導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

突發(fā)事件:考前一晚失眠

據(jù)統(tǒng)計(jì),80%以上的考生大考前都存在睡眠障礙問(wèn)題。但心理專家的研究表明,考生即使在大考前一天晚上失眠,也不一定會(huì)影響第二天的考試成績(jī)。建議中考期間,考生按平常的作息時(shí)間睡覺(jué),一般要保證7～8小時(shí)的睡眠。臨睡前,可以喝杯熱牛奶或吃一個(gè)蘋果,或者用熱水泡泡腳,還可以做做放松操,這些都能夠起到很好的放松作用。實(shí)在不行時(shí),短期內(nèi)可每晚服用1～2片安定藥物。

突發(fā)事件:考試時(shí)大腦一片空白

拿到試卷時(shí)如果記憶暫時(shí)出現(xiàn)空白,可通過(guò)強(qiáng)烈的心理暗示來(lái)有效地抑制緊張情緒。暗示語(yǔ)要具體、簡(jiǎn)短、肯定,如“我早就準(zhǔn)備好了,就等這一天”;“我今天精神很好,頭腦清醒,思維敏捷,一定會(huì)考出好成績(jī)”;“面對(duì)這些問(wèn)題不需要緊張”?；蛘呖梢詴和；貞?轉(zhuǎn)移一下注意力,先解決其他題目,過(guò)一段時(shí)間后,所需要的答案也許就回憶起來(lái)了。

突發(fā)事件:遇到超范圍題目

遇到生題、怪題和超范圍題目時(shí),不妨冷靜回憶一下課本知識(shí),想一想該題屬于課本哪一章節(jié),這一章節(jié)有哪些知識(shí)要點(diǎn),該題屬于哪一要點(diǎn)的范疇。同學(xué)們可努力聯(lián)想它與哪些書本知識(shí)有關(guān)系,并從題干中找出依據(jù)。尤其是語(yǔ)文考試要抓住題干中的關(guān)鍵詞,了解答題的要求。很多題目的題干中不僅含有知識(shí)要點(diǎn),也提示了答題的方法過(guò)程、情感態(tài)度與價(jià)值觀,答題時(shí)依據(jù)這些提示一一落實(shí),就不會(huì)出現(xiàn)大方向上的錯(cuò)誤。但千萬(wàn)不要因?yàn)橐粋€(gè)較難的試題而耽誤答卷時(shí)間,影響全局。遇到實(shí)在答不出的難題,就堅(jiān)決放棄。要把主要精力放在會(huì)做的題目上,爭(zhēng)取多得分。

突發(fā)事件:答題時(shí)間不夠用

如果還剩10分鐘,可以考慮做大題的第一小題,把能拿的分拿到。如果只剩三五分鐘,不妨放棄大題,回過(guò)頭來(lái)把沒(méi)有把握的小題檢查一下。時(shí)間不夠時(shí)不要輕易放棄,哪怕只剩最后一分鐘,也有可能把分?jǐn)?shù)“搶救”回來(lái)。另外,不要老看時(shí)間從而影響做題,監(jiān)考老師最后會(huì)及時(shí)提醒的。檢查和驗(yàn)算是考試的最后一道工序,只要條件許可,一定要認(rèn)真地將試題從頭到尾仔細(xì)檢查一遍。如果來(lái)不及驗(yàn)算,也不要緊張?？忌谝恍枰龅氖钦{(diào)整緊張心態(tài),給自己心理暗示:我做得慢,準(zhǔn)確率也就高;我來(lái)不及,別人也會(huì)這樣。

篇2

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校 突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)對(duì)策略

[作者簡(jiǎn)介]劉清生（1967- ），男，江蘇溧陽(yáng)人，江蘇科技大學(xué)黨委辦公室，副教授，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾?。（江蘇 鎮(zhèn)江 212003）

[基金項(xiàng)目]本文系2011年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011SJD860007）

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2013）33-0046-02

一、引言

學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)的概念尚無(wú)定論，但一般是指高校由于某一突發(fā)事件引發(fā)，網(wǎng)民群體集中圍繞某一主題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聚集制造輿論，促使網(wǎng)民行動(dòng)，對(duì)事發(fā)高校秩序和穩(wěn)定造成重大影響的事件。①近年來(lái)，高校面臨的形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，突發(fā)事件頻發(fā)，師生安全受到嚴(yán)重威脅。在網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展背景下，高校網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，已引起社會(huì)的高度關(guān)切。高校各類突發(fā)事件頻發(fā)并呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，為此，準(zhǔn)確把握高校突發(fā)事件演變的原因及發(fā)生的機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)高校制度建設(shè)，規(guī)范高校管理行為，對(duì)提高突發(fā)事件處置能力具有積極意義。

二、高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因

根據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所對(duì)2009年1月至2010年8月的245個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示：“科教文衛(wèi)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的常發(fā)之地，占比15.1%?！雹诟咝Ｉ婕案瘮　⒁馔鈧?、招生、食物中毒等突發(fā)事件都是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，一些突發(fā)事件極易演化成網(wǎng)絡(luò)。高校突發(fā)事件演變成網(wǎng)絡(luò)的原因是復(fù)雜的，但主要有以下幾方面：

1.高校的社會(huì)關(guān)注度高，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)。高校承載著億萬(wàn)家庭的希望和夢(mèng)想。我國(guó)有越來(lái)越多的獨(dú)生子女家庭，每一個(gè)學(xué)生的背后就是一個(gè)家庭，每一個(gè)學(xué)生身上寄托著一個(gè)家庭的全部希望，甚至承載了一個(gè)家族的期盼。在數(shù)以千萬(wàn)家庭上億人的眼里，關(guān)注高校就是對(duì)自己切身利益的關(guān)注。導(dǎo)致了高校的社會(huì)關(guān)注度高，高校突發(fā)事件極易成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，從社會(huì)發(fā)展的客觀形勢(shì)進(jìn)行分析，高校突發(fā)事件極易引起網(wǎng)民的關(guān)注，成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的重點(diǎn)。

2.缺乏與網(wǎng)絡(luò)溝通的能力，往往釀成網(wǎng)絡(luò)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，社交類網(wǎng)站、微博、論壇等為網(wǎng)民提供了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)互交平臺(tái)。突發(fā)事件發(fā)生后，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的聲音，一些高校的管理者往往不太敏感也不太重視，固守原有的處置事件的觀念和模式，不太適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的追問(wèn)，網(wǎng)絡(luò)輿情判斷分析能力不強(qiáng)，經(jīng)常處于失語(yǔ)狀態(tài)，行動(dòng)遲緩，缺乏有效應(yīng)對(duì)措施，往往會(huì)導(dǎo)致局面失控，矛盾激化釀成網(wǎng)絡(luò)事件，使事件的負(fù)面影響迅速放大，最終變得不可收拾，給學(xué)校造成極大的影響?？傊?，從高校自身層面進(jìn)行分析，高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的重視程度總體上看還顯不足，高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力有待提高。

3.網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊效應(yīng)，極易演化為網(wǎng)絡(luò)。第一，網(wǎng)絡(luò)炒作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)輿情失真。突發(fā)事件發(fā)生后，一些網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)推手往往借機(jī)發(fā)揮，肆意炒作，使突發(fā)事件迅速成為網(wǎng)絡(luò)輿論的焦點(diǎn)。第二，網(wǎng)民情緒化助推網(wǎng)絡(luò)輿情放大。由于網(wǎng)民身份的隱蔽，一些網(wǎng)民的言論比較感性化或情緒化，有時(shí)會(huì)將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成泄憤的場(chǎng)所。情緒化的言論往往相互感染，容易引發(fā)有害網(wǎng)絡(luò)輿論，使得事實(shí)歪曲。第三，社會(huì)責(zé)任感缺失導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情離奇。由于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放和自由，一些網(wǎng)絡(luò)推手缺乏基本的良知和社會(huì)責(zé)任感，隨意傳播低俗信息，肆意夸大，片面追求點(diǎn)擊率，以產(chǎn)生“轟動(dòng)效應(yīng)”。這也是從網(wǎng)絡(luò)條件下突發(fā)事件容易演化成網(wǎng)絡(luò)的重要原因之一。

三、高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)的機(jī)理分析

高校突發(fā)事件演化成網(wǎng)絡(luò)具有一定的規(guī)律性，按照美國(guó)社會(huì)學(xué)家斯梅爾塞“價(jià)值累加理論”認(rèn)為，群體性突發(fā)事件的產(chǎn)生都是由以下幾個(gè)因素共同決定的，即有利于群體性突發(fā)事件發(fā)生的結(jié)構(gòu)性誘因；有社會(huì)結(jié)構(gòu)所引發(fā)的怨恨、剝奪感或壓迫感；社會(huì)控制力的下降等。③具體來(lái)說(shuō)，事件的發(fā)生一般可概括為以下幾個(gè)步驟：

1.具備一定社會(huì)條件。高等教育正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，招生、就業(yè)、意外傷害等都是激發(fā)社會(huì)矛盾的結(jié)構(gòu)性因素。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、多元的時(shí)空世界，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度迅疾、涉及面廣。所有的網(wǎng)民因互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)可以隨時(shí)交互信息，世界任何角落發(fā)生的事情如同就在眼前，與己息息相關(guān)。高等教育涉及千家萬(wàn)戶，必然引起人們的廣泛關(guān)注。當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，事件本身以及事件背后暴露出的各種問(wèn)題必將加重人們的不滿、怨恨、仇視、剝奪感或壓迫感。

2.產(chǎn)生一般性信念。的參與者必須對(duì)共同的訴求達(dá)成共識(shí)，并取得大多數(shù)參與者的支持，才能產(chǎn)生一般性信念。“一般化信念很可能是出于愚昧和無(wú)知而產(chǎn)生的神話，但是對(duì)一個(gè)集體行為的發(fā)生來(lái)說(shuō)，重要的并不是真實(shí)而是認(rèn)知?！雹墚?dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，公眾可能對(duì)事件本身以及與事件相關(guān)聯(lián)的其他問(wèn)題更加關(guān)注，各種意見(jiàn)逐漸達(dá)成一致，出現(xiàn)一般性信念，最終導(dǎo)致的發(fā)生。

3.出現(xiàn)觸發(fā)因素。觸發(fā)因素是一個(gè)引發(fā)的導(dǎo)火索，往往具有偶發(fā)性，有時(shí)可能是一個(gè)極小的事件，但不容忽視這一導(dǎo)火索出現(xiàn)的時(shí)機(jī)。傳統(tǒng)媒體的報(bào)道是有選擇性的，傳統(tǒng)媒體所進(jìn)行的輿論監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)把關(guān)和引導(dǎo)的作用，帶有話語(yǔ)權(quán)的性質(zhì)。而網(wǎng)絡(luò)給人們提供了“誰(shuí)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)放大自己的聲音”⑤的可能性，誰(shuí)都可以在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表言論，誰(shuí)都能成為輿論監(jiān)督的主體。正因如此，當(dāng)高校突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)致事件發(fā)生的原因、暴露出的問(wèn)題可能一覽無(wú)遺地呈現(xiàn)在公眾面前，各類不良觸發(fā)因素隨時(shí)出現(xiàn)。

4.形成網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)動(dòng)員。群體性行動(dòng)必須要求參與者被組織起來(lái)。斯梅爾塞認(rèn)為，快速的信息傳遞是社會(huì)運(yùn)動(dòng)動(dòng)員的關(guān)鍵。哈佛大學(xué)心理學(xué)教授Stanley Milgram創(chuàng)立的六度分割理論，⑥簡(jiǎn)單地說(shuō)，任何兩個(gè)陌生人之間所間隔的人不會(huì)超過(guò)六人。人們根據(jù)此理論，創(chuàng)立了社交網(wǎng)絡(luò)，即面向社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。社交網(wǎng)絡(luò)讓每個(gè)人的社交圈被放大，成為一個(gè)大型網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了人們交往和信息溝通的渠道。“互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)輿情的隱蔽性給新興動(dòng)員主體提供了行動(dòng)的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。”⑦

5.控制能力缺失。按照斯梅爾塞的理論，高校嚴(yán)密有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力是遏制網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵，如果出現(xiàn)疏忽，網(wǎng)絡(luò)可能隨時(shí)發(fā)生。高校由于長(zhǎng)期處于相對(duì)平和安逸的環(huán)境，師生在心理上普遍對(duì)危機(jī)不敏感，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，往往心存僥幸，缺乏經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的意識(shí)，對(duì)突發(fā)事件缺乏敏銳判斷與控制能力，必然導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)的發(fā)生。

四、網(wǎng)絡(luò)背景下高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的思路與措施

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，高校突發(fā)事件變得更為復(fù)雜。高校一方面需要進(jìn)一步思考如何善待網(wǎng)絡(luò)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論在學(xué)校建設(shè)中的積極作用；另一方面更需要努力提高在網(wǎng)絡(luò)輿情下突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的能力。

1.建立預(yù)警機(jī)制。高校處置突發(fā)事件最有效的方法是積極預(yù)防。目前，我國(guó)高校都制定了相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，但許多高校預(yù)案的可操作性不強(qiáng)，缺乏實(shí)際演練。為此，高校應(yīng)當(dāng)建立一套符合校情、保障有力、操作性強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情，高度重視網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的進(jìn)步意義。要建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，注重網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集?！靶@BBS是大學(xué)生在面對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)選擇的最重要的信息源?！雹嘁芮嘘P(guān)注校園網(wǎng)絡(luò)BBS，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并收集廣大師生對(duì)學(xué)校工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)有關(guān)建議要及時(shí)調(diào)查并盡快處理，并及時(shí)反饋處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋，有效避免突發(fā)事件的發(fā)生。

2.完善溝通機(jī)制。如果缺乏溝通，信息不暢，往往會(huì)出現(xiàn)針對(duì)突發(fā)事件的各種傳言、猜測(cè)甚至謠言，對(duì)突發(fā)事件處置極為不利，從而失去處置問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，使突發(fā)事件變得更加復(fù)雜。溝通機(jī)制的建立很大程度上依賴準(zhǔn)確及時(shí)的信息，因此，高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，必須重視信息暢通，保持與媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體之間的溝通，進(jìn)一步完善新聞發(fā)言人制度，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切；保持同學(xué)生及家長(zhǎng)之間的信息暢通，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，爭(zhēng)取學(xué)生及家長(zhǎng)的理解與支持；做好與教育行政主管部門等的溝通，這樣有利于及時(shí)得到上級(jí)部門的幫助與支持，更好更快地解決突發(fā)事件。

3.強(qiáng)化控制機(jī)制。突發(fā)事件的控制是高校管理中的一項(xiàng)艱巨工程，也是應(yīng)急管理能力的重要體現(xiàn)。精心編制突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急管理流程，可以從制度層面保障突發(fā)事件能夠得到有效控制。準(zhǔn)確判定突發(fā)事件的性質(zhì)與程度，是控制和處理突發(fā)事件的基礎(chǔ)與依據(jù)。另外，要根據(jù)掌握的信息，分析事件發(fā)生的性質(zhì)與原因，明確責(zé)任主體。重視網(wǎng)絡(luò)輿情研判與引導(dǎo)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的真正原因和事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)，注重突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿情主動(dòng)權(quán)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)控制能力。

4.重視善后機(jī)制。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制后，并不意味著整個(gè)過(guò)程的結(jié)束。突發(fā)事件的善后處理往往被忽視，而突發(fā)事件的善后處理是整個(gè)突發(fā)事件控制與處理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否盡快恢復(fù)秩序。為此，需注意以下幾方面：一是要建立突發(fā)事件的事后評(píng)估機(jī)制，對(duì)采取的措施及有效性進(jìn)行評(píng)估，檢驗(yàn)預(yù)案是否科學(xué)、措施是否可行，以便進(jìn)一步修改完善。二是要建立突發(fā)事件的事后恢復(fù)機(jī)制，高校要盡快恢復(fù)正常的校園秩序，消除因突發(fā)事件帶來(lái)的損害和負(fù)面影響，重塑學(xué)校形象和聲譽(yù)。三是要加強(qiáng)突發(fā)事件發(fā)生后的總結(jié)和反思，舉一反三，消除突發(fā)事件的“后遺癥”，必要時(shí)對(duì)部分師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和干預(yù)?？傊话l(fā)事件過(guò)后，高校要認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)，抓住危機(jī)背后蘊(yùn)藏著的機(jī)遇，完善預(yù)防與應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

[注釋]

①劉清生，張強(qiáng)，張宇.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)策略研究[J].江蘇科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（3）：99.

②丁俊杰，張樹(shù)庭.網(wǎng)絡(luò)輿情及突發(fā)公共事件危機(jī)管理經(jīng)典案例[M].北京：中央黨校出版社，2010：3.

③N.J.Smelser.Theory of CollectiveBehavior[M].NewYork：FreePress，1962：35.

④趙鼎新.社會(huì)與政治運(yùn)動(dòng)講義[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006：21.

⑤張麗紅.試析網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)網(wǎng)絡(luò)民主的影響[J].天津社會(huì)科學(xué)，2007（3）：55.

⑥J.watts.Duncan.Six Degress：the science of a Connected Age[M].New York：W.W.Norton&Company，2003：76.

篇3

[關(guān)鍵詞]思想政治教育；高校輔導(dǎo)員；高校學(xué)生突發(fā)事件

[中圖分類號(hào)] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）06-0186-02

突發(fā)事件，也稱危機(jī)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處理措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。高校學(xué)生突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件）特指與高校學(xué)生直接相關(guān)的突發(fā)事件。[1]2014年12月31日23時(shí)35分許，上海外灘爆發(fā)踩踏事件，導(dǎo)致多名在校大學(xué)生失去了年輕的生命，給家庭和學(xué)校帶來(lái)了巨大的傷痛。在惋惜這些寶貴生命之余，我不禁思考作為高校思想政治教育一線工作者輔導(dǎo)員應(yīng)該如何更好地應(yīng)對(duì)變幻莫測(cè)的突發(fā)事件，才能將事件可能帶來(lái)的危害減到最小。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，無(wú)論身在何地在忙什么，每位高校輔導(dǎo)員都會(huì)把學(xué)生的安全放在第一位，這是我們的職業(yè)道德和情感使然。那么高校輔導(dǎo)員需要具備哪些能力、掌握哪些策略才能更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件？

一、突發(fā)事件的特點(diǎn)

2008年11月14日發(fā)生的上海商學(xué)院4名女生避火跳樓事件，2013年4月1日發(fā)生的復(fù)旦投毒事件等，都引起全國(guó)性的轟動(dòng)，也引發(fā)高校思想政治教育工作者的思考。這些突發(fā)事件呈現(xiàn)以下共同特點(diǎn)：突發(fā)性，無(wú)法事先預(yù)測(cè)事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，無(wú)征兆無(wú)規(guī)律；處理迫切性，突發(fā)事件發(fā)生后需要第一時(shí)間做出反應(yīng)和判斷，并盡快處理；危害嚴(yán)重性，事件可能帶來(lái)多方面的后果和影響，造成學(xué)生的恐慌和心理陰影，影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)和生活；不可控性，因?yàn)橥ㄓ嵎绞降谋憬莺妥悦襟w的普及，事件在學(xué)生群體中傳播速度極快，且在傳播過(guò)程中容易誤傳。

二、高校輔導(dǎo)員在突發(fā)事件中的角色定位

很多高校對(duì)輔導(dǎo)員提出“三同”工作模式，即輔導(dǎo)員與學(xué)生“同吃、同住、同學(xué)習(xí)”，且其手機(jī)要每周7天24小時(shí)開(kāi)機(jī)。在這種工作模式下，輔導(dǎo)員與學(xué)生打成一片，仿佛學(xué)生中的一分子。他們對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、交往人群十分了解，且在學(xué)生中的信任度高，能夠在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間從學(xué)生那里獲得準(zhǔn)確有效的信息，使突l事件的解決更加順暢、高效。教育部2006年9月1日起實(shí)施的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》和2014年3月27日印發(fā)的《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《能力標(biāo)準(zhǔn)》），均對(duì)高校輔導(dǎo)員定性為“高校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者”。其中，《能力標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)工作年限為1-3年的初級(jí)輔導(dǎo)員、工作年限為4-8年的中級(jí)輔導(dǎo)員、工作年限為8年以上的高級(jí)輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的工作內(nèi)容和能力要求都有明確標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生教育、管理工作的重要性，以及應(yīng)對(duì)學(xué)生突發(fā)事件的責(zé)任重大；能否及時(shí)、高效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件是對(duì)高校輔導(dǎo)員工作能力和綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。輔導(dǎo)員在突發(fā)事件未發(fā)生時(shí)要做好預(yù)防工作，發(fā)生時(shí)要做好處理應(yīng)對(duì)工作，發(fā)生后要做好善后總結(jié)工作。[2]

三、高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必備能力

處理突發(fā)事件時(shí)，高校輔導(dǎo)員應(yīng)有堅(jiān)定的政治方向、正確的角色意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依法辦事，以學(xué)生為本，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益和學(xué)校的穩(wěn)定，將事件的影響減到最小。輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要具備以下5種能力，才能符合《能力標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

（一）對(duì)學(xué)生的人格影響力

對(duì)學(xué)生的人格影響力，是高校輔導(dǎo)員通過(guò)思想引領(lǐng)、道德感染和行為示范等方式，在學(xué)生群體中產(chǎn)生的榜樣力量與集體影響。輔導(dǎo)員的人格影響力是在平時(shí)的工作中慢慢積累起來(lái)的，只有對(duì)學(xué)生盡心盡責(zé)，做到“愛(ài)心、關(guān)心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心”兼?zhèn)?，才能形成一定的人格影響力。憑借自己的人格影響力，輔導(dǎo)員可以在突發(fā)事件發(fā)生前得到信息，及時(shí)做好預(yù)防；在突發(fā)事件發(fā)生后可以從學(xué)生那里搜集準(zhǔn)確的“情報(bào)”，更快更好地處理事件，有效地執(zhí)行學(xué)校的決策。

（二）對(duì)事件的準(zhǔn)確判斷力

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，高校輔導(dǎo)員需要快速對(duì)事件做出準(zhǔn)確的判斷。事件發(fā)生的可能緣由是什么，事件涉及哪些學(xué)生，事件的最佳應(yīng)對(duì)方案是什么，可以尋求哪些幫助，事件可能造成什么后果等等，這些都是輔導(dǎo)員需要思考的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題的準(zhǔn)確判斷能幫助輔導(dǎo)員盡快處理問(wèn)題，避免因事件的多變性可能造成的不良后果。

（三）良好的溝通、協(xié)調(diào)能力

在突發(fā)事件的處理過(guò)程中，高校輔導(dǎo)員始終處在工作的一線，除了需要對(duì)學(xué)生做好思想工作外，還需要與各部門協(xié)調(diào)配合及向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示工作，因此必須具備良好的溝通、協(xié)調(diào)能力。

（四）依法辦事的能力

高校輔導(dǎo)員需要熟悉相關(guān)法律及規(guī)章制度，對(duì)待突發(fā)事件能依法辦事。輔導(dǎo)員應(yīng)掌握《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》以及本校依法制定的學(xué)生管理辦法等相關(guān)內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生后，輔導(dǎo)員要依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，收集與掌握必要的證據(jù)，明確責(zé)任，客觀公正、及時(shí)妥善地處理好有關(guān)問(wèn)題，維護(hù)學(xué)校和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（五）自我情緒的控制力

對(duì)突發(fā)事件的處理費(fèi)心費(fèi)力，有時(shí)處理周期長(zhǎng)，給人造成的壓力大。在一線處理事件的高校輔導(dǎo)員需要時(shí)刻保持頭腦清醒，精力充沛，思維敏捷。所以，良好的心態(tài)十分重要，輔導(dǎo)員面對(duì)壓力需要有較強(qiáng)的自我情緒調(diào)控力，才能保證不在事件處理過(guò)程中慌亂出錯(cuò)，做出錯(cuò)誤的判斷和不正確的言行。[3]

四、高校輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的策略

除必備能力外，高校輔導(dǎo)員還需要掌握一定的策略方法，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，掌握應(yīng)對(duì)策略。

（一）做好事先預(yù)防工作

為了盡量避免學(xué)生可能遇到的危險(xiǎn)，高校輔導(dǎo)員需要事先做好預(yù)防工作，尤其是在節(jié)假日，告知學(xué)生不要去人多擁擠的地方，避開(kāi)密集人群?？梢砸酝l(fā)生的事件為例，向?qū)W生強(qiáng)調(diào)安全的重要性。在平時(shí)的工作中，輔導(dǎo)員要發(fā)動(dòng)學(xué)生黨員、學(xué)生干部隊(duì)伍建立安全穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展安全意識(shí)宣傳活動(dòng)，使這個(gè)網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能與輔導(dǎo)員、學(xué)院及學(xué)校一起應(yīng)對(duì)。建議學(xué)生家長(zhǎng)保存自家孩子的室友或好朋友的手機(jī)號(hào)，以便盡快找到學(xué)生。

高校輔導(dǎo)員要在平時(shí)的工作中加強(qiáng)與學(xué)生的溝通交流，掌握每位學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)。對(duì)于性格內(nèi)向、情緒低落、家庭發(fā)生重大變故、父母離異等特殊情況的學(xué)生要密切關(guān)注。同時(shí)，由于突發(fā)事件的不可預(yù)測(cè)性，輔導(dǎo)員需要對(duì)各種可能的突發(fā)事件準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)預(yù)案。什么類型的突發(fā)事件應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)，輔導(dǎo)員需要做到心中有數(shù)，這樣才能在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)以最快的速度處理好。

（二）事后妥善處理

在突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生情緒的安撫十分重要。大學(xué)生獲取信息的途徑多，信息呈現(xiàn)方式多樣化，虛實(shí)難辨。為了避免突發(fā)事件在學(xué)生群體中引發(fā)騷亂和恐慌，特別是一些不真實(shí)的說(shuō)法可能導(dǎo)致的不良后果，最好的辦法就是把真實(shí)情況以官方的形式告知學(xué)生，力爭(zhēng)縮短突發(fā)事件的影響時(shí)段。必要時(shí)高校輔導(dǎo)員要對(duì)有需要的學(xué)生做好心理健康疏導(dǎo)，消除學(xué)生的恐懼感，幫助學(xué)生盡快恢復(fù)到正常的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

突發(fā)事件發(fā)生后，高校輔導(dǎo)員要通過(guò)工作會(huì)議、文字記錄等方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析事件處理過(guò)程中的正確方法和需要改進(jìn)的地方?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軐?duì)應(yīng)對(duì)預(yù)案加以完善，為以后處理類似的事件提供參考，提升輔導(dǎo)員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（四）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)

高校輔導(dǎo)員要想更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，應(yīng)加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)并掌握《學(xué)生傷害事故處理辦法》相關(guān)規(guī)定、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)與管控的相關(guān)知識(shí)，以及公共危機(jī)管理論、教育教學(xué)方法、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)和倫理學(xué)的相關(guān)理論等。這樣才能更科學(xué)地開(kāi)展工作。[4]

五、結(jié)語(yǔ)

高校輔導(dǎo)員是突發(fā)事件處理的關(guān)鍵人物。如果不具備基本的突l事件應(yīng)對(duì)能力，事件處理將變得異常艱難，既會(huì)錯(cuò)過(guò)黃金應(yīng)對(duì)時(shí)間，也難以控制事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)。故高校輔導(dǎo)員應(yīng)在忙于事務(wù)性工作之余提高自己應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，掌握相關(guān)策略，不斷提升自己作為思想政治教育工作者的綜合能力和素質(zhì)。而且突發(fā)事件的誘因也在不斷發(fā)生變化，輔導(dǎo)員唯有不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)才能科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 黃冬福.高校突發(fā)事件思想政治教育疏導(dǎo)研究[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2014.

[2] 潘浩.學(xué)生突發(fā)事件中高校輔導(dǎo)員的角色定位[J].新西部（理論版），2014（19）.

篇4

目前，國(guó)外許多國(guó)家對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)十分重視，并采取了相應(yīng)措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范

>> 網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)與反思 論突發(fā)事件中的政府輿情應(yīng)對(duì) 政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿情策略研究 政府在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府回應(yīng)機(jī)制研究 發(fā)達(dá)國(guó)家政府服務(wù)經(jīng)驗(yàn)集萃 高校突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì) 發(fā)達(dá)國(guó)家突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防治的政策趨向 發(fā)達(dá)國(guó)家政府間衛(wèi)生事權(quán)安排的經(jīng)驗(yàn)及啟示 泰羅的科學(xué)管理理論對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的啟示 群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中政府應(yīng)對(duì)策略研究 突發(fā)事件中地方政府輿情應(yīng)對(duì) 基于SWOT分析的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情政府策略研究 突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)及應(yīng)對(duì)機(jī)制研究 加強(qiáng)基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件能力的思考 淺議涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的組織機(jī)制建設(shè) 群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì) 做好突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的思考 對(duì)醫(yī)療突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的幾點(diǎn)思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

[2]張小明.加快網(wǎng)絡(luò)輿情管理的法律制度建設(shè)[J].學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)，2013-8-5. http：///xueshu/2013-08/05/content_8508189.htm.

[3]石萌萌.美國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息管理模式探析[J].國(guó)際新聞界，2009（7）.

[4]北京市政府專家顧問(wèn)團(tuán).美國(guó)、加拿大、俄羅斯應(yīng)急機(jī)制的簡(jiǎn)要情況[J].決策咨詢通訊，2003（5）.

[5]何祛.政府網(wǎng)站的建設(shè)與完善――從加拿大、德國(guó)政府網(wǎng)站談起[J].軟件世界，2006（8）.

篇5

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;高校;危機(jī)管理

高校突發(fā)事件的發(fā)生，引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。復(fù)旦大學(xué)投毒案，清華大學(xué)朱令案，一時(shí)之間成為大家討論，網(wǎng)友熱議的話題。高校突發(fā)事件，顧名思義指在高校校園內(nèi)部突然發(fā)生的，危機(jī)大學(xué)生身心健康和財(cái)產(chǎn)、生命安全，甚至?xí)?duì)社會(huì)秩序帶來(lái)重大影響的惡性事件。能否做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，直接影響到高校對(duì)突發(fā)事件的處置效果，也會(huì)影響社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

1高校突發(fā)事件的特征

通過(guò)歸納總結(jié)，以大學(xué)生為主體的高校突發(fā)事件，主要有以下三個(gè)方面的特征：首先，行為的過(guò)激性，大學(xué)生群體都是年輕人，遇事很難看清事物的本質(zhì)，熱血青年容易沖動(dòng)；其次，不良影響持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，大學(xué)時(shí)代是一個(gè)轉(zhuǎn)型期，惡性突發(fā)事件的發(fā)生，很容易在其心里留下深刻的記憶或陰影，從而影響以后的生活，改變?cè)械氖澜缬^和價(jià)值觀；最后，難以預(yù)測(cè)的隱蔽性，高校的主體是大學(xué)生，大家生活在一起，彼此之間較為熟悉，很多的突發(fā)事件都是由一定的誘因引起的，而誘因的產(chǎn)生卻是在偶然的情況下發(fā)生的，很難被人察覺(jué)。

2高校突發(fā)事件的原因

正所謂有因才有果，任何事情的發(fā)生都不是空穴來(lái)風(fēng)，只有了解了事件的起因，才能對(duì)癥下藥，找到有效解決問(wèn)題的方法。

2.1社會(huì)環(huán)境的影響

社會(huì)環(huán)境紛繁復(fù)雜，大到國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)系，小到學(xué)校周邊的環(huán)境都可以成為高校突發(fā)事件的“激發(fā)源”。人和人的性格存在差異，彼此的關(guān)注點(diǎn)也不同，遇到問(wèn)題很容易引起矛盾，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾一旦惡化，便有可能出現(xiàn)不可挽回的事故。

2.2學(xué)校管理的缺失

從我國(guó)高校的實(shí)際情況看，擴(kuò)大招生、同校分區(qū)的現(xiàn)象較多，造成管理的難度加大，教學(xué)資源相對(duì)擴(kuò)散。教育改革在一定程度上解決了很多問(wèn)題，但是隨著時(shí)間的推移，也暴露了很多問(wèn)題。同時(shí)近幾年一直呼吁素質(zhì)教育，但在升學(xué)考試的壓力下，大部分家長(zhǎng)和老師更注重孩子分?jǐn)?shù)的提高，而不是人格的培養(yǎng)，這也是素質(zhì)教育不完善的結(jié)果。

2.3大學(xué)生自身與家庭環(huán)境的影響

大學(xué)時(shí)期人的價(jià)值觀和人生觀還沒(méi)有完全成熟，很容易受到外界因素的影響，如若沒(méi)有正確的引導(dǎo)，很容易扭曲。另外大學(xué)生判斷是非的能力較弱也是發(fā)生突發(fā)事件的原因之一。

3高校突發(fā)事件應(yīng)急處置

面對(duì)高校的突發(fā)事件給社會(huì)和大學(xué)生帶來(lái)的惡性影響，必須想辦法把危害降到最低，傷害降到最小。教育部對(duì)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，規(guī)定了以下五項(xiàng)原則：以人為本，積極防御；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；部門聯(lián)動(dòng)，依法處置；把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。高校突發(fā)事件必須有所防范，無(wú)論是否已經(jīng)發(fā)生，都要在一定的范圍內(nèi)采取相應(yīng)的措施，防患于未然，避免在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)手忙腳亂，不知如何是好，最后造成更加惡劣的影響與損失。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，切忌相互推卸責(zé)任，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門彼此協(xié)作，相互支持和配合，抓住主要矛盾，積極妥善處理。高校也應(yīng)該積極協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查取證工作，正視問(wèn)題。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的環(huán)境下，一旦高校有突發(fā)事件發(fā)生，會(huì)立刻引起社會(huì)和媒體的高度關(guān)注，甚至?xí)蔀檩浾摰慕裹c(diǎn)。在此情況下，校方領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強(qiáng)溝通，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。切忌封鎖消息，一旦拒絕媒體，便會(huì)有很多小道消息風(fēng)起云涌，引起更加惡劣的影響，得不償失。應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件時(shí)，要力求在最短的時(shí)間內(nèi)找到問(wèn)題的根源所在，與媒體溝通，引導(dǎo)輿論方向，切斷謠言的廣泛傳播。

4高校針對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)管理策略與方法

高校面對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)管理不能等事情發(fā)生了再去開(kāi)始采取補(bǔ)救措施，正所謂亡羊補(bǔ)牢為時(shí)已晚。只有未雨綢繆，及時(shí)做好準(zhǔn)備才能預(yù)防危機(jī)并控制危機(jī)，保障學(xué)校生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.1培養(yǎng)危機(jī)管理意識(shí)

高效突發(fā)事件的發(fā)生是一個(gè)漸變的過(guò)程，最初的矛盾起點(diǎn)沒(méi)有得到校方的重視才會(huì)發(fā)展到最后不可收拾的地步。因此要加強(qiáng)學(xué)校管理人員的危機(jī)管理傳播知識(shí)教育，定期對(duì)可能引發(fā)嚴(yán)重危機(jī)的因素進(jìn)行調(diào)查、研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑的事件苗頭或存在的事故隱患，及時(shí)跟蹤、調(diào)整并積極處理，把一切問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

4.2建立健全組織體系

在高校內(nèi)部專門成立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件小組，與法律、衛(wèi)生、心理等部門協(xié)調(diào)合作，積極開(kāi)展防范教育工作，定期對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)工作，學(xué)習(xí)與就業(yè)的壓力，使得很多大學(xué)生存在心理問(wèn)題，遇事不知如何處理，對(duì)未來(lái)感到恐懼和迷茫。內(nèi)心的極度敏感和行為的過(guò)激很容易產(chǎn)生嚴(yán)重后果。高校體系健全，既可預(yù)防危機(jī)，也可以有效地幫助大學(xué)生更好的成長(zhǎng)，一舉兩得。

4.3公開(kāi)坦誠(chéng)，積極應(yīng)對(duì)

問(wèn)題發(fā)生能夠積極主動(dòng)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。面對(duì)大眾的質(zhì)疑，能夠保證公開(kāi)透明，給公眾留下一個(gè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同時(shí)也可以增加公眾對(duì)學(xué)校的信任。不規(guī)避質(zhì)疑的聲音，能夠挺身面對(duì)各方面的壓力，直至問(wèn)題的順利解決。良好的態(tài)度不僅為社會(huì)減少危害，還可以為將來(lái)學(xué)校的形象恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.4事后總結(jié)，學(xué)會(huì)吸取教訓(xùn)

突發(fā)事件解決以后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須注重分析出現(xiàn)危機(jī)的原因，預(yù)防同類事件的發(fā)生，并做好善后工作。另外，在事件中必須吸取教訓(xùn)，學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找到學(xué)校管理上的漏洞和缺失，及時(shí)修正和完善。高校突發(fā)事件的發(fā)生是由很多因素造成的，無(wú)論是校方還是家庭，亦或是學(xué)生自身，都有無(wú)法擺脫的責(zé)任。高校作為享譽(yù)盛名的社會(huì)組織，更應(yīng)該在各個(gè)方面加強(qiáng)管理，避免事件的發(fā)生給社會(huì)造成危害。

參考文獻(xiàn)：

[1]周麗娟.高校突發(fā)事件的成因與對(duì)策[D].蘇州大學(xué),2013.

[2]崔朝暉.淺析社會(huì)人員引發(fā)高校突發(fā)事件的危機(jī)管理[J].青年與社會(huì),2014,(12).

[3]康麗珍.淺談?lì)A(yù)防和處置高校突發(fā)事件應(yīng)對(duì)策略[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(5).

篇6

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生 突發(fā)事件 危機(jī)預(yù)警 危機(jī)應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）02-0031-01

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及高等教育改革的不斷深化，都使得高校內(nèi)外部環(huán)境出現(xiàn)了巨大變化，各類學(xué)生危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生。這不僅嚴(yán)重影響到在校師生的正常生活秩序，影響到高校正常的教學(xué)與管理，而且對(duì)高校的聲譽(yù)與形象也是巨大的損害。因此，在建設(shè)和諧社會(huì)、和諧校園的大背景下，必須采取有力的危機(jī)預(yù)警與危機(jī)應(yīng)對(duì)策略，以減少和避免各類學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)生。

1 高校學(xué)生危機(jī)事件的預(yù)警策略

高效學(xué)生危機(jī)事件的處置過(guò)程，主要可分為事前預(yù)警、事中應(yīng)對(duì)及事后恢復(fù)這三個(gè)階段。事前預(yù)警作為危機(jī)事件處置的第一階段，也是最為關(guān)鍵的一個(gè)階段，其目的是通過(guò)有效的預(yù)防與預(yù)測(cè)措施，以消滅學(xué)生危機(jī)事件的隱患，避免危機(jī)事件的發(fā)生。以我校為例，針對(duì)近年來(lái)學(xué)生危機(jī)事件呈逐漸高發(fā)的態(tài)勢(shì)，主要采取了組織保障、思想引導(dǎo)這兩個(gè)方面的預(yù)警策略：

1.1 組織保障策略

由于近年來(lái)我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，再加上高校擴(kuò)招，規(guī)模不斷增多，導(dǎo)致學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)生原因更加復(fù)雜。為了更好的預(yù)防與預(yù)警危機(jī)事件，我校對(duì)校內(nèi)多個(gè)部門、多個(gè)單位的安全管理資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以構(gòu)建了綜合的學(xué)生危機(jī)事件預(yù)警管理體系，形成了良好的組織保障。

一是科學(xué)構(gòu)建預(yù)警組織管理體系。在校長(zhǎng)親自帶領(lǐng)下成立了學(xué)生危機(jī)事件的應(yīng)急小組，并由校長(zhǎng)擔(dān)任小組組長(zhǎng)，由各院系負(fù)責(zé)人和各職能部門人員作為小組成員，從而構(gòu)建了綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工明確的預(yù)警組織管理體系，以積極預(yù)防和預(yù)警各類危機(jī)事件的發(fā)生，并對(duì)校內(nèi)各種安全管理資源進(jìn)行整合與協(xié)調(diào)。

二是加強(qiáng)危機(jī)聯(lián)動(dòng)中心的建設(shè)。近年來(lái)，我校建立了由各系、各職能部門所組成的危機(jī)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)校園安全信息的有效收集與預(yù)警，當(dāng)一旦發(fā)生學(xué)生危機(jī)事件時(shí)，危機(jī)聯(lián)動(dòng)中心能迅速根據(jù)危機(jī)事件的級(jí)別和內(nèi)容啟動(dòng)及時(shí)的應(yīng)對(duì)程序，并能統(tǒng)一指揮與決策，切實(shí)加強(qiáng)了校園內(nèi)部的日常安全管理，保障了校園的安全與穩(wěn)定。

1.2 思想引導(dǎo)策略

心理防范意識(shí)的增強(qiáng)，能切實(shí)減少高校學(xué)生危機(jī)事件的發(fā)生率。為此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)事件的有效預(yù)防與預(yù)警，還應(yīng)做好對(duì)校內(nèi)師生的思想引導(dǎo)工作，通過(guò)安全教育、安全宣傳、危機(jī)事件演練活動(dòng)等多種策略，以提高高校師生的安全防范意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防和避免危機(jī)事件的發(fā)生。

一是做好安全宣傳。良好的安全宣傳工作，不僅能使W生明白當(dāng)前校園安全問(wèn)題及學(xué)生危機(jī)事件的緊迫性與重要性，而且還有助于學(xué)生從根本上掌握應(yīng)對(duì)危機(jī)事件的技能和方法，做到驗(yàn)、組織學(xué)生校衛(wèi)隊(duì)等多種方式，以提高學(xué)生參與危機(jī)預(yù)警管理的興趣，并創(chuàng)造出了良好的校園安全文化氛圍。

二是加強(qiáng)危機(jī)事件的應(yīng)急演練。由于危機(jī)事件的發(fā)生，具有突發(fā)性和不確定性的特點(diǎn)，當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)正確的逃生與求救方法將顯得尤為重要。為此，我校近年來(lái)積極開(kāi)展了多樣化的應(yīng)急演練活動(dòng)，如防火應(yīng)急演練、防震應(yīng)急演練等，使應(yīng)急演練成為了學(xué)校安全教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在活動(dòng)過(guò)程中并邀請(qǐng)專家、消防人員、學(xué)校保衛(wèi)人員作現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

3 高校學(xué)生危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)策略

由于學(xué)生危機(jī)事件引發(fā)原因眾多，有些危機(jī)是很難以預(yù)防和預(yù)警的。因此，一旦發(fā)生學(xué)生危機(jī)事件時(shí)，還必須采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)措施，以減少危機(jī)事件帶來(lái)的損失和傷害。

3.1 建立危機(jī)事件的處理機(jī)制

當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生后，高校應(yīng)迅速確定危機(jī)事件的防控工作方案，成立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立醫(yī)療救治、后勤保障、衛(wèi)生控制、信息通報(bào)、檢查監(jiān)督等多個(gè)職能小組，以迅速的處理危機(jī)事件，降低危機(jī)事件帶來(lái)的破壞與損失。

例如，我校在2003年SARS事件時(shí)，就迅速成立了危機(jī)應(yīng)對(duì)小組，各小組之間嚴(yán)格遵循衛(wèi)生防控工作方案的要求，合理分工、積極配合，并嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門的意見(jiàn)及時(shí)做好了消毒、隔離等防護(hù)工作，確保了學(xué)生的安全。

3.2 建立危機(jī)事件的溝通機(jī)制

良好的溝通工作是消除矛盾，舒緩情緒，以及防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大化的有力措施。為此，在高校學(xué)生危機(jī)事件中，還必須建立完善的溝通機(jī)制。一方面是做好內(nèi)部的溝通，可積極通過(guò)校內(nèi)網(wǎng)頁(yè)、論壇、校園廣播，做好校內(nèi)師生的溝通，各部門之間的溝通，以緩解師生情緒，并保證各部門之間在處置過(guò)程中的有效配合；另一方面還應(yīng)做好外部溝通，包括了政府部門、媒體與家長(zhǎng)的溝通，尤其是應(yīng)做好與家長(zhǎng)之間的溝通，以獲取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的理解與支持。

3.3 建立危機(jī)事件的保障機(jī)制

有力的組織保障、物資保障、人員保障，都是迅速平息學(xué)生危機(jī)事件的有力措施。一方面，為了保證危機(jī)事件的迅速應(yīng)對(duì)，高校各院系、各部門都應(yīng)在日常組建危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)隊(duì)伍，當(dāng)事件發(fā)生后能迅速投入到處置工作當(dāng)中；另一方面，高校還應(yīng)留出一部分財(cái)政預(yù)算作為學(xué)生危機(jī)事件的處置經(jīng)費(fèi)，用于必需物品的購(gòu)買與添置，用于受傷/受害學(xué)生的資助，以及一線工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)等等。

4 結(jié)語(yǔ)

筆者結(jié)合我校實(shí)際，就新時(shí)期高校學(xué)生危機(jī)事件的預(yù)警與應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了探索與研究正是由于高校學(xué)生危機(jī)事件具有突發(fā)性、破壞性大、影響范圍廣的特點(diǎn)，為了有效預(yù)防和避免危機(jī)事件的發(fā)生，關(guān)鍵是在校內(nèi)實(shí)施科學(xué)的、高效的學(xué)生危機(jī)預(yù)警與應(yīng)對(duì)策略，以實(shí)現(xiàn)對(duì)各類學(xué)生危機(jī)事件的有效預(yù)警與處置，以有效保障學(xué)生的安全。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈突發(fā)事件；應(yīng)急管理；快速恢復(fù)；演化

中圖分類號(hào)：F252.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2012）11-0058-05

Study on the Evolution Processes of Supply Chain Disruption Based on Fast Restoration

SUN Qi1， JI Jian-hua2

（1. School of Business Administration， Contemporary Business and Trade Research Center， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018； 2.College of Economics & Management， Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200052）

Abstract： This paper， according the characteristics of supply chain disruption， analyzes the reasons for supply chain disruption， characteristics and scope of thestudy.Following the analysis of the evolution processes of supply chain disruption， it divides supply chain disruption into three phases、 concluding ex ante phase， middle phase and ex post phase. Finally， based on different characteristics of the supply chain each stage， it presents a comprehensive analysis ofmanagement objective for each stage.

Key words： supply chain disruption； disruption management； fast restoration； evolution

一、引言

應(yīng)急管理（Disruption Management）的名稱最先是由Causen等人提出的[1]，而供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究思想則是來(lái)自Thengvall對(duì)航空公司應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究[2]。隨后，世界各地的政府、學(xué)者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要性，并引起對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)注。不少學(xué)者對(duì)突發(fā)事件的類型進(jìn)行了研究[3～6]。一些學(xué)者們?cè)诜治龉?yīng)鏈脆弱性的成因時(shí)提出：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)天生就對(duì)中斷極其脆弱，而隨著供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的不斷增加，任何一個(gè)因素受到突發(fā)事件的沖擊后都有可能導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)失效甚至擴(kuò)散到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直至崩潰[7～9]。同時(shí)供應(yīng)鏈日趨精益、靈活敏捷，這樣的趨勢(shì)也加劇了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。

從很多案例都可以看出供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)急管理對(duì)快速恢復(fù)的要求。如，2001年飛利浦公司一生產(chǎn)車間因雷電引起的一場(chǎng)持續(xù)不到10分鐘的火災(zāi)，諾基亞和愛(ài)立信的管理者對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的反應(yīng)時(shí)間不同，結(jié)果出現(xiàn)了巨大的差別。對(duì)于發(fā)生自然災(zāi)害類的事件，對(duì)快速反應(yīng)的要求就更高。2008年中國(guó)南方出現(xiàn)的冰凍，國(guó)家對(duì)電力行業(yè)明確指示要求2008年春節(jié)以前要全面通電，等等。因此，對(duì)供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究中，很多學(xué)者考慮如何快速恢復(fù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)正常運(yùn)作的問(wèn)題。

從預(yù)防的角度出發(fā)，A Michael等通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式對(duì)多樣化的災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)事件有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，開(kāi)發(fā)一個(gè)積極計(jì)劃來(lái)預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件[10]。Tomlin研究了公司具有預(yù)見(jiàn)供應(yīng)中斷風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)下的應(yīng)對(duì)策略[11]。孫琦等人提出建立聯(lián)盟庫(kù)存來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件，建立了聯(lián)盟應(yīng)急準(zhǔn)備庫(kù)存，分析建立聯(lián)盟庫(kù)存的優(yōu)缺點(diǎn)[12]。盛方正研究了基于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的供應(yīng)鏈突發(fā)事件管理[13]。劉仁輝構(gòu)建了以預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與處理為內(nèi)容的，面向決策層、職能管理層、執(zhí)行管理層、操作層的應(yīng)急管理程序，從而實(shí)現(xiàn)了有效的應(yīng)急管理目的，為企業(yè)擺脫困境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒[14]。張菊亮考慮利用庫(kù)存來(lái)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件[15]。從控制的角度考慮，許明輝提出了基于信息系統(tǒng)的預(yù)警功能和解決方法的基本思路[16]。于輝、盛方正研究管理者面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)該何時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的問(wèn)題[17，18]。從應(yīng)對(duì)的角度分析，有相當(dāng)多的學(xué)者針對(duì)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了研究。Yu 研究了突發(fā)事件造成隨機(jī)需求分布變化下供應(yīng)鏈如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)回購(gòu)契約下的供應(yīng)鏈具有很強(qiáng)的魯棒性[19]。滕春賢等人研究了隨機(jī)需求下的供應(yīng)鏈突發(fā)事件[20]。于輝、張歡從回購(gòu)契約、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、數(shù)量折扣合同和第三方控制等背景下分析供應(yīng)鏈的應(yīng)對(duì)策略[21～24]。盛方正等人研究了信息不對(duì)稱下發(fā)生突發(fā)事件[25]，基于極值理論和自組織臨界特征的供應(yīng)鏈突發(fā)事件協(xié)調(diào)[26]。

但是，系統(tǒng)地以快速恢復(fù)為目的對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化分析的研究仍然很少。因此，本文結(jié)合供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點(diǎn)，以快速恢復(fù)為目的分析供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理目標(biāo)。針對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化進(jìn)行了分析，以快速恢復(fù)為目的將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對(duì)階段。針對(duì)每個(gè)階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成損失最小的演化過(guò)程。最后，以快速恢復(fù)為目的對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的整個(gè)演化過(guò)程進(jìn)行了總結(jié)。

二、觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件

（一）觸發(fā)事件

觸發(fā)事件是指所有對(duì)供應(yīng)鏈造成沖擊，引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的事件。觸發(fā)事件包括日常事件和突發(fā)事件，但都會(huì)破壞供應(yīng)鏈的正常運(yùn)作，造成供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，并引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

在觸發(fā)事件發(fā)生之后或者是發(fā)生過(guò)程中，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)/過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)和連接風(fēng)險(xiǎn)等，從而對(duì)物流、資金流、信息流造成嚴(yán)重影響，甚至是破壞，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的運(yùn)作不能正常進(jìn)行。

（二）供應(yīng)鏈突發(fā)事件

由于觸發(fā)事件的發(fā)生而引起供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)、甚至是供應(yīng)鏈中斷，供應(yīng)鏈從受到嚴(yán)重影響直到恢復(fù)到正常水平的全過(guò)程稱為供應(yīng)鏈突發(fā)事件。供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點(diǎn)是小概率，大影響。一方面，根據(jù)觸發(fā)事件發(fā)生概率小的特點(diǎn)和供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生是由于觸發(fā)事件所引起的，供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的概率會(huì)小于等于觸發(fā)事件發(fā)生的概率。另一方面，一部分觸發(fā)事件的發(fā)生必然會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，而另一部分觸發(fā)事件發(fā)生不一定會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，這是由觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的關(guān)系（包括供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力、供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)類型等因素）共同決定的。

（三）觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)系

不同觸發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊程度是不同的。一方面，不同的觸發(fā)事件會(huì)影響不同的供應(yīng)鏈。比如說(shuō)發(fā)生恐怖襲擊對(duì)麥當(dāng)勞的沖擊不會(huì)很大，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感對(duì)麥當(dāng)勞的沖擊就會(huì)很大。因?yàn)辂湲?dāng)勞是快速消費(fèi)品，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)即使是麥當(dāng)勞發(fā)生了恐怖襲擊，讓自己遇到的概率還是非常小的，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感，那么麥當(dāng)勞就必然存在這樣的問(wèn)題，所以消費(fèi)者就會(huì)減少消費(fèi)麥當(dāng)勞的食品。因此，觸發(fā)事件對(duì)不同的供應(yīng)鏈的沖擊是不同，就產(chǎn)生了不同的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。另一方面，觸發(fā)事件不同特點(diǎn)對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊程度也不相同。比如說(shuō)發(fā)生在城市的地震對(duì)供應(yīng)鏈的影響是巨大的，發(fā)生在無(wú)人區(qū)的地震對(duì)供應(yīng)鏈幾乎是沒(méi)有影響的。

觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件具有如下關(guān)系。一方面，對(duì)觸發(fā)事件發(fā)生概率是否可以預(yù)測(cè)來(lái)講，將觸發(fā)事件劃分為：概率可預(yù)測(cè)和概率不可預(yù)測(cè)兩類。如，自然災(zāi)害類觸發(fā)事件發(fā)生的概率是可以預(yù)測(cè)的，而社會(huì)安全事件的概率是不可預(yù)測(cè)的。另一方面，從人們對(duì)觸發(fā)事件認(rèn)知的角度看，可以將觸發(fā)事件劃分為：可判斷供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懞筒豢膳袛喙?yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?。可判斷供?yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懯侵缚梢耘袛嘤|發(fā)事件的發(fā)生必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如，地震發(fā)生一定會(huì)對(duì)該地區(qū)供應(yīng)鏈造成嚴(yán)重破壞，禽流感發(fā)生一定會(huì)對(duì)肯德基造成影響。而不可判斷供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊懯侵覆恢烙|發(fā)事件的發(fā)生是否會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如：寧夏銀川市出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于出租車營(yíng)運(yùn)的新文件，而這兩個(gè)文件恰恰與《行政許可法》相抵觸，導(dǎo)致銀川市出租車司機(jī)全體罷工，銀川市交通運(yùn)輸陷入癱瘓。這對(duì)涉及到運(yùn)輸?shù)墓?yīng)鏈系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是不可能判斷的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

三、快速恢復(fù)下供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過(guò)程演化

由于供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失巨大，因此企業(yè)希望盡快從供應(yīng)鏈突發(fā)事件中解脫出來(lái)，快速使企業(yè)運(yùn)作恢復(fù)到正常水平。因此，根據(jù)快速恢復(fù)的目標(biāo)和Sheffi 的研究[27]，本文將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為三個(gè)階段，預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對(duì)階段。

（一）預(yù)防階段

預(yù)防階段指在觸發(fā)事件發(fā)生之前，供應(yīng)鏈系統(tǒng)處于正常運(yùn)作過(guò)程的階段。

這一階段是應(yīng)急管理開(kāi)始對(duì)供應(yīng)鏈進(jìn)行準(zhǔn)備，來(lái)預(yù)防和規(guī)避供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段?？紤]在供應(yīng)鏈突發(fā)事件沒(méi)有發(fā)生之前減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，杜絕和避免突發(fā)事件的發(fā)生，包括一旦供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生，如何建立適合的應(yīng)急預(yù)案，有效地處理觸發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈及各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)造成的沖擊。通過(guò)事前的預(yù)防來(lái)緩解觸發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成的影響，或者推遲突發(fā)事件發(fā)生對(duì)供應(yīng)鏈的影響提供更多的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。因此，這一階段的管理目標(biāo)是準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)和預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

第一，如何保持這樣的平穩(wěn)狀態(tài)，使得系統(tǒng)保持相對(duì)的平衡。

第二，以整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)目前的狀況可以抗御多么嚴(yán)重的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，如果整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)希望抗御更高級(jí)別的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要做些什么，如何減少潛在的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失規(guī)模。

第三，如何減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì)。應(yīng)急管理，預(yù)防為上。預(yù)防的精髓在于采取有序的措施減少損失發(fā)生的可能性。

第四，如何節(jié)約成本。應(yīng)急管理者用最經(jīng)濟(jì)的手段為可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備，運(yùn)用最合適的、最佳的技術(shù)手段降低管理成本。

（二）控制階段

控制階段指從出現(xiàn)了一些可能引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的觸發(fā)事件到引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的全過(guò)程。這些觸發(fā)事件可能對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)或者供應(yīng)鏈的某個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)造成沖擊，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生。

這一階段，在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前管理者需要快速地感知到觸發(fā)事件會(huì)引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件，并發(fā)出預(yù)警信號(hào)，給管理者應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件提供信息和時(shí)間。以下將這一階段劃分為三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)從觸發(fā)事件開(kāi)始發(fā)生到感知的過(guò)程，定義為感知層；第二層級(jí)從感知到預(yù)警的過(guò)程稱為準(zhǔn)備預(yù)警層；第三層級(jí)從開(kāi)始預(yù)警到供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段成為I期準(zhǔn)備層，如圖 1所示。

[PS，BP#]

能夠讓管理者快速地感知觸發(fā)事件將會(huì)對(duì)（或者已經(jīng)）對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成沖擊，并及時(shí)地發(fā)出預(yù)警信號(hào)，這受兩個(gè)方面的影響。一方面是由于觸發(fā)事件本身的特點(diǎn)決定的，觸發(fā)事件強(qiáng)度較弱，那么，供應(yīng)鏈在觸發(fā)事件發(fā)生后有一定的感知時(shí)間，對(duì)觸發(fā)事件可以有一定的認(rèn)識(shí)；另一方面，由于企業(yè)的應(yīng)急管理意識(shí)及綜合實(shí)力等抗御供應(yīng)鏈突發(fā)事件的意識(shí)較強(qiáng)，或者觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的直接相關(guān)性等，使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到觸發(fā)事件會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成影響。

因此，在控制階段，觸發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，這一階段的管理目標(biāo)有兩個(gè)：一是快速地感知觸發(fā)事件對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的影響；二是及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警并發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

第一，如何在最短的時(shí)間內(nèi)感知到觸發(fā)事件對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的影響，并能夠判斷影響的速度和時(shí)間；

第二，如何給出一個(gè)相對(duì)精確的預(yù)警時(shí)間，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警，快速通知整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)；

第三，如何在預(yù)警后合理安排整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的資源，為后續(xù)應(yīng)對(duì)工作的順利進(jìn)行做準(zhǔn)備。

由于觸發(fā)事件發(fā)生的強(qiáng)度、企業(yè)自身的情況及管理者對(duì)待供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的態(tài)度等不同，控制階段的三個(gè)層級(jí)不一定可以清晰地劃分。但是，如果三個(gè)層級(jí)都可以出現(xiàn)將會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的快速恢復(fù)起到非常重要的作用。

（三）應(yīng)對(duì)階段

應(yīng)對(duì)階段指供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、恢復(fù)到供應(yīng)鏈企業(yè)正常水平的過(guò)程。這一階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件開(kāi)始發(fā)生，為了盡量地減少供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失，加快系統(tǒng)恢復(fù)到正常水平的時(shí)間。因此，這一階段的管理目標(biāo)有兩個(gè)：一是降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成的損失；二是以最小的代價(jià)使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)到正常水平。

第一，如何降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)造成的損失，這里需要包括時(shí)間、空間和成本三個(gè)方面的影響；

第二，基于已經(jīng)取得的供應(yīng)鏈突發(fā)事件的信息，如何判斷供應(yīng)鏈突發(fā)事件進(jìn)一步惡化或擴(kuò)散的概率有多大，分析利益相關(guān)者未來(lái)可能對(duì)企業(yè)做出何種反應(yīng)，其變數(shù)如何；

第三，在抑制供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的影響后，考慮如何將整個(gè)供應(yīng)鏈及其節(jié)點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行狀況恢復(fù)到正常狀態(tài)，并能夠保持平穩(wěn)。突發(fā)事件可能給供應(yīng)鏈上各企業(yè)帶來(lái)什么樣的后遺癥，其影響程度如何。

在供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)階段，如果控制階段已經(jīng)有在I期準(zhǔn)備層的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有的資源設(shè)施等，對(duì)降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件給企業(yè)造成的沖擊采取應(yīng)對(duì)措施做準(zhǔn)備，稱這一階段為II期準(zhǔn)備層。如果控制階段沒(méi)有I期準(zhǔn)備層，那么II期準(zhǔn)備層就需要包括I期準(zhǔn)備層。接下來(lái)是減災(zāi)層和恢復(fù)層，對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件造成的損失實(shí)施準(zhǔn)備階段提出的應(yīng)對(duì)措施，盡快地減緩供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)企業(yè)造成的沖擊，并將逐步使企業(yè)的運(yùn)作性能恢復(fù)到正常的水平，如圖 2所示。

（四）供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過(guò)程演化

供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要目標(biāo)就是快速恢復(fù)，因此，快速恢復(fù)供應(yīng)鏈突發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的影響就是供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究?jī)?nèi)容。結(jié)合以上對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件三個(gè)階段的演化分析，可以得到供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過(guò)程的演化如圖 3所示。

基于快速恢復(fù)的供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過(guò)程的演化包括三個(gè)階段：預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對(duì)階段。每個(gè)階段都是相互聯(lián)系的，上一個(gè)階段處理的好壞對(duì)下一個(gè)階段會(huì)有很大的影響。如，在預(yù)防階段管理者非常重視供應(yīng)鏈應(yīng)急管理，在企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急管理的教育，并做出一些應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的預(yù)案，這將對(duì)控制階段和應(yīng)對(duì)階段做出很重要的鋪墊?？刂齐A段及時(shí)的感知和預(yù)警會(huì)對(duì)應(yīng)對(duì)階段提供信息和時(shí)間。應(yīng)對(duì)階段的經(jīng)驗(yàn)為今后的預(yù)防提供更多的依據(jù)。

四、研究總結(jié)

本文針對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點(diǎn)，分析了以快速恢復(fù)為目的下供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化的全過(guò)程，這有助于研究學(xué)者和企業(yè)管理者對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件更深入全面地認(rèn)識(shí)，并對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理提供有價(jià)值的理論依據(jù)。主要研究結(jié)論如下：

第一，供應(yīng)鏈突發(fā)事件是由觸發(fā)事件引起的。從觸發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈的影響來(lái)說(shuō)，觸發(fā)事件對(duì)供應(yīng)鏈的影響程度和影響范圍都有所不同。

第二，對(duì)供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理可以劃分為三個(gè)階段，包括預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對(duì)階段。供應(yīng)鏈突發(fā)事件在各個(gè)階段的管理目標(biāo)不同。預(yù)防階段的管理目的是準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)和預(yù)防；控制階段的管理目的是感知和預(yù)警；應(yīng)對(duì)階段的管理目的是減災(zāi)和恢復(fù)。

第三，各個(gè)階段之間相互聯(lián)系，相互影響，上一個(gè)階段處理的好壞對(duì)下一個(gè)階段會(huì)有很大的影響。

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篇8

【中圖分類號(hào)】 G 478.2

【文章編號(hào)】 1000-9817(2009)04-0372-03

【關(guān)鍵詞】 生活變動(dòng)事件；組織和管理；學(xué)生保健服務(wù)

我國(guó)近年來(lái)校園突發(fā)事件頻發(fā),如校園暴力、食品中毒、疾病流行、地震災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、火災(zāi)等,揭示了目前校園的安全系統(tǒng)較為脆弱。因此，對(duì)高校突發(fā)事件進(jìn)行相應(yīng)的研究是非常必要的。《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布，標(biāo)志著政府把對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理納入了法制軌道。該法第三十條明確規(guī)定，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)對(duì)部分高校的調(diào)查，反映出目前大學(xué)生非常缺乏應(yīng)急知識(shí)和自我安全防護(hù)意識(shí)，而且在學(xué)校管理體系中也缺乏相應(yīng)的教育培訓(xùn)和預(yù)案支持，很多學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的安全標(biāo)識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全行為的指導(dǎo)。因此，加強(qiáng)高校對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，建立應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的常規(guī)化、科學(xué)化，是一項(xiàng)關(guān)系重

大、形勢(shì)緊迫的任務(wù)。

1 基本概念

突發(fā)事件，又被稱為緊急事件、危機(jī)事件，是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引起而突然發(fā)生的, 不以事件的相應(yīng)人和事件管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 在一定范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有社會(huì)、生活秩序造成影響、沖擊或危害的事件［1］。相應(yīng)的，高校突發(fā)事件是指: 由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的, 在高校內(nèi)部突然發(fā)生的, 對(duì)高校教師和學(xué)生造成極大人身和財(cái)產(chǎn)安全威脅的, 不以高校管理者的意志為轉(zhuǎn)移的, 對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件。高校突發(fā)事件的分類有很多種，其中按高校突發(fā)事件的性質(zhì)可以劃分為公共衛(wèi)生類突發(fā)事件、政治類突發(fā)事件、治安安全類突發(fā)事件、自然災(zāi)害類突發(fā)事件、學(xué)校管理類突發(fā)事件。突發(fā)事件具有發(fā)生時(shí)間的突然性、發(fā)生后果的危害性、發(fā)生地點(diǎn)的敏感性等特征。

高校突發(fā)事件的應(yīng)急管理，是在突發(fā)事件發(fā)生之前、中間和之后，高校及其主管部門為減輕或減緩特殊事件的影響，恢復(fù)自身正常的運(yùn)行秩序所采取的具體行動(dòng)和措施。它包括突發(fā)事

件發(fā)生前的預(yù)防、發(fā)生過(guò)程控制和發(fā)生后的恢復(fù)處理。

2 高校突發(fā)事件發(fā)生的原因

造成當(dāng)前高校突發(fā)事件頻繁發(fā)生的原因主要有以下幾點(diǎn):(1)高等教育的大眾化,使“天之驕子”不再成為大學(xué)生的代名詞；(2)自1998年高校擴(kuò)招以來(lái),在校生在萬(wàn)人以上的高校比比皆是,有些城市的高校區(qū),聚集了十幾萬(wàn)名的學(xué)生；(3)當(dāng)代大學(xué)生相當(dāng)多的是獨(dú)生子女,生活經(jīng)驗(yàn)和閱歷較淺，且受十幾年應(yīng)試教育的影響,缺乏危機(jī)事件的預(yù)測(cè)和處理常識(shí)；(4)大學(xué)生關(guān)心政治,愛(ài)國(guó)憂民,富有時(shí)代感,但同時(shí)缺乏政治敏銳性,頭腦簡(jiǎn)單,熱情沖動(dòng)；(5)隨著教育體制的改革,新的制度和規(guī)定的出臺(tái),難免會(huì)令部分學(xué)生的利益受到一定程度的損失；(6)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,以及我國(guó)新聞媒體的逐步開(kāi)放,許多國(guó)際、國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題,往往在第一時(shí)間迅速地散布到校園里。

3 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

3.1 高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù) 其建立過(guò)程見(jiàn)圖1。

在管理信息庫(kù)的建立過(guò)程中，首先通過(guò)資料搜集，實(shí)地調(diào)查等收集、生成突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息。然后利用因果分析、事件樹(shù)、What If、FMEA等風(fēng)險(xiǎn)分析方法對(duì)收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分類分析，給出風(fēng)險(xiǎn)清單及其分類，并對(duì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的后果及嚴(yán)重性程度和發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行分析。最后，通過(guò)以上的工作建成高校校園突發(fā)事件的基礎(chǔ)（或歷史）數(shù)據(jù)庫(kù)。將該基礎(chǔ)（歷史）數(shù)據(jù)庫(kù)與利用高校工作人員的突發(fā)事件識(shí)別和度量經(jīng)驗(yàn)生成的處置措施庫(kù)結(jié)合，建立高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)。這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急方案庫(kù)。更準(zhǔn)確地說(shuō)，管理信息庫(kù)應(yīng)該是一個(gè)決策支持庫(kù)，其主要是對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的執(zhí)行起輔助和指導(dǎo)作用。

3.2 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系 高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的編制應(yīng)在高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)建立的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告的指導(dǎo)下進(jìn)行。編制時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)查確定高校相應(yīng)組織指揮部門和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門的組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任，以便于當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)有關(guān)部門迅速啟動(dòng)相應(yīng)措施對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。對(duì)于一次學(xué)生食堂的食物中毒突發(fā)事件來(lái)說(shuō)，其發(fā)生的地點(diǎn)可能在食堂、宿舍、教室或?qū)W生上課的路上，這就要求教學(xué)組織部門、學(xué)生管理部門、檢查監(jiān)督部門和后勤保障部門做好這一類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)部門將監(jiān)測(cè)到的突發(fā)事件迅速告知搶險(xiǎn)應(yīng)急部門，搶險(xiǎn)應(yīng)急部門對(duì)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和后果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)備、規(guī)劃。搶險(xiǎn)應(yīng)急部門應(yīng)聯(lián)合安全保衛(wèi)部門進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處理和事后處理與恢復(fù)。最后，由搶險(xiǎn)應(yīng)急部門對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和分析總結(jié)。

高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理體系主要包括組織指揮體系與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。組織指揮體系主要由學(xué)校的行政、教學(xué)及后勤領(lǐng)導(dǎo)部門組成，具體可包括安全保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)應(yīng)急組、教學(xué)組織組、學(xué)生管理組、檢查監(jiān)督組、后勤保障組。而高校校園突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系主要由以下功能模塊組成：突發(fā)事件預(yù)測(cè)、突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警，準(zhǔn)備、規(guī)劃，報(bào)警、接警，應(yīng)急指揮處理，事后處理、恢復(fù)，評(píng)估、分析總結(jié)。

3.3 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè) 學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè)主要包括應(yīng)急法律法規(guī)、高校校園突發(fā)事件類型及風(fēng)險(xiǎn)源、預(yù)防知識(shí)、避險(xiǎn)常識(shí)、自救常識(shí)、互救常識(shí)、減災(zāi)常識(shí)等。

在編制過(guò)程中，將突發(fā)事件管理信息庫(kù)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息與突發(fā)事件應(yīng)急管理體系應(yīng)急處理的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，然后編制成高校校園安全教育培訓(xùn)手冊(cè)，作為學(xué)生日常安全行為的指導(dǎo)。

所建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)見(jiàn)圖2。在建立的高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)中，根據(jù)高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)建立的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系和安全教育培訓(xùn)手冊(cè)的建立起著指導(dǎo)作用。

當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，首先啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，進(jìn)行突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、報(bào)警接警、應(yīng)急處置等工作。然后將對(duì)突發(fā)事件處置過(guò)程中產(chǎn)生的關(guān)于突發(fā)事件的新的風(fēng)險(xiǎn)信息反饋給高校校園突發(fā)事件管理信息庫(kù)，以完善和更新管理信息庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)信息。然后根據(jù)管理信息庫(kù)生成的新的突發(fā)事件識(shí)別及處置報(bào)告改善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，以及對(duì)安全教育培訓(xùn)手冊(cè)進(jìn)行補(bǔ)充。

4 討論

美國(guó)的各級(jí)政府都對(duì)學(xué)校的危機(jī)管理給予相當(dāng)?shù)闹匾?。在美?guó)，幾乎每個(gè)州都有專門的學(xué)校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)就在于進(jìn)行危機(jī)管理研究，制定一系列的政策法規(guī)，并有詳細(xì)的操作指南。美國(guó)教育部在2003年5月向全國(guó)下發(fā)的《危機(jī)計(jì)劃的實(shí)用資料：學(xué)校與社區(qū)指南》的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校危機(jī)管理的連續(xù)4階段模式［2］，即“危機(jī)的緩解與預(yù)防、針對(duì)危機(jī)作準(zhǔn)備、對(duì)危機(jī)的反應(yīng)、危機(jī)后恢復(fù)”。這個(gè)4階段模式可以在實(shí)踐過(guò)程中不斷完善和修正，其完善和修正是建立在歷史數(shù)據(jù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的。根據(jù)這個(gè)模式，美國(guó)教育部為各類各級(jí)學(xué)校制定了危機(jī)管理的政策指南。

在我國(guó)港臺(tái)地區(qū)，校園危機(jī)管理的策略研究引起了學(xué)者們廣泛關(guān)注。其中由香港學(xué)者胡潔婷等于2000年編寫的《臨危不亂：校園危機(jī)管理手冊(cè)》，被認(rèn)為較為方便和實(shí)用。而于同年啟動(dòng)的“校園危機(jī)支援計(jì)劃”，針對(duì)香港地區(qū)中小學(xué)常見(jiàn)的五大類危機(jī)開(kāi)展對(duì)策研究，其目的是為中小學(xué)教師提供不同專題的到校工作坊或到校減壓活動(dòng)。臺(tái)灣《十大校園危機(jī)管理手冊(cè)》，在對(duì)臺(tái)灣中學(xué)流行的突發(fā)事件進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上開(kāi)展了專項(xiàng)研究，并提出了具有實(shí)用性和操作性的應(yīng)對(duì)策略［3］。另外，較有代表性的學(xué)校危機(jī)管理研究成果還有孫本初“校園危機(jī)管理動(dòng)態(tài)模式”的4階段設(shè)計(jì)［4］和鄭燕祥（香港，1997）“學(xué)校危機(jī)管理之模式與運(yùn)作”的3階段模式［5］。港臺(tái)對(duì)于學(xué)校危機(jī)管理研究成果大多局限于中小學(xué)范圍，缺乏高等院校的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的研究，且地方色彩濃厚，在我國(guó)內(nèi)地推廣會(huì)受到一定的限制。

目前，我國(guó)也有不少學(xué)者將危機(jī)管理的理論研究視角投向?qū)W校危機(jī)管理，其中對(duì)于高校危機(jī)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性研究。其中，趙中建提出“學(xué)校危機(jī)管理即學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的危機(jī)管理制度和計(jì)劃對(duì)學(xué)校危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、處理和復(fù)原的策略應(yīng)對(duì)過(guò)程，并應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校日常管理制度的一個(gè)組成部分”［6］。郭正賢提出了“應(yīng)該建立專門的高校應(yīng)對(duì)危機(jī)的管理機(jī)構(gòu)，在突發(fā)災(zāi)難性事件的時(shí)候便緊急起用危機(jī)管理機(jī)制，以使學(xué)校在非常時(shí)期能夠保證基本正常的教學(xué)及生活秩序”［7］。其后，中國(guó)人民大學(xué)的紀(jì)寶成在其“從‘非典’防控看高校的危機(jī)管理”一文中闡述了高校危機(jī)管理的概念，界定了高校危機(jī)管理的范疇，探討了高校應(yīng)對(duì)危機(jī)的具體措施［8］；劉向兵等［9］提出了關(guān)于搞好高校日常危機(jī)管理的一些思考；白濤等［10］也從危機(jī)及危機(jī)管理的概念闡釋了高校危機(jī)、高校危機(jī)管理的內(nèi)涵、類型及其特點(diǎn)，提出了高校危機(jī)管理體系的基本框架，結(jié)合高校管理的實(shí)際，探討了高校危機(jī)管理的基本原則及具體對(duì)策；王茂濤［11］認(rèn)為應(yīng)從多角度構(gòu)建高校危機(jī)管理體系。李明等［12］ 運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法提出了影響高校穩(wěn)定的突發(fā)事件的定量預(yù)警模型。

本文通過(guò)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究，建立了高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)，從實(shí)施戰(zhàn)略的高度對(duì)高校校園突發(fā)事件應(yīng)急管理組織進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)建了一套保障校園公共安全的組織體系及校園突發(fā)事件處理的應(yīng)急體系，并將可能發(fā)生的突發(fā)事件編制成學(xué)生安全教育培訓(xùn)手冊(cè)，為校園突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)際工作提供了指導(dǎo)思想和方法。

5 參考文獻(xiàn)

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篇9

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件 輿情引導(dǎo) 原則

經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)發(fā)展過(guò)程后，我國(guó)迎來(lái)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。這一時(shí)期，長(zhǎng)期累積的社會(huì)矛盾集中爆發(fā)；高校作為知識(shí)、信息及人口都高度密集的單位，突發(fā)事件數(shù)量也呈現(xiàn)急劇增加態(tài)勢(shì)。

頻繁出現(xiàn)的高校突發(fā)事件以及由此引發(fā)的高校輿論危機(jī)都在提醒著我們，針對(duì)高校突發(fā)事件的輿情處理工作，已經(jīng)不能僅從監(jiān)管和控制來(lái)解決了。需要從突發(fā)事件成因入手，建立有效的高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制。

一、高校突發(fā)事件的概念及特點(diǎn)

針對(duì)高校突發(fā)事件這一概念，許多專家學(xué)者從不同角度給出了解釋。有學(xué)者認(rèn)為“高校突發(fā)事件一般指在高校突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)校園或社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成威脅和損害的涉及公共安全的緊急事件”，也有認(rèn)為“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會(huì)政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的，大學(xué)生起主導(dǎo)作用的，不以高校管理者意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”。綜上概念，筆者認(rèn)為高校突發(fā)事件應(yīng)指：由自然、人為、社會(huì)因素引起的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，對(duì)校園和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展造成威脅和損害的緊急事件。無(wú)論從哪一種定義，都可以看出高校突發(fā)事件具有緊急性、突發(fā)性、危害性和一定程度的不可控性的特點(diǎn)。

二、高校突發(fā)事件成因分類

（一）不可抗因素

不可抗因素主要是指如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、火災(zāi)、惡性疾病等。此類因素發(fā)生時(shí)極易引發(fā)群體性的傷亡事件。

（二）個(gè)人因素

大學(xué)生本身的心智處在由不成熟走向成熟的過(guò)渡期；這直接導(dǎo)致了，多數(shù)大學(xué)生遇事容易沖動(dòng)，將小事化大，最終釀成大禍。

（三）家庭因素

當(dāng)代大學(xué)生多數(shù)屬于獨(dú)生子女，甚至部分學(xué)生的家長(zhǎng)本身也是獨(dú)生子女。家庭教育當(dāng)中過(guò)分的溺愛(ài)和強(qiáng)調(diào)個(gè)性化，導(dǎo)致部分學(xué)生缺乏同理心，遇事喜歡采用極端方式解決問(wèn)題。

（四）學(xué)校因素

高校連年擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)激增，學(xué)校的軟硬件設(shè)施發(fā)展滯后，教師、輔導(dǎo)員配比嚴(yán)重不足，管理制度陳舊。這一系列的失衡都直接加大了學(xué)生管理工作的難度，增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

（五）社會(huì)因素

大學(xué)生是最具熱情的群體，也是最易受蠱惑的群體。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜，一些敵對(duì)勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行“洗腦”，煽動(dòng)學(xué)生，引發(fā)，借大學(xué)生之名對(duì)高校，間接對(duì)政府施壓。

三、高校突發(fā)事件的輿情現(xiàn)狀及剖析

（一）快速性

大學(xué)生群體中網(wǎng)絡(luò)普及率高，這就導(dǎo)致了高校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，消息會(huì)快速傳播，進(jìn)而引起廣泛關(guān)注。

（二）被動(dòng)性

多數(shù)的高校突發(fā)事件第一消息源并非高校官方，甚至不是事件當(dāng)事人，多是學(xué)生之間的小道消息傳播，進(jìn)而引發(fā)的關(guān)注。這直接導(dǎo)致了后續(xù)官方跟進(jìn)時(shí)對(duì)輿情處理非常被動(dòng)。

（三）指向性

當(dāng)學(xué)生、教師或是與高校有關(guān)的人員引起突發(fā)事件，或是參與到了熱點(diǎn)事件中時(shí)，在一段時(shí)期內(nèi)大部分網(wǎng)友會(huì)因?qū)W(xué)生、教師或是與高校有關(guān)的人員的不滿而將矛頭指向高校，進(jìn)行攻擊。

高校在突發(fā)事件的輿情控制中之所以如此被動(dòng)，一方面是由于高校內(nèi)的事件相關(guān)部門間推諉、扯皮，喪失了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；另一方面也是由于高校相關(guān)部門“官本位”的行事作風(fēng)，不善于，或者說(shuō)是不屑于同媒體打交道，放棄了輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)；同時(shí)，多數(shù)高校建立了突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，卻沒(méi)有建立相應(yīng)的突發(fā)事件輿情引導(dǎo)機(jī)制，使得事件發(fā)生時(shí)的高校官方無(wú)法把握好輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

四、高校突發(fā)事件輿情引導(dǎo)的基本原則

綜上分析，高校突發(fā)事件出現(xiàn)后，在負(fù)面輿論形成之前，高校和媒體應(yīng)進(jìn)行有效的輿情引導(dǎo)。由于輿情引導(dǎo)不具備法律約束力，因而高校和媒體應(yīng)注意引導(dǎo)輿情時(shí)的方式方法。為了能更好地實(shí)現(xiàn)高校突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)，應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）及時(shí)性原則

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)讓公眾了解信息，發(fā)揮首因效應(yīng)。首因效應(yīng)是指人們對(duì)最初獲得的信息所形成的印象不易改變，甚至?xí)笥覍?duì)后來(lái)獲得新信息的解釋。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾迫切需要獲得相關(guān)信息，而高校要做的就是讓公眾在第一時(shí)間獲得有效信息，從而避免非正規(guī)渠道消息對(duì)輿論的負(fù)面影響。

（二）真實(shí)性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方應(yīng)的在第一時(shí)間明確事件原因，分清責(zé)任，將事件的真實(shí)原因和經(jīng)歷，采用適當(dāng)?shù)姆绞椒答伣o相關(guān)部門和公眾。杜絕了以訛傳訛的局面，同時(shí)也提高高校官方信息的公信力。

（三）主動(dòng)性原則

突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應(yīng)快速反應(yīng)，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。一方面，校方應(yīng)積極聯(lián)系教育管理部門、媒體和相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)做權(quán)威信息，將公眾的關(guān)注重點(diǎn)引導(dǎo)至有利于事件解決的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方還應(yīng)借媒體之力獲得輿論引導(dǎo)后的公眾反映，共同制定好下一個(gè)階段的引導(dǎo)工作方案。

（四）一致性原則

突發(fā)事件發(fā)生后，校方要做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)外的信息和溝通交流工作應(yīng)由專人進(jìn)行，這樣可以有效避免高校不同部門或不同領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事件的不同回應(yīng)給學(xué)校輿論引導(dǎo)工作造成的不良影響，更好的做到官方信息的權(quán)威性和一致性。

（五）多樣性原則

針對(duì)不同因素引起的突發(fā)事件應(yīng)建立不同的輿論引導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)同一突發(fā)事件，在輿論發(fā)展的不同時(shí)期，也應(yīng)有不同的引導(dǎo)重點(diǎn)和方式。針對(duì)輿論所反映出的不同的公眾反應(yīng)，也應(yīng)采取不同的回應(yīng)方式。

突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間，運(yùn)用上述原則有效進(jìn)行輿情引導(dǎo)，一方面，可有效化解由突發(fā)事件演變而來(lái)的高校輿情危機(jī)。另一方面，也更好地促進(jìn)事件的解決，維護(hù)高校和諧輿論氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件 心理應(yīng)急 應(yīng)急預(yù)案 預(yù)警與援助系統(tǒng)

突發(fā)事件（emergency）可被廣義地理解為突然發(fā)生的事情，有兩層含義：一是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；二是事件難以應(yīng)對(duì)，必須采取非常規(guī)方法來(lái)處理。學(xué)校的突發(fā)事件包括校園內(nèi)犯罪分子持械行兇事件、學(xué)校火災(zāi)事故、食物中毒事故、自殺事故、流行疾病等。無(wú)論突發(fā)事件屬于哪類，都會(huì)造成當(dāng)事人和周圍人群心理應(yīng)急危機(jī)。這些心理應(yīng)急危機(jī)具有突發(fā)性、緊急性、痛苦性以及無(wú)的特點(diǎn)。因此，進(jìn)行突發(fā)事件心理應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的探索，成為學(xué)校安全工作的重中之重。

1 大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助系統(tǒng)的建立

1.1 突發(fā)事件發(fā)生前

突發(fā)事件的發(fā)生雖然不可預(yù)測(cè)，但多數(shù)情況下是可以預(yù)防的，正如總書記的指示精神那樣，全體師生員工應(yīng)“經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，堅(jiān)持防患于未然”。因此，對(duì)于突發(fā)事件的積極態(tài)度需首先將危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)納為日常必要工作之中。

突發(fā)事件危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)涉及很多方面。首先，要通過(guò)學(xué)校心理健康教育普及“突發(fā)事件意識(shí)教育”，讓學(xué)生知道哪些屬于突發(fā)事件、突發(fā)事件的特點(diǎn)、個(gè)體在突發(fā)事件后常出現(xiàn)的危機(jī)反應(yīng)、危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律、求助途徑的獲取、積極有效的應(yīng)對(duì)策略等等知識(shí)，幫助學(xué)生們樹(shù)立敢于面對(duì)突發(fā)事件的勇氣，能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信心。其次，加強(qiáng)學(xué)生心理委員隊(duì)伍建設(shè)。陳香、李建勇的研究表明，很多高校通過(guò)建立心理委員制度將心理危機(jī)預(yù)警機(jī)制鋪設(shè)到同學(xué)身邊。心理委員來(lái)自學(xué)生，是最接近廣大學(xué)生群體的人。通過(guò)對(duì)心理委員的培訓(xùn)，讓他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)危機(jī)事件的苗頭，建立和落實(shí)心理委員反饋報(bào)告、開(kāi)展心理班會(huì)、進(jìn)行“心理健康在身邊”等常規(guī)工作建設(shè)。再次，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行心理健康教育。一方面，建立學(xué)生詳細(xì)的個(gè)人電子檔案勢(shì)在必行。另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上列舉突發(fā)事件，讓學(xué)生對(duì)一些突發(fā)事件如何應(yīng)急進(jìn)行討論，安排心理委員關(guān)注網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的動(dòng)態(tài)及瀏覽量，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行積極輿論引導(dǎo)。

1.2 突發(fā)事件發(fā)生中

（1）建立學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校整個(gè)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的指揮中心，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門的聯(lián)系以及與應(yīng)急部門和社區(qū)相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急行動(dòng)，保證應(yīng)急工作快速、有序、有效地進(jìn)行。該領(lǐng)導(dǎo)小組最好由校學(xué)生工作處的領(lǐng)導(dǎo)者為首，以輔導(dǎo)員為主要組成力量，建立快速反應(yīng)小組。在突發(fā)危機(jī)狀況下做到快速反應(yīng)、快速行動(dòng)，使危機(jī)的危害降到最低，及時(shí)幫助大學(xué)生走出心靈的困境。

（2）建立專業(yè)心理專家隊(duì)伍。專業(yè)心理專家需要根據(jù)有關(guān)信息，估計(jì)突發(fā)事件可能引起的心理影響程度及波及范圍，制定出干預(yù)策略和計(jì)劃，落實(shí)心理干預(yù)策略，發(fā)動(dòng)必要的心理預(yù)警資源，通力協(xié)作，對(duì)抗危機(jī)造成的破壞性心理影響。突發(fā)事件的發(fā)生，在學(xué)生中容易出現(xiàn)廣泛性社會(huì)性焦慮和恐慌、流言和謠言傳播，甚至騷亂和暴亂。因此僅靠學(xué)校心理專家的力量是有限的，請(qǐng)求校外的心理咨詢機(jī)構(gòu)的專家進(jìn)行援助是很明智的選擇。

（3）合理利用校內(nèi)外資源。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要集中個(gè)體和系統(tǒng)的全部能量和注意力才可以順利度過(guò)，因此在危機(jī)事件發(fā)生之時(shí)，需要做好資源動(dòng)員、補(bǔ)充及儲(chǔ)備計(jì)劃。這其中涉及個(gè)人的社會(huì)支持系統(tǒng)、校內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、校保衛(wèi)處甚至公安部門。個(gè)人社會(huì)支持系統(tǒng)可以提供給我們相關(guān)的個(gè)人信息， 也可以找到一些相關(guān)的解決之道。而突發(fā)事件除了帶給人們心理的傷害，可能還會(huì)帶來(lái)生理的變化，甚至是生命的危害，因此醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)事突發(fā)事件應(yīng)急必不可少的組成部分。某些突發(fā)事件涉及到違法違紀(jì)的現(xiàn)象，只依靠學(xué)校的力量無(wú)法解除突發(fā)事件帶來(lái)的負(fù)面影響，借助保衛(wèi)處以及公安機(jī)關(guān)的的力量也是很必須的。

1.3 突發(fā)事件發(fā)生后

隨著突發(fā)事件的完全解決，當(dāng)事人及受影響人群的生命安全受到了保護(hù)，心理危機(jī)解除，應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力在一定程度上得到了增強(qiáng)，危機(jī)事件的影響逐漸消退。個(gè)體心理生理逐步恢復(fù)到突發(fā)事件發(fā)生前的狀態(tài)，并重新進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此之時(shí)，并不意味著一切工作的結(jié)束，還學(xué)要完成幾項(xiàng)必須完成的任務(wù)：（1）及時(shí)總結(jié)此次突發(fā)事件處理的經(jīng)驗(yàn)，為今后預(yù)防和及時(shí)處理類似事件補(bǔ)充培訓(xùn)資料和參考。（2）定期給予突發(fā)事件當(dāng)事人心理支持，定期進(jìn)行反饋和跟訪，直到當(dāng)事人已經(jīng)得到了完全的成長(zhǎng)。

2 大學(xué)突發(fā)事件預(yù)警與援助系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)劃

建立了如上的預(yù)警與援助系統(tǒng)，如何將這些落到實(shí)處，如何將整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)作起來(lái)成為構(gòu)筑“平安校園”、建設(shè)“和諧社會(huì)”的關(guān)鍵。只有通過(guò)一系列的措施才能使這個(gè)系統(tǒng)真正發(fā)揮其預(yù)警與援助的作用。有研究已表明實(shí)施“行政問(wèn)責(zé)制度”是保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警與援助正常運(yùn)行的有效方法。首先，由校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處、輔導(dǎo)員組成的應(yīng)急小組（行政人員）是整個(gè)應(yīng)急的核心部分，他們的落實(shí)到位將直接決定系統(tǒng)的運(yùn)行。因此，實(shí)行以行政主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任歸屬和事故“問(wèn)責(zé)制”，從體制上確保了主要負(fù)責(zé)人的到位和行政資源的保障。其次，學(xué)校心理應(yīng)急中心則是處理突發(fā)事件帶給學(xué)生心理創(chuàng)傷或應(yīng)急障礙的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，他們面對(duì)的工作對(duì)象更多時(shí)候是性命攸關(guān)的個(gè)體或群體，因此，提高心理專家的專業(yè)水準(zhǔn)、敬業(yè)精神就顯得尤為重要。再次，個(gè)人始終是社會(huì)的人，個(gè)人的一些思想動(dòng)態(tài)，心理想法都會(huì)在與人交往的過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)其社會(huì)支持系統(tǒng)主要體現(xiàn)在家庭和學(xué)校這兩個(gè)環(huán)境之中，因此，打造“家校合作模式”是實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)警的有效途徑之一。所謂的“家校合作模式”，可以是通過(guò)“家校學(xué)生信息反饋卡片”雙向交流學(xué)生基本心理動(dòng)向，也可以是通過(guò)信息綠色通道，如“關(guān)愛(ài)生命熱線電話”來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)實(shí)施聯(lián)手行動(dòng)。也許還有很多其他的措施有助于我們的預(yù)警與援助系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，這有待我們?cè)趯?shí)踐中不斷地探索。

總體而言，大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制與方法的探討是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地去研究、去探索， 找到符合本學(xué)校行之有效的制度，做好高校的健康安穩(wěn)教育工作。

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