導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，隨著我國(guó)全面深化改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)都在產(chǎn)權(quán)明晰與權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上實(shí)施自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧，而這些經(jīng)濟(jì)行為均涉及到財(cái)務(wù)關(guān)系，可見財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理決策中處在核心的位置上，而財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)也始終貫穿于農(nóng)業(yè)企業(yè)的諸多財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，特別在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著非常艱巨的挑戰(zhàn)。所以，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生存與發(fā)展而言顯得極為重要。

1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的迫切性

所謂農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，主要是指以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體而開展一系列財(cái)務(wù)活動(dòng)和所產(chǎn)生的各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包含了籌資、投資以及資金分配等活動(dòng)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)企業(yè)還需要運(yùn)用資金和收入成本等各類價(jià)值指標(biāo)以處理價(jià)值運(yùn)動(dòng)之中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一旦農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少嚴(yán)格規(guī)范的管理以及自我約束體系，就會(huì)導(dǎo)致本企業(yè)出現(xiàn)失控，進(jìn)而造成各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的危機(jī)，所以說(shuō)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯得刻不容緩。具體體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身經(jīng)濟(jì)效益之所需。強(qiáng)化內(nèi)部管理可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身經(jīng)濟(jì)效益十分重要的途徑之一，而農(nóng)業(yè)企業(yè)管理又是以財(cái)務(wù)管理為中心的，要想提升經(jīng)濟(jì)效益就一定要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理作為一種有針對(duì)性的管理性活動(dòng)，其對(duì)象主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行資金運(yùn)作的過程。也就是運(yùn)用資金和成本收入等各類價(jià)值指標(biāo)，通過價(jià)值的形式來(lái)綜合地反映出農(nóng)業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。所以，唯有強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)動(dòng)的良性循環(huán)，才能確保農(nóng)業(yè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中獲得更高的效益，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和取得更好的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)能力的要求。如今，財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)，唯有持續(xù)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，才能更好地適應(yīng)于現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)并提升經(jīng)濟(jì)效益。在如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得愈來(lái)愈激烈的狀況下，為了更好地適應(yīng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，必須切實(shí)規(guī)范資金的運(yùn)作，有效強(qiáng)化成本管理。資金已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)得以維系生存之根本。要想做到更加規(guī)范、更為合理地運(yùn)用資金，不但要有更加嚴(yán)格的內(nèi)部管理機(jī)制，而且還應(yīng)當(dāng)有極為嚴(yán)格的內(nèi)部約束體系，從而強(qiáng)化日常流動(dòng)資金的管理工作，切實(shí)防止資金出現(xiàn)分散傾向。要積極調(diào)整資金的占有結(jié)構(gòu)，持續(xù)加快流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)步伐，真正做到有緩有急，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。在具體工作之中，農(nóng)業(yè)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)短期債務(wù)和近期收益之間的相互適應(yīng)，長(zhǎng)期負(fù)債和長(zhǎng)期收益之間的相互適應(yīng)，從而讓我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)能夠有足夠多的資金以保障債務(wù)的清償，并且切實(shí)減少農(nóng)業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)上所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）形成合理的財(cái)務(wù)管理新觀念

財(cái)務(wù)管理可以說(shuō)是確保要素資金得到正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要方式，農(nóng)業(yè)企業(yè)只有做到財(cái)務(wù)管理和技術(shù)、生產(chǎn)、采購(gòu)以及質(zhì)量管理之間的彼此協(xié)調(diào)，才能真正解決好農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中所出現(xiàn)的各類問題，才能更加穩(wěn)妥地解決怎樣平衡開發(fā)投資、近期利潤(rùn)與長(zhǎng)期發(fā)展的關(guān)系問題。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理理應(yīng)著眼于農(nóng)業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)營(yíng)以及與近期目標(biāo)之間的平衡，從而為各部門開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供足夠多的資金支持，而不是簡(jiǎn)單以財(cái)務(wù)管理為工作中心。筆者覺得，如果不將財(cái)務(wù)管理具體落實(shí)到企業(yè)一線生產(chǎn)、研發(fā)和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，不以具體環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為要求，必然是有百害而無(wú)一利的。

（二）健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制

我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制主要是指企業(yè)內(nèi)為更加有效地開展經(jīng)營(yíng)管理而制訂出來(lái)的各種彼此聯(lián)系、互為制約與監(jiān)督的一種制度、措施或者方法之總稱。健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制，能夠讓本企業(yè)更加規(guī)范地進(jìn)行生產(chǎn)與銷售，并且真實(shí)地反映出企業(yè)的具體財(cái)務(wù)狀況，提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，確保各類資產(chǎn)的安全與完整，降低企業(yè)資產(chǎn)上的損失風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理要抓好以下內(nèi)容：一是健全完善資金管理工作機(jī)制，并且致力于提升各類資金的使用率。抓好資金管理也是十分重要的內(nèi)容，因?yàn)橘Y金之使用、周轉(zhuǎn)直接牽涉到該企業(yè)的各個(gè)方面的大事。提升資金使用率，一定要確保的資金與應(yīng)用能夠得到很好的配合，同時(shí)應(yīng)當(dāng)要能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)出資金收回以及支付等時(shí)間，當(dāng)然還應(yīng)合理地實(shí)施資金的分配，讓流動(dòng)資金與固定資金能夠進(jìn)行合理的配合。二是健全完善財(cái)產(chǎn)物資管理控制工作機(jī)制，做到合理地區(qū)分出各家企業(yè)的成本。要在各類的物資采購(gòu)、領(lǐng)取、銷售和研發(fā)等方面形成完善而規(guī)范的操作辦法，堵塞各種漏洞，進(jìn)而維護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全。企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理和記錄一定要相互分離，從而進(jìn)行內(nèi)部牽制，并且定期地檢查與盤點(diǎn)本企業(yè)財(cái)產(chǎn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本一般都是依據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算的，對(duì)于企業(yè)和被投資單位間在員工工資、資產(chǎn)占用等方面的成本，應(yīng)當(dāng)妥善區(qū)分或者進(jìn)行分?jǐn)?，讓收入和成本能夠做到合理配比。三是?qiáng)化存貨與應(yīng)收賬款管理。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)各種存貨的管理，合理處置已經(jīng)減值毀損的各類庫(kù)存物資，依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品之特性，采用科學(xué)方法以保障存貨資金具有最為理想的結(jié)構(gòu)。要落實(shí)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款的管理方式，對(duì)于賒銷施行合理的控制，并且定期來(lái)核對(duì)相應(yīng)的應(yīng)收賬款，落實(shí)更加健全的收款機(jī)制。對(duì)于死賬和呆賬，應(yīng)當(dāng)在獲得準(zhǔn)確證據(jù)之后施行合理的財(cái)務(wù)處理。

（三）切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)

為提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金使用率，讓資金應(yīng)用形成最為理想的成效，讓資金來(lái)源與應(yīng)用能夠得到更為有效的配合，從而做到切實(shí)而合理地實(shí)施資金的分配，流動(dòng)資金與固定資金之間的占用盡可能地做到均衡合理。要強(qiáng)化對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制，健全完善財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)控機(jī)制。要強(qiáng)化對(duì)存貨以及應(yīng)收賬款所進(jìn)行的管理，有效改進(jìn)原有的資本結(jié)構(gòu)。對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力普遍較弱的農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須在權(quán)益資本與債務(wù)資本間明確合理的比例，從而讓負(fù)債能夠始終保持在較為恰當(dāng)?shù)乃街隙粫?huì)超出自身所能承受之能力。農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)債經(jīng)營(yíng)的臨界點(diǎn)就是所有資金的息稅前利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔谪?fù)債所要承擔(dān)的利息。在此臨界點(diǎn)以前，一旦提升負(fù)債，就能夠讓股東們得到更加多的財(cái)務(wù)杠桿上的利益。在超越了這一臨界點(diǎn)之后，如果提升了負(fù)債比率，就會(huì)變成財(cái)務(wù)危機(jī)之前兆。因?yàn)槟壳八A(yù)期的現(xiàn)金流量往往難以和債務(wù)到期之后的現(xiàn)金流量保持完全一致，所以就需要企業(yè)在許可現(xiàn)金流量波動(dòng)的基礎(chǔ)上明確負(fù)債到期結(jié)構(gòu)所應(yīng)當(dāng)予以保持的安全邊際。農(nóng)業(yè)企業(yè)要對(duì)長(zhǎng)期和短期負(fù)債盈利能力及其風(fēng)險(xiǎn)加以權(quán)衡，從而明確風(fēng)險(xiǎn)最小化和企業(yè)盈利能力最大化所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的長(zhǎng)期與短期負(fù)債比。要切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，明確既能保持農(nóng)業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，又不提高風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡可能地增加流動(dòng)資金率。

（四）有效防范農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及現(xiàn)代化過程中客觀存在著的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)成果所具有的不確定性。要科學(xué)辯證地分析判斷風(fēng)險(xiǎn)有可能帶來(lái)超過預(yù)期的那部分收益以及一旦超過預(yù)期有可能造成的損失。農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要包含了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)以及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等。比如，一旦市場(chǎng)價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng)之后，農(nóng)業(yè)企業(yè)一定要依靠社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、敏捷的市場(chǎng)信息來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)所出現(xiàn)的各種波動(dòng)，有效化解各類市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)成果推廣之時(shí)，要安排專業(yè)人士幫助農(nóng)民群眾解決各類迫切需要解決的問題，以求控制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。鑒于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于各類自然災(zāi)害所造成的直接或者間接影響，因此，在農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施系統(tǒng)化分析，從而應(yīng)用各種綜合預(yù)防舉措以防范風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，并且形成較為合理的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。

（五）形成農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員激勵(lì)與委任機(jī)制

農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者要持續(xù)更新自己的觀念，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者也要注重財(cái)務(wù)管理人員在維護(hù)農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出作用。要實(shí)事求是地拋棄傳統(tǒng)意義上的家族經(jīng)營(yíng)方式，采取更加靈活高效的財(cái)務(wù)管理人才招聘吸納機(jī)制，從而在競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈激烈的現(xiàn)代人才競(jìng)爭(zhēng)之中占得有利位置，從而吸引與穩(wěn)定住高素質(zhì)財(cái)務(wù)專業(yè)人員。財(cái)務(wù)管理人員則應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)原則。對(duì)于在工作中不適應(yīng)于繼續(xù)從事財(cái)務(wù)管理工作的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速加以撤免。在一些有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門中，還可探索實(shí)施財(cái)務(wù)經(jīng)理委任制，從而進(jìn)一步激發(fā)財(cái)務(wù)工作人員的激情和活力。

（六）注重農(nóng)業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用正在變得越來(lái)越突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)在實(shí)施固定資產(chǎn)管理的過程之中，要逐步健全完善計(jì)價(jià)制度，從而強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的控制。一是要明確固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，并且編制相應(yīng)的固定資產(chǎn)名錄。要更加嚴(yán)格地依據(jù)國(guó)家所確定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)當(dāng)劃分為固定資產(chǎn)管理還是作為低價(jià)易耗品加以管理，要依據(jù)本企業(yè)自身情況加以決定。這就需要依據(jù)國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)格地編制出企業(yè)固定資產(chǎn)的目錄，對(duì)于沒有列入到目錄之中的則不應(yīng)視為固定資產(chǎn)加以管理。二是要確定計(jì)價(jià)辦法。對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)原價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其所取得固定資產(chǎn)來(lái)源之差異，劃分成購(gòu)入、自行建設(shè)、投資者投入以及融資進(jìn)入等，并以原來(lái)的固定資產(chǎn)為基礎(chǔ)，分為改建、盤贏等各類不同情況加以管理。三是要形成各種固定資產(chǎn)的折舊年限和折舊辦法。農(nóng)業(yè)企業(yè)要依據(jù)財(cái)務(wù)制度之規(guī)定，更加合理地確定如何進(jìn)行折舊分類，并且依據(jù)本企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步情況、自身承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等進(jìn)行折舊。在國(guó)家所規(guī)定的折舊區(qū)間之中來(lái)確定各類固定資產(chǎn)的各自折舊年限。在制定本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定過程中，一般是應(yīng)用平均年限法以及工作量法等方法，依據(jù)相關(guān)規(guī)定來(lái)實(shí)施折舊。四是要健全農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制。主要包含了農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物保存、出租以及產(chǎn)畜淘汰等各項(xiàng)具體的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)業(yè)各部門以及各崗位的工作職責(zé)、財(cái)務(wù)管理人員的權(quán)限等。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健全完善，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)必將面臨更加艱巨的挑戰(zhàn)。所以，健全完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制顯得極為重要。農(nóng)業(yè)企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)劃分而且確定相關(guān)方面在財(cái)務(wù)管理工作中的責(zé)、權(quán)、利，明確財(cái)務(wù)管理中的集權(quán)以及分權(quán)關(guān)系，并且依據(jù)不同的管理要求以及運(yùn)行狀況，真正建立健全符合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。

篇2

作者：王云芝

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2014）12-0129-02

一、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

改革開放至今，中國(guó)曾經(jīng)一度把農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位推入市場(chǎng)，致使中國(guó)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的保障率都十分低下，財(cái)政投入結(jié)構(gòu)性問題較突出；另外，財(cái)政在支出方面隨意性也較大。國(guó)家中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的政府財(cái)政撥款占總經(jīng)費(fèi)的比重也較低，和農(nóng)業(yè)科研單位的需求相比，總量在投入上仍顯不足。在GDP所占的比重看，農(nóng)業(yè)科研投入世界平均值是1.43%，發(fā)達(dá)國(guó)家是3.54%，但是中國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的投入?yún)s僅占GDP的0.6%，遠(yuǎn)低于世界的平均水平，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)科研投入相比，相差更遠(yuǎn)。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的基本支出資金缺口逐年擴(kuò)大，2009年的缺口是2002年的2.8倍，這種現(xiàn)狀又有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。倘若這種現(xiàn)象長(zhǎng)期的存在，將會(huì)導(dǎo)致中央級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位的發(fā)展方向偏離公益性的目標(biāo)，嚴(yán)重影響國(guó)家農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。此外，財(cái)務(wù)工作人員難以參與到整個(gè)單位的決策上。由于單位不重視當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)效益和核算，并且針對(duì)單位的科研實(shí)體開發(fā)上財(cái)務(wù)管理也并不規(guī)范。尤其在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位里，由此造成各農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)的不增值更未保值，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體經(jīng)營(yíng)的狀況進(jìn)行比較，也不能進(jìn)行正確的考核、評(píng)價(jià)。

二、農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）部分法規(guī)制度過于框架化

無(wú)論何時(shí)，建立健全完善的法律法規(guī)體系都是必須和必要的，只要有法可依、有章可循，很多問題都能夠迎刃而解。然而，在農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中卻不時(shí)會(huì)遇到因文件規(guī)定得大而化之而產(chǎn)生矛盾的情況。過于簡(jiǎn)單化、框架化的規(guī)定不僅增加了不同人對(duì)同一項(xiàng)政策的理解和解讀有所出入的可能，也加大了政策制定者解釋工作的難度和工作強(qiáng)度，同時(shí)也容易讓具體執(zhí)行者不知所措或者產(chǎn)生抵觸情緒，更傾向于靠猜測(cè)來(lái)解讀文件精神或者干脆直接鉆空子，最終激化政策制定者和執(zhí)行者之間的矛盾，使得文件精神的貫徹效率降低。

（二）外控措施存在盲點(diǎn)

2010年1月19日，財(cái)政部頒布了《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》，其中規(guī)定了行政事業(yè)單位取得的撥入經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入等形成本單位收入，不得使用資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。文件本身出發(fā)點(diǎn)是非常好的，這樣做能夠有效維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，防止各單位對(duì)資金往來(lái)票據(jù)的濫用、錯(cuò)用以及由此可能導(dǎo)致的偷漏稅款行為，但是不得不說(shuō)這個(gè)文件的實(shí)施還是一度給各事業(yè)單位帶來(lái)了不小的困惑。對(duì)于事業(yè)單位及其上級(jí)部門來(lái)講，不論收到經(jīng)費(fèi)還是下?lián)芙?jīng)費(fèi)都需要具備合法的財(cái)務(wù)票據(jù)入賬，事業(yè)單位原先還能夠開具中央單位資金往來(lái)收據(jù)作為入賬憑證，但在此辦法實(shí)施之后，中央單位資金往來(lái)收據(jù)不可繼續(xù)使用，開具行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)又會(huì)違反財(cái)政部門的現(xiàn)行規(guī)定；若自行制作憑證，僅能短時(shí)間應(yīng)付狀況，如果長(zhǎng)期施行，難免在嚴(yán)肅性、規(guī)律性、合規(guī)性方面埋下隱患；如果開具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，就要上交稅金，而財(cái)政撥款本身就來(lái)自于國(guó)庫(kù)，開具稅務(wù)發(fā)票上稅相當(dāng)于把國(guó)庫(kù)的錢又交回一部分到國(guó)庫(kù)，這是極不合理的。那么，事業(yè)單位收到撥款后，不論是否開具財(cái)務(wù)票據(jù)都存在不合理性。財(cái)政部門的新舊政策銜接時(shí)產(chǎn)生了一個(gè)“真空地帶”，事業(yè)單位身處其中非常尷尬。

（三）預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”

為了進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效率，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行考核的激勵(lì)和約束作用，財(cái)政部門對(duì)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位預(yù)算資金的使用進(jìn)度進(jìn)行了量化考核，規(guī)定農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位在固定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)必須支出某一比例以上的預(yù)算資金。某些行業(yè)的預(yù)算工作進(jìn)行在規(guī)劃的時(shí)候就可以在時(shí)間上均勻安排，或者至少能夠?qū)M(jìn)度執(zhí)行有充足的把控，能夠靠個(gè)人的主觀能動(dòng)性掌握業(yè)務(wù)的進(jìn)度；而某些業(yè)務(wù)不可能達(dá)到均勻安排的程度，比如采購(gòu)一些非常難尋的稀缺資源，或者特定時(shí)間才能供給的貨品，或者因?yàn)樘鞛?zāi)人禍貨源地或采購(gòu)地?zé)o法滿足需要，這些問題都不是人的主觀意識(shí)能夠決定的，不可能想加快進(jìn)度就能夠加快，單純靠給財(cái)務(wù)人員肩上加擔(dān)子、加壓力不一定能夠起到作用。預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核時(shí)搞“一刀切”顯然是不科學(xué)的。

篇3

1.落實(shí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度不但能夠讓農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更趨于規(guī)范，而且還是其改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，具備了非常強(qiáng)的導(dǎo)向性作用。所以，要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，必須要健全完善農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)日常操作以及管理制度。從本單位的具體情況出發(fā)，依據(jù)本單位的具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)辦法、資金狀況、人員安排等狀況，形成全面而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理層面上的規(guī)章制度。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)綜合管理、財(cái)務(wù)人員管理以及資產(chǎn)管理、權(quán)益管理、成本管理等要素管理的內(nèi)容。鑒于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度以及單位具體狀況的持續(xù)變化，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際需要不斷修訂完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)于農(nóng)業(yè)科研單位的科研、開發(fā)、后勤服務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)分別采用不一樣的核算方式，并且核定出各不相同的考核指標(biāo)體系，逐步完善以提升本單位經(jīng)濟(jì)效益為主要目標(biāo)，適應(yīng)于本單位內(nèi)部管理的運(yùn)行體系。應(yīng)當(dāng)與相關(guān)實(shí)體簽訂目標(biāo)管理或者承包管理協(xié)議，其中應(yīng)明確承包人的業(yè)務(wù)開發(fā)任務(wù)、收入以及收益分配方案等。本單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)全程參與到合同的制訂、核算以及實(shí)施之中。

2.科學(xué)編制財(cái)務(wù)管理預(yù)算農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算對(duì)于籌集與分配雜、使用相對(duì)有限的科研資金和促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的新發(fā)展具有十分重要的意義。一是在編制預(yù)算以前就要正確地分析上一年度本單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，清理與核實(shí)清楚各種基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確地劃分出各收支項(xiàng)目，依據(jù)便于管理的要求，要依部門以及依項(xiàng)目編制出具體可行的財(cái)務(wù)管理預(yù)算計(jì)劃。二是在編制財(cái)務(wù)預(yù)算的過程中，財(cái)務(wù)管理人員與科研人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，落實(shí)收支兩條線之方針，全面兼顧各種關(guān)系，依據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位的預(yù)算編制程序以及和原則，合理應(yīng)用科學(xué)的編制手段，妥善安排好本單位的收支，使預(yù)算真正符合本單位的實(shí)際需求。

3.高度重視資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理主要包括了固定資產(chǎn)管理與無(wú)形資產(chǎn)管理。一是強(qiáng)化無(wú)形資產(chǎn)管理。無(wú)形資產(chǎn)主要牽涉到專利權(quán)、版權(quán)、土地使用權(quán)以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。隨著近年來(lái)我國(guó)各農(nóng)業(yè)科研單位在新品種保護(hù)機(jī)制上的持續(xù)健全完善，導(dǎo)致農(nóng)作物新品種的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓呈現(xiàn)出高價(jià)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，再加上員工教育情況、員工業(yè)務(wù)能力和本單位的管理水平等內(nèi)容，共同構(gòu)成了農(nóng)業(yè)科研單位之主體，進(jìn)而成為了決定本單位經(jīng)濟(jì)狀況的主要因素。所以，一定要更加重視與改進(jìn)目前現(xiàn)有的無(wú)形資產(chǎn)管理工作，從而形成無(wú)形資產(chǎn)的制約體系、激勵(lì)體系以及保護(hù)體系。要準(zhǔn)確地計(jì)量各類無(wú)形資產(chǎn)，并且提供全面而完整的各種核算資料。對(duì)一部分外購(gòu)的無(wú)形資產(chǎn)則應(yīng)當(dāng)使用實(shí)際支付的價(jià)款來(lái)入賬。對(duì)接通過接受投資的無(wú)形資產(chǎn)則需要通過評(píng)估價(jià)值之后用評(píng)估價(jià)或者協(xié)議價(jià)加以入賬。對(duì)自主研發(fā)而得到的無(wú)形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用其研究和開發(fā)的成本或者今后的收益現(xiàn)值進(jìn)行入賬。如今，我們身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，無(wú)形資產(chǎn)更新?lián)Q代的速度變得愈來(lái)愈快，其在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品成本中的比例也變得越來(lái)越大。運(yùn)用財(cái)務(wù)核算，可以把無(wú)形資產(chǎn)依據(jù)加速折舊法進(jìn)行計(jì)算，從而計(jì)提出版折舊，并且攤?cè)氲疆?dāng)期收益之中，這樣一來(lái)就能夠切實(shí)避免農(nóng)業(yè)科技成果出現(xiàn)無(wú)償流失，從而盡可能地避免產(chǎn)生虛盈實(shí)虧，這樣一來(lái)就能夠從而為農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)造出更多的效益。二是強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理。盡管以往農(nóng)業(yè)科研單位就已對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施了全面管理，但為了保障國(guó)有資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)保值增值，從而防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失，就很有必要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理。這就應(yīng)當(dāng)健全完善固定資產(chǎn)的登記、使用以及損壞賠償?shù)雀黝惞芾頇C(jī)制。要通過落實(shí)各具體環(huán)節(jié)的操作，這就對(duì)固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行了充分的保障。同時(shí)，要更加合理地調(diào)劑各類閑置資產(chǎn)，從而讓閑置的資產(chǎn)得到了最大限度的利用。閑置資產(chǎn)就某種程度而言也是農(nóng)業(yè)科研單位可以加以利用的資源。所以，應(yīng)當(dāng)對(duì)閑置資產(chǎn)加以分類分析，并且進(jìn)行重新利用，這樣才能為單位創(chuàng)造出價(jià)值以及效益。

4.抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督會(huì)計(jì)監(jiān)督職能可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)基本職能，也是財(cái)務(wù)管理工作中極為重要的組成部分之一。唯有切實(shí)有效地開展監(jiān)督，并且規(guī)范化地使用好經(jīng)費(fèi)，這樣一來(lái)才能更好地防止各類腐敗事件之發(fā)生，進(jìn)而更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位各項(xiàng)工作的開展。一是要實(shí)施信息化管理。農(nóng)業(yè)科研單位要積極應(yīng)用各類科技手段，落實(shí)財(cái)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化管理，從而實(shí)現(xiàn)主管部門對(duì)于各農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督與指導(dǎo)，并從階段檢查和集中指導(dǎo)往經(jīng)常性檢查與實(shí)時(shí)指導(dǎo)加以轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是要進(jìn)行事中指導(dǎo)，從而實(shí)施科學(xué)管理，并且努力提升單位財(cái)務(wù)人員的信息化應(yīng)用能力，讓財(cái)務(wù)管理能適應(yīng)改革之所需。二是全力控制經(jīng)費(fèi)上的開支，強(qiáng)化內(nèi)控管理中的公用經(jīng)費(fèi)收支施行卡片式管理，也就是在每年年初把預(yù)算下達(dá)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)人員核定后送達(dá)至各處。接待費(fèi)、差旅費(fèi)以及會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理與核定審批機(jī)制，在源頭上就杜絕出現(xiàn)浪費(fèi)。要形成行之有效的內(nèi)控制度，建立起彼此牽制和以防為主的新型監(jiān)控防線，落實(shí)內(nèi)部控制制度實(shí)施狀況加以檢查和考核，把綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃以及執(zhí)行狀況進(jìn)行內(nèi)部公開，以提升經(jīng)費(fèi)支出上的透明度。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目庫(kù)管理，并且加強(qiáng)執(zhí)行過程中以項(xiàng)目合同和項(xiàng)目預(yù)算為主體，真實(shí)地反映出實(shí)際交易事宜。財(cái)務(wù)管理從單一賬面管理往更加深的層次加以發(fā)展，積極參與到項(xiàng)目申報(bào)、管理以及驗(yàn)收。

5.建立穩(wěn)定的資金投入增長(zhǎng)機(jī)制西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)科研單位的投入，這樣一來(lái)就讓農(nóng)業(yè)科研的投入出現(xiàn)了多元化的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是由公共投資以及私人投資一起分擔(dān)的，農(nóng)業(yè)科研投入的比例持續(xù)增加。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)主要源自于政府部門所提供的撥款，經(jīng)費(fèi)的來(lái)源途徑相當(dāng)狹窄。為此，政府部門要繼續(xù)加全力加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的經(jīng)費(fèi)投入，保障國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)科研工作的投入力度。與此同時(shí)，還要運(yùn)用提供等優(yōu)惠舉措，積極鼓勵(lì)相關(guān)各方參與到農(nóng)業(yè)科研投資之中。國(guó)家層面上的科研投資主要運(yùn)用在公益性農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目之中，而對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)性與營(yíng)利性的農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行投資，從而形成以政府投資為主體、相關(guān)社會(huì)力量積極參與其中的多元化農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制。

二、結(jié)束語(yǔ)

篇4

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) 涇陽(yáng)縣 企業(yè)管理 財(cái)務(wù)管理

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）10-0051-01

涇陽(yáng)縣地處關(guān)中平原中部，涇河下游。位于咸陽(yáng)市中部，面積792平方公里。共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，263個(gè)村委會(huì)。素有關(guān)中"白菜心"之稱，是全國(guó)糧、棉生產(chǎn)基地縣。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)企業(yè)成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，而財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體制改革的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在著一些不足，需要采取相應(yīng)的措施提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。本文主要是以涇陽(yáng)縣為例，分析財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)管理的重要性，提供借鑒和指導(dǎo)。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.會(huì)計(jì)核算方法不科學(xué)，會(huì)計(jì)技能水平不高

目前，涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理未達(dá)到完全的機(jī)電化操作，而使用傳統(tǒng)的人工記賬容易出錯(cuò)，不科學(xué)，大量的數(shù)目需要核算，會(huì)導(dǎo)致任務(wù)難以完成，會(huì)計(jì)核算工作不能如期完成，不適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的工作。傳統(tǒng)的核算方法計(jì)算得到的結(jié)果不能真實(shí)的反映實(shí)際情況，不具有任何意義。

其次，涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展快速，需要大量的農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員，在招聘中缺少合適的人才。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊、實(shí)際操作技能水平低，對(duì)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)的使用不能達(dá)到企業(yè)的要求，未按照農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度實(shí)行。產(chǎn)業(yè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理要具備專業(yè)的會(huì)計(jì)方面的知識(shí)，在工作中，能完成操作，并能嚴(yán)于律己，提高自身的道德素質(zhì)。

2.農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平偏低

農(nóng)業(yè)企業(yè)具有工、商、農(nóng)的特點(diǎn)，但是與其他工業(yè)企業(yè)和商業(yè)相比較，農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平偏低。農(nóng)業(yè)企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和體制改革的新形勢(shì)下出現(xiàn)的，逐步發(fā)展，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，形成時(shí)間相比工業(yè)企業(yè)和商業(yè)來(lái)說(shuō)較短，農(nóng)業(yè)企業(yè)也有自身的獨(dú)特性。涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)是在改革開放后逐步發(fā)展的。如在2003年，涇陽(yáng)縣實(shí)行大棚種植，蔬菜種植面積達(dá)到30萬(wàn)畝；另外畜牧業(yè)和乳品產(chǎn)業(yè)都不斷擴(kuò)大；尤其是奶畜業(yè)，曾多次被譽(yù)為“全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣”。農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供給有保障，但是在企業(yè)管理方面，缺少技術(shù)性人才，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，因此農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要不斷加強(qiáng)管理水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)企業(yè)的獨(dú)特性掌握知識(shí)技能體系。

3.財(cái)務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督力度小

農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在監(jiān)督管理方面制度不健全，在實(shí)際操作過程中，易出現(xiàn)作假帳的現(xiàn)象。缺少完善的管理制度和監(jiān)督體制會(huì)出現(xiàn)以上幾種情況：逃稅漏稅，資產(chǎn)虧空。企業(yè)的財(cái)務(wù)人員可能一個(gè)人身兼多職，員工的分工不明確，不能兼顧多方面的需要。涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少具備專業(yè)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)管理的人才，會(huì)導(dǎo)致賬目統(tǒng)計(jì)出錯(cuò)。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，手工記賬已難以滿足快速的產(chǎn)業(yè)商品流動(dòng)和資金流動(dòng)，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做到科學(xué)化、精確化、現(xiàn)代化，資金支撐產(chǎn)業(yè)，加大監(jiān)督體制和管理制度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也會(huì)隨之?dāng)U大。

4.農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確

農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要各級(jí)部門的支持，如果涇陽(yáng)縣的政府減少對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的關(guān)注，企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)者和管理者會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展重視不夠，可以從財(cái)務(wù)管理沒有明確的目標(biāo)看出。財(cái)務(wù)管理沒有明確的目標(biāo)，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的工作強(qiáng)度弱化。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合的工作，包括資金的分配，回收、耗費(fèi)、籌集運(yùn)作等幾方面。上層領(lǐng)導(dǎo)的放松，會(huì)導(dǎo)致下層的散漫，財(cái)務(wù)機(jī)制難以滿足市場(chǎng)的需求，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益的難度也會(huì)加大。

5.未核算成本

成本是農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心問題，確定商品價(jià)格，但是企業(yè)財(cái)務(wù)在成本管理方面意識(shí)薄弱，增加了企業(yè)開支，成本加大，而企業(yè)的收益就會(huì)降低。在使用資金時(shí)，成本占據(jù)的資金數(shù)額大，導(dǎo)致其他方面得資金需求供應(yīng)不上，難以維持正常的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。

二、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

1.提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為了產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高了了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求，招聘高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員，善于管理。定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核，適應(yīng)現(xiàn)代化的企業(yè)需要。

2.完善資金管理規(guī)章制度強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能

對(duì)企業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格預(yù)算，細(xì)化到各個(gè)部門，各個(gè)環(huán)節(jié)，按照企業(yè)流程實(shí)行，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，嚴(yán)格監(jiān)控。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度；對(duì)已計(jì)算出的預(yù)算費(fèi)用，除了特殊情況不能個(gè)人隨意更改，要按照制定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；將預(yù)算統(tǒng)一管理，宏觀來(lái)看企業(yè)的收支情況，進(jìn)行對(duì)比，從中找出問題，減少開支。

3.建立正確的財(cái)務(wù)觀念

財(cái)務(wù)管理是與企業(yè)的技術(shù)管理，生產(chǎn)管理，質(zhì)量管理等各方面相互協(xié)調(diào)的，平衡各方面的收支，不僅看到近期的利潤(rùn)，也要考慮長(zhǎng)期目標(biāo)，不能單純的以財(cái)務(wù)管理為中心。

三、小結(jié)

涇陽(yáng)縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝?0%以上，耕地面積大，在當(dāng)?shù)卣透骷?jí)部門的支持下，充分利用有利資源，農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，并成為帶頭行業(yè)。通過以上以涇陽(yáng)縣為例，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的簡(jiǎn)要分析，我們能夠更加深刻的了解到農(nóng)業(yè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的不足，并加以重視，對(duì)其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理起到借鑒作用。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要部分，在科技發(fā)展的前提下，面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇，應(yīng)借助信息技術(shù)的平臺(tái)深化、改革財(cái)務(wù)管理的模式和方法，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展形勢(shì)，提高企業(yè)效益，增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在日益現(xiàn)代化、科技化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理力度，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理的發(fā)展有重要作用。

參考文獻(xiàn)

[1]劉江傳.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思考[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2013，09：41-43.

篇5

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；問題；應(yīng)對(duì)措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552266

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)企業(yè)生存與發(fā)展所面臨的壓力也是與日俱增。農(nóng)業(yè)企業(yè)日常管理的主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、籌資以及分配等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著重要的影響。因而有效解決目前農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，在保證企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，及農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力的提高等方面有著重要的促進(jìn)作用。

1農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的含義

眾所周知，財(cái)務(wù)管理就是為了保證特定目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，通過采取專門的方法，利用價(jià)值形態(tài)，來(lái)處理財(cái)務(wù)關(guān)系及組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)活動(dòng)包括企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)以及利潤(rùn)分配活動(dòng)等，綜合性是財(cái)務(wù)管理的主要特點(diǎn)，就是指通過價(jià)值形態(tài)來(lái)計(jì)劃、控制及決策企業(yè)的資金運(yùn)用過程，從而實(shí)現(xiàn)綜合性管理。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過處理財(cái)務(wù)關(guān)系及組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而使相關(guān)者利益最大化目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

21財(cái)務(wù)管理內(nèi)容缺乏規(guī)范性

資金籌集上，因?yàn)樵撧r(nóng)業(yè)企業(yè)正處于創(chuàng)辦的初期，社會(huì)閑散資金的利用能力不強(qiáng)，且銀行對(duì)其扶植較少，限制較多，所以一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主就設(shè)法掛靠“集體”，然后以集體財(cái)產(chǎn)做擔(dān)保向信用社與銀行貸款，其中，鉆相關(guān)法律法規(guī)與政策管理的空子，腐蝕性極大。資金使用上，農(nóng)業(yè)企業(yè)直接面向市場(chǎng)，追求利潤(rùn)，使得生產(chǎn)投資帶有一定的不合理性與盲目性，部分投資與國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不符，甚至損害到社會(huì)整體利益。此外，甚至經(jīng)常在信息報(bào)送或財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等方面弄虛作假，還不惜編假表、做假賬等，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。

22財(cái)務(wù)管理控制不到位

財(cái)務(wù)管理控制方面出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)為：第一，現(xiàn)金管理不善，出現(xiàn)資金不足或閑置現(xiàn)象。資金的使用缺乏計(jì)劃與安排，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)急需的資金無(wú)法應(yīng)付，出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題。第二，存貨控制不足，導(dǎo)致資金呆滯。該農(nóng)業(yè)企業(yè)月末存貨占用資金往往比其營(yíng)業(yè)額的2倍還多，從而導(dǎo)致資金呆滯，無(wú)法有效周轉(zhuǎn)。

23農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)不足

農(nóng)業(yè)企業(yè)的電腦只是辦公室的擺設(shè)，還局限于傳統(tǒng)模式下的會(huì)計(jì)核算體系，不會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件及建立自己的微機(jī)網(wǎng)絡(luò)。此外，內(nèi)部與外部的各種限制，導(dǎo)致該農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理很難利用如現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)分析等科學(xué)有效的分析工具。

24缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才

大多農(nóng)業(yè)企業(yè)是家族式管理，擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的是投資者的近親，這是一種管理模式弊端。且農(nóng)業(yè)企業(yè)并沒有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，必要的會(huì)計(jì)工作就通過兼職會(huì)計(jì)定期做賬，并指定親屬擔(dān)任出納，嚴(yán)重忽視了農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)工作的重要性。甚至這些進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員都未進(jìn)行專門的培訓(xùn)，部分人員甚至沒有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)人員只是被動(dòng)地處理日常事務(wù)，從而導(dǎo)致在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，有較為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)管理問題出現(xiàn)。且因?yàn)樨?cái)務(wù)管理知識(shí)的缺乏，農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的盈虧平衡點(diǎn)很難真正地確定出來(lái)，解決措施、成本控制經(jīng)驗(yàn)等的缺乏，導(dǎo)致他們提不出有建設(shè)性的建議。

3有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的措施

31不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度

農(nóng)業(yè)企業(yè)管理層應(yīng)將對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督權(quán)授予相關(guān)審計(jì)部門，同時(shí)制定相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，從而定期和不定期地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度情況，如授權(quán)審批、業(yè)務(wù)崗位設(shè)置、人員配置、會(huì)計(jì)處理、決策程序、決策執(zhí)行以及決策處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)在外投資中出現(xiàn)越級(jí)審批、重大決策失誤或者是不按規(guī)定執(zhí)行對(duì)外投資業(yè)務(wù)流程的人員及部門，應(yīng)當(dāng)追究其相應(yīng)的責(zé)任，保證合理且有效地執(zhí)行對(duì)外投資內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。同時(shí)通過檢查，可以使對(duì)外投資內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)被發(fā)現(xiàn)，從而對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行及時(shí)修訂與完善。

32合理有效地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將財(cái)務(wù)管理成本降低

農(nóng)業(yè)企業(yè)面臨著需求多樣化、管理網(wǎng)絡(luò)化、競(jìng)爭(zhēng)全球化以及經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)。作為對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)提速的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正逐漸向企業(yè)的管理與運(yùn)作中深入，以往需要幾個(gè)人才能完成的工作，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一個(gè)人就能保質(zhì)保量地獨(dú)立將其完成，這使得企業(yè)的人工成本從根本上得到了有效地降低。且互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在是一種商業(yè)通道，而不是一種交互型廣告或廣告牌，它作為一種高效且全新的交易方式，

現(xiàn)已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識(shí)并接受，而且網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不僅可以幫助企業(yè)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)向進(jìn)行掌握，還能保證企業(yè)員工工作效率得到提高，并使經(jīng)營(yíng)成本有效降低。

33提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

要保障做好該農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，不僅要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的技術(shù)，財(cái)務(wù)管理人員本身綜合素質(zhì)的提高也是很重要的。首先，要保證財(cái)務(wù)管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，并保證非常熟悉信息化的應(yīng)用，從而有效提高其工作效率，且在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的對(duì)賬工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員也不用到各個(gè)部門工作地點(diǎn)，可以讓財(cái)務(wù)管理工作人員節(jié)約大量的時(shí)間。其次，應(yīng)該要注重培訓(xùn)財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理人員每天面臨著不同的誘惑，極有可能因一時(shí)大意而出錯(cuò)，從而對(duì)其一生造成影響。因此一定要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)遵守的基本法律法規(guī)與職業(yè)水平等進(jìn)行相應(yīng)的考核。

34完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度

農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系應(yīng)該有相對(duì)獨(dú)立的三個(gè)控制層次：第一，切實(shí)將相互牽制與相互制約的制度融入整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程，積極地將以防為主的科學(xué)監(jiān)控防線構(gòu)建起來(lái)；第二，在常規(guī)性會(huì)計(jì)部門的會(huì)計(jì)核算前提下，對(duì)其各個(gè)崗位與各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行日常性或周期性的檢查，將以“堵”為主的現(xiàn)代監(jiān)控防線有效地構(gòu)建起來(lái)，形成事后監(jiān)督機(jī)制；第三，以該農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的稽核部門與審計(jì)部門為依據(jù)，對(duì)該農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行有效的內(nèi)部控制，從而保證將以“查”為主的現(xiàn)代化監(jiān)督防線有效地建立起來(lái)。

4結(jié)論

農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障，隨著改革開放的深入與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)管理的目標(biāo)為依據(jù)，準(zhǔn)確地將財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)管理中的中心地位確立，認(rèn)真地處理好其中的各種財(cái)務(wù)問題與財(cái)務(wù)關(guān)系，保證科學(xué)、合理地開展各種財(cái)務(wù)活動(dòng)，從而有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的整體管理水平與經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，保證與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐一致。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、處理好預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算調(diào)整的關(guān)系

由于公益性行業(yè)科研項(xiàng)目的執(zhí)行期較長(zhǎng)，為使項(xiàng)目預(yù)算能夠更好地與項(xiàng)目任務(wù)匹配，主動(dòng)適應(yīng)項(xiàng)目執(zhí)行中科研活動(dòng)實(shí)際變化的需要，財(cái)政部、科技部在《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知（財(cái)教[2011]434號(hào)）中明確了項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整的內(nèi)容及調(diào)整辦法，特別是對(duì)于直接費(fèi)中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出等預(yù)算調(diào)整，給予了項(xiàng)目單位較大的調(diào)整自。今年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)）中，又明確了會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下，相互間支出可以調(diào)劑使用。但即便如此，項(xiàng)目單位在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整時(shí)，還應(yīng)充分尊重項(xiàng)目預(yù)算的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，強(qiáng)調(diào)預(yù)算調(diào)整應(yīng)以項(xiàng)目研究任務(wù)的微調(diào)整作為依據(jù)，而不是因?yàn)橹T如預(yù)算申報(bào)不準(zhǔn)確導(dǎo)致支出困難或其他原因而隨意調(diào)整預(yù)算。

二、處理好合理與合法合規(guī)、原則與突破的關(guān)系

農(nóng)業(yè)公益性行業(yè)專項(xiàng)預(yù)算編制和支出的諸多原則中，任務(wù)匹配原則、合法合規(guī)原則是其最主要的原則。任務(wù)匹配是一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支能否計(jì)入項(xiàng)目支出的最主要依據(jù)，合法合規(guī)則為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)支出內(nèi)容的范圍和標(biāo)準(zhǔn)劃定了界限。實(shí)踐中“合理性”常被課題研究人員以農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的特殊性和實(shí)施的不可預(yù)見性作為突破項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的借口。如強(qiáng)調(diào)氣候因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響，為預(yù)算進(jìn)度緩慢和不按預(yù)算執(zhí)行尋找借口；強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)條件的復(fù)雜和不可控性，為突破預(yù)算和違反規(guī)定支出尋找理由等等。另外，項(xiàng)目管理辦法對(duì)于直接費(fèi)用各分類支出的內(nèi)容范圍作了許多“原則上”的限制規(guī)定，如材料費(fèi)中對(duì)辦公用品支出和生產(chǎn)性農(nóng)資購(gòu)置的限制；國(guó)際合作與交流費(fèi)中對(duì)訪問學(xué)者、交換學(xué)生、長(zhǎng)期出國(guó)進(jìn)修支出的限制；出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)中對(duì)研究生學(xué)位論文印刷裝訂費(fèi)支出的限制；設(shè)備費(fèi)中對(duì)臺(tái)式或便攜式計(jì)算機(jī)等通用信息產(chǎn)品購(gòu)置的限制等規(guī)定。然而，預(yù)算執(zhí)行中，常會(huì)發(fā)生科研人員為了某些特定的目的，如為了改善自己的辦公條件，編造各種理由甚至偷換概念，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于采購(gòu)辦公用品或手提電腦；刻意強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的田間屬性，大量采購(gòu)生產(chǎn)性農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資，實(shí)際都是為了變相擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。對(duì)于上述情況，項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)把“原則”關(guān)，從嚴(yán)控制相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，及時(shí)糾正上述不規(guī)范的行為，保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的合法合規(guī)。

三、做好間接費(fèi)用支出的管理

一是處理好間接費(fèi)用與直接費(fèi)用的關(guān)系。間接費(fèi)用作為對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施提供便利條件所消耗的一種補(bǔ)償，是指用于承擔(dān)單位在組織實(shí)施課題過程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗支出和有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出及績(jī)效支出等，在預(yù)算時(shí)統(tǒng)一核定并實(shí)行總額控制，不得調(diào)整。從定義可以看出，一方面，項(xiàng)目單位不能混淆直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)的概念，或?qū)⑼豁?xiàng)目支出內(nèi)容在直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)間交叉列支；另一方面，也不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任務(wù)名義在直接經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支相關(guān)費(fèi)用。二是處理好間接費(fèi)用支出與提取的關(guān)系。財(cái)政部、科技部《關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定》的通知中，對(duì)于間接費(fèi)用的支出，明確了可以采取提取和列支或者兩者并用的辦法進(jìn)行。然而，項(xiàng)目單位在實(shí)際發(fā)生間接費(fèi)用支出時(shí)，為保證間接費(fèi)用支出與項(xiàng)目任務(wù)的匹配性以及清晰地反映間接費(fèi)用的支出內(nèi)容，應(yīng)謹(jǐn)慎采用提取的方法，而更多地使用據(jù)實(shí)列支。

四、處理好績(jī)效工資支出與項(xiàng)目績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)支出的關(guān)系

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi) 財(cái)務(wù)管理

農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的研究，試驗(yàn)和新產(chǎn)品、新成果推廣的經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，隨著我國(guó)“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入不斷增加，該部分經(jīng)費(fèi)的規(guī)模日益擴(kuò)大，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，確保資金安全、有效的使用，提高資金的使用效率是農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)新課題?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收越來(lái)越規(guī)范，越來(lái)越嚴(yán)格，在調(diào)查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，很多科研人員，特別是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)經(jīng)常會(huì)說(shuō)“我們的項(xiàng)目做得很好，各項(xiàng)指標(biāo)都完成得不錯(cuò)，只是財(cái)務(wù)上可能會(huì)存在一些問題，可能會(huì)影響項(xiàng)目的順利驗(yàn)收”。為什么財(cái)務(wù)管理會(huì)成為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目順利通過驗(yàn)收的“軟肋”呢？筆者現(xiàn)就農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行探討。

一、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

（一）申報(bào)時(shí)項(xiàng)目預(yù)算編制不合理

一般項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要由課題負(fù)責(zé)人和課題組成員共同編制，很少與財(cái)務(wù)部門溝通，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后財(cái)務(wù)部門才能找到相關(guān)的申報(bào)部門?？萍既藛T在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)的目標(biāo)只是申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)具體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算不夠重視，沒有真正意識(shí)到所編制的預(yù)算對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收有著重要意義，只憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算，致使在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，一些必要的支出無(wú)法與項(xiàng)目預(yù)算對(duì)應(yīng)，一些支出重復(fù)預(yù)算，從而出現(xiàn)了資金不足或過剩，導(dǎo)致實(shí)際支出和預(yù)算嚴(yán)重不符。

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中，預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范，監(jiān)督不得力

農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注重的是項(xiàng)目如何實(shí)施，如何才能出新品種，取得新成果，而對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理不夠重視。盲目認(rèn)為項(xiàng)目資金預(yù)算，就是應(yīng)對(duì)申報(bào)審核的策略，課題組的任務(wù)就是推進(jìn)自己的業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)如何核算是財(cái)務(wù)部門獨(dú)立完成的“數(shù)字游戲”。而財(cái)務(wù)部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不熟悉，對(duì)項(xiàng)目的具體進(jìn)度毫不知情，只能通過有關(guān)單據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算。少數(shù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是自己爭(zhēng)取來(lái)的，如何支出要憑自己的意愿來(lái)，財(cái)務(wù)部門無(wú)權(quán)指手劃腳，導(dǎo)致無(wú)法通過經(jīng)費(fèi)管理來(lái)控制項(xiàng)目進(jìn)程，更談不上監(jiān)督效率，嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)使用效率。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，財(cái)務(wù)忙于調(diào)整賬務(wù)處理

由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的政策要求高，因此項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，管理部門越來(lái)越重視經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員一般都有1-2個(gè)財(cái)務(wù)專家，詳細(xì)檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，并對(duì)照項(xiàng)目的進(jìn)度和預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)檢查。當(dāng)驗(yàn)收通知到達(dá)項(xiàng)目承擔(dān)單位時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開始注重經(jīng)費(fèi)使用情況了，并要求財(cái)務(wù)人員按照預(yù)算進(jìn)行調(diào)賬，以致財(cái)務(wù)處理調(diào)整得面目全非，造成財(cái)務(wù)混亂，因而財(cái)務(wù)驗(yàn)收很難通過，形成財(cái)務(wù)是項(xiàng)目驗(yàn)收的“軟肋”的現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的建議

針對(duì)上述農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，筆者認(rèn)為要完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，確保項(xiàng)目資金的安全，合理使用，避免財(cái)務(wù)管理成為項(xiàng)目驗(yàn)收的絆腳石，應(yīng)從如下三方面著手。

（一）科學(xué)編制項(xiàng)目預(yù)算

項(xiàng)目管理部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，共同編制項(xiàng)目預(yù)算。財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與課題立項(xiàng)和可行性報(bào)告研究，進(jìn)行事前監(jiān)督管理；編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，要從財(cái)務(wù)角度來(lái)設(shè)立項(xiàng)目的階段任務(wù)和目標(biāo)。為了項(xiàng)目核算要求，財(cái)務(wù)部門要按照財(cái)務(wù)管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的分析并提出合理建議，進(jìn)一步細(xì)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算，防止預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行的脫節(jié)，確保項(xiàng)目實(shí)施時(shí)各種開支能在預(yù)算中體現(xiàn)，為后續(xù)的項(xiàng)目驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。

（二）項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算和開支范圍

項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行主管部門和本單位制定的財(cái)務(wù)管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法等制度，嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般情況下不得調(diào)整預(yù)算。如確需調(diào)整的，必須按照項(xiàng)目管理辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。如對(duì)于科技部下達(dá)的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算科目之間的調(diào)整，調(diào)整幅度超過10%的，必須按程序上報(bào)，批準(zhǔn)后才能執(zhí)行；調(diào)整幅度不足10%的，需在項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整的理由、金額等情況，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要堅(jiān)持“專項(xiàng)核算，專人管理，專款專用”原則。規(guī)范財(cái)務(wù)審批制度，堅(jiān)持一支筆審批，財(cái)務(wù)部門要規(guī)范會(huì)計(jì)科目和銀行賬戶設(shè)置，準(zhǔn)確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，對(duì)取得的原始憑證要認(rèn)真審核，區(qū)分項(xiàng)目支出和非項(xiàng)目支出，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算和資金管理。及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，提醒項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度是否配比，對(duì)項(xiàng)目資金他用進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的動(dòng)態(tài)控制。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效分析，并實(shí)施事后監(jiān)督

篇8

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理概念

從狹義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理主要分為預(yù)算管理財(cái)務(wù)分析和成本管理費(fèi)用管理兩方面。[1]從廣義上分析，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理是指農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自身相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理過程中的資金來(lái)源和資金運(yùn)用等方面進(jìn)行合理的組織、計(jì)劃、核算、監(jiān)控、考核等有關(guān)工作，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理價(jià)值的一系列管理活動(dòng)的概述，包含預(yù)算管理、資本管理、資產(chǎn)負(fù)債管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理中的作用

（一）有利于國(guó)家金融政策的落實(shí)

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，擔(dān)任著國(guó)家要求的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。農(nóng)發(fā)行享有國(guó)家主權(quán)信用，在堅(jiān)持政策性業(yè)務(wù)為主體的前提下，業(yè)務(wù)分類上預(yù)留了適度的彈性，有利于我們根據(jù)實(shí)踐需要探索創(chuàng)新。政策性銀行本質(zhì)上還是銀行，必須堅(jiān)持銀行的“三性”原則，實(shí)行政策性目標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)可持續(xù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以貨幣通融業(yè)務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)商品，特殊性較強(qiáng)，但是各種銀行之間不僅存在競(jìng)爭(zhēng)，更存在管制，利率市場(chǎng)化也不是完全被動(dòng)的，其自主性更為明顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)政策和金融制度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，為銀行安全經(jīng)營(yíng)提供保障。

（二）有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的健康發(fā)展

在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理過程中，開源有兩種常見的方法：擴(kuò)大收入來(lái)源和優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。[2]商業(yè)銀行追求利潤(rùn)最大化不同，政策性銀行堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，注重公共產(chǎn)品供給，扶持弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)或弱勢(shì)領(lǐng)域。同時(shí)要兼顧自身經(jīng)營(yíng)效益，按銀行規(guī)律辦事，遵循銀行“三性”原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，保持財(cái)務(wù)可持續(xù)。在銀行營(yíng)業(yè)收入中，利息的收入是其主要的收入來(lái)源，是根據(jù)銀行的生息資產(chǎn)而創(chuàng)造的，在銀行內(nèi)部制定貸款本息回收責(zé)任機(jī)制，還需要減少非利息資產(chǎn)來(lái)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。合理并優(yōu)化的配置資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而擴(kuò)大收益，增強(qiáng)銀行的盈利水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行而言，利息業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)，基于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考慮，利息的多少?zèng)Q定了銀行的利潤(rùn)。因此，為了增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行抗風(fēng)險(xiǎn)能力，開設(shè)非盈利業(yè)務(wù)至關(guān)重要。在業(yè)務(wù)拓展過程中，必須合理確定貸款價(jià)格，通過實(shí)施補(bǔ)償性存款制度和提高實(shí)際利率來(lái)增加收入。

在財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)專門的方法計(jì)算業(yè)務(wù)發(fā)生過程中的費(fèi)用，并對(duì)這一過程進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督，必要情況下進(jìn)行修正，確保目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在管理過程中，靈活應(yīng)用會(huì)計(jì)方法，詳細(xì)分析各項(xiàng)費(fèi)用支出，在總量分配方式的前提下，動(dòng)因分析和可操作性分析編制明細(xì)費(fèi)用中的預(yù)算定額。在編制過程中，把中間業(yè)務(wù)的支出列入管理范圍中，加大對(duì)非利息支出的管理力度。

（三）有利于價(jià)值最大化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行是金融中介機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的作用是其他企業(yè)無(wú)法替代的，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行最大化目標(biāo)依然是經(jīng)營(yíng)盈利。從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況分析得知，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的最優(yōu)化和效益的最大化，便是安全性、流動(dòng)性和盈利性的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行利用財(cái)務(wù)決策最優(yōu)化和合理經(jīng)營(yíng)來(lái)增加銀行資金與財(cái)產(chǎn)，使得最大化價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過高效、持久、穩(wěn)定地保持盈利增長(zhǎng)水平來(lái)提高經(jīng)濟(jì)附加值，防范、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)回報(bào)率，使得資產(chǎn)保值增長(zhǎng)。

三、完善財(cái)務(wù)管理，提高銀行經(jīng)營(yíng)效益

（一）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系

優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系的關(guān)鍵在于“縱向管理”、“雙線負(fù)責(zé)”和“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”。[3]“縱向管理”和“雙線負(fù)責(zé)”機(jī)制是保障財(cái)務(wù)管理人員相對(duì)獨(dú)立的地位，使得財(cái)務(wù)管理人員能夠充分發(fā)揮管理和控制職能，而“財(cái)務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)”的建立健全，可以保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)，有利于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)財(cái)務(wù)信息需求人員準(zhǔn)確、及時(shí)獲取最新財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，建立“財(cái)務(wù)管理信息”，把所有的財(cái)務(wù)管理信息和數(shù)據(jù)集中在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中，使得財(cái)務(wù)管理工作更加公開、透明，有利于相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)和銀行內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理信息實(shí)施全面的檢查和監(jiān)督，從而促使財(cái)務(wù)管理水平整體提升。

（二）確立正確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)理念

當(dāng)前，效益最大化依然是農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的目標(biāo)。因此，首先，需要樹立效益第一的財(cái)務(wù)管理理念，基層農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的任務(wù)指標(biāo)設(shè)定為人均利潤(rùn)和資產(chǎn)利潤(rùn)兩個(gè)方面，構(gòu)建以效益為核心的考核分配體系，從加強(qiáng)收入到追求收益與成本之間的最佳配置。其次，在財(cái)務(wù)管理過程中引入“資本配置觀”。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行只有在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中確定資本理念，重視資本，才能夠在事件中財(cái)務(wù)科學(xué)合理的措施提高資本充足率，強(qiáng)化資本管理。銀行財(cái)務(wù)管理新理念必須尋求到利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)的最合理平衡點(diǎn)，不然將會(huì)出現(xiàn)過于追求高利潤(rùn)、高風(fēng)險(xiǎn)的行為，影響了銀行穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。因此，在費(fèi)用分配考核辦法、績(jī)效考核等激勵(lì)機(jī)制中必須強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)資本增加值等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)資本使用效率。

（三）培養(yǎng)一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人才

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理工作尤為復(fù)雜。因此，需要培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、責(zé)任心高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財(cái)務(wù)管理人員，特別是基層財(cái)務(wù)管理人員疲于日常事務(wù)的管理，不注重專業(yè)培訓(xùn)，已經(jīng)完全滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行迅速發(fā)展的要求?；诖?，必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員之間溝通與交流，創(chuàng)造再教育機(jī)會(huì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員工作能力和專業(yè)水準(zhǔn)，培養(yǎng)一批綜合能力高、適應(yīng)性強(qiáng)、接收能力快、滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)技能隊(duì)伍。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研院所 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)資金的支持投入力度，農(nóng)業(yè)科研院所經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較快，單位資金往來(lái)日益頻繁。新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理過程中凸顯的新難題和新問題較多，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研資金的合理使用成為科研院所財(cái)務(wù)人員必須面對(duì)和解決的難題。

一、農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）單位財(cái)務(wù)管理制度不健全、不完善，財(cái)務(wù)人員總體素質(zhì)不高。有些農(nóng)業(yè)科研院所資金的使用、資產(chǎn)的管理、對(duì)外投資和擔(dān)保、農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的建設(shè)等重要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的財(cái)務(wù)制度不是很健全，缺乏有約束力的管理制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員整體水平不高，一些財(cái)務(wù)人員以領(lǐng)導(dǎo)指示辦事，忽視財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)紀(jì)律，容易造成國(guó)家和單位財(cái)產(chǎn)損失。

（二）國(guó)有資產(chǎn)疏于管理，流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，國(guó)有資產(chǎn)管理水平有待提高。近年來(lái)，國(guó)家加大了國(guó)有資產(chǎn)的管理和清查力度，但是國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)重，大量國(guó)有資產(chǎn)不明去向。資產(chǎn)報(bào)廢不能及時(shí)辦理手續(xù)，資產(chǎn)隨意處置現(xiàn)象較為普遍，不能及時(shí)按照規(guī)定程序報(bào)批。管理不到位，資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，財(cái)政資金浪費(fèi)，使用效率不高。國(guó)有資產(chǎn)的管理方式比較單一，缺乏運(yùn)用現(xiàn)代化的新手段來(lái)管理單位資產(chǎn)。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)經(jīng)常發(fā)生相互擠占和挪用現(xiàn)象，資金使用隨意性較大。很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支存在超范圍、超額開支、相互擠占挪用，不能嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和進(jìn)度合理安排使用資金。以提取項(xiàng)目管理費(fèi)的名義改變科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，想方設(shè)法將科研經(jīng)費(fèi)變?yōu)橹С鼋?jīng)費(fèi)。項(xiàng)目發(fā)票報(bào)賬存在重復(fù)報(bào)賬，一張發(fā)票在不同項(xiàng)目間重復(fù)使用，套取國(guó)家財(cái)政資金。項(xiàng)目資金使用隨意性較大，有些項(xiàng)目設(shè)備的購(gòu)置完全是為了完成項(xiàng)目驗(yàn)收的需要，項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，沒能充分發(fā)揮項(xiàng)目資金用途，項(xiàng)目驗(yàn)收也流于形式。

（四）重大農(nóng)業(yè)工程未能完全做到公開招標(biāo)，財(cái)務(wù)部門未能全程介入重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入每年都在逐步增加，國(guó)家要求規(guī)定限額以上工程項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行公開招標(biāo)，但是有些科研單位農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目并沒有完全做到公開招投標(biāo)。項(xiàng)目工程承包方由單位領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部決定，承包方的選擇缺乏公開、公平、公正，不能做到陽(yáng)光、透明。財(cái)務(wù)部門未參與項(xiàng)目前期論證和實(shí)施，僅是擔(dān)任一般付款方的角色。

（五）事業(yè)單位科研基地財(cái)務(wù)管理力量較為薄弱。我國(guó)省市級(jí)農(nóng)科院所一般都有1-3個(gè)科研實(shí)驗(yàn)基地，承擔(dān)科研實(shí)驗(yàn)、成果展示及項(xiàng)目實(shí)施的功能，科研基地地理位置偏僻，與科研院所本部距離較遠(yuǎn)，財(cái)務(wù)制度及其他管理制度并不能得到有效執(zhí)行，存貨及固定資產(chǎn)等疏于管理，游離于單位管理體制之外，容易發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)的流失。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策和措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理和有關(guān)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員的崗位勝任能力。進(jìn)一步完善單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制、不相容職務(wù)分離制、重大事項(xiàng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體決策制，規(guī)范單位資金使用流程，嚴(yán)格實(shí)行審批制。財(cái)務(wù)人員要不斷加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和對(duì)所在崗位的任職能力和熟練程度。明確財(cái)務(wù)管理人員的地位，確保其行使獨(dú)立核算監(jiān)督的權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)制度，“用制度來(lái)管人、用制度來(lái)管錢，用制度來(lái)管事”，防微杜漸，有章可循。

（二）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)科研單位國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。目前，國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理非常重視，國(guó)有資產(chǎn)的管理也逐漸成為各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及各單位一項(xiàng)非常重要的工作。國(guó)有資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行科學(xué)研究、開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的使用包括出租、出借以及報(bào)廢處置等，要建立健全相關(guān)管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，定期開展資產(chǎn)清查，不明原因的財(cái)產(chǎn)損失要追究相關(guān)人員責(zé)任。單位內(nèi)部各科研項(xiàng)目小組的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃要統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)購(gòu)置和資金浪費(fèi)。努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，挖掘國(guó)有資產(chǎn)的潛力，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)最大作用，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

（三）加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金的管理?？蒲惺寝r(nóng)業(yè)科研單位的靈魂，科研單位也肩負(fù)促進(jìn)農(nóng)民增收的重任，科研資金是否合理使用關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序和科研單位的生存和發(fā)展。國(guó)家近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入增長(zhǎng)較快，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額也比較大，為此，農(nóng)業(yè)科研單位要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目合同的要求開展各項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算要求和規(guī)定用途報(bào)銷各項(xiàng)開支，嚴(yán)禁超范圍超標(biāo)準(zhǔn)開支，杜絕項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相互挪用和擠占，合理配備科研資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置和建設(shè)，杜絕和減少項(xiàng)目資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

（四）重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貫徹政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決實(shí)行公開招標(biāo)制。重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)前期要經(jīng)過相關(guān)專家可行性研究和充分的論證，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行政府采購(gòu)公開招標(biāo)制。確定承包方后要訂立采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。與承包方存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)人員，在招標(biāo)過程中要實(shí)行回避。項(xiàng)目建設(shè)過程中要跟蹤項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)控工程質(zhì)量關(guān)，按照工程進(jìn)度撥付項(xiàng)目資金。邀請(qǐng)同行專家和財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。審計(jì)部門對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要及時(shí)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所科研基地的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)控力度?？蒲谢氐呢?cái)務(wù)管理一般較為薄弱，有些科研基地沒有常設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，財(cái)務(wù)管理較為松懈。農(nóng)業(yè)科研院所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)其科研基地的財(cái)務(wù)管理，對(duì)科研資金的使用、存貨及固定資產(chǎn)的管理，科研成果的管理等要重點(diǎn)關(guān)注。專人負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)管理，各類資產(chǎn)登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬制度，防止資產(chǎn)流失。對(duì)科研基地大額項(xiàng)目資金的使用要實(shí)行監(jiān)控和定期抽查、跟蹤，確保每筆大額資金用到實(shí)處。按照科研院所本部的財(cái)務(wù)要求管好科研基地的各項(xiàng)開支，確保農(nóng)業(yè)科研院所本部對(duì)科研基地財(cái)務(wù)的有效控制，從 而使財(cái)務(wù)能更好地為本單位的農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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2.張政全.當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技信息，2010，（2）.

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)中小企業(yè)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；問題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)是支撐國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，需要將全面建設(shè)小康社會(huì)作為農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重難點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)管理，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定發(fā)展提供條件。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常穩(wěn)定運(yùn)行提供了條件，目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)中小企業(yè)普遍存在管理水平不高問題，制約著農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常運(yùn)行，需要重視財(cái)務(wù)管理工作，以提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理效果。

一、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)

第一，土地是農(nóng)業(yè)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了重要的生產(chǎn)資料。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地域性及季節(jié)性影響較大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間存在一定差異。第三，通過對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)對(duì)象及勞動(dòng)資料進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化，為農(nóng)產(chǎn)品重新投入生產(chǎn)提供了資料。第四，種植業(yè)和產(chǎn)值也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要組成部分，兩者之間需要保持密切的聯(lián)系，彼此之間相互依賴相互適應(yīng)，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效果，構(gòu)建了多種經(jīng)營(yíng)和全面發(fā)展經(jīng)營(yíng)方針。第五，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一業(yè)為主經(jīng)營(yíng)方式，在農(nóng)業(yè)管理上實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制[1]。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)

第一，核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的類型較多，涉及農(nóng)、林、牧、副、漁等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，對(duì)各個(gè)行業(yè)的成本費(fèi)用及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行合理結(jié)算。第二，管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中實(shí)施雙層和多種經(jīng)營(yíng)體制相結(jié)合制度，在農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部建立了職工家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)組織，大力推動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，增加了企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的復(fù)雜性。第三，核算方式的靈活性。我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理自，主要采用自給程序進(jìn)行生產(chǎn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理水平之間存在一定差距[2]。

二、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)成本管理成效不到位

成本是農(nóng)業(yè)管理經(jīng)濟(jì)中的重要概念，為農(nóng)業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)管理工作的有效實(shí)施提供了依據(jù)，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，加大農(nóng)業(yè)成本控制，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，沒有意識(shí)到成本管理的重要性，造成一些不必要成本浪費(fèi)，導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴(yán)重，企業(yè)效益下降。另外，還有一些農(nóng)業(yè)中小企業(yè)盲目引進(jìn)新的項(xiàng)目，沒有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)合理安排資金結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性資金不足，債務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不合理

農(nóng)業(yè)企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，主要是依靠財(cái)務(wù)管理手段來(lái)確保日常財(cái)務(wù)收支的合理性，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)。因此，在開展財(cái)務(wù)管理活動(dòng)時(shí)，大多數(shù)企業(yè)沒有充分利用財(cái)務(wù)預(yù)算管理手段來(lái)加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)控制，影響著財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的順利推進(jìn)。農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)基礎(chǔ)較為薄弱，財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，財(cái)務(wù)管理效益較低，并且財(cái)務(wù)管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理要求，與農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出不相適應(yīng)情況[3]。

(三)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不真實(shí)

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督不全面，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性有待進(jìn)一步查證。會(huì)計(jì)監(jiān)督作為農(nóng)業(yè)企業(yè)中重要的經(jīng)濟(jì)管理手段，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展對(duì)確保經(jīng)濟(jì)利益的合理配合，財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有效維護(hù)具有重要作用。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)主要是利用集團(tuán)下屬人員自行對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)收入和費(fèi)用的隨意性較大，將多記及少記成本全部納入到企業(yè)會(huì)計(jì)信息中，財(cái)務(wù)管理手段不符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)[4]。

三、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的思路

(一)提升農(nóng)業(yè)成本管理意識(shí)

農(nóng)業(yè)中小企業(yè)中的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)是確保企業(yè)內(nèi)部其他要素有效獲取的必要條件，需要確保企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)管理工作的合理有效開展，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和完善，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種問題。財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開展需要依靠增收節(jié)支來(lái)實(shí)現(xiàn)，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)資金管理模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、客戶及供應(yīng)商是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部資源中的重要因素，有效協(xié)調(diào)了財(cái)務(wù)管理元?dú)獍l(fā)展及近期利潤(rùn)之間的關(guān)系，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金投入力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作的高效開展。同時(shí)，需要將財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與企業(yè)日常的生產(chǎn)活動(dòng)建立緊密的聯(lián)系，對(duì)財(cái)務(wù)管路目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并具體到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)分支部門中，使財(cái)務(wù)管理人員明確自身的職責(zé)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在農(nóng)業(yè)企業(yè)中的積極作用[5]。

(二)構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理是農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，該項(xiàng)內(nèi)容不是一項(xiàng)孤立的工作，需要按照財(cái)務(wù)管理計(jì)劃的要求執(zhí)行和落實(shí)，確保能夠與農(nóng)業(yè)企業(yè)目前的發(fā)展情況及上層次目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行制定，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在制定過程中，需要建立在數(shù)字化、指標(biāo)化的基礎(chǔ)上制定和實(shí)施，確保各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)能夠順利的下達(dá)到企業(yè)的各層次部門中，制定出完善的層次預(yù)算目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書要求開展各項(xiàng)管理工作，將指標(biāo)作為預(yù)算管理體系的核心和基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)業(yè)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)執(zhí)行過程中，各項(xiàng)工作的實(shí)施需要建立在企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上實(shí)施，明確企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的變化情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中不合理的地方及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以便能夠滿足總體戰(zhàn)略目標(biāo)的建設(shè)需求[6]。

(三)加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

積極提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，需要遵循企業(yè)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求，對(duì)信息進(jìn)行再創(chuàng)造和加工。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作在發(fā)展過程中，需要加大財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)力度，對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化工作實(shí)施軟硬件配套設(shè)施。農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息化由電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來(lái)構(gòu)成，要求農(nóng)業(yè)管理人員掌握財(cái)務(wù)管理信息化使用方法，能夠充分利用電算化和網(wǎng)絡(luò)化共同來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的進(jìn)一步應(yīng)用，減低農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化水平，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效益和效率，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)整體管理工作中的作用[7]。

四、結(jié)論

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理問題提出了更高的要求，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該充分抓住新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理改革，確保各項(xiàng)改革工作的順利實(shí)施和有效推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新和改革，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展成效。要想提升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果，需要意識(shí)到在日常的財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，提升農(nóng)業(yè)成本管理意識(shí)，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)改革效果，能夠順應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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