法律援助申請流程范文
時(shí)間:2023-10-27 17:31:37
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇法律援助申請流程,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
1、提升服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對照山東省《法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé),規(guī)范服務(wù)流程,努力為受援人提供更加精準(zhǔn)、高效、便捷的法律援助服務(wù)。
2、創(chuàng)新宣傳方式,提升法律援助社會(huì)知曉率。繼續(xù)發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳主陣地作用,做好信息宣傳工作,積極聯(lián)系縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái),播放法律援助宣傳動(dòng)漫《法律援助在您身邊》,并將制作的宣傳動(dòng)漫通過宣傳車、廣場顯示屏及各工作站的顯示屏進(jìn)行循環(huán)播放,真正讓法律援助在廣大群眾中傳播開來,實(shí)現(xiàn)“有困難,找法援”的品牌效應(yīng)。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助便民化服務(wù)。拓寬法援申請渠道,實(shí)現(xiàn)法援網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上受理便捷化,切實(shí)將法律援助服務(wù)下沉到最基層,讓貧弱群眾足不出戶即可獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。
4、強(qiáng)化部門協(xié)作,發(fā)揮各站點(diǎn)職能作用。加強(qiáng)與工會(huì)、老齡、殘聯(lián)、民政、扶貧等部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,簡化特殊群體申請法律援助程序,進(jìn)一步加強(qiáng)“法援惠民生關(guān)愛殘疾人”“法援惠民生助力農(nóng)民工”品牌建設(shè);同時(shí),強(qiáng)化公檢法司部門協(xié)作,定期溝通情況、協(xié)調(diào)解決問題,全力推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰試點(diǎn)工作開展,提高刑事案件數(shù)量。
篇2
一、進(jìn)一步增強(qiáng)法律援助服務(wù)能力
1.擴(kuò)大法律援助覆蓋面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行蚌政辦〔2015〕1號(hào)文件,擴(kuò)大法律援助事項(xiàng),將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍,并將軍人軍屬、計(jì)生特困家庭、聘不起律師的申訴人等納入法律援助對象范圍。
2.提高法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平。實(shí)行法律援助經(jīng)費(fèi)科目單列,??顚S谩0凑照徺I公共服務(wù)相關(guān)政策,推進(jìn)政府購買法律援助服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。
3.提升公共服務(wù)溝通協(xié)作能力。充分發(fā)揮單位群團(tuán)法律援助工作站的作用,加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)單位部門的協(xié)調(diào)配合,建立法律援助工作日常溝通協(xié)作機(jī)制。貫徹省高級(jí)人民法院、省司法廳《關(guān)于司法救助與法律援助相互銜接的若干規(guī)定的通知》,落實(shí)互免審查機(jī)制和告知義務(wù)。做好社會(huì)救助與法律援助等各項(xiàng)民生保障制度的有序銜接,提高公共服務(wù)能力和水平。
二、進(jìn)一步提高法律援助案件數(shù)量與質(zhì)量
4.保持辦案量穩(wěn)定增長。以上年辦案總量為基數(shù),實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量穩(wěn)步增長,每萬人獲得法律援助案件數(shù)量達(dá)到14件(此人口數(shù)按照戶籍人口為基數(shù)計(jì)算)。各工作站每月辦理或轉(zhuǎn)交有效法律援助案件不少于4件,各律師事務(wù)所律師全年平均每人辦理援助案件不少于20件,法律服務(wù)工作者每人全年辦理援助案件不少于3件,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站全年辦理的訴訟類案件要占案件總數(shù)的50%以上,每月通報(bào)調(diào)度一次,全年的任務(wù)數(shù)要在11月底完成。
5.繼續(xù)優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高刑事法律援助案件量比重,穩(wěn)定律師事務(wù)所律師辦案量、訴訟類案件量比重。具體指標(biāo)是:刑事案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于19%、訴訟類案件數(shù)占已結(jié)法律援助案件總數(shù)的比重不低于55%、律師事務(wù)所律師承辦案件數(shù)占法律援助案件總數(shù)比重不低于35%。
6.加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督。貫徹落實(shí)《省法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》(試行),設(shè)立案件質(zhì)量監(jiān)督人員,全程監(jiān)督案件辦理及結(jié)案歸檔,初評(píng)案件質(zhì)量等次。建立健全案件回訪、旁聽庭審等工作制度,對民事、非訴案件逐件進(jìn)行回訪,擴(kuò)大回訪覆蓋面,旁聽庭審案件不低于開庭審理案件的5%,實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量流程控制的規(guī)范化和長效化,提高法律援助案件結(jié)案率,規(guī)范案卷歸檔,開展案件質(zhì)量評(píng)查,探索同行評(píng)估辦法,建立辦案質(zhì)量和辦案補(bǔ)貼發(fā)放掛鉤制度。
7.加大刑事法律援助工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)市中級(jí)人民法院、市檢察院、市公安局、市司法局《關(guān)于做好刑事訴訟法律援助工作的具體意見》,完善刑事法律援助工作機(jī)制的銜接,進(jìn)一步發(fā)揮看守所工作站的作用,規(guī)范在縣看守所派駐律師志愿者值班制度,進(jìn)一步發(fā)揮在法院設(shè)立的法律援助工作站的作用。加強(qiáng)與公安和法院、檢察院的協(xié)調(diào)配合,做好被害人、申訴人法律援助工作。注重刑事法律援助案件質(zhì)量,嚴(yán)格把握承辦案件律師的資質(zhì)條件,指派具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理無期徒刑、死刑案件,指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師辦理未成年人案件,引導(dǎo)資深律師辦理刑事法律援助案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站全年轉(zhuǎn)交有效的刑事法律援助案件不少于3件。
三、進(jìn)一步深化法律援助便民服務(wù)
8.鞏固完善便民服務(wù)窗口、站點(diǎn)的公共法律服務(wù)功能。積極參與公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮法律援助在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)性和前導(dǎo)性作用。借助公共法律服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范工作站點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方式方法,發(fā)揮工作站點(diǎn)方便、快捷服務(wù)困難群眾的功能。實(shí)現(xiàn)法律援助檔案二級(jí)達(dá)標(biāo)。
9.深化信息化應(yīng)用。以便民為導(dǎo)向,加強(qiáng)信息化深入應(yīng)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站對咨詢和案件申請實(shí)行即辦即錄,按規(guī)定上傳相關(guān)材料。法律援助中心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審查、審批和指派,普及電子印章的使用。完善在線服務(wù)功能,及時(shí)處理網(wǎng)上法律援助咨詢、申請。
10.充分發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線平臺(tái)功能作用。按照省廳《“12348”法律援助服務(wù)熱線項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見》,完善系統(tǒng)的配套功能建設(shè),安排專業(yè)人員解答熱線咨詢和日常運(yùn)行管理,確保熱線暢通使用和功能穩(wěn)定,充分發(fā)揮“12348”平臺(tái)在公共法律服務(wù)體系中的作用。做好“12348”熱線的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和輿情分析,按季度報(bào)送,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。
11、切實(shí)發(fā)揮基層站、點(diǎn)作用。落實(shí)《省法律援助工作站管理辦法》要求,對基層站、點(diǎn)統(tǒng)一標(biāo)牌標(biāo)識(shí),公開公示內(nèi)容和工作制度,明確專兼職工作人員,開展咨詢、辦案業(yè)務(wù),建立工作報(bào)告制度。開展聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查聯(lián)絡(luò)員配備及其對法律援助知曉程度、法律援助明白人隊(duì)伍建設(shè)、法律援助常識(shí)宣傳及幫助聯(lián)系申請法律援助等情況。將工作站、點(diǎn)建設(shè)融入美好鄉(xiāng)村建設(shè),協(xié)同發(fā)展。
四、進(jìn)一步提高法律援助管理水平
12.加大投訴案件查處力度。按照《法律援助投訴處理辦法》規(guī)定,向社會(huì)公示投訴地址、電話、傳真、電子郵箱及投訴事項(xiàng)范圍、投訴處理程序等信息,建立臺(tái)賬,及時(shí)受理和查處。投訴處理情況每半年一次報(bào)告上一級(jí)管理部門。投訴查處情況納入工作考核內(nèi)容。
13.加強(qiáng)法律援助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理相關(guān)規(guī)定,建立法律援助經(jīng)費(fèi)使用收支臺(tái)賬,明確、細(xì)化法律援助經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目,法律援助經(jīng)費(fèi)專款專用,辦案經(jīng)費(fèi)支出占業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出總額比例不低于70%。
14.加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。采取招錄公務(wù)人員、實(shí)施政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目、招聘公益崗位人員、聘用法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生等多種形式,充實(shí)法律援助機(jī)構(gòu)力量。強(qiáng)化培訓(xùn),提高法律援助機(jī)構(gòu)管理能力和服務(wù)水平。安排申請律師執(zhí)業(yè)人員到法律援助中心實(shí)習(xí),所有申請律師執(zhí)業(yè)人員均需在法律援助中心進(jìn)行不少于2個(gè)月的實(shí)習(xí)活動(dòng)。法律援助實(shí)務(wù)納入申請律師執(zhí)業(yè)人員考核內(nèi)容,在執(zhí)業(yè)起點(diǎn)培養(yǎng)律師的社會(huì)公益意識(shí)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)法律援助宣傳
篇3
為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)法律援助工作的深入開展,全面落實(shí)市委、市政府法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),區(qū)局對上半年全區(qū)的法律援助工作情況進(jìn)行了收集匯總,現(xiàn)將實(shí)施情況通報(bào)如下:
一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
上半年,全區(qū)共受理各類法律援助案件件,其中刑事法律援助案件件,民事法律援助案件件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的,結(jié)案件,結(jié)案率,接待法律咨詢?nèi)舜?,完成?/p>
二、主要成績和做法
⒈完善實(shí)施措施,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。
以“群眾利益無小事、原創(chuàng):為民辦事解憂愁”作為今年我們法律援助工作的宗旨,全局上下始終將法律援助工作作為司法行政工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作放在了重要議事日程,精心籌劃,認(rèn)真組織,推進(jìn)實(shí)施。一是制定方案,明確責(zé)任。年初,區(qū)局對××××年落實(shí)法律援助為民辦實(shí)事工作進(jìn)行了總結(jié)、表彰,并在此基礎(chǔ)上,對如何圓滿完成××××年度法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行分析研究和重點(diǎn)部署,下發(fā)了××××年法律援助為民辦實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施方案,將法律援助任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任人,建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。局還招聘專門人員負(fù)責(zé)法律援助的咨詢接待工作,建立了局領(lǐng)導(dǎo)法律援助咨詢接待日制度,推行五項(xiàng)承諾和六項(xiàng)便民服務(wù)措施,從制度、人員、經(jīng)費(fèi)等方面重點(diǎn)保障。二是根據(jù)國務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定,修訂和調(diào)整了法律服務(wù)人員承辦法律援助工作的義務(wù)工作量及辦案補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);各鎮(zhèn)、街道也積極落實(shí)《條例》的規(guī)定,明確對辦理法律援助案件進(jìn)行補(bǔ)貼,充分調(diào)動(dòng)了法律服務(wù)人員的積極性。
⒉積極實(shí)施《條例》,完善法律援助保障機(jī)制。
今年以來,基層各工作站以《條例》為依據(jù),向本級(jí)黨委、政府積極宣傳法律援助是政府的責(zé)任,同時(shí)圍繞黨委、政府的中心工作,圍繞創(chuàng)建“平安”和“文明城市創(chuàng)建”活動(dòng),積極開展法律援助,引起了黨委政府的重視,提升了法律援助工作的地位。各工作站積極向本級(jí)財(cái)政申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),得到了財(cái)政的支持,增加了法律援助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,濱湖鎮(zhèn)、胡埭鎮(zhèn)等單位均落實(shí)了經(jīng)費(fèi),為落實(shí)政府實(shí)事工程打下了基礎(chǔ)。根據(jù)省廳、市局的要求,區(qū)中心積極創(chuàng)建規(guī)范化法律援助機(jī)構(gòu),落實(shí)了專門人員,增加了法律援助辦公區(qū)域,設(shè)立了援助中心辦公室、接待室、資料室等辦公場所,增添了辦公設(shè)施,電腦、傳真、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)一應(yīng)俱全,制作了法律援助工作公示欄等等,從硬件和規(guī)范上保障實(shí)事項(xiàng)目的完成。五月份,區(qū)局還與區(qū)未成年人保護(hù)辦公室、團(tuán)區(qū)委聯(lián)合成立了區(qū)法律援助中心青少年工作站,進(jìn)一步加大了維護(hù)青少年合法權(quán)益的力度。
⒊積極開展質(zhì)量建設(shè)活動(dòng),不斷提高法律援助服務(wù)水平。各工作站結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)了人員配備,并完善了公示制度、首問負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、援助登記制度、辦案流程監(jiān)督制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度等。各工作站都能做到熱情接待申請?jiān)?dāng)事人,當(dāng)事人一次告知,二次受理,按規(guī)范及時(shí)受理、指派案件,最大限度地方便申援當(dāng)事人。在辦理案件時(shí)嚴(yán)格貫徹了“以民事案件為主、以法律工作者為主”的原則,訴訟率達(dá),民事案件比例達(dá),達(dá)到了上級(jí)的有關(guān)要求。全區(qū)各基層工作站對法律援助的工作流程都進(jìn)行了公示,使申援人在申請和咨詢時(shí),能非常直觀地了解自己是否符合條件,需要提供哪些材料等情況,同時(shí)也便于當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督。
⒋積極宣傳,擴(kuò)大影響。
為廣泛宣傳《條例》,方便聯(lián)系和申請,區(qū)局制作印刷了萬張法律援助家庭聯(lián)系卡發(fā)放到全區(qū)所有家庭。區(qū)中心組織咨詢宣傳次,與新聞媒體共同制作了法律援助典型案例點(diǎn)評(píng)節(jié)目;全區(qū)各級(jí)積極征訂《法律援助條例》宣傳掛圖,并張貼宣傳。各工作站還積極采取措施,利用工作例會(huì)、農(nóng)村集市、宣傳板報(bào)、新聞媒體等形式,繼續(xù)宣傳《條例》,擴(kuò)大了群眾的知曉率。
⒌緊密協(xié)作,積極奉獻(xiàn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道援助工作站與各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,積極深化法律援助結(jié)對活動(dòng),做到了咨詢宣傳統(tǒng)一行動(dòng),受理指派不脫節(jié),辦理案件不推諉,援助服務(wù)不收費(fèi)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員奉獻(xiàn)社會(huì)、履行義務(wù)觀念普遍增強(qiáng),辦案的主動(dòng)性明顯提高,一些承辦人員還自掏腰包墊付案件交通費(fèi)和有關(guān)調(diào)查費(fèi)用。如律師事務(wù)所的律師今年已承辦法律援助案件件,原創(chuàng):律師承辦法律援助案件件,律師事務(wù)所律師在承辦有關(guān)案件中克服語言不通的困難,為當(dāng)事人提供辯護(hù),既維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益,又教育當(dāng)事人認(rèn)罪伏法,取得良好的效果。
三、存在問題
⒈各工作站在完成目標(biāo)任務(wù)上參差不齊,少數(shù)工作站宣傳推進(jìn)力度不夠,進(jìn)展較慢。
⒉少數(shù)單位沒有按《條例》規(guī)定落實(shí)法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),工作開展難度較大。
⒊少數(shù)案卷內(nèi)容不齊全(缺少詞、庭審筆錄、申請人身份證明或內(nèi)容過于簡單),沒有按要求進(jìn)行歸檔;來人來電咨詢登記不夠及時(shí)和完善。
⒋個(gè)別單位報(bào)表不及時(shí),數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
四、下半年工作的有關(guān)要求
⒈各工作站要抓緊時(shí)間,積極受理辦理案件,確保完成年度目標(biāo)任務(wù);
⒉要高度重視案件質(zhì)量,采取切實(shí)措施加強(qiáng)對援助案件的指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)督,完善和嚴(yán)格執(zhí)行援助工作制度,規(guī)范咨詢接待,規(guī)范操作程序,規(guī)范結(jié)案歸檔;
篇4
一、民事檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制之特點(diǎn)
2008年市檢察院與市司局會(huì)簽的民事檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制具有以下特征:
第一,明確規(guī)定了法律援助機(jī)構(gòu)建議當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴的19種情形。這19種情形既包括新民訴法規(guī)定的當(dāng)事人申請?jiān)賹彽姆ǘㄊ掠?,又包含符合提出檢察建議條件的4種情形。同時(shí),對申訴中出現(xiàn)的新情況、新問題規(guī)定了兜底條款。
第二,明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助的8種情形。并對農(nóng)民工等困難群眾因勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償?shù)纳暝V,作出了法律援助機(jī)構(gòu)無需審查經(jīng)濟(jì)狀況的規(guī)定。
第三,明確了檢察機(jī)關(guān)辦理法律援助申訴案件和法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴的具體程序、流程和期限。
第四,規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)辦理法律援助申訴案件和法律援助機(jī)構(gòu)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴案件的4種法律文書和援助文書樣式。
在實(shí)施該協(xié)作機(jī)制工作中,市檢察院和市司法局根據(jù)《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層司法行政工作改革試點(diǎn)方案》的有關(guān)要求和內(nèi)容,及時(shí)擴(kuò)大協(xié)作機(jī)制適用的范圍和對象,將農(nóng)民土地、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、假冒偽劣產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療交通事故、農(nóng)民工人身權(quán)利糾紛等申訴案件納入雙方協(xié)作范圍,進(jìn)一步豐富了《協(xié)作意見》的內(nèi)涵。同時(shí),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)與司法局以及法律援助中心建立了定期信息交流制度、聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)作案件登記制度及協(xié)助銜接機(jī)制等制度,具體保障協(xié)作機(jī)制的貫徹實(shí)施。
二、民行檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制的完善
完善民行檢察與法律援助協(xié)作機(jī)制,必須對實(shí)踐中反映出來的困難和問題,進(jìn)行歸納疏理,從協(xié)作程序、協(xié)作方式、協(xié)作效果、協(xié)作保障措施等方面予以綜合施策。
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作機(jī)制援助的范圍
法律援助的目的就在于保障貧困者能有效、平等地接近司法、參與審判,實(shí)現(xiàn)司法公正。因而在確定法律援助范圍時(shí)應(yīng)盡可能擴(kuò)大訴訟案件的法律援助范圍,使貧困者的訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),我國刑事案件的法律援助范圍較為健全,基本體現(xiàn)了“扶貧助弱,維護(hù)穩(wěn)定”的法律援助功能,但在民事及行政訴訟領(lǐng)域卻存在范圍狹小的問題,應(yīng)予擴(kuò)大。實(shí)踐中處于事實(shí)關(guān)系的勞動(dòng)者的合法權(quán)益卻是最容易被侵犯,而其維權(quán)也是最艱難的,將此部分勞動(dòng)爭議案件排除在法律援助之外,顯然背離了法律援助扶貧助弱的立法目的。因此建議對勞動(dòng)爭議案件不再限制案件范圍,只要經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)者申請的勞動(dòng)爭議法律援助案件都應(yīng)予法律援助。此外,征地拆遷補(bǔ)償糾紛,因假劣種子、農(nóng)藥、化肥損害賠償糾紛及工傷、交通、醫(yī)療事故或者其他人身傷害事故等與民生密切相關(guān)的事項(xiàng)也應(yīng)納入民事法律援助范圍,以真正體現(xiàn)法律援助“窮者必援、弱者必幫、殘者必助”的服務(wù)承諾。根據(jù)《行政訴訟法》第11條的規(guī)定,公民對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰、行政強(qiáng)制措施,行政給付等八類具體行政行為不服可以提起行政訴訟。如前所言,這些行政行為都有可能侵犯到公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,特別是對公民的行政拘留,限制人身自由的行政強(qiáng)制措施更是與公民的人身權(quán)益密切不可分。因此,筆者認(rèn)為,在法律援助立法中,應(yīng)增加規(guī)定,將“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其人身權(quán)益的”行政訴訟案件納入法律援助案件范圍。
(二)應(yīng)更加重視對特殊群體的法律援助
特殊群體與弱勢群眾在外延上存在重合,在司法協(xié)作實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)更加注重對其的法律援助或幫助,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、文化、生理、社會(huì)地位待因素的制約,這些特殊群體在合法權(quán)益受侵害時(shí),缺乏自我維權(quán)的意識(shí)和能力,因而需要諸如協(xié)作機(jī)制等制度的特別關(guān)注。如婦女和殘疾人群。婦女由于其生理上的差異,在體力、就業(yè)、社會(huì)生活等方面的能力與男性相比,都存在相當(dāng)?shù)牟罹?,殘疾人群體包括肢體殘疾(含聾啞人)和智殘人群體,殘疾人由于其身體或大腦上的缺陷,顯然在社會(huì)生活中相對于生理健全的正常人來講處于絕對弱勢的地位。當(dāng)然,對未成年人、老年人以及農(nóng)民工等弱勢群體也應(yīng)當(dāng)予以重視。
(三)運(yùn)用多種方式,提高協(xié)作機(jī)制的質(zhì)效
一要堅(jiān)持積極運(yùn)用支持方式幫助弱勢群體維權(quán)。對于欠薪、工傷等案件,凡符合支持條件的,按照民事訴訟法第十五條的規(guī)定及時(shí)給予支持;對于符合先予執(zhí)行條件的,視情況向人民法院建議先予執(zhí)行。二要堅(jiān)持快速辦案機(jī)制。全市檢察機(jī)關(guān)要以“快速反應(yīng)、專人負(fù)責(zé)、優(yōu)先辦理、務(wù)求實(shí)效”為工作原則,對于弱勢群體追討欠薪、人身損害賠償?shù)纳暝V案件優(yōu)先辦理,優(yōu)先研究,對于符合抗訴條件的,盡快制作文書提請或提出抗訴,從而保證民工維權(quán)申訴案件在檢察環(huán)節(jié)從快辦理。三要堅(jiān)持幫助申請法律援助。檢察機(jī)關(guān)在受理民事行政申訴案件中,對需要法律援助的,在告知申訴人有關(guān)訴訟權(quán)利的同時(shí),主動(dòng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助,并幫助其聯(lián)系法律援助中心盡快辦理。
篇5
一、加強(qiáng)法律援助發(fā)展促進(jìn)民生實(shí)事
1.主動(dòng)深入送服務(wù)。在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立法律援助工作站,將法律援助范圍和條件等制度上墻,在每個(gè)工作站設(shè)置法律援助聯(lián)系人臺(tái)卡,公示聯(lián)系人的姓名、電話和工作職責(zé),方便群眾就近咨詢和申請法律援助。利用“一村一顧問”工作的開展,將法律援助職能與公共法律服務(wù)有效融合,以每個(gè)村居的法律服務(wù)顧問為法律援助聯(lián)絡(luò)人,為村民提供法律援助服務(wù),免費(fèi)提供法律咨詢,引導(dǎo)申請法律援助,形成“法律援助中心-工作站-聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”縱深結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展法律援助三進(jìn)三送服務(wù)活動(dòng),走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、走進(jìn)田邊,把法律援助的惠民政策通過法律援助志愿者告訴農(nóng)民群體;把法律援助聯(lián)系卡送到農(nóng)民手中、送到農(nóng)戶家里;把農(nóng)民群眾身邊的法律援助案例講述給他們聽,通過案例提高他們的法治意識(shí)。同時(shí)主動(dòng)了解農(nóng)民群眾的法律需求,現(xiàn)場進(jìn)行法律咨詢解答,對簡單事宜進(jìn)行代書、法律指引等服務(wù),對合法權(quán)益遭受侵害的法律糾紛轉(zhuǎn)為法律援助申請,由法律援助中心指派律師提供法律援助進(jìn)行訴訟維權(quán)。2019年以來,法律援助中心援助農(nóng)民案件352件,占援助案件的35%。
2.提供便捷開綠燈。法律援助工作將建檔立卡為低收入農(nóng)戶列為重點(diǎn)幫扶對象,主動(dòng)與扶貧辦聯(lián)系,將我縣的低收入戶納入法律援助服務(wù)對象系統(tǒng),當(dāng)農(nóng)戶尋求法律援助時(shí),只需提供身份證即可驗(yàn)證,免于經(jīng)濟(jì)審查,快速辦理。2019年度至今,為39戶低收入戶進(jìn)行了系統(tǒng)驗(yàn)證,快捷辦理。同時(shí),針對農(nóng)民群體家庭住址偏遠(yuǎn),來回出具經(jīng)濟(jì)困難證明不便的情況,對于申請事項(xiàng)符合法律援助范圍的農(nóng)民群眾,提供信用承諾+容缺辦理服務(wù),即農(nóng)民群眾確實(shí)經(jīng)濟(jì)困難,但未提供經(jīng)濟(jì)困難證明,但其請求援助的事項(xiàng)符合辦理法律援助的條件,可通過簽署承諾書,先行辦理。此項(xiàng)便民措施,為農(nóng)民朋友節(jié)省了開具證明的時(shí)間,更讓農(nóng)民朋友感受到法律援助人性化服務(wù)。
3.延伸活動(dòng)暖人心。法律援助中心積極作為,把對農(nóng)民的法律援助延展到?jīng)Q定援助前和庭審結(jié)束后。事前介入。廣泛開展摸排調(diào)查活動(dòng),組織法律援助志愿者、法律援助中心工作人員及法律援助工作站工作人員了解本地區(qū)農(nóng)戶的法律援助需求。尤其向轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、老年人、未成年人等社會(huì)貧弱群體開通綠色通道,為他們提供優(yōu)質(zhì)、快捷的法律援助服務(wù),確保政府法律責(zé)任真正落到實(shí)處。事后跟蹤。開展受援對象回訪服務(wù)行動(dòng)。通過電話回訪、上門面對面交流等方式,對法律援助案件受援人進(jìn)行回訪,進(jìn)行定期的跟蹤回訪服務(wù);開展法律援助后續(xù)事務(wù)幫助。針對案件的執(zhí)行、上訴等遺留問題,援助中心和法律援助志愿者服務(wù)隊(duì)伍將持續(xù)跟進(jìn),保持關(guān)注并無償進(jìn)行后續(xù)援助措施,以確保受援人不僅打得起、打得贏官司,還能切實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的利益。
二、搭建司法行政工作平臺(tái)助推“三農(nóng)”工作
依托全縣329個(gè)村(居)民委員會(huì),搭建村級(jí)司法行政工作站,覆蓋所有村居并正式投入運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了司法行政職能向村級(jí)延伸,進(jìn)一步提升了司法行政工作的群眾滿意度和社會(huì)影響力。嚴(yán)格選拔,為全縣329個(gè)村(居)配備專職人民調(diào)解員,并在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立調(diào)委會(huì),現(xiàn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人民調(diào)解員29名,村居專職人民調(diào)解員337名。
1.加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)。分層培訓(xùn),提升調(diào)解隊(duì)伍水平。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)委會(huì)和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。定期召開調(diào)解員周例會(huì)、月度例會(huì)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,以會(huì)代訓(xùn),分享調(diào)解案例,形成業(yè)務(wù)知識(shí)傳授和交流討論化解難題的濃厚學(xué)習(xí)氛圍,提高調(diào)解員的實(shí)際調(diào)解能力。舉辦全縣范圍內(nèi)的調(diào)解業(yè)務(wù)能力提升班。邀請縣內(nèi)外的相關(guān)調(diào)解專家和專業(yè)人士針對調(diào)解熱點(diǎn)問題、常用法律法規(guī)等方面進(jìn)行培訓(xùn),填補(bǔ)調(diào)解員的法律盲區(qū),提升調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。組織調(diào)解精英能手參加調(diào)解業(yè)務(wù)高級(jí)研修班。通過進(jìn)一步提升調(diào)解能手業(yè)務(wù)水平,并通過老、中、青傳幫帶,進(jìn)而提升全縣調(diào)解隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力。法院專場培訓(xùn)為訴調(diào)對接工作補(bǔ)充能量。結(jié)合訴調(diào)對接工作,邀請法院對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會(huì)組織專場培訓(xùn)7次,培訓(xùn)內(nèi)容緊扣訴調(diào)對接案件的調(diào)解方法和技巧,為我縣訴調(diào)對接工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.強(qiáng)化矛盾糾紛排查。今年1-4月,縣司法局開展矛盾糾紛排查走訪“百日會(huì)戰(zhàn)”,組織司法所、鄉(xiāng)村調(diào)委會(huì)成立服務(wù)“三農(nóng)”聯(lián)合小組,每周進(jìn)行矛盾糾紛“滾動(dòng)式、拉網(wǎng)式”矛盾糾紛排查,重點(diǎn)是家庭鄰里、土地山林、農(nóng)藥化肥種子購銷等糾紛,確保不留死角,不留空白。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患,調(diào)解員及時(shí)介入調(diào)處,認(rèn)真分類梳理,逐一登記建檔,做好處置分流、預(yù)警報(bào)告工作,真正做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、處置快、預(yù)判準(zhǔn)。城區(qū)以農(nóng)民工工資拖欠、勞動(dòng)爭議、合同糾紛等涉及“三農(nóng)”的矛盾糾紛為重點(diǎn)進(jìn)行排查,強(qiáng)化矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)和調(diào)處,大力開展法律宣傳,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí),最快速度、最低成本維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。同時(shí),對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,適時(shí)跟蹤回訪;對調(diào)解協(xié)議履行不到位的,督促落實(shí)到位,確保案結(jié)事了。
3.拓展糾紛化解手段。推行“互聯(lián)網(wǎng)+”調(diào)解模式,有效開展網(wǎng)上調(diào)解、微信調(diào)解、視頻調(diào)解等調(diào)解方式,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)調(diào)解組織利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、QQ、12348公共法律服務(wù)平臺(tái)等手段開展在線受理、咨詢、調(diào)解、督促協(xié)議履行等業(yè)務(wù),使糾紛當(dāng)事人足不出戶即可享受調(diào)解服務(wù)。全面使用“人民調(diào)解小助手”,方便調(diào)解員“邊調(diào)解、邊記錄、邊上報(bào)”,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)調(diào)解案卷網(wǎng)上審核、調(diào)解案件網(wǎng)上錄入、調(diào)解數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送。讓鄉(xiāng)村群眾得到及時(shí)、快捷的法律服務(wù)。
4.落實(shí)分析評(píng)估制度。定期組織司法所、調(diào)委會(huì)定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析會(huì)議,研究分析轄區(qū)矛盾糾紛形勢,解決存在的困難和問題,提出工作對策和意見,加強(qiáng)矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)防范,對不適合人民調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政復(fù)議、行政裁決、訴訟等合法途徑解決,形成多種方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛多元化解合力,防止重大矛盾糾紛突發(fā)和越級(jí)上訪事件的發(fā)生,為黨委政府提供決策依據(jù)。
三、村居(社區(qū))法律顧問全覆蓋提供法律保障
1.保障到位,納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。高度重視村(社區(qū))法律顧問工作,將法律顧問全覆蓋工作納入“為民辦實(shí)事”民生項(xiàng)目,每月向縣委縣政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的問題,積極向縣政府爭取資金保障,申請將法律顧問經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障法律顧問工作正常有序開展。
2.精準(zhǔn)配備,提升法律顧問專業(yè)水平和政治意識(shí)。司法局通過多重討論、層層選拔,選用政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉社情民意的律師和法律服務(wù)工作者擔(dān)任村(社區(qū))法律顧問。并征求人大代表、政協(xié)委員、村(社區(qū))“兩委”意見,對不符合條件的法律顧問重新選派,確保法律顧問人選整體素質(zhì)優(yōu),同時(shí)邀請他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的法律顧問的工作進(jìn)行日常監(jiān)督。全縣329個(gè)村(社區(qū))由120名(律師68人、法工52人)法律服務(wù)人員擔(dān)任法律顧問,每個(gè)人擔(dān)任2-3村(社區(qū))法律顧問,配備率達(dá)到100%。
3.履職盡責(zé),提高法律顧問服務(wù)主動(dòng)性。明確村(社區(qū))法律顧問服務(wù)內(nèi)容,制定下發(fā)《關(guān)于深化一村(社區(qū))一法律顧問全覆蓋工作的推進(jìn)方案》《縣村(社區(qū))法律顧問服務(wù)績效評(píng)估辦法》《縣村(社區(qū))法律顧問服務(wù)工作責(zé)任清單》,進(jìn)村做到“六個(gè)開展”:開展村管理事務(wù)“法律體檢”;開展矛盾糾紛調(diào)處工作;開展法律咨詢和法治講座;為符合條件的群眾開展法律援助指引;開展民主法治建設(shè);負(fù)責(zé)法潤民生群的線上服務(wù)。通過法治體檢、法治講座培訓(xùn)、合同審核等多種方式主動(dòng)服務(wù)、全流程跟蹤服務(wù),為村(社區(qū))提供優(yōu)質(zhì)的法律保障。
篇6
為進(jìn)一步做好年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作,司法廳已經(jīng)為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為年全司法行政工作重點(diǎn)之一,決定采取以下工作措施:
一、加大普法宣傳力度,提高農(nóng)民工法律素質(zhì),擴(kuò)大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民工進(jìn)行法律知識(shí)和法律援助制度宣傳工作,把法律援助制度作為普法依法治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳落實(shí),擴(kuò)大法律援助制度的社會(huì)影響力,使廣大農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識(shí)和法律援助制度有一定的了解和認(rèn)識(shí)。通過廣泛深入的宣傳工作,使廣大農(nóng)民工學(xué)會(huì)運(yùn)用法律援助的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益,避免出現(xiàn)一些過激的不良行為,從而維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點(diǎn)工作,探索建立長效的工作機(jī)制,為農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。
一要進(jìn)一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。盛、縣(、區(qū))三級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同內(nèi)外法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系,交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息、密切配合;推動(dòng)法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二要落實(shí)便民利民措施,簡化工作程序。各地在實(shí)施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時(shí)要采取和落實(shí)以下有關(guān)措施:1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度,責(zé)任落實(shí)到人,對農(nóng)民工有問必答;2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度,讓農(nóng)民工走進(jìn)援助機(jī)構(gòu)便對法律援助有關(guān)內(nèi)容一目了然;3、公布法律援助咨詢電話,有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺(tái)服務(wù),使農(nóng)民工隨時(shí)隨地都能獲得法律援助相關(guān)信息;4、公布監(jiān)督電話,設(shè)立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄,建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段,監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程;5、降低法律援助門檻,盡可能放寬經(jīng)濟(jì)貧困條件,對拖欠工資時(shí)間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟(jì)條件,為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益開辟綠色通道;6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項(xiàng)要集中辦理。
三要建立起法律援助機(jī)構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)年9月司法部聯(lián)合勞動(dòng)部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》,加強(qiáng)同勞動(dòng)、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合,明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務(wù)和責(zé)任,建立聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及反饋機(jī)制,做好法律援助同司法救助的銜接,共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。
四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助專職工作者、社會(huì)律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實(shí)施主體的監(jiān)督管理,建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報(bào)制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。
三、各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障
(一)提高認(rèn)識(shí),精心部署。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究部署,制定切實(shí)可行的工作方案,做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。
(二)探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑,整合法律援助資源。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子,轄法律援助機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件,根據(jù)各轄區(qū)專職隊(duì)伍情況、律師資源情況及案情,統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團(tuán)組織、法學(xué)院校的資源優(yōu)勢和潛力,建立法律援助志愿者隊(duì)伍,開發(fā)社會(huì)人力資源,解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。:
(三)切實(shí)做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作。針對目前部分、縣(、區(qū))法律援助經(jīng)費(fèi)空白或預(yù)算數(shù)量很少的情況,各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取各地財(cái)政支持,推動(dòng)法律援助經(jīng)費(fèi)及早列入財(cái)政預(yù)算;法律援助經(jīng)費(fèi)不足問題暫時(shí)不能解決的地方,要保證經(jīng)費(fèi)優(yōu)先運(yùn)用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項(xiàng)上,確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。
篇7
2017年上半年,在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的具體指導(dǎo)下,我局的法律援助工作穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)工作取得較好成績。今年1-5月底,共受理各類法律援助案件152件(其中刑事案件11起,民事案件139起,行政案件2起),受援群眾131人,辦理其他法律援助事項(xiàng)1820件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失327萬元,群眾滿意率達(dá)98%以上,實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半目標(biāo)。
一、完善法律援助制度工作,扎實(shí)推進(jìn)。
今年以來,堅(jiān)持以貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于完善法律援助制度的意見》為契機(jī),認(rèn)真做好法律援助窗口服務(wù)工作,熱情接待群眾,耐心解答問題,及時(shí)受理法律援助案件,為來訪群眾排憂解難。
1、積極推行非訴訟方式解決糾紛,把調(diào)解優(yōu)先原則落實(shí)到法律援助工作中。引導(dǎo)當(dāng)事人采取調(diào)解、和解等非訴訟方式解決紛爭、化解矛盾,節(jié)約辦案成本。
2、群體性案件突擊辦。對追討農(nóng)民工工資案件不再審查經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),對工傷賠償案件放寬經(jīng)濟(jì)條件審查標(biāo)準(zhǔn),簡化辦理手續(xù),實(shí)行特事特辦。
3、刑事案件靠前辦。認(rèn)真做好刑事偵查、起訴、審判等三個(gè)階段法律援助案件受理工作,及時(shí)為未成年人、盲聾啞人和有可能判處無期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人提供法律援助,把法律援助觸角延伸至維護(hù)犯罪嫌疑人權(quán)益的第一線。
二、精準(zhǔn)法律援助專項(xiàng)行動(dòng),順利開展。
按照上級(jí)統(tǒng)一部署,結(jié)合《吉州區(qū)司法局精準(zhǔn)法律援助專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求,全面開展了對援助對象調(diào)查摸底、適度擴(kuò)大援助范圍、健全完善銜接機(jī)制等工作,精確定位援助對象;在提供精準(zhǔn)服務(wù)方面,開辟了綠色通道、組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)和建立“惠民卡”制度等保障精準(zhǔn)服務(wù)。在強(qiáng)化精準(zhǔn)管理上,不斷規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)肅投訴查處,強(qiáng)化質(zhì)量管控;通過健全實(shí)體窗口、壯大人員隊(duì)伍、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政保障等措施完善精準(zhǔn)保障。
三、法律援助信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。
按照省市局要求,加快推進(jìn)集援務(wù)公開、信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、網(wǎng)上監(jiān)管和在線申請、受理、審查、指派、承辦、結(jié)案、歸檔于一體,全要素、全流程、全集成的法律援助智能管理平臺(tái)建設(shè),并逐步實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門和單位的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;加快推進(jìn)集遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程會(huì)見、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等于一體的遠(yuǎn)程視頻法律援助系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象的全覆蓋,實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、一站式、零距離。區(qū)局法律援助中心已經(jīng)明確 1 名法律援助網(wǎng)絡(luò)專管員。順利開通“吉州區(qū)法律服務(wù)中心”微信公眾號(hào)平臺(tái),通過微信以案釋法。
四、完善制度,規(guī)范法律援助管理和監(jiān)督。
按照法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)要求,先后制定和完善了《咨詢接待》、《首問責(zé)任》、《一次性告知》、《受理審查指派》、《服務(wù)承諾》、《案件質(zhì)量評(píng)查》、《檔案管理》、《案卷歸檔》等一系列工作制度。從實(shí)體上、程序上加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督。通過旁聽、走訪、回訪等手段,對承辦人的辦案質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查,有效轉(zhuǎn)變了承辦人員的服務(wù)態(tài)度,提高了服務(wù)質(zhì)量,上半年未發(fā)生因辦案質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度等方面問題的投訴。
五、存在問題
上半年,我局的法律援助工作,雖然取得一點(diǎn)成績,但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)案件承辦人存在重結(jié)果,輕過程的現(xiàn)象,導(dǎo)致法律文書制作不規(guī)范,內(nèi)容簡單,不能反映辦案過程和體現(xiàn)辦案水平。二是基層法律援助資源不足。其原因主要是基層司法所、法律服務(wù)所人員變動(dòng)后未及時(shí)補(bǔ)充,導(dǎo)致個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助案件不能及時(shí)辦理。
六、下半年工作打算
下半年,我局將針對上半年工作的薄弱環(huán)節(jié),加大整改力度,力爭今年工作有新發(fā)展,取得新成績。主要打算如下:
1、充分利用新建立的吉州區(qū)法律服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái),加大法律援助的宣傳力度,讓法律援助工作深入人心。
2、按照省、市法律援助案件質(zhì)量要求,進(jìn)一步加大法律援助案數(shù)質(zhì)量督促力度,既要確保辦案數(shù)量,更要確保辦案質(zhì)量,讓受援群眾滿意。
3、以基層法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),積極向區(qū)局建議,及時(shí)配齊、配強(qiáng)基層法律援助工作站的法律援助人員,確?;鶎臃稍ぷ髡镜墓ぷ饔腥俗觯讣腥宿k。
篇8
一、法律援助工作
1、推進(jìn)了法律援助規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級(jí)和縣司法局的安排,完善公共法律服務(wù)大廳建設(shè),大廳設(shè)置例如法律咨詢、法律援助、公證處、人民調(diào)解以及綜合咨詢等多個(gè)窗口,大廳還設(shè)置了自主咨詢電子設(shè)備服務(wù)更多人群,進(jìn)一步規(guī)范法律援助工作流程;結(jié)合普法工作,繼續(xù)開展法律援助站人員的培訓(xùn)工作,提升了基層法律援助工作站人員的相關(guān)知識(shí)水平和工作能力。2、加強(qiáng)援助案件辦理,擴(kuò)大受援面一是進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作力度,特別是加強(qiáng)對老年人、殘疾人、未成年人、貧困戶、婦女兒童、農(nóng)民工等弱勢群體的法律援助,堅(jiān)持優(yōu)先受理的原則,簡化辦案程序,符合法律援助規(guī)定的,一律免予經(jīng)濟(jì)困難審查,實(shí)行綠色通道。二是積極開展指定辯護(hù)工作,做好刑事法律援助,保護(hù)特殊群體、經(jīng)濟(jì)困難群體的刑事辯護(hù)權(quán)。今年四月份開始全面開展刑事辯護(hù)全覆蓋工作,法律援助中心駐人民法院立案庭和看守所的值班律師都積極為為犯罪嫌疑人提供法律幫助。提供法律幫助的方式為參與檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰速裁案件、參與社涉法涉案件的化解、為犯罪嫌疑人解答咨詢并為需要法律援助的犯罪嫌疑人向援助中心轉(zhuǎn)達(dá)犯罪嫌疑人申請法律援助援助的意愿和資料。三是切實(shí)做好自身日常各項(xiàng)法律援助工作,為廣大群眾免費(fèi)法律文書,提供免費(fèi)法律咨詢。12348電話咨詢也隨時(shí)暢通,為廣大群眾提供多途徑咨詢。四是積極為縣內(nèi)各項(xiàng)突發(fā)事件提供法律服務(wù),法律援助律師參加醫(yī)療、案件調(diào)解;開展送法進(jìn)看守所、送法進(jìn)拘留所、送法進(jìn)寺廟等送法活動(dòng)。五是對本縣境內(nèi)農(nóng)名工進(jìn)行援助。首先在本縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對農(nóng)名開展法制講座、法治宣傳,重點(diǎn)講解《勞動(dòng)法》、《工傷事故賠償條例》以及勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定等法律知識(shí)。六是加強(qiáng)公證法律援助案件。2018年2月6日州司法局下發(fā)文件《州司法局關(guān)于加強(qiáng)公證法律援助案件的通知》,文件指出對符合文件的公證案件進(jìn)行援助,法律援助中心與公證處積極配合,現(xiàn)公證處法律援助案件達(dá)43件。截止目前法律援助中心,為受援人群提供法律援助咨詢事項(xiàng)744件,咨詢?nèi)舜?084人次;法律文書共計(jì)188份;受理援助案件71件,其中指定辯護(hù)22件,現(xiàn)在已辦結(jié)案件53件;提供法律幫助17人次。3、法律援助助推精準(zhǔn)扶貧。法律援助中心律師與貧困村都簽訂了中長期法律顧問合同,覆蓋率百分之百,為貧困村法律事件提供免費(fèi)法律咨詢。4、完成上級(jí)安排的其他工作積極辦理局里面下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù);圍繞我縣中心工作以及維穩(wěn)等有關(guān)涉法工作,積極參與,建言獻(xiàn)策,當(dāng)好政府及有關(guān)部門的法律參謀,為他們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);積極對與村社、寺院等提供咨詢等義務(wù)法律服務(wù)。
二、公證工作
1、按照縣委縣政府的部署,司法行政系統(tǒng)正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),公證處以此為契機(jī),認(rèn)真組織全體公證人員通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)等形式,提高公證員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),使公證人員的政治思想覺悟得到了很大的提高,公證處始終把服務(wù)人民、溝通社會(huì)、證明事實(shí)、監(jiān)督法治結(jié)合起來,使各職能間相互促進(jìn),共同為發(fā)展服務(wù)。使公證員牢固樹立了主動(dòng)為民辦證、為民服務(wù)的思想意識(shí),把公證為促進(jìn)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展放在首位的公證理念。2、加強(qiáng)建立健全公證處內(nèi)部管理制度,以公證內(nèi)部管理制度為保障,嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)。公證質(zhì)量和信譽(yù)是公證事業(yè)的生命線,提高公證質(zhì)量一直是我們努力的方向?,F(xiàn)在,公證業(yè)務(wù)辦理啟用公證綜合辦理系統(tǒng),使得公證業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)絡(luò)信息化,使得公證業(yè)務(wù)辦理更規(guī)范化。為確保每一件公證不出差錯(cuò),我們從規(guī)范辦證程序著手,嚴(yán)格按申請受理審查出證歸檔的程序操作,不管公證事項(xiàng)多么簡單,都不準(zhǔn)隨意簡化程序,重大復(fù)雜的公證事項(xiàng),一般是由兩名公證員共同辦理,我們的指導(dǎo)思想是:辦一件就要辦好一件?! 槭构C處的公證辦理有序開展,設(shè)立公證預(yù)約制度,提前預(yù)約公證業(yè)務(wù)辦理的時(shí)間、地點(diǎn),通過在微信上發(fā)送相關(guān)證明材料的圖片,視頻更直觀,更清楚的為百姓提供咨詢及相關(guān)指導(dǎo),并審核材料。在相關(guān)證明材料齊全的前提下,讓百姓“最多跑一次”,從而更高效的為百姓辦理公證業(yè)務(wù),也使得公證業(yè)務(wù)辦理更便民。對于因年老、疾病、殘疾等特殊原因無法親自到公證處辦理公證的,提供上門服務(wù)。對農(nóng)村百姓辦理的“小額遺產(chǎn)繼承”公證進(jìn)行法律援助,減免公證費(fèi)用,從而減輕百姓的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)要求每一位公證人員在接待和辦證的過程中,在認(rèn)真辦證的同時(shí),要熱情接待當(dāng)事人解難答疑,做到百問不厭、熱情接待、服務(wù)周到、門好進(jìn)、話好說、事好辦、要親切溫暖對待每一位當(dāng)事人,牢固樹立全心全意為民服務(wù)的思想觀念。另外,公證處采取自檢自查的方式開展公證質(zhì)量檢查,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)一例錯(cuò)、假證。公證處截止目前共辦理公證案件113件,民事公證案件104件,其中公證援助案件43件;經(jīng)濟(jì)案件9件。3、以公證宣傳為載體,提高公眾公證法律意識(shí)一是以民族團(tuán)結(jié)宣傳月、“12.4”憲法宣傳日為載體,通過掛橫幅、發(fā)傳單、設(shè)展臺(tái)等方式向群眾廣泛宣傳公證法律知識(shí),提高公眾的公證法律意識(shí)。二是在通過對前來辦理公證業(yè)務(wù)的群眾提供咨詢服務(wù),以及在辦證的過程中向群眾宣傳公證的條件、范圍及相關(guān)程序,使得群眾更加了解公證工作。4、下步工作打算一是圍繞中心、服務(wù)大局,繼續(xù)積極地為政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。認(rèn)真做好公證法律服務(wù)工作,不斷發(fā)揮公證法律服務(wù)工作在減少爭訟、維護(hù)穩(wěn)定中的作用,引導(dǎo)公證員在推進(jìn)公證事業(yè)健康發(fā)展的具體實(shí)踐中,思考新問題,尋找新途徑,研究新辦法,做出新貢獻(xiàn)。二是進(jìn)一步加大公證工作的宣傳力度,努力提高公眾公證法律意識(shí)。三是不斷提高公證隊(duì)伍素質(zhì)。通過組織定期或不定期培訓(xùn)活動(dòng),以及督促公證人員自主學(xué)習(xí)公證相關(guān)法律規(guī)定等,提高公證員、公證輔助人員的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、依法辦證意識(shí)、廉潔自律意識(shí),從思想上養(yǎng)成“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的辦證理念,不斷提高公證人員工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
篇9
[關(guān)鍵詞]:基層法律援助工作 現(xiàn)狀 問題 建議
一、當(dāng)前基層法律援助工作現(xiàn)狀
(一)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模
基本形成了以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),社會(huì)法律援助組織和村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充,覆蓋全縣的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),奠定了法律援助工作更好更快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
(二)法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制初步形成
基層政府將法律援助經(jīng)費(fèi)納入了政府財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)了省市政府確定的經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。法律援助經(jīng)費(fèi)保障水平有了明顯提高,為法律援助工作的順利推進(jìn)提供了有力的支持。
(三)法律援助規(guī)范化建設(shè)取得了積極進(jìn)展
制定和完善了一系列制度及工作職責(zé)、援助對象、范圍、條件、申請程序、經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)等,規(guī)范了法律援助案件的受理、登記、指派、質(zhì)量評(píng)查等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,法律援助機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)了門前有牌子、接待有場所、受案有流程、墻上有顯示、咨詢有記錄、辦案有卷宗、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)。制度化、規(guī)范化建設(shè)邁出了實(shí)在的步伐。
(四)法律援助工作社會(huì)影響力明顯提升
各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)將法律援助宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌部署,整體規(guī)劃,著力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效,法律援助社會(huì)影響力日益擴(kuò)大。通過形式多樣的宣傳和各種便民惠民服務(wù),法律援助工作社會(huì)知曉率有了顯著提升,困難群眾依法維權(quán)意識(shí)得到普遍增強(qiáng),主動(dòng)尋求法律援助的困難群眾日益增加。
(五)法律援助工作的成效顯著增強(qiáng)
法律援助機(jī)構(gòu)秉承“關(guān)注民生、扶貧助弱、公平正義、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”的宗旨,恪盡職守,積極作為,想方設(shè)法為困難群體提供法律咨詢和法律援助,取得了顯著成效。
二、當(dāng)前法律援助工作存在的突出困難和問題
(一)體制尚未理順,中心級(jí)別未確定
一是認(rèn)識(shí)不清,國務(wù)院《法律援助條例》和《四川省法律援助條例》規(guī)定,法律援助是各級(jí)政府的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)由政府組織實(shí)施。但有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)和部門錯(cuò)誤地認(rèn)為法律援助是司法局的職責(zé),法律援助中心是司法局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。二是人員太少,責(zé)任心有待提高。目前,各法律援助工作站專業(yè)人員較少,專職律師缺乏。
(二)經(jīng)費(fèi)保障水平低,辦案經(jīng)費(fèi)缺口大
目前,基層法律援助經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款,社會(huì)捐助、行業(yè)及其他方面的經(jīng)費(fèi)收入均處于零狀態(tài),經(jīng)費(fèi)渠道相對單一,與所需援助經(jīng)費(fèi)之間的差距較大,嚴(yán)重制約著法律援助職能的發(fā)揮。
(三)法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)施薄弱,信息化建設(shè)明顯滯后
法律援助機(jī)構(gòu)基本沒有獨(dú)立的辦公用房、必備的辦公設(shè)備和交通工具??h法律援助中心沒有專門的接待室、會(huì)議室、調(diào)解室。特別是信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后,難以按照國家司法部的要求按期完成法律援助信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)的任務(wù)。
(四)法律援助工作合力尚未形成,協(xié)調(diào)援助機(jī)制亟待加強(qiáng)
一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對法律援助了解不多、重視不夠,存在種種誤解,有的認(rèn)為法律援助只是司法行政部門甚至是律師的事情,與己無關(guān),因此在復(fù)制材料、查詢檔案等方面配合不夠默契。 法律援助工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅涉及到法院、檢察院、公安等部門,還涉及政府多個(gè)部門以及工、青、婦等群團(tuán)組織。
三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的建議
(一)強(qiáng)化法律援助工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
法律援助是政府的責(zé)任,但又不僅僅是政府職能部門的一家之事,而應(yīng)該是政府部門共同之事。各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展法律援助工作。對符合條件的援助案件,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便,對所涉及的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)依法予以免收,共同降低法律援助成本。基層政府應(yīng)給予高度重視,統(tǒng)籌謀劃、及時(shí)研究,加快建立健全法律援助工作機(jī)構(gòu),理順管理體制,確保編制、人員和經(jīng)費(fèi)到位。
(二)調(diào)整提高法律援助工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
法律援助是政府出錢維護(hù)社會(huì)公正的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),法律援助工作的好壞,直接影響著黨和政府在人民群眾中的形象,同時(shí)也影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)政府要把法律援助工作列入重要議事日程,作為政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)“民心工程”來抓。要加大對法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入,根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍聵I(yè)的需求,建立與其相適應(yīng)的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐助法律援助事業(yè),拓寬法律援助經(jīng)費(fèi)來源,以減輕財(cái)政壓力。確保經(jīng)費(fèi)投入,保障法律援助工作的開展。
(三)著力加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)考慮把全縣法律援助中心特別是便民服務(wù)接待大廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入縣政府為民辦實(shí)事工程,統(tǒng)籌基層政權(quán)建設(shè)、規(guī)劃選址,盡快落實(shí)司法行政業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目,加快建設(shè)縣法律援助中心便民服務(wù)大廳,統(tǒng)一配備辦公設(shè)備和交通工具。把國家司法部統(tǒng)一部署和要求建設(shè)的法律援助信息管理系統(tǒng)納入全縣電子政務(wù)建設(shè)的重要項(xiàng)目,切實(shí)加快全縣法律援助信息管理系y建設(shè)步伐。
(四)切實(shí)增強(qiáng)法律援助工作合力
不斷加大法律援助制度的宣傳力度,提高法律援助的社會(huì)知曉率。司法行政部門和法律援助工作機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用各種形式,加大對法律援助工作的宣傳力度,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作,使社會(huì)各界更加關(guān)注和支持法律援助工作,使各級(jí)各部門更加認(rèn)識(shí)和理解各自在法律援助工作中所擔(dān)負(fù)的職責(zé),形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍,使更多需要法律幫助的困難群眾了解并實(shí)際運(yùn)用法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益。
做好法律援助工作是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé),也是各級(jí)政府、法院、檢察院、公安、民政、人社、財(cái)政和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的重要使命和責(zé)任。各單位、各部門和相關(guān)團(tuán)體及組織應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下法律援助工作的責(zé)任感和使命感,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)帶著對困難群眾的深厚感情全力支持法律援助工作,能減的減,能免的免,能幫的幫,盡心竭力為困難群眾提供援助。
篇10
2月1日
這一周來,讓我體會(huì)最為深刻的是周律師對我這幾周來在事務(wù)所中所草擬的法律文書提出的兩點(diǎn)建議。
首先,不要輕言法理。這個(gè)幾乎已經(jīng)成為每一個(gè)法學(xué)畢業(yè)生的通病。盡管中國是成文法國家,以抽象法條為主,而且不會(huì)沿用先例,這意味著不會(huì)凡事皆有具體規(guī)定或指引。但是,我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)至今十多年,在各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均有大量的法律法規(guī)規(guī)定和政府規(guī)范性文件或操作指南等,只要我們耐心尋找,總會(huì)找到直接或間接法條和依據(jù)。所以,除非窮盡法條,否則不要輕易動(dòng)用法理來解釋或解決問題。因?yàn)槔碚摵蛯?shí)踐的結(jié)果往往出入甚大。如果動(dòng)輒運(yùn)用法理,很容易閉門造車,不著邊際,難以取得法官的認(rèn)同。 其次,隨時(shí)注意補(bǔ)強(qiáng)和“回溯”。對當(dāng)事人提出的目標(biāo),依據(jù)目前的事實(shí)和證據(jù),如果可以達(dá)到的,就要考慮補(bǔ)強(qiáng),即注重尋找理由和證據(jù)更充分的法條,收集或創(chuàng)造更多的事實(shí)和證據(jù),直至達(dá)到對方無法反駁的程度;如果發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)或者不能充分證明的,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估可能需要付出何等代價(jià)和承擔(dān)何種法律風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和成本太高,就應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議當(dāng)事人退而求其次,選擇替代方案或者及時(shí)修正目標(biāo)。
2月7日
看到文書的外觀與質(zhì)量這樣的標(biāo)題,肯定會(huì)覺得奇怪。這二者之間有什么聯(lián)系呢?文書的外觀真的有那么重要嗎?對于這些問題,周律師問了我以下的幾個(gè)
問題。
一份文書盡管是打印的,但與你通常見到的排版四至、字體大小和段落間隔是不一樣的,會(huì)不會(huì)頓時(shí)產(chǎn)生一種很不舒服的感覺?
可能是因?yàn)榱淤|(zhì)復(fù)印機(jī)的毛病,紙張表面還殘留著幾道黑黑的杠杠,是否感到不清潔?從而對法律意見書的嚴(yán)謹(jǐn)性產(chǎn)生懷疑?
一份解釋上萬元案件糾紛的法律意見書,居然是用訂書機(jī)簡單釘在一起的,有無感到這位律師不重視你的案件?
法律文書的外觀有多重要?可以毫不夸張地說,決定了當(dāng)事人對文書內(nèi)容質(zhì)量和作者專業(yè)水平評(píng)估的第一印象。對于律師而言,甚至決定了當(dāng)事人是否采信你的法律意見。 一般人可能會(huì)覺得,內(nèi)容才是最重要的,外觀只是表面裝飾,不起到?jīng)Q定性的作用。但在實(shí)務(wù)中,這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。當(dāng)事人不是專業(yè)人士,對于法律文書內(nèi)容寫得好不好、觀點(diǎn)是否明確、分析是否嚴(yán)謹(jǐn)、解決方案是否完美等等,不一定能夠立即分辨出來。但是,如果你排版錯(cuò)誤、裝訂隨意甚至是有錯(cuò)字,當(dāng)事人心中就會(huì)立刻做出這樣的判斷:從這些小錯(cuò)誤可以推斷出這個(gè)律師不嚴(yán)謹(jǐn),不專業(yè),既然他在細(xì)節(jié)上如此馬虎,我又怎能指望他能夠用專業(yè)和認(rèn)真的態(tài)度對待我的事務(wù)呢?
我們不可以貌取人,但是也不輕易地做出這種容易引誘他人做出以貌取人的舉動(dòng)。
2月14日
本周我的主要工作仍然是寫法律文書。當(dāng)然,也有一些突破,我開始走出辦公室,跟宋姐一起踏入那些跟工作有關(guān)的場所,比如去工商局調(diào)取對方公司的資
料,去公安局調(diào)取戶籍資料,去民政單位調(diào)取相關(guān)資料等。這些工作沒有想象中的那么困難與繁瑣,當(dāng)然,持有律師證或者實(shí)習(xí)律師證就更方便了。這是對于戶籍在奉獻(xiàn)南橋的當(dāng)事人而言,如果不是當(dāng)?shù)厝耍覀冞€要去很遠(yuǎn)的地方調(diào)取相關(guān)證據(jù),曾經(jīng)有一次我們幾經(jīng)周折才調(diào)取到戶籍資料,只因兩鎮(zhèn)合并后有一些麻煩之處。還有一次,我們?yōu)榱俗C明對方公司在奉賢有實(shí)際營業(yè)地而方便在奉賢法院對其進(jìn)行起訴便找到公司地址對其進(jìn)行拍照取證。過程很辛苦,但結(jié)果很開心。
在這周里,主任不在時(shí),周律師就想讓我自己接待一下來的當(dāng)事人。她剛有這個(gè)想法,就有當(dāng)事人上門進(jìn)行咨詢。因?yàn)樽约涸趯W(xué)校里成績比較好,雖然心里很忐忑,但自信可以抵擋一段時(shí)間 。然而事情發(fā)展遠(yuǎn)不如我預(yù)料當(dāng)中的好,當(dāng)當(dāng)事人問出關(guān)于工傷的問題時(shí),我竟然發(fā)現(xiàn)腦子里沒有任何的信息可以供我調(diào)配。最后只能由周律師接待,這對我而言是很大的打擊。也直到此時(shí),才深刻的理解了理論和現(xiàn)實(shí)的差距。故決定從那天開始按照實(shí)踐的要求擴(kuò)充自己在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí),當(dāng)晚便在書店買了工傷、合同、交通事故方面的書籍進(jìn)行學(xué)習(xí),希望借此機(jī)會(huì)能夠使自己跟得上實(shí)踐的腳步,可以符合律所對于一個(gè)實(shí)習(xí)律師的要求。
2月28日
在上周工作的基礎(chǔ)上,這周終于開始接觸較為完整的卷宗。剛開始較為簡單,只要按照之前觀察后學(xué)到的順序進(jìn)行整理即可。印象較為深刻的是一起法律援助案件,檔案比較厚重且繁瑣,而且時(shí)間跨度較大。市法律援助中心要求整理一份檔案上交給他,還須整理一份檔案由律所自己備案。由于檔案袋里文件重復(fù)、缺
漏較為嚴(yán)重,故要識(shí)別有用材料,并須與市法律援助中心聯(lián)系補(bǔ)缺漏文件,于是學(xué)會(huì)了收發(fā)郵件,學(xué)會(huì)了怎樣借助其他機(jī)構(gòu)或單位滿足律所的需要。工作完成后,又按照律所要求進(jìn)行了歸檔,該案整理極考驗(yàn)做事者得耐心,不過慶幸的是自己做到了。
本周的另外一項(xiàng)工作便是登記案號(hào)。登記案號(hào)指的就是只要對方當(dāng)事人是保險(xiǎn)公司的案件,我都必須記錄在案,根據(jù)判決書體現(xiàn)出來的信息,記錄錢款事項(xiàng)等,并在特定時(shí)間即將來臨時(shí)提醒律所的主辦人員查證是否收到對方當(dāng)事人的款型。整體來說,較為簡單。
3月7日
本周的主要工作仍然是整理卷宗,但整個(gè)過程中仍需要做之前幾周的工作,因?yàn)楸局芫碜诘恼硎峭暾摹Ⅲw系的,而之前我都是單獨(dú)的、孤立地做著律所老師交代的任務(wù),如法律文書寫作、調(diào)取證據(jù)等。但整理卷宗以后我的這些工作就連貫了起來。比如一個(gè)案子,在起訴之前,我寫了起訴狀,調(diào)取了該案所需要的當(dāng)事人的信息材料,對案件證據(jù)材料進(jìn)行了歸類排序,交通事故的案子還需要列出詳細(xì)的損失清單、對其住院治療的各種費(fèi)用還需要?dú)w類整理。記得有一次助理讓我把一起交通事故案件的證據(jù)進(jìn)行粘貼,我以為都是住院期間的各種費(fèi)用單據(jù)、病歷卡等,沒有什么性質(zhì)差別,但后來才知道自己犯了錯(cuò)誤,一些證據(jù)不得不裁剪開重新粘貼。因?yàn)檫@些證據(jù)本應(yīng)是按照營養(yǎng)費(fèi)、住院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等性質(zhì)不同的費(fèi)用進(jìn)行歸類整理的,而不應(yīng)混雜在一起,這樣計(jì)算損失清單時(shí)才會(huì)更明了,更有說服力。等到案子結(jié)束后,所有的材料又都交到了我的手中,接下來我便是
按照順序?qū)ζ溥M(jìn)行整理,以符合司法程序的要求。看似簡單的工作其實(shí)在你沒做之前還是需要時(shí)間去熟悉和掌握的,熟記卷宗流程以后,不僅可以幫助快速整理卷宗,同時(shí)在案件訴訟期間還可以幫助自己查漏補(bǔ)缺,把需要的文件材料都準(zhǔn)備好,或提醒其他實(shí)習(xí)生把文件準(zhǔn)備好。只要你認(rèn)真和細(xì)心,通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應(yīng)的司法程序,這很重要。我并沒有因?yàn)楣ぷ鞯姆爆嵍中纳踔练艞?,相反我很有興趣并在其中受到啟迪。
3月14日
這周我終于開始走出辦公室,而更多的與法院、法官接觸。隨著漸漸主動(dòng),我便開始要求陪同辦案律師一起去開庭,當(dāng)然,我是旁聽人員。在剛開始的一兩次旁聽中,因?yàn)槲业囊蟊容^突然,他們并未來得及跟我講案件概況,所以在法院旁聽時(shí)感覺云里霧里地摸不到頭緒。但在之后的旁聽中,我基本上都是事前了解了案件概況,庭審中又做了較為詳細(xì)的記錄,回來后又上網(wǎng)查相關(guān)問題,故對案件便有了較深的了解并收益頗多。記得較為清楚的一次,是一起工傷案件,因?yàn)閷Ψ铰蓭熍c方老師曾有過合作,再加上法官從中斡旋,大家便選擇了調(diào)解。在調(diào)解時(shí),我跟另外一個(gè)實(shí)習(xí)生積極獻(xiàn)策,再加上當(dāng)事人和律師的努力,最終取得了較為滿意的結(jié)果。親身參與審理中的案件,對于我來說是一件值得興奮的事情。這不同于校內(nèi)的模擬法庭。在校時(shí),我們始終想著維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,并且基本上所有案件都是以判決結(jié)束,故失了真正案件審理過程中的靈活性。同時(shí),因?yàn)榇蟛糠终嬲讣卸加新蓭?,他們都熟悉庭審流程,故在審理中,往往簡化了一定的程序。即使如此,旁聽并參與案件還是給了我很長時(shí)間的積極性
3月21日
這周開始,我逐漸接觸立案和申請執(zhí)行工作。二者都是程序性的事項(xiàng),比想象中的簡單,但一開始,自己仍然是有一些不足。例如,在剛開始整理立案材料時(shí),可能會(huì)發(fā)生缺漏和順序不對的情況,如送達(dá)信息聯(lián)系卡和送達(dá)地址確認(rèn)書的位置與順序,以及該案起訴書的寫作等。于是,在最終前去法院立案時(shí)就會(huì)反復(fù)地詢問律所的其他人員材料是否還有其他任何問題,得到他們的肯定答復(fù)后,才決定出發(fā)。在之前陪同其他人立案時(shí),他們偶爾會(huì)被法官批評(píng),甚至在立案庭就直接被退案。故自己孤身一人前去時(shí),心里不免有些忐忑,并且萬分的小心翼翼。不過幸好我理的案件較為簡單,材料準(zhǔn)備的較為合理,才最終順利通過。申請執(zhí)行方面,剛開始填寫申請執(zhí)行表中的申請執(zhí)行內(nèi)容時(shí)總擔(dān)心缺漏,于是根據(jù)判決書中判決部分詳細(xì)羅列并詢問律所的主辦人員某項(xiàng)錢款是否到賬才敢往上填寫。于我而言,法律無疑是權(quán)威且嚴(yán)肅的。記得有一次申請執(zhí)行時(shí),只因當(dāng)事人簽名位置不對,申請便被退了回來,然而很郁悶的是,申請是當(dāng)事人的意愿,因程序不對,法院又不能選擇相信我們,只能把材料帶回重新要求當(dāng)事人填寫。由此可見,實(shí)體性權(quán)利固然重要,程序性事項(xiàng)也容不得出現(xiàn)任何紕漏。
3月28日