導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇學(xué)校能源管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：節(jié)約型高校；學(xué)生公寓；節(jié)能降耗；合同能源管理模式

作者簡(jiǎn)介：鄧東華（1965-），男，四川綿陽(yáng)人，南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)副總經(jīng)理，副教授；吳順富（1965-），男，江蘇泰州人，南京工程學(xué)院后勤集團(tuán)水電管理中心經(jīng)理，高級(jí)技師。（江蘇南京211167）

基金項(xiàng)目：本文系南京工程學(xué)院黨建與思政研究基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SZ201023）的研究成果。

中圖分類號(hào)：G647     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）17-0142-02

高等院校作為人才培養(yǎng)的基地，在科學(xué)、文明方面負(fù)有引領(lǐng)社會(huì)的責(zé)任，理應(yīng)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面率先垂范。節(jié)約型校園的創(chuàng)建，既要遵循建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一般原則，還要在節(jié)約文化的傳播、具備節(jié)約理念和行為的高級(jí)專門人才培養(yǎng)中發(fā)揮作用，也就是要將節(jié)約的理念貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)生活、教師教學(xué)科研、校園行政與后勤服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。在學(xué)校投入不足的情況下，充分利用社會(huì)資源進(jìn)行節(jié)能改造，積極引入合同能源管理合作模式，在獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約型校園的創(chuàng)建工作有著十分重要的意義。

一、合同能源管理模式實(shí)施前學(xué)校能源利用基本狀況

南京工程學(xué)院主要耗能形式為電能、熱電廠蒸汽和天然氣。電能是學(xué)校消耗的最主要能源，在學(xué)校能源消費(fèi)成本中占的比例最大，主要用于學(xué)校的教學(xué)、科研以及空調(diào)系統(tǒng)、熱水供應(yīng)、辦公設(shè)備、照明、電梯、二次供水等方面。在學(xué)校全年能耗中學(xué)生公寓熱水供應(yīng)所消耗的能源占總能耗相當(dāng)比例，而熱水供應(yīng)系統(tǒng)在實(shí)施合同能源管理模式改造前主要是由電熱鍋爐、熱電廠蒸汽和燃油燃?xì)忮仩t加熱產(chǎn)生，損耗大、效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高，成為制約學(xué)校節(jié)能降耗工作的瓶頸，節(jié)能改造勢(shì)在必行。

二、合同能源管理節(jié)能新機(jī)制的引入

合同能源管理（EPC，Energy Performance Contracting）興起于20世紀(jì)70年代，在美國(guó)、加拿大、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展十分迅猛。合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司和用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目用能狀況診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行管理、節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證等服務(wù)并保證節(jié)能量或節(jié)能率，用能單位保證以節(jié)能效益支付項(xiàng)目投資和合理利潤(rùn)的能源效率改進(jìn)服務(wù)機(jī)制。合同能源管理的實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的一種節(jié)能業(yè)務(wù)方式。近年來(lái)，我國(guó)積極引入這一模式，出臺(tái)了相應(yīng)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，并于2010年8月正式頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《合同能源管理技術(shù)通則》，旨在將合同能源管理作為一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能新機(jī)制加以大力推廣。

南京工程學(xué)院的用能系統(tǒng)較為復(fù)雜，用能規(guī)模比較大，且用能系統(tǒng)新老結(jié)合，日常維護(hù)保養(yǎng)工作量較大，個(gè)別設(shè)備老化較為嚴(yán)重。學(xué)校的工作重點(diǎn)是提供優(yōu)質(zhì)的教育和后勤服務(wù)，由于能源專業(yè)技術(shù)和專業(yè)節(jié)能管理人才相對(duì)欠缺，尤其是辦學(xué)資金不足，投入技術(shù)改造的專項(xiàng)資金有限，都是學(xué)校進(jìn)一步搞好節(jié)能工作所面臨的實(shí)際困難。為此經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門的調(diào)研論證，決定通過(guò)合同能源管理模式來(lái)推動(dòng)學(xué)校節(jié)能工作，從而為創(chuàng)建節(jié)約型高校奠定基礎(chǔ)。

三、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目基本方案及優(yōu)點(diǎn)

合同能源管理類型通常包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型三種。這三種類型各有特點(diǎn)，通過(guò)分析比較，結(jié)合南京工程學(xué)院學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀，決定采用能源費(fèi)用托管型合同能源管理方式。該方式是將學(xué)校公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)采用用能整體打包，運(yùn)用能源系統(tǒng)綜合診斷方法，通過(guò)綜合節(jié)能改造，提升整個(gè)用能系統(tǒng)的綜合能源利用效率。為了確保本次合同能源管理項(xiàng)目成功實(shí)施并獲得預(yù)期的節(jié)能效果，學(xué)校組織相關(guān)部門人員到廠家、學(xué)校和單位進(jìn)行調(diào)研、考察，并在合同簽訂前與能源管理公司方開展了詳細(xì)的項(xiàng)目方案研討工作，制訂了全面、合理、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目實(shí)施方案，具體包括：

1.論證項(xiàng)目節(jié)能技改方案，評(píng)估項(xiàng)目節(jié)能潛力

合同簽訂前，學(xué)校要求能源管理公司做出合同期內(nèi)將實(shí)施的主要節(jié)能技改方案，并組織相關(guān)人員對(duì)這些方案的可行性和節(jié)能潛力進(jìn)行了評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)合同能源管理項(xiàng)目的目標(biāo)。

2.界定合同能源管理項(xiàng)目的范圍

即項(xiàng)目邊界條件，并對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的主要耗能設(shè)備，包括學(xué)校電鍋爐以及換熱器及其附屬設(shè)備等，進(jìn)行登記造冊(cè)。項(xiàng)目界定范圍內(nèi)的各主要耗能設(shè)備、能量輸運(yùn)系統(tǒng)以及用能末端設(shè)備的日常運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)與維修等仍由能源公司方負(fù)責(zé)，學(xué)校具有建議和監(jiān)督管理權(quán)；合同期內(nèi)實(shí)施的所有節(jié)能技術(shù)改造，必需在改造前出具詳盡的改造方案和可行性報(bào)告，并報(bào)學(xué)校審核、批準(zhǔn)和備案；合同期滿后，能源管理有限公司所投資的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益將全部歸屬學(xué)校。

3.確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)條件

為簡(jiǎn)化操作，忽視一些對(duì)項(xiàng)目能耗影響較小的因素，確定基準(zhǔn)年度的學(xué)校公寓熱水溫度與供應(yīng)時(shí)間、設(shè)備老化和自然天氣條件的基準(zhǔn)條件。當(dāng)合同年度內(nèi)，這些條件與基準(zhǔn)條件相比，發(fā)生較大的改變時(shí)進(jìn)行必要的修正，并約定了相應(yīng)的修正方法。節(jié)能改造項(xiàng)目由合同能源管理公司全額投資、全權(quán)運(yùn)作，并對(duì)節(jié)能改造的效果負(fù)責(zé)，學(xué)校無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

4.確定實(shí)施合同能源管理的節(jié)能效益分享原則和項(xiàng)目合同期限

為了避免合同期內(nèi)每實(shí)施一單項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目，合同雙方需進(jìn)行煩瑣的節(jié)能量測(cè)算與確認(rèn)工作，同時(shí)確保學(xué)校方不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，確定按項(xiàng)目合同年度核算收入總金額的一定百分比作為學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。按照能源管理公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際投入改造費(fèi)用，對(duì)學(xué)校實(shí)際年平均用水量，學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及合理的收益等因素，經(jīng)論證最終確定合同年限，這樣，既簡(jiǎn)化了操作，又保證了學(xué)校實(shí)施合同能源管理的節(jié)能收益。學(xué)校在無(wú)需太多投入的情況下，從項(xiàng)目啟動(dòng)起即可節(jié)省節(jié)能改造、能源消耗等費(fèi)用支出，并且在合同期滿后還可得到合同能源管理公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受項(xiàng)目所帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益。

5.確定項(xiàng)目結(jié)算方法

合同年度內(nèi)對(duì)項(xiàng)目界定范圍內(nèi)消耗的水和電分別裝表計(jì)量，由能源管理公司按表付費(fèi)。學(xué)校則按照合同年度的合同價(jià)格支付能源管理有限公司費(fèi)用。每合同年度末，合同雙方根據(jù)約定的修正原則對(duì)該年度的能耗進(jìn)行修正，并根據(jù)修正的結(jié)果進(jìn)行年度總核算。

6.明確項(xiàng)目管理方法

該項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)由能源管理公司負(fù)責(zé)，學(xué)校派相關(guān)部門配合該系統(tǒng)的日常管理并協(xié)調(diào)與學(xué)校相關(guān)部門的管理，學(xué)校省卻對(duì)界定范圍內(nèi)能耗設(shè)備的節(jié)能管理。相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專家設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)施工、聘用工程師操作維護(hù)、自行運(yùn)營(yíng)，合同能源托管不但避免了學(xué)校自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作，還降低了學(xué)校的運(yùn)營(yíng)成本，且更便于學(xué)校管理；與此同時(shí)，學(xué)?？煽焖偬岣吣茉蠢谜w水平。合同能源管理公司通過(guò)其專家團(tuán)隊(duì)，綜合采用成熟的節(jié)能技術(shù)、穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作，相對(duì)于學(xué)校自行尋找節(jié)能設(shè)備，分期分散進(jìn)行單一節(jié)能技術(shù)改造，托管之后不但可避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)，而且使學(xué)校能源利用整體水平提高，節(jié)能收益更有保障。

四、實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的成效

2010年5月，南京工程學(xué)院和能源管理公司正式簽訂了《學(xué)生宿舍熱水供應(yīng)合同能源管理》合同，用空氣源熱泵供熱系統(tǒng)全面取代原供熱系統(tǒng)?？諝庠礋岜霉嵯到y(tǒng)從安全管理角度，因水、電系統(tǒng)分離，解決了傳統(tǒng)電熱系統(tǒng)存在的安全隱患，寒冷季節(jié)無(wú)需電輔助加熱器，系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、高效、安全、可靠。

合同的簽訂標(biāo)志著學(xué)校基于熱水供應(yīng)的合同能源管理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。項(xiàng)目啟動(dòng)后，能源管理公司根據(jù)節(jié)能診斷結(jié)果，在加強(qiáng)管理節(jié)能的基礎(chǔ)上，先后已投入大量的資金用于節(jié)能技改，組織實(shí)施了“空氣源熱泵系統(tǒng)改造”、“IC卡計(jì)量設(shè)備更換”及“IC卡計(jì)量系統(tǒng)升級(jí)改造”、“局部熱水管路系統(tǒng)改造”等項(xiàng)目，取得了預(yù)期的效果。從試運(yùn)行開始至今，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，節(jié)能效果良好。如東區(qū)8000學(xué)生的熱供水系統(tǒng)改造前電熱鍋爐總功率近2400kw，改造后空氣源熱泵系統(tǒng)總功率為398kw，在服務(wù)質(zhì)量和效果不變的前提下節(jié)約電能50%以上。

五、結(jié)束語(yǔ)

南京工程學(xué)院對(duì)學(xué)生公寓熱水供應(yīng)系統(tǒng)實(shí)施合同能源管理合作模式的實(shí)踐表明，實(shí)行合同能源管理，不但符合高校后勤社會(huì)化改革的要求，有利于深入挖掘?qū)W校的節(jié)能潛力，使學(xué)校集中精力搞好教學(xué)科研工作，切實(shí)為學(xué)校帶來(lái)了顯著的節(jié)能收益。引入合同能源管理節(jié)能新機(jī)制，借助有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司的資金和節(jié)能技術(shù)，全面實(shí)施系統(tǒng)的綜合節(jié)能改造和深度的專業(yè)節(jié)能管理，在享受到專業(yè)化節(jié)能服務(wù)的同時(shí)建立一套完善的節(jié)能管理機(jī)制，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏。同時(shí)也為學(xué)校進(jìn)一步對(duì)用能系統(tǒng)進(jìn)行全面診斷，加強(qiáng)能源消耗計(jì)量與控制，正確評(píng)估學(xué)校能源系統(tǒng)的現(xiàn)狀及節(jié)能潛力提供了更為詳實(shí)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]祭彥加.改革·發(fā)展·創(chuàng)新——高校后勤社會(huì)化改革探索[M].南京:南師范大學(xué)出版社,2003.

篇2

一、歷史發(fā)端。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》把節(jié)能減排上升為一項(xiàng)基本國(guó)策。各單位為降低能耗實(shí)現(xiàn)既定的節(jié)能目標(biāo)，引入了合同能源管理。合同能源管理，是20世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。合同能源管理（EMC）是指節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，提供從設(shè)計(jì)規(guī)劃、到實(shí)施節(jié)能的一整套服務(wù)，從項(xiàng)目實(shí)施節(jié)省下來(lái)的能源費(fèi)用中回收投資和取得利潤(rùn)，與客戶共同分享節(jié)能成果，實(shí)現(xiàn)雙嬴。

合同能源管理的發(fā)展和應(yīng)用尚處于“幼年期”。1962年，美國(guó)聯(lián)邦能源管理局負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)工程師Gondy Taylor對(duì)弗吉尼亞州四所學(xué)校能源使用狀況進(jìn)行分析，看能否有降低能源費(fèi)用的可能，這個(gè)是有記錄的最早能源診斷。但因當(dāng)時(shí)能源價(jià)格低，這一超前實(shí)驗(yàn)沒有得到共鳴。但從1973年，石油輸出國(guó)組織關(guān)閉供油閥門，使世人第一次感受到能源危機(jī)。二十世紀(jì)九十年代，我國(guó)政府與世界銀行就在我國(guó)示范和推廣合同能源管理機(jī)制達(dá)成了共識(shí)，并決定共同實(shí)施中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目開展節(jié)能工作。1996年是個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這年，我國(guó)政府與世界銀行、全球環(huán)境基金共同實(shí)施了大型節(jié)能合作項(xiàng)目，正式將“合同能源管理”引進(jìn)我國(guó)。合同能源管理能覆蓋的行業(yè)很廣泛，用能行業(yè)都和它相關(guān)。高等學(xué)校集教學(xué)、科研和生活于一體，既是人口的高密集區(qū)，更是能源消耗大戶。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年占到全國(guó)總能耗的9.6%。黨的“十”第八章提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，高校作為能源消耗大戶，進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸。所以，在高校加快推行合同能源管理，進(jìn)行能源管理方法研究和探索，是當(dāng)前利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排和提高能源使用效率的有力措施，也是建設(shè)“美麗中國(guó)”，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀需要。

二、常見風(fēng)險(xiǎn)。相比發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的市場(chǎng)機(jī)制，我國(guó)合同能源管理起步較晚，還面臨眾多障礙。如信用體系不健全，缺乏專業(yè)節(jié)能人才，能源價(jià)格市場(chǎng)化沒有建立等，這就使合同能源管理項(xiàng)目在實(shí)踐運(yùn)行中遇見很多困難和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)已有的各高校節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)材料分析發(fā)現(xiàn)，在目前的合同能源管理機(jī)制運(yùn)作過(guò)程中，各高校對(duì)如何選擇節(jié)能項(xiàng)目和項(xiàng)目運(yùn)作模式?jīng)]有清晰的思路，對(duì)雙方所承擔(dān)的責(zé)任和節(jié)能效益的分配也沒有明確，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)和管理控制也沒有注意到，這在很大程度上制約了合同能源管理機(jī)制的推廣和節(jié)能工作的開展。下面就高校在引入合同能源管理中遇見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸納。

1、合同風(fēng)險(xiǎn)。合同文本簽訂不規(guī)范，沒有對(duì)技術(shù)、數(shù)量和金額等等進(jìn)行明確；對(duì)合同履行過(guò)程時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有規(guī)定；文本缺少附件（附件一般都包含對(duì)正文關(guān)鍵條款的解釋和延伸）；不重視服務(wù)，而合同能源管理項(xiàng)目是集設(shè)備、服務(wù)、工程于一體的。

2、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品技術(shù)成熟度，節(jié)能實(shí)現(xiàn)程度是否能達(dá)到預(yù)期期望。設(shè)備性能可留有擴(kuò)展空間和新設(shè)備對(duì)接接口。

3、人的風(fēng)險(xiǎn)。主要有項(xiàng)目雙方溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題；客戶管理層重視程度；服務(wù)操作維護(hù)工作人員的人員素質(zhì)和技能水平；使用者對(duì)節(jié)能的認(rèn)識(shí)。

4、意外風(fēng)險(xiǎn)。影響合同能源項(xiàng)目順利實(shí)施的意外因素主要有政策變化、能源價(jià)格、成本變化、自然災(zāi)害、技術(shù)升級(jí)等不可抗力因素。

三、防范對(duì)策。各高等院校在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)，積極引入合同能源方式能夠?qū)崿F(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。高校需要能對(duì)合同管理項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制和妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地提高資源效率，提高辦學(xué)效益。具體的研究方法如下：

1、對(duì)高校合同能源管理的項(xiàng)目實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)分析。用能狀況診斷是項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)，可為確定能耗基準(zhǔn)、節(jié)能措施和節(jié)能目標(biāo)提供支持。高校應(yīng)在了解和掌握用能狀況的基礎(chǔ)上確定適用具體項(xiàng)目的節(jié)能措施，是更換設(shè)備，還是對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行改造，是優(yōu)化用能環(huán)節(jié)，還是改善用能管理，在此基礎(chǔ)上形成項(xiàng)目方案，通過(guò)本研究使得高校對(duì)要實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。

2、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與控制。合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要從錯(cuò)綜復(fù)雜環(huán)境中找出合同能源管理所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并按照效益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)等的原則，確立了基于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的效益分享額和分享期限。為高校提供識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，提高收益，提出一種定量分析風(fēng)險(xiǎn)和效益的評(píng)價(jià)方法。

3、對(duì)合同能源管理的節(jié)能效益分享方式、測(cè)量和驗(yàn)證進(jìn)行確定。在項(xiàng)目方案確定的情況下，量化節(jié)能目標(biāo)，雙方確定節(jié)能效益分享方式，實(shí)際的節(jié)能效果如何，需要通過(guò)測(cè)量和驗(yàn)證來(lái)進(jìn)行確認(rèn)。

4、建立合同能源管理的實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)--結(jié)果指標(biāo)與行為指標(biāo)，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)--績(jī)效衡量、差異分析、差異調(diào)整。避免缺乏可操作的業(yè)務(wù)流程，防止盲目開展合同能源管理業(yè)務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示，提供解決思路。

篇3

關(guān)鍵詞：合同能源管理；市場(chǎng)機(jī)制；節(jié)約能源

中圖分類號(hào)：F713.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、研究目的和意義

節(jié)能減排對(duì)于保障我國(guó)能源安全、建設(shè)集約型社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。近30年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持10%以上的高速增長(zhǎng)，各種耗能呈現(xiàn)高速的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。目前，我國(guó)已成為全球僅次于美國(guó)的第二大能源消耗國(guó)，但同時(shí)也是世界上用能效率最低的國(guó)家之一[1]。究其原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，長(zhǎng)期以來(lái)節(jié)能僅僅依靠節(jié)能技術(shù)或節(jié)能設(shè)備，并沒有從系統(tǒng)上出發(fā)提高能源利用率。節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用固然能提高能源利用效率，但相比于提高整個(gè)能源系統(tǒng)的效率，僅利用節(jié)能技術(shù)的作用還是顯得微弱[2]。要從根本上提高能源系統(tǒng)的整體能效，應(yīng)該把能源的利用當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)解決，合同能源管理機(jī)制就是從系統(tǒng)上降低能源消耗的機(jī)制。

二、合同能源管理概念及特點(diǎn)

合同能源管理的實(shí)質(zhì)是節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company,EMCo）與客戶簽訂合同，利用合同能源管理模式為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，為客戶進(jìn)行用能診斷、工程設(shè)計(jì)、資金籌措、設(shè)備采購(gòu)、施工安裝、調(diào)試驗(yàn)收、員工培訓(xùn)、維護(hù)保養(yǎng)等服務(wù)（如圖1）。合同中約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)分享節(jié)能改造后節(jié)能效益來(lái)獲取利潤(rùn)。這種模式將節(jié)能改造的大部分風(fēng)險(xiǎn)由客戶轉(zhuǎn)移到節(jié)能服務(wù)公司。因此這種新模式對(duì)于缺少專業(yè)節(jié)能人才和資金的中小企業(yè)以及公共設(shè)施如學(xué)校、醫(yī)院等特別適用，對(duì)于資金充裕、技術(shù)能力較強(qiáng)的企業(yè)，也因?yàn)楣?jié)能項(xiàng)目改造的機(jī)制變化和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的轉(zhuǎn)移而取得更實(shí)在的效果[3]。

圖1.EMC圖解

合同能源管理是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決高能耗問(wèn)題的有效模式。大多數(shù)企業(yè)為追求最大利潤(rùn)，不愿意投入節(jié)能改造，雖然政府制定了企業(yè)減排目標(biāo)，用能單位自主進(jìn)行節(jié)能改造的積極性不高。利用合同能源管理模式，用能單位既能不投入資金設(shè)備，又可以不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，便能達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)盈利，促進(jìn)了企業(yè)自主減排的積極性。合同能源管理模式具有以下特點(diǎn)：

服務(wù)外包，客戶少操心

節(jié)能項(xiàng)目的能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)維護(hù)和認(rèn)證等活動(dòng)均由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)，客戶只需要參與配合，不需要做大量的基礎(chǔ)工作，享受一條龍服務(wù)的“交鑰匙工程”[4]。

客戶投入少，或者零投入

用能單位一般不需提供節(jié)能改造所需的資金、設(shè)備及支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)用，前期資金投入可以由節(jié)能服務(wù)公司全部提供，包括節(jié)能設(shè)備也可以是節(jié)能服務(wù)公司投入，或通過(guò)租賃的方式獲得。

節(jié)能效益有保障，客戶無(wú)風(fēng)險(xiǎn)

節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂的節(jié)能服務(wù)合同，約定改造后能達(dá)到的節(jié)能效果，保證節(jié)能改造完成后，相同條件下，所消耗的能源總量比改造前有一定比例的下降，如果達(dá)不到合同約定的要求，損失由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，客戶無(wú)需承擔(dān)節(jié)能改造失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

節(jié)能效益共贏性

共贏性是EMC的一大特點(diǎn)，當(dāng)項(xiàng)目成功實(shí)施，在達(dá)到節(jié)能效果的情況下，無(wú)論是用能單位還是節(jié)能服務(wù)公司，或者設(shè)備供應(yīng)單位等其他參與方均可實(shí)現(xiàn)預(yù)定收益，并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的節(jié)能減排要求，形成多贏的局面，正是由于這種共贏性，使得合同能源管理項(xiàng)目具有很大的潛力。

三、合同能源管理主要應(yīng)用

客戶通常不需要承擔(dān)節(jié)能改造所需投入資金和設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行部分或全部投資，并保證客戶的節(jié)能收益，大部分風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)，合同結(jié)束后所有設(shè)備劃歸客戶所有。目前EMC項(xiàng)目的主要應(yīng)用模式有[5-6]

1節(jié)能效益分享型模式

即節(jié)能公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能改造后，項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的模式（如圖2）。

圖2.效益分享型合同能源管理模式

節(jié)能效益分享型的合同能源管理是合同能源管理的最典型類型。節(jié)能效益分享型的主要特點(diǎn)為：

1．客戶可以不用投入任何成本，由節(jié)能服務(wù)公司投入節(jié)能改造所需的資金和設(shè)備，節(jié)能服務(wù)公司可以使用自有資金也可以通過(guò)融資手段獲取資金，融資全部由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)償還。

2．節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)所有相關(guān)工作，包括提供能源審計(jì)、方案設(shè)計(jì)、融資、設(shè)備采購(gòu)、施工、測(cè)量、運(yùn)營(yíng)、認(rèn)證和培訓(xùn)等全部服務(wù)，保證實(shí)現(xiàn)合同節(jié)能目標(biāo)。

3．項(xiàng)目有收益后，雙方根據(jù)合同約定的分配方案分享節(jié)能改造所帶來(lái)的節(jié)能收益。合同期限內(nèi)的分配方案由雙方協(xié)商確定，節(jié)能分享比例可以固定也可以不固定，節(jié)能服務(wù)公司為了盡早收回成本，一般在節(jié)能改造完成后的最初幾年，節(jié)能服務(wù)公司會(huì)收取一個(gè)較高的比例，收回成本之后該比例下調(diào)。

4.合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司退出項(xiàng)目，并無(wú)償將所有的節(jié)能設(shè)備和設(shè)施轉(zhuǎn)讓給客戶，客戶享有全部收益。

分享模式在能源價(jià)格保持不變或上漲的情況下，項(xiàng)目的收益就有保障，不過(guò)在能源價(jià)格大幅度下降的情況下，項(xiàng)目則有虧損的可能。

2節(jié)能效益保證型模式

節(jié)能效益保證型模式是由節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證節(jié)能改造后項(xiàng)目節(jié)能量。節(jié)能改造完成后，經(jīng)雙方檢測(cè)確認(rèn)達(dá)到合同承諾的節(jié)能效益，客戶根據(jù)合同約定支付服務(wù)費(fèi)，若未達(dá)到承諾的節(jié)能量，則由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)賠償損失。

節(jié)能效益保證型的特點(diǎn)是：

1.由節(jié)能服務(wù)公司或客戶進(jìn)行節(jié)能改造的資金和設(shè)備投入，也可以雙方約定投入的比例共同投入。

2.節(jié)能服務(wù)公司提供整個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目所需的各項(xiàng)工作。

3.節(jié)能公司保證改造后的能達(dá)到的效益，合同約定節(jié)能改造后一段期限內(nèi)能達(dá)到的節(jié)能量，在約定的期限內(nèi)，如果節(jié)能量能達(dá)到節(jié)能服務(wù)公司的承諾，則客戶按合同約定一次性或分期支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)，如未達(dá)到合同中的承諾，則承諾節(jié)能量與實(shí)際節(jié)能量產(chǎn)生的差額部分由客戶從應(yīng)支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)中扣除或由節(jié)能服務(wù)公司賠償。例如，合同承諾改造后每年能夠節(jié)約100萬(wàn)元，雙方以5年作為期限，這5年中，合同約定用能單位每年應(yīng)當(dāng)支付給節(jié)能服務(wù)公司50萬(wàn)元。每年對(duì)節(jié)能量進(jìn)行核算，如果當(dāng)年節(jié)約100萬(wàn)元以上，則客戶應(yīng)當(dāng)按約定支付50萬(wàn)節(jié)能服務(wù)費(fèi)；如實(shí)際節(jié)約了90萬(wàn)元，未達(dá)到100萬(wàn)元，則客戶應(yīng)扣除未達(dá)標(biāo)部分，僅需支付40萬(wàn)元；但如果只節(jié)約40萬(wàn)元，則客戶不但不用支付費(fèi)用，節(jié)能服務(wù)公司還應(yīng)賠償客戶10萬(wàn)元。

4．合同期滿后，所有的節(jié)能設(shè)備和設(shè)施由節(jié)能服務(wù)公司無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用能單位，用能單位將獨(dú)享所有的節(jié)能收益。

篇4

分析實(shí)施合同能源管理在LED路燈照明應(yīng)用中的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段路燈改造工程的實(shí)例對(duì)比，分析其采用合同能源管理模式實(shí)施能源管理的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并展望其發(fā)展前景，供以借鑒。

關(guān)鍵詞:

合同能源管理;LED照明;節(jié)能高效

隨著合同能源在中國(guó)的發(fā)展及在企業(yè)中的進(jìn)一步推廣和應(yīng)用，其“零投資、零風(fēng)險(xiǎn)、高效益”的特點(diǎn)越來(lái)越被企業(yè)接受和認(rèn)可。為了最大限度地提高有限能源的利用率，促進(jìn)合同能源管理模式更廣范的應(yīng)用，特別是在LED路燈照明方面，更應(yīng)該大力推進(jìn)，以達(dá)到節(jié)能減排、健康環(huán)保、持續(xù)發(fā)展的目的。

1LED路燈照明的合同能源管理模式

合同能源管理(EnergyManagementContract，EMC)是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。LED照明是利用固體半導(dǎo)體芯片作為發(fā)光材料，在半導(dǎo)體中通過(guò)電子復(fù)合放出過(guò)剩的能量而引起光子發(fā)射，進(jìn)而發(fā)出不同的光，是一種光效高、耗電少、易控制、壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、安全環(huán)保節(jié)能的固體光源。LED路燈照明節(jié)能合同能源管理，也稱電費(fèi)包干，即以節(jié)能電費(fèi)支付企業(yè)工程款的模式進(jìn)行合作建設(shè)。按照合同能源管理模式，由投資公司對(duì)用戶進(jìn)行節(jié)能勘查，制定方案，在簽訂合同后，立即為項(xiàng)目籌資定制高效節(jié)能設(shè)備并組織好施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)，雙方按照約定的比例分享節(jié)約的電費(fèi)收益，即以改造投入運(yùn)行后的合同期內(nèi)所節(jié)電費(fèi)的一定比例歸還投資公司，其余部分及以后產(chǎn)生節(jié)約的電費(fèi)的收益歸業(yè)主方享有，合同履行結(jié)束后設(shè)備等無(wú)償歸業(yè)主方所有。

2實(shí)施合同能源管理的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

隨著國(guó)家節(jié)能降耗工作力度的大力推進(jìn)，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨白熱化，通過(guò)節(jié)能以降低生產(chǎn)成本越來(lái)越成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作重點(diǎn)，它的優(yōu)勢(shì)也日益顯現(xiàn)。

2．1客戶零風(fēng)險(xiǎn)采用合同能源管理合作模式，EMC服務(wù)公司可以對(duì)LED路燈工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)運(yùn)作，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，客戶沒有任何風(fēng)險(xiǎn)即可承接節(jié)能設(shè)備，也就是說(shuō)，轉(zhuǎn)移了為更新先進(jìn)設(shè)備的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)能公司承擔(dān)了此節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，而客戶在享受LED節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施降低能耗成本的同時(shí)，又獲得實(shí)施節(jié)能帶來(lái)的收益和獲取EMC提供的設(shè)備。

2．2客戶零投入客戶在無(wú)需任何資金投入的情況下，從此LED路燈工程項(xiàng)目的啟動(dòng)即可節(jié)省制定、實(shí)施、改造及前期的維護(hù)、檢修等費(fèi)用支出，并且在合同期滿后得到的EMC公司所投入的節(jié)能設(shè)備，繼續(xù)享受節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的源源不斷的節(jié)能收益，同時(shí)又達(dá)到了節(jié)能減排的目的。

2．3享受專業(yè)化的能源管理服務(wù)相對(duì)于自主聘請(qǐng)節(jié)能專家來(lái)設(shè)計(jì)節(jié)能方案、采購(gòu)節(jié)能設(shè)備、督導(dǎo)安排施工、聘用工程師操作維護(hù)、自主運(yùn)營(yíng)，合同能源管理模式不但避免客戶自主進(jìn)行節(jié)能改造和管理帶來(lái)的繁冗工作，還可降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)又享受到專業(yè)化的能源管理服務(wù)，可謂一舉多得。

2．4保障節(jié)能增效相對(duì)于自主進(jìn)行分期分散的局部節(jié)能技術(shù)改造，合同能源管理模式不僅擁有成熟的專家團(tuán)隊(duì)，而且采用成熟的節(jié)能技術(shù)以及穩(wěn)定高效的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目整體運(yùn)作，避免重復(fù)投資造成的浪費(fèi)。為整體的路燈節(jié)能收益提供了保障。這樣不但節(jié)約了能源，降低了能耗，改善了環(huán)境，而且樹立了綠色環(huán)保節(jié)能降耗的良好企業(yè)形象，進(jìn)而從整體上增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3合同能源管理的實(shí)例分析

3．1項(xiàng)目概況某縣滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程改造，節(jié)省經(jīng)費(fèi)106萬(wàn)元。滬陜高速引線第二標(biāo)段LED綠色照明工程是指北起某縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(學(xué)苑路)至滬陜高速引線某縣南站新引線出口區(qū)段的照明工程。設(shè)計(jì)新建路燈96套，采用雙臂照明、雙排對(duì)稱布燈方式施工，燈桿間距35m，燈桿高度12m，主路光源采用150W大功率LED路燈。

3．2節(jié)能改造對(duì)比以同一照明工程分別選用3km路段和5km路段的高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)現(xiàn)已完成的改造標(biāo)準(zhǔn)和以前的能耗標(biāo)準(zhǔn)，普通高壓鈉燈每個(gè)單價(jià)為5000元、LED節(jié)能路燈8000元。比較二者初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜、變壓器)。對(duì)于3km、5km的路段分別采用傳統(tǒng)高壓鈉路燈和LED節(jié)能綠色照明路燈這兩種施工方案，對(duì)比其初始投資(燈具)、架設(shè)成本(只考慮電纜和變壓器)和運(yùn)營(yíng)成本(電費(fèi))，其結(jié)果如表1所示。從表1所顯示的數(shù)據(jù)可以看出，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，代替高壓鈉燈可以節(jié)省電費(fèi)62．5%。五年中，采用LED節(jié)能環(huán)保路燈，可以節(jié)省總開支分別為37．25萬(wàn)元、106．1875萬(wàn)元，節(jié)省電能分別為437500千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)、1399792千瓦時(shí)(以0．6元/度計(jì)算)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤53．77噸、172．03噸。目前由于LED節(jié)能環(huán)保路燈單價(jià)比較高，所以其成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，但是，隨著LED技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，其成本降低也很快?，F(xiàn)在1W的LED單價(jià)大約在6元人民幣左右，150個(gè)也只不過(guò)800元，LED光源的使用壽命在50000小時(shí)以上，平均壽命大于10年(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，而高壓鈉燈同等條件下的理想壽命是1—2年，不過(guò)6000小時(shí)(以每天8小時(shí)照明為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))，在我國(guó)條件惡劣的環(huán)境中，平均亮燈時(shí)間不到一年。兩相對(duì)比，LED節(jié)能環(huán)保路燈的維修和更換成本均有較大優(yōu)勢(shì)，而且其營(yíng)運(yùn)投資和節(jié)能減排方面的社會(huì)效益更加明顯。這里，尤其有必要補(bǔ)充闡述LED節(jié)能環(huán)保路燈具有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。LED節(jié)能環(huán)保路燈最大的優(yōu)勢(shì)是，在同等條件下比同比路燈綜合能耗節(jié)省3/4以上。下圖為高壓鈉燈和LED節(jié)能路燈每日不同時(shí)段的實(shí)際功率曲線圖。LED驅(qū)動(dòng)電源為恒流驅(qū)動(dòng)電源，它的能耗幾乎不隨電壓電流變化，這和傳統(tǒng)的光源不同。由于電網(wǎng)電壓夜晚較高，使得傳統(tǒng)光源越是到了夜晚能耗就越高(高壓鈉燈能耗可高出50%)。

3．3節(jié)能改造效果合同能源公司實(shí)施的節(jié)能工程，改造系統(tǒng)經(jīng)過(guò)五年的實(shí)際應(yīng)用，系統(tǒng)運(yùn)行良好，節(jié)能效果明顯。通過(guò)能耗監(jiān)管平臺(tái)對(duì)節(jié)能改造工程進(jìn)行分析，可以進(jìn)一步開展節(jié)能管理工作。應(yīng)用合同能源管理模式，大功率的LED節(jié)能路燈的節(jié)能效果明顯，每盞LED節(jié)能路燈代替高壓鈉燈可以節(jié)省功率62．5%，為國(guó)家節(jié)省電能437500千瓦時(shí)、1399792千瓦時(shí)，有效地降低并節(jié)省了國(guó)家的能源，若干年后，按照合同約定路燈管理部門收回路燈管理權(quán)，每年節(jié)省的電費(fèi)將會(huì)是很大的一筆收入。這僅以3km和5km路段為實(shí)例的情況說(shuō)明，如果這種方式推廣到全國(guó)各省所有路燈工程項(xiàng)目中，并加以應(yīng)用，那么不但為節(jié)能減排的健康型社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而且也為國(guó)家節(jié)省大量的能源費(fèi)用，從而促進(jìn)資源的有效利用，緩解能源利用緊張的狀況。

4前景展望

推廣LED路燈照明是應(yīng)用新能源的方向，符合國(guó)家節(jié)能減排的國(guó)策。從市場(chǎng)角度看，LED路燈EMC模式可以實(shí)現(xiàn)有效的市場(chǎng)機(jī)制和雙贏結(jié)果，EMC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、資金壓力、改造成本和技術(shù)研發(fā)推廣等費(fèi)用，不但極大地降低了能耗，并且在運(yùn)營(yíng)成本和管理費(fèi)方面也極具優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)研，實(shí)際案例顯示，在廣東省內(nèi)大部分城市進(jìn)行的推廣和應(yīng)用等綜合優(yōu)勢(shì)極其明顯，河南省內(nèi)現(xiàn)在采取LED路燈EMC管理模式的城市不足20%，在全國(guó)采取LED路燈ECM模式不足0．08%，LED照明行業(yè)的市場(chǎng)才剛剛打開，可謂市場(chǎng)潛力巨大。另外，LED路燈還可與各種檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備連接，例如與智能攝像監(jiān)控、空氣PM2．5檢測(cè)、氣溫監(jiān)測(cè)、線路故障監(jiān)測(cè)等連接起來(lái)，不但節(jié)約了重復(fù)安裝的成本，而且也為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供可靠保障。LED路燈的發(fā)展前景廣闊，發(fā)展空間巨大。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是世界第二能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源利用率低、能源浪費(fèi)最嚴(yán)重的國(guó)家之一?，F(xiàn)今國(guó)內(nèi)外的能源產(chǎn)品價(jià)格仍較高，這大大增加了企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本，LED照明技術(shù)的應(yīng)用能夠有效應(yīng)對(duì)。合同能源管理模式是市場(chǎng)高度發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)階段的衍生品，是適合現(xiàn)代節(jié)能減排的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，LED節(jié)能路燈改造工程項(xiàng)目的合同能源管理模式在短短的幾年實(shí)際應(yīng)用中取得了顯著的節(jié)能效果的實(shí)例說(shuō)明，合同能源管理模式在我國(guó)LED路燈照明中將有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用前景。誠(chéng)然，這一模式仍有不成熟、有待完善的地方，但在未來(lái)不斷的探索和實(shí)踐中，規(guī)避其缺陷，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，合同能源管理模式的應(yīng)用將大力推動(dòng)我國(guó)節(jié)能、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作出巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

［1］吳建良，等．中國(guó)LED綠色照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度分析報(bào)告［EB/OL］．照明中國(guó)網(wǎng)，2013-04．

［2］王偉明．醫(yī)院節(jié)能降耗的意義和應(yīng)采取的對(duì)策措施［J］．中國(guó)衛(wèi)生資源，2014，(12)．

［3］張銳，節(jié)能:中國(guó)大思路［N］．經(jīng)濟(jì)參考報(bào)2014-10．

［4］彭濤．合同能源管理項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策［J］．中國(guó)科技投資，2014，(10)．

［5］趙連賞．合同能源管理機(jī)制運(yùn)作模式探討［J］．中國(guó)科技投資，2010，(10)．

篇5

【關(guān)鍵詞】管理節(jié)能;問(wèn)題;對(duì)策;效益

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源緊缺和環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。我們生存的環(huán)境已經(jīng)十面“霾”伏，大家拍手叫好的“APEC藍(lán)”雖然曇花一現(xiàn)，卻非常值得回味。如何從根本上整治能源緊缺和環(huán)境污染問(wèn)題已成為大勢(shì)所趨、民心所向。轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展的必然選擇。對(duì)于高校而言，如何響應(yīng)國(guó)家政策、做好節(jié)能工作、建設(shè)節(jié)約型校園已經(jīng)成一個(gè)重要問(wèn)題擺在節(jié)能部門面前。

1高校用能現(xiàn)狀

目前全國(guó)普通高校近2000所，建筑面積5億m2，在校生人數(shù)超過(guò)2300萬(wàn)人，教職工數(shù)190余萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的4.4%。高校具有建筑面積大、人口密度大，人口總量多、能耗設(shè)備多等特點(diǎn)，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，高校人均總體能耗是全國(guó)人均用能的4倍，高校人均實(shí)際電耗是全國(guó)人均電耗的3倍，高校人均生活用水量是全國(guó)人均用水量的2倍［1－2］。高校能耗總量和人均能耗的居高不下，將導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化。為解決學(xué)校節(jié)能問(wèn)題，“教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知”(教發(fā)［2006］3號(hào))中明確要求各地各學(xué)校積極做好建設(shè)節(jié)約型學(xué)校工作。教育部［2013］142號(hào)文件指出:高等學(xué)校是公共機(jī)構(gòu)的重要組成部分，帶頭節(jié)約能源資源，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的示范和帶動(dòng)作用。節(jié)約型校園可以通過(guò)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能、行為節(jié)能等四種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能是主要途徑。管理節(jié)能作為最根本的節(jié)能途徑，具有非常重要的作用，只有管理節(jié)能做好了，其它節(jié)能途徑才能收到好的節(jié)能效果。

2管理節(jié)能概述

所謂管理節(jié)能，主要是指通過(guò)制定合理的管理制度和管理措施，依靠管理人員掌握各類設(shè)備和各系統(tǒng)耗能規(guī)律，科學(xué)編制設(shè)備運(yùn)行時(shí)間表，合理調(diào)配運(yùn)行設(shè)備，合理分配使用能源，縮短由于人為因素造成的能源浪費(fèi)時(shí)間和機(jī)會(huì)，降低由于人為因素造成的能源浪費(fèi)成本，壓縮由于人為因素造成的能源節(jié)約空間，在保證使用能源的過(guò)程中使能源消耗最小化，即使能源使用效率最大化，從而直接或間接收到節(jié)能效果。根據(jù)美國(guó)加州大學(xué)AlanMeier教授提出的能耗－需求及服務(wù)關(guān)系模型［3，4］，從圖1中看出，服務(wù)需求曲線是一條上升曲線，曲線的斜率是能耗與需求的比值，即能源利用效率的倒數(shù)，服務(wù)曲線越陡，說(shuō)明能效越低，要想提高能效，需要把曲線變得平緩。從圖中還可看出，服務(wù)曲線并沒有過(guò)原點(diǎn)，它與能耗坐標(biāo)軸的交點(diǎn)Y值叫做“固有能耗”?！肮逃心芎摹笔蔷S護(hù)建筑物正常使用功能所必需的最小能耗。在一定的建筑技術(shù)和節(jié)能技術(shù)條件下，實(shí)際能耗不可能等于固有能耗，只有通過(guò)管理節(jié)能盡可能減少實(shí)際能耗，即使服務(wù)曲線與能耗坐標(biāo)軸的交點(diǎn)越靠近固有能耗點(diǎn)，使服務(wù)曲線變得更加平緩，這就是管理節(jié)能的具體作用和目的所在。

3高校管理節(jié)能方面存在的問(wèn)題

(1)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)程度不到位，重視程度不夠。高校與企業(yè)不同，屬于非營(yíng)利性組織，傳統(tǒng)觀念致使多數(shù)高校成本核算意識(shí)薄弱、資金使用效率不高，管理節(jié)能中的一系列問(wèn)題(如政策、隊(duì)伍、措施等)得不到解決，管理節(jié)能陷入無(wú)序狀態(tài)，從而導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)成本居高不下。

(2)重建設(shè)輕管理、重使用輕維護(hù)，重技術(shù)節(jié)能、輕管理節(jié)能。有些學(xué)校在建設(shè)過(guò)程中，非常青睞于節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能設(shè)備的利用，但是投入運(yùn)行后，疏于管理和維護(hù)，沒有使其節(jié)能作用完全發(fā)揮出來(lái)。如有的高校投入了學(xué)生浴室一卡通系統(tǒng)，但是洗浴噴頭的漏水維修跟不上，管理人員沖刷地面時(shí)“奔流不息”，實(shí)際是利用了節(jié)能新技術(shù)，延用了浪費(fèi)老方式，沒有起到真正的節(jié)能作用。

(3)隊(duì)伍建設(shè)不全，管理水平跟不上。高校后勤工作點(diǎn)多、面廣、事雜、任務(wù)重，很多崗位是一人多崗、一崗多能，有些高校并沒有設(shè)置專門的節(jié)能部門，或者雖設(shè)節(jié)能部門但是人員偏少、力量偏弱，投入的精力不足，用能情況摸得不透，管理節(jié)能措施不全，管理節(jié)能水平不高，管理節(jié)能效果不好，導(dǎo)致管理節(jié)能工作陷入被動(dòng)局面。

(4)能源管控平臺(tái)不完善，管理節(jié)能無(wú)從下手。能源管控平臺(tái)不完善，導(dǎo)致管理者不掌握具體能耗數(shù)據(jù)，不清楚重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)用能設(shè)備，不知道主要節(jié)能潛力點(diǎn)，拿不出好的管理節(jié)能舉措，從而致使管理抓不住重點(diǎn)、無(wú)從下手。

(5)政策制度不完善，用能指標(biāo)不明確。管理節(jié)能政策不完備，制度制定不完善，能耗使用無(wú)依據(jù)，能耗分配無(wú)定額，致使管理節(jié)能工作不具備科學(xué)性和可操作性。

(6)監(jiān)督機(jī)制不完善，節(jié)能舉措未落實(shí)。管理節(jié)能效益的好壞取決于節(jié)能措施的落實(shí)與否。高校中節(jié)能部門與物業(yè)部門之間的關(guān)系是管理者與服務(wù)者的關(guān)系，管理者的監(jiān)督不嚴(yán)密，將導(dǎo)致管理節(jié)能工作功虧一簣。

(7)激勵(lì)措施未跟進(jìn)，節(jié)能積極性不高。根據(jù)美國(guó)學(xué)者哈定提出的“公地悲劇”理論，公地作為一項(xiàng)資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者，他們中的每一個(gè)都有使用權(quán)，但沒有權(quán)利阻止其他人使用，從而造成資源過(guò)度使用和枯竭。之所以叫悲劇，是因?yàn)槊總€(gè)當(dāng)事人都知道資源將由于過(guò)度使用而枯竭，但每個(gè)人對(duì)阻止事態(tài)的繼續(xù)惡化都感到無(wú)能為力。其關(guān)鍵問(wèn)題是與自己的切身利益不相關(guān)，所以高高掛起，視而不見。

(8)學(xué)習(xí)交流渠道不通暢，先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)不掌握。管理節(jié)能措施日新月異，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)永無(wú)止境。不與外界交流與學(xué)習(xí)，就無(wú)法獲取一些好的管理措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更談不上創(chuàng)新突破，導(dǎo)致管理節(jié)能工作止步不前，工作的積極性和主動(dòng)性就大打折扣，從而無(wú)法取得更好地節(jié)能效果。

4主要解決對(duì)策

(1)節(jié)能管理者主動(dòng)出擊，贏得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。節(jié)能部門在摸清能耗現(xiàn)狀、理清節(jié)能思路方法、搞清工作方向、算清節(jié)能效益的基礎(chǔ)上，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)匯報(bào)，只要對(duì)學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)有益，將會(huì)得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和重視，節(jié)能工作將不再是“老大難”問(wèn)題，因?yàn)椤袄洗蟆闭孀チ司筒浑y。

(2)建設(shè)與維護(hù)并重，管理與技術(shù)同行。實(shí)施精細(xì)化管理，對(duì)建筑物及設(shè)備建立完備的臺(tái)賬，包括其建成及投入運(yùn)行時(shí)間、規(guī)格型號(hào)、維修保養(yǎng)計(jì)劃等記錄清楚，保證建筑和設(shè)備在最佳工況下運(yùn)行，提高能源使用效率。新上節(jié)能產(chǎn)品在投入很多精力、時(shí)間和金錢后，要想發(fā)揮其節(jié)能作用，節(jié)能主動(dòng)權(quán)人身上，技術(shù)只是手段，只有充分發(fā)揮人的管理節(jié)能水平，才能凸顯其技術(shù)節(jié)能優(yōu)勢(shì)。

(3)打造專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，提高節(jié)能管理水平。目前，絕大多數(shù)高校都被列入國(guó)家重點(diǎn)用能單位名單?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第五十五條明確規(guī)定:重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人。設(shè)立能源管理負(fù)責(zé)人的作用是對(duì)本單位用能狀況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、組織編寫能源利用狀況報(bào)告、提出節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施，能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)?？梢娫O(shè)立專門的能源管理崗位是有法律依據(jù)的，在專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中需注意專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)配置合理，職責(zé)明確，搭建好學(xué)習(xí)、交流和互動(dòng)平臺(tái)，為節(jié)能工作做好人才儲(chǔ)備。

(4)建好大平臺(tái)，用好大數(shù)據(jù)。完善的能源管控平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)能耗分類、分項(xiàng)精確計(jì)量和分析，為學(xué)校節(jié)能潛力挖掘、節(jié)能效果驗(yàn)證等提供了量化評(píng)價(jià)手段，為學(xué)校制定能源使用指標(biāo)與管理政策提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)，安排專人負(fù)責(zé)能源管控平臺(tái)的日常管理、運(yùn)行和維護(hù)，對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)和分析進(jìn)行理解和翻譯，使之轉(zhuǎn)變?yōu)榭尚械墓?jié)能措施，充分發(fā)揮能源管控平臺(tái)的強(qiáng)大作用。

(5)完善政策與制度建設(shè)，做好導(dǎo)向和約束機(jī)制。高?？梢越M織相關(guān)專家對(duì)學(xué)校管理節(jié)能工作做好頂層設(shè)計(jì)，在充分研究的基礎(chǔ)上，制定出與本校相適應(yīng)的能源使用、管理等相關(guān)政策，從學(xué)校層面上為節(jié)能工作指明方向。節(jié)能部門根據(jù)學(xué)校的政策，制定出合理、可行的相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程、節(jié)能舉措、獎(jiǎng)罰措施，為下一步管理節(jié)能工作保駕護(hù)航，做到有章可依、有章必依、違章必究，規(guī)范和約束物業(yè)和廣大師生員工在政策、制度的范圍內(nèi)合理配置和使用能源。

(6)完善監(jiān)督機(jī)制，走好“最后一公里”。想的再多，說(shuō)得再好，管理節(jié)能如果差“最后一公里”沒有走好，也是前功盡棄，無(wú)功而返。因此要求高校節(jié)能部門要與物業(yè)公司協(xié)商溝通好，按照既定的制度、規(guī)程、舉措和措施，在日常節(jié)能管理工作中逐一檢查對(duì)照，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按章辦事，及時(shí)督促糾正，用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，確保管理節(jié)能工作落到實(shí)處。

(7)完善激勵(lì)措施，激發(fā)節(jié)能熱情。要想解決管理節(jié)能中的“公地悲劇”問(wèn)題，需將“公地”變?yōu)椤八降亍?，使?jié)能工作與學(xué)校的管理者、服務(wù)者和使用者的切身利益掛鉤，如通過(guò)各單位能耗排名進(jìn)行公示、學(xué)生宿舍用電節(jié)約部分按相關(guān)折扣作為節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、管理人員和服務(wù)人員按照相關(guān)節(jié)能量進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)等，讓大家都積極參與到管理節(jié)能工作中，營(yíng)造濃厚的節(jié)能氛圍和榮耀感。

(8)搭好學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，唱好管理節(jié)能大戲。大力實(shí)施人才推進(jìn)計(jì)劃，積極為節(jié)能技術(shù)人員更好地立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)創(chuàng)造較好的成長(zhǎng)環(huán)境。節(jié)能技術(shù)人員緊密聯(lián)系本校工作實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、研究和創(chuàng)新，注重與兄弟高校間的經(jīng)驗(yàn)交流，積極參加上級(jí)有關(guān)部門的培訓(xùn)，充分發(fā)揮節(jié)能技術(shù)特長(zhǎng)，為學(xué)校節(jié)能工作提供智力支持。

5結(jié)語(yǔ)

貫徹落實(shí)好節(jié)約型校園建設(shè)工作是高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，只有充分認(rèn)識(shí)到管理節(jié)能的重要作用，因校制宜，找出存在問(wèn)題，找準(zhǔn)解決對(duì)策，才能有的放矢，收到好的節(jié)能效果。做好管理節(jié)能工作，既可以降低辦學(xué)成本提升辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)，贏得社會(huì)聲譽(yù)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三豐收。

參考文獻(xiàn)

［1］張福麟.節(jié)約型校園示范建設(shè)工作思路介紹［DB/OL］.中國(guó)院校后勤信息網(wǎng).2010－0－08./de-tails/index.php/topics/2010－03－08/54/.

［2］國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù).全國(guó)生活能源電力消費(fèi)量［DB］.2006.

［3］張立.大型公共建筑節(jié)能管理模式研究［D］.西安:西安建筑科技大學(xué)，2012:5.

篇6

一、我國(guó)新能源科學(xué)與工程專業(yè)開設(shè)狀況

2008年世界金融危機(jī)之后，為了推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，總理提出了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。2010年國(guó)務(wù)院通過(guò)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出要培育和發(fā)展包括新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。隨后教育部發(fā)文鼓勵(lì)有條件的高校申辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，并于2010年首次批準(zhǔn)浙江大學(xué)、華北電力大學(xué)等11所大學(xué)開設(shè)“新能源科學(xué)與工程”專業(yè)，2011年和2012年又先后批準(zhǔn)了23所大學(xué)開辦該專業(yè)。截至2012年，教育部共批準(zhǔn)國(guó)內(nèi)34所大學(xué)開設(shè)了新能源科學(xué)與工程專業(yè)，詳見表1。

從表1可以看出，開設(shè)新能源科學(xué)與工程專業(yè)的大學(xué)中“985工程”大學(xué)有7所，“211工程”大學(xué)13所，還有3所農(nóng)業(yè)院校。這些大學(xué)分布在全國(guó)的17個(gè)省市，其中，江蘇最多有10所，占總數(shù)的近三分之一；其次是北京和遼寧，各3所；河南、山東、福建、江西和湖北各2所；吉林、黑龍江、廣東、河北、陜西、浙江、上海和重慶各1所。從地域分布狀況看，開設(shè)新能源科學(xué)與工程的高校主要集中在中東部省份，西部省份開設(shè)該專業(yè)的高校只有2所。

二、新能源科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案對(duì)比

作者對(duì)各所大學(xué)網(wǎng)上公開的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了收集整理，并進(jìn)行了對(duì)比分析。從收集到的資料看，各所大學(xué)關(guān)于新能源科學(xué)與工程專業(yè)的人才培養(yǎng)模式大體可以分為兩類：一類在課程體系的設(shè)置上充分體現(xiàn)本科人才培養(yǎng)的“寬口徑”原則，課程內(nèi)容涵蓋各種新能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋淠?、核能等；另一類在課程體系的設(shè)置上更多地體現(xiàn)了“專業(yè)化”要求，設(shè)有專業(yè)方向，側(cè)重于太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能中的某一類?；谏鲜龅谝环N思想進(jìn)行的課程設(shè)置，體現(xiàn)了新能源的綜合性和交叉性，但存在的問(wèn)題是難以兼顧風(fēng)能、生物質(zhì)能和太陽(yáng)能等不同的新能源對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)要求的不同。風(fēng)能的專業(yè)基礎(chǔ)側(cè)重于機(jī)械和電氣，生物質(zhì)能的專業(yè)基礎(chǔ)主要有熱能、化學(xué)和生物學(xué)，而太陽(yáng)能的專業(yè)基礎(chǔ)是物理、化學(xué)和材料科學(xué)。因此，由于缺乏相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)做支撐，這樣的課程設(shè)置對(duì)每種新能源專業(yè)知識(shí)的講解會(huì)存在內(nèi)容深度方面的局限?；诘诙N思路所開展的課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)了專業(yè)的方向性，其不足在于削弱了對(duì)學(xué)生新能源綜合知識(shí)的培養(yǎng)。表2是國(guó)內(nèi)部分高校新能源科學(xué)與工程專業(yè)主要課程設(shè)置情況。

通過(guò)對(duì)表2的分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：

（1）即使是同一類型的培養(yǎng)方案，各個(gè)高校之間在課程設(shè)置上也存在著較大差別。比如同屬于“寬口徑”型培養(yǎng)方案的西安交通大學(xué)與重慶大學(xué)和浙江大學(xué)的課程設(shè)置均存在較大差異。從課程所涉及的專業(yè)內(nèi)容看，西安交通大學(xué)的培養(yǎng)方案涵蓋了風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?、氫能，以及?chǔ)能和節(jié)能等專業(yè)內(nèi)容。而浙江大學(xué)的課程內(nèi)容除了涉及太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和氫能外，還有三門與環(huán)境相關(guān)的課程，分別是能源與環(huán)境技術(shù)進(jìn)展、能源與環(huán)境系統(tǒng)工程概論和低碳能源技術(shù)。

（2）上述人才培養(yǎng)方案課程體系的共性在于大部分培養(yǎng)方案體現(xiàn)了能源動(dòng)力類專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)，這些課程包括工程熱力學(xué)、傳熱學(xué)、流體力學(xué)等。這與教育部新修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2010）》將新能源科學(xué)與工程專業(yè)設(shè)為能源動(dòng)力類特設(shè)專業(yè)的要求是一致的。

（3）分析測(cè)試能力的培養(yǎng)受到重視。作為應(yīng)用性很強(qiáng)的專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生具備從事現(xiàn)代能源技術(shù)與裝備研究及應(yīng)用的能力十分重要，因此一些學(xué)校開設(shè)了相關(guān)課程，比如，西安交通大學(xué)開設(shè)了《新能源過(guò)程、狀態(tài)與材料性能測(cè)試與分析技術(shù)》，華北電力大學(xué)開設(shè)了《生物燃料分析與測(cè)試》、《太陽(yáng)電池材料測(cè)試與分析》等課程，上海理工大學(xué)開設(shè)了《動(dòng)力工程測(cè)控技術(shù)》等。

（4）課程設(shè)置充分體現(xiàn)了創(chuàng)新性。許多高校的課程設(shè)置都充分體現(xiàn)了方案設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新意識(shí)，比如浙江大學(xué)設(shè)置的《低碳能源技術(shù)》、《能源與環(huán)境系統(tǒng)工程》等課程考慮了能源與環(huán)境的關(guān)系，這些課程可以起到拓寬學(xué)生知識(shí)視野的作用。再比如一些學(xué)校設(shè)置的《儲(chǔ)能技術(shù)原理》則符合新能源這種分布式能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大需求。享有國(guó)際聲譽(yù)的社會(huì)批評(píng)家杰里米·里夫金在其新作《第三次工業(yè)革命》中提出，組成第三次工業(yè)革命五大技術(shù)支柱中“儲(chǔ)能技術(shù)”是其中一項(xiàng)。

三、國(guó)外高校新能源專業(yè)開設(shè)及人才培養(yǎng)方案的設(shè)置情況

美國(guó)的一些高校已開辦相關(guān)專業(yè)來(lái)培養(yǎng)新能源方面的人才。2005年，俄勒岡州技術(shù)學(xué)院開設(shè)了美國(guó)第一個(gè)可再生能源工程本科專業(yè)，之后，伊利諾斯州州立大學(xué)和約翰布朗大學(xué)開設(shè)了可再生能源專業(yè)，埃弗格來(lái)茲大學(xué)開設(shè)了替代能源與可再生能源管理專業(yè)，威斯康辛大學(xué)普萊維爾分校開設(shè)了可持續(xù)與可再生能源系統(tǒng)專業(yè)，紐約州立大學(xué)坎頓技術(shù)學(xué)院開設(shè)了可再生能源專業(yè)。在歐洲，德國(guó)歷史最悠久的國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、歐洲農(nóng)業(yè)大學(xué)綜合科研實(shí)力排名第一的霍恩海姆大學(xué)開設(shè)了生物基產(chǎn)品與生物能源專業(yè)；挪威阿格德爾大學(xué)和挪威生命科學(xué)大學(xué)開設(shè)了可再生能源專業(yè)。此外，美國(guó)的一些高校開設(shè)有新能源相關(guān)的輔修專業(yè)，比如，科羅拉多礦業(yè)大學(xué)開設(shè)了能源輔修專業(yè)，學(xué)生可以在可再生能源和傳統(tǒng)能源之間選擇一個(gè)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)，托萊多大學(xué)設(shè)置了可再生能源輔修專業(yè)。表3是國(guó)外部分開設(shè)新能源專業(yè)大學(xué)的課程設(shè)置情況。（表中主要課程為筆者翻譯，原英文課程名可登陸相應(yīng)學(xué)校網(wǎng)站查詢）

從表3所列幾所大學(xué)的情況可以看出，國(guó)外大學(xué)的新能源類專業(yè)人才培養(yǎng)方案與國(guó)內(nèi)大學(xué)在兩個(gè)方面具有較大的相似性。一是國(guó)外新能源專業(yè)人才培養(yǎng)方向也存在“寬”與“?！眱煞N類型，前者如約翰布朗大學(xué)、埃弗格來(lái)茲大學(xué)等，這些學(xué)校的專業(yè)培養(yǎng)方向涵蓋了太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等多種可再生能源；而霍恩海姆大學(xué)則屬于后者，其專業(yè)名稱即是生物基材料和生物能源。二是不同大學(xué)之間的課程設(shè)置同樣存在著較大差別，充分體現(xiàn)了每所大學(xué)自身的特色。

國(guó)外一些大學(xué)雖然也有分專業(yè)方向的做法，但是這些做法與我們國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)有不同之處，國(guó)外是按照在共同的基礎(chǔ)課程之上，通過(guò)專業(yè)課的不同來(lái)劃分方向，這與國(guó)內(nèi)完全根據(jù)專業(yè)方向?qū)?yīng)設(shè)置基礎(chǔ)課的做法明顯不同。比如，紐約州立大學(xué)坎頓技術(shù)學(xué)院設(shè)置了10門涵蓋風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿膶I(yè)課程模塊，但只要求學(xué)生從中選修4門，這其實(shí)是為了便于學(xué)生自主選擇專業(yè)方向所進(jìn)行的一種設(shè)計(jì)。威斯康辛大學(xué)普萊維爾分校的培養(yǎng)則從另外一個(gè)角度劃分了專業(yè)方向，分為設(shè)計(jì)與分析方向、開發(fā)與管理方向，一個(gè)方向側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計(jì)研究能力，另一個(gè)方向側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生從事新能源開發(fā)和管理的能力，每個(gè)方向單獨(dú)設(shè)有相對(duì)應(yīng)的課程模塊。

國(guó)外大學(xué)在課程設(shè)置方面普遍比較重視經(jīng)濟(jì)及管理類課程的開設(shè)，并將這些課列為必修課。比如Principles of Management（管理學(xué)原理），Principles of Supervision（監(jiān)督原理），Project Management（項(xiàng)目管理），Project Management for Renewable Energy（可再生能源項(xiàng)目管理），Economics of Biobased Energy Production（生物能源生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)），Managing an Alternative Energy Project（替代能源項(xiàng)目管理）等。國(guó)內(nèi)大學(xué)對(duì)這類課程的重視程度不如國(guó)外大學(xué)。

美國(guó)的大學(xué)對(duì)高年級(jí)學(xué)生開設(shè)有Capstone Course（國(guó)內(nèi)翻譯為頂峰體驗(yàn)課程），比如Alternative and Renewable Energy Management Capstone Course（替代能源與可再生能源管理頂峰體驗(yàn)課程），Renewable Energy Capstone（可再生能源頂峰體驗(yàn)課程），Capstone Project（頂峰體驗(yàn)項(xiàng)目）等。這是一門將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于特定主題、問(wèn)題或設(shè)計(jì)的課程，過(guò)程包含資料（文獻(xiàn)）收集、量化分析、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、小組討論與合作等，類似于我們的畢業(yè)設(shè)計(jì)。但是二者之間也存在較大區(qū)別，畢業(yè)設(shè)計(jì)是一個(gè)必修的、學(xué)分較多的項(xiàng)目研究課程，而頂峰體驗(yàn)課程表現(xiàn)出了緊湊多樣的課程形式、多層次的課程目標(biāo)、人性化的選修制度，具有團(tuán)隊(duì)合作、學(xué)術(shù)整合和產(chǎn)學(xué)融合的特點(diǎn)，被許多國(guó)家的高等教育引進(jìn)。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)我國(guó)新能源人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析整理，可見：

（1）我國(guó)已初步構(gòu)建了新能源人才培養(yǎng)的專業(yè)體系，在各所大學(xué)所制定的新能源科學(xué)與工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，既有面向培養(yǎng)具備新能源綜合知識(shí)與能力人才的方案，又有側(cè)重于培養(yǎng)系統(tǒng)和深入掌握某類新能源專門知識(shí)人才的方案。不同的培養(yǎng)模式可以為新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不同類型的專門人才。

（2）新能源種類多樣且處在快速發(fā)展的過(guò)程中，加之不同種類的新能源對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的要求存在差別，這些因素加大了專業(yè)課程體系構(gòu)建的難度，在“?！迸c“寬”之間如何平衡和取舍還需要各個(gè)大學(xué)在現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，開展廣泛深入研究，以便對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)一步完善和改進(jìn)，使其更符合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

（3）我國(guó)新能源科學(xué)與工程專業(yè)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的新能源專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系，無(wú)論是在設(shè)計(jì)理念，還是在具體內(nèi)容方面都有很強(qiáng)的相似性，在體系先進(jìn)性方面與國(guó)外處在同一水平上。但同時(shí)，我們也應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外大學(xué)優(yōu)秀的教學(xué)改革成果，比如美國(guó)大學(xué)頂峰體驗(yàn)課程的設(shè)置。

基于以上結(jié)論，筆者就我國(guó)的新能源人才培養(yǎng)提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）作為一個(gè)新興專業(yè)，很多課程沒有現(xiàn)成的教材可供選用。如果按目前的培養(yǎng)方案，大多數(shù)課程都需要各學(xué)校單獨(dú)來(lái)編寫，而要完成如此多新教材的編寫，無(wú)疑是一項(xiàng)非常繁重的工作，而且也難以在較短的時(shí)間內(nèi)完成。因此，從新能源科學(xué)與工程專業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展角度考慮，應(yīng)該分類構(gòu)建面向全國(guó)的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課課程體系，在此基礎(chǔ)上各大學(xué)可再根據(jù)各自的特點(diǎn)設(shè)置體現(xiàn)自身特色的課程。只有這樣才能為全國(guó)性專業(yè)教材的編寫奠定必要的基礎(chǔ)。

篇7

一、工作目標(biāo)

到2014年底，單位GDP二氧化碳排放比2011年下降15%以上，基本建立溫室氣體排放的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算體系，初步建立可持續(xù)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、可推廣的碳排放指標(biāo)再利用機(jī)制、可操作的低碳配套政策體系。

二、重點(diǎn)工程

2014年低碳社會(huì)建設(shè)要著重推進(jìn)十項(xiàng)重點(diǎn)工程，具體內(nèi)容為：

（一）推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗工程。單位GDP綜合能耗下降3.5%，完成規(guī)模工業(yè)綜合能耗控制目標(biāo)≤3.6%；對(duì)2家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核；完成能源管理體系認(rèn)證2家，完成合同能源管理項(xiàng)目10個(gè)；嚴(yán)格能效對(duì)標(biāo)考核，對(duì)年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗實(shí)施限額管理；申報(bào)市級(jí)以上節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目8個(gè)；以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程，實(shí)施3個(gè)以上節(jié)能項(xiàng)目；開展“三高兩低”行業(yè)整治和落后用能設(shè)備淘汰工作，完成改造（淘汰）燃煤工業(yè)爐窯5座；開展重點(diǎn)用能項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)估審核制度，確保項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%；每個(gè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道力爭(zhēng)有1-2家總能耗在3000噸標(biāo)煤以上或年用電量500萬(wàn)度以上的企業(yè)開展碳排放核查工作。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、發(fā)改局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（二）推進(jìn)新能源應(yīng)用示范工程。通過(guò)新成立的市欣潔新能源科技有限公司，率先在胡埭地區(qū)政府集體所有的園區(qū)廠房屋頂上，建設(shè)面積約15萬(wàn)平方米、發(fā)電量15兆瓦的分布式光伏發(fā)電示范工程；做好企業(yè)廠房、個(gè)人房屋等建設(shè)分布式光伏太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的推廣、宣傳、扶持等前期工作；此外，在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等公共建筑，以及研發(fā)大樓、生態(tài)園、公共設(shè)施、居住建筑、未利用地面水面、景觀綠地等區(qū)域也要利用太陽(yáng)能、生物能、地?zé)崾褂玫燃夹g(shù)，加快清潔能源的立體推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、各有關(guān)部門，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（三）推進(jìn)綠色建筑節(jié)能工程。新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能率達(dá)到50%以上，太湖新城區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程項(xiàng)目建筑節(jié)能率達(dá)到65%以上；完成太陽(yáng)能光熱、淺層地能等可再生能源應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)；新建12層及以下住宅（含農(nóng)民拆遷安置房）和新建、改建、擴(kuò)建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，且50%以上的公共建筑應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；新建框架結(jié)構(gòu)的民用建筑（含框剪、剪力墻、筒體等）禁止設(shè)計(jì)及使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。（責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道，各區(qū)屬資產(chǎn)公司）

（四）推進(jìn)資源循環(huán)利用工程。加快推進(jìn)我區(qū)生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作，年內(nèi)完成9個(gè)居民小區(qū)、9個(gè)機(jī)關(guān)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，深入實(shí)施分類宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指引、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，通過(guò)科學(xué)管理、規(guī)范制度和行為引導(dǎo)，最大限度地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。督促養(yǎng)雞場(chǎng)和馬山牛奶公司將產(chǎn)生的畜禽糞便做好統(tǒng)一收集、處理和合理利用。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、農(nóng)林局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（五）推進(jìn)環(huán)境污染防治工程。進(jìn)一步規(guī)范馬山、胡埭兩家污水處理廠的監(jiān)管，督促完善中控系統(tǒng)，確保處理設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行；全區(qū)淘汰用煤鍋爐4臺(tái)（套），實(shí)施鍋爐清潔能源替代8臺(tái)(套)；繼續(xù)推進(jìn)禁燃區(qū)建設(shè)以及大氣污染防治工作，全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、建設(shè)局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（六）推進(jìn)交通節(jié)能減排工程。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的、以汽油或柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過(guò)3500KG的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施燃料消耗量核查，嚴(yán)格禁止高耗油車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)；積極開展教練車輛“油改氣”的宣傳推廣，將駕駛節(jié)能理念貫穿于駕駛員培訓(xùn)全過(guò)程；宣傳推廣“綠色汽修”創(chuàng)建工作，推廣綠色環(huán)保維修技術(shù)，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，著力提高機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)者的節(jié)能減排意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范維修企業(yè)內(nèi)部管理，減少汽車的污染排放。（責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局）

（七）推進(jìn)水環(huán)境綜合治理工程。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和綜合整治，深入實(shí)施飲用水源地保護(hù)、控源截污、主要入湖河流整治等工作。實(shí)施壬港支浜等7條河道清淤工程，清淤長(zhǎng)度7730米，清淤土方10萬(wàn)方；完成連大橋浜、東新河歐尚段、長(zhǎng)青河等3條黑臭河道的綜合治理。（責(zé)任單位：區(qū)水利局、環(huán)保局、建設(shè)局，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（八）推進(jìn)城鎮(zhèn)碳匯林建設(shè)工程。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化建設(shè)，新增城鎮(zhèn)綠地150萬(wàn)平方米，新增造林綠化面積2000畝；倡導(dǎo)社會(huì)各類主體認(rèn)養(yǎng)綠地30萬(wàn)平方米或者林地500畝。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)林局、城管局、發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（九）推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工程。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，四個(gè)省級(jí)以上園區(qū)及國(guó)家傳感信息中心、勤新工業(yè)園的園區(qū)循環(huán)化改造方案通過(guò)市發(fā)改委審核，各園區(qū)年內(nèi)實(shí)施1個(gè)以上的循環(huán)化改造項(xiàng)目。其他有園區(qū)的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）同步推進(jìn)循環(huán)化改造，積極調(diào)整園區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施空間布局；綜合考慮資源環(huán)境承載力和未來(lái)發(fā)展方向，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化；探索項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高資源產(chǎn)出效率和效益；推動(dòng)能量梯級(jí)利用、余熱余壓綜合利用、企業(yè)間廢物交換利用、水資源循環(huán)利用等工作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

（十）推進(jìn)示范載體建設(shè)工程。繼續(xù)在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)推進(jìn)低碳示范載體建設(shè)。低碳機(jī)關(guān)建設(shè)：全區(qū)政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位，要帶頭倡導(dǎo)低碳生活，加強(qiáng)教育宣傳，使用節(jié)能環(huán)保型設(shè)施設(shè)備，使用環(huán)保型交通工具低碳出行，節(jié)約用水、用電、用紙，積極開展植樹造林、綠化環(huán)境、環(huán)保宣傳、環(huán)保實(shí)踐等社會(huì)公益活動(dòng)。低碳社區(qū)建設(shè)：各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要突出各社區(qū)工作特色，鼓勵(lì)社區(qū)居民安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，推廣垃圾分類和廢棄物回收使用，通過(guò)補(bǔ)貼方式為居民更換節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能燈，積極開展低碳宣傳活動(dòng)，提倡使用環(huán)保型交通工具，減少購(gòu)買、使用對(duì)環(huán)境有害的商品。低碳企業(yè)建設(shè)：優(yōu)化清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低工業(yè)能源消耗；開展節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新器具，通過(guò)循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水等技術(shù)，使用水重復(fù)率達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平；利用清潔能源，提高能源利用效率，減少煤炭使用量。（責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資局、發(fā)改局、經(jīng)信局、水利局、建設(shè)局、城管局，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道）

三、工作要求

（一）建立碳排放指標(biāo)管理體系。年初根據(jù)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道潛力分析設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各單位設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，每季度對(duì)本區(qū)域的碳排放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，年終對(duì)壓降情況進(jìn)行目標(biāo)考核。在新引進(jìn)項(xiàng)目、擴(kuò)能項(xiàng)目落地之前，對(duì)照各單位碳排放指標(biāo)壓降標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)估審查新增項(xiàng)目的碳排放情況，原則上項(xiàng)目所在單位必須在現(xiàn)有碳排放指標(biāo)壓降的基礎(chǔ)上，才能新增項(xiàng)目，而且新增碳排放總量必須低于壓降排放總量，確保各單位碳排放總量的逐步降低。

（二）建立項(xiàng)目能效比評(píng)估體系。參照《工業(yè)能效指南》標(biāo)準(zhǔn)，將綜合能耗當(dāng)量值、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、萬(wàn)元增加值能耗等能效比評(píng)估指標(biāo)，納入固定資產(chǎn)項(xiàng)目前期評(píng)估內(nèi)容，超出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目予以否決不準(zhǔn)入，低于標(biāo)準(zhǔn)10%以內(nèi)的重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂能源管理合同，要求企業(yè)投產(chǎn)后嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的能耗，做好竣工驗(yàn)收、節(jié)能降耗等工作，加大控制高消耗、低產(chǎn)出企業(yè)落地。

篇8

安徽省安泰科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱安泰股份）成立于2001年，隸屬于安徽出版集團(tuán)。公司圍繞“智慧城市”建設(shè)，專注于“智慧建筑”、“智慧能源”領(lǐng)域發(fā)展，始終致力于“讓城市與環(huán)境和諧發(fā)展，與科技同進(jìn)步”，是集研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理于一體的高科技企業(yè)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，安泰股份已成為國(guó)內(nèi)知名的智能化企業(yè)。

安泰股份面向政府、企事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)等客戶提供全面的綠色智慧城市咨詢、頂層設(shè)計(jì)并推進(jìn)智慧城市各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容落地，建筑智能化工程咨詢、設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，綠色建筑咨詢、評(píng)價(jià)及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，區(qū)域級(jí)及企業(yè)級(jí)的節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的咨詢、設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，新能源應(yīng)用整體解決方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，既有建筑的能耗審計(jì)與節(jié)能改造的咨詢、融資、設(shè)計(jì)、實(shí)施及運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等。

安泰股份多年來(lái)積極為行業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)，參與了《教育建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》、《商店建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《金融建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療建筑智能化系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》、《公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

安泰股份充分利用合肥作為國(guó)家“四大科技之城”之一的科技人才資源優(yōu)勢(shì)，自主研發(fā)的同時(shí)走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的道路。與安徽大學(xué)共建“安徽大學(xué)――安泰股份科技研發(fā)中心”，與安徽建筑大學(xué)共建“建大――安泰建筑智能化技術(shù)研究中心”， 與中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑科學(xué)研究院建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞智慧城市、建筑智能化、建筑節(jié)能、綠色建筑及新能源應(yīng)用等領(lǐng)域展開深入研究，取得豐碩成果。

安泰股份立足安徽，服務(wù)全國(guó)，公司始終堅(jiān)持“求真、開拓、創(chuàng)新、共贏”的發(fā)展宗旨，致力于為客戶提供更高品質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，為打造智慧城市、建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)一份力量。

安泰股份連續(xù)6年（2010年～2015年）獲評(píng)“全國(guó)智能建筑行業(yè)50強(qiáng)/60強(qiáng)/80強(qiáng)企業(yè)”、連續(xù)6年（2010年～2015年）獲評(píng)“全國(guó)智能建筑行業(yè)十佳企業(yè)”?？蛻舾采w了政府機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校、場(chǎng)館、金融、電力、稅務(wù)、通信、大型企事業(yè)單位、核電、賓館酒店、商業(yè)綜合體等十多個(gè)行業(yè)，已實(shí)施了500多項(xiàng)重點(diǎn)工程，具有豐富的工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。安泰股份視工程質(zhì)量為公司生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，參建的多項(xiàng)工程獲得了“魯班獎(jiǎng)”、“黃山杯”、國(guó)家級(jí)“智能建筑精品工程”和國(guó)家級(jí)“安裝之星”等工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。

安泰股份堅(jiān)持以“建筑智能化”主業(yè)為基礎(chǔ)，以“智慧城市”為抓手，積極拓展“智慧建筑”、“智慧能源”兩大核心業(yè)務(wù)線。2014年入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部“國(guó)家智慧城市專項(xiàng)試點(diǎn)”企業(yè)名單。

作為安徽省智慧城市咨詢機(jī)構(gòu)之一，安泰股份深化與政府、科研機(jī)構(gòu)的合作，承擔(dān)了安徽省淮北市、黃山市、定遠(yuǎn)縣、寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園等8個(gè)國(guó)家級(jí)智慧城市試點(diǎn)的咨詢、申報(bào)與頂層設(shè)計(jì)工作，并全部獲批。2014年，承擔(dān)了合肥市國(guó)家級(jí)高新區(qū)的“智慧高新頂層設(shè)計(jì)”工作；2015年5月，與貴州省鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣人民政府簽訂“芽溪智慧新城建設(shè)項(xiàng)目”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

2015年1月，受安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，安泰股份作為主編單位聯(lián)合中科九度（北京）空間信息技術(shù)有限責(zé)任公司、安徽建筑大學(xué)、合肥市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院、訊飛智元信息科技有限公司、安徽四創(chuàng)電子股份有限公司等機(jī)構(gòu)承擔(dān)了《安徽省智慧城市建設(shè)指南》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

安泰股份在智慧能源管理領(lǐng)域已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)專業(yè)的解決方案與技術(shù)、服務(wù)提供商，未來(lái)將重點(diǎn)圍繞三大能源管理平臺(tái)建設(shè)，挖掘公共建筑節(jié)能潛力。

一是打造基于“安泰能源云”的公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)是公司核心技術(shù)，是“安泰能源云”戰(zhàn)略的重要載體。2015年5月，“公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)”獲安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（節(jié)能與資源綜合利用項(xiàng)目）資金扶持。

在2015年11月舉辦的“中歐智慧城市峰會(huì)”上，安泰股份智慧能源管理案例入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合的《中國(guó)智慧城市創(chuàng)建案例（2015）》。入選案例將作為智慧城市創(chuàng)建典型和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的課堂學(xué)習(xí)考察教材，并編輯成冊(cè)至廣大試點(diǎn)和宣傳平臺(tái)。這一對(duì)安泰股份現(xiàn)在及未來(lái)的發(fā)展具有更為深遠(yuǎn)與重要的意義。

二是依托兩個(gè)省級(jí)平臺(tái)，開展公共建筑、公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。“安徽省公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)管中心”和“安徽省公共建筑能耗監(jiān)管中心”已接入安徽省政務(wù)中心、安徽省人民檢察院、安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等500多個(gè)項(xiàng)目的能耗數(shù)據(jù)。安泰股份將以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，建立“大一統(tǒng)”的省級(jí)建筑能耗監(jiān)管云平臺(tái)，按照“1+16+N”模式推廣（即1個(gè)省級(jí)平臺(tái)，16個(gè)市級(jí)平臺(tái)，N個(gè)站級(jí)平臺(tái)）。預(yù)計(jì)未來(lái)3-5年，該平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)安徽省內(nèi)1000個(gè)公共機(jī)構(gòu)、10000座大型公共建筑的用能數(shù)據(jù)接入。

安泰股份承擔(dān)了寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)屋頂光伏電站、安徽大學(xué)磬苑校區(qū)科技創(chuàng)新樓建筑光伏工程、安徽迎駕貢酒股份有限公司光伏電站、安徽省肥西縣光伏扶貧示范項(xiàng)目、重慶市奉節(jié)縣分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)扶貧項(xiàng)目、六安市葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目等多個(gè)新能源應(yīng)用項(xiàng)目的建設(shè)。

其中，安徽大學(xué)“磬苑科技創(chuàng)新樓太陽(yáng)能光電與建筑一體化示范工程”獲評(píng)“國(guó)家級(jí)建筑可再生能源應(yīng)用示范項(xiàng)目”，“寧國(guó)港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目”獲評(píng)“國(guó)家金太陽(yáng)示范工程”。

篇9

(1)智能建筑是將信息化技術(shù)與建筑技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的新型建筑,它以傳統(tǒng)建筑為基礎(chǔ),使其具有自動(dòng)化辦公、智能化建筑設(shè)備和全面化通信網(wǎng)絡(luò),將系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、管理、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合在一起,向客戶提供更便利、安全、舒適、高效的生活與建筑環(huán)境。智能建筑以科學(xué)布線為前提,以計(jì)算機(jī)技術(shù)為工具,將建筑物內(nèi)不同子系統(tǒng)進(jìn)行綜合配置,以實(shí)現(xiàn)全面管理建筑內(nèi)設(shè)備的最終目的。

(2)智能建筑安裝的電氣自動(dòng)化系統(tǒng)是運(yùn)用能力較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)控制器,對(duì)建筑物中配變電體系、中央空調(diào)體系、照明體系、給水排水體系進(jìn)行全面控制,另外其還控制著通風(fēng)體系以及電梯系統(tǒng)。它綜合體現(xiàn)出信息學(xué)、電子學(xué)、電工學(xué)和自動(dòng)化技術(shù)等學(xué)科特征。電氣自動(dòng)化控制的先進(jìn)性主要表現(xiàn)三個(gè)方面:①提高聯(lián)動(dòng)性。運(yùn)用電氣自動(dòng)化技術(shù),讓樓宇中空調(diào)系統(tǒng)、配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、照明系統(tǒng)有機(jī)的聯(lián)系在一起,大幅度增強(qiáng)其聯(lián)動(dòng)效果,同時(shí)設(shè)計(jì)實(shí)施完善的應(yīng)急處理措施以提高系統(tǒng)的自動(dòng)識(shí)別、判斷能力,只要進(jìn)行緊急處理體系,各個(gè)子系統(tǒng)之間就可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)與優(yōu)化配置,從而有效避免因某一環(huán)節(jié)的疏漏而使整個(gè)系統(tǒng)受到影響。②提高監(jiān)控性。智能建筑運(yùn)用自動(dòng)化體系達(dá)到科學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備全部工作流程的目的。智能建筑的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,由于電氣系統(tǒng)具有全面、多樣化組件、復(fù)雜性結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),選擇自動(dòng)化控制技術(shù)能夠?qū)Σ杉畔ⅰ⑻幚硇畔?、反饋信息的過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化、全方位的監(jiān)控,子系統(tǒng)可以準(zhǔn)確、及時(shí)的接受控制中心的指令,進(jìn)而增強(qiáng)管理的監(jiān)控性。③提高安全性。電氣系統(tǒng)具有較高的危險(xiǎn)性,不同設(shè)備因操作不當(dāng)、設(shè)備故障或者外部因素都會(huì)影響系統(tǒng)安全性。運(yùn)用自動(dòng)化控制可以快速的對(duì)異常情況作出及時(shí)準(zhǔn)確的反應(yīng),運(yùn)用遙控模式排除故障,進(jìn)而保障維修人員的人身安全。自動(dòng)化系統(tǒng)所設(shè)計(jì)的操作流程能夠保持完善的數(shù)據(jù)和快速準(zhǔn)確的計(jì)算。數(shù)據(jù)庫(kù)的完善性有力的保障了電氣系統(tǒng)的安全性。

2電氣自動(dòng)化控制在智能建筑中的應(yīng)用

2.1電氣自動(dòng)化系統(tǒng)的兩個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)

電氣自動(dòng)化有兩個(gè)很關(guān)鍵的系統(tǒng),它們分別是TN-S系統(tǒng)和TN-C系統(tǒng)。這兩者之間有著不同的概念,TN-S系統(tǒng):整個(gè)系統(tǒng)的中性線與保護(hù)線是分開的(俗稱的三相五線制);TN-C系統(tǒng):整個(gè)系統(tǒng)的中性線與保護(hù)線是合一的(俗稱的三相四線制)。兩者之間的區(qū)別在于:TN-S系統(tǒng)中有五根線,這五線分別是三根火線(A、B、C)、一根工作零線(N)、一根保護(hù)零線(PE);TN-C系統(tǒng)有四根線,其四線分別是三根火線(A、B、C)、一根工作零線(N)。這兩個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)可以很好地滿足智能建筑內(nèi)部因單相設(shè)備較多,從而導(dǎo)致用電負(fù)荷較大產(chǎn)生不平衡等波動(dòng)情況的需求。

2.2交、直流接地工作

對(duì)智能建筑而言,交流和直流接地工作特別重要。其能夠強(qiáng)化智能建筑中不同系統(tǒng)的安全性與可靠性,另外能降低電磁干擾。在智能建筑實(shí)際配電過(guò)程中要切實(shí)做好接地工作,采用科學(xué)合理的接地方式,使接地工作切實(shí)起到安全保護(hù)作用。在智能建筑控制電氣自動(dòng)化體系中,多選擇中性點(diǎn)接地方法讓接地繼電保護(hù)一直保持在使用狀態(tài)。智能建筑是將建筑、控制、計(jì)算機(jī)、通信等多種不同領(lǐng)域的技術(shù)密切組合,建筑物內(nèi)隨時(shí)要進(jìn)行輸入信息、傳輸信息、處理信息等工作,其全部運(yùn)用微電流或者微電位進(jìn)行高速的運(yùn)行,所以其不但需要穩(wěn)定的電源,還需要建立穩(wěn)定、安全的基準(zhǔn)電位。另外,目前電子技術(shù)的發(fā)展方向是高集成、高頻率、高精度,造成比較嚴(yán)重的電磁干擾現(xiàn)象,此問(wèn)題需要得到全面、徹底的解決。智能建筑接地技術(shù)優(yōu)勢(shì)既能夠?qū)υO(shè)備和操作人員人身安全予以保護(hù),也能夠?qū)怯钕到y(tǒng)的工作予以穩(wěn)定。

2.3智能建筑的照明系統(tǒng)

智能建筑電氣照明系統(tǒng)的優(yōu)越性在于,其能夠?qū)崿F(xiàn)智能化控制照明,既增強(qiáng)工作質(zhì)量也優(yōu)化工作環(huán)境,還能夠降低能源使用率,進(jìn)而降低維護(hù)費(fèi)用。它采用先進(jìn)的電磁調(diào)壓及電子感應(yīng)技術(shù),可以全天候?qū)╇娝邢到y(tǒng)實(shí)施監(jiān)控與跟蹤,從而達(dá)到優(yōu)化供電目的。中央監(jiān)控裝置在工作時(shí)能夠體現(xiàn)出最有效的監(jiān)控功效,可按照需要對(duì)照明效果進(jìn)行隨時(shí)調(diào)節(jié),其主流技術(shù)包括通信、計(jì)算機(jī)、安全防范、空調(diào)、消防等各個(gè)子系統(tǒng)。2.4智能建筑能源管理系統(tǒng)智能建筑能源管理系統(tǒng)利用最新的數(shù)據(jù)處理與通信技術(shù),對(duì)建筑內(nèi)的智能化子系統(tǒng)(包括計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備、測(cè)控單元等)進(jìn)行合理集成,從而形成一個(gè)高品質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù),并以此建立一個(gè)客觀的能源消耗評(píng)估體系,并根據(jù)這些消耗內(nèi)容及時(shí)調(diào)整方案,制定新的管理措施及考核辦法,使能源管理平臺(tái)能有效對(duì)能源實(shí)施控制,讓能源管理智能化得到充分利用。

3結(jié)語(yǔ)

篇10

一、增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

節(jié)能減排指標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是衡量落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成效的重要標(biāo)志，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益。當(dāng)前，特別是去年第三季度以來(lái)，全國(guó)高耗能、高排放行業(yè)快速增長(zhǎng)，能源需求大幅增加，能耗強(qiáng)度、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)的下降速度明顯放緩，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)作了一系列部署，提出了明確的要求。今年以來(lái)，我市節(jié)能減排形勢(shì)不容樂觀，能耗總量呈現(xiàn)出明顯的反彈跡象，隨著合成革、冶金等項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，節(jié)能減排工作的壓力將越來(lái)越大。各地政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能減排工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的決策部署要求，緊緊圍繞省里下達(dá)我市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，果斷采取強(qiáng)有力、見效快的政策措施，堅(jiān)持節(jié)能與發(fā)展相促進(jìn)、開發(fā)與節(jié)約相協(xié)調(diào)、政府調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，綜合應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。確保年全市單位GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)能耗下降到0.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3%的目標(biāo)；全市COD（化學(xué)需氧量）排放總量控制在3.23萬(wàn)噸以內(nèi)，SO2（二氧化硫）排放量控制目標(biāo)為1.16萬(wàn)噸以內(nèi)，其中非電力SO2排放量控制在0.96萬(wàn)噸以內(nèi)，電力行業(yè)確保大唐電廠月均脫硫效率不低于95%。各縣（市、區(qū)）人民政府要確保完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

二、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制

落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)管理，認(rèn)真執(zhí)行省政府《環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》和《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）人民政府要對(duì)市里下達(dá)的年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)情況作一次全面檢查，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市節(jié)能減排辦近期要對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)完成綜合評(píng)價(jià)考核情況和年上半年減排指標(biāo)完成情況進(jìn)行公布和通報(bào)。今年底，要對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行總考核。根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，對(duì)完成好任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府、重點(diǎn)用能企業(yè)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）人民政府和行政不作為的部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)未完成任務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)，取消下一年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格和享受國(guó)家財(cái)政相應(yīng)扶持性政策的資格。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市監(jiān)察局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）

三、嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能

堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)）精神。投資主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，加強(qiáng)對(duì)年耗能3000噸以上（含3000噸）標(biāo)準(zhǔn)煤固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估和審查，并將審查結(jié)果抄送同級(jí)節(jié)能主管部門備案。節(jié)能減排主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的監(jiān)督管理，加強(qiáng)新上項(xiàng)目所需排污總量指標(biāo)控制，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察。各縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目，未通過(guò)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查和土地預(yù)審的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對(duì)違規(guī)在建項(xiàng)目，要責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目，要責(zé)令停止生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局）

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕7號(hào)）精神，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加大開展淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的力度，年要淘汰關(guān)停廢水治理不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下以廢紙為原料的的紙制品生產(chǎn)線。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系，嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能等問(wèn)題，情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。對(duì)省里《關(guān)于公布我省建筑飾面石材行業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單的通知》確定的我市192家建筑飾面石材企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。同時(shí)，進(jìn)一步完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，妥善處理淘汰企業(yè)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和人員安置工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市國(guó)土局、市建設(shè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市電業(yè)局）

四、加大財(cái)政投入力度，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程

要充分發(fā)揮技術(shù)、設(shè)施對(duì)節(jié)能減排的支撐性作用，抓緊組織實(shí)施一批節(jié)能減排項(xiàng)目，盡快形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

年，在節(jié)能方面，要切實(shí)增加節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府節(jié)能、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等十大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能重點(diǎn)工程項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金支持，同時(shí)認(rèn)真做好已申報(bào)的國(guó)家、省級(jí)節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。精心組織、認(rèn)真實(shí)施年全市節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，確保達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)節(jié)能量。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)，如期發(fā)揮效益。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局）

在減排方面，加快實(shí)施減排工程。污水處理廠未建成的壽要加快建設(shè)，確保在8月底投入運(yùn)營(yíng)；已建成污水處理廠的市區(qū)、福鼎、福安、霞浦、柘榮、古田、屏南、周要加快配套管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)和雨污分流系統(tǒng)，提高進(jìn)水負(fù)荷率和進(jìn)水濃度；進(jìn)一步完善污水廠配套設(shè)施并加強(qiáng)調(diào)試管理，充分發(fā)揮污水廠減排能力；進(jìn)水超負(fù)荷的貴岐山污水廠、福鼎污水處理廠要加快第二期建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步挖掘減排潛力。切實(shí)加大工業(yè)污染治理力度，加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染集中治理工程。全面加強(qiáng)大唐電廠和其他企業(yè)自備小鍋爐脫硫除塵設(shè)施管理，確保有效運(yùn)行。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于金融支持省節(jié)能減排的指導(dǎo)意見》，要切實(shí)加大對(duì)節(jié)能減排建設(shè)和改造項(xiàng)目的信貸支持力度，為項(xiàng)目的合理資金需求提供多樣化的金融服務(wù)。引導(dǎo)民間投資開發(fā)建設(shè)節(jié)能減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：人行中心支行、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局）

五、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、流域節(jié)能減排，控制能源消耗和污染物排放總量

進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排，以電力、鑄造、建材、合成革、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能減排科研和技術(shù)改造投入力度，加強(qiáng)節(jié)能管理，采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高企業(yè)能源利用效率。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源和合成革、造紙、制藥、食品等重點(diǎn)涉水污染行業(yè)監(jiān)管力度，已經(jīng)實(shí)施深度治理的要確保穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)減排，并抓緊實(shí)施進(jìn)一步深度治理工程；未完成深度治理工程或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn)、限期整治。加大合成革行業(yè)整治力度，全面實(shí)施清潔生產(chǎn)、落實(shí)廢水分流分治、實(shí)施集中治理達(dá)標(biāo)排放等措施，從根本上扭轉(zhuǎn)合成革行業(yè)污染現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)整合提升。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”檢查，對(duì)未經(jīng)審批或未落實(shí)“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目責(zé)令停建停產(chǎn)，對(duì)“十五”小、新“五小”企業(yè)堅(jiān)決取締關(guān)閉。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能，加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，抓好居住建筑和公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，加大對(duì)施工過(guò)程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；推廣建筑節(jié)能新技術(shù)，組織實(shí)施太陽(yáng)能利用等可再生能源建筑應(yīng)用示范工程，鼓勵(lì)和發(fā)展低能耗建筑和綠色建筑。加強(qiáng)城市照明管理，嚴(yán)格控制公共設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。認(rèn)真落實(shí)夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度的要求。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)交通節(jié)能減排，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入制度，優(yōu)化運(yùn)輸組織，促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整；組織重點(diǎn)企業(yè)開展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保交通工具，積極使用低能耗和新能源汽車；加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)節(jié)能管理，加強(qiáng)車輛用油定額考核，嚴(yán)格執(zhí)行車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)客車實(shí)載率低于70%的線路不得投放新的運(yùn)力。（責(zé)任單位：市交通局）

加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，完善公共機(jī)構(gòu)能耗監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施能耗定額管理；組織開展公共機(jī)構(gòu)空調(diào)、電梯和照明燈用能設(shè)備的節(jié)能改造，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，建立一批示范工程。年公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)比年下降5%。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

加強(qiáng)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排工作，加大汽車、家電以舊換新力度。支持軍隊(duì)加快實(shí)施節(jié)能減排技術(shù)改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市支前辦）

認(rèn)真貫徹市政府《貫徹省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)交溪、霍童溪、敖江古田段、江古田段、蕉城七都溪等“兩江三溪”的水污染防治，促進(jìn)重點(diǎn)流域污染負(fù)荷進(jìn)一步減輕，使重點(diǎn)流域水域功能達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。扎實(shí)推進(jìn)重金屬污染防治工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)委）

六、強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，組織開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)

進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度建設(shè)。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，重點(diǎn)用能企業(yè)要將節(jié)能指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到車間、班組、崗位。對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)，實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度；按照《節(jié)約能源法》要求設(shè)立能源管理崗位，建立能源節(jié)約管理制度，規(guī)范企業(yè)能源管理。組織重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)，提高企業(yè)能源管理水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)督管理，組織開展重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和節(jié)能技術(shù)、管理診斷工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委）

組織重點(diǎn)用能企業(yè)按照國(guó)家已頒布的22項(xiàng)重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和我省制訂頒布的能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

七、加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)品推廣，積極推行合同能源管理

進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排科技項(xiàng)目的支持力度，加強(qiáng)節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的應(yīng)用研究，組織開展低碳技術(shù)的研究。加大節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助“中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)”和“投資貿(mào)易洽談會(huì)”等各種項(xiàng)目推介平臺(tái)，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招商力度，支持引進(jìn)消化和吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度，適時(shí)修訂和市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，列入國(guó)家、省推廣目錄的節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先列入市政府采購(gòu)清單。在技術(shù)、服務(wù)等滿足采購(gòu)需求的前提下，政府財(cái)政性資金開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，繼續(xù)做好高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣工作，今年計(jì)劃推廣高效節(jié)能產(chǎn)品50萬(wàn)只，公共機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所和城市道路照明全面采用高效照明產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

積極推廣合同能源管理，落實(shí)國(guó)家對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的稅收扶持政策。對(duì)符合節(jié)能十大重點(diǎn)工程、節(jié)能效果顯著的合同能源管理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

八、切實(shí)加強(qiáng)用能管理，大幅度提高能源利用效率

加強(qiáng)對(duì)綜合能源消費(fèi)量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等情況的跟蹤監(jiān)測(cè)。積極開展省控200家重點(diǎn)用能企業(yè)主要能源品種的消費(fèi)計(jì)量數(shù)據(jù)在線同步監(jiān)控和采集。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委）

進(jìn)一步加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施電力需求側(cè)管理，制定和實(shí)施用電高峰期供電方案，采取法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)合理用電、節(jié)約用電、提高用電效率，縮小電網(wǎng)峰谷負(fù)荷差。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市電業(yè)局）

九、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)價(jià)格財(cái)稅政策

全面實(shí)施居民用電階梯價(jià)格。加大實(shí)施差別電價(jià)政策力度，對(duì)高耗能行業(yè)中屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電，開展重點(diǎn)用能企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超能耗（電耗）限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實(shí)行懲罰性電價(jià)，對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的，比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。物價(jià)部門要根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理對(duì)高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)的問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔〕978號(hào)）會(huì)同有關(guān)部門制定具體的實(shí)施辦法。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行城市污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用同處理效果掛鉤政策。（市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市電業(yè)局）

落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。購(gòu)置并使用《環(huán)境保護(hù)專業(yè)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專業(yè)設(shè)備的企業(yè)，可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免該專用設(shè)備投資額的10%，若當(dāng)年不足抵免，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（年版）》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制和非禁止并符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計(jì)入企業(yè)當(dāng)年收入總額。（責(zé)任單位：市地稅局、市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

落實(shí)國(guó)家資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其它產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕156號(hào)）和《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔〕157號(hào)）等稅收政策，對(duì)銷售符合政策要求的資源綜合利用產(chǎn)品分別對(duì)應(yīng)實(shí)行增值稅免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委）

十、完善監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，加大節(jié)能減排執(zhí)法檢查力度

建立和完善全市節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，配備完善節(jié)能監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高節(jié)能執(zhí)法和服務(wù)水平。整體推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好在線監(jiān)控設(shè)備的有效性審核和驗(yàn)收、數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，增強(qiáng)在線監(jiān)控的準(zhǔn)確性和法定作用。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市委編辦、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

強(qiáng)化對(duì)節(jié)能減排法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。組織節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)用能單位開展排查，檢點(diǎn)用能企業(yè)能源崗位配備和能源利用狀況報(bào)告報(bào)送情況。嚴(yán)肅查處使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝。根據(jù)國(guó)家并實(shí)施的22個(gè)國(guó)家強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，配合省里開展專項(xiàng)能源監(jiān)察審計(jì)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)耗能情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。開展酒店、商場(chǎng)、辦公樓等公共場(chǎng)所空調(diào)溫度以及城市景觀過(guò)度照明檢查。組織實(shí)施重點(diǎn)能耗企業(yè)能源計(jì)量、能效標(biāo)識(shí)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位落實(shí)整改。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市建設(shè)局）

加強(qiáng)日常減排項(xiàng)目核查，對(duì)各地存在的問(wèn)題和進(jìn)展緩慢的減排項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)成限期整改。加密環(huán)境監(jiān)察與監(jiān)測(cè)的頻次，勤罰，推動(dòng)減排工程建設(shè)進(jìn)度，監(jiān)督治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，督促關(guān)停淘汰措施切實(shí)落實(shí)。對(duì)減排設(shè)施不正常運(yùn)行、違法排污、污染環(huán)境等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）

十一、強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、計(jì)量，做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)工作

夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，認(rèn)真開展單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)好能源統(tǒng)計(jì)公報(bào)制度；建立健全企業(yè)（單位）能源管理原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，積極推進(jìn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度，加強(qiáng)節(jié)能減排的檢測(cè)分析。做好能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作，督促企業(yè)認(rèn)真實(shí)施國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》，按照標(biāo)準(zhǔn)要求配備必要的能源計(jì)量器具，定期對(duì)所配備的能源計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局）

做好節(jié)能減排預(yù)警預(yù)測(cè)，貫徹落實(shí)省里出臺(tái)的節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控方案，開展節(jié)能目標(biāo)年度中期評(píng)估，第三季度組織開展節(jié)能減排目標(biāo)完成情況預(yù)考核，確保各縣（市、區(qū)）人民政府和重點(diǎn)用能、減排企業(yè)按序時(shí)進(jìn)度完成既定目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局）

十二、加大宣傳教育力度，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)