導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇西方經(jīng)濟(jì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：開放經(jīng)濟(jì)；財(cái)政政策；有效性

中圖分類號(hào)：F810．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X（2008）06-0099-06

改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度越來越高，外部經(jīng)濟(jì)因素對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策在制定和執(zhí)行過程中也越來越受到外部經(jīng)濟(jì)變化的影響。外部經(jīng)濟(jì)因素能夠異化宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力目標(biāo)，扭曲政策的作用機(jī)制，從而改變政策效力，影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策有效性。作為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策重要構(gòu)成的財(cái)政政策，在其執(zhí)行中也面臨著外部經(jīng)濟(jì)因素的擾動(dòng)，筆者通過對(duì)開放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政政策有效性的檢驗(yàn)，概括出了現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行的效果和原則。

一、開放經(jīng)濟(jì)下我國(guó)財(cái)政政策的走勢(shì)分析

自1978年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的開放度不斷增大，國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的統(tǒng)一性不斷提高，宏觀調(diào)控從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)手段向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段的過渡進(jìn)程也在不斷加快。但在1998年以前，我國(guó)的宏觀調(diào)控政策尤其是財(cái)政政策在其制定和操作過程中始終是自主的，盡管在政策的制定過程中越來越考慮到外部經(jīng)濟(jì)影響，但是從財(cái)政政策本身而言，其立足點(diǎn)和調(diào)控目標(biāo)始終是以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和穩(wěn)健增長(zhǎng)為目標(biāo)。這一階段的財(cái)政政策取得了顯著效果，在與其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策的配合下，成功地推動(dòng)了中國(guó)改革開放的深入進(jìn)行，克服了1989年和1993年兩次宏觀經(jīng)濟(jì)大的波動(dòng)，并在1994年對(duì)自身架構(gòu)體系和運(yùn)作規(guī)程進(jìn)行了整體性的改革。

1998年是中國(guó)宏觀調(diào)控體系上值得關(guān)注的一年。伴隨著東南亞金融危機(jī)的蔓延，中國(guó)的外貿(mào)環(huán)境和金融環(huán)境都面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策第一次緣由外部沖擊而進(jìn)行調(diào)整。盡管這次調(diào)整仍然是由中國(guó)政府自主進(jìn)行的，但是政策本身已經(jīng)完全具備了反“外部危機(jī)”的性質(zhì)，而且表現(xiàn)出較強(qiáng)的國(guó)際一致性。從這種意義上說，是開放經(jīng)濟(jì)推動(dòng)中國(guó)積極財(cái)政政策的出臺(tái)，或者說積極財(cái)政政策也是開放經(jīng)濟(jì)下中國(guó)財(cái)政政策的一次重要戰(zhàn)略抉擇。

但是，中國(guó)加入WTO以后，面臨的國(guó)際環(huán)境得到了較大的改善，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、外貿(mào)實(shí)力和綜合國(guó)力快速上升，中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密，開放程度顯著加深。在這種情況下，原來由開放經(jīng)濟(jì)推動(dòng)所實(shí)施的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)而表現(xiàn)出與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)性。這種不適應(yīng)集中表現(xiàn)為由外貿(mào)順差和金融項(xiàng)目順差的大量累積給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的擴(kuò)張性沖擊和通貨膨脹幻覺上，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從平穩(wěn)一下子走到了過熱的邊緣，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)驟然緊張起來。[1]與此同時(shí)，美國(guó)也在放縱美元貶值，以解決國(guó)際收支失衡和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題，在美元貶值和國(guó)內(nèi)流動(dòng)性累積的雙重推動(dòng)下，中國(guó)的總供給能力和總需求都表現(xiàn)出明顯的異常。一方面累積的流動(dòng)性引導(dǎo)國(guó)內(nèi)資本流向那些易變現(xiàn)、高收益的產(chǎn)業(yè)，尤其是房地產(chǎn)業(yè)和證券市場(chǎng)上來，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)總需求的急劇升高；另一方面，由于原材料和能源價(jià)格攀升，給企業(yè)的正常生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定帶來明顯的壓力。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同時(shí)面臨著“供給沖擊”和“需求拉動(dòng)”的兩種威脅，行走在危險(xiǎn)中間的中國(guó)宏觀調(diào)控政策必將轉(zhuǎn)型，要從為供給擴(kuò)張和需求拉動(dòng)加油加速的積極型政策框架中退出來，執(zhí)行中性穩(wěn)健的財(cái)政政策及其宏觀調(diào)控政策體系已是當(dāng)務(wù)之急。[2]

2005年中國(guó)穩(wěn)健的財(cái)政政策第一次出現(xiàn)在政府的正式工作報(bào)告中，在“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”方針的指引下，穩(wěn)健財(cái)政政策在維持整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定和避免通貨膨脹等方面取得了顯著的成績(jī)。[3]但值得注意的是，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放度的進(jìn)一步深化，來自于外部沖擊的影響力愈加明顯，財(cái)政政策能否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開放度不斷深化下的考驗(yàn)，能否在宏觀調(diào)控中作為主導(dǎo)力量維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序，成為本文對(duì)其進(jìn)行有效性檢驗(yàn)的重要意義所在。

二、模型變量與樣本的確立

財(cái)政政策是指政府運(yùn)用政府支出和稅收的變動(dòng)影響總需求或總供給，其中，政府支出包括：購(gòu)買性支出和轉(zhuǎn)移支出。[4]理論上，根據(jù)四部門經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡條件GDP=AD=C+I+G+NX可知，政府購(gòu)買性支出G直接影響GDP，因?yàn)樗?gòu)買和直接消耗了經(jīng)濟(jì)資源形成的社會(huì)總需求的一部分，因而它的數(shù)量變動(dòng)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生直接的、明顯的影響。在生產(chǎn)資源沒有充分利用、實(shí)際GDP少于潛在GDP的情況下，增加政府購(gòu)買性支出，可以增加總需求，增加實(shí)際GDP。政府購(gòu)買性支出對(duì)GDP有一種乘數(shù)效應(yīng)，乘數(shù)的大小取決于邊際消費(fèi)傾向。[5]轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面把一部分收入的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去的支出，包括各種社會(huì)福利（保障）支出、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼支出以及政府債務(wù)的利息支出和中央政府對(duì)地方政府的稅收返還或補(bǔ)助等。在轉(zhuǎn)移支出中，社會(huì)福利支出實(shí)際上將高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層，以促進(jìn)公平分配。財(cái)政補(bǔ)貼是轉(zhuǎn)移支出的另一種形式，它分為兩大類：一類是生產(chǎn)性補(bǔ)貼，一類是消費(fèi)性補(bǔ)貼。生產(chǎn)性補(bǔ)貼主要是對(duì)生產(chǎn)者的特定生產(chǎn)投資活動(dòng)的補(bǔ)貼，其作用等同于對(duì)生產(chǎn)者實(shí)施的減稅政策，可直接增加生產(chǎn)者的收入；消費(fèi)性補(bǔ)貼主要是對(duì)人民日常生活用品的價(jià)格補(bǔ)貼，其作用在于直接增加消費(fèi)者的可支配收入，鼓勵(lì)消費(fèi)者增加消費(fèi)需求。在理論上，由于轉(zhuǎn)移性支出直接影響消費(fèi)C和投資I，因此，轉(zhuǎn)移性支出間接影響GDP。政府轉(zhuǎn)移性支出大多具有福利支出的性質(zhì)，它形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出再分配過程的一部分，它對(duì)社會(huì)總供給、社會(huì)總儲(chǔ)蓄以及經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不同程度的影響。[6]

稅收作為政府財(cái)政收入的一種手段，把民間的一部分資源轉(zhuǎn)移到政府部門，從而實(shí)現(xiàn)資源的重新配置。稅收作為一種調(diào)節(jié)手段，其一是調(diào)節(jié)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的關(guān)系，其二是調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系。[7]稅收主要包括間接稅和直接稅，而間接稅負(fù)在市場(chǎng)供求彈性的影響下由生產(chǎn)者和消費(fèi)者分別承擔(dān)，因而，稅收的變化會(huì)直接影響消費(fèi)者和生產(chǎn)者的可支配收入，影響他們的消費(fèi)和投資活動(dòng)，根據(jù)上述方程可知，它也會(huì)間接影響GDP。然而，稅收作為一種調(diào)控手段，理論界和實(shí)務(wù)界一直對(duì)其作用存在疑義，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的非線性機(jī)制，使稅收手段的調(diào)控效果分析成為一個(gè)非常復(fù)雜的問題。

綜上所述，實(shí)證變量選取如下：（1）工具變量。包括稅收（T）、國(guó)債（D）和轉(zhuǎn)移支付（S）。（2）中介目標(biāo)變量。包括轉(zhuǎn)移支出、基本建設(shè)投資（I）、挖潛及技術(shù)改造（TE）、支農(nóng)支出（A）和科研投資（RD）。（3）最終目標(biāo)變量。包括消費(fèi)（C）、基本建設(shè)投資本處的變量選擇使用“資本形成總額”項(xiàng)目更為妥當(dāng)，但由于1996年以前我國(guó)統(tǒng)計(jì)資料中并不包括這一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及數(shù)據(jù)，為保證數(shù)據(jù)內(nèi)涵前后的一致性，在此仍使用基本建設(shè)投資的相關(guān)數(shù)據(jù)。、凈出口（NE）和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（Y）。變量之間的關(guān)系見圖1：

在接下來的檢驗(yàn)分析中（采用eviews軟件進(jìn)行回歸分析），所使用的研究數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2006》、中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（http：//www．pbc．gov．cn）及中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（http：//www．stats．gov．cn）。樣本區(qū)間為1978―2005年。由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不改變?cè)械膮f(xié)整關(guān)系，并能使其趨勢(shì)線性化，消除時(shí)間序列中存在的異方差現(xiàn)象，所以對(duì)所研究序列分別取自然對(duì)數(shù)。

三、我國(guó)財(cái)政政策有效性檢驗(yàn)

對(duì)于開放經(jīng)濟(jì)下財(cái)政政策有效性的檢驗(yàn)本文采用四個(gè)檢驗(yàn)程序予以完成。首先采用平穩(wěn)性檢驗(yàn)確立變量之間的數(shù)列嚴(yán)謹(jǐn)有效；其次通過協(xié)整檢驗(yàn)確定變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系；再次通過因果檢驗(yàn)，確定變量間的互動(dòng)原則和預(yù)測(cè)關(guān)系；最后通過誤差修正模型說明變量的變化取決于滯后變量的變化和前一期偏離長(zhǎng)期均衡的程度。

1．開放經(jīng)濟(jì)下財(cái)政政策變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。變量序列稅收、國(guó)債、轉(zhuǎn)移支出，基本建設(shè)投資、挖潛及技術(shù)改造、支農(nóng)支出、科研投資、消費(fèi)、凈出口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值均為I（2）序列。這種變量間良好的同階性為下一步的協(xié)整檢驗(yàn)創(chuàng)造了良好的條件。

2．因果關(guān)系檢驗(yàn)

在平穩(wěn)性檢驗(yàn)基礎(chǔ)上，為確定變量之間的預(yù)測(cè)關(guān)系，本文在此進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)。其基本原理是：在做y對(duì)其他變量（包括自身的過去值）的回歸時(shí)，如果把x的滯后值增加進(jìn)來能顯著地改進(jìn)對(duì)y的預(yù)測(cè)，就說x是y的Granger原因，類似地定義y是x的Granger原因。

采用基于VAR模型的Granger檢驗(yàn)法對(duì)諸變量之間是否存在因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。由于模型的檢驗(yàn)結(jié)果敏感地依賴于滯后期的選擇，因此本檢驗(yàn)按以下法則選取滯后期：首先根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則，在不確定情況下，根據(jù)內(nèi)曼―皮爾遜（Neyman-Pearson）提出的似然比（L．R．）統(tǒng)計(jì)量來確定滯后期。檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

表2充分反映了工具變量、中介變量及目標(biāo)變量間層層推進(jìn)的因果關(guān)系，并獲得了通過單變量變動(dòng)帶動(dòng)其他。首先，稅收的變化明顯影響基本建設(shè)投資，但對(duì)科研投資的影響不顯著；國(guó)債的變化能顯著影響轉(zhuǎn)移支出、基本建設(shè)投資及科研投資。其次，轉(zhuǎn)移支出變化能顯著改變消費(fèi)額及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值；基本建設(shè)投資、更新改造投資、支農(nóng)支出及科研支出的變化能顯著影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

3．協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

在確定變量同階性基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步確立財(cái)政政策相關(guān)變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，在確立開放經(jīng)濟(jì)下財(cái)政政策相關(guān)變量殘差序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)的前提下，變量間的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)如表3所示：

根據(jù)表3，變量（稅收與基本建設(shè)投資、科研投資之間，國(guó)債與轉(zhuǎn)移支付及基本建設(shè)投資、與科研投資之間，科研投資與基本建設(shè)投資等）之間在1%或5%水平下，至少存在一個(gè)以上的協(xié)整關(guān)系。

然而，稅收與轉(zhuǎn)移支出、更新改造之間，國(guó)債與更新改造、支農(nóng)之間及轉(zhuǎn)移支出與更新改造、支農(nóng)、科研、凈出口之間則不存在理論上的協(xié)整關(guān)系。

4．誤差修正模型

為說明滯后變量的變化和前一期偏離長(zhǎng)期均衡的程度對(duì)變量變化的影響，本文在此采用誤差修正模型（ECM）對(duì)回歸函數(shù)進(jìn)行誤差修正。向量誤差修正模型是對(duì)諸變量施加了協(xié)整約束條件的向量自回歸模型，且只能用于有協(xié)整關(guān)系的序列建模。根據(jù)表2、表3可得誤差修正模型如下：

從修正模型的效果看，滯后變量影響下的財(cái)政政策變量間關(guān)系的性質(zhì)并沒有發(fā)生改變，但變量之間發(fā)生影響的深度卻出現(xiàn)了變化：基本建設(shè)投資受到稅收和國(guó)債的影響比較復(fù)雜，當(dāng)期稅收對(duì)基本建設(shè)投資的影響為負(fù)向，而前一期稅收的影響狀況為明顯的正向，在年度稅收超收較大的情況下，稅收對(duì)基本建設(shè)的正向影響在逐步減少；國(guó)債年度變化的影響效果非常相近，穩(wěn)健型財(cái)政政策下的國(guó)債綜合影響呈較弱的正向趨勢(shì)；滯后變量對(duì)當(dāng)期的基本建設(shè)投資有明顯的正向影響?？蒲型顿Y受到滯后變量的正向影響；當(dāng)期稅收增長(zhǎng)對(duì)科研投資有明顯的正向影響；年度國(guó)債變化對(duì)科研投資的影響為正。在政府轉(zhuǎn)移支出上，滯后變量具有明顯的正向影響――這也與中國(guó)轉(zhuǎn)移支付的制度設(shè)計(jì)有關(guān)，而年度國(guó)債變化對(duì)轉(zhuǎn)移支付的影響非常微妙，在當(dāng)前穩(wěn)健型財(cái)政政策的框架下，國(guó)債對(duì)轉(zhuǎn)移支付呈較弱的正向影響。在消費(fèi)上，當(dāng)期變量受到滯后變量的顯著正向影響，而政府轉(zhuǎn)移支付則對(duì)消費(fèi)呈典型負(fù)向影響，形成了替代關(guān)系，說明我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)移支付的水平并不高，仍在一定程度上體現(xiàn)為消費(fèi)領(lǐng)域的補(bǔ)貼行為。雖然在函數(shù)關(guān)系上的表現(xiàn)不同，但仍可以清晰地看出中國(guó)GDP存在的巨大慣性，滯后變量對(duì)當(dāng)期GDP有著明顯的正向影響。從其他因素來看，當(dāng)期、前期技術(shù)改造和挖潛投資都對(duì)當(dāng)期GDP產(chǎn)生明顯正向影響，年度科技投資和農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)對(duì)GDP有正向作用，政府的當(dāng)期和前期補(bǔ)貼與轉(zhuǎn)移支付支出都對(duì)GDP具有負(fù)面影響，而基本建設(shè)投資的過分增長(zhǎng)開始對(duì)國(guó)民收入的增長(zhǎng)形成阻礙。為更好地判斷財(cái)政政策工具的具體效果與影響，本文采用脈沖響應(yīng)函數(shù)做進(jìn)一步的說明。

2．財(cái)政政策相關(guān)變量的脈沖響應(yīng)函數(shù)

本文首先假定具有符合要求的均衡經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并保持在其他變量不變的情況下確立兩個(gè)變量之間的脈沖響應(yīng)函數(shù)。如表4所示：

由表4可知，對(duì)于稅收一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊，科研投資反映較為迅速，在第3期達(dá)到最大（0．006），且影響的持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)；基本建設(shè)投資則對(duì)此反映相對(duì)緩慢，在第6期達(dá)到最大值后，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定，說明中國(guó)稅收政策的效果是長(zhǎng)期的和較有效的。對(duì)于國(guó)債一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息的沖擊，基本建設(shè)投資和科研投資的反映最為迅速，其中科研投資在第2期即達(dá)到峰值，隨后進(jìn)入波動(dòng)期，說明我國(guó)科研投資的主體相對(duì)單一，政府投資占有較大的比重?；窘ㄔO(shè)投資則長(zhǎng)期受到國(guó)債沖擊的影響，且影響效果在逐步加強(qiáng)，這一方面反映出我國(guó)國(guó)債發(fā)行的建設(shè)投資的性質(zhì)，也反映出我國(guó)國(guó)債發(fā)行的機(jī)制和結(jié)構(gòu)中滯后變量存在顯著影響。轉(zhuǎn)移支付制度受到國(guó)債沖擊的負(fù)面影響，且持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，說明我國(guó)國(guó)債發(fā)行的主要目的是建設(shè)性的，投資地區(qū)的重點(diǎn)相對(duì)集中于發(fā)達(dá)地區(qū)。消費(fèi)受到國(guó)債不明顯的沖擊，但持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，說明中國(guó)的國(guó)債開始成為居民重要的財(cái)產(chǎn)性收入，并帶來一定的財(cái)富效應(yīng)。GDP受到基本建設(shè)投資沖擊時(shí)反映較快，且在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)效果在不斷加強(qiáng)，說明我國(guó)建設(shè)投資的主導(dǎo)地位仍較顯著。GDP對(duì)轉(zhuǎn)移支付的沖擊反應(yīng)較慢，效果也比較弱，在第6期達(dá)到最大后，迅速消退。面對(duì)農(nóng)業(yè)投資的新息沖擊，GDP表現(xiàn)出反向的變動(dòng)，并且反向的效果逐步增強(qiáng)，說明我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)存在深層次的問題，投資效率缺失。GDP對(duì)技術(shù)改造投資和研究投資的新息沖擊總體反映不明顯，細(xì)分來看，技術(shù)改造和挖潛投資對(duì)GDP的沖擊效果較大，持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng)，而科研投資則在5期達(dá)到最高值后迅速的衰退，這些情況說明我國(guó)仍處于粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程中，技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)育水平不高，技術(shù)應(yīng)用開發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)的力度不高。

四、開放經(jīng)濟(jì)下我國(guó)財(cái)政政策的有效性

通過上文對(duì)1978―2005年中國(guó)相關(guān)變量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，開放經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)財(cái)政政策表現(xiàn)為如下的效果和原則：

1．開放經(jīng)濟(jì)下中國(guó)實(shí)施財(cái)政政策總體是有效的

從所選擇的工具變量、中介變量和目標(biāo)變量相互之間因果關(guān)系可以清晰地看出財(cái)政政策的有效性。因此，在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境下，為了熨平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)，可以根據(jù)相機(jī)抉擇的原則，通過合理的財(cái)政政策調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。

2．財(cái)政政策存在時(shí)滯，經(jīng)濟(jì)開放對(duì)時(shí)滯的影響并不明顯

研究表明，無論是中介變量對(duì)于工具變量的反映，還是目標(biāo)變量對(duì)于中介變量的反映，多數(shù)存在時(shí)滯。這明顯增加了相機(jī)抉擇的難度，從而也使得財(cái)政政策的效果受到影響。

3．開放經(jīng)濟(jì)下財(cái)政政策存在明顯擠出效應(yīng)

在理論上存在相關(guān)性的一系列經(jīng)濟(jì)變量之間，實(shí)證結(jié)果卻表明它們之間不存在明顯的協(xié)整關(guān)系。如轉(zhuǎn)移支出與更新改造、支農(nóng)、科研、凈出口之間等等均不存在理論上的長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系，因此在中國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極的財(cái)政政策存在擠出效應(yīng)，這對(duì)積極財(cái)政政策施行效果產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響。如何控制擠出效應(yīng)，調(diào)動(dòng)民間資本投資的積極性，應(yīng)是在穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施中需要著重注意的課題。

4．財(cái)政政策主要適用于經(jīng)濟(jì)周期性的波動(dòng)

實(shí)證結(jié)果表明，稅收對(duì)于基本建設(shè)投資和科研投資的作用都較為持久；國(guó)債對(duì)基本建設(shè)投資和轉(zhuǎn)移支出的影響持久，但對(duì)消費(fèi)的影響不明顯并對(duì)轉(zhuǎn)移支出有著負(fù)面影響；GDP與基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)投資有著明顯的持久影響。其他工具變量對(duì)中介變量及中介變量對(duì)目標(biāo)變量的作用均較為短暫，因此，財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有脈沖作用，如果措施適當(dāng)，介入時(shí)機(jī)準(zhǔn)確，則財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行具有重要作用。但值得注意的是，技術(shù)改造投資和科研投資兩項(xiàng)重要的長(zhǎng)期支出對(duì)GDP的影響不明顯，因此，應(yīng)著手解決技術(shù)研發(fā)和技術(shù)市場(chǎng)中的深層次問題，目前不宜將財(cái)政政策作為開放經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久推動(dòng)力。

5．財(cái)政政策的具體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

中國(guó)自東南亞金融危機(jī)以來，為刺激需求，積極的財(cái)政政策已施行多年，因此，此時(shí)配合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)整的需要，采取穩(wěn)健的財(cái)政政策是可行的。然而，即使對(duì)于擴(kuò)張性的財(cái)政政策，實(shí)證結(jié)果表明也存在施行空間。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，稅收與轉(zhuǎn)移支出、與更新改造之間，國(guó)債與更新改造、與支農(nóng)之間，轉(zhuǎn)移支出與更新改造、支農(nóng)、科研、凈出口之間均不存在理論上的協(xié)整關(guān)系。這一方面是受到擠出效應(yīng)的影響，另一方面也表明，在中國(guó)施行穩(wěn)健財(cái)政政策的結(jié)構(gòu)可以進(jìn)一步調(diào)整，以充分發(fā)揮財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有效用。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 任春．中國(guó)財(cái)政政策新思路［J］．資料通訊，2006，（12）．

［2］ 丁煥強(qiáng)．財(cái)政政策轉(zhuǎn)變：從積極到穩(wěn)健的效應(yīng)分析［J］．價(jià)值工程，2006，（11）．

［3］ 賈康．中國(guó)財(cái)政政策的轉(zhuǎn)型及展望［J］．決策與信息（財(cái)經(jīng)觀察），2006，（18）．

［4］ 彭志遠(yuǎn)．現(xiàn)階段我國(guó)合理赤字率的分析――基于債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析［J］．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（3）．

［5］ 林繼肯，夏德仁．西方經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000．177．

［6］ ［美］薩繆爾森．經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，1998．54．

［7］ ［德］埃瑞克•G•菲呂博頓．新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］．上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，1998．71-75．

［8］ 劉溶滄，蘇充琴．中國(guó)財(cái)政政策貨幣政策理論與實(shí)踐［M］．北京：中國(guó)金融出版社，2001．63．

［9］ 蘇明．論中國(guó)轉(zhuǎn)型期的財(cái)政政策［J］．現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2006，（1）．

［10］ 李森．關(guān)于財(cái)政職能理論的反思［J］．云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（3）．

The Analysis of Validity of Chinese Fiscal Policy under the

Conditions of Open Economy

ZHAO Guo-xu1，WU Hua-ming2

(1. China Minsheng Banking Corp. LTD, Beijing 100000, China;

2. Zhejiang Gongshang University, Zhejiang Hangzhou, 310000, China)

Abstract：This study investigated the relationships between cohesiveness， Organizational Citizenship Behavior and work performance ．Data collected from 532 employees from 123 different service work teams were analysed using a structural equation model．Individual-level variables were transformed into team-level variables by Rwg．The results supported the hypothesis that OCB of work teams are related to work team performance positively．Further， work team cohesiveness can be used as an antecedent of OCB．Chinas economy is becoming more and more open, and the implication of external economic factors on domestic macroeconomic policy is increasing continuously.Through establishing the validity test variables of the fiscal policy under the conditions of open economy, this article inspects the effectiveness of the overall fiscal policy and the measures constituted using cointegration and causation test methods, and makes a conclusion about the implementation effect and principle at this stage in accordance with the performance and characteristics of Chinas fiscal policy.

篇2

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)適用房 博弈論 商品房

一、引言

在全國(guó)商品房?jī)r(jià)格一路飆升進(jìn)程中，隨著社會(huì)各階層人群收入水平差距的進(jìn)一步拉大和我國(guó)城市化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，社會(huì)保障中關(guān)于中低收入家庭住房保障的壓力越來越大，矛盾也日益突出。中低收入家庭購(gòu)房可望而不可及已經(jīng)成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)歷了無數(shù)期待之后我國(guó)出臺(tái)了現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房政策，即政府提供無償劃撥土地，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房供給中低收入購(gòu)房者。該項(xiàng)政策一度成為社會(huì)各界的希望，政府希望能借此消除由于房?jī)r(jià)過高而導(dǎo)致的不安定因素，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的和諧社會(huì)。然而經(jīng)濟(jì)適用房在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)和適用的社會(huì)保障特性時(shí)并不是一帆風(fēng)順，出現(xiàn)了許多奇怪現(xiàn)象，諸如開發(fā)商不積極履行開發(fā)建設(shè)合同；經(jīng)濟(jì)適用房最終為富人擁有等問題。這樣就與政府推行經(jīng)濟(jì)適用房政策的初衷相違背。原因是多方面的，本文將用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈論理論來加以分析。

二、基本假設(shè)

1、參與人是理性的,即嚴(yán)格追求自身的效用最大化。

2、僅考慮純戰(zhàn)略的情況。

3、“補(bǔ)磚頭”和“補(bǔ)人頭”?；?004年5月13日建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的界定，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。假設(shè)該政策為“補(bǔ)磚頭”；將政府對(duì)中低收入購(gòu)房者僅提供資金補(bǔ)貼假設(shè)稱為“補(bǔ)人頭”。“補(bǔ)人頭”時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)過程和普通商品房一樣，只是在銷售階段對(duì)有資格的中低收入購(gòu)房者提供資金補(bǔ)貼，其資金補(bǔ)貼額等于土地出讓金與部分稅費(fèi)之和，即將“補(bǔ)磚頭”時(shí)的優(yōu)惠補(bǔ)貼給中低收入購(gòu)房者。

4、“正向努力”和“逆向努力”。房地產(chǎn)開發(fā)商積極履行建設(shè)合同，努力通過技術(shù)改進(jìn)和有效管理降低開發(fā)成本稱為“正向努力”，反之稱為“逆向努力”。

三、模型組成要素

本文應(yīng)用的是完全信息靜態(tài)博弈中的策略型表述，主要由以下三部分組成：

1、局中人。即博弈的參與者，他們是博弈的決策主體。本模型中參與者甲指政府，參與者乙指房地產(chǎn)開發(fā)商。

2、策略。指每個(gè)參與人在博弈中可以選擇采用的行動(dòng)方案。本模型中參與者甲的策略為s1i∈S1i=（s11,s12）=(補(bǔ)磚頭，補(bǔ)人頭),參與者乙的策略為s2i∈S2i=（s21,s22）=(正向努力，逆向努力)。

3、支付函數(shù)。支付是指參與人從各種策略中獲得的收益。經(jīng)濟(jì)適用房中政府的支付函數(shù)U(s1i)=R+F-C1-C2-E

R指土地的出讓金，F(xiàn)指相關(guān)稅收，C是政府政策的監(jiān)督成本，可細(xì)分為對(duì)開發(fā)商認(rèn)真履行合同的監(jiān)督成本C1和對(duì)購(gòu)房者的監(jiān)督成本C2，E是政府對(duì)中低收入購(gòu)房者的資金補(bǔ)貼。

作為理性人，開發(fā)商的支付函數(shù)有兩種，當(dāng)政府采用“補(bǔ)磚頭”政策時(shí):

C'=（P-∑Cj-C''）÷r

式中r為經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)中開發(fā)商的利潤(rùn)率，∑Cj為開發(fā)商開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的各項(xiàng)直接成本之和，a為常數(shù)系數(shù)，k為大于1的常數(shù)，C''為開發(fā)間接成本。P為中低收入家庭能夠接受的經(jīng)濟(jì)適用房最高價(jià)格。

公式說明：根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法》中的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商的利潤(rùn)率不能超過開發(fā)直接成本的3%，這遠(yuǎn)低于一般商品住房開發(fā)的利潤(rùn)率，因此開發(fā)商的利潤(rùn)實(shí)際上成了開發(fā)直接成本的函數(shù)，利潤(rùn)在一定程度上會(huì)隨著開發(fā)成本的增加而增長(zhǎng)，當(dāng)成本增加引起的經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格上升到中低收入購(gòu)房者能夠接受的最大限度時(shí)，開發(fā)商的利潤(rùn)開始隨著成本的增加而降低。

當(dāng)政府采用“補(bǔ)人頭”方式時(shí):

U(s2i)=Q×P－Q×∑Cj－Q×∑Cj''

此時(shí)將經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)建設(shè)放入商品房開發(fā)建設(shè)的大市場(chǎng)環(huán)境中,在短期內(nèi)，市場(chǎng)價(jià)格P不變?；诔鞘幸?guī)劃對(duì)建筑密度和容積率都有限制，以保護(hù)居住環(huán)境，防止房地產(chǎn)開發(fā)商過渡開發(fā)所帶來的外部負(fù)效應(yīng)，住房開發(fā)量Q應(yīng)該有上限值Qmax，通常開發(fā)商為追求利潤(rùn)最大化，開發(fā)時(shí)總是取Q=Qmax，于是此時(shí)U-i= Qmax×P－Qmax×∑Cj－Qmax×∑Cj''，即開發(fā)商的支付函數(shù)實(shí)際為各項(xiàng)成本之和的函數(shù)。開發(fā)商的利潤(rùn)會(huì)隨著開發(fā)成本的增加而降低，隨著開發(fā)成本的降低而增加。

四、占優(yōu)戰(zhàn)略均衡分析

1、對(duì)于政府。其策略為s1i∈S1i=（s11,s12）=(補(bǔ)磚頭，補(bǔ)人頭)，支付函數(shù)U=R+F-C1-C2-E

當(dāng) s1i=s11=“補(bǔ)磚頭”時(shí)，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》的規(guī)定，土地出讓方式為政府劃撥即土地成本為0，而且稅收優(yōu)惠1/2，取值F/2，但是沒有資金補(bǔ)貼。于是在政府采用“補(bǔ)磚頭”政策時(shí)，其支付函數(shù)U（s11）=F/2-C1-C2。

當(dāng)s1i=s12=“補(bǔ)人頭”時(shí)，由于將經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商視同為普通商品房開發(fā)商，相對(duì)于“補(bǔ)磚頭”時(shí)，政府對(duì)開發(fā)商的監(jiān)督成本為0，同時(shí)和對(duì)待普通商品房一樣政府收取全額土地出讓金和各項(xiàng)稅費(fèi)(即此時(shí)的稅費(fèi)相當(dāng)于“補(bǔ)磚頭”時(shí)的2倍，取值F)，而根據(jù)模型的假設(shè)，政府對(duì)購(gòu)房者的資金補(bǔ)貼為E=R+F/2，于是：

U（s12）=R+F-C2-（R+F/2）

U（s12）-U（s11）=［R+F-C2-（R+F/2）］-［F/2-C1-C2］=C1

由以上公式可以看出，假如政府采取“補(bǔ)人頭”政策，即使將全部土地出讓金和一半的稅費(fèi)用來補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買者，那么還可以節(jié)省下對(duì)于開發(fā)商的監(jiān)督成本C1，當(dāng)然指的是相對(duì)于“補(bǔ)磚頭”時(shí)的監(jiān)督成本，并不是說對(duì)開發(fā)商沒有監(jiān)督。為了方便計(jì)算和比較，不妨將公式進(jìn)一步簡(jiǎn)化，令

U（s11）=0；U（s12）= C1 （C1為正數(shù)）

2、對(duì)于開發(fā)商。在分析開發(fā)商的效用時(shí)，直接量化不容易，筆者在此根據(jù)支付函數(shù)的內(nèi)涵用量化利潤(rùn)率來代替說明。

當(dāng)政府采用“補(bǔ)磚頭”政策時(shí)，其支付函數(shù)為：

C'=（P-∑Cj-C''）÷r

開發(fā)商的策略為s2i∈S2i=（s21,s22）=(正向努力，逆向努力)。當(dāng)s2i= s21=“正向努力”時(shí)，即開發(fā)商按照普通商品房經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)作經(jīng)濟(jì)適用房，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)努力通過技術(shù)改進(jìn)和管理水平提高來降低成本，但這樣做的結(jié)果只是可以降低經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格卻并不能明顯增加開發(fā)商利潤(rùn)率，因?yàn)榘匆?guī)定最高才是3%，假設(shè)開發(fā)商為追求利潤(rùn)最大化取最高利潤(rùn)率3%;當(dāng)s2i=s22=“逆向努力”時(shí)，根據(jù)此時(shí)的支付函數(shù)形式，開發(fā)商的收益其實(shí)是開發(fā)直接成本的函數(shù)，開發(fā)商在一定程度上可以通過增加成本而提高利潤(rùn)，同時(shí)通過虛增成本和成本轉(zhuǎn)移這些在信息不完全對(duì)稱的情況下很難查知的方式適當(dāng)提高其利潤(rùn)率，比3%高，但不會(huì)太高，假設(shè)為6%。

當(dāng)政府采用“補(bǔ)人頭”方式時(shí)，其支付函數(shù)為：

U(s2i)=Q×P－Q×∑Cj－Q×∑Cj''

據(jù)調(diào)查我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上正常情況下普通商品房的利潤(rùn)率約為10%，開發(fā)商的策略s2i=s21=“正向努力”時(shí)，根據(jù)支付函數(shù)形式，隨著開發(fā)成本的降低其收益將會(huì)增加，利潤(rùn)率提高，可超出10%，假設(shè)取11%；相反s2i=s22=“逆向努力”時(shí)，利潤(rùn)率將會(huì)低于10%，假設(shè)取9%。

通過上述博弈分析，將效用組合結(jié)果列表如下：

由表可知，博弈中的占優(yōu)戰(zhàn)略組合為（s12，s21）（“補(bǔ)人頭”，“正向努力”），即政府應(yīng)采用“補(bǔ)人頭”方式，房地產(chǎn)開發(fā)商通過努力提高技術(shù)和管理水平來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是經(jīng)濟(jì)適用房的良性循環(huán)之路。

四、結(jié)論

通過上述分析可知，政府積極采取經(jīng)濟(jì)適用房政策來緩解社會(huì)中低收入階層的住房壓力是正確的。但是在分析中，通過與“補(bǔ)人頭”政策的對(duì)比，暴露出了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策的根源，也預(yù)示著新的改進(jìn)方向。

第一，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策中規(guī)定的3%的利潤(rùn)大限，違背了開發(fā)商的根本利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，開發(fā)商背負(fù)了部分本不屬于自己的職能，這顯然不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而導(dǎo)致了政策執(zhí)行過程中的困難，也出現(xiàn)了許多荒唐的現(xiàn)象，比如將經(jīng)濟(jì)適用房賣給擁有豪華轎車的富人們，比如將經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)成大平米的豪宅等等。

而如果采用“補(bǔ)人頭”政策，將經(jīng)濟(jì)適用房并入普通商品房市場(chǎng)上，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)商有足夠的利潤(rùn)激勵(lì)其采用新技術(shù)，提高管理水品，從而節(jié)約社會(huì)資源和進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，政府通過將征收的足額土地出讓金和部分稅費(fèi)補(bǔ)貼給有資格的中低收入購(gòu)房者，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用房的職能，保證了開發(fā)商利益的同時(shí)，也保障了中低收入家庭的住房需求。有效的避免了現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策中3%利潤(rùn)大限所帶來的種種弊端。

第二，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用房政策加大了政府執(zhí)行該項(xiàng)政策成本，在低利潤(rùn)率限制條件下，開發(fā)商開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房無非有兩種可能，一種是房地產(chǎn)公司通過開發(fā)一兩個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目來作為點(diǎn)綴，其實(shí)是相當(dāng)于通過少掙的利潤(rùn)來作宣傳增加知名度了；第二種便是房地產(chǎn)公司“逆向努力”來增加收益，比如通過虛增成本，成本轉(zhuǎn)移等方式增加收益和利潤(rùn)率，或者干脆賄賂政府中不稱職官員改變土地用途直接獲取暴利。對(duì)于第二種可能，政府要很好地執(zhí)行政策必然會(huì)付出更多的監(jiān)督成本，增加了政府的負(fù)擔(dān)，降低了政策執(zhí)行效率。而“補(bǔ)人頭”方式中，政府只需按照普通商品房的監(jiān)督方法來管理經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)建設(shè)，以及對(duì)購(gòu)房受補(bǔ)貼的必要監(jiān)督，不用再增加成本來監(jiān)督開發(fā)商認(rèn)真履行合同了。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王文舉：博弈論應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社[M]，2004。

[2] 厲以寧：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，高等教育出版社[M]，2000。

[3] 朱亞兵：經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格管制中的政府與開發(fā)商博弈[J]，商業(yè)時(shí)代，2006，20。

篇3

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；監(jiān)測(cè)方法；綜合指數(shù)

中圖分類號(hào)：F24.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2006)05-0066-04

伴隨著資源環(huán)境問題的日益嚴(yán)重，國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被認(rèn)為是從機(jī)制上消除長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑。建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是考核循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的定量評(píng)價(jià)工具。對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)發(fā)展主體轉(zhuǎn)變發(fā)展觀，走協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化具有十分重要的意義［1］。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定

本研究根據(jù)實(shí)際情況，本著精煉、實(shí)用、易獲取、代表性強(qiáng)的原則，我們認(rèn)為可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平［2］、資源節(jié)約水平、科技教育水平、環(huán)境保護(hù)水平和社會(huì)穩(wěn)定水平五個(gè)方面（子系統(tǒng)）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系，每一個(gè)方面又由若干相對(duì)獨(dú)立的表征某一側(cè)面發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)構(gòu)成。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是判斷循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)程度的依據(jù)。在本研究中，確定標(biāo)準(zhǔn)值的主要依據(jù)是：(1)根據(jù)黨的十六大確定的在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定相關(guān)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值；(2)對(duì)于一些國(guó)際上廣泛應(yīng)用的發(fā)展指標(biāo)，應(yīng)盡量參照目前國(guó)際上中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的平均水平確定標(biāo)準(zhǔn)值；(3)根據(jù)我國(guó)制定的《中國(guó)21世紀(jì)初可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)綱要》、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃中提出的有關(guān)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，確定標(biāo)準(zhǔn)值；［3］(4)參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者提出的影響較大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)確定標(biāo)準(zhǔn)值。各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值及其制定見表1：

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法

2.1指標(biāo)的無量綱化處理

在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)中，各指標(biāo)間往往存在不可公度性，通過對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理就可以消除指標(biāo)間的不可公度性。指標(biāo)無量綱化處理的方法有多種，常用的方法有標(biāo)準(zhǔn)化法、極值法、功效系數(shù)法和指數(shù)法等。根據(jù)本課題的研究目的，我們采用指數(shù)法進(jìn)行指標(biāo)無量綱化處理。指數(shù)法是將指標(biāo)的實(shí)際觀測(cè)值與標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行對(duì)比來求得各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值（個(gè)體指數(shù)），即：

正指標(biāo)：評(píng)價(jià)值=（指標(biāo)觀測(cè)值÷指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值）×100

逆指標(biāo)：評(píng)價(jià)值=（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值÷指標(biāo)觀測(cè)值）×100

當(dāng)某項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過指數(shù)法處理后的指數(shù)值大于100時(shí)，只取100作為該指標(biāo)的評(píng)價(jià)值。這樣做的目的是不使個(gè)別指標(biāo)的超常發(fā)展掩蓋其他指標(biāo)發(fā)展的不足。經(jīng)過指數(shù)法處理的指標(biāo)都化成了類型和數(shù)量級(jí)相同的指數(shù)，既滿足了指標(biāo)的公度性，同時(shí)還可使不同時(shí)期評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果具備可比性。

2.2指標(biāo)權(quán)數(shù)的確定

常用的指標(biāo)賦權(quán)方法有多種，按權(quán)數(shù)的確定方式分類，大體可以分為主觀賦權(quán)法與客觀賦權(quán)法兩類。兩類賦權(quán)方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為客觀賦權(quán)法一定比主觀賦權(quán)法優(yōu)越，應(yīng)根據(jù)具體問題的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)目的、研究對(duì)象的特點(diǎn)等因素來選擇適宜的指標(biāo)賦權(quán)方法。［4］在本項(xiàng)研究中，我們采用主觀賦權(quán)法進(jìn)行賦權(quán)，并通過采取擴(kuò)大咨詢范圍、增加咨詢專家的數(shù)量等措施來減輕人為因素影響。課題組征求了來自高校、研究機(jī)構(gòu)、政府綜合管理部門和企業(yè)界的數(shù)十位專家的意見，參考了國(guó)內(nèi)眾多相關(guān)研究成果，并對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的可靠性和穩(wěn)定性進(jìn)行了分析計(jì)算，在此基礎(chǔ)上確定了指標(biāo)體系中各子系統(tǒng)和指標(biāo)的權(quán)重，如表1所示。

2.3綜合評(píng)價(jià)方法

根據(jù)研究目的，我們選擇線性加權(quán)和法作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型。線性加權(quán)和法的優(yōu)點(diǎn)是使用廣泛、操作簡(jiǎn)明且含義明確，更主要的是將指標(biāo)的個(gè)體指數(shù)值進(jìn)行線性加權(quán)求和后，可以得出各個(gè)子系統(tǒng)的水平指數(shù)及整個(gè)體系的綜合指數(shù)值，而綜合指數(shù)滿足時(shí)間上的可比性，可以用于全國(guó)及各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。其步驟如下：

首先對(duì)五個(gè)方面的評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的個(gè)體指數(shù)值與相應(yīng)的權(quán)數(shù)相乘，然后再加總，得到各個(gè)方面（子系統(tǒng)）的水平指數(shù)：

3.全國(guó)及各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與實(shí)證分析

運(yùn)用前面提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方法，我們對(duì)2000年和2004年全國(guó)（香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省除外）及31個(gè)省、市、自治區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程進(jìn)行了測(cè)算。測(cè)算所使用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大部分取自2001年和2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，還有部分?jǐn)?shù)據(jù)是根據(jù)科技部，教育部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等部局年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)中的有關(guān)資料整理得出的。將2000年和2004年的數(shù)據(jù)分別代入評(píng)價(jià)模型中，測(cè)算結(jié)果如下表所示。

2000年是黨的十六大提出的我國(guó)在新世紀(jì)頭20年里全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歷史任務(wù)的開始年，故此選擇2000年作為全國(guó)及各地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的起點(diǎn)和參照點(diǎn)。測(cè)算結(jié)果顯示，2000年全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)為46.3，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)、資源節(jié)約水平指數(shù)、科技教育水平指數(shù)、環(huán)境保護(hù)水平指數(shù)和社會(huì)穩(wěn)定水平指數(shù)分別為46.8、20.2、47.1、57.3和80.8。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)和各項(xiàng)水平指數(shù)的數(shù)值不難看出，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程尚處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)初期階段，資源節(jié)約水平還比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，科技教育對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程的支持還有待加強(qiáng)。只有社會(huì)穩(wěn)定水平指數(shù)較高，說明目前我國(guó)的社會(huì)是相當(dāng)穩(wěn)定的?？傊?，測(cè)算結(jié)果表明，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有很長(zhǎng)的路要走。

相對(duì)于2000年，2004年我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高。從上表2可以看出，2004年全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)達(dá)到了55.1，比2000年提高了8.8點(diǎn)，除社會(huì)穩(wěn)定水平指數(shù)外，各項(xiàng)水平指數(shù)與2000年相比也都有不同程度的提高。具體考察，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到了54.7，提高幅度落后于綜合指數(shù)。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后是制約我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平提高的重要原因，必須采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。資源節(jié)約水平指數(shù)在所有水平指數(shù)中雖然數(shù)值仍然最低，但增長(zhǎng)也是最快的，今后我國(guó)的資源節(jié)約水平若能夠保持目前的發(fā)展勢(shì)頭，則資源節(jié)約水平指數(shù)有可能在幾年后趕上甚至超過循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)?？萍冀逃街笖?shù)也有所提高，但尚未達(dá)到實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略所要求的科技、教育適度超前發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)繼續(xù)加大科技、教育投入力度，加快制度創(chuàng)新步伐，使科技、教育為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程提供更大的支持。環(huán)境保護(hù)水平指數(shù)有了進(jìn)一步提高，達(dá)到了63.0，但環(huán)境保護(hù)的水平還需要大大提高，以更好的促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定水平指數(shù)由2000年的80.8降低到了2004年的62.2，表明我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定程度在降低，今后應(yīng)注意控制通貨膨脹水平，采取各種措施降低失業(yè)率。進(jìn)一步的分析不難發(fā)現(xiàn)，近幾年我國(guó)資源節(jié)約水平、環(huán)境保護(hù)水平等方面提高的幅度不算太大，能源及其他資源消耗強(qiáng)度及主要污染物排放強(qiáng)度仍然較高，投資規(guī)模偏大、投資結(jié)構(gòu)不合理等問題依然比較突出?？傊ㄔO(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的局面才剛剛形成，今后還需將科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)真落到實(shí)處，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的發(fā)展。

從各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，中國(guó)內(nèi)地31個(gè)省、市、自治區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)的高低可以大致分成四個(gè)方陣。第一方陣包括北京、上海、天津三個(gè)直轄市，三大城市憑借人才、科技、教育、環(huán)境保護(hù)等方面的優(yōu)勢(shì)走在了全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前列，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)都超過了79。第二方陣包括浙江、廣東、福建、江蘇、山東、遼寧等區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯的沿海經(jīng)濟(jì)大省，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)處于60～75之間。第三方陣包括海南、黑龍江、四川、湖北、河南、江西、河北、陜西、山西、湖南、吉林、安徽、重慶、廣西等省市自治區(qū)，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)處于50～60之間。第四方陣包括寧夏、新疆、甘肅、青海、云南、、貴州、內(nèi)蒙等省區(qū)，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)都在50以下。在空間分布上，全國(guó)各地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程基本呈現(xiàn)出由東到西、從南向北依次推進(jìn)的格局，見圖1。

容易看出，我國(guó)東、中、西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不平衡性十分突出。2004年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)高于全國(guó)平均水平的省市共有12個(gè)，這12個(gè)省市除黑龍江、四川外，其余10個(gè)均出自東部地區(qū)，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)低于50的9個(gè)省區(qū)則是清一色地屬于西部地區(qū)。三大經(jīng)濟(jì)地帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)由2000年的56.4、44.2和41.0變?yōu)?004年的68.9、53.3和46.1，絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，見下圖。

根據(jù)近幾年的發(fā)展態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)，東部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平要比中、西部地區(qū)早20至30年。如果僅有東部沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，而占全國(guó)人口60%以上的廣大中、西部地區(qū)不能實(shí)現(xiàn)，則很難認(rèn)為我國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此應(yīng)采取積極措施，加快中、西部地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從近幾年的情況看，中、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資的就業(yè)和收入增長(zhǎng)效應(yīng)要高于東部地區(qū)，表明增加對(duì)中、西部地區(qū)的投資是提高中、西部地區(qū)就業(yè)率進(jìn)而提高城鄉(xiāng)人民收入水平的有效途徑之一，國(guó)家可以適當(dāng)加大對(duì)中、西部地區(qū)的投資力度。而中、西部地區(qū)各級(jí)政府也要努力改善本地區(qū)的投資環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。中、西部地區(qū)的崛起將為我國(guó)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

［基金項(xiàng)目］本文是山東省統(tǒng)計(jì)局重點(diǎn)研究課題的一部分，項(xiàng)目編號(hào)：KT0509。

注釋：

①東、中、西部的劃分一般是：東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南11個(gè)省、市；中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)?。晃鞑康貐^(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、新疆、廣西12個(gè)省、市、自治區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃群慧.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)的工業(yè)現(xiàn)代化［J］.首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，（6）:29-33.

［2］楊華峰，張華玲.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2005，（9）:123-127.

篇4

摘 要 美國(guó)的“兩房”問題讓中國(guó)政府加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的治理,于是,房地產(chǎn)市場(chǎng)陷入了低迷期。2008年,長(zhǎng)沙市推出《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案》,給老百姓和房地產(chǎn)商都帶來了一縷春風(fēng)。本文主要圍繞此《方案》出臺(tái)背景、目的以及實(shí)施效果,分析政策的優(yōu)勢(shì)、不足及風(fēng)險(xiǎn),并提出一些建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞 貨幣化補(bǔ)貼 實(shí)物補(bǔ)貼 尋租 監(jiān)管

一、政策出臺(tái)背景

2007年次貸危機(jī)席卷美國(guó)之后后,中國(guó)政府加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,實(shí)施了一些整治性的措施。自進(jìn)入2008年來,隨著經(jīng)濟(jì)的受挫,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)宛如進(jìn)入了寒冬,商品房交易量開始出現(xiàn)萎縮。于是,各地政府紛紛出臺(tái)了一些或明或暗的救市措施。同時(shí),十七大提到和諧社會(huì)“居者有其屋”的理念之后,各地政府紛紛加快安居工程的建設(shè)。于是,2008年7月,湖南省長(zhǎng)沙市頒布了《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案》,《方案》提出對(duì)住房困難的、符合經(jīng)適房申請(qǐng)條件的家庭,給予5萬元或8萬元現(xiàn)金補(bǔ)貼,受補(bǔ)貼者可以憑借補(bǔ)貼憑著在指定的地段購(gòu)買普通商品房。長(zhǎng)沙的《方案》的良好實(shí)施在全國(guó)掀起了一波“貨幣化補(bǔ)貼”的熱浪,沈陽(yáng)、杭州、南寧等城市也紛紛提出適合自己的“貨幣化補(bǔ)貼”方案。

二、政策目的

對(duì)于《長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼實(shí)施方案》的政策目的,可以說絕對(duì)不是純粹的保障中低收入群體的無房或住房困難問題。很明顯,目的有二:

(1)救市,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),維持地方財(cái)政來源。

(2)為民謀福利,完善當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系,為百姓提供更優(yōu)化的房屋政策福利。

當(dāng)然,公共政策的目的,有時(shí)并不是一元的、二元的,而是多元的。因此,對(duì)于此政策出臺(tái)的目的到底是什么,以上兩種目的誰占的比重大,我們不做進(jìn)一步探討。只需明確一點(diǎn),政府將其定位為住房保障體系中,并自譽(yù)為全國(guó)最好的住房保障體系。

三、政策實(shí)施效果

2009年4月30日,中國(guó)長(zhǎng)沙第27屆房交會(huì)主題活動(dòng)之一――“新形勢(shì)下住房保障的政策取向”發(fā)展論壇上,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任、中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示,“我對(duì)長(zhǎng)沙的政策是由衷地認(rèn)為到目前為止在中國(guó)看到的一個(gè)最好的住房保障政策 ?！比绱烁叩脑u(píng)價(jià),那我們就來看看貨幣化補(bǔ)貼政策有哪些效果?

1.為長(zhǎng)沙的房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖提供了催化劑

截至到2009年4月,一共發(fā)放了16700多戶的貨幣補(bǔ)貼憑證 ,其中有3000戶已經(jīng)購(gòu)買住房 。如果按戶均90平方算的話,那將是一個(gè)不小的數(shù)字。長(zhǎng)沙市房產(chǎn)局提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年2月份全市房產(chǎn)簽約量達(dá)到了120萬平方米,3月份達(dá)到126萬平方米,4月份截至28日簽約量達(dá)到127萬平方米 。而2008年,長(zhǎng)沙共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約478億元,商品房實(shí)現(xiàn)銷售680.79萬平方米 。對(duì)于長(zhǎng)沙這樣一個(gè)人口數(shù)量?jī)H有600萬的中等城市來說,這樣的成交量可以說是放出了“天量”。僅頭四個(gè)月就超過了2008年全年成交量的一半以上。這其中,經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼可以說是樓盤成交放大的助推器。

2.為部分中低收入群體提供了住房福利?

當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼畢竟是一種保障性政策,政府投入那么大,百姓又豈能不受益。截至2009年4月發(fā)放16700戶補(bǔ)貼憑證,3000戶已購(gòu)買住房。但是,此項(xiàng)政策在真正實(shí)施中又面臨著被保障群體褒貶不一的評(píng)價(jià)。部分民眾反映貨幣化補(bǔ)貼確實(shí)很多程度上解決了自己的住房困難問題,有了這5萬或8萬元錢,不用貼很多錢就可以在商品房或二手房市場(chǎng)上買到一套屬于自己的房子。但是也有很大一大部分人反映,拿貨幣化補(bǔ)貼憑證買到的房子,大多所處地段、戶型等都比較差,而且由于政府的補(bǔ)貼是不能沖抵首付的,這又給被保障群體中的低收入人群帶來了“雞肋煩惱”――“食之無味,棄之不舍”。總之,長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼政策,完善了其整個(gè)住房保障體系,解決了部分人的住房困難問題,但是由于制度設(shè)計(jì)本身或是實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)了或多或少的偏差,依然存在一定不足。

四、政策優(yōu)勢(shì)

總體上來說,長(zhǎng)沙市的貨幣化補(bǔ)貼政策取得了較好的實(shí)施效果,以至于中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在會(huì)議上公開指出,長(zhǎng)沙市的住房保障體系是中國(guó)最好的。而且,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任陳淮也譽(yù)之為“不管在世界上任何國(guó)家都會(huì)是保障性制度的主流”。到底有哪些優(yōu)勢(shì)呢?

1.補(bǔ)貼效用高相對(duì)較高

通過貨幣化補(bǔ)貼,符合條件的中低收入階層可以直接拿到補(bǔ)貼憑證,相對(duì)于實(shí)物補(bǔ)貼來說更為直接和靈活。而且這之中,不需要經(jīng)過開發(fā)商之手,通過房屋建設(shè)銷售來過渡到購(gòu)房者手中,而是直接發(fā)放給符合政策要求需要購(gòu)房的家庭,避免了過渡過程中的正常磨損和開發(fā)商非法占有的現(xiàn)象,提高了實(shí)際補(bǔ)貼效益。

2.降低了政府的監(jiān)管成本

在現(xiàn)行的“磚頭補(bǔ)貼”方式下,政府通過對(duì)開發(fā)商的補(bǔ)貼來間接地對(duì)中低收入家庭進(jìn)行補(bǔ)貼。政府在經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)商資格審查、建設(shè)、銷售、流通等各環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,偏離了政府正常宏觀調(diào)控的職能,不但要付出巨額的成本,而且監(jiān)管效果不佳。

開發(fā)商本身也是具有逐利性的,而貨幣化補(bǔ)貼使政府避開了開發(fā)商這個(gè)中間人,監(jiān)督內(nèi)容大大減少,大大降低了政府的監(jiān)督成本。

3.一定程度上解決了補(bǔ)貼受眾內(nèi)部的公平問題

在收入清晰的前提下,給最窮的人和最需要住房的人以最多的住房補(bǔ)助,中低收入者一旦收入改善,就讓其馬上退出保障體系。而“磚頭補(bǔ)貼”制度下,被保障者享受的補(bǔ)貼一定程度上與其收入水平呈正比的,其購(gòu)買的房子越大,實(shí)際享受的政府補(bǔ)貼越多,而貨幣化補(bǔ)貼可以一定程度上解決這種某種意義上的不公平現(xiàn)象。

4.有利于經(jīng)濟(jì)適用房的市場(chǎng)化,以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的完善

首先,住房保障面擴(kuò)大,市場(chǎng)有效需求增多,住房保障對(duì)象由城市最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭,保障的覆蓋面將擴(kuò)大,將激發(fā)市場(chǎng)有效需求的增多。

其次,推動(dòng)房產(chǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)均衡發(fā)展。貨幣補(bǔ)貼,有利于各類群體根據(jù)其實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力,具體選擇買新房或買舊房,這對(duì)于激活二手房市場(chǎng),形成梯級(jí)住房消費(fèi)結(jié)構(gòu),均衡房產(chǎn)一、二級(jí)市場(chǎng)都將起到積極的意義。

五、政策存在的不足與風(fēng)險(xiǎn)

1.財(cái)政負(fù)擔(dān)

自2008 年實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼開始 ,截至2009年3月16日,共發(fā)放貨幣補(bǔ)貼資金9794.6萬元。而長(zhǎng)沙2008年總共的地方財(cái)政收入為342億,其中投入到安居工程的資金為6億 ,經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼占地方財(cái)政收入的0.286%,安居工程投入的16.3%。截至2009年4月,共發(fā)放16700戶補(bǔ)貼憑證,意味著政府將投入8.35億――13.36億,比2008年長(zhǎng)沙市投入到安居工程補(bǔ)貼資金的總額還多,而且這個(gè)數(shù)字將隨著時(shí)間的推移而增加。政府能否長(zhǎng)時(shí)間承擔(dān)如此高額支出,一旦地方財(cái)政收入增速下降如何面對(duì)此項(xiàng)支出等等,都是此項(xiàng)政策持續(xù)性發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.一旦房屋供應(yīng)緊缺,或商品房與經(jīng)適房?jī)r(jià)格差拉開,貨幣化補(bǔ)貼制度將難以實(shí)施下去

目前,長(zhǎng)沙市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是參考“經(jīng)濟(jì)適用房與同地段普通商品房?jī)r(jià)格差*住房面積”來制定的。也就是說,一旦長(zhǎng)沙市商品房?jī)r(jià)格與經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格拉開,政府將承受更加財(cái)政壓力,從而影響到政策的可持續(xù)性。目前,長(zhǎng)沙已經(jīng)停止建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,經(jīng)濟(jì)適用房房屋供給發(fā)生變化,而這種供給的變化是否會(huì)影響普通商品房?jī)r(jià)格,一旦房屋供給緊缺,商品房?jī)r(jià)格必然會(huì)大幅上漲,政府是否重新建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房就決定了貨幣化補(bǔ)貼的命運(yùn)。而且自進(jìn)入2010年來,長(zhǎng)沙的商品房交易異?；钴S,價(jià)格大有啟動(dòng)之勢(shì),這其實(shí)正是政策隱患之一。

3.可能容易商品房?jī)r(jià)格抬升,從而影響經(jīng)適房保障之外的中低收入群體的購(gòu)房現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的推動(dòng)作用,對(duì)其被保障者來說,有益有害很難說清。但是,房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍,商品房?jī)r(jià)格的提升,對(duì)未進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用房保障體系范圍內(nèi)的中低收入者來說實(shí)際上就是一種災(zāi)難。如家庭月均收入1000元的人可以享受貨幣化補(bǔ)貼,而月均收入1200元的人則在體系之外,兩個(gè)家庭收入相差不大,但買得起房子的反而是收入低的家庭。這個(gè)時(shí)候,一旦普通商品房?jī)r(jià)格抬升,經(jīng)適房保障之外的中低收入群體的住房利益從某種角度上來說就被損害。因此,經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼政策保障范圍的局限性就體現(xiàn)出來了。

4.依然容易引起尋租現(xiàn)象的發(fā)生

經(jīng)濟(jì)適用房由原來的實(shí)物配售改為貨幣補(bǔ)貼后 ,購(gòu)房者可以根據(jù)實(shí)際需要到市場(chǎng)上選購(gòu)適合自己的住房。但是, 5萬或8萬元并不是一個(gè)小數(shù)目,而且由于貨幣補(bǔ)貼并未能繞過產(chǎn)權(quán)這一經(jīng)濟(jì)適用房最核心和敏感的問題 ,在享受補(bǔ)貼并能獲取部分產(chǎn)權(quán)的巨大利益誘惑下,難免不出現(xiàn)尋租活動(dòng)。以前的經(jīng)濟(jì)適用房政策引來諸多詬病,其中一個(gè)主要原因是許多高收入家庭,隱瞞實(shí)際收入騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房,造成社會(huì)分配不公?，F(xiàn)在改為貨幣化補(bǔ)貼,盡管設(shè)計(jì)多級(jí)審核和公示制度,但仍存在諸多空子可以鉆。在這方面與以前政策沒有本質(zhì)改進(jìn)。

六、政策建議

1.加強(qiáng)監(jiān)管

務(wù)必要堅(jiān)強(qiáng)制度的監(jiān)管。首先,建立公正公平機(jī)制。公正、透明是政策的重中之重,因此,在補(bǔ)貼發(fā)放的每一個(gè)環(huán)節(jié),每一戶受補(bǔ)貼的家庭,都要向群眾公開,讓群眾知道,受群眾監(jiān)督,確保貨幣補(bǔ)貼惠民政策真正落實(shí)到低收入住房困難家庭。其次,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象資格的審查。資格審查是對(duì)制度準(zhǔn)入的嚴(yán)格把關(guān),是杜絕尋租行為的重要手段,也是尋租行為發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。因此,經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼時(shí),應(yīng)該對(duì)受補(bǔ)助對(duì)象的資格進(jìn)行進(jìn)一步的審查,防止2009年武漢“六連號(hào)”等類似事件的再度發(fā)生。

2.穩(wěn)定房地產(chǎn)發(fā)展,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

政府應(yīng)該努力維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定,保證政策的健康發(fā)展。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼制度來說,保證住房供給的充裕、穩(wěn)定商品房的價(jià)格十分必要,特別是穩(wěn)定商品房的價(jià)格。因此,在政策外方面,政府應(yīng)做好兩方面的工作:第一,保證地方房屋供給規(guī)模的合理;第二,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,減少房地產(chǎn)泡沫,堅(jiān)決杜絕惡意炒房,避免商品房?jī)r(jià)格的虛高帶來的制度成本。

3.完善經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)權(quán)退出機(jī)制

在補(bǔ)貼房掛牌交易時(shí),政府有優(yōu)先回購(gòu)權(quán);補(bǔ)貼房房主在贖回屬于政府的那部分產(chǎn)權(quán)時(shí)需要支付按略低于市場(chǎng)價(jià)格或一定利率計(jì)算得出的金額,而不僅僅是退回政府當(dāng)初的補(bǔ)貼額。這樣政府也能夠享受房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展所帶來的成果,而且更重要的是政府回收產(chǎn)權(quán)得到的資金進(jìn)入經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼專戶,可以為專戶提供一定的資金支持,提高制度的可持續(xù)性。而且專戶資金充足的情況下,可以根據(jù)適用房和商品房?jī)r(jià)格差適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼金額或擴(kuò)大補(bǔ)貼的人群,擴(kuò)大制度的適用面。

參考文獻(xiàn):

[1]長(zhǎng)沙的政策是目前中國(guó)最后的住房保障政策.湖南日?qǐng)?bào).2009.5.1.

[2]長(zhǎng)沙率先實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼促成樓市.

[3]牛毅.我國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼方式探討.國(guó)土資源導(dǎo)刊.2006.4.

[4]丁兆春.從常州的實(shí)踐看經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼.中國(guó)房地產(chǎn).2009.12(348).

[5]陳敦旭.長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)適用房貨幣化補(bǔ)貼的實(shí)踐與思考.區(qū)域發(fā)展.2009.2(2).

篇5

關(guān)鍵字：開放經(jīng)濟(jì)；貨幣政策；有效性

一、引言

貨幣政策作為我國(guó)政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，在逐漸開放化和全球化的經(jīng)濟(jì)條件之下起著越來越重要的作用。我國(guó)政府在很長(zhǎng)一段時(shí)間都采取行政手段達(dá)到干預(yù)、控制經(jīng)濟(jì)的作用，貨幣政策并沒有得以很好的研究和應(yīng)用。隨著1984年中央銀行制度的建立以及財(cái)政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的弊端日益凸顯，貨幣政策逐漸被大家重新認(rèn)識(shí)并運(yùn)用于國(guó)家的宏觀調(diào)控中。如今，無論是財(cái)政政策還是貨幣政策都以其特有的對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響力而同時(shí)受到政府的重視，而隨著市場(chǎng)化的不斷完善，金融市場(chǎng)的不斷推進(jìn)，探索貨幣政策的有效性問題成為經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控研究的重要課題。此外，2008年的金融危機(jī)也讓我們看到，世界已經(jīng)逐漸成為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體，相互之間產(chǎn)生影響的速度加快、波及面更廣、危害也更為嚴(yán)重。當(dāng)美國(guó)出現(xiàn)次貸危機(jī)，也對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了許多直接和間接的影響。針對(duì)這種情況中央銀行采取了一系列的舉措來盡可能降低其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。因此，在這樣的大背景之下研究開放經(jīng)濟(jì)條件我國(guó)貨幣政策的有效性問題則具有了一定的實(shí)踐意義。

二、開放經(jīng)濟(jì)條件下貨幣政策效應(yīng)的理論分析

貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生作用是通過貨幣供應(yīng)量的變化來實(shí)現(xiàn)，而貨幣供應(yīng)量的變化則會(huì)通過影響社會(huì)總需求和總供給表現(xiàn)出來，貨幣供應(yīng)量的增加會(huì)產(chǎn)生短期和長(zhǎng)期兩種效應(yīng)。在社會(huì)總需求和總供給平衡狀態(tài)下，貨幣供應(yīng)量的增加短期會(huì)使得需求曲線的移動(dòng)從而引起產(chǎn)出和價(jià)格的上升；從長(zhǎng)期看，當(dāng)貨幣供應(yīng)量增加時(shí)不但總需求曲線會(huì)發(fā)生移動(dòng)，供給曲線同時(shí)移動(dòng)最終是物價(jià)和產(chǎn)出同比例的提升；在開放經(jīng)濟(jì)條件下還要考慮國(guó)際匯率等影響因素，擴(kuò)張的貨幣政策會(huì)通過本國(guó)利率下降、資本流出、本幣貶值等一系列的反映最終導(dǎo)致產(chǎn)出增加，物價(jià)上漲。

三、開放經(jīng)濟(jì)下我國(guó)貨幣政策有效性的制約因素

（一）自主性受到制約。1994年實(shí)行匯率改革以后我國(guó)雖然提出要實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的、單一的、有管理浮動(dòng)的匯率制度，但是從實(shí)際情況看實(shí)行的是盯住美元的固定匯率制度。在2005年之前由于是單一的盯住美元，使得本來就應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的匯率被過多的被控制，因此不可避免的降低了匯率制度的獨(dú)立性，其突出表現(xiàn)為調(diào)節(jié)過程中的局限性。而且我們本來是一個(gè)出口外向型的國(guó)家，當(dāng)美國(guó)出現(xiàn)通貨緊縮或者進(jìn)口降低時(shí)，我國(guó)的外貿(mào)出口數(shù)量會(huì)受到較大影響，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這樣大大加大了宏觀調(diào)控的難度。此外，雖然2005年之后進(jìn)一步放寬了對(duì)匯率的管制，也提高了貨幣政策的有效性，但是其調(diào)節(jié)作用同樣有限，仍不能跟隨市場(chǎng)的變化自動(dòng)調(diào)節(jié)，使得貨幣政策的作用效應(yīng)減弱、降低貨幣政策的有效性。

（二）缺乏有效的貨幣政策工具。為什么我國(guó)的要實(shí)行政府管制下的匯率制度，其主要的原因之一就是我國(guó)的貨幣政策工具由于市場(chǎng)的不成熟而無法有效運(yùn)用。丁伯根指出政策目標(biāo)和政策工具之間應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，不同的政策目標(biāo)都應(yīng)該有與之相適應(yīng)的、最有效的貨幣政策工具來實(shí)現(xiàn)，但這樣的設(shè)想顯然是不現(xiàn)實(shí)的。另外蒙代爾在此基礎(chǔ)上又提出了貨幣政策組合這一概念，他認(rèn)為由于機(jī)構(gòu)分散或信息不完全等因素使得能夠掌管所以政策工具的機(jī)構(gòu)不可能存在，每一政策工具對(duì)政策目標(biāo)的影響數(shù)值也無法獲得，但是只要知道某一政策工具對(duì)于實(shí)現(xiàn)某一政策目標(biāo)有多大的相對(duì)效應(yīng)，從中確定為實(shí)現(xiàn)某一政策目標(biāo)最優(yōu)的政策工具即可。但是，我國(guó)目前雖然已經(jīng)提出幾個(gè)和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相同的貨幣政策工具，由于市場(chǎng)機(jī)制的不完善而沒辦法應(yīng)用于實(shí)際問題的解決。

（三）外在約束加大對(duì)貨幣政策影響。隨著經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放程度不斷加大，許多外資銀行逐漸涌入我國(guó)的金融市場(chǎng)，極大加強(qiáng)了資本在國(guó)際間的流動(dòng)性，也使得貨幣政策所要照顧的面更加廣泛，一定程度上削弱了貨幣政策的有效性。此外，由于金融市場(chǎng)的發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)都加大了金融創(chuàng)新的進(jìn)程，創(chuàng)新的過程本身是一個(gè)比較不穩(wěn)定的過程，其對(duì)貨幣政策產(chǎn)生的影響也存在相當(dāng)?shù)牟淮_定性，從而使得貨幣政策的效果難以預(yù)測(cè)，降低政策的穩(wěn)定性。

（四）貨幣政策的溢出效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)開放條件下，一國(guó)的貨幣政策會(huì)出現(xiàn)對(duì)國(guó)外產(chǎn)生影響的溢出效應(yīng)。此時(shí)各國(guó)在政策制定時(shí)不能單考慮本國(guó)的均衡，還有考慮本國(guó)的貨幣政策可能對(duì)其它國(guó)家產(chǎn)生的影響，同時(shí)也應(yīng)該看到其它國(guó)家的貨幣政策可能對(duì)我國(guó)產(chǎn)生的溢出影響效應(yīng)，不論是哪種情況都會(huì)影響到本國(guó)貨幣政策的有效性。

四、開放條件下提高我國(guó)貨幣政策有效性的措施

（一）提高貨幣政策的自主性。貨幣政策的有效性應(yīng)該以完善的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由、有序發(fā)展。我國(guó)市場(chǎng)化的進(jìn)程之所以步伐較慢，其中一個(gè)重要原因是政府的過度管制，因此，政府應(yīng)放寬對(duì)匯率的管制，交由市場(chǎng)運(yùn)作，提前降低人民幣過大浮動(dòng)的可能性，減少外在因素對(duì)貨幣政策的沖擊，提高政策之間的配合從而提高貨幣政策的有效性。

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其特征

（一）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義

郵政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指內(nèi)部審計(jì)人員在對(duì)本單位下屬單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，由于各種原因?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)有的主管責(zé)任和直接責(zé)任判斷失誤而發(fā)表了與事實(shí)不相符的審計(jì)評(píng)價(jià)或結(jié)論，引起審計(jì)主體承擔(dān)某種損失的可能性。因此，如何正確認(rèn)識(shí)和有效防范郵政企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為內(nèi)部審計(jì)人員面臨的一個(gè)重要問題，研究其成因及防范對(duì)策，對(duì)于提高內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量和權(quán)威性，保護(hù)內(nèi)部審計(jì)人員的自身利益，有著十分重要的意義。

（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征

1.風(fēng)險(xiǎn)比較復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)不確定性因素多、社會(huì)環(huán)境影響大、牽涉面廣的工作，對(duì)人的監(jiān)督與對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，因此風(fēng)險(xiǎn)更高，難度更大；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因多種多樣，貫穿于整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全過程，每一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，其成因和表現(xiàn)形式方面均具有較高的復(fù)雜性。

2.風(fēng)險(xiǎn)成因的獨(dú)特性。首先經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象層次高，責(zé)任人一般為掌握一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)審計(jì)的內(nèi)容錯(cuò)綜復(fù)雜，加之經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋期限長(zhǎng)，評(píng)價(jià)事項(xiàng)多而敏感，審計(jì)的評(píng)價(jià)依據(jù)仍處在不斷變化完善之中，所有這些不穩(wěn)定因素都會(huì)反向促生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3. 風(fēng)險(xiǎn)控制艱巨。一是風(fēng)險(xiǎn)成因的特殊性使得風(fēng)險(xiǎn)控制的不確定性因素增加。特別是審計(jì)對(duì)象一般都是手中握有重權(quán)的“高智商”者，違規(guī)行為更具有復(fù)雜性和隱蔽性；二是審計(jì)事項(xiàng)的委托授權(quán)屬性常使得審計(jì)機(jī)構(gòu)面臨被動(dòng)的局面。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是由組織人事部門決定，只有授權(quán)委托后方可實(shí)施審計(jì)，而人動(dòng)一般具有批量性，在短期內(nèi)很容易形成審計(jì)力量相對(duì)不足，面對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)成本——效率”的關(guān)系，審計(jì)人員常常無可奈何，必然加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

（一）審計(jì)技術(shù)方法的局限性

隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在郵政企業(yè)各系統(tǒng)及更高層次（由縣科級(jí)向地處級(jí)、省廳級(jí)推進(jìn)）的全面推行，審計(jì)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大， 對(duì)審計(jì)技術(shù)方法提出了更高的要求。目前的審計(jì)方法主要側(cè)重于制度基礎(chǔ)審計(jì)，它過分依賴被審單位內(nèi)部的控制制度， 而內(nèi)控制度本身在執(zhí)行過程中就難以避免領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體主觀性、隨意性和偶發(fā)性干擾的風(fēng)險(xiǎn)，已不能適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境。從實(shí)踐層面來看，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般任務(wù)急、時(shí)間緊、工作量大。要在短時(shí)間內(nèi)把領(lǐng)導(dǎo)干部幾年甚至十幾年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任搞清楚，單靠人工方法是不可能的?，F(xiàn)在，抽樣審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用， 問題也隨之而來。例如， 審計(jì)抽樣是否科學(xué)、適用，樣本信息能否準(zhǔn)確反映真實(shí)情況， 以及計(jì)算機(jī)技術(shù)是否成熟可靠等等， 必將直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量，形成新的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)

獨(dú)立性是審計(jì)的靈魂，由于內(nèi)部審計(jì)是郵政企業(yè)內(nèi)部設(shè)置的機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中不可避免地受本單位的利益約束，當(dāng)審計(jì)事項(xiàng)涉及大單位與小單位、全局與局部利益糾紛時(shí)，就不得不考慮本級(jí)行政的意見，審計(jì)工作難以避免行政領(lǐng)導(dǎo)的影響和干擾，審計(jì)人員很難依法獨(dú)立行使監(jiān)督和查處的職責(zé)，特別是當(dāng)涉及領(lǐng)導(dǎo)層違紀(jì)或參與違紀(jì)時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員更是無能為力無法對(duì)其做出真實(shí)，客觀的評(píng)價(jià)，另外，由于內(nèi)部審計(jì)地位的限制，在審計(jì)實(shí)際工作中，往往得不到被審計(jì)單位的支持和配合，在取證的關(guān)鍵時(shí)刻，有時(shí)會(huì)遭到被審單位的拒絕，導(dǎo)致審計(jì)工作無法正常進(jìn)行，從而容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不夠健全

大多數(shù)部門、單位內(nèi)部沒有建立規(guī)范科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有明確的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，任期內(nèi)應(yīng)負(fù)的責(zé)任、任期目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)都沒有給出科學(xué)、明確的界定，同時(shí)被審計(jì)單位在某些環(huán)節(jié)上違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)是由離任者和領(lǐng)導(dǎo)班子的混和行為所引起，但決策失誤、管理不當(dāng)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)追究何種行政責(zé)任卻無明確金額標(biāo)準(zhǔn)，這使得審計(jì)評(píng)價(jià)喪失了具體的參照，目前國(guó)內(nèi)主要采用兩類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況以及國(guó)家的相關(guān)審計(jì)評(píng)價(jià)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)仍很欠缺。

（四）審計(jì)手段及審計(jì)人員自身素質(zhì)問題

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象往往時(shí)間跨度長(zhǎng)、范圍廣、內(nèi)容多，審計(jì)任務(wù)的綜合性和問題的復(fù)雜性，客觀上也就要求審計(jì)人員應(yīng)具有較為全面的綜合素質(zhì)，既要具備查賬技能，還應(yīng)具備宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)及口頭及書面表達(dá)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力等綜合性知識(shí)與能力。但在現(xiàn)實(shí)的審計(jì)過程中，審計(jì)人員作為個(gè)體總是不可避免地會(huì)受到知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力不足，以及審計(jì)工作的復(fù)雜程度大、涉及面較廣等因素的制約，從而有可能引發(fā)諸如審計(jì)問題處理不當(dāng)?shù)确矫娴膶徲?jì)工作失誤，以及審計(jì)程序錯(cuò)誤，由此產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）審計(jì)評(píng)價(jià)失真

審計(jì)評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容。作為審計(jì)過程的最終結(jié)果，審計(jì)評(píng)價(jià)既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)行為及其后果的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確的理性認(rèn)識(shí)，也是復(fù)雜審計(jì)活動(dòng)所取得的成果。但是，就目前情況而言，由于缺乏一套操作性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，在審計(jì)實(shí)務(wù)過程中，審計(jì)評(píng)價(jià)就難免會(huì)導(dǎo)致失真。例如：對(duì)審計(jì)事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)；對(duì)審計(jì)過程中涉及的具體事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)；雖是審計(jì)范圍，但審計(jì)人員未獲取相關(guān)證據(jù)而隨意評(píng)價(jià)；對(duì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不應(yīng)評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)；雖然獲取了審計(jì)證據(jù)，但證據(jù)可靠性不強(qiáng)，證明力不足，而草率做評(píng)價(jià)；用詞欠妥的審計(jì)評(píng)價(jià)。凡此種種都會(huì)帶來審計(jì)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）嚴(yán)格審計(jì)取證和分析工作

審計(jì)人員要從性質(zhì)和金額兩個(gè)方面確定審計(jì)事項(xiàng)的重要性程度，突出重點(diǎn)，加大審計(jì)調(diào)查的力度，不僅要求被審計(jì)單位提供真實(shí)完整的審計(jì)資料，并對(duì)這些資料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，而且不能忽視對(duì)未在賬內(nèi)記錄但客觀存在的事實(shí)的審計(jì)查證，尤其是對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)要跳出傳統(tǒng)審計(jì)的思路，拓寬審計(jì)視野，圍繞重大經(jīng)濟(jì)決策的程序、資金流向和投資效果采取有效的審計(jì)方法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間存在的主要問題不隱瞞，不夸大，不回避，做到事實(shí)清楚，準(zhǔn)確無誤。分析判斷問題的性質(zhì)時(shí)不能一概而論，要綜合考慮國(guó)家法律法規(guī)，又要考慮地方政策的實(shí)際，既要維護(hù)國(guó)家利益，又要兼顧單位的實(shí)際情況，實(shí)事求是地報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

（二）建立相關(guān)性強(qiáng)的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系目的在于把較為抽象的責(zé)任目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步具體化，通過數(shù)量特征和質(zhì)量關(guān)系的分析，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行實(shí)是求事地評(píng)價(jià)：首先，審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)相關(guān)性原則，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)評(píng)價(jià)對(duì)象不同類型相適應(yīng)；其次，指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主的原則，因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施監(jiān)督而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，檢查和評(píng)價(jià)的是經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，那種盲目擴(kuò)大審計(jì)評(píng)價(jià)范圍，濫用審計(jì)職權(quán)的行為勢(shì)必人為加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；最后，指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)化規(guī)范化，指標(biāo)選取應(yīng)盡量與財(cái)政部頒布的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相吻合，并且能夠全面準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（三）在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中負(fù)有特殊的責(zé)任和權(quán)利，其能否有效履行職責(zé)，正確使用經(jīng)濟(jì)決策權(quán)力，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活影響較大，因而，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引入經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不僅有助于提高經(jīng)濟(jì)管理方面的透明度，提高其投資決策水平，還可以有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中推行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。要搞好三個(gè)方面的結(jié)合：一是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本理念與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)的確定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的三個(gè)基本要素，也是對(duì)被審計(jì)對(duì)象本質(zhì)特征的抽象反映和高度概括，提出了國(guó)家（企業(yè)）資金如何用得少，用得好，用得值的問題，我們抓住這幾個(gè)關(guān)鍵，可以明確地去查找，把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象在這幾方面表現(xiàn)的明顯特征，使審計(jì)結(jié)果更加真實(shí)、可靠，審計(jì)評(píng)價(jià)更加客觀公正；二是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本思維模式與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序的確定相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)要明確回答被審計(jì)對(duì)象是否以正確的方式行事，是否做了正確的事情，我們借助這種思維模式，可以在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中確定審計(jì)對(duì)象有哪些經(jīng)濟(jì)責(zé)任，怎樣履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)果如何這樣的思路，并圍繞這三個(gè)方面，確定審計(jì)程序，收集資料、證據(jù)，進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從而提高審計(jì)行為的科學(xué)性和效率性；三是把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施操作相結(jié)合，如審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的確定、調(diào)查、訪問、座談、統(tǒng)計(jì)分析等非財(cái)務(wù)性資料查證方法的應(yīng)用、審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的控制等，這些經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法都有助于豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)涵，提高審計(jì)的質(zhì)量，降低經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）創(chuàng)建寬松的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作環(huán)境

環(huán)境對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制有一定的影響，工作環(huán)境越差，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)就越大，有良好的工作環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)要小些。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，既是依法對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，又是接受干部管理部門的委托，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、科學(xué)決策、廉潔自律等情況實(shí)施審計(jì)檢查。審計(jì)的權(quán)限和手段是有限的，僅靠審計(jì)部門做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難度較大，風(fēng)險(xiǎn)也大。因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作既要主動(dòng)爭(zhēng)取組織、紀(jì)檢等相關(guān)部門的支持和協(xié)作，又要特別注重工作方法，爭(zhēng)取被審計(jì)單位和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理解和配合，創(chuàng)建一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

（五）提高審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)及素質(zhì)

審計(jì)人員素質(zhì)高低是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)屬性，則要求審計(jì)人員具備更高的政治素質(zhì)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，有了過硬的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力，掌握審計(jì)方法，審計(jì)質(zhì)量才會(huì)有保障。

1、加強(qiáng)素質(zhì)教育。培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)道德通過素質(zhì)教育使審計(jì)人員認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性，與此同時(shí)還需要審計(jì)人員樹立依法審計(jì)，客觀公正，各盡職守的職業(yè)道德。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的教育。提高審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于每一個(gè)審計(jì)過程中，如果不能有效防范和控制，審計(jì)人員就要承擔(dān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，使審計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在，在以后的審計(jì)工作中做到依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量，就能夠規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)專業(yè)教育，提高審計(jì)人員的工作能力。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備計(jì)算機(jī)知識(shí)、法律知識(shí)等，并且要熟悉經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的法規(guī)制度，只有通過不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，才能使每個(gè)審計(jì)人員在審計(jì)過程中都能以扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)做后盾，以法律制度、規(guī)定為依據(jù)，圓滿地完成審計(jì)任務(wù)。

4、加強(qiáng)責(zé)任追究教育，增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感。建立審計(jì)質(zhì)量分級(jí)負(fù)責(zé)制度，要求審計(jì)人員對(duì)所審計(jì)的范圍和內(nèi)容負(fù)責(zé)；審計(jì)組長(zhǎng)對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)工作底稿及審計(jì)證據(jù)的復(fù)核責(zé)任等，同時(shí)還要建立責(zé)任追究制度，對(duì)審計(jì)人員的錯(cuò)誤，依據(jù)責(zé)任追究并進(jìn)行處罰，通過實(shí)施責(zé)任追究制度，可以增加審計(jì)人員的責(zé)任感，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，在郵政企業(yè)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)是否符合客觀實(shí)際，不僅影響對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，還會(huì)對(duì)其任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)、國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值產(chǎn)生影響。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范應(yīng)予以高度重視，在執(zhí)業(yè)中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，采取各種行之有效的措施降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫紅霞.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)，2006（02）

[2]趙潤(rùn)杰. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成及防范[J]. 管理觀察， 2009，（05）

[3]趙曉鈴. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)方法體系探究[J]. 當(dāng)代財(cái)經(jīng)， 2009，（06）

篇7

關(guān)鍵詞: 泌尿外科 后腹腔鏡 并發(fā)癥

中圖分類號(hào)：R699 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1004-7484（2011）06-0070-02

后腹腔手術(shù)治療泌尿外科系統(tǒng)疾病，是目前臨床常用的治療手段，在后腹腔鏡下操作，可減少手術(shù)對(duì)腹腔臟器的干擾小，直接達(dá)到患者患處，減少了胃腸反應(yīng)且損傷輕，污染腹腔的危險(xiǎn)降低，具有恢復(fù)快、術(shù)中出血少、術(shù)后住院時(shí)間短、并發(fā)癥少、減少了術(shù)后腹腔感染和粘連的機(jī)會(huì)等優(yōu)點(diǎn)［1］。

1 資料與方法

1.1 臨床資料

我院收治的泌尿系統(tǒng)患者214例，其中男132例，女82例，年齡19～60 歲, 平均37.6 歲。其中腎上腺腫瘤切除術(shù)67 例,腎蒂淋巴管結(jié)扎術(shù)35例,腎囊腫去頂術(shù)47例,腎癌根治術(shù)7例,單純性腎切除術(shù)16例,腎盂癌根治術(shù)5例,腎盂輸尿管成形術(shù)24例,輸尿管切開取石術(shù)13例，患者均經(jīng)明確診斷和完善術(shù)前準(zhǔn)備。患者術(shù)前經(jīng)過檢查確診，做好術(shù)前準(zhǔn)備，根據(jù)各種疾病特點(diǎn),作常規(guī)手術(shù)準(zhǔn)備。

1.2 麻醉及手術(shù)方式

采用氣管內(nèi)插管進(jìn)行全身麻醉。采用芬太尼、安定、卡肌寧和異丙酚等誘導(dǎo)麻醉, 0.02 %卡肌寧和0.16 %異丙酚維持用藥。全麻后監(jiān)測(cè)CO2氣腹壓力在120-150mmHg,前后血壓、心率的變化和動(dòng)脈血?dú)夥治鯬H、PaO2 、PaCO2 、SBE、HCO3等指標(biāo)。手術(shù)方式:患者取健側(cè)臥位,腹膜后入路進(jìn)行手術(shù),手術(shù)操作步驟及切口如文獻(xiàn)[2]所示進(jìn)行操作。

2 結(jié)果

本組共出現(xiàn)并發(fā)癥28例(13.1%)。其中較嚴(yán)重并發(fā)癥9例(4.2%),其中男6例,女3例,損傷血管4例(13.1%) (腎動(dòng)脈損傷1例、下腔靜脈損傷2例、腹壁下血管損傷1例)，胸膜損傷2例(0.9%)，嚴(yán)重的高碳酸血癥和酸中毒2例(0.9%);較輕并發(fā)癥19例(8.9%)其中男10例，女9例,包括切口感染10例(4.7%)、腹膜損傷3例(1.4%)、皮下氣腫6例(2.8%);所有并發(fā)癥均在術(shù)中控制住，妥善處理。出現(xiàn)并發(fā)癥的患者術(shù)后平均住院時(shí)間8.1±1.7天,無并發(fā)癥患者的住院時(shí)間為6.8 ±1.2天,所有患者術(shù)后完全康復(fù)出院。

3 討論

后腹腔的臨床效果確切肯定，但是臨床常有并發(fā)癥的報(bào)道。王共先等[3]分析162例行后腹腔下臨床共出現(xiàn)并發(fā)癥20例占12.35 %。嚴(yán)重并發(fā)癥3.70 %,主要包括胸膜、腹膜損傷、血管損傷及、嚴(yán)重的高碳酸血癥和酸中毒及皮下氣腫和切口感染等。劉冬等[4]分析124例泌尿系統(tǒng)疾病的患者治療后的并發(fā)癥15例占12.1%。術(shù)中并發(fā)癥10例占8.1%，主要并發(fā)癥為血管損傷、皮下氣腫、切口積液感染、腹膜損傷、胸膜損傷及嚴(yán)重的高碳酸血癥等。本組共出現(xiàn)并發(fā)癥28例(13.1%)。以血管損傷發(fā)生率最高，主要有腎動(dòng)脈損傷、下腔靜脈損傷、腹壁下血管損傷，其次為切口感染4.7%，嚴(yán)重的高碳酸血癥和酸中毒及胸膜損傷各占0.9%、腹膜損傷為1.4%、皮下氣腫2.8%。

本組血管損傷4例，其中下腔靜脈的損傷患者2例。1例出現(xiàn)在腹膜后淋巴結(jié)清掃時(shí)損傷下腔靜脈，1例均出現(xiàn)在右側(cè)腎臟，手術(shù)中損傷了下腔靜脈。腫瘤部位一般貼近下腔靜脈，位置較深，分離腫瘤與血管交界面時(shí)應(yīng)從容易的部位開始，保持清晰的視野，腫瘤位天腎上極水平以下時(shí)，則很難手術(shù)處理。右側(cè)腎臟手術(shù)在處理右腎靜脈時(shí)必須理順右腎靜脈與下腔靜脈分支夾角，以避免損傷，同時(shí)在套管插入前要正確確定套管插入部位，一般用透視等方法檢查，并利用30°腹腔鏡仔細(xì)檢查腹壁下血管分布，以避開血管豐富的區(qū)域。在腔鏡下修補(bǔ)損傷，修補(bǔ)時(shí)氣腹壓力調(diào)至15~18 mm Hg，阻止下腔靜脈進(jìn)行性出血，從而術(shù)者順利對(duì)損傷部進(jìn)行縫合修補(bǔ)，必要時(shí)紗布填塞開放止血［5］。

本組胸膜損傷2例，占全體病例的0.9%。膈肌腳如果損傷了則易形成胸膜損傷。膈肌腳位于靠近腎上極區(qū)域時(shí),與正常肌纖維走向不同。胸膜損傷最直接的后果是導(dǎo)致氣胸。因此在處量胸膜損傷時(shí)，要進(jìn)行加壓呼吸囊鼓肺 ,使患側(cè)肺充分膨脹,于吸氣末迅速完全時(shí)，進(jìn)行胸膜縫合,經(jīng)過此處理則不需再行胸腔抽氣。如果氣胸嚴(yán)重?fù)p傷破口較大不適合腹腔鏡下修補(bǔ)時(shí)，則可進(jìn)行中轉(zhuǎn)開放手術(shù)處理［6］。本組胸膜損傷的2 例患者發(fā)現(xiàn)及時(shí)，均在腹腔鏡下修補(bǔ)恢復(fù)良好。避免胸膜操作要熟悉膈肌等相關(guān)部位的解剖關(guān)系, 在膈肌處進(jìn)行分離時(shí)動(dòng)作輕柔,避免分離時(shí)用力過大而產(chǎn)生傷害,同時(shí)術(shù)中超聲刀的應(yīng)用也可有助于減少胸膜損傷的發(fā)生。

高碳酸血癥和酸中毒本組發(fā)生1例，主要由于術(shù)中CO2長(zhǎng)時(shí)間高壓灌注而引起，通過降低氣腹壓力、加強(qiáng)換氣及對(duì)癥處理后緩解。預(yù)防應(yīng)利用麻醉機(jī)加強(qiáng)換氣,同時(shí)使用肌松劑;同時(shí)監(jiān)測(cè)二氧化碳分壓(PaCO2) ,手術(shù)后可利用麻醉機(jī)加強(qiáng)換氣。

本組也出現(xiàn)了傷口感染、皮下氣腫、腹膜損傷血腫等較輕的并發(fā)癥19例，占全部病例的8.9%。腹腔鏡手術(shù)后切口感染多是由于操作中違反無菌技術(shù)規(guī)則，由于是密閉手術(shù)，感染率通常低于相應(yīng)開放手術(shù)的感染率［7］，主要原因?yàn)槭中g(shù)器械尤其是腹腔鏡消毒不嚴(yán)所致，只需進(jìn)行無菌操作并常規(guī)應(yīng)用抗生素即可預(yù)防。進(jìn)針技術(shù)不正確是造成氣腹的主要原因，臨床上主要有皮下、大網(wǎng)膜、腹膜外氣腫。氣腫一般無需特殊處理。術(shù)后血腫多是因?yàn)樾g(shù)中止血不完善導(dǎo)致繼發(fā)出血而造成，一般進(jìn)行保守治療，部分需穿刺引流，部分需要腹腔鏡處理，少數(shù)轉(zhuǎn)為剖腹探查。

參考文獻(xiàn)

[1] Kim JH，Ng CS，Ramani AP，et al. Laparoscopic radical adrenalectomy with adrenal vein tumor throm-bectomy：technical considerations. J Urol，2004，171：1223-1226.

[2] Moinzadeh A , Gill I S. Laparoscopic radical adrenalectomy for m alignancy in 31 patients [J]. J Urol , 2005 ,173 :519 - 525.

[3] 王共先，陳亮.泌尿外科后腹腔鏡手術(shù)并發(fā)癥的預(yù)防和處理[J]. 臨床泌尿外科雜志,2006,11(21):811-815.

[4] 劉冬,劉暉.泌尿外科后腹腔鏡手術(shù)并發(fā)癥分析及其防治策略[J]. 中國(guó)藥物與臨床,2011.11(1):63-64.

[5] Hétet JF，Rigaud J，Renaudin K，et al. Retrospective study of laparoscopic retroperitoneal radical nephrectomy. Prog Urol，2005，15（1）：10-17.

篇8

論文關(guān)鍵詞：2010年第一季度我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政政策分析報(bào)告―“方錐體”經(jīng)濟(jì)格局下的人民幣匯率與財(cái)政政策“傘形調(diào)控”

 

2010年第一季度，世界經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇的軌道上加速運(yùn)行。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)總量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)和先行指標(biāo)都出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提升，失業(yè)率也開始緩慢下降；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)則在主權(quán)債務(wù)危機(jī)的擾動(dòng)下奮力前行，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提升，通貨膨脹保持在低位運(yùn)行；日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭強(qiáng)勁，自2008年第2季度以來首現(xiàn)正增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)狀態(tài)都出現(xiàn)明顯改善，通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速恢復(fù)期，相較于2009年第一季度的“谷底”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了補(bǔ)償性反彈，增速高達(dá)11.9%，但經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和通貨膨脹預(yù)期控制的復(fù)合性困難增加。世界經(jīng)濟(jì)初步形成了以美國(guó)為頂端，以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局，人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調(diào)整的糾結(jié)點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定，財(cái)政政策需要從總量擴(kuò)張、快速拉動(dòng)的方向上回調(diào)，強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期調(diào)控，重視政策效益畢業(yè)論文怎么寫，借助市場(chǎng)力量的戰(zhàn)略性調(diào)控框架應(yīng)得到重視和實(shí)踐。

一、世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題

隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的加速?gòu)?fù)蘇，后危機(jī)時(shí)期的世界經(jīng)濟(jì)格局也逐步清晰。美國(guó)作為全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和國(guó)際機(jī)制協(xié)調(diào)的第一大國(guó)仍然是新格局的主導(dǎo)國(guó)，中國(guó)、歐盟、日本成為新格局的重要支柱，世界經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)的美、歐、日“大三角”轉(zhuǎn)化為4個(gè)相互聯(lián)接、相互影響的“大三角”。新格局下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的角力由單純的國(guó)與國(guó)互動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘓F(tuán)間利益的調(diào)整，由單純的實(shí)力對(duì)決轉(zhuǎn)化為國(guó)際機(jī)制與國(guó)家利益的協(xié)調(diào)，人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲，成為國(guó)際金融危機(jī)恢復(fù)期各方利益的糾結(jié)點(diǎn)。

（一）世界經(jīng)濟(jì)“方錐體”格局的基本形態(tài)和內(nèi)在機(jī)制

盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的金融和經(jīng)濟(jì)帶來了重大打擊，但從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、技術(shù)能力和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則和機(jī)制的控制能力看，美國(guó)、歐盟和日本仍然是全球經(jīng)濟(jì)最重要的驅(qū)動(dòng)力量（見表1所示）。中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先渡過危機(jī)的“拐點(diǎn)”，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和國(guó)際貿(mào)易秩序的有效恢復(fù)提供了重要支撐，并隨著自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速上升，成為后危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)新格局的重要一環(huán)。

表1 2009年世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模統(tǒng)計(jì) 單位：億美元

 

國(guó)家

經(jīng)濟(jì)規(guī)模

國(guó)家

經(jīng)濟(jì)規(guī)模

國(guó)家

經(jīng)濟(jì)規(guī)模

美國(guó)

142587

日本

50730

中國(guó)

49093

德國(guó)

33576

法國(guó)

26798

英國(guó)

21980

意大利

20900

巴西

14820

西班牙

14661

加拿大

13190

印度

12430

俄羅斯

12282

澳大利亞

9200

墨西哥

8663

韓國(guó)

8003

荷蘭

7942

土耳其

5935

篇9

關(guān)鍵詞：應(yīng)用能力；《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）18-0230-02

在高職高專經(jīng)管類專業(yè)的課程體系中，《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》是核心的基礎(chǔ)課程之一。該課程的教學(xué)不僅是講授一些基本經(jīng)濟(jì)理論，更重要的是，應(yīng)著力培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力，讓學(xué)生初步具有能夠運(yùn)用一些基本的理論來分析、解決現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問題的能力。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程特點(diǎn)

1.內(nèi)容龐雜。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)包括微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩個(gè)分支。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心，以單個(gè)消費(fèi)者和單個(gè)生產(chǎn)者為研究對(duì)象，主要由價(jià)格理論、消費(fèi)者行為理論、生產(chǎn)者理論、市場(chǎng)理論和分配理論、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策等構(gòu)成。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以國(guó)民收入理論為核心，以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)整體作為研究對(duì)象，主要由國(guó)民收入決定理論、產(chǎn)品市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的一般均衡、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論與實(shí)踐、總需求和總供給理論、失業(yè)與通貨膨脹理論、經(jīng)濟(jì)周期理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等構(gòu)成。

2.抽象化，理論性強(qiáng)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)科學(xué)的一個(gè)分支，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門理論性較強(qiáng)的學(xué)科。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)通過運(yùn)用抽象方法，建立假設(shè)前提條件，排除一些非主要的因素與現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上建立了自身的理論分析框架和分析方法，導(dǎo)致理論性和邏輯性強(qiáng)。

3.數(shù)形結(jié)合分析比較普遍。 20世紀(jì)60年代以來，數(shù)學(xué)分析工具在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用幾乎涉及了經(jīng)濟(jì)學(xué)的所有研究?jī)?nèi)容。數(shù)學(xué)作為最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊环N分析工具，借助數(shù)學(xué)模型可以把模糊的東西清晰化，從而能夠更好地解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的問題及原因分析

1.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論性強(qiáng)，數(shù)形結(jié)合分析比較多，學(xué)生難以消化。由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容龐雜，理論性強(qiáng)，在教學(xué)上老師使用數(shù)形結(jié)合分析比較多。而高職學(xué)生理論基礎(chǔ)本來就相對(duì)比較差，面對(duì)數(shù)形結(jié)合分析，學(xué)生一方面容易產(chǎn)生畏懼心理，另一方面由于對(duì)理論性知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)的興趣，容易導(dǎo)致學(xué)生與教師之間不能很好地配合，影響教學(xué)效果。

2.教學(xué)方法傳統(tǒng)，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性難以調(diào)動(dòng)。高職院校西方經(jīng)濟(jì)學(xué)一般是一學(xué)期45課時(shí)左右完成。教師為了在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，在課堂上通常以教師為中心，以傳統(tǒng)的課堂講授和單純灌輸理論知識(shí)為主，容易忽視知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。這種教學(xué)模式難以啟發(fā)學(xué)生的思維，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

3.教學(xué)目標(biāo)不明確，未能體現(xiàn)高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)。目前，很多高職高專院?！段鞣浇?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)大綱上體現(xiàn)的教學(xué)目標(biāo)只有知識(shí)目標(biāo)，缺乏技能目標(biāo)和態(tài)度目標(biāo)。學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，僅僅了解和掌握西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，關(guān)鍵在于要學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)原理解釋實(shí)際生活中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并幫助解決現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)問題，或者提出一些前瞻性的政策建議。高職高專的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具有良好職業(yè)道德和內(nèi)在素質(zhì)，能夠服務(wù)第一線的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。

4.考核方式單一，不利于學(xué)生應(yīng)用能力的提高。目前大多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程采取期末閉卷考試方式，側(cè)重考核學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握，忽視了學(xué)生實(shí)際運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的能力。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然是一門理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，但現(xiàn)實(shí)生活的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象都可用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)來解釋。考核方式過于單一，不利于學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)能力的提高。

三、基于應(yīng)用能力培養(yǎng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革思路

（一）教學(xué)目標(biāo)多元化

《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課堂教學(xué)應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)、態(tài)度目標(biāo)。知識(shí)目標(biāo)是指課堂所要掌握的理論知識(shí)；技能目標(biāo)是指培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問題的能力；態(tài)度目標(biāo)是指做事應(yīng)具有的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度。由于《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程內(nèi)容多且有些原理抽象復(fù)雜，所以大部分老師課堂時(shí)間都在講解知識(shí)性內(nèi)容，造成對(duì)其他教學(xué)目標(biāo)的忽略，所以我們應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的特點(diǎn)，要求學(xué)生課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)，以減少課堂知識(shí)內(nèi)容的講授，將教學(xué)目標(biāo)調(diào)整到教會(huì)學(xué)生運(yùn)用理論解決實(shí)際問題上來，提高學(xué)生實(shí)際運(yùn)用知識(shí)的能力。

（二）教學(xué)方法多樣化

為了解決傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)方法所帶來的弊病，切實(shí)地提高學(xué)生應(yīng)用知識(shí)的能力，筆者在最近幾年的教學(xué)改革中采用了以下幾種方式：

1.案例教學(xué)法。與傳統(tǒng)的教學(xué)方法相比，案例教學(xué)可以以案論理，能夠提供真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況，學(xué)生在掌握理論知識(shí)后結(jié)合具體案例進(jìn)行分析討論，使知識(shí)在案例分析的基礎(chǔ)上得到應(yīng)用和升華。教師所選取的案例應(yīng)盡可能貼近高職高專學(xué)生的生活，這樣才能便于學(xué)生理解，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

例如，在介紹機(jī)會(huì)成本時(shí)，列舉現(xiàn)在同學(xué)們上大學(xué)而放棄了出去工作的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自己計(jì)算自己上大學(xué)的機(jī)會(huì)成本是多少。在講授需求規(guī)律時(shí)，列舉在節(jié)假日大型的賣場(chǎng)經(jīng)常做促銷活動(dòng)，說明“價(jià)格上漲，需求量下降，價(jià)格下降，需求量上升”。在講授邊際效用遞減規(guī)律時(shí)，可以講同學(xué)們?cè)诳诳蕰r(shí)喝飲料的案例。在講外部效應(yīng)時(shí)，可以講同學(xué)們?cè)趯W(xué)生宿舍唱歌的案例，有的同學(xué)愛聽音樂，有的同學(xué)愛安靜，愛聽音樂的同學(xué)在宿舍內(nèi)放大聲的音樂產(chǎn)生了消費(fèi)的負(fù)外部性。

2.參與性教學(xué)。參與性教學(xué)，是指在民主、平等的教學(xué)氛圍中，教師和學(xué)生充分發(fā)揮主體能動(dòng)性，積極地交往和互動(dòng)，達(dá)到認(rèn)知共振、思維同步、情感共鳴，創(chuàng)造性地完成教學(xué)目標(biāo)的教育實(shí)踐活動(dòng)。它強(qiáng)調(diào)教學(xué)過程中教師和學(xué)生主體的行為參與，注重教學(xué)過程中主體性的充分發(fā)揮，從而教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)。它注重受教育者的主體性感受，強(qiáng)調(diào)在教學(xué)活動(dòng)中“以學(xué)生為中心”和“從做中學(xué)”的模式。

在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中，參與性教學(xué)的實(shí)施形式主要有以下幾種：

分組學(xué)習(xí)?，F(xiàn)代心理學(xué)研究認(rèn)為，“課堂上有三種學(xué)習(xí)情境，即合作性學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)性學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)。其中最佳的學(xué)習(xí)情境就是合作性學(xué)習(xí)，因?yàn)檫@種情境有利于學(xué)生的主體參與。”例如，在供求理論章節(jié)，將班級(jí)分成每5個(gè)人一個(gè)小組，以小組為單位搜集近幾年石油價(jià)格和小排量汽車銷量的相關(guān)資料，找到其間聯(lián)系，深刻理解需求曲線移動(dòng)的影響因素。通過分組學(xué)習(xí)，學(xué)生可以有更多的參與機(jī)會(huì)，從而激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與教學(xué)的積極性，使教學(xué)更有效地進(jìn)行。分組學(xué)習(xí)過程中，由于有學(xué)習(xí)者的積極參與以及學(xué)生之間、師生之間的交往互動(dòng)，使得教學(xué)過程不僅僅是一個(gè)知識(shí)的接受與傳遞過程，更是一個(gè)交往與審美的過程。

自主學(xué)習(xí)。在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過程中，由于學(xué)生具有很大的個(gè)體差異，教師不可能照顧到每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)，從而有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)。這便需要教師從學(xué)生角度作一定的調(diào)整。解決這一問題的途徑之一就是自主學(xué)習(xí)或稱個(gè)別化學(xué)習(xí)。例如，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)章節(jié)，指導(dǎo)同學(xué)們通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道搜集最近二十年的中國(guó) GDP 的增長(zhǎng)情況，并且查看各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的情況，分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。通過學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，有利于培養(yǎng)其獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，讓學(xué)生獨(dú)立發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)而不斷獲取新的知識(shí)。

探究教學(xué)。探究教學(xué)的本質(zhì)在于“在教師指導(dǎo)下學(xué)生運(yùn)用探究的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動(dòng)獲取知識(shí)、發(fā)展能力”。學(xué)生在教學(xué)過程中的各個(gè)階段都要做好充分的準(zhǔn)備工作，以自身的實(shí)踐活動(dòng)為主開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過動(dòng)手、動(dòng)腦、動(dòng)口把所有的感官都調(diào)動(dòng)起來，從而提高學(xué)習(xí)的效率。例如，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策章節(jié)，讓同學(xué)們收集整理2012年國(guó)家出臺(tái)的財(cái)政政策和貨幣政策的相關(guān)資料，讓學(xué)生在課堂上自由探討這些政策對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響，使學(xué)生對(duì)國(guó)家目前采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有更深刻的認(rèn)識(shí)。

（三）考核方式多元化

將學(xué)生學(xué)習(xí)過程的考核和學(xué)習(xí)結(jié)果的考核結(jié)合起來考核，重點(diǎn)考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析問題的能力。學(xué)習(xí)過程的考核主要是學(xué)生的出勤率，通過出勤率的考核保證學(xué)生課堂的學(xué)習(xí)時(shí)間；課堂表現(xiàn)和參與互動(dòng)的情況、平時(shí)老師布置的作業(yè)或者任務(wù)完成情況，促進(jìn)學(xué)生平時(shí)注重思維的訓(xùn)練。學(xué)習(xí)結(jié)果的考核期末考試采取靈活方式。期末考試可以采取閉卷方式，可以采取開卷方式，也可以采取課堂討論答辯方式等?？荚u(píng)主體多樣化也是很有效的方式，采用學(xué)生的自評(píng)、互評(píng)和教師對(duì)學(xué)生考評(píng)相結(jié)合的新方式，打破老師作為單一評(píng)價(jià)的主體。學(xué)生自評(píng)能夠讓學(xué)生明確學(xué)到了什么？哪些方面還不足，有待改進(jìn)。特別是采取小組學(xué)習(xí)的方式，有些同學(xué)可能沒有認(rèn)真積極地參與整個(gè)學(xué)習(xí)過程，卻由于所在組的出色表現(xiàn)而得高分，這時(shí)可以采用組內(nèi)學(xué)生匿名互評(píng)的方式，確保真實(shí)情況的掌握。

（四）增加實(shí)踐教學(xué)的力度

實(shí)踐教學(xué)根據(jù)課程內(nèi)容、專業(yè)特點(diǎn)、學(xué)生知識(shí)水平和能力，充分考慮學(xué)校硬件設(shè)施和軟件設(shè)施來選擇的教學(xué)模式。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的特質(zhì)出發(fā)并且緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論課程內(nèi)容。例如在講授“收入分配理論”時(shí)，可要求學(xué)生利用業(yè)余的時(shí)間以小組為單位搜集相關(guān)數(shù)據(jù)，計(jì)算出某地區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民的基尼系數(shù)，并根據(jù)結(jié)果分析該地區(qū)貧富差距現(xiàn)況，最終完成調(diào)查報(bào)告。這種方式無疑為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)調(diào)研平臺(tái)，讓他們發(fā)現(xiàn)自己的潛力，挖掘自己的潛能。

總之，隨著社會(huì)的發(fā)展，就業(yè)壓力越來越大，高職高專院校應(yīng)該考慮如何更新人才培養(yǎng)理念，以社會(huì)需求為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)模式。通過多渠道、多方式開展教學(xué)，把知識(shí)、能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高有機(jī)統(tǒng)一起來。作為財(cái)經(jīng)類專業(yè)其他課程的先導(dǎo)課《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》的課程開設(shè)，應(yīng)該以應(yīng)用能力培養(yǎng)為中心，才能使我們培養(yǎng)的人才具有寬闊的視野，具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而滿足中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)高技能人才的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏瑋，李春米.財(cái)經(jīng)類專業(yè)型高層次人才應(yīng)用能力培養(yǎng)的研究[J].管理觀察，2008，（10）.

篇10

1、金融學(xué)準(zhǔn)備考研的同學(xué)學(xué)好《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《金融學(xué)》這三本書；

2、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》適合學(xué)習(xí)過經(jīng)濟(jì)學(xué)原理但仍然想了解其中細(xì)微之處的讀者閱讀，書中介紹了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中研究一國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、總需求與總供給、國(guó)民收入總量及構(gòu)成、貨幣與財(cái)政、人口與就業(yè)、要素與稟賦、經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等現(xiàn)象；

3、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》主要介紹流行于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策。它既研究古老而又現(xiàn)代的家政管理，又研究多姿多彩的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，它既贊美價(jià)格機(jī)制這只“看不見的手”的效率優(yōu)勢(shì)，也無情的剖析市場(chǎng)機(jī)制在不少領(lǐng)域資源配置上的諸多缺陷；

4、《金融學(xué)》以功能視角劃分金融體系，采用統(tǒng)一整體的邏輯演進(jìn)方式闡釋金融領(lǐng)域涉及的問題。內(nèi)容涉及金融和金融體系的基本介紹、時(shí)間與資源配置、價(jià)值評(píng)估模型、風(fēng)險(xiǎn)管理和資產(chǎn)組合理論、資產(chǎn)定價(jià)、公司金融等金融領(lǐng)域的基本問題。

（來源：文章屋網(wǎng) ）