導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了規(guī)范煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，保障煤礦安全，根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦新建、改擴(kuò)建和國(guó)有重點(diǎn)技術(shù)改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦建設(shè)工程）的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作，適用本辦法。

第三條在編制煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或開(kāi)采方案時(shí)，必須對(duì)其安全條件進(jìn)行論證。

在煤礦建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)階段，必須按規(guī)定編制安全專(zhuān)篇。安全專(zhuān)篇包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)等內(nèi)容。

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第四條煤礦建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第五條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按煤礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬(wàn)噸／年（含120萬(wàn)噸／年）以上的，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸／年以上120萬(wàn)噸／年以下的，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸／年（含30萬(wàn)噸／年）以下的，由煤礦所在地煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)。

未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在120萬(wàn)噸／年以下的煤

礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，由省，自治區(qū)，直轄市人民政府指定部門(mén)負(fù)責(zé)。

第二章設(shè)計(jì)審查

第六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。

第七條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦的水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害，提出切實(shí)可行的防治措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)中所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，投資概算應(yīng)當(dāng)列入工程項(xiàng)目總投資概算中。

第九條煤礦建設(shè)工程在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的書(shū)面申請(qǐng)和設(shè)計(jì)資料。

第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)審查合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）設(shè)計(jì)須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提交；

（二）煤礦安全條件的論證充分，煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施可行；

（三）符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求；

（四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；

（五）符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十一條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請(qǐng)和設(shè)計(jì)資料起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以文件批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見(jiàn)，并以書(shū)面形式答復(fù)。

第十二條對(duì)已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)作重大變更時(shí)，需經(jīng)原審查機(jī)構(gòu)審查同意。

第三章竣工驗(yàn)收

第十三條煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)。

第十四條煤礦建設(shè)工程達(dá)到驗(yàn)收條件時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件竣工驗(yàn)收書(shū)面申請(qǐng)。

第十五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收組，對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收。

第十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的主要標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）安全設(shè)施和條件符合設(shè)計(jì)要求，通過(guò)工程質(zhì)量認(rèn)證；

（二）主要生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，具備安全生產(chǎn)條件；

（三）礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施能夠投入正常使用；

（四）礦長(zhǎng)持有任職資格證書(shū)，特種作業(yè)人員持有操作資格證書(shū)；

（五）符合其他有關(guān)規(guī)定。

第十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)。

經(jīng)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察辦事處驗(yàn)收合格的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

第四章罰則

第十八條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。

篇2

項(xiàng)目于2006年5月開(kāi)工建設(shè)，歷時(shí)44個(gè)月完成了一期建設(shè)任務(wù)，完成一期總投資179407.01萬(wàn)元，一期年生產(chǎn)能力達(dá)4.0mt／a，一期工程建設(shè)有142個(gè)單位工程，形成項(xiàng)目檔案2106卷，光盤(pán)檔案271件，照片檔案15冊(cè)。2010年9月29日，梅花井煤礦項(xiàng)目檔案一次順利通過(guò)了寧夏回族自治區(qū)檔案局組織的檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。

煤礦建設(shè)尤其是井工型煤礦建設(shè)項(xiàng)目，不同于地面工程建設(shè)，都是在地下幾百米深處作業(yè)，危險(xiǎn)性大，設(shè)計(jì)變更多，自然條件復(fù)雜，受水文、地質(zhì)、瓦斯、煤塵等影響大，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，相對(duì)于其他建設(shè)項(xiàng)目來(lái)講，煤礦工程建設(shè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、投資大、規(guī)模大、工期長(zhǎng)、單位工程多、參建單位多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、沒(méi)有礦建檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)，這些客觀(guān)存在的問(wèn)題給梅花井煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案管理帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。梅花井煤礦籌建處在沒(méi)有前人經(jīng)驗(yàn)可借鑒的情況下，面對(duì)困難迎難而上，大膽創(chuàng)新，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，探索出一條較為成功的煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理的方法，為國(guó)家在煤礦建設(shè)領(lǐng)域重大建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

優(yōu)化項(xiàng)目檔案管理組織形式，為煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案規(guī)范化管理提供組織保障

煤礦建設(shè)項(xiàng)目檔案涉及各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)，需要多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)作，因此，在管理上存在著一定的困難，梅花井煤礦項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)初期，就成立了項(xiàng)目檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將煤礦辦公室、計(jì)劃部、動(dòng)力部、工程部等形成項(xiàng)目檔案的部門(mén)負(fù)責(zé)人全部納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員中，煤礦建設(shè)籌建處負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，選派了一名懂工程專(zhuān)業(yè)的責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)當(dāng)專(zhuān)職檔案員。在與各參建方簽訂項(xiàng)目施工合同時(shí)，將項(xiàng)目檔案收集、整理、歸擋等要求納入了合同管理中，堅(jiān)持項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，建立了以建設(shè)單位為檔案管理核心，以設(shè)計(jì)、施工單位為檔案管理主體，以監(jiān)理單位控制為手段的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，真正將項(xiàng)目檔案工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各單位、各部門(mén)、各領(lǐng)域，做到全員參與、全程管理。

部門(mén)、參建單位總動(dòng)員，分工到位、互相配合，形成合力、齊抓共管

建設(shè)單位充分發(fā)揮檔案管理核心地位作用，在項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始，就制定了《梅花井煤礦工程資料管理規(guī)定》、《梅花井煤礦工程資料整理標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、《梅花井煤礦工程資料檔案分類(lèi)大綱》、《梅花井煤礦工程資料檔案管理辦法》等規(guī)章制度，明確參建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目文件收集、整理、排序、字跡、裝訂、裝具的標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)，并下發(fā)到各參建單位執(zhí)行。施工單位采取逐級(jí)包干管理責(zé)任制，即對(duì)于總承包單位，所轄分包單位其形成的項(xiàng)目文件材料由各分包單位負(fù)責(zé)收集整理編目，在單位工程竣工驗(yàn)收前，提交總承包單位審核、驗(yàn)收、簽字，按照單位工程檔案的系統(tǒng)性進(jìn)行排列，再向建設(shè)方移交。監(jiān)理單位針對(duì)礦建工程和設(shè)備安裝工程沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過(guò)與建設(shè)單位、參建單位及參加過(guò)大型煤礦建設(shè)有豐富管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理、監(jiān)理、施工等部門(mén)人員進(jìn)行座談、討論、征求意見(jiàn)等形式和方法，結(jié)合自身在礦建資料管理方面積累的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《煤礦井巷工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《煤炭安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》和《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》等標(biāo)準(zhǔn)的要求，編制了《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》、《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》，這兩個(gè)規(guī)程對(duì)監(jiān)理方、施工方的項(xiàng)目資料收集的范圍、格式、字號(hào)、電子格式、份數(shù)、簽字等，特別是對(duì)礦建施工中形成的工程安全、功能檢驗(yàn)、測(cè)量、水文地質(zhì)、通風(fēng)安全設(shè)施、設(shè)備試運(yùn)行記錄等文件材料的內(nèi)容、格式作了詳細(xì)、明確的要求，其中，《煤礦礦建單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有九大項(xiàng)217條內(nèi)容；《煤礦機(jī)電安裝單位工程資料管理規(guī)程》監(jiān)理資料有三大項(xiàng)54條內(nèi)容，施工資料有十三大項(xiàng)270條內(nèi)容；這兩個(gè)規(guī)程的編制在一定_程度上填補(bǔ)了國(guó)家在煤礦工程建設(shè)和設(shè)備安裝領(lǐng)域資料收集范圍的空白，為系統(tǒng)地收集、整理煤礦工程建設(shè)形成的文件材料提供了一定的參考依據(jù)。

創(chuàng)新檔案培訓(xùn)模式，強(qiáng)化檔案人員實(shí)際操作能力

有了檔案管理的規(guī)章制度，有了煤礦建設(shè)文件資料的歸檔范圍，但檔案管理方面的主體一各參建單位的資料員檔案管理水平、資質(zhì)等參差不齊，為了快速適應(yīng)、進(jìn)入項(xiàng)目檔案管理的角色，提高實(shí)際工作能力，礦領(lǐng)導(dǎo)決定采取“集中培訓(xùn)――實(shí)踐――再現(xiàn)場(chǎng)答疑、點(diǎn)評(píng)”的檔案管理培訓(xùn)模式，即工程項(xiàng)目一開(kāi)工，礦領(lǐng)導(dǎo)就組織建設(shè)方及所有參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檔案員、資料員等相關(guān)人員，請(qǐng)其業(yè)務(wù)主管部門(mén)――神華寧煤集團(tuán)和自治區(qū)檔案局專(zhuān)家進(jìn)行授課，結(jié)合煤礦建設(shè)工程實(shí)際，著重講解《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)案卷構(gòu)成一般格式要求》、會(huì)計(jì)、聲像檔案管理辦法等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。各參建單位將項(xiàng)目資料整理一個(gè)階段后，建設(shè)單位組織各參建單位把已整理好的資料帶來(lái)，請(qǐng)檔案專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、點(diǎn)評(píng)，對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行耐心、細(xì)致地解答。待工程建設(shè)進(jìn)入收尾階段，建設(shè)單位再請(qǐng)檔案專(zhuān)家進(jìn)行把關(guān)預(yù)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)這種快速、實(shí)際、有效的學(xué)習(xí)，大大提高了檔案人員的實(shí)際操作水平，使項(xiàng)目檔案收集整理的質(zhì)量有了顯著的提高。

強(qiáng)化項(xiàng)目檔案過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，從源頭把好收集關(guān)，確保項(xiàng)目檔案的完整齊全

項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目控制的重點(diǎn)之一，對(duì)項(xiàng)目管理起著支撐和保障作用，煤礦建設(shè)是高危行業(yè)，其礦建前期的論證階段不同于其他基本建設(shè)項(xiàng)目，涉及政府部門(mén)多，有規(guī)劃、國(guó)土資源、消防、安全評(píng)價(jià)、水利、征地移民、地震、衛(wèi)生、地質(zhì)勘查、測(cè)繪等，論證時(shí)間長(zhǎng)，其形成的文件材料多，為了便于管控項(xiàng)目前期形成的文件材料，按照項(xiàng)目檔案集中統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，梅花井煤礦計(jì)劃部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期文件材料的收集整理，動(dòng)力部負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)和開(kāi)箱驗(yàn)收整理工作，工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件的收集整理和工程管理工作，并將項(xiàng)目檔案管理納人到部門(mén)的工作崗位考核中，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，三級(jí)巡回檢查和考核制度。一是每月、每旬由建設(shè)單位牽頭，組織計(jì)劃部、工程部、動(dòng)力部、監(jiān)理單位的有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目檔案形成的參建單位及責(zé)任部門(mén)進(jìn)行檢查和考核。二是監(jiān)理方對(duì)土建和安裝工程實(shí)行周檢，對(duì)礦建工程實(shí)行旬檢，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度及項(xiàng)目檔案進(jìn)行全面檢查，對(duì)項(xiàng)目檔案整理存在問(wèn)題的參建單位在工地例會(huì)和旬檢通報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，下發(fā)會(huì)議紀(jì)要給各個(gè)參建單位，并要求限期整改，由監(jiān)理方再組織專(zhuān)人進(jìn)行復(fù)查，整改完后，由監(jiān)理人員在檔案移交清單上簽字確認(rèn)。如項(xiàng)目檔案整理不合格，監(jiān)理方拒絕組織工程初步驗(yàn)收，在項(xiàng)目檔案整理合格后才同意施工單位向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。三是每個(gè)季度由神華寧煤集團(tuán)相關(guān)部門(mén)再組織建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方人員共同對(duì)工程質(zhì)量和檔案整理進(jìn)行檢查，真正將項(xiàng)目檔案管理與工程管理同布置、同檢查、同考核。與此同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目檔案整理的質(zhì)量還采取三級(jí)審核的控制措施，即監(jiān)理單位首先對(duì)各參建單位的檔案整理質(zhì)量進(jìn)行審核、簽字，然后交建設(shè)方工程部審核土建、礦建工程形成的檔案整理的質(zhì)量；動(dòng)力部審核設(shè)備安裝形成的檔案整理質(zhì)量，最后交檔案部門(mén)進(jìn)行全面審定后，再正式接收進(jìn)入檔案室。

建立了檔案安全設(shè)施設(shè)備投入保障機(jī)制

梅花井煤礦一期建設(shè)中，礦領(lǐng)導(dǎo)充分考慮了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理和今后借閱利用工作，在辦公樓的一樓專(zhuān)門(mén)設(shè)置了80多平方米的檔案專(zhuān)用庫(kù)房，實(shí)現(xiàn)庫(kù)房、查閱室、檔案人員辦公室三分開(kāi)，一樓設(shè)置安裝了監(jiān)控，投入十幾萬(wàn)元配備了豪華型密集架、防磁柜、吸塵器、加濕機(jī)、溫濕度計(jì)、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、碎紙機(jī)等設(shè)施設(shè)備，滿(mǎn)足了檔案工作的需要和安全保管目的，為檔案工作可持續(xù)發(fā)展提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障和支持。

篇3

關(guān)鍵詞：非煤礦山；安全生產(chǎn)管理；關(guān)鍵環(huán)節(jié)

據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因?yàn)榉敲旱V山安全生產(chǎn)事故，每年經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)了10億元。安全生產(chǎn)事故的頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了非煤礦山企業(yè)的深入的發(fā)展，這對(duì)我國(guó)礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)也起到了消極的作用，因此必須采取一切有力措施，拒絕安全生產(chǎn)故障的出現(xiàn)。

1 設(shè)計(jì)管理環(huán)節(jié)

非煤礦山采選工程、公共輔助設(shè)施的設(shè)計(jì)社是保證非煤礦山能夠進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。做好上述設(shè)計(jì)工作，工作人員才能夠以此為依據(jù)進(jìn)行選址，做好安全生產(chǎn)管理的論證工作。非煤礦山的設(shè)計(jì)工作是否達(dá)到優(yōu)良的程度，直接關(guān)系到采礦工程是否達(dá)到了科學(xué)合理的狀態(tài)。如果能夠切實(shí)保證設(shè)計(jì)方案優(yōu)良，則就能夠從根本上杜絕非煤礦工程出現(xiàn)安全問(wèn)題，從這一點(diǎn)就可以知道，設(shè)計(jì)對(duì)非煤礦山的安全生產(chǎn)管理起著引領(lǐng)的作用。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)者需要做好如下工作：

1.1 測(cè)繪與安全預(yù)評(píng)價(jià)

非煤礦山基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目是否合理，與地形測(cè)繪是否準(zhǔn)確直接相關(guān)，為此，設(shè)計(jì)者必須要掌握地形的精準(zhǔn)坐標(biāo)，預(yù)先收集各種測(cè)繪材料，以此保證礦山設(shè)計(jì)順利進(jìn)行。設(shè)計(jì)期間，設(shè)計(jì)單位就需要對(duì)非煤礦山工程做好安全預(yù)評(píng)價(jià)工作，這既是國(guó)家法律的要求，同時(shí)也是采礦企業(yè)保證安全生產(chǎn)管理的重要舉措。非煤礦山企業(yè)原本就是屬于高危行業(yè)，礦山開(kāi)發(fā)期間，各種各樣危險(xiǎn)因素都會(huì)對(duì)礦山開(kāi)采產(chǎn)生干擾，對(duì)其開(kāi)采礦預(yù)先作出安全評(píng)價(jià)，利于開(kāi)采人員預(yù)先了解各種文獻(xiàn)因素，就可以預(yù)先制定安全防護(hù)對(duì)策，這對(duì)礦山工程的科學(xué)合理是一種重要保障。安全預(yù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須要有相應(yīng)的資質(zhì)，既要有多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，又要有能力承擔(dān)相應(yīng)的后果。

1.2 設(shè)計(jì)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，而且業(yè)績(jī)突出

設(shè)計(jì)單位只有擁有設(shè)計(jì)資質(zhì)，才能夠從事非煤礦山的設(shè)計(jì)工作，這一點(diǎn)非煤礦山企業(yè)絕對(duì)不能退讓?zhuān)ㄒ獓?yán)防“資質(zhì)借用”情況的出現(xiàn)。資質(zhì)達(dá)到法定要求之后，非煤礦山企業(yè)需要選擇高等資質(zhì)、聲譽(yù)優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位，尤其是一些重要、重要的非煤礦山工程更需要選擇資質(zhì)相符合的設(shè)計(jì)單位。企業(yè)可以通過(guò)招投標(biāo)的方式來(lái)選擇設(shè)計(jì)單位，主要把好設(shè)計(jì)單位關(guān)，才能夠確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理。

1.3 做好安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作，并且對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核

我國(guó)相關(guān)法律中已經(jīng)明確規(guī)定，對(duì)于非煤礦山的安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行審核。此項(xiàng)審核工作也是有效避免非煤礦山生產(chǎn)安全事故的重要舉措。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審核，能夠有效的避免企業(yè)一切以利益為重，以礦石為重，從而忽視了設(shè)計(jì)方案本身的科學(xué)合理性。

2 施工隊(duì)伍管理環(huán)節(jié)

2.1 把握好施工資質(zhì)準(zhǔn)人

施工隊(duì)伍的資質(zhì)等級(jí)是在審查其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量、數(shù)量及歷史業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上核定的，礦山施工總承包資質(zhì)按不同等級(jí)規(guī)定了所能從事的工程范圍，在工程外包中一定要保證施工隊(duì)伍符合相應(yīng)資質(zhì)要求。對(duì)重大、重要工程嚴(yán)格按招投標(biāo)程序，實(shí)行招投標(biāo)準(zhǔn)人，從源頭上把握施工隊(duì)伍的合法、合格。

2.2 簽署履行好安全生產(chǎn)管理協(xié)議

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，在同一區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上作業(yè)單位的應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，業(yè)主方要肩負(fù)起統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)、義務(wù)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，做好事故預(yù)防。同時(shí)，業(yè)主方可依據(jù)協(xié)議，對(duì)重大的安全生產(chǎn)活動(dòng)、事故應(yīng)急救援進(jìn)行有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，從而避免和有效控制事故的發(fā)生。

2.3 對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行有效質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)施工隊(duì)伍雖然實(shí)行了資質(zhì)準(zhǔn)入制度，但如果對(duì)其后續(xù)施工不進(jìn)行監(jiān)督管理，可能會(huì)出現(xiàn)人員配備不到位、施工質(zhì)量達(dá)不到要求及施工組織混亂的現(xiàn)象，極有可能造成生產(chǎn)安全事故或事故隱患。所以對(duì)施工隊(duì)伍的后續(xù)監(jiān)督管理是十分重要的工作，一是必須按招投標(biāo)時(shí)的承諾及施工合同要求，監(jiān)督施工方將所需人員特別是技術(shù)骨干及機(jī)械設(shè)備配備到位，以保證施工力量和技術(shù)質(zhì)量；二是對(duì)重大、重要工程聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程監(jiān)理，以保證工程質(zhì)量，防范工程安全隱患。

2.4 嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收手續(xù)

工程竣工驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的最后一道手續(xù)，工程竣工驗(yàn)收必須按不同的要求（標(biāo)準(zhǔn)）按階段逐層次驗(yàn)收，驗(yàn)收中施工方和監(jiān)理方必有不同階段的完善的竣工報(bào)告和監(jiān)理報(bào)告，要將施工質(zhì)量造成的安全隱患消滅在工程竣工以前。驗(yàn)收中對(duì)一些重要的礦山建設(shè)工程及安全設(shè)施，比如：井簡(jiǎn)、開(kāi)拓平巷、斜井、及露天礦山的邊坡角、平臺(tái)、臺(tái)階高度、進(jìn)出溝等的位置要對(duì)照施工圖，利用精密測(cè)繪測(cè)量?jī)x器進(jìn)行檢測(cè)、校核，力求保證施工圖與設(shè)計(jì)一致，至少應(yīng)保證在相應(yīng)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）允許的范圍之內(nèi)，并提供相應(yīng)的測(cè)繪數(shù)據(jù)報(bào)告。

3 完善“一崗雙責(zé)”、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

3.1 理順安全生產(chǎn)的責(zé)任體系

我國(guó)關(guān)于安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)已表達(dá)得非常清楚。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其他分管領(lǐng)導(dǎo)、各崗位負(fù)責(zé)人在履行本崗位職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行所分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。

3.2 簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)

根據(jù)“一崗雙責(zé)”的層級(jí)安全責(zé)任體系，按“橫向到邊，縱向到底”的原則，將整個(gè)礦山的安全目標(biāo)分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)層次的負(fù)責(zé)人、直至每個(gè)員工，將各自責(zé)任以責(zé)任書(shū)的形式簽字認(rèn)可，讓每一個(gè)員工都清楚自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé)所在。

3.3 安全生產(chǎn)中的好壞及時(shí)給予獎(jiǎng)懲

礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)，制定出目標(biāo)責(zé)任制履行的獎(jiǎng)懲辦法和日常安全生產(chǎn)管理中安全獎(jiǎng)懲辦法，并且獎(jiǎng)懲要有一定的力度，讓獲獎(jiǎng)的員工更有工作激情，讓受罰的員工感到“心疼”。依據(jù)《獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)中的好、壞給予公開(kāi)、公平、公證的及時(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)每年的目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行認(rèn)真考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而提高各級(jí)員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，可知非煤礦山開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)涉及到很多方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題處理不當(dāng)，都會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生，為此，有關(guān)企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)管理工作，把好設(shè)計(jì)關(guān)、做好施工隊(duì)伍的管理工作，制定科學(xué)合理的制度等。

參考文獻(xiàn)

[1]王濤.沁陽(yáng)市專(zhuān)項(xiàng)整治非煤礦山安全生產(chǎn)[J].資源導(dǎo)刊，2011（1）.

[2]赫志明.淺談非煤礦山安全管理[J].今日科苑，2008（6）.

[3]勾紅英，羅智文，袁東.非煤礦山安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在的問(wèn)題及建議[J].內(nèi)江科技，2010（2）.

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言

煤礦建設(shè)的復(fù)雜性，決定了安全管理存在以下難點(diǎn)。外部環(huán)境因素復(fù)雜，涉及露天作業(yè)、井下作業(yè)，受氣候條件、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)、地理?xiàng)l件和地域資源等不可控因素影響較大；工種多、交叉作業(yè)多，涉及地下施工、爆破作業(yè)、起重作業(yè)、頂板支護(hù)、巷道貫通、機(jī)電運(yùn)輸、過(guò)流沙帶施工、高瓦斯工作面施工作業(yè)等較危險(xiǎn)工種及施工，而且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)，相互干擾大；工序多、建設(shè)周期長(zhǎng)，諸多工序環(huán)環(huán)相扣，前一道工序的隱患，可能在后續(xù)的工序或生產(chǎn)過(guò)程中暴露，釀成安全事故；煤礦建設(shè)參與方多，員工崗位流動(dòng)性大，從勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、土建施工、礦建施工、設(shè)備安裝、試車(chē)調(diào)試到投產(chǎn)后的保養(yǎng)，建設(shè)各階段的參與單位眾多，加大了安全管理的復(fù)雜性；其他不可控因素存在，井下施工存在褶皺、褶曲、斷層、陷落柱等地質(zhì)不可控因素，還有含水層、導(dǎo)水帶、流沙帶、高瓦斯區(qū)、壓力突變區(qū)等諸多未知因素影響，增加了煤礦建設(shè)安全管理的難度 。

1、規(guī)范煤礦建設(shè)安全管理，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全，要堅(jiān)持以下原則。先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工；將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包；委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位不得與工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。抓好煤礦建設(shè)安全管理工作必須明確各方安全生產(chǎn)責(zé)任。首先要取得項(xiàng)目建設(shè)所必須的安全施工許可證，核查有關(guān)參建方的資質(zhì)和相應(yīng)的安全資格審查認(rèn)證，建立建設(shè)項(xiàng)目安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各參建方的安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全生產(chǎn)的必要投入。工程監(jiān)理方負(fù)責(zé)審查安全技術(shù)措施，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢查等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。施工承包方是施工安全的責(zé)任主體，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，施工承包方負(fù)責(zé)人依法對(duì)本組織的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

2、建立安全管理體系，針對(duì)影響安全的人、機(jī)和環(huán)境等因素，以制度約束、技術(shù)管理和改善環(huán)境為基本手段，提高建設(shè)項(xiàng)目管理的績(jī)效、并持續(xù)改進(jìn)。設(shè)立安全管理專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，實(shí)施全面、全過(guò)程、全員管理，使項(xiàng)目建設(shè)的各參建方、各專(zhuān)業(yè)、各工種都納入安全管理體系，明確各自的責(zé)任，各司其職；從設(shè)計(jì)、施工、安裝、試車(chē)調(diào)試到竣工驗(yàn)收和保養(yǎng)，項(xiàng)目建設(shè)的各階段都相互關(guān)聯(lián)，每一項(xiàng)工作、每一道工序都實(shí)施嚴(yán)格的安全管理；通過(guò)全員安全培訓(xùn)，形成人人關(guān)心安全，人人監(jiān)督安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、《安全專(zhuān)篇》和《瓦斯抽采設(shè)計(jì)》的內(nèi)容，制定施工安全計(jì)劃，制訂安全控制和管理目標(biāo)，明確安全控制和管理程序、安全管理組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度等。工程開(kāi)工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、安全技術(shù)交底的內(nèi)容、交底時(shí)間和參加人員、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估，加強(qiáng)煤礦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全控制是安全管理的重要組成部分，采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或安全檢查等方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)辨識(shí)。如下表：

4、安全檢查是安全管理的重要手段，是為了評(píng)價(jià)施工安全計(jì)劃的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為和隱患，分析原因，制定有效措施，防止事故，改善勞動(dòng)條件以及提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。根據(jù)施工過(guò)程的特點(diǎn)和安全計(jì)劃目標(biāo)，采取隨機(jī)抽查、內(nèi)業(yè)檢查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查相結(jié)合的方法，確定階段性安全檢查的內(nèi)容，包括（安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育和培訓(xùn)、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)處理、安全記錄等）。針對(duì)施工的具體情況采用定期組織的安全檢查、各級(jí)管理人員的日常檢查、專(zhuān)業(yè)安全檢查、季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查以及不定期安全檢查等方式，檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題、分析原因、確定糾正措施和預(yù)防措施。

5、落實(shí)安全隱患整改是保證安全生產(chǎn)的重要組成部分，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，屬于多個(gè)部位存在的同類(lèi)型隱患和重復(fù)出現(xiàn)的隱患，根據(jù)實(shí)際修訂和完善安全整改措施，重點(diǎn)進(jìn)行管控。安全檢查后發(fā)出安全隱患整改通知單，受檢單位必須進(jìn)行安全隱患原因分析，制定整改和預(yù)防措施，及時(shí)落實(shí)整改。對(duì)于違章指揮和違章作業(yè)行為，現(xiàn)場(chǎng)指出并立即整改。對(duì)受檢單位的糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果，要進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證并保存驗(yàn)證記錄。

6、當(dāng)采取措施后仍不能完全免除不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，需要制定發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急辦法。根據(jù)煤礦項(xiàng)目建設(shè)具體情況，對(duì)于可能引發(fā)重大事故風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)或部位，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)監(jiān)理和施工單位的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)各分類(lèi)分項(xiàng)內(nèi)容確定權(quán)重進(jìn)行打分。監(jiān)理單位包括人員與職責(zé)（人員配置、人員資質(zhì)、人員到位、職責(zé)落實(shí)）、策劃與報(bào)審（監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、施工單位資質(zhì)審核、安全管理體系審核、特種作業(yè)人員資格審核、安全措施方案審核、機(jī)械設(shè)施審查、安全交底情況檢查）、檢查與監(jiān)督（施工過(guò)程檢查、現(xiàn)場(chǎng)巡視、過(guò)程監(jiān)督、整改復(fù)查、報(bào)告制度）等；施工單位包括人員與職責(zé)（人員配置、人員資質(zhì)、人員到位、職責(zé)落實(shí)）、策劃與報(bào)審（安保體系、安保計(jì)劃、施工單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資質(zhì)、機(jī)械設(shè)施、專(zhuān)項(xiàng)安全方案、安全交底）、檢查與整改（施工過(guò)程檢查、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、安全記錄、安全整改）、安全設(shè)施等。

7、 煤礦幾種實(shí)用的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)方法

7．1 作業(yè)測(cè)定法

作業(yè)測(cè)定法是研究如何正確地確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的技法體系。通過(guò)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)、信息的測(cè)定來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并尋求改善辦法。

作業(yè)測(cè)定法實(shí)施步驟:

(1)選擇對(duì)象。提出問(wèn)題、收集有關(guān)信息,核實(shí)、分析、篩選、確定測(cè)定對(duì)象,將選定的測(cè)定對(duì)象的有關(guān)情況繪制成圖表文字資料。如循環(huán)進(jìn)度、巷道成型質(zhì)量、毛煤質(zhì)量、安全隱患等的選擇。

(2)調(diào)查研究、提供作業(yè)測(cè)定的基礎(chǔ)資料。查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、確定所選對(duì)象的目的,并將該對(duì)象的理想系統(tǒng)的要點(diǎn)描繪出來(lái)。

(3)尋找問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因,找出改進(jìn)工作的方向。常用/5W2H法0,即目的、對(duì)象、地點(diǎn)、時(shí)間、人員、方法、費(fèi)用。

(4)設(shè)計(jì)符合目標(biāo)狀態(tài)的方案。

(5)組織實(shí)施方案。

7．2 瞬間觀(guān)測(cè)法

瞬間觀(guān)測(cè)法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣理論,按照時(shí)間順序,將人的活動(dòng)、機(jī)器設(shè)備的開(kāi)動(dòng)、物的移動(dòng)狀況,隨機(jī)地選取若干不連續(xù)的觀(guān)測(cè)時(shí)刻,所選取的觀(guān)測(cè)對(duì)象,在精確性和可靠性方面均代表總體狀況,對(duì)觀(guān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行觀(guān)測(cè),確定其開(kāi)動(dòng)率的一種方法。

瞬間觀(guān)測(cè)法的實(shí)施步驟:

(1)明確所研究問(wèn)題的目的,弄清研究對(duì)象的測(cè)定內(nèi)容。

(2)取得研究對(duì)象部門(mén)管理人員的同意。

(3)制定抽樣實(shí)施計(jì)劃。

(4)按計(jì)劃進(jìn)行抽樣調(diào)查。

(5)分析結(jié)果,提出進(jìn)行改善的方案，如對(duì)井下采掘工作面設(shè)備開(kāi)動(dòng)狀況進(jìn)行瞬間觀(guān)測(cè)。按上述步驟,把觀(guān)測(cè)到的開(kāi)動(dòng)與不開(kāi)動(dòng)的次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可計(jì)算出設(shè)備的開(kāi)動(dòng)率,并進(jìn)行結(jié)果分析,提出改善方案。

7．3 動(dòng)作研究法

動(dòng)作研究法是采用科學(xué)的方法,通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)操作者的作業(yè)動(dòng)作、方法、以及人、機(jī)作業(yè)效率的全面研究,對(duì)不合理的動(dòng)作加以改善,減少作業(yè)疲勞,以最經(jīng)濟(jì)的動(dòng)作順序和組合高效率地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的一種方法。理論上動(dòng)作研究法主要有微細(xì)動(dòng)作法和錄像動(dòng)作法。但煤礦屬于井下作業(yè),可采用現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)實(shí)的方法進(jìn)行動(dòng)作研究。一方面發(fā)現(xiàn)不合理、不經(jīng)濟(jì)、不完善的動(dòng)作加以改善,以使作業(yè)用力最小,疲勞最少,達(dá)到最佳的效率;另一方面,通過(guò)動(dòng)作研究,可分解和簡(jiǎn)化作業(yè)動(dòng)作,改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置,使井上、下各種作業(yè)簡(jiǎn)便、易行、安全、有效。

結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)規(guī)范化安全管 理，對(duì)煤礦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程安全管控起到了良好的效果，各項(xiàng)安全措施得以及時(shí)落實(shí)，達(dá)到對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)[R].煤炭工業(yè)“十二五”規(guī)劃,2013

篇5

[關(guān)鍵詞] 基建成本；管理與控制

[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2015.24.126

基本建設(shè)租程投資的項(xiàng)目管理與成本控制，是項(xiàng)目建設(shè)管理的首要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目管理是體系化的管理，是市場(chǎng)化的運(yùn)作，同時(shí)又受益于社會(huì)環(huán)境和條件的制約，眾多的工程項(xiàng)目是生產(chǎn)要素的集結(jié)地，是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)和來(lái)源，直接維系和制約著企業(yè)的發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，強(qiáng)化項(xiàng)目成本控制，方能提高工程投資效益，最終提升煤礦企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，從而為煤礦企業(yè)獲得更好的生存與發(fā)展空間。

1 現(xiàn)階段我國(guó)煤礦基建成本存在的問(wèn)題

1.1 企業(yè)嚴(yán)重缺乏成本管理意識(shí)

我國(guó)的煤礦企業(yè)眾多，在成本管理意識(shí)方面的確嚴(yán)重缺乏，一些基建工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)成本控制沒(méi)有考慮周全，成本的責(zé)、權(quán)、利無(wú)法落實(shí)到位，兌現(xiàn)不及時(shí)無(wú)成本管理責(zé)任感，工程施工后造價(jià)控制就十分被動(dòng)；再有在做工程預(yù)算時(shí)，原材料品質(zhì)繁多，采購(gòu)、確認(rèn)、檢測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)太多，對(duì)一些實(shí)際情況估計(jì)不足，價(jià)格無(wú)法準(zhǔn)確控制。工程成本控制是需要設(shè)計(jì)一套細(xì)致的指標(biāo)來(lái)作為參考的，這套指標(biāo)是實(shí)際施工成本控制的基礎(chǔ)，然而我們?cè)O(shè)計(jì)單位，往往忽略成本指標(biāo)的設(shè)計(jì)。再有我們工程監(jiān)理工作的不到位，只是注重工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度，從不介入成本控制，這些管理的缺陷，就是我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏成本管理意識(shí)，最終導(dǎo)致基建施工成本無(wú)限的增加。

1.2 管理控制不科學(xué)

基建施工是煤礦企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)，煤礦企業(yè)在我國(guó)改革開(kāi)放初期發(fā)展十分迅速，那時(shí)他們根本沒(méi)有成本管理的概念，就是搶進(jìn)度，施工過(guò)程中設(shè)計(jì)隨意的更改，材料肆意的揮霍，進(jìn)度無(wú)限的延期，更沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)的相互協(xié)調(diào)，施工隊(duì)伍素質(zhì)低、技術(shù)差等經(jīng)常會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，致使成本不斷地增加。

（1） 基建施工隊(duì)伍――建設(shè)施工第一線(xiàn)就是施工隊(duì)伍，施工隊(duì)伍對(duì)成本影響十分巨大，目前施工隊(duì)伍中大多還是農(nóng)民工，他們素質(zhì)的參差不齊，形成了拼湊的施工隊(duì)，這樣的施工隊(duì)伍在管理上基本是靠哥們義氣，技術(shù)水平十分低，團(tuán)隊(duì)配合就更不用提了，違章操作、野蠻施工現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)基本處于無(wú)管理狀態(tài)。近些年拖欠農(nóng)民工工錢(qián)的現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn)，但還是依然存在，錢(qián)不到位何談技術(shù)、質(zhì)量、安全等問(wèn)題，成本的無(wú)形增加也就很自然而然了。

（2） 基建施工現(xiàn)場(chǎng)――施工現(xiàn)場(chǎng)是體現(xiàn)施工企業(yè)生產(chǎn)管理水平的動(dòng)態(tài)窗口，成本控制的好壞是讓人一看就一目了然的，因此目前施T現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題真的是相當(dāng)嚴(yán)重，工程的施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”，施T順序不合理，調(diào)度安排混亂，材料亂堆堆放，野蠻施工、安全設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，人員無(wú)管理狀態(tài)等問(wèn)題，成本失控非常嚴(yán)重，更何談控制控制。

（3） 各部門(mén)協(xié)調(diào)性差――基建施工時(shí)期，牽扯許多的方面，工程施工計(jì)劃與方案的編制、成本的預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙的確認(rèn)、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、應(yīng)用，各項(xiàng)建設(shè)資金的投入時(shí)期等等，方方面面都要進(jìn)行綜合的協(xié)調(diào)，相互合作才能實(shí)現(xiàn)有效的成本控制。在一些中小煤礦企業(yè)，由于人員少，管理就是一兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)確定，根本無(wú)法進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，基本都是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，由于他們?nèi)鄙賹?zhuān)業(yè)的技術(shù)能力，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)能力又差，嚴(yán)重地影響到建設(shè)施工的效率，導(dǎo)致成本失控。

2 強(qiáng)化煤礦企業(yè)基建成本管理與控制措施

基本建設(shè)工程投資項(xiàng)目管理的內(nèi)容，是研究如何以高效益去實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的，并對(duì)目標(biāo)所要求的質(zhì)量、時(shí)限、批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。用系統(tǒng)工程的觀(guān)念、理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性、科學(xué)性和程序性。

2.1 工程施工成本管理

2.1.1 施工前的成本管理

首先，施工前成本管理是整體成本控制的關(guān)鍵，在確認(rèn)施工后，先建立明確的施工目標(biāo)管理體系，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)制，按位分工管理，按級(jí)落實(shí)各項(xiàng)成本管理責(zé)任制，每一項(xiàng)管理制度要齊整，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理制度。通過(guò)設(shè)計(jì)人員的施工技術(shù)交底，了解掌握實(shí)際的施工情況，做好市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)施工方案進(jìn)行再次優(yōu)化，要體現(xiàn)科學(xué)性、可操作性，達(dá)到降低成本的目的。

2.1.2 施工過(guò)程的成本管理

施工過(guò)程成本管理是基建成本管理過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，具有非常大的不可預(yù)見(jiàn)性。材料管理方面，材料正常的成本約占預(yù)算成本的60%，因此其價(jià)格管理尤為重要，首先是預(yù)算人員要了解市場(chǎng)行情，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格及短期的波動(dòng)率為基礎(chǔ)，做出準(zhǔn)確的材料成本預(yù)算，并且做好施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理工作。施工概預(yù)算管理是現(xiàn)場(chǎng)施工成本控制的依據(jù)，再好的成本預(yù)算編制，也會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)變更，這是目前施工設(shè)計(jì)及現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在的弊病，無(wú)法完全避免，任何設(shè)計(jì)都會(huì)有現(xiàn)場(chǎng)變更，使得概預(yù)算的準(zhǔn)確率一直就不高。其實(shí)就現(xiàn)場(chǎng)施工來(lái)講，施工方的現(xiàn)場(chǎng)施工變更、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)投資單位董事會(huì)批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。此外，施工中進(jìn)度付款管理也是影響成本管理的一項(xiàng)重要因素，我們要建立目的明確的施工進(jìn)度款支付管理制度，根據(jù)施工方案和施工進(jìn)度，對(duì)施工進(jìn)度款支付條件、支付方式及財(cái)務(wù)核算程序要規(guī)定準(zhǔn)確、明了，每次需要支付進(jìn)度款時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的各項(xiàng)審查，包括合同、憑證、審批人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)等。

篇6

一、嚴(yán)格國(guó)慶節(jié)后的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，嚴(yán)防節(jié)后煤礦事故反彈

(一)煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復(fù)工方案。各煤礦企業(yè)要全面進(jìn)行安全隱患排查和整改，認(rèn)真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，特別是送電、供電和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類(lèi)安全隱患整改到位、各項(xiàng)安全技術(shù)措施全面落實(shí)的條件下，再向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。

(二)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真抓好對(duì)停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，制定驗(yàn)收方案、程序和標(biāo)準(zhǔn)，抓好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)驗(yàn)收不合格的煤礦、堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)，做到驗(yàn)收合格一處、恢復(fù)生產(chǎn)一處。對(duì)證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)各煤監(jiān)分局要督促地方政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)好復(fù)產(chǎn)片區(qū)的安全生產(chǎn)會(huì)議，要把停工后復(fù)產(chǎn)的礦井作為監(jiān)察重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，尤其是通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理的督查，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，要立即責(zé)令停工停產(chǎn)，經(jīng)地方政府及有關(guān)部門(mén)重新組織驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。

(四)組織開(kāi)展對(duì)節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對(duì)所轄區(qū)域產(chǎn)煤縣(市、區(qū))復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行督查，省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)組織督查組對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行督查(附督查安排)。

二、認(rèn)真開(kāi)展煤礦瓦斯治理、切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”工作

(一)各煤礦企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓(xùn)，認(rèn)真按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令446號(hào))和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定，開(kāi)展一次“一通三防”隱患大排查，重點(diǎn)檢查采掘部署是否合理，通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對(duì)查出的隱患要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、資金、措施、時(shí)限，同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。整改隱患時(shí)，要制定切實(shí)有效的安全技術(shù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

(二)切實(shí)加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，局部通風(fēng)管理不到位，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常，煤與瓦斯突出礦井和開(kāi)采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統(tǒng)和落實(shí)“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對(duì)高瓦斯礦井無(wú)專(zhuān)用回風(fēng)井的，各地還應(yīng)立即逐一清理并責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改達(dá)到要求，所有高瓦斯礦井在201x年底前，必須具備專(zhuān)用回風(fēng)井系統(tǒng)。

(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院今年9月份在江西南昌召開(kāi)的全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開(kāi)采突出煤層的礦井，必須按規(guī)定在20xx年底之前開(kāi)展煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或申請(qǐng)戴帽，逾期未完成的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應(yīng)上未上瓦斯抽采系統(tǒng)的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。

(四)各煤監(jiān)分局要結(jié)合全年的“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃和6月份我省開(kāi)展的異地集中交叉監(jiān)察、7月份開(kāi)展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開(kāi)展的“迎國(guó)慶、保安全”煤礦安全大檢查活動(dòng)查出的“一通三防”帶傾向性的問(wèn)題，會(huì)同地方煤礦安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展一次“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。

(五)切實(shí)抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設(shè)。各級(jí)政府和部門(mén)要根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》(安委辦[20xx]2號(hào))精神，按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設(shè)的意見(jiàn)》(川安辦[20xx]32號(hào))的具體安排，落實(shí)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員抓好示范建設(shè)工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個(gè)瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進(jìn)度，確保20xx年完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對(duì)今年達(dá)標(biāo)的示范縣和示范礦井的初步驗(yàn)收，并將情況報(bào)省安辦，省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)將于12月下旬組織驗(yàn)收，明年1月迎接國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局的驗(yàn)收。

三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度，加快資源整合的進(jìn)度

對(duì)今年我省下達(dá)的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，地方政府及煤礦安全責(zé)任部門(mén)要高度重視，必須在年底前按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)實(shí)、關(guān)死、不留后患，堅(jiān)決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則，規(guī)范進(jìn)入整合程序，嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí)，嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn)。對(duì)納入資源整合和改擴(kuò)建礦井，地方政府要派駐礦安監(jiān)員務(wù)必要盯死、盯牢，防止違規(guī)組織生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法和共同執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)責(zé)任和措施，組織開(kāi)展打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法行為。

四、各地應(yīng)切實(shí)抓好高全高效礦井的建設(shè)工作

按去年8月內(nèi)江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)確定的首批36個(gè)示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進(jìn)一步抓好煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦[20xx]43號(hào))確定的201處建設(shè)礦井名單，逐礦落實(shí)建設(shè)方案，強(qiáng)力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)工作。省安辦將于12月對(duì)此項(xiàng)工作組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。

五、加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處事故，從嚴(yán)查處煤礦違法行為

要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格煤礦事故查處。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的單位和責(zé)任人員要從嚴(yán)查處，要嚴(yán)格煤礦事故責(zé)任追究。對(duì)四季度內(nèi)發(fā)生一般死亡事故的礦井，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)發(fā)生較大及以上事故的礦井，除按經(jīng)濟(jì)頂格處罰外，還要由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)，并責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓3個(gè)月以上，情況嚴(yán)重的，要提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉。

篇7

通過(guò)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，淘汰落后生產(chǎn)力；建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理制度，深入排查治理事故隱患，切實(shí)解決存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，加大安全投入，提高各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。

二、工作內(nèi)容

(一)綜合整治內(nèi)容

1、各地各部門(mén)落實(shí)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，建立應(yīng)急救援體系，查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故及督促防范措施、責(zé)任追究落實(shí)等情況。

2、全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全投入、管理體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)。

(二)重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容

1、非煤礦山的安全整治。嚴(yán)格按照西政辦發(fā)〔〕34號(hào)文件精神要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管，做好非煤礦山和尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，同時(shí)要加大地方政府和企業(yè)資金投入，抓緊治理存在重大隱患的尾礦庫(kù)。

主要責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))人民政府(管委會(huì))、縣安監(jiān)局。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全整治。繼續(xù)深入開(kāi)展?；飞a(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格把握安全準(zhǔn)入條件，加快安全防護(hù)距離不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷；強(qiáng)化非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證、備案證明發(fā)證和監(jiān)督管理工作；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存，運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用行為。

主要責(zé)任單位：安監(jiān)局。

3、道路交通安全整治。深化落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)源頭治理和路面管控。大力推進(jìn)以排查治理危險(xiǎn)路段隱患為主要內(nèi)容的“安保工程”，在繼續(xù)深入實(shí)施國(guó)省干線(xiàn)公路“安保工程”的同時(shí)，積極推進(jìn)“安保工程”向農(nóng)村公路延伸；大力推進(jìn)適時(shí)動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀的安裝使用，全面推進(jìn)省市兩級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)超長(zhǎng)、高速和旅游客運(yùn)車(chē)輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛及營(yíng)運(yùn)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度；以安全運(yùn)營(yíng)為條件，圍繞人、車(chē)、路和環(huán)境狀況，深入開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)站安全評(píng)估，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛以及拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)載人等嚴(yán)重違法行為；在全縣開(kāi)展“安全帶行動(dòng)”，確保每一個(gè)駕駛員、乘客、乘員正確系好安全帶；深入開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，力爭(zhēng)把摩托車(chē)事故降下來(lái)；深入開(kāi)展道路交通創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)，以創(chuàng)建“平安暢通縣”、“平安農(nóng)機(jī)”為載體，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)道路交通安全的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線(xiàn)”。

主要責(zé)任單位：公安局、交通局、農(nóng)機(jī)局。

4、水上交通安全整治。持續(xù)開(kāi)展“防船舶碰撞、防泄漏”、渡口渡船和砂石船等水上交通安全整治，繼續(xù)深入推進(jìn)水上“救生衣行動(dòng)”；深入排查治理航運(yùn)企業(yè)、水運(yùn)施工企業(yè)和水運(yùn)船舶的安全隱患，加大公益性渡口碼頭安全投入，改善客渡船適航條件，強(qiáng)化簽單管理制度；深入開(kāi)展“平安漁業(yè)”活動(dòng)，加強(qiáng)漁船、自用船檢測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)安全隱患較多的老舊高危漁船的淘汰工作，逐步完善漁船安全防護(hù)設(shè)施；規(guī)范河道采砂作業(yè)行為。

主要責(zé)任單位：交通局、水利局。

5、建設(shè)工程安全整治。深入排查治理在建公路、隧道、橋梁、房屋、水利、電力等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工安全隱患；深化以防范工地腳手架、高支撐、起重機(jī)械倒塌、施工坍塌和高處墜落等為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治；切實(shí)加強(qiáng)水電施工邊坡治理，嚴(yán)防泥石流、山體崩塌等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。

主要責(zé)任單位：交通局、建設(shè)局、水利局。

6、民用爆炸物品安全整治。開(kāi)展民爆企業(yè)防“超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。加強(qiáng)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等行為。

主要責(zé)任單位：經(jīng)委、公安局。

7、消防安全整治。深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災(zāi)隱患，加大政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整改力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；開(kāi)展高層建筑、地下工程、公眾聚集場(chǎng)所安專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)和不具備消防安全條件，威脅公共消防安全的單位、場(chǎng)所、加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、學(xué)校和其他易燃易爆場(chǎng)所的整治力度；重點(diǎn)整治易燃易爆單位消防安全管理、消防安全設(shè)施、裝修裝飾、疏散通道、應(yīng)急管理和消防安全培訓(xùn)教育等方面的問(wèn)題。

主要責(zé)任單位：公安局。

8、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。質(zhì)監(jiān)、旅游、教育、電力、國(guó)土等部門(mén)要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化隱患排查治理。加大對(duì)鍋爐、壓力容器、游樂(lè)機(jī)械等特種設(shè)備的監(jiān)管力度；加強(qiáng)縣內(nèi)風(fēng)景名勝景區(qū)(景點(diǎn))安全管理，完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練；開(kāi)展對(duì)幼兒園、學(xué)校樓房安全、寄宿制學(xué)校學(xué)生安全和學(xué)生道路交通安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)地方電力企業(yè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造過(guò)程的安全監(jiān)督；重點(diǎn)防范地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。

主要責(zé)任單位：縣政府相關(guān)部門(mén)。

三、工作步驟

年全縣安全生產(chǎn)治理行動(dòng)分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)第一階段(5月10日至31日)

按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)及開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作安排部署，及時(shí)制定本地方、本部門(mén)、本單位安全生產(chǎn)治理行動(dòng)工作方案。

(二)第二階段(6月1日至9月30日)

圍繞季節(jié)性特點(diǎn)，全面開(kāi)展安全隱患排查治理工作。針對(duì)汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)排查治理非煤礦山和存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場(chǎng)和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流，重要建筑物防雷設(shè)施等存在的隱患，特別要做好尾礦庫(kù)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。建立完善自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施。抓好道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游、消防等事故易發(fā)行業(yè)(領(lǐng)域)的排查治理。

(三)第三階段(10月1日至12月20日)

篇8

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項(xiàng)行動(dòng)”和法制體制機(jī)制、保障能力，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》辦發(fā)〔〕30號(hào)精神，監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”目標(biāo)，確保完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，確?！笆濉睍r(shí)期安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。

三、工作重點(diǎn)

一深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要以安全生產(chǎn)承諾為抓手，把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作日?；?、制度化、規(guī)范化。要制定承諾兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃和保障承諾兌現(xiàn)落實(shí)的具體措施，確保安全承諾內(nèi)容按時(shí)、按質(zhì)、按量全部?jī)冬F(xiàn)。安全承諾單位每月要對(duì)承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，每季度對(duì)本單位安全承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行匯總整理，形成書(shū)面材料報(bào)本地行業(yè)主管部門(mén)。各級(jí)、各行業(yè)主管部門(mén)要經(jīng)常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)情況，督促相關(guān)單位積極采取有效措施，落實(shí)安全承諾內(nèi)容。

認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)存在重大安全隱患不按要求進(jìn)行整改、抗拒執(zhí)法檢查、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有其他嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”要加大違法違規(guī)行為新聞媒體上公開(kāi)曝光力度和執(zhí)法檢查頻次，推動(dòng)企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，提高本質(zhì)安全水千。

二深化依法監(jiān)管工作。各有關(guān)部門(mén)要依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等行為。要把日常執(zhí)法監(jiān)察與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，提高執(zhí)法的針對(duì)性、有效性。

以聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的同時(shí)，組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)對(duì)建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所、旅游、水務(wù)、電力等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為，推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作的開(kāi)展和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、超層越界開(kāi)采，尾礦庫(kù)違規(guī)排放，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，違法違規(guī)進(jìn)行建設(shè)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。

三深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各縣市區(qū)政府和市安委會(huì)成員單位要進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，進(jìn)一步完善“專(zhuān)家查隱患、政府搞督導(dǎo)、部門(mén)強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)抓整改”工作機(jī)制，積極做好全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，督導(dǎo)掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅(jiān)持預(yù)防為土的方針，深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

煤礦。加快推進(jìn)小煤礦整合重組工作，年月底前未與中能源井礦集團(tuán)簽訂兼并重組協(xié)議的月底集中關(guān)閉一批，月底前關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓期間，繼續(xù)實(shí)行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，實(shí)行24小時(shí)死盯死守，嚴(yán)防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊停產(chǎn)整頓期間私自生產(chǎn)現(xiàn)象，確保煤礦企業(yè)在整合重組期間的安全。

非煤礦山。地下礦山專(zhuān)項(xiàng)整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實(shí)到位。露天礦山重點(diǎn)治理一面坡開(kāi)采、掏采、不實(shí)行分臺(tái)階分層開(kāi)采、邊坡和排土場(chǎng)工藝參數(shù)不符合設(shè)計(jì)規(guī)定等安全隱患。要切實(shí)做好尾礦庫(kù)夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)包庫(kù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段巡查頻次，嚴(yán)防發(fā)生潰、垮壩事故。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)，依法進(jìn)行關(guān)閉。

交通運(yùn)輸。深入開(kāi)展公路險(xiǎn)坡、險(xiǎn)段和危橋危路排查治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超員超載超范圍運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為，提高城市公交、長(zhǎng)途客運(yùn)班線(xiàn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。開(kāi)展水上安全運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)把船舶市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、安全檢測(cè)關(guān)和船員適任關(guān)，加強(qiáng)重點(diǎn)水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船只非法載客、超載、無(wú)證駕駛等違規(guī)行為。繼續(xù)推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)交通工程建設(shè)的安全管理，及時(shí)消除安全隱患。

危險(xiǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)對(duì)高危企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和隱患較多易發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治液氯、液氨、劇毒化學(xué)品等生產(chǎn)和使用高度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰高污染和落后產(chǎn)能的有關(guān)政策要求，強(qiáng)制關(guān)閉淘汰一批產(chǎn)能落后、安全保障能力差、危及生產(chǎn)安全的企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止“明停暗開(kāi)”和非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

煙花爆竹。積極推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)施改造升級(jí)，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按要求規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期的重點(diǎn)督查，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全。督促煙花爆竹企業(yè)，利用煙花爆竹生產(chǎn)淡季和高溫高濕停產(chǎn)時(shí)機(jī)，對(duì)安全設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題或不符合規(guī)范要求的設(shè)施進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)整改。對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹主要原材料予以管控，防止不法分子獲取從事非法活動(dòng)。對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)加以數(shù)量限制，強(qiáng)化煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。對(duì)市區(qū)許可銷(xiāo)售、燃放、儲(chǔ)存的煙花爆竹品種、數(shù)量加以限制，遏制燃放事故，維護(hù)公共安全。

民爆器材。強(qiáng)力推進(jìn)民爆物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)模式，具備條件的大型礦山單位和承擔(dān)重要建設(shè)項(xiàng)目施工的爆破作業(yè)單位，推行炸藥現(xiàn)場(chǎng)混裝和電子數(shù)碼雷管兩項(xiàng)新型技術(shù)，降低企業(yè)成本，大幅減少爆炸物品使用環(huán)節(jié)安全隱患。

建筑施工。全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為。加強(qiáng)施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)崗前安全培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，防范坍塌、墜落和機(jī)械傷害等事故。開(kāi)展以預(yù)防高處墜落、坍塌和建筑起重機(jī)械事故為重點(diǎn)的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、臨邊防護(hù)的監(jiān)督管理，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的施工企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)降低安全生產(chǎn)條件、未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的施工企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)其依法實(shí)施暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的處罰。

冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關(guān)鍵部位、事故易發(fā)多發(fā)工序進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)冶金、建材等行業(yè)企業(yè)工藝裝備、安全設(shè)施技術(shù)改造或更新、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

消防。開(kāi)展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、地下工程、醫(yī)院十類(lèi)場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場(chǎng)所，加大掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行公安部“七個(gè)一律”省政府“六個(gè)必查、十個(gè)必須”用足用好“拆、改、扣、關(guān)、停、搬、拘”七字執(zhí)法手段和“三個(gè)必停、四個(gè)必封、五個(gè)必拘”剛性措施，切實(shí)做到七排查、七整治、七到位。

特種設(shè)備。抓好全市車(chē)用氣瓶和冶金起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治，抓好人員密集場(chǎng)所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患排查治理，及時(shí)消除事故隱患。電力、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，要按照上級(jí)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求，做好本行業(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

四推進(jìn)科技進(jìn)步和應(yīng)急救援中心建設(shè)。要鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要按國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)要求，予以強(qiáng)制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實(shí)施中深孔爆破、機(jī)械化鏟裝、機(jī)械二次破碎技術(shù)。地下礦山必須規(guī)范實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)，應(yīng)改善落后的開(kāi)采方式，逐步實(shí)現(xiàn)井下機(jī)械化采裝及運(yùn)輸。尾礦庫(kù)繼續(xù)推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術(shù)。采用危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)，全部裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存區(qū)域安裝過(guò)程在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)、安裝可燃有毒氣體檢測(cè)器并設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)聲光報(bào)警。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援訓(xùn)練中心建設(shè)要加快工作進(jìn)度，各相關(guān)部門(mén)抓緊辦理項(xiàng)目開(kāi)工前的相關(guān)手續(xù)，確保5月份開(kāi)工、明年底竣工交付使用。

五強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的要依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域班組安全建設(shè)，不斷提高班組安全管理水于，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。深入開(kāi)展以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的第十個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加大特種作業(yè)人員持證上崗的力度，扎實(shí)做好特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。

六推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。按照省、市政府《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》要求，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，定期檢測(cè)、評(píng)估，并制定應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全檢查，對(duì)企業(yè)不按規(guī)定辨識(shí)、登記、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的依法進(jìn)行處罰。

健全市，縣市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，特別要?jiǎng)?chuàng)造條件爭(zhēng)取在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)街道辦事處設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四到位”真正做到基層安全監(jiān)管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，按照市安委會(huì)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處活動(dòng)的通知》要求，完善規(guī)章制度，積極行使監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”有計(jì)劃、分批次對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)察工作，聘請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高安監(jiān)人員的依法監(jiān)管能力。

進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制.市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”原則，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。干部任用、業(yè)績(jī)考核實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”因工作失職，致使本地區(qū)、本部門(mén)、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生較大以上事故，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

四、有關(guān)要求

一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以劉明軒副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市安委會(huì)有關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體的工作方案，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)方面存在突出問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、造成事故的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

篇9

【關(guān)鍵詞】煤礦調(diào)度；煤礦開(kāi)采；煤礦開(kāi)采安全；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

現(xiàn)在煤礦是一個(gè)非常重要的自然能源，它與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)是密不可分的，但是，對(duì)于開(kāi)采煤礦還存在著一定的安全性，所以，開(kāi)采煤礦的時(shí)候?qū)τ谝恍┌踩O(shè)施就尤為重要。進(jìn)而對(duì)于煤礦的調(diào)度要有一個(gè)充分的科學(xué)性和可施性，能夠?yàn)殚_(kāi)采煤礦的安全作出一個(gè)科學(xué)的結(jié)論。從這些方面就引進(jìn)了當(dāng)代社會(huì)必不可少的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠從這些方面的根本問(wèn)題上著手，更能科學(xué)理性的解決一些實(shí)際問(wèn)題。本文就對(duì)于煤礦的認(rèn)知和煤礦調(diào)度通信系統(tǒng)組網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用研究的問(wèn)題出發(fā)，作出一些科學(xué)的研究，理性討論煤礦通信系統(tǒng)組在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究到底有哪些優(yōu)越性。

一、煤礦開(kāi)采的條件

要有一系列由國(guó)家認(rèn)可的手續(xù)，核算開(kāi)采后不可以有較多的弊端，如塌方和滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生。其次，要有目的性，有把握的開(kāi)采那些有一定價(jià)值的，要符合國(guó)家資源的法律法規(guī)。國(guó)家提出規(guī)定，無(wú)論是集體和個(gè)人進(jìn)行煤礦生產(chǎn)，都必須在具備一定的生產(chǎn)條件和技術(shù)基礎(chǔ)的前提下，依法取得采集煤礦資格。在具有《采礦許可證》和《企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，還要成立建設(shè)工程的礦山企業(yè)主管和安全監(jiān)督管理部門(mén)，并且要驗(yàn)收合格，負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的礦長(zhǎng)和主管安全。陣產(chǎn)，技術(shù)工作的副礦長(zhǎng)取得《礦長(zhǎng)資格證》，特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試等合格并取得一定的相應(yīng)證書(shū)，在上述說(shuō)有證件均得到批準(zhǔn)，并向政府有關(guān)部門(mén)提出安全許可證申請(qǐng)，經(jīng)審查并頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》后，才能夠進(jìn)行煤礦的開(kāi)采。

二、煤礦開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

有關(guān)科學(xué)家的分析，它在市場(chǎng)上的價(jià)值非常的昂高，儲(chǔ)量超過(guò)一億噸的煤礦估計(jì)值能超過(guò)2000億元。它有著損益。首先從損害上分析：煤礦開(kāi)采在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，從而引起一些空氣質(zhì)量和自然圈子標(biāo)值的變化。所以，對(duì)于這些指標(biāo)值的計(jì)算，就必須要采用科學(xué)的方法。其次，從煤礦開(kāi)采的收益上分析，經(jīng)科學(xué)家的推論和研究，總結(jié)出了一個(gè)公式：∑（CI―CO）t（I+r）/1=o，其中t=0.1.2.3….n。CI表示現(xiàn)金流入量，CO表示現(xiàn)金流出量，（CI―CO）t表示項(xiàng)目在第t年的盡現(xiàn)金流量，t=0表示項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)行的時(shí)間點(diǎn)，n表示項(xiàng)目計(jì)算期，其具體計(jì)算可通過(guò)內(nèi)插法求，公式為：r=r1+[NPV1（r2-r1）]/[NPV1+NPV2]，其中r1表示當(dāng)凈現(xiàn)值為接近于零的正值的折現(xiàn)率，r2表示當(dāng)凈現(xiàn)值為接近于零的負(fù)值時(shí)的折現(xiàn)率，NPV1表示低折現(xiàn)率時(shí)凈現(xiàn)值的正值，NPV2表示采用高折現(xiàn)率時(shí)凈現(xiàn)值的負(fù)值，其中r1與r2之間不應(yīng)超過(guò)百分之二。

從上面幾個(gè)公式總結(jié)出，煤礦的開(kāi)采對(duì)于現(xiàn)在社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值能夠達(dá)到一個(gè)前所未有的前景。

三、煤礦開(kāi)采的安全設(shè)施

做任何事情必須考慮的前提因素就是人的安全，所以，在開(kāi)采煤礦的時(shí)候，在安全方面就是尤為重要的。

（1）根據(jù)《煤炭法》，《礦山安全法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本規(guī)程；

（2）在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事煤礦生產(chǎn)等活動(dòng)，必須要遵守以上規(guī)程；

（3）煤礦企業(yè)必須建立并健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，法規(guī)，規(guī)章，規(guī)程，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

（4）在開(kāi)采煤礦使用的機(jī)械樣品中，必須設(shè)置安全機(jī)構(gòu)；

（5）煤礦企業(yè)必須支持群眾安全監(jiān)督組織等活動(dòng)，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用；

（6）煤礦對(duì)于作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，開(kāi)采煤礦要實(shí)時(shí)的注意安全問(wèn)題，遵守好國(guó)家及其企業(yè)所制定的安全規(guī)章制度，不經(jīng)培訓(xùn)，不得上崗；

（7）煤礦企業(yè)在即將開(kāi)采的時(shí)候，要對(duì)作業(yè)人員再次強(qiáng)調(diào)下井時(shí)應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)，人們往往就是不注意一些細(xì)節(jié)而導(dǎo)致悲劇性的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)于煤礦開(kāi)采的應(yīng)用

1.計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與改造

當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)是省級(jí)與下屬部分企業(yè)的廣域網(wǎng)，而省轄市網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有有效的連接進(jìn)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)本身是個(gè)大體結(jié)構(gòu)，所以，要應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)把各省級(jí)，各省級(jí)所屬的下屬企業(yè)和省轄市網(wǎng)絡(luò)連接起來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行省級(jí)和優(yōu)化?？梢赃\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)解決煤礦開(kāi)采的安全問(wèn)題，它可以隨時(shí)的提供地理位置信息，并且能夠全面的進(jìn)行對(duì)地圖的縮小，放大，找查，漫游，全圖，測(cè)距，鷹眼圖層設(shè)置等常規(guī)的地圖操作功能，同時(shí)，還負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)各種模擬量，開(kāi)關(guān)量的圖形，數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)信息的顯示。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主要存儲(chǔ)全部的非地圖數(shù)據(jù)，包括設(shè)備數(shù)據(jù)，環(huán)境數(shù)據(jù)，管理數(shù)據(jù)等實(shí)時(shí)信息，同時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器還要提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)，查詢(xún)等功能的具體數(shù)據(jù)來(lái)源。所有數(shù)據(jù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)下不會(huì)丟失，而且存儲(chǔ)量非常大，找查也方便，也能快速?gòu)囊粋€(gè)地方傳遞到另外一個(gè)地方。無(wú)需人力，穩(wěn)定快捷，且不會(huì)在傳送途中丟失。

2.計(jì)算機(jī)的分區(qū)管理

計(jì)算機(jī)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)邏輯隔離的同時(shí)，滿(mǎn)足外界通過(guò)身份驗(yàn)證訪(fǎng)問(wèn)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)需要，從管理的角度可以將煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化分為兩個(gè)部分。

3.計(jì)算機(jī)對(duì)煤礦工資的便捷分配

從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，開(kāi)采煤礦需要大量的機(jī)械工具和作業(yè)人員，進(jìn)而使其需要一個(gè)較大資金量的流程，如果認(rèn)為會(huì)比較的繁瑣，計(jì)算機(jī)不僅僅能夠快速的計(jì)算出每一位作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備所需要的資金，還能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的保存在計(jì)算機(jī)的硬盤(pán)上面，方面快捷的查詢(xún)流出的資金和資金的分配量的大小，更能夠?yàn)槠渌ぷ魅藛T解決他們對(duì)于資金上的疑問(wèn)，避免一些不必要的麻煩。

4.計(jì)算機(jī)對(duì)煤礦結(jié)構(gòu)的客觀(guān)分析

由于地理?xiàng)l件和一些外界條件的限制，煤礦開(kāi)采必須在一個(gè)穩(wěn)定而又安全的基礎(chǔ)上才能夠進(jìn)行作業(yè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提升，能夠準(zhǔn)確無(wú)誤的查詢(xún)哪些地方有煤礦，哪些地方能夠開(kāi)采到優(yōu)質(zhì)的煤礦，煤礦地區(qū)周邊環(huán)境的影響大小，煤礦開(kāi)采需要深入在地面下，所以，必須對(duì)于其中土壤和石層進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷，計(jì)算出其中承重能力的大小，抗震動(dòng)幅度的大小等安全因素。

5.計(jì)算機(jī)對(duì)煤礦開(kāi)采地質(zhì)工程的管理

開(kāi)采煤礦的準(zhǔn)備十分的復(fù)雜，對(duì)于煤礦開(kāi)采要知道地理性質(zhì)：大陸按照高層特征，可以分為高山，丘陵，平原，高原，盆地和洼地等地形單元，其中，低于海波1000m的平原，丘陵，盆地面積最大，陸地部分最主要的地形特征是由一系列呈弧形或線(xiàn)形展布的山系。其中，海波在500-1000m的成為低山，1000-3500m的成為中山，大于3500m的成為高山。陸地上還有被山系所分隔，表面稍有起伏，內(nèi)部相對(duì)較差，一般不超過(guò)數(shù)十米的平原和高原，他們面積較廣。海拔高程在600m以上，表面較為平坦或略有起伏的廣闊地區(qū)成為高原。

此外尚有四周為山系或高原限制的低地，因其外形似盆而成為盆地，介于山地和平原之間的高低不平，連綿不斷的低矮渾圓的小山丘地稱(chēng)為丘陵。大陸上有眾多的河流組成的水系和湖泊，是地球表面的重要特征。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能準(zhǔn)確的探測(cè)煤礦的地理位置及其開(kāi)采工程措施：礦井地質(zhì)結(jié)構(gòu)按其規(guī)模的大小對(duì)生產(chǎn)的影響程度，可分為大，中，小三種類(lèi)型。大型構(gòu)造是指決定井田邊界的大型斷層，這類(lèi)結(jié)構(gòu)在勘探階段通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)查明；中性構(gòu)造是指分布在井田范圍內(nèi)，影響水平，采取劃分和巷道布置的次一級(jí)構(gòu)造，它對(duì)煤礦生產(chǎn)影響極大，是礦井地質(zhì)工作的重點(diǎn)；小型構(gòu)造是指那些在巷道或工作面中比較容易查明全貌的更次一級(jí)斷層。大，中，小三種類(lèi)型地質(zhì)構(gòu)造之間存在著密切關(guān)聯(lián)，大型構(gòu)造控制中，小型構(gòu)造，小型構(gòu)造反映大中型構(gòu)造。因此，在工作中應(yīng)該把大，中，小型構(gòu)造的研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能準(zhǔn)確的分析底層表層，中層，底層的結(jié)構(gòu)，不需用大量的勞力去一層層的翻出，只需計(jì)算機(jī)和專(zhuān)業(yè)的一些勘探地質(zhì)設(shè)備的結(jié)合就能探測(cè)出哪些地質(zhì)能開(kāi)采煤礦。有些地質(zhì)存在著斷層，而斷層對(duì)開(kāi)采煤礦有影響；響磚眼的爆破效果：當(dāng)巖石中節(jié)理發(fā)育時(shí)，炮眼方向如與主要節(jié)理組平行，會(huì)在爆破的時(shí)候沿裂縫面漏氣，爆破效果大大降低：影響開(kāi)采效率；在回采高變質(zhì)和地變質(zhì)煤層時(shí)，根據(jù)節(jié)理面的方向和發(fā)育程度，合理布置回采工作面，可以提高生產(chǎn)效率；影響頂板控制方法：煤層頂板巖石節(jié)理發(fā)育時(shí)，工作面頂板支護(hù)一般不能用頂柱，應(yīng)該采用頂梁，并且頂梁不能平行主要裂縫組方向，應(yīng)與主要裂縫組有一定的交角，以防止頂板沿裂縫面冒落。這些負(fù)面的影響就可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提前控制好，并能準(zhǔn)確的度好尺寸，能精確到0.00毫米。

五、總結(jié)

綜上所述，通過(guò)本人對(duì)煤礦采集在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方面的應(yīng)用上的一些簡(jiǎn)單討論和煤礦采集的安全措施，使人們知道了煤礦的開(kāi)采需要地質(zhì)條件的允許，煤礦開(kāi)采有著很大的風(fēng)險(xiǎn)，所以，在開(kāi)采煤礦的時(shí)候，要充分的做好準(zhǔn)備。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)探測(cè)煤礦采集的地質(zhì)條件，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)提前擬定一個(gè)施工工程技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)做好必要的安全措施，讓煤礦的開(kāi)采更具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和更多的資金流入。隨著網(wǎng)絡(luò)不斷的發(fā)展，煤礦在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)方面會(huì)有更高更亮的發(fā)展前途。

網(wǎng)絡(luò)的普遍性和科學(xué)性，改善了許多人們的生活觀(guān)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以達(dá)到在無(wú)人的條件下也能讓機(jī)械工具正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在開(kāi)采煤礦個(gè)機(jī)械工具中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以讓作業(yè)員們更輕松，做事情也能達(dá)到事半功倍的效果。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)造福人類(lèi)，推進(jìn)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。由于本人的知識(shí)水平有限，因此，本文如有不到之處，還望不吝指正。

參考文獻(xiàn)

[1]趙全富.岱莊生建煤礦地質(zhì)構(gòu)造規(guī)律研究與應(yīng)用[D].山東科技大學(xué)，2006.

[2]劉博磊.煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011.

[3]石曉翠.煤炭開(kāi)采項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析[J].煤炭工程，2010.

篇10

一、工作原則

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全環(huán)境；堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命安全和健康作為安全監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)根本方法，實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理。

二、責(zé)任目標(biāo)

(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)部門(mén)共同目標(biāo)

確保不發(fā)生重特大事故，有效遏制較大事故，最大限度減少各類(lèi)傷亡事故，各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)。加強(qiáng)安全隱患排查治理，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成省、市、縣公告的重大隱患整治任務(wù)。

(二)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)

"億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率"不突破考核指標(biāo)。納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。完成6000米道路波型護(hù)欄安裝任務(wù)。

(三)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)

縣安監(jiān)局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大及以上煤礦事故，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。不發(fā)生因監(jiān)管原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故，事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

縣公安局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的重大以上道路交通事故，萬(wàn)車(chē)死亡率控制在市政府下達(dá)考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

縣交通運(yùn)輸局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的重大以上道路運(yùn)輸、水上交通事故，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

縣住建局：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上建筑施工事故，建筑行業(yè)死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

縣公安消防大隊(duì)：不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)死亡人數(shù)控制在考核指標(biāo)以?xún)?nèi)。

經(jīng)信、國(guó)資、中小企業(yè)、教育、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、文旅、工商、國(guó)土、商務(wù)、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、糧食、供銷(xiāo)、氣象、藥監(jiān)、林業(yè)、城管、電信、電力等部門(mén)，確保所轄行業(yè)不發(fā)生因管理原因而負(fù)主要責(zé)任的較大以上事故，生產(chǎn)安全死亡人數(shù)不突破前三年平均數(shù)。

三、工作措施

（一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

1、圍繞提高全民安全意識(shí)開(kāi)展宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展"百日安全生產(chǎn)"、"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，并印發(fā)《安全告知書(shū)》；廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)"進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭"活動(dòng)。

2、圍繞提高企業(yè)安全管理水平開(kāi)展宣傳教育。認(rèn)真組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國(guó)家、省、市、縣舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)；充分發(fā)揮市"三級(jí)"、縣"四級(jí)"培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能，抓好班組長(zhǎng)和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的安全文化活動(dòng)；抓好員工的廠(chǎng)級(jí)教育、車(chē)間教育、班組教育。

3、圍繞提高安全監(jiān)管能力和水平進(jìn)行宣傳教育。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門(mén)分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)兼職監(jiān)管人員、安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管人員及交管站人員的培訓(xùn)。

（二）深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)"打非治違"行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）精神，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)行為，治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

1、道路交通。繼續(xù)抓好客運(yùn)企業(yè)安全評(píng)估達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提升客運(yùn)管理水平；開(kāi)展客運(yùn)超員、機(jī)動(dòng)車(chē)超速、貨車(chē)摩托車(chē)農(nóng)用車(chē)非法載人專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展對(duì)"五不出站"等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建設(shè)，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路安全的監(jiān)管力度。

2、煤礦。以"一通三防"治理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)；采取堅(jiān)決有效措施打擊非法違法生產(chǎn)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)關(guān)閉礦井、事故礦井、停產(chǎn)整頓礦井、技改擴(kuò)能礦井的監(jiān)督管理；組織開(kāi)展"頂板管理"專(zhuān)項(xiàng)治理，借鑒"白國(guó)周班組管理法"經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。

3、非煤礦山。全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，井工開(kāi)采礦井實(shí)施機(jī)械通風(fēng)和規(guī)范支護(hù)，石灰?guī)r露天礦山實(shí)施梯級(jí)開(kāi)采、機(jī)械裝卸和中深孔爆破，頁(yè)巖等小礦山企業(yè)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)；整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦山；加強(qiáng)尾礦庫(kù)的監(jiān)管監(jiān)控。

4、建筑施工。落實(shí)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊違法分包轉(zhuǎn)包工程行為；抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，加強(qiáng)建設(shè)工程安全"三同時(shí)"專(zhuān)項(xiàng)檢查；持續(xù)開(kāi)展高空墜落、施工坍塌專(zhuān)項(xiàng)治理；繼續(xù)開(kāi)展建筑施工聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。

5、水上安全。開(kāi)展對(duì)自用船非法載客、客貨混裝、超載等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)渡口、碼頭的日常監(jiān)管，繼續(xù)抓好"救生衣"行動(dòng)。

6、危險(xiǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用環(huán)節(jié)的安全管理；開(kāi)展液氯、液氨、液化氣和劇毒溶劑生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治；開(kāi)展對(duì)重大危險(xiǎn)源的專(zhuān)項(xiàng)檢查；堅(jiān)決打擊非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)男袨?；全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》，依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)。

7、煙花爆竹。全面開(kāi)展煙花爆竹市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法運(yùn)輸、銷(xiāo)售和燃放煙花爆竹的行為。

8、民爆物品。加大對(duì)民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格涉爆單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)爆破作業(yè)人員管控，嚴(yán)防發(fā)生民爆物品事故。

9、消防和公共安全。開(kāi)展重大消防隱患專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆物品、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)、燃?xì)獍踩膶?zhuān)項(xiàng)檢查，完善標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。

10、學(xué)校。開(kāi)展對(duì)寄宿學(xué)生、幼兒園、學(xué)校道路及周邊、學(xué)校樓房安全專(zhuān)項(xiàng)檢查；加強(qiáng)各類(lèi)活動(dòng)管理，嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。

11、冶金。強(qiáng)化日常檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)起重、吊運(yùn)、冶煉、煤氣使用等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重要設(shè)備維護(hù)檢修期間、生產(chǎn)與機(jī)械技改同時(shí)作業(yè)時(shí)段和環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

12、職業(yè)病防治。開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理，建立職業(yè)安全健康管理工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職工作人員，在職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)設(shè)立職業(yè)安全健康監(jiān)督員，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度，完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)并建立職業(yè)健康檔案。

13．旅游、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）深入抓好安全生產(chǎn)體系建設(shè)

1、安全生產(chǎn)投入體系建設(shè)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府足額投入公共安全設(shè)施費(fèi)用，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

2、企業(yè)安全管理體系建設(shè)。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，將企業(yè)內(nèi)部管理體系由"生產(chǎn)"為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐?安全生產(chǎn)"為中心；全面開(kāi)展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。整合消防、礦山、醫(yī)療救護(hù)力量；縣建立"礦山輔助救護(hù)隊(duì)"，礦山企業(yè)組建"兼職救護(hù)隊(duì)"。

4、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在編制內(nèi)逐步充實(shí)監(jiān)察執(zhí)法力量；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人、財(cái)、物，明確責(zé)、權(quán)、利，圓滿(mǎn)完成今年60個(gè)村（社區(qū)）安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)向村（社區(qū)）延伸工作；建立企業(yè)橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)全員、全過(guò)程、全方位的安全責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)。

（四）深入抓好安全生產(chǎn)機(jī)制建設(shè)

1、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目"三同時(shí)"。

2、深化安全生產(chǎn)日常檢查機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)假日和重要時(shí)段生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位及重點(diǎn)檢查、行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)檢查、縣安委會(huì)組織督查。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)部署全覆蓋機(jī)制。全縣召開(kāi)安全會(huì)議擴(kuò)大到規(guī)模以上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)安全會(huì)議擴(kuò)大到規(guī)模以下企業(yè)，社區(qū)加強(qiáng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)市的監(jiān)督檢查。

4、完善隱患排查治理機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及部門(mén)對(duì)公共安全設(shè)施開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)持"月排查、周檢查、日巡查"制度；對(duì)重大隱患實(shí)施"治理措施、治理投入、治理責(zé)任、治理時(shí)限、治理預(yù)案"五落實(shí)并進(jìn)行公示。

5、督促企業(yè)建立內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年薪、員工工資與安全掛鉤制度，把安全生產(chǎn)與企業(yè)的生存發(fā)展、職工切身利益相聯(lián)系。

6、建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮控制考核指標(biāo)的激勵(lì)約束作用。

7、創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市，從安全發(fā)展的戰(zhàn)略高度謀劃和推進(jìn)本質(zhì)安全型城市建設(shè)工作，動(dòng)員全縣干部群眾積極投身創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市活動(dòng)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化安全發(fā)展理念。牢固樹(shù)立"抓安全、保平安、促發(fā)展"理念，堅(jiān)持人民生命財(cái)產(chǎn)安全為先，把工作落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，把安全生產(chǎn)與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。