導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程質(zhì)量處罰措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

中圖分類號(hào)：TV331文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1．混凝土麻面

1.1 現(xiàn)象

混凝土表面缺漿粗糙，或有許多小凹坑，但無(wú)鋼筋和碎石外露。

1.2 預(yù)防措施及處理方法

模板面清理干凈，不得粘有干硬水泥砂漿等雜物。模板縫隙拼接要嚴(yán)密，防止漏漿?；炷帘仨毞謱泳鶆蛘駬v密實(shí)，嚴(yán)防漏搗，每層混凝土均勻振搗至氣泡排除為止。

麻面主要影響混凝土外觀，對(duì)于面積較大的部位修補(bǔ)。即將麻面部位用清水刷洗，充分濕潤(rùn)后用水泥漿抹平。

2．蜂窩

2.1 現(xiàn)象

混凝土局部酥松，砂漿少碎石多，碎石之間出現(xiàn)空隙，形成蜂窩狀的孔洞。

2.2 預(yù)防措施及處理方法

混凝土配料時(shí)嚴(yán)格控制配合比?；炷涟韬暇鶆颍鋽嚢枳疃虝r(shí)間要符合規(guī)范規(guī)定?；炷琳駬v時(shí)掌握好振搗時(shí)間。合適的振搗使混凝土不再顯著下沉，不再出現(xiàn)氣泡。澆注混凝土?xí)r，經(jīng)常觀察模板，發(fā)現(xiàn)有模板松動(dòng)，立即停止?jié)沧?，并在混凝土初凝前修整完好?/p>

混凝土有小蜂窩，可先用水沖洗干凈，然后用1：2或1：2.5水泥漿修補(bǔ)；如果是大蜂窩，先將松動(dòng)的碎石和突出顆粒剔除，盡量形成喇叭口，外口大些，然后用清水沖洗干凈濕潤(rùn)，再用高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石混凝土搗實(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)。

3．孔洞

3.1 現(xiàn)象

混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)有空隙，局部沒(méi)有混凝土。

3.2 預(yù)防措施及處理方法

在鋼筋密集處，采用細(xì)石混凝土澆注，使混凝土充滿模板間隙，并振搗密實(shí)。機(jī)械振搗有困難時(shí)，可采用人工搗固配合；預(yù)留孔洞處在兩側(cè)同時(shí)下料。下部往往灌注不滿，振搗不實(shí)，采取在側(cè)面開(kāi)口灌注的措施，振搗密實(shí)后再封好模板，然后往上澆注。

對(duì)混凝土孔洞的處理，要經(jīng)有關(guān)單位共同研究，制定補(bǔ)強(qiáng)方案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可處理。

4．露筋

4.1 現(xiàn)象

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)的鋼筋露在混凝土表面。

4.2 預(yù)防措施及處理方法

澆注混凝土前，檢查鋼筋位置和保護(hù)層厚度是否準(zhǔn)確；為保證混凝土保護(hù)層厚度，要注意固定好墊塊。結(jié)構(gòu)截面較小，鋼筋較密時(shí)，可用細(xì)石混凝土澆注；為防止鋼筋移位，嚴(yán)禁振搗棒撞擊鋼筋。拆模時(shí)間要根據(jù)試塊實(shí)驗(yàn)結(jié)果確定，防止過(guò)早拆模。

將外露鋼筋上的混凝土殘?jiān)丸F銹清理干凈，用水沖刷干凈濕潤(rùn)，采用高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石混凝土搗實(shí)，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。

5．缺棱掉角

5.1 現(xiàn)象

混凝土局部掉落，不規(guī)整，棱角有缺陷。

5.2 防護(hù)措施及處理方法

模板在澆注混凝土前充分濕潤(rùn)，混凝土澆注后認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。拆除結(jié)構(gòu)承重模板時(shí)，混凝土要具有足夠的強(qiáng)度，表面及棱角才不會(huì)受到損壞。冬期施工時(shí)，混凝土澆注完畢，做好覆蓋保溫工作，加強(qiáng)測(cè)溫、及時(shí)采取措施，防止受凍。

將不實(shí)的混凝土和突出的骨料顆粒鑿除，用水沖刷干凈濕潤(rùn)，然后用高一強(qiáng)度等級(jí)的細(xì)石混凝土補(bǔ)好，認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。

6．施工夾縫層

6.1 現(xiàn)象

施工縫處混凝土結(jié)合不好，有縫隙或加有雜物，造成結(jié)構(gòu)整體性不良。

篇2

關(guān)鍵詞建設(shè)工程監(jiān)理 建設(shè)工程施工 執(zhí)業(yè)工程師 行使處罰權(quán)的探索 建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

建設(shè)工程的項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，其管理過(guò)程影響因素多、質(zhì)量波動(dòng)大，參與人員多、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，而且關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)重要制度，在保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益方面發(fā)揮了重要作用。監(jiān)理工程師作為管理現(xiàn)場(chǎng)的主要管理者，其管理工作涉及質(zhì)量管理、投資管理、進(jìn)度管理、安全管理等四大方面。在實(shí)際工作中，這四大方面往往是相輔相成，互相影響，彼此制約，在管理上本身就具有一定的難度。

盡管如此，在2007年以后，隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》政策的出臺(tái)，對(duì)服務(wù)行業(yè)在注冊(cè)資本、工商登記等方面降低門檻，催生了各行業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和發(fā)展。這些年，在我們建設(shè)領(lǐng)域，各種專業(yè)勞務(wù)、機(jī)械租賃、技術(shù)服務(wù)等服務(wù)公司紛紛搶占建筑市場(chǎng)。這些技術(shù)性、勞務(wù)性業(yè)務(wù)外包的服務(wù)企業(yè)與日俱增，其直接影響是針對(duì)某一個(gè)建筑工程，由最早的三到五家合同關(guān)系增加為十到二十幾家合同關(guān)系，在極大的豐富建筑服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，也給從事建設(shè)監(jiān)理管理服務(wù)的監(jiān)理工程師增加了新的難度。

然而，2014年3月1日起，開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013》中第“5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，增加并明確了監(jiān)理單位應(yīng)履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)，給監(jiān)理工作帶來(lái)推動(dòng)力的同時(shí)，再次也給監(jiān)理工程師的工作帶來(lái)新的壓力，帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

本人做為工程管理監(jiān)理主體方的一名工程師，在現(xiàn)場(chǎng)工作多年，深深體會(huì)到在管理過(guò)程中監(jiān)理工程師缺乏相應(yīng)的權(quán)限及對(duì)各參建方的制約手段，使管理的目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理人員在管理過(guò)程中，因質(zhì)量缺陷、安全隱患等整改問(wèn)題與施工單位爭(zhēng)執(zhí)起糾紛的情況屢見(jiàn)不鮮。更有甚者，在糾正施工單位質(zhì)量、安全問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理人員遭到施工單位人身攻擊的新聞事件也常常見(jiàn)諸報(bào)端。

作者認(rèn)為急需參照《道路交通安全法》對(duì)現(xiàn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行補(bǔ)充，或出臺(tái)一部“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，使參與現(xiàn)場(chǎng)管理的執(zhí)業(yè)工程師能象警察查處各類交通違法行為一樣，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的方法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng)中的一切違章、違規(guī)情況通過(guò)警告、處罰相結(jié)合的形式，給以教育和糾正，這樣才能有效的改變執(zhí)業(yè)工程師管理中缺乏相應(yīng)的權(quán)限的狀況，使整個(gè)建筑工程整體管理水平有一個(gè)質(zhì)的變化、大的提高。

在《中華人民共和國(guó)建筑法》中，從“建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包、承包、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理”等都已經(jīng)做出明確的規(guī)定。但在實(shí)際的施工管理過(guò)程中，違反《建筑法》各規(guī)定的情況可以說(shuō)是不勝枚舉。例如某一個(gè)工程從建筑許可、從業(yè)資格、工程的發(fā)包等，上報(bào)到政府管理機(jī)構(gòu)的文件或許是全部合格并符合要求的，而在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中卻存在諸多問(wèn)題：比如最基本的從業(yè)資格，從勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、真正按照招投標(biāo)中要求的從業(yè)資格到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和操作的人員鳳毛麟角。出現(xiàn)這樣的情況，監(jiān)理單位雖然是現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督的主體，但往往只是提醒督促人員到位，相關(guān)方的主要管理人員不到位時(shí)也無(wú)法制約，最后只能向建設(shè)方反映，一般也是在建設(shè)方的默許下不了了之，而監(jiān)理方卻也無(wú)法采取進(jìn)一步的措施進(jìn)行約束。

又如在工程施工過(guò)程中，違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況常有發(fā)生。監(jiān)理在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，一般會(huì)以口頭或書(shū)面形式，督促施工單位整改，而施工方常常一拖再拖，等過(guò)了幾天或一陣子由于后續(xù)工作的進(jìn)展，隱患不需要進(jìn)行整改就隨工程進(jìn)展自然排除，這種現(xiàn)象在施工現(xiàn)場(chǎng)可以說(shuō)是比比皆是。施工方嘗到不整改節(jié)省成本甜頭，在更多的時(shí)候，也就依照此法方法對(duì)付監(jiān)理方的整改要求。而恰恰由于這樣的僥幸心理，極有可能造成安全事故的發(fā)生，到時(shí)只能是追悔莫及，并且使監(jiān)理單位身受牽連。

再如質(zhì)量控制過(guò)程中，冬季施工常常因?yàn)闇囟认陆党霈F(xiàn)混凝土強(qiáng)度達(dá)不到拆模要求的強(qiáng)度，而由于后續(xù)施工、模板周轉(zhuǎn)、勞務(wù)安排（勞務(wù)公司絕不會(huì)讓工人怠工等待）的需要，未等監(jiān)理方發(fā)出不允許拆除的指令時(shí)，施工方就已經(jīng)將模板拆除。這種做法是極其錯(cuò)誤和不允許的，它會(huì)對(duì)建筑主體的質(zhì)量造成極大的威脅，產(chǎn)生混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫或裂紋，導(dǎo)致滲漏水質(zhì)量隱患，甚至造成較大的工程質(zhì)量安全事故。

假如有“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，監(jiān)理工程師就能據(jù)此制止施工方的不規(guī)范行為并給以處罰，以強(qiáng)勢(shì)的姿態(tài)督促施工方完成整改，在排除隱患的保證質(zhì)量的同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)理方自身權(quán)益的保護(hù)。

雖然在實(shí)際的工程監(jiān)理工作中，也有大多數(shù)建設(shè)單位給監(jiān)理工程師授權(quán)可以對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資問(wèn)題可以行使處罰權(quán)力，但在監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)方的授權(quán)進(jìn)行處罰時(shí)，常常會(huì)因缺少法律的支持而受到施工單位的抵觸。對(duì)于處罰權(quán)行使，嚴(yán)格的說(shuō)，建設(shè)方不是行政執(zhí)法單位，本來(lái)就無(wú)權(quán)行使對(duì)施工方的處罰權(quán)，也就談不上對(duì)監(jiān)理單位授權(quán)進(jìn)行處罰。而從法律角度，這種授權(quán)確實(shí)也是涉嫌違法，并且沒(méi)有法律依據(jù)的。

此外，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中規(guī)定建設(shè)行政主管部門可以行使處罰權(quán)力，但作為主管部門的建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站代表政府管理部門，不可能隨時(shí)掌握某一工程的實(shí)際質(zhì)量、安全管理情況，這種處罰權(quán)力只有政府主管部門在進(jìn)行季節(jié)性、階段性的例行檢查中，對(duì)施工方違反國(guó)家在質(zhì)量、安全方面的法律、法規(guī)或強(qiáng)制性規(guī)定時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，而各種檢查往往一年之中只有幾次。由于政府主管的工程部門，管轄的范圍比較大，項(xiàng)目比較多，針對(duì)某一個(gè)工程的管理，根本不可能完全的、實(shí)際的了解整個(gè)工程質(zhì)量、安全管理情況，這種檢查可以說(shuō)是走馬觀花。而大量的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督工作要靠現(xiàn)場(chǎng)的管理人員去實(shí)施；而只有監(jiān)理方的監(jiān)督管理貫穿于施工全過(guò)程，最有資格和權(quán)力對(duì)施工過(guò)程中違反質(zhì)量、安全、法律、法規(guī)方面的規(guī)定行使處罰權(quán)力。

假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，規(guī)定在施工質(zhì)量管理活動(dòng)中，經(jīng)注冊(cè)的監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師都有權(quán)行使處罰權(quán)，都可對(duì)各自管理的施工方（分包單位）進(jìn)行處罰，對(duì)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的分包資質(zhì)問(wèn)題、人員問(wèn)題、質(zhì)量缺陷、進(jìn)度問(wèn)題、投資問(wèn)題、安全隱患等進(jìn)行處罰，就可以最大限度的提升相應(yīng)項(xiàng)目的管理，切實(shí)加強(qiáng)工程的質(zhì)量管理活動(dòng)。

假如制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，我們可以倡導(dǎo)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中行使處罰權(quán)力的主體為監(jiān)理工程師、建造師、安全工程師，一方面賦予了這些經(jīng)過(guò)國(guó)家注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員的管理權(quán)限，另一方面也增強(qiáng)了工程技術(shù)執(zhí)業(yè)人員的工作榮譽(yù)感，也勢(shì)必促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的管理水平。

當(dāng)然，對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中處罰權(quán)行使，鑒于工程管理涉及安全、質(zhì)量、特種設(shè)備、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方方面面，假如要制定“建筑工程質(zhì)量安全管理處罰條例”或類似法規(guī)，應(yīng)該參照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，使條例能夠盡量的完善并具有可操作性。以便在施工管理活動(dòng)中做到有法可依，違法必懲，切實(shí)改變現(xiàn)階段監(jiān)理工程師管理活動(dòng)中的尷尬境遇，使工程監(jiān)理的管理水平能上一個(gè)層次，能在新的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GBT50319-2013》執(zhí)行上給以促進(jìn)和提高。當(dāng)然，處罰條例的制定要牢固樹(shù)立“以人為本”的意識(shí),實(shí)行人性化管理,緊緊圍繞提高工程管理水平和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，防止處罰的過(guò)于苛刻，防止處罰過(guò)程中出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為。

古人云“治國(guó)無(wú)法則亂”，在建設(shè)管理中同樣如此。在目前處罰權(quán)限基本缺失的情況下，建設(shè)方在與施工方簽訂合同時(shí)，就應(yīng)該在合同中約定相關(guān)處罰問(wèn)題，如果在質(zhì)量、進(jìn)度、安全上有問(wèn)題時(shí)，如何處罰，處罰權(quán)限是多少，進(jìn)行明確，并保證合同條款約定的處罰有法律的支持。在施工開(kāi)始時(shí)，再將合同約定的處罰條款授權(quán)監(jiān)理方，監(jiān)理方的處罰才有依據(jù)。其次，監(jiān)理方也可通過(guò)工程例會(huì)，對(duì)質(zhì)量、安全等事項(xiàng)進(jìn)行明確要求，并約定達(dá)不到要求時(shí)如何處罰，形成各方共同簽訂的會(huì)議紀(jì)要；同樣處罰必須有相關(guān)條例、政府文件的支持，才能作為監(jiān)理方日后處罰的依據(jù)。

當(dāng)然，我們必須強(qiáng)調(diào)所有處罰必須有理有據(jù)，如建設(shè)方邊設(shè)計(jì)、邊施工、圖紙?zhí)峁┎患皶r(shí)，造成各種質(zhì)量、安全問(wèn)題，也應(yīng)由監(jiān)理方代表施工方對(duì)建設(shè)方進(jìn)行處罰（索賠）；而且建設(shè)方的進(jìn)度款支付必須依照合同按時(shí)支付，否則監(jiān)理方的處罰權(quán)力很難付諸實(shí)施，甚至?xí)獾降种啤?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB／T50319-2013)。

[2] 中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)編寫(xiě)《建設(shè)工程監(jiān)理概論》。

篇3

關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量；監(jiān)管模式；施工單位

隨著我國(guó)建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，質(zhì)量與安全問(wèn)題作為建設(shè)工程的關(guān)鍵所在也越來(lái)越成為關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，福建省也建立了以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。將圍繞省廳中心工作，以深化工程質(zhì)量?jī)赡曛卫?、工程質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)三年雙提升行動(dòng)為抓手，創(chuàng)新監(jiān)管思路，完善“三網(wǎng)系統(tǒng)”和誠(chéng)信約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管力度，開(kāi)展量化考核和差異化層級(jí)指導(dǎo)，落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和監(jiān)管執(zhí)法，有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)提高監(jiān)督執(zhí)法檢查工作質(zhì)量和效能，推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化，從而推動(dòng)福建省工程質(zhì)量安全水平，穩(wěn)步提升工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。

1施工單位在工程質(zhì)量監(jiān)管中的作用

圖中我們可以看出施工單位作為一個(gè)中心部門，在工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管中具有舉足輕重的作用。本文就從施工單位角度出發(fā)探討施工方是如何通過(guò)自身監(jiān)管把控工程質(zhì)量和安全行為的。施工單位在實(shí)體質(zhì)量安全的監(jiān)控、管理過(guò)程中起主導(dǎo)作用的。一般施工單位選取的違規(guī)記分對(duì)象是直接從事施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、管理的主要責(zé)任人項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)。根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2016年版)》可知，違規(guī)記分運(yùn)作途徑由監(jiān)管人員編制《違規(guī)事實(shí)確認(rèn)單》，主要是記錄一些項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)自身沒(méi)有按規(guī)定到崗履職，或者施工員、質(zhì)檢員、安全員等施工管理人員沒(méi)有作為或亂作為以及相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有履行好職責(zé)的情況，然后經(jīng)過(guò)相關(guān)人簽字確認(rèn)，通知責(zé)任人，接收登記。如果責(zé)任人有異議，可3天內(nèi)提出申訴。以上的違規(guī)記分處理是施工單位做好工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要措施。

2施工單位強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管的舉措

本文以上所說(shuō)的違規(guī)記分制就屬于施工單位為了確保工程質(zhì)量與安全所采取的一項(xiàng)舉措。記分制是按不合格工程項(xiàng)目進(jìn)行累計(jì)相加，當(dāng)達(dá)到一定累計(jì)值時(shí)就會(huì)給予相應(yīng)的處罰，必要時(shí)還會(huì)采取行政處罰，從而更好的進(jìn)行工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。除了記分制和行政處罰這兩項(xiàng)強(qiáng)硬的措施，施工單位還應(yīng)該從自身出發(fā)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。本文結(jié)合福建省《2016年福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作要點(diǎn)》的報(bào)告，根據(jù)該報(bào)告下面將從四個(gè)方面詳細(xì)闡述施工單位就強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)該采取的一些舉措。

2．1推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管“四化”

所謂“四化”即標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化。福建省將于今年7月1日實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)督機(jī)制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各個(gè)施工單位不僅要積極配合，同時(shí)也要求施工單位對(duì)各個(gè)過(guò)程都要嚴(yán)格實(shí)施施工企業(yè)和施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，緊緊結(jié)合違規(guī)記分的相關(guān)規(guī)則，努力做到標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化;創(chuàng)新監(jiān)管模式，以信息化建設(shè)助推監(jiān)管效能，施工單位要大力推進(jìn)信息化建設(shè);提升推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理問(wèn)題;規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)管與信用評(píng)價(jià)行為使所有的監(jiān)管都公開(kāi)化。

2．2加強(qiáng)施工單位自身監(jiān)管的建設(shè)

加強(qiáng)施工單位自身監(jiān)管建設(shè)，主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行，一是要改變?cè)瓉?lái)的“預(yù)約式、通知式”的監(jiān)督檢查方式，建立了規(guī)范高效的工程監(jiān)督巡查、抽查制度，從而使監(jiān)督有效性和威懾力得到提高;二是要實(shí)行差別化監(jiān)督，監(jiān)督針對(duì)性得到增強(qiáng)，實(shí)施不同程度的監(jiān)管，對(duì)于重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象要加大抽查力度。除此以外針對(duì)監(jiān)督過(guò)程實(shí)施差別化監(jiān)督，突出對(duì)質(zhì)量安全重要因素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)運(yùn)用較多部位的監(jiān)管;三是對(duì)責(zé)任人員到崗履職進(jìn)行監(jiān)管，能促進(jìn)人員到位率提高，履職認(rèn)真率改善;四是違規(guī)記分與行政處罰相結(jié)合。單個(gè)季度內(nèi)記分累計(jì)值達(dá)50分的項(xiàng)目責(zé)任人，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門應(yīng)分批組織項(xiàng)目經(jīng)理及施工項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)和總監(jiān)代表進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，集中教育培訓(xùn)后不減記責(zé)任人周期記分值;責(zé)任單位年度周期記分值達(dá)30分及其以上的，省質(zhì)安總站應(yīng)分批組織責(zé)任單位分管質(zhì)量、安全的領(lǐng)導(dǎo)及其質(zhì)量安全部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中教育培訓(xùn);所屬工程項(xiàng)目歷任責(zé)任人周期記分值累計(jì)達(dá)100分及以上的，項(xiàng)目監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出《約談通知書(shū)》，約談責(zé)任人單位法定代表人，當(dāng)法定代表人因故無(wú)法到場(chǎng)的，應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明并委托單位分管質(zhì)量安全的公司領(lǐng)導(dǎo)接受約談;項(xiàng)目責(zé)任人周期記分值累計(jì)達(dá)150分及以上，涉及違法立案查處的，應(yīng)予以從重處理。

2．3施工單位要落實(shí)通報(bào)和公示制度

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要求施工單位做到賞罰分明，賞是指對(duì)于使用新工藝、新技術(shù)的項(xiàng)目予以全公司通報(bào)表?yè)P(yáng)，從而推動(dòng)整體施工單位在科技創(chuàng)新方面的推廣和應(yīng)用，對(duì)于工程質(zhì)量類獎(jiǎng)項(xiàng)、安全文明施工類獎(jiǎng)項(xiàng)、科技進(jìn)步類獎(jiǎng)項(xiàng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)的相關(guān)人員要加以褒揚(yáng);罰是指對(duì)于個(gè)別部門檢測(cè)結(jié)論失實(shí)、工作上存在嚴(yán)重偏差，工程使用不合格的鋼筋和水泥，主要建筑材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)不合格相關(guān)人員要嚴(yán)厲批評(píng)，必要時(shí)立案查處。

2．4施工單位要落實(shí)監(jiān)管的具體措施

強(qiáng)化監(jiān)管措施的貫徹落實(shí)要求施工單位一定要將提出的所有具體的措施落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程中，貫徹落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法(2016年版)》、《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(2016年版)》和“項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)未履行監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)以及個(gè)人作出嚴(yán)厲懲罰。還要落實(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工樣板制度和工程質(zhì)量管理措施和黑名單限制性措施，施工單位只要落實(shí)這些制度和措施，提高工程質(zhì)量安全監(jiān)管的自覺(jué)性、主動(dòng)性，對(duì)項(xiàng)目部問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任部門責(zé)任人問(wèn)責(zé)，定期自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將問(wèn)責(zé)落實(shí)到具體整改中，才能真正做到工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

3小結(jié)

在福建省建委以規(guī)范建筑業(yè)健康發(fā)展為契機(jī)的環(huán)境下，施工單位要正視服務(wù)主體和對(duì)象，積極探索并找到了解決監(jiān)督與被監(jiān)督，管理與被管理矛盾的工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式，施工單位實(shí)行工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式的嘗試實(shí)施雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但是積極響應(yīng)福建省建委的號(hào)召，實(shí)施違規(guī)記分和行政措施相結(jié)合的方式以來(lái)，包括明確違規(guī)記分的對(duì)象、運(yùn)作流程、記分內(nèi)容，極大的提高了項(xiàng)目經(jīng)理以及其他員工的工作效率和認(rèn)真程度;也實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)督與施工管理互動(dòng)的良好氛圍，極大的降低了工程事故的發(fā)生。由此可見(jiàn)，這種動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式對(duì)于福建省各個(gè)施工單位而言都起到了較好的促進(jìn)作用。同時(shí)施工單位自身也還要不斷加以完善和總結(jié)，努力創(chuàng)新監(jiān)管模式，從而更加有利于工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。

作者:林淑楨 單位:福建七建集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

［1］徐志遠(yuǎn)．工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式探索［J］．福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(06):661－663．

［2］韓國(guó)波．基于全壽命周期的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管模式及方法研究［D］．中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)，2013．

［3］李超超．建設(shè)工程安全監(jiān)督管理體系研究［D］．山東師范大學(xué)，2013．

［4］河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳．創(chuàng)新監(jiān)管模式確保工程質(zhì)量安全實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境［N］．中國(guó)建設(shè)報(bào)，2013(01)．

篇4

關(guān)鍵詞: 工程質(zhì)量監(jiān)督；存在問(wèn)題；管理創(chuàng)新

Abstract: With the further deepening of reform of the national basic construction, quality supervision and management of government project into the law enforcement supervision in the fast lane. This paper discusses and analyses a new model to the current engineering quality supervision to improve the regulatory mechanism and improve the efficiency of supervision, the quality management of construction project has leapt to a new level.

Keywords: engineering quality supervision; problems; management innovation

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、引言

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人們的利益和生命財(cái)產(chǎn)的安全。我國(guó)的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，監(jiān)管體系已逐漸成型，推動(dòng)工程質(zhì)量的顯著提升。眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作仍不能完全適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要，監(jiān)管體制中仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐，論述了建筑工程監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題，提出了創(chuàng)新發(fā)展工作思路來(lái)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)挑戰(zhàn)的想法，以供同行們商榷。

二、建筑工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段從1949年至1957 年，當(dāng)時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量主要由施工單位自行控制;第二階段從1958 年至上世紀(jì)80年代中期,施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設(shè)單位參與到工程質(zhì)量驗(yàn)收中；第三階段從上世紀(jì)80 年代中期至今,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，提出建立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成了工程質(zhì)量政府強(qiáng)制監(jiān)督的局面。國(guó)家實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度20 多年來(lái)，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的穩(wěn)定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監(jiān)管體制中仍存在待需解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一） 相關(guān)政策和法規(guī)還不完善

目前，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要依據(jù)是國(guó)家和地方有關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。由于政策和法規(guī)不夠健全，變動(dòng)周期短，變動(dòng)范圍大，缺乏連續(xù)性。一是監(jiān)督管理所參照的法律法規(guī)不夠完善，對(duì)于施工企業(yè)的不良行為，所參照的法律法規(guī)與現(xiàn)實(shí)情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據(jù)。二是新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，由于相應(yīng)的新規(guī)范和新標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)，使得質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化。三是隨著市場(chǎng)化程度的提高，建設(shè)和施工企業(yè)變動(dòng)性和流動(dòng)性增強(qiáng),缺乏有效措施,質(zhì)量責(zé)任難以追究。

（二） 工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)定位不明確

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式還需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。監(jiān)督工作有時(shí)與施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任混淆。質(zhì)量監(jiān)督管理工作可以由政府有關(guān)部門自己履行，也可以委托合格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)究竟是行政執(zhí)法單位還是專業(yè)技術(shù)部門,監(jiān)督人員是政府雇員或者是專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)人員。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整,僅有質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán),而沒(méi)有行政處罰權(quán)，造成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)只能采取停工整改等少數(shù)措施，執(zhí)法無(wú)威懾力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的性質(zhì)與地位不能準(zhǔn)確定位,造成了監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式不統(tǒng)一，監(jiān)管效率不高。

（三） 工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一

政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式單一，沒(méi)有充分運(yùn)用市場(chǎng)手段保證工程質(zhì)量。

主要采取巡回監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質(zhì)量的市場(chǎng)手段沒(méi)有完全建立和運(yùn)用，造成建設(shè)、施工企業(yè)在質(zhì)量管理方面對(duì)政府的依賴性強(qiáng),缺乏提高質(zhì)量的積極性和自覺(jué)性。

（四） 監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)參差不齊

主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)不高、行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴(yán)格等四個(gè)方面?，F(xiàn)有質(zhì)監(jiān)人員的素質(zhì),人才結(jié)構(gòu)有缺陷，高級(jí)職稱人員偏少,新進(jìn)人員缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)人并未發(fā)揮出與其學(xué)歷相適應(yīng)的作用。質(zhì)監(jiān)在技術(shù)上的專業(yè)性尚未得到最大程度的體現(xiàn),有的專業(yè)不對(duì)口,存在專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊，專業(yè)人才青黃不接的現(xiàn)象。

三、建設(shè)工程監(jiān)督管理的創(chuàng)新

當(dāng)前，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要?dú)v史階段，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快,工程建設(shè)規(guī)模不斷增大，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的形式和內(nèi)容也發(fā)生深刻的變化，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，我們必須積極應(yīng)對(duì),不斷創(chuàng)新和發(fā)展,改進(jìn)監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，建立一套“建設(shè)主體自控，經(jīng)濟(jì)手段制約,政府加強(qiáng)監(jiān)管,社會(huì)輿論監(jiān)督”的體制,切實(shí)保證工程質(zhì)量。

（一） 完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是我們執(zhí)法的依據(jù)。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步完善法規(guī)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立健全有關(guān)法律法規(guī)體系，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。一是加強(qiáng)法制建設(shè)，為工程質(zhì)量管理提供了法律保障，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員代表政府依法實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，工程質(zhì)量監(jiān)督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南。三是明確了參與工程建設(shè)各方在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)定以及違反規(guī)定應(yīng)受到的處罰。

（二） 進(jìn)一步明確監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

在當(dāng)前的條件下，需要通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范工程建設(shè)企業(yè)的行為，有利于保障國(guó)家和人民的權(quán)益。因此，有必要強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的重要職能，完善有關(guān)政策和法律體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作的可操作性，才能確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常有序地開(kāi)展監(jiān)督和管理工作，使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)入良性循環(huán)。

（三） 改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式

在我國(guó)當(dāng)前法律體系尚不健全，建筑市場(chǎng)管理還不完善，通過(guò)政府對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，是更好的保障國(guó)家和人民利益的重要措施。但是，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理思路有必要進(jìn)行調(diào)整，改變過(guò)去單純用抽查和處罰的辦法，更多的運(yùn)用市場(chǎng)化的手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加以引導(dǎo)。因此，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，必須在加大查處力度的同時(shí)，運(yùn)用市場(chǎng)化的手段和方式進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)制約工程參建各方的質(zhì)量行為。工程質(zhì)量監(jiān)督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發(fā)揮社會(huì)各界力量，為工程質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)。協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、檢測(cè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量服務(wù)等有關(guān)單位參與工程質(zhì)量監(jiān)督，不斷改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督模式和運(yùn)行機(jī)制。

（四） 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè)

要重視提高工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，建設(shè)一支善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、廉潔高效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理隊(duì)伍，更好地適應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是要完善崗位責(zé)任制度、監(jiān)督工作制度和責(zé)任追究制度，努力增強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力，要提高監(jiān)督執(zhí)法能力，質(zhì)監(jiān)人員要學(xué)法、懂法、守法，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，體現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的專業(yè)、公正、權(quán)威。二是要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格認(rèn)定。質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和掌握新的技術(shù)和方法，提高自身專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平，牢固樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的責(zé)任感。三是不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加檢測(cè)設(shè)備，改變過(guò)去傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的工作水平。

（五） 推行工程質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)

21 世紀(jì)是信息化的時(shí)代，信息化管理在質(zhì)量監(jiān)督工作中的作用日益顯現(xiàn)?，F(xiàn)代化的質(zhì)量監(jiān)督，需要現(xiàn)代化的監(jiān)督手段，信息化建設(shè)為提高工程質(zhì)量監(jiān)督效率和透明度、實(shí)施工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)管理提供重要手段。要積極推行監(jiān)督管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化，便于實(shí)施工程質(zhì)量行為全過(guò)程的監(jiān)督。首先，建立建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)市聯(lián)網(wǎng)制度，監(jiān)督任務(wù)網(wǎng)上下載，監(jiān)督檔案電腦貯存，整改指令全部聯(lián)網(wǎng)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)隨時(shí)查閱，采用網(wǎng)上報(bào)監(jiān)、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點(diǎn)數(shù)字化工地，取代了部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作，通過(guò)攝像頭和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控，了解工程進(jìn)展情況。

四、結(jié)語(yǔ)

總之,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度, 嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序, 充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式, 建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

［參考文獻(xiàn)］

［1］宋延濤. 質(zhì)量監(jiān)督人員工作手冊(cè)［M］. 天津：天津大學(xué)出版社，2009.

［2］盧鐵鷹. 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)工作指南［M］. 北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2006.

篇5

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量 安全監(jiān)督集成管理 可行性

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）02（c）-0167-02

因?yàn)槲覈?guó)的建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在執(zhí)行的過(guò)程中需要不同的法律法規(guī)與準(zhǔn)則作為引導(dǎo)，進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)也構(gòu)成了質(zhì)量與安全監(jiān)督工作部門，各個(gè)部門分別針對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行落實(shí)。因?yàn)榻M織分離、技術(shù)屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導(dǎo)致了建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在工作上的分離，進(jìn)而構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督雙軌制的現(xiàn)象[1]。將二者進(jìn)行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進(jìn)行集合，并且將各單元中元素互相聯(lián)系。也就是說(shuō)建設(shè)工程質(zhì)量以及安全監(jiān)督二者務(wù)必要具備其中一種公共性質(zhì)，否則該元素則不會(huì)被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基層管理進(jìn)行分析，事先要對(duì)二者是否存在共通屬性進(jìn)行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時(shí)這也是集成管理的基本要求。文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的集成管理，對(duì)其可行性進(jìn)行了分析。

1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性

1.1 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督發(fā)展目標(biāo)相同

所謂發(fā)展目標(biāo)一般是形成制度的必要前提，發(fā)展目標(biāo)部件決定了制度本身的既有屬性，同時(shí)也限制了制度未來(lái)發(fā)展的基本方向，同時(shí)這也是制度的靈魂。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，主要是針對(duì)工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過(guò)程中導(dǎo)致安全事故。安全監(jiān)督主要是針對(duì)施工過(guò)程中的生產(chǎn)安全性，其根本目的是保證施工過(guò)程的安全性，以免出現(xiàn)生產(chǎn)事故。盡管二者在工作時(shí)關(guān)注內(nèi)容有所不同，然而其服務(wù)對(duì)象卻是相同的，為此，建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督的發(fā)展目標(biāo)，均是為了對(duì)社會(huì)公共利益與安全提供保證。

1.2 建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督基本準(zhǔn)則相同

建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督在處理問(wèn)題時(shí)，方法體現(xiàn)了一致性，一般情況下，我國(guó)在工程責(zé)任主體處罰時(shí)，分別設(shè)置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責(zé)令停業(yè)整頓、沒(méi)收非法所得財(cái)物以及吊銷相關(guān)證書(shū)等一些形式[2]；而行政措施則主要是責(zé)令改正，也就是通過(guò)下達(dá)相關(guān)命令使當(dāng)事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執(zhí)法部門會(huì)針對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中情節(jié)嚴(yán)重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性

2.1 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)時(shí)間相同

建筑工程施工的具體過(guò)程即工程實(shí)體生產(chǎn)的流程，所謂建設(shè)工程安全生產(chǎn)，主要是工程施工過(guò)程中生產(chǎn)的安全性，其主要關(guān)注的內(nèi)容是在質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成階段中如何運(yùn)用有效措施提升建設(shè)工程質(zhì)量，以免出現(xiàn)安全事故。為此，只要發(fā)生于施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全問(wèn)題，均可被視為建設(shè)工程安全生產(chǎn)問(wèn)題，安全生產(chǎn)問(wèn)題貫穿施工的全過(guò)程，所以建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量與安全生產(chǎn)二者均開(kāi)始于工程開(kāi)工，結(jié)束于工程竣工。

2.2 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)空間相同

為了對(duì)施工過(guò)程中存在的擾民現(xiàn)象進(jìn)行合理有效的解決，同時(shí)為美化環(huán)境、文明施工發(fā)揮積極作用，可以在施工現(xiàn)場(chǎng)全面落實(shí)封閉式管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的期間內(nèi)，也可以將現(xiàn)場(chǎng)劃分為兩個(gè)不同的區(qū)域――施工區(qū)與辦公區(qū)。施工區(qū)和辦公區(qū)之間要有極為明確的隔離帶，同時(shí)在該隔離帶上設(shè)置防護(hù)措施，使其能夠保持安全距離。結(jié)合住建部之前所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，建設(shè)施工過(guò)程中，多數(shù)施工人員均是因?yàn)榘踩鹿实脑驅(qū)е滤劳?，施工人員極易在施工現(xiàn)場(chǎng)由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現(xiàn)象均發(fā)生于施工區(qū)域內(nèi)。在施工區(qū)實(shí)體質(zhì)量的構(gòu)成與安全生產(chǎn)在空間上體現(xiàn)了相同的特點(diǎn)，尤其是生人員操作的過(guò)程中，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的正確操作，不僅會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)機(jī)械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關(guān)人員可以在洞口以及緣地帶設(shè)置防護(hù)，以此為施工人員創(chuàng)造一個(gè)安全的施工環(huán)境，使其可以在施工的同時(shí)保證人身安全，進(jìn)而對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行保證，這也體現(xiàn)了二者在操作方面的相同性。在施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等一系列防護(hù)措施，對(duì)于操作人員而言，是保護(hù)其人身安全的重要措施，以免因?yàn)楦叱鑫矬w墜落造成人身傷害，同時(shí)這也是二者在空間方面的相同性。

2.3 質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成流程與安全生產(chǎn)措施呈現(xiàn)相對(duì)性

建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)體的形成，一般是在施工現(xiàn)場(chǎng)的操作與安裝過(guò)程中形成的，在一定程度上對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對(duì)生產(chǎn)的安全性以及施工過(guò)程安全而言。其一，在實(shí)際操作與施工的過(guò)程中，工程質(zhì)量與安全性，二者之間存在極為密切的聯(lián)系，施工人員在施工的過(guò)程中要用到基本的機(jī)械設(shè)備，對(duì)施工人員在施工過(guò)程中的人身安全等進(jìn)行保障。從人機(jī)環(huán)系統(tǒng)理論角度進(jìn)行分析，導(dǎo)致出現(xiàn)工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。在具體操作的過(guò)程中施工人員要合理運(yùn)用相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備等一些生產(chǎn)工具進(jìn)行工程施工，準(zhǔn)確地使用機(jī)械設(shè)備，或是設(shè)備無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)均會(huì)造成建設(shè)工程安全事故。與此同時(shí)，施工人員對(duì)于機(jī)械設(shè)備的準(zhǔn)確操作以及設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也是保證實(shí)體質(zhì)量的重要前提。在該形式的施工過(guò)程中，施工人員與施工過(guò)程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質(zhì)量安全隱患。為此建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督二者在過(guò)程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造了良好的生活環(huán)境，這便是施工過(guò)程中的文明施工環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)中的基本內(nèi)容包含了建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的住宿情況以及生活中所需的基本設(shè)備等。

3 結(jié)語(yǔ)

文章中針對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督局嘗試管理的可行性，分別從建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督制度存在相容性、質(zhì)量實(shí)體構(gòu)成與安全生產(chǎn)之間存在相容性兩方面都起可行性進(jìn)行了闡述，希望能夠通過(guò)文章中的分析，全面實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉金燦，李國(guó)臣.論建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督集成管理的可行性[J].建筑監(jiān)督檢測(cè)與造價(jià)，2009（Z1）：48-51.

篇6

關(guān)鍵字：市政工程；質(zhì)量管理；措施

中圖分類號(hào)： TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

市政工程質(zhì)量是指市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市容和環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化設(shè)施工程的新建、擴(kuò)建和改建的工程特性滿足國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同的綜合要求的能力之總和。市政工程是城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是與廣大城市人民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的、直接為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施,市政工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)的公共利益，也直接影響黨和政府在人民群眾中的形象，為了確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知要求加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量管理，并就建立和落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等5 個(gè)方面提出了明確的要求。市政工程設(shè)施是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分，因此有必要對(duì)市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以探討加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策。

一、市政工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理體制也在不斷改革和發(fā)展中。市政工程建設(shè)投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新格局；市政工程質(zhì)量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。但市政工程質(zhì)量管理也存在一些問(wèn)題：

（一）在市場(chǎng)規(guī)范化管理方面存在一些缺陷

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托)的單位(部門)，有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開(kāi)工多日還沒(méi)有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦，時(shí)常出現(xiàn)“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，這極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

（二）質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

由于市政工程的特殊性，有的為了獻(xiàn)禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查，往往重視工期而忽視質(zhì)量，有時(shí)出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為，道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無(wú)多大關(guān)系，大不了壞了再修，人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補(bǔ)資料、甚至出現(xiàn)假資料。

（三）施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項(xiàng)目承包制，項(xiàng)目部只給公司交管理費(fèi)，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工;有的以包代管，質(zhì)保體系不健全;有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來(lái)的許多分包企業(yè)逐步成長(zhǎng)為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

（四）監(jiān)理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)理效果達(dá)不到要求

1 、人才不足，監(jiān)理空檢

有些中小城市監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重人才不足問(wèn)題，有的地方根本就沒(méi)有市政工程監(jiān)理人才。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，有的監(jiān)理公司沒(méi)能力監(jiān)理市政工程，但為了那可觀的收入，一些城市的監(jiān)理公司用工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理工程師來(lái)?yè)?dān)任市政工程的監(jiān)理工作，而工業(yè)與民用建筑專業(yè)與市政工程專業(yè)內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，監(jiān)理人員難以勝任，這就導(dǎo)致監(jiān)理嚴(yán)重失職。

2 、缺少機(jī)械，人力難及

有一些中小城市，由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)資金不足或者不愿投入，未配置必要的檢測(cè)儀器和設(shè)備，因此檢測(cè)仍采用眼觀手量的原始手段，這已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)今質(zhì)量管理的步伐。

（五）監(jiān)督處罰力度不夠

由于市政工程項(xiàng)目多為政府工程，各級(jí)政府參與較多，質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)一些違反《條例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多處罰的少，或由于處罰難以執(zhí)行，就不處罰。低調(diào)處理助長(zhǎng)了各責(zé)任主體違法、違規(guī)的行為，監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹(shù)立起來(lái)，違法、違規(guī)行為得不到遏止。

二、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的措施

（一）要堅(jiān)持強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)

首先應(yīng)該增強(qiáng)工程的責(zé)任感和使命感。每一項(xiàng)市政設(shè)施都是城市整個(gè)系統(tǒng)的一個(gè)零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，也將給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。二是要學(xué)習(xí)和運(yùn)用抓工程質(zhì)量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的口號(hào)應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺(jué)行動(dòng)。

（二）要堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

多年的實(shí)踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，說(shuō)到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制?？碧健⒃O(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對(duì)工程涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解落實(shí)到具體人的頭上，出了質(zhì)量問(wèn)題，要追究責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，加大市場(chǎng)信譽(yù)對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的約束力

正是基于加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)的需要，我們要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法(試行)》，對(duì)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況記錄在案，并提請(qǐng)有關(guān)部門將不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，從而確保工程質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)以各責(zé)任主體執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督

工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是保證結(jié)構(gòu)使用安全及維護(hù)廣大公眾利益的“法寶”，各責(zé)任主體必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)要加大監(jiān)督處罰力度，根據(jù)《建筑法》,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(81 號(hào)部令)及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，對(duì)違法、違規(guī)行為必須查處，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，對(duì)于建設(shè)單位明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位降低工程質(zhì)量的，施工單位不按圖紙施工和違反工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)偷工減料的，監(jiān)理單位不履行自己的職責(zé)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或與其他單位串通一氣、弄虛作假的，堅(jiān)決提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門給予處罰，確保質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性、強(qiáng)制性。

（五）監(jiān)理公司要強(qiáng)化監(jiān)理職能

任何一項(xiàng)工程中，施工單位質(zhì)量自控是基礎(chǔ),監(jiān)理單位有效監(jiān)管是關(guān)鍵。要提高工程質(zhì)量，監(jiān)理就要著眼于工程的工期進(jìn)展和質(zhì)量，安全客觀實(shí)際，采用法律的手段控制工程進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)和合同管理，協(xié)調(diào)生產(chǎn)過(guò)程中各有關(guān)單位的關(guān)系。

1、要有一支實(shí)力雄厚的市政工程監(jiān)理隊(duì)伍市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多、任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓こ淌蔷C合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，而一般的專業(yè)人員只精于自己所學(xué)的專業(yè)，很難勝任市政工程的監(jiān)理工作，因此，監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)，使其一人多能，勝任本職工作，為公司增添技術(shù)實(shí)力。

2、要有適應(yīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)理的儀器設(shè)備目前，一些中小城市市政工程質(zhì)檢儀器、設(shè)備比較陳舊落后，精密儀器幾乎是空白，有些監(jiān)理公司根本就沒(méi)有市政工程質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，這給工程監(jiān)理工作帶來(lái)很大困難。而市政工程的質(zhì)量檢測(cè)主要是靠先進(jìn)的設(shè)備，是靠人與儀器、設(shè)備有機(jī)的結(jié)合才能監(jiān)理出優(yōu)良的工程，因此，監(jiān)理公司要配備先進(jìn)的檢測(cè)儀器和設(shè)備，使優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的器械結(jié)合起來(lái)，使檢測(cè)手段逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，從而增強(qiáng)監(jiān)理公司的質(zhì)檢實(shí)力。

3 、監(jiān)理公司要建立健全管理制度

(1)監(jiān)理公司要制定嚴(yán)格的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。(2)監(jiān)理公司要本著“誠(chéng)實(shí)、信用、公平、合理”的原則，為建設(shè)單位把好質(zhì)量關(guān)。(3)監(jiān)理公司要建立獎(jiǎng)懲制度，本著“優(yōu)者上，劣者下”的原則進(jìn)行運(yùn)作。(4)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程監(jiān)理時(shí)要不徇私情，認(rèn)真行使自己的職責(zé)。(5)監(jiān)理工程師要和建設(shè)單位建立完善的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。

篇7

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督

Abstract: with the deepening of the market economy, construction quality supervision work also needs to continuously reforming and deepening. Based on the work experience, explores the construction project quality supervision and the present situation of the work, and how to strengthen the construction of the project quality supervision measures is discussed in this paper.

Keywords: construction project; Quality supervision and

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到人們的利益和生命財(cái)產(chǎn)的安全。為保證建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施安全工程，必須強(qiáng)化對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和治理。工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理，是工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量的好壞，在很大程度上取決于施工階段質(zhì)量監(jiān)督管理水平的高低。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作尤為重要。

1 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)和任務(wù)

現(xiàn)階段，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)，對(duì)參建各方的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，特別是對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各參建方單位質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，這是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，也是工程質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)工作之一。

對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為方面實(shí)施監(jiān)督，重點(diǎn)是要對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序加強(qiáng)監(jiān)督，尤其是加強(qiáng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督；對(duì)施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量行為方面的監(jiān)督，重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理等單位人員現(xiàn)場(chǎng)到位情況及執(zhí)行工程建設(shè)程序的檢查監(jiān)督。以上質(zhì)量監(jiān)督工作的重點(diǎn)包括施工前監(jiān)督管理、施工中監(jiān)督管理、竣工后監(jiān)督管理。施工前對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查進(jìn)行監(jiān)督管理；施工中則圍繞地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修三部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，開(kāi)展事前、事中和事后巡回閉環(huán)監(jiān)督管理；竣工后的監(jiān)督管理工作，則是對(duì)竣工后的建設(shè)工程投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不投入使用，避免低劣工程對(duì)國(guó)家和人民造成直接的危害和損失。

2 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

（1）部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的管理不夠嚴(yán)格。一些建設(shè)和監(jiān)理單位質(zhì)量行為不規(guī)范，不嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，過(guò)分相信和依賴施工單位的質(zhì)量管理。

（2）檢測(cè)市場(chǎng)管理還不規(guī)范。一些工程質(zhì)量檢測(cè)單位從業(yè)人員素質(zhì)偏低，質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)，檢測(cè)人員隊(duì)伍素質(zhì)和檢測(cè)單位質(zhì)量行為還有待規(guī)范。

（3）部分監(jiān)督人員的質(zhì)量監(jiān)督方法及手段不夠科學(xué)。一些質(zhì)量監(jiān)督人員還是喜歡采用“眼看、手摸、耳聽(tīng)”的傳統(tǒng)監(jiān)督方法，缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)監(jiān)督手段。

3 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施

針對(duì)上述建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，可以采取以下措施：

（1）嚴(yán)格內(nèi)部管理，樹(shù)立執(zhí)法人員形象。首先，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督人員的執(zhí)法行為，促使工程質(zhì)量監(jiān)督人員正確依法履行職責(zé)，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度，努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化，使工程質(zhì)量監(jiān)督工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位，保證高質(zhì)量工程的全面竣工。其次，要加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，通過(guò)監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證工作和采取層級(jí)監(jiān)督管理辦法，構(gòu)建一支權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量行為監(jiān)督，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，特別是對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、施工許可證辦理和竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)著重從以下四個(gè)方面著手：一是督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查監(jiān)理細(xì)則、旁站方案的編制工作，并提高監(jiān)督工作的針對(duì)性；二是通過(guò)培訓(xùn)提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平；三是通過(guò)責(zé)任追究的辦法提高監(jiān)理人員工作責(zé)任心；四是加強(qiáng)見(jiàn)證取樣環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保見(jiàn)證取樣工作不流于形式。

（3）創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督思路，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管與建筑市場(chǎng)監(jiān)管相互協(xié)調(diào)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極配合建筑市場(chǎng)管理部門和招投標(biāo)管理部門，建立一套企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信與市場(chǎng)準(zhǔn)入相聯(lián)系的管理制度，對(duì)多次受到質(zhì)量處罰、處理和質(zhì)量投訴較多的企業(yè)在投票時(shí)應(yīng)給予一定的限制，讓其失去市場(chǎng)份額，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，從而使優(yōu)秀企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高工程質(zhì)量總體水平。在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信管理制度。對(duì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)現(xiàn)象和質(zhì)量投訴多的項(xiàng)目和單位，除進(jìn)行誠(chéng)信記錄外，還應(yīng)在招投標(biāo)網(wǎng)站進(jìn)行公布。對(duì)于違法違規(guī)嚴(yán)重的單位，根據(jù)其行為惡劣程度在招標(biāo)評(píng)分時(shí)給予相應(yīng)扣分；企業(yè)因質(zhì)量事故進(jìn)行整改的，在整改期間應(yīng)限制其投標(biāo)。

（4）加強(qiáng)檢測(cè)單位質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)檢測(cè)工作質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)市場(chǎng)的管理，把規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)、規(guī)范檢測(cè)單位質(zhì)量行為、提高檢測(cè)人員隊(duì)伍素質(zhì)和檢測(cè)單位效益作為促進(jìn)質(zhì)量管理工作的主要措施。同時(shí)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)屬于新開(kāi)展的節(jié)能檢測(cè)項(xiàng)目，要從技術(shù)和管理上做好指導(dǎo)工作和服務(wù)工作。

（5）對(duì)工程質(zhì)量鑒定工作實(shí)施監(jiān)督管理。工程質(zhì)量鑒定工作是工作質(zhì)量事故處理、質(zhì)量糾紛裁決、對(duì)存在質(zhì)量不確定因素的工程進(jìn)行質(zhì)量狀態(tài)甄別的工作，其鑒定結(jié)論是工程質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量事故處理的重要依據(jù)。因此，工程質(zhì)量鑒定工作是質(zhì)量管理工作的重要組成部分，應(yīng)該納入質(zhì)量監(jiān)督范疇。未經(jīng)備案的鑒定單位出具的工程質(zhì)量鑒定文件不能作為工程質(zhì)量保證資料和竣工驗(yàn)收依據(jù)。

（6）抓好先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)難度較大的住宅分戶驗(yàn)收、質(zhì)量通病治理等重點(diǎn)工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、典型經(jīng)驗(yàn)介紹等方法，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

（7）采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的監(jiān)督。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)是建設(shè)工程的受力主體，是建筑物的主要受力構(gòu)件，其質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安危。加強(qiáng)對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的控制，是質(zhì)量監(jiān)督工作的首要任務(wù)。當(dāng)前，加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督工作，要做好以下幾點(diǎn)工作：一是要嚴(yán)格按照監(jiān)督小組制定的《監(jiān)督方案》中確定的監(jiān)督控制點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，經(jīng)監(jiān)督員檢查符合要求后方能進(jìn)入下道工序施工；二是要加大隨機(jī)抽查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須進(jìn)行處理；三是要加強(qiáng)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的抽測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保主體結(jié)構(gòu)安全。

（8）繼續(xù)做好工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作。一是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深化質(zhì)量檢查工作，對(duì)違法違規(guī)行為繼續(xù)維持高壓態(tài)勢(shì)，并增加靈活多樣的檢查方法和檢查內(nèi)容，以達(dá)到增強(qiáng)各方質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)、提高工程質(zhì)量水平的目的。對(duì)重點(diǎn)工作，將適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，并突出隨機(jī)性的抽查。二是加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要追根溯源，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和崗位，要采取嚴(yán)格的處罰措施。對(duì)于違反強(qiáng)制性條文、涉及地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能等方面的質(zhì)量問(wèn)題，以及弄虛作假、明知故犯等現(xiàn)象，要加大處罰力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的追究力度。通過(guò)檢查，總結(jié)全行業(yè)質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題，制定相應(yīng)措施改進(jìn)工程質(zhì)量管理工作。三是在工程質(zhì)量檢查過(guò)程中，要重視對(duì)質(zhì)量責(zé)任主體的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查與指導(dǎo)，寓指導(dǎo)、宣傳、服務(wù)于檢查之中，提高檢查工作成效。

（9）加強(qiáng)竣工工程備案管理。竣工工程備案是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的重要工作職能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等部門職能，具有一定復(fù)雜性，加之其他種種原因，容易導(dǎo)致竣工工程不能按時(shí)備案。對(duì)此，一是要求建設(shè)單位及時(shí)向有關(guān)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，二是提前完善消防等驗(yàn)收條件，三是加強(qiáng)備案工作管理。房屋建設(shè)工程未取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)的，房屋所有權(quán)登記機(jī)關(guān)不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未取得建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書(shū)的，工程不得進(jìn)行交接。

4 結(jié)語(yǔ)

篇8

【關(guān)鍵詞】 大型城市綜合體質(zhì)量管理 管理模式

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

“城市綜合體”建筑有特大型群體工程的特點(diǎn)，也有綜合體建筑的獨(dú)特方面，其工程體量大、資源的投入量大、建筑功能多樣化、涉及工種、工序多、立體交叉推進(jìn)，十幾家分包單位的立體空間交叉作業(yè)等特點(diǎn)，要求管理方必須實(shí)施科學(xué)、專業(yè)、規(guī)范的管理，確保工程的有序施工，同時(shí)也對(duì)工程的質(zhì)量管理提出了更高的要求。本文以中冶置業(yè)（營(yíng)口）萬(wàn)隆廣場(chǎng)“城市綜合體”項(xiàng)目為例，就如何有效的進(jìn)行“城市綜合體”的質(zhì)量管理進(jìn)行初步探索和總結(jié)。

一、工程概況

萬(wàn)隆廣場(chǎng)廣場(chǎng)位于營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主干道昆侖大街與丁屯路交叉口，該工程地下三層，地上裙樓五層，在裙樓四角有四座塔樓，地上建筑29層，建筑總高度99.5m，總建筑面積32萬(wàn)平m，是以商業(yè)、辦公、住宅為主的城市綜合體，其商場(chǎng)、超市、住宅以及商業(yè)店鋪群同時(shí)建設(shè)、同時(shí)結(jié)束。

二、質(zhì)量管理特點(diǎn)和難點(diǎn)

超大型群體性工程，工程規(guī)模大，工期緊，人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量管理難度大；不同專業(yè)參建單位多，需平面立體交叉作業(yè)，施工點(diǎn)多面廣，各專業(yè)配合作業(yè)，質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)需綜合考慮控制；基坑超大、超深，地下水位高，基坑支護(hù)及降水工作難度大；大堂、影院、長(zhǎng)廊等部位高支模施工、高空鋼結(jié)構(gòu)安裝和超長(zhǎng)預(yù)應(yīng)力施工作業(yè)量大，與地面距離大；各專業(yè)的預(yù)留洞口和孔洞繁多，且商場(chǎng)內(nèi)的大型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前需預(yù)留出設(shè)備安裝通道，質(zhì)量控制難度加大。

三、建立質(zhì)量體系，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量策劃

3.1 設(shè)立質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)、建立體系制度、明確各級(jí)責(zé)任

總承包單位進(jìn)場(chǎng)后，根據(jù)萬(wàn)隆廣場(chǎng)項(xiàng)目特點(diǎn)，成立工程總承包項(xiàng)目部，并在總承包項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將工程按建筑功能劃分為5個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域成立單獨(dú)的區(qū)域經(jīng)理部進(jìn)行分區(qū)管理。

總承包單位以中國(guó)華冶集團(tuán)公司《質(zhì)量管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)主合同對(duì)質(zhì)量管理的要求，建立質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，并在總承包項(xiàng)目部設(shè)置專門的技術(shù)質(zhì)量部，區(qū)域內(nèi)配備質(zhì)量主管，分區(qū)負(fù)責(zé)，并建立以分包單位專職質(zhì)量管理人員、班組兼職質(zhì)檢員員為網(wǎng)絡(luò)的垂直質(zhì)量監(jiān)管體系，質(zhì)量管理人員集中辦公，形成專職的質(zhì)量管理核心。制定質(zhì)量管理工作流程及有關(guān)責(zé)任制度，以“三檢兩令”(三檢：施工班組自檢、各操作班組互檢、專職質(zhì)檢員終檢；兩令：砼澆筑令、拆模令)為核心，明確項(xiàng)目經(jīng)理、區(qū)域經(jīng)理、總工、質(zhì)量主管及施工員、班組長(zhǎng)的質(zhì)量責(zé)任，形成全員參與、質(zhì)量與生產(chǎn)緊密結(jié)合的體系管理；

3.2 質(zhì)量管理策劃

根據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)，分解至各區(qū)域質(zhì)量管理責(zé)任人，并根據(jù)各建筑功能區(qū)域如商場(chǎng)、住宅、影院、商業(yè)街等的不同施工特點(diǎn)，編制項(xiàng)目質(zhì)量管理處罰制度，編制各功能分區(qū)的主要施工階段及主要工序可能產(chǎn)生的質(zhì)量通病、可能導(dǎo)致的缺陷及控制措施清單；明確“誰(shuí)管控、管控什么、怎么管控”用表單和流程體現(xiàn)管控內(nèi)容，編制各類專項(xiàng)方案(基坑支護(hù)及降水、大體積砼、后澆帶鋼筋防護(hù)等專項(xiàng)方案)，方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后，以文件的形式確認(rèn)執(zhí)行，提高質(zhì)量管理的針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性及制度化。

四、施工質(zhì)量管理措施

4.1 質(zhì)量管理體系的建立

根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃編制詳細(xì)的質(zhì)量保證保證體系和崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)管理制度。質(zhì)量控制體系由項(xiàng)目經(jīng)理部、政府質(zhì)量監(jiān)督站、工程監(jiān)理三方共同完成對(duì)工程質(zhì)量的控制，其中項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程和質(zhì)量起主導(dǎo)負(fù)責(zé)作用，政府主要職能部門是質(zhì)量監(jiān)督站，而質(zhì)量監(jiān)督站通過(guò)質(zhì)檢員對(duì)工序監(jiān)控和計(jì)量檢測(cè)站對(duì)材質(zhì)監(jiān)控實(shí)行質(zhì)量控制的實(shí)施行為，在項(xiàng)目經(jīng)理部、質(zhì)量監(jiān)督站、工程監(jiān)理三方控制下確保施工工序一次成優(yōu)。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理及保證措施

施工過(guò)程是項(xiàng)目部進(jìn)行質(zhì)量控制的中心環(huán)節(jié)，過(guò)程是否規(guī)范將直接影響工程的施工質(zhì)量。也就是說(shuō)，工程的施工質(zhì)量主要取決于施工過(guò)程是否受控。因此，為了確保工程的施工質(zhì)量，施工過(guò)程必須始終處于受控狀態(tài)。為了便于有效的控制施工過(guò)程質(zhì)量，根據(jù)工程自身施工的性質(zhì)和特點(diǎn)，將施工過(guò)程劃分為：一般過(guò)程、關(guān)鍵過(guò)程、特殊過(guò)程。

4.3 針對(duì)性工程質(zhì)量保證措施

根據(jù)我公司大量的工程實(shí)踐以及工程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合本工程具體情況制定了不同階段的針對(duì)性的質(zhì)量保證措施：測(cè)量定位放線質(zhì)量保證措施；鋼筋工程質(zhì)量保證措施；模版工程質(zhì)量保證措施；混凝土工程質(zhì)量保證措施；砌筑工程質(zhì)量保證措施；門窗工程質(zhì)量保證措施；水暖電安裝工程質(zhì)量保證措施；裝飾工程質(zhì)量保證措施；季節(jié)性施工質(zhì)量保證措施。

4.4 質(zhì)量管理過(guò)程中的關(guān)鍵工序控制

質(zhì)量管理過(guò)程中的關(guān)鍵工序控制主要有：鋼筋工程質(zhì)量檢測(cè)方法；模板工程質(zhì)量檢測(cè)方法；混凝土工程質(zhì)量檢測(cè)方法；砌筑工程質(zhì)量檢測(cè)方法；裝飾抹灰工程質(zhì)量檢測(cè)方法；水暖電安裝工程質(zhì)量檢測(cè)方法。

4.5 工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度

現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量過(guò)程中實(shí)行獎(jiǎng)罰分明制度，主要獎(jiǎng)罰措施有：①工程管理遵循“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)施工班組進(jìn)行全面質(zhì)量管理和追蹤管理；②凡各施工班組違反施工過(guò)程中的操作規(guī)程，不按圖施工、屢教不改或發(fā)生了質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處罰，處罰形式為：停工整改、罰款直至清退出場(chǎng)；③凡各施工班組在施工過(guò)程中按圖紙施工，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良或優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)給于獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)形式為表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)金；④項(xiàng)目部在實(shí)施獎(jiǎng)罰過(guò)程中，以平常檢查、抽查、每月兩次大檢查，或由質(zhì)監(jiān)站檢查、評(píng)定的質(zhì)量依據(jù)，或根據(jù)監(jiān)理平時(shí)監(jiān)管的反映情況作為依據(jù)；⑤為便于落實(shí)“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，施工時(shí)實(shí)行掛牌制度，在誰(shuí)施工的部位掛上標(biāo)有施工人姓名、班組、施工日期的牌子便于檢查評(píng)定時(shí)記錄，作為針對(duì)性獎(jiǎng)罰的依據(jù)。

五、加強(qiáng)質(zhì)量檢查、落實(shí)整改措施

根據(jù)不同的施工階段、季節(jié)特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)際情況，制定各項(xiàng)質(zhì)量控制措施，抓好質(zhì)量先行和落實(shí)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)封閉管理、材料堆放、用電安全、臨邊防護(hù)等方面加強(qiáng)日常巡查，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查、反復(fù)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改措施，并根據(jù)整改期限列表進(jìn)行逐一消項(xiàng)檢查；每月定期組織各分包單位主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)專題質(zhì)量研討會(huì)，將每月的質(zhì)量控制情況以圖片的形式進(jìn)行展示講解，出現(xiàn)的問(wèn)題可能對(duì)相關(guān)方造成的結(jié)構(gòu)質(zhì)量影響進(jìn)行評(píng)估、研討，提高創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，將“檢查驗(yàn)收我”轉(zhuǎn)變至“我檢查驗(yàn)收”，將質(zhì)量管理落實(shí)到實(shí)處。

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程在質(zhì)量方面主要存在的問(wèn)題分析研究

1、我國(guó)建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督方面還不夠完替

在現(xiàn)階段。我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量主要是政府和相關(guān)部門在監(jiān)督，但即便如此，仍然沒(méi)有將其與社會(huì)上的監(jiān)督力量相結(jié)合，缺少了一方的監(jiān)督力量，因精力有限，故此建設(shè)工程在質(zhì)量監(jiān)督上還不夠完善。

2、政府的監(jiān)督工作比較容易陷入微觀狀態(tài)。在傳統(tǒng)意義上，工程質(zhì)量上的監(jiān)督偏向于實(shí)物質(zhì)量方面的監(jiān)督。比較單一，而建筑工程的主要特征是工種多、專業(yè)多、材料上有多種品種和設(shè)備。如果只依靠質(zhì)量鑒定與監(jiān)督機(jī)構(gòu)則很難到位。那么就約束了質(zhì)量監(jiān)督的全面性，這樣就無(wú)法客觀而正確地對(duì)建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

3、有關(guān)政府方面的監(jiān)督工作太過(guò)具體

為保證工程建設(shè)的質(zhì)量，政府監(jiān)督往往要求很細(xì)致，很嚴(yán)格。這固然是好事，但是如果太過(guò)具休，就必然造成監(jiān)督力量與工程規(guī)模之間的巨大矛盾。工程建設(shè)在內(nèi)容質(zhì)量上有三方面要求要到位：即主體、裝飾、地基基礎(chǔ)這三個(gè)工程中，質(zhì)檢人員要核驗(yàn)到位。其中的重點(diǎn)主要是綜合驗(yàn)收、檢查隱蔽工程的質(zhì)量。工程分項(xiàng)驗(yàn)收等。許多質(zhì)量機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)中的工程甚至每月都定期檢查，這就耗費(fèi)了不少的精力。

4、工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍太過(guò)狹窄

目前，大多數(shù)人在監(jiān)督工程質(zhì)量時(shí)主要把范圍鎖定在施工階段，因此，它對(duì)施工時(shí)候的質(zhì)量監(jiān)督的確起了不少的作用，但也僅僅是對(duì)這一個(gè)方面的質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)生有利影響。為能夠全面地對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就必須在設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)人員的圖案也要進(jìn)行監(jiān)督。只有做到細(xì)致、全面地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督，這項(xiàng)工程的效果才能更加讓人滿意。

5、在監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，模式太過(guò)單一

如果對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量在監(jiān)督時(shí)只采用一種模式，而且又是固定的模式。沒(méi)有任何對(duì)比。那么這種模式將無(wú)法區(qū)別各種工程的質(zhì)量，這樣，就無(wú)法起到優(yōu)勝劣汰的作用。

6、有些監(jiān)理單位出現(xiàn)違規(guī)的行為

在現(xiàn)階段，我國(guó)的某些監(jiān)理單位存在越權(quán)監(jiān)理的現(xiàn)象，他們?cè)试S個(gè)人或者其他一些單位來(lái)承擔(dān)監(jiān)理的義務(wù)，這些單位在與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)用的也是虛假的合同書(shū)，而監(jiān)理單位在這只賣圖章。不監(jiān)理只收中介費(fèi)用，這么不健全的制度，責(zé)任并沒(méi)有落實(shí)，同樣，監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高，監(jiān)理資料混亂，不齊全，重要部位與隱蔽工程以及關(guān)鍵過(guò)程未能得到及時(shí)性的檢查等等的因素直接或者間接導(dǎo)致了工程質(zhì)量監(jiān)督不到位的現(xiàn)象。為此，針對(duì)這樣的行為要及時(shí)整治。

二、強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略分析研究

1、加強(qiáng)宣傳建設(shè)行政法規(guī)，及時(shí)溝通、嚴(yán)格執(zhí)法

建設(shè)工程的質(zhì)量關(guān)系著人民群眾的安危，在簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的時(shí)候，要講究科學(xué)，不能無(wú)休止地追求進(jìn)度。在服務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，進(jìn)一步把工作前移，化被動(dòng)為主動(dòng)。項(xiàng)目建設(shè)之初，主動(dòng)聯(lián)系業(yè)主，主動(dòng)上門服務(wù)，宣傳基本建設(shè)程序，了解工程進(jìn)展，幫助業(yè)主解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取業(yè)主的理解、支持和配合。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)制止、及時(shí)向建設(shè)行政主管部門匯報(bào)。強(qiáng)化質(zhì)量保證基本條件，把好工程提前監(jiān)督介入關(guān)。

2、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施前的質(zhì)量監(jiān)督工作而言，其主要內(nèi)容包括受理工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)以及對(duì)工程各個(gè)參建方行為主體的質(zhì)量保證體系進(jìn)行核查。

工程質(zhì)量的監(jiān)督注冊(cè)。注冊(cè)方式主要是建設(shè)單位在領(lǐng)取到施工許可證之前，要按照相關(guān)的規(guī)定在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)處辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。注冊(cè)內(nèi)容主要包括施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、批準(zhǔn)書(shū)、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、監(jiān)理合同、三方（建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方）單位的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成、其他文件資料等。一旦發(fā)現(xiàn)所提供的資料不完全或是不真實(shí)時(shí)，就必須責(zé)令其將資料補(bǔ)充完整或是更換真實(shí)資料，然后再辦理相關(guān)的監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。監(jiān)督單位根據(jù)所注冊(cè)工程項(xiàng)目的投資形式、工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、責(zé)任主體等信息，制定出有差別性的施工監(jiān)督方案以及應(yīng)急方案。

核查質(zhì)量保證體系。審查方式是監(jiān)督組要在施工現(xiàn)場(chǎng)的施工開(kāi)始之前對(duì)其進(jìn)行核查。審查內(nèi)容主要包括對(duì)監(jiān)督注冊(cè)時(shí)所提供的監(jiān)理、建設(shè)、施工以及設(shè)計(jì)單位的機(jī)構(gòu)組成、人員資料以及資格證書(shū)等進(jìn)行審查；對(duì)各個(gè)參建方的責(zé)任主體、人員資格、崗位責(zé)任制、人員到位情況等進(jìn)行審查。凡是在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，就必須要責(zé)令其整改。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

3、做好建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督

這個(gè)階段是工程實(shí)體質(zhì)量形成的重要階段，所以，必須強(qiáng)化這個(gè)階段的工作，對(duì)于整個(gè)工程而言，將會(huì)收到事半功倍的效果。例如，廣東省東莞市正式出臺(tái)制度，對(duì)該市所有在建工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)施實(shí)名制考勤。旨在完善建筑行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管體系的管理工作，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理，也是建立誠(chéng)信體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。該管理制度規(guī)定了實(shí)名制管理的主要內(nèi)容，管理范圍，工作程序，行政處罰，開(kāi)始及結(jié)束時(shí)間等以及詳細(xì)的操作細(xì)則。實(shí)名制管理主要采用指紋管理機(jī)，通過(guò)指紋采集儀、攝像頭及互聯(lián)網(wǎng)將指紋和圖象信息傳送到服務(wù)器，由市住建局在終端電腦進(jìn)行考勤查詢統(tǒng)計(jì)?？记诘姆绞街饕譃槿粘Ｃ總€(gè)施工日的考勤及在關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤。其中，日常每個(gè)施工日的考勤和危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工時(shí)的指紋考勤主要針對(duì)施工和監(jiān)理單位，關(guān)鍵的工程質(zhì)量控制點(diǎn)或檢查時(shí)的考勤除了施工、監(jiān)理單位外，還包括勘察、設(shè)計(jì)單位。以強(qiáng)質(zhì)量，保安全，促文明為目標(biāo)，強(qiáng)化在建工程質(zhì)量和安全文明施工長(zhǎng)效管理機(jī)制，以新型技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，創(chuàng)新和完善施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗履職的監(jiān)管手段，全面提升在建工程質(zhì)量和安全管理水平。以加強(qiáng)對(duì)各個(gè)參建單位及責(zé)任人員的管理來(lái)促進(jìn)工程質(zhì)量的管理。切實(shí)落實(shí)各個(gè)責(zé)任主體的責(zé)任。該市出臺(tái)該制度，無(wú)疑是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督的有效手段。

施工作業(yè)面的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組開(kāi)展監(jiān)督工作的主線是工程質(zhì)量轉(zhuǎn)化過(guò)程的施工操作面，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰，主要針對(duì)建設(shè)工程的隱蔽工程和主要部位進(jìn)行監(jiān)督抽查，以便真實(shí)的反映出施工作業(yè)面的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為、操作面的施工質(zhì)量以及操作面對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體。具體涉及到施工方案以及施工工藝編制、設(shè)計(jì)交底以及變更工作程序、材料驗(yàn)收以及抽測(cè)報(bào)檢、作業(yè)面檢測(cè)、施工方案的執(zhí)行情況、實(shí)物質(zhì)量情況等。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。

工程實(shí)體的監(jiān)督抽查。①抽查方式：監(jiān)督組應(yīng)該以中間產(chǎn)品工程實(shí)體為檢測(cè)的主體，對(duì)監(jiān)理、材料、建設(shè)、設(shè)備以及檢測(cè)主體的協(xié)作配合進(jìn)行監(jiān)督抽查。在具體監(jiān)督過(guò)程中，主要針對(duì)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、重要使用功能、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行。根據(jù)監(jiān)督方案，進(jìn)行不預(yù)約、不通知的監(jiān)督檢查，以真實(shí)反映出工程實(shí)體的實(shí)際情況。②監(jiān)督內(nèi)容：對(duì)工程實(shí)體對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體、工程實(shí)體的質(zhì)量行為、相關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為等進(jìn)行監(jiān)督。并附以對(duì)不良行為進(jìn)行扣分處罰。具體涉及到對(duì)各分部的施工資料、監(jiān)理資料、尺寸偏差、外觀質(zhì)量以及實(shí)體性能抽測(cè)等。

結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，如何提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平，有效維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨著很大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這迫切要求我們充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)

[1]梁本春.強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督力度的方法[J].中華民居(下旬刊),2014,03:440-441.

[2]郭漢丁,張印賢,郝恩海,雷立爭(zhēng),尚伶.建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化體系架構(gòu)[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2014,02:21-26.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理；措施

中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

Abstract: the quality of the construction engineering quality will not only directly influence the construction engineering projects of investment effect and benefit, but also could affect social and environmental effect interests; Therefore, in the construction process of the construction quality to strengthen the supervision and management. This paper elaborated the new time strengthen construction quality supervision and management measures.

Keywords: building engineering; Quality; Supervision; Management; measures

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的含義和內(nèi)容

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、 對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、 維護(hù)公眾利益的行政執(zhí)法行為。工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查,對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)施工技術(shù)資料、 監(jiān)理資料以及檢測(cè)報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查,對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查,對(duì)混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、 違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、 提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰,提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,隨時(shí)了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。其中,前者是目標(biāo),后者是管理的核心。

二、建筑質(zhì)量監(jiān)督程序的原則

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督必須按照一定的程序和規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，這是提高工作質(zhì)量和監(jiān)督效率以及推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工作，眾所周之，建筑工程不像車間的流水作業(yè)，它機(jī)構(gòu)龐大 、工藝復(fù)雜，質(zhì)量的要求參差不齊而且周期長(zhǎng)，影響因素多，這樣就比一般的工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督要困難許多，如果在監(jiān)督過(guò)程中不按程序走，就會(huì)手忙腳亂，使得監(jiān)督工作無(wú)法進(jìn)行 。質(zhì)量監(jiān)督程序，是監(jiān)督站內(nèi)部根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行的有計(jì)劃的監(jiān)督過(guò)程，這個(gè)過(guò)程必須是有步驟的，具體應(yīng)按照以下的原則進(jìn)行：

1、 分析性。 根據(jù)監(jiān)督工程的具體特點(diǎn)和環(huán)境，要對(duì)施工單位的資質(zhì) 工程結(jié)構(gòu)等進(jìn)行可行性的分析，保證質(zhì)量監(jiān)督工作和施工工序同步進(jìn)行。

2、 系統(tǒng)性。 工程質(zhì)量監(jiān)督必須和工程進(jìn)展同步進(jìn)行并且要系統(tǒng)化，不得出現(xiàn)脫節(jié)的狀態(tài)，影響質(zhì)量因素和采取的措施要一一對(duì)應(yīng)，只有把質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)以及評(píng)定質(zhì)量相連貫，監(jiān)理和檢查員想連貫，才能使得整個(gè)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督形成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。

3、 科學(xué)性 。在質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程中包括兩個(gè)含義，一是管理二是技術(shù)，所以二者的程序必須具有一定的科學(xué)性，在程序設(shè)計(jì)時(shí)要注重監(jiān)督手段的選用以及監(jiān)督依據(jù)和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的參考，確保每個(gè)部門和專業(yè)人員都各司其職 操作性。 程序的制定是為質(zhì)量監(jiān)督工作開(kāi)展服務(wù)的，要具體的根據(jù)人員的素質(zhì)和檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行，不能高出這個(gè)范圍，否則操作性就無(wú)法進(jìn)行，此外，建筑工程的人員、 材料和設(shè)備、 環(huán)境都是隨著時(shí)間變化而變化的，突發(fā)事件也常有發(fā)生，只有充分的考慮這些條件和因素的變化，才能使得監(jiān)督程序具有一定的靈活性。

三、新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的具體措施

1、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督信息化建設(shè)和信用體系建設(shè)將工程巡查與行政處罰和不良行為公示制度有效結(jié)合， 提高質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性和權(quán)威性。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)， 及時(shí)統(tǒng)計(jì)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況， 并將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不良行為及對(duì)違規(guī)的各方責(zé)任主體進(jìn)行行政處罰。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理工作， 通過(guò)信用建設(shè)進(jìn)行約束外， 從市場(chǎng)監(jiān)管的角度， 把不良記錄與資質(zhì)年檢、 工程招投標(biāo)掛鉤， 把不合格的工程質(zhì)量責(zé)任主體清除出建筑市場(chǎng)， 促進(jìn)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范， 從而確保建設(shè)工程質(zhì)量。

2、增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)， 提高人員素質(zhì)

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)綜合性工作， 屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法 。因此， 監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)的高低， 執(zhí)法能力的強(qiáng)弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ) 。當(dāng)前 ，我國(guó)的工程質(zhì)量不斷提高， 但仍存在許多問(wèn)題 ，建筑工程質(zhì)量事故及工程問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。 這些工程質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生 ，與我們的質(zhì)量意識(shí)淡薄有很大關(guān)系。 由于設(shè)計(jì)、 施工 、建材的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范 ，導(dǎo)致了市場(chǎng)的混亂 ，因此， 只求利潤(rùn) ，缺乏質(zhì)量意識(shí)的現(xiàn)象日趨明顯， 如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量 ，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí) ，提高工程質(zhì)量將成為一句空話 。因此 ，必須提高監(jiān)督隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)， 監(jiān)督機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量認(rèn)證的專門部門 ，它關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)全 。要培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)， 建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部考核機(jī)制 ，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用 ，是我們提高建筑質(zhì)量 ，解決處理質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵。

3、推行監(jiān)督告知制度， 實(shí)行工程質(zhì)量預(yù)警質(zhì)監(jiān)工作應(yīng)該可以得到受監(jiān)單位的支持和配合， 讓各方責(zé)任主體從建設(shè)工程活動(dòng)開(kāi)始， 就享有知情權(quán)， 了解監(jiān)督工作的方式、 方法 、內(nèi)容和手段， 調(diào)動(dòng)受監(jiān)單位在工作中自查自糾 、自我約束的積極性、 自覺(jué)性， 盡量減少和避免質(zhì)量行為的錯(cuò)誤和造成質(zhì)量事故， 將原來(lái)的監(jiān)督計(jì)劃改為監(jiān)督告知書(shū)。

4、質(zhì)量巡查與監(jiān)督驗(yàn)收人員相分離， 為強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 按新的監(jiān)督方式即質(zhì)量巡查與監(jiān)督驗(yàn)收相結(jié)合、質(zhì)量巡查與監(jiān)督驗(yàn)收人員相分離開(kāi)展工作 。通過(guò)調(diào)整業(yè)務(wù)科室， 分別設(shè)立監(jiān)督巡查科和監(jiān)督驗(yàn)收科 、監(jiān)督巡查科負(fù)責(zé)監(jiān)督工作方案的制定 、交底和實(shí)施， 參加圖紙會(huì)審 、技術(shù)交底， 并對(duì)樁基工程、 門窗工程 、幕墻工程及監(jiān)督方案中設(shè)置的監(jiān)督控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查， 工作形式是監(jiān)督組對(duì)受監(jiān)工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量行為的巡查; 監(jiān)督驗(yàn)收科是對(duì)地基基礎(chǔ)工程、 主體結(jié)構(gòu) 、單位工程交( 竣) 工驗(yàn)收三個(gè)主要階段進(jìn)行監(jiān)督。 質(zhì)量巡查與監(jiān)督驗(yàn)收相互協(xié)作、 相互約束 、相互補(bǔ)充 、工程驗(yàn)收和巡查監(jiān)督科按時(shí)間進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換， 同時(shí)將工作相互交接。

5、改進(jìn)監(jiān)督手段， 提高監(jiān)管效率， 質(zhì)量監(jiān)督必須不斷提高監(jiān)管手段的科技含量， 提高監(jiān)管效率。 在監(jiān)督手段上由定性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槎繖z查， 做到儀器檢測(cè)， 改變過(guò)去檢測(cè)手段采用眼看手摸的落后方法 。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配置鋼筋掃描儀 、數(shù)字顯示式回彈儀 、取芯機(jī) 、激光測(cè)距儀 、激光定位儀、 便攜式樁基動(dòng)測(cè)儀等設(shè)備， 重點(diǎn)對(duì)承重構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度 、主要受力鋼筋的數(shù)量 、位置及混凝土保護(hù)層厚度 、樓板厚度 、承重砌體的砂漿強(qiáng)度等進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)， 對(duì)工程內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)定量地分析判斷， 加大監(jiān)督抽測(cè)的頻率， 樹(shù)立監(jiān)督工作的技術(shù)性 、科學(xué)性和權(quán)威性， 也使質(zhì)量控制點(diǎn)有效前移， 通過(guò)設(shè)備檢測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題， 使預(yù)控防范能力大為提高。

參考文獻(xiàn)：