位的關系時，應以施工結果為切入點，令其明晰設計優(yōu)劣決定整個水利工程質量的好壞，而監(jiān)理工作正是為這一目標的正向發(fā)展做保障。

2.2 強化和優(yōu)化監(jiān)理軟環(huán)境

監(jiān)理單位若想長足良性發(fā)展，就要不斷完善自身軟環(huán)境建設。這就要求監(jiān)理單位加強監(jiān)理工作管理，重視和提升監(jiān)理隊伍的整體素質。加強監(jiān)理工作管理就是要嚴格約束監(jiān)理工作的操作流程。應加強監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳度，開展輿論監(jiān)督做實做好監(jiān)理工作。應清楚認識水利工程的復雜性和多樣性，認真做好各方面的技術分析，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實施細則來增加可行性和準確性。加強自身軟環(huán)境建設，就要增強監(jiān)理單位的服務意識和責任感。加強監(jiān)理行業(yè)的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強監(jiān)理員的職業(yè)道德培養(yǎng)和提升。加強對監(jiān)理人員質量、安全及新技術繼續(xù)教育和培訓，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質。加強監(jiān)理人員持證上崗的管理，實行監(jiān)理員變更備案制，變更人應在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據(jù)市場需求，擴大水利工程監(jiān)理隊伍，引進綜合性高素質的總監(jiān)人員，帶動整個監(jiān)理隊伍從技術和道德層面得到提升。

2.3 重視小型水利工程的監(jiān)理

應充分認識水利工程建設監(jiān)理工作的重要性。尤其要加強對小型水利工程的監(jiān)理管理。

2.3.1 善于創(chuàng)新小型水利工程的監(jiān)理模式。對于小型水利工程項目可推行監(jiān)理區(qū)域負責制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負責將單位區(qū)域內的小型項目打捆監(jiān)理。具體實施方可采取年度招標的形式選擇監(jiān)理單位。

2.3.2 改進招標方式，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊伍。修訂監(jiān)理招標示范文本文件，在概算批準額的基礎上，按有關費用標準，綜合考慮監(jiān)理跟蹤檢測及交通保障等費用；監(jiān)理招投標價以綜合費率或明標價確定；必要平行檢測費應按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應從投標人的履約力、擬投監(jiān)理員的信用、行為、技能方面綜合評標賦分來預防不良競爭；同時，修訂監(jiān)理合同文本，深化監(jiān)理工作的職責。招標人應對投標人進行資質資格的審查以及標后監(jiān)管，杜絕監(jiān)理單位掛靠、違規(guī)出借資質投標行為的產生。當監(jiān)理單位中標后應實行監(jiān)理區(qū)域負責制，由單位派駐總監(jiān)理工程師及相關監(jiān)理員組成現(xiàn)場監(jiān)理小組開展工作。

2.3.3 突出工作重心，保證監(jiān)理工作的良好成效。現(xiàn)場監(jiān)理小組應按照統(tǒng)一、高效、精簡、專業(yè)和規(guī)范化管理的要求，合理規(guī)劃管理模式和層次，統(tǒng)籌調度，集中管理。根據(jù)工程實際情況強化現(xiàn)場監(jiān)理，制定有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和細則，嚴格執(zhí)行工作的規(guī)范。按標準審查施工方的質保體系和質管措施。加大施工圖的審核力度，把好設計變更關；適時進行現(xiàn)場輔助監(jiān)理，善于運用平行和跟蹤檢測等技術強化關鍵工序、部位及重要隱蔽工程等重點項目的管理和監(jiān)控。對不達標的建材、設備、構配件及不合規(guī)的施工組織設計、技術方案不得放行和通過驗收。嚴格審查施工安全生產的各項要求，加強安全生產監(jiān)理；對施工單位投標中獨立列出的安全措施費用未經落實不予支付。加強工程投資控制，要求監(jiān)理人員具有可預見性和洞察問題的能力，從宏觀上進行水利工程投資預控，盡量避免突破批復投資，從微觀上注意到施工的每個細微環(huán)節(jié)，在發(fā)包人授權范圍內，以施工承包合同為依據(jù)，認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。

3 結語

水利工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利工程的建設進度，為水利工程的社會效益、經濟效益以及安全效益起到保障作用。因此，應重視水利工程建設監(jiān)理中的問題，并及時找到有效對策來不斷豐富和提高監(jiān)理自身標準。

參考文獻

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山西科技，2010，25（4）：46-52.

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作存在的問題及原因分析[J].科技風，2011，

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[3] 牛崗，尹艷芳.工程建設監(jiān)理工作中存在的問題與改

進建議[J].陜西水利，2011，（5）.

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細節(jié)問題[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011，（7）.

[5] 王飛.水利工程建設監(jiān)理工作存在問題探討[J].城市

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關鍵詞：水利水電；工程監(jiān)理；工作內容；存在問題研究；

中圖分類號：TV 文獻標識碼： A

引言：水利工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利建設監(jiān)理單位，接受某項水利建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準的工程建設相關法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利建設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利建設監(jiān)理在整個水利工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題，本文主要對水利水電工程監(jiān)理工作內容及存在的問題進行研究。

1.水電工程建設監(jiān)理的內容及程序

1.1質量控制方面

(1) 確定工程質量要求和標準;

(2) 審查總包和分包商的資質，審核其是否配備與工程承包合同和分包合同相符合的力量并督促其完善;

(3) 審查承包單位提出的材料、構件和設備清單及其所列的規(guī)格和品質，批準或不同意材料、構件、設備其來源;

(4) 對永久性生產設備和裝置，按審批同意的設計圖紙組織采購或訂貨，這些設備到場后對其進行檢查驗收，主要設備應開箱檢驗，對于國外引進設備，在交貨合同規(guī)定的期限內參與開箱逐一查驗;

(5) 審核施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量具有可靠的技術措施;

(6) 對施工中采用的新技術、新工藝、新材料，新設備應審核其試驗報告及技術鑒定書;

(7) 督促施工單位完善質量保證體系，包括改進計量及質量檢測技術和方法、手段;

(8) 組織設計交底和圖紙會審。對部分工程或工程部位應下達質量要求標準;

(9) 對于與工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核施工單位提交的技術說明書或實測報告，不能保證工程質量要求的不得在工程中使用;

(10) 審批設計變更和圖紙修改;

(11) 組織竣工驗收、審核施工單位的竣工資料、整理有關監(jiān)理工作的資料文件并編目、建檔。

1.2進度控制方面

( 1) 熟悉、了解工程項目建設工期各節(jié)點目標和總目標;

( 2) 審核承包單位提交的項目總進度計劃和階段進度計劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，必要時，督促其及時調整;

( 3) 在項目實施過程中每月進度實際值與計劃值的比較，滯后時采取相應措施;

( 4) 審核承包單位提出的材料、設備訂貨計劃，并督促其執(zhí)行。

2.水利工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

2.1水利工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。

作為委托方的部分業(yè)主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監(jiān)理僅是質檢工具；或將監(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權責給監(jiān)理員；不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

2.2監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。

主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質偏低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現(xiàn)代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協(xié)調能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成不良影響。

2.3建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。

許多私有監(jiān)理單位在水利工程建設現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規(guī)范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現(xiàn)承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

3.水利工程建設監(jiān)理工作的改進對策

水利工程建設雖然在制度方面逐漸走向規(guī)范化和成熟化的理論管理，但是在實際推行中仍帶有制約性，這點在小型水利工程上尤為突出。針對現(xiàn)階段水利工程建設監(jiān)理工作中的各方面問題，可采取相對應的有效改進，其具體對策有以下三點：

3.1妥善做好水利工程建設兩大主體的溝通協(xié)調。

良好的溝通協(xié)調是保證監(jiān)理工作順利進行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調的有效手段就是認真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主、設計單位和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設計單位的協(xié)助和支持。監(jiān)理單位與三者相輔相成，任何一環(huán)的溝通不到位都會影響監(jiān)理質量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關系時，應令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點在整體而非個人行為；在處理與承包商的關系時，應令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理承包合同的權責，嚴格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；在處理與設計單位的關系時，應以施工結果為切入點，令其明晰設計優(yōu)劣決定整個水利工程質量的好壞，而監(jiān)理工作正是為這一目標的正向發(fā)展做保障。

3.2強化和優(yōu)化監(jiān)理軟環(huán)境。

監(jiān)理單位若想長足良性發(fā)展，就要不斷完善自身軟環(huán)境建設。這就要求監(jiān)理單位加強監(jiān)理工作管理，重視和提升監(jiān)理隊伍的整體素質。加強監(jiān)理工作管理就是要嚴格約束監(jiān)理工作的操作流程。應加強監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳度，開展輿論監(jiān)督做實做好監(jiān)理工作。應清楚認識水利工程的復雜性和多樣性，認真做好各方面的技術分析，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實施細則來增加可行性和準確性。加強自身軟環(huán)境建設，就要增強監(jiān)理單位的服務意識和責任感。加強監(jiān)理行業(yè)的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強監(jiān)理員的職業(yè)道德培養(yǎng)和提升。加強對監(jiān)理人員質量、安全及新技術繼續(xù)教育和培訓，提高監(jiān)理人員業(yè)務素質。加強監(jiān)理人員持證上崗的管理，實行監(jiān)理員變更備案制，變更人應在項目法人書面同意后，報送主管部門備案。根據(jù)市場需求，擴大水利工程監(jiān)理隊伍，引進綜合性高素質的總監(jiān)人員，帶動整個監(jiān)理隊伍從技術和道德層面得到提升。

3.3重視小型水利工程的監(jiān)理。

應充分認識水利工程建設監(jiān)理工作的重要性。尤其要加強對小型水利工程的監(jiān)理管理。

3.3.1 善于創(chuàng)新小型水利工程的監(jiān)理模式。

對于小型水利工程項目可推行監(jiān)理區(qū)域負責制，按集中管理要求由項目法人或水管部門負責將單位區(qū)域內的小型項目打捆監(jiān)理。具體實施方可采取年度招標的形式選擇監(jiān)理單位。

3.3.2 改進招標方式，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊伍。

修訂監(jiān)理招標示范文本文件，在概算批準額的基礎上，按有關費用標準，綜合考慮監(jiān)理跟蹤檢測及交通保障等費用；監(jiān)理招投標價以綜合費率或明標價確定；必要平行檢測費應按檢測方案，由項目法人作為獨立費用額外支付；應從投標人的履約力、擬投監(jiān)理員的信用、行為、技能方面綜合評標賦分來預防不良競爭；同時，修訂監(jiān)理合同文本，深化監(jiān)理工作的職責。招標人應對投標人進行資質資格的審查以及標后監(jiān)管，杜絕監(jiān)理單位掛靠、違規(guī)出借資質投標行為的產生。當監(jiān)理單位中標后應實行監(jiān)理區(qū)域負責制，由單位派駐總監(jiān)理工程師及相關監(jiān)理員組成現(xiàn)場監(jiān)理小組開展工作。

3.3.3 突出工作重心，保證監(jiān)理工作的良好成效。

現(xiàn)場監(jiān)理小組應按照統(tǒng)一、高效、精簡、專業(yè)和規(guī)范化管理的要求，合理規(guī)劃管理模式和層次，統(tǒng)籌調度，集中管理。根據(jù)工程實際情況強化現(xiàn)場監(jiān)理，制定有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和細則，嚴格執(zhí)行工作的規(guī)范。

4.結語

十二五期間是中國水電高速發(fā)展時期，也是水電工程建設監(jiān)理單位面臨重要挑戰(zhàn)和轉折的關鍵時期。監(jiān)理單位只有嚴格遵守水利水電工程監(jiān)理的規(guī)程、規(guī)范。在設計協(xié)調管理、工程質量控制、安全管理等方面，不斷提高管理手段和方式，才能有效提高企業(yè)的競爭力，適應市場經濟的發(fā)展。

參考文獻:

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關鍵詞：水利工程；監(jiān)理工作；檔案管理

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一、水利工程建設監(jiān)理與檔案管理的概念

1、水利工程建設監(jiān)理

水利工程建設監(jiān)理所指是水利工程的監(jiān)理單位因為項目有關法人的委托，依照當前我國與水利工程建設相關的法律法規(guī)及項目建設文件合同規(guī)范嚴格實行的管理行為，需要著重提出的是，建設監(jiān)理主要是對水利工程實施的管理行為，而監(jiān)理則是其中的一種具體的帶有較強目的性和針對性的行為。監(jiān)理的對象包括對水利工程建設當中商品交換雙方權利、義務達到建設雙方合理回報內容的明確和落實。水利工程建設監(jiān)理主要任務，就在于對合同進行管理，真正的監(jiān)理不是業(yè)主所安排的質檢員，也不是那些項目承包商所分派的技術員，而是能懂管理和法律等相關內容的專家。

2、水利工程監(jiān)理檔案概念

水利工程監(jiān)理檔案管理，是指監(jiān)理檔案管理人員受建設單位委托，在進行水利工程監(jiān)理服務期間，對水利工程實施過程中形成的與監(jiān)理服務相關的圖紙、說明、文件、質保書、試驗資料、施工方案、技術和質量等資料進行收集、鑒別、整理、保管、統(tǒng)計和利用的一系列工作。

二、監(jiān)理檔案的要求

水利工程檔案指從建設項目（工程）的提出、立項、審批、勘察設計、施工、生產準備、監(jiān)理、驗收到竣工投產（使用）的全過程中形成的應歸檔保存的各種載體材料的總和。我國從1998年開始實施建設監(jiān)理制度試點，目前，我國監(jiān)理工作取得了較大的成績。監(jiān)理制度在工程建設中的地位得到顯著的提高，工程監(jiān)理的管理效果也日益突出，監(jiān)理的職責在保障工程質量的穩(wěn)定、工程造價的合理和工程的按時完成等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。近年來，隨著水利工程質量管理和實施工作的不斷規(guī)范，管理模式和管理手段的不斷更新，工程檔案管理工作質量也有了很大的提高。但是，一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內容不全、不規(guī)范、質量不高等問題?！端窘ㄔO項目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定：“進行單位工程和分部工程等級評定和工程驗收包括單位工程與階段和竣工驗收時，要同時驗收歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔。”因此，水利工程監(jiān)理歸檔的文件檔案必須達到完整、準確、系統(tǒng)，保障生產（使用）、管理維護、改擴建的需要。

二、水利工程監(jiān)理檔案的功能

1、監(jiān)理檔案的知識儲備功能建設監(jiān)理單位是

知識密集型的專業(yè)化、社會化的中介服務機構，具有高素質、高水平的工程技術管理人員，按照監(jiān)理合同的約定，對工程實施監(jiān)督管理，在這一管理活動中形成的經驗、科技成果等原生信息都是通過監(jiān)理檔案來記載和儲備的.因此監(jiān)理+襠案具有知識儲備功能。

2、監(jiān)理擋案的依據(jù)憑證功能

工程監(jiān)理工作的主要內容為：“三控、一協(xié)調、兩管理”?！叭亍敝竿顿Y控制，質量控制、進度控制“一協(xié)調“指對水利工程中各種矛盾和問題的組織協(xié)調?！皟晒芾怼笔侵负贤芾砗托畔⒐芾?.由此可以看出，監(jiān)理管理工作榭蓋工程的各個階段.在管理過程中產生的大量反映監(jiān)理活動的監(jiān)理擋案是工程各主體分清責任、解決糾紛的依據(jù)，也是合理結算工程價款、評估工.程質量的重要依據(jù)。

3、完備的監(jiān)理檔案是竣工驗收的重要條件，

《水利工程質氈管理條例》（國務院第279號令）第十六條規(guī)定“建設工.程竣1：驗收應具備的條件中，必須有完整的技術擋案和施工管理資料.必須有勘察、設汁，施丁，工程監(jiān)理等單位分別簽章的質工工合格文件”；《水利工程質量管理條例》釋義中指出建設項目檔案一般包括以下文件材料：立項依據(jù)審批文件；項目審批文件；征地，勘察、測繪、設計、招投標、監(jiān)理文件：施工技術文件、竣工驗收。

4、監(jiān)理方案是工程質量評定的重要依椐

通過水利工程監(jiān)理檔案的不斷積累.監(jiān)理工程師可以隨時調閱存檔的監(jiān)理過程中不同監(jiān)理項目的檔案資料.可以很快地出具驗收或質量評定時需要的相關資料。

三、當前我國在水利工程監(jiān)理工作中的難點

1、監(jiān)理單位的技術水平有限

當前我國的很多工程在進行建設的過程中，沒有對工程的監(jiān)理工作給予足夠的重視，這就使得工程建設中存在的問題不能夠得到及時的解決；此外，我國的水利工程監(jiān)理單位的技術水平也是有限的，亟需得到提升。如果不能夠對監(jiān)理工作的能力和工作的效率進行提高，那么工程的監(jiān)理工作就缺乏一定的實施性，使得監(jiān)理工作流于形式化，不能夠將監(jiān)理的作用充分的發(fā)揮出來。

2、沒有實現(xiàn)全程監(jiān)理

水利工程的監(jiān)理工作會涉及到很多不同的工作內容和程序，例如：對勘察、設計階段進行監(jiān)理，對施工階段進行監(jiān)理，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站等，但是在實施過程中，監(jiān)理部門卻沒有實現(xiàn)全程的監(jiān)理，沒有對水利工程施工的各個環(huán)節(jié)和步驟都進行嚴格的監(jiān)督和控制。

3、沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核

在水利工程施工的過程中，很多的工程監(jiān)理單位沒有對施工單位的資質進行嚴格的審核，也沒有對施工人員的施工技術水平進行詳細的考核，對施工人員的素質沒有提出嚴格的要求，也沒有對施工人員的上崗證進行統(tǒng)一的規(guī)范管理。這樣就會為水利工程施工埋下安全隱患。

4、忽視了安全管理的重要性

在進行水利工程施工時，一個十分重要和基本的要求就是確保施工安全，這一要求不但關系到整個水利工程的施工質量以及建筑物性能的實現(xiàn)程度，還涉及施工人員的人身安全、施工設備的使用安全等；加上，在水利工程的施工中會涉及到大量人力和物力投入，這就要求在施工現(xiàn)做好合理規(guī)劃布置，因此監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場的安全管理就顯得尤為重要。此外，在施工前，監(jiān)理人員還要監(jiān)督施工作業(yè)人員做好安全防護措施，提高他們的施工安全意識。但是，當前我國的水利工程監(jiān)理人員沒有重視施工單位對施工作業(yè)人員的安全教育培訓的監(jiān)督工作，這就出現(xiàn)建設過程中存在著較大的風險和隱患。

5、監(jiān)理人員的素質不高

當前我國的水利工程監(jiān)理人員的整體素質和專業(yè)技能水平還不是很高，沒有建立起一支素質較高的監(jiān)理隊伍，這就使得監(jiān)理工作的效率比較低。此外，由于水利工程監(jiān)理工作需要經驗十分豐富的監(jiān)理人員，因此這項工作就對監(jiān)理從業(yè)人員提出了較高的執(zhí)業(yè)要求。

四、提高我國水利工程監(jiān)理工作水平的對策

1、提升監(jiān)理人員的素質

通常情況下，提高水利工程監(jiān)理人員的素質，那么就會在很大程度上影響到工程建設的質量和監(jiān)理的水平和質量。因此，監(jiān)理人員的素質可以說是確保工程質量和施工安全的一個必要保障，需要通過不斷的學習來提升自身的技術能力和執(zhí)業(yè)水平，需要不斷的學習專業(yè)知識，對新工藝、新材料、新技術、新設備的應用加以了解和掌握，只有這樣才能夠真正做到與時俱進，確保工程建設順利開展。

2、努力實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)理

水利工程監(jiān)理工作中包含了很多不能確定因素，因此需要對這一施工過程進行動態(tài)監(jiān)理。首先應該建立健全完善的質量保障體系和技術支持機制，將水利工程的監(jiān)理過程加以規(guī)范化和科學化。此外，還要做好施工質量的事前控制和預防工作，加強施工現(xiàn)場的管理力度，做好組織協(xié)調工作，如果在水利工程施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)存在質量安全隱患，那么就要根據(jù)實際情況及時下發(fā)整改通知或暫停令，必須消除質量安全隱患并經監(jiān)理人員檢查驗收合格后方可繼續(xù)施工，只有這樣才能夠確保水利工程的施工質量和安全。

3、把好質量關

施工技術水平和材料質量會對水利工程的施工質量以及工程的使用性能造成一定的影響，因此在進行水利工程監(jiān)理的過程中，監(jiān)理人員必須嚴格地把好質量關，防止施工單位在施工的過程中出現(xiàn)偷工減料的違規(guī)行為，對于以次充好的材料要進行嚴格查處，只有這樣才能夠對材料質量進行有效的控制，確保工程的使用性能和質量。

4、加強安全監(jiān)理工作

水利工程監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員應該嚴格按照相關規(guī)程規(guī)范、技術標準和安全規(guī)章來開展監(jiān)理工作，水利工程監(jiān)理工作大致可以分為招標、施工準備、建設實施、竣工驗收四個階段。招標階段，監(jiān)理人員應該協(xié)助項目業(yè)主對施工合同、安全生產協(xié)議進行嚴格審查；施工準備階段，監(jiān)理人員應該嚴格按照相關法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同來制定監(jiān)理工作程序、制度，編制符合本工程實際的監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，嚴格審查施工組織設計、專項施工方案、質量安全保證體系、施工資源配置與投標文件響應符合性等，督促施工單位按合同規(guī)定及時繳納安全風險抵押金和簽訂安全目標責任書，對施工前的安全作業(yè)狀態(tài)進行風險分析與評價并采取相應的安全防范措施；建設實施階段，監(jiān)理人員應根據(jù)監(jiān)理合同來開展監(jiān)理工作，對現(xiàn)場施工安全進行有效監(jiān)督、整改。

結束語

綜上所述，水利工程監(jiān)理是一項十分復雜而系統(tǒng)的工作，涉及到建設施工的方方面面，監(jiān)理工作的效率和質量會在很大的程度上影響到水利工程的使用性能以及施工人員的人身安全、施工設備使用安全等。因此，監(jiān)理單位應該認識到參與建設過程的重要作用，制定出科學的監(jiān)理策略，采取有效措施消除施工中可能存在的隱患，保障水利工程的順利進行。

參考文獻

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[2]王慧來.淺談如何加強工業(yè)與民用建筑工程的管理[J].民營科技，2011（03）.

篇6

關鍵詞：水利工程監(jiān)理 監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析 改進措施

隨著我國國有市場經濟的不斷上升，我國的水利監(jiān)理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監(jiān)理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發(fā)展我國的水利工程的監(jiān)理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。

1 我國水利工程建設的特點

1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設前期，中期，后期都會對附近的居民產生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業(yè)的切身利益，甚至會對城市的經濟發(fā)展帶來影響。

1.2 施工環(huán)境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環(huán)境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。

1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當?shù)卣I資的工程，常常要求減少工程建設周期，加快建設進程。

2 我國的水利工程建設現(xiàn)狀

由于現(xiàn)今我國的水利工程監(jiān)理工作仍處于一個初級發(fā)展的階段，目前我國的水利工程建設監(jiān)理工作主要是針對施工階段進行質量監(jiān)理。

2.1 前期工作深度不夠。當前，由于國民經濟的飛速發(fā)展，水利工程建設總量及建設速度迅猛，設計單位的設計能力與其承接的業(yè)務量極不匹配，而業(yè)主為了項目報批，將設計周期盡可能壓縮，導致項目前期勘察不到位，設計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質量。

2.2 工程招投標不規(guī)范，不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度，但在招標過程中的違規(guī)違紀現(xiàn)象嚴重，從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優(yōu)選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預，領導插手現(xiàn)象尤為普遍，工程項目名為公開招標，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業(yè)圍標、串標現(xiàn)象嚴重；三是紀檢監(jiān)察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高，經驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質量。

2.3 施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強，基礎設施投入空前，加之市場經濟的沖擊，所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術人員甚至是農民工或是其他沒有任何文化素養(yǎng)的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質量標準，偷工減料而獲取收益。派駐現(xiàn)場的項目經理、技術負責人也是有名無實，管理不到位，影響施工質量。

2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當前有很多施工企業(yè)雖是正規(guī)的施工隊伍，但由于內部管理體制方面的問題，現(xiàn)場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設備嚴重不足，購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件，成套設備等，放松質量管理，降低工程質量。

2.5 施工單位質量保證體系不健全，施工技術方案及措施不合理。由于施工單位質量保證體系不健全，內部質量職責不清，三檢制執(zhí)行不到位，施工技術方案及措施不合理，施工管理失控,施工過程中出現(xiàn)不必要的施工質量缺陷，甚至是質量事故。

2.6 監(jiān)理控制不到位。目前除有些規(guī)模較大的國有監(jiān)理咨詢機構稍好些外，很多私有的，尤其是規(guī)模小，資質等級較低的監(jiān)理機構，現(xiàn)場控制極不規(guī)范。一是監(jiān)理人員熟了及專業(yè)配備不滿足工程監(jiān)理需要；二是現(xiàn)場監(jiān)理人員不能客觀公正的履行監(jiān)理職責，要么與業(yè)主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業(yè)主，降低質量標準，有的工程監(jiān)理人員除業(yè)主或是相關部門通知檢查外，基本都不在現(xiàn)場，現(xiàn)場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。

2.7 政府質量監(jiān)督機制有待改善。目前，我國水利工程在執(zhí)行政府質量監(jiān)督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業(yè)主組成特殊，往往由質量監(jiān)督機構的領導擔任項目法

人（建設業(yè)主）重要職務，存在下級監(jiān)督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質量監(jiān)督由于推行較晚，許多質量監(jiān)督人員觀念守舊，監(jiān)督方法簡單，沒能體現(xiàn)監(jiān)督的權威性；三是質量監(jiān)督機構缺乏強有力的處罰手段，監(jiān)督指令不能有效貫徹執(zhí)行，影響到政府監(jiān)督的權威性，降低震懾力。

2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全；安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現(xiàn)場的安全技術方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發(fā)生安全事故，亦將影響工程質量。

3 水利工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀改進措施

3.1 監(jiān)理企業(yè)自身提升。監(jiān)理企業(yè)是一種依靠企業(yè)信譽求生存求發(fā)展的行業(yè)。監(jiān)理單位應建立健全質量控制體系，編制施工監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱及專項工程監(jiān)理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應建立質量保證體系，制定相關質量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術方案、施工組織措施等；設計單位應建立現(xiàn)場服務體系及時提供施工設計圖紙和解決現(xiàn)場設計問題。

3.2 有待于提高業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和支持。監(jiān)理合同是一個委托合同，業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認識、對自身職責的認識，對設計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。

3.3 有待于提高承包商對監(jiān)理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產品的生產者，監(jiān)理的一切活動必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產品或有些工序環(huán)節(jié)沒有進行自檢就直接要監(jiān)理去驗收，而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。生產管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。

3.4 提高水利工程設計質量，提高設計人員對工程監(jiān)理工作的支持和尊重。工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業(yè)務水平，高度重視項目的設計質量。各級水利行政主管部門要加強監(jiān)督、檢查、指導，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設計單位資質、技術力量、信用評價、受理項目審查結果等信息，督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質的勘測設計單位。

我國加入wto以后，水利工程監(jiān)理行業(yè)面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業(yè)內的交流學習，不斷健全和完善我國的工程監(jiān)理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監(jiān)理行業(yè)爭取一個更加美好的未來。

參考文獻：

[1]《水利工程監(jiān)理概論》，中國水利水電出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2012.

[2]《工程建設監(jiān)理規(guī)范》，光明日報出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2007.

[3]《水利工程建設質量控制》，中國水利水電出版社，中國監(jiān)理協(xié)會編寫，2012.

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關鍵詞：高效管理、質量監(jiān)督權、施工合同

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

一、建立質量管理體系 加強工程施工建設管理，成立工程建設領導小組，嚴格執(zhí)行項目法人責任制，強化項目法人責任意識。首先必須進一步轉變政府管理項目的職能，實行政企、政事分開。政府要從原來的以微觀、直接管理為主，轉向以宏觀、間接管理為主。充分利用市場配置資源的作用來管理項目。其次，項目法人責權統(tǒng)一，機構、職責、權力、素質四到位。目前，項目法人名不符實，不少項目雖設立了項目法人，但大多為臨時機構，人員不足、素質不高。因此在政企、政事逐步分開以后，要按照規(guī)范化的要求設立項目法人，明確其職責和相應的權力，并通過人員培訓和持證上崗制度，建立起項目法人責權統(tǒng)一、自我激勵和自我約束相一致的機制，努力做到機構、職責、權力、人員素質四到位。第二，嚴格制度、規(guī)范管理、廉政勤政。項目法人要按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)章制度，針對項目建設各個環(huán)節(jié)工作要求，制定相應的制度辦法，為實現(xiàn)工程建設規(guī)范、高效管理提供有力的制度保障。第四，加強對以農民投工投勞為主的水利基礎設施的建設管理。要嚴格以農民投工投勞為主進行水利設施建設的審批規(guī)定，從嚴限定以農民投工投勞為主建設的水利工程類別和規(guī)模。對這類工程必須落實地方政府的責任，具體責任人負終生責任。 轉

二、施工監(jiān)理控制

(一)、監(jiān)理工程師質量控制的任務

在進行設計交底前，總監(jiān)應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并將圖紙中存在的問題書面反饋給業(yè)主，由業(yè)主同設計單位聯(lián)系解決；項目監(jiān)理人員應參加由業(yè)主組織的設計技術交底會，設計技術交底會應形成會議紀要，總監(jiān)應對會議紀要進行簽訂。

各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施。

總監(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審定。

監(jiān)理人員應根據(jù)合同文件及有關規(guī)程規(guī)范的質量要求和標準，做好原材料、構配件及設備規(guī)格和質量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質量證明文件等，確認其質量；對檢查不合格的原材料、構配件及設備絕不允許用于工程，并責令承包單位及時運出施工現(xiàn)場；檢查施工機械、機具完好性，看其是否滿足合同文件規(guī)定的要求；檢查施工質量，特別是重要的工序及隱蔽工程的質量檢查驗收；參加單項工程驗收和項目竣工驗收，做好質量簽證工作，行使質量監(jiān)督權和否決權；開好質量協(xié)調會，協(xié)助業(yè)主處理好工程質量事故和安全事故。

（二）、監(jiān)理工程師質量控制的工作程序

施工監(jiān)理程序按“施工準備施工自檢監(jiān)理檢查合格簽證”等順序進行。上道工序完成后，經施工單位自檢合格，填報質量檢驗單，監(jiān)理工程師抽檢合格簽認后，方能進行下道工序的施工。對重點工序的施工進行重點控制（如旁站監(jiān)理、設置質量控制點等）。對于隱蔽工程，未經監(jiān)理工程師的審核簽證，承包單位不能覆蓋后繼續(xù)施工。不合格的上道工序，未經補救或返工并經監(jiān)理工程師檢查簽訂合格，絕不允許進行下道工序的施工。

（三）、監(jiān)理工程師質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式。

對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。

現(xiàn)場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。

監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位“三大員”（即施工員、質檢員、安全員）的情況，根據(jù)各人弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。

三、創(chuàng)建“四位一體”的工程建設管理模式

在建設管理中執(zhí)行業(yè)主制、設計制、監(jiān)理制和招投標制，是一個巨大的進步。四方都有一個觀念轉變的過程，各自找準自己的位置是最重要的?！皩μ柸胱?、進入角色”之后，四方的關系就易于處理。

業(yè)主、承包方、設計、監(jiān)理四方以不同的職責參與工程建設。監(jiān)理單位每月主持召開2-3次四方工程例會，由各方負責人及相關技術負責人參加。例會內容為：生產進度計劃與實際完成情況對照比較，對上次例會內容完成情況的檢查及調整、工程質量分析、業(yè)主材料設備供應、工程重大技術問題討論等，還有承包方對業(yè)主及監(jiān)理方的要求或業(yè)主對各方的要求，總之有關工程問題均通過例會來商討解決。例會程序根據(jù)具體內容確定，一般由監(jiān)理方主持，提出本次會議的中心議題，把握會議討論的重點和進程，業(yè)主的某些要求和意圖也常通過監(jiān)理方在例會上表達出來，避免業(yè)主與承包方發(fā)生正面沖突。會議結束前，監(jiān)理方歸納總結，形成各方認可的意見，會后，監(jiān)理方及時整理出書面會議紀錄并請各方簽字認可。通過工程例會，四方一起交流信息，了解工程進展，討論分析各類問題，形成一個既相互制約又團結一致的風氣，使各方明確自己的職責及在工程施工中的作用和地位，尤其是承包方在施工中遇到重大技術問題，可利用四方集體的力量找到一個解決問題的辦法。承包方需有關部門協(xié)作的問題也常在友善的氣氛中得以解決，某些工程動態(tài)因素，經例會分析討論后，將可能產生的爭議和糾紛消除在萌芽之中。所有例會紀要都成為施工合同的補充部分，同樣具有法律意義。通過召開工程例會，形成四位一體團結協(xié)作的管理模式，監(jiān)理方許多協(xié)調、日常管理等工作得到了簡化，使監(jiān)理工作有條不紊。

參考文獻：

[1] 郭永剛.  水利工程建設中監(jiān)理工作的現(xiàn)狀與思考[J]. 山西科技. 2010(04)

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關鍵詞：水利工程 質量控制

Abstract: Engineering quality is not only affects the benefit of water conservancy project into full play, also affect the contractor's reputation, it can reflect the quality of supervision work. Therefore, the construction quality is the common interests of all parties involved in construction projects where the. Do well project quality control, is the unshirkable responsibility of concerned parties.

Key words: hydraulic engineering; quality control

中圖分類號： TV文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

水利工程是改善人民群眾生產生活條件、提高抗旱減災能力、確保人民生命財產安全的主要基礎設施。要使所建的水利工程充分發(fā)揮功能和效益，達到工程規(guī)劃目標，工程質量控制是關鍵。在水利工程項目實施的各個環(huán)節(jié)，只有分析影響工程質量的主要因素、實施有效的質量控制，才能確保工程建設質量達到要求。

1影響水利工程建設的主要因素

水利工程從項目提出到建成發(fā)揮效益，需要經過科研階段、設計階段、施工階段和竣工驗收階段。各個階段影響工程的因素很多，主要體現(xiàn)在設計階段和施工階段。

1.1設計階段

設計階段是決定工程假設規(guī)模、工程效益、工程類型的關鍵階段，水利工程設計是否與建設場地相協(xié)調，工程采用的工藝和設備是否先進，工程設計是否科學合理性，方案是否優(yōu)化，“三廢”治理和環(huán)境保護方案是否滿足要求，是影響設計階段工程質量的主要因素

1.2施工階段

施工階段影響水利工程建設質量的主要因素是：人員、材料、機械、方法和環(huán)境。加強對五種因素的控制，是保障工程建設質量達到預定的目標的關鍵。

人員包括參與水利工程建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接地影響著工程質量。提高工程質量的關鍵是提高人的素質，包括人的政治思想水平，身體素質，知識層次等，高質量的人及其高質量的工作才能按照工程建設要求建成高質量的水利工程。

材料是建設水利工程的基石，所用材料質量的好壞，直接決定著所建水利工程的好壞。因此加強工程材料質量管理，應從以下幾個方面控制：①嚴把材料采購和進場關；②合理使用，減少損失；③建立檢驗制度，嚴把質量關；④合理處理剩余材料。

施工機械對施工質量有著直接影響。因此，在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等，并在數(shù)量上滿足水利工程施工需要。

方法包括施工方案和施工工藝。施工方案是否合理可行、施工工藝是否先進，相互銜接是否及時順利，都會影響工程建設的質量。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲、質量大不要求和追加投資等情況。因此，在制定方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等因素進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行、經濟上合理，有利于提高工程質量。

環(huán)境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制保護。尤其是施工現(xiàn)場，應營造文明施工和文明生產的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方地方風俗。

2提高水利工程施工質量的措施

2.1優(yōu)化工程設計，提高工程質量

水利工程設計應本著“規(guī)劃統(tǒng)一、布局合理、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設”的方針，做到適用、合理、經濟、防災、安全。為達到水利工程預先規(guī)劃的目標，應采取以下措施對設計質量進行控制

根據(jù)項目建設要求，有關批文、資料，編制出設計大綱或方案競爭文件，組織設計招標或方案競爭文件，組織設計招標或方案競爭，評定設計方案。

進行勘察、設計、科研單位的資質審查，優(yōu)選勘察、設計、科研單位，簽訂合同和按合同實施，并加強對合同實施過程的質量控制。

做好對重大技術方案、設計文件、施工組織設計的審定工作。

設計方案的審查。控制設計質量，審查設計方案，以保證項目設計符合設計大綱的要求，符合國家工程建設的方針政策，符合現(xiàn)行設計規(guī)范、標準，符合國情，工藝合理，技術先進，能充分發(fā)揮工程項目的社會效益，經濟效益和環(huán)境效益。

設計圖紙的審核。設計圖紙是設計工作的成果，又是施工的直接依據(jù)。因此，設計階段質量控制最終要體現(xiàn)在設計圖紙的審查上。

初步設計圖紙審核。初步設計決定著工程采取何種技術方案。審核的重點是，所采用的技術方案是否符合總體方案的要求，是否達到項目決策階段的質量標準。

技術設計圖紙的審核。技術設計是初步設計方案的具體化。審點是，各專業(yè)設計是否符合預定的質量標準和要求。

施工圖設計審查。施工圖是對設備、設施、建筑物、管線等工程對象的尺寸、布置、選材、構造、相互關系、施工及安裝質量要求的詳細圖紙和說明，是指導施工的直接依據(jù)，從而也是設計階段質量控制的一個重點。審點是，使用功能是否滿足質量目標和水平。

2.2嚴格遵守水利工程建設程序

嚴格執(zhí)行《水利工程建設程序管理暫行規(guī)定》和有關文件規(guī)定，在項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，按照要求，在工程建設的每個階段，完成相應工作經有關部門根據(jù)提供相應資料審定通過，才能進行下一階段工作。任何項目上一階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收必須有質量監(jiān)督機構的評定意見。

2.3制定監(jiān)理細則，明確監(jiān)理目標

監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，對工程建設質量進行檢查和監(jiān)督。應根據(jù)工程建設的規(guī)模、性質、建設內容編制監(jiān)理實施細則，根據(jù)工程要求制定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。對各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都做出詳細規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做，以及怎樣去評價所做的效果，同時也便于相互工作協(xié)調和工序的銜接。同時監(jiān)理也應成立工地工程建設項目部，建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質監(jiān)人員的素質，并明確各級質監(jiān)人員的權限和責任等。

2.4強化質量控制措施

質量控制實行事先、事中、事后“三控制”

a. 事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等做嚴密審核，特別是對各企業(yè)投入工程的技術人員的數(shù)量和素質提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設備和運到工地的機械等進行控制，未經項目監(jiān)理部同意，一律不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質量安全措施不完善而倉促開工所產生的質量問題。事先控制是質量控制的主要部分，它能將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程高標準的施工。

b.事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢”報驗制，它是保證工程質量的有效手段。第級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn)，指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質檢機構與質檢制度；第二級是施工企業(yè)在其內部檢查合格的基礎上，填寫《報驗申請單》，包工程指揮部復檢，經復檢合格后有監(jiān)理工程師負責終驗，保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工，對單元工程，監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質量等級，以保證每道工序都達到設計和規(guī)范要求。另外，質監(jiān)人員全過程的旁站監(jiān)督、監(jiān)理工程師隨時巡視工地，主要部位、隱蔽工程、關鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質量問題，實行“三不放過”的原則，即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經驗教訓不放過。施工單位及負責任要徹底查清原因，提出積極措施及妥善處理意見，并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒浮?/p>

c.事后控制是對已完成的單元工程、分部工程、和單位工程的質量，繼續(xù)進行觀察、檢測，收集運用過程中的情況，同時對資料進行整理歸檔，及時組織有關人員檢查驗收。

2.5嚴格技術管理

技術管理包括技術責任制、施工日志、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。

a.技術責任制。要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其責，便于做好各自分工的技術工作。

b.施工日志。在施工過程中，施工技術負責人必須認真寫好施工日志，把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據(jù)。

c.圖紙會審。做好此項工作，對于減少施工中的差錯保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的。

e.技術復核。在施工過程中，對每項技術工作得實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為的工程質量事故。

f.材料檢驗。施工工地所有的各類材料，如鋼材、水泥、粗砂、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量。

g.技術檔案。為了系統(tǒng)的積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束。所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正是審定意見，不可擅自修改、增補。

h.工程驗收。在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方進行下一道工序或部位。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。

3 幾點看法

3.1大力推行水利工程建設“三制”

實踐證明：水利工程建設推行項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制（即三制），是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規(guī)律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招投標時，要嚴把資質審查關，不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主題工程不得分包，分包商必須滿足相應資質要求。要加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度，切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。

3.2要處理好監(jiān)理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。

總的來說，監(jiān)理工程師的質量控制體系是建立在施工承包單位的質量保證體系上的。后者是基礎，沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系，監(jiān)理工程師就很難有所作為。因此，監(jiān)理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前，檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系，沒有肯定的答復，不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎，也不能代庖。監(jiān)理工程師的只能是指導、監(jiān)督、檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系；“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規(guī)行為；“檢查”是對運行結果進行考核，包括各工序、各階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術員、質檢員，不僅是力不從心，而且是責任不清。代替的結果，必然使施工企業(yè)的質量保證體系弱化，甚至逐步放棄，從而使整個質量體系處于混亂狀態(tài)。

3.3嚴禁轉包

主題工程不得分包；對分包商資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量其保證作用的關鍵。一旦轉包和多次分包，連責任都不明確了，從合同法來講是企業(yè)法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

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關鍵詞：監(jiān)理工作；水利工程；問題思考

改革開放之前，我國水利工程的建設采取的都是自營制的方式，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理和項目管理的概念。伴隨著改革開放的不斷深入，在外資不斷引進的同時我們引進了國外長期發(fā)展過程中所形成的一些企業(yè)的管理制度，這使得水利工程管理也發(fā)生了很大的變化。

水利工程的監(jiān)理制度是比較科學的管理制度，大量的實踐也證明，通過監(jiān)理制度能夠在很大的程度上控制整個工程的質量和工期與投資，確保工程的順利安全施工，提升整個工程的施工效率，促進施工質量的提升。但目前水利工程的監(jiān)理還存在著一些比較明顯的問題，比如參建單位不能夠很好的依據(jù)國家的相關法律開展建設，使得監(jiān)理工作很難很好的發(fā)揮作用等等。針對目前水利工程監(jiān)理過程中所存在的這些問題，本文結合工作實踐進行了分析與探討，以期能夠更好的促進監(jiān)理工作的順利開展。

1 目前水利工程監(jiān)理中存在的主要問題探討

1.1 一些單位對于監(jiān)理工作的重要性認識不足

在實踐中一部分的業(yè)主對于工程監(jiān)理的重要性認識不足，有的業(yè)主甚至片面的認為工程監(jiān)理僅僅是為了應對上級檢查罷了，沒有存在的必要性。

承包商是整個建設工程的生產者，其管理的水平直接關系到水利工程的質量，也是監(jiān)理開展工作的主要對象。一些施工單位將工程監(jiān)理看作是質檢員，在一些部位的施工完工之后沒有開展自檢就讓監(jiān)理進行驗收，將監(jiān)理當成自己的質檢員。也有一些施工單位簡單的認為監(jiān)理是業(yè)主利益的代表，主要是為業(yè)主進行服務的，所以在施工的過程中沒有必要對監(jiān)理進行配合，這些使得監(jiān)理的工作在開展過程中困難重重。

1.2 監(jiān)理單位自身的管理水平和人員素質有待進一步的提升

開展水利工程監(jiān)理的總體目標的實現(xiàn)需要科學的布置和管理，這是一種高智商的腦力勞動，所以監(jiān)理單位的業(yè)務能力和專業(yè)水平必須要能夠保障，特別是監(jiān)理工程師應該擁有良好的業(yè)務能力和技術水平。目前在監(jiān)理市場仍舊有一些監(jiān)理公司沒有完全的獨立于原單位，在有監(jiān)理任務的時候往往是臨時拼湊一些監(jiān)理人員。由于這些人員往往沒有經過系統(tǒng)的培訓，缺少必要的系統(tǒng)知識，在工作的開展中容易產生一些問題。所以在工作中要重視對人才的培養(yǎng)，增強企業(yè)自身的實力，這樣才能獲得更好的市場競爭優(yōu)勢。

1.3 水利工程建設中存在不規(guī)范的行為

目前在水利工程的建設中仍然存在著一些不規(guī)范的行為，一些企業(yè)的設計單位和業(yè)主同屬于一家單位的現(xiàn)象比較常見，這容易造成整個水利工程的建設責任不清、監(jiān)管混亂等問題，在出現(xiàn)問題的時候也很難找到直接的責任人。監(jiān)理人員的意見在這種情況下也很難得到落實，監(jiān)理難以發(fā)揮出應有的效果。所以，建設項目的各方都要明白實施工程監(jiān)理是有效降低工程造價和加快工程進度，提升工程質量的重要措施，可以減少不必要的浪費，應當給予足夠的重視。

2 完善水利工程監(jiān)理工作的主要對策分析

2.1 強化工程監(jiān)理的隊伍建設

目前在一些水利工程的建設過程中，明顯的暴漏出監(jiān)理人員匱乏的問題，這在很大程度上影響到工程監(jiān)理工作的順利開展。所以，很有必要強化工程監(jiān)理的隊伍建設，大力培養(yǎng)綜合性的高素質的監(jiān)理隊伍，進而更好的確保監(jiān)理工程師負責人的制度可以在水利工程的監(jiān)理中得到很好的落實。在工作中要強化對于業(yè)務人員的培訓，以更好的適應工作的開展。另一方面，要強化監(jiān)理公司和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳力度，強化輿論的監(jiān)督工作，更好的做好外樹形象、內強素質，提升監(jiān)理工作的效率，促進水利工程建設的安全、有序開展。

2.2 監(jiān)理單位要增加自身的責任意識

監(jiān)理單位在日常的工作重要強化自身的服務意識和責任意識，以優(yōu)秀的工作業(yè)績也良好的服務贏得市場的認可。另外作為水利工程的監(jiān)理人員也要充分的認識到水利工程監(jiān)理工作所面對的復雜性和多面性，應用自身的知識進行科學的分析，以便能夠編制好具體的實施細則，進而增強水利工程監(jiān)理工作的針對性，提升監(jiān)理工作開展的效率，促進水利工程質量的有效提升。

2.3 強化和其他參加方之間的密切溝通

監(jiān)理單位工作業(yè)績的取得，離不開業(yè)主的正確指導，也離不開承包人的理解和支持，離不開設計單位的大力協(xié)作。特別是業(yè)主和設計單位的良好配合，會關系到每一個施工單位的調整。如果不能得到很好的支持，很多好的思路將無法得到很好的完善，監(jiān)理工作也就很難獲得比較好的效果。監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員必須要努力提升自身的工作水平，使得業(yè)主能夠充分的相信監(jiān)理和依靠監(jiān)理，其他參建單位能夠很好的支持和配合監(jiān)理的工作，這樣才能獲得比較好的效果。

2.4 完善相關的法律體系，對監(jiān)理市場進行規(guī)范

目前水利水電建設領域的法律體系的建設已經獲得了長足的發(fā)展，但仍然有一些問題需要解決。主要表現(xiàn)在國家的法規(guī)和地方的法律法規(guī)中間存在著不協(xié)調的因素，法律法規(guī)還存在著大量覆蓋不到的地方，不少的法律定義也不夠明確。進一步的完善相關的法律體系，是有效規(guī)范監(jiān)理市場的重要舉措。

3 結束語

伴隨著市場經濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深化，監(jiān)理企業(yè)之間的競爭也日益激勵，水利建設工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理人才、監(jiān)理市場等多個層面的激烈競爭，作為監(jiān)理企業(yè)必須要強化自身的服務理念，通過良好的業(yè)績獲得市場的競爭優(yōu)勢，在法律的框架內開展工作，不斷地培養(yǎng)優(yōu)秀的水利工程監(jiān)理人員，這樣才能夠為企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一席之地。

目前，隨著水利工程的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作已經被提到了很高的地位。隨著市場經濟的不斷發(fā)展和監(jiān)理行業(yè)競爭的日益激烈，如果缺少一定的工作業(yè)績和良好的管理理念，很難在競爭中獲得優(yōu)勢。因此作為監(jiān)理行業(yè)要正視目前所存在的這些問題，對監(jiān)理的行為進一步的規(guī)范，提升自身的管理水平，以便可以獲得更好的發(fā)展，促進水利工程行業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

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[3]崔彥平，崔梅，董文典，張雪雷.淺談水利工程總監(jiān)理工程師的工作[J].科技信息，2008（35）.

篇10

關鍵詞：水利工程；監(jiān)理質量控制；工程質量

中圖分類號：V557+.2 文獻標識碼：A

水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權，對水利工程施工過程或施工結果進行控制和把關。工作中應始終以嚴守工程質量關，把好自身道德關為目的，拒絕賄賂和人情關系，把工程質量放在第一位，維護國家以及工程建設各方的合法利益。以積極主動、遵紀守法、誠信公正、廉潔科學為工作守則服務工程業(yè)主。

工程質量問題的預防遠勝于工程竣工后的修補。對于提高工程建設信譽，減少工程浪費等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設中要以預防為主，以人為工程核心嚴格控制工程施工質量。同時以控制為手段，對相應工程質量進行嚴格的控制才能保證質量問題。同時以監(jiān)督，督促為控制手段，對其相應的承包商進行質量保監(jiān)督和督促。對一些沒有經過審查的承包商進行全方面的掌控，對各種原材料、機械設備等不合格的流程不給簽認，讓其無法進行下一環(huán)節(jié)的工作流程。

1 水利工程不同階段質量控制

1.1 開工前的質量控制

工程師應在開工前依據(jù)合同文件、技術規(guī)范，對承包商的施工組織設計、施工方案和勞力安排、設備、材料及其他施工設施的準備隋況，質量保證體系，包括質量自檢機構。必要的實驗設備、實驗方法、安全保障措施等進行認真審查。并提供審查報告。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不能使用。對施工過程中使用的機器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表(并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄)審核簽認。并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢，對未經項目監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，項目監(jiān)理人員應拒絕簽認。并應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現(xiàn)場。在設計交底前，項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對網(wǎng)紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會，項目監(jiān)理機構應對設計技術交底會議紀要、記錄進行簽認。各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則，并報總監(jiān)審批后，組織實施?？偙O(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負責整改．最后由總監(jiān)審定。

1.2 施工階段質量控制

水利工程竣工后質量的好壞主要由施工階段的施工質量決定的。為了保證水利工程按照工程設計意圖嚴格施工，工程中的質量控制是必不可少的。從工程建設初期工程材料資源等的投入開始就要對工程進行“以預防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質量的監(jiān)理模式按照工程建設階段分三部分：工程建設前控制、工程在建控制、工程竣工控制。

工程建設前的控制主要是對監(jiān)控技術手段進行掌握，判斷施工隊伍是否勝任工程建設、審查實際施工方案，嚴格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質量和制定維護施工環(huán)境的計劃書等。

工程的在建控制主要是對工程施工時的施工技術進行把關，保證各工程施工工序的有條不紊，對隱蔽工程的質量進行監(jiān)測，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進行工程變更以及適時的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。

工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對工程竣工資料和施工單位的質檢報告和技術文件審核，對工程質量文件的整理編目建檔以及評價水利工程的施工質量水平。和最后的工程試車。

2工程質量評定

工程質量評定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設計結構、施工部署或質量考核要求，將建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質量考核的基本單位。對不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設計(監(jiān)理)單位復核后，報質量監(jiān)督機構核定的。單元工程項目的劃分，是由施工單位提出，送建設(監(jiān)理)單位核定，報質量監(jiān)督機構核備。水利水電工程項目的劃分，應于工程開工前完成。單元工程質量分為合格和優(yōu)良兩個等級，其施工質量標準分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。

單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，建設監(jiān)理單位復核。重要隱蔽工程及工程關鍵部位在施工單位自評合格后，由建設監(jiān)理、質量監(jiān)督、設計、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質量等級。分部工程質量評定工作是在施工單位質檢部門自檢的基礎上，由業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工等建設方組成的分部工程驗收委員會進行聯(lián)合驗收簽證，其結果報質量監(jiān)督機構核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質量等級，報質量機構審查核定。單位工程質量評定在施工單位自評的基礎上，由建設監(jiān)理單位復核，報質量監(jiān)督機構核定。工程項目的質量等級由該項目質量監(jiān)督機構在單位工程質量評定的基礎上進行核定。

3 工程驗收

工程驗收作為整個水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質量，可以在工程基礎施工建設完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機組啟動以及工程開始通水等階段進行工程階段性的驗收。工程的驗收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準備工作（計劃、設施），檢查在建工程建設情況、檢查竣工工程的質量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設計和工程施工單位、工程的質量監(jiān)督部門、管理部門以及上級領導共同組成水利工程的驗收委員會。驗收單位或委托單位對工程進行質量驗收時，如有特殊需要，要邀請當?shù)卣嘘P部門進行協(xié)同驗收。

4缺陷責任期質量控制

水利工程的監(jiān)理工程師應在缺陷責任期中盡職盡責，完成主持鑒定工程問題的責任歸屬，檢查水利工程的修補處的質量情況，以及簽發(fā)水利工程項目驗收證書和工程缺陷責任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應該在缺陷責任期結束前加快施工節(jié)奏完成施工內容。

結論與建議

監(jiān)理工作要嚴格按照水利施工相關文件的條款來嚴格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對水利工程施工進行管理，嚴守工程質量關的同時也要保護水利工程的施工不會給周圍環(huán)境造成更嚴重的傷害，要求施工隊伍做到文明施工?？偟膩碚f有以下幾個措施：首先在施工中運用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實文明施工的口號，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應該做到對周圍居民的生活影響最小化。最后，對現(xiàn)場施工人員、機械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場明確定位，給有關人員發(fā)放施工場地通行卡，工程內機械設施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻

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