導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能源材料產(chǎn)業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè) 扶持性政策 政策效果

一、引言

聚焦快速崛起的中國，在全面建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)偉大“中國夢”的關(guān)鍵時期，我國將比世界上其他任何國家都更迫切地需要能源的可持續(xù)供應(yīng)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，也比其他任何國家面臨著更大的國家責(zé)任和國際道義壓力。筆者認為，以光伏產(chǎn)業(yè)為主的新能源是未來我國乃至全球解決能源問題的必經(jīng)之路，是支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性經(jīng)濟的必然選擇。

二、光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的模式

由于原材料成本約束和光伏發(fā)電技術(shù)的限制，完全商業(yè)化運作的并網(wǎng)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價成本遠遠高于火力發(fā)電，價格競爭上完全處于劣勢地位。因此，光伏發(fā)電市場現(xiàn)階段仍然是一個政策性很強的市場。

對太陽能扶持的政策主要集中在：立法指引、購電補償、稅收抵扣或投資補貼等方面。

政府通過扶持性政策吸引民間資本流入，針對不同主體通過投資補貼、消費補貼、產(chǎn)出補貼等方式降低企業(yè)的經(jīng)濟成本；企業(yè)盈利后擴大規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；成本的進一步下降使得企業(yè)自身實力增強，對原材料計劃價格控制、政府稅收、貸款優(yōu)惠及補貼的依賴性降低，從而具備在自由市場中生存和發(fā)展的能力。這就是各國將光伏產(chǎn)業(yè)從幼兒階段扶持起來的美好藍圖。

三、光伏產(chǎn)業(yè)的扶持性政策的理論分類

縱觀全球各國二十年的政府扶持性政策，我們可以從理論上將其歸為四大類。

（1）強制光伏上網(wǎng)電價（Feed In Tariff，簡稱FIT）政策

此種政府扶持性政策最早是在德國的《再生能源法》中提出的強制光伏上網(wǎng)電價政策是指電力公司有義務(wù)以較高的價錢收購其營業(yè)區(qū)域內(nèi)，所有由可再生能源生產(chǎn)出的電力，讓再生能源的電力得到充分應(yīng)用。這種政策不但將再生能源利用的理念貫徹到千家萬戶，而且通過消費補貼切實擴大國內(nèi)需求，對產(chǎn)業(yè)常青具有深遠意義。

（2）稅收優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠政策能夠最直接地提高光伏發(fā)電項目的內(nèi)部收益率，從而提高太陽能光伏電站建設(shè)及光伏系統(tǒng)的投資者積極性，同樣提升居民對光伏系統(tǒng)的關(guān)注度和使用熱情，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）信貸優(yōu)惠政策

信貸優(yōu)惠政策最有利地解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模問題，是提升投資者信心和積極性的原動力，也是最快實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模的關(guān)鍵經(jīng)濟后盾。信貸優(yōu)惠政策直接地反映出了政府的產(chǎn)業(yè)扶持導(dǎo)向，也以實際行動對民間資本投入起到了表率作用。

（4）市場政策

日本設(shè)立了到2020年累計安裝光伏28GW的目標(biāo)。意大利政府計劃在2008-2012年實現(xiàn)300兆瓦的光伏裝機容量。印度計劃2012年可再生能源，如太陽能光伏電池發(fā)電應(yīng)占印度電力需求的l0%，在電力構(gòu)成中占4%-5%，2013年設(shè)立了到2022年光伏裝機量達到20GW的目標(biāo)。各國政府均在正式性政策文件中為本國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)繪制了美好藍圖，廣闊的市場前景和政府信心進一步提升了社會意識，拉動了人民的需求，促進了產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（5） 補貼政策

德國2004年《可再生能源法》修正法規(guī)定，給予太陽能發(fā)電系統(tǒng)為期20年0.457-0.624歐元/千瓦時的補貼，2010年修正案增加了中小型規(guī)模屋頂光伏設(shè)施發(fā)電的自用消費補貼。2009年，美國對太陽能產(chǎn)品和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供了強有力的支持，其中包括初始投資30%的補貼和制造業(yè)30%的稅收抵免。英國的“低碳建筑”計劃補助住宅項目接近成本的50%，補助公共建筑及非盈利項目安裝系統(tǒng)接近總成本的50%。政府將對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的補貼從生產(chǎn)階段的廠商直接補貼，轉(zhuǎn)換消費環(huán)節(jié)的使用補貼，增大了產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢，擴大需求市場，進而激發(fā)廠商產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在動力。

四、世界扶持性政策的效果預(yù)測

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）編撰的《2013年-2017年全球光伏產(chǎn)業(yè)報告》中記錄了一項廣泛的數(shù)據(jù)調(diào)查，并以此預(yù)測扶持性政策不存在或存在情況下，未來五年世界光伏產(chǎn)業(yè)的市場情況。調(diào)查方法是基于歷史數(shù)據(jù)的交叉核對和市場的整體性分析預(yù)測，調(diào)查樣本覆蓋了所有典型的光伏企業(yè)、電力公司、國家協(xié)會和能源機構(gòu)。

歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會（EPIA）按照政府扶持性政策不存在或存在構(gòu)建了兩種發(fā)展情景：

自由經(jīng)濟局面：假設(shè)了一種消極的市場行為，即現(xiàn)有的支持性機制難以加強或持續(xù)，或者現(xiàn)存扶持性措施將被大幅度削弱，但將合理的系統(tǒng)價格調(diào)整計算在內(nèi)。在這種情景下，強制光伏上網(wǎng)電價的逐漸終止將帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期國家市場的嚴重衰落；

政策驅(qū)動局面：伴隨著強烈的政治意愿，政府考慮到光伏將作為未來主要能源而繼續(xù)給予足夠的政策扶持，并作出適當(dāng)調(diào)整。為了實現(xiàn)這一最終目標(biāo)，需要去除不必要的行政壁壘和簡化電網(wǎng)的連接程序。2012年全球光伏累計安裝量達到100吉瓦，近年來光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性成果。自由經(jīng)濟局面下，未來五年安裝總量的年平均增長率為36.4%，5年后全球累計光伏量達288吉瓦；而政策驅(qū)動局面下，未來五年安裝總量的年平均增長率高達62.8%，到2017年預(yù)計全球超過422吉瓦的光伏系統(tǒng)可以安裝入網(wǎng)。

（一）自由經(jīng)濟局面下，2012年的世界經(jīng)濟復(fù)蘇和光伏市場產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整將導(dǎo)致2013年度的年安裝量回調(diào)至27.8兆瓦，并以18.4%的年均增長率穩(wěn)健上升，2017年世界年安裝總量達到48.3兆瓦；局部來看，歐洲市場將在未來五年內(nèi)維持10吉瓦左右的年安裝量，增長幅度低；而五年內(nèi)包括中國在內(nèi)的亞太地區(qū)的年安裝量將翻一番，美洲翻兩番，中東和非洲地區(qū)雖然起步晚、基數(shù)低，但年均增長率達100%。（二）政策驅(qū)動局面下，全球年安裝量的增長勢頭銳不可當(dāng)，5年內(nèi)的年均增長率高達34.4%，年安裝量于2017年達到84吉瓦；局部來看，各地區(qū)增長勢頭相當(dāng)。（三）比較自由經(jīng)濟局面和政策驅(qū)動局面的年安裝量情況，差異是非常明顯的，2017年預(yù)計年安裝量在自由經(jīng)濟局面和政策驅(qū)動局面下分別為48.3吉瓦和84.2吉瓦，說明各國的扶持性政策驅(qū)動可以導(dǎo)致光伏市場擴大兩倍。

參考文獻：

[1] 2013年-2017年全球光伏產(chǎn)業(yè)報告[R]. 歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會，2012

[2] 馮春林.中國光伏產(chǎn)業(yè)政策及效果評價研究[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報，2012（18）：66-69

篇2

關(guān)鍵詞：高職院校 就業(yè) 專業(yè)設(shè)置 對策

一、高職院校發(fā)展與就業(yè)形勢

我國高等職業(yè)教育20多年來，高職院校的內(nèi)涵得到了極大的提升，。但隨著高等職業(yè)教育規(guī)模的迅速發(fā)展，畢業(yè)生數(shù)量迅猛增加，低水平、高就業(yè)率、高跳槽率就業(yè)現(xiàn)象的加劇，面臨著激烈的沖擊和嚴峻的挑戰(zhàn)。探索專業(yè)設(shè)置的創(chuàng)新與改革途徑是高職院校面臨的一個重要課題。

二、專業(yè)就業(yè)狀況及初步分析

據(jù)某研究院撰寫并經(jīng)中國社科院了《2012年中國高職院校就業(yè)報告》。該報告分析，2012年高職高專就業(yè)紅、綠牌專業(yè)分別包括臨床醫(yī)學(xué)、法律文秘、計算機科學(xué)與技術(shù)、國際金融；道路橋梁工程技術(shù)、生產(chǎn)過程自動化技術(shù)、應(yīng)用化工技術(shù)等。高職學(xué)院對所設(shè)專業(yè)的定位、學(xué)生本人的期望值，都能影響就業(yè)情況。而高職學(xué)生的踏實肯干，專業(yè)特色性，都得到了中小企業(yè)的歡迎。

在報告提到的高職高專紅牌就業(yè)專業(yè)中，包含計算機科學(xué)與技術(shù)。事實上，經(jīng)走訪了解，不少高職院校中，盡管培養(yǎng)方向存在差異，但計算機相關(guān)專業(yè)的學(xué)生就業(yè)情況都比往年要好。高職計算機系的同學(xué)在就業(yè)時更受中小企業(yè)主歡迎。高職學(xué)生在就業(yè)時，期望值更切實際，面對同等待遇的崗位，他們更能踏實工作，安心服務(wù)客戶。旅游專業(yè)有廣闊的用人空間，各個方向的就業(yè)前景良好。不少學(xué)生在實習(xí)期間就已經(jīng)和企業(yè)簽好“合作協(xié)議”。中國高職高專教育網(wǎng)上公布的數(shù)據(jù)稱，國內(nèi)有名高職院校的旅游專業(yè)畢業(yè)生實現(xiàn)全就業(yè)。旅游業(yè)是操作性很強的一個行業(yè)，對實際操作能力的要求遠比對知識的要求更高。關(guān)鍵是高職實習(xí)生耐得住寂寞，肯鉆研業(yè)務(wù)，值得企業(yè)花精力來培養(yǎng)他們成為技術(shù)骨干。與此同時，機械自動化、焊接、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)等有特色、實用性強的專業(yè)，也廣受歡迎。不少供熱通風(fēng)與空調(diào)工程技術(shù)專業(yè)的學(xué)生不僅得到空調(diào)制造商的預(yù)訂，有些還被要求簽訂長期合作意向書，以免被挖角。據(jù)了解，上述特色專業(yè)多通過校企合作來實現(xiàn)就業(yè)，學(xué)習(xí)該專業(yè)的學(xué)習(xí)工作時間越長，積累的經(jīng)驗越多，在企業(yè)中擔(dān)任要職的比率也越來越高。

三、專業(yè)改革滿足市場需求

在目前我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級、快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化進程的加快以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要大量的技能型、技術(shù)應(yīng)用型人才作為勞動力支持。一方面，伴隨社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過程的科技含量不斷提高，許多地區(qū)和行業(yè)迫切需要大批復(fù)合型、高水平、高技術(shù)的應(yīng)用型專門人才。另一方面，“十二五”期間國家提出“在繼續(xù)做強做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)?！彪S著節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，社會對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用性專門人才的整體需求更加緊迫，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)適應(yīng)機制，一是建立“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、增”動態(tài)機制，改變因人設(shè)專業(yè)、專業(yè)設(shè)置盲目求全、求大問題。要重點向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等六大主體產(chǎn)業(yè)和電子信息、生命健康、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。二是建立高職院校專業(yè)設(shè)置的多方協(xié)商機制。由政、校、行、企四方代表共同組建專業(yè)設(shè)置協(xié)商委員會，商討專業(yè)設(shè)置與改革的政策和具體辦法。三是建立人才需求預(yù)測機制。四是建立專業(yè)設(shè)置權(quán)力下放和權(quán)力制約機制。

可以說，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，許多新技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)必將加快發(fā)展，廣大中小企業(yè)必將走出產(chǎn)業(yè)鏈的低端，高端技能型、高級技術(shù)型和工程型人才將逐步成為社會勞動力競爭的主體，社會對高層次應(yīng)用型人才的需求增長比例必將大幅度超過普通勞動者總量增長。打造品牌專業(yè)、加強專業(yè)調(diào)整，已成為一些高職（專科）院校應(yīng)對挑戰(zhàn)的砝碼，不少院校與國內(nèi)外龍頭行業(yè)旗艦企業(yè)緊密合作。這些并不是為了招生，因為在我國，職業(yè)教育距離大家的期望還有很長的路。

參考文獻：

[1]郭恩文.高校文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)職業(yè)人才教育培養(yǎng)模式探索[J].新課程（下）.2011（05）

[2]陳彥.如何實現(xiàn)高職動漫教學(xué)與動漫產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合[J].電腦知識與技術(shù)（學(xué)術(shù)交流）.2007（20）

[3]李梅.文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)改革探析[J].中華女子學(xué)院山東分院學(xué)報.2009（03）

篇3

“綠色職業(yè)”的調(diào)查可以實現(xiàn)什么

美國自2007年提出綠色職業(yè)概念以來引起了各界的廣泛關(guān)注和討論。美國政府和各州紛紛組建了調(diào)查團隊對綠色職業(yè)的相關(guān)信息進行調(diào)查。綜合來看，主要有以下兩類：一是收集綠色職業(yè)的基本信息。這些信息包括綠色職業(yè)的數(shù)量、類別和分布特點。這類信息的收集能夠填補現(xiàn)有數(shù)據(jù)的不足，使調(diào)查主體從宏觀層面了解綠色職業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；二是收集綠色職業(yè)的勞動力規(guī)格信息。此類信息涵蓋了綠色職業(yè)從業(yè)者所要具備的教育水平和職業(yè)技能。

這兩類信息的調(diào)查主要為了實現(xiàn)兩大目的：其一，促進就業(yè)。通過對綠色職業(yè)基本信息以及綠色職業(yè)對勞動力規(guī)格要求的調(diào)查，一方面能夠收集、分析和提供勞動力市場信息，為從業(yè)者提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)；另一方面能夠使相關(guān)部門根據(jù)綠色職業(yè)的技能要求設(shè)置和更新相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，為失業(yè)者和從業(yè)者提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的機會，從而彌補職業(yè)空缺，緩解就業(yè)壓力；其二，節(jié)能環(huán)保。收集上述信息的目的就是不斷加深對綠色職業(yè)的認識，來規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的目的，各州調(diào)查的意圖就是通過發(fā)展綠色職業(yè)，降低能源消耗和廢物排放，幫助企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)成本的大幅削減。

需要注意的是，在20余份具有代表性的綠色職業(yè)報告中，承擔(dān)調(diào)查和研究任務(wù)的團隊半數(shù)來自與勞動力就業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的部門。由此不難看出，美國目前進行綠色職業(yè)調(diào)查的側(cè)重點是意圖通過定性與定量的研究，尋找突破制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸和應(yīng)對大規(guī)模長期失業(yè)的方法，并實現(xiàn)經(jīng)濟和職業(yè)向綠色方向平穩(wěn)過渡的目標(biāo)。

美國綠色職業(yè)的調(diào)查五部曲

在上述調(diào)查目的的指導(dǎo)下，調(diào)查團隊制訂了詳細的調(diào)查方案。雖然不同地區(qū)在調(diào)查目的和研究結(jié)果上尚存差異，但其調(diào)查流程有諸多相似之處。綜合來看，美國對綠色職業(yè)的研究已經(jīng)形成了一套成熟的調(diào)查方法體系。

第一步：獲得政策支持

美國對綠色職業(yè)的重視程度彰顯了綠色職業(yè)對未來經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。近年來，美國州政府和聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺政策法規(guī)刺激綠色職業(yè)發(fā)展，并責(zé)成相關(guān)部門對綠色職業(yè)進行調(diào)查和研究。卓有成效的鼓勵政策為綠色職業(yè)調(diào)查的順利進行提供了保障。

在氣候變暖和環(huán)境惡化的大背景下，美國州政府根據(jù)本州經(jīng)濟發(fā)展特點頒布了一系列法規(guī)和方案。加州早在2006年就出臺了應(yīng)對溫室氣體排放的“議會法案32（簡稱AB32）”。這項法案在實現(xiàn)減排目標(biāo)的同時，能夠為加州增加十萬個就業(yè)崗位。洛杉磯在此基礎(chǔ)上分別于2007年和2008年頒布了更加激進的“綠色計劃”和“太陽能計劃”，力圖將洛杉磯打造成轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的先驅(qū)；美國政府為應(yīng)對金融危機造成的長期失業(yè)和經(jīng)濟疲態(tài)也于2009年初頒布了復(fù)蘇和再投資法案（ARRA）。這項法案對綠色經(jīng)濟和綠色職業(yè)的重視達到了前所未有的水平。在美國職業(yè)信息網(wǎng)和經(jīng)濟顧問委員會等組織的建議下，該法案對10個綠色經(jīng)濟領(lǐng)域、30個州給予項目投資和科研基金，為發(fā)展和研究綠色職業(yè)提供了資金支持。在政策保障和資金支持下，聯(lián)邦和州政府的相關(guān)部門紛紛組建團隊以進行實際研究。

第二步：確定綠色職業(yè)概念

開展調(diào)查工作的前提是要確定一個行之有效的概念，從而為定義綠色職業(yè)、劃分綠色職業(yè)類別以及收集和整理具體的數(shù)據(jù)提供理論依據(jù)。而目前綠色職業(yè)相關(guān)的定性研究較少，尚未產(chǎn)出一般性的概念。通過對數(shù)十篇研究報告的梳理，確定綠色職業(yè)概念的原則有以下幾點：

要以經(jīng)濟發(fā)展特點為依據(jù)。綠色職業(yè)定義是指導(dǎo)定量研究的依據(jù)，各地區(qū)需要根據(jù)自身的經(jīng)濟發(fā)展特點來確定綠色職業(yè)的調(diào)查范圍，從而有針對性地進行數(shù)據(jù)采集，完成綠色職業(yè)的量化研究。

要與綠色經(jīng)濟活動密切相關(guān)。加州就業(yè)發(fā)展部將綠色經(jīng)濟活動劃分為可再生能源生產(chǎn)、材料循環(huán)利用、能源效率提升、教育培訓(xùn)以及天然產(chǎn)品生產(chǎn)五大門類，并規(guī)定綠色職業(yè)至少要從屬于其中一個領(lǐng)域。二者之間的聯(lián)系一方面表明了綠色職業(yè)源于綠色經(jīng)濟對職業(yè)發(fā)展模式的影響；另一方面則通過劃定綠色經(jīng)濟活動領(lǐng)域，為綠色職業(yè)調(diào)查縮小范圍。

將工作作為研究綠色職業(yè)的基本單位。美國職業(yè)信息網(wǎng)將職業(yè)定義為，存在于不同實體中，在目標(biāo)、方法、產(chǎn)品、從業(yè)者特征等方面具有相似性的一組工作。美國對綠色職業(yè)的研究大多是在劃分綠色經(jīng)濟活動門類的基礎(chǔ)上，將工作以工作群的方式納入到相應(yīng)的綠色經(jīng)濟活動中，構(gòu)成一組具有相同或相似任務(wù)和目標(biāo)的綠色職業(yè)。

從綠色產(chǎn)品或服務(wù)的維度來區(qū)分綠色職業(yè)。當(dāng)前，綠色職業(yè)的研究剛剛起步，其理論基點、研究方法和職業(yè)數(shù)據(jù)尚不完善。在此前提下，基于整個產(chǎn)業(yè)鏈條來觀察和鑒別綠色職業(yè)難度還比較大。因此，從綠色職業(yè)的產(chǎn)出角度來區(qū)分綠色職業(yè)與普通職業(yè)更具可行性。

篇4

中國政府高度重視新能源汽車的發(fā)展，從2014年開始明確由馬凱副總理負責(zé)抓新能源汽車的發(fā)展工作，這一年，馬副總理三次專門調(diào)研新能源汽車和電池發(fā)展的有關(guān)情況，召開兩次座談會。去年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。各有關(guān)部門也高度重視，研究提出了落實《指導(dǎo)意見》擬出臺的18項政策措施。去年已經(jīng)出臺了車購稅減免、電動汽車電價標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施的獎勵等6項政策，還有幾項行業(yè)高度關(guān)注的政策。比如，2016年到2020年新能源汽車的補貼政策，充電設(shè)施的規(guī)劃導(dǎo)向政策已經(jīng)在公開征求社會各界的意見?？梢哉f，一系列利好政策的出臺給了消費市場明確的信號，堅定了企業(yè)對于新能源汽車發(fā)展的信心，鼓舞了示范城市政府的積極性。在各方的共同努力之下，2014年新能源汽車發(fā)展取得了重大進展。

一是新能源汽車市場發(fā)展的態(tài)勢良好，2014年新能源汽車生產(chǎn)量達到8.4萬輛，同比增長了近4倍。去年9月，新能源汽車免車購稅政策出臺，9月到12月平均月產(chǎn)量超過1.3萬輛，特別是12月產(chǎn)量突破了2.7萬輛。

二是產(chǎn)品的質(zhì)量性能有了大幅度的提升，汽車行業(yè)堅定了發(fā)展新能源汽車的信心，加大研發(fā)的投入，新車型上市的速度明顯加快。國家稅務(wù)總局的三批免征車購稅目錄當(dāng)中有57家汽車企業(yè)的377款車型，其中純電動轎車50款，插電式混合動力轎車11款，明星車型已經(jīng)出現(xiàn)。比如，比亞迪的秦，江淮和悅iEV等產(chǎn)品，部分性能指標(biāo)已經(jīng)達到國際的先進水平。最高單月銷售量超過了2000輛。

三是新能源汽車零部件的體系初步建成，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的支持下，新能源汽車、關(guān)鍵零部件得到了很大發(fā)展。比如，在動力電池方面，寧德時代、力神開發(fā)的三元體系單體比能量分別達到200Wh/kg和184Wh/kg。驅(qū)動電機方面，上海電驅(qū)動的驅(qū)動電機有效重量比功率達到了3kW/kg，電機系統(tǒng)最高效率可以達到94%以上，核心指標(biāo)達到了國際的先進水平。

四是新能源汽車發(fā)展的扶持政策體系基本完善，已經(jīng)建立了涵蓋新能源汽車研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、購買、使用到基礎(chǔ)設(shè)施等方面較為完善的政策扶持體系。

五是新能源汽車推廣的商業(yè)模式創(chuàng)新成效初顯，部分地方政府如深圳、江蘇、天津、杭州等充分發(fā)揮了自己的主觀能動性，充分地調(diào)動金融、汽車、動力電池、電力等相關(guān)行業(yè)的積極性，探索創(chuàng)新推廣模式。比如深圳的“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”，江蘇的整車租賃，天津的電池租賃，杭州的微公交模式等，都取得了較好的效果。

第六，我國國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制訂的話語權(quán)在大幅度提高，全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)大都處于起步階段，各汽車生產(chǎn)國都在加強標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系建設(shè)，在這個方面我們?nèi)〉昧溯^好的成績。我國的電動汽車標(biāo)準(zhǔn)體系基本上處于國際前列。我們了78項有關(guān)電動車的標(biāo)準(zhǔn)。我們在世界車輛法規(guī)論壇（WP29）協(xié)調(diào)機制當(dāng)中，即電動汽車安全（EVS）和電動汽車與環(huán)境（EVE）兩個工作組中擔(dān)任了副主席，與美國、德國、歐洲等都建立了電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的對話機制，具有較強的話語權(quán)。

以電池為主的四大挑戰(zhàn)

雖然我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但是，我們也看到了，新能源汽車發(fā)展仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)。

一是電池的質(zhì)量和能力建設(shè)值得我們高度關(guān)注。我國單體電池性能還可以，但是在成組技術(shù)，系統(tǒng)集成等方面比較落后。如電池系統(tǒng)的循環(huán)壽命僅達到單體電池的50%左右。而且，在下一代先進電池體系以及材料研發(fā)、電池生產(chǎn)工藝、電池制造設(shè)備及產(chǎn)品的一致性方面和國際先進水平還是有明顯的差距。要解決這個問題除了靠電池企業(yè)自身努力，國際經(jīng)驗表明，還應(yīng)該靠我們的系統(tǒng)化的能力。特別是電池的診斷和控制系統(tǒng)。我們在這個方面還有明顯的差距。這就好比在座的人有的力氣大，有的力氣小，有的強，有的身體弱，要通過一個系統(tǒng)使大家都能夠發(fā)揮各自最大的能力來協(xié)同一致，達到最好。還有就是電池生產(chǎn)能力不足的問題，有可能成為2015年我們新能源汽車發(fā)展的一個瓶頸。雖然我們進行了專題調(diào)查，2014年我國主要的動力電池企業(yè)報告總產(chǎn)能達到130億瓦時，可滿足大約50萬輛純電動乘用車（按25kW/車）需要，但是，同時我們也了解到，動力電池龍頭企業(yè)產(chǎn)品目前還是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

第二，充電設(shè)施建設(shè)不完善，成為制約新能源汽車推廣應(yīng)用最大的瓶頸。目前我國已經(jīng)建成充換電站723座，充電樁2.89萬個，雖然看起來總量不小，但是，整體還利用率不高。特別是私家車充電不方便，將嚴重制約新能源汽車的使用。所以，我們認為一定要加大力度，加快推進充電設(shè)施建設(shè)。最近我們跟住房城鄉(xiāng)建設(shè)部達成一致，所有新建的小區(qū)，新建的樓宇，都要把充電電源的建設(shè)和水電建設(shè)放到同等重要的位置。如果車庫里面動力電源接不進去，這個樓盤是不能夠通過不能夠驗收的。當(dāng)然，還要研究老舊社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)等問題。

第三，要高度的重視智能汽車發(fā)展，新能源汽車和信息網(wǎng)絡(luò)、先進控制技術(shù)相結(jié)合的綠色智能汽車已經(jīng)得到全球汽車產(chǎn)業(yè)的重視，是改善未來生活、商業(yè)模式和全球經(jīng)濟的顛覆性技術(shù)，我國企業(yè)在智能汽車研究方面技術(shù)積累不足，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)滯后，市場培育和配套設(shè)施不能夠滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的需要，同時政府的管理部門、整車企業(yè)、IT企業(yè)、消費者等，還沒有形成有效的協(xié)調(diào)機制和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。汽車行業(yè)應(yīng)該高度重視、加強與電子信息、通訊等相關(guān)行業(yè)的合作與融合，爭取能夠掌握智能汽車的先進技術(shù)。當(dāng)然，安全無人駕駛這種全智能汽車推廣和普及，還是需要比較長的時間，還有很長的路要走。但是，部分智能化技術(shù)在整車上的應(yīng)用和推廣已經(jīng)到了可以實現(xiàn)的階段。

第四，燃料電池汽車發(fā)展差距仍然比較大，近幾年，國外燃料電池汽車技術(shù)取得了較大突破。去年12月，豐田燃料電池汽車正式上市，其電堆壽命可以達到5000小時，功率密度達到3.1kW/L?！笆濉逼陂g，我國啟動了燃料電池汽車的攻關(guān)項目，打下了研究的基礎(chǔ)，在制氫規(guī)模，風(fēng)光發(fā)電裝機規(guī)模、稀土儲氫材料等方面來看，我國具有發(fā)展燃料電池技術(shù)的優(yōu)勢。但是，因為認為燃料電池汽車的前景還不夠清晰，國內(nèi)企業(yè)研發(fā)積極性還不高。目前在技術(shù)上和國外差距還是很大的。

長遠來看，燃料電池汽車是我們重要的發(fā)展方向，我們已經(jīng)把燃料電池汽車列入新能源汽車的范疇。雖然目前燃料電池汽車技術(shù)已經(jīng)取得了一定的突破，但是，配套環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短期內(nèi)還難以大規(guī)模推廣和應(yīng)用。日本產(chǎn)經(jīng)省預(yù)測到2020年和2030年燃料電池汽車占汽車銷售量比例可以達到1%和3%。所以，我也是希望汽車行業(yè)企業(yè)更多加入進來，培育關(guān)注這個市場的發(fā)展。

五項重點工作

下一步我們要重點抓好以下幾個方面的工作：

第一，完善新能源汽車推廣應(yīng)用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加快推進全國統(tǒng)一的推廣目錄的調(diào)整工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、社會輿論的作用，加強市場監(jiān)管，堅決清理取消不利于新能源汽車市場發(fā)展的地方性政策，推進建設(shè)統(tǒng)一開放、有序競爭的新能源汽車市場，加強對于推廣應(yīng)用城市（群）配套政策措施出臺、執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。

第二，構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展的研發(fā)支撐體系，組織企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、高校建立協(xié)同創(chuàng)新的平臺，研究制訂長期穩(wěn)定的從技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的政策支持體系，集中行業(yè)優(yōu)勢資源來共同攻克我們共性關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)。

第三，協(xié)調(diào)推進充電設(shè)施政策盡快出臺，加強與相關(guān)部門的溝通，推進電動汽車充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、城市充電設(shè)施規(guī)劃等政策出臺。鼓勵社會資本進入充電設(shè)施領(lǐng)域，加強對于新型充電設(shè)施以及裝備技術(shù)的研發(fā)支持。

篇5

就在尚德準(zhǔn)備赴納市上市沖刺時，紐交所董事總經(jīng)理馬杜獲知這一消息飛抵無錫?！澳闶侵袊畲蟮奶柲芷髽I(yè)，理所當(dāng)然要到世界最大的資本市場融資?！瘪R杜的這句話打動了施正榮。

2005年末的無錫，天氣雖有些陰沉，無錫尚德電力控股有限公司（Suntech）董事長兼CEO施正榮的臉上卻始終陽光明媚。作為專業(yè)制造太陽能電池和組件的尚德掌門人，施正榮對“陽光”總是格外青睞。

12月14日，無錫尚德（STP）在紐約交易所成功上市。當(dāng)五星紅旗高高飄揚在紐交所門口時，也宣告尚德成為中國第一家在紐交所上市的民營企業(yè)。從此施正榮便無法沉寂，這位喜歡聽歌劇的“海龜”今后的一舉一動將受到更多人關(guān)注。

目前施正榮持有6800萬股無錫尚德股權(quán)，占總股本的46.89％，按2006年1月14日收盤價格計算，其身價已達到23.87億美元，即便不算其持有的150萬股期權(quán)，其身價也早已超過由福布斯排定的首富――榮智健的16.4億美元。

“過去無錫的旗幟是以榮家為代表的民族工商業(yè)，而如今是以施博士為代表的高新技術(shù)企業(yè)?！睙o錫市副市長談學(xué)明談到。

或許由同樣來自無錫的施正榮，代替榮家的中國首富地位，無錫是最為樂見其成的。

相比23.87億美元的身價，施正榮的廠房卻略顯簡陋，這也見證了尚德超常的發(fā)展速度。這位為IPO路演包機大喊“真爽，像總統(tǒng)”的中年人，如今在光伏產(chǎn)業(yè)有著一言九鼎的地位，目前尚德位居光伏產(chǎn)業(yè)第5位，同時也是專業(yè)光伏產(chǎn)品制造商中市值最高的企業(yè)。

“科學(xué)家”施正榮

“我更喜歡當(dāng)科學(xué)家?！北M管已成中國首富，但施正榮卻諱談“企業(yè)家”，在他心目中，或許科研才是他最大樂趣。

施正榮的履歷的確更像科學(xué)家。

在1986年取得中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機械研究所碩士學(xué)位后，施正榮留學(xué)澳大利亞新南威爾士大學(xué)，師從“太陽能之父”馬丁?格林教授，獲得博士學(xué)位，畢業(yè)后分別擔(dān)任澳大利亞新南威爾斯大學(xué)光伏器件和系統(tǒng)研究中心副研究員、項目科學(xué)家、薄膜硅太陽能電池研究組經(jīng)理和澳大利亞太平洋太陽能電力有限公司執(zhí)行研究董事。

但在25歲前，施正榮可從沒想過要當(dāng)什么科學(xué)家。

“當(dāng)時是一門心思想出國，從沒想過要成為一個科學(xué)家?！痹?988年出國前，施正榮總覺得自己并不是做學(xué)問的料，到國外得去學(xué)做生意，但在出國后，一旦靜下心來，卻發(fā)覺做學(xué)問其樂無窮。對此他反思道，“在國內(nèi)知識分子還得考慮分房子，生活過得很貧寒，而在國外生活沒有后顧之憂，集中精力做學(xué)問?！?/p>

施正榮自認并不是“死讀書”的人，他毫無一絲知識分子的拘謹，“出國第一步，趕緊把老婆弄出去”。于是每到周末他便西裝革履地出去找工作，他會跑到日本餐館用純正日語說句，“初次見面請多關(guān)照”，而這也是他僅會的一句日文。在國內(nèi)從不燒菜的他，愣是學(xué)了個廚師證書，做起了美國菜。

但在幫老婆賺夠?qū)W費后，施正榮開始把精力放到學(xué)業(yè)上去。而在咖啡館得連續(xù)工作16小時的經(jīng)歷，讓他對讀書更加珍惜，“在經(jīng)歷藍領(lǐng)的艱辛后，才發(fā)覺當(dāng)白領(lǐng)的可貴?！笔┱龢s笑著說。

隨后施正榮師從馬丁?格林教授，并于1991年獲得太陽能電池研究領(lǐng)域博士學(xué)位，成為新南威爾士大學(xué)歷史上攻讀博士學(xué)位時間最短的博士生。1995年，他在澳大利亞一手籌建了世界領(lǐng)先的太陽能研究中心，對第二代多晶硅薄膜太陽電池技術(shù)做了大量的研究開發(fā)工作。他本人持有10項晶體硅太陽電池技術(shù)的發(fā)明專利，成為太陽電池領(lǐng)域一流的專家。

“我喜歡折騰，”作為澳大利亞太平洋太陽能電力執(zhí)行研究董事的施正榮，此時卻不甘心繼續(xù)從事R&D(研發(fā))方面的工作，他雄心勃勃?！翱蒲谐晒仨毊a(chǎn)業(yè)化，才能得到新的發(fā)展?！倍藭r國內(nèi)開始認識到光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，施正榮動起了回國創(chuàng)業(yè)的念頭。

“一夜暴富后，您如何看待財富？”這是上市后，施正榮經(jīng)常遇到的問題。而他的回答是：“沒有這14年的積累，就不可能有尚德今天的成績?！?/p>

“工程師”施正榮

2000年，施正榮從澳大利亞學(xué)成歸國，身上僅帶有幾十萬美元的現(xiàn)金，開始創(chuàng)業(yè)?！艾F(xiàn)在想想風(fēng)險還是蠻大的，當(dāng)時要什么沒什么?！?/p>

在走訪了上海、大連、無錫等多個城市后，一個偶然的機遇，無錫市風(fēng)險投資公司投資部經(jīng)理張維國發(fā)現(xiàn)了施正榮的項目。他認為，太陽能發(fā)電是個不錯的想法，于是找到了施正榮。

在尚德創(chuàng)立過程中，無錫市政府的確起到了相當(dāng)大的作用。施正榮回憶，當(dāng)初為湊夠600萬美元的資本金，他曾在投資人門口苦坐3個小時，卻連人都沒見到。但在政府老領(lǐng)導(dǎo)一聲號召下，無錫小天鵝、山禾藥業(yè)、水星股份等股東迅速集資600萬美元。

在尚德成立過程中，無錫新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾表示：“我們就是要吸引像施博士這樣的科學(xué)家到無錫做老板”，無錫市分管工業(yè)的副書記更是指出：“誰要是把施博士放走了，市委和市政府將追究其責(zé)任?！睂Υ耸┱龢s感嘆，“別的地方都讓我當(dāng)主管技術(shù)的副總，只有無錫放手讓我做老總?！?/p>

談及當(dāng)初成立尚德，目前擔(dān)任尚德副總的張維國覺得，他曾做過不少投資項目都不成功，得出的教訓(xùn)就是“風(fēng)險投資關(guān)鍵是選人”。在得知尚德項目后，他馬上飛往昆明與施正榮見面，而后又去澳大利亞考察其工作表現(xiàn)，“施博士為人坦誠，人品好是與其合作的關(guān)鍵?！睆埦S國說道。

而尚德幾乎是張維國負責(zé)的最后一個風(fēng)投項目，也是最成功的一個。

在構(gòu)建股權(quán)比例時，張維國堅持施正榮應(yīng)占25％股份，其中20％作為技術(shù)股，另外5％必須支付現(xiàn)金，“外方投資者必須提供一定現(xiàn)金，”于是施正榮幾乎把其在澳大利亞的所有積蓄投入到尚德中。

但初次創(chuàng)業(yè)的施正榮，卻發(fā)覺處處是艱辛。

當(dāng)時由于設(shè)備尚在調(diào)試期，尚德根本談不上運轉(zhuǎn)，甚至施正榮從澳大利亞帶回來的兩名“嫡系”，由于看不到希望，也離開了尚德，于是有人開始質(zhì)疑，“洋博士到底行不行啊”。

在最危險的時刻，尚德甚至有兩個月連工資都發(fā)不出，靠股東擔(dān)保、銀行貸款才渡過難關(guān)。讓他更感窩囊的是，10萬元的工程合同，在款已預(yù)支一半的情況下，工程公司員工都沖進他的辦公室耀武揚威，要搬走設(shè)備抵債。在設(shè)備抵達尚德前的日子里，這樣的事情一個星期可能發(fā)生好幾起，氣得施正榮直想“罵街打架”。

就連從無錫經(jīng)委主任位置退下來擔(dān)任尚德董事長的李延人，也受到了極大壓力，有朋友一把鼻涕一把眼淚對他說，“你風(fēng)風(fēng)火火一輩子，怎么退休抓到這么一個燙山芋啊。”

此時內(nèi)心倔強的施正榮暗暗發(fā)誓：“哪怕做死在無錫，也不能給這幫人丟臉?！?/p>

從2002年3月到2004年底，施正榮帶頭只拿1/4工資。從尚德創(chuàng)立就一直擔(dān)任其秘書的尚德CEO助理邵華千記得，當(dāng)時施正榮幾乎從早上8點到晚上12點都呆在生產(chǎn)線旁，哪怕再晚或剛睡下，只要接到故障保修電話，他就立刻趕到。

“當(dāng)時我覺得走路連腳后跟都痛?！笔┱龢s說道，甚至有同事?lián)乃麜眯≈酗L(fēng)。

施正榮在尚德的這種窩囊感，一直到尚德第一期10兆瓦太陽能電池生產(chǎn)線投產(chǎn)，轉(zhuǎn)換效率甚至超過了原先對董事會承諾的14％，才得以結(jié)束。

“戰(zhàn)略家”施正榮

如果說在創(chuàng)建尚德時，施正榮更象科學(xué)家和工程師的話，在第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，施正榮逐漸認識和體會到，總經(jīng)理的管理范圍和責(zé)任遠遠超過了一個科學(xué)家的職責(zé)，其對太陽能電池市場發(fā)展的判斷將決定尚德發(fā)展的速度和潛力。

尚德的成功固然有必然性，但也有其幸運之處。用施正榮的話說，“是一環(huán)扣一環(huán)，哪里出錯了都不行，很驚險?！?/p>

2003年6月，根據(jù)其對未來太陽能電池市場的判斷，在兜里沒有一分錢的狀況下，施正榮向董事會提出了擴產(chǎn)第二條太陽能電池生產(chǎn)線的提議。2003年底尚德25兆瓦電池生產(chǎn)線的擴產(chǎn)，對尚德來說非常重要：“若不抓住這機遇，2004年黃金市場就錯過了，眼睜睜看著別人賺錢，我們沒產(chǎn)能啊?！?/p>

2004年初，施正榮再度提出擴產(chǎn)25兆瓦的建議，2004年8月，他又提出繼續(xù)擴建50兆瓦電池線的提議……

2004年，由于德國通過新能源法，對太陽能等新興能源發(fā)放政府補貼，太陽能電池市場一下子爆發(fā)。即便2006年尚德已擁有150兆瓦太陽能電池的生產(chǎn)能力，產(chǎn)能3年增加12倍的情況下，其產(chǎn)品仍供不應(yīng)求。

而在構(gòu)建光伏產(chǎn)業(yè)鏈上，施正榮也表示得想當(dāng)明智。

由于光伏產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，導(dǎo)致上游――多晶硅的緊缺。里昂證券去年曾指出，未來兩年，硅料供應(yīng)緊張是太陽能行業(yè)最主要的風(fēng)險。如果其中某些公司無法獲取足夠的原料供應(yīng)，將會造成盈利增長波動的風(fēng)險。

在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上，施正榮亦早有布局。早在2004年以前原材料尚不緊張時，他就在鎮(zhèn)江參與援建兩家切片廠，并無償給予知識幫助，如今即便在原材料緊缺時，這兩家廠生產(chǎn)的硅片也全部供應(yīng)給尚德。在獲得IPO資金后，施正榮更是全力投資洛陽尚德太陽能電力有限公司生產(chǎn)基地，建設(shè)中的洛陽中硅規(guī)劃硅原料基地將擁有千噸以上的年生產(chǎn)能力，這對洛陽尚德的原料供應(yīng)提供了充足的保證。

此外張維國表示，尚德在原材料緊缺時，仍敢大規(guī)模擴充產(chǎn)能，就是因為施正榮早在2005年就預(yù)計到原材料出現(xiàn)的緊缺局面，與大供應(yīng)商取得了緊密聯(lián)系，目前其原材料已得到基本保障。

由于需求暴增，從2004年開始，太陽能電池組件價格便開始迅速上漲，在這種情況下，施正榮仍決定維持每片組件3.4美元的價格，而市場價格已增加到3.6～3.8美元，盡管尚德的低價戰(zhàn)略曾遭到同業(yè)的指責(zé)，但施正榮始終堅持信守合作伙伴的長期供貨協(xié)議。

也正是“恪守信譽，才贏得市場朋友和今天的原材料?！睆埦S國補充道。

“資本家”施正榮

在尚德逐漸壯大，特別是2004年業(yè)績翻了20倍后，施正榮開始覺得，再不上市，融資和擴產(chǎn)都有麻煩。此外為吸引國際一流人才，尚德必須走向國際資本舞臺。

2005年年初，尚德電力控股有限公司在開曼群島設(shè)立，控股尚德電力。5月，由高盛、英聯(lián)、法國Natexis、尤科、西班牙普凱等國際著名投資基金共私募了8000萬美元的資金，從而完成了對尚德所有國內(nèi)股東的股權(quán)收購，使尚德成為一個海外公司百分之百控股的外資企業(yè)，合法地完成了海外重組，邁出了海外上市的關(guān)鍵一步。

在成功登陸紐交所前，其實施正榮也曾考慮新加坡資本市場，后又想到香港上市，考慮了納斯達克，唯獨沒有想到紐交所。

然而就在尚德準(zhǔn)備赴納市上市沖刺時，紐交所董事總經(jīng)理馬杜獲知這一消息飛抵無錫?！澳闶侵袊畲蟮奶柲芷髽I(yè)，理所當(dāng)然要到世界最大的資本市場融資。”馬杜的這句話打動了施正榮，尚德也最終決定改道紐交所上市。

2005年12月1日起，施正榮開始為尚德控股進行全球路演。據(jù)尚德CFO張怡介紹，尚德一共進行了80多場的路演。而在剛進行完香港、新加坡的路演后，尚德的股票便已全部賣完了，在新加坡機場，看著回上海的班機，張怡甚至有心情開起了玩笑，“要么我們回家吧”。在尚德和投資人的交流中，一對一（路演）投行下單率97％，一對多下單率也達到94％。

談到上市對公司發(fā)展的影響，施正榮認為，海外上市將對企業(yè)的財務(wù)和管理起到積極作用，同時，也可以提高品牌知名度，對招募人才也有相當(dāng)幫助。在上市前，尚德完成了對管理團隊的改造，比如，施正榮從澳大利亞請來了當(dāng)年的同學(xué)任公司CTO，挖了一個德國人出任COO，又從德勤挖來了CFO。

在一次和眾多投行、律師吃飯時，施正榮曾笑言，是“你們教會了我炒股”，但立刻有人糾正是“教會了賣股票”。不管如何，通過上市，施正榮又補上了資本市場這一課。

“布道者”施正榮

施正榮如今儼然是位新能源的布道者。

面對媒體上大量宣揚其個人財富的文章，他會直斥其“膚淺“，他更喜歡向記者講述傳統(tǒng)能源的成本上揚和資源緊缺，而以太陽能為代表的新能源則是取之不盡，用之不竭。

施正榮認為，太陽能上游材料缺貨、成本過高等問題，都不是影響太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素；最重要的是，政府對太陽能的接受及支持度。

以德國為例，目前許多德國家庭都在屋頂安裝了太陽能發(fā)電系統(tǒng)，德國人口的很大部分都有很強的綠色環(huán)保觀念，對于太陽能發(fā)電，電力公司會以較高價格收購。所產(chǎn)生差價將會平攤到每個老百姓身上，每家每戶一個月多付出的電費約在1歐元左右。

“一度電只要增加2分錢，中國太陽能市場就會是全世界最大的市場?！笔┱龢s認為，如今太陽能電池成本較高的原因是沒有形成規(guī)模，只要政府予以一定補貼，隨著消費者需求量的上漲，太陽能電池的成本便會迅速降低。

為教育、培育市場，目前施正榮每年都會在國內(nèi)召開尚德產(chǎn)品技術(shù)交流會，免費向社會提供100項太陽能電池應(yīng)用案例。在他的努力下，目前尚德國內(nèi)的營收比重已從2004的8％，提升到2005年1－9月的17%。但相比國際太陽能多用為民用發(fā)電，如今我國太陽能電池更多用于草坪燈，高速公路監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)用案例。

為推廣太陽能應(yīng)用，施正榮甚至還特別制造了一部太陽車，車中所有的電器設(shè)備均使用太陽能。而在為老家父母造新房時，施正榮更大量運用了新能源，非但屋頂裝滿太陽能電池板，在家中更是安裝熱泵等節(jié)能單位?！霸扔秒姛龎厮?度電，用熱泵只有0.3度電，”

一個完整的施正榮

“現(xiàn)在施博士更加完整了”，無錫市副市長談學(xué)明覺得，過去施正榮只是個知識分子，現(xiàn)在則全方位得到了鍛煉，“逐漸多了企業(yè)家、資本家、社會活動家等多種身份?！?/p>

跟隨施正榮多年的邵華千也覺得，施正榮在工作精力分配上也頗有變化，在項目建設(shè)期過去多為工程師，在發(fā)展壯大后，施正榮更像位社會學(xué)家，而在上市后，施正榮也開始將更多經(jīng)歷放到投資者關(guān)系管理上。

面對尚德的快速發(fā)展，競爭對手也開始欽佩，施正榮“技術(shù)不錯，想不通這小子管理還可以?！?/p>

對于尚德、乃至尚德人的快速成長，施正榮覺得還主要“靠員工去悟，沒書本照抄，資本又是一個臺階?！?/p>

盡管如今在公司，施正榮仍非常喜歡討論具體技術(shù)問題。但在管理上，施正榮也在努力精進，設(shè)立現(xiàn)代企業(yè)制度。在紐交所上市，施正榮離開公司近兩個月，公司仍能照常運轉(zhuǎn)，甚至超額完成任務(wù)，他對此甚為欣慰。

談及未來，施正榮覺得，運用新能源，今后建筑將更為節(jié)能環(huán)保。或許有了新材料、新能源的支持，坐在房間里不用開空調(diào)就會擁有如同海灘的清新自然，“這是尚德未來會做的事”。

“科技創(chuàng)新，有了知識技術(shù)，賺錢很容易?！笔┱龢s說道。

談學(xué)明：退更是支持

“沒有平和的心態(tài)，2005年那事搞得定嗎？想想當(dāng)時是什么日子？”“兩個春節(jié)沒過好了，希望這個春節(jié)能過好?！笔┱龢s曾感慨地說。

施正榮并不愿多談，2005年國際基金是如何實現(xiàn)對尚德國內(nèi)股東的股權(quán)收購，以及管理層為此發(fā)生的變化。

顯然無錫尚德能合法地完成了海外重組，邁出了海外上市的關(guān)鍵一步，離不開無錫市政府的鼎立扶持。

面對外界質(zhì)疑，無錫副市長談學(xué)明直接指出，“政府風(fēng)險投資，進是支持，退更是支持?！?/p>

“國資不是賤賣，而是賺得多了?！痹诖舜螄泄蓶|退出尚德的過程中，談學(xué)明認為，政府的風(fēng)險投資分別取得了10-23倍的收益，遠遠超過了預(yù)期的回報，這種回報在國企中從無先例。此次收購定價完全按照企業(yè)制度和有關(guān)法律履行手續(xù)，不是政府說多少就是多少，完全是企業(yè)行為。

談學(xué)明認為，無錫尚德的上市，政府并不想賺錢，“而是獲得投資環(huán)境的回報”。

無錫作為一個兩頭在外，缺少資源的城市，正在積極探索新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，而尚德就是無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換提升的標(biāo)竿。

時下太陽能正“熱得燙手”，據(jù)里昂證券統(tǒng)計，在瘋狂的能源市場的驅(qū)動下，2004年6月到2005年4月的10個月時間內(nèi)，太陽能行業(yè)銷售收入增長33%，稅前利潤增長85%，全球太陽能股票價格平均上漲了133％。

在無錫尚德（STP）上市后短短一個月內(nèi)，其價格（截至2006年1月14日）較其發(fā)行價已飆升了134.73%。

“太陽能市場無窮大，根本不用考慮市場，要做的就是降低成本，讓更多老百姓能用上太陽能。”無錫尚德太陽能電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮說道。

尚德2005年第三季度財報顯示，其營收達到1.37億美元，同比成長185％，純利達到0.3億美元，同比成長233％?！肮S天天加班，還是有貨車等在工廠門口提貨?！鄙械赂笨倧埦S國補充道。

里昂證券出具的行業(yè)報告中指出，預(yù)期到2010年，全球太陽能產(chǎn)量將在目前基礎(chǔ)上增長4倍、銷售收入增長3倍、利潤增長3倍。

不用考慮市場，只要邁步狂奔，或許這就是目前光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀。

政府支持

《京都議定書》的簽訂，以及石油價格的飛漲，迫使各國提出雄心勃勃的新能源發(fā)展計劃。以德國為例，《再生能源法》規(guī)定太陽能作為主要的替代能源，并且保證不但政府補助民間裝設(shè)太陽能模塊，更保證以一定費率購回電力，致使太陽能電池需求迅猛增長，并出現(xiàn)供需失衡局面。

雖然2005年德國政府更迭期間，太陽能股票出現(xiàn)了一定波動，但里昂證券認為，在選民要求環(huán)保的壓力下，德國政府的決策不會發(fā)生變化，事實上也的確沒有。即使德國太陽能政策可能會改變，全球?qū)μ柲芤灿写罅康暮髠湫枨蟆＿@種需求是由全球40多個市場對太陽能的強大政策支持驅(qū)動的，并且導(dǎo)致目前太陽能供應(yīng)商處于銷售一空的境地。在里昂證券列出的長長一串國家名字中，中國名列其中。

我國早在2005年2月，就頒布了《可再生能源法》。而且在“十一五”規(guī)劃中，我國政府要求到2010年，單位能耗比2005年下降20％。至2010年15%的電力供應(yīng)將由可再生能源提供，而目前的比例遠不足1％。

施正榮覺得，太陽能上游材料缺貨、成本過高等問題，都不是影響光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主因；最重要的是，各國政府對太陽能的接受及實際支持度?！爸灰埔话眩袌銎饋?，成本會下降很快。”施正榮估計，太陽能產(chǎn)能增加1倍，成本就能降低5％。

“中國每度電上漲2分，中國太陽能市場就會是全球最大的市場。”施正榮說道。

原料緊缺

究竟什么能讓“熱得燙手”的太陽能冷卻，或許只有緊缺的原料了。

里昂證券研究報告指出，未來兩年，硅原材料供應(yīng)緊張是太陽能行業(yè)最主要的風(fēng)險。如果其中某些公司無法獲取足夠的原料供應(yīng)，將會造成盈利增長波動的風(fēng)險。在目前情況下，只有擁有原料，產(chǎn)品銷路似乎并不是問題。

據(jù)施正榮表示，過去由于整個光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模還偏小，原材料多來自半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)棄用的邊角料，但隨著光伏產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，硅原材料已呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。而原先壟斷原材料供應(yīng)的全球廠家，也均樂見于原料漲價，并無擴產(chǎn)準(zhǔn)備。

但施正榮認為，半導(dǎo)體使用的高純度硅，對光伏產(chǎn)業(yè)而言實在有些“奢侈”，未來隨著光伏產(chǎn)業(yè)的壯大，符合光伏產(chǎn)業(yè)精度的硅原料定會出現(xiàn)。此外隨著原材料價格的上漲，下游客戶有著非常大的動力來提高硅料的使用效率，目前尚德就在努力研發(fā)第二代薄膜太陽能電池。

據(jù)調(diào)查，硅原料的每瓦用料從2004的13克減少到2005年的12克，2006年將進一步下降到11克。這等于在相同的硅料用量下2005年新增了100MW的產(chǎn)量，2006年新增了225MW產(chǎn)量，相當(dāng)于2004年全年產(chǎn)量的20%。

或許未來原料不再是問題。

中國力量

在全球光伏產(chǎn)業(yè)前10強中，有兩家中國企業(yè)的名字，分別為第5位的無錫尚德，以及第9位的臺灣茂迪。借助“熱得燙手”的太陽能概念，茂迪也將從事IC設(shè)計的聯(lián)發(fā)科趕下了臺灣股王的位置。

在光伏產(chǎn)業(yè)如今已有定論，2008或許2010年以后，中國將崛起為全球主要的太陽能制造基地之一。

或許此次“中國力量”的崛起，靠的不僅僅是低成本。

目前太陽能電池生產(chǎn)成本的70％來自原材料，中國人力成本的優(yōu)勢并不能得到充分發(fā)揮。施正榮也認為，中國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不能僅僅憑借低成本，過去國內(nèi)一些廠的倒閉，也證明只有“把技術(shù)和勞動力成本優(yōu)勢結(jié)合起來”，企業(yè)才能發(fā)展。

與國際先進光伏制造企業(yè)不同，尚德建立了一套最低成本的制造模式。運用中國的人力優(yōu)勢，采用半自動化的生產(chǎn)線。施正榮認為，全自動化制造技術(shù)比較固定，而半自動化設(shè)備的優(yōu)勢是具有彈性，尚德研發(fā)的新技術(shù)，馬上就能運用到生產(chǎn)中去。

篇6

一、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍

根據(jù)國家科技部等部門頒發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實際情況，確定高新技術(shù)及其產(chǎn)品的認定范圍如下：

(一)電子與信息領(lǐng)域；

(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；

(三)先進制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；

(四)新材料與精細化工領(lǐng)域；

(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；

(六)環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域；

(七)文化創(chuàng)意與知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；

(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；

(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；

(十)其他經(jīng)市級認定委員會確認的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。

上述范圍，可根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實際適時進行補充和修訂。

二、市高新技術(shù)企業(yè)認定條件

凡要求認定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊2年以上，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識密集型、技術(shù)密集型經(jīng)濟實體，且須同時具備以下基本條件：

(一)企業(yè)從事本實施意見明確范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施（單純的商業(yè)經(jīng)營除外）；

(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，且班子中有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的專職人員；

(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。

(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位。

(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入（企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入）的總和占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。

(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為3%以上。

(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(八)有嚴格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度，并做到遵紀守法，照章納稅。

(九)原則上要求申報市級高新技術(shù)企業(yè)認定的必須為區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè)，申報省級高新技術(shù)企業(yè)認定的必須為市級高新技術(shù)企業(yè)。

三、市高新技術(shù)企業(yè)認定程序

根據(jù)《*市科學(xué)技術(shù)進步條例》的規(guī)定，由市科技局會同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新聞出版局等部門組成認定委員會（辦公室設(shè)在市科技局），負責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認定、動態(tài)管理和考核工作。同時，認定委員會負責(zé)對省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)的認定推薦、管理和考核工作。*高新開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)的認定工作授權(quán)兩個開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)，報市認定委員會辦公室備案。

市認定委員會聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為申報企業(yè)提供咨詢意見。

(一)高新技術(shù)企業(yè)的認定遵循公開、公平、公正原則，實行科技評估機構(gòu)評估、認定委員會審定、向社會公布認定結(jié)果的基本程序。

(二)申請認定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《*市高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》及以下材料：

1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料。

2.本單位情況簡介(包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財務(wù)管理制度情況等內(nèi)容)。

3.企業(yè)上月財務(wù)會計報表和經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表。

4.本單位技術(shù)開發(fā)費的提取和使用證明。

5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明。

6.本單位專職專業(yè)技術(shù)人員的證明。

7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)的鑒定(驗收、評審、登記)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報告等。

8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復(fù)印件)。

9.其他有關(guān)證明材料。

認定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認定委員會辦公室。

在申報市高新技術(shù)企業(yè)的同時，一并申報省級高新技術(shù)企業(yè)認定的，采用省級企業(yè)申報材料(具體要求見《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認定工作的實施意見》)。

(三)申報單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局確認的具有科技評估資格的科技評估機構(gòu)進行評估，評估費用由市科技局承擔(dān)?？萍荚u估機構(gòu)根據(jù)認定條件，組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進行核實、評估，出具評估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評估責(zé)任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構(gòu)確認前，評估由市科技局組織專家進行。

(四)市高新技術(shù)企業(yè)認定采用常年受理，分批評審的方法，市認定委員會對企業(yè)申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術(shù)企業(yè)認定的提出認定意見；對同時申報省級高新技術(shù)企業(yè)認定的，在確認同意推薦后，提出市級高新技術(shù)企業(yè)認定意見，并向社會公示征詢意見。對認定的市級高新技術(shù)企業(yè)由市科技局發(fā)文公告，授予《*市高新技術(shù)企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

四、監(jiān)督管理

(一)市高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認定的市高新技術(shù)企業(yè)每2年考核一次。對考核不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起各級高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。

(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)在每年1月底和7月底前按時、如實填報《*市高新技術(shù)企業(yè)報表》，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營情況經(jīng)所在地的區(qū)、縣(市)及相關(guān)開發(fā)區(qū)科技局核實匯總后，由企業(yè)報市認定委員會辦公室。

(三)市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生變更經(jīng)營范圍或合并、分立等情況，應(yīng)報請市認定委員會重新認定；如企業(yè)變更名稱、法定代表人、遷移或歇業(yè)等，須書面通知市認定委員會。

(四)申報企業(yè)在申請認定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號的，取消高新技術(shù)企業(yè)稱號，收回證書，并在3年內(nèi)不得再申請認定。

(五)對相關(guān)的科技評估機構(gòu)，由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u估經(jīng)費補助。市科技局對上述科技評估機構(gòu)的評估工作實行監(jiān)督管理。如發(fā)現(xiàn)科技評估機構(gòu)所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業(yè)務(wù)直至取消評估資格。

(六)鼓勵各區(qū)、縣(市)積極培育、扶持、認定區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè)，認定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況合理確定。同時，要加強對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術(shù)企業(yè)的考核，并將此項工作納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。

五、政策措施

(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔*〕5號）精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達到規(guī)定比例且經(jīng)認定的區(qū)外省級高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)，從其對當(dāng)?shù)刎斦髫暙I中拿出一部分資金，獎勵給該企業(yè)用于從事研究開發(fā)活動。

(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目，專門對各級高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計劃項目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目進行支持；市級以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目的資助金額可適當(dāng)上?。桓骷壺斦Y金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。

(三)積極鼓勵企業(yè)成長為國家、省、市高新技術(shù)企業(yè)。對入選*市科技創(chuàng)新“十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)”、“十佳高新技術(shù)企業(yè)”的初創(chuàng)型科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予表彰獎勵。

篇7

高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)興起于20世紀90年代。到2000年以后，我國高職教育的發(fā)展由外延轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵建設(shè)，教育部于2000年印發(fā)了《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作意見》，明確提出了我國高等職業(yè)教育的辦學(xué)指導(dǎo)思想以及人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式的總體思路，為高職教育規(guī)范、健康地發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)，并有力地推動了高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的開展。

2004年，湖南省全省各高職院校共開設(shè)專業(yè)318個，有13個專業(yè)進入國家高職高專教改試點專業(yè)，4個專業(yè)被教育部確定為精品專業(yè)，146個專業(yè)被認定為省級教改試點專業(yè)[1]。截至2009年9月，湖南設(shè)置高職專業(yè)的86所高校共設(shè)置高職專業(yè)1，583個，覆蓋專業(yè)目錄中全部19個大類，覆蓋專業(yè)目錄中78個二級類的62種，覆蓋專業(yè)目錄中531種專業(yè)中的272種。此外，還有各地州市的職工大學(xué)、教育學(xué)院以及社會辦學(xué)機構(gòu)共10所教學(xué)單位設(shè)置了74個高職專業(yè)。從專業(yè)點看，高校共設(shè)置高職專業(yè)點1，583個。按二級類分布為：農(nóng)林牧漁29個，占1.83%；交通運輸35個，占2.21%；生化與藥品31個，占1.96%；資源開發(fā)與測繪16個，占1.01%；材料與能源11個，占0.69%；土建104個，占6.57%；水利1個，占0.06%；制造201個，占12.70%；電子信息304個，占19.20%；環(huán)保、氣象與安全13個，占0.82%；輕紡食品14個，占0.88%；財經(jīng)292個，占18.45%；醫(yī)藥衛(wèi)生71個，占4.49%；旅游92個，占5.81%；公共事業(yè)27個，占1.71%；文化教育215個，占13.58%；藝術(shù)設(shè)計傳媒113個，占7.14%；法律14個，占0.88%。設(shè)置專業(yè)點最多的二級類分別為：電子信息類（304個）、財經(jīng)類（292個）、文化教育類（215個）、制造類（201個）、藝術(shù)設(shè)計傳媒類（113個）、土建類（104個）、旅游類（92個）。設(shè)置最少的二級類分別為資源開發(fā)與測繪類（16個）、法律類（14個）、輕紡食品類（14個）、環(huán)保、氣象與安全類（13個）、材料與能源類（11個）、水利類（1個）、公安類（無）[2]。專業(yè)點布局不夠均衡。

二湖南高職教育專業(yè)建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群化中存在的問題

1專業(yè)建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，供需錯位明顯

湖南高校高職專業(yè)設(shè)置顯得零散的專業(yè)在朝向改革、整合的力度、深度上依然不夠，難見規(guī)模效應(yīng)，基本上每個專業(yè)大類只有2～3個專業(yè)開設(shè)，有的專業(yè)大類里只設(shè)有1個專業(yè)。專業(yè)群的建設(shè)主要是依托現(xiàn)有的教學(xué)資源，因此特別受到了師資條件的制約。專業(yè)的調(diào)整也主要是在原有專業(yè)基礎(chǔ)上的拓展，即開設(shè)出相應(yīng)的專業(yè)方向，缺乏主動優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的有效機制和從適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求出發(fā)去規(guī)劃專業(yè)群的有效建設(shè)。師資和實訓(xùn)資源的共享程度不高，專業(yè)的群體優(yōu)勢不突出。

2專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化對接程度不高

專業(yè)必須對接產(chǎn)業(yè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)必須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)升級必須緊跟產(chǎn)業(yè)升級。

近年來，長株潭地區(qū)緊密配合湖南省以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整。經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比例下降、第二產(chǎn)業(yè)比例逐漸上升的趨勢。湖南省的GDP增長率整體呈上升趨勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)的GDP總量所占比重較少，增長率近年緩慢呈下降趨勢。第二產(chǎn)業(yè)在全省GDP中占比重最大，增長比重呈逐年上升趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的GDP總量無論是絕對值還是增速都比較明顯。因此，第二產(chǎn)業(yè)所需要的人才極顯迫切。第三產(chǎn)業(yè)的GDP總量比重較大，這五年的平均比重僅次于第二產(chǎn)業(yè)[3]。隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，其就業(yè)結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了改變，然而，目前長株潭城市群高職院校的主要專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)的對接總難達到理想匹配狀態(tài)，職業(yè)學(xué)校技能型人才缺口仍然存在，專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題尚未解決。

3新增專業(yè)盲目跟風(fēng)，專業(yè)建設(shè)相對滯后

目前，在專業(yè)設(shè)置上普遍存在一種”跟風(fēng)”現(xiàn)象，缺乏調(diào)研，造成熱門專業(yè)過熱，缺少特色專業(yè)。加上近年擴招，學(xué)校規(guī)模迅速擴大，專業(yè)增長較快，師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)相對滯后。一些學(xué)校不顧自身實際，開設(shè)投入少、經(jīng)濟效益好的通用專業(yè)，一些院校片面追求大而全，一味擴大專業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致學(xué)校間專業(yè)設(shè)置趨同，學(xué)校原有的特色專業(yè)建設(shè)遲緩甚至停滯。

4專業(yè)設(shè)置觀念陳舊，專業(yè)建設(shè)缺乏前瞻性

相對于人才需求的這一變化，湖南高職專業(yè)設(shè)置思路尚嫌單一，往往簡單套用傳統(tǒng)專業(yè)目錄，專業(yè)交叉復(fù)合不夠，一定程度上導(dǎo)致了就業(yè)率不高。部分高校在增設(shè)專業(yè)時缺乏全面深入的論證，沒有長遠的系統(tǒng)專業(yè)設(shè)置規(guī)劃，專業(yè)設(shè)置存在著片面理解“以就業(yè)為導(dǎo)向”，認為“市場需求什么就辦什么”。學(xué)校定位、學(xué)校特色方面缺乏系統(tǒng)深入的思考和研究，盲目增大專業(yè)數(shù)量，專業(yè)辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)跟不上專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，畢業(yè)生質(zhì)量不高。種種跡象表明，全省高職專業(yè)設(shè)置還一定程度的存在著“重專業(yè)申報、輕專業(yè)建設(shè)；重經(jīng)濟效益、輕社會效益；重眼前效益、輕長遠效益；重社會需求、輕自身條件”的現(xiàn)象。

專業(yè)群設(shè)置不但要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，而且要積極探索區(qū)域特色經(jīng)濟增長問題，設(shè)置前瞻性強的專業(yè)。為更好適應(yīng)湖南省“十二五”規(guī)劃工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，積極培育發(fā)展涉及新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等方面的一批新興產(chǎn)業(yè)，而學(xué)院設(shè)置的對口專業(yè)少，更沒有形成相應(yīng)的專業(yè)群，這既不利于我省高職教育的可持續(xù)發(fā)展，也不利于區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展。

三湖南高職專業(yè)設(shè)置與調(diào)整對策

湖南省高職院校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整是一項系統(tǒng)工程。專業(yè)設(shè)置與調(diào)整應(yīng)遵循教育發(fā)展的外部規(guī)律，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。需要政府、教育主管部門和高校三方分別從宏觀、中觀和微觀層面形成合力，共同合作。

（一）政府部門統(tǒng)籌規(guī)劃，加強專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的宏觀管理

政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能，消除一些深層次的體制機制障礙，理順辦學(xué)體制、領(lǐng)導(dǎo)體制，增強服務(wù)職能，協(xié)調(diào)職業(yè)教育全局利益和局部利益，長遠利益和當(dāng)前利益，根據(jù)《高等教育法》和教育部有關(guān)高職專業(yè)設(shè)置的規(guī)定，依據(jù)高職各專業(yè)學(xué)生的報考率、報到率、就業(yè)率等指標(biāo)，以全省經(jīng)濟和社會發(fā)展對不同類型人才的需求及教育資源為基礎(chǔ)，特別是結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)集群或行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的實際，科學(xué)規(guī)劃高職專業(yè)結(jié)構(gòu)，實行總量控制，宏觀管理，引導(dǎo)學(xué)校主動適應(yīng)社會和市場要求來設(shè)置或調(diào)整專業(yè)，避免出現(xiàn)盲目設(shè)置、重復(fù)設(shè)置等現(xiàn)象。

（二）教育主管部門因校制宜，針對不同院校實施具體指導(dǎo)

1因勢利導(dǎo)，針對高校自身實際實施專業(yè)分類指導(dǎo)

教育主管部門應(yīng)針對不同院校特點提出高職專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身性質(zhì)和定位開辦專業(yè)，突出辦學(xué)特色。一是國家示范性高職院校專業(yè)設(shè)置要充分發(fā)揮優(yōu)勢，建成一批國家級示范性專業(yè)，引領(lǐng)、帶動全省高職專業(yè)建設(shè)發(fā)展。二是其他獨立設(shè)置的高職院校的專業(yè)設(shè)置要突出針對性和靈活性，要與企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)經(jīng)濟緊密結(jié)合，注重設(shè)置面向全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、人才需求量大的實用性專業(yè)。三是市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)辦專業(yè)應(yīng)充分體現(xiàn)地域特色，應(yīng)瞄準(zhǔn)區(qū)域特色與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，體現(xiàn)地域特點。

2突出特色，發(fā)揮示范和品牌專業(yè)的輻射作用

在湖南省現(xiàn)有省級示范專業(yè)、品牌專業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)重點改革和建設(shè)一批社會聲譽好、行業(yè)企業(yè)認可度高、就業(yè)率高、優(yōu)勢突出、特色鮮明的專業(yè)為省級品牌專業(yè)，使之不僅在教育領(lǐng)域具有示范作用，并在同行業(yè)中具有較高的認可度，在社會享有較高的聲譽。

3明確標(biāo)準(zhǔn)，給學(xué)校更多的專業(yè)設(shè)置與調(diào)整自

分別建立和完善專業(yè)目錄、設(shè)置指南和專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。高校在科學(xué)定位和準(zhǔn)確了解社會需求的基礎(chǔ)上，正確處理好市場多變性和學(xué)科專業(yè)相對穩(wěn)定性的關(guān)系，依據(jù)專業(yè)目錄、專業(yè)設(shè)置指南、專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、本校專業(yè)規(guī)劃和規(guī)定的程序，在省教育廳核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主設(shè)置多元化的專業(yè)方向和調(diào)整專業(yè)，報教育廳備案。專業(yè)目錄以外的專業(yè)、國家或省嚴格控制的專業(yè)以及教育廳核定的學(xué)科門類以外的專業(yè)報教育廳審批，并建立學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的自立、自檢、自律的良性運行機制。

（三）高職院校以市場為導(dǎo)向，微觀層面加強自身專業(yè)建設(shè)

一是職業(yè)學(xué)校要結(jié)合自身的實際和服務(wù)面向的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在綜合分析學(xué)校已有的特色、優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，要做好“專業(yè)立體維護”。要充分發(fā)揮特色專業(yè)群的引領(lǐng)、帶動、輻射作用，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，提升專業(yè)服務(wù)經(jīng)濟與社會發(fā)展的水平與能力。二是校企合作，開展專業(yè)辦學(xué)水平評估。為更好地適應(yīng)市場對人才的需求，要有意識地吸收行業(yè)企業(yè)或用人單位人員參與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，制定主要包括專業(yè)人才需求的社會調(diào)查、培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、課程結(jié)構(gòu)與體系、核心課程標(biāo)準(zhǔn)、考核項目及要求、專業(yè)教學(xué)資源配置等要素構(gòu)成的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范專業(yè)建設(shè)、專業(yè)教學(xué)以及專業(yè)評估。特別是要以新辦專業(yè)為重點，加強對專業(yè)辦學(xué)水平的評估，完善專業(yè)評估制度，建立專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控體系。

參考文獻

[1]湖南省教育研究院教育發(fā)展研究所.湖南教育發(fā)展年度報告（2005）[Z].長沙：湖南人民出版社，2006.

篇8

關(guān)鍵詞:鐵礦;成本分析;進口礦價格;市場競爭力

近年來，國內(nèi)外礦山都加大了鐵礦投資，產(chǎn)能將陸續(xù)集中釋放，鐵礦石成本成為國內(nèi)外礦山競爭焦點，鐵礦石競爭進入“成本為王”時代［1］。但是，國產(chǎn)礦受資源稟賦、生產(chǎn)工藝、裝備水平、稅費負擔(dān)等條件制約，生產(chǎn)成本居高不下。國外鐵礦巨頭在生產(chǎn)成本上具有壓倒性優(yōu)勢，國產(chǎn)礦市場份額陸續(xù)由進口礦替代。因此，短期內(nèi)國產(chǎn)礦保持市場競爭力的關(guān)鍵是成本與進口礦價格的競爭。

1鐵礦石產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

鐵礦石是工業(yè)的源頭，鐵礦石市場變化關(guān)乎國家經(jīng)濟安全。歷年來，中國對進口鐵礦石的依存度高達60%，每年的進口總量接近7億t，幾乎有2/3的工業(yè)需求依賴于進口鐵礦［2］?？梢姡啾冗M口礦而言，國產(chǎn)礦在市場交易中毫無競爭優(yōu)勢?；仡?014年，進口鐵礦石價格持續(xù)下跌，全年下跌幅度高達近50%。受鐵礦石價格下跌影響，進口礦量大增，國產(chǎn)礦市場份額逐步減少，國內(nèi)礦山企業(yè)虧損嚴重。2015年，世界四大礦商(力拓、必和必拓、FMG以及淡水河谷)延續(xù)增產(chǎn)趨勢，憑借低成本搶占市場份額，全球鐵礦石整體需求增速隨著鋼鐵行業(yè)步入平穩(wěn)發(fā)展期開始逐步減緩，國內(nèi)鐵礦市場下行趨勢明顯。2016年，國產(chǎn)礦減少的市場份額將繼續(xù)由進口礦替代，未來鐵礦石價格大幅波動不可避免，供應(yīng)風(fēng)險問題將長期存在［3］。但另一方面，成本因素將限制鐵礦石價格繼續(xù)下跌，鐵礦石價格將步入回升期。鐵礦石是冶金工業(yè)的重要原料，在鋼鐵生產(chǎn)成本中占比高達37%，其價格的高低將直接影響鋼鐵企業(yè)的成本［4－5］。以進口礦價格為主導(dǎo)的鐵礦貿(mào)易是把“雙刃劍”，漲價有利于國內(nèi)鐵礦山的產(chǎn)能釋放，降價有利于國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)盈利，但不合理的價格波動嚴重限制了國內(nèi)鐵礦行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在未來的鐵礦規(guī)劃中，一方面不能忽視進口礦的低價銷售戰(zhàn)略，防止國外企業(yè)壟斷操縱礦價;另一方面，力求降低國內(nèi)鐵礦生產(chǎn)成本，掌握鐵礦市場價格權(quán)，維持合理礦價，確保鐵礦市場穩(wěn)定發(fā)展。目前，國內(nèi)鐵礦石在與進口礦的市場競爭中處于劣勢地位，因此對國產(chǎn)鐵礦石的成本剖析以及與進口鐵礦石的對比研究將有助于了解我國鋼鐵行業(yè)的成本劣勢，找出國產(chǎn)礦成本居高不下的原因，提出相對應(yīng)的改良對策和措施，以此保障國家鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略安全。

2國產(chǎn)鐵礦石成本構(gòu)成及走勢分析

國產(chǎn)礦是制衡國際鐵礦石市場的主要力量，在保護環(huán)境的條件下，應(yīng)該盡可能降低開采成本，增加鐵礦石市場供給，發(fā)揮國產(chǎn)礦的制衡作用［6］。但是，國產(chǎn)礦卻面臨高成本的困擾。

2．1國產(chǎn)礦完全成本現(xiàn)狀完全成本是企業(yè)一定時期為生產(chǎn)和銷售一定數(shù)量和種類的產(chǎn)品或勞務(wù)所發(fā)生的全部耗費。據(jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)［7］分析，2013年，全國31家重點骨干企業(yè)生產(chǎn)的鐵精礦完全成本平均615元/t，相當(dāng)于100美元。其中，完全成本在500元以下的企業(yè)有5家;500～600元之間的有5家;600～700元之間的有3家;700～800元之間的有8家;800元以上的有10家。企業(yè)完全成本700元以上者占比達到58%(圖1)，反映出國產(chǎn)鐵礦石成本普遍偏高。圖1國內(nèi)重點企業(yè)鐵精礦完全成本區(qū)間分布2．2國產(chǎn)鐵精礦完全成本構(gòu)成及分析(1)據(jù)鐵礦石從開采、加工到銷售所經(jīng)歷的幾個環(huán)節(jié)來分析，國產(chǎn)鐵精礦完全成本的構(gòu)成大致可劃分為四大類，分別為:采礦成本273元/t、選礦成本175元/t、期間費用144元/t和營業(yè)稅金及附加22元/t(圖2)。其中，采礦成本占比最大，達44．4%;選礦成本和期間費用次之，分別為28．5%、23．5%;營業(yè)稅金及附加最小，為3．6%。圖22013年全國重點企業(yè)鐵精礦平均完全成本結(jié)構(gòu)(2)按企業(yè)成本支出項目劃分，鐵精礦完全成本又可分為剛性支出(定額物資及能源成本、人工成本、稅費、財務(wù)及銷售費用、無形資產(chǎn)攤銷費用、其他)和可控費用(修理費、行政管理費、生產(chǎn)及檢修運輸費、其他可控費用)兩項成本費用。2013年鐵精礦完全成本614．8元/t，其中剛性支出487．5元/t，占比79．3%;可控費用127．3元/t，占比20．7%。相比上年，完全成本升高了4元/t;剛性支出升高了8．3元/t，占比上升0．8%;可控費用降低了4．3元/t，占比下降0．8%(表1)。由表1可知，鐵精礦完全成本中剛性支出占據(jù)主導(dǎo)地位，可控費用占比較小。

2．3國產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢分析2009年以來，國產(chǎn)鐵精礦完全成本呈逐年上升的趨勢。其中，剛性支出表現(xiàn)為逐年升高，2013年比2009年升高了近100元/t;反之可控費用變化平穩(wěn)，2013年比2009年僅降低了1．27元/t(圖3)。圖3國產(chǎn)鐵精礦完全成本走勢圖由圖3可知，剛性支出表現(xiàn)出逐年升高的趨勢，是影響成本變化的主要因素;可控費用基本維持不變，對成本影響較小。分析剛性支出升高的原因?qū)⒂兄诮馕鰢a(chǎn)礦成本居高不下的現(xiàn)象。根據(jù)剛性支出具體成本項目分析，其逐年升高的主要原因為:(1)定額成本逐年升高，2013年比2009年升高了23．3元/t，但占比基本穩(wěn)定在28%左右(圖4)。圖4定額成本走勢圖定額成本升高的主要原因有三方面:一是大部分礦山由山坡露天開采轉(zhuǎn)為深凹露天開采、露天開采轉(zhuǎn)為地下開采，采掘難度加大，深采高排現(xiàn)象增多，導(dǎo)致運距加長、剝巖量增加，礦石生產(chǎn)成本逐年升高;二是國內(nèi)企業(yè)加大了鐵礦回收再利用力度，并著手于大規(guī)模開采極貧礦和難選礦，這雖然有利于國內(nèi)礦產(chǎn)資源的充分利用，降低鐵礦石的對外依存度，但由于入選品位下降，導(dǎo)致選礦難度加大，成本升高;三是能源消耗性產(chǎn)品價格上漲，企業(yè)采購成本增加，如電力、汽柴油等能源動力價格不斷上漲，對礦山采、選、運等工序成本影響很大。(2)人工成本連年增長，2013年人工成本比2009年升高29．8元/t，占比上升2%(表2)。主要原因是:國內(nèi)勞動力成本持續(xù)上升，工人工資基本以年均20%至30%的速度增加，加之職工福利、勞動社保等額外支出比重上漲，企業(yè)負擔(dān)逐年加重。(4)稅費負擔(dān)越來越重，2013年鐵精礦完全成本稅費比2009年升高25．5元/t，升高幅度近50%;而繳納的稅費總額由2009年的127億元增加到2013年的260．1億元，增幅近105%;稅費銷售負擔(dān)率明顯大幅度提升(表3)。

礦山稅費過重，造成礦山效益下降，究其原因:一是有些稅費標(biāo)準(zhǔn)不符合實際，遠遠超過了國內(nèi)礦山企業(yè)的實際承受能力，特別是資源稅未與資源品位掛鉤，低品位礦稅費明顯偏高;二是增值稅率提高，加之新的油稅政策不合理，加重了企業(yè)負擔(dān);三是國內(nèi)礦山企業(yè)繳納的稅費存在明顯不合理之處及重復(fù)計征問題。(6)財務(wù)及銷售費用不斷上漲，2013年比2009年升高19．2元/t，翻了一倍，占比上升2．6%(表4)。近年來，國產(chǎn)礦市場份額下降，國內(nèi)礦山企業(yè)生存艱難，企業(yè)資金緊張。為了維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，企業(yè)不得不以貸款等方式籌集資金以支付營銷支出，財務(wù)費用難免大幅度攀升。5元/噸增長到2013年的7．61元/t，升高了4．56元/t，近乎翻了1．5倍，漲幅明顯。無形資產(chǎn)攤銷費用一般指礦山初建和老礦山續(xù)接開采時，需要繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)等價款，以及取得權(quán)屬之前要繳納的環(huán)境治理保證金和生產(chǎn)經(jīng)營期間要提取的礦山棄置費用。這些無形開支項目，大大增加了礦山企業(yè)成本，擠占了成本空間，使得可控費用占比和成本可壓縮空間逐年下降，成本管控難度加大。(3)折舊及維簡費先升后降，從2009年升高到2011年的78．5元/t，但又從2012年開始下降，截止到2013年累計降低9．3元/t(表5)。變化原因有兩方面:一是固定資產(chǎn)逾齡，可計提折舊額減少;二是部分企業(yè)下調(diào)費用提取標(biāo)準(zhǔn)以緩解成本壓力，如鞍鋼礦業(yè)維簡費由原來的18元/t原礦下調(diào)到9元/t原礦。(7)老企業(yè)社會負擔(dān)沉重。礦山企業(yè)承擔(dān)著職工的住宿、醫(yī)療、教育等社會職能，每年負擔(dān)的費用多達幾千萬元，同時，老礦山企業(yè)還要負擔(dān)大量的居家、離退休職工等統(tǒng)籌外費用，大大增加了礦山成本支出。(8)安全與環(huán)保成本逐漸上升。近年來，礦山企業(yè)安全環(huán)保問題頻發(fā)，致使資源浪費和財產(chǎn)損失嚴重。為此，國家出臺了一系列政策制度，如礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費制度、環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度等，用來加強安全與環(huán)保專項治理的資金投入，確保建立健全的監(jiān)管體制，但這些舉措?yún)s大大增加了企業(yè)安全成本和環(huán)境成本。綜上所述，國產(chǎn)鐵礦石成本問題多，市場壓力大。從成本結(jié)構(gòu)和歷年走勢分析:國產(chǎn)礦完全成本中剛性支出上升，可控費用基本不變，但整體呈逐年升高趨勢;成本增加的原因主要是剛性支出逐年升高，剛性支出又取決于企業(yè)的開采技術(shù)、人工花費、設(shè)備維護、社會負擔(dān)、安全和環(huán)保支出等方面。成本升高，導(dǎo)致國產(chǎn)礦競爭力低下，進口鐵礦石依賴性增強，國內(nèi)鐵礦產(chǎn)能過剩，礦業(yè)行情低迷。因此，分析國產(chǎn)鐵礦石成本影響因素，從根源上提出對策意見，對促進國內(nèi)鐵礦行業(yè)發(fā)展具有重大意義

3國產(chǎn)礦與進口礦對比分析

2013年對國產(chǎn)鐵礦市場來說是一個難得的盈利期間，國產(chǎn)礦到廠價格同進口礦到廠價比較具有一定的競爭優(yōu)勢。進入2014年以后，鐵礦石價格一路下跌，至年尾時，跌幅已近50%，受價格大幅下挫影響，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易利潤空間快速壓縮，不少企業(yè)虧損嚴重陷入困局。2015年延續(xù)價格跌勢，但國際巨頭們逆市擴產(chǎn)，鐵礦產(chǎn)量保持高速增長，供大于求占據(jù)市場主流格局［8］。截止到2016年9月，鐵礦石價格繼續(xù)下降，鐵礦石需求減緩，加之港口庫存居高不下，鐵礦石市場供大于求矛盾未有改觀。隨著進口礦價格不斷下降，國產(chǎn)礦到鋼廠的采購成本價格已高于進口礦到鋼廠的采購成本價，競爭優(yōu)勢明顯變?nèi)?。?jù)冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2013年國產(chǎn)礦平均成本99．64美元/t，國外鐵礦石巨頭力拓、必和必拓、淡水河谷等企業(yè)平均生產(chǎn)成本49．29美元/t(表6)，僅占國產(chǎn)礦生產(chǎn)成本的1/2，國產(chǎn)礦競爭力明顯偏弱。其中:定額物資及能源動力比國外礦企高出8．19美元/t;人工成本高出15．28美元/t;稅費高出9．37美元/t;輔助材料高出3美元/t;折舊及其他費用高出1．58美元/t;可控費用比高出12．93美元/t?？梢?，國產(chǎn)礦成本花費明顯大于進口礦。相比進口鐵礦石，我國鐵礦石生產(chǎn)成本居高不下、市場競爭力明顯偏弱的主要原因在于［9－10］:(1)資源稟賦差，采選工藝復(fù)雜我國是世界第四大鐵礦資源國，截止2014年已探明鐵礦資源儲量高達800多億t。但是資源條件先天不足，存在“貧、雜、細、小、散”的特點:貧多富少，貧鐵礦占97%以上，平均品位僅33%，低于世界鐵礦石平均品位11個百分點;礦石類型復(fù)雜，共伴生組分多，選冶條件差;礦物結(jié)晶粒度細，難磨難選;中、小型礦床多，超大型礦床少;礦產(chǎn)資源分散，遍布全國30多個省、市和自治區(qū)。由于資源稟賦條件差，導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、選礦工序復(fù)雜，對材料、能源、人工等資源消耗很大，大大增加了生產(chǎn)成本。而澳大利亞、巴西等國家高品位礦石居多，甚至不需要入選就可直接入爐冶煉，生產(chǎn)成本遠低于國產(chǎn)礦。(2)行業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低我國現(xiàn)有鐵礦企業(yè)中，中小型企業(yè)居多，遍布全國。中小型礦山企業(yè)絕大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者私人采礦，普遍存在資金投入少、裝備水平落后、開采方式粗放等問題。由于缺少專業(yè)的技術(shù)管理人員，濫采濫挖、采富棄貧、采易棄難等現(xiàn)象屢見不鮮，不但資源浪費嚴重，如河北省就有1500多個開采鐵礦的企業(yè)，其中95%以上是以群采為主的民營個體企業(yè)，資源回收率不足50%;而且導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)能分散，鐵礦石產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和能力相對較弱，難以與國際礦業(yè)巨頭抗衡。(3)企業(yè)稅費負擔(dān)重國內(nèi)鐵礦山企業(yè)稅賦重，企業(yè)承擔(dān)的稅費多達25種，平均銷售稅費負擔(dān)率為25%左右，遠高于澳大利亞、巴西鐵礦山4%至5%的水平，大大增加了企業(yè)財政支出［11］。綜上所述，我國鐵礦產(chǎn)業(yè)存在資源稟賦差、行業(yè)布局分散、鋼鐵工藝相對落后、企業(yè)負擔(dān)重等問題，導(dǎo)致國產(chǎn)礦成本偏高，與進口礦相比，市場競爭優(yōu)勢明顯不足。在國內(nèi)外鐵礦石產(chǎn)能逐步擴張的背景下，鐵礦石成本價格直接決定了其市場競爭力。國內(nèi)礦山要在激烈的競爭中謀得發(fā)展空間，就必須貫徹低成本戰(zhàn)略，打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，提升鐵礦石在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán)。

4打造長期成本競爭優(yōu)勢的對策和措施

針對國產(chǎn)礦成本偏高、市場競爭實力不強的局面，礦山企業(yè)在抓住機遇加快發(fā)展的同時，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃行業(yè)發(fā)展，實施低成本戰(zhàn)略，建立健全的財稅制度，協(xié)同海外辦礦，推進技術(shù)革新，爭取打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，以保障國家鋼鐵工業(yè)戰(zhàn)略安全［12－14］。

(1)合理規(guī)劃鐵礦行業(yè)發(fā)展以目前行業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從國家、行業(yè)和企業(yè)層面入手，統(tǒng)籌整合國內(nèi)冶金礦山企業(yè)，扭轉(zhuǎn)國產(chǎn)礦市場困局，提升國內(nèi)鐵礦資源的國際話語權(quán)，促進我國鐵礦行業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。國家層面:從國家宏觀戰(zhàn)略角度，制定鐵礦資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展進步，整體提升冶金礦山行業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。行業(yè)層面:通過合理規(guī)劃推進資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和在全球礦業(yè)市場競爭中的話語權(quán)，保障我國鋼鐵原料供給的戰(zhàn)略安全。企業(yè)層面:通過針對性的系統(tǒng)規(guī)劃的實施，推動各自企業(yè)的管理建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用率，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實力。

(2)推行低成本戰(zhàn)略管理為改變國內(nèi)鐵礦石市場困局，應(yīng)以企業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo)，以價值分析為基礎(chǔ)，以管理提升為驅(qū)動，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，全力推進低成本經(jīng)營，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略管理，促使行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。以企業(yè)戰(zhàn)略為主導(dǎo):充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，以長期成本競爭優(yōu)勢為目標(biāo)，把低成本經(jīng)營概念植入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立起立足長遠、立足全局、立足競爭的成本管控體系，打造出具備國際競爭力的世界級鐵礦企業(yè)。以價值分析為基礎(chǔ):抓好企業(yè)價值鏈的價值創(chuàng)造和增值活動，充分運用價值鏈分析，識別企業(yè)的競爭優(yōu)勢，尋找相應(yīng)的價值鏈管控和優(yōu)化措施，以創(chuàng)造、維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)成本管控。以管理提升為驅(qū)動:在推進低成本戰(zhàn)略管理的同時，大力推進精細化物資管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、對標(biāo)管理等工作，積極建設(shè)以優(yōu)化地質(zhì)品位、采礦品位、入選品位、精礦品位和入爐品位為核心的“五品聯(lián)動”管理模式和以數(shù)字化、信息化為前提的“智慧礦山”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)管理全面提升，促進成本管控的全面實施。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐:通過大力推進技術(shù)革新，引進先進技術(shù)，全面優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)模式、工藝流程和管理方式等方面，降低企業(yè)無形成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

(3)健全礦山行業(yè)財稅政策目前，我國鐵礦企業(yè)的財稅負擔(dān)水平遠高于國內(nèi)一般工業(yè)和國外同行業(yè)，嚴重地影響到國內(nèi)鐵礦行業(yè)的健康發(fā)展。因此，在當(dāng)前形勢下，政府部門應(yīng)立足國情，參考國際慣例，從節(jié)約資源和低稅免稅政策出發(fā)，積極主動地開展礦山行業(yè)財稅政策的研制活動，爭取建立健全的財稅制度，減輕礦山稅負，提升國產(chǎn)礦石的市場競爭力。

(4)注重技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用水平國內(nèi)礦山企業(yè)普遍存在開采技術(shù)粗放、裝備水平落后、能源耗費偏高、環(huán)境破壞嚴重等現(xiàn)象，致使企業(yè)成本開支加大，生產(chǎn)成本居高不下。如何加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、提高資源利用水平、降低生產(chǎn)耗損、提升國際競爭力是我國鐵礦企業(yè)當(dāng)前面臨的核心問題。針對我國鐵礦資源“貧、雜、細、小、散”的賦存特點，國家和礦山企業(yè)已認識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，開始有針對性的進行技術(shù)攻關(guān)(如低品位磁鐵礦、高磷赤鐵礦的選冶技術(shù)研究等)，并對貧鐵礦資源開展新技術(shù)、新方法、新應(yīng)用的研究，提高貧鐵礦資源的開發(fā)利用水平，降低資源耗損，改善成本現(xiàn)狀，提高企業(yè)競爭力。

(5)協(xié)同海外辦礦，優(yōu)化供給配置充分利用國內(nèi)外兩個市場、國際礦石品質(zhì)和價格等優(yōu)勢，通過國外開礦、合同買礦等形式，建立穩(wěn)定的海外鐵礦原料基地。借鑒國外先進的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，依托技術(shù)和工程管理優(yōu)勢聯(lián)合辦礦，建立海外辦礦協(xié)同機制，促進企業(yè)發(fā)展模式由資本型向技術(shù)轉(zhuǎn)變，力爭提升權(quán)益礦供給比例，減小進口礦量，實現(xiàn)海外市場配置優(yōu)化。

5結(jié)論

(1)企業(yè)剛性支出的各項費用逐年升高是國產(chǎn)礦生產(chǎn)成本居高不下的關(guān)鍵原因。研究表明，國產(chǎn)礦定額成本逐年升高，但占比基本穩(wěn)定;人工成本隨時間上升，影響加重;折舊及維簡費先升后降，影響降低;成本稅費大幅提升，企業(yè)負擔(dān)加重;無形資產(chǎn)攤銷費用增大，擠占成本可壓縮空間;職工老齡化加重企業(yè)社會負擔(dān);安全、環(huán)保意識提高，成本開支增加。(2)與進口礦相比，國內(nèi)鐵礦資源稟賦條件差，行業(yè)布局分散，生產(chǎn)工序多，鋼鐵工藝相對落后，能源耗費偏高，生產(chǎn)成本居高不下，鐵礦石市場競爭力明顯不足。(3)要降低成本提高競爭力，打造出具有長期成本競爭優(yōu)勢的世界級鐵礦企業(yè)，增強中國企業(yè)在國際鐵礦石市場的戰(zhàn)略調(diào)控能力，關(guān)鍵在于:立足國內(nèi)開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度;推行戰(zhàn)略成本管理，實施低成本戰(zhàn)略;加強政策扶持，減輕企業(yè)稅負，推進產(chǎn)業(yè)升級;加快技術(shù)進步，提高資源利用水平;協(xié)同海外辦礦，提升權(quán)益礦比例，優(yōu)化供給配置。

參考文獻:

［1］王民．國內(nèi)外礦山產(chǎn)能將集中釋放鐵礦石競爭進入“成本為王”時代［EB/OL］．(2013－10－16)［2016－10－6］．jjckb．xinhuanet．com/2013－10/16/content_471315．htm．

［2］中國行業(yè)報告網(wǎng)．2015—2020年中國鐵礦石行業(yè)現(xiàn)狀研究分析及市場前景預(yù)測報告［EB/OL］．(2013－10－16)［2016－10－6］．www．baogaochina．com/List_JinRongBaoGao/98/TieKuangShiHangYeXianZhuangYanJiu．html．

［3］闕燕梅．市場人士:國產(chǎn)鐵礦石市場份額今年將繼續(xù)下降［EB/OL］．(2016－4－12)［2016－9－25］．www．233．com/qh/hangye/gong/20160412/111822254．html．

［4］尚錕．中國鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向研究［D］．北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2014．

［5］張晶．國際鐵礦石價格變動對我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的影響［J］．生產(chǎn)力研究，2013(4):150－151，155．

［6］汪焱．進口鐵礦石成本研究［D］．北京:北京工商大學(xué)，2009．

［7］冶金礦業(yè)發(fā)展研究中心．國產(chǎn)鐵礦石成本分析及對策研究［R］．2014．

［8］鐵礦石之殤:供需關(guān)系和成本之謎的深度分析［EB/OL］．(2015－5－25)［2016－6－15］．futures．hexun．com/2015－05－25/176141980．html．

［9］王?。覈F礦石困局形成機制與化解建議［J］．現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，2013(1):37－42．

［10］劉德忠．關(guān)于我國鐵礦石產(chǎn)業(yè)的研究［D］．北京:對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2005．

［11］中國企業(yè)報．中國2013年鐵礦石進口量巨大［EB/OL］．(2013－12－17)［2016－4－25］．china．huisou．com/news/2013_12_17/187931_0/．

［12］牛京考，蔡美峰．鐵礦供需態(tài)勢與持續(xù)發(fā)展［J］．金屬礦山，2005(12):1－4，13．

［13］張久銘，王貴成，何亞麗．我國鐵礦資源的秉賦特征與可持續(xù)開發(fā)利用研究［J］．中國礦業(yè)，2007，16(7):36－39．

篇9

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；鎮(zhèn)江市；專業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

【中圖分類號】G710 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1005―6009（2017）04―0035―03

一、江蘇省鎮(zhèn)江市社會經(jīng)濟與職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

（一）鎮(zhèn)江市社會經(jīng)濟狀況

“十二五”期間，鎮(zhèn)江市經(jīng)濟總量在保持穩(wěn)固、高效增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的4.4：54.0：41.6調(diào)整為4.4：53.0：42.6，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比上年提高1個百分點。鎮(zhèn)江市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開始，從加工、再加工向生產(chǎn)高效化和技術(shù)集約化轉(zhuǎn)型，其核心在于三次產(chǎn)業(yè)的重心是由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)演進的。

（二）鎮(zhèn)江市人力資源現(xiàn)狀

2009年至2013年，鎮(zhèn)江市從業(yè)人員總數(shù)從435.4萬人到446.4萬人，增加了11萬人，年均增長1.9%，其中：第一產(chǎn)業(yè)從145.2萬人到132.9萬人，減少了12.3萬人，年均減少4.5%，減少趨勢漸緩；第二產(chǎn)業(yè)從129.6萬人到146.9萬人，增加了17.3萬人，年均增長7.7%，呈快速增長趨勢；第三產(chǎn)業(yè)從160.5萬人到166.6萬人，增加6.1萬人，年均增長3.2%，呈平穩(wěn)增長趨勢。

從產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上看，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)逐年下降，說明由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化方向發(fā)展，對農(nóng)業(yè)科技人才的質(zhì)量需求比較高；第二產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人和專業(yè)技能技術(shù)人才，從業(yè)人數(shù)大量上升，并已超過第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)；第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)穩(wěn)定，說明服務(wù)業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展，但還未進入快速發(fā)展期。

（三）鎮(zhèn)江市職業(yè)教育現(xiàn)狀

鎮(zhèn)江市共有各類職業(yè)學(xué)校17所，其中全國重點職業(yè)學(xué)校8所，國家改革發(fā)展示范校5所，列入江蘇省現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)項目6所。職業(yè)學(xué)校設(shè)置的專業(yè)包括旅游、藝術(shù)、電子、化工、機械等十大門類，共有中餐烹飪、旅游服務(wù)與管理、酒店服務(wù)與管理、計算機應(yīng)用等60個專業(yè)，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)均有所涉及。已經(jīng)建成省級品牌特色專業(yè)26個，并有效對接了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量、高技能、綜合型人才的需求。近年來，鎮(zhèn)江市還通過建立農(nóng)村成人校和社區(qū)培訓(xùn)中心等渠道，加大農(nóng)業(yè)勞動人口的培訓(xùn)力度，2013年培訓(xùn)人數(shù)達8萬人，涉農(nóng)專業(yè)規(guī)模相對較小，這種比例c鎮(zhèn)江市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是相適應(yīng)的。

由此可見，鎮(zhèn)江市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本吻合，能夠準(zhǔn)確把握職業(yè)教育的定位和發(fā)展方向，并使各職業(yè)院校自覺擔(dān)負起服務(wù)鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時代責(zé)任。同時，鎮(zhèn)江市以高質(zhì)量、高數(shù)量、高端技能型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，在促進就業(yè)、改善民生以及在全面建設(shè)小康社會中承擔(dān)了職業(yè)教育應(yīng)有的職責(zé)。但仍存在專業(yè)設(shè)置與新興產(chǎn)業(yè)吻合度不適應(yīng)等問題，尤其是近年來汽車制造、飛機零部件制造等一批新興產(chǎn)業(yè)落戶鎮(zhèn)江，在裝備制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級的過程中，鎮(zhèn)江職業(yè)教育服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力亟待提高。

二、江蘇省鎮(zhèn)江市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吻合度剖析

按照鎮(zhèn)江市重點發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、軟件服務(wù)外包業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的部署要求，鎮(zhèn)江各職業(yè)學(xué)校有針對性地根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使二者匹配（詳見表1）。

按照麥可思研究院《2014中國大學(xué)生就業(yè)報告》提出的色標(biāo)體系，可將職業(yè)教育專業(yè)分為紅牌專業(yè)、黃牌專業(yè)和綠牌專業(yè)。紅牌專業(yè)指失業(yè)量較大、就業(yè)率較低、月收入較低、就業(yè)滿意度較低的專業(yè)，即高失業(yè)風(fēng)險型專業(yè)；黃牌專業(yè)指除紅牌專業(yè)外，失業(yè)量大、就業(yè)率低、月收入較低、就業(yè)滿意度較低的專業(yè)；綠牌專業(yè)指月收入、就業(yè)率持續(xù)走高，失業(yè)量較低，且就業(yè)滿意度較高的專業(yè)，為需求增長型專業(yè)。由表2可知，目前鎮(zhèn)江市職業(yè)教育需要大力推進諸如焊接技術(shù)及自動化、應(yīng)用化工技術(shù)、生產(chǎn)過程自動化技術(shù)等綠牌專業(yè)的建設(shè)，并限制和控制紅牌和黃牌專業(yè)的招生規(guī)模。

從表1、表2中可推算出鎮(zhèn)江市職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配情況，其吻合度可從三個方面來分析。

規(guī)模上：鎮(zhèn)江市職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合度還存在部分錯位，對應(yīng)第二產(chǎn)業(yè)的學(xué)生人數(shù)偏少，需要大力引導(dǎo)，加快開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)。對應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的學(xué)生人數(shù)較多，但欠缺諸如服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)開發(fā)，無法滿足市場需求。由此可見，與第三產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)的職教專業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)未能較好地適應(yīng)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這也是“職業(yè)院校的部分畢業(yè)生很難找到工作，同時不少企業(yè)招不到人”的根本原因之一。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上看，第二產(chǎn)業(yè)對人才的需求缺口較大，用工短缺已成為制約鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

結(jié)構(gòu)上：鎮(zhèn)江職教在特種船舶、汽車、航空、造紙、工程電氣和交通設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域還未能做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)相配套，銜接程度不高，如鎮(zhèn)江市的支柱產(chǎn)業(yè)化工，雖然一些職業(yè)學(xué)校開設(shè)了化工專業(yè)，但規(guī)模很小、課程門類有限，專業(yè)面依舊狹窄，無法滿足企業(yè)需求。此外，通訊、金融、動漫、新材料、新能源、生物醫(yī)藥技術(shù)等新興行業(yè)人才需求巨大，而職業(yè)教育缺少與之相配套的專業(yè)，即使開設(shè)了相應(yīng)的新專業(yè)，專業(yè)實力也不強，且尚未形成與新興產(chǎn)業(yè)相配套的人才培養(yǎng)體系。

能級上：將鎮(zhèn)江市職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)模及辦學(xué)能力與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)人才需求相比較可以看出，在今后幾年內(nèi)職業(yè)教育能夠為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)完成4.64萬人左右的用工培養(yǎng)任務(wù)，但只占以上三大產(chǎn)業(yè)用工需求的50%，缺口依然很大。鎮(zhèn)江市新興產(chǎn)業(yè)人才需求迫切：一是人才總量不足，平均每家企業(yè)高技能人才數(shù)量不足50人，特別是航空航天等近年來重點推進的新產(chǎn)業(yè)人才缺口較大；二是人才年齡結(jié)構(gòu)不合理，高技能人才中年齡在46歲以上的約占40%，青年高技能人才嚴重短缺。

綜上所述，鎮(zhèn)江市職業(yè)教育發(fā)展的癥結(jié)在于：一是對鎮(zhèn)江市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，尤其是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向分析不夠深入，進而無法明確產(chǎn)業(yè)對高技能人才的實際需求情況。二是未能根據(jù)鎮(zhèn)江市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的實際需求及時優(yōu)化職業(yè)教育的整體布局。目前，鎮(zhèn)江職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面存在的問題主要體現(xiàn)在五個方面：一是同類專業(yè)在不同學(xué)校開設(shè)，不僅浪費了教學(xué)資源，也難以形成專業(yè)優(yōu)勢；二是專業(yè)設(shè)置比較隨意，表現(xiàn)在近年來新開設(shè)的專業(yè)中停招專業(yè)的比例較大；三是中高職院校之間專業(yè)設(shè)置銜接不暢，不能實現(xiàn)學(xué)生技能培養(yǎng)的連貫性；四是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，且沒有很好地滿足市場需求；五是專業(yè)結(jié)構(gòu)與鎮(zhèn)江新興產(chǎn)業(yè)不相匹配。各職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及在校生數(shù)量表明，在鎮(zhèn)江的新興產(chǎn)業(yè)中，生物醫(yī)藥、電子信息、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)所對應(yīng)的相關(guān)專業(yè)在職業(yè)學(xué)校中基本沒有開設(shè)。

三、江蘇省鎮(zhèn)江市職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

（一）加強政府宏觀調(diào)控評價力度，完善職業(yè)教育良性發(fā)展機制

政府相關(guān)行政部門要及時各專業(yè)人才就業(yè)狀況、供求情況和培養(yǎng)規(guī)模變化，并根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)率、崗位適應(yīng)率和辦學(xué)綜合質(zhì)量及時調(diào)整學(xué)校教育資源配置，適時調(diào)控與優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時，通過行政許可、社會認可制度和社會輿論監(jiān)督等方式對職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置進行宏觀調(diào)控，實現(xiàn)總量控制。優(yōu)先發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，對產(chǎn)業(yè)需求不大、學(xué)生就業(yè)率不高的專業(yè)加以限制，并著力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，鼓勵發(fā)展特色專業(yè)。同時，要建立緊缺人才培養(yǎng)基地，重點投入，強化考核，提升職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè)水平。

（二）以校企合作理念推動專業(yè)建設(shè)，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與校企合作的適性

第一，提倡多元化、集團化辦學(xué)機制，鼓勵企業(yè)和社會團體積極參與職教辦學(xué)，成立職業(yè)教育咨詢委員會、職業(yè)教育理事會等社會機構(gòu)參與職校管理和決策，確保專業(yè)設(shè)置與規(guī)劃的質(zhì)量和水平。第二，學(xué)校要主動聯(lián)絡(luò)企業(yè)，及時了解市場需求。具體地說，就是在專業(yè)設(shè)置過程中，對行業(yè)企業(yè)進行深入調(diào)研，在關(guān)注市場短期需求的同時分析市場用人方向的變化、趨勢，以確定人才的中、長期需求，并及時將這些需求與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置相結(jié)合。同時，還要充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在企業(yè)教育培訓(xùn)和再就業(yè)教育中的優(yōu)勢，保證專業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與校企合作的良性互動，加快專業(yè)的改造、升級與拓展，提升服務(wù)能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。此外，要重點發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展緊缺的專業(yè)，大力扶持與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的主干專業(yè)，積極拓展新能源、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關(guān)的新興專業(yè)，加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場需求過剩的專業(yè)。

（三）建立集群式優(yōu)質(zhì)化的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，培植專業(yè)生長點

篇10

關(guān)鍵詞：紙質(zhì)家具、紙漿模塑、紙板

一.紙質(zhì)家具概念及其發(fā)展趨勢

1.概念

紙質(zhì)家具以紙質(zhì)材料為原料來源，包括廢舊紙張、紙箱、紙盒以及其他特殊的紙纖維，最終來源是紙漿或廢舊紙漿。紙制家具具有輕巧、易搬運等優(yōu)點，它通常由特強卡紙或紙漿模塑等多種工藝制造形成，表面裝飾用乙烯基涂層包覆或其它方式涂飾，其堅硬程度并不亞于其它材質(zhì)的家具。紙質(zhì)家具實用性很強，價格便宜，售價僅為普通木制具的1/3，且回收率高，可100%地循環(huán)再生產(chǎn)，具有獨特的魅力。紙質(zhì)家具的主材料紙纖維材質(zhì)輕盈，韌性強，不怕受潮，有防水、防蟲、防腐、防霉、不脆化等優(yōu)點；紙質(zhì)家具的造型富于變化，擺脫了傳統(tǒng)家具的概念和造型，可以兼具復(fù)古與現(xiàn)代的造型設(shè)計；不使用常規(guī)的薪合劑、油漆等家具輔料，具有輕便、時尚、完全無污染，健康安全和更新?lián)Q代快的特點；紙質(zhì)家具比實木家具硬度低，但因其重量輕而更具安全性，價格便宜，成為極具潛力的環(huán)保產(chǎn)品；紙質(zhì)家具生產(chǎn)有利于保護森林資源和減少廢棄物的處理量，符合家具生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，這些都為紙制家具的發(fā)展提供了廣闊的前景。我國是當(dāng)今世界紙和紙板生產(chǎn)與消費大國，總生產(chǎn)量和總消費量均僅排在美國之后，居世界第二位。專家預(yù)測，2020年我國紙和紙板的消費量將會達到1億噸夕廢紙（主要包括報紙、期刊、圖書、各種裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等）日益引起人們的重視。據(jù)估算，回收1噸辦公類廢紙，可生產(chǎn)0.8噸再生紙，4立方米。而對于今天的家具生產(chǎn)企業(yè)，選擇可以在循環(huán)利用、便于加工處理的寥具材料顯得十分重要。紙質(zhì)家具在家具設(shè)計生產(chǎn)上具有獨特的性能和良好的發(fā)展前景牛符合“綠俞計”的規(guī)劃要求側(cè)。

2.發(fā)展趨勢

紙質(zhì)材料來源非常廣泛，可以用回收的廢舊紙品再生產(chǎn)制得，用其制作的家具環(huán)保、性能優(yōu)良且成本很低。因此，開發(fā)質(zhì)優(yōu)價廉的紙質(zhì)家具，是節(jié)約木材資源，穩(wěn)定家具市場的迫切需求。均目前國內(nèi)外在紙質(zhì)家具方面的發(fā)展相當(dāng)迅速。但紙質(zhì)材料的結(jié)構(gòu)分析、造型原則及加工方法的研究甚少。而將紙質(zhì)材料按不同規(guī)格、性能，更為合理的應(yīng)用在家具方面的研究也不多見。相信在造紙術(shù)發(fā)明的本土上，紙漿模塑成型家具、紙板家具、紙疊藝術(shù)家具（皺紙家具）創(chuàng)新發(fā)展會有新突破。相信，紙家具環(huán)保、時尚的優(yōu)勢必將會贏得一個巨大的市場?，F(xiàn)如今，國內(nèi)外對紙質(zhì)家具的設(shè)計理論還沒有形成系統(tǒng)的理論體系，有些生產(chǎn)工藝正在逐步的探索之中，基于現(xiàn)狀，研究、開發(fā)和完善紙質(zhì)家具的設(shè)計理論體系尤為重要。

3.存在的問題

（1）紙質(zhì)家具用到的高性能、多品種模塑制件、紙板材料在生產(chǎn)上相對缺乏。東北林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文

（2）現(xiàn)有紙質(zhì)家具雖然有多種形式，但造型上缺乏合理設(shè)計，缺乏應(yīng)有的生產(chǎn)工藝上的設(shè)計與開發(fā)。

二.廢紙原料

紙質(zhì)家具的主要材料是以回收的廢紙為基本原料，屬環(huán)保材料。廢紙生產(chǎn)再生屬于廢物利用、保護環(huán)境的最佳方法之一。加強廢紙回收利用，推廣使用再生紙，不僅有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境，而且有利于城市經(jīng)濟良勝循環(huán)。1噸廢紙能生產(chǎn)好紙800千克，可以少砍17棵大樹，節(jié)省3立方米的垃圾填埋場空間，還可以節(jié)約一半以上的造紙能源，減少對水的污染。廢紙主要包括：辦公用紙、舊信封信紙、筆記本、書籍、報紙、廣告宣傳紙、貨物包裝紙、紙箱紙盒、紙餐具等。美國“森林趨勢”組織報告稱，中國已成為世界上回收利用廢紙最多的國家，去年60緯的中國紙產(chǎn)品原料來自回收的廢紙。

三.紙質(zhì)家具的分類

1.紙質(zhì)家具根據(jù)紙材的性能、塑型方式、造型方法的不同可分為：紙漿模塑家具、紙板家具（瓦楞紙板、蜂窩紙芯板）、紙疊藝術(shù)家具（皺紙家具）、紙纖家具、紙貼面材料家具（浸漬紙貼面家具）。本論文將從紙質(zhì)家具的研究與設(shè)計上進行論述。并針對紙漿模塑家具、紙板家具（瓦楞紙板、蜂窩紙芯板）作出詳細案例論述。

2.紙質(zhì)家具產(chǎn)品的主要材料紙質(zhì)家具以紙質(zhì)材料為原料來源，最終來源是紙漿或廢舊紙漿，其中最常見的有牛皮紙、海報、包裝紙等收集起來后經(jīng)過壓縮處理成一定形狀的硬紙板，再打制成獨特別致的造型進行表面處理。另外一種則是由木材纖維經(jīng)過化學(xué)處理后制成的一種堅硬結(jié)實的紙板，可不進行表面處理。紙作為家具的裝飾材料，它的制造原料不再局限于植物纖維，礦物纖維、動物纖維、合成纖維等。非植物纖維的應(yīng)用使紙的柔韌性、耐磨性和可塑性大大增強；除纖維交織層外，經(jīng)過涂布、復(fù)合、成型和整飾等加工工藝已有效地改善紙板的形狀和其物理性質(zhì)；多樣的色彩和圖案、難辨真?zhèn)蔚募y理、細膩柔和的觸覺感受可以為設(shè)計師的想像力提供自由發(fā)揮的空間，這些都是過去所沒有的。紙質(zhì)家具主要是以紙漿和廢紙板為主要原料，但根據(jù)紙質(zhì)家具的塑型方式的不同而有所差異。紙漿模塑家具的原料主要為植物纖維，材料的來源主要是廢紙漿。紙漿經(jīng)過施膠、成型、烘干等過程制造出相應(yīng)的制件產(chǎn)品。紙板家具是以瓦楞紙板或其他強度的厚紙板為基礎(chǔ)材料。紙疊藝術(shù)家具（皺紙家具）以附有伸縮折疊結(jié)構(gòu)的紙質(zhì)材料為基材。

四.紙制家具產(chǎn)品的性能要求

1.防水、防潮處理

（1）在生產(chǎn)制備過程中添加防水、防潮添加劑。防水劑主要以丁氧基輕甲基丙烯酞胺、甲基丙烯酸失水甘油酷、二甲基酸乙二醇酷及共聚單體聚合而成，各項指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，具有防油防水雙重功能，可使紙制產(chǎn)品表面光亮平滑。

（2）表面刷上漆料，增強堅固性同時起防水作用。按照傳統(tǒng)的紙家具制作方法，也可以抹上芝麻油、豆油或者上釉，可以起到防水的作用。

（3）產(chǎn)品表面覆膜包裝處理。

2.表層裝飾性

紙質(zhì)家具表層可進行覆面、涂飾、鑲嵌裝飾處理。在加工制造過程中可按照需求模

3.綠色設(shè)計原則

綠色設(shè)計是指以環(huán)境和環(huán)境資源保護為核心概念而設(shè)計產(chǎn)品，即是思考在產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)（設(shè)計、制造、運輸、銷售、使用或消費、廢棄處理），著重考慮產(chǎn)品的環(huán)境屬性（可拆卸性、可回收性、可保護性、可重復(fù)利用性等），并將其作為設(shè)計目標(biāo)，在滿足環(huán)境目標(biāo)要求的同時，可以拆卸并分解的產(chǎn)品，其零部件通過翻新處理可以重新使用，保護產(chǎn)品應(yīng)有的功能、使用壽命、質(zhì)量等。即從設(shè)計開始，包括材料選擇、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)功能、制造選擇、包裝和運輸方式、產(chǎn)品使用，乃至產(chǎn)品廢棄后的處理都要考慮對環(huán)境的影響。同時綠色設(shè)計具有十項基本原則，即：①現(xiàn)代的，未來的設(shè)計。②健康的，完整的設(shè)計。③易操作使用。④零件易取代和重復(fù)使用。⑤簡潔而易清理。⑥易分離組合。⑦易回收、低污染、省能源。⑧優(yōu)美而適合生活環(huán)境。⑨材料易取，耗材少。⑩整體性設(shè)計原則?！緞潓φ站G色設(shè)計原則，紙家具設(shè)計生產(chǎn)，是十分符合綠色設(shè)計思維的。在新世紀，隨著國家保護森林、保護環(huán)境政策的進一步實施，人民生活水平的提高，對家居產(chǎn)品的環(huán)保需求，紙家具具有廣泛的發(fā)展前景。目前世界是很多國家都在為達到這一目標(biāo)在不懈努力，并且走在前列的國家或組織在商品的包裝上最先可持續(xù)開發(fā)的環(huán)保產(chǎn)品。

參考文獻

[l]吳智慧，綠色家具技術(shù).【M].中國林業(yè)出版社.