導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機關(guān)事業(yè)人員處分條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、積極推進事業(yè)單位人事制度改革。配合有關(guān)部門認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后的人員調(diào)配工作。加快推行事業(yè)單位人員聘用合同制。會同有關(guān)部門積極做好衛(wèi)生體制改革人員定崗分流工作。堅持公開招聘制度，規(guī)范招聘行為，把好事業(yè)單位人員“入口”，重點做好2010年度招募高校畢業(yè)生“三支一扶”工作和縣直事業(yè)單位新進人員招聘工作。全面推進事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作。

3、認真做好人才服務(wù)工作。加強人才信息庫建設(shè)，積極主動提供人才信息服務(wù)。加強企事業(yè)單位和農(nóng)業(yè)人才智力需求調(diào)研預(yù)測，積極主動做好人才智力引進、高校畢業(yè)生就業(yè)推薦和見習(xí)基地建設(shè)工作。積極整合建立人力資源市場，拓寬人事領(lǐng)域，做好人才中介服務(wù)工作。

4、加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。做好晉升高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)審核申報工作，完成初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作。會同有關(guān)部門抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)工作。

5、按照縣政府機構(gòu)改革方案，認真做好新一輪政府機構(gòu)改革準備工作、新部門“三定”擬草報批和人員定崗、國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、各類檔案登記移交工作。

6、做好2010年度軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置和部分企業(yè)干部解困工作。

7、加強行政表彰獎勵管理，做好各項表彰獎勵評選推薦工作。全面貫徹《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員辭退規(guī)定（試行）》等政策法規(guī)，嚴格按照規(guī)定，做好紀律處分執(zhí)行和績效考評等結(jié)果的執(zhí)行工作。

篇2

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要，今年我局及時調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強了領(lǐng)導(dǎo)，充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長，副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長，各股室中心負責(zé)人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩(wěn)工作負責(zé)人，呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議，進行了專題研究，把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點，納入了重要議事日程，并做到了季度分析研究，半年總結(jié)檢查。

二、明確任務(wù)，落實職責(zé)

（一）明確任務(wù)

一是根據(jù)《××縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責(zé)任務(wù)》，按照縣委、縣政府《維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標》，我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》，明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標任務(wù)。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容，與職務(wù)任免、政治名譽、級別升降掛鉤；三是要求各股、室、中心做好了國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn)，完善了機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度，加強了對社會各類人才的統(tǒng)一管理，并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是及時調(diào)整健全了人事爭議仲裁機構(gòu)，規(guī)范程序，加強了對單位用人的監(jiān)督檢查，切實維護了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。

（二）落實責(zé)任

一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé)，實行局長負責(zé)制，局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，單位、個人實行目標管理責(zé)任制；二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標責(zé)任書，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人，把綜合治理工作納入單位目標考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍，并與津補貼、評優(yōu)評先掛鉤，實行一票否決，逗硬獎懲。三是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序，加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機構(gòu)健全，人員落實，措施到位，防范有力，全局未出現(xiàn)違法違紀的人和事。

三、加強教育，廣泛宣傳

加強干部、職工的法紀教育，增強職工的法制觀念，是預(yù)防各種違法違紀行為的發(fā)生，減少社會治安問題的有效措施，為此，我局切實加強了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作：一是抓好了局干部職工的教育，做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實；二是通過工作會議等形式，注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育；三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作，制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案，下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》，積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。

廣泛深入地進行法律宣傳，增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中，通過懸掛宣傳標語、制作燈箱、組織職工收（看）聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳，做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文，得到了縣綜治委的肯定。

四、建章立制，依法行政

我局結(jié)合人事工作實際，對照有關(guān)法律法規(guī)，建章立制，加大行政執(zhí)法力度，預(yù)防了事故苗頭，減少了社會治安問題。

（一）建章立制

健全了局機關(guān)內(nèi)部管理制度；加強人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)；充實完善了內(nèi)部管理的各種機制，大力推行人事機構(gòu)編制工作政務(wù)公開，著力完善機關(guān)干部職工績效考核機制，實行陽光下作業(yè)，把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。

（二）依法行政

第一，做好事業(yè)單位制度改革，加強機構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實施，建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善，對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標準，會同組織、財政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補貼規(guī)范工作，確保了全縣機關(guān)事業(yè)單位津補貼按標準足額及時地發(fā)放。三是機關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動廣泛，社會知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作有效開展；程序嚴謹有序，社會公信力高。上半年，全縣各機關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進一步深化，逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度，指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位，規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年，共評聘專業(yè)技術(shù)職稱196人，其中：高級專業(yè)技術(shù)職稱39人，中級專業(yè)技術(shù)職稱28人，初級專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機構(gòu)編制管理工作嚴密有序，及時進行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作；著力推行了機構(gòu)編制實名制管理，繼續(xù)實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度，并按規(guī)定進行了上墻公示，接受社會監(jiān)督；辦理完結(jié)各部門上報的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機等編辦日常事務(wù)，為構(gòu)建和諧、平安××奠定了基礎(chǔ)。

第二，做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結(jié)合，認真落實了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定，上半年落實了全縣企業(yè)干部的生活困難補助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補助、救助費30000元，累計發(fā)放補助、救助和慰問金達540000元，建立起解困維穩(wěn)工作的長效機制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件；積極做好人民群眾來信來訪，辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件；辦理“縣長民情信箱”件3件；辦理其它來信來訪15件，做到了“件件有著落、事事有回音”，切實維護了××社會穩(wěn)定。

第三，大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底，我局采取有效措施，積極開展了以認真學(xué)習(xí)提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動，圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作，機關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進一步改善，工作效率進一步提高，廉潔勤政意識進一步增強，堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制，局干部職工的廉潔性、紀律性、自覺性明顯增強，人民群眾的滿意度和認可度大大提高。

五、加強防范，健全機制

充分利用調(diào)解機構(gòu)，加強疏導(dǎo)調(diào)解，指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調(diào)解制度，對人事糾紛在“防”字上狠下功夫，發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”，即受理不過時，調(diào)解不過夜，處理不過度，特別是在處理集體上訪時作好疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。

篇3

強化黨風(fēng)廉政宣傳教育，構(gòu)筑反腐倡廉“大宣教”工作格局。

從預(yù)防入手，全面學(xué)習(xí)、宣傳《實施綱要》，積極構(gòu)建符合**實際的懲防體系。自《實施綱要》頒布實施以來，縣委、政府予以高度的重視，將《實施綱要》列為全縣廉政宣傳教育學(xué)習(xí)重點，縣、鄉(xiāng)黨校將《實施綱要》作為黨員干部培訓(xùn)班的必學(xué)教材，認真組織教學(xué)，全縣各級黨委、政府遵照《實施綱要》的具體要求，認真加以貫徹執(zhí)行，并對《實施綱要》的貫徹執(zhí)行過程進行了全面的監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時組織力量進行調(diào)研，研究制訂出行之有效的規(guī)章制度加以實施。20*年在加強和改進機關(guān)和干部作風(fēng)工作中，縣委、政府結(jié)合全縣實際，重新制訂和完善了《**縣禁止公款吃喝管理辦法（試行）》、《**縣禁止公車私用管理辦法（試行）》、《**縣干部住房管理制度》等多項制度，使全縣“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”不斷得到健全和完善；緊密結(jié)合“保持11員先進性教育活動”，加強反腐倡廉宣傳教育，將《實施綱要》、《》、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育內(nèi)容列為“先進性教育活動”的氐閶400名黨員干部參加廉潔自律知識測試，舉辦了“**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)專題文藝晚會”，使整個教育期間全縣上下廉政宣傳教育活動迭起，有力地促進了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作不斷向縱深推進；采取有力措施，構(gòu)建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育相關(guān)部門協(xié)調(diào)會議制度，按照“大宣教”工作格局的要求，加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)對內(nèi)對外宣傳力度，全縣反映黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的對外宣傳稿件，在各類報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體上已刊出近300條，反腐倡廉“大宣教”工作格局已經(jīng)形成。

圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，牢固樹立宗旨觀念，扎實開展為民服務(wù)。

20*年**縣委、政府把切實為民服務(wù)的宗旨意識，認真落實到實實在在的實際工作中，結(jié)合保持11員先進性教育活動，努力為人民群眾做實事、做好事。通過縣級領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)、縣級領(lǐng)導(dǎo)包村和縣直部門（單位）包村，全縣41名縣級領(lǐng)導(dǎo)、130名鄉(xiāng)科級干部和77個縣直部門（單位）累計為幫扶村、戶投入資金320萬元，縣直黨員干部捐贈生產(chǎn)資料、生活用品價值75萬元，在崗黨員干部與城鎮(zhèn)232名貧困人口結(jié)成“一家一”幫扶對子。在農(nóng)村全面落實了免征農(nóng)業(yè)稅政策，投資356萬元實施完成了排水技改工程；投資22.4萬元，完成了城區(qū)3條總長530米的巷道建設(shè)工程；開發(fā)建設(shè)了一幢60戶的園丁樓；投資開發(fā)了290個公益崗位，全縣139個“4050”人員全部實現(xiàn)再就業(yè)；建成青少年活動中心；籌措資金29萬元，在農(nóng)村實施了新型合作醫(yī)療項目，1.97萬農(nóng)牧民納入醫(yī)保范圍；投入13萬元解決了偏遠農(nóng)牧業(yè)村收看廣播電視難的問題；另外還有155公里的農(nóng)村公路、殘疾人康復(fù)中心、城鎮(zhèn)敬老院正在建設(shè)之中；全縣“三老”人員的生活補貼標準翻了一翻。通過這些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實事、好事，有力地重塑了我縣黨政機關(guān)和黨員干部全心全意為人民服務(wù)的嶄新形象，得到了全縣各族人民群眾的一致好評，使機關(guān)和干部作風(fēng)邁上了一個新的臺階。

健全廉潔自律各項規(guī)章制度，用規(guī)范黨員干部言行。

認真履行組織協(xié)調(diào)職能，嚴格執(zhí)行《》和《中國11紀律處分條例》。抓好對全縣廣大黨員干部廉潔從政行為的教育和監(jiān)督，按照“四大紀律、八項要求”，始終堅持把政治紀律的監(jiān)督作為第一位，對領(lǐng)導(dǎo)干部“收受禮金、有價證券和支付憑證”、“跑官要官”、“放任親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職位和職權(quán)影響謀取非法利益”、以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財?shù)牟徽L(fēng)，進行了有效的監(jiān)督和治理；嚴格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。年初“禁賭令”下達后，紀檢監(jiān)察部門和公安部門及時對黨員干部進行宣傳教育，對黨員干部參加賭博的行為進行嚴格檢查，堅決遏制了黨員干部參與賭博的歪風(fēng)邪氣。針對公款接待實際情況，縣委、政府及時下達了“縣境內(nèi)公務(wù)往來和單位部門之間公款相互宴請”禁令，重申和嚴格執(zhí)行了公務(wù)接待制度，大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約，堅決反對和遏制奢侈浪費行為。對全縣各單位部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備、購買和使用小汽車行為進行嚴格監(jiān)控，未發(fā)生違規(guī)購買和超編制超標準配車行為；認真落實廉潔自律各項規(guī)章制度，為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立了比較全面的廉政檔案，領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定的情況，被逐一登記在廉政檔案之中，成為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。認真執(zhí)行《中國11黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，領(lǐng)導(dǎo)干部三項承諾、述職述廉、誡勉談話等制度進一步得到落實。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個人重大事項報告464人次、所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均如實申報了個人收入情況、400余名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了述職述廉、年內(nèi)進行6人次的誡勉談話、對5個單位及單位領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。縣委、紀委、組織部門負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話共89人次。年內(nèi)所有新提拔、交流任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均接受了任前廉政談話，并制訂出臺了《縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《縣委、政府班子抓落實工作制度》。

健全和完善工作機制，堅決查辦違紀違法案件，嚴懲腐敗分子。

繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，形成“一次接訪，多級聯(lián)動”的工作格局，堅持全面排查與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合，建立長效工作機制，對重大、疑難案件實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制，出臺并實行了《**縣工作責(zé)任追究實施辦法》，在全縣上下構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、村（居委會）三級聯(lián)動的工作機制和網(wǎng)絡(luò)，并在縣直問題較為集中的29個單位建立了聯(lián)系點，配齊配強了95名專兼職員，積極推行工作關(guān)口前移，變坐等群眾上訪為干部主動下訪，努力使各類矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作能動性，辦理了業(yè)務(wù)外件33件，并嚴格實行了委局領(lǐng)導(dǎo)包案制和全員辦案工作制，進一步加強了紀檢監(jiān)察機關(guān)與部門、公檢法司機關(guān)、審計部門在查辦案件方面的協(xié)作，嚴格規(guī)范辦案程序，積極主動出擊，查找線索，挖掘案源。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾來信、來訪26件次，初核案件14件，了結(jié)11件，辦結(jié)25件，篩選案件線索5件，轉(zhuǎn)立案5件，立案率38%；共立案查處違紀違法案件10件，已結(jié)案8件，已結(jié)和審結(jié)案件中涉及鄉(xiāng)科級干部違紀案件3件3人，一般黨員干部案件1件1人，農(nóng)村黨員4件4人，審判機關(guān)人員2人。受處分人員中，受到一年處分同時受行政撤職處分的2人，受嚴重警告處分1人，受黨內(nèi)警告處分5人，留用察看2人。查處涉案資金16.24萬元，挽回經(jīng)濟損失4.38萬元。

強化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，針對干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題，注重解決問題的實效性，從黨政機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部入手，切實糾正損害群眾利益及在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng)，堅持不貪多、不求全，對涉及源頭腐敗的問題，不動則已，要治理就確保集中力量，徹底解決，不留后患，讓人民群眾真正滿意。一是在黨員先進性教育教育活動中，縣委、政府結(jié)合黨員干部評價、干部考察工作制度，對參加第一批“先進性教育活動”中的62名黨員干部進行了調(diào)整，其中，一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因不能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位，從實職調(diào)整為虛職，此舉對加強和改進黨員干部和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進作用；二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套，補交差價款55.8萬元，并出臺和完善了切合本縣實際、便于操作的住房管理制度，一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng)；三是清理黨政機關(guān)及事業(yè)單位公款購買個人商業(yè)保險資金。對全縣97個單位及5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了清退工作，查出20個單位用公款為個人購買商業(yè)保險費1.27萬元，全部進行了清繳。四是清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。清繳各類欠款15萬元，其中20*年以前年度欠款12萬元、20*年新增欠款3萬元。五是清理清退黨政機關(guān)事業(yè)單位、國家公職人員無償占用農(nóng)村耕地草場。共清理清退耕地草場7019.5畝，以公開招投標的形式全部進行了承包。六是加大力度整治國有土地亂開濫耕。對國有土地開發(fā)進行全面治理整頓，清退非法侵占牧道開墾的土地5633畝，依法追繳國有土地使用費數(shù)百萬元。七是規(guī)范工程招投標。進一步規(guī)范了招投標程序，通過完善“標底制作人抽簽制”，完成了15個招標項目，總建筑面積25467.29平方米，中標價達2084.5萬元。八是清理拖欠農(nóng)民工工資及工程款。查出無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位68家，涉及農(nóng)民工137人，補發(fā)農(nóng)民工工資58萬元。九是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。嚴格拆遷審批，規(guī)范拆遷程序，建立了群眾舉報、投訴、上訪接待制度，20*年至20*年城鎮(zhèn)拆遷面積達29863.58平方米，補償金達165萬元，未發(fā)生一起因拆遷而引發(fā)的群眾上訪事件和拆遷糾紛案件；十是嚴格落實財政預(yù)算執(zhí)行審計工作。配合審計部門完成審計項目13項，查出有問題資金1932萬元，其中管理不規(guī)范資金350萬元，違紀違規(guī)資金1582萬元，應(yīng)收繳罰沒款44萬元，已收繳40萬元。

深化制度改革，扎實推進治本抓源頭工作。

篇4

2016年，宏觀經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻復(fù)雜，各項財政減收增支因素十分集中。收入方面：國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施大幅度減稅降費措施，包括全面實施營改增、推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革、清理取消減少收費等，這些政策在減輕企業(yè)負擔(dān)的同時，也將大幅減少財政收入。綜合以上因素，經(jīng)過認真測算分析，2016年全縣一般公共財政預(yù)算收入預(yù)期增長目標為10%。支出方面：增支政策多、剛性強。推進脫貧攻堅工程，進一步提高社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生政策補助標準，支持行政事業(yè)單位工資、公車和養(yǎng)老改革，實施“兩城兩基地”戰(zhàn)略和推進“四個”建設(shè)等等，都需要大幅增加支出，收支矛盾是近年來最為突出的一年。

（一）2016年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想

2016年預(yù)算編制要全面貫徹落實中央、省、市和縣委縣政府相關(guān)決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真落實積極的財政政策，支持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善政府預(yù)算體系，細化預(yù)算編報內(nèi)容，提高年初預(yù)算到位率。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點保障基本民生支出，嚴格控制一般性支出。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，盤活存量，用好增量，加快預(yù)算執(zhí)行進度。強化預(yù)算剛性約束，加大預(yù)算公開力度，加強政府債務(wù)管理，有效防范財政風(fēng)險，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）2016年縣級預(yù)算總體安排情況

1、縣級一般公共預(yù)算總體安排情況

縣級一般公共預(yù)算收入情況?？h級一般公共預(yù)算收入預(yù)期50363萬元，增長11%。加上級補助、結(jié)轉(zhuǎn)資金等，收入總計224450萬元?？h級一般公共預(yù)算支出情況?？h級一般公共預(yù)算支出224450萬元，增長34.8%；加補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，支出總計224475萬元。需要說明的是，按照財政部規(guī)定，上級補助收入按市財政提前告知數(shù)安排。債務(wù)收入暫不列入年初預(yù)算，待市財政確定我縣債券規(guī)模后編制預(yù)算調(diào)整方案，報縣人大常委會審批。

2、縣級政府性基金預(yù)算總體安排情況

2016年縣級政府性基金收入預(yù)算安排32750萬元。收入預(yù)算加上提前告知上級專項轉(zhuǎn)移支付，2016年縣級可安排基金支出40939萬元，按照“以收定支、集中財力、確保重點”的原則，與公共財政資金統(tǒng)籌安排使用。

3、縣級社會保險基金預(yù)算總體安排情況

2016年，縣級社?；鹗杖腩A(yù)算66005萬元，支出預(yù)算57015萬元，預(yù)計基金滾存結(jié)余53264萬元。分險種情況是：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入5984萬元，支出5871萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金（含新農(nóng)合）收入39958萬元，支出37818萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入19748萬元，支出13120萬元；生育保險基金收入315萬元，支出206萬元。2016年縣級預(yù)算安排的具體情況在《預(yù)算草案》進行了詳盡解釋。需要說明的是，根據(jù)新預(yù)算法規(guī)定，預(yù)算年度開始后，在人大批準本預(yù)算草案前，可以預(yù)安排部分支出。2016年1-2月縣級一般公共預(yù)算支出45228萬元，主要用于保障1-2月份機關(guān)事業(yè)單位人員經(jīng)費和機構(gòu)運轉(zhuǎn)。

（三）2016年主要支出政策

1、支持推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長

支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)揮財政職能作用，幫助企業(yè)爭取政策性資金。完善招商引資獎勵政策，支持產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商。加大小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償資金投入，努力爭取上級獎勵資金，降低小微企業(yè)融資成本。完善信貸擔(dān)保風(fēng)險補償機制，進一步緩解企業(yè)融資難題。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。積極籌措資金，加大集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷完善投融資平臺、投資擔(dān)保平臺、土地收儲平臺、人力資源平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模上水平上層次、提高吸引力競爭力帶動力。推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。多渠道籌措資金，重點支持城區(qū)道路、供排水、環(huán)衛(wèi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉大城市框架，提高城市承載能力。支持加大舊城改造、棚戶區(qū)改造力度，提升城市形象，改善群眾居住環(huán)境。支持文化娛樂中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)生態(tài)宜居功能。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平

穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。認真實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效節(jié)水灌溉、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力。支持高產(chǎn)創(chuàng)建、配方施肥、防災(zāi)減災(zāi)等科技推廣，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。支持深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持推進農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財政支持政策，提高農(nóng)民組織化程度。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，著力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”“融資貴”問題。加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進財政獎補美麗鄉(xiāng)村試點和建制鎮(zhèn)示范試點建設(shè)。推進農(nóng)村公路三年行動計劃鄉(xiāng)村暢通工程和農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。安排專項資金，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準扶貧、精準脫貧的基本方略，加大扶貧開發(fā)財政資金投入，財政支農(nóng)投入新增部分重點用于扶貧開發(fā)，一般性轉(zhuǎn)移支付、涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付進一步向貧困地區(qū)傾斜。按照“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”的要求，提高資金使用的針對性有效性。

3、強化基本民生保障，提高公共財政保障能力

優(yōu)先保障教育發(fā)展。支持實施學(xué)前教育三年行動計劃。繼續(xù)將城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置作為改革重點，調(diào)整城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補”和公用經(jīng)費基準定額政策。研究制定普通高中生均公用經(jīng)費基準定額，鼓勵對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費。加強教師隊伍建設(shè)，支持實施“特崗教師”等計劃。支持職業(yè)教育發(fā)展，提升職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量和水平。加強就業(yè)和社會保障。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持。全面落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和職業(yè)年金制度。落實優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活待遇，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,繼續(xù)做好困難群眾生活保障。提高城鄉(xiāng)低保補助水平，建立健全經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，積極推進政府購買養(yǎng)老服務(wù)工作。支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資機制，提高財政補助和個人繳費標準。推進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，建立有序分級診療格局。推動生育保險和醫(yī)療保險合并實施。積極推進公立醫(yī)院經(jīng)費核撥機制改革。進一步改善生態(tài)環(huán)境。強化綠色發(fā)展理念，不斷完善有利于綠色發(fā)展的政策和制度體系。支持環(huán)境監(jiān)測體制改革。完善財稅支持政策，持續(xù)支持實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程。實施環(huán)境綜合整治和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，支持衛(wèi)生縣城和森林城市創(chuàng)建工作。加大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先或強制采購力度。