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篇1

[關(guān)鍵詞]工作任務(wù) 成人護(hù)理 綜合實訓(xùn) 項目 課程設(shè)計

[作者簡介]蔡小紅（1965- ），女，江蘇張家港人，蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院護(hù)理系，教授，碩士，研究方向為臨床護(hù)理、高職護(hù)理教育。（江蘇 蘇州 215009）

[課題項目]本文系江蘇省衛(wèi)生廳立項課題“高職護(hù)理專業(yè)工作過程系統(tǒng)化臨床護(hù)理課程設(shè)計與實踐研究”的研究成果。（課題編號：J201103）

[中圖分類號]G642.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）30-0146-02

2006年《教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)院校要根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。”據(jù)此，許多高職院校與企業(yè)共同開發(fā)課程，其中最受推崇的是工作過程系統(tǒng)化課程設(shè)計。2007年開始我院在護(hù)理專業(yè)課程中開展了項目課程教學(xué)，提高了護(hù)生的護(hù)理技能。但是，項目課程教學(xué)仍存在一些問題，如其雖解決了護(hù)理理論與實踐的脫節(jié)問題，但是因強(qiáng)調(diào)了護(hù)理工作過程的實踐性卻“割裂”了完整的工作過程；強(qiáng)調(diào)了某項工作任務(wù)的完成卻又“脫離”了實際的工作過程；強(qiáng)調(diào)了某項護(hù)理技能的訓(xùn)練，但是對護(hù)理思維過程的訓(xùn)練，對如何提高護(hù)生內(nèi)化的、可持續(xù)發(fā)展的能力培養(yǎng)問題尚未完全解決。2009年，我們在行業(yè)調(diào)研和工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，建設(shè)了護(hù)理專業(yè)項目教學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案。以工作過程系統(tǒng)化理論為指導(dǎo)進(jìn)行了高職護(hù)理專業(yè)臨床護(hù)理課程“成人護(hù)理”的課程設(shè)計，設(shè)計了基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程，并對其實施效果進(jìn)行研究、分析。

一、成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程設(shè)計的指導(dǎo)思想

1.突出內(nèi)化的護(hù)士職業(yè)能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)教育主要培養(yǎng)策略層面上的技能型人才。要培養(yǎng)策略層面上的技能型人才，不能機(jī)械地拷貝或復(fù)制技能和知識，而是要培養(yǎng)其能力，逐步使學(xué)生獲得、無形的、內(nèi)化的、人本的、個性的能力。若能對課程進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，在“有形”的學(xué)習(xí)過程中獲得能力的內(nèi)化，便可逐漸生成屬于個體自身的能力。因此，我們在“基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程”中，通過一系列遞進(jìn)式的“有形”項目，如由較簡單的“哮喘病人護(hù)理”，遞進(jìn)到較復(fù)雜的“心力衰竭病人護(hù)理”，再到更為復(fù)雜的“冠心病心肌梗死病人護(hù)理”等，旨在通過對一系列基于工作任務(wù)的護(hù)理項目的綜合模擬訓(xùn)練，使護(hù)生逐步形成“無形”的內(nèi)化能力。

2.設(shè)計典型的成人護(hù)理學(xué)習(xí)情境，以多個學(xué)習(xí)情境訓(xùn)練使護(hù)生獲得遷移能力。學(xué)習(xí)情境是指在工作任務(wù)及其工作過程的背景下，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域中的能力目標(biāo)及學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行基于教學(xué)論和方法論轉(zhuǎn)換后構(gòu)成的多個“小型”的主題學(xué)習(xí)單元。我們根據(jù)前期調(diào)研時醫(yī)院護(hù)士所提供的重點護(hù)理工作內(nèi)容來設(shè)計成人護(hù)理的典型學(xué)習(xí)情境，設(shè)計時突出兩大基本原則：一是凸顯護(hù)理工作過程在“工作對象、內(nèi)容、護(hù)理方法、護(hù)理流程、效果和環(huán)境”上的六要素特征；二是實現(xiàn)完整的思維過程訓(xùn)練，完成“護(hù)理評估、診斷、計劃、實施、檢查、評價”六步法訓(xùn)練。通過多個學(xué)習(xí)情境項目的訓(xùn)練，學(xué)生不僅能應(yīng)對“項目”所界定的工作過程，而且還能獲得一種遷移能力，從容應(yīng)對超出“項目”之外的全新的工作過程。這是我們在“基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程”設(shè)計時的重要指導(dǎo)思想。

3.樹立課程實施、評價的系統(tǒng)化理念。課程改革不僅是改變課程內(nèi)容的“課程設(shè)計”，還應(yīng)樹立涵蓋課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價改革的系統(tǒng)化的“課程開發(fā)”觀念。工作過程系統(tǒng)化課程體系的關(guān)鍵是實施過程。由于學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的教學(xué)內(nèi)容來自于護(hù)理崗位工作任務(wù)分析，教學(xué)目的是提高護(hù)生的崗位職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，從而順利完成護(hù)理工作任務(wù)，所以我們實施教學(xué)的主要場所是護(hù)理實訓(xùn)中心，教學(xué)方法為理論實踐一體化教學(xué)，主要采用基于工作任務(wù)的項目教學(xué)法。在每一個項目的模擬訓(xùn)練中，都以護(hù)理工作小組完成實際工作任務(wù)來引導(dǎo)教學(xué)過程，按護(hù)理工作流程來組織實施教學(xué)過程，體現(xiàn)對病人的護(hù)理評估、診斷、計劃、實施、檢查、評價的六個步驟。

二、編寫綜合實訓(xùn)教程和成人護(hù)理新教材

1.以常見護(hù)理情景為基礎(chǔ)編寫《基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)教程》。在學(xué)習(xí)、借鑒工作過程系統(tǒng)化課程設(shè)計理論與其他院校實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們向省內(nèi)多所醫(yī)院的護(hù)理人員進(jìn)行調(diào)研，對主要護(hù)理工作項目進(jìn)行描述，請資深護(hù)理人員和教師集中研討，結(jié)合護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試，篩選出聚集度較高的成人各系統(tǒng)及傳染、五官、婦科常見疾病病人的護(hù)理項目，按照臨床護(hù)理人員崗位工作情景，對成人護(hù)理綜合實訓(xùn)項目課程進(jìn)行了系統(tǒng)化設(shè)計，設(shè)計了20個臨床護(hù)理人員推薦度最高的綜合實訓(xùn)案例，并對其中的哮喘、心力衰竭、冠心病、糖尿病、傳染病等病人的護(hù)理進(jìn)行了重點訓(xùn)練和效果分析。

2.在《成人護(hù)理》教材中編寫基于工作任務(wù)的綜合實訓(xùn)項目案例。根據(jù)近兩年來對我院高職護(hù)生基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程實施效果和經(jīng)驗，我們對成人各系統(tǒng)的常見病、多發(fā)病編寫了“基于工作任務(wù)的綜合實訓(xùn)項目案例”，并將其編入修訂的《成人護(hù)理》教材中正式出版，供師生們在教學(xué)時參考。

三、模擬仿真實訓(xùn)過程安排

模擬仿真實訓(xùn)過程安排：（1）教師在實訓(xùn)課前幾天將設(shè)計好的護(hù)理實訓(xùn)案例印發(fā)給學(xué)生，其中有5～6項護(hù)理工作任務(wù)，學(xué)生進(jìn)行預(yù)習(xí)預(yù)練。（2）實訓(xùn)中心模擬病房有高端模擬病人，并有能將實訓(xùn)錄像同步傳輸至教室供其他學(xué)生觀看的裝置。（3）實驗員預(yù)先將實訓(xùn)案例中病人的體征或?qū)嶒炇覚z查參數(shù)輸入高端模擬病人程序中。（4）預(yù)先設(shè)計好模擬病人與學(xué)生的互動對話，準(zhǔn)備好相關(guān)的搶救儀器設(shè)備和藥物。（5）實訓(xùn)課開始時由每個學(xué)習(xí)小組派代表抽簽，抽到的小組為實訓(xùn)工作小組，其他同學(xué)觀看同步轉(zhuǎn)播視頻。（6）實訓(xùn)工作小組某項任務(wù)完成后，全班集中到示教室，對訓(xùn)練表現(xiàn)進(jìn)行反思，提出主觀評價意見。（7）預(yù)先設(shè)計《基于工作任務(wù)的項目教學(xué)實訓(xùn)效果評價表》，上課時發(fā)給每位學(xué)生，對實訓(xùn)表現(xiàn)進(jìn)行客觀評分，下課后交給教師。

四、實訓(xùn)成績界定與效果評價

目前，由于綜合訓(xùn)練涉及學(xué)生多門課程知識技能及多項能力素質(zhì)，我們的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程尚未形成完善的訓(xùn)練成績評價機(jī)制或方法，僅根據(jù)學(xué)生的參與程度和總體表現(xiàn)給予成績，對參與的班級賦予一個基本分，參加表演訓(xùn)練的小組成員另可獲得一定的表演分。

為了研究“冠心病心肌梗死”實訓(xùn)項目實施的具體效果，筆者設(shè)計了《基于工作任務(wù)的項目教學(xué)實訓(xùn)效果評價表》，從“護(hù)士準(zhǔn)備、健康評估能力、護(hù)理診斷正確與否、制定護(hù)理計劃正確與否、護(hù)理措施實施能力、護(hù)理效果檢查與評價能力、團(tuán)隊合作能力、人際溝通能力、靈活應(yīng)變能力、對病人的關(guān)愛意識”9個方面、15個子項共賦分100分，印發(fā)給參與“冠心病心肌梗死病人護(hù)理”的某2個實訓(xùn)班級（此2個班級此時為第三次實訓(xùn)課），由全體學(xué)生對實訓(xùn)工作小組的成績無記名評分，共發(fā)放100份評分表，收回91份有效問卷。學(xué)生評分結(jié)果統(tǒng)計顯示總評分為73分，與教師和實驗員的評價基本一致，說明全班同學(xué)能較客觀地進(jìn)行自評和他評，這為今后進(jìn)行實訓(xùn)效果的成績評價提供了思路。

為了研究基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程的總體實施效果，筆者設(shè)計了《基于工作任務(wù)的項目教學(xué)實訓(xùn)效果問卷》，同步印發(fā)給上述班級學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。91份有效問卷結(jié)果顯示，絕大部分學(xué)生都認(rèn)為通過幾次綜合訓(xùn)練，自己的“健康評估能力、護(hù)理診斷能力、制訂護(hù)理計劃能力、實施護(hù)理措施的能力”有“顯著提高”或“提高”。51.65%的學(xué)生認(rèn)為通過訓(xùn)練自己對病人的關(guān)愛意識有“顯著提高”。學(xué)生們普遍認(rèn)為實訓(xùn)中最大的困難是“理論知識不扎實、專業(yè)技術(shù)不熟練、團(tuán)隊配合不默契、不熟悉藥物的使用方法及情緒緊張”，認(rèn)為實訓(xùn)有助于自己“關(guān)愛意識、溝通能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)的提高”。85.71%的學(xué)生表示“很喜歡”這樣的授課方式，對實訓(xùn)課程給予了高度評價，絕大多數(shù)學(xué)生都表示愿意參加這樣的實訓(xùn)。

五、自創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)版訓(xùn)練系統(tǒng)，拓展訓(xùn)練時空、提高效率

模擬綜合實訓(xùn)效果雖好，但是需要在實訓(xùn)中心的高端模擬病人環(huán)境中進(jìn)行，對于有大量護(hù)生的高職院校來說，實訓(xùn)資源仍顯緊張。很多護(hù)生反映他們都想?yún)⒓铀许椖康挠?xùn)練，但是由于課時和每次實訓(xùn)的人數(shù)限制，每次實訓(xùn)課僅有部分護(hù)生能參與訓(xùn)練，其余護(hù)生只能通過觀看轉(zhuǎn)播的視頻和討論來強(qiáng)化臨床思維和技能，而且反思討論的時間也十分有限，不能反復(fù)觀看。

為了彌補(bǔ)實訓(xùn)資源的不足，筆者研發(fā)了基于計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的“護(hù)理臨床思維與技能仿真訓(xùn)練系統(tǒng)”，將學(xué)生參加每一個項目的實訓(xùn)實況拍攝成錄像，再制作在該訓(xùn)練平臺上，并且設(shè)計了相關(guān)的反思性問題，供護(hù)生在線拓展訓(xùn)練。訓(xùn)練方法：上網(wǎng)、登錄訓(xùn)練網(wǎng)站，觀看訓(xùn)練錄像，對每一段錄像中同學(xué)完成護(hù)理工作任務(wù)的表現(xiàn)進(jìn)行反思，回答反思問題，系統(tǒng)根據(jù)答題情況自動顯示評分，對自主訓(xùn)練進(jìn)行評價和鼓勵。在每個訓(xùn)練項目中設(shè)計了10～30個反思性問題，根據(jù)訓(xùn)練項目的先后和難易程度，提出的問題逐步增多、難度逐步遞進(jìn)。這一自主設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)版數(shù)字化“護(hù)理臨床思維與技能仿真訓(xùn)練系統(tǒng)”只要有計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)，就可以進(jìn)行自我訓(xùn)練，不僅可訓(xùn)練護(hù)理知識和技能，而且可以訓(xùn)練觀察、分析問題的能力和評判性思維能力，不受實訓(xùn)時間、地點、空間的限制，提高了訓(xùn)練效果，是現(xiàn)代教育技術(shù)、模擬仿真實訓(xùn)和反思教學(xué)法的完美結(jié)合，應(yīng)用后不僅受到我院師生歡迎，也獲評為江蘇省高等學(xué)校優(yōu)秀多媒體教學(xué)課件一類課件，向全省師生開放，體現(xiàn)了基于工作任務(wù)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)課程設(shè)計研究成果的實用性和輻射作用。目前課程組還在研發(fā)更多的綜合實訓(xùn)項目，不斷增加“護(hù)理臨床思維與技能仿真訓(xùn)練系統(tǒng)”中訓(xùn)練項目、內(nèi)容和難度，充分發(fā)揮教育信息化對本研究成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)作用，探索職業(yè)課程開發(fā)理論在護(hù)理教育領(lǐng)域的適用性和臨床護(hù)理教學(xué)新模式，以培養(yǎng)出更多適合護(hù)理職業(yè)崗位的具有可持續(xù)發(fā)展能力的策略型高素質(zhì)護(hù)士。

因此，我們認(rèn)為，以工作過程系統(tǒng)化理論為指導(dǎo)的成人護(hù)理綜合實訓(xùn)項目課程可以有效地提高護(hù)生的專業(yè)理論知識和操作技能，培養(yǎng)護(hù)生多方面的能力和素質(zhì)，提高護(hù)理教育質(zhì)量，值得倡導(dǎo)和推廣。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蔡小紅.基于工作過程系統(tǒng)化的臨床護(hù)理仿真訓(xùn)練課程的設(shè)計與實踐[J].中華現(xiàn)代護(hù)理雜志，2011（26）.

[2]蔡小紅，聞彩芬.基于工作任務(wù)的健康評估項目課程設(shè)計與效果分析[J].護(hù)理研究，2010（35）.

[3]姜大源.論高職教育工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)[J].徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（1）.

篇2

本文試從我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的歷史開始著手,從建設(shè)工程監(jiān)理法律法規(guī)體系、建設(shè)工程監(jiān)理體制、建設(shè)工程監(jiān)理市場、建設(shè)工程監(jiān)理范圍、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)五個方面對目前監(jiān)理行業(yè)存在的突出問題進(jìn)行分析和歸納,以找出問題的成因。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展歷史及研究意義

我國建設(shè)工程監(jiān)理制度至1988年實行以來至今己有22年的歷史。20世紀(jì) 80年代,根據(jù)當(dāng)時工程建設(shè)領(lǐng)域的實際情況,如項目建設(shè)目標(biāo)控制不力,外資項目要求實施項目管理等等從國外引入了建設(shè)工程監(jiān)理的概念。建設(shè)工程監(jiān)理本身就是我國工程建設(shè)行業(yè)接軌國際的重要舉措之一,其最初構(gòu)想是依據(jù)國際工程管理領(lǐng)域的FIDIC合同條件對工程建設(shè)實施全過程、全方位的監(jiān)理,即:從項目決策階段的可行性研究開始,到設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實行監(jiān)理。但是,當(dāng)時我國的經(jīng)濟(jì)體制基本上是計劃經(jīng)濟(jì)或國有經(jīng)濟(jì),這種體制決定了工程項目投資體制必然是國有經(jīng)濟(jì)獨大,其他形式的經(jīng)濟(jì)組織很難參與到建設(shè)項目投資領(lǐng)域,而且當(dāng)時的國家經(jīng)濟(jì)政策也不允許非國有經(jīng)濟(jì)參與項目投資領(lǐng)域。這個前提就決定了項目的投資將由與項目投資關(guān)系并不直接相關(guān)的人員去管理,雖然名義上是代表國家的利益,但是這些參與管理的人員往往對投資項目的結(jié)果,特別是投資的回報率與回收期、貸款的還本付息等關(guān)鍵指標(biāo)可以不負(fù)責(zé),甚至也沒有辦法負(fù)責(zé)。代表國家管投資的人員的注意力特別集中在投資建設(shè)過程中,從勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理招標(biāo)開始就會投入極大的精力以顯示權(quán)力的作用,甚至將本該一家完成的工程項目支解成數(shù)家隊伍參與,從中體現(xiàn)出權(quán)力和相應(yīng)利益。這種情況下,按照FIDIC條件規(guī)定的工程師定位實施全過程、全方位的監(jiān)理工作顯然不可能了。這樣,我國的工程監(jiān)理制度與國際上的通用作法拉開了距離,一定程度上背離了當(dāng)初引進(jìn)工程監(jiān)理的初衷。

從我國引進(jìn)監(jiān)理制度的這十多年里,在國家有關(guān)政策、方針指引下,建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)已取得很大的成績,具有一定的規(guī)模。其帶來的經(jīng)濟(jì)效益是可觀的,建設(shè)工程管理水平大幅度提高,在保證建筑工程質(zhì)量方面起到了巨大的作用,有效的制止了建筑工程質(zhì)量普遍下降的趨勢,制度本身得到的大家的認(rèn)可和肯定。但我們也必須清楚地認(rèn)識到我國的建設(shè)監(jiān)理與西方國家相比,仍有許多不足,例如建設(shè)監(jiān)理缺乏市場主體地位、與國際慣例不接軌、監(jiān)理范圍過窄(我國的建設(shè)監(jiān)理往往僅成為施工階段的質(zhì)量管理)等諸多問題,有的問題伴隨著監(jiān)理制度的誕生一直存在,有的是在監(jiān)理制推行的過程中產(chǎn)生的。這些問題的存在己成為我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

建筑市場進(jìn)一步地開放,使得我國的建筑市場已經(jīng)成為世界建筑市場的構(gòu)成部分。隨著我國的建筑市場越來越國際化,我國傳統(tǒng)的監(jiān)理模式己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的要求,使我國的工程監(jiān)理業(yè)在國際建筑市場的競爭中處于劣勢,因此,我國的工程監(jiān)理行業(yè)需要改革,一方面,行業(yè)改革需要與國際慣例接軌,另一方面,行業(yè)改革不能脫離我國的具體國情,以適應(yīng)越來越國際化的競爭格局和促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

由于我國建設(shè)工程監(jiān)理的先天不足和國際競爭壓力的雙重作用,致使當(dāng)前我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象,導(dǎo)致監(jiān)理工作不能充分發(fā)揮提高工程建設(shè)投資效益和社會效益的作用,嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。我國的工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要想在日趨激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,尤其面對入世后面對國外有實力的工程咨詢公司進(jìn)入我國的嚴(yán)峻形勢,要求我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須迅速提高自身的項目管理水平,謀求更高層次的發(fā)展。

綜上所述,在世界經(jīng)濟(jì)一體化以及工程項目管理競爭全球化日趨激烈的新形勢下,深入分析建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)疲軟的深層次原因,研究我國建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向,無疑具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的突出問題

1.法律法規(guī)體系不完善

改革開放以來,我國在建設(shè)領(lǐng)域出臺了一系列的法律法規(guī)。各省、市和地區(qū)也根據(jù)自身的情況出臺了相應(yīng)的政策。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)基本形成上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)體系,對建設(shè)工程監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用,有力地保證了建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域內(nèi)各項經(jīng)濟(jì)活動正常運行。

盡管國內(nèi)有關(guān)監(jiān)理的法律法規(guī)體系己基本定型,但是我們也要清醒地認(rèn)識到,我國的法律法規(guī)建設(shè)相對于發(fā)達(dá)國家來說仍很滯后,仍然存在立法質(zhì)量不高、立法的基本思路和國際慣例有較大差距、法律之間相互矛盾、涵蓋不全以及不能適應(yīng)對外開放等問題。對建筑領(lǐng)域內(nèi)的各行業(yè)沒有形成具有統(tǒng)一性、全局性、時效性、權(quán)威性的法律法規(guī)體系。

2.監(jiān)理體制不健全

對于工程監(jiān)理行業(yè)來說,行業(yè)體制必須適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。然而,盡管我們的行政管理體制改革取得了巨大的成就,可是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)來說仍存在著諸多的體制問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

(l)政府實施多頭管理

由于體制原因,我國的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)主要分由“國家發(fā)展改革委員會”、“國家建設(shè)部”和“國家人事部”管理。具體來說,我國工程咨詢資質(zhì)的認(rèn)定、工程咨詢公司、工程咨詢協(xié)會、注冊咨詢工程師等都由國家發(fā)改委主管;建設(shè)監(jiān)理、招投標(biāo)、造價咨詢等資質(zhì)審核,及其企業(yè)管理、協(xié)會管理、從業(yè)人員管理等均由建設(shè)部主管;職業(yè)資格的組織考試則由國家人事部負(fù)責(zé)。而且,交通部、鐵道部、水利部、林業(yè)部等也分別有自己的工程監(jiān)理行業(yè)管理體系,并自成系統(tǒng)。從企業(yè)資質(zhì)到從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊,政府不同管理部門的職能存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會資源浪費、效率低下,不利于政策制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。

一個完整的產(chǎn)業(yè)由兩個或多個政府部門主管,這是一種典型的政出多門、多頭管理。這直接導(dǎo)致政府缺乏統(tǒng)一配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,有些政策甚至設(shè)置重重壁壘,限制監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。

(2)地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖等情況嚴(yán)重

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的基本原理,我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場應(yīng)該采取統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入原則,實行公平競爭。但是由于我國的建設(shè)工程監(jiān)理市場發(fā)展仍不完善,目前建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)的地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、部門封鎖的情況仍很嚴(yán)重。行業(yè)內(nèi)壟斷、部門間封鎖現(xiàn)象嚴(yán)重,公平競爭、規(guī)范有序的市場體系難以形成,而且導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)難以跨行業(yè)、跨部門融合,業(yè)內(nèi)企業(yè)難以發(fā)展壯大。

(3)市場準(zhǔn)入制度不完善,資質(zhì)管理不嚴(yán)格

目前,我國對工程咨詢與監(jiān)理行業(yè)實行的是企業(yè)資質(zhì)和個人執(zhí)業(yè)資格雙重認(rèn)證制度,其中企業(yè)資質(zhì)分為工程監(jiān)理、工程造價、招投標(biāo)、工程咨詢;個人執(zhí)業(yè)資格則按專業(yè)分為注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師和注冊咨詢(投資)工程師。這與國際慣例不符。

此外,由于現(xiàn)階段我國對建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的資質(zhì)管理原則是“分級管理,統(tǒng)分結(jié)合”,即按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。國務(wù)院建設(shè)行政部門或發(fā)改委等負(fù)責(zé)全國甲級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相應(yīng)行政主管部門管理乙級、丙級工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批、審查。但是由于地方利益,部分地方政府出現(xiàn)資質(zhì)審批管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。

(4)監(jiān)理工作定位不確定

目前普遍存在政府部門將其職能推卸給監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)象,使政府職能延伸與業(yè)主委托授權(quán)發(fā)生嚴(yán)重碰撞,監(jiān)理企業(yè)在政府和業(yè)主間左右為難。例如建設(shè)行政主管部門要求:無施工許可證開工,監(jiān)理單位必須報告主管部門,否則要受到扣分的處罰;《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》出臺后,原先《建筑法》規(guī)定的建設(shè)行政主管部門的現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理監(jiān)督責(zé)任成了監(jiān)理單位的義務(wù);環(huán)保部門要求監(jiān)理單位督促消除建設(shè)工地環(huán)境污染;消防部門要求監(jiān)理單位管防火。監(jiān)理在盡這些義務(wù)時,不僅投入的人力物力得不到任何回報,有時甚至與業(yè)主的利益發(fā)生矛盾,使得監(jiān)理工作的開展困難重重。如果監(jiān)理不盡這些義務(wù),又會受到行政主管部門的處罰,企業(yè)深感生存艱難。

(5)行業(yè)協(xié)會管理不力

目前國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會大多都是在政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上成立的,行業(yè)協(xié)會發(fā)展還很不充分,存在行業(yè)協(xié)會種類較多、相互之間協(xié)調(diào)困難、政企不分、機(jī)制僵化、素質(zhì)不夠高、服務(wù)不到位等問題,嚴(yán)重制約其作為獨立的行業(yè)自律組織的作用。

(6)建設(shè)工程監(jiān)理獨立性得不到保證

盡管在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,要求監(jiān)理工程師獨立、公正、客觀、科學(xué)的完成工作任務(wù),但是由于目前建設(shè)工程監(jiān)理體制的不完善,監(jiān)理工作的獨立性得不到保證。

3.監(jiān)理市場不規(guī)范

(l)監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制、價格機(jī)制尚未形成

工程咨詢監(jiān)理行業(yè)在我國,是從國外移植并通過制度強(qiáng)制推行,是政府行為。在國家的大力推動下形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍,縮小了與發(fā)達(dá)國家建設(shè)項目管理的差距。

同時,工程監(jiān)理制度的強(qiáng)制推行,也導(dǎo)致了需求和供給的猛然擴(kuò)張,大幅削弱了市場的調(diào)節(jié)作用,使得供求機(jī)制發(fā)生扭曲。

(2)市場主體行為不規(guī)范

建設(shè)工程監(jiān)理市場主體行為不規(guī)范,主要有三個方面:a.政府職能部門行為不規(guī)范;b.業(yè)主行為不規(guī)范;3.監(jiān)理企業(yè)行為不規(guī)范

(3)工程監(jiān)理收費偏低

現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理市場另一個比較突出的影響監(jiān)理水平提高、阻礙監(jiān)理事業(yè)正常發(fā)展的重要因素是監(jiān)理費用過低?，F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行的是1992年國家物價局頒布的“監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)”(工程造價的l%),而實際上全國房屋建筑業(yè)、交通水運業(yè)等的監(jiān)理取費普遍僅在0.5~0.6%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前監(jiān)理取費水平僅為國家規(guī)定取費標(biāo)準(zhǔn)的60至70%左右。這樣的低取費,必然產(chǎn)生一系列的負(fù)效應(yīng)。

4.監(jiān)理企業(yè)整體水平低下

監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)低是影響監(jiān)理水平的內(nèi)在因素,主要體現(xiàn)為以下幾方面:(l)監(jiān)理企業(yè)缺少現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制(2)監(jiān)理人才整體素質(zhì)偏低

l)人員知識結(jié)構(gòu)不完善

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是高智能服務(wù)性行業(yè),監(jiān)理企業(yè)的產(chǎn)品是高智能的技術(shù)服務(wù),從事工程咨詢業(yè)務(wù)的也往往是工程技術(shù)領(lǐng)域的精英,屬于高智力、復(fù)合型人才。然而現(xiàn)實是我國監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)不合理。雖然也有一些高學(xué)歷、知識結(jié)構(gòu)合理、具有豐富工作經(jīng)驗的高級人才,但從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的整體來看,監(jiān)理人員的素質(zhì)處于較低的水平。

2)監(jiān)理隊伍結(jié)構(gòu)不合理

3)監(jiān)理人員職業(yè)道德缺失

總結(jié)

建設(shè)工程監(jiān)理是以工程技術(shù)和項目管理為基礎(chǔ)的智力型行業(yè),人才是監(jiān)理企業(yè)最大的資本,監(jiān)理企業(yè)的競爭實際上就是人才的競爭。如果國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)人才的素質(zhì)不能有較大的提高,國內(nèi)監(jiān)理工程師的素質(zhì)不能與國外咨詢工程師抗衡,那么國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國外咨詢公司的競爭中就必然處于劣勢。對人才培養(yǎng)應(yīng)不遺余力,刻不容緩。

參考文獻(xiàn):

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[3]韋海民.徐勇戈.工程監(jiān)理企業(yè)的困境及其對策研究[[J].煤炭工程.2006(8)

篇3

摘要：大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)雖然提高了監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，但人員并沒有得到有效控制，導(dǎo)致建設(shè)單位投入的監(jiān)理費用不能發(fā)揮應(yīng)有效能。

關(guān)鍵詞：機(jī)構(gòu)監(jiān)理配置費用標(biāo)準(zhǔn)

Abstract: most of supervision enterprise improve the supervision fee standards, but the staff has not been effectively controlled, leading to the construction unit investment cost shall be effective supervision can not play.

Key words: mechanism supervision configuration cost standard

一、問題的提出

我國2000-12-07 2001-05-01 實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319—2000）至今在全國推行已超過10年的時間，但由于規(guī)范中只規(guī)定了監(jiān)理部的工作，對監(jiān)理部的人員配置和監(jiān)理工作深度沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致各地在監(jiān)理部人員配置數(shù)量和監(jiān)理工作深度上存在很大差異，致使監(jiān)理工作有時不能正常進(jìn)行。作為配套，國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部組織國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織，制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，自2007年5月1日開始施行。該標(biāo)準(zhǔn)雖然解決了監(jiān)理取費的標(biāo)準(zhǔn)問題，但由于同樣沒有涉及到人員的配置問題和監(jiān)理工作的深度問題，所以絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)雖然提高了監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，但人員并沒有得到有效控制，導(dǎo)致建設(shè)單位投入的監(jiān)理費用不能發(fā)揮應(yīng)有效能。

為此有些地市制定了人員配置要求，但由于制定時沒有協(xié)調(diào)好監(jiān)理的工作任務(wù)、工作的深度、監(jiān)理取費和監(jiān)理人員數(shù)量之間的關(guān)系，導(dǎo)致規(guī)定的監(jiān)理人員或者過多，或者過少，對有效完成監(jiān)理任務(wù)造成了困難。更有甚者有些地市為了當(dāng)?shù)氐睦娌扇浒傅却胧^分要求監(jiān)理人員的數(shù)量而制定了苛刻的監(jiān)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)，給外地監(jiān)理企業(yè)造成了巨大的困難（實際當(dāng)?shù)卣]有按照其規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督）。

如山東省曾經(jīng)有一個標(biāo)準(zhǔn)，要求每一萬平方米配備一名注冊監(jiān)理工程師，配備兩名監(jiān)理員，表面看來這個標(biāo)準(zhǔn)似乎合理，但仔細(xì)分析會發(fā)現(xiàn)存在很大問題。如一個十五萬平方米的小區(qū)需要配備15名注冊監(jiān)理工程師，30名監(jiān)理員，共計45人，不說目前注冊監(jiān)理人員數(shù)量不能滿足工程建設(shè)的需要，但就是這樣一個不是很大的單項工程，就需要如此多的監(jiān)理人員，那么對于更大一些的單項工程需要的人員會更多，再說如果按如此標(biāo)準(zhǔn)配備人員，目前的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)即使上浮幾倍，企業(yè)也會有很大的虧損，所以這樣的人員配備標(biāo)準(zhǔn)只能被某些地方政府作為依據(jù)，從而提高外地企業(yè)的進(jìn)入的門檻。

二、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置和監(jiān)理工作的深度與取費

從前述問題的提出可以看出，監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置是一個十分重大而又實際的問題，配置標(biāo)準(zhǔn)制定的是否可行會對監(jiān)理工作、對政府的監(jiān)督工作、對監(jiān)理企業(yè)的長期發(fā)展產(chǎn)生十分重大的影響，下面對這一標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)進(jìn)行分析。

（一）監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的配置必須以監(jiān)理人員所應(yīng)完成的監(jiān)理工作相適應(yīng)。

工程監(jiān)理實施階段的監(jiān)理任務(wù)在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中已有明確界定，雖然規(guī)范中對監(jiān)理工作的質(zhì)量沒有提出十分明確的標(biāo)準(zhǔn)，但肯定是以完成合格工程和實現(xiàn)合同目標(biāo)為前提的。這樣，當(dāng)工程質(zhì)量要求高時監(jiān)理的工作任務(wù)量就大，所以考慮監(jiān)理人員的數(shù)量時，除考慮工程專業(yè)配套外，還應(yīng)當(dāng)在考慮完成監(jiān)理任務(wù)的同時考慮工程質(zhì)量要求，具體的說質(zhì)量要求高的配備監(jiān)理人員數(shù)量也應(yīng)多。而目前的監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備標(biāo)準(zhǔn)基本上沒有考慮工程質(zhì)量的要求，顯然這是不合理的。

根據(jù)現(xiàn)在實施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》情況，在達(dá)到完成規(guī)范要求的監(jiān)理任務(wù)前提下，應(yīng)首先考慮監(jiān)理人員的專業(yè)配套，其次應(yīng)考慮工程質(zhì)量等級，第三應(yīng)考慮建設(shè)單位對監(jiān)理工作有無超過規(guī)范的要求，只有同時考慮以上三個因素，才能制定出切實可行的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

按照以上分析，我認(rèn)為對于工程規(guī)模很小的工程（小于一萬平方米）應(yīng)本著專業(yè)配套的目標(biāo)進(jìn)行，如不少于1名總監(jiān)（國家注冊）、不少于1名土建人員、不少于1名安裝人員，裝修時土建人員可以兼管裝修或再增加一名裝修人員，至于工程質(zhì)量的高低，在這種工程上關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人員配套控制，所以可以不予考慮。

對于工程規(guī)模較小的工程（一萬平方米與三萬平方米之間）應(yīng)本著專業(yè)配套和適當(dāng)考慮質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行，如不少于1名總監(jiān)（國家注冊）、不少于2名土建、1名安裝人員，裝修時土建人員可以兼管裝修或再增加一名裝修人員，至于工程質(zhì)量的高低，如是創(chuàng)優(yōu)良和市優(yōu)工程可不考慮，如是創(chuàng)省優(yōu)工程可考慮增加1名監(jiān)理員。

對于工程規(guī)模中等的工程（三萬平方米與六萬平方米之間）應(yīng)本著專業(yè)配套和考慮質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行，如不少于1名總監(jiān)（國家注冊）、不少于3名土建、2名安裝人員，裝修時土建人員可以兼管裝修或再增加一名裝修人員，至于工程質(zhì)量的高低，如是創(chuàng)優(yōu)良工程可不考慮，如是創(chuàng)市優(yōu)、省優(yōu)工程可考慮增加1名監(jiān)理員。

以此類推，我們認(rèn)為工程每增加三萬平方米要增加1名土建監(jiān)理人員，工程每增加四萬平方米要增加1名安裝監(jiān)理人員，當(dāng)質(zhì)量有較高要求時可適當(dāng)考慮增加監(jiān)理人員。

（二）監(jiān)理取費應(yīng)予監(jiān)理的工作深度相適應(yīng)

雖然監(jiān)理規(guī)范明界定了監(jiān)理的工作內(nèi)容，但對監(jiān)理工作內(nèi)容的深度沒有明確界定。由于這一原因，聰明的建設(shè)單位常常要求監(jiān)理人員做深入的工程監(jiān)理，導(dǎo)致了監(jiān)理工作的被動。

如個別建設(shè)單位把所有質(zhì)量問題都推到監(jiān)理身上，而監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定監(jiān)理控制工程質(zhì)量是最重要的控制目標(biāo)，所以監(jiān)理無法回避這一問題。實際監(jiān)理不可能絕對保證工程質(zhì)量，當(dāng)建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在一點問題（如個別質(zhì)量通病）就認(rèn)為監(jiān)理失職，給監(jiān)理工作造成了很大的被動。

同時由于分包單位常常由建設(shè)單位選擇，導(dǎo)致總包無法管理分包，在這種情況下建設(shè)單位都很難理順工程施工中各方的關(guān)系，更何況是監(jiān)理了，可按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)理具有協(xié)調(diào)的工作任務(wù)，建設(shè)單位把協(xié)調(diào)工作全部推卸給監(jiān)理，一旦出現(xiàn)工程摩擦就認(rèn)為是監(jiān)理不起作用，也給監(jiān)理工作造成了很大被動。

實際上除上述質(zhì)量控制和協(xié)調(diào)工作外，在進(jìn)度、投資、合同管理方面都有類似現(xiàn)象，出現(xiàn)這些問題的原因就是因為監(jiān)理工作沒有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，本來已達(dá)到了工作目標(biāo)，建設(shè)單位卻拒不承認(rèn)，導(dǎo)致監(jiān)理大量投入而最后卻難以脫身。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組建之初很難考慮到上述現(xiàn)象，使得相同工程量的工程監(jiān)理，由于工作的深度不同監(jiān)理投入相差巨大，但目前的取費標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮這一現(xiàn)象，使得同樣的付出獲得的效益相差巨大。

因此，為了使監(jiān)理行業(yè)能夠有效有序的發(fā)展，必須有一套可供執(zhí)行的監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這套標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理取費的依據(jù)，也是政府、建設(shè)單位和監(jiān)理單位對監(jiān)理工作評判的依據(jù)。

（三）監(jiān)理工程取費應(yīng)以監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的標(biāo)準(zhǔn)人員和企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)

有上述分析可知，監(jiān)理的工作任務(wù)和監(jiān)理深度決定了監(jiān)理人員的數(shù)量，而監(jiān)理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)決定監(jiān)理的取費額。

制定監(jiān)理取費的原則應(yīng)當(dāng)是明確的，這就是考慮監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量、考慮企業(yè)的管理費用、考慮企業(yè)的稅收、考慮企業(yè)的適當(dāng)利潤、考慮工資的發(fā)展水平，以上各種費用的總和應(yīng)是監(jiān)理取費的標(biāo)準(zhǔn)。

目前的實際情況是，國家規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)很難得到執(zhí)行，這里的主要原因是國家制定取費標(biāo)準(zhǔn)時沒有附帶相關(guān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的配置標(biāo)準(zhǔn)，同樣的取費安排幾名監(jiān)理人員是隨意的，而企業(yè)的本質(zhì)是盈利性的，這樣必然導(dǎo)致監(jiān)理取費時壓級壓價、減少人員、降低人員素質(zhì)，再加之監(jiān)理提供的是服務(wù)，在沒有明確的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，很多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員素質(zhì)不高就很好理解了，這嚴(yán)重影響了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)以上分析可以做出如下粗略測算，考慮到監(jiān)理工作屬于高層次的技術(shù)服務(wù)，所以其工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比全員平均工資標(biāo)準(zhǔn)高1-2倍（在這里應(yīng)充分考慮注冊監(jiān)理工程師、企業(yè)高層管理人員的工資對平均工資的影響），再考慮上各種保險、補(bǔ)助，然后再進(jìn)一步考慮各種企業(yè)費用、稅收和利潤，這樣可大體測算出每個監(jiān)理人員的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)和工程的定額工期，不難推算出一個監(jiān)理部的取費額。

如果目前能夠完全執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理取費基本上是合理的，關(guān)鍵是執(zhí)行現(xiàn)行取費標(biāo)準(zhǔn)能否有一個合理的監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置，能否有一個合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并且將這一配置和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以法規(guī)的形式固定下來，在政府監(jiān)督、建設(shè)單位要求、監(jiān)理企業(yè)安排方面共同執(zhí)行。

三、解決措施

通過以上分析可以看出，監(jiān)理工作任務(wù)量和監(jiān)理工作的深度決定了監(jiān)理的工作量，監(jiān)理的工作量和專業(yè)要求決定了監(jiān)理配備人員的數(shù)量，監(jiān)理配備人員的數(shù)量和企業(yè)的發(fā)展需要決定了監(jiān)理取費水平的高低。以上各方面必須協(xié)調(diào)一致并有相應(yīng)的可考核標(biāo)準(zhǔn)，才能促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，否則監(jiān)理行業(yè)只能在各個板塊互不協(xié)調(diào)的情況下惡性競爭，政府、企業(yè)做再多的努力也不能從根本上解決問題，處理不好甚至導(dǎo)致整個監(jiān)理行業(yè)的失控。

篇4

【Abstract】Along with the continuous development of supervision industry， talent team construction is the key to the survival and development of enterprises. Setting up six relevant mechanisms， developing or attracting talents who have high level of technology and rich experience in supervision work， and improving their own qualities and raising their professional skills，would meet demands of the quick development of society， and should make greater contributions to the society.

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 人才培養(yǎng) 建立 機(jī)制

【Key words】engineering supervision，cultivation of talents，establish，mechanism

引言

建設(shè)工程監(jiān)理是一項技術(shù)性、專業(yè)化的有償技術(shù)服務(wù)，既不同于直接生產(chǎn)活動，也不同于直接投資的活動。它是在工程項目建設(shè)過程中，利用自己在工程建設(shè)方面的知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供高水平、高技術(shù)的監(jiān)督管理服務(wù)工作。因此，解決建設(shè)工程監(jiān)理工程師的素質(zhì)問題，是搞好監(jiān)理工作的根本，也是監(jiān)理企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證。那么，如何才能加強(qiáng)監(jiān)理隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)理工程師素質(zhì)呢？我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾種工作機(jī)制入手。

1、建立人員錄用機(jī)制，是提高監(jiān)理人員素質(zhì)的起點

建設(shè)監(jiān)理工作除了滿足業(yè)主在項目建設(shè)中的需求外，更為重要的是必須同時維護(hù)國家和人民的利益，維護(hù)工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性。這就要求監(jiān)理人員具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較強(qiáng)的責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力。因此，要適當(dāng)加強(qiáng)錄用人員的條件設(shè)定，把好人員入口關(guān)。要對招聘人員的年齡、專業(yè)、學(xué)歷、職稱、專業(yè)水平、實踐經(jīng)驗等諸多因素進(jìn)行綜合考量，根據(jù)自身決定錄用的崗位，使招錄的人員具備勝任相應(yīng)監(jiān)理工作任務(wù)的知識水平和工作能力，能夠滿足監(jiān)理各崗位的需要。

2、建立人員培訓(xùn)機(jī)制，塑造高智能多專業(yè)的復(fù)合型人才

建設(shè)監(jiān)理工作具有特定的工作程序和規(guī)范，涉及到的主要法律法規(guī)就有多種，依據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也有許多，需要使用的各類表格有數(shù)十種，這就要求必須把加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)貫徹始終。

一是，要加強(qiáng)對新招錄人員上崗前的培訓(xùn)。通過對他們進(jìn)行《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等主要法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及各種表格的培訓(xùn)，使監(jiān)理人員能夠掌握監(jiān)理工作的基本要求，明確監(jiān)理工程師的職責(zé)和義務(wù)，具備上崗的基本條件。

二是，要加強(qiáng)對在崗監(jiān)理工程師的崗位培訓(xùn)。工程建設(shè)項目涉及的學(xué)科比較多，其中主要學(xué)科就有十幾種。這就要不僅對監(jiān)理工程師進(jìn)行本專業(yè)、本崗位知識的深化培訓(xùn)，而且還要進(jìn)行相近專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，鼓勵監(jiān)理工程師進(jìn)行跨專業(yè)的學(xué)習(xí)，使他們具有較高學(xué)識水平的綜合能力，達(dá)到具備一專多能的能力，成為高智能、多專業(yè)的復(fù)合型人才。

3、建立人才引進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量

人才是決定一個企業(yè)的興衰與成敗。工程監(jiān)理企業(yè)作為智力型服務(wù)性單位，人才的重要性毋庸置疑。從監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，必須加強(qiáng)層次較高的人才引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，我們一方面可以面向社會招聘，將一些學(xué)識淵博、技術(shù)水平較高、工作經(jīng)驗豐富、年富力強(qiáng)的專業(yè)人才充實到監(jiān)理隊伍當(dāng)中，來提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，同時要注重監(jiān)理隊伍的人才儲備，積蓄發(fā)展后勁。比如每年可到專業(yè)院校招收大專以上學(xué)歷、專業(yè)對口的畢業(yè)生，通過監(jiān)理理論和實踐的學(xué)習(xí)，使其能在較短的時間內(nèi)配合開展監(jiān)理工作，再經(jīng)過幾年的鍛煉，待他們?nèi)〉脟易员O(jiān)理工程師資格后，工作便可獨當(dāng)一面。如此，經(jīng)過持續(xù)引進(jìn)，監(jiān)理隊伍的學(xué)歷組成、專業(yè)水平、年齡結(jié)構(gòu)就可得到有效改善，逐漸步入良性循環(huán)的軌道。

4、建立監(jiān)督考核機(jī)制，及時掌握隊伍現(xiàn)狀

加強(qiáng)管理，是企業(yè)生存的關(guān)鍵，是企業(yè)必須認(rèn)真考慮的重要問題。建立健全有效的監(jiān)督考核機(jī)制，是保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必要手段。監(jiān)理工作人員分布面廣、監(jiān)理的工程類別不盡相同，接觸的人員、環(huán)境各有區(qū)別。因此，要圍繞建設(shè)工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)，緊密結(jié)合監(jiān)理工作的要求、程序，制定科學(xué)、詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核。也可按工程項目進(jìn)行考核，在建設(shè)過程中和竣工后，根據(jù)每個工程的具體情況，對每個項目監(jiān)理部的整體工作和每個監(jiān)理人員的專業(yè)水平、工作業(yè)績做出相應(yīng)的評價?？己藭r，還要注意聽取參建各方的意見，充分了解監(jiān)理人員在愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、廉潔自律方面的情況，以對監(jiān)理人員作出綜合的、客觀的評價。

5、建立人員淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

工程建設(shè)監(jiān)理單位在加強(qiáng)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)的同時，還要根據(jù)考核結(jié)果，逐步淘汰部分專業(yè)水平低、敬業(yè)精神差、廉潔自律意識弱、跟不上形勢發(fā)展、不適應(yīng)監(jiān)理工作需要、損害企業(yè)形象的人員。在把好人員入口關(guān)的同時，還要疏通出口，吐故納新，不斷完善自身的體內(nèi)循環(huán)。

6、建立留住人才機(jī)制，確保企業(yè)持續(xù)改進(jìn)

篇5

一、正確認(rèn)識工程建設(shè)監(jiān)理工作的性質(zhì)是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的基礎(chǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理單位作為第三方，應(yīng)公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，監(jiān)理是受業(yè)主委托和授權(quán)的，所以要千方百計為業(yè)主服務(wù)，進(jìn)行目標(biāo)控制，但是監(jiān)理單位應(yīng)具有非依附性。監(jiān)理單位的監(jiān)理活動不但受業(yè)主方的委托合同的約束，而且必須依據(jù)“國家工程建設(shè)的政策、法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的建設(shè)文件及其它工程建設(shè)合同”，對工程建設(shè)實施監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理要維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的合法權(quán)益。工程監(jiān)理工作是一種針對工程建設(shè)的管理行為，監(jiān)理人員只有在工程建設(shè)過程中緊緊抓住監(jiān)督管理這一主線，做到對工程施工的安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度的綜合管理，才能保證工程項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

本人自一九九五年開始從事工程監(jiān)理工作，當(dāng)初各方對工程建設(shè)監(jiān)理的含義未能全部認(rèn)識，業(yè)主方、監(jiān)理方、承建方普遍認(rèn)為監(jiān)理工作只是對工程施工過程實施的一種外部監(jiān)督，監(jiān)理人員所從事的只是一種單純的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，具體表現(xiàn)為對施工過程進(jìn)行簡單的旁站監(jiān)督及工程質(zhì)量指標(biāo)的獨立抽檢。監(jiān)理人員勞動強(qiáng)度大，效率卻很低，往往面對“亡羊補(bǔ)牢”的局面。停工、返工現(xiàn)象頻繁，監(jiān)理人員與其它建設(shè)主體關(guān)系緊張，給工程建設(shè)整體目標(biāo)的實現(xiàn)帶來一定負(fù)面影響。

由于對工程監(jiān)理認(rèn)識上的誤區(qū)，造成監(jiān)理工作的監(jiān)督職能與管理職能隔離開來，從而使工程建設(shè)監(jiān)理工作只能對工程質(zhì)量進(jìn)行外部監(jiān)控，不能采取有效的手段督促施工單位從內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量，以致造成人力、物力、財力的不必要損失。經(jīng)過多年來的實踐經(jīng)驗和學(xué)習(xí)體驗，以及建筑市場客觀環(huán)境的成熟，各方主體逐步認(rèn)識到工程監(jiān)理也是項目建設(shè)的主體之一，只有全身心投入項目之中，正確實施監(jiān)理行為，將工程建設(shè)納入有序的運行軌道，才能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，使監(jiān)理工作行之有效，單就質(zhì)量搞監(jiān)理，難以建立有效運轉(zhuǎn)的項目管理體制，工程質(zhì)量目標(biāo)不會順利實現(xiàn)，其它目標(biāo)依據(jù)對立統(tǒng)一的原理也不會順利實現(xiàn)。

二、多方面的監(jiān)理工作是實現(xiàn)監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)的保障

在實施的工程建設(shè)監(jiān)理工作中，如果不能實施對工程建設(shè)過程的多方面管理，對工程建設(shè)的前期管理工作極少介入，等到進(jìn)入施工現(xiàn)場后，對施工單位的自身情況了解甚少，對施工隊伍施工管理工作的水平不清楚，對工程施工的新工藝、新材料也知之甚微，不能針對工程具體情況采取相應(yīng)的預(yù)控措施，面對各種不斷出現(xiàn)的質(zhì)量問題只能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，無法做到事前控制，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，從而使質(zhì)量控制目標(biāo)不能落實。近年來監(jiān)理環(huán)境得到了極大的改善，監(jiān)理人員只有對工程建設(shè)實施階段進(jìn)行全過程的管理，通過專業(yè)化、規(guī)范化的科學(xué)監(jiān)控才可保障工程建設(shè)質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn)，因此監(jiān)理人員為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)采取的管理工作應(yīng)重點體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、社會監(jiān)理工作應(yīng)覆蓋項目實施的整個階段，即從項目立項或項目決策至保修期結(jié)束。因此監(jiān)理人員在工程招投標(biāo)階段就應(yīng)進(jìn)行主動積極的管理工作，通過對工程施工單位的資質(zhì)審查，對施工單位項目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人等的素質(zhì)和管理水平有所了解。而對承建單位以往業(yè)績的調(diào)查，既可加深監(jiān)理人員對承建單位以往業(yè)績的了解，又可加深監(jiān)理人員對承建單位技術(shù)水平的預(yù)先認(rèn)識，從而可在制定監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則時做到對癥下藥，通過周密、細(xì)致的事前控制，消除由于施工隊伍自己管理水平缺陷給工程帶來的質(zhì)量隱患，為工程施工的順利進(jìn)行做好應(yīng)有準(zhǔn)備，使監(jiān)督工作做到有的放矢。

2、工作質(zhì)量的控制。在項目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、法、料、環(huán)這五大要求，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)就是工作質(zhì)量，因此監(jiān)理人員對施工單位質(zhì)量保證體系的核查，施工項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、特種行業(yè)人員等資格證書的檢查，以及施工現(xiàn)場操作人員具體技能水平的考核，使影響施工過程工序質(zhì)量的人為因素得到全面了解，采取綜合而全面的控制，促使工程施工有條不紊地進(jìn)行，避免造成人為的質(zhì)量、安全事故。

3、工程所用原材物料的質(zhì)量控制。工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材料物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗”的制度，從材料的供應(yīng)、檢查驗收、現(xiàn)場儲存、性能化驗都要進(jìn)行認(rèn)真的控制監(jiān)管，保證工程材料質(zhì)量的穩(wěn)定性、供貨安排的合理性，確保工程質(zhì)量基礎(chǔ)條件的完善。

4、施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制，施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響，所以在審核施工方案時，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。

5、施工工序的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量?？刂坪霉ば蛸|(zhì)量，就要做到對每道工序、每個工作全面實施監(jiān)督操作、檢驗把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗相結(jié)合的管理控制方法。

6、施工方法的質(zhì)量控制。通過對施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案的審核以及對施工法的確認(rèn)，監(jiān)理人員可分析出施工單位該項目施工操作的技術(shù)可行程度及質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的保證程度，也為監(jiān)理人員采取質(zhì)量控制措施提供了技術(shù)依據(jù)，為質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保證。

三、協(xié)調(diào)好與各方主體關(guān)系，是實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)的一個重要環(huán)節(jié)

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；安全職責(zé)

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

施工場地安全的監(jiān)控是非常重要的一項工作，而監(jiān)理在工程的施工過程中起著重要的督促作用，所以加強(qiáng)對工程監(jiān)理的管理也是一項首要任務(wù)，必須給予重視。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的要求也較為模糊，以至于造成施工現(xiàn)場管理比較混亂，安全防護(hù)不足等一系列問題，對建筑工程本身的安全性也造成了很大的威脅，以至于工程事故發(fā)生率一直比較高，安全問題處處存在。為了使安全管理工作有所成效，重振建設(shè)系統(tǒng)的整體行業(yè)形象，推進(jìn)文明施工，以美化，亮化，各類建設(shè)實現(xiàn)定型化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，我們需要對工程施工現(xiàn)場進(jìn)行安全控制，加強(qiáng)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

在現(xiàn)場的施工中，建立起著較大的監(jiān)督作用，但是，當(dāng)前監(jiān)理單位存在著許多問題，監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，存在沒有安全總監(jiān)或者一人多管的現(xiàn)象，并且到崗率極差，對工程項目的安全事項無法做到很到位的管理。安全文明施工監(jiān)理規(guī)劃制定不規(guī)范，沒有完全依照國家的有關(guān)建設(shè)工程的安全條例來制定規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃，更談不上按照要求來制定相關(guān)的監(jiān)理細(xì)則了，即使有也是浮于形式，內(nèi)容過于簡單，沒有具體可實施的內(nèi)容，對監(jiān)理工作的展開自然沒有針對性與指導(dǎo)性。還有的監(jiān)理單位未按照有關(guān)規(guī)定的要求組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案，所謂的方案對工程本身的安全建設(shè)未能起到指導(dǎo)作用。有的監(jiān)理單位未對分包單位及人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行認(rèn)真審核，未按照有關(guān)規(guī)定的要求，對工程的重點部位，關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理，缺少旁站記錄。總體而言，監(jiān)理單位對安全管理不夠重視，存僥幸心里，個別安全監(jiān)理工程師責(zé)任心不強(qiáng)，未對下屬的安全監(jiān)理人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以至于工程監(jiān)理對建筑安全知識掌握不到位。以上是當(dāng)前工程建設(shè)中安全監(jiān)理的現(xiàn)狀，也是造成工程工程施工中安全問題的原因，針對其現(xiàn)狀，應(yīng)從以下幾個方面來加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理的安全職責(zé)。

健全工程監(jiān)理的安全職責(zé)規(guī)范，實施安全責(zé)任制

按照預(yù)防為主，綜合治理的方針，來不斷地健全管理機(jī)制、建立完善的安全監(jiān)理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行國家及相關(guān)行業(yè)的監(jiān)理規(guī)范要求，對相關(guān)的監(jiān)理職責(zé)予以細(xì)化并督促其盡快實施。在強(qiáng)勁有力的制度保障下，監(jiān)理的工作會得到一定的監(jiān)督，其工程建筑的安全意識也會不斷地增強(qiáng)。

工程施工過程中安全問題的監(jiān)管是整個監(jiān)管工作的重中之重，有效的監(jiān)管可以預(yù)防事故的發(fā)生，使建筑工程達(dá)到預(yù)先所期望的的效果。在施工過程中，從圖紙設(shè)計、原材料的選定到分項工程的施工，熟悉并了解監(jiān)控的范圍及地點，每一個環(huán)節(jié)都是非常重要的。這樣有利于對工程現(xiàn)場施工人員的生命安全負(fù)責(zé)，有利于對工程本身的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

要根據(jù)建筑工程項目的特點，明確各監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，給每一個監(jiān)理人員分配具體的工作任務(wù)，強(qiáng)化每個人的安全工作意識。同時，對監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度給予完善，使之規(guī)范化，在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎(chǔ)上，完善工地例會制度及資料歸檔制度，定期召開工地例會，讓監(jiān)理人員在第一時間提出當(dāng)前施工中存在的安全隱患并對之提出整改意見，討論后監(jiān)督落實。

對監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全職責(zé)培訓(xùn)

一名合格的監(jiān)理人員離不開系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)該對每一個監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。

在總體的培訓(xùn)下，針對每一個工程的具體情況也要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，將工程施工的技術(shù)方案及特殊性給監(jiān)理人員做一個詳細(xì)的講解，讓每個人對工程有個具體的感知，加強(qiáng)薄弱點的管理，對發(fā)生的安全事故有著及時的應(yīng)對措施。

監(jiān)理應(yīng)該對施工單位的有關(guān)方案及文件給予嚴(yán)格的審查

監(jiān)理單位應(yīng)該對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的施工方案等給予嚴(yán)格的審查，看其是否符合國家或者建筑單位相關(guān)的安全工作條例。對施工單位安全生產(chǎn)管理體系及其提供的各種相關(guān)文件，建筑人員的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看其是否合法有效，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題或者隱患，及時上報處理。

安全生產(chǎn)監(jiān)理管理的工作在施工階段應(yīng)按照流程來走，發(fā)現(xiàn)問題時要立即下發(fā)監(jiān)理通知，受理整改報告，檢查整改情況并簽字驗收的正常流程來走，嚴(yán)格執(zhí)行向建設(shè)單位和安全生產(chǎn)行政部門報告的程序。

當(dāng)前，安全已經(jīng)被提升到一個新的認(rèn)識高度，安全生產(chǎn)被提升到落實科學(xué)發(fā)展觀，注重民生和構(gòu)建和諧社會的高度。監(jiān)理單位只有健全相關(guān)的安全管理條例，并不斷地完善實施，加強(qiáng)執(zhí)行力，并結(jié)合當(dāng)前工程建筑情況，對監(jiān)理人員進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)建設(shè)工程中監(jiān)理人員的安全監(jiān)管意識，對安全隱患做到有力的監(jiān)督與防范進(jìn)行合理有序的安全監(jiān)理，才能使工程建筑施工人員的安全與健康得到有力的保障，保證施工的安全進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；實訓(xùn)；核心能力

中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-980X（2016）02-0125-01

1工程監(jiān)理專業(yè)工作任務(wù)與職業(yè)能力分析

熟悉建筑繪圖規(guī)范，準(zhǔn)確畫出各種立體建筑的三維空間關(guān)系圖；建筑荷載分析能力,建筑材料性能分析能力，常用工程材料選用能力識讀建筑結(jié)構(gòu)圖、多層及高層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的設(shè)計能力；地基土類分析能力，基礎(chǔ)類型及其結(jié)構(gòu)施工圖識讀圖能力。具有從事建筑工程的施工管理和解決施工中常見技術(shù)問題的能力；具有從事建筑工程招投標(biāo)文件的編制能力；具有從事建筑工程投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制工作的基本能力；具有編制一般建筑工程造價的能力,能夠使用建筑工程造價軟件的能力。

2實習(xí)實訓(xùn)項目對監(jiān)理專業(yè)能力形成的影響

實習(xí)實訓(xùn)是人才培養(yǎng)過程中的重要一環(huán)，承載著學(xué)生職業(yè)綜合能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。而專業(yè)定位在面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線的技術(shù)技能人才培養(yǎng)，實習(xí)實訓(xùn)則顯得更為重要?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)［2014］19號）提出“堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強(qiáng)化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式?！薄陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015~2018年）》提出“以提高質(zhì)量為核心，深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，推進(jìn)課程體系、教學(xué)模式改革”。工程監(jiān)理專業(yè)學(xué)生就業(yè)面向的職業(yè)崗位，主要是生產(chǎn)、建設(shè)一線的施工管理崗位和以圖紙設(shè)計為主的設(shè)計崗位，如何針對這兩類崗位的特點，系統(tǒng)設(shè)計實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)，并與專業(yè)理論課程融為一體，切實提升學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而推進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，是提升工程監(jiān)理專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。

3實習(xí)實訓(xùn)與職業(yè)崗位對接

對于就業(yè)主要面向施工管理崗位的工程監(jiān)理專業(yè)，實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)崗位對接，加強(qiáng)有針對性的訓(xùn)練，使學(xué)生畢業(yè)后能夠更好地適應(yīng)職場，是我們實習(xí)實訓(xùn)的重點。（1）與行業(yè)企業(yè)合作，進(jìn)行全方位職業(yè)崗位調(diào)研：對行業(yè)企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)研，一是要調(diào)研不同規(guī)模的企業(yè)，如大型特大型、中小微企業(yè)等，因為不同規(guī)模的企業(yè)對人才的知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)要求是不同的，而只有通全面的調(diào)研，并結(jié)合學(xué)校的資源配置情況，才能準(zhǔn)確地確定人才培養(yǎng)規(guī)格和專業(yè)定位。二是對同一企業(yè)不同的崗位進(jìn)行調(diào)研，因為不同職級的員工對一個崗位的關(guān)注點和能力要求是不同的，比如經(jīng)理最關(guān)心的是員工的工作態(tài)度、溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊精神等關(guān)鍵素質(zhì)，工程師關(guān)注的是員工解決綜合問題的能力，一線技術(shù)員關(guān)注的是具體的職業(yè)崗位工作任務(wù)和職業(yè)崗位能力。只有通過系統(tǒng)、全面、深入的調(diào)研，才能將本專業(yè)所要求的知識、技能、素質(zhì)等全面地總結(jié)出來，然后進(jìn)行課程特別是實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)項目、任務(wù)的設(shè)計，這樣才更有針對性和職業(yè)性。（2）進(jìn)行職業(yè)崗位任務(wù)歸納和能力分解。①關(guān)鍵素質(zhì)歸納。將調(diào)研出來的職業(yè)態(tài)度、團(tuán)隊精神等關(guān)鍵能力進(jìn)行歸納總結(jié)，形成本專業(yè)的關(guān)鍵素質(zhì)。②職業(yè)崗位能力歸納。一是將本專業(yè)所對應(yīng)的職業(yè)崗位任務(wù)進(jìn)行歸納，篩選出比較常用的、典型的工作任務(wù)，并按照同一性、相似性的原則進(jìn)行分類，形成職業(yè)崗位任務(wù)群（行動領(lǐng)域）。二是對職業(yè)崗位任務(wù)群（行動領(lǐng)域）進(jìn)行能力分解，形成能力模塊，再細(xì)化成微觀的知識點、技能點和態(tài)度點，編制完成職業(yè)能力分解表。

4有效設(shè)計頂崗實習(xí)和畢業(yè)實踐

工程監(jiān)理專業(yè)由于實習(xí)地點非常分散，學(xué)生實習(xí)的工程項目和工程進(jìn)度也各不相同，學(xué)生到企業(yè)后，又是以準(zhǔn)員工的身份進(jìn)行頂崗，要為企業(yè)承擔(dān)真實的工作任務(wù)，所以要想達(dá)到專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的輪崗訓(xùn)練多項職業(yè)崗位能力的要求，一直是難以實現(xiàn)的瓶頸。（1）結(jié)合實際工程項目提供個性化設(shè)計實訓(xùn)方案。根據(jù)學(xué)生所在的實際工程項目內(nèi)容和進(jìn)度，以及學(xué)生所在的具體崗位，進(jìn)行針對性、個性化的實訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計。一是能力訓(xùn)練以學(xué)生所在崗位的職業(yè)崗位能力為主，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和訓(xùn)練，達(dá)到職業(yè)崗位任職要求。二是對專業(yè)人才培養(yǎng)方案中規(guī)定的其它職業(yè)崗位能力，通過多種形式進(jìn)行輔助訓(xùn)練，如現(xiàn)場教學(xué)、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)等，通過向?qū)W生提供各種相關(guān)教學(xué)資料、模擬仿真教學(xué)軟件、動畫視頻等，讓學(xué)生了解和掌握其它職業(yè)崗位的操作流程及職業(yè)崗位能力。（2）校企深度融合，形成有效管理，提高實習(xí)實訓(xùn)效果。通過深化校企合作，建立雙導(dǎo)師制及師徒制，強(qiáng)化學(xué)生定崗實習(xí)階段的管理。首先，選擇適合的合作企業(yè)。按照專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格和就業(yè)面向，以及企業(yè)的具體用人需求，選擇與人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的企業(yè)。學(xué)校從學(xué)生就業(yè)的角度安排學(xué)生到優(yōu)秀企業(yè)實習(xí)，企業(yè)從補(bǔ)充優(yōu)秀人才的角度安排學(xué)生實習(xí)。其次，簽訂互惠互利的校企合作辦學(xué)協(xié)議。企業(yè)愿意參與學(xué)生管理，提供兼職教師，并指導(dǎo)學(xué)生頂崗實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計，學(xué)院為企業(yè)提供合作的優(yōu)惠條件。三是建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院與企業(yè)建立專門的校企合作組織機(jī)構(gòu)，管理到位，橫向到邊，縱向到底。

參考文獻(xiàn)

［1］周朝升.對工程監(jiān)理人才問題的思考［J］.建設(shè)監(jiān)理，2015，（8）.

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關(guān)鍵詞：工程建筑；監(jiān)理；安全；效益

中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引語

在工程建設(shè)項目施工階段，有很多主客觀因素對施工進(jìn)度和工程建設(shè)效益產(chǎn)生不同程度、不同向性的影響，而施工現(xiàn)場安全無疑是其中一項具有重要影響的因素。許多施工企業(yè)在施工時出于成本和進(jìn)度的考慮而淡化安全意識，疏于安全管理，最終導(dǎo)致建筑施工過程中安全隱患大大增加，一旦出現(xiàn)施工安全事故，對施工進(jìn)度和施工企業(yè)財產(chǎn)安全將造成極為嚴(yán)重的影響和損害，工程建設(shè)效益自然也就無從談起，更為主要的是常常導(dǎo)致施工人員的身體受到極大傷害，甚至奪去生命。而加強(qiáng)監(jiān)理工作，將施工安全納入工程監(jiān)理的范圍，保障工程建設(shè)安全高效推進(jìn)就顯得極為重要。本文對建筑工程中強(qiáng)化監(jiān)理工作提升建設(shè)安全與效益水平進(jìn)行探討分析。

2強(qiáng)化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的必要性

2.1 當(dāng)前工程建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀。在工程建設(shè)領(lǐng)域，安全管理工作主要由政府、企業(yè)、施工人員按照各自職責(zé)各自實施，而在具體的施工現(xiàn)場的安全則更多地依靠施工企業(yè)（承包人）的具體組織和管理來實現(xiàn)，這就導(dǎo)致多頭管理、各自為政、處處存在安全漏洞的現(xiàn)象。一是業(yè)主單位的關(guān)注點只在于工程的建設(shè)質(zhì)量與工程進(jìn)度，施工企業(yè)所提出的關(guān)于施工環(huán)境安全保障方面的要求被認(rèn)為是額外增加預(yù)算的無理要求；二是政府安全和建設(shè)主管部門對施工現(xiàn)場的監(jiān)督和管理浮于報表、承諾書等表面的東西；三是施工企業(yè)從成本和經(jīng)濟(jì)效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入；四是施工企業(yè)所使用的一線人員多為流動性大、技術(shù)水平低的民工隊伍，他們的操作規(guī)范程度以及自身的安全意識往往不夠高；五是監(jiān)理單位一直以來的監(jiān)理重點都只是工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度。以上多種因素綜合起來就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的的安全管理長期處在空白無人監(jiān)管的地位。

2.2 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)起施工安全管理責(zé)任。雖然從《建筑法》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》以及工程監(jiān)理工作歷年來的工作重點和工作重心來看，工程監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的安全管理中并不承擔(dān)主要或者直接責(zé)任，而是更多地按照合同的約定從工程建設(shè)的成本控制、建設(shè)質(zhì)量和工程進(jìn)度的角度承擔(dān)相應(yīng)的服務(wù)責(zé)任。但一方面，工程監(jiān)理單位是施工現(xiàn)場的重要參與者和管理者，在安全管理方面既有責(zé)任也有臨近一線便于實施的優(yōu)勢；另一方面，施工安全，是工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制的重要前提和保證。沒有安全，工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制也就無從談起。所以，即使相關(guān)的法律法規(guī)沒有強(qiáng)制性要求監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理，但還是需要從自身的職責(zé)和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)進(jìn)行必要的安全監(jiān)理。

3強(qiáng)化監(jiān)理提升工程建設(shè)安全與效益的途徑和措施

3.1 強(qiáng)化監(jiān)理的主要工作內(nèi)容。監(jiān)理單位應(yīng)主要從以下幾個方面著力來加強(qiáng)工程項目施工現(xiàn)場的安全把控，一是要確保國家、地方政府以及建設(shè)主管行政部門的法律法規(guī)、規(guī)章制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場得到落實，二是指導(dǎo)、督促施工企業(yè)從完善組織保證體系的角度健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是指導(dǎo)督促施工企業(yè)對一線施工人員進(jìn)行必要而細(xì)致的安全生產(chǎn)教育和安全技術(shù)交底；四是對施工企業(yè)提交的施工方案以及安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)以確保分部、分項的安全技術(shù)都得到全面落實；五是在工程或分部、分項工程開始前對施工單位是否按照建筑施工的有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實安全防護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查督促；六是在施工過程中對施工現(xiàn)場的消防、文明施工、防寒防暑、衛(wèi)生防疫等工作進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查；七是結(jié)合對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制對工程項目進(jìn)行全過程的質(zhì)量安全綜合檢查。

3.2 強(qiáng)化監(jiān)理的主要工作方式。工程監(jiān)理單位和人員在實施監(jiān)理確保施工現(xiàn)場安全的過程中應(yīng)當(dāng)?shù)轿欢辉轿?，通過履行自己的監(jiān)理職責(zé)來促使施工單位加強(qiáng)安全方面的工作。具體來說主要從審核把關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督檢查兩個方面的程序進(jìn)行。在審核把關(guān)方面，主要是對施工單位的安全資質(zhì)及證明文件、安全文件進(jìn)行審核檢查，對照工程建設(shè)方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對施工企業(yè)施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨钢羞M(jìn)行審核審查，對施工企業(yè)所使用的新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案和措施進(jìn)行審核檢查，對施工企業(yè)的安全保障措施以及施工設(shè)備的安全控制措施進(jìn)行審核檢查等四個方面的內(nèi)容。在現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督方面，主要是按照委托監(jiān)理合同和有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場實施嚴(yán)格監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時及時對施工單位下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工企業(yè)采取一定的措施對存在的安全隱患進(jìn)行整改或消除。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)理的主要工作方法。作為高智能含量的工程監(jiān)理服務(wù)行業(yè)和人員，對施工現(xiàn)場安全形勢的把控應(yīng)當(dāng)從通過施工安全危險源的分析預(yù)控上入手，以自己的智慧和經(jīng)驗為施工現(xiàn)場安全提供必要的智力支持。施工安全危險源在施工場所內(nèi)及周邊都有可能存在。就客觀環(huán)境而言，監(jiān)理人員通過對現(xiàn)場的觀察、調(diào)查和查閱有關(guān)記錄來獲取信息并進(jìn)行必要的分析判斷；就施工過程而言，監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)通過對現(xiàn)場作業(yè)人員的工作任務(wù)結(jié)合施工企業(yè)提交的有關(guān)文件以及自己的經(jīng)驗、必要的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析判斷，以編制安全檢查表的形式將施工現(xiàn)場、施工人員、施工設(shè)備容易出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行系統(tǒng)性的檢查，通過事件樹、故障樹分析等手段查找和識別存在的安全事故危險源。

4結(jié)語

總之，施工現(xiàn)場的施工安全關(guān)系著工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制的成效，因此工程監(jiān)理單位必須從自身的職責(zé)和履行委托監(jiān)理合同的角度出發(fā)對施工現(xiàn)場進(jìn)行必要的安全監(jiān)理，以安全作為全面實現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本等監(jiān)理目標(biāo)的根本保證。同時，政府行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位也要按照自己在施工安全中的責(zé)任進(jìn)行無縫對接，共同努力，保障工程建設(shè)安全高效推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑法規(guī)課程 課程內(nèi)容選取組織 課程設(shè)計

一、課程的地位與作用

《建筑法規(guī)》課程是建筑工程技術(shù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程之一。課程以建筑工程“二級建造師”職業(yè)崗位需求為技能培養(yǎng)目標(biāo)，貫徹相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以“雙證結(jié)合”為導(dǎo)向，直接針對企業(yè)一線的技能需求和上級建設(shè)行政主管部門主辦的注冊建造工程師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試而開設(shè)的一門課程。

本課程以《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》以及有關(guān)建筑規(guī)章、規(guī)定、辦法作為主要研究對象，通過對建設(shè)項目的程序和管理、建設(shè)工程許可、建設(shè)工程發(fā)包與承包、建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)、建設(shè)工程合同、建設(shè)工程監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理、建筑裝飾裝修、建筑法律責(zé)任等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而達(dá)到掌握建筑法規(guī)，遵守建筑法規(guī)、應(yīng)用建筑法規(guī)的目的。

在課程建設(shè)中按照“滿足生產(chǎn)一線需要、符合崗位需求的高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)”的教學(xué)要求，基于一線工作需求的分析，設(shè)計仿真案例實訓(xùn)項目，構(gòu)建行動導(dǎo)向的“教、學(xué)、做”一體的課程體系。

二、課程的設(shè)計理念

為了實現(xiàn)“綜合素質(zhì)+專業(yè)技能的高素質(zhì)技能型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，在制定專業(yè)課程教學(xué)計劃和課程開發(fā)過程中，我們實行“一主線”（以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線）、“兩體系”（理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系）、“雙證書”（學(xué)歷證書和崗位職業(yè)資格證書）、“三結(jié)合”（產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、理論與實踐結(jié)合、專業(yè)技術(shù)教育與人文素質(zhì)教育結(jié)合）的辦學(xué)方針。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)與企業(yè)深度合作，產(chǎn)學(xué)研有機(jī)融合，提高行業(yè)認(rèn)可度，把建筑工程法規(guī)的相關(guān)知識，在項目完成過程中讓學(xué)生掌握吸收，崗位技能也在這種動手實干過程中形成。

三、課程的設(shè)計思路

1.開發(fā)基于工作過程的課程

按照課程設(shè)計的理念，我們以校企合作為基礎(chǔ)，深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)工程管理人員一起立足于職業(yè)能力分析來選擇課程內(nèi)容，共同開發(fā)基于工作過程的系統(tǒng)化的課程。

2.課程內(nèi)容的組織、實施

進(jìn)行教學(xué)做一體化的課程組織和實施，在實施情境教學(xué)過程中，成立由專任教師、企業(yè)工程師組成的專兼結(jié)合的教師團(tuán)隊，課程采用仿真模擬訓(xùn)練、現(xiàn)場教學(xué)，融教學(xué)做于一體，理論與實踐相結(jié)合，在真實環(huán)境中培養(yǎng)職業(yè)能力，學(xué)習(xí)專業(yè)知識。

3.建立課程考核、評價體系

建立與職業(yè)崗位能力培養(yǎng)相適應(yīng)的課程考核評價體系，改變過去理論知識和技能分別獨立考核、一次性期末考核的方式，采用結(jié)果與過程考核相結(jié)合，知識和技能考核相結(jié)合的方式。

四、教學(xué)內(nèi)容的選取與組織

1.內(nèi)容選取

建筑工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)具有崗位職業(yè)能力，從事建筑工程生產(chǎn)一線技術(shù)與管理工作的高素質(zhì)應(yīng)用性人才。面向的職業(yè)崗位有施工員、質(zhì)檢員、預(yù)算員、資料員等。

我們一方面圍繞職業(yè)崗位的能力要求，另一方面以真實工程項目的法律任務(wù)為載體，形成與工作任務(wù)相匹配的九個教學(xué)內(nèi)容（工程項目建設(shè)及執(zhí)業(yè)資格管理、建筑工程報建及許可管理、建筑工程發(fā)承包管理、建筑工程招標(biāo)、投標(biāo)管理、建筑工程合同簽訂、建筑工程監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量管理、建筑工程安全生產(chǎn)管理、建筑工程各方法律責(zé)任鑒定），使教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有機(jī)融合。課程的內(nèi)容設(shè)計真實的反應(yīng)了實際工程建筑法規(guī)的內(nèi)容和工作過程，內(nèi)容具有典型性且適合教學(xué)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更加具有職業(yè)性、針對性、實用性。

建筑法規(guī)課程在有效地培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的同時，注重學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。課中的建筑工程糾紛處理和建筑工程其他相關(guān)法律法規(guī)（環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法等），都為學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2.內(nèi)容組織

本課程的教學(xué)隊伍在教研活動中提出了基于建設(shè)項目管理全過程組織課程教學(xué)的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與建筑工程項目一致性，教學(xué)過程與項目實施過程一致性，在校學(xué)習(xí)與實際工作一致性。

首先，在教學(xué)過程中將建設(shè)項目管理全過程的主要管理環(huán)節(jié)及其所涉及的建筑許可、工程承發(fā)包、工程招投標(biāo)、工程合同管理、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)管理、工程質(zhì)量管理等法律等相對較為獨立的內(nèi)容系統(tǒng)化、整體化、集成化。結(jié)合崗位工作內(nèi)容，遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，以適度、夠用，知識總量不變?yōu)樵瓌t，以真實工作任務(wù)及其工作過程為依據(jù)整合、序化教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，教、學(xué)、做結(jié)合，以工程實際中遇到的相應(yīng)的建筑法律糾紛及案例為引導(dǎo)展開教學(xué)內(nèi)容。

五、教學(xué)設(shè)計

建筑法規(guī)課程的教學(xué)內(nèi)容，打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，圍繞就業(yè)崗位，基于實際工程法規(guī)方面的內(nèi)容和工作過程，以典型工作任務(wù)作為載體設(shè)計了九個模塊的教學(xué)內(nèi)容。建筑法規(guī)課程的教學(xué)模式設(shè)計力求做到理論與實踐“零距離”，將教室、校內(nèi)實訓(xùn)室、校外實習(xí)基地都融為一個“大課堂”，實現(xiàn)教學(xué)模式的創(chuàng)新。針對建筑法規(guī)課程涉及知識領(lǐng)域廣的特點，設(shè)計了新的教學(xué)模式。

首先是制定“工學(xué)結(jié)合”的課程標(biāo)準(zhǔn)。課程組教師和企業(yè)的技術(shù)人員一起分析、討論，制定了工學(xué)結(jié)合的課程標(biāo)準(zhǔn)，把課程教學(xué)和工作實踐緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。

其次，教學(xué)過程中采取了任務(wù)驅(qū)動的方式，就是以實際的工作任務(wù)為導(dǎo)向，學(xué)生通過“接受任務(wù)――發(fā)現(xiàn)問題――學(xué)習(xí)知識――解決問題――獲得技能――完成任務(wù)――效果評價”的方式，獲得與工作任務(wù)相一致的專業(yè)知識和專項技能。建筑法規(guī)課程設(shè)計就是典型的“任務(wù)驅(qū)動”的教學(xué)過程，我們給定一個擬建的工程項目的任務(wù)計劃，讓學(xué)生從可行性研究報告、征地過程到竣工驗收結(jié)束，了解其施工工序中涉及到的所有建筑法規(guī)知識。學(xué)生接受任務(wù)后，通過思考研究、搜集資料，發(fā)現(xiàn)問題，完成任務(wù)，獲得技能。

本課程在教學(xué)中把課堂教學(xué)搬到實際操作室，把理論教學(xué)與實際操作融為一體，通過教師的講解、演示、巡回輔導(dǎo)等教學(xué)手段，讓學(xué)生通過聽、看、練等方法全面調(diào)動大腦的學(xué)習(xí)動機(jī)，使學(xué)生更快、更牢固地掌握所學(xué)知識。

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篇10

建筑工程監(jiān)理作為建筑市場中不可或缺的一部分，為工程建設(shè)過程中的質(zhì)量、時間、成本的控制和管理起到了很重要的作用，是保護(hù)國家利益，業(yè)主和公眾利益的重要保障方式。建設(shè)工程監(jiān)理從80年代引入發(fā)展至今已有30余年歷史，隨著市場的不斷完善，建筑監(jiān)理發(fā)展也日漸成熟化，但是依舊存在不少問題。

1、什么是建筑工程監(jiān)理

工程監(jiān)理的主要服務(wù)對象為建筑工程，建筑工程是指對各種建筑物和構(gòu)筑物以及附屬設(shè)施的建造以及管線、設(shè)備的安裝的總稱，屬于實體性質(zhì)的工程。建設(shè)工程由于建設(shè)周期長，費用大，涉及的資源較多，在其建設(shè)過程中，建設(shè)單位為保證工程按質(zhì)按量按時完成，常常會委派專業(yè)的監(jiān)理單位來協(xié)助完成任務(wù)。監(jiān)理單位以其專業(yè)的技術(shù)知識和管理方法對在建的工程進(jìn)行進(jìn)度控制、質(zhì)量管理。這些監(jiān)理單需要通過國家的資質(zhì)考核，依據(jù)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)、法律條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同和有關(guān)該工程的其他合同，替代建設(shè)單位對建設(shè)工程實施一種專業(yè)化的監(jiān)管和控制指標(biāo)活動。

2、建筑工程監(jiān)理中存在的問題

2.1 監(jiān)理水平總體比較低

我國監(jiān)理業(yè)發(fā)展起步較西方國家要晚，整體水平還是比較低，監(jiān)理水平過低制約了工程質(zhì)量的發(fā)展。監(jiān)理方?jīng)]有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的施工現(xiàn)場監(jiān)理制度來進(jìn)行監(jiān)控工作。監(jiān)理工程師往往身兼數(shù)職，遇到問題不能及時有效解決。監(jiān)理企業(yè)也存在一些問題，如：監(jiān)理組織制度不健全、人員職責(zé)劃分不明確，管理水平落后，服務(wù)水平低下，存在的這些問題嚴(yán)重影響了監(jiān)理企業(yè)的社會形象，讓監(jiān)理這項工作變成了一項程序化和表面化的工作，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理業(yè)的發(fā)展。

2.2 監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊

監(jiān)理行業(yè)不僅涉及技術(shù)、還涉及到經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的知識，這對監(jiān)理人員提出了很高的要求。目前我國監(jiān)理行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，很多從業(yè)人員是從施工技術(shù)或造價專業(yè)轉(zhuǎn)行而來，有的更是退休人員返聘回來，經(jīng)過短期培訓(xùn)拿到一些職業(yè)資格證就匆匆上崗，一般都不具備系統(tǒng)專業(yè)的監(jiān)理知識，對監(jiān)理條例和規(guī)范的了解更是少，單純認(rèn)為監(jiān)理行業(yè)就是幫助甲方監(jiān)督施工單位的行為，這在很大程度上影響了監(jiān)理行業(yè)的整體質(zhì)量和水平。目前有些監(jiān)理人員職業(yè)道德較低，受聘于甲方單位，卻還拿著乙方單位的回扣，導(dǎo)致最后工程完工后，頻頻發(fā)生質(zhì)量問題，這在很大程度上影響了監(jiān)理行業(yè)的社會形象。

2.3 建設(shè)監(jiān)理市場的不規(guī)范化

我國對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員采取雙資質(zhì)管理的政策，監(jiān)理工程師必須通過國家的有關(guān)考試，獲得相應(yīng)的資格等級證書。監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的注冊資金狀況，高級人才狀況的進(jìn)行資質(zhì)等級的評定。國家通過對企業(yè)和監(jiān)理人員的雙重資質(zhì)管理，定期檢查，把不符合行為規(guī)范的企業(yè)或個人進(jìn)行處罰，這對保證我國監(jiān)理人員的素質(zhì)，提高監(jiān)理市場的規(guī)范化管理起到了非常重要的作用。

對于監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬還沒有完全的市場化，有些業(yè)務(wù)承攬不進(jìn)行公開的招標(biāo)，直接靠關(guān)系指派。公開招標(biāo)時，出現(xiàn)惡性競爭，低價競標(biāo)的情況；對于中標(biāo)的監(jiān)理單位，有些會進(jìn)行轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)等等不良現(xiàn)象。有些非監(jiān)理從業(yè)人員通過考取監(jiān)理證書掛靠其他公司，這樣擾亂了監(jiān)理市場企業(yè)資質(zhì)的管理次序。

目前監(jiān)理市場的監(jiān)理費用收取仍舊較低，一方面影響了企業(yè)利潤，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，另一方影響了監(jiān)理人員從業(yè)積極性。監(jiān)理行業(yè)是一個高智能行業(yè)，工作強(qiáng)度、責(zé)任性都較大，人員薪資水平卻較低，這勢必導(dǎo)致監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)提高。

2.4 監(jiān)理工作定位不明確、監(jiān)理責(zé)任不到位

監(jiān)理單位作為建筑市場的三大主體之一，在建筑市場上起到非常之大的作用，但在實際施工過程中，很多建設(shè)方和施工方都會重視施工而忽視監(jiān)理，讓監(jiān)理單位處于一個尷尬的地位，使得正常的監(jiān)理工作也無法開展。

在監(jiān)理工作展開過程中，很多監(jiān)理工程師身兼數(shù)職，在多個項目中穿梭，有些項目里只是掛一個名，沒有真正參與項目的監(jiān)理工作。有些監(jiān)理單位沒有制定針對項目的任務(wù)書，致使各級監(jiān)理人員不能明確自己的工作任務(wù)，造成檢查任務(wù)時沒人到場，旁站時無人，簽署文件時不管過程合格與否，這些問題在一定程度上都反映了監(jiān)理職責(zé)不夠到位的問題。

3、建筑工程監(jiān)理的基本對策

3.1 完善監(jiān)理法律法規(guī)制度

建筑工程監(jiān)理工作要想開展順利，需要監(jiān)理市場提供一個好的環(huán)境，這就需要有一套完備的法律法規(guī)制度，給監(jiān)理工作提供制度保障。目前我國的監(jiān)理制度還不完善，監(jiān)理市場經(jīng)常存在“暗箱操作”等問題，健全監(jiān)理市場法律法規(guī)制度，規(guī)范市場操作，為監(jiān)理人員普及相關(guān)法律知識，使他們對法律知識有一個全面的了解。這對提高監(jiān)理市場的管理起到一個很好的作用。

3.2 規(guī)范監(jiān)理委托程序

目前建筑市場對于監(jiān)理任務(wù)的委托都采取公開招標(biāo)的方式來進(jìn)行，選擇合適的監(jiān)理單位后，簽訂合同。需要業(yè)主嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)業(yè)主單位直接委托監(jiān)理公司時，應(yīng)該依據(jù)工程類別選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位來進(jìn)行委托，按照相關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)，彼此之間有約需條件，有利于工作的控制。目前國家明文規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包，掛靠工程的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)會給以嚴(yán)厲懲罰，這對于發(fā)展我國監(jiān)理市場有很大幫助。

3.3 提高監(jiān)理人員素質(zhì)

重視監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，不僅是道德素質(zhì)還包括技術(shù)素質(zhì)。監(jiān)理單位應(yīng)該組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家、行業(yè)、單位所頒布的法律、法規(guī)、政策、技術(shù)管理制度等。熟悉各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，熟悉合同，這是監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作的前提準(zhǔn)備條件。監(jiān)理人員應(yīng)該遵守職業(yè)道德，盡心盡力為業(yè)主服務(wù)，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高專業(yè)素養(yǎng)。加大對監(jiān)理工程師的培訓(xùn)，增強(qiáng)專業(yè)知識技能。

3.4 管理標(biāo)準(zhǔn)化

對建設(shè)監(jiān)理實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要體現(xiàn)在管理和控制監(jiān)理的內(nèi)容及形式上。對監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行定量定性的考核標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)理工作的每一過程都做到標(biāo)準(zhǔn)化。 對于監(jiān)理工程中要求的時間、進(jìn)度、成本三者之間的協(xié)調(diào)度達(dá)到最大。同時也很好的協(xié)調(diào)了業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各自責(zé)任和任務(wù)，遇到問題，三個主體之間能很好的協(xié)商解決，避免了建筑工程的工期拖后，缺乏監(jiān)理等情況。監(jiān)理工作人員能為監(jiān)理工作出謀劃策，運用新思想新方法保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，使得監(jiān)理市場朝更加規(guī)范化的方向發(fā)展。

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