導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市長(zhǎng)效管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考核對(duì)象及類別

考核對(duì)象為全區(qū)城市管理職能部門和單位。

考核分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)考核和基層單位考核四個(gè)類別。

（一）一級(jí)考核部門和單位為：區(qū)城管局、住建局、公安分局、淮城鎮(zhèn)等4個(gè)部門和單位。

（二）二級(jí)考核部門和單位為：區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城建辦、衛(wèi)生局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、水利局、工商局、文廣新局、文化旅游開發(fā)區(qū)、城投中心、商務(wù)局、藥監(jiān)局、城東鄉(xiāng)等13個(gè)部門和單位。

（三）三級(jí)考核部門和單位為：區(qū)教育局、規(guī)劃分局、廣播電視臺(tái)、新聞信息中心、機(jī)關(guān)工委、愛衛(wèi)辦、供銷總社、貿(mào)易資產(chǎn)管理公司、機(jī)電化資產(chǎn)管理公司、輕工資產(chǎn)管理公司、物資資產(chǎn)管理公司、紡織資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司等12個(gè)部門和單位。

（四）基層考核單位為：

1.社區(qū)：淮城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)城市建成區(qū)范圍的村（居）。

2.基層單位：各職能部門下屬單位、分局、大隊(duì)（站、所）和相關(guān)科室。

3.路段：建成區(qū)內(nèi)所有主次干道（含廣場(chǎng)）。

4.農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)：建成區(qū)內(nèi)所有農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。

5.居民小區(qū)：建成區(qū)內(nèi)生活大院、居民小區(qū)及物管企業(yè)。

6.建筑工地：建成區(qū)內(nèi)在建、待建工地和拆遷工地。

二、考核組織

成立區(qū)城市長(zhǎng)效管理工作考核小組。日常考核，由區(qū)城管辦負(fù)責(zé)，年終或重點(diǎn)事項(xiàng)考核，由區(qū)城管辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、督查辦參與，并邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員和市民代表參加。

三、考核內(nèi)容

詳見年度城市長(zhǎng)效管理工作任務(wù)和考核細(xì)則（由城管委另行制訂）。

四、設(shè)立城市長(zhǎng)效管理基金

區(qū)城市管理委員會(huì)每年設(shè)立城市管理基金100萬元，主要用于城市長(zhǎng)效管理考核、獎(jiǎng)勵(lì)和城市長(zhǎng)效管理工作的有關(guān)事項(xiàng)。城市管理各職能部門和單位設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金，主要用于本部門和單位城市長(zhǎng)效管理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)事項(xiàng)。

五、實(shí)行保證金制度

城市管理職能部門和單位繼續(xù)實(shí)行城市長(zhǎng)效管理責(zé)任保證金和有償代辦費(fèi)制度，數(shù)額與往年相同。上年度已繳納保證金的部門和單位，保證金轉(zhuǎn)為本年度，不再另繳。

六、實(shí)行有償代辦制度

實(shí)行城市長(zhǎng)效管理工作有償代辦制，對(duì)交辦問題整改不徹底或逾期不整改的，由區(qū)城管辦委托有關(guān)單位實(shí)行有償代辦。代辦經(jīng)費(fèi)從部門保證金中扣除，不足部分由區(qū)財(cái)政局從部門和單位辦公經(jīng)費(fèi)中扣除；對(duì)未繳納城市長(zhǎng)效管理保證金的職能部門和單位，由區(qū)城管委下達(dá)通知書，區(qū)財(cái)政局從部門和單位辦公經(jīng)費(fèi)中扣除。

七、考核獎(jiǎng)懲辦法

1.考核采用日督查（含隨機(jī)暗訪）、月考核、季考核和年終考核（含民意測(cè)評(píng)）的方式進(jìn)行。對(duì)督查、暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，即時(shí)交辦。

對(duì)一級(jí)、二級(jí)考核部門和單位實(shí)行月考核，按月獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

對(duì)三級(jí)考核部門和單位實(shí)行季考核，按季獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)；

對(duì)一、二、三級(jí)考核部門和單位年終時(shí)進(jìn)行全面考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2.對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)城管辦工作人員，根據(jù)市城管辦考評(píng)結(jié)果分每月和年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全區(qū)當(dāng)月和年終考核得分排名的進(jìn)位獎(jiǎng)，以及因工作創(chuàng)新被市級(jí)以上部門作為經(jīng)驗(yàn)推廣、召開觀摩會(huì)和表彰的，獎(jiǎng)勵(lì)按往年標(biāo)準(zhǔn)不變。獎(jiǎng)勵(lì)資金從市所發(fā)獎(jiǎng)金中列支。

3.對(duì)一、二級(jí)考核部門和單位，當(dāng)月（年終）考核得分在150分至140分之間的，按當(dāng)月（年終）保證金的100%獎(jiǎng)勵(lì)；得分在140分以下的，每少1分，扣除當(dāng)月（年終）獎(jiǎng)金的5%，扣完為止；得分在120分至115分之間的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除當(dāng)月（年終）保證金的50%；得分在115分以下的，扣除當(dāng)月（年終）全額保證金。

4.對(duì)三級(jí)考核部門和單位，季（年終）考核得分在150分至140分之間的，按季（年終）保證金的100%獎(jiǎng)勵(lì)；得分在140分以下的，每少1分，扣除季度（年終）獎(jiǎng)金的5%，扣完為止；得分在120分至115分之間的，不予獎(jiǎng)勵(lì)，并扣除季度（年終）保證金的50%；得分在115分以下的，扣除季度（年終）全額保證金。

5.開展城市長(zhǎng)效管理七項(xiàng)“最佳最差”單位（最佳最差社區(qū)、基層單位、路段、市場(chǎng)、河道、小區(qū)、建筑工地）考核評(píng)比活動(dòng)。評(píng)比采取職能部門推薦和區(qū)城管辦考核相結(jié)合的方法，評(píng)選出七項(xiàng)“最佳最差”單位各1-2名。被市、區(qū)評(píng)為最佳社區(qū)、最佳基層單位的當(dāng)月（季度）分別發(fā)給獎(jiǎng)金800元，最佳路段、河道、市場(chǎng)、小區(qū)、建筑工地分別發(fā)給獎(jiǎng)金300元；被市、區(qū)城管辦評(píng)為最差社區(qū)、最差基層單位，第二月整改不到位的，扣除主管部門月保證金1000元，最差路段、市場(chǎng)、小區(qū)、建筑工地的扣除主管部門月保證金400元。

6.區(qū)頒發(fā)的城市長(zhǎng)效管理獎(jiǎng)金，主要獎(jiǎng)給城市管理有關(guān)職能部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。城市管理職能部門的其他班子成員和基層單位負(fù)責(zé)人可從本部門設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)基金中給予獎(jiǎng)勵(lì)。城市長(zhǎng)效管理七項(xiàng)“最佳”的獎(jiǎng)金直接獎(jiǎng)給社區(qū)、基層單位、路段、河道、市場(chǎng)和主管小區(qū)、建筑工地的干部與一線工作業(yè)績(jī)突出的人員。

7.各部門和單位在月度、季度、年終考核被扣除的獎(jiǎng)金與保證金，用于區(qū)城市長(zhǎng)效管理有關(guān)事項(xiàng)支出。

城市長(zhǎng)效管理工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度綜合目標(biāo)考核。職能部門和單位分值為2分。年終根據(jù)區(qū)城管辦考核結(jié)果折換分值。

八、責(zé)任追究

1.對(duì)一年內(nèi)連續(xù)三次或合計(jì)四次月（季）考核得分排名末位，或總分在115分（不含）以下的部門和單位，取消其評(píng)獎(jiǎng)資格，扣除全年保證金。

篇2

為鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見》(**政發(fā)20**]30號(hào))要求，結(jié)合**新城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理提出如下意見：

一、總體目標(biāo)和基本原則

城市長(zhǎng)效綜合管理總體目標(biāo)：牢固樹立“模塊管理、監(jiān)管分離、責(zé)任明確、重心下移、精細(xì)快捷、督查問責(zé)”理念，以創(chuàng)新大城管體制機(jī)制、完善數(shù)字城管體系為核心，以加強(qiáng)屬地化管理、督查考核和獎(jiǎng)懲問責(zé)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，提高管理效能，破解管理難題，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理水平再提升，把**建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、秩序井然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城區(qū)。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強(qiáng)化街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，明確街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人。倡導(dǎo)街道副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社區(qū)黨委書記，整合社區(qū)（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理責(zé)任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責(zé)。各街道、有關(guān)部門按照職責(zé)分工和有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分管理責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化整改，抓好落實(shí)，使管理規(guī)范有序。

（三）長(zhǎng)效管理，效能優(yōu)先。鞏固已有管理經(jīng)驗(yàn)方法，創(chuàng)新長(zhǎng)效管理舉措，完善模塊化管理運(yùn)行機(jī)制，提高城市常態(tài)管理水平，切實(shí)解決管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。把科學(xué)考評(píng)作為長(zhǎng)效綜合管理的重要保障，明確區(qū)級(jí)考評(píng)及責(zé)任追究的主體，建立嚴(yán)格的考評(píng)問責(zé)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效、績(jī)譽(yù)、績(jī)位掛鉤，根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、管理職責(zé)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔所有列入市建委定額道路及**中標(biāo)道路，負(fù)責(zé)果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、管理規(guī)范。城區(qū)街道負(fù)責(zé)保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保潔。區(qū)市容局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（二）市容市貌管理

區(qū)市容局、行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)的市容市貌日常檢查、督促和執(zhí)法等管理工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公交站臺(tái)、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區(qū)文化局負(fù)責(zé)報(bào)刊亭，交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等公共設(shè)施完好無破損、干凈整潔，以及積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門落實(shí)整改。各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，對(duì)轄區(qū)市容市貌進(jìn)行管理，對(duì)問題進(jìn)行整改，轄區(qū)內(nèi)無違章占道、無新建違法建筑，臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)符合管理要求。非街道負(fù)責(zé)的市容市貌問題，街道負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（三）市政設(shè)施管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現(xiàn)象；路燈、欄桿完好無損壞。區(qū)市容局、公安分局、各街道配合實(shí)施。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

區(qū)工商分局牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)范管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善；市場(chǎng)設(shè)置的外門面無溢攤現(xiàn)象；市場(chǎng)周邊各類車輛停放整齊有序。區(qū)衛(wèi)生局、商務(wù)局、市容局、交警四大隊(duì)、各街道等單位配合實(shí)施。

（五）建設(shè)工地管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)在建、待建市政公用工地的管理；區(qū)房產(chǎn)局、拆遷辦等拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現(xiàn)象，督促工地出入口地面硬化、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須設(shè)置圍擋。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵、噪音控制、污水污染周邊環(huán)境。交警四大隊(duì)配合實(shí)施。

（六）餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位持有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)工商分局、文化局、環(huán)保局和各街道配合實(shí)施。

（七）居民區(qū)綜合管理

實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)和單位自管房分別由物業(yè)公司及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區(qū)房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司給予行業(yè)指導(dǎo)，與街道共同實(shí)施監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。

未實(shí)行物業(yè)管理的老舊居民小區(qū)由街道負(fù)責(zé)管理，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施考核。街道應(yīng)組建物業(yè)管理辦公室和物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控”，即：保衛(wèi)生、保安全、保公共設(shè)施維修、保綠化、控違建。區(qū)房產(chǎn)局、市容局、建設(shè)局、公安分局等相關(guān)部門配合街道共同做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。

（八）園林綠化管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時(shí)修剪、補(bǔ)植。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)對(duì)亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政管養(yǎng)河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區(qū)農(nóng)辦、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非市政管養(yǎng)河道的管理。按照屬地管理原則，對(duì)非街道負(fù)責(zé)管理的河道，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（十）環(huán)境保護(hù)管理

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關(guān)要求。區(qū)公安分局、交警四大隊(duì)、衛(wèi)生局、各街道配合實(shí)施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛按指定地點(diǎn)有序停放；各類交通設(shè)施整潔完好；各類停車場(chǎng)管理主體明確，環(huán)境衛(wèi)生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實(shí)施。

（十二）除“四害”工作管理

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，開展密度監(jiān)測(cè)，定期組織除“四害”活動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，提高公共環(huán)境除“四害”工作效率和質(zhì)量，用藥符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市管理發(fā)展計(jì)劃，決定全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)，督促各成員單位落實(shí)管理職責(zé)，解決涉及城市管理的重大問題等。區(qū)城市管理委員會(huì)下設(shè)管理辦公室，管理辦公室下設(shè)管理組（以下統(tǒng)稱：城市管理組）和考評(píng)組（以下統(tǒng)稱：城市考評(píng)組）。城市管理組設(shè)在區(qū)市容局，具體負(fù)責(zé)會(huì)辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評(píng)組設(shè)在區(qū)信息中心，負(fù)責(zé)日常檢查、考核、評(píng)比等工作。各街道要成立與區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)應(yīng)的街道城市管理委員會(huì)，區(qū)相關(guān)職能部門必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的城市管理工作，對(duì)轄區(qū)模塊城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、問責(zé)。

（二）建立例會(huì)制度。區(qū)城市管理委員會(huì)每月定期召開一次會(huì)議，對(duì)上月全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行督促檢查。各街道應(yīng)建立與部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)城市管理工作情況，并積極協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的管理難點(diǎn)問題，促進(jìn)城市管理水平的穩(wěn)步提升。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)配合。建立兩級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但長(zhǎng)期管理不落實(shí)的難點(diǎn)問題，由區(qū)城市管理委員會(huì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)城市管理辦公室）明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門和街道要緊密配合。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但管理不落實(shí)的一般性問題，由街道城市管理委員會(huì)明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合程度作為考評(píng)和問責(zé)的重要依據(jù)。

（二）模塊管理，精細(xì)快捷。要充分發(fā)揮模塊信息員的作用，及時(shí)對(duì)城管問題信息進(jìn)行采集發(fā)送，同時(shí)對(duì)問題信息的整改情況進(jìn)行復(fù)核反饋。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)模塊（社區(qū)），整合城管干部、行政執(zhí)法隊(duì)員、市容協(xié)管員、保潔員等，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)按區(qū)模塊化管理指揮中心指令，在規(guī)定的時(shí)間里，按要求將問題菜單整改到位。

各街道、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要堅(jiān)持“班車式”巡查、“錯(cuò)時(shí)”管理、環(huán)衛(wèi)夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時(shí)段盲點(diǎn)、夜間道路干凈整潔；充分發(fā)揮駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等單位、企業(yè)、個(gè)體戶的作用，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)；要借鑒我區(qū)在創(chuàng)建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效管理。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格職責(zé)，建立問責(zé)體系。區(qū)城市管理委員會(huì)考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理組、區(qū)管部門以及街道開展長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)得分情況每月匯總排序，各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果定期公布。區(qū)信息中心研究制定隨機(jī)考評(píng)、每月考評(píng)、年終考評(píng)實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)研究決定實(shí)施。（區(qū)考核、問責(zé)辦法另行發(fā)文）

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，建立保證金制度。為調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，區(qū)建立城市管理單位和個(gè)人保證金制度。**、**、**、**街道每年分別繳納20萬元單位保證金，**、**、**街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個(gè)人保證金。區(qū)政府每年按優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。凡被評(píng)為年度優(yōu)秀等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為年度達(dá)標(biāo)等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀街道給予的單位保證金獎(jiǎng)勵(lì)，由街道自行安排。凡被評(píng)為年度不達(dá)標(biāo)等次的街道，扣除單位和個(gè)人保證金額。同時(shí)，年度被市政府評(píng)為城市管理優(yōu)勝街道的單位，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)區(qū)有關(guān)部門也將根據(jù)年度管理目標(biāo)完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)市容局局長(zhǎng)、書記各繳納5000元個(gè)人保證金，考核獎(jiǎng)懲辦法參照市考核辦法執(zhí)行。

篇3

我校的校本選修課程包括豐富型課程中的興趣類校本選修課程和發(fā)展型課程中的專題課程。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，我校的校本課程在種類和數(shù)量上，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。隨著課程的發(fā)展，對(duì)科學(xué)合理的實(shí)施課程和管理課程的要求也在不斷提高，如何最大程度上實(shí)現(xiàn)課程構(gòu)建滿足學(xué)生多元發(fā)展的需求？如何讓這些課程獲得學(xué)生充分的認(rèn)可和接納？如何讓相對(duì)松散的課程有序、有效地開展下去？如何保證數(shù)量眾多的課程的質(zhì)量？這些都是需要認(rèn)真思考的問題。

排課選課環(huán)節(jié)，滿足學(xué)生自主需求

我校的興趣類選修課，最初是按照年級(jí)分別安排，初一初、二兩個(gè)年級(jí)各集中在一天，要求所有學(xué)生都必須報(bào)名參加。雖然保證了課程的覆蓋面，也便于管理，但是熱門課程人數(shù)過多，無法充分開展活動(dòng)，而強(qiáng)制全員參與，又導(dǎo)致了不少課程有相當(dāng)數(shù)量沒有興趣的學(xué)生參加，也影響課程開展的實(shí)際效果，這樣看來，雖然課程的種類和數(shù)量十分豐富，但是學(xué)生的自主選擇和個(gè)性發(fā)展并沒有得到充分的兌現(xiàn)。

這些問題使我們認(rèn)識(shí)到，要滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，除了在課程的種類和數(shù)量上下功夫，還必須在課程實(shí)施和管理的過程中，貫徹以學(xué)生為本的基本理念，對(duì)校本選修課這類非強(qiáng)制性的課程，不能停留在自上而下的思考問題的既有觀念上，還應(yīng)該有一種為學(xué)生的發(fā)展需求服務(wù)的意識(shí)。

基于這種想法，我們?cè)诒緦W(xué)期擴(kuò)大了選修課程的規(guī)模，調(diào)整了課程結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步開放了學(xué)生選課的權(quán)利。選修課程從每周一天下午擴(kuò)展到周三、周四和周五三天下午開設(shè)。周三，初一和初二兩個(gè)年級(jí)共開設(shè)37門選修課；周四，開設(shè)33門；周五22門，合計(jì)92門，涉及科技、人文、體育、藝術(shù)、生活等方面。這些課程為滿足學(xué)生的興趣愛好和個(gè)性發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái)；為學(xué)生提供靈活多樣的學(xué)習(xí)和體驗(yàn)方式，密切了學(xué)生與生活的聯(lián)系；引導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)和研究方法，學(xué)會(huì)合作交流和自主探究，從而培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力。

既然是選修課，我們就要尊重學(xué)生的選擇，給學(xué)生自主選擇的權(quán)利。學(xué)生可以選課，也可以不選課，可以只選其中某一天的課，也可以三天都選課。沒有選課的學(xué)生，可以參加社團(tuán)活動(dòng)，可以找老師答疑，可以去圖書館讀書，可以去自習(xí)室學(xué)習(xí)，也可以回家。這些改變并不是一種盲目的嘗試，而是建立在我校這些年課程建設(shè)成果的基礎(chǔ)上的，是基于我們對(duì)課程內(nèi)容和課程質(zhì)量的信心。本學(xué)期課程開展的實(shí)際情況證明，學(xué)生選擇的空間大了，興趣與愛好的發(fā)展得到了滿足，學(xué)習(xí)的積極性非常高。本學(xué)期，有29%的學(xué)生選了一門課，41%的學(xué)生選了兩門課，28%的學(xué)生選了三門課，放學(xué)后圖書館座無虛席。期末，教師給予學(xué)生的評(píng)價(jià)優(yōu)秀率達(dá)到89%。95.2%的學(xué)生對(duì)自己所選的課非常滿意，93.8%的學(xué)生認(rèn)為選修課的學(xué)習(xí)收獲很大。

規(guī)范課程管理，保障課程質(zhì)量

學(xué)生充分的選擇空間和發(fā)展空間，是建立在高質(zhì)量的課程基礎(chǔ)上的，而規(guī)范的課程管理，是課程質(zhì)量和課程順利實(shí)施的保障。因此，我們一直非常重視完善校本選修課程的管理，在明確部門和教師職責(zé)，建立有效的監(jiān)控機(jī)制等方面不斷改進(jìn)提高。首先，教學(xué)處要對(duì)開設(shè)的課程嚴(yán)格把關(guān)。教師需要在開學(xué)初提出開課申請(qǐng)，并遞交《課程綱要》（簡(jiǎn)稱《綱要》，見附表），《綱要》需涵蓋課程特色、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)和考核辦法、課程對(duì)學(xué)生的要求，以及課程所需物質(zhì)保障。教學(xué)處初審后，展示課程綱要，組織學(xué)生選課。學(xué)生選課人數(shù)達(dá)到開課人數(shù)下限，教學(xué)處審批，并開課通知。

在開課過程中，建立有效的監(jiān)控和反饋機(jī)制：教師需要填寫教師手冊(cè)，學(xué)生填寫學(xué)生手冊(cè)。手冊(cè)除了記錄課程內(nèi)容，更為師生提供了一個(gè)交流和互動(dòng)的平臺(tái)，使得教師在開放性的課程中也有管理的著力點(diǎn)，能夠加深對(duì)每個(gè)學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)和學(xué)習(xí)情況的了解，能夠更有針對(duì)性地制定自己的教學(xué)計(jì)劃，更容易實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的激發(fā)引導(dǎo)和對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的掌控，使得教師對(duì)課程的管理有據(jù)可查，有理可依。每次課，教師需要點(diǎn)名，記錄考勤，并于課后反饋給教學(xué)處。期末，教師撰寫總結(jié)，并依據(jù)課程綱要中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法給出評(píng)價(jià)，學(xué)?？梢詮闹姓莆照n程開設(shè)的總體情況，了解學(xué)生學(xué)習(xí)效果，為課程下一步的建設(shè)提供依據(jù)。

校本課程這樣的管理，提高了對(duì)教師的要求。學(xué)校要求教師做到：勝任基礎(chǔ)型課程，精通豐富型課程，指導(dǎo)發(fā)展型課程，承擔(dān)專長(zhǎng)型課程。故此，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展成為必需。我校依據(jù)教師專業(yè)化發(fā)展的補(bǔ)短取向、成長(zhǎng)取向、變革取向、問題解決取向，通過課題研究，制定了教師專業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系，利用科學(xué)的測(cè)評(píng)工具進(jìn)行測(cè)評(píng)。同時(shí)，我校有針對(duì)性地組織教師校本培訓(xùn)，既有外請(qǐng)專家的專題講座，也有校內(nèi)課程建設(shè)工作會(huì)；既有課程建設(shè)主題研討活動(dòng)，也有展示交流評(píng)比活動(dòng)。通過多層次全方位的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、反思、評(píng)價(jià)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

在提高教師水平的同時(shí)，為了提高課程質(zhì)量，打造精品課程，我校鼓勵(lì)老師們撰寫課程講義、編寫校本教材，建設(shè)課程教學(xué)資源庫(kù)。目前，已有多門課程積累了一定量的課程資源，一部分課程編寫出了相應(yīng)的校本教材。

開發(fā)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，拓展課程交互渠道

開放的課程，龐大的學(xué)生群體，對(duì)課程交互的需求量大大增加了，要提高課程執(zhí)行的效率，使課程順暢地開展，借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理課程是課程管理的必然趨勢(shì)。我校在推進(jìn)課程建設(shè)的同時(shí)，提出了“立足四類課程的特色與需求，開發(fā)并逐步完善學(xué)校課程管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的目標(biāo)要求。開設(shè)校本選修課的教師將《課程綱要》上傳選修課選課平臺(tái)后，學(xué)生就可以登錄選課平臺(tái)，檢索課程科目，閱讀課程綱要，選擇課程。選課結(jié)束后，學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢選課結(jié)果和上課的時(shí)間地點(diǎn)。管理者可以了解學(xué)生選課情況。期末，教師通過平臺(tái)評(píng)定學(xué)生成績(jī)，學(xué)生和管理者可以檢索成績(jī)。

鼓勵(lì)多元評(píng)價(jià)，凸顯課程特色

篇4

建立學(xué)習(xí)型組織,走可持續(xù)發(fā)展之路

我提出“建立學(xué)習(xí)型組織,走可持續(xù)發(fā)展之路”的管理主張,把新課程的實(shí)施看作是挖掘?qū)W校管理者、教師學(xué)習(xí)發(fā)展?jié)摿?保證學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

1.營(yíng)造學(xué)校精神文化,強(qiáng)化教師間合作的管理理念

學(xué)校文化是一所學(xué)校綜合素質(zhì)的體現(xiàn),也是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。而精神文化是學(xué)校文化的核心和支柱,它直接影響并指導(dǎo)著人們的行為,如果說物質(zhì)文化是學(xué)校的外表,制度文化是學(xué)校的骨架,那么精神文化則是學(xué)校的“靈魂”。在學(xué)校的管理中,堅(jiān)持“讓每個(gè)孩子都得到充分的發(fā)展”的辦學(xué)宗旨,以“觀念立校、以德治校、科研興校、特色塑校、質(zhì)量強(qiáng)校、管理優(yōu)?！睘橹涡７铰?教育實(shí)踐構(gòu)建“創(chuàng)新教育,整體育人”特色,實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新教育為核心的多元整合,達(dá)成“辦學(xué)高品位、管理高效益、教師高水平、育人高素質(zhì)、環(huán)境高標(biāo)準(zhǔn)”的辦學(xué)特色。

在學(xué)校精神文化建設(shè)中凸顯人文關(guān)懷精神,重視人的個(gè)性和價(jià)值。新課改下學(xué)校管理更應(yīng)重視人的尊嚴(yán),遵循人性形成的規(guī)律,開發(fā)人的潛能,發(fā)現(xiàn)人的價(jià)值,把教師的發(fā)展與學(xué)生的發(fā)展有機(jī)地在教育過程中統(tǒng)一起來,以高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)新課程改革目標(biāo)的學(xué)校發(fā)展計(jì)劃來激勵(lì)師生,使他們的積極性、創(chuàng)造性最大限度發(fā)揮出來,并同時(shí)體驗(yàn)到學(xué)習(xí)工作更有價(jià)值,從而為學(xué)校持續(xù)發(fā)展開拓廣闊的前景。寬松、和諧、平等、尊重、合作的人文環(huán)境是高水平的管理。一是強(qiáng)調(diào)管理的平等性,它有指揮和被指揮之別,但人格是平等的;二是強(qiáng)調(diào)管理的合作性。學(xué)校管理不是管理者與被管理者的對(duì)抗,而是通過共同合作實(shí)現(xiàn)任務(wù)的完成、效率的提高、個(gè)人的成長(zhǎng)、學(xué)校的發(fā)展。

“沒有管理的管理”,并非取消管理,而是管理進(jìn)入更高的層次和境界。傳統(tǒng)的管理模式較多表現(xiàn)為管制、監(jiān)控、批示、命令,在一定程度上束縛了人的個(gè)性和創(chuàng)造才能。如今,教師的知識(shí)更加豐富,獲取信息和處理信息能力大大提高,以此為基礎(chǔ),必將學(xué)校的管理推向新的境界。其一,全員管理將提到新的高度,人人都是管理者,都是重大決策的參與者,也是決策的執(zhí)行者;其二,以人為本,順應(yīng)人性,尊重人格,將會(huì)大大激發(fā)教師的主體精神,不再是被動(dòng)地在常規(guī)制度束縛下工作,而是自動(dòng)自覺地完成自己應(yīng)當(dāng)做的事情;其三,通過管理文化,創(chuàng)造一種高度和諧、友善、親切、融洽的氛圍,使學(xué)校成為密切協(xié)作的團(tuán)體;其四,順應(yīng)形勢(shì)、順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的自然法則,塑造更為科學(xué)有效的管理機(jī)制,必將大大增強(qiáng)組織自我調(diào)節(jié)功能,保證組織協(xié)調(diào)、有序、高效地運(yùn)行。

2.搭建教師學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的平臺(tái),強(qiáng)化新型教師的業(yè)務(wù)發(fā)展

崇尚理論、認(rèn)真讀書、勇于實(shí)踐,這是提高教師專業(yè)素質(zhì)的必由之路。“由經(jīng)驗(yàn)型教師向科研型教師的方向邁進(jìn)”“師德高尚、知識(shí)廣博、業(yè)務(wù)精湛”是錘煉高素質(zhì)教師隊(duì)伍的根本要求,是實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育現(xiàn)代化的根本保證。推進(jìn)實(shí)施“名師工程”的人才戰(zhàn)略,建立教學(xué)骨干市、區(qū)、校各級(jí)梯隊(duì),加強(qiáng)對(duì)市區(qū)級(jí)教學(xué)骨干的培訓(xùn),為他們創(chuàng)造條件,為他們搭建學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的平臺(tái),使他們能夠在教育理論、教科研能力、教學(xué)實(shí)踐水平等方面再上新臺(tái)階。在評(píng)優(yōu)課、展示課、示范課中鍛煉成長(zhǎng)。

3.以教學(xué)反思為主線,強(qiáng)化教師教研與科研融合的專業(yè)發(fā)展

教研與科研是教師專業(yè)化水平提高的重要途經(jīng),在新課程中要強(qiáng)化二者融會(huì)貫通的研究方式,通過對(duì)教學(xué)問題的反思,把在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題作為研究的課題,采用行動(dòng)研究的方法,開展教科研活動(dòng),形成各學(xué)科一線教師擔(dān)當(dāng)教研與科研的團(tuán)隊(duì),讓他們自始至終都以科研的態(tài)度、用科研的方法從事每天的教育教學(xué)工作,使教師真正感悟到工作的意義,感悟教育的快樂,使自己的專業(yè)潛能最大化地發(fā)揮并創(chuàng)造出新的成果。

(1)自我反思――提高教學(xué)水平的內(nèi)在力量。在共同教研活動(dòng)中,要引導(dǎo)教師積極開展教學(xué)反思活動(dòng)。教師反思的過程實(shí)際上是將“學(xué)會(huì)教學(xué)”與“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”統(tǒng)一起來,努力提升教學(xué)實(shí)踐的合理性,使自己成為學(xué)者型教師的過程。教師自身的經(jīng)驗(yàn)和反思是教師教學(xué)專業(yè)知識(shí)和能力的重要來源。自我反思是校本研究的基礎(chǔ)和前提,校本研究只有轉(zhuǎn)化為教師個(gè)人的自我意識(shí)和自覺自愿的行為,才能得到真正的實(shí)施。

(2)同伴互助――提高教學(xué)水平的基本條件。校本研究強(qiáng)調(diào)教師在自我反思的同時(shí)積極進(jìn)行同伴互助。同伴互助是指教師集體共同參與的一種校本研究形式,它以自我反思、自我開放為前提,以形成教師之間的專業(yè)切磋、經(jīng)驗(yàn)分享、合作互助、共同成長(zhǎng)的校本文化特色為歸宿。同伴互助主要包括對(duì)話和協(xié)作兩種形式。教師集體的同伴互助和合作文化,是校本教研的標(biāo)志和靈魂。

(3)專業(yè)引領(lǐng)――提高教學(xué)水平的重要保證。專業(yè)引領(lǐng)是通過教研專家與一線教師之間的對(duì)話,重建教學(xué)理論與教學(xué)實(shí)踐之間的關(guān)系,強(qiáng)化教研專家的服務(wù)意識(shí),提升校本教學(xué)研究水平的過程。專業(yè)引領(lǐng)的過程實(shí)際上是教研專家、教師與教師群體平等對(duì)話、共同發(fā)展的過程。就其實(shí)質(zhì)而言,專業(yè)引領(lǐng)是理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo),是理論實(shí)踐之間的對(duì)話,是理論與實(shí)踐關(guān)系的重建。從教師的角度講,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)并自覺受其指導(dǎo),努力提高教學(xué)理論素養(yǎng),增強(qiáng)理論思維能力,是從教書匠通往教育家的必經(jīng)之路。

新課改中校長(zhǎng)應(yīng)有的管理行為

中小學(xué)校長(zhǎng)不但要有良好的知識(shí)素養(yǎng)、現(xiàn)代管理理論和學(xué)校管理能力,還要建立適應(yīng)時(shí)展要求的辦學(xué)理念,具備戰(zhàn)略思維能力,富有變革精神和創(chuàng)新精神。

1.幫助教師建立新的角色模式

在基礎(chǔ)教育課程改革中,中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)關(guān)注教師對(duì)新課程的適應(yīng)以及通過實(shí)施新課程而達(dá)到自身教學(xué)水平的提高,幫助教師盡快成為新課程的有效執(zhí)行者和積極建設(shè)者。校長(zhǎng)應(yīng)鼓勵(lì)、支持教師參加相關(guān)課程改革的培訓(xùn)班,參加相關(guān)學(xué)科的課改展示活動(dòng),幫助教師對(duì)新課程能夠準(zhǔn)確理解、誠(chéng)心接受、熱情投入,并有效運(yùn)行。讓教師在實(shí)踐新課程的過程中能夠不斷檢驗(yàn)、完善和發(fā)展新課程,并加速實(shí)現(xiàn)自身的成長(zhǎng)與發(fā)展。

新課改的教師角色要求是:第一,由傳統(tǒng)的知識(shí)傳授者向新課程改革條件下知識(shí)傳授者角色轉(zhuǎn)變;由重教師的“教”向重學(xué)生的“學(xué)”轉(zhuǎn)變;由統(tǒng)一規(guī)格教育向差異性教育轉(zhuǎn)變;由重教師傳遞向重學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變;由單向信息交流向綜合交流轉(zhuǎn)變;由教學(xué)模式化向教學(xué)個(gè)性化轉(zhuǎn)變;由居高臨下向平等融合轉(zhuǎn)變;由重教學(xué)結(jié)果向重教學(xué)過程轉(zhuǎn)變。第二,教師應(yīng)成為學(xué)生的促進(jìn)者。幫助學(xué)生確定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)目標(biāo),并確認(rèn)和協(xié)調(diào)達(dá)到目標(biāo)的最佳途徑;建立一個(gè)接納的、支持性的、寬容的課堂氣氛;與學(xué)生們分享自己的感情與想法;與學(xué)生一道尋找真理,能夠承認(rèn)自己的過失和錯(cuò)誤;創(chuàng)造豐富多彩的教學(xué)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性;培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,掌握學(xué)習(xí)策略和發(fā)展認(rèn)知的能力。第三,教師應(yīng)成為研究者。每一位教師都應(yīng)有能力對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行反思、研究與改進(jìn),以適應(yīng)社會(huì)和教育的發(fā)展。

2.引導(dǎo)學(xué)生變革學(xué)習(xí)方式

在學(xué)習(xí)中,有的學(xué)生傾向于借助具體形象進(jìn)行記憶和思考,有的學(xué)生傾向于抽象的思維,運(yùn)用概念進(jìn)行分析、判斷和推理。有的學(xué)生必須在絕對(duì)安靜的環(huán)境中才能專心學(xué)習(xí),有的學(xué)生為了家長(zhǎng)、教師的獎(jiǎng)勵(lì)而學(xué)習(xí),有的學(xué)生卻能夠從學(xué)習(xí)的過程中感受到樂趣和成功。校長(zhǎng)要引導(dǎo)學(xué)生形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度,使獲得基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能的過程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確價(jià)值觀的過程;要倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂于探究、勤于動(dòng)手,培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問題的能力以及交流合作的能力,讓學(xué)生在主動(dòng)、探究、合作學(xué)習(xí)的環(huán)境中成長(zhǎng)。

3.改革課程評(píng)價(jià)的模式

新課程改革須建立符合素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)與考試制度。作為校長(zhǎng)應(yīng)有新的評(píng)價(jià)方式和思路,積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與到評(píng)價(jià)改革中來。改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選擇的功能,發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改變教學(xué)實(shí)踐的功能。新課程提倡建立一個(gè)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的評(píng)價(jià)體系。對(duì)于學(xué)生的評(píng)價(jià),要“建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能,了解學(xué)生發(fā)展中的需求,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能,促進(jìn)學(xué)生在原有水平的發(fā)展。”對(duì)教師的評(píng)價(jià),要有利于教師的專業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)水平的提高,促進(jìn)教師不斷對(duì)自己的教學(xué)行為進(jìn)行分析與反思,使其不斷改進(jìn)自己的教學(xué)實(shí)踐。校長(zhǎng)應(yīng)努力探索如何使評(píng)價(jià)更具有激勵(lì)功能,體現(xiàn)新課程所倡導(dǎo)的發(fā)展性評(píng)價(jià)觀,從而提高學(xué)校管理的效能和效益。

4.促進(jìn)課改與學(xué)校同步發(fā)展

新課程的最終發(fā)生地是學(xué)校,新課程只能在學(xué)校中生成,課改的目的就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展、教師的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校的管理者尤其是校長(zhǎng)起著關(guān)鍵的作用。新課程促進(jìn)學(xué)校概念的變化,教育變得豐富多彩、復(fù)雜多變。校長(zhǎng)要不斷地學(xué)習(xí)、思考、探索,更新學(xué)校管理的理念,獨(dú)立性地思索、創(chuàng)造性地制定學(xué)校發(fā)展計(jì)劃。校長(zhǎng)應(yīng)重視學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施,強(qiáng)化校本管理機(jī)制,提高社區(qū)參與程度,通過調(diào)動(dòng)各方面的資源和能動(dòng)性,最終達(dá)到提高教育質(zhì)量、滿足社會(huì)需求的目的。

著眼于“人”的發(fā)展,構(gòu)建“以人為本”

的教育教學(xué)新模式

教學(xué)模式是涉及課程、教材、方法、手段等多方面的綜合改革,它揭示了教育改革最本質(zhì)的東西,這是改革的關(guān)鍵,是教育的深層次的改革,是未來教育改革的“制高點(diǎn)”,也是體現(xiàn)校長(zhǎng)的有效管理,提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1.人性化的管理是促進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

教育管理,是一種以人為對(duì)象的管理?！皩?duì)人的管理”的含義決不等于單純的對(duì)人的“管束”“要求”和“制約”。新課程所要求的現(xiàn)代學(xué)校管理的核心應(yīng)當(dāng)包括兩點(diǎn):一是看在某種管理制度下每個(gè)人的積極性和創(chuàng)造力能否最大限度地發(fā)揮出來;另一個(gè)是看一個(gè)人在這種管理制度下是否活得有尊嚴(yán)和有價(jià)值。

學(xué)校管理者在管理工作中要關(guān)注師生的優(yōu)勢(shì),盡可能讓師生感到工作學(xué)習(xí)的愉快。注重培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,開發(fā)學(xué)生潛能,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的新課程實(shí)施的過程中,學(xué)校管理者應(yīng)以師生的優(yōu)勢(shì)和核心進(jìn)行管理,這種管理強(qiáng)調(diào)師生學(xué)習(xí)工作的愉悅和身心健康,真正讓學(xué)習(xí)和工作效率變成一種愉悅的過程。

在以人為本的學(xué)校管理中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)真正成為教師創(chuàng)新的發(fā)現(xiàn)者和教師開展探索活動(dòng)的支持者、排難者,成為教師心目中一個(gè)值得尊敬、愛戴的仁者加智者。

2.激勵(lì)機(jī)制是有效管理的一種良好方式

學(xué)校管理以調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)人的發(fā)展為宗旨,這就離不開激勵(lì),而激勵(lì)的過程就是我們常說的調(diào)動(dòng)人的積極性的過程。因此從一定意義上來說,校長(zhǎng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的過程就應(yīng)該是激勵(lì)的過程。新課程的實(shí)施要求學(xué)校管理者必須進(jìn)一步樹立激勵(lì)師生的觀念,并為順利調(diào)動(dòng)師生的積極性和創(chuàng)造性,保證其全面、和諧的發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的條件和氛圍。

發(fā)自內(nèi)心的一種激勵(lì)力量,能滿足師生的聲譽(yù)需要、成就需要、自尊需要、發(fā)展需要,這種激勵(lì)是搞好新課程改革十分關(guān)鍵的一種方式,能讓師生產(chǎn)生一種精神的動(dòng)力,能讓師生產(chǎn)生一種愉快的心理體驗(yàn),從而產(chǎn)生追求更大成功的強(qiáng)烈愿望。這種強(qiáng)化作用所延續(xù)的時(shí)間是長(zhǎng)久的,并且無論遇到什么困難都會(huì)百折不撓,一直保持下去。當(dāng)然,外在激勵(lì)由內(nèi)在激勵(lì)作基礎(chǔ),內(nèi)在激勵(lì)的產(chǎn)生有賴于外在激勵(lì)的誘發(fā),而內(nèi)在激勵(lì)一旦產(chǎn)生會(huì)使外在激勵(lì)更為有效?？傊?讓師生學(xué)會(huì)自我激勵(lì)將促進(jìn)新課程的順利實(shí)施和學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展。

3.滿足師生合理需求,激發(fā)師生工作和學(xué)習(xí)的動(dòng)力

從根本上來說,需求是教師的工作源泉。教師的工作動(dòng)力,無一不是由其需求引導(dǎo)的。在新課程背景下的校本管理中,校長(zhǎng)與教師之間尋求相互信任,校長(zhǎng)鼓勵(lì)教師進(jìn)行一些必要的創(chuàng)新活動(dòng),鼓勵(lì)他們迎接新課程改革帶來的挑戰(zhàn),為他們提供必要的教育信息資源。校長(zhǎng)就經(jīng)常與教師交流,了解教師在工作中遇到的實(shí)際困難,并及時(shí)幫助他們解決這些困難。特別是在實(shí)施新課程方面應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),給予指導(dǎo)和提供幫助,以解決在實(shí)施中遇到的困難,激發(fā)他們實(shí)踐探索的動(dòng)力。這樣,教師就更有心思關(guān)注學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng),關(guān)注并實(shí)踐新課程改革,為學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)智慧。

學(xué)校管理者應(yīng)鼓勵(lì)師生積極參與學(xué)生的各項(xiàng)管理活動(dòng),特別是要鼓勵(lì)他們參與學(xué)校的重大決策,這樣既可以發(fā)揮他們的聰明才智,滿足他們的需要,更可以增強(qiáng)他們對(duì)決策的認(rèn)同感,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。校長(zhǎng)應(yīng)對(duì)他們所做出的貢獻(xiàn)給予充分的肯定,引導(dǎo)他們與自己合作,共同分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)工作和責(zé)任,一起來規(guī)定并實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

篇5

【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理水平 教師專業(yè)化 小學(xué)管理

【中圖分類號(hào)】G627 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2013）13-0143-02

提高學(xué)校管理水平和促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)都是現(xiàn)代小學(xué)學(xué)校教育的重要任務(wù)。學(xué)校在對(duì)這二者的實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)現(xiàn)，它們是一種正相關(guān)的關(guān)系，有效提高小學(xué)學(xué)校管理水平，就能更好地促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，使教師在學(xué)校教學(xué)中不斷提高自身的從教素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)教書育人的目標(biāo)。

一 學(xué)校建立科學(xué)管理制度，促進(jìn)教師整體的專業(yè)化成長(zhǎng)

小學(xué)是一個(gè)不斷變化的發(fā)展中的社會(huì)個(gè)體，學(xué)校會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷向前發(fā)展。學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教師群體等都會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變化，因此，學(xué)校的相關(guān)管理制度也需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行及時(shí)、有效的改良與完善，才能在不同時(shí)代前提和社會(huì)背景下做好學(xué)校管理，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)。

1.建立科學(xué)的學(xué)校管理制度

教師的專業(yè)化成長(zhǎng)不是單方面的發(fā)展過程，它需要社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人等多方面共同努力，而建立科學(xué)的教師管理制度，能夠?yàn)榇龠M(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)提供制度保障。

第一，民主的群體領(lǐng)導(dǎo)制度。民主的群體領(lǐng)導(dǎo)制度是當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下最符合小學(xué)學(xué)校管理的制度之一?？梢杂行П苊鈱W(xué)校管理中出現(xiàn)不利于學(xué)校健康發(fā)展的獨(dú)斷獨(dú)權(quán)現(xiàn)象，也能更好地規(guī)范學(xué)校的教學(xué)管理工作，給學(xué)校教師創(chuàng)造民主、自由的發(fā)展環(huán)境。

第二，科學(xué)的鼓勵(lì)、獎(jiǎng)懲制度。向?qū)I(yè)化發(fā)展的教師和學(xué)生一樣也是需要鼓勵(lì)的，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度是為了更好地激勵(lì)教師，從精神上和物質(zhì)上提供雙重動(dòng)力，推動(dòng)教師不斷提高，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的專業(yè)化成長(zhǎng)。

第三，公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)制度。競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)主義制度下的一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，公平、公正的良性競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。小學(xué)學(xué)校的教師中也普遍存在著競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，只有規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)制度，才能有效避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，讓老師們?cè)诠焦母?jìng)爭(zhēng)下，得到鍛煉和成長(zhǎng)，不斷地向?qū)I(yè)化發(fā)展。也能實(shí)現(xiàn)真正的優(yōu)勝劣汰，給學(xué)校挑選出符合要求的專業(yè)化教師。

2.建立科學(xué)的教師優(yōu)化制度

教師在小學(xué)中是一個(gè)重要的群體。衡量一個(gè)學(xué)校的教師專業(yè)化水平通常也是以這個(gè)學(xué)校的教師整體為考察目標(biāo)的，即要促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，就要優(yōu)化整個(gè)學(xué)校的教師隊(duì)伍。

第一，優(yōu)化人才引進(jìn)制度?！敖裉煜码y聯(lián)者人心，難得者人才，難鼓者士氣，得老公祖一點(diǎn)真精神不難矣?！边@是明代文學(xué)家高攀龍?jiān)凇洞鹪?jié)寰中丞》中的一句名言。這段話充分說明了人才難得的觀點(diǎn)，也暗示出優(yōu)化人才引進(jìn)制度的重要性。小學(xué)只有優(yōu)化人才引進(jìn)制度，在教師選拔的時(shí)候堅(jiān)持擇優(yōu)選擇的原則。一方面，可以不斷為學(xué)校引進(jìn)高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的教師人才；另一方面，讓學(xué)校從更高的起點(diǎn)開始進(jìn)行教師專業(yè)化培養(yǎng)，促進(jìn)小學(xué)教師專業(yè)化水平更快、更高的成長(zhǎng)。

第二，優(yōu)化教師考核制度。教師考核制度是一種對(duì)教師專業(yè)化水平的一種考察和檢驗(yàn)手段，也是學(xué)校判斷教師專業(yè)化水平的重要手段。小學(xué)需要不斷優(yōu)化教師考核制度，定期對(duì)教師隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)考核，如此才能檢驗(yàn)出教師的專業(yè)化水平，正確反映出學(xué)校教師整體的專業(yè)化狀態(tài)，為進(jìn)一步促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展提供參考和依據(jù)。

二 學(xué)校建立教師培養(yǎng)制度，促進(jìn)教師個(gè)體的專業(yè)化成長(zhǎng)

培養(yǎng)人才是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，而提升教師專業(yè)化水平也是一個(gè)循序漸進(jìn)的人才培養(yǎng)過程。小學(xué)借助良好的人才引進(jìn)機(jī)制為學(xué)校不斷引進(jìn)高素質(zhì)的教師后，還需要對(duì)這些教師進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)才能使其真正成長(zhǎng)為高標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)化教育人才。

1.建立完整的教師培養(yǎng)體系

社會(huì)上每一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ墓净蚱髽I(yè)都必須具備完整的人才培養(yǎng)體系，小學(xué)也該如此。因?yàn)橹挥薪⑼暾慕處熍囵B(yǎng)體系，并按照這個(gè)體系開展教師培訓(xùn)活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校教師的系統(tǒng)培養(yǎng)，不斷提升學(xué)校教師的專業(yè)化水平。

小學(xué)教師培養(yǎng)體系的主體是教師，完整的教師培養(yǎng)體系應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：首先，要有對(duì)教師專業(yè)能力的培養(yǎng)，使教師能不斷提升教學(xué)能力。其次，還要包括對(duì)教師心理歸屬感的培養(yǎng)。也就是完整的教師培養(yǎng)體系必須具有能滿足教師個(gè)人發(fā)展需求的培養(yǎng)項(xiàng)目。這一方面的培養(yǎng)主要是為了讓學(xué)校的教師從心理上真正的接受學(xué)校，愿意在學(xué)校的培養(yǎng)下不斷提升個(gè)人學(xué)術(shù)和理論知識(shí)，提高教學(xué)水平，愿意成長(zhǎng)為具有專業(yè)化教學(xué)水平的教師。

2.培養(yǎng)教師個(gè)體自主提升專業(yè)化水平的意識(shí)

馬克思唯物主義的哲學(xué)中認(rèn)為“物質(zhì)第一性，意識(shí)第二性，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)是物質(zhì)世界發(fā)展的產(chǎn)物，是人腦對(duì)客觀事物的反映?！蔽镔|(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系指出，“物質(zhì)對(duì)意識(shí)具有決定作用，而意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。”在小學(xué)學(xué)校的管理過程中，學(xué)校建立教師培養(yǎng)體系，培養(yǎng)教師個(gè)體自主提升專業(yè)化水平的意識(shí)的過程就是一個(gè)物質(zhì)對(duì)決定意識(shí)的客觀表現(xiàn)形式。而培養(yǎng)教師個(gè)體的這種意識(shí)也是為了讓它能夠更好地反作用于物質(zhì)，指導(dǎo)教師個(gè)體主動(dòng)承擔(dān)起提升自身專業(yè)水平和教學(xué)能力的責(zé)任。通過個(gè)人努力掌握各種學(xué)術(shù)和理論、熟練掌握教學(xué)實(shí)踐技能、恰當(dāng)應(yīng)對(duì)教學(xué)情景并能在教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行良性的自我專業(yè)發(fā)展。

三 優(yōu)化學(xué)校管理環(huán)境，創(chuàng)造健康的教師專業(yè)化成長(zhǎng)環(huán)境

優(yōu)化學(xué)校管理環(huán)境能夠?yàn)榻處煂I(yè)化成長(zhǎng)構(gòu)建一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

1.提升學(xué)校管理者的個(gè)人素質(zhì)，創(chuàng)造良好的管理環(huán)境

科學(xué)合理的學(xué)校管理制度為小學(xué)學(xué)校的管理提供了理論基礎(chǔ)，但在學(xué)校實(shí)際管理工作中還需要人的參與。所以，學(xué)校管理者的個(gè)人素質(zhì)會(huì)直接影響到整個(gè)學(xué)校管理水平，成為影響教師專業(yè)化成長(zhǎng)環(huán)境的重要因素。

第一，具有良好的思想道德素質(zhì)。俗話說：“上梁不正下梁歪”，一個(gè)缺乏職業(yè)道德素質(zhì)的學(xué)校管理者是無法帶領(lǐng)出一支具有專業(yè)化水平的教師隊(duì)伍的，良好的思想道德素質(zhì)是學(xué)校管理者必須具備的個(gè)人素質(zhì)。

第二，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校管理者一定要具有參與管理學(xué)校的能力，才能很好地參與學(xué)校的管理工作，確保學(xué)校的各種管理、培養(yǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，為教師專業(yè)化培養(yǎng)提供條件。

第三，具有良好的與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力。學(xué)校管理者也是教師隊(duì)伍的帶領(lǐng)者，有著決定學(xué)校教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平發(fā)展方向的作用。只有學(xué)校管理者具備了與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的能力才能真正領(lǐng)導(dǎo)教師群體適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展。

2.提高學(xué)校硬件設(shè)備，創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境

良好的教學(xué)環(huán)境不僅對(duì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率有幫助，對(duì)提升教師專業(yè)化水平也有促進(jìn)作用。

第一，優(yōu)美的校園環(huán)境。優(yōu)美的校園環(huán)境有助于教師減輕壓力、放松神經(jīng)，使教師保持輕松愉悅的心情，幫助他們快速高效地參與到教學(xué)工作之中。

第二，現(xiàn)代化教學(xué)的物質(zhì)保障?，F(xiàn)代化教學(xué)的物質(zhì)保障是指學(xué)校為教師的現(xiàn)代化教學(xué)提供先進(jìn)、齊全的教學(xué)設(shè)施，如多媒體、投影儀等。這些硬件設(shè)施一方面可為教師提供學(xué)術(shù)和理論知識(shí)的渠道，另一方面也可為教師快速適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)方式提供方便，讓教師在教學(xué)實(shí)踐中得到鍛煉和提升。

總之，小學(xué)學(xué)校管理水平與促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)息息相關(guān)。不斷提高小學(xué)學(xué)校在管理制度、教師培養(yǎng)系統(tǒng)和教學(xué)環(huán)境等方面的管理水平，有助于促進(jìn)小學(xué)教師的專業(yè)化成長(zhǎng)，更好地為教學(xué)主體——學(xué)生，提供教學(xué)服務(wù)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育的育人目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[2]曾練.如何促進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)，提升教師的素質(zhì)和能力[EB/OL].http：//res.hersp. com/content/148653

篇6

關(guān)鍵詞：人才；博士后；人才；管理；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-3561（2015）28-0017-02

我國(guó)博士后制度自1985年正式建立以來，已經(jīng)歷30年。30年的實(shí)踐證明，博士后制度是一項(xiàng)具有自身特色的高層次人才制度，在促進(jìn)人才成長(zhǎng)、加強(qiáng)高校師資隊(duì)伍建設(shè)、改善師資引進(jìn)中的問題及人才儲(chǔ)備等方面，都起著積極的作用。文章對(duì)高校博士后管理與培養(yǎng)進(jìn)行相關(guān)研究。

一、博士后管理流程

博士后與博士存在較多不同，主要在于博士后是工作職位而博士是學(xué)位。博士后管理工作大致可分為進(jìn)站、開題報(bào)告、中期考核和出站四個(gè)流程。除上述流程的管理，作為高校博士后工作的管理者，還需在科研、生活、后勤保障等方面對(duì)博士后予以關(guān)心，從而體現(xiàn)管理的人性化。

二、博士后管理工作中的難點(diǎn)

博士后管理工作中的難點(diǎn)主要有以下三類：一是組織上的分類管理，二是不同類型的區(qū)分管理，三是在站期間主要過程的把關(guān)。具體難點(diǎn)主要集中在管理的過程中，具體體現(xiàn)在進(jìn)出站考核、博士后開題、中期考核、經(jīng)費(fèi)和待遇管理等方面。進(jìn)站考核首先要充分發(fā)揮各學(xué)科專家的評(píng)審作用，通過成立高水平專家面試考核小組，在充分考慮生源的學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、科技成果、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、獲獎(jiǎng)等科研背景的前提下來加以把關(guān)，還要做到公正公平、嚴(yán)格要求，確保生源質(zhì)量。錄用后，博士后管理部門則須與被錄用人員通過簽訂相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)書和工作協(xié)議，明確博士后人員的職責(zé)、待遇和違約責(zé)任等，以此進(jìn)行考核管理。另外，經(jīng)費(fèi)和待遇管理也是博士后管理工作中較為復(fù)雜的問題之一。首先，經(jīng)費(fèi)來源不同，則管理對(duì)象也不同。其次，經(jīng)費(fèi)來源及歸屬單位不同，其使用范圍也不同。博士后類型不同，待遇也存在差異。對(duì)于少部分優(yōu)秀博士后，還須考慮優(yōu)惠政策等因素。例如，博士后的住宿、子女入學(xué)及配偶工作等后勤保障工作，上述工作涉及多部門的溝通與協(xié)調(diào)，在一定程度上也給博士后后勤保障工作帶來了困難。博士后管理工作人員應(yīng)全面掌握博士后在站期間的工作周期、把握好工作進(jìn)展的幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。針對(duì)博士后在站期間出國(guó)學(xué)習(xí)或交流，高校博士后管理部門應(yīng)協(xié)同流動(dòng)站制定好相關(guān)措施和約束機(jī)制，與博士后簽署協(xié)議，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。

三、目前博士后管理工作中普遍存在的問題

（1）博士后考核評(píng)估不規(guī)范。國(guó)家還沒有建立統(tǒng)一的博士后出站評(píng)估體系，各高校設(shè)站單位根據(jù)自身學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)、教學(xué)科研目標(biāo)制定的出站評(píng)估考核方法也是各不相同。各設(shè)站單位對(duì)在站博士后進(jìn)行考核的規(guī)范程度也不同，有的較規(guī)范，一般會(huì)成立單獨(dú)的博士后評(píng)審考核小組，考核組織實(shí)施過程也比較嚴(yán)密；有的管理較松散，考核過程簡(jiǎn)單，僅聘請(qǐng)校內(nèi)少數(shù)專家，出站意見也相對(duì)簡(jiǎn)單。博士后的發(fā)展，應(yīng)同時(shí)兼顧數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升。由于博士后科研任務(wù)存在明顯的差異性，因此，對(duì)博士后的評(píng)價(jià)不能僅停留在體制上。

（2）博士后管理體制不完善。目前，我國(guó)大部分高校博士后管理和考核方面還沒有實(shí)質(zhì)性的政策制度，缺乏明確的獎(jiǎng)懲及制約機(jī)制。另外，現(xiàn)行的博士后管理制度中，管理對(duì)象主要還是博士后，而合作導(dǎo)師還未納入在內(nèi)。高校流動(dòng)站博士后與合作導(dǎo)師無直接的利益關(guān)系，因此，部分導(dǎo)師會(huì)疏于對(duì)博士后的指導(dǎo)。

（3）博士后資助力度不夠。目前，博士后經(jīng)費(fèi)來源少，額度低，這對(duì)博士后事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了制約。由于博士后人員身份的特殊性，其工資待遇普遍低于所在培養(yǎng)單位同類人員，各流動(dòng)站間博士后收入情況也略不同。我國(guó)自建立博士后制度以來，雖然在財(cái)政上給予了很大的投入，但隨著博士后事業(yè)的快速發(fā)展，其規(guī)模逐年增加，財(cái)政投入已經(jīng)跟不上博士后發(fā)展速度。另外，高校流動(dòng)站博士后在站期間可申請(qǐng)科研項(xiàng)目的渠道較少，研究的大多是合作導(dǎo)師的課題，如此培養(yǎng)方式不利于促進(jìn)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)。

（4）博士后管理缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和約束機(jī)制。目前，高校對(duì)博士后的培養(yǎng)缺乏科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，而且由于在站待遇、招收規(guī)模、激勵(lì)機(jī)制等各方面的相互制約，對(duì)博士后的質(zhì)量造成很大程度的影響。另外，博士后與博士的職稱評(píng)定沒有明顯差異。同時(shí)，高校流動(dòng)站對(duì)于科研水平偏低的博士后缺乏有效的約束機(jī)制。

（5）后勤保障滯后。高校流動(dòng)站在站博士后的后勤保障滯后問題也是主要問題之一。在博士后生活福利等方面，目前大部分高校只提供了基本的條件，但隨著我國(guó)居民生活水平的提高，博士后對(duì)公寓硬件設(shè)施改善的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。但由于高校博士后在經(jīng)費(fèi)來源上困難較多，還無法滿足博士后上述合理要求。

四、博士后管理工作中的對(duì)策建議

（1）建立靈活的考核評(píng)估體系建設(shè)。博士后在站時(shí)間原則上一般為兩年，合作導(dǎo)師和博士后本人在制定研究的工作量和創(chuàng)新性時(shí)應(yīng)充分考慮在站時(shí)間的限制。因此，高校也應(yīng)對(duì)博士后評(píng)價(jià)體系進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)博士后的評(píng)價(jià)要嚴(yán)格但同時(shí)具備靈活性，最終目的是要保證博士后在有限的工作時(shí)間內(nèi)充分施展才華，從而確保博士后的培養(yǎng)質(zhì)量。高校流動(dòng)站應(yīng)鼓勵(lì)博士后進(jìn)入高水平科研團(tuán)隊(duì)，作為團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行課題攻關(guān)。

（2）建立創(chuàng)新性管理體制和培養(yǎng)模式。目前博士后的管理和培養(yǎng)模式較單一，使得博士后在科研上受到較多的束縛?，F(xiàn)在學(xué)科交叉日益突出，高校應(yīng)根據(jù)不同的博士后類型和學(xué)科特色，制定不同且行之有效的人才培養(yǎng)方案，充分發(fā)揮博士后的才能。同時(shí)，合作導(dǎo)師應(yīng)多方面培養(yǎng)博士后，除了要讓博士后在站期間從事科學(xué)研究外，還應(yīng)積極引導(dǎo)博士后做好職業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)博士后敢于進(jìn)行探索性工作。合作導(dǎo)師在博士后從事原創(chuàng)性和難度較大的科技工作時(shí)，要給予足夠的耐心和包容。

（3）加強(qiáng)資助力度。在博士后科學(xué)基金的投入上，建議國(guó)家積極研究多渠道資助博士后培養(yǎng)資金的來源，通過高端的科學(xué)研究來引導(dǎo)資金的有效投入。除了相關(guān)政府部門的投入，高校流動(dòng)站也可從學(xué)科和人才建設(shè)等經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例的資金，建立博士后培養(yǎng)管理工作專項(xiàng)基金。另外，高校還可積極拓展其他更好的資助途徑，例如，高?？赏ㄟ^鼓勵(lì)校企合作的方式來解決博士后經(jīng)費(fèi)不足的問題。

（4）建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。高校招收的博士后，知識(shí)性程度較高，這也決定了我們的激勵(lì)方式更重要的是領(lǐng)導(dǎo)和群體環(huán)境的情感激勵(lì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)博士后從事業(yè)到生活上的悉心關(guān)懷，會(huì)讓優(yōu)秀的博士后對(duì)學(xué)校產(chǎn)生信任感，對(duì)學(xué)校的發(fā)展充滿希望，從而產(chǎn)生較高的工作熱情。同時(shí)，和諧的群體環(huán)境對(duì)博士后也是十分重要的。要留住優(yōu)秀人才的心，管理工作者應(yīng)設(shè)法為其構(gòu)建和諧的群體環(huán)境，讓博士后擁有發(fā)表個(gè)人見解的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

（5）建立后勤待遇保障體系。相關(guān)政府部門和高校都應(yīng)該積極研究博士后住房、家屬安頓的問題，制定合理有效的政策，解決好博士后配偶就業(yè)和子女入學(xué)等問題。政府部門可以給予較好的優(yōu)惠補(bǔ)貼，同時(shí)高校也應(yīng)積極研究國(guó)家人事政策，從醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金等方面著手，建立一套行之有效的博士后后勤保障體系，切實(shí)有效地解決博士后的后顧之憂。

五、結(jié)束語

高校博士后管理工作量較大，是一項(xiàng)面廣且內(nèi)涵性強(qiáng)的工作，對(duì)于相關(guān)的管理工作者來說是具有很大的挑戰(zhàn)性。目前最重要的工作是建立健全博士后管理制度，促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)，這也是所有工作的基礎(chǔ)。另外，博士后工作亟須創(chuàng)新，重點(diǎn)在于體制和人才培養(yǎng)上的創(chuàng)新，需要博士后工作人員全方位探索和實(shí)踐，建立健全管理機(jī)制，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，探索科學(xué)的人才培養(yǎng)模式，激發(fā)博士后自主創(chuàng)新的積極性，從而推動(dòng)博士后事業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)主 管理能力 企業(yè)成長(zhǎng) 影響因素

1.提出問題

中小企業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可低估和難以替代，中小企業(yè)的成長(zhǎng)能力將直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和就業(yè)壓力的解決。但是據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)中小企業(yè)平均壽命只有2.9年，每年有近100萬家企業(yè)倒閉。從許多失敗企業(yè)的案例來看，由于企業(yè)主管理能力跟不上企業(yè)規(guī)模的發(fā)展，在企業(yè)成長(zhǎng)過程中面臨的管理危機(jī)，逐漸成為企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的桎梏，甚至最終使企業(yè)走向死亡。雖然企業(yè)的壽命只是企業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)方面，但是至少?gòu)闹锌梢哉凵涑銎髽I(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)之間必然存在著某些關(guān)聯(lián)。目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)企業(yè)家管理能力的理論和實(shí)證研究己經(jīng)取得了一定的成果，但是將企業(yè)家管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)聯(lián)系起來的研究較少，且大多局限于定性研究， 缺乏實(shí)證支持。本研究將從管理能力的各個(gè)因子對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的影響進(jìn)行多維度量化研究，以論證企業(yè)主管理能力在中小企業(yè)成長(zhǎng)中的關(guān)鍵性作用。

2.文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)

2.1管理能力

管理能力由McClelland和Boyatzis 在1982 年首先提出，主要指的是組織的決策制定者個(gè)人的勝任力及應(yīng)該具備的行為。Woodruff（1990，1991）和Burgoyne（1990，1994）在McClelland和Boyatzis早期研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展，強(qiáng)調(diào)管理能力應(yīng)該包括知識(shí)、技能、態(tài)度。Adam和Chen（1993）認(rèn)為，企業(yè)家必須具備在商業(yè)戰(zhàn)略、營(yíng)銷戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略以及人力資源等職能領(lǐng)域的管理能力，并且每個(gè)領(lǐng)域內(nèi)由個(gè)人特質(zhì)、知識(shí)和技能所構(gòu)成的能力各不相同。梅爾.西爾伯曼 （2004） 認(rèn)為管理能力包括制定計(jì)劃的能力、解決問題的能力、協(xié)調(diào)能力、表達(dá)能力、組織能力、對(duì)復(fù)雜問題的理解能力、創(chuàng)新性思維能力、獲取信息能力、書寫報(bào)告和建議書能力。程博（2010）將企業(yè)家管理能力因子項(xiàng)定義為計(jì)劃能力、分析能力、戰(zhàn)略管理能力、組織指揮能力、控制能力、運(yùn)營(yíng)管理能力、人事管理能力。綜合前人的研究成果，本研究認(rèn)為管理能力應(yīng)由人格特質(zhì)和管理技能兩部分組成，將企業(yè)主管理能力定義為企業(yè)主依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能，獲取、利用資源并實(shí)現(xiàn)資源增值，達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的能力，分為決策管理能力、組織指揮能力、人事管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力（包括內(nèi)部溝通，即傳達(dá)信息能力和調(diào)節(jié)沖突能力；外部溝通，即人際關(guān)系能力）四個(gè)因子。

學(xué)者們普遍認(rèn)為，管理能力的變化程度因企業(yè)主的年齡、教育程度以及工作經(jīng)歷等不同而有所不同，一般來說本人內(nèi)部條件和外界環(huán)境都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。其中內(nèi)部條件包括個(gè)人過去各種經(jīng)歷的總和，其中最為重要的是個(gè)人的學(xué)歷及所學(xué)的專業(yè)、個(gè)人的工作經(jīng)歷。除此之外，還與該人的性格意志、興趣愛好、價(jià)值取向以及凝聚其中的文化傳統(tǒng)和家庭背景有著密切關(guān)系。外界環(huán)境因素包括企業(yè)自身特征（行業(yè)發(fā)展階段、員工規(guī)模、企業(yè)能力等）、宏觀政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等。

2.2企業(yè)成長(zhǎng)

國(guó)外對(duì)中小企業(yè)成長(zhǎng)問題的研究起源于上世紀(jì)六、七十年代。馬歇爾和穆勒等古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家將企業(yè)成長(zhǎng)定義為企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，是企業(yè)為了獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的擴(kuò)張。彼得·德魯克則認(rèn)為， 企業(yè)真正的成長(zhǎng)是在經(jīng)濟(jì)績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效果方面的成長(zhǎng)， 即企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的貢獻(xiàn)、對(duì)資源利用水平和獲利能力等的提高。彭羅斯認(rèn)為企業(yè)成長(zhǎng)是持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大企業(yè)資源和不斷優(yōu)化配置未利用資源，企業(yè)能力決定了企業(yè)成長(zhǎng)、方式和界限，企業(yè)能力的關(guān)鍵是管理能力。本研究認(rèn)為，企業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，是企業(yè)在持續(xù)挖掘內(nèi)外資源潛力的基礎(chǔ)上所展現(xiàn)出的整體擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，它指企業(yè)由小變大，由弱變強(qiáng)的過程，包涵了量的增加和質(zhì)的提高。由于量的方面更容易識(shí)別和衡量，所以衡量企業(yè)成長(zhǎng)主要用銷售額增長(zhǎng)、產(chǎn)品產(chǎn)量和種類增加、就業(yè)人數(shù)增加、機(jī)構(gòu)擴(kuò)大或者以股票價(jià)格表示的上市公司總市值的增加等指標(biāo)，其中，使用銷售額增長(zhǎng)衡量企業(yè)成長(zhǎng)最為普遍（Weinzier，NystromandFreeman，1998）。為了全面反映中小企業(yè)的成長(zhǎng)，本研究選取了銷售額的增長(zhǎng)、利潤(rùn)的增長(zhǎng)和員工的增長(zhǎng)三個(gè)代表性的指標(biāo)。

在影響企業(yè)成長(zhǎng)因素中，不少學(xué)者都分析了企業(yè)家及企業(yè)家管理能力對(duì)企業(yè)績(jī)效有非常重要的影響作用，以及企業(yè)家能有效改變外部環(huán)境因素對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的影響。邱吉爾和劉易斯 （Churchill&Lewis，1983）認(rèn)為企業(yè)家的個(gè)人目標(biāo)、創(chuàng)新進(jìn)取性、管理能力和戰(zhàn)略計(jì)劃能力等四個(gè)方面影響著企業(yè)成長(zhǎng)。吉爾（J.Gill，1985）將業(yè)主5年以上的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)作為影響中小企業(yè)成長(zhǎng)的首要因素。

2.3研究假設(shè)

根據(jù)上述的文獻(xiàn)綜述和本研究的主要內(nèi)容，提出以下假設(shè)：

假設(shè)1：企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)之間存在相關(guān)性

假設(shè)2：企業(yè)主個(gè)人特征對(duì)企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)的相關(guān)性具有調(diào)節(jié)作用

3.實(shí)證分析

3.1數(shù)據(jù)來源

本研究選擇了馬鞍山市的中小制造業(yè)作為樣本企業(yè)。集中選擇制造業(yè)作為樣本來源，可以控制由于產(chǎn)業(yè)差異性而導(dǎo)致外部環(huán)境對(duì)自變量和因變量的影響，從而可以集中研究企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)系。馬鞍山位于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)內(nèi)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲軸線邊的節(jié)點(diǎn)城市，現(xiàn)有2.03萬家中小企業(yè)，其中中小制造企業(yè)約8940家，占全市中小企業(yè)數(shù)的44.4%，95%以上的縣（區(qū)）財(cái)政收入、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入都來自中小企業(yè)。本研究選取了該地區(qū)具有代表性的金屬加工、機(jī)械制造和新型材料生產(chǎn)三個(gè)典型企業(yè)集群。該樣本數(shù)據(jù)采集分為三個(gè)階段：半結(jié)構(gòu)訪談階段、問卷設(shè)計(jì)和試調(diào)查階段、問卷調(diào)查階段。

在大規(guī)模發(fā)放問卷之前，先采用半結(jié)構(gòu)化訪談對(duì)23位中小制造企業(yè)主管理能力進(jìn)行質(zhì)的研究，目的是了解馬鞍山市中小企業(yè)主管理能力特征表現(xiàn)以及對(duì)管理能力的認(rèn)知，同時(shí)為下一步問卷調(diào)查中變量的測(cè)量及問項(xiàng)的設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)。訪談結(jié)果表明，就企業(yè)主對(duì)管理能力認(rèn)識(shí)和理解而言，現(xiàn)實(shí)情況與原來的理論探討并無實(shí)質(zhì)性差異，即理論中所述的管理能力與企業(yè)主自己所認(rèn)知的管理能力非常接近，同時(shí)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)主特別強(qiáng)調(diào)了人際關(guān)系能力和學(xué)習(xí)對(duì)管理能力影響的重要性。就企業(yè)主管理能力特征表現(xiàn)而言，被訪談的中小企業(yè)主經(jīng)過多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)磨練，具備了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一定的管理能力，溝通協(xié)調(diào)能力特別是關(guān)系能力尤其是在處理政商關(guān)系中體現(xiàn)的能力較強(qiáng)。但從整體來看，與不斷發(fā)展壯大的企業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)管理能力還有許多不足。在決策能力、經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等方面明顯存在不足；管理員工、凝聚員工、組建齊心協(xié)力的團(tuán)隊(duì)能力也有待加強(qiáng)。

在對(duì)中小企業(yè)主訪談和文獻(xiàn)分析的基礎(chǔ)上編制初始問卷，由企業(yè)基本信息、企業(yè)主個(gè)人信息、企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長(zhǎng)指標(biāo)四部分構(gòu)成。經(jīng)過初步測(cè)試，修訂成為企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長(zhǎng)共51個(gè)問項(xiàng)的最終問卷。問卷調(diào)查共發(fā)放問卷120份，收回112份，經(jīng)過篩選其中完全有效的問卷106份，占發(fā)放問卷的94.6%，符合調(diào)查統(tǒng)計(jì)的要求。

3.2數(shù)據(jù)分析

3.2.1信度分析和相關(guān)分析

表1列出了本研究所設(shè)計(jì)的主要變量的Cronbach Alpha系數(shù)，由信度分析的結(jié)果可見，各變量的Cronbach Alpha值界于0.783一0.795之間，即調(diào)查數(shù)據(jù)是可靠的，適合在此基礎(chǔ)上進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)和分析。本研究對(duì)所有變量進(jìn)行了spearman相關(guān)分析， 由變量間的相關(guān)系數(shù)（表1）可知，各變量基本顯著相關(guān)，符合理論認(rèn)知，即本問卷調(diào)查設(shè)計(jì)較為合理。

3.2.2回歸分析

根據(jù)上述假設(shè)建立如下兩個(gè)模型：

模型1.企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)的回歸分析

模型2.將企業(yè)主個(gè)人特征引入作為中介變量，進(jìn)行企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)的回歸分析

企業(yè)主個(gè)人特征變量主要包括性別、年齡、教育程度、管理經(jīng)驗(yàn)、個(gè)性特征等。

以企業(yè)成長(zhǎng)（Y）為因變量，企業(yè)主管理能力（X1）為自變量，企業(yè)主個(gè)人特征（X2）為中介變量，用如下多元回歸模型表示其關(guān)系：

Y =β0 +β1 X1 +ε

Y =β0 +β1X1+β2X2+β3 X1 X2+ε

本研究用 SPSS17.0對(duì)模型進(jìn)行多元回歸分析。首先將數(shù)據(jù)（僅包括企業(yè)主個(gè)人特征、企業(yè)主管理能力和企業(yè)成長(zhǎng)這些數(shù)據(jù)，而包括成立時(shí)間、注冊(cè)資金、員工人數(shù)、管理層來源、企業(yè)發(fā)展階段、政府支持與否在內(nèi)的企業(yè)特征為控制變量，不進(jìn)行處理）標(biāo)準(zhǔn)化，然后加和平均，最后回歸分析。

模型1 的R值為0.387、R2值為0.150、調(diào)整R2值為0.137，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著；加入企業(yè)主個(gè)人特征的模型2，R值為0.502、R2值為0.252、調(diào)整R2值為0.229，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)顯著；因此模型2的擬合效果更好，即企業(yè)主的管理能力影響企業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)企業(yè)主的個(gè)人特征影響企業(yè)成長(zhǎng)。

表3顯示：模型1、模型2的所有變量系數(shù)的t檢驗(yàn)Sig.值均小于或等于0.05，說明這些變量對(duì)模型的貢獻(xiàn)是顯著的。同時(shí)，容差大于0.1，VIF小于10，故變量間不存在共線性問題。

4.實(shí)證研究結(jié)果說明

4.1企業(yè)主管理能力對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的影響

企業(yè)主管理能力的各因子與企業(yè)成長(zhǎng)的各緯度均存在正相關(guān)關(guān)系，差別在于顯著程度的不同，即企業(yè)主的各項(xiàng)管理能力對(duì)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、雇員增長(zhǎng)都有積極的推動(dòng)作用，但作用的效果有差別?？傮w而言，決策管理能力和溝通協(xié)調(diào)能力對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)績(jī)效貢獻(xiàn)最大。溝通協(xié)調(diào)能力對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超出了想象，這可能和取樣有很重要的關(guān)系，由于研究的是馬鞍山中小企業(yè)，而近年來馬鞍山市各級(jí)政府及職能部門對(duì)中小企業(yè)扶持力度不斷加大，包括政策上和資金上的支持，這就為企業(yè)主拓展政府關(guān)系能力提供了必要和可能。對(duì)于企業(yè)主來說，利用政府關(guān)系能力往往可以迅速獲得所需資源，包括重要項(xiàng)目的審批、資金、廠房等要素。其他社會(huì)關(guān)系能力諸如與上下游企業(yè)和同行建立良好關(guān)系同樣關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展，利用這種人際關(guān)系網(wǎng)的滾動(dòng)特性，可以及時(shí)收集充分的市場(chǎng)信息、作出正確的決策。由此可見，中小企業(yè)主的關(guān)系能力對(duì)于企業(yè)成長(zhǎng)是非常重要的要素，企業(yè)主應(yīng)關(guān)注這一能力的培養(yǎng)。

進(jìn)一步的多元回歸分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)家管理能力對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)具有顯著性正相關(guān)關(guān)系（Sig.的值小于0.05），Beta值為0.542，因此可以認(rèn)為驗(yàn)證結(jié)果支持假設(shè)1，這一研究結(jié)論驗(yàn)證了文獻(xiàn)綜述中學(xué)者們所闡述的觀點(diǎn)。

4.2企業(yè)主個(gè)人特征對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)的影響

（l）企業(yè)主年齡對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)影響

相關(guān)性分析結(jié)果顯示，企業(yè)主年齡對(duì)企業(yè)主管理能力有正向影響，差別在于顯著程度的不同。這說明年齡相對(duì)較大的企業(yè)主在管理能力方面已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)，如戰(zhàn)略目標(biāo)與計(jì)劃的準(zhǔn)確制定、經(jīng)營(yíng)思路的及時(shí)調(diào)整、資源的快速組合，而正是這些經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)在企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（2）企業(yè)主受教育程度對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)影響

研究結(jié)果表明，不同的企業(yè)主受教育程度對(duì)企業(yè)主決策能力、溝通能力具有顯著影響。企業(yè)主受教育水平對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)也具有顯著影響。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)主學(xué)歷集中于大專和本科學(xué)歷，研究生學(xué)歷也占有一定比例。相對(duì)而言，高學(xué)歷企業(yè)主因?yàn)槠浍@取知識(shí)的能力較強(qiáng)，宏觀考慮問題的能力和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的能力也較強(qiáng)，因此能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生一定影響。

（3）企業(yè)主接受管理方面的教育或培訓(xùn)情況對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)影響

在定性研究過程中發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查的企業(yè)主將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)主要活動(dòng)，認(rèn)為這是提升自己經(jīng)營(yíng)能力的主要措施。同樣的結(jié)論也出現(xiàn)在后續(xù)的定量研究中。數(shù)據(jù)分析表明，企業(yè)主接受管理方面的教育或培訓(xùn)情況對(duì)企業(yè)主決策能力、組織指揮能力、溝通協(xié)調(diào)能力以及企業(yè)成長(zhǎng)有顯著的影響。企業(yè)主通過接受管理方面的教育或培訓(xùn)，不斷接受新知識(shí)、新思想，開拓視野，因此更容易發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也更容易在和別人進(jìn)行交流和思想的碰撞時(shí)產(chǎn)生新穎想法，對(duì)問題的分析判斷能力隨之提升，決策能力也就相應(yīng)得到提高；同時(shí)，在接受新的管理理念和管理技術(shù)以后，對(duì)資源的整合和配置的能力也會(huì)有所提高。另外，很多企業(yè)主參加這種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的另外一個(gè)目的是希望擴(kuò)展自己的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，為自己及企業(yè)的后續(xù)發(fā)展開拓新的渠道，溝通協(xié)調(diào)能力可能就會(huì)得到增強(qiáng)。

（4）企業(yè)主的管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)的影響

數(shù)據(jù)分析表明，企業(yè)主創(chuàng)業(yè)前的管理經(jīng)驗(yàn)包括擔(dān)任高層管理者的經(jīng)歷，對(duì)決策管理能力和組織指揮能力以及企業(yè)成長(zhǎng)有顯著影響。這是因?yàn)槠髽I(yè)主先前的參與管理企業(yè)的時(shí)間越長(zhǎng)，他在戰(zhàn)略制訂、管理技巧等方面就可能積累了更為豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此在整合和配置企業(yè)資源方面的能力也就越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)也就更為有利。

（5）企業(yè)主個(gè)性特征對(duì)企業(yè)主管理能力及企業(yè)成長(zhǎng)的影響

相關(guān)性檢驗(yàn)顯示，企業(yè)主的個(gè)性特征中的公正嚴(yán)謹(jǐn)性、對(duì)決策管理能力、收入和利潤(rùn)的增長(zhǎng)影響較為顯著；情緒穩(wěn)定性對(duì)與收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)相關(guān)性較為顯著；思維開放性與決策能力、溝通能力顯著相關(guān)；和悅性與組織能力、溝通能力、收入增長(zhǎng)、雇員增長(zhǎng)顯著相關(guān)。個(gè)性特征一方面直接對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生正向影響，同時(shí)對(duì)企業(yè)主管理能力產(chǎn)生正向影響而對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)生間接作用。

在進(jìn)一步的多元回歸分析中，將企業(yè)主個(gè)人特征變量引入作為中介變量，進(jìn)行企業(yè)主管理能力與企業(yè)成長(zhǎng)的回歸分析發(fā)現(xiàn)，R2值由模型l中的0.150變化為模型2的0.252， 調(diào)整R2值由模型l中的0.137變化為模型2的0.229， Beta值變化為0.686，表示在模型2中， 中介變量企業(yè)主個(gè)人特征對(duì)自變量企業(yè)主管理能力和因變量企業(yè)成長(zhǎng)的作用過程具有顯著的干涉作用，驗(yàn)證了假設(shè)2。

5.對(duì)策建議

針對(duì)以上研究結(jié)論，為更好地培育我國(guó)中小企業(yè)主，提升其管理能力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提出以下對(duì)策與建議。

第一，企業(yè)主應(yīng)不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)修煉。中小企業(yè)主要有不斷學(xué)習(xí)和接受新鮮事物的能力，應(yīng)該利用各種途徑和手段，不斷吸收新的理念和知識(shí)（包括理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)積累），不僅要懂技術(shù)，還要懂得如何管理經(jīng)營(yíng)，從而才能不斷在變化莫測(cè)的先進(jìn)科技與市場(chǎng)需求之間尋求平衡點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)。

第二，企業(yè)主應(yīng)充分發(fā)揮人際關(guān)系能力，包括政府關(guān)系能力（與政府等部門建立良好的私交關(guān)系）和經(jīng)營(yíng)關(guān)系能力（與其他企業(yè)主以及上下游等利益相關(guān)者建立長(zhǎng)期合作的關(guān)系），尤其是政府關(guān)系，這對(duì)中小企業(yè)尤其重要。前面分析指出，在既定的中國(guó)這個(gè)大背景下和馬鞍山的小環(huán)境下，企業(yè)主的關(guān)系能力對(duì)于企業(yè)成長(zhǎng)起到非常重要的促進(jìn)作用。建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅在企業(yè)成立之初，即使公司已具備一定的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，積極地建立各種私人關(guān)系仍然是中小企業(yè)主的一項(xiàng)主要工作。

第三，政府應(yīng)建立穩(wěn)定的政策環(huán)境，完善企業(yè)服務(wù)體系。政策環(huán)境對(duì)企業(yè)及企業(yè)主有重要影響，也有導(dǎo)向作用，政策的不連貫和不穩(wěn)定使企業(yè)左右為難，無所適從，影響企業(yè)主管理能力的發(fā)揮。在訪談中，有一項(xiàng)是“您對(duì)政府行為的感受如何”的問項(xiàng)，結(jié)果企業(yè)主最為關(guān)注的就是國(guó)家的宏觀環(huán)境與政府政策、行業(yè)政策，希望政府相關(guān)部門能夠提高政策的穩(wěn)定性和靈活性，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的管理水平。所以穩(wěn)定對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)政策對(duì)培育企業(yè)主管理能力和企業(yè)的成長(zhǎng)無比重要。比如，穩(wěn)定宏觀的經(jīng)濟(jì)政策，形成相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境；穩(wěn)定對(duì)企業(yè)的管理政策，使企業(yè)主對(duì)企業(yè)的管理有章可循。同時(shí)，政府應(yīng)完善對(duì)企業(yè)的服務(wù)體系，充分利用各種優(yōu)質(zhì)的教育資源對(duì)企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織優(yōu)秀企業(yè)主到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和方法。建立為中小企業(yè)發(fā)展提供各種信息的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)行情信息和發(fā)展機(jī)會(huì)。引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)主協(xié)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)主交流與合作，并對(duì)協(xié)會(huì)提供資金、技術(shù)、信息和場(chǎng)所等方面的支持，通過企業(yè)主協(xié)會(huì)及時(shí)了解企業(yè)主們的意見和需求，通過幫助解決實(shí)際困難促進(jìn)企業(yè)主和企業(yè)的快速成長(zhǎng)。

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篇8

關(guān)鍵詞：旅游管理 課程設(shè)置 保障

課程設(shè)置的核心和主體是在高職院校。高職院校的內(nèi)部因素決定了課程設(shè)置的質(zhì)量，高職院校對(duì)各種內(nèi)部資源的整合形成了高職院校的內(nèi)部因素。綜合各項(xiàng)因素來判斷，筆者認(rèn)為高職院校應(yīng)該從師資隊(duì)伍的建設(shè)、課程設(shè)置成員的選擇、市場(chǎng)調(diào)研、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、課程設(shè)置評(píng)價(jià)的完善五個(gè)方面來進(jìn)行改善。

加大"雙師型"教師隊(duì)伍的建設(shè)。在"雙師型"教師受到特別的關(guān)注的TAFE學(xué)院，教師的師資水平較高，教師隊(duì)伍對(duì)專業(yè)課程設(shè)置起著十分重要的影響。在澳大利亞，職業(yè)院校的教師有著非常嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，首先要取得職業(yè)資格證書，還要擁有專業(yè)資格證書，并且有著豐富的企業(yè)背景。除專任教師之外，還會(huì)在企業(yè)聘請(qǐng)大量的業(yè)務(wù)能力特別強(qiáng)的專家到院校兼課，打造了一批強(qiáng)大的兼職教師隊(duì)伍。除此之外，澳大利亞非常注重在職教師的繼續(xù)教育，會(huì)定期組織教師參加培訓(xùn)，并建立完善的教師培訓(xùn)計(jì)劃和嚴(yán)格的激勵(lì)機(jī)制和管理制度等。對(duì)照以上澳大利亞職業(yè)院校對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，我們的"雙師型"教師隊(duì)伍的建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面著手：

一方面，進(jìn)一步完善在職教師的繼續(xù)教育制度。理論課專職教師必須定期到旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的頂崗實(shí)習(xí)鍛煉，使教師能緊跟行業(yè)動(dòng)態(tài)，不與市場(chǎng)脫節(jié)，將行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，標(biāo)準(zhǔn)與需求帶入課堂；邀請(qǐng)旅游企業(yè)的專家定期在職教師進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)，院?？膳c旅游企業(yè)合作建立共同的人才培訓(xùn)基地。另一方面，增強(qiáng)高職教師的產(chǎn)業(yè)背景和教育教學(xué)能力，注重教師的職前和在職培訓(xùn)。

另一方面，提升"雙師型"教師隊(duì)伍建設(shè)的平臺(tái)，制定高職教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。與普通高校不同，高職院校旅游管理專業(yè)教師所從事的科研工作和教學(xué)以應(yīng)用性為主，因此，"重理論、輕實(shí)踐"以及"重學(xué)歷"不是高職院校聘任老師的標(biāo)準(zhǔn)，要打破直接從高校畢業(yè)生中聘任的現(xiàn)狀，提高對(duì)職業(yè)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的要求。高職教師的聘任標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括：一是所聘任的高職教師需同時(shí)具備專業(yè)資格證和職教教師資格證；二是高職教師準(zhǔn)入需具備多年相關(guān)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；三是所聘任的教師還需具備本科及以上學(xué)歷。

第三，打造一支強(qiáng)大的兼職教師隊(duì)伍。在TAFE 學(xué)院，兼職教師的比例達(dá)50%，有的甚至高達(dá)80%，而我們?cè)谄溉渭媛毥處煏r(shí)，并不是有意識(shí)的去豐富教師隊(duì)伍，而是為了彌補(bǔ)專任教師隊(duì)伍的不足，兼職教師也不一定是來自于企業(yè)，很多兼職教師只是從他校聘請(qǐng)而已，并沒有豐富的行業(yè)背景。所以，我們應(yīng)該采取有效措施增加對(duì)兼職教師的聘任的數(shù)量以及提升兼職教師的質(zhì)量。

首先，加大對(duì)兼職教師隊(duì)伍規(guī)范化管理，建立健全而規(guī)范的兼職教師招聘和管理的規(guī)章制度；其次，聘任企業(yè)和行業(yè)專家到高職院校擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；第三，將實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)的任務(wù)分配給兼職教師，鼓勵(lì)其參加有關(guān)的會(huì)議以及其他活動(dòng)，重視他們的意見，對(duì)兼職教師實(shí)施合理的鼓勵(lì)政策；此外，通過允許符合條件的兼職教師參加職稱評(píng)定，進(jìn)行年終評(píng)審，提高兼職教師的待遇等措施來調(diào)動(dòng)他們工作的積極性也是非常好的激勵(lì)措施。

課程評(píng)價(jià)體系需進(jìn)一步完善。評(píng)價(jià)的主體應(yīng)包含政府，企業(yè)和院校，擁有科學(xué)合理以及規(guī)范的職業(yè)教育課程設(shè)置評(píng)價(jià)體系，始終堅(jiān)持可量化可操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)；堅(jiān)持過程為導(dǎo)向評(píng)價(jià)的方式。澳大利亞評(píng)價(jià)體系給我們打開了思路，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，來優(yōu)化高職院校旅游管理專業(yè)課程設(shè)置評(píng)價(jià)體系中存在的問題。

一方面，明確各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)課程設(shè)置效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，本質(zhì)是評(píng)價(jià)所設(shè)置的課程能不能使學(xué)生適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境，能在多大程度上達(dá)到了旅游管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，因此，必須以市場(chǎng)的需求性來做為課程開設(shè)的目標(biāo)。高職院校旅游管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)在前文所述的幾個(gè)方面，相應(yīng)的課程設(shè)置評(píng)價(jià)體系中的一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)也設(shè)定為心理素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、能力素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)、技能素質(zhì)五個(gè)方面。

另一方面，對(duì)四個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行歸納，并不斷的細(xì)化，引申出多個(gè)具體而明確的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。將知識(shí)素質(zhì)分解為科學(xué)的思維方式、世界觀、旅游管理基礎(chǔ)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、旅游學(xué)發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)、旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)和專業(yè)英語知識(shí)8個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將職業(yè)道德素質(zhì)分解為服務(wù)第一、熱愛旅游工作、團(tuán)結(jié)協(xié)作和誠(chéng)實(shí)守信這5個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，將能力素質(zhì)分解為計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、中英文語言表達(dá)能力、專業(yè)操作能力、基礎(chǔ)判斷能力、人際交往能力、計(jì)調(diào)組織能力、靈活應(yīng)變能力、營(yíng)銷能力、導(dǎo)游服務(wù)能力、解決問題能力、合作溝通能力、自我管理能力和創(chuàng)新能力這13個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

合理編制課程設(shè)置組成人員.在澳大利亞，政府成立了教育服務(wù)處，其主要由行業(yè)人員組成，以此來加速開發(fā)能力本位課程，教育服務(wù)處的職能很大，主要負(fù)責(zé)高職院校校內(nèi)課程的設(shè)置。行業(yè)企業(yè)的作用是很大的，在澳大利亞行業(yè)企業(yè)所受的關(guān)注也很大，起到了至關(guān)重要的作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)踐基地建設(shè)。澳大利亞TAFE學(xué)院最具特色的，是積極建設(shè)各種校內(nèi)外實(shí)踐基地方面。學(xué)校與當(dāng)?shù)氐穆眯猩缬泻芎玫暮献?，把相關(guān)專業(yè)的學(xué)生安排至旅行社進(jìn)行實(shí)行，接受培訓(xùn)與考核。

當(dāng)前，我省高職院校旅游管理專業(yè)在對(duì)市場(chǎng)調(diào)研方面是做的不夠的，所以，我們應(yīng)該吸取澳大利亞方面的以驗(yàn)，我們需從以下幾個(gè)方面來加大市場(chǎng)調(diào)研的力度：一方面，在對(duì)旅游市場(chǎng)人才的需求方面，有許多需要總結(jié)提高的地方，多方面收集廣大顧客的意見和需求，聽聽大眾的心聲，來確實(shí)所需人才的方向；另一方面，整合校際資源，加強(qiáng)校際合作，聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研；另外，要與時(shí)俱進(jìn)緊隨市場(chǎng)，能根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)適時(shí)修訂和調(diào)整課程設(shè)置。

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篇9

通過一個(gè)多月的試行，我市的長(zhǎng)效管理機(jī)制逐漸凸顯了五大亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一：嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，夯實(shí)基礎(chǔ)為長(zhǎng)效。

市城管辦按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，在建立長(zhǎng)效管理機(jī)制前，先行對(duì)9個(gè)職能部門的29個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行逐一驗(yàn)收。公示合格的項(xiàng)目，督促各責(zé)任主體和配合部門加快沒有合格和正在整治中的項(xiàng)目的進(jìn)度，在媒體上曝光久拖不決的問題和交辦未完成事項(xiàng)。本次嚴(yán)格的驗(yàn)收不但完善了長(zhǎng)效管理的基本臺(tái)帳，還加固、更新了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，明確了長(zhǎng)效管理的標(biāo)準(zhǔn)，為下一步進(jìn)入長(zhǎng)效管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

亮點(diǎn)二：日巡查、周剖析、旬通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)。

市城管辦嚴(yán)格按照《通州市城市長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法》抓基礎(chǔ)促提升，抓鞏固促發(fā)展，抓“兩頭”促中間，抓重點(diǎn)促平衡。繼續(xù)堅(jiān)持“日巡查、周剖析、旬通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)”制度，加強(qiáng)對(duì)各部門長(zhǎng)效管理工作的考核。

市城管辦重點(diǎn)考核市容環(huán)衛(wèi)管理、集貿(mào)市場(chǎng)管理、交通秩序管理、市政道路綠化管理、城區(qū)河道管理、建設(shè)工地管理、環(huán)境保護(hù)管理、小區(qū)物業(yè)管理、城中村與城郊結(jié)合部衛(wèi)生管理、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理和除“四害”工作管理等方面的內(nèi)容，并將考核評(píng)分結(jié)果定期通報(bào)、公布。

亮點(diǎn)三：明查加暗訪，雙管齊下，完善檢查機(jī)制。

為加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)工作的督查考核，市城管辦考評(píng)科采取了聯(lián)絡(luò)員明查與考評(píng)員暗訪結(jié)合的方法全面推動(dòng)。今年8月，市城管辦分別從10個(gè)相關(guān)部門挑選了10名聯(lián)絡(luò)員定期集中辦公，并且組織他們到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)交辦。這樣的工作方式提高了工作效率，增進(jìn)了各單位之間的合作，取得很好的效果。而考評(píng)員則身著便衣，穿街走巷，深入地去發(fā)現(xiàn)問題。復(fù)審結(jié)束后，聯(lián)絡(luò)員們定期對(duì)城區(qū)進(jìn)行明查。并將檢查結(jié)果一一反饋到市城管辦。與此同時(shí)，考評(píng)科的同志兵分六路，每日對(duì)城區(qū)進(jìn)行多次暗訪、抽查，每日匯總所發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦，做到小問題不過日，大問題不過旬。

亮點(diǎn)四：“讓媒體來說話，讓群眾來監(jiān)督?！?/p>

讓媒體來說話，讓群眾來監(jiān)督，這是此次我市長(zhǎng)效管理機(jī)制中的又一亮點(diǎn)。我市各新聞媒體在宣傳城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)各相關(guān)部門落實(shí)長(zhǎng)效管理及各項(xiàng)措施的落實(shí)的情況進(jìn)行全面客觀的報(bào)道。

除了輿論監(jiān)督外，市民可以撥打*服務(wù)熱線，舉報(bào)、投訴和求助有關(guān)城市長(zhǎng)效管理的問題。市城管辦真誠(chéng)地希望廣大市民對(duì)我市的長(zhǎng)效管理進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴的意見和建議。

亮點(diǎn)五：考評(píng)對(duì)象科學(xué)歸類，綜合考評(píng)獎(jiǎng)懲分明。

篇10

為鞏固文明城市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平，根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理的意見》要求，結(jié)合河西新城建設(shè)發(fā)展的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)城市長(zhǎng)效綜合管理提出如下意見：

一、總體目標(biāo)和基本原則

城市長(zhǎng)效綜合管理總體目標(biāo)：牢固樹立“模塊管理、監(jiān)管分離、責(zé)任明確、重心下移、精細(xì)快捷、督查問責(zé)”理念，以創(chuàng)新大城管體制機(jī)制、完善數(shù)字城管體系為核心，以加強(qiáng)屬地化管理、督查考核和獎(jiǎng)懲問責(zé)為切入點(diǎn)和重點(diǎn)，提高管理效能，破解管理難題，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理水平再提升，把建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、秩序井然、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、適宜投資居住的新城區(qū)。

基本原則：

（一）屬地管理，重心下移。強(qiáng)化街道的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，突出街道在城市管理中的主體地位，充分發(fā)揮街道、社區(qū)（村）在城市管理中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用，明確街道行政主要領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)城市管理第一責(zé)任人。倡導(dǎo)街道副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社區(qū)黨委書記，整合社區(qū)（村）各部門、市民群眾力量齊抓共管，努力形成全民參與城管的格局。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理責(zé)任體系，合理劃分條塊在城市管理中的職責(zé)。各街道、有關(guān)部門按照職責(zé)分工和有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分管理責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任事項(xiàng)，落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化整改，抓好落實(shí)，使管理規(guī)范有序。

（三）長(zhǎng)效管理，效能優(yōu)先。鞏固已有管理經(jīng)驗(yàn)方法，創(chuàng)新長(zhǎng)效管理舉措，完善模塊化管理運(yùn)行機(jī)制，提高城市常態(tài)管理水平，切實(shí)解決管理難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

（四）量化考評(píng)，獎(jiǎng)懲激勵(lì)。把科學(xué)考評(píng)作為長(zhǎng)效綜合管理的重要保障，明確區(qū)級(jí)考評(píng)及責(zé)任追究的主體，建立嚴(yán)格的考評(píng)問責(zé)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效、績(jī)譽(yù)、績(jī)位掛鉤，根據(jù)考評(píng)結(jié)果嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、管理職責(zé)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔所有列入市建委定額道路及河西中標(biāo)道路，負(fù)責(zé)果殼箱、垃圾桶等垃圾收集設(shè)施齊全、衛(wèi)生整潔，生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、管理規(guī)范。城區(qū)街道負(fù)責(zé)保潔所有未列入市建委定額的道路，涉農(nóng)街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)保潔工作。未移交道路由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保潔。區(qū)市容局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作督促檢查。街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的日常檢查、督促、整改。非街道主體負(fù)責(zé)保潔的區(qū)域，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（二）市容市貌管理

區(qū)市容局、行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)的市容市貌日常檢查、督促和執(zhí)法等管理工作。區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公交站臺(tái)、路燈桿、公共電話亭、配電箱、路名指示牌，區(qū)文化局負(fù)責(zé)報(bào)刊亭，交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)交通標(biāo)志、交通護(hù)欄等公共設(shè)施完好無破損、干凈整潔，以及積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門落實(shí)整改。各街道按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度落實(shí)，對(duì)轄區(qū)市容市貌進(jìn)行管理，對(duì)問題進(jìn)行整改，轄區(qū)內(nèi)無違章占道、無新建違法建筑，臨時(shí)疏導(dǎo)攤點(diǎn)符合管理要求。非街道負(fù)責(zé)的市容市貌問題，街道負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（三）市政設(shè)施管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市主次干道、街巷路面平整完好，制止違章挖掘和占用城市道路，排水、排污管道保持暢通，無垃圾堵塞、漫溢和窨井蓋損壞丟失現(xiàn)象；路燈、欄桿完好無損壞。區(qū)市容局、公安分局、各街道配合實(shí)施。

（四）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理

區(qū)工商分局牽頭負(fù)責(zé)市場(chǎng)的規(guī)范管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給排水設(shè)施完善；市場(chǎng)設(shè)置的外門面無溢攤現(xiàn)象；市場(chǎng)周邊各類車輛停放整齊有序。區(qū)衛(wèi)生局、商務(wù)局、市容局、交警四大隊(duì)、各街道等單位配合實(shí)施。

（五）建設(shè)工地管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)在建、待建市政公用工地的管理；區(qū)房產(chǎn)局、拆遷辦等拆遷實(shí)施單位負(fù)責(zé)拆遷工地的管理；工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)工地駛出車輛車身車輪不帶泥，建筑垃圾密閉運(yùn)輸，無拋灑滴漏、偷倒亂倒現(xiàn)象，督促工地出入口地面硬化、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，施工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)封閉，周邊必須設(shè)置圍擋。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工地?fù)P塵、噪音控制、污水污染周邊環(huán)境。交警四大隊(duì)配合實(shí)施。

（六）餐飲及“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)單位持有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員操作規(guī)范，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。區(qū)工商分局、文化局、環(huán)保局和各街道配合實(shí)施。

（七）居民區(qū)綜合管理

實(shí)行物業(yè)管理的居民小區(qū)和單位自管房分別由物業(yè)公司及產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)公共秩序、綠化、保潔、控違等管理，區(qū)房產(chǎn)局對(duì)物業(yè)公司給予行業(yè)指導(dǎo)，與街道共同實(shí)施監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門加強(qiáng)管理。

未實(shí)行物業(yè)管理的老舊居民小區(qū)由街道負(fù)責(zé)管理，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，區(qū)房產(chǎn)局實(shí)施考核。街道應(yīng)組建物業(yè)管理辦公室和物業(yè)服務(wù)中心實(shí)施社區(qū)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四保一控”，即：保衛(wèi)生、保安全、保公共設(shè)施維修、保綠化、控違建。區(qū)房產(chǎn)局、市容局、建設(shè)局、公安分局等相關(guān)部門配合街道共同做好小區(qū)的各項(xiàng)管理工作。

（八）園林綠化管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)公共廣場(chǎng)、綠地整潔，草坪、綠籬、綠化帶等及時(shí)修剪、補(bǔ)植。區(qū)市容局、各街道負(fù)責(zé)對(duì)亂砍濫伐、亂占城市綠地等破壞綠化行為予以制止并通知綠化所。

（九）河道水面管理

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)市政管養(yǎng)河道管理，做到水面清潔、岸坡整潔。區(qū)農(nóng)辦、各街道負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非市政管養(yǎng)河道的管理。按照屬地管理原則，對(duì)非街道負(fù)責(zé)管理的河道，街道對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，負(fù)有監(jiān)督、協(xié)助整改、宣傳等責(zé)任。

（十）環(huán)境保護(hù)管理

區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)噪音聲源控制、固體廢棄物收貯、工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物及醫(yī)療廢棄物的處置、飯店的油煙排放管道等符合相關(guān)要求。區(qū)公安分局、交警四大隊(duì)、衛(wèi)生局、各街道配合實(shí)施。

（十一）城市交通管理

交警四大隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛按指定地點(diǎn)有序停放；各類交通設(shè)施整潔完好；各類停車場(chǎng)管理主體明確，環(huán)境衛(wèi)生整潔；制止行人、車輛闖紅燈；各街道配合實(shí)施。

（十二）除“四害”工作管理

區(qū)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)健全除“四害”工作網(wǎng)絡(luò)，開展密度監(jiān)測(cè)，定期組織除“四害”活動(dòng)，落實(shí)綜合防治措施，提高公共環(huán)境除“四害”工作效率和質(zhì)量，用藥符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。區(qū)衛(wèi)生局、工商分局、市容局、各街道共同組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立區(qū)城市管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市管理發(fā)展計(jì)劃，決定全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)，督促各成員單位落實(shí)管理職責(zé)，解決涉及城市管理的重大問題等。區(qū)城市管理委員會(huì)下設(shè)管理辦公室，管理辦公室下設(shè)管理組（以下統(tǒng)稱：城市管理組）和考評(píng)組（以下統(tǒng)稱：城市考評(píng)組）。城市管理組設(shè)在區(qū)市容局，具體負(fù)責(zé)會(huì)辦、交辦、督辦城市管理中的各類問題；城市考評(píng)組設(shè)在區(qū)信息中心，負(fù)責(zé)日常檢查、考核、評(píng)比等工作。各街道要成立與區(qū)城市管理委員會(huì)對(duì)應(yīng)的街道城市管理委員會(huì)，區(qū)相關(guān)職能部門必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)參加，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)和組織開展本轄區(qū)的城市管理工作，對(duì)轄區(qū)模塊城市管理工作進(jìn)行考評(píng)、問責(zé)。

（二）建立例會(huì)制度。區(qū)城市管理委員會(huì)每月定期召開一次會(huì)議，對(duì)上月全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行督促檢查。各街道應(yīng)建立與部門的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，通報(bào)城市管理工作情況，并積極協(xié)調(diào)解決本地區(qū)的管理難點(diǎn)問題，促進(jìn)城市管理水平的穩(wěn)步提升。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)配合。建立兩級(jí)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)管理機(jī)制。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但長(zhǎng)期管理不落實(shí)的難點(diǎn)問題，由區(qū)城市管理委員會(huì)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)城市管理辦公室）明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門和街道要緊密配合。對(duì)涉及多個(gè)部門或街道但管理不落實(shí)的一般性問題，由街道城市管理委員會(huì)明確一個(gè)單位主管，必要時(shí)牽頭協(xié)調(diào)成員單位，組織綜合執(zhí)法，相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合程度作為考評(píng)和問責(zé)的重要依據(jù)。

（二）模塊管理，精細(xì)快捷。要充分發(fā)揮模塊信息員的作用，及時(shí)對(duì)城管問題信息進(jìn)行采集發(fā)送，同時(shí)對(duì)問題信息的整改情況進(jìn)行復(fù)核反饋。各街道（社區(qū)）要充分發(fā)揮模塊化管理指揮室和模塊化管理小組的作用，由一名街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)模塊（社區(qū)），整合城管干部、行政執(zhí)法隊(duì)員、市容協(xié)管員、保潔員等，實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)按區(qū)模塊化管理指揮中心指令，在規(guī)定的時(shí)間里，按要求將問題菜單整改到位。

各街道、區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所要堅(jiān)持“班車式”巡查、“錯(cuò)時(shí)”管理、環(huán)衛(wèi)夜間保潔制度等成功做法，做到增加管理頻率、掃除管理時(shí)段盲點(diǎn)、夜間道路干凈整潔；充分發(fā)揮駐區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、醫(yī)院等單位、企業(yè)、個(gè)體戶的作用，全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；各相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)；要借鑒我區(qū)在創(chuàng)建文明城市中形成的行之有效的做法，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)效管理。

五、保障措施

（一）嚴(yán)格職責(zé)，建立問責(zé)體系。區(qū)城市管理委員會(huì)考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)城市管理組、區(qū)管部門以及街道開展長(zhǎng)效管理工作情況進(jìn)行檢查考評(píng)，考評(píng)得分情況每月匯總排序，各項(xiàng)考評(píng)結(jié)果定期公布。區(qū)信息中心研究制定隨機(jī)考評(píng)、每月考評(píng)、年終考評(píng)實(shí)施辦法，報(bào)區(qū)城市管理委員會(huì)研究決定實(shí)施。（區(qū)考核、問責(zé)辦法另行發(fā)文）

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，建立保證金制度。為調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，區(qū)建立城市管理單位和個(gè)人保證金制度。南湖、濱湖、興隆、南苑街道每年分別繳納20萬元單位保證金，沙洲、雙閘、江心洲街道每年分別繳納10萬元單位保證金。各街道書記、主任、分管主任各繳納5000元個(gè)人保證金。區(qū)政府每年按優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次進(jìn)行獎(jiǎng)懲。凡被評(píng)為年度優(yōu)秀等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。凡被評(píng)為年度達(dá)標(biāo)等次的街道，在返還單位保證金基礎(chǔ)上給予0.5倍獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀街道給予的單位保證金獎(jiǎng)勵(lì)，由街道自行安排。凡被評(píng)為年度不達(dá)標(biāo)等次的街道，扣除單位和個(gè)人保證金額。同時(shí)，年度被市政府評(píng)為城市管理優(yōu)勝街道的單位，區(qū)政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。對(duì)區(qū)有關(guān)部門也將根據(jù)年度管理目標(biāo)完成情況，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)市容局局長(zhǎng)、書記各繳納5000元個(gè)人保證金，考核獎(jiǎng)懲辦法參照市考核辦法執(zhí)行。