導(dǎo)語：如何才能寫好一篇智慧城市管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

杭州智慧城管，是“智慧杭州”建設(shè)的組成要素，同時(shí)也是浙江省首批智慧城市建設(shè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目之一。作為一種新型的城市管理模式，是信息化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的產(chǎn)物，是“數(shù)字城管”的升級版，旨在通過智能設(shè)備自動(dòng)感知、吸引全民參與等手段，拓展信息來源渠道、提高問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)度、實(shí)現(xiàn)問題識別智能化，力求實(shí)現(xiàn)全面、快速發(fā)現(xiàn)問題；通過對隊(duì)伍作業(yè)、事件處置、設(shè)施運(yùn)行等核心要素進(jìn)行全面標(biāo)準(zhǔn)化管理，并通過建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對城市管理的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；通過數(shù)據(jù)分析、挖掘和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)長效治理的管理效益；同時(shí)面向市民服務(wù)做到數(shù)據(jù)開放、服務(wù)引導(dǎo)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能。

頂層設(shè)計(jì)拉開城市管理智慧化序幕

杭州市以“數(shù)字城管”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為契機(jī)，針對城市管理面臨的瓶頸，制定出臺《杭州市智慧城管建設(shè)總體規(guī)劃（2013-2015）》和《杭州市“智慧城管”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，為開啟智慧城管建設(shè)提供了前瞻性的指導(dǎo)。

為保證項(xiàng)目有序推進(jìn)，杭州市進(jìn)一步完善了《杭州市數(shù)字化城市管理部件和事件立案結(jié)案規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了涵蓋人員數(shù)據(jù)管理、事件數(shù)據(jù)管理、設(shè)備數(shù)據(jù)管理、流程數(shù)據(jù)管理等元數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和包括系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范在內(nèi)的智慧標(biāo)準(zhǔn)體系，涉及智慧城管的管理、服務(wù)、運(yùn)作、數(shù)據(jù)、技術(shù)等眾多方面。

機(jī)制體制創(chuàng)新助推項(xiàng)目深化建設(shè)

政府主導(dǎo)與企業(yè)主體是智慧城市建設(shè)的基本原則，杭州市積極轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，通過舉辦智慧城管沙龍為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策，營造政府與社會(huì)良性互動(dòng)的“生態(tài)系統(tǒng)”，吸引社會(huì)力量參與共建，從而實(shí)現(xiàn)了政府與社會(huì)力量、企業(yè)的互動(dòng)融合。同時(shí)，杭州市積極探索新的政企合作方式，2014年5月，杭州市城市管理委員會(huì)就智慧城管項(xiàng)目與浙江華通云數(shù)據(jù)科技有限公司簽署云服務(wù)購買協(xié)議，積極探索云服務(wù)資源、遷移服務(wù)以及原設(shè)備合理處置等云服務(wù)外包機(jī)制在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用。

加快智慧應(yīng)用步伐，共建美麗杭州

貼心城管實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)與管理。目前，杭州數(shù)字城管系統(tǒng)日均上報(bào)信息6000余件，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間和100%處置問題。2014年4月，定位于“便民、利民、服務(wù)百姓”的杭州智慧城管公共服務(wù)平臺――貼心城管APP正式上線，以“我來爆料”等應(yīng)用來推動(dòng)與市民的深度互動(dòng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市管理的全民化，以“找找車位”、“找找公廁”等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)一攬子社會(huì)服務(wù)功能，以 “城管動(dòng)態(tài)”、“每日一題”等應(yīng)用實(shí)現(xiàn)政策宣傳功能。截至7月底，注冊用戶已達(dá)15774人，市民通過該平臺反映城市管理問題累計(jì)2464件，問題處置率達(dá)到100%，并且為市民提供諸如找車位、找公廁、修車、補(bǔ)鞋等生活服務(wù)請求40余萬次，極大方便了市民生活和城市管理。目前，項(xiàng)目組正進(jìn)一步研發(fā)滿足市民各類需求的升級版本，將容納積分、停車補(bǔ)繳查詢、車輛違停查詢、行政審批查詢等更多的便民服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城市的精細(xì)化服務(wù)與管理。

篇2

大江南北，智慧城市建設(shè)幾乎提上了所有城市的議程。然而，智慧城市應(yīng)該從何做起是個(gè)值得商榷的問題。近日，數(shù)字政通副總裁邱魯閩接受了本報(bào)記者的獨(dú)家專訪，他認(rèn)為有一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)可以成為智慧城市建設(shè)的抓手，它就是數(shù)字化城市管理和社會(huì)管理系統(tǒng)。

整合資源與流程

“雖然智慧城市并不是新的詞匯，但是智慧城市相對于原來的電子政務(wù)建設(shè)而言，還是有很大的區(qū)別?！鼻耵旈}認(rèn)為，智慧城市建設(shè)與原來的電子政務(wù)建設(shè)最大的區(qū)別在于，智慧城市要打破原來電子政務(wù)建設(shè)中由于條塊分割形成的數(shù)據(jù)孤島和數(shù)據(jù)煙囪，打通各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈條，讓政府內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)流程更為順暢，形成真正面向用戶、面向服務(wù)的城市信息化管理體系。

在邱魯閩看來，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)有可能成為智慧城市建設(shè)的抓手，是因?yàn)檫@個(gè)系統(tǒng)涵蓋了城市運(yùn)行管理中方方面面的事情，也涉及政府多個(gè)職能部門的工作，比如環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、工商、社保、稅務(wù)、交通等。同時(shí)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)最為豐富，有可能會(huì)涉及人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)“四庫”中的各類數(shù)據(jù)?！捌鋵?shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是一個(gè)整合平臺，它可以整合電子政務(wù)中的各個(gè)系統(tǒng)和資源，大幅提升應(yīng)用效率并節(jié)約投資。例如，寧波就將全市6000多個(gè)各類監(jiān)控探頭集成到了城市管理平臺上，讓這些原來只有單一功能的監(jiān)控探頭可以在城市管理過程中發(fā)揮綜合性的作用。”

邱魯閩認(rèn)為，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和數(shù)字化社會(huì)管理系統(tǒng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，它可以整合各個(gè)條塊的數(shù)據(jù)煙囪，大幅提升城市的管理和服務(wù)水平。從這個(gè)角度講，建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)和社會(huì)管理系統(tǒng)的意義重大，它在整合政府的管理服務(wù)職能和各類資源的過程中起到了排頭兵的作用。

覆蓋人和物

“如果說數(shù)字化城市管理系統(tǒng)有機(jī)會(huì)成為智慧城市建設(shè)抓手的話，那么數(shù)字化社會(huì)管理與城市管理的整合將真正成為智慧城市的抓手，這是因?yàn)槎叩恼峡梢詫?shí)現(xiàn)城市對人和事的統(tǒng)一管理和服務(wù)?！鼻耵旈}表示。

邱魯閩告訴記者，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的主要對象是“物和事”，即對城市中的各類基礎(chǔ)設(shè)施比如燈桿、井蓋進(jìn)行管控，并對發(fā)生的事件比如管道泄漏、渣土傾倒等進(jìn)行處理。而數(shù)字化社會(huì)管理系統(tǒng)的主要對象是“人”，即圍繞居民的就業(yè)、保險(xiǎn)、健康等方面以及企業(yè)的相應(yīng)行為和需求提供管理和服務(wù)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與社會(huì)管理系統(tǒng)的整合，將涵蓋城市的主要運(yùn)行主體，讓城市在運(yùn)行時(shí)初顯“智慧”。

“數(shù)字政通在西寧市城東區(qū)的項(xiàng)目就是一個(gè)典型的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)與社會(huì)管理系統(tǒng)整合的項(xiàng)目?！鼻耵旈}認(rèn)為，項(xiàng)目的建成將有效提升西寧市城東區(qū)全面的城市管理服務(wù)水平。

邱魯閩介紹，社會(huì)管理解決方案可以集成GPS定位、嵌入式地圖引擎、實(shí)景影像、虛擬三維、單元網(wǎng)格等多種應(yīng)用技術(shù)和數(shù)字城市技術(shù)，可以服務(wù)于社情民意的高速傳達(dá)，并滿足不同層級用戶的應(yīng)用體驗(yàn)和業(yè)務(wù)差異化需求。

“社會(huì)管理系統(tǒng)的生命力非常頑強(qiáng)，因?yàn)樗梢詭椭莆丈鐣?huì)情況，并解決很多社會(huì)問題。”邱魯閩告訴記者，“由于數(shù)字化社會(huì)管理系統(tǒng)的強(qiáng)大功能，現(xiàn)在已經(jīng)受到各個(gè)城市管理者的高度關(guān)注。比如在柳州市，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最常使用的就是社會(huì)管理系統(tǒng)，因?yàn)橥ㄟ^這個(gè)系統(tǒng)，他就可以非常直觀地了解到所轄區(qū)域的各類數(shù)據(jù)和情況，為其決策和處置提供強(qiáng)有力的支持?！?/p>

當(dāng)然，西寧市城東區(qū)位于我國西部地區(qū)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化水平還有待提升，城市管理系統(tǒng)也是從起點(diǎn)做起。然而在我國中東部的大多數(shù)城市，都是先從數(shù)字化城市管理建設(shè)開始，再逐漸開展數(shù)字化社會(huì)管理系統(tǒng)的建設(shè)?！氨热缭诒本┦泻５韰^(qū)、湖北省荊門市等地區(qū)，都是先行建設(shè)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，然后才開始社會(huì)管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用?！鼻耵旈}說。

服務(wù)模式創(chuàng)新

中國的區(qū)域之間、城市之間發(fā)展水平參差不齊，由于各個(gè)城市基礎(chǔ)不同、需求不同，智慧城市的建設(shè)不能套用一個(gè)模式來解決所有城市的問題。以城市管理為例，早在2005年，北京市東城區(qū)就提出網(wǎng)格化的管理理念并付諸實(shí)踐，然而直至今天，可能還有很多不發(fā)達(dá)地區(qū)和三、四線城市還沒有有效地把信息化手段應(yīng)用到城市管理上。

“各個(gè)城市的財(cái)力不同，不可能都像北京、上海這樣的大城市一樣在城市管理信息化中進(jìn)行大量投入?！鼻耵旈}表示，但是這絲毫不影響數(shù)字政通為全國各地的政府機(jī)構(gòu)提供信息化解決方案和服務(wù)。

數(shù)字政通經(jīng)過10余年的發(fā)展，先后為全國200多個(gè)城市建設(shè)了300多個(gè)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目。“可以說，除了等少數(shù)地區(qū)之外，數(shù)字政通的城市和社會(huì)管理信息化項(xiàng)目遍布全國各地。”邱魯閩告訴記者，這是因?yàn)閿?shù)字政通結(jié)合各個(gè)城市的不同需求提供了不同的解決方案，還有創(chuàng)新的服務(wù)模式。

“城市管理其實(shí)需要大量的投入，其中很大一部分是人員的投入。因?yàn)槌鞘羞\(yùn)行是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要大量人力在特定區(qū)域反復(fù)巡查，才能確保這一區(qū)域不出現(xiàn)問題，或者在出現(xiàn)問題后及時(shí)處置。”邱魯閩表示，人員和編制限制是很多地方的城市管理工作難以進(jìn)步的原因之一。為此，數(shù)字政通創(chuàng)新服務(wù)模式成立勞務(wù)公司，使得政府有關(guān)部門可以把城市管理中的監(jiān)督、調(diào)查、取證等工作交由第三方來進(jìn)行，并對其進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以政府購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)城市的高效管理。

當(dāng)然，物聯(lián)網(wǎng)是解決這個(gè)問題的另一途徑。“比如天津等城市正在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)代替人員進(jìn)行巡查，當(dāng)然這種應(yīng)用更適合于距離市區(qū)較遠(yuǎn)、比較空曠的區(qū)域，這樣可以降低人員巡查的成本?！鼻耵旈}表示。

精細(xì)度最高

篇3

《上海信息化》：目前，無線電管理已成為上海市“智慧城市”建設(shè)的重要保障，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)安全等方面均得到明顯提升，請您介紹一下上海市無線電業(yè)務(wù)的基本概況以及無線電管理工作取得的主要成果。

周衛(wèi)東：當(dāng)前，上海市無線電業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：業(yè)務(wù)門類齊全。國際電聯(lián)定義的43種無線電業(yè)務(wù)在全市各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛使用，重要的有廣播電視、移動(dòng)通訊、雷達(dá)導(dǎo)航、衛(wèi)星定位、射電天文、遙控遙測等；終端用戶規(guī)模大。涵蓋了政府、企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人，其中，公眾移動(dòng)通信用戶總數(shù)突破2300萬；臺站設(shè)置密度高；頻段使用范圍廣。在可使用的3MHz到300GHz頻段范圍內(nèi)均有無線電應(yīng)用，其中，3GHz以下頻段的頻譜占用率達(dá)到90%以上，公用移動(dòng)通信頻段的頻率利用效率達(dá)到300%以上；產(chǎn)業(yè)集聚度高。與無線相關(guān)的企業(yè)數(shù)量超過48000家，涵蓋了電信、信息服務(wù)、研發(fā)、制造及批發(fā)零售等各個(gè)環(huán)節(jié)。

為此，上海市無線電管理工作緊密圍繞大局、突出重點(diǎn)，按照國家無線電辦公室“三管理、三服務(wù)、一重點(diǎn)”的總體要求，在提高頻率資源使用效率、創(chuàng)新臺站設(shè)備管理機(jī)制、探索新一代監(jiān)測技術(shù)設(shè)施升級以及優(yōu)化無線電安全保障體系等方面取得了一定成績，無線電管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)安全、服務(wù)民生的能級得到全面提升。

《上海信息化》：2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，為了更好地推動(dòng)上海市無線電管理工作，全面提升無線電管理水平，無管局確立了怎樣的工作思路和目標(biāo)？

周衛(wèi)東：2012年是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，上海市無線電管理工作將圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作思路，聚焦國家重大戰(zhàn)略在上海的落地，聚焦服務(wù)“智慧城市”建設(shè)，通過實(shí)施“六項(xiàng)工程”，全力支撐城市信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

實(shí)施頻率資源綜合利用工程。聚焦頻率資源的綜合利用和使用效率的提升，充分挖掘頻率資源價(jià)值，進(jìn)一步完善頻率資源評估機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；全面啟動(dòng)實(shí)施新的對講機(jī)專用頻率規(guī)劃，擬訂為期3年的頻率調(diào)整計(jì)劃并組織實(shí)施；繼續(xù)推進(jìn)頻率資源服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度模型及統(tǒng)計(jì)研究的后續(xù)工作，探索編制頻譜資源地圖，增強(qiáng)輔助決策功能；努力做好小靈通清頻工作及其他重大頻率調(diào)整事項(xiàng)。

實(shí)施臺站管理創(chuàng)新工程。聚焦臺站管理創(chuàng)新，先行先試，實(shí)現(xiàn)臺站設(shè)置與人居和諧。全面貫徹國家關(guān)于開展臺站普查工作的工作要求，從工作目標(biāo)、普查范圍、組織動(dòng)員、流程設(shè)計(jì)、規(guī)范表式等方面進(jìn)一步擬定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作；繼續(xù)深入推進(jìn)《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》的落地，強(qiáng)化與區(qū)縣銜接，完成本市重點(diǎn)固定無線電臺站保護(hù)規(guī)劃的編制，重點(diǎn)加強(qiáng)本市重大工程配套中無線設(shè)施的規(guī)劃指導(dǎo)和建設(shè)協(xié)調(diào)；全力做好國家新版臺站數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)庫和臺站數(shù)據(jù)月報(bào)工作；努力改進(jìn)業(yè)余無線電管理水平，適時(shí)出臺地方性的業(yè)余無線電管理辦法，健全業(yè)余無線電監(jiān)管技術(shù)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)城市應(yīng)急通信的能力。

實(shí)施無線電安全體系提升工程。聚焦無線電安全體系提升，形成合力，確保重要領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大活動(dòng)的無線電安全萬無一失。全力保障黨的“十”、“上海合作組織峰會(huì)”、“F1中國大獎(jiǎng)賽”等重大活動(dòng)以及軍事隨行任務(wù)；繼續(xù)完善民航、鐵路的長效保護(hù)機(jī)制，并向海事及射電天文等重要行業(yè)及重大項(xiàng)目延伸；持續(xù)打擊利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的行為。

實(shí)施無線電管理技術(shù)設(shè)施優(yōu)化工程。聚焦適應(yīng)城市特點(diǎn)的無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)化，促成管理手段的精細(xì)化，改進(jìn)無線電管理的公共服務(wù)能力。全面建成上海地區(qū)網(wǎng)格化無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模試點(diǎn)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綜合性監(jiān)測站建設(shè)；完善上海市無線電檢測中心運(yùn)作機(jī)制，提升檢測實(shí)驗(yàn)室能力，基本形成面向產(chǎn)業(yè)的檢測公共服務(wù)平臺；正式啟用無線電管理協(xié)同辦公平臺，系統(tǒng)推進(jìn)包括數(shù)據(jù)交互規(guī)范、數(shù)據(jù)挖掘等后續(xù)應(yīng)用。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)及示范應(yīng)用助推工程。按照國家及本市的戰(zhàn)略部署，助推新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范。重點(diǎn)支持TD-LTE規(guī)模技術(shù)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)；服務(wù)包括手機(jī)電視、地面無線數(shù)字電視等在內(nèi)的“三網(wǎng)融合”工程；協(xié)調(diào)“無線城市”建設(shè)中的WLAN干擾協(xié)調(diào)和電磁兼容；著力營造有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及示范應(yīng)用的政策環(huán)境。

實(shí)施“保障體系”健全工程。以任務(wù)為引導(dǎo)，不斷健全無線電管理工作的各項(xiàng)保障舉措。及時(shí)調(diào)整市無線電管理委員會(huì)人員組成，組織做好2012年度的市無線電管理委員會(huì)全體會(huì)議；進(jìn)一步完善市區(qū)兩個(gè)層面的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大無線電管理的區(qū)縣試點(diǎn)，探索區(qū)縣職能制度化的路徑；鞏固現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)制，探索知識普及體系，推動(dòng)國際電聯(lián)頻譜管理與監(jiān)測培訓(xùn)項(xiàng)目；深化合作交流機(jī)制，加強(qiáng)長三角、華東六省一市、軍地之間的合作交流，拓展合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作載體；營造輿論環(huán)境，聚焦年度重點(diǎn)任務(wù)，建立按主題、分受眾的宣傳綱要并組織系統(tǒng)宣傳。

《上海信息化》：2011年9月，市政府頒布了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動(dòng)計(jì)劃》，提出用3年時(shí)間把上海建設(shè)成為一座智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的“智慧城市”，并確定了24個(gè)專項(xiàng)、119個(gè)項(xiàng)目。作為“智慧城市”建設(shè)的重要組成部分，無線電管理工作如何更好地融入和支撐“智慧城市”建設(shè)？

周衛(wèi)東：“十二五”時(shí)期作為我國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面建設(shè)小康社會(huì)仍將是這一時(shí)期最為艱巨的任務(wù)。作為城市信息化的重要組成部分和建設(shè)“智慧城市”的重要載體，無線電技術(shù)及其應(yīng)用日益成為城市管理和社會(huì)運(yùn)行的重要承載。

“十二五”期間，圍繞城市轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，無線電管理工作既要積極應(yīng)對包括體制機(jī)制、政策法規(guī)等共性命題，又要因地制宜、因時(shí)制宜著力體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)和差異化特征。與之相應(yīng)，上海的無線電管理工作需要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的城市發(fā)展總體要求，以建設(shè)“智慧城市”，服務(wù)“智慧應(yīng)用”為需求主線，促進(jìn)無線電管理體制機(jī)制的完善，推動(dòng)管理任務(wù)的重心調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理手段的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

首先，完善體制機(jī)制，健全“三類體系”。

組織體系方面，建立起適應(yīng)無線電管理客觀規(guī)律，符合城市特點(diǎn)的無線電管理組織架構(gòu)，切實(shí)履行好服務(wù)民生、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)安全的事業(yè)發(fā)展要求，在縱向和橫向兩個(gè)維度上推動(dòng)無線電管理工作進(jìn)一步深化。橫向上，強(qiáng)化各成員單位的協(xié)同機(jī)制，以任務(wù)設(shè)計(jì)為抓手推動(dòng)在聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)保護(hù)等方面工作的常態(tài)化和制度化?？v向上，向上做好與工業(yè)和信息化部及國家無線電辦公室的對接，向下推動(dòng)管理流程向區(qū)、縣延伸，試點(diǎn)探索以涉及面較廣的業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)一步發(fā)揮基層相關(guān)職能部門的協(xié)同配合作用。

制度體系方面，全面建設(shè)面向依法行政和規(guī)范內(nèi)部管理的制度框架。依托《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，結(jié)合城市特點(diǎn)，進(jìn)一步完善本區(qū)域的無線電管理地方性法律法規(guī)或規(guī)章制度；結(jié)合《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》，擬訂完善本區(qū)域的無線電管制應(yīng)急預(yù)案和操作流程；聚焦頻率資源及臺站設(shè)置，結(jié)合行政審批制度改革進(jìn)一步細(xì)化行政許可的規(guī)范流程，完善政務(wù)公開，通過制度優(yōu)化和完善進(jìn)一步貫徹爭先創(chuàng)優(yōu)的總體要求；強(qiáng)化資金監(jiān)管體系，按照財(cái)政部和工信部無線電頻率占用費(fèi)管理辦法的總體要求，加快擬訂地方實(shí)施細(xì)則，從制度層面實(shí)施全面預(yù)算管理、資金使用統(tǒng)計(jì)管理、資金使用績效管理。

人才支撐和知識普及體系方面，培育適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和管理創(chuàng)新的無線電管理人才隊(duì)伍。圍繞不同對象，形成多層次培訓(xùn)體系，加快知識普及，通過培訓(xùn)推動(dòng)無線電管理由單一條線向社會(huì)面綜合治理轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)以在校青少年為重點(diǎn)的無線電科普專項(xiàng)行動(dòng)，建立以提升綜合服務(wù)能力為導(dǎo)向的管理隊(duì)伍研修體系，加快培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)。充分發(fā)揮上海產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，形成“虛”“實(shí)”結(jié)合，貫穿產(chǎn)學(xué)研的組團(tuán)式培訓(xùn)基地；形成以志愿者為主體的無線電師資隊(duì)伍；形成科普教育和專業(yè)教育并舉的教材體系。

其次，加快重心調(diào)整，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化。

加快頻率資源配置模式的重心調(diào)整，按照向產(chǎn)業(yè)傾斜、向城市重大基礎(chǔ)設(shè)施傾斜、向城市應(yīng)急及重大安全傾斜的總體思路，進(jìn)一步強(qiáng)化資源配置的宏觀戰(zhàn)略，優(yōu)化微觀策略，增強(qiáng)頻率資源承載能力，全面提升頻率資源的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

加快臺站管理模式的重心調(diào)整，聚焦公用移動(dòng)通信基站和重要固定無線電臺站，按照與人居和諧的總體要求，以規(guī)劃為引領(lǐng)，建立事前規(guī)劃協(xié)調(diào)、事中規(guī)劃保護(hù)、事后聯(lián)動(dòng)處置的有效機(jī)制。

加快無線電安全保障的重心調(diào)整，以城市重大活動(dòng)安全保障、重要行業(yè)常態(tài)保障、打擊利用無線電設(shè)備進(jìn)行違法犯罪為重點(diǎn)，建立并健全無線電安全保障的有效組織架構(gòu)，建設(shè)并完善無線電安全保障的信息化工作平臺，提升無線電壓制能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，結(jié)合無線電安全類別形成多部門協(xié)同規(guī)范，開展頂層設(shè)計(jì)，做好各類無線電安全保障事前、事中、事后等環(huán)節(jié)的銜接，做到事前工作界面明晰、事中協(xié)同處置有力、事后評估科學(xué)、獎(jiǎng)懲分明。

最后，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑，提升技術(shù)設(shè)施能級。以服務(wù)資源精細(xì)管理和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新“十二五”期間的無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)的布局和實(shí)現(xiàn)路徑，提升無線電管理的技術(shù)保障能力、輔助決策能力以及產(chǎn)業(yè)助推能力。

重點(diǎn)部署網(wǎng)格化無線電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，深化物聯(lián)網(wǎng)在無線電管理工作中的具體應(yīng)用，推動(dòng)監(jiān)測能力從事后干擾查找向事前資源管控的轉(zhuǎn)變。完善服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無線電檢測公共服務(wù)平臺，聚焦物聯(lián)網(wǎng)及新一代寬帶移動(dòng)通信等產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，通過部市合作，產(chǎn)業(yè)鏈合作，推動(dòng)大型科學(xué)儀器的共享，進(jìn)一步增強(qiáng)檢測服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、制造及工程應(yīng)用等環(huán)節(jié)的助推作用，全面提升檢測技術(shù)設(shè)施的整體效能。重新架構(gòu)無線電管理信息系統(tǒng)，按照頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃的要求，充分依托“云計(jì)算”等新型架構(gòu)理念，形成后向兼容、前向可擴(kuò)展的信息化系統(tǒng)。

《上海信息化》：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，頻率資源面臨著越來越大的需求壓力。作為上海市頻率資源主管部門，無線電管理局圍繞提升頻率使用效能主要開展了哪些工作？

周衛(wèi)東：頻率資源是一種最為稀缺、最有價(jià)值、最具潛力的自然資源，由于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展仍然面臨著持續(xù)的需求壓力。作為上海市頻率資源的主管部門，市無線電管理局圍繞提升頻率的使用效能，主要開展了下列工作：

積極推進(jìn)大平臺戰(zhàn)略，改變以往被動(dòng)的頻率指配模式，加強(qiáng)總體規(guī)劃，整合各方需求，推進(jìn)共建共享，形成了若干個(gè)覆蓋面廣、用戶量大、集約度高的大平臺。比如在800MHz數(shù)字集群上，推動(dòng)建設(shè)了TETRA政務(wù)共網(wǎng)和iDEN商務(wù)網(wǎng)；在寬帶接入上，努力推動(dòng)多行業(yè)、跨領(lǐng)域共享的無線接入網(wǎng)；在數(shù)據(jù)傳輸上，形成覆蓋水、電、氣等行業(yè)的共用平臺；在總體規(guī)劃上，按照地域復(fù)用、行業(yè)細(xì)分的原則，基本完成公用移動(dòng)通信、物業(yè)管理、越江橋隧、軌道交通、高鐵及水上業(yè)務(wù)等頻率專項(xiàng)使用方案。

努力保障重大建設(shè)需求，圍繞城市樞紐型、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大頻率資源的傾斜力度，想方設(shè)法為軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、洋山深水港等重大設(shè)施的無線指揮調(diào)度通信系統(tǒng)調(diào)配頻率并建立長效保障機(jī)制。如將軌道交通的800MHz頻率從4對增加到20對，滿足了軌交到2020年的頻率需求。

重點(diǎn)提升頻率資源的應(yīng)急保障能力，為武警、公安、安全等提升處突能力調(diào)配頻率，強(qiáng)化電磁環(huán)境保護(hù)；為各類國際重大活動(dòng)、重要會(huì)議以及來訪的國際要客提供頻率保障；為氣象、射電天文等提升預(yù)測能力、提高科學(xué)研究水平配置頻率。

《上海信息化》：由于上海市高樓林立、要素集聚、市民維權(quán)意識強(qiáng)等原因，近年來臺站設(shè)置不僅成為制約無線電事業(yè)發(fā)展的瓶頸，也一定程度上影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。那么，如何才能構(gòu)筑人居和諧的臺站管理模式，真正實(shí)現(xiàn)臺站設(shè)置與人居環(huán)境和諧友好？

周衛(wèi)東：圍繞城市公共安全和公共利益，以及第三代移動(dòng)通信及TD-LTE推進(jìn)中的基站設(shè)置等問題，市無線電管理局進(jìn)一步優(yōu)化了臺站設(shè)置政策和流程，主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行深化。

在審批流程方面，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃、計(jì)劃、站址認(rèn)定、執(zhí)照核發(fā)等環(huán)節(jié)的銜接。規(guī)劃環(huán)節(jié)，編制完成《上海市公用移動(dòng)通信基站站址布局專項(xiàng)規(guī)劃（2010-2020）》，明確了站址控制總量、布局方法、建設(shè)導(dǎo)則和管理要求，經(jīng)市委、市政府審議通過正式實(shí)施，同時(shí)啟動(dòng)基于上述規(guī)劃的信息平臺建設(shè)；計(jì)劃環(huán)節(jié)，形成了市級層面相關(guān)委辦的會(huì)審制度及區(qū)縣預(yù)審的常態(tài)工作機(jī)制；站址認(rèn)定環(huán)節(jié)，依據(jù)城市形態(tài)重點(diǎn)把握敏感設(shè)施，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事先預(yù)判；執(zhí)照核發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審核，確保各項(xiàng)參數(shù)符合國家要求。

在技術(shù)規(guī)范方面，完成了“上海市公用移動(dòng)通信室內(nèi)覆蓋合路建設(shè)設(shè)計(jì)和驗(yàn)收規(guī)范”，同時(shí)在市經(jīng)濟(jì)信息化委的統(tǒng)籌下開展上述規(guī)范的修編及“上海市公用移動(dòng)通信居住配套規(guī)范”的擬訂。

在輿論引導(dǎo)方面，通過多維度、分受眾的宣傳策略，圍繞確立科學(xué)電磁輻射觀進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，促成科學(xué)電磁輻射觀的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)人居和諧的臺站設(shè)置模式，進(jìn)一步助推“智慧城市”戰(zhàn)略的可持續(xù)推進(jìn)。

在探索實(shí)踐模式方面，積極貫徹市委、市政府黨政機(jī)關(guān)率先開放大樓樓頂?shù)闹甘荆七M(jìn)包括市委、市政府辦公大樓在內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位樓宇的基站建設(shè)協(xié)調(diào)，并將相關(guān)做法陸續(xù)推廣到市區(qū)兩級政府；強(qiáng)化共建共享實(shí)踐，2011年全市范圍內(nèi)室外宏基站共建共享比例達(dá)到40%；新建項(xiàng)目室內(nèi)覆蓋集約化建設(shè)比例實(shí)現(xiàn)100%；聚焦重大工程配套，全面提升包括虹橋綜合交通樞紐、國際旅游度假區(qū)及迪斯尼園區(qū)的無線通信能級。

《上海信息化》：近年來，一系列具有國際影響力的重大活動(dòng)在上海相繼舉辦，包括國際泳聯(lián)世界錦標(biāo)賽、上海世博會(huì)、北京奧運(yùn)會(huì)上海賽事及火炬接力、上海合作組織峰會(huì)、上海世界夏季特殊奧運(yùn)會(huì)、女足世界杯、F1中國大獎(jiǎng)賽等等，這些活動(dòng)涉及到的無線電安全保障可謂重中之重。為此，無管局在維護(hù)和健全無線電安全保障體系上，有哪些重點(diǎn)考慮和部署？

周衛(wèi)東：市無管局在維護(hù)和健全無線電安全保障體系上，主要有以下考慮：

重大活動(dòng)無線電安全保障機(jī)制建設(shè)。近年來，市無管局參與保障了上海市舉辦的各類有國際影響力的政治、文化、體育活動(dòng)，形成了在活動(dòng)組織、頻率征集與協(xié)調(diào)、技術(shù)準(zhǔn)備、應(yīng)急管理、宣傳評估等方面的工作規(guī)范，為兄弟省市無線電管理機(jī)構(gòu)廣泛借鑒。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、寓軍于民”的國防動(dòng)員要求，無管局每年都要參加軍隊(duì)牽頭組織的各種演練演習(xí)1～2次。如代號為“聯(lián)動(dòng)-07”的全國無線電管控演練、代號為“奧運(yùn)-08”的2008北京奧運(yùn)會(huì)無線電管控演練，代號為“東方-09”的世博長三角及軍地?zé)o線電聯(lián)合管控演練及邊防總局組織的世博海上反恐演練等。

重點(diǎn)行業(yè)無線電安全保障機(jī)制建設(shè)。按照工業(yè)和信息化部與民航總局、鐵道部等各部委的統(tǒng)一部署，上海市民航、鐵路等行業(yè)的無線電安全保護(hù)工作機(jī)制逐步建立健全。民航保護(hù)方面，機(jī)場區(qū)域無線電臺站專項(xiàng)整治工作常態(tài)開展，組織開展浦東、虹橋機(jī)場凈空超高基站的拆降工作，共同做好機(jī)場凈空；會(huì)同市文化廣播影視管理局、文廣集團(tuán)以及蘇、浙兩省無線電管理機(jī)構(gòu)構(gòu)筑本市轄區(qū)內(nèi)民航專用頻率保護(hù)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處置了2011年春節(jié)前夕發(fā)生的民航導(dǎo)航系統(tǒng)受到大規(guī)模干擾導(dǎo)致的航班大面積延誤事件；參與修編《上海市民用機(jī)場地區(qū)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)民航電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)的劃定工作，實(shí)施規(guī)劃保護(hù)。鐵路保護(hù)方面，積極參與建立華東地區(qū)鐵路無線電專用頻率、臺站保護(hù)工作機(jī)制；組織完成高鐵GSM-R的清頻工作，推動(dòng)公用移動(dòng)通信基站與高鐵GSM-R的共建共享；組織實(shí)施高鐵GSM-R基站保護(hù)規(guī)劃的編制，同步實(shí)施規(guī)劃保護(hù)。

重要事件無線電安全保障機(jī)制建設(shè)。按照國務(wù)院各部委的要求，積極開展打擊利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊的行為，并在打擊“卡王”等專項(xiàng)行動(dòng)中取得成效，為探索源頭控制提供新思路。

《上海信息化》：歷經(jīng)一年多時(shí)間的籌劃和打造，上海市無線電檢測中心已經(jīng)揭牌運(yùn)行。作為重要的公共服務(wù)平臺，檢測中心具備哪些功能，主要承擔(dān)哪些任務(wù)？

周衛(wèi)東：按照部市合作的要求，上海市無線電檢測中心正在重點(diǎn)打造“一體兩翼”的運(yùn)行架構(gòu)，以上海無委無線電檢測實(shí)驗(yàn)室為主體，以國家無線電監(jiān)測中心檢測中心上海工作站、國家無線電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心上海工作站為支撐，全面推進(jìn)面向國際國內(nèi)的全業(yè)務(wù)測試能力建設(shè)。

經(jīng)過一期規(guī)劃建設(shè)，中心已經(jīng)初步具備了包括電波暗室、電磁屏蔽室及各類儀表在內(nèi)的較完善的軟硬件體系，測試能力基本覆蓋現(xiàn)階段各類主流通信體制。通過與國家無線電監(jiān)測中心及其檢測中心的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步建立了完善的質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員。自2011年9月試運(yùn)行以來，較好地完成了上海市及長三角區(qū)域內(nèi)包括型號核準(zhǔn)等在內(nèi)的60余項(xiàng)測試任務(wù)?！笆濉逼陂g，上海市無線電檢測中心將立足服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合上海城市特點(diǎn)，積極發(fā)揮窗口作用，全面致力于為企業(yè)提供包括歐盟、美國、日本等在內(nèi)的“一站式”的國內(nèi)、國際檢測/認(rèn)證服務(wù)。除此之外，作為國家無線電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的上海工作站，中心還將按照國家授權(quán)承擔(dān)起上海市及周邊地區(qū)無線電產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測試，履行好服務(wù)民生、服務(wù)安全的重要使命。

《上海信息化》：目前，無管局在探索建立健全行業(yè)和區(qū)域合作機(jī)制方面取得了哪些突破？如何進(jìn)一步深化軍民協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、行業(yè)協(xié)同，合力健全無線電管理“融合式”發(fā)展機(jī)制？

周衛(wèi)東：近年來，市無管局一直在探索建立健全行業(yè)和區(qū)域合作機(jī)制。在行業(yè)協(xié)同方面，加強(qiáng)與公用移動(dòng)通信、公安、安全、民航、海事、鐵路、海關(guān)、教育考試、文廣、市委610辦等在內(nèi)的任務(wù)協(xié)同，有力推動(dòng)了第三代移動(dòng)通信建設(shè)、LTE外場試驗(yàn)、城市應(yīng)急處置和安全維護(hù)、行業(yè)安全生產(chǎn)、無線電設(shè)備進(jìn)關(guān)監(jiān)管、打擊考試作弊、防范插播等方面的工作。通過市無線電協(xié)會(huì)的有效工作，加強(qiáng)了行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)的能力。在區(qū)域合作方面，以世博保障為載體，軍地、長三角融合實(shí)現(xiàn)重大突破。進(jìn)一步完善了與（上海警備區(qū)）在力量編組、信息溝通、任務(wù)協(xié)調(diào)等方面的工作模式；進(jìn)一步促成了蘇、浙、滬三地?zé)o線電管理力量的融合，建立了快速響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)長三角聯(lián)動(dòng)從設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)；進(jìn)一步加強(qiáng)了與華東地區(qū)無線電管理機(jī)構(gòu)的交流合作，拓展了交流的形式和合作的范疇。根據(jù)國家加強(qiáng)業(yè)余無線電行業(yè)管理的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有管理機(jī)制，組建上海市業(yè)余無線電協(xié)會(huì)，與體育主管部門共同推進(jìn)上海市業(yè)余無線電工作的發(fā)展。此外，在對外合作方面，還進(jìn)一步深化國際、國內(nèi)交流合作，加快建成及完善ITU亞太地區(qū)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)建設(shè)國際電聯(lián)（亞太區(qū)）頻譜管理與監(jiān)測培訓(xùn)基地，做好對國際電聯(lián)成員國，尤其是對發(fā)展中國家的幫扶和培訓(xùn)工作。

《上海信息化》：隨著無線電應(yīng)用對國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域滲透力度的不斷加強(qiáng)，無線電管理任務(wù)在數(shù)量和質(zhì)量上較以往都有跨越式提升。其管理內(nèi)涵也在不斷拓展，小到居民物業(yè)，大到神舟飛天，既涉及民生，又涉及國家戰(zhàn)略。總體來看，現(xiàn)階段的無線電管理主要面臨哪些問題與挑戰(zhàn)？

周衛(wèi)東：從技術(shù)演進(jìn)的客觀規(guī)律來看，無線電管理已經(jīng)成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，“寬帶、泛在、融合、安全”已經(jīng)成為架構(gòu)新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)的共識，以新一代寬帶移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、光無線融合通信等為代表的無線技術(shù)演進(jìn)體系框架不斷完善，演進(jìn)路徑日趨清晰，為我國新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，有利于促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。作為產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的重要組成，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擬訂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推進(jìn)等方面都需要無線電管理政策的適應(yīng)性調(diào)整和前瞻性引導(dǎo)。

從社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐來看，無線電應(yīng)用已經(jīng)成為回應(yīng)民生訴求的重要舉措。一方面，包括公用移動(dòng)通信及短距離微功率通信等具有廣域、局域、個(gè)域特點(diǎn)的無線電技術(shù)應(yīng)用的普及，促成了人類生產(chǎn)生活方式的全方位變革，推動(dòng)了城市管理智能化水平的提升，使得基于物物通信的“智慧城市”打造成為可能，并有效改變了電信普遍服務(wù)的形式，提升了普遍服務(wù)的能級，成為“城市，讓生活更美好”的重要實(shí)現(xiàn)手段。另一方面，無線電技術(shù)應(yīng)用的普及也導(dǎo)致了對電磁輻射及電磁暴露的社會(huì)擔(dān)憂。無線電管理需要通過無線電設(shè)備使用和臺站設(shè)置的科學(xué)引導(dǎo)、嚴(yán)格管理促成無線電技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范、安全、有序；促成科學(xué)電磁輻射觀的養(yǎng)成，實(shí)現(xiàn)與人居和諧，以此進(jìn)一步助推“智慧城市”戰(zhàn)略的可持續(xù)推進(jìn)。

從城市運(yùn)行的實(shí)踐來看，無線電管理已經(jīng)成為保障城市運(yùn)行安全的重要任務(wù)。以上海為例，作為國際化大都市的一項(xiàng)重要指標(biāo)，各類重大政治、外交、軍事、文化等活動(dòng)將頻繁舉辦，中國2010年上海世博會(huì)等實(shí)踐表明重大活動(dòng)對無線電技術(shù)應(yīng)用存在著較大依賴性；作為建設(shè)國際航運(yùn)中心的重要組成部分，民航、海事、鐵路等涉及國計(jì)民生領(lǐng)域的運(yùn)營能力和管理水平的提升，也進(jìn)一步增強(qiáng)了無線電技術(shù)應(yīng)用的不可替代性；作為無線電技術(shù)應(yīng)用的“雙刃劍”，如利用無線電設(shè)備進(jìn)行考試作弊、非法蹭網(wǎng)等違法犯罪的行為也在不斷增加。無線電安全涉及的應(yīng)用主體多元、技術(shù)多樣、空間多維等特點(diǎn)，都將對新時(shí)期的無線電管理工作提出系統(tǒng)性的安全保障命題。

《上海信息化》：要解決上述問題與挑戰(zhàn)，未來需要在哪些方面進(jìn)行深化和提升？

周衛(wèi)東：現(xiàn)階段的無線電管理實(shí)踐與其具備的戰(zhàn)略屬性要求相比，集中表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：一是頻率資源配置模式與智慧城市建設(shè)的泛在需求之間的不相適應(yīng)；二是臺站設(shè)置管理模式與人居和諧的要求之間的不相適應(yīng)；三是無線電安全體系與維護(hù)社會(huì)安全的要求之間的不相適應(yīng)；四是無線電管理組織架構(gòu)與主體多元、形式多樣的應(yīng)用格局不相適應(yīng)。為此，無線電管理工作需要強(qiáng)化“統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變模式、健全機(jī)制”的總體思路和工作舉措。

做好“三個(gè)統(tǒng)籌”。確立系統(tǒng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)無線電管理工作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。統(tǒng)籌好無線電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系；統(tǒng)籌好無線電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)和保障民生之間的關(guān)系；統(tǒng)籌好無線電事業(yè)發(fā)展與服務(wù)城市運(yùn)行安全之間的關(guān)系。

實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。確立與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀，切實(shí)推動(dòng)無線電管理模式的適應(yīng)性調(diào)整。在功能定位上，從純粹監(jiān)管向服務(wù)與監(jiān)管“兩翼齊飛”轉(zhuǎn)變；在管理體制上，從全市集中管理向市、區(qū)兩級及行業(yè)協(xié)同管理拓展；在管理手段上，從被動(dòng)式監(jiān)管技術(shù)設(shè)施架構(gòu)向主動(dòng)式監(jiān)管技術(shù)設(shè)施架構(gòu)轉(zhuǎn)變。

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一、建立完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制。

建立現(xiàn)代城市管理體制，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市文明進(jìn)步的必然要求。就我市而言，只有全面推進(jìn)改革，逐步形成市區(qū)銜接、部門協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)對應(yīng)、執(zhí)法有力的城市管理體制，才能消除由于處罰權(quán)新體制與管理權(quán)、審批權(quán)老體制并存而產(chǎn)生的種種矛盾和弊端，使城市管理運(yùn)行順暢、高效。按照“城市管理重心下移”的理念，實(shí)行“二級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”格局，從組織機(jī)構(gòu)、考核機(jī)制、隊(duì)伍配置等方面著手，進(jìn)一步完善了城市管理體制機(jī)制，逐步形成以“條”宏觀管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、審批、檢查，“塊”直接負(fù)責(zé)，全民參與的管理模式。如在違法建設(shè)查處工作中，我們可以這么運(yùn)作，積極構(gòu)建三級網(wǎng)絡(luò)管理體制：行政主管部門負(fù)責(zé)巡查、發(fā)現(xiàn)和考核；各街鎮(zhèn)組建城管辦；村一級聘用協(xié)管員，做到了村里一有違法建設(shè)苗頭，協(xié)管員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)就能及時(shí)靠上做工作，使違法建設(shè)消除在萌芽狀態(tài)；同時(shí)區(qū)還與有關(guān)部門、各街鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把全年控制目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到街鎮(zhèn)、園區(qū)，同時(shí)實(shí)行部門、街鎮(zhèn)、村級聯(lián)合巡查，每個(gè)村成立一個(gè)制止違法建設(shè)辦公室、社區(qū)設(shè)立制止違法建設(shè)專職人員，并給村（居）配一名行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，從而建立了從上到下的管理網(wǎng)絡(luò)體系。

二、要順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展趨勢，實(shí)行“大城管”管理體制。

以實(shí)行綜合執(zhí)法為突破口，進(jìn)行城市管理體制的改革，是一種發(fā)展趨勢，也是改革的方向。目前，深圳、寧波等市城市管理局，統(tǒng)管城市市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等綜合管理和執(zhí)法工作。這種“大城管”的綜合管理體制，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端。我市應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，著手把整個(gè)城市管理體制的綜合改革提上議事日程，優(yōu)化整合職能，最終走向“大城管”管理模式。

三、建立數(shù)字化城管，為和諧城市管理奠定基礎(chǔ)。

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【關(guān)鍵詞】景觀照明；遠(yuǎn)程監(jiān)控；GPRS技術(shù)；ZigBee網(wǎng)絡(luò)

1引言

目前，有關(guān)城市景觀照明的研究和應(yīng)用已進(jìn)入新時(shí)代，但仍然存在著不完善的地方。一方面，國內(nèi)景觀照明較多應(yīng)用是以住宅小區(qū)和政府部門為主，應(yīng)用空間小。另一方面，目前城市景觀照明的控制模式較為單一，大部分采用定時(shí)鐘控制方式，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)較為復(fù)雜，就此，這些傳統(tǒng)管理模式，操作復(fù)雜，耗費(fèi)人力，可靠性低，所以研究新的景觀照明監(jiān)控系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)高效節(jié)能環(huán)保，提高效率。智能化節(jié)能管理系統(tǒng)的研究已成為必要[2]。

2設(shè)計(jì)系統(tǒng)概述

2.1ZigBee網(wǎng)絡(luò)

ZigBee是基于IEEE802.15.4標(biāo)準(zhǔn)的低功耗局域網(wǎng)協(xié)議，一種短距離、低功耗的無線通信技術(shù)，主要應(yīng)用于家庭自動(dòng)化，遙測遙控，汽車自動(dòng)化，智能化等領(lǐng)域。有電低成本、短時(shí)延、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量巨大、短距離無線連接等優(yōu)點(diǎn)。因有以上優(yōu)點(diǎn)，所以作為該系統(tǒng)的首選技術(shù)。

2.2監(jiān)控節(jié)能系統(tǒng)終端層設(shè)計(jì)

監(jiān)控終端是本系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的硬件設(shè)備，主要負(fù)責(zé)將設(shè)備運(yùn)行情況，故障信息，電壓電流實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳送至應(yīng)用層的監(jiān)控中心。該設(shè)備主要包括CC2430模塊、MD82N信息采集模塊、電源模塊。

2.3主節(jié)點(diǎn)層設(shè)計(jì)

在主節(jié)點(diǎn)層中，路燈通訊裝置負(fù)責(zé)匯集傳感信息，并通過GPRS或短消息方式遠(yuǎn)程傳輸數(shù)據(jù)至應(yīng)用層的監(jiān)控中心。它有機(jī)融合了3G技術(shù)和無線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將相關(guān)信息傳送至應(yīng)用層的監(jiān)控中心服務(wù)器。預(yù)將結(jié)合MC13213微控制器實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的傳送。在路端單燈測控器中，該通信裝置包括兩個(gè)模塊：基于ZigBee技術(shù)的MC13213的無線傳感控制器模塊，信息傳輸?shù)铰范送ㄐ叛b置的3G數(shù)據(jù)收發(fā)處理模塊。預(yù)將3G數(shù)據(jù)通訊處理模塊MCF52223芯片作為控制單元。

2.4服務(wù)器層設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的服務(wù)器層以通信軟件與管理軟件為基本內(nèi)容。管理軟件有人性化，多功能、智能化等優(yōu)點(diǎn)，并能對路燈開啟、故障報(bào)警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀態(tài)顯示等實(shí)時(shí)操控，實(shí)現(xiàn)路燈管理智能化。通信軟件通過與GPRS通信，主要負(fù)責(zé)獲取程序控制指令，指令執(zhí)行后將狀態(tài)信息指令存入數(shù)據(jù)庫[4]。作為一個(gè)服務(wù)運(yùn)行在監(jiān)控中心的服務(wù)器上，一直在偵聽TCP網(wǎng)絡(luò)端口，保持與路端通信裝置通信。通信軟件采用異步Socket機(jī)制，以Service為主要形式，軟件通過執(zhí)行指令，完成偵聽TCP網(wǎng)絡(luò)端口的任務(wù)，以保證與路端通信裝置可靠通訊。次多線程的異步偵聽使得多個(gè)路燈通信裝置同時(shí)與一個(gè)端口進(jìn)行通訊，此時(shí)通信軟件只需維護(hù)一張哈希表即可，哈希表記錄了TCP客戶端和Socket句柄信息[3]。因此減少了軟件運(yùn)行復(fù)雜度，同時(shí)也提高了軟件的運(yùn)行速率和系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

3結(jié)束語

基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的城市照明節(jié)能管理系統(tǒng)研究，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市照明監(jiān)控的智能化控制，一一實(shí)時(shí)獲取地感知故障，并報(bào)告準(zhǔn)確信息，已達(dá)到節(jié)能效果。將ZigBee技術(shù)和GPRS技術(shù)有機(jī)融合，完成了路燈控制的新模式，該模式與傳統(tǒng)的路燈控制模式相比，優(yōu)點(diǎn)在于將單個(gè)路燈作為一個(gè)控制單元，實(shí)時(shí)單燈控制，保證了系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)分為終端層，主節(jié)點(diǎn)層和服務(wù)器層，該層次的劃分思路清晰明了，更重要的是有利于今后功能的進(jìn)一步完善。本系統(tǒng)在吸收消化了國外同類產(chǎn)品技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過研究分析，融合“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)路燈智能控制與節(jié)能管理的目的[5]?；痦?xiàng)目：校級創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程，質(zhì)量管理，技術(shù)水平

1.前言

伴隨著建筑工程市場競爭的越發(fā)激烈，建筑工程為了能在市場上生存和發(fā)展，在開展建筑的過程當(dāng)中為了實(shí)現(xiàn)工程的總體目標(biāo)，確保工程質(zhì)量并且縮短工期就一定要對整個(gè)建筑工程全項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)行全方位的管理和設(shè)計(jì)。一項(xiàng)建筑工程的整體是由決策設(shè)計(jì)和現(xiàn)場施工幾個(gè)階段形成的，各個(gè)階段相互制約相輔相成，在整個(gè)過程中影響因素眾多涉及范圍面廣而且勞動(dòng)投入量較大。所以做好建筑工程質(zhì)量的管理至關(guān)重要。

2.影響建筑工程質(zhì)量管理的因素

建筑工程的質(zhì)量特點(diǎn)決定了工程建設(shè)項(xiàng)目中一定要進(jìn)行項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理，因此把握工程建筑的質(zhì)量和針對工程項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)和適應(yīng)性是實(shí)施有針對性的控制管理的基礎(chǔ)。

在建筑工程的施工過程中，因?yàn)楣こ痰慕ㄔO(shè)項(xiàng)目交接較多、中間程序工程較隱蔽，因此使得整個(gè)工程的質(zhì)量檢測存在了很大的隱蔽性。所以在施工過程中的質(zhì)量管理加強(qiáng)對施工過程中的隱蔽性檢查和發(fā)現(xiàn)潛在的隱蔽性安全問題是避免表面檢查造成隱蔽性失誤的關(guān)鍵步驟。

在建筑工程的選材過程中的各部分質(zhì)量的波動(dòng)較大，首先，工程的整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品具有單件性和流動(dòng)性等特點(diǎn)，不能夠完全適應(yīng)流水線式的規(guī)范化生產(chǎn)工藝和相對完備的檢測技術(shù)，由于沒有穩(wěn)定的設(shè)備生產(chǎn)環(huán)境，所以建筑工程的質(zhì)量波動(dòng)較大，而且影響工程整體質(zhì)量的因素較多，一旦其中一種因素質(zhì)量發(fā)生變動(dòng)就會(huì)聯(lián)動(dòng)地使得其他部分的工程質(zhì)量出現(xiàn)波動(dòng)。

在建筑工程建設(shè)的后期過程中不能像其他的工業(yè)產(chǎn)品一樣單純依靠最終檢查檢測產(chǎn)品的質(zhì)量，更不能像其他可拆卸的工程產(chǎn)品拆卸或階梯檢查工程內(nèi)部的質(zhì)量或者替換不符合要求的部分。因此就在工程建設(shè)的竣工驗(yàn)收上造成了很大程度的局限性。對于此種情況，工程建設(shè)的管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出檢測，做到防微杜漸，對整個(gè)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，做到建筑工程建設(shè)與檢測的同時(shí)完成，對施工的質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主。

影響建筑工程整體質(zhì)量的因素較多，比如設(shè)計(jì)、機(jī)械、施工工藝和技術(shù)措施以及水文氣象地質(zhì)方面均有較大的影響，只有能夠正確把握這些因素的影響才能夠?qū)崿F(xiàn)對整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量的提高。

3.工程質(zhì)量管理的具體要求和管理措施

審查工作人員是整個(gè)建筑工程的直接參與者和工程施工的組織操作者。在施工前期負(fù)責(zé)審查承包方的技術(shù)水平，調(diào)查他是否具有按時(shí)完成工期并且能夠保證工程質(zhì)量的技術(shù)水平和管理能力。近幾年來，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的國退民進(jìn)，加之建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大對建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)有較大的影響，有的承包方不具備相應(yīng)條件的要及時(shí)淘汰，提高整個(gè)建筑行業(yè)的整體水平。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的工作應(yīng)當(dāng)以人為 核心，同時(shí)要健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)管單位，提高監(jiān)管人員的技術(shù)管理水平?，F(xiàn)場施工時(shí)要保證施工的質(zhì)量保證體系，做到權(quán)責(zé)明確，用同一個(gè)口徑對話，集中統(tǒng)一地處理現(xiàn)場工作的所有問題，管理人員應(yīng)當(dāng)逐漸適應(yīng)管理需要，提高自身素質(zhì)，盡量做到以標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理施工過程，只有這樣才能提高施工現(xiàn)場的工作效率和建筑質(zhì)量，建立一個(gè)科學(xué)規(guī)范可持續(xù)的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

建筑工作的質(zhì)量問題是人們?nèi)粘Ｉ钪凶钪匾膯栴}之一，和人們的生活環(huán)境和正常工作息息相關(guān)，這個(gè)問題也是整個(gè)社會(huì)關(guān)注的極為重要的問題，因?yàn)榻ㄖこ痰馁|(zhì)量管理是保證人們生命財(cái)產(chǎn)安全的最重要的前提和根本保證。

在整個(gè)建筑工程開始之前應(yīng)該認(rèn)真了解施工圖紙，一方面施工圖紙是設(shè)計(jì)人員大量心血的凝結(jié)，另一方面設(shè)計(jì)圖也是各個(gè)層面對整個(gè)建筑工程進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)的注釋，質(zhì)量監(jiān)管人員應(yīng)該將其系統(tǒng)地聯(lián)系起來，對照著仔細(xì)閱讀，將其中有問題和不盡合理的地方記錄下來并將其匯總一起上報(bào)給施工單位和建筑承包方兩道進(jìn)行細(xì)致的會(huì)審，對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)地，合理的修改，為施工的順利進(jìn)行和提高施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。施工單位在開工之前也應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審閱上級部署的施工組織設(shè)計(jì)，主要從以下幾個(gè)方面：首先是要確定總體的施工計(jì)劃方案，從總體上對勞動(dòng)力、機(jī)械和主要材料的用量做出初步估計(jì)，然后要對工程中設(shè)計(jì)相對復(fù)雜，技術(shù)要求高和施工難度較大的地方認(rèn)真審閱，對其中不合理和認(rèn)為不正確的地方及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行討論并及時(shí)做出合理的修改，最后要在施工計(jì)劃的正確安排下，確保施工進(jìn)度的工程質(zhì)量和整體監(jiān)管水平。

建筑材料的嚴(yán)格把關(guān)是從源頭上對整個(gè)建筑工程質(zhì)量的掌控，我國目前的建材市場上投機(jī)商和偽劣產(chǎn)品導(dǎo)致我國的建材市場的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。所以在材料的運(yùn)用中，要將運(yùn)到現(xiàn)場的材料和用料標(biāo)準(zhǔn)一一對應(yīng)，對于質(zhì)量不合格的產(chǎn)品及時(shí)更換或者退貨。對于主要的建筑材料，進(jìn)入建筑過程中必須具有正式的出場合格單據(jù)和材料化驗(yàn)單，通過各個(gè)方面的感官檢查和證書檢查并及時(shí)做好驗(yàn)收或換退記錄，合格后做好見證取樣，實(shí)驗(yàn)合格后方可用于建筑工程生產(chǎn)。其他的各種材料也必須有廠家批號和出廠合格證，總而言之，要從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，絕對不能讓不合格的和質(zhì)量不符合要求的建筑材料出現(xiàn)在建筑過程中。

在現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理中應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格和高頻率檢測，高頻率檢測就是對現(xiàn)場工作的每一個(gè)工作面，包括對設(shè)計(jì)圖紙的檢查、要求材料的規(guī)格和質(zhì)量做好細(xì)致的檢查和驗(yàn)收，同施工的技術(shù)人員和具體的操作人員解決工地上出現(xiàn)的實(shí)際問題。

在保證工程質(zhì)量的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意對工程的工期管理，做到按時(shí)交付使用。及時(shí)檢查和督查施工單位實(shí)施工作時(shí)需要的機(jī)械和人力等資源和條件，及時(shí)糾正不合理的做法和安排，檢查材料、成品和半成品的進(jìn)場狀況，盡早發(fā)現(xiàn)偏差并及時(shí)督促解決。

一個(gè)建筑項(xiàng)目完工之后，需要對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的和符合客觀實(shí)際的驗(yàn)收檢查，正式的驗(yàn)收時(shí)在短時(shí)間的驗(yàn)收，而真正的驗(yàn)收時(shí)在整個(gè)施工過程中每時(shí)每刻都在進(jìn)行的，并且按照各個(gè)分項(xiàng)目工程的質(zhì)量來綜合估計(jì)整體工程的質(zhì)量。因此，現(xiàn)場施工單位應(yīng)該認(rèn)真仔細(xì)地嚴(yán)格把關(guān)，做好對分項(xiàng)目的質(zhì)量保證和項(xiàng)目檢驗(yàn)，對于不合格和質(zhì)量不能通過安全檢查的部分及時(shí)督促施工方返工直至合格才能驗(yàn)收，不達(dá)標(biāo)合格不予驗(yàn)收，這樣做既提高了施工單位的管理水平也控制了整個(gè)建筑工程的建筑質(zhì)量。

4.結(jié)束語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量管理技術(shù)的最主要任務(wù)是運(yùn)用科學(xué)的管理職能和方法，促進(jìn)建筑全行業(yè)的質(zhì)量提高是這項(xiàng)工作的最主要核心之一。對工程項(xiàng)目的施工安全管理和質(zhì)量控制等方面具有重要意義。必須將科學(xué)技術(shù)管理和建筑項(xiàng)目管理工作有機(jī)地融合到一體，工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理既是對建筑工程本身的管理，更是對現(xiàn)場管理人員管理素質(zhì)水平的提高，對于現(xiàn)場工作的施工質(zhì)量安全管理人員必須要有高度的責(zé)任感和一絲不茍的敬業(yè)態(tài)度才能提高建筑全行業(yè)的整體工作水平，使整個(gè)建筑工程項(xiàng)目發(fā)揮最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工管理；控制措施；體會(huì)探討

一、項(xiàng)目的安全質(zhì)量的控制

1、安全的控制

基于高鐵建設(shè)復(fù)雜性，安全工作作為項(xiàng)目管理的一大重點(diǎn)，特種作業(yè)、農(nóng)民工管理、危險(xiǎn)的施工環(huán)境等多種客觀因素讓安全工作難上加難，再加上國家國家對高鐵施工安全工作的高度重視，殘疾、死亡賠償費(fèi)的劇增，安全工作逐漸成為管理中的一大難題，直接影響到整個(gè)施工單位的效益和聲譽(yù)。那么如何做好安全工作？本文認(rèn)為首先要從思想意識上引起高度重視，加強(qiáng)對作業(yè)人的安全教育培訓(xùn)，班前講話、安全交底必須做到，設(shè)立安全專兼職人員，加強(qiáng)現(xiàn)場巡邏，做到及時(shí)反饋現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，遏制安全事故萌芽，定期召開安全生產(chǎn)列會(huì)，加大安全檢查力度，定期通報(bào)，賞罰嚴(yán)明，建立安全隱患排查問題庫，深究問題，限期整改。

2、質(zhì)量的控制

首先要從原材料引進(jìn)上進(jìn)行控制，把好原材料進(jìn)場“三關(guān)”，做好源頭控制，對特殊材料的儲存和檢驗(yàn)一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次要加強(qiáng)施工過程的控制，加大偷工減料的懲罰力度，領(lǐng)工員、施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員是過程控制的關(guān)鍵行人物，把好每道工序，做好各種防范措施和應(yīng)急方案，24小時(shí)全程監(jiān)控，實(shí)行先交底后開工，先報(bào)檢后施工，確保一次成優(yōu)。最后是對成品的檢測，一定要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、項(xiàng)目成本管理

1、不能夠忽視機(jī)械設(shè)備的控制

機(jī)械設(shè)備的管理占項(xiàng)目成本控制的很大一部分，機(jī)械設(shè)備利用率不高，達(dá)不到最大化，施工過程中機(jī)械設(shè)備的配置不優(yōu)，會(huì)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，進(jìn)而大大影響工期和成本，那么怎樣才能讓二者兼得？本文認(rèn)為首先在項(xiàng)目開工初期就要根據(jù)整個(gè)項(xiàng)目工程情況做好設(shè)備引進(jìn)方案，包括將要引進(jìn)規(guī)格型號、進(jìn)場時(shí)間以及需求數(shù)量等方面，再根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況合理調(diào)整。其次是在機(jī)械設(shè)備過程中的管理，對每臺設(shè)備建立工作臺賬、保養(yǎng)臺賬，對每臺設(shè)備的性能進(jìn)行實(shí)際的評估，優(yōu)者引進(jìn)，劣者淘汰，定期檢修。最后是建立和完善管理制度，提高操作手積極性，爭取設(shè)備利用最大化，人員利用最大化，不閑置，不浪費(fèi)，不窩工。

2、材料管理

高鐵施工的大型原材料基本上都屬于甲供料，除了把好“三關(guān)”外還要在材料使用過程進(jìn)行監(jiān)控，工程部、物資部根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況做好材料供應(yīng)計(jì)劃，需要什么樣的品種，需要什么樣的規(guī)格，需要多少數(shù)量提前采購，超前謀劃。此外還要定期對進(jìn)出場材料進(jìn)行盤點(diǎn)，分析贏虧，查找漏洞，及時(shí)彌補(bǔ)。加強(qiáng)混凝土拌合站的管理，一是為了控制混凝土質(zhì)量，二是為了較少混凝土的不必要浪費(fèi)，不超拌，不少拌，不漏拌，確保用在刀刃上。最后是要做好廢舊材料的管理，及時(shí)處理，小型材料的采購制度，貨比三家，擇優(yōu)而選。

3、后勤管理

后勤管理簡單的說就是吃、喝、拉、撒、住、行、用，大到駐地的建設(shè)，辦公設(shè)備的采購，小到每一張紙，每一滴水，都要精打細(xì)算，盤點(diǎn)分析，后勤管理是一項(xiàng)非常繁瑣的工作，一定要抓主線，就主力，一個(gè)良好的后勤管理不僅能節(jié)約和控制成本，更能在一定程度上大大提高施工生產(chǎn)的積極性，雖不能直接的表現(xiàn)出節(jié)約了多少錢，但起到的隱性作用較大。

當(dāng)然施工成本的控制最重要的還是施工過程的控制，由于高鐵施工技術(shù)難度較高，施工過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，施工質(zhì)量不合格偶有發(fā)生，當(dāng)然也包含部分參加人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，出現(xiàn)低級失誤，一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故或返工將會(huì)大大的增加成本。

成本的控制在一定程度上不是單指管理者應(yīng)有的責(zé)任，還要落實(shí)“三全”控制，也就是全過程、全項(xiàng)目、全員的控制。項(xiàng)目的成本在控制的過程中，具備著較為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，包含：每個(gè)單位、每個(gè)部門的班組經(jīng)濟(jì)核算以及責(zé)任網(wǎng)絡(luò)等。在這樣的情況下，必須要將適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┙⒔∪?，例如：成本?jié)約獎(jiǎng)懲、物資管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度等，以這樣的方式將全員參與的積極性有所調(diào)動(dòng)。完善管理制度，只有應(yīng)用這樣的方式，才可以將項(xiàng)目成本的全方面控制得以實(shí)現(xiàn)。能夠?qū)⒊杀究刂频娜^程管理有所實(shí)現(xiàn)，對每一項(xiàng)制度的落實(shí)程度是重點(diǎn)，要求人人平等、有章可循。

三、項(xiàng)目利益最大化

投資價(jià)是在競標(biāo)之后所設(shè)定，相對固定的投資模式使得收入也是固定的，可是根據(jù)招投標(biāo)的現(xiàn)象來分析，每一個(gè)項(xiàng)目其狀況都是不一樣的，所以不能夠統(tǒng)一看待。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，原設(shè)計(jì)的方案部分地方可能會(huì)不符合實(shí)際情況，想要將項(xiàng)目的收入在收入固定的時(shí)候有所增長，這就是所謂的第二次經(jīng)營，那么以下幾個(gè)方面就不容忽視：（1）工程變更索賠資料的及時(shí)收集和簽認(rèn)。對變更所產(chǎn)生的損失，要有理有據(jù)，多和設(shè)計(jì)院溝通；（2）細(xì)致審閱項(xiàng)目合同。對合同內(nèi)和合同外的清單進(jìn)行清理，加強(qiáng)可調(diào)項(xiàng)目的過程管理，將資料收集、整理、和完善；（3）審查設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目工程的具體數(shù)量要透徹掌握，將設(shè)計(jì)文件當(dāng)中的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，然后在資料收集以及反饋的及時(shí)性方面要做好；（4）做好單價(jià)分析，量差調(diào)控。

項(xiàng)目的成本想做好最低化，要按照市場中的相應(yīng)價(jià)格對施工定額有所編制，編制的過程中對成本是否合理降低要嚴(yán)格關(guān)注，接著要正確的實(shí)施施工的定額，不可以忽視施工定額。此時(shí)，施工的定額是會(huì)發(fā)生改變的，施工的階段，不同的項(xiàng)目所出現(xiàn)的狀況有所不同，例如：環(huán)境變化以及跨度情況等。所以，要按照市場條件的變化和價(jià)格的變動(dòng)等情況，時(shí)常的調(diào)整，可是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒淌且欢ㄒ龅降?，要符合成本最低化的原則。

四、項(xiàng)目的進(jìn)度控制

將項(xiàng)目目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目進(jìn)度控制所制約的，能否讓項(xiàng)目管理成功，對項(xiàng)目施工按期完成是重點(diǎn)。對項(xiàng)目的進(jìn)度要合理控制，就是審核施工圖時(shí)要非常細(xì)致，并且要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)查施工現(xiàn)場，例如：社會(huì)環(huán)境、當(dāng)?shù)厝宋摹⑻鞖馇闆r以及交通運(yùn)輸?shù)?。同時(shí)計(jì)劃工期方面要有所確定，往往招標(biāo)的過程中，標(biāo)底工期是建設(shè)單位提供的，施工的單位有必要對此工期有所參照，并且將自身的資源狀況有效結(jié)合，讓計(jì)劃工期可以合理制定，可是就標(biāo)底工期而言，計(jì)劃工期一定要比標(biāo)底工期略小。

此外，進(jìn)度計(jì)劃的完成要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，按照完成進(jìn)度計(jì)劃的程度，來適當(dāng)?shù)恼{(diào)配資料，例如：對材料供應(yīng)的加強(qiáng)、施工方案的調(diào)整以及設(shè)備、人員的增加等。進(jìn)度計(jì)劃的編制要和實(shí)際的施工相符，要對工程的進(jìn)度實(shí)施每周總結(jié)的定期計(jì)劃，工期若產(chǎn)生滯后，一定要及時(shí)的將原因找尋，讓趕工計(jì)劃盡快開展。同時(shí)，每天、每月、每季度都要開展進(jìn)度的總結(jié)。在趕工期方面要盡量避免，不然會(huì)產(chǎn)生較大的資源投入，施工成本就會(huì)大大增長。

五、項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收

工程的結(jié)算在竣工驗(yàn)收合格之后才進(jìn)行，所以開展驗(yàn)收工作時(shí)，有必要在施工的工作完畢之后第一時(shí)間完成。這樣的情況下就需要及時(shí)的整理工程資料，特別是現(xiàn)場施工中的資料，材料質(zhì)保資料、管理技術(shù)類的資料等。一定要將整理的過程進(jìn)行在施工的過程中，在工程建立方面的簽字驗(yàn)收要具備實(shí)時(shí)性，也就是從工程的項(xiàng)目開工時(shí)就要開展驗(yàn)收流程。驗(yàn)收的流程此外，尤為重要的是施工的單位有必要和工程監(jiān)督的主管部門、建設(shè)主體的單位以及兄弟單位合理溝通。施工過程是較為程序化的，再將驗(yàn)收完善，才可以進(jìn)行交付使用。施工的單位是核心的建設(shè)工程單位，溝通能夠?qū)⑾嗷ブg的關(guān)系得以維護(hù)，這樣的情況下才可以將驗(yàn)收施工的順利開展得到保障，那么工程施工的階段才能夠盡快的完成。同時(shí)，最大化的項(xiàng)目利潤、費(fèi)用的有效減少和資金的回籠才能夠得以確保。

總結(jié)：

根據(jù)以上的論述，鐵路工程在項(xiàng)目管理方面是非常重要的組成部分，是較為復(fù)雜的，不確定因素，具備著嚴(yán)格的質(zhì)量性能、成本預(yù)算、時(shí)間進(jìn)度以及工作范圍等因素，想要將項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)有所實(shí)現(xiàn)，有必要將每一項(xiàng)管理制度建立健全，讓團(tuán)隊(duì)的作用有效發(fā)揮出來。充分發(fā)揮人員的積極性和主觀能動(dòng)性，要力求將鐵路建設(shè)工程的項(xiàng)目管理方面嚴(yán)格把控。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

[關(guān)鍵詞]智慧城市；數(shù)字化；檔案管理 文章編號：2095-4085（2017）05-0146-02

1城建檔案數(shù)字化工程的基本概念

檔案數(shù)字化，就是把紙質(zhì)檔案、照片檔案、錄音檔案、錄像檔案、實(shí)物檔案等變成數(shù)字信息，以實(shí)現(xiàn)不同載體形式檔案的數(shù)字化管理和檔案信息資源的數(shù)字化共享。檔案數(shù)字化工程目前主要是紙質(zhì)檔案數(shù)字化，即將檔案文字、圖表、圖紙等變成數(shù)字信息，從而實(shí)現(xiàn)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行存儲、檢索、分析的目的。在王村新城檔案數(shù)字化管理過程中，主要包括了以下三個(gè)方面內(nèi)容。

1.1檔案目錄的數(shù)字化

（1）檔案的目錄統(tǒng)一使用excel電子表并加入超鏈接，點(diǎn)擊超鏈接直接查找檔案合同掃描件，以便查閱合同具體內(nèi)容。

（2）卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，序號：以一件自然件或一組文件為一順序號；文件編號：完整的代字代號；合同名稱：合同全稱或規(guī)范化簡稱；日期標(biāo)準(zhǔn)格式為：20010101，同一條目內(nèi)時(shí)間取文件最后形成時(shí)間。

1.2實(shí)體檔案的圖文信息數(shù)字化

王村新城所有的合同檔案通過掃描、攝影、攝像等方式進(jìn)行數(shù)字化采集，從而實(shí)現(xiàn)圖文信息的計(jì)算機(jī)存儲、調(diào)閱、分析。

1.3日常檔案管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化

將檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，審核意見，審核結(jié)果，圖書資料的著錄，檔案變動(dòng)登記，檔案的始由、貯藏、借閱、變動(dòng)等檔案管理信息，通過計(jì)算機(jī)軟件管理的方式進(jìn)行數(shù)字化。

2實(shí)施過程是紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程的核心（圖1）

（1）設(shè)立專用的檔案儲藏室，定做專業(yè)的圖紙檔案柜，方便圖紙、檔案存放和查閱。實(shí)施過程根據(jù)檔案儲藏室面積，有重點(diǎn)、有步驟的實(shí)施，對使用頻率高的或重點(diǎn)工程檔案先進(jìn)行數(shù)字化存檔。紙質(zhì)檔案數(shù)字化流程一般為檔案整理檔案掃描（文字、圖紙）圖像處理圖像存儲目錄建庫數(shù)據(jù)掛接數(shù)據(jù)驗(yàn)收數(shù)據(jù)備份。在整個(gè)流程中要注意幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

以作者所在項(xiàng)目為例，相關(guān)建設(shè)合同簽訂了123份，每份合同都根據(jù)紙質(zhì)版掃描生成PDF文件存檔。為防止出現(xiàn)混亂，對檔案原件帶來損壞、泄密等不良后果制定了周密完善的工作流程和與之配套的管理制度。因此，在數(shù)字化工程籌備階段就對紙質(zhì)檔案數(shù)字化工程各步驟的具體細(xì)節(jié)多次進(jìn)行預(yù)演推敲；就各操作環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)問題的節(jié)點(diǎn)建立了工作流程、管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在實(shí)際工作中嚴(yán)格按工作流程規(guī)則操作，按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程各類登記表并及時(shí)整理、匯總、裝訂成冊，在數(shù)字化完成的同時(shí)建立起完整的記錄，從而確保整個(gè)檔案數(shù)字化工作計(jì)劃有序、操作流程清晰、責(zé)任分工明確、驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)。

（2）掃描、編輯處理及存儲。數(shù)字化工程的實(shí)施重點(diǎn)是掃描與編輯處理，其較為復(fù)雜。首先，在掃描時(shí)嚴(yán)格按文件分類掃描，根據(jù)紙張情況選擇掃描方式、確定掃描分辨率及相應(yīng)參數(shù)，掃描過程中及時(shí)調(diào)整亮度、對比度，使掃描后的影像盡可能保持檔案原貌，使圖像清晰不失真，亮度適當(dāng)，同時(shí)生成jpg或pdf等相應(yīng)格式的影像文件。其次，圖像編輯處理是整個(gè)掃描過程中保證圖像質(zhì)量最關(guān)鍵的技術(shù)部分，因此要對影像文件進(jìn)行糾偏、去污、裁邊等編輯處理，同時(shí)去除影像文件背景，其可以有效節(jié)約存儲空間。處理完成后的影像文件要進(jìn)行存儲。

3數(shù)據(jù)的存儲與安全是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的最終保障

當(dāng)今任何一種計(jì)算機(jī)的存儲技術(shù)都還不能實(shí)現(xiàn)100%的可靠性，在檔案數(shù)字化應(yīng)用中可能會(huì)遇到突發(fā)性的災(zāi)害，因人為過失、計(jì)算機(jī)故障、存儲介質(zhì)損壞等各種原因，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都可能會(huì)遭到毀滅性的損失，因此對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要采取多介質(zhì)、多地點(diǎn)的存儲與保管方式。在此基A上還要建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)地備份。對備份數(shù)據(jù)同樣采用定期檢測，三重乃至多重備份等必要的方式，以確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高度安全性。

4王村新城檔案數(shù)字化管理取得的成效

（1）提高了經(jīng)濟(jì)效益。過去一直使用粗放型模式即以增加辦公人員和辦公費(fèi)用為解決唯一手段，致使管理成本大幅上漲。而數(shù)字化管理檔案使傳統(tǒng)的以紙質(zhì)為載體的檔案信息對象轉(zhuǎn)為機(jī)讀檔案，不僅節(jié)約了保管費(fèi)用，節(jié)省了占地空間，而且查閱起來極為方便迅速，從而避免了反復(fù)印制資料而造成的紙張和人員的浪費(fèi)。

篇9

工程測繪是工程施工過程中不可或缺的一部分，同時(shí)也是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此在進(jìn)行工程施工之前及工程施工中需要開展多次測繪工作。為了能夠保證工程的施工質(zhì)量，相關(guān)工作單位必須要具有大局觀念，能夠?qū)⒐こ虦y繪工作與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行緊密結(jié)合，以保證工程質(zhì)量得到很好的控制，測繪技術(shù)對于工程施工的意義主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面:

1)保證了工程制圖質(zhì)量。無論是建筑工程，還是其他的工程施工，在工程施工前期以及施工過程中開展測繪工作對于保障工程制圖的質(zhì)量具有重要作用，能夠明顯提高工程制圖水平。在進(jìn)行測繪的過程中，能夠?qū)ㄖ木咧?、樣式及其?guī)模進(jìn)行確定。此外，通過測繪技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)榻ㄖD紙的設(shè)計(jì)提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)資料，便于設(shè)計(jì)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的組建，從而提高工程制圖的水平，進(jìn)而推進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。

2)保證了工程的施工質(zhì)量。前期測繪工作的開展為工程制圖工作提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息，提高了制圖水平的同時(shí)也保證工程施工的有序進(jìn)行。此外，在施工進(jìn)行階段測繪工作的進(jìn)行不僅能夠保證施工隊(duì)伍就施工資源進(jìn)行合理的分配，同時(shí)還為工程信息系統(tǒng)的完善提供了基礎(chǔ)，使施工隊(duì)伍能夠?qū)?dòng)態(tài)信息進(jìn)行及時(shí)了解。

2工程施工中測繪技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

測繪技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用不是局限在某個(gè)階段，而是貫穿整個(gè)工程施工過程，其在工程施工中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在建筑物測量、變形測量、質(zhì)量檢測等三個(gè)方面。在工程施工中，為了保證施工順利進(jìn)行，施工前往往會(huì)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行相關(guān)建筑的定位，并做好標(biāo)志，作為施工參考。而該項(xiàng)工作同樣也是測繪應(yīng)用中的基礎(chǔ)工作，在測繪過程中需要對建筑物的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，按照設(shè)計(jì)進(jìn)行建筑的位置確定。測繪技術(shù)在工程施工變形測量工作中同樣也發(fā)揮了重要的作用，通過測繪技術(shù)對建筑物位置的沉降數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過前后期數(shù)據(jù)對比從而對施工進(jìn)行調(diào)整，保證工程質(zhì)量和施工安全，由此可見，測繪技術(shù)在變形測量的應(yīng)用中具有重要作用。除上述應(yīng)用之外，測繪技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用還體現(xiàn)在質(zhì)量檢測過程中。由于工程質(zhì)量的檢測主要是通過數(shù)據(jù)信息來判斷的，而測繪過程本身就包含了數(shù)據(jù)信息的采集，因此測繪技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用還包括了質(zhì)量檢測，確定工程質(zhì)量是否合格。

3測繪技術(shù)的應(yīng)用所存在的問題及應(yīng)對策略

由于受到多方面因素的影響，在測繪技術(shù)應(yīng)用的過程中往往會(huì)存在一些問題，這些問題的存在很大程度上影響到了工程施工進(jìn)度以及工程質(zhì)量，采取有效的應(yīng)對策略是當(dāng)前工程施工單位急需考慮的問題。

1)資源配備不充分，對質(zhì)量控制不足。隨著高端設(shè)備在工程施工中的應(yīng)用逐漸增多，工程質(zhì)量得到了較好的保證，但是隨之而來便是施工成本的增加，該種現(xiàn)象的存在并不是工程施工的矛盾，而是施工單位在資源配置上的不充分所導(dǎo)致的，且資源配備的不充分在測繪技術(shù)應(yīng)用上得到了明顯的體現(xiàn)。在實(shí)際施工過程中，施工單位對于測繪技術(shù)在工程施工中的應(yīng)用并未給予高度重視，在該方面的技術(shù)投資較少，設(shè)備引進(jìn)缺乏。此外，在施工過程中，相關(guān)管理部門對于工程施工質(zhì)量的監(jiān)管力度不夠，這使得工程施工質(zhì)量不能得到保證。針對上述問題，工程施工單位應(yīng)采取下述應(yīng)對策略:首先合理進(jìn)行資源配備，保證測繪技術(shù)上資源配備的充足;其次加大測繪技術(shù)在工程施工質(zhì)量檢查中的監(jiān)督力度，保證測繪工作的正常進(jìn)行，從而保證工程質(zhì)量;最后明確責(zé)任分工，在進(jìn)行質(zhì)量管理過程中要明確各部門及個(gè)人的職責(zé)，充分發(fā)揮管理作用。

2)測繪人員專業(yè)技能有待提升。在當(dāng)前的工程施工過程中，為了保證測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性往往應(yīng)用較為先進(jìn)的設(shè)備及技術(shù)，其中包括GPS測量技術(shù)、GIS測量技術(shù)，該類技術(shù)的應(yīng)用對于測繪人員的專業(yè)技能具有較高的要求。目前工程施工中測繪人員在該方面的專業(yè)技能上存在著欠缺，對相關(guān)技術(shù)的掌握程度不夠，運(yùn)用不夠熟練，這使得工程測繪的應(yīng)用存在著一定的問題，對工程施工質(zhì)量構(gòu)成了威脅。針對測繪人員在專業(yè)技能上的不穩(wěn)定，施工單位可以從兩個(gè)方面來著手進(jìn)行解決:一是招收該方面的專業(yè)人員，對工程需求進(jìn)行分析，根據(jù)需求做好相關(guān)專業(yè)人員的招收準(zhǔn)備工作;二是加強(qiáng)對當(dāng)前測繪人員的培訓(xùn)，使其在專業(yè)技能上得到進(jìn)一步提升。

4工程施工中測繪技術(shù)的質(zhì)量管理方法

4．1完善質(zhì)量管理體系

測繪技術(shù)在工程施工中的重要性是不言而喻的，為了能夠保證測繪技術(shù)在工程施工中發(fā)揮出作用，便需要對工程測繪的測量體系進(jìn)行不斷地完善，實(shí)現(xiàn)測試程序與施工管理過程的完美結(jié)合。此外，工程施工質(zhì)量體系的完善還需要將測繪數(shù)據(jù)信息的管理納入其中，通過對測繪數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對，從而對施工質(zhì)量作出判斷，從測試數(shù)據(jù)的判斷、加工、儲存以及傳送，最后實(shí)現(xiàn)指令的輸出，通過對測繪數(shù)據(jù)的有效控制能夠保證工程質(zhì)量。

4．2加強(qiáng)測繪數(shù)據(jù)監(jiān)督

工程施工質(zhì)量管理過程中除了要加強(qiáng)測繪技術(shù)的應(yīng)用之外，為了保證工程質(zhì)量具有一個(gè)較高的水平還需要對測試數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。一般來講，測繪數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查工作主要由工程監(jiān)理方、業(yè)主方以及測繪人員共同完成，其中測繪人員需要對測繪數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，并與設(shè)計(jì)方案的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對;而監(jiān)理方和業(yè)主方則需要不定時(shí)的對測繪數(shù)據(jù)的檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，一是保證檢查工作的正常進(jìn)行，二是保證測繪數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)圖紙中的相關(guān)數(shù)據(jù)吻合。整個(gè)監(jiān)督檢查工作中相關(guān)人員需要完成的工作包括:對測繪數(shù)據(jù)處理過程進(jìn)行檢查、對測繪儀器的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查、對設(shè)計(jì)圖紙以及施工標(biāo)準(zhǔn)、程序等進(jìn)行檢查。測繪數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查工作不但任務(wù)重，而且還會(huì)涉及到專業(yè)知識，因此監(jiān)督檢查小組中需要增加專業(yè)技能方面突出的測繪人員。

4．3加強(qiáng)質(zhì)量控制機(jī)動(dòng)性

由于工程施工環(huán)境不一，并且具有較多的不定因素，無論是測試工作，還是正常施工都很容易受到外界因素的影響，因此工程施工中需要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)動(dòng)性，做到因地制宜。在實(shí)際測繪過程中，測繪環(huán)境的變換往往會(huì)對測繪方法有所影響，為了保證測繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從而保證施工質(zhì)量，測繪人員需要加強(qiáng)對測繪儀器的檢查，及時(shí)更換測繪儀器中損壞的零部件。在測繪方法的選擇上，需要密切結(jié)合測繪作業(yè)的實(shí)際環(huán)境，根據(jù)環(huán)境特點(diǎn)選擇合適的測繪方法，從而保證工程施工質(zhì)量。

5結(jié)語

篇10

1.流程重組

1.1 分析服務(wù)對象需求手術(shù)室的服務(wù)對象分為三類人員，分別為患者、手術(shù)醫(yī)師和本科室工作人員，通過文獻(xiàn)檢索和專家咨詢,針對不同服務(wù)對象，分別設(shè)計(jì)服務(wù)指標(biāo)調(diào)査問卷，得到評價(jià)手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

   （1)對患者及其家屬發(fā)放調(diào)査問卷50份，回收48份,其中手術(shù)室環(huán)境舒適、麻醉手術(shù)安全、醫(yī)護(hù)人員態(tài)度認(rèn)真、耐心細(xì)致地解釋患者的所有問題是評價(jià)手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo);

(2) 對手術(shù)醫(yī)師發(fā)放調(diào)查問卷30份，回收30份，其中手術(shù)室護(hù)士技術(shù)過硬、手術(shù)所需的物品準(zhǔn)備齊全、器械儀器性能良好、潔凈度達(dá)標(biāo)、感染控制嚴(yán)格、公共設(shè)施完善是評價(jià)手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的重要指標(biāo);

(3) 對本科室工作人員發(fā)放調(diào)查問卷25份，回收25份，其中職業(yè)防護(hù)措施保障到位、工作流程優(yōu)化簡便、科室管理人性化是評價(jià)手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)。以上為影響手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的因素。

1.2 評估現(xiàn)有的工作流程手術(shù)室現(xiàn)有工作流程分為技術(shù)操作流程和管理工作流程，技術(shù)操作流程包括各項(xiàng)手術(shù)配合相關(guān)的技術(shù)操作，如冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)配合流程、髖關(guān)節(jié)置換術(shù)配合流程、顱內(nèi)動(dòng)脈瘤夾閉術(shù)配合流程等;管理工作流程包括各項(xiàng)護(hù)理班次履行職責(zé)的流程,如洗手護(hù)士工作流程、巡回護(hù)士工作流程、接送患者工作流程等。筆者認(rèn)為技術(shù)流程以業(yè)務(wù)為核心,強(qiáng)調(diào)對外科手術(shù)順利開展提供技術(shù)保障，管理流程以制度為核心,強(qiáng)調(diào)為手術(shù)室業(yè)務(wù)技術(shù)安全提供保障?，F(xiàn)有流程側(cè)重于避免因護(hù)士責(zé)任心不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足或違規(guī)操作,導(dǎo)致執(zhí)行不利和工作失誤，但是沒有考慮到服務(wù)質(zhì)量方面的要素，沒有將優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)貫穿到整個(gè)護(hù)理活動(dòng)中,需要進(jìn)行重組。

1.3改進(jìn)措施

1.3.1設(shè)計(jì)服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)手術(shù)室服務(wù)的高質(zhì)量在業(yè)務(wù)流程中，例如：在供應(yīng)組護(hù)士工作流程中，通過調(diào)整器械包內(nèi)器械數(shù)量和種類，改變了以往一個(gè)器械包只能做一類?？剖中g(shù)的局面,有效提高手術(shù)器械的使用率，降低器械的空消率。在管理流程中，例如：在術(shù)前訪視流程中，利用自制的圖文材料進(jìn)行宣教，使用規(guī)范用語加強(qiáng)溝通，準(zhǔn)確回答患者提出的問題,有效做到了護(hù)理人員以良好的職業(yè)形象人文關(guān)懷手術(shù)患者。在輸液（或輸血）流程中，完善套管針穿刺前宣教內(nèi)容，有效緩解患者術(shù)前緊張情緒。

1.3.2增加質(zhì)控環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)手術(shù)室服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)如在巡回護(hù)士工作流程中,增加術(shù)間檢查環(huán)節(jié)，要求術(shù)前監(jiān)控潔凈度、溫濕度、設(shè)備性能和物品供應(yīng)，若有問題提前解決;在洗手護(hù)士工作流程中,增加術(shù)后評價(jià)環(huán)節(jié),及時(shí)更換術(shù)中不好使用的器械，確保手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量的可靠性，有效提高手術(shù)醫(yī)師的滿意度。在感染控制流程中，通過細(xì)化三區(qū)環(huán)境清潔消毒和廢棄物處理環(huán)節(jié)，配備足夠量的鉛板和鉛衣、護(hù)目鏡、檢查手套等職業(yè)防護(hù)用具,得到手術(shù)室各級工作人員的好評,同時(shí)提高預(yù)防醫(yī)院感染的意識和能力，降低無菌手術(shù)的感染率。

1.3.3運(yùn)用績效考核體系，加強(qiáng)重組流程的執(zhí)行力細(xì)化手術(shù)室人力資源績效體系中服務(wù)質(zhì)量三級指標(biāo)的內(nèi)容，量化重組流程中的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)舉措，增加服務(wù)能力與效率指標(biāo)，體現(xiàn)出每名護(hù)理人員服務(wù)質(zhì)量的個(gè)性化和真誠因素。并將績效考評結(jié)果與獎(jiǎng)金、培訓(xùn)、專業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，通過認(rèn)真按照重組的工作流程規(guī)范所有護(hù)理工作，提高手術(shù)室護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

2.體會(huì)

手術(shù)室工作流程重組自2014年1月實(shí)施以來，有效提高患者和手術(shù)醫(yī)師的滿意度，患者滿意度由90.41%提升到96.33%，手術(shù)醫(yī)師滿意度由85.67%提升到95.28%。提高了手術(shù)臺的使用率,特別是高峰期手術(shù)保障能力，日常規(guī)手術(shù)最高例數(shù)由31例提升到40例。同時(shí),提高了護(hù)理人員能力素質(zhì),增加凝聚力,有助于團(tuán)隊(duì)文化形成和科室內(nèi)涵建設(shè)。主要體會(huì)如下。

2.1 確保流程重組后主動(dòng)運(yùn)行在實(shí)施流程重組中注重與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，力求每項(xiàng)操作技術(shù)、每個(gè)班次、每個(gè)時(shí)間段都有量身定做的服務(wù)定式，確保人員能夠執(zhí)行,便于執(zhí)行,同時(shí)強(qiáng)調(diào)通過標(biāo)準(zhǔn)化的流程來指導(dǎo)和約束手術(shù)室護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，改變以往的被動(dòng)運(yùn)行模式，真正實(shí)現(xiàn)了整體工作有機(jī)制的按照流程主動(dòng)運(yùn)行。

2.2確保流程重組指標(biāo)的科學(xué)性和合理性有研究顯示，工作人員與服務(wù)對象在評價(jià)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，確認(rèn)重要的服務(wù)行為等方面的觀點(diǎn)存在差異。因此在需求分析、設(shè)計(jì)服務(wù)措施工作中，應(yīng)做到角色互換,通過發(fā)放調(diào)查問卷的方式收集意見和征求建議，做到以人為本’充分發(fā)揮工作人員的積極性，組建多崗位合作的團(tuán)隊(duì),仔細(xì)評估、認(rèn)真討論和反復(fù)論證，力求手術(shù)室服務(wù)質(zhì)量管理的科學(xué)性和合理性。

2.3 確保流程重組所需外部保障條件手術(shù)室工作流程重組通過加強(qiáng)工作人員的服務(wù)規(guī)范，體現(xiàn)了主觀服務(wù)質(zhì)量要求。同時(shí)，管理者還要考慮到客觀服務(wù)質(zhì)量要求,應(yīng)該完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備,確保服務(wù)軟件和硬件都能夠在較好的水平上。如術(shù)間播放背景音樂，有效緩解患者術(shù)前緊張和焦慮情緒，同時(shí)也緩解了手術(shù)醫(yī)師、麻醉師和護(hù)士高強(qiáng)度、高負(fù)荷工作帶來的壓力。休息室配備功能沙發(fā)、咖啡機(jī)和小食品，為連臺手術(shù)醫(yī)師提供良好的休息環(huán)境。家屬等候區(qū)宣教展板放置位置合適，便于閱讀,讓患者家屬知道手術(shù)相關(guān)的注意事項(xiàng)和護(hù)理常識,完善圍術(shù)期宣教。