導語：如何才能寫好一篇安全監(jiān)理的方法和手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1充分利用建設單位項目管理系統(tǒng)，搞好項目監(jiān)理

在大型項目建設過程中，建立信息化建設項目的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)一般包括進度監(jiān)督，質量監(jiān)理，安全監(jiān)理，環(huán)保監(jiān)理，合同管理，文件（檔案）管理，土地管理，誠信經營，組織和協(xié)調等模塊，可實現平臺共建，為項目公司，監(jiān)理單位，施工單位和多方提供一個高效便捷的，綜合的，規(guī)范化的管理系統(tǒng)，實現標準化的項目管理和項目管理的自動化。

1.2建立遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)

網絡遠程監(jiān)控系統(tǒng)，組成的有視場攝像機，網絡視頻服務器，網絡遠程客戶端。各監(jiān)測點的前端所有的視頻，音頻，報警信號直接通過網絡接入到監(jiān)控中心，實現網絡顯示視頻圖像，視頻存儲，播放，控制功能，在電腦上安裝監(jiān)控軟件來操作管理。監(jiān)理工程師對現場質量，安全監(jiān)督，檢查，常用的技術手段是巡視、測量、抽檢、旁站、采樣和其他常規(guī)的手段和途徑進行。由于公路建設中存在一個范圍廣的特點，使用傳統(tǒng)的方法是比較薄弱的，也很難保證對隱蔽工程的監(jiān)督職責。通過網絡遠程監(jiān)控系統(tǒng)，遠程監(jiān)視和控制，施工監(jiān)理工程師可以將精力集中在建設工程質量，安全施工方面，發(fā)現隱患，及時督促施工企業(yè)按照施工的技術規(guī)范操作，提高工程質量。

1.3實施GSM數據傳輸模式進行動態(tài)GPS技術控制

GSM數據傳輸模式的遠程監(jiān)控平臺利用全球衛(wèi)星定位技術(GPS)、無線通訊技術(GPRS)、位置服務(LBS)、數據庫技術等信息技術對公路施工的地理位置、運動信息、工作狀態(tài)和施工進度、施工質量等實施數據采集、數據分析、遠程監(jiān)測、故障診斷和技術支持。測量監(jiān)理工作是公路工程建設監(jiān)理的重要組成部分。開工前的勘測設計單位向承包人、監(jiān)理單位進行的路線主點樁位交接和承建單位后續(xù)進行的路線定位、橋涌構筑物補點和細部樁位放樣后的點位檢驗成為公路工程質量監(jiān)理的重中之重。這段測量監(jiān)理工作的特點是提供的點位坐標數據完成路線、橋涵平面控制樁。由于前期施工放樣造成的工程質量事故和損失往往非常嚴重并且難以彌補和修復，因而這段監(jiān)理工作的點位檢測具有特殊和無法替代的作用。實時動態(tài)GPS技術是有效的實時坐標顯示的點位坐標測量手段，其作業(yè)方法快捷、方便、精度高，是一種適應于公路工程監(jiān)理測量數據檢驗的作業(yè)方法。這種作業(yè)方式將測量最新技術發(fā)展應用于公路建設，并為公路建設的測量手段提供了一種新的作業(yè)方式，顯著提高了施工放樣檢側的精度和可靠性。

1.4基于因特網的開發(fā)應用

高端技術的應用為提高項目管理水平帶來了現實與可能，只有在互聯網發(fā)展的基礎上，建立公路工程監(jiān)理系統(tǒng)，有效地利用信息技術，實現網絡信息的整合，建立信息化管理平臺和完善數據庫和網絡建設等。通過互聯網的發(fā)展和應用，將金字塔交換意見的形式改變成平行形式的交流，不僅極大地提高了工作效率，也減少了工作量，提高了工作效率。通過互聯網平臺，可以推動資源共享，加強合作，避免溝通的障礙，更科學的縮短時間。在施工過程中，正確使用互聯網平臺，使用公路監(jiān)理系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，以解決公路工程監(jiān)理信息化的管理制度。例如：高層管理人員在任何時間，在任何地方通過互聯網平臺可以召開網絡會議，監(jiān)理人員可以在任何的地方和他的同事們和施工單位相關人員進行溝通，交換，傳輸數據，文件等；在現場操作的監(jiān)理工程師可以通過筆記本電腦將現場操作的相關情況，傳輸到公路工程監(jiān)理信息系統(tǒng)里，讓我們的高級管理人員和其他人員進行檢驗。在項目竣工驗收階段，也可以通過互聯網自動進入工程監(jiān)理信息系統(tǒng)錄入質量檢驗報告。

1.5實現與政府監(jiān)管部門的信息化系統(tǒng)對接

安全監(jiān)理信息化管理，需要通過建立信息化管理系統(tǒng)，在平臺上與施工單位、建設單位及政府監(jiān)管等部門實現無縫對接。信息化管理功能主要有:安全事務管理、安全制度管理、施工人員管理、安全教育管理、安全會議管理、安全檢查管理、施工機械設備管理、危險性較大工程管理、安全經費管理、安全事故與應急管理等，并在現場設置實時視頻監(jiān)控、施工人員指紋考勤、進出口紅外識別登記等手段，進一步加強安全監(jiān)理工作。

二、小結

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監(jiān)理工程師應當狠抓以下工作重點：

一、建章立制，完善監(jiān)察方案要點。

l、明確細則，細化職責。編制的監(jiān)理規(guī)劃應包括安全監(jiān)理內容，明確安全監(jiān)理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。

2、穩(wěn)抓特點，狠抓要點。對中型及以上項目和《建設工程安全生產管理條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應當編制專項監(jiān)理實施細則。實施細則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。

二、加大力度，審查安全措施方案。

在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

（一）嚴把標準關，注重檢察重點工作。

1.審查安全組織機構和安全管理網絡。監(jiān)理應嚴格把施工企業(yè)的安全生產許可證和“三類人員”的管理納入建設工程管理的全過程，審查是否與投標文件相一致，實行動態(tài)管理、全過程監(jiān)控。

2.審查生產管理制度和文明管理規(guī)則。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求。

3.審查安全檢查應用和安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，專檢與自檢相結合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查。現場輪流安全值日，簽訂安全責任書。以及現場懸掛各種安全宣傳標語和警示標牌，安全教育與培訓等方法和手段。

4.審查單位安全資質和人員操作證書。施工單位安全資質是當地行政主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質合格證書》。審查操作證的時效性和人證相符性。

5.審核應急救援預案和防護費用計劃。

（二）嚴把制度關，重視檢察常規(guī)工作。

（1）視查基坑支護和挖土方案。在土方工程施工方案過程中應根據幕坑、基槽、地下窒等的土方開挖深度和土質種類選擇開挖的方法、設置安全邊坡或固壁支護，對較深的基坑必須進行專項支護設計和專家論證。

（2）審省模板工程施工方案。模板及其支架應根據結構形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行設計。

（3）審查腳手架搭拆方案。腳手架打案應根據本工程特點進行編制，要有針對性。

（4）審查塔吊、井字架等垂直運輸設備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案。

（5）審查高處作業(yè)的安全防范措施，以及獨立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施方案。

（6）審查施工現場用電方案。

三、統(tǒng)籌兼顧，落實檢查安全工作

在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內容就是通過有效手段，監(jiān)督施單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實履行好各自的安全管理職責。對施工單位自查情況進行抽查。參加建設單位組織的安全生產專項檢查。

（2）依照經審查批準的方案定期不定期對施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施進行專項檢合，核查驗收手續(xù)。

（3）監(jiān)理人員現場巡查中將檢查實際上崗人員有相應的上崗資格。其中，監(jiān)理有必要實行過程動態(tài)控制。

（4）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求。

（5）抓好安全生產基本措施的落實。

（6）定期巡視檢查施工過程巾的危險性較大工程程作業(yè)情況，對重要程序序關鍵部位進行旁站監(jiān)理。

四、令行禁止，及時匯報督促整改。

在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視榆查，對發(fā)現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項曰的行業(yè)主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況麻記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

五、提高認識，高度重視自我建設。

（1）健全管理體系，落實監(jiān)督責任。單位主要技術偵責人對安全生產管理工作全面負責，項目總監(jiān)理工程師對所監(jiān)項目工程的安全監(jiān)理工作負責，并根據監(jiān)理人員明確其工作職責，安全監(jiān)理人員在總監(jiān)的領導下，對施工現場安全生產工作進行日常監(jiān)理。

（2）提高管理能力，重視人員素質。加強對監(jiān)理人員的安全生產知識的教育培訓，學習有關安全生產的法律、法規(guī)和標準。并應當熟悉安全操作規(guī)程。

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關鍵詞：輸變電工程 安全質量 監(jiān)理公司

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0167-02

1 研究的背景和意義

1.1 研究的背景

保證輸變電工程是以安全第一，預防為主為方針來確保安全的，同時也是電力制造、安裝、調試等部分之間的共同任務。各部門對實現工程的安全質量，要根據國家的有關政策、行業(yè)有關規(guī)定和規(guī)范以及安全有關的生產方針，還有施工、驗收、生產運行維護以及反事故技術措施等相關的質量管理和監(jiān)督，主要通過作業(yè)指導書和危險點的分析，將安全質量管口前移，以減少安全質量帶來的損失，采取這些措施確保了輸變電在施工時的安全。

電力供應作為公用基礎行業(yè)直接關系到各行各業(yè)、千家萬戶。輸變電工程的安全關系到日常生活，工作。要確保輸變電工程的安全質量，只有通過監(jiān)理公司開展監(jiān)理職能，才可以實現對工程質量、工程進度和工程投資的控制，推進工程的規(guī)范化和標準化。

1.2 研究的意義

輸變電工程其安全文明施工要求高，管理難度大。要實現輸變電工程的安全質量，離不開監(jiān)理公司。監(jiān)理公司充分發(fā)揮好自身的職責，對保證輸變電工程的安全質量有重大意義。

（1）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于提高建設工程投資決策科學化。

（2）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于規(guī)范工程建設各方的建設行為。

（3）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于促使保證建設工程質量和使用安全。

（4）充分發(fā)揮監(jiān)理公司職責，有利于實現建設工程投資效益的最大化。

2 輸變電工程安全質量管理存在的問題

我國目前在輸變電工程管理中仍然存在以下幾類問題。

（1）我國的輸變電工程的技術發(fā)展還不是很成熟，施工過程中存在的缺陷沒有及時的發(fā)現和上報，同時還存在工作人員技術素質不高、技術水平參差不齊、責任心不強，因此當部分缺陷發(fā)生時，缺乏判斷能力，就造成了事故的發(fā)生。

（2）目前我國在處理缺陷管理問題的時間很長，其中部分嚴重的缺陷問題沒有及時處理，故而造成事故的發(fā)生。

（3）我國目前對輸變電工程的檢修質量不高、設備材料不過關，某些已經驗收合格的缺陷，經過一定時間運行后，會再次出現同樣的缺陷，無法做到根除。

（4）施工缺陷的預防措施不到位，因此不能在施工之前發(fā)現問題。預防得不到控制，會影響整體施工過程。

3 監(jiān)理公司基于“零缺陷管理”對輸變電安全質量的控制

為了確保輸變電工程的質量安全，我們倡導零缺陷管理。監(jiān)理公司對實現零缺陷管理有著極其重要的作用。監(jiān)理公司要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，確保“零缺陷”投產發(fā)電。

3.1 零缺陷管理簡介

零缺陷管理（Zero Defect Management， ZDM）的核心思想是企業(yè)應該發(fā)揮人的主觀能動性進行經營管理，所有的生產者以及工作者都應該努力使自己的業(yè)務沒有缺點，并且朝著高質量高標準的目標奮斗。菲利浦·克勞斯比（Philip Crosbyism）于20世紀 60年代初提出了“零缺陷”的管理思想，并開始在美國推行零缺陷運動。之后，零缺陷管理的思想傳到了日本，并且在日本制造業(yè)工廠中得到了全面地推廣。日本制造業(yè)的產品質量能夠領先于世界水平就歸功于“零缺陷管理”?！傲闳毕莨芾怼钡乃枷胫鲝埰髽I(yè)發(fā)揮人的主觀能動性來進行管理，生產者、工作者要努力使自己的產品、業(yè)務沒有缺陷，并向著高質量標準的目標而奮斗。要求全體工作人員“從開始就正確地進行工作”，以完全消除工作缺點為目標的質量管理活動。它要求生產工作者從一開始就本著嚴肅認真的態(tài)度把工作做得準確無誤，在生產中從產品的質量、成本與消耗、交貨期等方面的要求進行合理安排，而不是依靠事后的檢驗來糾正。

“零缺陷管理”的基本內涵和基本原則大體可概括為：基于宗旨和目標，通過對經營各環(huán)節(jié)各層面的全過程全方位管理，保證各環(huán)節(jié)各層面各要素的缺陷趨向于“零”。

3.2 實行輸變電工程零缺陷管理的意義

零缺陷管理能夠及時有效地恢復性能，而且可以促進電網的安全穩(wěn)定運行，可以提高整體的生產管理水平。在輸變電工程中實行零缺陷管理，就是用嚴格的標準處理缺陷的發(fā)現、上報、處理以及驗收等環(huán)節(jié)，對過程進行強化控制，實行閉環(huán)管理，科學地管理、檢修、驗收和維護方面，對發(fā)現的缺陷及時上報，及時處理。

3.3 監(jiān)理公司與零缺陷管理

監(jiān)理公司能夠有限控制工程施工過程，對施工質量進行有效地評估。要實現零缺陷管理，監(jiān)理公司就需要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，實行完善的全過程、全方位的安全質量管控機制。監(jiān)理公司在管控的過程中需要綜合考慮人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境因素對生產工序的影響。監(jiān)理公司可以以電網建設的全過程質量控制和工藝監(jiān)督來提高工程施工質量；以施工和檢修作業(yè)現場的危險點分析、作業(yè)指導書等有效措施，從源頭上把好安全質量關，減少因施工和檢修安全質量問題導致事故發(fā)生。監(jiān)理公司是確保零缺陷管理的把關者，只有監(jiān)理公司充分發(fā)揮了自身的職責，輸變電工程才能夠實現零缺陷管理。

3.4 監(jiān)理公司采用零缺陷管理的辦法

（1）零缺陷施工監(jiān)理。

零缺陷施工是零缺陷管理的中心內容。監(jiān)理公司應監(jiān)督施工單位在施工階段采取零缺陷的管理辦法。監(jiān)理公司將施工以及檢驗標準和零缺陷施工融合在一起，通過程序文件和崗位責任，將零缺陷施工落實到實處。具體可以總結為：①監(jiān)理公司要求設計公司立足于高起點進行工程設計，力圖精益求精。②要求所有的工序都要保證一次成功。③要求下道工序必須在上道工序檢驗合格后再進行。④監(jiān)理公司對施工過程中的質量進行監(jiān)控，通過設置若干控制點使工程始終處于受控狀態(tài)。⑤監(jiān)理公司組織全體人員參與質量教育和培訓，使每個人都可以做到主動求精、細、零缺陷，讓每個員工都有“零缺陷”的意識，不斷追求完美。

（2）采用零缺陷供應的基本要求。

①供應作為生產環(huán)節(jié)的“第一道工序”，如果供應環(huán)節(jié)就出現了缺陷，那么整體工程必然不可以順利進行，所以監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組不可以接受有缺陷的原材料和外部零部件。②工程組需要與供應方建立穩(wěn)定的協(xié)作關系，保證供應的穩(wěn)定和可靠性，力求營造本企業(yè)與協(xié)作配套企業(yè)的“利益共同體”?！袄婀餐w”將供應商與工程組的利益綁定到一起，這樣有利于提高供應商的供應水平。監(jiān)理公司與供應商進行合作，從供應商就開始實施“零缺陷管理”。

（3）采用零缺陷決策。

零缺陷決策就是使決策失誤的可能性降低到盡可能小的程度，管理的根本就是決策，所以決策零缺陷也就是管理零缺陷。為此應該對決策實施有效控制，以保障決策的科學性。零缺陷決策主要包括兩個方面的內容：①監(jiān)理公司要監(jiān)督工程組決策過程中的規(guī)范和程序，決策要嚴格按照規(guī)范和程序進行。如沒有充分的信息依據，不得提出決策方案；沒有經過分析論證不得做出任何決策；沒有足夠的分析資料和完善的研究結論不得做出決策等等。②決策實施過程中需要進行監(jiān)督和控制。包括給出績效標準、監(jiān)督檢查、反饋和校正等。

4 監(jiān)理公司對輸變電工程危險源的控制方法

4.1 安全危險辨識的含義

危險源是可能導致人員傷害或者財產損失的潛在的不安全因素。危險源具有破壞能力是基本條件。同時，作為危險源，它還應具有三個基本要素。

（1）存在條件。

危險源的存在條件是指危險源自身存在所需要的物理、化學或其它條件，包括儲存條件、理化性能、防護條件、操作條件以及管理條件等。這些條件將是危險源被存放、產生破壞或被防護處理等所需要的基本條件。

（2）觸發(fā)因素。

觸發(fā)因素包括人為因素、心理因素、生理因素、管理因素等。

（3）潛在危險性。

危險源的潛在危險性是指危險源本身存在一定的不穩(wěn)定性或不確定性，一旦觸發(fā)條件形成，就可能釋放能量，產生或帶來的危害。

4.2 輸變電工程的危險源

輸變電工程是一項具有較強流動性的項目。流動性包括人員的流動和變換、施工環(huán)境的流動和變換。同時我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，電力施工企業(yè)水平參差不齊，造成了輸變電工程的復雜性。不同的輸變電工程內容不同，規(guī)模、條件也不同，形成了工程的獨自性。

輸變電工程的危險源主要可以分為十類：施工人員違章作業(yè)、材料低劣機具失效、防護用品漏缺損失、施工過程方法不當、作業(yè)環(huán)境雜亂無章、制度規(guī)程職責不明、安全措施缺乏時效、防火防盜流于形式、安全費用不到位、監(jiān)管人員嚴重不足。

這些問題都可以通過監(jiān)理公司的管控進行消除。所以提高監(jiān)理人員水平，建立公司認真履行職責是進行危險源控制的重要保證措施。

4.3 輸變電工程危險源控制方式

按照控制事故的方式，危險源的控制方式可分為三種：一是事前控制；二是事中控制；三是應急控制。

（1）事前控制。

危險源事前控制是指在一項施工活動正式開始前所進行的管理控制工作。它主要是在工程項目施工前，通過對工程項目危險源的預先分析與判斷，來了解和掌握工程項目中存在的危險源類別、數量、危害程度、影響范圍、觸發(fā)條件等因素。

（2）事中控制。

事中控制是指在施工過程中，針對可能發(fā)生事故的危險源進行過程指導和監(jiān)督，防止危險源在施工中產生偏差，以保證施工活動按預定的程序和方法進行。在采用事中控制方式時，最主要的是要從危險源活動進行過程中能夠及時獲得安全信息反饋，以便及時發(fā)現偏差，并采取相應的措施糾正偏差。

（3）應急控制。

應急控制是根據事先確定的應急控制標準和應急程序（預案）對已發(fā)生事故的危險源進行控制，一以便把事故帶來的損失降到最低或先確定的或希望的水平。

4.4 監(jiān)理公司對危險源的管理方法

為了從源頭上管理工程，監(jiān)理公司在工程中，從項目實施狀態(tài)的信息入手，加強對工程施工信息的收集和整理，對收集到的信息及時進行分析和處理，特別是應該對以下幾方面的信息進行重點的觀察和處理。

（1）要求施工方建立實物工程量統(tǒng)計數據，按月統(tǒng)計計劃完成進度。監(jiān)理公司對工程進度進行計劃與實際的經常性對比，并分析和檢查進度中是否存在危險冒進的問題，然后將問題反饋給施工方。

（2）要求施工方對工程質量進行自檢、互檢和他檢三種檢查，監(jiān)理公司對工程質量檢查結果與預期要求進行對比，防止由于工程質量問題而導致重大安全隱患。

（3）要求施工方建立工器具領用臺帳，建立工程材料使用情況與實物工程量比較分析透視表，監(jiān)理公司定期檢查臺賬，分析是否存在工器具超期使用問題。

（4）監(jiān)理公司對工程設備進行定期檢查，并明確設備檢查人和檢查后的登記制度，以此來督促檢查人對所檢查的設備進行負責，確保設備安全運行。

（5）監(jiān)理公司對項目消耗的費用與預期計劃投資進行對比，以發(fā)現是否存在偷工減料而影響質量、安全費用是否按規(guī)定使用、設備工具是否按時更換等問題。

（6）監(jiān)理公司對施工人員和施工環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測，如若發(fā)現施工人員特別是高空作業(yè)人員存在不良精神狀態(tài)或施工環(huán)境存在危險隱患，則立即進行修整和完善。

（7）要求施工方建立工程材料質量檢查制度，對所使用的工程材料要按照預先制定的檢查流程進行檢查，防止材料不合格而帶來的安全隱患。

（8）對工程施工的方法和工藝進行預先交底和明確，使施工人員能夠對即將進行的工作做到心中有數，確保施工安全措施有效和到位。

在對以上方面進行重點監(jiān)控的同時，監(jiān)理公司還應建立以計算機為中心的信息網絡系統(tǒng)，是監(jiān)理部與各施工部門保持聯系，及時、準確的將施工的有關狀態(tài)發(fā)送給監(jiān)理人員，以便他們對工程安全進行監(jiān)督。

5 結語

本文針對輸變電工程的特點介紹了監(jiān)理公司管理的兩種方法—— “零缺陷管理”和危險源管理。

輸變電工程監(jiān)理是實現工程建設管理高效化、公司投資效益最優(yōu)化的關鍵，是確保公司標準化設計得到切實推廣應用的重要手段。監(jiān)理公司能否充分發(fā)揮自身的作用直接關系到輸變電工程的安全質量。在本文中提出監(jiān)理公司應運用“零缺陷管理”的辦法對輸變電工程進行全程監(jiān)管控制，“零缺陷管理”的辦法有助于監(jiān)理公司在源頭保證工程質量，避免事故發(fā)生。

監(jiān)理公司采用危險源管理的辦法，可以在不確定性因素未發(fā)生之前，尋找工程中可能埋藏的安全隱患，幫助項目管理者在新形勢下實現如何從傳統(tǒng)的行政管理手段、經濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查管理模式逐步向現代的以法治手段、科學手段和文化手段進行安全管理的模式轉變，從過去基本的常規(guī)化管理模式逐步向現代的科學管理的方向發(fā)展。

兩種方法在實際應用中可以相互結合，監(jiān)理公司可以在危險源的控制中采取零缺陷管理的思想，從源頭中就不允許缺陷的發(fā)生，對危險源進行“零缺陷”管理更有利于避免事故的發(fā)生。監(jiān)理公司要做到對危險源的“零缺陷”管理，就要充分提高監(jiān)理人員的管理水平、監(jiān)理人員有充分的責任心、監(jiān)理完整的監(jiān)理制度體系。

監(jiān)理公司是輸變電工程安全質量的重要保障，因此要充分發(fā)揮監(jiān)理公司的職責才能確保輸變電工程的安全。

參考文獻

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【關鍵詞】建筑工程；監(jiān)理；問題與措施

目前我國建筑工程市場競爭愈演愈烈,因此我國的施工企業(yè)在對工程項目實施的全過程中,為了實現工程項目的總目標,確保工程質量,縮短建設工期,降低工程造價,必須對工程項目進行全過程的安全監(jiān)理。工程監(jiān)理工作主要是對“投資、質量、進度”三控制。目前的工程監(jiān)理一般是施工監(jiān)理,而施工監(jiān)理的引入往往是在進入工程施工準備階段,業(yè)主只看到施工招投標中施工單位的讓利,只進行了質量、進度控制,卻對決策階段沒有監(jiān)理,對設計階段的監(jiān)理也只表現為施工圖紙完工以后的監(jiān)督、審核。殊不知,項目決策階段和設計階段對整個建設項目的投資效益和工期有著極其重大的影響。為了使設計監(jiān)理工作逐步走向規(guī)范化,一方面應盡快建立設計監(jiān)理單位資質的審批條件,加強設計監(jiān)理人才的培訓考核和注冊,制定設計監(jiān)理工作的規(guī)范,對設計監(jiān)理工作的內容、職責、收費標準等作出明確規(guī)定,以保證設計監(jiān)理工作的質量;另一方面,應通過行政手段,通過隸屬或審批關系等約束手段來保證設計監(jiān)理的廣度。只有通過以上的一些措施才能使我國的建筑行業(yè)得到又好又快的發(fā)展！

1．建筑工程中安全監(jiān)理的原則和意義

建筑工程中安全監(jiān)理工作一般來說必須遵循以下的六個原則。第一是計劃性原則：表示在一定時期內確定安全活動的方向和目標，具體表現在控制安全事故和改善勞動條件的一些指標中。第二是效果原則：表示安全生產實際結果與計劃指標的符合與否，主要表現在工程技術效果，社會效果和經濟效果。第三是反饋原則：反饋就是取得安全管理結果的情報，反饋原則將實際情況與計劃指標進行相互比較，得出新的經驗和教訓。第四是階梯原則：表示一個復雜而又系統(tǒng)的事件，按特性看成多個階段等級并意味著低水平向高水平發(fā)展。第五是系統(tǒng)性原則：把事故現象與安全工作看成一個相互關聯的綜合整體。第六是責任制原則：落實各責任主體的責任制，這是精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。這六個原則是互相補充，互相促進，它們貫串于整個安全管理過程，有效地促進安全生產。秉承這六個原則，在科學的、有計劃的、綱領明確的、方法正確的基礎之上實施安全管理，其效果必定是事半功倍。

那么建筑工程中安全監(jiān)理的實施又有哪些意義呢？從我們目前所形成共識的情況來看，主要由以下兩點意義：第一是有利于促進工程質量的提高 質量與安全有著密不可分的聯系，有了好的安全監(jiān)理制度和監(jiān)理措施才能有效的保證工程施工質量。勞動者如果在生產中沒有安全感就不可能安心工作，不可能創(chuàng)造出很高的勞動生產率和優(yōu)良的工程質量。工程質量沒有保障又會對安全帶來威脅。對施工進行全過程安全監(jiān)理正是保障工程質量最有效的手段之一。第二是有利于建筑工程整體管理水平的提高 從以人為本的理念出發(fā)，一個建設工程只有安全無事故才可以稱得真正意義上的優(yōu)良工程。因為一旦發(fā)生安全事故，各項管理工作就會前功盡棄，對勞動者及其家庭帶來不幸，給企業(yè)造成嚴重經濟損失，使社會不能安定.所以，安全生產是工程項目整體管理水平的體現.安全監(jiān)理有利于提高建筑工程項目的整體管理水平。

2．我國建筑工程中安全監(jiān)理存在的問題

2.1 監(jiān)理單位責任落實不到位

工程建設監(jiān)理所進行的質量控制工作包括對項目質量目標詳細規(guī)劃，實施一系列主動控制措施，特別對于隱蔽工程，它需要連續(xù)性地在整個項目建設的過程中發(fā)揮作用。但是，工程建設監(jiān)理沒有確認工程質量等級的權力，監(jiān)理工作力度較弱;同時，監(jiān)理單位是社會化、專業(yè)化組織，其接受業(yè)主委托和授權為其提供的工程技術服務，因而就會出現質量安全監(jiān)督把關不嚴。比如，現場監(jiān)理人員配備不齊，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，旁站監(jiān)理不到位，對出現的質量問題督促整改不力等等問題。

2.2 建設工程質量安全監(jiān)督機構定位不明確

我國建設工程質量安全監(jiān)督機構接受政府部門的委托，圍繞建設主體質量安全行為，重點對地基基礎、主體結構和環(huán)境質量實施監(jiān)督。然而，由其性質定位為經濟來源自收自支的獨立法人，導致監(jiān)督管理機構為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進的公共利益。另外，作為法人的市場主體身份與作為管理機構的執(zhí)法主體身份相矛盾，角色定位模糊，影響工程質量監(jiān)督管理的效果，工程質量監(jiān)督作用有限。

2.3 監(jiān)理隊伍總體素質不高

監(jiān)理隊伍總體素質還不高主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監(jiān)理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發(fā)揮監(jiān)理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現場進行質量監(jiān)督工作，這是我國建設監(jiān)理與先進國家建設監(jiān)理的主要差距。

2.4 監(jiān)理評標方法有待進一步科學化

在一些地區(qū)的評標辦法中，根據監(jiān)理單位的資質等級評定不同的分值。同樣是通過資格預審的監(jiān)理單位，資質等級越高，監(jiān)理評標分越高。事實上，資質等級高的單位，只能說明其整體實力較強，但并不能說明其派往招標工程上監(jiān)理人員的素質。

3．解決這些問題的措施

3.1 強化監(jiān)理委托程序，促進監(jiān)理市場的規(guī)范化

嚴格規(guī)范各方的市場行為，業(yè)主選用建設監(jiān)理單位應嚴格按《招標投標法》的規(guī)定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規(guī)定辦理委托手續(xù)，選擇符合資質條件的單位進行監(jiān)理，不應使用內部監(jiān)理單位搞自我“監(jiān)理”，以及施工、監(jiān)理為同一行政管理單位的同體監(jiān)理。業(yè)主應與中標的工程監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監(jiān)管部門應強化竣工備案制度，對工程監(jiān)理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規(guī)范化的監(jiān)理招標法規(guī)，而且監(jiān)理市場和監(jiān)理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設監(jiān)理招標投標實施辦法》，使監(jiān)理招標步入規(guī)范化的軌道。

3.2 加強監(jiān)理隊伍建設，不斷提高監(jiān)理人員的素質和能力

監(jiān)理工作本身就要求監(jiān)理人員必須具備高技能、高素質。如果不是這樣，實施建設監(jiān)理就沒有什么意義。要保證與提高監(jiān)理隊伍素質，政府管理部門在審批成立監(jiān)理單位和整頓監(jiān)理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就，對固定人員少于60%和建制上不獨立的，不應再批準為監(jiān)理單位。

3.3 加強監(jiān)理企業(yè)科技創(chuàng)新

科學技術是第一生產力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運用現代化設備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術--超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋軸強度等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

3.4 實行建設工程質量安全聯合檢查驗收

要改變過去建設工程項目竣工由質量安全監(jiān)督站檢查驗收的做法，實行由檢察、監(jiān)察、審計、計劃、財政、城建等部門聯合檢查驗收，要求工程質量、安全保障、廉政責任全部合格，如有一項不合格，都按不合格工程處理。對檢查中發(fā)現的違法、違紀、違規(guī)等問題，要進行嚴肅處理，追究相關部門和人員的責任。

4．結語

隨著建筑業(yè)在我國的迅速發(fā)展，建筑工程中的安全監(jiān)理問題已經越來越受到我們的重視，只有我們切實做好監(jiān)理工作，才能為我國建筑業(yè)的健康發(fā)展做出自己的貢獻！

參考文獻：

[1]洪卓立.淺析建設工程安全監(jiān)理的現狀及應對措施[J].，科技信息2010

篇5

關鍵詞：監(jiān)理工程師；合同；支付手段；工程質量

引 言

近幾年，隨著我國經濟的快速增長，城市化建設的步伐都走不同程度的加快。城市化的進程不斷加快，人們在享受高層建筑帶來的高水平生活時，人們對建筑工程施工的質量與安全性提出了更高的要求[1]。為能夠使得建筑工程達到人們對質量的要求，監(jiān)理工程師在工程建設的過程中具有重要的作用。在借鑒外國建筑工程先進技術的同時，我國建筑工程建設也正在逐漸的發(fā)展，在保證建工程質量的前提下建筑行業(yè)得以漸漸地發(fā)展。在建筑工程建設的過程中，人們不斷創(chuàng)新，尋找新方法確保建筑工程的質量。確保建筑工程的質量需要從多方面下手，本文就建筑工程中監(jiān)理工程師如何運用合同和支付手段來確保工程質量進行簡單的分析。

1 監(jiān)理工程師在工程建設中的主要任務

建筑工程質量與我們的生活息息相關，建筑工程質量的優(yōu)劣直接關系到人民的生命財產安全。在建筑工程建設的過程中工程的任何一部分、任何一個環(huán)節(jié)都與建筑工程質量密切相關。因此，在工程建設的過程中，監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作對工程質量具有重要的作用。監(jiān)理工作在工程建設中是一項多元化的工作，在掌握相關的專業(yè)知識的前提下才能夠更好對工程進行監(jiān)管，工程監(jiān)理能夠及時發(fā)現在施工中的問題，并及時地解決。監(jiān)理工程師在工程建設中的主要任務包括以下幾點：①通過審核文件對工程實施進行監(jiān)理。在工程建設之初，監(jiān)理工程師應通過對文件的審核進行工程建設的初步監(jiān)理。特別是在合同簽訂之前和簽訂時對文件進行審核。②運用指令性文件對整個工程進行監(jiān)理。監(jiān)理工程師的指令性文件指的是在工程建設中，通過文件對整個工程進行監(jiān)理，讓施工單位按照文件實施相關操作。③監(jiān)理工程師在工程建設中實施監(jiān)理。監(jiān)理工程師通過對工程建設現場的監(jiān)理有效控制工程質量[2]。

2 監(jiān)理工程師運用合同手段加強控制工程質量

如前文所言，監(jiān)理工程師在整個建筑工程施工的過程中具有重要的作用。其工作的有效性使工程的質量獲得保證。監(jiān)理工程師在運用合同手段控制工程質量的方式主要包括以下幾點：

2.1 制定合同實施目標

建筑工程施工合同的目標主要是滿足建筑的使用者對建筑功能的要求。在制定合同實施目標的過程中，其主要包括成本目標的制定、安全目標、質量目標以及工期目標。監(jiān)理工程師在控制工程質量的過程中，將施工合同的每一個具體目標進行詳細的描述，使得工程建設在施工的過程中得以完成工程目標。

2.2 確定合同施工的主要內容

為能夠在建筑工程建設的過程中很好的控制工程質量，其中必須包括合同對工程的規(guī)定的質量標準、合同規(guī)定工程建設的總工期以及合同中建設工程的成本和相應的安全規(guī)定。監(jiān)理工程師在控制工程質量中，為能夠更好地控制工程質量，只有把握好合同中相關的主要內容才能夠更好的進行監(jiān)理。

2.3 選用合同控制工程質量的合適方法

監(jiān)理工程師為能夠更好地控制工程質量一般會選用兩種較為常見的合同控制方法。一種是被動控制方法，一種是主動控制方法[3]。為保證工程的質量性，監(jiān)理工程師一般情形都以主動控制方法為主、被動控制方法為輔。合同的主動控制方法是在工程施工的開始階段對整個工程進行預先的把握，防止施工中建設過程方向的偏離，同時還制定相應的預防措施，保證工程建設能夠按照合同的規(guī)定進行施工。

2.4 合同實施中的監(jiān)督

工程實施監(jiān)督工作是監(jiān)理工程師在工程建設的過程中，按照合同規(guī)定控制工程質量的日常性工作。合同實施監(jiān)督可以保證在施工的過程中按照合同分析和合同實施工程建設。監(jiān)理工程在合同施工中進行監(jiān)督主要包含以下幾點：首先，協(xié)調工程建設中人員的配備以及人員之間的關系。其次，在工程建設的過程中對施工單位有關合同內容進行相關的解釋。讓施工單位在施工中把握合同的中心。再次，監(jiān)理工程師還應對工程建設的進展進行檢查，對照合同施工各環(huán)節(jié)的進度以及質量控制。最后，監(jiān)理工程師在對合同控制已經進入到工程建設的現場中時，對合同有任何需要變更的地方都應由專業(yè)人士進行變更[4]。

2.5 合同的診斷

對合同的診斷，是監(jiān)理工程師監(jiān)理工程建設的主要部分。合同的診斷就是對工程建設中有關合同的執(zhí)行情況進行判斷和評價，預測和分析。通過對合同的診斷控制工程建設的質量?？梢姡贤脑\斷對整個工程的建設都具有重要的作用。

3 監(jiān)理工程師運用支付手段加強控制工程質量

監(jiān)理工程師對工程質量的控制不僅僅包含合同控制方法。在對工程質量控制的過程中，監(jiān)理工程師同樣也會運用支付手段對工程的質量進行控制。在建筑工程施工中，支付手段控制工程質量通常被人們稱為經濟手段。監(jiān)理的支付手段是監(jiān)管工作的有效性起到保障作用。支付手段是監(jiān)理工程師最為重要的工作之一。加強支付手段對工程質量控制主要包括以下幾方面：

3.1 計量支付

計量支付是指監(jiān)理工程師對承包商已經完成的工程進行計量，編制承包商在工程建設過程中應獲得的經濟報酬。監(jiān)理工程師通過對所建設的合格工程進行計算，并對已經接受的工程頒發(fā)相應的證書，編制支付證書。完成最后的工程缺陷之后交付證書[5]。

3.2 工程變更

在建筑工程建設的過程中，當合同文件中記載的相關內容變更之后，監(jiān)理工程師要認真地進行審核，對變更后的價格進行調整，對比合同調整前后工程建設的難易程度。監(jiān)理工程事件相關變更的內容編制好之后，向總監(jiān)處發(fā)出相應的文件，總監(jiān)處批準后做出相應的調整。

3.3 費用的索賠

監(jiān)理工程師在工程建設的過程中，為能夠保證工程質量，在非因承包商原因而出現的索賠情況時，應根據實際情況進行調整，同時還應提醒業(yè)主應當減少索賠事件的發(fā)生。

3.4 價格調整

監(jiān)理工程師是整個工程建設的決定性主體。為能夠控制工程質量的建設，監(jiān)理工程師應根據勞動力市場以及建筑市場價格變動的情況調整相應的價格。

支付手段與建筑工程質量控制具有密切的聯系。監(jiān)理工程師在各個方面進行嚴格的把關，以期能夠將工程質量進行很好的控制。在建筑工程質量控制的過程中，監(jiān)理工程師通過加強工程建設各個環(huán)節(jié)的經濟措施，有效做到對工程質量的控制。在保證建筑工程質量得前提下，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的條件。監(jiān)理工程師運用支付手段控制工程質量的情況，詳細情形見表1。

4 結 語

監(jiān)理工程師在工程的建設過程中具有重要的作用。其不僅是建筑工程質量的有效保障，還是工程建設有效進行的必要條件。監(jiān)理工程師運用合同和支付手段對工程質量進行嚴格的控制，確保工程建設的有效性。

參考文獻

[1]蔣朝忠，，劉志民，等.建筑工程項目施工合同的實施控制探討[J].科技信息，2010，10（8）：12～13.

[2]代金明.施工企業(yè)合同管理的難點與對策[J].經濟師，2010，10（5）：12.

[3]侯亞飛.論監(jiān)理手段在建筑工程質量控制中的方法[J].民營科技，2010，6（10）：20.

篇6

1農機監(jiān)理工作存在的問題

1.1農機監(jiān)理人員素質偏低農機監(jiān)理部門工作人員存在沒有經過嚴格培訓直接上崗的情況，不利于監(jiān)理隊伍建設，使得農機監(jiān)理人員道德及職業(yè)素養(yǎng)相對低下，服務農民理念意識薄弱，工作積極性不高，做不到深入基層工作。尤其是丹東山區(qū)農機管理成為了“死角”，缺乏工作人員的有效監(jiān)管，造成很多農機手因不懂法律法規(guī)造成不考照、不掛牌等“黑車”現象嚴重，存在重大安全隱患。

1.2監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后監(jiān)理手段落后，仍然多采取“觀、聽、觸、踏”原始方法，無法對農機做出及時有效的檢查。同時，監(jiān)理設備老化，缺乏先進的自動化設備，一定程度上制約了農機管理規(guī)范，影響檢測工作效率。同時，信息化普及落后，給工作帶來一定的困難。

2做好農機監(jiān)理工作的對策

2.1健全農機監(jiān)理法規(guī)制度完善相關法律法規(guī)，為農機監(jiān)理工作制定充分的法律依據，同時，農機監(jiān)理部門也要積極參與行政改革工作中，提供科學合理的工作報告，理順監(jiān)理部門體質機構，協(xié)助政府做好法律法規(guī)的修訂工作。另外，認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，保證監(jiān)理工作正常有效開展。

2.2提升農機監(jiān)理者的綜合素質首先，農機監(jiān)理工作人員，要認真學習在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，提升思想素質，深入農村基層，并且要在工作作風、廉潔自律上找問題，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，真正做到全心全意為農民服務，而不是流于形式。其次，農機安全監(jiān)理人員提升職業(yè)素養(yǎng)，樹立良好的職業(yè)道德，提高服務水平。不僅要提高業(yè)務技巧，還要熟悉相關法律法規(guī)，做到精通農機安全知識，在農機使用、保養(yǎng)、維修等方面，能為農民做出正確指導。同時保持執(zhí)法過程中嚴格、正規(guī)，從而達到有效預防安全事故的發(fā)生。

2.3加強監(jiān)理裝備建設農機工具是否標準，直接影響著安全生產，所以機具的檢查與維修、年檢的標準化成為了最重要因素之一。在財力允許下，要及時淘汰老化、落后設備，完善技術裝備配置，努力組合辦公自動化設備，提供檢測的科技含量及信息化建設，做好農機監(jiān)理工作的硬件支持。

3結語

篇7

關鍵詞：監(jiān)理企業(yè)；信息化；管理策略

監(jiān)理企業(yè)管理信息化主要是指其在進一步優(yōu)化和重組自身各項業(yè)務流程的基礎上，運用網絡技術、計算機技術以及數據庫技術等，實現監(jiān)理企業(yè)各項信息的集成化管理，實現企業(yè)內部和外部的信息共享和高效利用[1]。工程建設監(jiān)理本身是一項高智能的技術服務，因此相比于其他領域，信息化水平要求更高，因此研究和探析監(jiān)理企業(yè)管理信息化手段具有重要意義。

一、監(jiān)理企業(yè)管理信息化手段的意義

歸納起來，監(jiān)理企業(yè)管理信息化主要有以下意義：（1）監(jiān)理企業(yè)借助信息化管理系統(tǒng)平臺，實現了辦公管理；（2）監(jiān)理企業(yè)通過信息化管理系統(tǒng)，還能夠實時采集、存儲、分析信息；（3）監(jiān)理企業(yè)通過信息化管理平臺，還能夠建立起資源和信息庫，在該信息庫中包含了設備供應商信息、常用材料、工程技術規(guī)范以及相關法律標準等，方便員工隨時查看；四是企業(yè)通過管理信息化手段，還能夠遠程監(jiān)控管理所監(jiān)理的工程。

二、監(jiān)理企業(yè)管理信息化手段運用策略

（一）提高對管理信息化手段的高度重視

監(jiān)理企業(yè)要想將信息化手段運用于管理中，首先需要企業(yè)的管理層和領導層深化對信息化建設的認識，必須清楚地認識到信息化手段已經成為監(jiān)理企業(yè)由傳統(tǒng)管理模式向新型管理模式轉變的重要途徑，是徹底變革監(jiān)理企業(yè)傳統(tǒng)管理框架和業(yè)務流程的重要方式。特別是在當前全球經濟一體化背景下，監(jiān)理企業(yè)不實現管理信息化，就沒有出路。

（二）加強制度建設，確保信息化手段順利執(zhí)行

對監(jiān)理企業(yè)而言，將信息化手段運用于管理過程中，勢必會受到原有管理方式和管理習慣的制約，為了保證信息化手段順利執(zhí)行，還必須通過完善的規(guī)章制度來保障。監(jiān)理企業(yè)管理信息化是建立在標準化的監(jiān)理數據和規(guī)范化的業(yè)務操作流程的基礎上，但同樣也離不開健全、嚴格的制度作保障，為此監(jiān)理企業(yè)應該結合自身現狀，建立起跟信息化相關的檢查制度、推廣制度、考核獎罰制度等。

（三）加強信息化技術隊伍建設

企業(yè)的競爭歸根結底是人才的競爭，對監(jiān)理企業(yè)而言，實現管理信息化還需要一支既懂技術又懂管理、基礎知識扎實、技術過硬、道德素質高的“復合型”信息技術人才隊伍。要實現這個目的，需要監(jiān)理企業(yè)嚴格信息化管理人員的入門標準，確保所有人員均為信息技術相關專業(yè)或者有多年信息技術操作經驗的人才；其次還應該加強對信息技術隊伍的培訓，全面提高他們的知識結構，組織他們參與技術交流來打造一支精通專業(yè)知識、具有實踐經驗的高層次人才，以此推動監(jiān)理企業(yè)管理信息化建設。在這個方面，典型成功的案例如江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司，于2016年上半年投入運行的職工教育平臺系統(tǒng)。該平臺系統(tǒng)對于人員信息化管理體現出的時效性、交互性、便捷性，都顯得十分突出，是運用管理信息化手段建設信息化技術隊伍的典范。

（四）加強信息化網絡基礎設施和環(huán)境建設

監(jiān)理企業(yè)將信息化手段運用于管理中必然離不開計算機網絡基礎設施。目前，網絡基礎設施建設主要包含各類信息傳輸網絡的建設、信息技術開發(fā)以及信息傳輸設備的研制等等。而信息化網絡基礎環(huán)境建設，則需要監(jiān)理企業(yè)修建計算機中心機房，添置服務器計算機，在企業(yè)建立內部網絡，除此之外，還應該建立病毒防御系統(tǒng)、網絡安全防護系統(tǒng)、數據安全備份等等，并且保證各項系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。

（五）結合監(jiān)理項目特征開發(fā)信息化建設的軟件系統(tǒng)

監(jiān)理企業(yè)還應該針對項目管理用戶的具體需求設計不同的軟件系統(tǒng)，系統(tǒng)的建立應該嚴格遵循監(jiān)理相關的政策和法律法規(guī)，并依據監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理合同，圍繞監(jiān)理項目管理，以監(jiān)理文檔管理作為基礎，將確保監(jiān)理項目質量以及履行建設工程安全生產管理法定規(guī)定職責作為重點，將監(jiān)理知識管理作為支撐點，在整個軟件系統(tǒng)中考慮到監(jiān)理風險管理。當前，監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項目管理的用戶主要包含企業(yè)領導、生產管理部以及項目監(jiān)理部。針對不同層次的用戶，監(jiān)理管理的需求和內容也存在很大差異，因此在設計軟件系統(tǒng)時必須分別考慮到這些用戶的具體需求[2]。

（六）加強監(jiān)理企業(yè)信息化建設保障體系建設

除了上述策略外，監(jiān)理企業(yè)還應該加強自身的保障體系建設，確保信息化建設順利開展。首先，要確定信息化建設標準，以此保證自身監(jiān)理相關的業(yè)務流程和信息的標準化；其次，做好信息安全保障體系建設，提高監(jiān)理企業(yè)信息的安全性；然后確保用于信息化建設的資金充分，并在企業(yè)中單獨成立信息化建設的專項資金，將其納入年初預算范疇內；最后在監(jiān)理企業(yè)中設立信息化管理專職部門，主要負責信息化建設的監(jiān)督和管理。

三、結語

綜上所述，當前監(jiān)理企業(yè)的信息化建設還處于剛剛起步的階段，很多地方還不夠完善，但是筆者堅信，只要抓住監(jiān)理企業(yè)的特點，采取有效的策略加強信息化建設，管理信息化手段將會伴隨著監(jiān)理業(yè)務的發(fā)展不斷健全和完善，進而不斷提高監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務能力和管理質量。

作者:劉平 單位:江蘇興力工程建設監(jiān)理咨詢有限公司

參考文獻

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關鍵字：房屋建筑監(jiān)理、施工技術、監(jiān)理、建筑工程。

Abstract: With the development of society, science and technology continues to improve, housing construction technology is also constantly developing, so the construction of housing construction supervision requirements are also getting higher and higher. This paper introduces the development process of housing construction supervision, supervision requirements and means to analysis attempts to identify some housing construction supervision and construction technology to promote each other’s method. In order to obtain housing construction supervision and construction technology and common development results.

Key words: housing construction supervision, construction supervision; construction technology;

中圖分類號 : TU761文獻標識碼： A 文章編號：

1.我國建筑工程監(jiān)理發(fā)展分析

我國房屋建筑的監(jiān)理制度實行的時間較晚，故仍處在需要不斷完善更新的不成熟階段，沒有形成一套完整的監(jiān)理制度體系。但制度實施的情況比較良好，大部分房屋建筑施工都能得到有效地監(jiān)理，并具有良好的發(fā)展勢頭。

1.1房屋建筑監(jiān)理的發(fā)展是全方位的

我國實行建筑工程監(jiān)理制度不長，尚處于發(fā)展的初級階段，制度也不是很完善，同時受到經濟制度的制約，建筑工程的監(jiān)理具有片面性，只能做到某些工序，某部分的片面性監(jiān)理，不能全方位的對房屋建筑質量進行監(jiān)督【1】。但是隨著國家對建立制度的不斷完善，工程建設的監(jiān)理向著全方位，全過程方面發(fā)展，將在發(fā)展中不斷地完善房屋建設監(jiān)理。

1.2對監(jiān)理人員的要求越來越高

隨著房屋建設的發(fā)展，過于房屋建筑監(jiān)理人員的要求也在逐漸提高，要知道，房屋監(jiān)理人員是在對房屋建設施工中的每道工序，建筑材料，施工設施進行監(jiān)理，這就要求監(jiān)理人員自己本身也具備著這方面的專業(yè)知識，只有這樣才能對施工人員進行監(jiān)理。但房屋建筑所涉及到的材料，設施和施工技術都是隨著時間不斷地發(fā)展、變化、更新的，所以要求房屋建設監(jiān)理人員也要不斷的提高自身專業(yè)知識，不斷更新自己的知識庫，不要出現與社會脫節(jié)的現象。

1.3監(jiān)理對施工技術具有一定促進性

眾所周知，房屋建筑的監(jiān)理實際上就是對房屋建筑施工前后和施工階段進行全方位的監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中進行對施工人員施工方式的監(jiān)督，記錄，并不斷地比較和更新著施工技術【2】。同時監(jiān)理人員不會單一的只對一個施工隊伍進行監(jiān)理，還會對其他地方或者其他施工單位進行監(jiān)理，在建立的過程中，監(jiān)理人員可起到一個傳播的作用，若是在對某個施工單位監(jiān)理中發(fā)現施工技術的新方法時就會在監(jiān)理其他施工單位時對這個單位的施工方法進行改進傳播。另外監(jiān)理人員可對某些建筑材料的配料比進行試驗，尋找出最科學有效地材料配比。在我國施工人員中，農民工的比例是比較大的，而監(jiān)理人員則多是受到正式教育的從業(yè)人員。故兩者在接觸中會發(fā)生文化的傳播和交流，促進施工人員的施工技術。

2.現場施工中，監(jiān)理人員對施工技術的監(jiān)理

對房屋建筑的施工監(jiān)理關系到施工人員的安全和房屋建筑的質量保證，所以監(jiān)理人員在對房屋建筑進行監(jiān)理時應該對整個工程進行施工前、施工階段的全方位監(jiān)理，我們就此分別討論一下。

2.1施工前的監(jiān)理

根據《建設工程安全生產管理條例》，在房屋建筑工程開工之前，監(jiān)理工程師應該對施工單位的安全技術和專項方案進行嚴格的審查【3】。另外對于房屋建筑增加了對房屋建設中的經常性安全隱患和危險性較大的施工部位的專項檢查。主要包括安全責任制度和各種安全規(guī)章制度是否符合標準、施工現場是否合理布置、所使用機械設備和安全防護措施是否符合規(guī)格、施工單位是否已制定出積極有效的應急預備方案等等。

同時應該對于接受工程的施工單位進行一些安全制度上的檢查。簡單來說就是根據施工承包合同的規(guī)定、投標文件的承諾和批準安全施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案的規(guī)定確認房屋建設工程項目是否符合標準，是否建立了健全的施工現場管理的組織機構，是否配備了足夠的數量和符合安全資格的安全管理人員（包括項目經理、安全員），是否具備能有效運作的現場管理安全機構等。

2.2施工階段的監(jiān)理

在施工過程中，監(jiān)理師應該認真檢查施工的每一道工序，若是發(fā)現工序有不安全、不符合國家標準或者是出現施工錯誤的時候，應該向施工單位提出，并責令其更改，只有所有的工序都經過改正并得到監(jiān)理的復檢之后才能進行下一道工序【1】。因為建筑的工序是十分復雜和繁瑣的，建筑施工中的每一道工序都可能會被下一道工序所覆蓋，導致施工最后即使發(fā)現危險，也很難更改。所以監(jiān)理師的工作就是在最初階段發(fā)現并立即糾正錯誤，保證施工順利進行。也只有這樣，才能實現整個工程的安全建設。

2.1.1對施工人員的監(jiān)理

目前，我國大部分施工人員由流動的或半流動的農民工組成，欠缺施工方面應該具備的施工安全知識。而施工單位為了節(jié)省資金，并沒有對這些農民工進行就業(yè)安全培訓，同時他們也沒有科學的施工技術，也就無法保證施工安全。所以監(jiān)理師應該認真的檢驗現場工作人員。對他們進行抽查提問并觀察他們施工時的操作情況，進而判斷施工人員的安全知識。

2.1.2對施工材料和施工設施的監(jiān)理

對施工材料的質量檢驗主要通過三個方法來檢測，一是看，觀察產品的外觀質量。二是摸，用觸覺去體會產品的質量效果，比如木料的光滑度。三是儀器檢測，包括用拖線板線錘檢查垂直度【1】。通過這三個方法來保證施工過程中的質量情況。

在房屋建設中，設備的使用和監(jiān)理是必要的一個方面，因為設備的安全關系到施工人員的安全和施工的安全。根據規(guī)定，監(jiān)理人員應該對建筑施工現場的設備進行逐一檢查，確定這些設備處于可安全運行的階段，且具有齊全有效的保護裝置。同時確認設備配件是否經過檢修，具有質量保證。只有所有設備達到標準，才能允許工程施工的開始，若出現沒有安全保證或者不符合國家標準的，已經淘汰了的機械設備，應責令施工方進行更換或者維修。

3.房屋建筑工程和施工技術相互促進的方法

目前，我國的建筑發(fā)展正向著科學化、機械化的方向發(fā)展著，在發(fā)展的同時就要求與之對應的施工技術也不斷提高，這就要求監(jiān)理人員在保證國家政策的同時不斷學習新的施工技術，強化自己的監(jiān)理管理手段，這樣才能在建立過程中也促進房屋建筑施工人員的施工技術，做到相輔相成，共同進步。

3.1對房屋建筑工程監(jiān)理互相促進監(jiān)理人員和施工技術人員的能力

房屋施工人員和監(jiān)理人員的共同目標就是保證建筑的質量，而房屋建筑的質量也是檢驗施工人員和監(jiān)理人員的一個憑證。所以在施工過程中，監(jiān)理人員為了保證自己的工作，必須不斷地強化自己的監(jiān)理能力和監(jiān)理知識。并在建立過程中對施工人員嚴格要求，而施工人員在監(jiān)理人員的督促、監(jiān)督之下就會更加改進施工技術，不斷進步，發(fā)展【3】。同時監(jiān)理人員在監(jiān)理中還會不斷地總結監(jiān)理經驗，得到提高，所以說對房屋建筑工程監(jiān)理互相促進監(jiān)理人員和施工技術人員的能力。

3.2對房屋建筑工程監(jiān)理可以保證工程按預期工期順利完成

對于房屋建筑施工單位來說，最重要的就是保證施工可以按照預期完成，而順利的施工也是監(jiān)理人員監(jiān)理的項目之一【2】。所以在施工時，監(jiān)理人員會一直監(jiān)理施工人員進行施工，督促施工人員在保證質量的前提下，不斷地提高自己的施工技術來保證工期的順利進行，所以施工人員就不得不學習更現代化、更智能化、更科學化的技術手段，來保證工期。

3.3對房屋建筑工程監(jiān)理從科學上保證了施工技術的發(fā)展

我國的房屋建筑施工人員有很大部分是農民工，這些農民工專業(yè)知識比較缺乏，很難在施工技術上有很大的提高，而監(jiān)理人員擁有系統(tǒng)的知識，大部分是受到過專業(yè)知識教育的從業(yè)人員，故在旁監(jiān)督施工人員施工時可以對施工人員的施工技術進行指點，提高。使施工人員的施工水平向著科學化的方向發(fā)展。

4.小結

隨著科技的發(fā)展，房屋建筑業(yè)也會不斷發(fā)展，所以社會對于監(jiān)理人員和施工人員的要求也是隨之逐步提高的。所以房屋建筑施工人員和監(jiān)理人員要不斷的提高自我，相輔相成，相互促進。才能適應社會發(fā)展下的新要求。

文獻綜述：

[1]劉覓，如何提高建筑工程施工技術管理水平[J]，科技風，2010.

篇9

關鍵詞：實施；水利工程；安全監(jiān)理

中圖分類號： TV文獻標識碼：A 文章編號：

引言

根據實際情況，監(jiān)理的工作尚有待改善和提高，在水利工作上有以下建議有待提高，如何提升安全監(jiān)理工作，有下面幾項工作應當落實。

應增強監(jiān)理人員的責任意識,落實安全監(jiān)督管理機制

水利工程安全責任是法律責任的一部分,來源于法律和委托合同。國家前不久已頒布有關法規(guī),對監(jiān)理單位、建設單位、勘察設計單位、施工機械設備安裝單位等工程建設各相關單位所承擔的安全責任提出了明確規(guī)定,所以監(jiān)理企業(yè)承擔安全責任已有法律依據。監(jiān)理單位的服務范圍除“三控制、二管理、一協(xié)調”外,還加上了安全監(jiān)理,實質上是監(jiān)理的業(yè)務范圍擴大了,這是監(jiān)理行業(yè)逐步與國際慣例接軌的決策,也是適合中國水利市場整體發(fā)展所需要的。

為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需求,監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓,提高監(jiān)理業(yè)務水平,并要求其取得相應的崗位資格證書,盡快進入角色,以適應水利市場發(fā)展。工程項目監(jiān)理組作為監(jiān)理單位派駐工程現場全面履行監(jiān)理合同的機構,將直接承擔安全監(jiān)理的職責,總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理組安全監(jiān)理第一責任人。項目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務素質的同時,強化項目監(jiān)理人員安全監(jiān)理責任意識,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想,真正把安全監(jiān)理作為監(jiān)理的主要工作之一并始終貫穿于工程項目監(jiān)理的全過程。

明確各施工階段安全監(jiān)理重心，有效開展安全監(jiān)理工作

施工的幾個階段包含投標，工程準備，進行開工，完成工作幾個步驟，監(jiān)理的工作貫穿始終，而安全也分為這幾個階段，每個階段的特征有所差異，投標的時候，要弄清楚人員在資質，幫助完成施工方和建筑方的協(xié)議，其中包括一級承包和二級承包，準備階段，要參照法律法規(guī)的指示，以及某些建筑的特殊需要，規(guī)定監(jiān)理者所具備的相關責任，按程序和步驟完成監(jiān)理工作，對承包方的每一個內容進行責任制是否達標的核查，是否具備安全準備，技術行為是否有隱患，工程材料，設備等是否具備相關證書和書面情況是否與實際符合，設備是否處于安全情況；施工時，要注意工作順序是否符合需要，監(jiān)理人員是否各司其職，有相對應的責任工作，主觀單位要依據工程到達的階段，按工作內容和工作狀態(tài)進行核查和指導；在完工階段，要促進施工方開展安全保衛(wèi)工作，杜絕設施的不當使用帶來的不安全后果。

以管理房水利施工階段安全監(jiān)理為例，監(jiān)理企業(yè)應按施工準備階段、地基與基礎施工階段、土方開挖工程施工階段、主體結構工程施工階段、裝飾工程施工階段、竣工驗收階段包括特殊施工場所的安全防火監(jiān)理的特點編制監(jiān)理要求和監(jiān)理工作程序，指導項目監(jiān)理組工作，監(jiān)理人員應嚴格按其要求開展安全監(jiān)理工作。

應用危險控制技術確保施工安全

控制事故隱患是安全監(jiān)理的最終目的,系統(tǒng)危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。危險控制技術分宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術以整個工程項目為對象,對危險進行控制。采用的技術手段有:法制手段(政策、法令、規(guī)章)、經濟手段(獎、罰、懲)和教育手段(入場安全教育、特殊工種教育),安全監(jiān)理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對象,以系統(tǒng)工程為原理,對危險進行控制。所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施,安全監(jiān)理則以管理措施為主,加強有關的安全檢查和技術方案審核工作。安全監(jiān)理隨著研究對象不同,方法措施也完全不同,應做到宏觀控制與微觀控制互相依存、缺一不可。通過利用危險控制技術, 做到預知危險、杜絕危險,把安全事故發(fā)生降到最低,為安全施工保駕護航。

工程項目施工過程的安全監(jiān)理

施工安全監(jiān)理的目的是通過對項目施工單位安全保證體系的審核及現場安全措施實施效果的檢查來實施控制,消除施工現場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)來保證項目施工按照既定的施工方案進行, 不發(fā)生安全事故,不造成人身傷亡和財產損失,使施工項目效益目標的實現得到充分保證。

1. 督促施工單位落實安全生產組織保證體系,建立健全安全生產責任制。

工程項目總承包單位企業(yè)法定代表人對本企業(yè)施工安全生產負全面責任;項目經理是本項目安全生產第一責任人,對項目施工中安全生產負責。實行總分包的總包單位,要對分包單位的安全生產工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理。對分包單位承攬的工程,總包單位要做詳細的安全交底,提出明確的安全要求,并認真實施監(jiān)督檢查。監(jiān)理要檢查施工單位安全生產組織保證體系是否建立,安全生產責任制是否落實,安全生產保證體系是否有效運行,要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執(zhí)行安全生產的各項規(guī)章制度。

2. 督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作。

建立健全施工現場安全管理機構,配備專職安全人員;加強施工現場外腳手架、臨邊、安全網架設、施工用電的動態(tài)巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收,嚴格辦理合格使用移交手續(xù),防止防護措施不足及帶病運轉使用。

3. 要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀安全教育。

要求項目部加強法制教育;督促施工單位項目經理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業(yè)人員學習國家和行業(yè)現行的安全生產法規(guī)和施工安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準;抓好工人入場“三級安全教育”;督促施工單位在每道工序施工前,認真進行書面和口頭的安全技術交底,并辦理簽名手續(xù);根據工程進度并針對事故多發(fā)季節(jié),組織施工方召開安全工作專題會議,鼓勵其開展各種形式的安全教育活

4. 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品。

施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件等要進行材料報審工作,確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規(guī)定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品,以保證防護用品的安全使用。動。

5. 審批施工單位施工方案及安全技術措施并督促其實施

對工程參與各方履行安全職責行為的檢查

監(jiān)理單位除了對施工單位加強安全監(jiān)理外，還有權對建設、勘察、設計、機械設備安裝等工程參與各方履行其安全責任的行為進行監(jiān)督，對違反有關條文規(guī)定或拒不履行其相應職責而可能嚴重影響施工安全的行為，通報政府有關水利工程安全監(jiān)督部門，以確保工程施工安全。

此外,現場安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作,應注重長效管理。在不同施工階段,對重要部位及事故易發(fā)場所應加強巡視檢查,對發(fā)現的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)理工程師或專職安全監(jiān)理員應及時發(fā)出整改指令,督促有關責任單位制定切實有效的整改措施總承包單位技術部門審核后實施。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現存在安全隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：工程監(jiān)理；安全責任；發(fā)展

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

要工程監(jiān)理單位承擔安全監(jiān)理責任既沒有法律基礎，又沒有概念內涵更不具現實意義。實際上在監(jiān)理過程中監(jiān)理工程師只能承擔服務責任。

一、工程建設監(jiān)理安全責任的產生

（一）工程建設監(jiān)理安全責任的產生機理

所謂工程監(jiān)理行為就是指監(jiān)理工程師或者某些工作人員做出的可能影響權利義務關系的行為。這種影響有多種形式，譬如產生、變更或者解除。通常情況下工程監(jiān)理行為有很多種，其中最主要也最為常見的有兩種：工程監(jiān)理單位所發(fā)生的單位行為；監(jiān)理工程師或者其他工作人員的個人行為。具體的工程監(jiān)理行為在實際實施過程中會受到一些約束條件的限制，必須要在工程監(jiān)理委托合同范圍內加以執(zhí)行。從某種意義上來說，合同中約定內容就是構成工程建設過程中監(jiān)理約束體系的重要組成部分。如果工程建設監(jiān)理的實際行為背離了合同中有關安全方面的約束內容，導致工程建設另一方或者第三方受到了一定程度的損失，那么工程建設監(jiān)理方就必須對所造成的損失承擔責任，這也就是工程建設監(jiān)理安全責任產生的原因。通過上述分析，工程建設監(jiān)理安全責任的產生，實質上就是工程監(jiān)理行為違背了其約束體系的限制。

（二）工程監(jiān)理的行為約束體系

工程項目建設過程中，工程建設監(jiān)理一定要充分認識到自身所承擔的責任，全面有效的維護個人合法權益，充分理解工程監(jiān)理行為約束體系的具體內容。同時也要對工程監(jiān)理行為約束體系的具體內容進行深入分析，研究其是否能夠全面清晰合理的界定工程建設過程中各方所應該承擔的安全責任。據此，從理論上來說，工程監(jiān)理委托合同中的內容就是行為約束體系的重要組成部分，而在具體實際工程建設過程中，由于行為約束體系的內容會發(fā)生一定程度的擴充或者變化，不僅包括合同原有內容，同時還包括法律法規(guī)等相關內容的約束。工程管理學界通常情況下會將這兩種約束分別定義為合同條款約束和合同條款約束。

二、安全監(jiān)理應注意的問題

（一）安全監(jiān)理不同于施工單位的安全管理.《建筑法》和《安全生產法》是與建設工程安全生產管理最密切相關的法律，都明確的規(guī)定了施工現場安全由施工單位負責，《建筑法》第五章主要是規(guī)定施工單位安全生產管理：“施工現場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理?！薄栋踩a法》是規(guī)定生產經營單位安全生產行為的法律，第19條施工單位的施工行為符合國家安全生產、勞動保護的法律法規(guī)，督促施工單位。這兩部法律都沒有提到監(jiān)理單位的安全責任，監(jiān)理單位提供咨詢服務，是智力產品，不是生產經營單位，不是《安全生產法》中提到的安全責任主體。國務院的《建設工程安全生產管理條例》是規(guī)定監(jiān)理單位安全責任的第一部法規(guī)，其第14條提到監(jiān)理單位的安全責任，監(jiān)理單位要“審查施工組織設計中的只要監(jiān)理單位能夠按照合同認真履行職責，并按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則正常開展監(jiān)理工作，業(yè)主方盡量不要過多參與監(jiān)理工作，指揮監(jiān)理人員做這做那，影響監(jiān)理的正常工作，更不可以將監(jiān)理架空起來直接與施工單位打交道，使施工單位及時向有關主管部門報告?！卑踩O(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用施工“安全的重大的安全責任”中有19條之多。

（二）安全監(jiān)理也不同于安全中介機構的工作.建設單位委托監(jiān)理單位，施工單位或設備制造廠商委托安全中介機構，這是最大的不同。雖然都是向委托方提供技術服務，但是，對建設工程來說，服務對象不同。安全中介機構一般承擔安全評價、認證、監(jiān)測、檢驗工作，使委托方的施工環(huán)境或者制造的設備符合國家法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求。安全監(jiān)理代表業(yè)主對建設工程安全生產進行管理，監(jiān)督施工單位按照施工承包合同去做，施工單位的行為遵紀守法，保證建設工程實現“質優(yōu)價廉、安全按時”的目標。

（三）安全監(jiān)理又不同于安全監(jiān)管部門的工作.國家安全監(jiān)管部門對建設工程的各方可以有公權力，對涉及安全生產事項負責行政審批，如批準、核準、認可、注冊、頒發(fā)證照等，其工作是監(jiān)督檢查，是行政執(zhí)法，對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作同樣具有監(jiān)察作用。安全監(jiān)管部門不能依托安全監(jiān)理來行使執(zhí)法權力。監(jiān)理單位是獨立法人的企業(yè)實體，安全監(jiān)理可以依法、按照施工承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設單位對施工單位的不遵守行為進行處理和經濟罰款，但是監(jiān)理單位沒有公權力，不能降低施工單位的資質，只有對施工單位的嚴重違法違規(guī)行為向國家行政主管部門報告。安全監(jiān)理搞好工作的一種手段，可以利用國家安全行政監(jiān)管部門執(zhí)法公權力的影響，解決安全監(jiān)理工作中遇到的困難。

三、我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景

（一）準確定位工程監(jiān)理的位置

（1）定位工程監(jiān)理

我國工程監(jiān)理企業(yè)應屬于以為業(yè)主服務為主的咨詢服務單位，業(yè)主要想自己工程得到監(jiān)理，就要以合同的方式（《委托工程監(jiān)理合同》）與工程監(jiān)理人員簽訂協(xié)議，監(jiān)理工程師接受業(yè)主的委托來管理和監(jiān)理相關項目，為其提供高水平的專業(yè)服務。我國的《建筑法》認為工程監(jiān)理應是代表建設方而執(zhí)業(yè)的單位，在工程的工期、資金以及施工質量等方面對承包方進行監(jiān)督。因此，按照法律的規(guī)定，工程監(jiān)理單位應被統(tǒng)一定位為業(yè)主的委托單位，并依據法律法規(guī)的有關技術標準、合同和設計文件來試試工程監(jiān)理。工程監(jiān)理單位應以維護業(yè)主的合法權益為己任，幫助業(yè)主把工程管理好，以實現工程的順利實施。與此同時，工程監(jiān)理單位要順應時代的進步和發(fā)展，增強服務意識、轉變服務理念，以得到業(yè)主的認可、提高行業(yè)地位。同時，工程監(jiān)理行業(yè)作為獨立的法人，還要堅持在實施監(jiān)理時保持獨立性，遵守國家法律規(guī)定和合同約定，做到公平、公正的執(zhí)業(yè)。

（2）恰當界定工程監(jiān)理的安全責任

我國的《建筑法》以及《安全生產法》對于工程監(jiān)理的安全責任范圍都沒有明確的規(guī)定的，但是在《安全條例》中可以看到一些有關監(jiān)理工程師在管理安全生產的現場操作中應承擔的責任有相應的規(guī)定。如有關審查施工組織設計方案的規(guī)定。與此同時，有關工程監(jiān)理的實施細則也亟待出臺，準確定義了工程監(jiān)理需要承擔的安全責任，以免工程監(jiān)理需承擔的安全責任被過分擴大，而不利于工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

（二）全過程的監(jiān)理

我國市場經濟體質存在不健全的環(huán)節(jié)、世界經濟一體化進程加快以及建設項目實施方案模式面臨革命，使得工程監(jiān)理迎來了發(fā)展的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)要增強服務意識和競爭觀念等，不斷開拓經營范圍和經營規(guī)模，力爭從單一的監(jiān)理施工階段向管理建設工程全過程轉變，運通現代管理理論以及先進的工程監(jiān)理技術手段和方法，為業(yè)主提供全方位、全過程的服務。

（三）提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質

提高工程監(jiān)理從業(yè)人員總體素質對于我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來說，是一項艱巨而關鍵的大工程，必須通過制定長期規(guī)劃來實現。其具體解決途徑可以歸納為以下幾點：通過鼓勵不同水平的工程監(jiān)理人接受有針對性的學習培訓來提高自身的業(yè)務水平。通過與其他工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展比較好的國家交換、交流，取長補短，以達到和國家接軌的目標。和高校合作設置監(jiān)理專業(yè)，培育專業(yè)的優(yōu)秀人才。盡量促成工程監(jiān)理行業(yè)的收費標準的提高，以吸引更多的高水平的專業(yè)人才加入工程監(jiān)理行業(yè)。

（四）工程監(jiān)理兼顧管理

政策法規(guī)引導在國家工程管理的實踐中，大部分工程項目的施工監(jiān)理和全過程的管理工作一般都是由同一家工程管理公司來承擔，而在我國國內工程的管理和監(jiān)理工作分別由不同的公司來承擔。國家建設部出臺的《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》對工程監(jiān)理企業(yè)的管理和監(jiān)理功能做了相應指導?？梢?，將工程監(jiān)理和管理相兼顧，是適應建筑市場不斷發(fā)展的要求，也將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

結語

綜上所述，在監(jiān)理工作開展的過程中，監(jiān)理工程師應運用科學的方法進行管理，并與相應的文件與法律規(guī)定進行科學驗收，嚴格監(jiān)理施工階段的各個環(huán)節(jié)，實現工程管理中工程監(jiān)理作用的充分發(fā)揮。

參考文獻：

[1]楊保城.當好總監(jiān)理工程師的幾點體會[J].建設監(jiān)理,2014,06:16-19.