導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化旅游產(chǎn)業(yè)策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、四川吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的基本經(jīng)驗

改革開放30年來，省委省政府從我省實際出發(fā)，積極鼓勵和支持社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)，在政策上給予大力支持，輿論上給予積極引導(dǎo)，環(huán)境上給予大力幫助，吸引了大量民間資金投向景區(qū)開發(fā)、旅行社建設(shè)、會展建設(shè)、酒店餐飲、旅游紀(jì)念品開發(fā)及文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，取得了明顯的成績和成功的經(jīng)驗。

(一)解放思想，政策支持

1．不斷更新觀念，樹立支持民營企業(yè)辦旅游就是發(fā)展生產(chǎn)力的先進(jìn)理念。

2．省委省政府制定了一系列促進(jìn)社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

3．省委省政府積極組織國內(nèi)外旅游重大項目招商活動。

(二)體制創(chuàng)新，企業(yè)運作

堅持旅游投資開發(fā)體制創(chuàng)新，是我省實現(xiàn)社會資本大量投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的一條重要經(jīng)驗。例如著名的“碧峰峽模式”就是在全國率先推出的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的經(jīng)營模式，它開啟了所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的先河。綿陽市的“猿王洞”風(fēng)景區(qū)、遂寧“中國死?！甭糜螀^(qū)、宜賓“世界地質(zhì)公園”和“石海洞鄉(xiāng)”風(fēng)景區(qū)的創(chuàng)新體制，都是大綜社會資本投入旅游景區(qū)開發(fā)的先河，在理論和實踐的結(jié)合上實現(xiàn)了社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的突破。

(三)市場導(dǎo)向，民眾參與

隨著國內(nèi)旅游市場的蓬勃發(fā)展，旅游產(chǎn)品的大力開發(fā)和所需資金的巨大缺口的矛盾，要求通過多種途徑解決投資資金問題。大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，吸引和組織農(nóng)村集體和個人的社會資本，成為我省大量吸收社會資本開發(fā)旅游市場的成功舉措。幾年采，僅成都市吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)就有100億元以上。成都周邊地市和偏遠(yuǎn)的阿壩、攀枝花、達(dá)州等市吸引社會資本投入旅游景區(qū)建設(shè)也取得了明顯的成績。

(四)轉(zhuǎn)換職能，優(yōu)化環(huán)境

為了吸引更多的社會資本投入旅游產(chǎn)業(yè)，各級政府高度重視政府職能的轉(zhuǎn)換，努力為社會資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)提供良好的服務(wù)。省旅游局和省招商局多次聯(lián)手舉辦社會資本招商活動。成都市把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)融人加快城市化建設(shè)步伐之中，以多種方式吸引民間資金投入舊城改造、交通設(shè)施和旅游景區(qū)景點建設(shè)，市旅游局加強社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策研究，努力為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)提供公平合理的政策環(huán)境，取得了明顯的成績。雅安市旅游局和宜賓市旅游局積極改革項目審批制度，簡化審批環(huán)節(jié)，減輕民營旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了豐富的經(jīng)驗。

二、社會資本投入四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的難點

盡管我省在吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)方面勇于開拓創(chuàng)新，堅持積極的政策導(dǎo)向，努力轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境方面取得了明顯的成績，但與我省豐厚的旅游資源亟待開發(fā)的資金缺口相比，還有很大的投資空間，吸引社會資本投資難的問題還比較突出。

(一)思想認(rèn)識不統(tǒng)一，是制約社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的首要因素

在要不要大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)和怎樣投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的問題上，一直存在著不同意見。這主要表現(xiàn)在旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)能否出讓的問題上，一方面業(yè)界掀起了出讓、買斷景區(qū)經(jīng)營權(quán)的狂潮，另一方面也在社會上和一些政府部門引起了巨大的爭論，甚至招來了堅決的抵制和強烈的指責(zé)。這種認(rèn)識極不統(tǒng)一的現(xiàn)象，成了嚴(yán)重制約著社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的精神桎梏。

(二)四川地處內(nèi)陸，缺乏吸引國外財團(tuán)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢

不論是與沿海發(fā)達(dá)省市相比，還是和周邊省市相比，四川在吸引國外投資商，特別是一些大財團(tuán)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)方面缺乏明顯的區(qū)位優(yōu)勢。

(三)本地民營經(jīng)濟(jì)實力不足，缺乏投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的底氣

據(jù)有關(guān)資料介紹我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海省市相比，存在著很大差距。比如，在民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值方面，我省約占國民生產(chǎn)總值的37％以上，但沿海地區(qū)一般都在55％以上，有的甚至高達(dá)80％一90％。再從規(guī)模上看，在全國500戶最大私營企業(yè)中，浙江就有170戶，而我省只有十多戶。從民營經(jīng)濟(jì)本身實力來看，確實存在著“塊頭”不大，“底氣”不足的問題。再從我省文化旅游產(chǎn)業(yè)吸引社會資本的實際效果來看，也確實存在著“小、少、散”的問題。比如，在投資旅行社建設(shè)方面，就存在著類似的問題(見下表)。

地區(qū)名稱投資總額（萬元）就業(yè)人數(shù)（人）收入（萬元）繳稅（萬元）

廣安299566390.91

自貢6501181393.945.8629

綿陽22274.7261011738.5122.35

瀘洲2061800.13236.9888

雅安17528216.60.566

樂山932362870.915

遂寧9021440.15

阿壩168534010903.3

資陽413924901.8

德陽901.322928215.5

宜賓1015101510181

巴中16235320.80.88

攀枝花9018540.81

達(dá)州13521218.51.23

廣元1561176071.07

眉山28910717193.53

總計8353.02287025533.3823250.9477

根據(jù)省旅游局2004年調(diào)查資料整理。

(四)盲目投資的現(xiàn)象比較突出

比如一些投資商對于有些旅游項目投資的法律、法規(guī)不是很熟悉，都江堰高爾夫球場的投資就是這種情況。再比如，在旅游投資項目上，一些投資商旅游投資不專業(yè)，低水平重復(fù)，走老路，郫縣世界樂園、金堂野生動物園都屬此類情況。

(五)體制障礙是剛性制約因素

旅游資源國家所有、多職能部門管理的體制，是民營企業(yè)和社會資本投入旅游企業(yè)的一塊心病。這種體制的最大弊病是：進(jìn)入市場的審批程序復(fù)雜、協(xié)調(diào)難、運作周期長、遺留問題多。企業(yè)收益的制度成本投入大，機會成本高，邊際效益低，嚴(yán)重挫傷了社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的積極性。再就是企業(yè)經(jīng)營過程中的資本所有權(quán)、資源使用和開發(fā)權(quán)、資源管理和保護(hù)權(quán)、收益權(quán)等權(quán)屬問題始終難以界定，一些地方為了吸引社會資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)，采取了先進(jìn)入、后界定，結(jié)果往往讓社會資本受損，這些做法不僅嚴(yán)重挫傷了企業(yè)的經(jīng)營積極性，損害了企業(yè)的利益，而且成為了社會資本轉(zhuǎn)向文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要擔(dān)憂和最大的體制障礙。

(六)社會資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的政策門檻過高

基于旅游資源國家所有的認(rèn)識，對進(jìn)入旅游市場設(shè)立了較高的門檻，如旅行社的質(zhì)量保證金問題、旅游汽車運輸?shù)馁Y質(zhì)問題等，對社會資本都有較高的要求。文化旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展卻需要有多層次的資本投入和參與，這些適合社會資本額較小和分散投資的特點，卻與旅游市場準(zhǔn)人的高門檻相沖突。

(七)地方及行業(yè)保護(hù)主義比較嚴(yán)重

一些地方政府及行業(yè)管理部門往往為了狹隘的、局部的和短期的經(jīng)濟(jì)利益，采用各種手段推行保護(hù)主義。如有的交通部門禁止外省旅游車輛在四川境內(nèi)營運；有的地

市規(guī)定旅行社只能使用指定旅游車輛；有的規(guī)定旅行社不得異地經(jīng)營；有的景區(qū)規(guī)定禁止旅行社車輛進(jìn)入景區(qū)，而必須換用景區(qū)指定車輛等等。這些地方保護(hù)主義現(xiàn)象的直接和間接后果，就是增大外地資本、特別是社會資本的交易成本，起到了阻擋外地資本進(jìn)入我省旅游業(yè)的負(fù)面作用。

三、大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的建議

(一)更新觀念，樹立大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的新理念

更新觀念是大力吸引社會資本投向四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的首要問題。作為西部旅游資源大省，資金短缺將是我們長期面臨的一個嚴(yán)重問題。單純依賴財政拿出足夠的資金對旅游景區(qū)、景點等資源實施無償保護(hù)是不現(xiàn)實的。因此，要求全省上下特別是與旅游發(fā)展密切相關(guān)的職能部門，必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念。

1．破除為保護(hù)而保護(hù)的觀念，必須樹立旅游景區(qū)資源首先是一種經(jīng)濟(jì)資源的觀念。實踐證明，合理的旅游開發(fā)，不僅不會對文化資源造成破壞，而且有利于環(huán)境和文化資源的保護(hù)，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。事實上，文化資源不同于其他資源，它的歷史價值和現(xiàn)實功能本來就具有文化資本的特質(zhì)和意義。這種資本的本質(zhì)，就在于它是文化產(chǎn)業(yè)的資本基礎(chǔ)。而旅游業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的一個大頭，是以創(chuàng)意策劃為前導(dǎo)，通過文化資本的意象和形象作用吸引人們對景觀資源的注意和體驗，產(chǎn)生心理和身體上的愉悅和滿足，進(jìn)而實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，對文化旅游資源不能單純的看作一般性的資源，而應(yīng)看作經(jīng)濟(jì)資源，在工作實踐中，既要堅持保護(hù)第一的原則，也要堅持合理利用的方針。

2．破除鄙薄社會資本的觀念，樹立大力吸引社會資本投向文化旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行的觀念。在吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的問題上，要克服社會資本靠不住，不可輕信的觀念，樹立大膽吸引，正確引導(dǎo)的思想。

3．破除“等、靠、要”的思想，樹立“主動吸引、主動服務(wù)”的觀念。傳統(tǒng)的扶貧方式，使一些貧困地區(qū)形成了“等、靠、要”的依賴政府的思維定式。我省旅游資源富集的地方，恰恰是老、少、邊、窮的地區(qū)，那種躺在財政身上吃救濟(jì)，一說到開發(fā)投入仍然“等、靠、要”的思想觀念，在一些地方還在頑強地起著作用。這是影響大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的一道障礙。在新的歷史階段，各級地方政府特別是貧窮地方的黨委政府務(wù)必自覺破除那種“等、靠、要”的思想觀念，牢固樹立“主動創(chuàng)造條件、主動吸引、主動服務(wù)”的先進(jìn)觀念。

(二)打破壟斷，制定社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策

要認(rèn)真貫徹國務(wù)院于今年2月出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，建議有關(guān)科研部門和實際工作部門，共同研究制定四川大力吸引社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的配套細(xì)則和具體措施，有針對性的解決行業(yè)壟斷嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施投資難，金融支持渠道少等社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)的突出瓶頸。努力為社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平、健康的政策環(huán)境。

(三)財政支持，加大政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的總體投入

財政對文化旅游產(chǎn)業(yè)的投入具有決定的意義，政府財政在這些方面的投資做好了，就為社會資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

(四)避免盲目投資，制定各種旅游產(chǎn)品投資開發(fā)的指導(dǎo)意見

由于旅游投資周期較長，從做出投資決策到最后產(chǎn)品產(chǎn)出有一定的時滯，在此期間會有許多投資商同時進(jìn)入同一個旅游產(chǎn)品投資，這可能導(dǎo)致在某個時間段內(nèi)某個區(qū)域個別產(chǎn)品大量出現(xiàn)并產(chǎn)生惡性競爭的情況，從而降低了資源的效益，提高社會交易成本。因此，為了避免盲目投資，旅游主管部門應(yīng)該制訂各種旅游產(chǎn)品投資開發(fā)的指導(dǎo)意見?！?/p>

(五)拓寬融資渠道，為社會資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)提供多方面的支持

1．金融部門要加大對旅游行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度，使現(xiàn)有的旅游行業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。比如旅行社和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模過小的問題，希望能夠通過金融部門，主要是商業(yè)銀行對這類中小企業(yè)信貸的支持力度，積極發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)?；鸷蛣?chuàng)業(yè)投資基金，進(jìn)一步擴大基金的投資領(lǐng)域，解決中小企業(yè)擔(dān)保難，貸款難的瓶頸問題。

2．?dāng)U大民營經(jīng)濟(jì)直接融資渠道，增強民營經(jīng)濟(jì)投資文化旅游產(chǎn)業(yè)的直接融資能力。比如能否允許信用良好的民營企業(yè)在經(jīng)過信用中介機構(gòu)的信用評級后，發(fā)行企業(yè)債券；能否通過二級市場使更多的民營企業(yè)籌措資金壯大實力；能否打破所有制界限，允許并創(chuàng)造條件為社會資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)在資本市場上進(jìn)行股權(quán)融資方面有所作為等問題，都是值得探討和突破的一些問題。其目的在于通過建立一個多渠道、多樣化的金融市場來鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游產(chǎn)業(yè)能夠及時獲得發(fā)展所需的資金支持。

3．以旅游城市建設(shè)為中心，大力拓展社會資本融資渠道。在大力推進(jìn)旅游城市的發(fā)展過程中，要充分利用不動資產(chǎn)融資、可動資產(chǎn)融資和無形資產(chǎn)融資。不動資產(chǎn)融資，除了城市(城鎮(zhèn))的旅游房產(chǎn)資源外，主要就是指通過城市(城鎮(zhèn))的地產(chǎn)(土地資產(chǎn))來為城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)尋求更大的發(fā)展、融集更多的建設(shè)性資金；可動資產(chǎn)融資，除了通過城市（城鎮(zhèn)）旅游景點、景區(qū)的門票收入等可變?yōu)榱鲃有再Y金注人城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)建設(shè)中去之外，還可通過吸納社會資本和通過充分利用資本市場(如公共債券)為城市(城鎮(zhèn))旅游開發(fā)建設(shè)注入更多的資金；無形資產(chǎn)融資，即通過買賣旅游景點、景區(qū)冠名權(quán)、規(guī)劃權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、開發(fā)權(quán)等，為城市(城鎮(zhèn))旅游景點、景區(qū)建設(shè)(包括城市城鎮(zhèn)旅游景點、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))融集資金。這種融資方式，是具有新觀念特征的且具有更大潛力、活力的新型融資形式，因而也更具有生命力和發(fā)展空間。

4．以精品旅游景區(qū)建設(shè)為紐帶，主動吸引社會資本投人文化旅游產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省特色旅游資源異常富集的實際情況，可以考慮在原來確定的五大旅游精品景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定一些新的旅游精品景區(qū)建設(shè)項目。比如蜀南竹海一石海侗鄉(xiāng)精品旅游區(qū)、川陜蘇區(qū)一英烈故居精品旅游區(qū)、川黔渝“福寶金三角”一赤水河精品旅游區(qū)、瀘定橋戰(zhàn)場遺址一海螺溝冰川森林公園精品旅游區(qū)、紀(jì)念碑園一紅原大草原精品旅游區(qū)、瀘沽湖一攀西陽光生態(tài)精品旅游區(qū)等。形成若干精品旅游區(qū)的大規(guī)模旅游精品開發(fā)項目，以吸引實力雄厚的民營企業(yè)和社會資本的投資。

(六)突出重點產(chǎn)業(yè)要素，圍繞“行、住、游”旅游硬件設(shè)施建設(shè)展開招商引資活動

影響我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的最大問題是硬件建設(shè)跟不上，產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)不合理。“行、住、游、吃、購、娛”六大要素發(fā)展得都不充分，但最為突出的仍然是交通、住宿和游樂設(shè)施短缺和薄弱。比如交通問題雖然經(jīng)過多年的努力建設(shè)，特別是近幾年高速公路、通縣油路、支線機場的建設(shè)有很大進(jìn)展，但蜀道難和“旅長游短”的局面仍然沒能從根本上得到解決。因此，不能不看到交通問題仍是我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要因素。只有把這個“行”的首要問題解決好了，游客才能進(jìn)得來、進(jìn)得快、出得快、散得開、流得動，形成較大的旅游規(guī)模。住宿設(shè)施短缺也是制約我省文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的又一弱項。比如，2004年約有上萬境外游客到甘孜州的丹巴、稻城等地旅游時，就出現(xiàn)了住宿設(shè)施嚴(yán)重不足的問題。這種現(xiàn)象說明由于我省文化旅游產(chǎn)業(yè)對自然資源的依賴程度相當(dāng)高，而受自然資源制約的程度也相當(dāng)高。因此，許多資源優(yōu)勢特別突出的區(qū)域還不敢進(jìn)行大力宣傳推廣，擔(dān)心一旦宣傳開來，游客蜂擁而至，而住宿條件短缺影響旅游形象問題的發(fā)生。在“游”的設(shè)施建設(shè)上我省也存在一些突出的問題。主要是“游”的“吸引力”不強，“活力”不夠，潛在的魅力發(fā)揮不出來。究其原因關(guān)鍵的還在于諸多核心景區(qū)、景點吸引游客的硬件設(shè)施和文化創(chuàng)意跟不上。不管是硬件設(shè)施建設(shè)或文化創(chuàng)意都是需要大量經(jīng)費投入的。而解決這些問題的根本辦法就是要把招商引資的觸角伸向民營企業(yè)和社會資本。要敢于把交通建設(shè)(包括航空建設(shè))、酒店住宿設(shè)施和核心景點景區(qū)的建設(shè)面向民營企業(yè)和社會資本敞開大門。比如有目的的設(shè)計和編制一些大型項目，劃定交通和賓館飯店和核心景區(qū)集中建設(shè)的一些項目，專門引導(dǎo)民營企業(yè)和社會資本進(jìn)行投資，比如，目前已經(jīng)建成的一些航空支線機場，由于長期經(jīng)營不善，變成了“雞場”，處于瀕臨倒閉的現(xiàn)象，能否通過委托經(jīng)營、租賃承包等方式吸引社會資本主體經(jīng)營或參與經(jīng)營，使其成為旅游交通設(shè)施。

(七)大力推進(jìn)“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，設(shè)法吸引國外財團(tuán)投資我省文化旅游產(chǎn)業(yè)

1．要緊緊抓住貫徹落實國家旅游局會同商務(wù)部研究修訂的《設(shè)立外商控股、外商獨資旅行社暫行規(guī)定》的機遇，積極引進(jìn)外商控股、外商獨資旅行社，為他們提供良好的投資環(huán)境，幫助他們解決投資過程中的所有難題。與國內(nèi)機構(gòu)駐境外的辦事處合作，借用這些辦事處的場地與設(shè)備，聘用當(dāng)?shù)厝藛T作為我省旅游企業(yè)的人，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2．充分運用外資銀行在我國開辦服務(wù)機構(gòu)的政策，積極主動的和外資銀行進(jìn)行溝通，爭取外資銀行對我省文化旅游產(chǎn)業(yè)多種投資。

3．建立外資進(jìn)入我省文化旅游產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)?；?，可采取政府出一點、企業(yè)出一點的辦法，建立外資企業(yè)信貸擔(dān)?；?，為外資進(jìn)入我省文化旅游產(chǎn)業(yè)提供資金安全保障。

4．建立吸引外資的信息服務(wù)體系，在吸引外資投資開發(fā)的問題上，信息不暢往往是影響投資方和需求方不能達(dá)成交易的關(guān)鍵所在，尤其在地理位置上處于較為封閉劣勢地位的，我省，注重信息服務(wù)顯得更為重要。因此，有必要在精心設(shè)計招標(biāo)項目的基礎(chǔ)上，千方百計做好信息傳播這篇文章，努力使境外投資者獲得更多的信息，為他們創(chuàng)造更多的投資機會。

(八)在普查資源的基礎(chǔ)上，確立和推出旅游招商引資項目

普查旅游資源，建立四川旅游資源庫，省政府和旅游主管部門已經(jīng)開始了這方面的基礎(chǔ)工作。為了配合招商引資工作的深入開展，有必要結(jié)合文化旅游發(fā)展報告的編制，進(jìn)一步選定旅游招商引資項目，以開展新一輪大規(guī)模的招商引資活動。

1．要在旅游資源普查的基礎(chǔ)上，對各類可開發(fā)利用的旅游資源登記建庫；按旅游資源的所屬區(qū)域和類型分別歸類建檔；對已開發(fā)、開發(fā)中和未開發(fā)的旅游資源分類建檔；編制四川旅游資源地圖。

2．依據(jù)旅游資源普查資料，修訂四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。依據(jù)四川旅游資源普查資料，修訂四川旅游發(fā)展總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確四川旅游的區(qū)域特色和發(fā)展定位，體現(xiàn)四川旅游資源的優(yōu)勢、明確四川旅游發(fā)展的目標(biāo)和四川旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向。

3．依據(jù)四川文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，確定旅游開發(fā)項目。四川文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的確立應(yīng)體現(xiàn)四川旅游資源的特色、符合四川旅游總體規(guī)劃和四川文化旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要。開發(fā)項目應(yīng)該明確開發(fā)的重心、相關(guān)的配套項目、標(biāo)明開發(fā)的時間表。對所設(shè)立的四川旅游開發(fā)項目做好開發(fā)論證和投資可行性報告?？尚行詧蟾鎽?yīng)要求具體真實，要明確項目的直接資本需求、配套資本需求、投資期、投資回收期及預(yù)期投資回報。

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關(guān)鍵詞：一帶一路；文化旅游；發(fā)展；對策

秦州區(qū)作為天水市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游中心，近年來，堅持把旅游產(chǎn)業(yè)放在第三產(chǎn)業(yè)的龍頭地位，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點來培育，著力打造“羲皇故里”、“秦州古韻”、“]上江南”三大品牌和以始祖文化為核心的全球華人尋根祭祖圣地；以國家歷史文化名城為依托，以“一帶一路”國家經(jīng)濟(jì)政策為背景，以中國優(yōu)秀旅游城市為平臺，西北乃至全國知名的生態(tài)旅游休閑勝地的“三大基地”，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，有力促進(jìn)了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大引擎。

一、秦州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

秦州區(qū)人文歷史文化十分豐富：三皇之首、人文始祖伏羲的誕生地、先秦文化的發(fā)祥地、三國文化的集中地、中華文明發(fā)掘地、中華石窟藝術(shù)的聚集地。概括起來即：伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、石窟文化、三國文化等五大文化。這些獨具特色的地域文化，以及歷史文化名城古韻文化，多元化兼?zhèn)涞拇緲忝耧L(fēng)民俗文化等，與天水市境內(nèi)人文景觀和自然景觀交相輝映，成為發(fā)展旅游業(yè)寶貴的優(yōu)勢資源。

文化和旅游的深度融合，不斷突出的地域特色，以及旅游產(chǎn)品的開發(fā)，為秦州區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。新天絲毯、賓樂地毯、飛天雕漆、景晟軒漆藝、吳氏女紅荷包、趙氏泥人、“略普”竹雕、“熊氏古琴”、“詩圣萍蹤”寫生、《伏羲廟》磚雕等旅游商品譽滿省內(nèi)外。同時，秦州區(qū)通過在高速公路過境段制固定宣傳櫥窗、依托伏羲文化旅游節(jié)等載體，舉辦“走進(jìn)名城看天水，秦州人游秦州”等旅游節(jié)慶活動，制作大型文藝歌舞劇，大力宣傳秦州文化勝景和旅游風(fēng)光，有力提升了秦州區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)對外知名度。

目前，秦州區(qū)現(xiàn)有國家A級旅游景區(qū)6處，其中4A級旅游景區(qū)3處，2A級旅游景區(qū)3處；星級賓館飯店16家，旅行社及其門市24家，農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶近60戶等文化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施。改革開放30多年來，秦州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合收入均位居天水市各縣區(qū)第一位。

二、秦州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與不足

深厚的歷史文化底蘊，良好的自然生態(tài)環(huán)境，優(yōu)越的區(qū)位交通條件，便捷的中心城區(qū)位置，廣泛的文化旅游群眾基礎(chǔ)，造就了秦州區(qū)得天獨厚的文化旅游優(yōu)勢。但是，影響文化旅游產(chǎn)業(yè)深層次發(fā)展的問題依然艱巨。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，配套服務(wù)能力不強。一是交通設(shè)施條件相對滯后。寶蘭客專正在建設(shè)中，天（水）平（涼）高速公路還在做前期工作；“隴海鐵路”預(yù)留客票少；天水機場由于導(dǎo)航設(shè)備陳舊、跑道強度不夠，大型客機無法降落；市內(nèi)交通公路密度小，路況較差；景點間的旅游專線公路不暢，道路等級低，通達(dá)深度不夠。二是旅游服務(wù)配套不足，接待能力較差。現(xiàn)有的16家星級賓館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游旺季黃金周游客入住需求，尤其是天寶高速公路開通后，隨著游客日益增加，接待能力顯得嚴(yán)重不足。部分旅游景區(qū)及城區(qū)的公廁、垃圾箱等服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、檔次低，旅游標(biāo)識不齊全、不規(guī)范。旅行社小亂散問題突出，難以適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

2.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，開發(fā)層次低。旅游商品開發(fā)滯后。全市現(xiàn)有的53家旅游商品生產(chǎn)企業(yè)中，年銷售收入1000萬元以上的企業(yè)只占11%，500萬元以下的占70%。大部分企業(yè)規(guī)模小，旅游商品制作粗糙，旅游商品的地域化、特色化、系列化水平低，獨特性和創(chuàng)新性不足，缺乏物美價廉、便于攜帶、具有天水地域和文化特色的旅游紀(jì)念品，也沒有較大規(guī)模的旅游定點商場和旅游紀(jì)念品市場，難以滿足不同層次游客的需要。

3.文化資源開發(fā)散亂，旅游形象不鮮明。一是景區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不夠。許多景區(qū)都編制了發(fā)展規(guī)劃，但受資金及拆遷問題的制約，規(guī)劃實施不到位，甚至隨意變更，使景區(qū)發(fā)展難以上規(guī)模。二是旅游資源開發(fā)程度不高，文化品位有待提升。秦州區(qū)雖然有豐富的旅游資源，但規(guī)模不大、設(shè)施落后，普遍存在有點無景的問題。景點多以觀光為主，旅游資源開發(fā)程度低，文化內(nèi)涵挖掘不夠，游客參與的互動性游玩娛樂項目少。旅游品牌的吸引力不強，游客滯留時間短，旅游市場人氣不旺。三是特色旅游休閑場所較少。農(nóng)家樂在秦州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)中雖然形成了一定規(guī)模，但起步晚、規(guī)模小、分布散，目前全市星級以上的農(nóng)家樂僅有34家，其他規(guī)模較小的時開時停，普遍存在盲目經(jīng)營、缺乏農(nóng)家特色、衛(wèi)生條件和服務(wù)較差，農(nóng)家化程度低。

4.景區(qū)管理體制改革滯后，缺乏主動發(fā)展意識。秦州區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)目前還處于初級發(fā)展階段，管理體制不夠成熟，在已開放的36處旅游景點中，屬文化部門管理的有14家，屬建設(shè)部門管理的有6家，屬林業(yè)部門管理的有9家，屬宗教、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門管理的有7家。各景區(qū)多頭管理造成景區(qū)各自為政，步調(diào)不一，管理難到位，協(xié)調(diào)難見效，導(dǎo)致旅游服務(wù)不到位，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮，損害了游客利益。

5.各類旅游人才短缺，智力支持不足。面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游從業(yè)人才匱乏、旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量滯后的問題日趨凸顯?，F(xiàn)有的幾千名旅游從業(yè)人員中，導(dǎo)游、講解員數(shù)量少，文化層次較低，大專以上學(xué)歷的不到15%。賓館飯店服務(wù)人員行業(yè)培訓(xùn)力度不夠，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體作用未得到充分發(fā)揮。

6.旅游資金投入不足，對外宣傳有待加強。旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。由于旅游發(fā)展資金投入不足，城市整體旅游形象宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施改善、旅游人才培訓(xùn)和旅游產(chǎn)品營銷顯得力不從心。再加之宣傳促銷方式單一，市場定位和營銷策劃不夠，力量分散，整體形象塑造不夠?？h區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識，品牌效應(yīng)不突出。

三、秦州區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思路

秦州區(qū)如何利用《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，主動融入大關(guān)中經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展文化旅游資源政策優(yōu)勢；如何利用國家級文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺，做強做大“以始祖文化為核心的隴東南文化歷史區(qū)”政策優(yōu)勢；如何利用“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用絲路重鎮(zhèn)、絲路節(jié)點的深厚歷史文化資源的政策優(yōu)勢，緊緊圍繞“絲路文化長廊建設(shè)、打造文化旅游高地”發(fā)展思路，突出“三大品牌”，打造“三大基地”，經(jīng)過近七個月的調(diào)研，提出以下思路對策：

1.打造“文化旅游高地”。要充分挖掘伏羲文化、秦早期文化、古民居文化、蘇惠文化、宗教文化等文化、旅游、宗教資源，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文章。首先要堅持規(guī)劃先行，做好總體規(guī)劃和規(guī)劃監(jiān)管，明確“路線圖”和“施工表”。其次要依托文化謀劃項目、建設(shè)景點，以景點帶動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再次要健全完善景區(qū)景點管理體制，積極探索政府主導(dǎo)，社會參與，文化、旅游、宗教各盡其職的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。通過組建秦州區(qū)文化旅游發(fā)展集團(tuán)，整合文化、旅游、建設(shè)、宗教資源，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明清建筑文化產(chǎn)業(yè)園―胡氏民居、賈家公館、后街清真寺、三星巷片區(qū)等，文化生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園―玉泉觀、南郭寺、天福圣境、太陽山及李子森林公園等，華夏文明傳承創(chuàng)新文化園―藉河生態(tài)濕地公園、秦州印象，將秦州區(qū)打造成為全球華人尋根祭祖的旅游圣地，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.打造旅游精品線路。以中華始祖文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)開發(fā)為依托，打造四條精品旅游線路：即以伏羲廟、玉泉觀為中心的北山區(qū)尋根祭祖文化旅游線路；以南郭寺、鄧寶珊將軍紀(jì)念館、李廣墓公園為中心的休閑娛樂觀光、愛國主義教育為一體的旅游線路；以木門道、天水關(guān)、祁山堡、太陽山森林公園、李子園森林公園為中心的農(nóng)家樂生態(tài)文化旅游線路；以南北宅子、張氏民居、何家大院、趙家祠堂等古民居中心的古城區(qū)文化旅游線路。以這四條精品線路為旅游支柱，以西關(guān)古城區(qū)搶救性保護(hù)與復(fù)興項目為依托，對西關(guān)片區(qū)內(nèi)的育生巷、務(wù)農(nóng)巷、飛將巷、士言巷等歷史文化街區(qū)挖掘改造，在古巷道口制作古色古香、特色鮮明的標(biāo)志性建筑牌飾、標(biāo)志牌和簡介，建設(shè)天水明清古民居文化旅游專線；以開發(fā)南北二山、太陽山、李子園、齊壽山等景區(qū)為依托，建立農(nóng)家樂生態(tài)觀光文化旅游休閑專線；以諸葛軍壘、木門道、天水關(guān)開發(fā)建設(shè)為依托，建設(shè)三國古戰(zhàn)場風(fēng)情文化旅游專線；以佛公橋、楊家寺西田寺景觀為依托，建設(shè)先秦文化農(nóng)家樂旅游專線。

3.打造文化旅游產(chǎn)業(yè)精品。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目―天水雕漆、天水絲毯為主體，省市區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目為依托，通過傳承發(fā)展、培育整合、挖掘提升、打造包裝，創(chuàng)新開發(fā)出一批具有濃郁地方特色的文化旅游精品，編排創(chuàng)作一批適合走進(jìn)景區(qū)景點的具有秦州地域特色的歌舞、文藝節(jié)目，積極開展說、唱、寫、畫文藝活動，進(jìn)一步提升旅游景區(qū)景點文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游消費產(chǎn)業(yè)的升級。依托伏羲文化、三國文化、先秦文化、明清建筑文化、民間民俗文化五大文化，開發(fā)筆記本、旅游手繪地圖、便簽、臺歷、掛歷、撲克牌等文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，推動文化內(nèi)容創(chuàng)新創(chuàng)造，推出高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，擴大秦州文化旅游的知名度和影響力。

4.打造宣傳品牌欄目。以秦州電視節(jié)目上傳至天水市城域網(wǎng)為契機，發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)文化傳媒單位多的優(yōu)勢，通過精心策劃包裝、創(chuàng)意設(shè)計，全方位、立體式、多視角進(jìn)行宣傳，形成秦州地域特色廣播影視傳媒品牌諛俊

5.實施人才培養(yǎng)工程。依托轄區(qū)內(nèi)大中專院校和文化單位，有選擇性地引進(jìn)文化創(chuàng)意、動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營運作、網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管、重大活動策劃包裝、文化資本運營等層次高、理念新、懂經(jīng)營的“綜合型”文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，建立健全工作機制、培訓(xùn)機制、激勵機制、人才引進(jìn)機制，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮提供堅強有力的機制和人才保障。

6.完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。引導(dǎo)大眾化文化經(jīng)營，培育文藝演出、圖書、音像、文化旅游、文化娛樂等市場，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，研究制定出秦州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的政策措施，走社會辦產(chǎn)業(yè)，科技興產(chǎn)業(yè)，品牌立產(chǎn)業(yè)的路子。圍繞伏羲文化等歷史文化和民間民俗文化等地方特色做文章，重點發(fā)展文化旅游業(yè)，改造和提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新拓展新興邊緣文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步形成門類齊全、地域特色鮮明，整體效益顯著的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：旅游經(jīng)濟(jì)；婺源；儺文化

1引言

“中國最美的鄉(xiāng)村”——江西省婺源縣屬于徽派建筑文化圈，在1949年解放后劃歸江西省管轄。婺源境內(nèi)有著眾多的徽派建筑，還有依附以其上的“婺源三雕”——木雕、石雕和竹雕。婺源是一個多山的地區(qū)，森林覆蓋率高，自然生態(tài)好。因為多山和丘陵，所以種茶業(yè)發(fā)達(dá)，婺源綠茶也是遠(yuǎn)近聞名。婺源有著獨特的人文地理環(huán)境，保存較好的明清古建筑，良好的自然生態(tài)，還有濃厚的歷史文化氣息（諸如徽派建筑文化等），這些因素促使婺源在近些年內(nèi)迅速成為國內(nèi)知名的旅游熱點地區(qū)。婺源縣全境幾乎都是景點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有特色。在婺源的秋口鎮(zhèn)長徑村和段莘鄉(xiāng)慶源村至今還保留有延續(xù)千年的儺舞、儺戲，以儺舞、儺戲等為載體的儺文化資源豐富，為當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)帶來了發(fā)展契機。儺文化植根于農(nóng)業(yè)文明的深厚土壤，在我國已經(jīng)綿延數(shù)千年之久。在二十一世紀(jì)的今天，儺文化作為原始宗教的一面正在逐漸淡化，作為民俗文化的一面正日益凸顯。隨著近年來文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，儺文化已經(jīng)在我國很多地方被挖掘利用，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。把文化資源和旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來有著重要的積極意義，除了發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之外還能豐富人們的精神文化生活，同時還綠色環(huán)保，是當(dāng)今最值得提倡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

2旅游經(jīng)濟(jì)和文化資源的有機結(jié)合

旅游經(jīng)濟(jì)與文化資源的融合發(fā)展模式首先要求做到旅游經(jīng)濟(jì)和文化資源的有機結(jié)合。要做到兩者的有機結(jié)合就需要充分挖掘文化資源與旅游經(jīng)濟(jì)的“結(jié)合點”。一般情況下，旅游可能只是觀賞優(yōu)美的自然風(fēng)光，如果在好山好水中融入文化的元素，一定會為旅游業(yè)的發(fā)展增光添彩，游客也會“樂在其中”。近些年來文化旅游日益被大眾認(rèn)可推崇就是明證。婺源的旅游業(yè)發(fā)展正可利用當(dāng)?shù)刎S富的文化資源做文章，使文化資源和自然生態(tài)很好地結(jié)合起來，提升旅游的文化內(nèi)涵，讓游客流連忘返、回味無窮。要把文化資源融入旅游經(jīng)濟(jì)之中，需要找到發(fā)現(xiàn)兩者的“結(jié)合點”。婺源儺文化資源與旅游經(jīng)濟(jì)的“結(jié)合點”首先在于它的民俗性很強，容易被游客和大眾所接受。儺舞、儺戲是婺源儺文化的主要載體，儺舞、儺戲的民俗性很強。它來自于民間、已經(jīng)傳承延續(xù)了數(shù)千年之久，當(dāng)?shù)匕傩帐来鄠?，儺舞、儺戲已?jīng)是他們生活的一部分。當(dāng)?shù)匕傩彰磕甓紩园l(fā)地舉行儺舞、儺戲表演，他們自娛自樂，借儺舞、儺戲來表達(dá)著美好的訴求。其次是儺文化大眾參與性強，在當(dāng)?shù)貎?、儺戲和儺儀式表演幾乎是人人參與，特別是在大年初二的那天。大年初二一大早，儺儀式就開始了，人們請出儺面具、穿上儺服，然后挨家挨戶去“收耗”（所謂“收耗”就是以驅(qū)兇納吉為名到各戶人家收取一定的報酬。主要是驅(qū)兇納吉。）。在這個過程中，全部村民都參與其中，每家每戶都是“表演者”，熱鬧非凡。這種全民參與性可以很好地提升游客的“體驗感”，讓游客身入其中，獲得最大的樂趣。最后是儺舞、儺戲的表演性、大眾狂歡性和獨有的神秘感會帶給游客獨特的體驗，讓他們感覺耳目一新，甚至是震撼。儺舞、儺戲是表演藝術(shù)，但又和傳統(tǒng)戲劇表演不同，它不受舞臺的約束，表演者戴著儺面具（通常是面目猙獰的），跳著幾千年來約定俗成的舞步，給觀者帶來非常獨特的體驗。

3打造好儺文化資源與旅游經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展所需“環(huán)境”

旅游經(jīng)濟(jì)與地域文化融合發(fā)展模式離不開一個好的環(huán)境，這一“環(huán)境”主要指旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的軟硬件。包括政府政策的扶持、外部資金的注入、文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)培養(yǎng)、對文化資源及其傳承人的保護(hù)激勵措施、文化創(chuàng)意公司企業(yè)的創(chuàng)立、管理等。對婺源旅游產(chǎn)業(yè)而言，政府的作用可表現(xiàn)在保護(hù)與開發(fā)的方方面面。婺源儺舞屬國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，申報工作早在2006年就取得成功，被列為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣哟髮︽脑磧幕Ｗo(hù)開發(fā)力度，制定相關(guān)政策，加大資金投入。對非物資文化遺產(chǎn)最好的保護(hù)就是發(fā)展與之相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，這樣不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有利，還會形成良性循環(huán)，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生機。政府通過扶持幾個儺文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目，如把儺文化基礎(chǔ)較好的婺源段莘鄉(xiāng)和秋口鄉(xiāng)長徑村等地打造成民俗文化村、建設(shè)儺文化博物館等，使這些地方成為旅游觀光點，既推介宣傳了儺文化又可以作為旅游熱點吸引游客。政府作用還表現(xiàn)在對人才的引進(jìn)激勵上。旅游經(jīng)濟(jì)與地域文化融合發(fā)展離不開相應(yīng)的人才。這種發(fā)展模式需要創(chuàng)造性人才，需要既懂得文化又具備經(jīng)濟(jì)頭腦的文化創(chuàng)意型人才。政府應(yīng)該想方設(shè)法引進(jìn)人才，通過好的待遇和政策留住人才。如婺源縣政府通過改善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人待遇，制定激勵措施。通過多種融資渠道加大資金投入，解決各類人才的后顧之憂，提高他們的待遇，激勵干勁，這樣才能切實打造好旅游經(jīng)濟(jì)與地域文化融合發(fā)展的軟環(huán)境、軟實力。除上述舉措之外，旅游文化創(chuàng)意公司的創(chuàng)立、管理制度的引入也非常關(guān)鍵，畢竟旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開組織者——旅游公司企業(yè)集團(tuán)等，這些公司企業(yè)集投資者、生產(chǎn)者、管理者于一身，是旅游經(jīng)濟(jì)與地域文化融合發(fā)展的主體。諸如婺源鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)貎幕Y源融合發(fā)展催生的各種儺文化旅游公司、儺面具雕刻工藝廠、儺文化傳媒公司、儺藝設(shè)計公司、儺舞儺戲劇團(tuán)等等。這些旅游文化產(chǎn)業(yè)主體的創(chuàng)立和發(fā)展是一個地區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮程度的晴雨表和標(biāo)志，是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的硬件。

4打好“文化牌”，把儺舞、儺戲藝術(shù)中的藝術(shù)文化與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來

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一、撫州旅游資源基本情況

撫州自古物華天寶，人杰地靈，優(yōu)美的自然風(fēng)光，孕育著眾多的名勝古跡；悠久的歷史文化，形成了深厚的人文底蘊，奇山佳水引人入勝，人文宗教群雄并峙，具有豐富而獨特的旅游資源。麻姑山素稱洞天福地，軍峰山龍?zhí)讹w瀑斗奇；千畝夢湖水碧波蕩漾，生態(tài)旅游方興未艾；樂安流坑千古一村，大覺山漂流游人如織；王安石湯顯祖閃耀古今，黎川船屋神秘神奇；曹山寺佛門稱宗，天主堂國內(nèi)知名，可以說是縣縣有美景，處處有特色。特別是近年來我市高度重視旅游產(chǎn)業(yè)，出臺扶持措施，制定優(yōu)惠政策，加大資金投入，促進(jìn)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)景點建設(shè)，撫州旅游知名度進(jìn)一步擴大，旅游可觀賞性和舒適度進(jìn)一步提高，旅游產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r制約

發(fā)展臨川文化旅游有利于撫州抓住加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大戰(zhàn)略機遇加快自身發(fā)展。我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在較大的差距和不足。一是品牌影響力不夠。旅游市場開發(fā)程度特別是旅游宣傳營銷理念和手段較為落后，旅游品牌知名度不高，缺乏在全國叫得響、消費者耳熟能詳?shù)穆糜尉皡^(qū)景點和特色旅游產(chǎn)品；吸引旅游客源能力較弱，主要為本地和周邊城市游客，制約了旅游市場的進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展。二是配套設(shè)施滯后。我市旅游“吃、住、行、游、購、娛”整體配套設(shè)施較為滯后，既浪費了游客的交通成本和時間成本，也影響了旅游創(chuàng)收能力，不利于進(jìn)一步開拓旅游品牌附加價值和美譽度。三是資源整合不到位。各旅游景區(qū)景點基本處于單兵作戰(zhàn)模式，缺乏成熟的旅游線路，也沒有形成旅游觀光娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，基本以原生態(tài)旅游為主，旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象突出，核心競爭力和集群效益較差。

三、撫州使臨川文化旅游面臨的有利形勢

撫州市最大的優(yōu)勢是歷史文化資源優(yōu)勢，撫州最有特色而不可復(fù)制的是其深厚的歷史文化底蘊。撫州沒有世界級的自然資源，卻有世界級的人文資源；沒有世界級的名山大川，但有世界級的名人鴻儒。如湯顯祖、王安石。湯顯祖是聯(lián)合國科教文組織確定的世界百位文化名人，近十年來，國內(nèi)外形成了越來越多的對湯顯祖研究的最新成果，出現(xiàn)了《牡丹亭》國際性持續(xù)演出熱這些是撫州市潛在的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。

（一）旅游發(fā)展趨勢變化，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇

在大城市旅游市場相對飽和的情況下，大眾的旅游理念發(fā)生向外、向下的明顯變化，一方面是出國出境旅游日益火爆，另一方面轉(zhuǎn)為注重追求寧靜空間和休閑環(huán)境，生態(tài)旅游和人文旅游日益成為人們的旅游新寵，中小城市旅游業(yè)異軍突起，成為越來越多游客的旅游首選目的地。這對于我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個難得的機遇，只要我們切實把握機遇，充分利用好我們的后發(fā)優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“小城市，大旅游”的華麗轉(zhuǎn)身。

（二）區(qū)位優(yōu)勢更加突出，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)

撫州地處長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區(qū)腹地，自古就有“襟領(lǐng)江湖，控帶閩粵”之稱，處于“南昌遠(yuǎn)郊、閩臺近鄰”，承東啟西、貫?zāi)贤ū钡膮^(qū)位優(yōu)勢較為明顯，是江西對接長珠閩的前沿陣地、通往中國臺灣和東南亞的“橋頭堡”，是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。隨著向莆鐵路的開通運營和“昌撫一體化”建設(shè)進(jìn)程的加快，為我市加強區(qū)域旅游合作，推進(jìn)市場共享、優(yōu)勢互補、客源互送的區(qū)域旅游市場培育，進(jìn)一步做大做強撫州旅游產(chǎn)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（三）經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障

隨著經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展，我市城市面貌煥然一新，城市形象持續(xù)改善，群眾收入穩(wěn)步增長，大眾的旅游意愿和旅游消費能力得到進(jìn)一步釋放，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了活力和推手。

四、加快撫州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思考

我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，目標(biāo)定位不清、發(fā)展水平偏低、資源整合較差、宣傳營銷不夠等問題普遍存在。我市旅游產(chǎn)業(yè)要更快更好發(fā)展，上述影響和制約因素亟待加以解決。

（一）目標(biāo)定位必須合理

1.要務(wù)實理清發(fā)展思路。在發(fā)展思路上，應(yīng)腳踏實地，以“摸清資源、明確定位，突出特色、打造亮點，總體規(guī)劃、逐步實施，政府引導(dǎo)、市場運作”為工作目標(biāo)，以推進(jìn)旅游目的地建設(shè)為突破口，全力打好旅游強市建設(shè)攻堅戰(zhàn)，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化一樣抓旅游，激發(fā)我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的爆發(fā)力，努力把我市得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2.要切實找準(zhǔn)發(fā)展方向。圍繞我市旅游的文化元素和良好的生態(tài)資源，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動旅游與文化緊密結(jié)合，打造特色精品工程，加大品牌宣傳力度，抓好配套設(shè)施建設(shè)，集中力量打造一批特色鮮明、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套的景區(qū)，形成“百花齊放”、“百景爭艷”的良好態(tài)勢。

3.要合理界定發(fā)展目標(biāo)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則，實行十年分三步走的發(fā)展目標(biāo)。第一步，用三年左右的時間，大力整合旅游資源，建成一批文化和生態(tài)旅游景區(qū)。第二步，用三年左右的時間，全面實施旅游建設(shè)規(guī)劃，提升各大旅游景區(qū)景點的品質(zhì)。第三步，用4年左右的時間，進(jìn)一步加大旅游宣傳營銷力度，形成文化生態(tài)度假產(chǎn)業(yè)化、品牌華集群效應(yīng)，切實將撫州建設(shè)成為文化生B旅游強市和旅游產(chǎn)業(yè)大市，提升旅游產(chǎn)業(yè)對全市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強勁的帶動作用。

篇5

麗江古城2015年，接待游客3055.98萬人次，比去年同期增長14.72%，旅游業(yè)總收入483.48億元人民幣，比去年同期增長27.64%。麗江古城旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，但古城的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會運行模式都發(fā)生了很大的改變，人口、城市結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都和以前大不相同了。

一、麗江古城旅游產(chǎn)業(yè)非生態(tài)化問題的表征

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

2015年麗江古城區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為19.85%、9.79%和70.36%，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整忽視了生態(tài)內(nèi)核，僅僅只是產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移，沒有實現(xiàn)真正意義上的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，造成了資源環(huán)境的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整脫離了自然資源與環(huán)境要素的制約，這樣只會引起環(huán)境惡化并危及人類自身的安全，促使污染擴大化。

（二）旅游企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、類型和分布分析

20世紀(jì)90年代，古城內(nèi)只有幾家小型旅館、招待所。根據(jù)古城區(qū)旅游局統(tǒng)計，2008年古城區(qū)內(nèi)的各種酒店客棧已經(jīng)達(dá)到1044戶，與2003年的135戶相比，旅游賓館客棧的數(shù)量得到了直線迅速的增長。2012年古城賓館客棧數(shù)量已超過2000家；商鋪數(shù)量從2003年的197家直線上升到2014年的2109家。

（三）旅游承載能力分析

麗江大研古城南入口旅游服務(wù)區(qū)占地33畝，根據(jù)麗江市旅游局作過的“古城旅游環(huán)境容量研究”調(diào)查 ，古城內(nèi)可供游覽的街區(qū)總面積只有27045平方米，其中中心游覽區(qū)（熱區(qū)）僅有15642平方米，并且研究表明，古城理想的旅游環(huán)境日容量為14000人次，在一天當(dāng)中的高峰時段的旅游環(huán)境容量為4000人次，但是在2000年之后，每年都有將近七個月的日接待量不同程度超標(biāo)，并且在節(jié)假日高峰時段大大超出了容納限量。

（四）旅游資源供給能力以及資源供給的多樣性分析

古城具有著豐富的旅游資源存量，但把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力差。麗江古城存在著經(jīng)濟(jì)能量低下，資本形成不足、技術(shù)條件差的問題，由此造成了豐富的資源未能得到充分、深度的開發(fā)利用，存在著對資源濫采、過度浪費和損毀的現(xiàn)象，沒有把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。

（五）水資源消耗分析

目前，古城每天的用水量為6萬m3，污水的日排放總量超過3萬m3，而污水處理系統(tǒng)的處理量僅有2.8萬m3。據(jù)監(jiān)測表明，古城河流的源頭黑龍?zhí)端|(zhì)為I類標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價為優(yōu)。經(jīng)過古城流出古城南口的水質(zhì)已達(dá)到了劣V類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為總磷、糞大腸菌群，從污染物的構(gòu)成可以看出，它們主要是來自于生活廢水。

（六）生態(tài)系統(tǒng)多樣性分析

隨著麗江古城旅游快速地發(fā)展，旅游人數(shù)大量的涌入，麗江古城的整個生態(tài)系統(tǒng)也面臨著嚴(yán)重的威脅。古城的大氣中的煙塵、SO2的含量逐年快速的遞增，COD的排放量從2008年的2621萬噸增加到了2011年的5115.87萬噸，大氣環(huán)境質(zhì)量受到嚴(yán)重的威脅。

二、古城旅游產(chǎn)業(yè)非生態(tài)化問題調(diào)試對策

（一）強化行政調(diào)控手段

制定明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理的行政法規(guī)條文，提高行政措施的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化；嚴(yán)格行政法規(guī)的執(zhí)行，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理的嚴(yán)肅性，糾正政府部門的經(jīng)濟(jì)利益的擴張本性。

（二）加大經(jīng)濟(jì)措施的調(diào)控力度

堅持污染者付費原則，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向環(huán)境排放的污染物收取費用。對實施清潔生產(chǎn)以及生產(chǎn)責(zé)任延伸的旅游企業(yè)給予補貼政府可通過贈款、軟貸款、稅收減免等補貼手段，對那些采取先進(jìn)的防污生產(chǎn)技術(shù)以及措施的旅游企業(yè)提供財政上的支持。

（三）建立旅游產(chǎn)品導(dǎo)向環(huán)境市場

堅持以市場為基礎(chǔ)，把貨幣效益作為治理環(huán)境污染問題的驅(qū)動力，通過市場來調(diào)控、引導(dǎo)排污、廢棄物的交易?？赏ㄟ^內(nèi)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境成本的措施，理順資源市場價格機制等方法，為旅游產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)和銷售創(chuàng)造市場環(huán)境。

（四）加強企業(yè)調(diào)控措施

旅游企業(yè)必須全面審計其經(jīng)濟(jì)活動對生態(tài)環(huán)境的影響。推行清潔生產(chǎn)，開發(fā)節(jié)能、降耗的工藝設(shè)備。

（五）加大產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控

通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策的制定，誘導(dǎo)要素合理流動，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向生態(tài)化方向調(diào)整。例如在旅游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)可與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合，鼓勵那些技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步、資源利用效率和污染治理水平的企業(yè)的發(fā)展。

篇6

[關(guān)鍵詞]大香格里拉 鉆石模型 區(qū)域旅游

一、大香格里拉區(qū)域旅游合作背景

“香格里拉”一詞源于1933年英國小說家詹姆斯·希爾頓的小說《消失的地平線》，小說以喜馬拉雅以東藏漢交界區(qū)域為原型描繪了一個令人神往的夢幻樂園。小說暢銷后，香格里拉成為人們心目中美麗、安然、閑逸、寧靜、和諧的“世外桃源”。

小說中的香格里拉被定位于中國的西南地區(qū)，這一區(qū)域有美麗的自然風(fēng)光、獨特的民族風(fēng)情、珍貴的生物資源，構(gòu)成了高品質(zhì)的旅游資源，區(qū)域內(nèi)的四川、云南、各州市都在“香格里拉”這一知名品牌利益的驅(qū)動下，掀起了一場“香格里拉”爭奪的熱潮。

2002年5月，首屆中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)協(xié)調(diào)會在拉薩召開，滇、川、藏三省區(qū)初步提出了構(gòu)建大旅游區(qū)的整體框架，決定按照“區(qū)域聯(lián)動，資源整合，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展”的原則，聯(lián)合開發(fā)這一區(qū)域的旅游資源，共同開發(fā)建設(shè)“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。這一旅游區(qū)包括三省9個地州市，總面積為61萬平方公里，人口1200萬，分別占到全國國土總面積的1∕15，和總?cè)丝诘?∕100。2003年和2004年，第二、第三屆協(xié)調(diào)會分別在昆明和成都召開，加強了滇、川、藏三省區(qū)政府及其旅游部門的聯(lián)系和合作，商定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的景區(qū)開發(fā)項目計劃。未來十年，三省將聯(lián)合投資500億元，打造“大香格里拉”這一旅游品牌。

二、邁克爾·波特的鉆石模型簡述

產(chǎn)業(yè)競爭力，亦稱產(chǎn)業(yè)國際競爭力，指某國或某一地區(qū)的某個特定產(chǎn)業(yè)相對于他國或地區(qū)同一產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)效率、滿足市場需求、持續(xù)獲利等方面所體現(xiàn)的競爭能力。1990年，美國哈佛大學(xué)教授邁克爾·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書中提出了“產(chǎn)業(yè)和國家競爭優(yōu)勢”理論，該理論認(rèn)為一個國家特定產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢是由生產(chǎn)要素，需求狀況，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭四個基本因素決定的，同時，政府和機遇這兩個重要變量也可能對產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生重要影響。四個基本因素猶如鉆石的四角，相互影響促進(jìn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)成了鉆石模型（如圖一）。波特的鉆石模型現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)和政府思考經(jīng)濟(jì)、評估地區(qū)的競爭優(yōu)勢和制定公共政策的一種新方式，是國際商業(yè)思維中不可或缺的一部分。

大香格里拉區(qū)域地質(zhì)結(jié)構(gòu)獨特，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，民族關(guān)系復(fù)雜，但是具有非常多獨特且珍貴的高品質(zhì)旅游資源，很多地市州都將旅游文化產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，改善民眾生活條件。滇、川、藏三省區(qū)合作制定該區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā)，打造“大香格里拉”品牌，勢必將該區(qū)域的旅游文化產(chǎn)業(yè)推向一個新的高度。本文將通過邁克爾·波特的鉆石模型，分析大香格里拉發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的競爭力并提出提升產(chǎn)業(yè)競爭力的對策。

三、基于鉆石模型分析大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競爭力

1.生產(chǎn)要素。生產(chǎn)要素是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種條件和投入，包括基本要素和高級要素兩類?；疽厥侵敢粐忍鞊碛谢虿挥锰蟠鷥r就能得到的要素，如自然資源、地理位置等；高級要素是指通過長期投資或培育才能創(chuàng)造出來的要素， 如基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源等。大香格里拉的優(yōu)勢生產(chǎn)要素如下：

第一，品牌要素。品牌是給擁有者帶來溢價、產(chǎn)生增值的一種無形的資產(chǎn)，增值的源泉來自于消費者心智中形成的關(guān)于其載體的印象。香格里拉品牌帶給消費者的印象是原始的生態(tài)風(fēng)貌、獨特的自然景觀、多姿的民族風(fēng)情、燦爛的歷史文化、神秘的理想之地。這一品牌具有很高的知名度、美譽度、以及一定的普及度，具有很高的市場感召力，也是相關(guān)省區(qū)區(qū)域合作的基礎(chǔ)。

第二，資源要素。旅游資源是發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本條件。大香格里拉擁有特色突出、豐富多彩的旅游資源。從自然資源看，該地區(qū)地處青藏高原向四川盆地、云貴高原過渡的地帶，地形復(fù)雜、氣候多樣、景色多樣，從白雪皚皚的冰川到四季常青的熱帶風(fēng)光，幾乎濃縮了我國所有的路上景觀。從人文資源看，該區(qū)域內(nèi)生活眾多少數(shù)民族及其內(nèi)部的眾多支系，每一個民族都有各具特色的語言文字、民居建筑、音樂舞蹈、飲食、服飾、節(jié)慶習(xí)俗。無論是自然資源還是人文資源都異常豐富，特色鮮明，具有不可替代性和巨大的吸引力。

2.需求狀況。需求狀況是指市場對某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求數(shù)量、成熟度、發(fā)展趨勢等。波特認(rèn)為，需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，需求擴大將刺激企業(yè)技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新，有利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，也有利于國際競爭。

從現(xiàn)代旅游需求的發(fā)展趨勢看，香格里拉自然與人文環(huán)境的獨特性與神秘性，迎合了現(xiàn)代社會人們對另類生活的需求，提供了人們回歸自然、追求原始生態(tài)所需要的場景，滿足了人們對生活的一種主觀想象。從而形成了對大眾市場的潛在吸引力。大香格里拉資源豐富，所以可以為旅游者提供不同層次的旅游需求。旅游者可以自由選擇旅游方式，比如生態(tài)觀光、民俗體驗、科考探險、休閑度假、宗教朝覲等等。不論是國內(nèi)市場還是國外市場，都對大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)有著極大的需求。

3. 相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)。波特認(rèn)為對形成某一產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢而言，相關(guān)和支持性產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是一種休戚與共的關(guān)系，一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不是單獨存在的，它一定是同相關(guān)強勢產(chǎn)業(yè)一同崛起的。大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開其他相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展。

民族工藝文化產(chǎn)業(yè)。在大香格里拉很多少數(shù)民族地區(qū)，都形成了“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的民族工藝品制作模式，如四川甘孜的白玉藏刀，云南大理周城的扎染，云南鶴慶的新華村的銅銀工藝等等，不僅為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)提供了特色旅游產(chǎn)品，還幫助了當(dāng)?shù)氐拿癖娒撠氈赂弧?/p>

民族歌舞樂文化產(chǎn)業(yè)。大香格里拉少數(shù)民族眾多，具有豐富的民間歌舞樂資源。很多地方將充滿鄉(xiāng)土氣息的民族歌舞樂挖掘出來，通過改編和包裝，按照產(chǎn)業(yè)化運作推向了市場，取得了豐厚的經(jīng)濟(jì)回報。

民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。飲食文化在旅游業(yè)中占據(jù)著重要地位，少數(shù)民族特色菜肴的用料，從普通的山茅野菜，到多種花鳥魚蟲，再到各種奇珍異獸，應(yīng)有盡有，且原料大多是無污染，純天然的有機生態(tài)食品，很受食客的歡迎。

4.企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭。企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和同業(yè)競爭是指企業(yè)在一個地區(qū)的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài)，以及國內(nèi)市場競爭對手的狀況。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)狀況以及國內(nèi)同行競爭程度是決定其競爭力的重要因素。

相比較國內(nèi)“京津唐”、“滬寧杭”、“長三角”、“泛珠三角”等區(qū)域，大香格里拉地區(qū)的旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚、規(guī)模小，尚未建立起成熟的區(qū)域合作機制，產(chǎn)業(yè)競爭力較弱，但是在產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)方面，也有自身的特點和優(yōu)勢。以云南省為例，在云南旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，產(chǎn)生了—批龍頭企業(yè)，帶動了旅游影視業(yè)、文化工藝生產(chǎn)業(yè)、文藝演出業(yè)、會展業(yè)、傳媒業(yè)、高原體育業(yè)的共同發(fā)展，逐漸形成了以旅游業(yè)為龍頭的云南旅游文化產(chǎn)業(yè)系列群，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，形成“1+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云南模式”。隨著云南不斷深化旅游投融資改革，許多旅游企業(yè)已開始推進(jìn)股份制改革，積極培育上市企業(yè)資源，通過兼并、控股等手段，實現(xiàn)投資主體多元化，提高資產(chǎn)的質(zhì)量及運作效率，形成了企業(yè)的資產(chǎn)競爭優(yōu)勢。

5.政府和機遇。政府通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、增加投入、加強管理、提供優(yōu)惠政策等措施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，促使產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢形成。滇、川、藏三省區(qū)政府已經(jīng)意識到行政上的隔閡和地方保護(hù)主義傾向會形成無序的競爭和資源的浪費，只有建立并完善區(qū)域旅游合作機制，才能使三省區(qū)達(dá)到資源的優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)、社會的共同發(fā)展以及“大香格里拉”品牌的維護(hù)和擴張。

機遇是能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新契機，提高產(chǎn)業(yè)競爭力的偶然性或突發(fā)事件。首先，隨著東南亞經(jīng)濟(jì)的繁榮和世界重心正在向東方轉(zhuǎn)移，作為通向東南亞的樞紐和聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡，大香格里拉區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力抓住這個歷史機遇，積極拓展東南亞和南亞市場，加快經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和板塊化發(fā)展。其次，國家實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大香格里拉區(qū)域正好處于中國西南部，當(dāng)前和今后一段時期，是其深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。

四、提升大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度。生產(chǎn)要素包括基本要素和高級要素兩類。大香格里拉的旅游文化產(chǎn)業(yè)在基本要素方面占有很大的優(yōu)勢，但是高級要素還存在不足。

首先，應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。目前，區(qū)域內(nèi)主要旅游區(qū)的交通連接度仍然較低，集散功能不足。景區(qū)景點的道路路況較差，交通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，旅游區(qū)之間尚未形成環(huán)線。通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施也相對滯后。因此，該區(qū)域應(yīng)加大資金投入，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對現(xiàn)有公路設(shè)施進(jìn)行修繕與維護(hù)，同時加強支線航空的建設(shè)和鐵路網(wǎng)的建設(shè)；完善無線電話通信網(wǎng)絡(luò)和電腦通信網(wǎng)絡(luò)；加強生活休閑設(shè)施的建設(shè)等。

其次，加大人才培養(yǎng)力度。人才素質(zhì)的提高是旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高的關(guān)鍵，人力資源競爭力的提升是旅游競爭力提升的前提。針對高素質(zhì)旅游專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須加強旅游人才資源建設(shè)，制定靈活高效的人才引進(jìn)機制，為優(yōu)秀人才提供合適的待遇和寬松的環(huán)境。積極與高等院校合作，為區(qū)域旅游競爭優(yōu)勢的取得積蓄后備力量和智力支持。加強對現(xiàn)有從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員持證上崗制度，著力提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

2. 建立網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，滿足廣大游客需求。在全球旅游競爭日益激烈的情況下，要吸引眾多國內(nèi)外游客，大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)離不開市場營銷的支撐。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)加大高新信息技術(shù)在旅游開發(fā)管理和市場開拓上的應(yīng)用投資，建立一個統(tǒng)一的旅游信息網(wǎng)絡(luò)平臺，努力拓展網(wǎng)絡(luò)功能空間，增強網(wǎng)絡(luò)平臺的互動性能，使該平臺成為國內(nèi)外游客多角度了解大香格里拉的營銷窗口。

在吸引游客，擴大旅游需求方面，大香格里拉旅游文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意以下幾點：（1）在發(fā)展模式上，更加注重可持續(xù)發(fā)展。（2）在旅游產(chǎn)品開發(fā)和經(jīng)營上，更加注重多元化、特色化和硬軟件的配套發(fā)展，以適應(yīng)不同人群的不同旅游需求和總體上不斷提高的旅游需求。（3）在旅游服務(wù)上，更加注重規(guī)范化、個性化和情感化。（4）要努力提高旅游產(chǎn)品的科技含量和附加值，實行旅游產(chǎn)品縱深化、品牌化，培育精品工程。

3.健全相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化。大香格里拉依托豐富的民族文化資源，使得民族工藝、民族歌舞、民族飲食等旅游相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，但是一些基礎(chǔ)性的旅游輔助產(chǎn)業(yè)存在一些問題。比如餐飲業(yè)，這是旅游產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的一環(huán)，但是該地區(qū)在餐飲總類、規(guī)模、檔次、衛(wèi)生狀況、服務(wù)水平、就餐環(huán)境等方面還有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且月糜螛I(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)為鏈核，以產(chǎn)品、技術(shù)、資本等在旅行社、飯店、餐飲、旅游景區(qū)、旅游交通、旅游商店等行業(yè)之間形成的鏈條關(guān)系。任何一個環(huán)節(jié)的缺失都會影響游客對旅游地的體驗，影響到旅游業(yè)整體的發(fā)展，因此大香格里拉應(yīng)當(dāng)加大投資力度，健全旅游相關(guān)輔助產(chǎn)業(yè)。

集群化是產(chǎn)業(yè)在橫向空間上呈現(xiàn)集聚狀態(tài)的組織形式，產(chǎn)業(yè)集群具有群體競爭的優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益，能夠提升集群內(nèi)單體旅游企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)集群內(nèi)不同企業(yè)之間的合作多贏，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來溢出效應(yīng)。滇、川、藏三省區(qū)應(yīng)該立足于市場需求，根據(jù)客觀實際和發(fā)展能力，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，努力爭取把相同類型、相互關(guān)聯(lián)的旅游產(chǎn)品進(jìn)行有機整合，著力改善旅游產(chǎn)業(yè)營運狀況，提高旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益，通過集約化發(fā)展，提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

4.打造旅游核心區(qū)域，構(gòu)建無障礙旅游區(qū)。大香格里拉地區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，地區(qū)發(fā)展水平差異大，因此選取一個空間區(qū)位恰當(dāng)、資源特色明顯且組合度較好的“地理點”作為該區(qū)域的核心，使之成為大香格里拉的象征是很有必要的。比如云南麗江、四川甘孜、林芝，這些“地理點”能夠形成旅游輻射、帶動區(qū)域整體旅游發(fā)展，同時也能擺脫區(qū)內(nèi)各點獨自開發(fā)、主題混亂、重復(fù)建設(shè)及內(nèi)部自我惡性競爭等不利局面。

無障礙旅游區(qū)的內(nèi)涵是：在地理位置相鄰或相近地域所構(gòu)成的一定區(qū)域范圍內(nèi)，在保持各地區(qū)自相對完整的基礎(chǔ)上，通過最大限度地消除區(qū)域壁壘，達(dá)到區(qū)域間旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，使旅游資源、產(chǎn)品、市場和信息共享，實現(xiàn)旅游發(fā)展的資金流、技術(shù)流、消費流、信息流、客流、人才流等旅游流要素暢通無阻。

5.加大政府投資，加強政府職能，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。大香格里拉由于其地理因素和社會經(jīng)濟(jì)因素，不可能完全由市場主導(dǎo)來發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，所以目前和今后都要重視和加強政府職能。政府主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展并不是直接參與其中，而是通過營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、扶持企業(yè)等方式推動旅游業(yè)的發(fā)展。其職能包括制定總體發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入，保護(hù)旅游資源，收集和旅游市場信息等。

目前，與長三角、珠江三角洲、黃渤海等旅游區(qū)域相比，大香格里拉區(qū)域旅游文化產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域關(guān)聯(lián)度低，但是憑借得天獨厚的旅游文化資源和知名品牌，憑借作為聯(lián)結(jié)南亞的橋頭堡和通向東南亞的樞紐，憑借作為國家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的重要區(qū)域的優(yōu)勢，大香格里拉一定會在滇、川、藏三省區(qū)的共同努力下，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，成為我國乃至全球旅游市場中一顆耀眼的明珠。

參考文獻(xiàn)：

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[5]方瀾.四川區(qū)域旅游競爭力提升策略思考.旅游經(jīng)濟(jì)，2010年，第5期

篇7

一、從江縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化旅游資源不是十分豐富，種類也不齊全。從江有著悠久的歷史和燦爛的文化，為從江留下了眾多的歷史遺存。全縣有各類人文旅游資源類型10余種，這些豐富的歷史文化資源，有的經(jīng)過系列包裝和加工提煉，得到逐步開發(fā)。目前，文化旅游類景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平顯著提升，規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)效益不斷增強，彰顯文化魅力成為從江獨具特色的旅游品質(zhì)。

（二）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主打品牌基本確定。近幾年來，從江的文化旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展?！岸弊宕蟾琛薄ⅰ帮L(fēng)雨橋”、“加榜梯田”、“侗家鼓樓”、“芭莎苗寨”等一批在國內(nèi)外叫響的文化旅游品牌，對提高從江知名度，樹立從江城市形象起到了很好的推動作用?！鞍派缯笔前l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源?！岸弊宕蟾琛薄ⅰ?侗家鼓樓”、已經(jīng)被聯(lián)合國批準(zhǔn)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶，也是從江文化旅游發(fā)展的“內(nèi)核”，經(jīng)過近年的挖掘包裝和宣傳推介，“侗族大歌” “ 侗家鼓樓”的內(nèi)涵不斷得到光大。

（三）文化旅游品牌深度開發(fā)初見成效。近年來，從江縣依托資源優(yōu)勢，對文化旅游產(chǎn)品進(jìn)行深度加工和開發(fā)，有效提高了文化旅游產(chǎn)品的附加值。先后成功幾次舉辦了“侗族大歌節(jié)”、“嶄探凇薄岸放＝凇薄吧礁璞熱”等大型活動，培育了有影響力的特色產(chǎn)業(yè)（從江嶄獺⒋詠香豬、瑤族藥?。┖臀幕糜纹放?，提高了城市的知名度和美譽度，帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。展示中華文化和諧神韻的《侗族大歌》音樂大典，宣示出了創(chuàng)新文化和現(xiàn)代文化契合的優(yōu)美意境，對于整合從江旅游資源、延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、推動我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。

（四）文化旅游產(chǎn)品的宣傳營銷力量已經(jīng)形成。目前，全縣共擁有旅行社20余家（國內(nèi)社18家，國際社3家），導(dǎo)游人員100余名。作為經(jīng)營文化旅游產(chǎn)品的市場主體和文化旅游產(chǎn)品的傳播者，多年來通過旅游行政主管部門的規(guī)范管理和強化培訓(xùn)，這支文化旅游營銷隊伍的管理水平和服務(wù)質(zhì)量日益提高，對樹立從江縣文化旅游產(chǎn)品形象起到了一定的推動作用。

二、存在問題

（一）發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的管理體制不順。文化旅游企業(yè)政企不分、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)不分、多頭管理現(xiàn)象比較突出。部分由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的文化旅游企業(yè)，不能很好地處理保護(hù)、規(guī)劃和開發(fā)的關(guān)系，缺乏市場運營活力和團(tuán)隊創(chuàng)新能力。

（二）市場化程度較低。文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)沒有完全把握市場需求規(guī)律，營銷整合形式過于單一，得不到市場認(rèn)可。文化旅游吸引社會資本的能力較弱，文化旅游項目缺乏資金支持。一些大型活動的舉辦，沒有充分發(fā)揮市場機制的作用，不利于文化旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

（三）品牌意識還不夠強。從江的文化旅游資源豐富，但是缺乏系統(tǒng)的盤點與評估，得不到有效整合。文化旅游產(chǎn)品的特色不夠鮮明、可視度低，缺乏超前、視角獨特的深度開發(fā)，難以完全轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)資源，形成規(guī)模效益。

三、創(chuàng)新文化旅游機制，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)

（一）樹立全局意識，高水平抓好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門，編制全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定未來若干年文化旅游發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，在宏觀上對發(fā)展重點和時序空間做出安排。并在總體規(guī)劃的統(tǒng)一布局下，按照文化資源屬性，分階段、分步驟地對單體文化旅游資源的開發(fā)做出詳細(xì)規(guī)劃。

（二）創(chuàng)新管理機制，強化文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)職能。明確縣旅游局在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能，每年以旅游局名義召開文化旅游發(fā)展協(xié)調(diào)會議，對文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出統(tǒng)籌安排，進(jìn)行統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)，解決部門間各自為戰(zhàn)的不協(xié)調(diào)因素。建立宣傳、文化、旅游、文物、民族等主要部門定期聯(lián)席會議制度，研究和解決文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，整合人力、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢資源，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（三）創(chuàng)新發(fā)展理念，引入市場機制，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。加強對旅游文化產(chǎn)品市場化運作的調(diào)查研究，充分考慮產(chǎn)品的市場需求和價值，使更多的市民和游客得到文化旅游體驗;選擇專業(yè)性的策劃或經(jīng)營機構(gòu)，按照市場需求和規(guī)律，操作經(jīng)營文化旅游產(chǎn)品，提高運作效率;積極探索適合從江的融資方式，吸引各類投資主體開發(fā)我縣文化旅游產(chǎn)品。通過市場化手段培育企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮其在融資、資本運作、項目開發(fā)、管理營銷等方面的優(yōu)勢，走規(guī)?；?、集約化開發(fā)經(jīng)營之路。

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內(nèi)容摘要:創(chuàng)意旅游作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,為實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供了一條有效途徑。本文在論述創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生背景及其基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,分析了創(chuàng)意旅游活動廣泛興起的原因和市場發(fā)展前景,深刻揭示了創(chuàng)意旅游活動的基本特征,最后提出了創(chuàng)意旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞:創(chuàng)意旅游 可持續(xù)發(fā)展 有效途徑

隨著創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的廣泛興起,旅游行業(yè)中一種新的業(yè)態(tài)形式創(chuàng)意旅游應(yīng)運而生。盡管這種新型旅游活動方式出現(xiàn)的時間并不長,但是由于它拓展了旅游產(chǎn)品的涵蓋范圍,創(chuàng)新了旅游活動的特殊內(nèi)容,從而激發(fā)起廣大游客的濃厚興趣,擴張速度非常快,顯示出強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。筆者認(rèn)為,在當(dāng)今旅游市場競爭非常激烈的情況下,創(chuàng)意旅游活動的全面開展,為旅游企業(yè)經(jīng)營注入了新鮮活力。同時,也為實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展,提供了一種嶄新的思維方式。

創(chuàng)意旅游的概念

創(chuàng)意旅游(Creative Tourism)最先是由新西蘭學(xué)者格雷•理查德與克里斯賓•雷蒙德在2000年提出的。他們認(rèn)為,創(chuàng)意旅游是指游客在游覽過程中學(xué)習(xí)旅游目的地國家或社區(qū)的文化或技巧,激發(fā)自身創(chuàng)意潛能,拉近與當(dāng)?shù)鼐用窬嚯x,進(jìn)而深度體驗?zāi)康牡匚幕諊囊环N旅游產(chǎn)品。2006年,國際教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)也對創(chuàng)意旅游進(jìn)行了界定:創(chuàng)意旅游是一種可以為旅游者提供具有原真性的、可直接參與的旅游活動,主要表現(xiàn)形式為學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厮囆g(shù)以及獨具特色的象征性文化,通過與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌黾芋w驗。我國厲無畏先生2007年11月指出,創(chuàng)意旅游是指用創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維方式和發(fā)展模式整合旅游資源,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,鍛造旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

盡管國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)意旅游概念的表述形式不盡相同,但是大家對創(chuàng)意旅游本質(zhì)內(nèi)容的認(rèn)識基本上還是一致的。并且,伴隨著旅游市場競爭的不斷加劇,創(chuàng)意旅游已經(jīng)在全世界范圍內(nèi)廣泛興起。事實上,在旅游交易過程中,越是新奇刺激的東西,就越能激發(fā)人們的購買欲望,加深游客的消費體驗。

一種旅游產(chǎn)品或者一個旅游項目如果沒有好的創(chuàng)意,在市場上肯定不會有賣點,沒有賣點就意味著不能產(chǎn)生效益,而效益好壞則是評價旅游經(jīng)營業(yè)績的基本依據(jù)。從這個層面上說,創(chuàng)意不僅成為旅游產(chǎn)品設(shè)計和旅游項目開發(fā)的關(guān)鍵,而且將會影響整個旅游產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃與持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)意旅游作為一種包含豐富文化創(chuàng)意元素的新興旅游形式,無疑具有廣闊的市場前景。

創(chuàng)意旅游活動方式的基本特征

(一)智力發(fā)掘是創(chuàng)意旅游的核心理念

創(chuàng)意旅游強調(diào)通過人類的智慧和技能等來進(jìn)行創(chuàng)造性活動,自然就會涉及到理念、思維、知識、技術(shù)、能力以及旅游組織模式等創(chuàng)新問題。因此,智力發(fā)掘是創(chuàng)意旅游的核心理念。創(chuàng)意旅游要擺脫平庸,超越現(xiàn)狀,就必須開拓創(chuàng)新,另辟溪徑,這不僅依賴于旅游策劃人員專業(yè)知識的深度以及社會閱歷的廣度,更為重要的是取決于策劃者的思想意識、文化理念等深層次內(nèi)在涵養(yǎng),即他們的觀念是否具有時代性,他們的思維是否具有創(chuàng)新性,他們的眼光是否具有前瞻性,他們的認(rèn)識是否具有超越性等。而人類社會的智力資源總是取之不盡、用之不竭的,具有典型的循環(huán)往復(fù)和不斷發(fā)展的根本特征。所以,在旅游創(chuàng)意策劃過程中,要深度發(fā)掘和充分利用人們的智力資源。

(二)情景設(shè)計是創(chuàng)意旅游的特殊手段

在創(chuàng)意旅游活動中,游客消費非常注重某種特定的旅游氛圍。事實上,一次創(chuàng)意旅游就是在向游客講述一個完整故事。這樣的故事既有情節(jié)場景發(fā)生發(fā)展的時間脈絡(luò),又有人物情緒不斷變化的矛盾起伏,更有一個統(tǒng)領(lǐng)故事內(nèi)涵的思想主題。因此,情景設(shè)計尤為重要。創(chuàng)意旅游的情景設(shè)計主要包括主題、情節(jié)、布景等幾個具體環(huán)節(jié)。主題是指蘊涵于創(chuàng)意旅游中的基本思想,美好主題能有效地激發(fā)旅游者聯(lián)想,使他們產(chǎn)生情感共鳴;情節(jié)是以時間為脈絡(luò)的活動展開過程,創(chuàng)造性的情節(jié)設(shè)計能夠突出主題,使游客體驗達(dá)到;布景主要是為了烘托氣氛,增加故事真實感,科學(xué)的布景可以實現(xiàn)與游客的雙向互動,達(dá)到事半功倍效果。所以,情景設(shè)計是創(chuàng)意旅游的特殊手段。

(三)文化體驗是創(chuàng)意旅游的主流價值

由于創(chuàng)意旅游是以人本價值為導(dǎo)向一種旅游活動方式,包含著鮮明的異質(zhì)性和個性化等人文內(nèi)涵。創(chuàng)意旅游除為消費者提供實用價值外,更注重消費過程的文化內(nèi)涵,文化體驗是創(chuàng)意旅游追求的主流價值?；诖?創(chuàng)意旅游項目開發(fā),就必須從文化的層面去把握,用獨特的思想去創(chuàng)新。

從我國創(chuàng)意旅游的發(fā)展實踐來看,最具影響力的旅游項目莫過于張藝謀、樊躍和王潮歌等人策劃的“印象系列”。他們在旅游目的地政府的支持下,以規(guī)模龐大的山水背景和人文典故為依托,利用民間資本和群眾演員的共同參與,先后成功運作了《印象•劉三姐》、《印象•麗江》、《印象•西湖》等景區(qū)景點。在這些創(chuàng)意策劃中,文化始終是貫穿旅游項目的主線,幾乎成為這類景區(qū)景點的靈魂所在。

(四)持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)意旅游的本質(zhì)屬性

在一般旅游活動中,旅游資源(客體)總是主導(dǎo)著旅游開發(fā)的方向,決定著旅游發(fā)展的潛力。因此,對旅游產(chǎn)品形態(tài)、旅游活動內(nèi)容以及旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著很強的制約作用。而創(chuàng)意旅游的關(guān)鍵要素是創(chuàng)意策劃,主要依托于人們的創(chuàng)造力、智慧和技能等主體性資源,這些無形的智力資源能夠不斷再生和永續(xù)利用,具有明顯的可持續(xù)發(fā)展特征。因此,創(chuàng)意旅游有效解決了旅游開發(fā)受資源制約的難題,一些旅游資源豐度或者存量不太理想的地區(qū),均可借助創(chuàng)意旅游進(jìn)一步擴大其發(fā)展空間。這不僅拓展了旅游資源的涵蓋范圍,創(chuàng)新了旅游活動內(nèi)容,同時也為實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展提供了一種有效的途徑和方法。由此可以得出一個基本結(jié)論:持續(xù)發(fā)展是創(chuàng)意旅游的本質(zhì)屬性。

實現(xiàn)創(chuàng)意旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

(一)精心策劃突出創(chuàng)意旅游的永恒主題

隨著我國旅游市場的迅猛發(fā)展,越來越多的旅游經(jīng)營者開始意識到,旅游策劃能夠帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益。對于創(chuàng)意旅游而言,精心策劃顯得更加重要,因為策劃設(shè)計是創(chuàng)意旅游最本質(zhì)的特征?？梢哉f,沒有成功的策劃設(shè)計,創(chuàng)意旅游就會失去生命力。

縱觀我國創(chuàng)意旅游的發(fā)展實踐,任何一種創(chuàng)意旅游活動的廣泛開展都是精心策劃的必然結(jié)果。例如,以上?！疤镒釉L”、“8號橋”和“1933老場房”等為代表的創(chuàng)意旅游產(chǎn)品均選址在舊倉庫、老廠房,經(jīng)過策劃大師精心設(shè)計,搖身一變成為旅游吸引物中的“新貴”,不能不說是一個奇跡。廣大游客特別是經(jīng)歷了那個時代歷史變遷的中老年游客,對這些旅游景區(qū)景點表現(xiàn)出極大的熱情和濃厚的興趣,反響非常強烈。因此,筆者認(rèn)為,精心策劃是創(chuàng)意旅游的永恒主題。

(二)文化內(nèi)涵永葆創(chuàng)意旅游的獨特魅力

旅游與文化向來是不可分的,沒有文化內(nèi)涵,旅游也就只剩下軀殼,徒有其表而已。近年來,我國創(chuàng)意旅游發(fā)展之所以能夠取得成功,對文化要素的重視運用是一個非常重要的原因。因為在大多數(shù)創(chuàng)意旅游活動中,都很好地將新舊文化、中西文化完美地融合在一起,從不同層次和多重視角來展現(xiàn)文化在旅游中的特殊魅力,從而對游客產(chǎn)生強大的吸引力。將新舊文化交融運用的方法,對旅游發(fā)展具有很強的實踐借鑒意義。因此,只有不斷發(fā)掘文化內(nèi)涵,才能永葆創(chuàng)意旅游的獨特魅力。

(三)互動參與提升創(chuàng)意旅游的體驗效果

當(dāng)人類社會從服務(wù)經(jīng)濟(jì)過渡到體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,人們的消費觀念發(fā)生了深刻變化。張揚個性,體現(xiàn)自我,在消費過程中得到最大限度的心理滿足,已經(jīng)成為一種時尚。對于旅游產(chǎn)品而言,提供給消費者的大多只是一種感受,即精神上是審美和愉悅,旅游活動的本質(zhì)就是尋求體驗差異。人們踏上旅途的激情就是出于對另類自然和文化的好奇,旅游企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)就在于如何讓消費者獲得愉快的經(jīng)歷和留下美好的體驗。

在創(chuàng)意旅游活動中,產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)該以互動參與為前提,以情感交流為紐帶,通過提供人本化、細(xì)微化、延伸化的旅游產(chǎn)品與服務(wù),讓消費者產(chǎn)生歡喜、驚訝、激動、感嘆等方面的情感體驗,從而引發(fā)他們的情感共鳴。因此,為了強化旅游消費體驗效果,創(chuàng)意旅游活動就必須實現(xiàn)游客互動參與,努力讓他們花錢買感覺、買心情、買享樂。

(四)個培養(yǎng)創(chuàng)意旅游的忠誠顧客

在旅游接待服務(wù)過程中,旅游企業(yè)除了需要完成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的基本服務(wù)內(nèi)容外,還必須針對不同消費者的特殊需求提供別具一格的個性化服務(wù),讓顧客產(chǎn)生被尊重和優(yōu)待的心理。

對于創(chuàng)意旅游而言,加強個性化服務(wù)必須從兩個方面去努力:一是創(chuàng)意旅游活動的策劃設(shè)計應(yīng)該符合人性化特點。所謂人性化,就是指在讀懂人性、了解人性的基礎(chǔ)上,給人以充分的理解、尊重和關(guān)懷;二是創(chuàng)意旅游活動的接待服務(wù)應(yīng)該體現(xiàn)最大的人文關(guān)懷。這就要求每位員工充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,投入極大的服務(wù)熱情,努力在工作中發(fā)現(xiàn)不同游客的特定需求并提供針對性的服務(wù),給他們以最大的人文關(guān)懷。創(chuàng)意旅游的永續(xù)發(fā)展在很大程度上依賴于這種以個性化需求為特征、以消費者滿意為目標(biāo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此,個是培養(yǎng)創(chuàng)意旅游忠誠顧客的有效手段。

(五)品牌形象鞏固創(chuàng)意旅游的發(fā)展后勁

創(chuàng)意旅游發(fā)展的基本思路是通過與其他產(chǎn)業(yè)部門的高度融合,構(gòu)建各種價值鏈條和多重功能體系,逐漸形成市場賣點,不斷提高綜合效益。因此,在這一實踐過程中,加強品牌形象建設(shè)就顯得尤為重要。

以北京“798”藝術(shù)區(qū)為例,從2001年開發(fā)至今,已經(jīng)有200多家文化藝術(shù)機構(gòu)在這里租借場地,超過3000位藝術(shù)家在這里從事藝術(shù)創(chuàng)作,其中來自國外的藝術(shù)家涉及十幾個國家。世界名人如瑞典首相、德國總理、歐盟主席、安南夫人、比利時王妃等都曾參觀過該藝術(shù)區(qū),每天到訪的國內(nèi)外普通游客更是絡(luò)繹不絕。2003年,該藝術(shù)區(qū)被美國《時代》周刊評為全球最有文化標(biāo)志性的22個城市藝術(shù)中心之一。同年,北京首次入選《新聞周刊》年度12大世界城市。目前,北京“798”藝術(shù)區(qū)的品牌影響力已經(jīng)遍及全球,享譽世界。由此可以看出,品牌形象建設(shè)對于鞏固創(chuàng)意旅游的發(fā)展后勁,無疑有著極大的促進(jìn)作用。

(六)資源整合推動創(chuàng)意旅游可持續(xù)發(fā)展

“資源有限,創(chuàng)意無限”,旅游創(chuàng)意能夠給旅游活動注入無限的活力。一些原本不具備旅游資源特征的或不便于進(jìn)行開發(fā)的旅游資源,均可借助創(chuàng)意旅游進(jìn)一步擴大其發(fā)展空間。同時,各類資源可通過創(chuàng)意的手法進(jìn)行多維化整合,特別是傳統(tǒng)旅游資源之外的各類社會資源的整合和轉(zhuǎn)化,使旅游業(yè)從更廣闊的范圍和更深的層次利用資源、挖掘資源、整合資源,從而突破傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)邊界,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的融合滲透。

結(jié)論

創(chuàng)意旅游通過把旅游、文化和創(chuàng)意等各種元素進(jìn)行有機結(jié)合,不斷實現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)部門的物質(zhì)、能量和信息交換,從而擴大了旅游資源的涵蓋范圍,創(chuàng)新了旅游活動的基本內(nèi)容,加深了旅游消費的體驗效果,為區(qū)域旅游開發(fā)找到了一種全新的思維理念和技術(shù)方法。在創(chuàng)意旅游發(fā)展過程中,以傳統(tǒng)民族文化為基礎(chǔ),以智力資本運作為核心,以創(chuàng)意策劃設(shè)計為支撐,以品牌形象建設(shè)為導(dǎo)向,以提供個為手段,以增加消費體驗為前提,以提高綜合效益為目的,最終實現(xiàn)旅游地生命周期的不斷延伸和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的廣泛拓展。因此,本文認(rèn)為,創(chuàng)意旅游是實現(xiàn)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

參考文獻(xiàn):

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篇9

關(guān)鍵詞： SWOT分析； 文化旅游； 湘西

一.引言

文化旅游是游客為了滿足自身的文化需求，通過參與相關(guān)的旅游活動，享受精神上的愉悅的過程。把文化融入到旅游地中，是文化與旅游相結(jié)合，在滿足了消費者的需求的同時也為本地的旅游增添了“內(nèi)在”的競爭力。湘西歷史悠久， 少數(shù)民族眾多，文化資源豐富， 具有良好的民族文化旅游開發(fā)條件。

二. 湘西民族文化旅游開發(fā)的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.資源豐富

湘西位于湖南省西北部，歷史悠久，少數(shù)民族眾多，長期以來，湘西各族人民都保持自己本民族的特色的文化，并在漫長的發(fā)展過程中，與湘西整個的文化體系和人民的生活習(xí)俗互相吸收，互相融合，形成了獨特的民族文化。

2.發(fā)展迅速

湘西文化旅游產(chǎn)業(yè)起步晚，但發(fā)展迅速。近5年來，湘西州旅游接待人次和旅游收入年均增幅保持20%以上。到2010年，湘西州接待游客達(dá)1255萬人次，實現(xiàn)旅游收入63億元，分別增長18.4%和25.3%，旅游收入相當(dāng)于全州經(jīng)濟(jì)總量的20.25%，旅游帶動就業(yè)近20萬人。從此可見，湘西文化旅游發(fā)展速度快，發(fā)展勢頭強勁。

3.政策扶持

湘西州人民政府統(tǒng)籌調(diào)度了芙蓉鎮(zhèn)景點圈未來幾年77個建設(shè)項目，預(yù)計投入13-16億元。州交通局編制的景點圈交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目，預(yù)計投資3.655億元?！断嫖髯灾沃菡猩桃Y獎勵規(guī)定》明確：引進(jìn)教育、文化、旅游、及其他項目，按不動產(chǎn)實際投資額的1%給予一次性獎勵。這些政策的資金支持與項目的招納為旅游業(yè)的全面發(fā)展提供了保障。

（二）劣勢分析

1.形象模糊，發(fā)展不平衡

從湘西地區(qū)整個文化旅游產(chǎn)業(yè)來看，缺乏統(tǒng)一的旅游文化整體形象，宣傳口號及標(biāo)識系統(tǒng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)整體形象模糊。從景區(qū)開發(fā)和游客人數(shù)來看來看，鳳凰古城，芙蓉鎮(zhèn)等幾個景區(qū)明顯優(yōu)先于其他景區(qū)，其他景區(qū)相對滯后；從行業(yè)上看，各地均重視景區(qū)建設(shè)，而對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)業(yè)重視不夠，尤其是對旅游中介服務(wù)業(yè)管理不夠，軟環(huán)境明顯不足。產(chǎn)業(yè)化多方面發(fā)展的不平衡，抑制了旅游業(yè)的發(fā)展。

2.產(chǎn)品整體開發(fā)不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短

湘西文化旅游開發(fā)的整體性欠缺，且產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺少配套產(chǎn)業(yè)以及設(shè)施。

3.文化旅游策劃人才匱乏

湘西文化旅游資源豐富，但過于分散，需要具備獨特創(chuàng)新理念和豐富市場運作經(jīng)驗的策劃人員對其進(jìn)行整合、包裝和推廣。湘西地區(qū)這樣的人才還很缺乏， 使得文化旅游產(chǎn)業(yè)增值與擴張的條件不足，難以以市場為導(dǎo)向。

（三）機遇分析

1.政策

十七屆六中全會提出了文化大繁榮大發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，而湖南省委省政府也正在推進(jìn)新一輪湘西開發(fā)戰(zhàn)略，湖南省大力支持文化產(chǎn)業(yè)的政策正在逐步落實。近日召開的大湘西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會提出，要把大湘西文化產(chǎn)業(yè)打造成全省文化產(chǎn)業(yè)新的增長極。2011年湘西州旅游局出臺《湘西旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，文化旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的重要形式，上述政策的出臺為其深入開發(fā)提供了良好的政策機遇。

2.市場

我國具有民族文化旅游市場日益成熟。從2000年一2006年，我國民族自治地方國際游客總量年均增長9.5%，國內(nèi)游客總量年均增長16.3%，國際和國內(nèi)旅游收入年均增長速度分別高達(dá)13.1%和24.8%。2006年，我國民族自治地方國內(nèi)外旅游總收入達(dá)1482億元，人均838元。廣闊的國內(nèi)外客源市場， 將形成較為難得的市場機遇。

（四）挑戰(zhàn)分析（ Threats）

1 邊緣化

周邊地區(qū)快速發(fā)展使湘西面臨被邊緣化的困境。文化資源是公共資源，不可能進(jìn)行壟斷經(jīng)營。其它地區(qū)不僅可能使用大湘西的文化資源，而且利用自身的資源還會超越，資源作為文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)者誰都可以拿來使用，并不是湘西的獨特優(yōu)勢。

2 資金分散

文化產(chǎn)業(yè)的巨大能量對于各個地區(qū)機會均等，在資源相似的情況下，誰能受益取決于資金以及政策的支持力度，針對湘西內(nèi)部而言，在爭取政府資金支持方面，市內(nèi)各縣市資源相似，行政主體間爭奪相同或相似文化資源和文化資產(chǎn)的現(xiàn)象存在，致使文化資源和資金支持布局失調(diào)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，創(chuàng)意人才等產(chǎn)業(yè)要素，資金、技術(shù)等資源要素極其分散，造成內(nèi)耗和效益低下。

三.結(jié)語

湘西文化旅游資源豐富，有發(fā)展文化旅游的前提，湘西應(yīng)采取緊密聯(lián)系市場，整體開發(fā)， 豐富內(nèi)涵、合理規(guī)劃、開展環(huán)境保護(hù)與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，促進(jìn)文化旅游資源的深度開發(fā)，充分利用其優(yōu)勢，避開劣勢，抓住機遇，面對挑戰(zhàn)，才能使湘西的文化旅游少走彎路， 健康、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

【關(guān)鍵詞】三峽庫區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè)集群 對策

一、旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念

旅游產(chǎn)業(yè)集群是指由旅游核心吸引物，旅游企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)以及輔助企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)，圍繞優(yōu)勢旅游資源或區(qū)位條件優(yōu)越的旅游目的地而形成的空間地理集聚體，彼此之間存在緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，在一定的空間范圍內(nèi)集中并協(xié)同發(fā)展。主要分為兩種類型：一是資源型旅游產(chǎn)業(yè)集群，二是專業(yè)市場型旅游產(chǎn)業(yè)集群，而我國旅游產(chǎn)業(yè)集群主要是以資源依賴性為主。

二、三峽庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

（一）三峽旅游存在品牌形象整體塑造不力

長江三峽旅游發(fā)展出現(xiàn)的問題，其根本原因就是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展觀的指導(dǎo)，主要表現(xiàn)在三峽旅游品牌的整體開發(fā)和三峽旅游形象的整體營銷兩個方面。一方面，三峽庫區(qū)各區(qū)縣政府過分注重開發(fā)本轄區(qū)的旅游資源，“三峽旅游品牌”的整體性開發(fā)少，對三峽品牌利用多、打造維護(hù)少，“公地悲劇”現(xiàn)象嚴(yán)重。另一方面，三峽地區(qū)各地旅游促銷方式雖然多種多樣，但很多是停留在“賣產(chǎn)品”階段，重景區(qū)促銷輕整合營銷，重產(chǎn)品促銷輕形象推廣，重促銷形式輕營銷策劃，對三峽旅游形象的缺乏統(tǒng)一策劃和整合營銷。

（二）旅游市場發(fā)育程度低

主要表現(xiàn)在旅游企業(yè)素質(zhì)不高和旅游市場機制不順兩個方面。一方面，在三峽旅游的管理中，長期存在橫向管理和縱向管理多重交叉現(xiàn)象，航道、沿岸、游船各管各的，旅游、交通等不同部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一，管理職能重復(fù)，行業(yè)收費項目繁多，三峽旅游企業(yè)特別是游船企業(yè)負(fù)重過大，難以做大做強。另一方面，由于缺乏統(tǒng)一管理，市場次序較為混亂，經(jīng)營行為難以規(guī)范。

（三）旅游企業(yè)創(chuàng)新能力不強

主要表現(xiàn)在三個方面：一是產(chǎn)品開發(fā)能力弱，相似產(chǎn)品多，自主創(chuàng)新的產(chǎn)品少，只要一出現(xiàn)成功的新產(chǎn)品，大家就紛紛模仿，出現(xiàn)惡性競爭。二是企業(yè)制度缺乏創(chuàng)新。區(qū)域內(nèi)企業(yè)的組織制度落后，很少有企業(yè)建立管理科學(xué)、產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。三是現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)水平不高，在經(jīng)營管理的過程中，使用信息技術(shù)等現(xiàn)代管理技術(shù)的水平很低。區(qū)內(nèi)企業(yè)配備電腦極少進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理運用，如利用現(xiàn)代信息技術(shù)來收集、處理信息，而僅僅是用于文字和表格處理，而區(qū)內(nèi)企業(yè)間的信息共享幾乎為零。

（四）旅游企業(yè)間同構(gòu)性強，存在不良競爭

區(qū)域內(nèi)存在低水平競爭和無序競爭，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的原因在于：一是旅游企業(yè)間的產(chǎn)品單一，同質(zhì)化強，服務(wù)方式和內(nèi)容大同小異，缺乏特色和個性。從而使區(qū)內(nèi)企業(yè)之間爭奪客戶資源、產(chǎn)品定價，出現(xiàn)無序競爭的現(xiàn)象。二是“豪華游輪戰(zhàn)爭”。旅游企業(yè)為了爭奪顧客，各家紛紛殺價，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)等全拋在了腦后，使得三峽旅游市場混亂不堪。三是部分企業(yè)只注重眼前收益，以次充好、壓價競爭，最終出現(xiàn)檸檬市場現(xiàn)象，致使高品質(zhì)產(chǎn)品被低品質(zhì)產(chǎn)品驅(qū)逐，旅游區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)的持續(xù)發(fā)展也因此受到嚴(yán)重影響。

三、三峽庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策和建議

（一）發(fā)揮政府支持推動作用

1.兩地政府結(jié)成聯(lián)盟，加強區(qū)域合作

區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)間競爭有余，合作不足，沒有發(fā)揮三峽旅游的組合優(yōu)勢，嚴(yán)重制約著三峽旅游業(yè)的發(fā)展。兩地政府應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)整個景區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)及對外宣傳活動。同時加強重慶和宜昌的聯(lián)合，鄂西與渝的區(qū)域整合，鄂渝湘黔之間的區(qū)域合作，形成客流互流、資源共享、利益共贏的良好局面，共同打造三峽旅游。

2.加強政府的引導(dǎo)和支持作用

在旅游業(yè)發(fā)展過程中，政府應(yīng)發(fā)揮它的宏觀調(diào)控作用，提供良好的硬件和制度環(huán)境，為區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)集群化做好基礎(chǔ)工作。首先，政府必須制定相應(yīng)的政策，做好科學(xué)合理的規(guī)劃，建立健全的旅游法規(guī)，提升集群競爭力。政府的經(jīng)常性職能要充分發(fā)揮出來，提供信用評級和貸款擔(dān)保，促進(jìn)中小旅游企業(yè)快速發(fā)展；支持集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行旅游產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，提供資金、技術(shù)和稅收方面的支持；給集群內(nèi)的旅游企業(yè)職工進(jìn)行信息化技術(shù)培訓(xùn)；提供資金就業(yè)方面的政策優(yōu)惠，引導(dǎo)高素質(zhì)人才流向聚集區(qū)內(nèi)等等。

（二）發(fā)揮企業(yè)自身能動性

1.加強旅游企業(yè)體制改革

三峽區(qū)域的旅游企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營比較分散。面對市場快速發(fā)展的態(tài)勢，應(yīng)建立規(guī)范有序的旅游市場，逐步形成運作高效、協(xié)調(diào)有效的行業(yè)管理體系，從而更有力地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)的發(fā)展。

2.優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)特色產(chǎn)品

在三峽旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，集群內(nèi)每個旅游企業(yè)要認(rèn)真吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，找準(zhǔn)自己的定位，深度挖掘文化特色，引入體驗性、參與性，開發(fā)具有特色的旅游產(chǎn)品，并把它做專、做精、做大、做強。優(yōu)化企業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)之間差異化發(fā)展，同時積極推動集群內(nèi)差異化的形成，把三峽庫區(qū)建設(shè)成為具有觀光、休閑、文化、探險、商務(wù)的旅游功能區(qū)。

3.加大旅游市場營銷力度

旅游企業(yè)應(yīng)積極制定發(fā)展峽區(qū)旅游的營銷策劃，摒棄過去“殺雞取卵”式的營銷思維方式，主動推出峽區(qū)旅游的新格局、新形象、新定位、新產(chǎn)品和新服務(wù)。充分利用各類旅游宣傳品進(jìn)行促銷，建立并完善三峽旅游網(wǎng)站，積極舉辦多樣化的三峽主題旅游推介會，盡快設(shè)立三峽旅游信息中心，同時開通相關(guān)的咨詢熱線，利用多樣化的方式對三峽旅游進(jìn)行宣傳。

關(guān)于整合三峽旅游營銷策劃方面，庫區(qū)內(nèi)部應(yīng)加強相互之間的聯(lián)系，制定整體的促銷計劃，提升三峽旅游區(qū)域的整體形象，增強聯(lián)合發(fā)展的宣傳力度，加強資源整合、信息交流以及品牌塑造等各方面的協(xié)作。

（三）推進(jìn)三峽旅游品牌建設(shè)

要推進(jìn)三峽旅游品牌建設(shè)，對既定的三峽庫區(qū)旅游品牌進(jìn)行重點培育，力爭提升品牌的競爭力，使其能從旅游產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展成代表三峽地區(qū)的區(qū)域品牌。每個集群內(nèi)的企業(yè)都可以從品牌效應(yīng)中獲益，相比單個品牌的企業(yè)具有更加持久和廣泛。區(qū)域旅游品牌的樹立可以通過開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域核心旅游資源的實現(xiàn)。旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略的實施更容易提升旅游區(qū)的整體形象，形成更大的區(qū)域營銷優(yōu)勢，也就能帶來更大的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

（四）實施人才工程

發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)鍵在于人才。應(yīng)該制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，利用三峽區(qū)域范圍內(nèi)的大學(xué)和科研院所構(gòu)建旅游人才培養(yǎng)體系，不斷引進(jìn)世界上先進(jìn)的技術(shù)和方法，建立起一套旅游區(qū)可持續(xù)開發(fā)的管理運作機制，使庫區(qū)旅游真正成為以大自然為根本，把開發(fā)資源與保護(hù)環(huán)境結(jié)合在一起的一種特色旅游。

（五）加強三峽旅游產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展

對三峽旅游產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展研究應(yīng)重點關(guān)注以下三個方面：一是要以保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力的協(xié)調(diào)。二是注重旅游新產(chǎn)品開發(fā)的可持續(xù)性研究，堅持開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合開發(fā)，使開發(fā)出來的新產(chǎn)品符合旅游市場上有關(guān)的消費需求，同時還能夠保護(hù)好該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。三是在開發(fā)新的旅游產(chǎn)品時，要加強研究開發(fā)文化類旅游產(chǎn)品，充分利用三峽地區(qū)豐富的歷史文化資源，體現(xiàn)三峽旅游產(chǎn)品其獨特的文化內(nèi)涵，提升區(qū)域內(nèi)旅游的附加值，降低三峽地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品對自然資源的依賴程度。

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