導(dǎo)語：如何才能寫好一篇市政綠化管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：市政工程；造價；影響因素；對策

1市政工程的種類

1.1城鎮(zhèn)道路工程本文所說的城鎮(zhèn)道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改擴建外，還包括道路建成以后的養(yǎng)護、維修工程。

1.2城市橋隧工程

城市橋梁包括與道路相交的立交橋、架設(shè)在其他道路或城市住宅之上的高架橋、跨越河涌和山谷的跨線橋涵、方便行人橫向穿行到道路對面人行天橋等。城市隧道包括交通隧道、管線隧道、混合隧道等。本文所說的城市橋隧工程包括橋隧建設(shè)工程以及設(shè)施建成以后的養(yǎng)護、維修工程。

1.3城市排水截污工程

城市排水截污工程是指為滿足城市防洪、防澇、排污等目標，按要求增設(shè)雨污排水設(shè)施的工程。

1.4城市軌道交通工程

城市軌道交通工程是指包括了軌道設(shè)施及其配套車站、鐵道設(shè)施維修基地及車廠、地下過街通道等設(shè)施的建設(shè)及維護。

1.5城市園林綠化工程

城市的園林綠化工程的建設(shè)內(nèi)容大致包括了道路綠化建設(shè)、公園、綠地及自然保護區(qū)等綠化建設(shè)。它是目前唯一一種以保護生態(tài)、構(gòu)建城市生命循環(huán)系統(tǒng)為目的的城市基礎(chǔ)設(shè)施。1.6城市垃圾處理工程城市垃圾處理工程的建設(shè)內(nèi)容具體包括城市最圾填埋場、垃圾壓縮站、垃圾焚燒站及其附屬設(shè)施的建設(shè)和維護。

2市政工程造價的影響因素

2.1忽略了施工階段中的預(yù)算控制

市政工程造價預(yù)算應(yīng)該囊括整個項目中的各個環(huán)節(jié)。在實際的過程中,很多的企業(yè)都會忽視預(yù)算結(jié)果對整個項目的控制,隨意的變動資金的使用流程,從而使得項目成本超出了原有的預(yù)算,所以,對項目的預(yù)算應(yīng)該將整個項目從開始到結(jié)束的各個細節(jié)都編織在其中,并在實際的施工過程中,嚴格按照預(yù)算來進行資金的分配,以達到預(yù)算對控制項目成本這一目的。

2.2工程造價確定方法較為落后

工程概預(yù)算定額經(jīng)常被用于市政行業(yè)的直接成本計算過程。我國傳統(tǒng)的工程造價作業(yè)中定額值的計算方法是由工程量定額乘以成本投入(人工、材料等)而得來的,這種計算方法也含有許多問題:①價格不斷變化,數(shù)據(jù)更新慢,和當前市場價格相比,有一定的差距,使預(yù)算值造成誤差,和實際不符。②在計算中間接費的取費標準是根據(jù)以往的統(tǒng)計經(jīng)驗確定的定值,所以各個施工企業(yè)工程造價管理水平?jīng)]有辦法明確表達。

3市政工程造價的控制措施

3.1設(shè)計階段的造價控制與管理

毫無疑問,整個項目造價的關(guān)鍵就是設(shè)計階段,同時它也是全過程造價控制與管理的核心。雖然,設(shè)計費用所占比重不大,但是它對整個項目的造價有著至關(guān)重要的影響。要想提高整個工程建設(shè)水平,就要在設(shè)計上做到合理選擇設(shè)計方案、優(yōu)化設(shè)計結(jié)構(gòu)、合理選用新材料、選用科學(xué)的設(shè)計觀念、采用科學(xué)的施工方案,這些是整個工程建設(shè)中的關(guān)鍵,同時整個工程造價的可靠與否也有賴于設(shè)計階段。我們不難找出由于設(shè)計階段出現(xiàn)問題而導(dǎo)致整個市政工程造價失控的例子。所以,我們應(yīng)該給予設(shè)計階段的造價控制與管理足夠的重視。好的造價設(shè)計方案會提高整個市政工程的實施與運行水平,也會避免很多不必要的麻煩。

3.2施工階段的造價控制與管理

市政工程建設(shè)項目管理的主體,便是將設(shè)計圖紙和施工材料變成工程實體,這也是最終要實現(xiàn)的目標。在做施工階段的造價管理時,要對整個施工工程做一個詳盡的安排規(guī)劃。要培養(yǎng)全面施工管理水平,現(xiàn)場的施工組織要合理,同時對施工階段的造價控制與管理進行嚴格控制,從而完成整體施工目標。

3.3加強對合同的管理

在工程建設(shè)的過程中簽訂合同的環(huán)節(jié)是特別重要的,合同價的標準影響著中標價,我們應(yīng)該運用固定價格的方式來對待工期短且工程量小的項目,市場的變化還不至于對其建材造成影響;另外可以選擇可調(diào)價格的方式來對待工期長工程量大的項目,例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標磚等市政材料的價格標準應(yīng)該以工期內(nèi)的市場價格為標準。為了更加完善工作,工程建設(shè)還需要制定必要的規(guī)章制度來規(guī)范合同的管理,這些規(guī)章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標工作管理制度》、《結(jié)算管理制度》等,完成了制定這些制度后還需要時時刻刻的關(guān)注國家對相關(guān)制度方面提出的最新要求并結(jié)合實際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項目管理的工作規(guī)范化。

3.4加強對市政全過程造價的控制

為了優(yōu)化市政工程中全過程造價控制與管理,往往采取一些措施。首先,對工程建設(shè)設(shè)計單位嚴格篩選,好中選優(yōu)。提倡創(chuàng)新精神,將技術(shù)與經(jīng)濟相融合,使得設(shè)計成果的經(jīng)濟性大大提高。另外,在對設(shè)計階段的造價進行管理時,嚴格控制設(shè)計的整體工程量,工程量一經(jīng)確定,不再更改。其次,要求設(shè)計施工單位對施工的全工程統(tǒng)籌安排,尤其是對工期、工人數(shù)、設(shè)備程度、材料供應(yīng)全面考慮,用最合理的方法,保證工程進度,嚴格按照設(shè)計要求進行施工,要分期、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。第三,在流水作業(yè)中,要嚴格按照施工要求,實行連續(xù)作業(yè),用最合理科學(xué)的手段將成本降到最低。第四,工程咨詢公司也成為我們施工時對造價控制的一大助力。做出的造價要合理精確,設(shè)計的方案要科學(xué)可行。全面準確的作出精準的造價對于整個施工過程起著重大作用,能夠解決由于造價失誤導(dǎo)致資金不足的棘手情況。

4結(jié)束語

當今社會正在不斷的進步與發(fā)展,為了跟上社會的發(fā)展,市政這一領(lǐng)域中的各個環(huán)節(jié)應(yīng)該把重點放在如何進行創(chuàng)新上。在這些環(huán)節(jié)中,市政工程造價預(yù)算這一環(huán)節(jié),作為市政領(lǐng)域中的后起之秀,是業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的重點。一份精確的市政工程造價預(yù)算統(tǒng)計,可以更好的將項目在經(jīng)濟效益方面的優(yōu)劣展現(xiàn)在投資商的眼前,也讓工作者在項目中能更好的規(guī)劃對資金的使用,因此,在一項市政工程啟動之前,對市政工程造價的了解是必不可少的。

參考文獻：

[1]林兆富.市政工程工程造價成本分析[J].門窗,2014(2):77+79.

篇2

一、住宅小區(qū)已成立業(yè)主委員會，并實行專業(yè)物業(yè)管理一年以上。

二、住宅小區(qū)的各項管理制度較完善，基本形成有房產(chǎn)管理、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、交通、治安、消防等管理規(guī)章制度體系，做到管理工作有章可循。

三、住宅小區(qū)房屋建筑面積在5萬平方米以上的，入住率50％以上，且能做到房屋及設(shè)備完好，管理完善，維修及時。

四、住宅小區(qū)內(nèi)基本做到無違章建筑。

五、住宅小區(qū)的公共綠地，宅前宅后綠地和道路綠化合理分布，花、草、樹木、建筑小品配置得當。

六、住宅小區(qū)的市政公用及公共配套服務(wù)設(shè)施完好，管理完善。

七、住宅小區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理完善。

小區(qū)內(nèi)無飼養(yǎng)家禽、家畜，無污染環(huán)境、有害于居民身體健康的工廠和單位。

八、房屋的共用樓梯、走道等部位保持清潔，無隨意堆放雜物和占用。

九、住宅小區(qū)配備了保安人員，負責治安保衛(wèi)，較少發(fā)生刑事、火災(zāi)、交通等各種案件和事故。

十、住宅小區(qū)的居民能夠自覺遵守居民公約及各項管理規(guī)定，鄰里團結(jié)互助。

附1：杭州市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)達標申報表（試行）（略）

附2：

杭州市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)考評表

小區(qū)名稱：

考評預(yù)驗人：                                                年    月    日

考評驗收人：                                                年    月    日

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｜序號｜              標準內(nèi)容                              ｜規(guī)定分值｜預(yù)驗得分｜驗收得分｜

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｜    ｜小區(qū)符合城市規(guī)劃要求，嚴格按照國家標準驗收，具有完  ｜        ｜        ｜        ｜

｜一  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜整的驗收資料、圖紙、檔案及交接手續(xù)                  ｜        ｜        ｜        ｜

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｜二  ｜小區(qū)實行專業(yè)化的物業(yè)管理                            ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜三  ｜物業(yè)管理企業(yè)有發(fā)展規(guī)劃和實施方案                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜四  ｜小區(qū)已按規(guī)定成立業(yè)主委員會                          ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜五  ｜物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主委員會責、權(quán)、利關(guān)系明確          ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜    ｜物業(yè)管理企業(yè)有爭創(chuàng)全國優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)規(guī)劃和實施    ｜        ｜        ｜        ｜

｜六  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜方案                                                ｜        ｜        ｜        ｜

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｜    ｜小區(qū)管理制度完善，制定了管理辦法、住戶公約（業(yè)主公  ｜        ｜        ｜        ｜

｜七  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜約）                                                ｜        ｜        ｜        ｜

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｜八  ｜物業(yè)管理企業(yè)內(nèi)部管理制度完善                        ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜九  ｜小區(qū)管理應(yīng)用計算機等現(xiàn)代化管理手段，進行科學(xué)管理    ｜  2    ｜        ｜        ｜

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｜    ｜小區(qū)管理單位管理人員要有明顯標志，并經(jīng)過物業(yè)管理    ｜        ｜        ｜        ｜

｜十  ｜                                                    ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜專業(yè)培訓(xùn)                                            ｜        ｜        ｜        ｜

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｜    ｜房屋及維修管理：                                    ｜（16）｜        ｜        ｜

｜    ｜1．房屋外觀完好、整潔。                            ｜  2    ｜        ｜        ｜

｜    ｜2．小區(qū)內(nèi)組團及棟號有明顯標志及引路方向平面圖。    ｜  2    ｜        ｜        ｜

篇3

關(guān)鍵詞：城市園林綠化；規(guī)劃建設(shè)；問題；對策

面對日趨惡劣的城市環(huán)境，政府和相關(guān)市政部門對園林綠化提出了越來越高的要求。園林綠化涵蓋的范圍很廣，包括水景規(guī)劃、草木種植和區(qū)角景觀建設(shè)等。相關(guān)負責人要結(jié)合城市發(fā)展訴求，保證園林規(guī)劃和管理的科學(xué)性，營造優(yōu)美的園林景觀。

1 城市園林的作用

1.1 改善城市生態(tài)，提高環(huán)境質(zhì)量

城市化進程的加快，嚴重影響了環(huán)境開放度，使人們長期處于半封閉的環(huán)境中。城市園林綠化有助于提高城市生態(tài)環(huán)境美觀度和人們?nèi)粘Ｉ钍孢m度。園林綠化能夠吸收城市空氣中的污染物，為人們提供純凈的呼吸環(huán)境。同時，也能夠調(diào)節(jié)城市氣候，緩解噪音污染等。不同的植物都有其各自的功能和作用。例如，草坪和樹木能夠穩(wěn)固土壤，吸收土壤和水流中的有害物質(zhì)，過濾風(fēng)沙。園林綠化中的茂密樹冠既能夠起到遮陽作用，也能夠隔離城市噪音，滿足人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ鬟^程中的雙向訴求。人口密度的增加，對城市空氣和環(huán)境產(chǎn)生了嚴重的干擾，市政部門借助園林綠化調(diào)節(jié)城市環(huán)境，有效避免城市噪音和粉塵帶給人們的不適應(yīng)性，使城市氣候更加舒適宜人，將外部環(huán)境造成的身心危害降到最低。

1.2 美化城市容貌

有限的城市空間被各種各樣的建筑物所占據(jù)，現(xiàn)代化城市中的樹木和綠色植物越來越少。城市園林工程能夠使現(xiàn)代化城市更具生機，并襯托建筑物，讓城市建筑造型更加豐富，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市建筑整體表現(xiàn)力和美觀度。同時，城市園林能夠借助植物的季節(jié)性特征，美化城市容貌，提高城市居民日常生活過程中的生機度和活力度。

1.3 構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)

園林工程是生態(tài)界面的概念。園林綠化使城市生態(tài)系統(tǒng)更加獨立。在高樓林立中注入了活潑的生態(tài)元素。園林綠化能夠?qū)崿F(xiàn)城市區(qū)域環(huán)境和景觀的穩(wěn)定性，有效調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境，并平衡城市各項生態(tài)性能和環(huán)境性能，以滿足現(xiàn)代化城市的發(fā)展訴求。

2 城市園林綠化現(xiàn)狀

2.1 規(guī)劃模式趨同，缺乏城市個性

城市園林綠化中會受到地域因素和城市元素的影響，進而體現(xiàn)出其獨有的文化特色和景觀特色。但是，當前城市園林綠化過于單一，規(guī)劃方式相同，缺乏其獨特的個性和風(fēng)格。很多城市園林規(guī)劃過程中照搬國外或其他城市風(fēng)格現(xiàn)象突出，缺乏對城市客觀條件的分析，使得園林綠化毫無特色。

2.2 城市園林綠化不合理

部分園林綠化缺乏整體性和長遠性，與城市整體規(guī)模相背離，并且與城市公共設(shè)施建設(shè)不匹配。市政部門不注重立足城市特色，園林規(guī)劃只是單純借鑒其他地方設(shè)計思路。同時，過度重視人造景觀，使自然景觀建設(shè)嚴重缺乏，無法滿足環(huán)境調(diào)節(jié)和生態(tài)發(fā)展訴求。城市改造過程中，也對原有的自然景觀和生態(tài)景觀造成了相應(yīng)的破壞，很難達到良好的園林綠化效果。

2.3 管理制度不健全

我國城市園林工程管理起步較晚，尚未形成健全的園林綠化管理制度和體系。日常園林管理過程中，不注重結(jié)合苗木狀況及時施肥；不重視草木修剪，使得病蟲害問題嚴重等。加之，民眾的園林綠化意識淡薄，損壞城市基礎(chǔ)園林設(shè)施和城市花草樹木現(xiàn)象普遍。部分市政部門不注重結(jié)合具體園林情況，應(yīng)用先進管理技術(shù)和管理理念，導(dǎo)致技術(shù)層面嚴重缺失，造景方式單一，嚴重制約了城市整體園林發(fā)展水平。

2.4 資金難以保證，制約園林綠化事業(yè)的發(fā)展

城市園林綠化是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)。它雖然具有一定的惠民性，但是并無直接的經(jīng)濟效益。使得園林工程管理過程中存在相應(yīng)的資金困境。單一的國家財政補貼并不能夠滿足園林的綠化和發(fā)展訴求，嚴重阻礙了園林綠化事業(yè)的快速發(fā)展，甚至對我國園林綠化帶來了負面影響。

3 應(yīng)對措施

3.1 立足城市，突出個性

每個城市都有其自身的特色和地方性因素。城市園林工程管理和發(fā)展過程中，要突出強調(diào)其個性因素和文化特征，使園林管理過程中的環(huán)保性、藝術(shù)性和文化性兼?zhèn)?。市政部門在園林工程管理過程中，要著重突出城市特色和情調(diào)。園林景觀規(guī)劃設(shè)計過程中，要注重對景觀資源進行合理選擇和應(yīng)用，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和植物搭配的基礎(chǔ)上，注重歷史、文化等要素的植入，進而將園林的市政價值和綠化價值發(fā)揮到最大。

篇4

關(guān)鍵詞：城市綠化；施工；養(yǎng)護；控制

我目前市政綠化面積進入一個數(shù)量增長、質(zhì)量提升的關(guān)鍵期，規(guī)劃好市政綠化工程關(guān)系到城市整體的發(fā)展布局和城市居民生活質(zhì)量的提升。市政綠化建設(shè)不是簡單的栽培、養(yǎng)護的過程，更深層次來說，市政綠化建設(shè)涉及到資金的規(guī)劃管理、綠地的規(guī)劃管理、施工與養(yǎng)護管理的標準化和科技化等問題。因此，市政綠化管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，需要各方協(xié)力共同打造好城市名片。筆者首先對我國市政綠化工程建設(shè)的現(xiàn)狀作出了分析。

1.我國市政綠化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1.1管理模式僵化

市政綠化建設(shè)是市政工程的重要項目，是反映一個城市質(zhì)量的重要指標。而我國目前的市政工程管理模式僵化，缺乏創(chuàng)新，在管理過程中很難擺脫行政官僚體制的束縛。一方面是市政綠化工程涉及多個部門的交叉，如城市規(guī)劃部門和環(huán)保部門多重管理模式。另一方面，政府部門市政綠化建設(shè)追求短期效益重于長遠利益，重視對綠化工程的階段管理而忽視了對綠化工程長期性的規(guī)劃。

1.2技術(shù)系數(shù)低

我國目前市政綠化工程建設(shè)還停留在人工施工和養(yǎng)護階段，忽視了將一些先進的工程技術(shù)引入市政綠化建設(shè)過程中。這樣一方面影響了市政綠化建設(shè)的效率，也影響了市政綠化建設(shè)的質(zhì)量。市政綠化建設(shè)技術(shù)系數(shù)低主要體現(xiàn)在綠地動態(tài)監(jiān)測上，許多綠地、樹木的養(yǎng)護工作不能及時跟進處理。

1.3規(guī)劃缺乏科學(xué)性

合理的規(guī)劃是成功的關(guān)鍵要素。城市市政綠化建設(shè)是一個工期長，涉及面廣的復(fù)雜工程，因此，要特別注重市政規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。在很多城市的市政規(guī)劃中，尤其是中小型城市的市政綠化建設(shè)，規(guī)劃沒有經(jīng)過反復(fù)的科學(xué)理性認證。比如，盲目跟風(fēng)某種植物的栽種而忽視了這種植物的生長適宜性，綠化建設(shè)造成交通更加擁堵，居民生活受到影響等。

另外，我國市政綠化工程建設(shè)還存在資金投入不足，專業(yè)技術(shù)人才缺乏等現(xiàn)實狀況。當然，也應(yīng)該看到我國市政綠化建設(shè)取得的突出成就，對城市居民生活環(huán)境帶來的巨大效益。本文主要從這些現(xiàn)實狀況出發(fā)，研究市政綠化工程的施工與養(yǎng)護管理。

2.市政綠化工程的施工與養(yǎng)護管理

系統(tǒng)控制管理理論將管理分為3個階段：管理的事前階段、事中階段和事后階段。因此而衍生出來前期控制、同期控制和后期控制3個關(guān)鍵點。市政綠化建設(shè)的施工和養(yǎng)護主要圍繞這3個方面進行。其中，施工的事后管理階段與綠化的養(yǎng)護階段具有一致性。

2.1市政綠化建設(shè)前期工作

2.1.1加強制度規(guī)范。在我國市政綠化建設(shè)管理中面臨的一個突出問題便是制度不規(guī)范。許多城市市政綠化建設(shè)存在領(lǐng)導(dǎo)主觀意識傾向，建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)個人喜好相關(guān)。因此，在市政綠化建設(shè)的前期階段要重視各地的制度規(guī)范建設(shè)和規(guī)章的推進。首先，要嚴格遵循中央政府和上級政府出臺的關(guān)于城市規(guī)劃的政策法律、規(guī)章制度，其次，要在市政綠化施工前加強論證分析管理制度可行性和合法性，修改或刪除不符合上級條例規(guī)章的予以。最重要一點，要遵循先前制定的規(guī)章制度建設(shè)好城市綠地，避免領(lǐng)導(dǎo)喜好影響市政綠化建設(shè)。

2.1.2加強科學(xué)性建設(shè)。在綠化施工前一定要把握施工的科學(xué)性和合理陛?？茖W(xué)性和合理性是綠化建設(shè)的重要衡量標準和目標追求。城市市政綠化施工前，首先運用專業(yè)技術(shù)分析地塊是否適宜建設(shè)綠地，是否對居民有不利影響（如采光影響），樹木是否與當?shù)貧夂蛳噙m應(yīng)。因此，加強科學(xué)性和合理性的市政綠化建設(shè)前要做到以下幾個方面：一是要請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)學(xué)者進行綠化建設(shè)的科學(xué)性分析，保障綠地的建設(shè)和樹木的栽種成功與成長。二是有條件有精力的情況下召開聽證會，聽取人民的意見和呼聲，保障城市居民的利益最大化，提升綠化工程建設(shè)的合理性。

2.1.3引進服務(wù)外包項目。提高行政效率，有效利用財政經(jīng)費的一個方式是政府部門將一些管理不善，管理不到位的項目承包給行政系統(tǒng)外的組織。在市政綠化建設(shè)過程中，政府部門通常運用項目管理的方式將建設(shè)項目承包給公司。通過這種公共服務(wù)外包的形式既創(chuàng)新了政府管理模式，也降低了行政經(jīng)費的預(yù)算。因此，在施工前政府可以面向社會通過招標的形式來選取公司進行市政綠化建設(shè)。

2.2市政綠化建設(shè)同期控制階段

2.2.1加強監(jiān)督管理。由于環(huán)境的復(fù)雜性和某些不可確定因素的影響，同期控制是系統(tǒng)工程最關(guān)鍵也是最難的時期。因此，市政綠化工程建設(shè)要注重中期的監(jiān)督控制管理，要做到以下幾個方面：一是加強對施工人員的控制管理。綠化工程建設(shè)是一個專業(yè)性綜合性的過程，因此，要注重對施工人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，增進人員的責任意識；二是要加強控制管理材質(zhì)。在施工過程中不能忽視對施工車輛，樹木花草的管理，要保證車輛的安全性，也要保證花草樹木的質(zhì)量，防止因缺水、工程操作失誤而受到損壞。

2.2.2建立數(shù)據(jù)庫。隨著科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在市政綠化建設(shè)的過程中，可以引進數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測庫。數(shù)據(jù)庫的搭建是一個專業(yè)性非常強的工程，因此，對其可操作性可以進行試點。在有條件的大型城市市政綠化建設(shè)中可以建造這種數(shù)據(jù)庫。這種數(shù)據(jù)庫的功能主要體現(xiàn)在這幾個方面：首先，能動態(tài)監(jiān)測綠地花草樹木的生長情況，而且能作出生長的預(yù)警報告，生長進度的評估。其次，這種數(shù)據(jù)庫還能自動化地控制噴水系統(tǒng)，保暖系統(tǒng)，能分析出綠地缺什么，需要什么。這種數(shù)據(jù)庫的搭建需要資金和專業(yè)人才的支持，因此，可以率先在經(jīng)濟發(fā)達的城市試行。

2.2.3注重日常管理。市政綠化建設(shè)要注重日常的管理維護，及時除草清理，合理施肥，結(jié)合植物生長的特點和所需環(huán)境，制定適宜的澆水噴水計劃。尤其是對于比較大的植物進行根系維護，防止根部壞死。另外一點，要防止病蟲害，加強對植物的除病除蟲工作，在冬季要防止樹木凍死，加強保護措施。最后，要注重植物的日常保護工作。通過貼標語的形式減少人為因素對其破壞，對有價值有歷史意義的植物可派專人日常維護。

2.3市政綠化建設(shè)后期反饋階段

2.3.1開展后期評估工作。市政綠化工程建設(shè)后期科學(xué)地評估項目工程的進度和效度進行。通過制定一系列的衡量標準，嚴格依照指標評估綠化工程的施工進度，施工的科學(xué)性和合理性，綠化的保護工作，并撰寫評估報告。通過這些評估報告對市政綠化工程提出建設(shè)性的修改意見和措施，彌補缺陷，完善工作。

2.3.2加強區(qū)域交流。市政綠化工程后期階段還可以向有成功經(jīng)驗的地區(qū)學(xué)習(xí)管理經(jīng)驗和技術(shù)，對于市政綠化建設(shè)經(jīng)驗豐富的地區(qū)要善分享可行的經(jīng)驗。地區(qū)之間可以探討建立人才庫、技術(shù)庫來合作完善市政綠化工程。這種合作可以是城市規(guī)劃部門牽頭，以高校專業(yè)人才作為技術(shù)支撐，以政府服務(wù)外包公司為重點，建立1個跨區(qū)域跨領(lǐng)域的創(chuàng)新性的市政綠化建設(shè)機制。

篇5

關(guān)鍵詞:市政施工；安全生產(chǎn)；安全制度

中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A 文章編號：

市政工程施工主要是對道路、橋梁、給排水、管網(wǎng)、交通、綠化、照明城市建設(shè)的施工。改革開放的30多年來，我國的市政施工規(guī)模很大，城市面貌得到極大的提高。市政施工安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想。市政施工由于其所處地理位置、社會環(huán)境等因素，決定了市政施工安全生產(chǎn)的難度比較大，這就要求我們從細節(jié)做起，從小事抓起，在市政施工中充分認識每一項市政工程安全生產(chǎn)的特點、重點、難點，針對特點、重點、難點制定相應(yīng)的措施，保證施工的安全進行。

1、市政施工工程的特點

1.1市政施工中作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性

在市政施工中，大多為城市道路的改造工程，道路新建工程、立交橋梁的建設(shè)工程、公路的隧道工程，還有在市政施工中的各種應(yīng)該配置的管線施工，這些市政施工多樣性的特點決定了市政施工的線路長，難度大，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜的狀況，因此，對在市政施工中的安全生產(chǎn)時必須加以嚴格管理的。同時，市政施工又大部分是在市區(qū)進行，由于城市的交通問題，在市政施工過程中不能做到全封閉，尤其是在白天施工過程中，經(jīng)常要與社會人員接觸，在市政施工現(xiàn)場，還要經(jīng)常出現(xiàn)各種工序的交叉，這些都可能導(dǎo)致市政施工安全事故的發(fā)生。

1.2市政施工方法的多樣性

在市政施工中，由于施工現(xiàn)場條件的多樣性，市政施工所采用的方法也必然不同，如在市政施工中的管線施工方法有多種，常用的有明挖法、暗挖法等，不同方法的造價當然不同，在市政施工中，遇到道路施工過程時，要根據(jù)市政施工的現(xiàn)場情況，也要注意發(fā)揮大型機械功能的優(yōu)勢，對于橋梁施工要根據(jù)現(xiàn)場情況和設(shè)計要求。雖然在現(xiàn)場施工中各種施工方法不同，所需的各種安全管理技術(shù)措施也不相同，都需要在市政施工中針對不同的情況，制定各種不同的安全管理制度，并采取不同的措施。這不僅是對市政施工單位的安全管理，也是對市政施工環(huán)境安全的要求，顯然由于市政施工安全涉及到方方面面，對市政施工的安全控制是有難度的，要求市政施工中的全體施工人員，一定要以市政施工安全管理為主線，確保市政施工安全得到不斷提升。

1.3市政施工人員流動性大

在市政施工中，參與施工的人員流動性大這是改革以來的事實，這源于農(nóng)村土地承包后富裕勞動力流向城市，所以市政施工人員多為農(nóng)民工，這是由于市政施工中勞動技術(shù)比較簡單，同時，也表現(xiàn)出農(nóng)民工本身的技術(shù)素質(zhì)差，尤其是安全意識更是缺乏，他們對自己的安全保護的知識基本沒有，因此要求施工單位的安全生產(chǎn)管理制度一定要完善，否則，很容易發(fā)生安全事故。其次，由于市政施工的現(xiàn)場較大，必然與市政施工工地周圍居民接觸較多，也難以制止社會閑雜人員進入施工現(xiàn)場，而市政施工中的溝槽作業(yè)又較多，使用作業(yè)的設(shè)備大多為大型機械，這為市政施工中的安全事故的發(fā)生埋下隱患，稍一疏忽，就容易使施工現(xiàn)場出現(xiàn)不安全事故，使人民的生命財產(chǎn)受到威脅，許多市政施工發(fā)生的事故都是由于安全管理不到位，例如：市政施工的安全標示牌安置位置不清楚，也容易造成第三方人員的安全事故發(fā)生。針對市政施工的各種特點，市政施工單位應(yīng)當針對每一項工程，詳細具體的制定一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度，并在市政施工過程中堅決執(zhí)行，杜絕安全事故的發(fā)生，因此在市政施工中應(yīng)該建立全面的安全管理制度。

2、建立安全管理體系

為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。

2.1 加強市場規(guī)范,杜絕分包和盲目壓縮工期。

招投標市場不規(guī)范,招標機制不夠健全,一些建設(shè)單位不按程序辦事,隨意左右工程造價。造成施工企業(yè)為中標,不惜壓低標價惡意競爭,中標后為盈利違反約標時承諾,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊伍,施工總包單位對分包隊伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。

2.2 完善安全監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)。

隨著工程量的大幅增加,技術(shù)含量的不斷提高,安全監(jiān)督管理機構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、質(zhì)量上講,已無法承擔日益繁重的監(jiān)督任務(wù),一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費、人員問題,安監(jiān)隊伍不穩(wěn)定,安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術(shù)水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關(guān)心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結(jié)合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術(shù)知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓(xùn)教育。

2.3 在貫徹實施安全技術(shù)措施時，要認真進行安全技術(shù)措施的交底；安全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術(shù)措施實施情況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。國務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對建設(shè)各方的安全責任予以了明確,并將對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度,一方面,使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事,依法管理,另一方面,也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù),對規(guī)范建設(shè)市場、完善激勵機制都有很大的促進作用。行政處罰的力度必須加強,在現(xiàn)有項目經(jīng)理、項目總監(jiān)扣分的基礎(chǔ)上必須開展有效的經(jīng)濟處罰手段,對工程的經(jīng)濟收益人進行直接的處罰。監(jiān)管人員依據(jù)《條例》等有關(guān)條款直接進行現(xiàn)場罰單的開具、施工企業(yè)根據(jù)主管部門要求統(tǒng)一辦理處罰程序是個既能對項目實際負責人進行督促,規(guī)范施工企業(yè)管理,也能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象的有效手

2.4 建立施工企業(yè)安全誠信機制。

監(jiān)管部門對項目部安全體系直接進行監(jiān)管既約束了項目部的主觀能動性,又不具備有效的管理依據(jù),反而直接面對了企業(yè)所承擔的安全責任和市場。因此,有必要將單純對項目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松稀＿@就需要建立企業(yè)的誠信機制。

組織保證企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機構(gòu)，機構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構(gòu)負責監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設(shè)施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，作者負責對事故進行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。

3、避免市政工程的主要安全事故

3.1加強機械及車輛的管理。市政工程因為施工作業(yè)方法的影響經(jīng)常需要機械及車輛配合施工。市政公用工程使用挖掘機、推土機、瀝青攤鋪機、樁機、汽車吊、自制的龍門架等機械設(shè)備較多，但很多情況下不符合管理規(guī)定即進行操作。

3.2按規(guī)定實施程序施工。施工單位不履行法定建設(shè)程序,在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對安全前置條件的核驗存在忽視或是事后追補的情況。

3.3杜絕分包管理漏洞。

因為分包管理漏洞使較多市政工程存在不少分包情況，公司往往僅派幾個技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。人員配備本身不足，分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。場內(nèi)臟、亂、差。施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚塵污染,污水橫流已經(jīng)成為了市民對市政公用工地產(chǎn)生投訴的主要原因。

參考文獻

篇6

一、第一季度工作情況

（一）、強力推進城市法規(guī)宣傳和市容整治工作

我局在堅持開展城市法規(guī)宣傳的同時，繼續(xù)狠抓了“治臟、治亂、治堵”工作，注重宣傳教育先行。1—3月份，通過車載廣播播放《通告》360多車次，懸掛橫幅標語50條，沿街發(fā)放“溫馨提示告知單”2000余份；繼續(xù)推行一宣傳二教育三警告四處罰的“四步”工作法，共開展集中整治50余次，取締（規(guī)范）違規(guī)棚點153處，清理占道流動攤點40余個（次），糾正機動車亂停亂放110余輛（次），查處無證營運摩托車33輛次；對破舊、存在不安全隱患的大型廣告及時進行了拆除，清除主次干道條幅200多條、破舊廣告牌（銘牌）20多塊，清除綠化帶內(nèi)違章廣告牌30塊，規(guī)范了廣告行業(yè)設(shè)置行為，改善了城區(qū)市容環(huán)境和廣告宣傳效果。

（二）、推進綠化亮化維修工程，實現(xiàn)市政工作新起色

積極做好信安大道綠化工程前期準備工作，組織對陽明路、城南大道等行道路修剪、補植綠化提升工作，換植補植天竹桂、香樟、玉蘭等180株。完成城區(qū)、迎賓大道、城南大道、陽明路等主要路段路燈檢修工作，共檢修路燈105盞，預(yù)埋線路87米；完成花園路、恒豐小區(qū)、南山小區(qū)等小街小巷路燈檢修，共檢修路燈41盞，整改線路72米；開展了建設(shè)路、老糖廠下水道清理改造、山塘路運油渣填路、圣塔路瀝青修補、陽明北路破損路面修復(fù)、城區(qū)各路段更換修補破損溝蓋板和窨井蓋11個等；進行了小街小巷路面硬化統(tǒng)計。

（三）、從源頭抓起、細節(jié)入手，環(huán)境衛(wèi)生煥然一新

保持城區(qū)主次干道日常清掃保潔，做到道路無果皮、紙屑、樹葉等，垃圾桶周圍無垃圾雜物，保持了人行道、邊溝墻角整潔；環(huán)衛(wèi)督查考評組全天候?qū)λ犅范尾婚g斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，對重點路段、重點時段實行專人負責，確保了清掃保潔質(zhì)量；積極做好春節(jié)、“兩會”期間的環(huán)境衛(wèi)生工作，共出動環(huán)衛(wèi)干部職工300多人次、環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸機械設(shè)備30多輛次，清理各類垃圾、雜物等80多噸；安排專人對西江河、河河面飄浮垃圾、排污箱沉淀物進行了清理；規(guī)范建筑垃圾管理，實施全地段式管理建筑垃圾和散裝物料運輸檢查督查，并對建筑垃圾傾倒場進行了全面整頓，基本杜絕了建筑垃圾違規(guī)傾倒現(xiàn)象；對城區(qū)公共廁所糞池、管道和衛(wèi)生狀況進行了清理、疏通和排查，共出動吸糞車10余輛次，清理下水道淤泥、大糞等近50噸。

（四）、強化措施，狠抓落實，確保市場繁榮穩(wěn)定

依法做好農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理工作，建立健全各種制度，大力整頓市場，不斷規(guī)范管理行為。一是落實了市場衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生工作有專人負責，實行全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。二是落實了安全生產(chǎn)管理制度，定期不定期地對市場內(nèi)消防設(shè)備、器材、市場設(shè)施進行檢查維護，形成了“人人了解安全生產(chǎn)、人人關(guān)注安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)”的工作格局。三是投資252萬元對縣城三大市場進行了改造，現(xiàn)已完工恢復(fù)交易。

（五）中心工作同步加強

年初以來，認真學(xué)習(xí)貫徹“八項規(guī)定”，并強化落實效果，加強督查督辦，通過強化督查，促進“八項規(guī)定”落實不流于形式，成為常態(tài)化；“三送”駐村工作組積極幫助農(nóng)戶春耕生產(chǎn)、走訪土坯房改造農(nóng)戶。積極宣傳，做好今年土坯房改造工作。慰問困難戶40戶；開展矛盾糾紛、安全生產(chǎn)大排查，維穩(wěn)工作平穩(wěn)，堅持“零報告”制度。經(jīng)自查清查，無干部職工非法開采稀土、參股礦業(yè)等行為；做好了重大項目建設(shè)前期所有準備工作，3月底完成安康路道路、排水改建工程招投標工作。積極跟蹤對接蘇區(qū)振興發(fā)展提報項目，招商引資工作正常開展。

二、存在的問題

1—3月的工作雖然取得了一定成績，城區(qū)綠化、凈化、亮化和市容市貌明顯改觀，但也還存在一些丞待解決的問題：

1、“臟、亂、堵”現(xiàn)象依然存在，監(jiān)管人員綜合素質(zhì)不一，大城管社會輿論氛圍缺乏。

2、市政維修及路燈維護技術(shù)人員不夠，基礎(chǔ)設(shè)施維修（含園林工程）經(jīng)費跟不上，市政監(jiān)察執(zhí)法乏力。

3、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠到位。

4、城區(qū)集貿(mào)市場偏少、容納量不夠。

三、意見建議

1、建議成立“城市管理委員會”形成“大城管”格局，制定城管目標、政策，解決城管問題。

2、配足市政維修和路燈維護技術(shù)人員，及時足額撥付市政工程維護資金。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h垃圾填埋場已趨飽和，建議加快垃圾填埋場無害化處理設(shè)施的建設(shè)。

4、新建（遷建）水東市場，新建城北蔬菜批發(fā)綜合市場、西牛（工業(yè)園）老山鋪市場、嘉定鎮(zhèn)白石（工業(yè)園）頭坑市場。

四、下一步工作打算

（一）、強化內(nèi)部管理，明確工作目標。采取以“鐵的紀律狠抓任務(wù)，硬的措施促城管”的方法進一步完善激勵和約束機制，全面整治干部職工思想工作作風(fēng)，扎實推進城管提水平、上臺階。

（二）、學(xué)習(xí)貫徹十精神，疏理《若干意見》，跟蹤對接好原已提報的9個項目，積極向上爭資爭項，實現(xiàn)“垃圾焚燒發(fā)電廠BOT”、“路燈節(jié)能”和“數(shù)字化城管”項目開工建設(shè)。4月初，重點工程項目（安康路道路、排水改建工程）開工建設(shè)。加大招商引資工作力度。

（三）、全力推進市政面貌大改觀，實現(xiàn)市政工作新起色。

（四）、全力加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，力促大街小巷干凈整潔。新建壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站1個、垃圾中轉(zhuǎn)站3個和公廁2座。

（五）、強化市場物業(yè)管理，使市場交易環(huán)境有質(zhì)的變化。新建（遷建）水東市場。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以重點工程和重大項目為抓手，堅持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重，堅持強化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重，著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)，使城市品位大提升，建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，行業(yè)管理大提效，促進建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作目標

城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標是：投入資金27771.94萬元，重點完成九項工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金1582萬元，完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資3000萬元，完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質(zhì)勘查、地形測繪、施工設(shè)計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設(shè)。投資650萬元完成風(fēng)電生活基地建設(shè)；投資1108.8萬元完成保障性住房150套（其中經(jīng)濟適用房90套，廉租房60套）；投資664.86萬元，完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥；投入資金10444萬元，完成商品房開發(fā)624套；投資9758萬元，完成榆林賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個村莊規(guī)劃編制；投資206.9萬元，完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達到100%，實現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故；完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)；新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。

三、工作重點

圍繞上述工作思路和工作目標，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以規(guī)劃編制為龍頭，不斷擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。

一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用，不斷深化城市規(guī)劃理念，繼續(xù)堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī)，積極打造城市建筑風(fēng)格。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃，積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報、審批等工作，配合新農(nóng)村建設(shè)，搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點規(guī)劃和風(fēng)格風(fēng)貌改建規(guī)劃，改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計的現(xiàn)狀，切實改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作，充分發(fā)揮管理職能，不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機制，完善各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范規(guī)劃運行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊職能職責，進一步整合力量，不斷拓寬監(jiān)控范圍，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴肅查處違法違章建設(shè)行為，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完XX縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批和62個村莊規(guī)劃的編制評審工作，實現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標。

責任單位：規(guī)劃股

（二）以項目建設(shè)為抓手，提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

堅持一事一主體，一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)，一個項目一個班子，一個項目一套考核，做到續(xù)建項目提前完工，新建項目提前開工，儲備項目提前立項，前期工作提前完成。重點完XX縣府街東延伸段人行道2903米，架設(shè)路燈129桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米，安裝路沿磚2100米，架設(shè)路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝，建筑面積10000平方米風(fēng)電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè)，力爭1——2家風(fēng)電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè)，為大力實施“風(fēng)電強縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻。

責任單位：各項目建設(shè)管理辦公室

（三）以九支渠建設(shè)為重點，打造城市新亮點。

把九支渠建設(shè)作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓，努力將其打造成為城市建設(shè)名片，成為城市新亮點。在做好詳細規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上，著力完善重點項目建設(shè)的管理機制，著力落實重點項目建設(shè)的目標責任制，著力加快重點項目建設(shè)進度，著力解決重點項目建設(shè)存在的突出問題，著力營造全社會關(guān)心重點項目建設(shè)的良好氛圍，力爭九支渠建設(shè)取得實質(zhì)性進展。年內(nèi)完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設(shè)。

責任單位：九支渠景觀帶及張芝公園項目建設(shè)管理辦公室

（四）以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位，堅持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路，抓好項目建設(shè)。開展城市綠化工作專項整治，不斷擴大城市綠化覆蓋面，確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達到40％以上，舊城區(qū)綠化覆蓋率達到30％以上，不斷增強城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個單位庭院、6個住宅小區(qū)2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設(shè)；完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株；完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化，開挖綠化帶4.67萬立方米，回填耕植土3.9萬立方米，植樹5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創(chuàng)建7個單位庭院、6個住宅小區(qū)。

責任單位：園林綠化所

（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。

一是加快保障性住房建設(shè)。認真貫徹會議精神，切實加大保障性住房建設(shè)力度，進一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟適用住房和廉租房建設(shè)，逐步完善住房保障體系建設(shè)。完成經(jīng)濟適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù)，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補貼發(fā)放工作。把落實城鎮(zhèn)廉租住房補貼制度作為一項民心工程，按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設(shè)規(guī)劃》，對全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進行了調(diào)查摸底，經(jīng)過嚴格審查，對符合廉租住房補助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭，按照每人每月補助50月的標準，發(fā)放住房租金補貼，并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。

責任單位：房管局

（六）以農(nóng)房建設(shè)為切入點，扎實推進環(huán)境治理。

一是堅持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風(fēng)貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè)，嚴格農(nóng)房建設(shè)審批程序，建筑風(fēng)貌，嚴管建筑質(zhì)量，嚴查違規(guī)建設(shè)。二是加強農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機制，特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理，有效調(diào)控承包價額。嚴格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”（選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證）制度，嚴把農(nóng)房建筑質(zhì)量，切實規(guī)范農(nóng)村建筑市場。三是深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅持“四化”標準，圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標和要求，以整治建筑工地突破口，深入開展“七進”、民居風(fēng)貌整治、縣城風(fēng)貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動，創(chuàng)新機制，確保常態(tài)化，切實改變城鄉(xiāng)面貌。要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。

責任單位：規(guī)劃股建管站

（七）以強化管理為手段，切實理順建設(shè)秩序。

一是有效監(jiān)管市場秩序。進一步健全建設(shè)市場誠信體系，嚴格招投標監(jiān)管，嚴格施工許可前置條件審查，嚴格按規(guī)定收取民工工資保證金，全程監(jiān)管支付情況，嚴格對施工隊伍的作業(yè)人員實行壓證監(jiān)管；強化商品房預(yù)（銷）售的監(jiān)管，防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為，加強縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對建筑設(shè)計、物業(yè)服務(wù)等中介市場的監(jiān)管力度。二是加強建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制。扎實開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項整治活動。強化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，從嚴查處安全生產(chǎn)責任事故。最大限度地擴大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍要擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達到五個100%，即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%，竣工工程驗收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費支付率、意外傷害保險投保率達到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患，工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi)，促進建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個新的水平。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站招投標辦

（八）以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐，打造瓜州新片區(qū)。

加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè)，認真執(zhí)行《XX縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施細則》、《XX縣經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理實施細則》。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好；通過調(diào)控引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開發(fā)向相對講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì)，提高工作效率，逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動中的招投標制度，引導(dǎo)和鼓勵業(yè)主大會通過公開招投標方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級、質(zhì)價相符”的收費機制，自覺接受物價、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督；加強小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標準配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房，物業(yè)管理設(shè)施不落實的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；完善執(zhí)業(yè)資格管理制度，力爭在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達到85%以上。

責任單位：房管局

（九）以治理突出問題為先導(dǎo)，凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。

要從講政治的高度，積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機制，充分認清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴重性和危害性，增強責任感與使命感，堅持把解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為工作的著力點，按照《XX縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項治理工作實施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時間的集中治理，我們要實現(xiàn)以下工作目標：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場，市場交易活動依法透明運行，市場主體違法違規(guī)行為明顯減少，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全。

責任單位：質(zhì)監(jiān)站

（十）以城市綜合監(jiān)管為紐帶，營造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實施城市精細化管理，不斷健全完善監(jiān)督管理機制，努力實現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細化管理工作目標，采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式，嚴厲打擊亂修亂建行為，充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用，形成運轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動機制；加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題；嚴格門前“三包責任制”管理體制，將門前“三包”工作真正落到實處。從群眾反映強烈臟亂差嚴重的小街巷、樓群院落入手，開展環(huán)境綜合整治工作，徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環(huán)境。

責任單位：城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊

（十一）以公積金管理制度為橋梁，實現(xiàn)公積金滾動增值。

加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴格落實公積金貸款政策，形成有效防范風(fēng)險機制。嚴格落實各項監(jiān)督制度，定期報送預(yù)決算和各類報表，主動接受財政、審計和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴禁發(fā)放項目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶，增值收益專戶、費用專戶和其他資金專戶，并進行單獨核算。嚴格執(zhí)行國家購買國債決策制度和規(guī)定，并及時兌現(xiàn)到期國債。同時，加大到期貸款的清收力度，加強對資金的運行和費用管理，促進了公積金滾動增值。公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長0.5%，公積金收益率達到0.9%，繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長8%。資金使用率達到60%，貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi)，風(fēng)險準備金充足率達到1%。

責任單位：住房公積金管理中心

（十二）以市政設(shè)施監(jiān)管為核心，鞏固城市文明成果。

為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展，一要注重加強市政公益設(shè)施維護管理。對新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴格審批制度，堅決控制未經(jīng)審批的破路挖掘，積極探索停車場、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運行機制，保證其充分發(fā)揮社會效益；二要嚴格貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全嚴格的城市道路占挖管理辦法，進一步增強各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動性和規(guī)范性；三要加大違章查處力度，保障設(shè)施完好，對隨意挖掘、占用行政許可項目進行了審批，并對許可后的項目實施過程監(jiān)管和督查；四要開展各類專項活動，突出監(jiān)管重點。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進行調(diào)查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時將信息向相關(guān)部門反饋。城市用水普及率和污水集中收集率要達到100%，生活垃圾處理率要達到95%，市政路燈亮燈綠要達到98%以上，其他市政公用設(shè)施完好率要達到98%以上。

責任單位：市政公用事業(yè)管理局

（十三）以房屋拆遷為突破口，推進XX區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強力推進。加強對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理，規(guī)范拆遷行為，做到補償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問題，防止群體性上訪事件發(fā)生，高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時，加強拆遷補償資金的監(jiān)督管理，保證拆遷補償安置資金足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。計劃完成道路建設(shè)工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。

責任單位：房屋拆遷安置管理辦公室

（十四）以推動公益事業(yè)發(fā)展為動力，夯實建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。

突出解決供熱、供氣存在的難點問題，加強供熱、供氣監(jiān)管工作，嚴格按照縣上已出臺的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實，及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》，今年，繼續(xù)對存在突出供熱問題單位（個人）進行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點的鍋爐進行全面的檢修保養(yǎng)，對供熱管網(wǎng)進行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運行。對天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認識到位，責任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃氣管道施工圖會審制度，加強對燃氣管道的巡查力度，對因建筑施工造成的燃氣管道破壞事故及時進行處理，發(fā)放《隱患整改通知書》，提出整改意見，促進了管道燃氣建設(shè)和管理的規(guī)范化、正?；?/p>

責任單位：公益事業(yè)監(jiān)管股

（十五）以招商引資為依托，實現(xiàn)良性發(fā)展格局。

按照XX縣委、縣政府《關(guān)于全縣招商引資工作安排意見》精神，各部門要高度重視項目工作，以資源優(yōu)勢為依托，科學(xué)謀劃招商項目，項目謀劃、論證、包裝要突出精與實，重大項目要進行可行性研究論證，為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料，實現(xiàn)“洽談一批，簽約一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，儲備一批”的良性發(fā)展格局”。建設(shè)局要新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。

責任單位：項目辦

（十六）以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動力，有效提升行政效能。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)措施。成立加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究、協(xié)調(diào)和檢查機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，認真抓好各項制度的貫徹落實。二是健全各項制度，進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機制，強化對機關(guān)干部權(quán)力運作的監(jiān)督，建立工作效能和工作作風(fēng)考評制度，制定機關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考核標準，明確重點工作目標，開展評議機關(guān)活動，定期組織考核檢查，每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質(zhì)。深入推進“引進來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進專業(yè)技術(shù)人才，充實和壯大建設(shè)隊伍；鼓勵支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時“充電”，提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓(xùn)，采取“傳幫帶”模式，在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開展對企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識等知識培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強化考核，嚴格責任，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不流于形式?？己嗽u比工作是推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標責任制深入健康開展的重要保證，在搞好年終考評的同時重點抓好日?？己恕Ｎ迨羌訌婞h風(fēng)廉政建設(shè)。重點在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標等領(lǐng)域的反腐廉政工作，健全防腐機制，筑牢拒腐防線，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對本行業(yè)服務(wù)滿意率達到90%以上，努力營造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，為促進全局各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動力和思想保證。

責任單位：辦公室

（十七）以維護穩(wěn)定為要務(wù)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

嚴格規(guī)范程序，著力排查化解涉災(zāi)、涉拆（遷）、涉質(zhì)（量）、涉及“兩個拖欠”、涉權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)）等方面的問題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。

篇8

[關(guān)鍵詞]　市政工程；造價控制；建議

一、市政工程的特點

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程。市政設(shè)施是指在城市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責任和義務(wù)為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等。城市市政工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理、城市防洪、園林、綠化等城市公用事業(yè)工程。(1)道路交通工程。(2)河湖水系工程。(3)地下管線工程。為常見的供水、排水(包括排雨、污水)供電、通信、供煤氣、供熱的管線部分及特殊用途的地下管線和人防通道等。(4)架空桿線工程。不同電壓等級的供電桿線、通信桿線、無軌桿線及架空管線。(5)街道綠化工程。行道樹、灌木、草坪、綠化小品建筑物、構(gòu)筑物占主要部分的各市政專業(yè)工程場(廠)、站、點。

二、加強工程項目造價控制的必要性

近年來，雖建設(shè)項目紛紛上馬，但市場機制不夠完善，業(yè)主行為還不夠規(guī)范，建筑市場的競爭日趨激烈，導(dǎo)致工程項目合同價格偏低。另一方面在全國建筑業(yè)火爆的大環(huán)境下，各種原材料價格不斷上揚，農(nóng)民工的短缺也使得人工費一漲再漲，工程項目成本不斷增加，施工企業(yè)經(jīng)濟效益有下滑的趨勢，嚴重影響企業(yè)的生存和發(fā)展。所以，不斷強化和完善造價控制是施工企業(yè)最為重要的生存和發(fā)展手段。

三、市政工程造價控制存在的問題

(1)管理制度松散，員工素質(zhì)不高，造價管理意識薄弱?，F(xiàn)在許多企業(yè)缺乏對生產(chǎn)經(jīng)營全面的考慮。因而在制定目標時主要依據(jù)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)條件目標，很少考慮到外部市場、顧客需求和同業(yè)競爭等因素，往往也只是有個別部門負責制定。同時，企業(yè)各級造價組織的目標和責任不明確、造價管理混亂。上下級造價管理組織聯(lián)系不緊密，下級造價管理組織不能很好地完成上級造價管理組織下達的任務(wù)，企業(yè)各部門之間的相互協(xié)調(diào)與配合不默契。(2)設(shè)計管理制度不夠完善。長期以來人們只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計人員在控制工程造價上的創(chuàng)新卻很少得到表彰和獎勵，反而要承擔更多的風(fēng)險，這樣勢必挫傷設(shè)計人員主動控限額設(shè)計，設(shè)計單位和設(shè)計人員勢必付出更多的勞動和時間，設(shè)計收費按工程投資額及相應(yīng)費率計算更是與實行限額設(shè)計相矛盾。經(jīng)濟利益會驅(qū)使設(shè)計單位和設(shè)計人員提高工程造價，而不會主動控制和降低工程造價。(3)施工組織階段織管理不到位。在施工初期，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。

四、完善工程造價控制的建議

(1)建立一個強有力的拉到班子。按照其相應(yīng)的管理崗位在工作中進行分工協(xié)作，在職務(wù)范圍、責任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系。一是項目管理決策層，它是項目管理的核心，從總體上把握施工項目的施工生產(chǎn)和工程造價管理，它掌握著施工生產(chǎn)要素的調(diào)配權(quán)；二是中級管理層，它是由一批施工、生產(chǎn)管理和技術(shù)方面的復(fù)合型人才組成的，包括各類專業(yè)技術(shù)人員、財會人員、合同管理人員和其他人員，負責實施項目決策層的施工、管理決策，并從不同角度對勞務(wù)作業(yè)層的施工操作過程進行控制；三是勞務(wù)作業(yè)層，這是為工程項目的施工輸出勞務(wù)的一級組織，包括施工隊一級的管理人員和操作人員，是現(xiàn)場實際操作的執(zhí)行者，并對其任務(wù)目標負責。(2)健全各種規(guī)章制度。在施工生產(chǎn)過程中，為了有效地控制施工費用的支出，防止損失和浪費，對施工各項費用應(yīng)分別建立有效的控制制度，使各項耗費和支出嚴格按照預(yù)定的工料機定額和費用開支進行。(3)嚴密施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案。施工組織設(shè)計是組織指導(dǎo)施工的全面技術(shù)文件，優(yōu)化施工組織設(shè)計是取得良好經(jīng)濟效益的前提條件，是工程造價控制的基礎(chǔ)，方案的失誤則可能造成無法挽回的重大浪費和損失。(4)加強物資、設(shè)備管理。在材料管理中，一是要嚴把采購關(guān)，要建立采購信息網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)選供應(yīng)商，做到“貨比三家”。二是把好現(xiàn)場驗收關(guān)，堅持計量管理，堅持做到不合格的材料不驗收，防止“量差”、“質(zhì)劣”的材料投入使用。三是堅持限額領(lǐng)料制度，加強文明施工，減少浪費。在設(shè)備管理中，要全力提高設(shè)備完好率、利用率和裝備效益，要合理使用機械，正確核定機械設(shè)備需用量，合理組織機械進退場，減少設(shè)備停工時間，減少機械費支出。(5)制定嚴格的考核辦法。對各部門、各崗位員工管理工作成果與其目標進行比較，對其工程造價管理活動效果做出評價，并做出獎勵或者處罰。對工程造價控制不力，發(fā)生項目工程造價嚴重失控的，給企業(yè)造成嚴重損失的，要按有關(guān)規(guī)定追究項目長和財務(wù)負責人的責任。同時，要將考核與獎懲辦法掛鉤，根據(jù)考核的結(jié)果確定獎懲，以調(diào)動員工進行造價管理活動的積極性。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：精細化管理理念；城市園林；綠化管理；應(yīng)用

1前言

將精細化管理理念運用在城市園林綠化管理中，就是指改變傳統(tǒng)的綠化工作模式，將工作更加精細化細分，同時精確完成階段性以及區(qū)域性的綠化建設(shè)目標?，F(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)不斷更新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展觀念的形式下，精細化管理城市園林綠化已經(jīng)是不可避免的新趨勢。采在城市園林綠化管理中引入精細化管理理念，有利于提高綠化管理效率，因此，探討城市園林綠化精細化管理非常有現(xiàn)實意義。

2精細化管理理念的概念

在管理學(xué)專業(yè)的角度來說，精細化管理理念體現(xiàn)的是注重效率的高效理念。這個高校管理理念是20世紀50年代由日本企業(yè)最早提出的，是現(xiàn)代化工業(yè)時代的產(chǎn)物。精細化管理是在事物的整體系統(tǒng)上出發(fā)，精細化分工管理整個事物過程，盡可能的減少因為管理而造成的成本和因管理占用的社會資源，進而提高整體管理質(zhì)量，在保證事物良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)最優(yōu)化管理【1】。精細化管理理念運用在城市園林綠化管理過程中，主要是根據(jù)不同城市園林工程具有的個性化特色，不斷階段性細化園林工程綠化建設(shè)目標，改變傳統(tǒng)城市園林綠化管理工作耗費大量人力物力和財力，將工作細化、深挖和精做，不僅盡可能降低城市園林綠化建設(shè)管理成本，做到不浪費管理資源，還經(jīng)過細化建設(shè)目標，確保階段性綠化完成的質(zhì)量，讓城市園林綠化建設(shè)以及工程質(zhì)量管理都達到最優(yōu)，進而各個城市園林綠化都體現(xiàn)最優(yōu)美的景觀，城市風(fēng)貌更加多彩。

3精細化管理理念在城市園林綠化管理中的應(yīng)用

3.1建立健全城市園林綠化管理制度

城市園林綠化管理工作引入精細化管理理念，首先需要完善綠化管理以及養(yǎng)護管理等相關(guān)制度。城市綠化建設(shè)工作只有在完善的精細化管理制度情況下，才能做到有章可循，同時對建設(shè)工作中的相關(guān)指標和標準要不斷規(guī)范，這樣城市綠化工作才能從真正實現(xiàn)科學(xué)化、可持續(xù)發(fā)展。城市園林綠化管理工作的考慮范圍主要有管理城市綠化工作，檢查綠化樹木是否安全，長效養(yǎng)護名木古樹，培植養(yǎng)護花卉植被，種植養(yǎng)護觀賞性喬灌木等等，此外，管理工作對象還包括園林綠化建設(shè)機械、綠化養(yǎng)護藥物、臺賬記錄和從業(yè)人員等。

3.2制定科學(xué)的城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃

城市園林綠化管理制度是在總領(lǐng)性制度上統(tǒng)籌建設(shè)，而制定科學(xué)的城市園林綠化建設(shè)規(guī)劃則是具體指導(dǎo)文件。對綠化建設(shè)進行科學(xué)合理的規(guī)劃有助于城市綠化建設(shè)工作順利開展。在制定城市園林綠化建設(shè)的過程中，要注意從系統(tǒng)性的整體角度出發(fā)，充分考慮到城市的氣候特征，季節(jié)變化特征，適合種植的園林綠化植物種類以及其生長周期等多個因素，從而制定科學(xué)合理的年度綠化養(yǎng)護規(guī)劃，更有效的對城市園林綠化管理工作進行具體指導(dǎo)【2】。在城市園林綠化建設(shè)中引入精細化管理理念，就需要注重制定具體的實施計劃，比如年度規(guī)劃，月度規(guī)劃，甚至是周計劃，同時，要對綠化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)目標進行細分，包括培植綠化植物、植被計劃，修剪綠化觀賞性植物計劃，預(yù)防病蟲害計劃，培訓(xùn)從業(yè)員工計劃等，這些規(guī)劃工作都要應(yīng)用精細化管理理念，在保證綠化工作質(zhì)量的同時，降低綠化管理成本，從而綠化建設(shè)目標達到最優(yōu)化效果。

3.3規(guī)范城市園林綠化建設(shè)的相關(guān)標準

城市園林綠化管理工作過程中，綠化和養(yǎng)護要有統(tǒng)一的標準，綠化管理工作才能有效的推進。因此，在規(guī)范的相關(guān)標準下，城市園林綠化建設(shè)嚴格按照養(yǎng)護管理工作操作規(guī)范，遵循統(tǒng)一的技術(shù)標準進行，能夠有效實現(xiàn)綠化建設(shè)工作的科學(xué)化和標準化目標，有效構(gòu)建和維護城市景觀。各個環(huán)節(jié)的實際操作中運用了精細化管理理念之后，實現(xiàn)了標準化細分，使實踐操作工作都能按照具體的綠化和養(yǎng)護標準進行，這樣一來，綠化管理過程中的操作效率得到了大大的提升，避免了人力、物力、財力的浪費，提高了城市園林綠化建設(shè)質(zhì)量，提升了綠化效果，使建設(shè)的城市園林景觀更加豐富多彩。

3.4綠化植物的優(yōu)化管理

在城市綠化建設(shè)管理制度、規(guī)劃等總體指導(dǎo)下，各項綠化目標需要認真落實到具體實踐過程中。按照一定區(qū)域單位進行范圍劃分，細化目標，分層管理，管理和流程體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，及時修剪調(diào)整綠化植物，充分發(fā)揮綠化植物以及植被的觀賞性和美感。同時，要注重防治綠化植物，以免受到病蟲害的侵襲，檢查和防護工作必須定期進行，特別是對那些名木古樹，更是要經(jīng)常性的養(yǎng)護，確保其良好發(fā)展。管理工作具體實施過程中，要注意有序銜接每個環(huán)節(jié)，完成精細化綠化管理的區(qū)域性目標，階段性目標，確保管理工作有效實施，實現(xiàn)舒適且具有美感的城市園林建設(shè)。

3.5建立城市園林綠化管理應(yīng)急機制

城市園林綠化管理工作具有系統(tǒng)性，長期性，影響因素也很有多。因此，在城市園林綠化管理和養(yǎng)護實際工作中，需要建立系統(tǒng)的、完善的城市園林綠化管理應(yīng)急機制，以便在遭遇突發(fā)性事件的時候，能及時有效應(yīng)對。在建立應(yīng)急機制的時候，要提高突發(fā)事件的預(yù)警意識，明確突發(fā)事件相關(guān)流程環(huán)節(jié)，要達到這個目標，不只是在頭腦中加強重視，還要在預(yù)警處理流程中，有明確的職責分配和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)安排，運用精細化管理理念安排預(yù)警應(yīng)急工作，實現(xiàn)工程安排的周密性，系統(tǒng)性。

4結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人們更加重視生態(tài)文明。而在生態(tài)文明中，城市園林綠化管理是不可或缺的重要組成部分。將精細化管理理念應(yīng)用到城市園林綠化管理實踐中，不僅能夠和諧結(jié)合園林景觀和城市風(fēng)景，還能有效體現(xiàn)城市整體規(guī)劃的生態(tài)目標和發(fā)展要求。精細化管理理念的有效應(yīng)用，可以降低管理成本，提高綠化管理工作效率，優(yōu)化城市景觀效果，實現(xiàn)綠化管理目標，最終促進城市生態(tài)環(huán)境長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁葵華.精細化綠化養(yǎng)護管理在園林建設(shè)中的作用及應(yīng)用[J].農(nóng)業(yè)技術(shù),2015(20):168.

[2]劉素芹,鄭麗霞.芻議城市園林綠化施工管理中精細化理念的應(yīng)用[J].河南科技,2014(13):231～232.

篇10

【關(guān)鍵詞】市政園林；工程施工；控制策略

引言

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們的生活水平越來越高，對于生活的質(zhì)量也要求越來越高，注意生態(tài)環(huán)保，低碳的生活也越來越被人們認可，所以，在城市的建設(shè)發(fā)展中，城市的生態(tài)環(huán)保綠化也就顯得越發(fā)的重要了，市政園林工程就是為了城市的生態(tài)環(huán)保，為了人們能有更好的生活環(huán)境而建設(shè)的，而市政園林工程的施工與質(zhì)量也是市政園林工程的關(guān)鍵所在，為了人們的生活環(huán)境和質(zhì)量能有更好的保障，對于市政園林工程施工質(zhì)量就要嚴格的把關(guān)，影響著市政園林施工和質(zhì)量的原因有很多，例如，對于市政園林工程沒有嚴格的監(jiān)管制度，管理人員的管理意識薄弱，施工人員的施工技術(shù)不到位等等，這些都嚴重的影響了市政園林工程的施工和質(zhì)量。

1市政園林工程施工與質(zhì)量控制意義

在市政園林工程中，施工和質(zhì)量的控制作用是非常重要的，有一個健全的工程施工和工程質(zhì)量的管理，能夠讓市政園林在施工中工程的質(zhì)量得到最大的保障，讓工程從初始設(shè)計階段圖紙的合理性，到建設(shè)施工過程中施工人員的技術(shù)水平，工程收尾竣工，都能夠得到有效管理控制，在園林的建設(shè)施工中，施工環(huán)節(jié)的工作量很大，各方面消耗也是最多的，所以，在施工中質(zhì)量管理也并不能得到最好的保障，如何能按照設(shè)計方案和施工方案順利的進行安全施工，通過科學(xué)有效的施工管理，保證市政園林工程的施工和質(zhì)量管理能夠達到想要的效果，才是我們目前所重視的

2市政園林工程施工現(xiàn)存的問題

2.1市政園林工程施工與質(zhì)量的監(jiān)管體制不完善

由于市政園林工程是近些年才被政府所重視的生態(tài)環(huán)境保護的城市建設(shè)施工項目，所以在市政園林工程的施工質(zhì)量監(jiān)管上并沒有建立起一個完善的管理制度，相對應(yīng)的監(jiān)管管理系統(tǒng)的規(guī)范也比較少，很多的城市政府部門甚至沒有建立管理制度，這導(dǎo)致了市政園林在施工和質(zhì)量管理上的隨意，嚴重的影響了市政園林工程與質(zhì)量的管理，很多的城市市政園林工程并沒有體現(xiàn)出該城市的城市特點，甚至是模仿其它城市的園林藝術(shù)，這也影響到了本身城市的園林工程藝術(shù)效果，由于監(jiān)管體制的不完善，也導(dǎo)致管理人員的管理松懈，不能有效的在工程的施工和質(zhì)量管理上起到相應(yīng)的管理工作，讓市政園林工程施工和質(zhì)量不能夠有效的得到保障。

2.2管理人員的質(zhì)量管理目的不明確

為了能有效的保證市政園林工程的質(zhì)量，在目前的城市市政園林工程的建設(shè)施工中，也會配備一些管理人員對工程施工進行管理，然而，有一些工程的施工質(zhì)量管理人員，并不能明確自身的管理目的，導(dǎo)致了在工程施工質(zhì)量管理的過程中，工程的施工質(zhì)量無法達到預(yù)期的效果，滿足不了本身城市市政園林規(guī)劃和要求，雖然，有一些管理人員的管理水平足夠高，專業(yè)性的理論知識和技術(shù)也很強，但是，由于沒有相關(guān)的管理經(jīng)驗，還是無法保證工程的進度和質(zhì)量要求，也嚴重的影響了市政園林工程的相關(guān)計劃。

2.3市政園林工程施工隊伍的質(zhì)量意識薄弱

市政園林的工程施工隊伍很多都不是專業(yè)的施工人員，很多都是在當?shù)嘏R時拼湊出來的施工隊伍，由于沒有專業(yè)的技術(shù)和市政園林方面施工的相關(guān)施工經(jīng)驗，很容易把市政園林工程的施工想的過于簡單，缺乏一定的市政園林工程的知識與認識，以為是普通的種種花花草草就是園林工藝了，沒有充分的了解園林工程施工質(zhì)量的重要性，導(dǎo)致了一些施工隊伍對于施工方案的忽視，不能有效的保障工期的施工進度可以順利完成，也嚴重的影響了市政園林工程質(zhì)量，最終結(jié)果就是導(dǎo)致建設(shè)出來的市政園林工程達不到最初的設(shè)計的效果，打亂了整個城市的市政園林的工程規(guī)劃。

3市政園林工程施工與質(zhì)量控制策略

3.1市政園林工程的設(shè)計方案

一個好的市政園林工程與一個好的設(shè)計方案是分不開的，首先，工程的施工人員必須要充分的了解圖紙的設(shè)計理念和內(nèi)容，了解工程的每一步施工工序，結(jié)合實際的現(xiàn)場施工情況，并對設(shè)計圖紙的不合理性提出自己的建議，使工程在施工前做好一切相關(guān)的準備工作，以確保工程能夠順利的進行施工，讓市政園林工程的設(shè)計理念能夠達到預(yù)期的效果，對于后面的施工進程也有了一定的基礎(chǔ)，確保了工程的工期和工程的質(zhì)量，其次，設(shè)計方案要根據(jù)目前城市的需求，結(jié)合項目周邊的設(shè)施，科學(xué)合理的進行設(shè)計，不僅要讓園林工程具有一定的觀賞性，還要注重它的使用功能，可以帶給人們更好的生活環(huán)境，一個完善的市政園林設(shè)計方案非常的重要，設(shè)計方案不僅是工程施工的根據(jù)，也是對在工程的建設(shè)施工中的各個環(huán)節(jié)有著主導(dǎo)的作用，市政園林藝術(shù)并不是簡單的綠化項目，他能展現(xiàn)出一個城市特征、特點、文化。這對于一個城市的整體美觀效果有著非常大的影響，所以，一定要設(shè)計出一個符合自身城市的園林工程設(shè)計方案。

3.2加強材料管理，提升工程施工隊伍的素質(zhì)

市政園林工程是一個比較多元化的工程，里面涉及到的材料有很多，不僅是草木植被等一系列有生命的材料，還有一些，砂石，水泥，座椅等一些沒有生命的材料，在對于材料的準備中，相關(guān)人員要在施工前就做好一定的材料準備工作，對于草木植被等一些移栽的有生命體材料，相關(guān)的質(zhì)量管理人員一定要格外的注意，確保工程的施工材料標準，以防止一些不合格的施工材料進入到施工現(xiàn)場，最終影響到園林工程的整體質(zhì)量。在對于市政園林工程的施工隊伍選擇上，一定要選擇一些有相關(guān)經(jīng)驗的建設(shè)人員，要對園林工程的施工人員有充分的了解，對施工人員的施工技術(shù)要進行審核，培訓(xùn)，確定其工作能力，提高每一位施工人員的施工素質(zhì)，也要讓施工人員對市政園林有透徹的了解，明白其市政園林工程施工與質(zhì)量的重要性，工程的相關(guān)管理人員要在施工現(xiàn)場實時監(jiān)督，要嚴格的要求每一位施工人員的每一步施工步驟，確保在施工過程中每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章操作要及時的糾正并制止，發(fā)現(xiàn)施工中所出現(xiàn)的問題要及時的解決，以便讓市政園林工程的施工可以順利進行下去，對市政園林工程施工與質(zhì)量也能更好的控制。

3.3建立完善的監(jiān)管系統(tǒng)

到目前為止，我國還沒有對于市政園林工程施工這一方面建立起一個完善的監(jiān)管系統(tǒng)，正是因為如此，市政園林工的施工和質(zhì)量也一直沒有得到有效的控制，所以，為了可以確保園林的質(zhì)量，當?shù)卣嘞滦┕Ψ颍鶕?jù)本身城市的實際情況和條件，制定出嚴格的監(jiān)管系統(tǒng)，獎罰制度要明確，嚴格的制度可以提升管理人員和工程施工人員對項目質(zhì)量的重視性，監(jiān)理單位要對每道施工程序的施工質(zhì)量進行嚴格標準的驗收，對于一些不符合標準的工序要進行返工處理，直至檢驗合格為止，所以，當?shù)氐南嚓P(guān)部門，注重市政園林工程建設(shè)的同時，更要注重市政園林工程的施工管理和工程的質(zhì)量，這樣才可是發(fā)揮出市政園林的功能和作用，更好的為人們的生活提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

3.4市政園林工程竣工后養(yǎng)護控制

市政園林工程項目竣工后，應(yīng)該先要做好養(yǎng)護的問題，一般的情況下，是需要養(yǎng)護兩年才可以正常使用的，要對園林的生態(tài)綠地區(qū)域進行修剪，除草，預(yù)防蟲病害等一些列養(yǎng)護，對于苗木的護養(yǎng)，要使用科學(xué)合理養(yǎng)護的方式，根據(jù)苗木的生長特性進行分別養(yǎng)護，確保苗木可以正常健康的成長，讓工程盡量達到最初的預(yù)期效果，對于市政園林工程的養(yǎng)護，一定要管理細心。不可以有絲毫的放松，讓工程按照工期可以如約交付，確保工程可以正常的使用。