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[論文關(guān)鍵詞]：網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播現(xiàn)狀分析

[論文摘要]：網(wǎng)絡(luò)是一種新型的信息傳播媒介，它是相對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視而言的一種新型信息傳播載體，網(wǎng)絡(luò)傳播信息更加自由，便捷，快速，成本也更為低廉，從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息傳播的現(xiàn)狀展開(kāi)分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行探討。

網(wǎng)絡(luò)是一種新型的信息傳播媒介，網(wǎng)絡(luò)信息傳播手段的誕生，打破了以往信息傳播媒介易受時(shí)間和空間制約的局限性，網(wǎng)絡(luò)信息傳播以一種超常的魅力受到社會(huì)各界的關(guān)注，在此背景下對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和理論指導(dǎo)意義。

一、網(wǎng)絡(luò)傳播

了解網(wǎng)絡(luò)傳播之前，我們需要對(duì)傳播進(jìn)行科學(xué)的定義。郭慶光教授在《傳播學(xué)教程》一書(shū)中對(duì)傳播的定義為：“所謂傳播，即社會(huì)信息的傳遞或社會(huì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行”。網(wǎng)絡(luò)傳播就是指以多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)為核心的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為媒介進(jìn)行的信息傳播，它是現(xiàn)代信息革命的產(chǎn)物（《國(guó)際新聞界》2000年第6期第49頁(yè)）。中國(guó)現(xiàn)代媒體委員會(huì)常務(wù)副主任詩(shī)蘭給網(wǎng)絡(luò)傳播下的定義是：以全球海量信息為背景、以海量參與者為對(duì)象，參與者同時(shí)又是信息接收與者并隨時(shí)可以對(duì)信息做出反饋，它的文本形成與閱讀是在各種文本之間隨意鏈接、并以文化程度不同而形成各種意義的超文本中完成的（《國(guó)際新聞界》2000年第6期第49頁(yè)）。根據(jù)筆者的研究和和總結(jié)，我們傾向于這樣定義網(wǎng)絡(luò)傳播：所謂網(wǎng)絡(luò)傳播其實(shí)就是指通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的人類信息（包括新聞、知識(shí)等信息）傳播活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息，以數(shù)字形式存貯在光、磁等存貯介質(zhì)上，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速傳播，并通過(guò)計(jì)算機(jī)或類似設(shè)備閱讀使用。網(wǎng)絡(luò)傳播以計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)行信息傳遞、交流和利用，從而達(dá)到其社會(huì)文化傳播的目的。網(wǎng)絡(luò)傳播具有三個(gè)基本的特點(diǎn)：①全球性，網(wǎng)絡(luò)傳播的全球性是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷成熟和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及而不斷發(fā)展的。成熟的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和低廉的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行成本為網(wǎng)絡(luò)傳播的全球性提供了軟硬件保障；網(wǎng)絡(luò)操作的簡(jiǎn)便化和大量網(wǎng)民的存在又為網(wǎng)絡(luò)信息瀏覽提供了人才支持；②交互性，交互性是網(wǎng)絡(luò)傳播相對(duì)于其它媒介的最顯著的特征之一，相對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視等媒介，網(wǎng)絡(luò)傳播的互動(dòng)性更強(qiáng)，信息者和信息接受者之間可以進(jìn)行良好的、實(shí)時(shí)的、暢通的交流。③超文本鏈接方式。這是網(wǎng)絡(luò)傳播的獨(dú)有特征，網(wǎng)絡(luò)上的信息傳播是以網(wǎng)絡(luò)地址的形式存在，進(jìn)行信息傳播和接受就是反復(fù)切換不同的超文本鏈接。網(wǎng)絡(luò)信息傳播實(shí)現(xiàn)了信息傳播媒介的多元化，實(shí)現(xiàn)了傳播手段的創(chuàng)新。

二、網(wǎng)絡(luò)信息傳播現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡(luò)自誕生以來(lái)便被迅速地運(yùn)用于信息傳播，網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的誕生豐富了信息傳播的媒介，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)傳播媒介體現(xiàn)出以下的一些特征：

（一）網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)分析

網(wǎng)絡(luò)媒介相對(duì)于報(bào)紙、期刊、廣播、電視等傳播媒介而言，其在信息傳播方面具有即時(shí)性（網(wǎng)上進(jìn)行信息不需要煩瑣的制作程序，簡(jiǎn)單、運(yùn)行快速，從而保證了信息的即時(shí)性）、便捷性（在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行信息，不需要掌握高深的技術(shù)，不需要特定的空間和時(shí)間，只需要一臺(tái)運(yùn)行正常的電腦和聯(lián)通的網(wǎng)線）、低成本性（網(wǎng)絡(luò)傳播的低成本性是由于其對(duì)設(shè)備、技術(shù)的要求簡(jiǎn)單）、高參與性（網(wǎng)絡(luò)傳播的高參與性是與便捷性、低成本性緊密聯(lián)系在一起的）、高互動(dòng)性（高互動(dòng)性是網(wǎng)絡(luò)傳播的一大特征，網(wǎng)絡(luò)傳播轉(zhuǎn)變了信息接受主體的被動(dòng)地位，使其由被動(dòng)的信息接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的信息獲取者，可以在網(wǎng)絡(luò)的信息庫(kù)里任意索取自己感興趣的信息）。網(wǎng)絡(luò)傳播媒介的這些優(yōu)勢(shì)使得網(wǎng)絡(luò)媒介在很短的時(shí)間內(nèi)成為社會(huì)主流媒介并得到了良好的應(yīng)用。

（二）網(wǎng)絡(luò)傳播的不足分析

事物總是辨證的，網(wǎng)絡(luò)傳播也不例外。網(wǎng)絡(luò)傳播在體現(xiàn)出良好的應(yīng)用前景的同時(shí)，也存在一些不足，需要我們?cè)诮窈蠹右钥朔?/p>

1．加強(qiáng)信息管理，營(yíng)造和諧良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)傳播與報(bào)紙、廣播、電視等傳播媒介而言具有便捷性、即時(shí)性、低成本性、高參與性和高互動(dòng)性的特征，這同時(shí)會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳播監(jiān)管的復(fù)雜性。事實(shí)上，一臺(tái)電腦、一根網(wǎng)線就能實(shí)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)傳播目前日益表現(xiàn)出其監(jiān)管的難度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)上存在著大量的虛假信息（如詐騙信息等等）、違法信息（如黃、賭、毒信息和其他法律、法規(guī)進(jìn)行的信息等）這些信息的存在一方面破壞了和諧良好的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，給網(wǎng)絡(luò)用戶造成了不便，另一方面，對(duì)信息接受著傳遞不良信息，危害了和諧社會(huì)的建設(shè)。當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行的嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上黃賭毒信息就是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難的反映。因而必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管力度，加快制訂網(wǎng)絡(luò)信息傳播的相關(guān)法律法規(guī)，明確相關(guān)監(jiān)管主體的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)厲打擊不良網(wǎng)上信息傳播行為。

2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護(hù)研究，提高網(wǎng)絡(luò)信息傳播的安全性

安全性是進(jìn)行信息傳播的重要要求。當(dāng)前由于大量黑客、計(jì)算機(jī)病毒等的存在網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的安全性不強(qiáng)。信息者的信息可能會(huì)在信息傳輸過(guò)程中丟失，甚至被篡改，從而難以實(shí)現(xiàn)信息的初始目的；源信息和保存下來(lái)的信息儲(chǔ)存在電腦中也可能會(huì)由于木馬、病毒、黑客的攻擊而造成損壞無(wú)法使用。因而必須加強(qiáng)電腦網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究，提高防火墻、殺毒軟件等在網(wǎng)絡(luò)安全保障中的性能。

網(wǎng)絡(luò)媒體目前由于其良好的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)而得到了廣泛的認(rèn)可和應(yīng)用，其存在的不足，我們相信將會(huì)隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以及相應(yīng)的法律法規(guī)的完善而被克服。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 定時(shí)播放 修改草案 調(diào)整

問(wèn)題的提出

國(guó)家版權(quán)局于2012年7月6日公布的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修改草案第二稿）》（以下簡(jiǎn)稱草案二稿），與2012年3月31日公布的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（修改草案）》（以下簡(jiǎn)稱草案一稿）相比，內(nèi)容修改了許多，其中草案一稿和草案二稿對(duì)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”都做出了重大調(diào)整。草案一稿將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)由交互式擴(kuò)張為直播、轉(zhuǎn)播等方式，以解決實(shí)踐中提出的定時(shí)播放和轉(zhuǎn)播等問(wèn)題，在播放權(quán)中增加了有線播放，同時(shí)為避免與廣播混淆，將名稱由廣播權(quán)修改為播放權(quán)。草案二稿又將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)改回僅適用于交互式傳播，而將定時(shí)播放、網(wǎng)絡(luò)直播以及轉(zhuǎn)播等方式改由播放權(quán)調(diào)整，同樣是為了解決實(shí)踐中的定時(shí)播放、網(wǎng)絡(luò)直播以及轉(zhuǎn)播等問(wèn)題。這樣的調(diào)整并非是單純地回到原點(diǎn)，信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)從首次出現(xiàn)在2001年的《著作權(quán)法》中，到這兩次的修改，都體現(xiàn)了立法者因技術(shù)的發(fā)展而對(duì)其進(jìn)行的深入思考。

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的產(chǎn)生

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展密切相關(guān)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播他人作品對(duì)著作權(quán)人的利益造成巨大影響，引起了國(guó)際關(guān)注。1996年12月20日，在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織日內(nèi)瓦外交會(huì)議上，通過(guò)了《版權(quán)條約》（WCT）和《表演和錄音制品條約》（WPPT），對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的著作權(quán)及其相關(guān)權(quán)利進(jìn)行了協(xié)調(diào)。

WCT第8條規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間可獲得這些作品”。其前半句“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播”，采用了“技術(shù)中立”的立法方式，即無(wú)論采用何種技術(shù)手段傳播作品，都應(yīng)受到作者專有權(quán)利的控制。

我國(guó)司法實(shí)踐也表明，需要對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上使用他人作品的行為進(jìn)行立法。比較典型的案件是1999年王蒙等六作家訴世紀(jì)互聯(lián)公司侵犯著作權(quán)案。原告認(rèn)為，被告世紀(jì)互聯(lián)通訊技術(shù)有限公司未經(jīng)許可，將原告王蒙、張潔、張抗抗、畢淑敏、劉震云和張承志六位作家分別創(chuàng)作的文學(xué)作品存儲(chǔ)在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)，通過(guò)www服務(wù)器在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳播，侵犯了其依法享有的對(duì)其作品的著作權(quán)。被告認(rèn)為，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上應(yīng)當(dāng)如何使用他人作品，使用他人作品是否需經(jīng)作品著作權(quán)人的授權(quán)等問(wèn)題無(wú)法可循。一審法院最后依據(jù)1990年《著作權(quán)法》第10條第（5）項(xiàng)“等方式”，即兜底條款，認(rèn)定被告的行為構(gòu)成侵權(quán)。

我國(guó)《著作權(quán)法》于2001年修訂時(shí)新增了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，其定義直接來(lái)自WCT第8條的后半句，表述為“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。從2001年的《著作權(quán)法》來(lái)看，被告的行為屬于“信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為”。

有學(xué)者指出，信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為最本質(zhì)的特征在于“交互式傳播”。這種“交互式傳播”在技術(shù)上有兩個(gè)特征：一是對(duì)信息內(nèi)容的傳輸是由受眾而非傳播者的行為直接觸發(fā)的，受眾可以自主地選擇信息內(nèi)容，以及接收傳播的時(shí)間和地點(diǎn)。二是這種傳播采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的模式，受眾是點(diǎn)播內(nèi)容的特定個(gè)人。對(duì)特定電影的傳輸是在這個(gè)特定用戶和服務(wù)器之間發(fā)生的，是兩個(gè)“點(diǎn)”之間的傳輸，而不是由服務(wù)器這一個(gè)“點(diǎn)”同時(shí)向無(wú)數(shù)個(gè)不特定的“點(diǎn)”進(jìn)行的傳輸。

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)在適用中出現(xiàn)的問(wèn)題

信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)作為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的新興權(quán)利，其對(duì)遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛，保護(hù)著作權(quán)人的合法利益起到了積極的作用。但它并未完全解決互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下出現(xiàn)的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放行為是否屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，即定時(shí)播放行為是否侵犯了著作權(quán)人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，在司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大，導(dǎo)致判決結(jié)果不盡一致。

網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放行為，即網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商利用網(wǎng)絡(luò)電視軟件，節(jié)目表，按照節(jié)目表規(guī)定的時(shí)間定時(shí)播放節(jié)目，使互聯(lián)網(wǎng)用戶可以通過(guò)客戶端網(wǎng)絡(luò)電視軟件在線觀看播出的節(jié)目。

（一）觀點(diǎn)一：未經(jīng)許可的定時(shí)播放行為侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，未經(jīng)許可的定時(shí)播放行為侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。如在寧波成功多媒體通信有限公司（簡(jiǎn)稱寧波成功公司）訴北京時(shí)越網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱北京時(shí)越公司）侵犯著作權(quán)糾紛案中，北京時(shí)越公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定時(shí)播放權(quán)利人的32集電視劇《奮斗》行為，被一審法院認(rèn)定構(gòu)成侵犯了權(quán)利人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。北京時(shí)越公司辯稱，其對(duì)《奮斗》的使用不屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)規(guī)定的使用范圍，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)用戶不能在其選定的時(shí)間觀看《奮斗》的任意一集，而只能看到網(wǎng)站定時(shí)播放的那一集。

一審法院認(rèn)為，只要網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)在其選定的時(shí)間可以獲得作品的部分內(nèi)容，作品傳播者就構(gòu)成了《著作權(quán)法》第10條第1款第（12）項(xiàng)所規(guī)定的“使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品”。法律并未規(guī)定要使公眾在其選定的時(shí)間獲得作品的全部或任意一部分內(nèi)容，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品者才構(gòu)成對(duì)作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行使。雖然網(wǎng)絡(luò)用戶在其選定的時(shí)間不能夠獲得《奮斗》的全部或任意一集的內(nèi)容，但卻能夠獲得網(wǎng)站正在播放的那一集的內(nèi)容。因此，北京時(shí)越公司的行為構(gòu)成對(duì)《奮斗》的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行使。

二審法院支持了一審法院的主張，認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)用戶通過(guò)悠視網(wǎng)能夠觀看該電視劇的內(nèi)容，即使悠視網(wǎng)的播放方式系定時(shí)定集播放，悠視網(wǎng)未經(jīng)許可的在線播放行為亦侵犯了寧波成功公司享有的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

（二）觀點(diǎn)二：網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放行為不構(gòu)成對(duì)權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放行為不屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，因而不構(gòu)成對(duì)權(quán)利人信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯。至于構(gòu)成對(duì)何種權(quán)利的侵犯，因現(xiàn)行《著作權(quán)法》沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，最后只能適用《著作權(quán)法》第10條第1款第17項(xiàng)規(guī)定的“兜底權(quán)利”。

如在安樂(lè)影片有限公司（簡(jiǎn)稱安樂(lè)影片公司）訴北京時(shí)越網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱北京時(shí)越公司）等侵犯著作權(quán)糾紛案中，北京時(shí)越公司在其經(jīng)營(yíng)的悠視網(wǎng)網(wǎng)站上向公眾提供涉案影片《霍元甲》的定時(shí)在線播放服務(wù)和定時(shí)錄制服務(wù)，使網(wǎng)絡(luò)用戶可以在該網(wǎng)站確定的時(shí)間和用戶選定的計(jì)算機(jī)終端上觀看和下載涉案影片《霍元甲》。法院認(rèn)定被告北京時(shí)越公司的上述行為侵犯了原告安樂(lè)影片公司對(duì)該影片享有的著作權(quán)中的通過(guò)有線和無(wú)線方式按照事先安排之時(shí)間表向公眾傳播、提供作品的定時(shí)在線播放、下載、傳播的權(quán)利，因此依據(jù)《著作權(quán)法》第10條第1款第17項(xiàng)認(rèn)定被告侵權(quán)。

二審中，法院進(jìn)一步解釋了應(yīng)對(duì)“定時(shí)播放”適用“兜底權(quán)利”的理由：“我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定的“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”針對(duì)的是“交互式”的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，即網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)何時(shí)、何地獲得特定作品可以主動(dòng)選擇，而非只能被動(dòng)地接受傳播者的安排。本案中，“悠視網(wǎng)”提供的是對(duì)涉案電影作品定時(shí)在線播放服務(wù)和定時(shí)錄制服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)用戶只能在該網(wǎng)站安排的特定時(shí)間才能獲得特定的內(nèi)容，而不能在個(gè)人選定的時(shí)間得到相應(yīng)的服務(wù)，因此，該種網(wǎng)絡(luò)傳播行為不屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)所限定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。同時(shí)，因該種行為亦不能由《著作權(quán)法》第10條第1款所明確列舉的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)所調(diào)整，故一審法院認(rèn)定其屬于《著作權(quán)法》第10條第1款第17項(xiàng)“應(yīng)當(dāng)由著作權(quán)人享有的其他權(quán)利”調(diào)整的范圍是正確的。這是法院繼王蒙等六作家訴世紀(jì)互聯(lián)公司侵犯著作權(quán)案后再次適用“兜底條款”。

北京市高級(jí)人民法院于2010年5月19日印發(fā)的《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（一）（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）在總結(jié)司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上，規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)按照事先安排的時(shí)間表向公眾提供作品的在線播放的，不構(gòu)成信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為，應(yīng)適用著作權(quán)法第10條第1款第（17）項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整”。此外，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的直播行為和轉(zhuǎn)播行為，由于其不具有“交互性”特征，同樣不能由信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)進(jìn)行調(diào)整。

著作權(quán)修改草案對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的調(diào)整

為了解決實(shí)踐中提出的定時(shí)播放、直播和轉(zhuǎn)播等問(wèn)題，草案一稿將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)由交互式擴(kuò)張為直播、轉(zhuǎn)播方式，表達(dá)為“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品，包括直播、轉(zhuǎn)播或者使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”。這在一定程度上解決了現(xiàn)實(shí)中已出現(xiàn)的問(wèn)題，但仍有問(wèn)題值得探討。

從草案一稿對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的定義可以看出，其將交互式傳播擴(kuò)張為直播、轉(zhuǎn)播等方式，是在現(xiàn)行《著作權(quán)法》規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)定義的基礎(chǔ)上所做的擴(kuò)張，“信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”可以理解為計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，這樣的界定與當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展水平并不能同步。

首先，信息網(wǎng)絡(luò)除了計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)以外，還有其他網(wǎng)絡(luò)。最高人民法院于2012年4月的《關(guān)于審理侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）第2條將信息網(wǎng)絡(luò)定義為“包括以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電話機(jī)等電子設(shè)備為接收終端的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)以及向不特定公眾開(kāi)放的局域網(wǎng)絡(luò)”。

其次，交互式傳播并非只在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)。如北京歌華有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司提供的技術(shù)服務(wù)中，電視機(jī)用戶除了能夠接收電視臺(tái)按照預(yù)先安排好的節(jié)目表播放節(jié)目外，還可以在自己選定的時(shí)間、根據(jù)自己的喜好個(gè)性化地選擇電視臺(tái)近一周播放過(guò)的節(jié)目。該公司提供的這一技術(shù)，符合“交互式傳播”的兩個(gè)技術(shù)特征，即對(duì)信息內(nèi)容的傳輸是由受眾而非傳播者的行為直接觸發(fā)；傳播采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的模式，受眾是點(diǎn)播內(nèi)容的特定個(gè)人。北京人民廣播電臺(tái)經(jīng)過(guò)自主研發(fā)，推出了數(shù)字廣播服務(wù)。數(shù)字廣播打破了常規(guī)的按照節(jié)目播出時(shí)間收聽(tīng)節(jié)目的模式，利用數(shù)字信道，將大量的節(jié)目下載到數(shù)字廣播接收器“聽(tīng)立方”內(nèi)，實(shí)現(xiàn)廣播錯(cuò)時(shí)收聽(tīng)，不再受時(shí)間和空間的限制，喜歡的節(jié)目也可收藏起來(lái)反復(fù)收聽(tīng)。這種數(shù)字廣播也符合“交互式傳播”的特征。

再次，“三網(wǎng)融合”即“三網(wǎng)合一”，已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)通過(guò)技術(shù)改造，其技術(shù)功能將趨于一致，網(wǎng)絡(luò)相互滲透、互相兼容、將逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)。

草案二稿對(duì)草案一稿進(jìn)行了修改，修改后的內(nèi)容表述為：“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品，以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播以前述方式提供的作品的權(quán)利”，同時(shí)將定時(shí)播放、網(wǎng)絡(luò)直播及轉(zhuǎn)播等非交互式傳播方式納入播放權(quán)調(diào)整范圍。草案一稿關(guān)于廣播權(quán)和信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的設(shè)定是以傳播介質(zhì)為基礎(chǔ)，對(duì)兩個(gè)權(quán)利內(nèi)容的界定并不清晰。而草案二稿則以傳播方式為基礎(chǔ)，將播放權(quán)適用于非交互式傳播、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)適用于交互式傳播，既解決了實(shí)踐中的定時(shí)播放、網(wǎng)絡(luò)直播以及轉(zhuǎn)播等問(wèn)題，又能符合科技發(fā)展特別是“三網(wǎng)融合”的現(xiàn)狀和趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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3.楊靜.網(wǎng)絡(luò)定時(shí)播放視頻行為的司法認(rèn)定探究[J].電子知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2009（4）

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篇3

    【關(guān)鍵詞】 深度鏈接,共犯,克制

    隨著網(wǎng)絡(luò)鏈接技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)中的廣泛應(yīng)用,鏈接行為的法律爭(zhēng)議逐漸進(jìn)入法學(xué)視野。網(wǎng)絡(luò)鏈接一般分為淺度鏈接與深度鏈接。淺度鏈接即對(duì)第三方網(wǎng)站首頁(yè)或其他網(wǎng)頁(yè)的鏈接,用戶點(diǎn)擊鏈接之后,即會(huì)脫離設(shè)鏈網(wǎng)站,進(jìn)入被鏈接的網(wǎng)頁(yè)。此時(shí)用戶瀏覽器中顯示的網(wǎng)絡(luò)地址為被鏈接的網(wǎng)頁(yè)地址,而不再是設(shè)鏈網(wǎng)站的地址。而深度鏈接則是對(duì)第三方網(wǎng)站中存儲(chǔ)的文件的鏈接。用戶點(diǎn)擊鏈接之后,即可以在不脫離設(shè)鏈網(wǎng)站情況下,從第三方網(wǎng)站下載該文件,或在線打開(kāi)來(lái)自于第三方網(wǎng)站的文件,欣賞其中的作品。此時(shí)用戶瀏覽器中顯示的網(wǎng)絡(luò)地址仍然為設(shè)鏈網(wǎng)站的地址,而不是被鏈接的文件在第三方網(wǎng)站的地址。[1]實(shí)踐中,“判斷鏈接行為是深度鏈接抑或一般鏈接,主要是根據(jù)鏈接行為中被鏈接網(wǎng)站能否清晰地顯示被鏈接網(wǎng)站的標(biāo)志。如果能夠顯示被鏈接網(wǎng)站的標(biāo)志則是一般鏈接,如果只顯示設(shè)鏈者網(wǎng)站的標(biāo)志則是深度鏈接。”[2]由于深度鏈接將被鏈接網(wǎng)站中存儲(chǔ)的內(nèi)容作為自己網(wǎng)站的內(nèi)容提供給網(wǎng)絡(luò)用戶,各方對(duì)深度鏈接行為的評(píng)價(jià)不一,特別是在行為是否構(gòu)成犯罪等問(wèn)題上,存在諸多模糊與爭(zhēng)議。本文試圖結(jié)合2013年最高人民法院頒布實(shí)施的《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(下文簡(jiǎn)稱“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事規(guī)定”),對(duì)上述深度鏈接爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行分析。

    一、行為屬性:深度鏈接是信息網(wǎng)絡(luò)傳播的幫助行為

    深度鏈接由于直接指向被鏈網(wǎng)站的作品,且使用戶誤以為是設(shè)鏈網(wǎng)站自己的作品,致使權(quán)利人認(rèn)為設(shè)鏈者通過(guò)深度鏈接侵犯了自己的著作權(quán)。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,設(shè)鏈者通過(guò)深度鏈接向公眾提供了被鏈作品,即被侵權(quán)的作品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)深度鏈接而得以傳播,因而深度鏈接是一種信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。根據(jù)《著作權(quán)法》第10條第1款第12項(xiàng)規(guī)定,“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”是“以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”?！靶畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事規(guī)定”第3條也規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)許可,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供權(quán)利人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為。通過(guò)上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、設(shè)置共享文件或者利用文件分享軟件等方式,將作品、表演、錄音錄像制品置于信息網(wǎng)絡(luò)中,使公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)以下載、瀏覽或者其他方式獲得的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)施了前款規(guī)定的提供行為?！边@兩條的規(guī)定都明確指出信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為是一種“向公眾提供作品”的行為。由此可以推出受“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”控制的“網(wǎng)絡(luò)傳播行為”是“以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品,使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的行為”的定義。從這些規(guī)定可以看出,將作品上傳至向公眾開(kāi)放的服務(wù)器,就會(huì)使公眾能夠在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)登錄服務(wù)器,以在線欣賞或下載的方式獲得作品,因此上傳行為無(wú)疑屬于“網(wǎng)絡(luò)傳播行為”。[3]

    但是對(duì)于并非直接針對(duì)作品本身、不具有上傳作品行為的深度鏈接行為,能否認(rèn)為也是一種“向公眾提供作品”的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為呢?實(shí)踐中有觀點(diǎn)認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)傳播行為是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的核心,只要是通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的,皆可認(rèn)為是信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。深度鏈接作為一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù),其在網(wǎng)絡(luò)中傳播作品的行為當(dāng)然應(yīng)當(dāng)是信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為,侵犯了作品所有人的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。筆者不贊同該觀點(diǎn),深度鏈接不是一種直接的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。從上述規(guī)定對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的定義可以看出,信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為是復(fù)合行為。“從技術(shù)上說(shuō),通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播作品、表演和錄音錄像制品的過(guò)程可分解為數(shù)字化、上載、下載和瀏覽等一系列子過(guò)程,是數(shù)字化(永久復(fù)制)+上載(永久復(fù)制+傳輸)+瀏覽(臨時(shí)復(fù)制+傳輸)+下載(臨時(shí)復(fù)制+永久復(fù)制+傳輸)等一系列使用作品方式的混合?！盵4]信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的核心在于提供(即上傳)作品,使公眾能夠在選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲取作品,“其他任何沒(méi)有將文件‘上傳’至或以其他方式置于向公眾開(kāi)放的聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器或計(jì)算機(jī)中的行為,都不構(gòu)成‘網(wǎng)絡(luò)傳播行為’。”[5]深度鏈接從技術(shù)角度看,并不上傳作品本身,其提供的只是作品的路徑指引,即起到的是居間作用,幫助用戶找到作品,或者幫助作品上傳者進(jìn)一步傳播作品。因此,深度鏈接行為缺乏信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為“提供”作品的要件,并不屬于直接的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為。

    有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)于侵犯著作權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品的鏈接,實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始完全獨(dú)立化,成為一種獨(dú)立的“復(fù)制、發(fā)行”侵權(quán)復(fù)制品等的犯罪行為。[6]但筆者認(rèn)為,深度鏈接不具有獨(dú)立性,其在侵權(quán)中充其量是一種幫助侵權(quán)的行為。深度鏈接對(duì)作品的高度依賴性決定了其并非對(duì)作品的直接侵權(quán),也不是一種提供作品的行為。“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事規(guī)定”第3條規(guī)定:“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未經(jīng)許可,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供權(quán)利人享有信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其構(gòu)成侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為。通過(guò)上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、設(shè)置共享文件或者利用文件分享軟件等方式,將作品、表演、錄音錄像制品置于信息網(wǎng)絡(luò)中,使公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)以下載、瀏覽或者其他方式獲得的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其實(shí)施了前款規(guī)定的提供行為?！痹摻忉寣?duì)侵權(quán)行為做了明確的規(guī)定,即侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)是一種提供作品的行為,即將作品置于信息網(wǎng)絡(luò)中。但正如上文所述,深度鏈接并未直接將作品本身置于信息網(wǎng)絡(luò)中,而是向用戶提供了指明作品所在之處的鏈接。直接上傳的作品毫無(wú)疑問(wèn)能夠滿足“使公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)以下載、瀏覽或者其他方式獲得”這一要素,但是深度鏈接緊密依附于被鏈者,其作品能否取得、取得什么樣的作品均取決于被鏈者,被鏈者對(duì)作品未采取任何保護(hù)措施時(shí),公眾能夠在任何時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品,但一旦被鏈者對(duì)作品采取加密、收費(fèi)等保護(hù)措施或者刪除了作品,設(shè)鏈者就無(wú)法保證“公眾能夠在個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)”獲得作品。因此,深度鏈接作為一種路徑指引的傳播方式,完全依賴于被鏈者,其只能是以設(shè)鏈的方式擴(kuò)大被鏈網(wǎng)站已上傳作品的影響,引導(dǎo)更多網(wǎng)絡(luò)用戶從被鏈網(wǎng)站獲取作品。被鏈網(wǎng)站上傳作品的行為就是《著作權(quán)法》中最為典型的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為,深度鏈接是在被鏈網(wǎng)站上傳作品的基礎(chǔ)上,幫助原本即可為公眾所獲取的作品得到了更為廣泛的傳播,能夠?yàn)楦嗟木W(wǎng)絡(luò)用戶獲取,故深度鏈接的實(shí)質(zhì)只能是信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的幫助行為。

    二、共犯分析:深度鏈接構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪共犯的障礙

    一般而言,刑法處罰的是嚴(yán)重的直接侵權(quán)行為:深度鏈接不是直接的、獨(dú)立的信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為,而是間接的、依附于信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的幫助行為,屬于間接侵權(quán)行為。知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中,“對(duì)于間接侵權(quán)行為,我國(guó)刑法只規(guī)制傳統(tǒng)的銷售侵權(quán)復(fù)制品行為?！盵7]那么刑法應(yīng)當(dāng)如何評(píng)價(jià)間接侵權(quán)的深度鏈接行為呢?刑法對(duì)于幫助行為的懲處包括兩種情形,一種是分則將幫助行為獨(dú)立化,單獨(dú)規(guī)定一個(gè)罪名予以處罰,不再按照共同犯罪處理,如協(xié)助組織罪;另一種則是按照總則的共犯理論,根據(jù)行為在共同犯罪中的作用,在刑法分則未將幫助行為單獨(dú)定罪的前提下,幫助行為構(gòu)成主行為的幫助犯?，F(xiàn)有的刑法分則罪名并沒(méi)有對(duì)幫助傳播的深度鏈接行為做出單獨(dú)的規(guī)定,那么,深度鏈接行為是否當(dāng)然可以構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪的幫助犯呢?

    從民事角度看,間接侵權(quán)是以直接侵權(quán)行為的發(fā)生或即將實(shí)施為前提,沒(méi)有直接侵權(quán)就不會(huì)產(chǎn)生間接侵權(quán)。如果被鏈者的作品已經(jīng)經(jīng)過(guò)權(quán)利人授權(quán)而置于網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳播的,那么由于不存在對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的直接侵犯,也就無(wú)從談及設(shè)鏈者的幫助侵權(quán)問(wèn)題,更不可能構(gòu)成侵犯著作權(quán)罪的共同犯罪了。因此,此處討論共同犯罪是以被鏈者的作品存在侵權(quán)情形為前提。如果被鏈者與設(shè)鏈者經(jīng)過(guò)共謀,由被鏈者上傳作品、設(shè)鏈者設(shè)置深度鏈接傳播侵權(quán)作品,對(duì)被鏈者和設(shè)鏈者以侵犯著作權(quán)罪的共同犯罪處罰。但實(shí)踐中,設(shè)鏈者與被鏈者之間往往不存在雙向意思聯(lián)絡(luò),一般是設(shè)鏈者出于利益考量,私自對(duì)被鏈者上傳的作品設(shè)置深度鏈接,并從中謀取利益,與此同時(shí)幫助了被鏈者傳播了侵權(quán)作品,但被鏈者對(duì)此毫不知情。對(duì)于這種情形,設(shè)鏈者是否可以侵犯著作權(quán)罪的共犯論處?

    我國(guó)刑法通說(shuō)認(rèn)為,典型的共同犯罪在主觀方面要求雙方存在共同的意思聯(lián)絡(luò)。但是深度鏈接行為中設(shè)鏈者與被鏈者之間缺乏雙向的意思聯(lián)絡(luò),顯然不能構(gòu)成刑法規(guī)定的典型共同犯罪。從刑法理論的角度看,如果行為人之間沒(méi)有形成相互的意思聯(lián)絡(luò),只有一方行為人以參與的意思分擔(dān)了犯罪的實(shí)行行為的情況,稱之為片面共犯。[8]雖然有學(xué)者對(duì)片面共犯持否定態(tài)度,[9]但實(shí)踐中還是對(duì)片面共犯予以了肯定。如我國(guó)《刑法》第198條保險(xiǎn)詐騙罪第4款規(guī)定:“保險(xiǎn)事故的鑒定人、證明人、財(cái)產(chǎn)評(píng)估人故意提供虛假的證明文件,為他人詐騙提供條件的,以保險(xiǎn)詐騙的共犯論處?！睂?duì)于刑法沒(méi)有明文規(guī)定的幫助侵犯著作權(quán)行為能否也同樣可以片面共犯論處呢?這涉及到片面共犯的性質(zhì)問(wèn)題,如果片面共犯不是共同犯罪,屬于法律擬制,那么只有刑法明文規(guī)定的才能適用;如果片面共犯是一種特殊的共同犯罪,屬于注意規(guī)定,則可以普遍適用于各個(gè)罪名。有學(xué)者認(rèn)為,片面共犯不屬于共同犯罪,其理由主要有兩點(diǎn):一是在片面共犯的場(chǎng)合,各行為人并非均知曉是在與他人共同實(shí)施危害行為,而是有人知道、有人不知道,故而缺乏共同犯罪的認(rèn)識(shí)因素和以認(rèn)識(shí)因素為存在前提的意志因素;二是即使不承認(rèn)片面共犯,也可以對(duì)相關(guān)的行為人追究刑事責(zé)任。[10]但筆者認(rèn)為,片面共犯的規(guī)定是一種注意性規(guī)定,其具有共同犯罪的基礎(chǔ)特征,應(yīng)當(dāng)可以普遍適用于各個(gè)罪名。第一,共同故意既包括相互認(rèn)識(shí)形態(tài)即“全面合意”,也包括單方面的認(rèn)識(shí)形態(tài)即“片面合意”。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪,這里的“共同故意”不同于單個(gè)人的犯罪故意,其不僅要求各共同犯罪人有對(duì)自己行為犯罪性的認(rèn)識(shí),而且還要求其認(rèn)識(shí)到自己是在與他人共同實(shí)施犯罪。只要行為人中由一方具有這些認(rèn)識(shí),就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其主觀方面已經(jīng)符合了理論上對(duì)共同犯罪人的要求。片面共犯的片面合意理應(yīng)屬于共同故意的一種第二,片面共犯符合共同犯罪的本質(zhì)。共同犯罪制度的重要功能就是使那些表面上未達(dá)到犯罪構(gòu)成要件的犯罪人接受與其行為的社會(huì)危害性和主觀惡性相適應(yīng)的刑罰處罰。片面共犯雖然僅單方面具有與他人實(shí)施共同犯罪之故意,但是其犯罪仍然比單獨(dú)犯罪具有更大的社會(huì)危害性,理應(yīng)按共同犯罪來(lái)處罰。[11]如果不承認(rèn)片面共犯,則有可能使共犯利用正犯實(shí)現(xiàn)犯罪后逃脫刑法的懲罰。因此,片面共犯的概念并未突破刑法關(guān)于共同犯罪立法的原有之意,屬于共同犯罪的注意規(guī)定。

篇4

關(guān)鍵詞：新興傳播模式；信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；向公眾傳播；立法路徑；個(gè)性化推薦系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：D923.41文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16716248（2017）02010407

Abstract： The Three Networks Convergence has led to multiple changes in communication technology， which has promoted the rapid rise of the emerging communication mode. The division of the technological legislative path of “interaction” and “noninteraction” communication cannot completely cover the increasingly emerging means of transmission. The new mode of communication between the two is becoming more and more mature at the moment of the big bang of the information， and it is necessary to respond to the legislative level， so the “Copyright Law of the Peoples Republic of China （Revised Draft）” （hereinafter referred to as the “Copyright Law”） will continue to regard “interaction” and “noninteraction” as an important guide to legislation. This paper analyzed the features and the differences between “interaction” and “noninteraction”， examined the emerging communication mode which is between “interaction” and “noninteraction” and is represented by the personalized recommendation system， and studied the legislative path and concrete practice of China with reference to the relevant foreign legislation. The results show that new technologies such as network and mobile can form the new communication mode between “interaction” and “noninteraction” by collecting historical data and analyzing preferences of users to push the corresponding information. The United States， the European Union and the international relevant laws and regulations regulate the emerging mode of transmission through interpreting and supplementing the concept of “spreading to the public” as well as the technologyneutral legislative path； the definition of “information network communication rights” in China only standards “interaction” communication behavior， ignoring the regulation of emerging communication mode. It should increase provisions about “other acts of communication to the public” to keep status quo on the basis of the original provision of “interaction” and “noninteraction”， and then achieve the transition from the existing legal provisions to the “spreading to the public right”， which will provide legal support for the sustainable development of the emerging communication mode.

Key words： emerging communication mode； information network spreading right； spreading to the public； legislative path； personalized recommendation system

2015年8月25日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《三網(wǎng)融合推廣方案》，要求在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快在全國(guó)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，并在其基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善。三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，帶動(dòng)了傳播技術(shù)上的多重變革，不僅“非交互式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為因不符合《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）任何一項(xiàng)專有權(quán)的規(guī)定而游離于法律規(guī)則之外[1]，而且傳統(tǒng)的“廣播權(quán)”與“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”也越來(lái)越無(wú)法控制和解決新的信息傳播手段產(chǎn)生的著作權(quán)問(wèn)題[2]。傳統(tǒng)意義上對(duì)于“交互式”與“非交互式”的韃ヂ肪肚分已經(jīng)不能滿足傳播模式日益多樣化的需求。

從技術(shù)上看，“非交互式”傳播的特點(diǎn)可以歸結(jié)為：作品傳播的單方發(fā)起性和“點(diǎn)對(duì)多”的受眾不特定性兩大特征，它既不是有線傳播廣播，也不是無(wú)線轉(zhuǎn)播廣播，而屬于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)播。“交互式”傳播在技術(shù)上的特點(diǎn)在于信息傳輸是由受眾而非傳播者的行為直接觸發(fā)的，以及受眾可以自主地選擇信息內(nèi)容、接收傳播的時(shí)間和地點(diǎn)[3]。仔細(xì)分析兩者的特點(diǎn)可以發(fā)現(xiàn)，“非交互式”傳播與“交互式”傳播的區(qū)別主要體現(xiàn)在：接收時(shí)間與地點(diǎn)的可控性，接收內(nèi)容是否體現(xiàn)接受者的喜好選擇。但隨著技術(shù)的不斷推動(dòng)，介于兩者之間的新興傳播模式在信息大爆炸的當(dāng)下不斷發(fā)展且日臻成熟，亟需立法層面予以回應(yīng)。

一、新技術(shù)推動(dòng)下新興傳播

模式的誕生在新的技術(shù)條件下，介于“交互式”與“非交互式”之間的新興傳播模式應(yīng)運(yùn)而生，其特征表現(xiàn)在：一方面，他們屬于單方輸出的傳播行為，具有“非交互式”傳播單方發(fā)起性的特征，用戶對(duì)于其所傳播的內(nèi)容不具有完全的可控性；另一方面，他們又借助云儲(chǔ)存技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的存儲(chǔ)空間實(shí)現(xiàn)接收時(shí)間和地點(diǎn)的相對(duì)可控性，并且借助個(gè)性化推薦技術(shù)的演算、根據(jù)用戶的使用習(xí)慣和瀏覽歷史推送符合用戶喜好的信息，在一定程度內(nèi)受眾可以自主地選擇信息內(nèi)容以及接收傳播的時(shí)間和地點(diǎn)?？偠灾?，這種新興傳播模式不再局限于非交互性的信息“單向傳播”，但又不能籠統(tǒng)地歸結(jié)為具有完全交互性的“雙向傳播”。

最典型的代表就是個(gè)性化推薦系統(tǒng)，它通過(guò)合理的方法利用用戶的相關(guān)信息，為不同的用戶提供不同的新聞推薦排序，從而實(shí)現(xiàn)新聞推薦的個(gè)性化[4]。 具體而言，個(gè)性化推薦系統(tǒng)是通過(guò)采集用戶歷史數(shù)據(jù)和分析用戶喜好偏愛(ài)的自動(dòng)判斷并進(jìn)行相應(yīng)推送，作品的傳播不再是由單方發(fā)起，也突破了“非交互式”傳播“點(diǎn)對(duì)多”的特點(diǎn)，但其所推送的內(nèi)容也并非是由用戶的行為直接觸發(fā)的，用戶對(duì)其內(nèi)容也不具有選擇的空間，成為介于“交互式”與“非交互式”傳播之間的一種新的傳播模式。這一個(gè)性化的推薦系統(tǒng)是由Robert等人在1995年的美國(guó)人工智能協(xié)會(huì)上首次提出，其本質(zhì)在于根據(jù)收集到的用戶興趣特點(diǎn)主動(dòng)向用戶提供其可能會(huì)感興趣的信息。以新聞客戶端為例，根據(jù)CNITResearch（中國(guó)IT研究中心）2015年7月的《2015年Q2中國(guó)手機(jī)新聞客戶端產(chǎn)品市場(chǎng)研究報(bào)告》顯示，在2015年第二季度的國(guó)內(nèi)手機(jī)新聞客戶端累計(jì)用戶市場(chǎng)份額中，主打“你關(guān)心的才是頭條”的今日頭條和主打“聚合全網(wǎng)資訊，為您精準(zhǔn)推薦”的百度新聞已經(jīng)分別占到了整個(gè)市場(chǎng)份額的12.6%和2.0%，而今日頭條的日均活躍用戶數(shù)均已經(jīng)超過(guò)1 000萬(wàn)，而全球領(lǐng)先的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)第三方數(shù)據(jù)挖掘和整合營(yíng)銷機(jī)構(gòu)iiMedia Research（艾媒咨詢）在2016年年初了《2015～2016中國(guó)手機(jī)新聞客戶端市場(chǎng)研究報(bào)告》，該報(bào)告顯示今日頭條的活躍用戶已經(jīng)占到了手機(jī)新聞客戶端活躍用戶的32.1%，百度新聞?wù)嫉搅?0.5%[5]。由此看來(lái)，具有個(gè)性化推薦性能的新聞客戶端已經(jīng)越來(lái)越受到用戶的青睞。我們可以以一個(gè)基于Android智能終端的個(gè)性化新聞推薦系統(tǒng)來(lái)闡釋這一系統(tǒng)的主要原理，并將其概括為3個(gè)階段，圖1是Android智能終端的個(gè)性化新聞推薦系統(tǒng)的工作原理。

第一階段是基于用戶在注冊(cè)時(shí)選擇感興趣新聞分類進(jìn)行的粗粒度推薦，由于缺少關(guān)于用戶喜好的詳細(xì)測(cè)評(píng)和數(shù)據(jù)，個(gè)性化推薦系統(tǒng)缺少足夠的素材進(jìn)行分析，所以在這一階段基于用戶的第一次個(gè)人喜好表述進(jìn)行信息推薦，使其接收到的信息有了大致方向，同時(shí)開(kāi)始關(guān)于用戶偏好的最初歷史數(shù)據(jù)積累。因此，這不再是單調(diào)的“單方發(fā)起”的傳播，也不是絕對(duì)的“點(diǎn)對(duì)多”傳播，是帶有一定的“交互式”傳播的雛形。

第二階段是在有了充足的用戶訪問(wèn)歷史積累之后基于內(nèi)容的新聞推薦，在個(gè)性化推薦系統(tǒng)所積累的用戶歷史行為記錄數(shù)量達(dá)到系統(tǒng)設(shè)定的閾值時(shí)，系統(tǒng)開(kāi)始使用基于內(nèi)容的個(gè)性化新聞推薦算法向用戶進(jìn)行推薦，并且這種推薦不是一成不變的，而是在用戶的歷史積累和推薦信息之間不斷地進(jìn)行循環(huán)往復(fù)的更新，使得系統(tǒng)所推薦的信息能夠緊跟用戶的偏好變化，至此雖然用戶沒(méi)有直接地進(jìn)行興趣和偏好的選擇和認(rèn)定，但在用戶進(jìn)行一次次閱讀和點(diǎn)擊的同時(shí)已經(jīng)完成了這樣的更新。個(gè)性化推薦系統(tǒng)會(huì)將上述基于歷史記錄預(yù)測(cè)到的評(píng)分集合存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù)，在將評(píng)分集合按照評(píng)分高低進(jìn)行降序排列后，作為最后的推薦結(jié)果列表返回給客戶端從而呈現(xiàn)在用戶面前。在這一階段，用戶依然未主動(dòng)地觸發(fā)信息的傳輸，也未能完全自主地選擇接收的內(nèi)容，但信息的傳輸已經(jīng)不再是單方所發(fā)起，而是推薦系統(tǒng)根據(jù)用戶大量的喜好表述而判斷、推送的，不同的用戶收到的信息是完全不一樣的。

第三階段是優(yōu)化階段，是基于內(nèi)容和用戶協(xié)同過(guò)濾混合的新聞推薦，即在基于用戶的協(xié)同過(guò)濾算法生成推薦結(jié)果質(zhì)量不足的情況下，輔以基于內(nèi)容的推薦結(jié)果，最后將兩種推薦算法生成的結(jié)果混合后進(jìn)行排序，存入數(shù)據(jù)庫(kù)并返回給客戶端[6]。

上述的三個(gè)階段無(wú)所不見(jiàn)一種介于“交互式”與“非交互式”之間的新興傳播模式，基于用戶對(duì)軟件的反饋，個(gè)性推薦系統(tǒng)也能夠?qū)τ脩舻钠眠M(jìn)行判斷從而推送相應(yīng)的信息，促使推薦行為擺脫了“作品傳播的單方發(fā)起性”，用戶的不同歷史記錄和喜好表述又使得推薦行為擺脫了“點(diǎn)對(duì)多的受眾不特定性”。但這種反饋并非單純地基于用戶的直接選擇，同時(shí)也基于技術(shù)推動(dòng)下新技術(shù)的應(yīng)用，這就使得推薦行為不能完全被認(rèn)為具有“受眾主動(dòng)觸發(fā)”的“交互性”；其推薦的內(nèi)容也非用戶可以自主選擇，這就使得推薦行為也不能夠被認(rèn)為具有足夠的“用戶自主選擇性”而屬于完全的交互范疇，因此這種反饋屬于一種全新的傳播模式。

二、新興傳播模式規(guī)制的

比較法考察（一）國(guó)際條約

在國(guó)際條約中，“傳播權(quán)”到“向公眾傳播權(quán)”的演進(jìn)實(shí)際上就是從僅規(guī)制“交互式”與“非交互式”傳播到逐步擴(kuò)大規(guī)制范圍進(jìn)而涵蓋其他新興傳播模式的過(guò)程。

《伯爾尼公約》的相關(guān)規(guī)定散落在多個(gè)條款之中，而且表述也不盡相同，包括“用各種手段公開(kāi)播送”“無(wú)線電廣播”“以任何其他無(wú)線播送”“通過(guò)有線廣播或無(wú)線廣播向公眾發(fā)表作品”“向公眾傳送廣播作品”等條約中所涉及的多種傳播行為。但無(wú)論是“播送”“廣播”還是“轉(zhuǎn)播”，都屬于對(duì)“非交互式”傳播的規(guī)定。然而，《羅馬公約》第7條和第12條首次提出了“向公眾傳播”的概念：“未經(jīng)他們同意，廣播和向公眾傳播他們的表演”，“為商業(yè)目的發(fā)行的唱片或此類唱片的復(fù)制直接用于廣播或任何向公眾的傳播”，“向公眾傳播電視節(jié)目”等。 “向公眾傳播”概念的提出實(shí)際上模糊了“交互式”與“非交互式”傳播的區(qū)別，是一種對(duì)技術(shù)主義立法路徑的否定。之后《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（World Intellectual Property Organization Copyright Treaty，縮寫(xiě)為WCT）第8條對(duì)《羅馬公約》中“向公眾傳播的權(quán)利”予以詳細(xì)的規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間獲得這些作品?！庇纱丝梢?jiàn)，WCT對(duì)《伯爾尼公約》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了一定的優(yōu)化，將“非交互式”的傳播與“交互式”的傳播統(tǒng)攝到了同一概念之下，不再對(duì)兩者進(jìn)一步區(qū)分，并保留了對(duì)于可能出現(xiàn)的傳播技術(shù)手段的涵蓋，其中就包括前文所述的新興傳播模式。因此，這也就“將一種可隨時(shí)隨地為社會(huì)公眾獲取的狀態(tài)列入傳播權(quán)的范圍，從而使互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的各種傳播行為置于權(quán)利人控制之下，”[7]實(shí)現(xiàn)了對(duì)新興傳播模式的法律規(guī)制。

（二）美國(guó)法律

《美國(guó)版權(quán)法》同樣沒(méi)有采用“交互式”與“非交互式”的區(qū)分作為立法的依據(jù)，也沒(méi)有專門(mén)規(guī)定“廣播權(quán)”與“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，取而代之的是以發(fā)行權(quán)與公開(kāi)表演權(quán)兩個(gè)權(quán)利對(duì)作品的傳播行為進(jìn)行規(guī)制。根據(jù)《美國(guó)版權(quán)法》第101條關(guān)于“表演”的規(guī)定，表演是指“以朗誦、表演、演奏、舞蹈或動(dòng)作的方式，直接地或者以設(shè)備或程序來(lái)表現(xiàn)該作品，或者在涉及電影或音像制品時(shí)，以連續(xù)的方式表現(xiàn)其形象或讓人聽(tīng)到有關(guān)的伴音?！逼渲小氨硌荨辈⒉粌H僅等同于我們通常意義上的真人在舞臺(tái)上的表演，還包括“機(jī)械表演”，比如通過(guò)軟件與多種終端獲得的該作品和“直接地或者以設(shè)備或程序來(lái)表現(xiàn)該作品”，其范圍囊括了包含“交互式”與“非交互式”傳播在內(nèi)的多種傳播方式。

（三）歐盟法律

在《歐盟版權(quán)指令》中，歐盟同樣采用了“技術(shù)中立”的立法路徑，沒(méi)有依照“交互式”“非交互式”的界定對(duì)“廣播”與“傳播”的行為進(jìn)行區(qū)分，而是依照WCT的規(guī)定作出了與“向公眾傳播權(quán)”相似的規(guī)定：“作者享有授權(quán)或禁止任何通過(guò)有線或無(wú)線方式向公眾傳播其作品的專有權(quán)，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員在其個(gè)人選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可以獲得這些作品。”在其序言中還對(duì)上述規(guī)定作了進(jìn)一步解釋：“對(duì)該權(quán)利應(yīng)做廣義的理解，它涵蓋了所有向傳播發(fā)生地之外的公眾進(jìn)行傳播的行為，該權(quán)利應(yīng)當(dāng)包括就某一作品通過(guò)有線或者無(wú)線形式向公眾進(jìn)行的包括廣播在內(nèi)的任何此種傳輸或傳播”?！巴ㄟ^(guò)有線或無(wú)線方式向公眾傳播”，“涵蓋了所有向傳播發(fā)生地之外的公眾進(jìn)行傳播的行為”，其規(guī)制的范圍不僅包括了“交互式”傳播和“非交互式”傳播，也包括了當(dāng)下幾乎所有的傳播方式與接收方式。然而“使公眾中的成員在其個(gè)人選擇的時(shí)間和地點(diǎn)可以獲得這些作品”的典型“交互式”傳播的規(guī)定僅僅是其所“包括”的一個(gè)方面，從立法技術(shù)上講，幾無(wú)死角可言。

三、中國(guó)《著作權(quán)法》相關(guān)條款

評(píng)析及重構(gòu)進(jìn)路（一）國(guó)內(nèi)立法評(píng)析

中國(guó)在1999年《著作權(quán)法》中沒(méi)有“傳播權(quán)”這一項(xiàng)權(quán)利，在2001年修訂時(shí)增加了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，便于與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織締結(jié)的條約接軌，即“以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”[8]；2010年修訂《著作權(quán)法》時(shí)沿用了這一定義，該定義來(lái)源于WCT第8條“向公眾傳播的權(quán)利”的表述，該條規(guī)定：“文學(xué)和藝術(shù)作品的作者應(yīng)享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線或無(wú)線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾中的成員可以在其個(gè)人選定的地點(diǎn)和時(shí)間獲得這些作品。”但是，中國(guó)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的定義比WCT中的表述缺少了“包括”二字。WCT中“向公眾傳播權(quán)”規(guī)范的行為不僅包括“交互式”網(wǎng)絡(luò)傳播行為，而且包括“非交互式”以及其他任何以有線或者無(wú)線方式傳播作品的行為。中國(guó)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的定義則僅規(guī)范“交互式”傳播的行為，不僅排除了對(duì)“非交互式”傳播等行為的規(guī)制，還排除了對(duì)以前文所述新興傳播模式為代表的新興傳播方式的制，由此產(chǎn)生了一個(gè)立法空白地帶。

2014年6月6日國(guó)務(wù)院法制辦公室將國(guó)家版權(quán)局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的《著作權(quán)法（送審稿）》及其修訂說(shuō)明全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。《著作權(quán)法（送審稿）》將廣播權(quán)修改為播放權(quán)，即“以無(wú)線或者有線方式公開(kāi)播放作品或者轉(zhuǎn)播該作品的播放，以及通過(guò)技術(shù)設(shè)備向公眾傳播該作品的播放的權(quán)利”；并在修訂說(shuō)明中指出這樣修改的本意是使其適用于“非交互式”傳播作品，以解決實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)的定時(shí)播放和直播等問(wèn)題，而將信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)依然釋明為“以無(wú)線或者有線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的權(quán)利”，這與2001年修訂沿用至今的《著作權(quán)法》中的表述完全一致，并指明其適用于“交互式”傳播作品，導(dǎo)致法律規(guī)定仍然不能涵蓋新興的傳播方式。而且由于在對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的定義進(jìn)行完善時(shí)要遵循技術(shù)中立的原則，所以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不應(yīng)當(dāng)作為區(qū)別傳播行為的特征，而應(yīng)該只是一種傳播作品所采用的技術(shù)手段[9]。由于中國(guó)立法部門(mén)將傳播行為的交互性作為了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與其他權(quán)利相區(qū)別的關(guān)鍵，將公眾可以在自己選定時(shí)間和地點(diǎn)獲取作品作為信息網(wǎng)絡(luò)傳播行為的專屬特征，忽視了WCT第8條向公眾傳播權(quán)并不僅僅指的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)一項(xiàng)這樣的事實(shí)[10]。

（二）新技術(shù)推動(dòng)下的立法重構(gòu)進(jìn)路

《著作權(quán)法（送審稿）》針對(duì)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”進(jìn)行了優(yōu)化、調(diào)整。新的傳播技術(shù)不斷推進(jìn)發(fā)展，傳播手段不斷豐富，如果對(duì)現(xiàn)行法律不加以重構(gòu)，一方面會(huì)導(dǎo)致中國(guó)不能全面履行WCT下的國(guó)際義務(wù)，另一方面也不利于高新技術(shù)條件下著作權(quán)的合理保護(hù)，特別是在“三網(wǎng)融合”全面推進(jìn)的進(jìn)程下，將會(huì)對(duì)有線電視產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)新媒體造成重大負(fù)面影響。通過(guò)考察國(guó)外立法模式，不難看出國(guó)外對(duì)新興傳播模式規(guī)制的立法例不盡相同。具體到中國(guó)立法路徑和思路，可供參考的主要有以下幾種進(jìn)路：

第一，“1+1”型，即仍沿用中國(guó)《著作權(quán)法》中對(duì)“廣播權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的規(guī)定。廣播權(quán)仍規(guī)制“非交互式”傳播途徑，擴(kuò)充“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的定義，使其能夠控制新興傳播的行為?；ヂ?lián)網(wǎng)只是傳播的技術(shù)手段，而不是傳播的本質(zhì)特征。根據(jù)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的定義，其控制的傳播行為是以“交互式”為本質(zhì)特征，并適用于經(jīng)由一切技術(shù)手段的“交互式”傳播[11]。如果擴(kuò)大“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的調(diào)整范圍，那么勢(shì)必使得本來(lái)就相互交織的“交互式”“新興”和“非交互式”傳播陷入界限更加模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致法律規(guī)制上的競(jìng)合狀態(tài)，本質(zhì)上是與我們重構(gòu)“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”的愿景背道而馳的。

第二，“1+1+1=3”型，即重新構(gòu)建一條專門(mén)規(guī)范新興傳播方式的條款，形成三個(gè)條款分別對(duì)應(yīng)三種傳播方式的格局。這種進(jìn)路的優(yōu)點(diǎn)就是立法的針對(duì)性和穩(wěn)定性比較強(qiáng)，能夠依據(jù)條文規(guī)定直接投射條文所規(guī)范的范圍，也不會(huì)撼動(dòng)現(xiàn)行法律規(guī)定體系的原生面貌；其缺點(diǎn)就是缺乏足夠的前瞻性，新技術(shù)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，出現(xiàn)一種新的傳播方式就展開(kāi)立法予以規(guī)制相應(yīng)的傳播方式，法律的滯后性就會(huì)使得立法總是存在不可避免的漏洞，因此法律規(guī)范的制定必須具有足夠的前瞻性，才能應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的技術(shù)發(fā)展。

第三，“1+1+1=1>3”型，即仿照WCT的立法模式對(duì)《著作權(quán)法》所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行一定的優(yōu)化，將“非交互式”傳播與“交互式”韃ネ成愕酵一概念之下，形成一個(gè)涵蓋兩者的上位概念即WCT中所規(guī)定的“向公眾傳播權(quán)”，而不再對(duì)兩者進(jìn)一步區(qū)分，并保留了對(duì)于可能出現(xiàn)的傳播技術(shù)手段的涵蓋，其中就包括新興傳播技術(shù)。雖然中國(guó)目前尚未明確規(guī)定“向公眾傳播權(quán)”，但“廣播權(quán)”和“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”都涉及將作品向遠(yuǎn)端傳輸，二者正屬于學(xué)理上的“向公眾傳播權(quán)”[12]。但關(guān)于何為公開(kāi)傳播權(quán)，學(xué)界的觀點(diǎn)并不統(tǒng)一。如鄭成思認(rèn)為，傳播包括直接的傳播和間接的傳播，直接傳播的方式包括表演（包括朗誦）、播放（包括無(wú)線電廣播及無(wú)線與有線電視廣播）、展覽，間接傳播的方式包括發(fā)行（出售、出租等），范圍比較寬泛[11]。因此針對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播的具體情勢(shì)，有學(xué)者提議應(yīng)構(gòu)建“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”，即控制任何技術(shù)手段下“交互式”與“非交互式”的“無(wú)線”或“有線”的傳播，這也就與那些控制將作品向現(xiàn)場(chǎng)公眾傳播的權(quán)利相區(qū)別，例如表演權(quán)和放映權(quán)。后兩者權(quán)利雖然也屬于廣義上的傳播權(quán)的范疇（即都是以無(wú)形方式傳播作品），但它們都屬于將作品傳播給現(xiàn)場(chǎng)觀眾的行為。有的學(xué)者則認(rèn)為展覽權(quán)與表演權(quán)、放映權(quán)、公開(kāi)播放接收到的廣播的權(quán)利均屬于“在公眾傳播權(quán)”，這些權(quán)利可以整合為公開(kāi)表演權(quán)[13]。但無(wú)論“向公眾傳播權(quán)”還是“遠(yuǎn)程傳播權(quán)”都能夠完全體現(xiàn)“技術(shù)中立”的立法原則，各種傳播手段都可以納入其規(guī)制當(dāng)中。目前來(lái)看，除了WCT之外，英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家也都采用了這種構(gòu)建上位概念的立法模式，完全涵蓋新興的技術(shù)手段，合并三條為一條，立法的簡(jiǎn)潔程度也得到提升。但并非采用這一手段就具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)依據(jù)“交互式”與“非交互式”的立法路徑規(guī)范對(duì)公眾的傳播行為已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)15年之久，其法治狀態(tài)趨于穩(wěn)定。在此期間，雖然很多學(xué)者都在討論修改為“向公眾傳播權(quán)”的問(wèn)題，但《著作權(quán)法（送審稿）》說(shuō)明中依然延續(xù)了“交互式”與“非交互式”的立法思路，足以見(jiàn)得這一進(jìn)路對(duì)于著作權(quán)立法影響之深。因此如果貿(mào)然對(duì)其進(jìn)行大刀闊斧地重構(gòu)，難免會(huì)對(duì)現(xiàn)行《著作權(quán)法》形成一定的沖擊。

“1+1+1>3”型，即在除原有的“交互式”與“非交互式”條款保持現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，再增加相應(yīng)兜底性的規(guī)定，其定義可為“其他向公眾傳播的行為”，以實(shí)現(xiàn)對(duì)未知新傳播手段的規(guī)制，從而通過(guò)設(shè)置三個(gè)條款完整地涵蓋了現(xiàn)在和將來(lái)有可能出現(xiàn)的新興傳播模式，有同時(shí)保持了原有的“交互式”“非交互式”立法的延續(xù)性。

四、結(jié)語(yǔ)1997年世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織剛通過(guò)WCT之時(shí)，鄭成思就曾預(yù)言：“將來(lái)，隨著受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)影響而比重越來(lái)越大的聽(tīng)（觀）眾點(diǎn)播廣播服務(wù)的發(fā)展，這點(diǎn)（廣播與網(wǎng)絡(luò)）不同之處可能將被沖淡?！盵14]由此可見(jiàn)，以廣播與網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的“交互式”與“非交互式”之區(qū)別在20年前就已經(jīng)顯露出了淡化趨勢(shì)，隨著個(gè)性化推薦系統(tǒng)等新興傳播模式的快速發(fā)展，這種趨勢(shì)已經(jīng)愈加明顯。中國(guó)《著作權(quán)法》第三次修訂關(guān)于這兩項(xiàng)權(quán)利具體內(nèi)容的調(diào)整引發(fā)了很大爭(zhēng)議，已經(jīng)成為難以回避的問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)《著作權(quán)法》的立法實(shí)際，考量前述立法路徑的特征，在保持原有“交互式”與“非交互式”條款現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，再增加規(guī)制“其他向公眾傳播的行為”的兜底性條款，不僅避免了貿(mào)然否定“交互式”與“非交互式”的立法思路給《著作權(quán)法》體系帶來(lái)的沖擊，又能充分貫徹“技術(shù)中立原則”，給予各種不同技術(shù)以平等地位，滿足了傳播模式日益多樣化的需求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)“三網(wǎng)融合”提供了法律保障。

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篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論；引導(dǎo)；方法

中圖分類號(hào)：G21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0118（2012）-06-0-02

一、何謂網(wǎng)絡(luò)輿論

所謂網(wǎng)絡(luò)輿論，也稱網(wǎng)上輿論，有學(xué)者將其定義為：“在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法或言論”也有人這樣定義網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的輿論——“輿論是一種事實(shí)或意見(jiàn)通過(guò)公共論壇傳播與運(yùn)動(dòng)并被廣泛接受的狀態(tài)，公共論壇是各種形式的開(kāi)放的言論管道或集散地，可以是廣播、電視、報(bào)報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，也可以是新興的互聯(lián)網(wǎng)”筆者認(rèn)為，輿論按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以分成不同類型，所謂網(wǎng)絡(luò)輿論主要是一起傳播形式來(lái)區(qū)分的一種輿論形式，實(shí)為社會(huì)輿論的一種，指公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒介所傳播的信息而形成的輿論。套用陳力丹先生關(guān)于輿論的定義“所謂輿論，是指公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和”我們可以將網(wǎng)絡(luò)輿論定義為：公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中各種現(xiàn)象、問(wèn)題表達(dá)的信念、態(tài)度、意見(jiàn)和情緒表現(xiàn)的總和，是網(wǎng)絡(luò)中的公眾所表達(dá)的意見(jiàn)的總和。

二、網(wǎng)絡(luò)輿論中存在的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)傳播主體的多元及其匿名性等特征使得輿論的客體異常豐富，現(xiàn)實(shí)生活中的任何事件都可能成為網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的對(duì)象；輿論主體的積極性的空前提高，使眾多輿論場(chǎng)交錯(cuò)存在進(jìn)而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的復(fù)雜。這一方面為公眾輿論提供了更為廣闊的空間，有助于加快社會(huì)民主化進(jìn)程；但另一方面也帶來(lái)了諸多的輿論問(wèn)題。

（一）負(fù)向輿論的影響增大

傳統(tǒng)大眾媒介的一項(xiàng)主要功能是反映并引導(dǎo)輿論，營(yíng)造健康的輿論環(huán)境，以發(fā)揮輿論的積極作用。負(fù)向輿論一般不會(huì)得到大眾傳播媒介的過(guò)分關(guān)注，因此也不能得到大規(guī)模傳播。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公眾言論的自主性已大大提高，每一位網(wǎng)絡(luò)用戶都可以利用網(wǎng)絡(luò)媒介來(lái)組織和制造輿論。這一方面使民意能借助網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勢(shì)輿論；另一方面也為謠言、流言等形態(tài)的負(fù)向輿論的形成與傳播提供了溫床。

（二）輿論質(zhì)量不高

輿論的質(zhì)量是指輿論所表達(dá)的價(jià)值觀、具體觀念及情緒的理智程度。傳統(tǒng)媒介中的輿論多是社會(huì)中多數(shù)群體輿論的反應(yīng)，這些輿論一般都會(huì)經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的談?wù)撆c過(guò)濾，因此此類輿論理性成分較多，輿論質(zhì)量較高；網(wǎng)絡(luò)的傳播的去中心化特征，使得每個(gè)網(wǎng)民都有了公開(kāi)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，個(gè)人的意見(jiàn)并不需要與他人的討論、交流，只要網(wǎng)民愿意就可以，另外匿名的特征也使得網(wǎng)民可以擺脫現(xiàn)實(shí)因素的制約，隨心所欲地宣泄個(gè)人意見(jiàn)，甚至是謾罵和人身攻擊。當(dāng)然網(wǎng)絡(luò)輿論中也有一些冷靜客觀的意見(jiàn)，但是還是被眾多的非理性的意見(jiàn)所掩蓋。

三、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的方法

（一）新聞報(bào)道引導(dǎo)

1、加強(qiáng)信息把關(guān)，增強(qiáng)新聞的可靠性

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)新聞把關(guān)，學(xué)者們還存在著爭(zhēng)議。有人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)高度的表達(dá)自由，導(dǎo)致了把關(guān)已經(jīng)失去名存實(shí)亡了。其實(shí)，把關(guān)可以從兩個(gè)方面來(lái)理解：一個(gè)層面是微觀的，即個(gè)體網(wǎng)站的內(nèi)容把關(guān)；另外一個(gè)層次是宏觀的，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境中的把關(guān)。作為新聞網(wǎng)站的新聞把關(guān)屬于前一種。這種微觀的把關(guān)不會(huì)因網(wǎng)絡(luò)的自由開(kāi)放而削弱，反而對(duì)隨之加強(qiáng)。

人人都獲得在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播的可能，并不意味著任何在網(wǎng)上傳播的信息都是有價(jià)值的，相反信息太多太濫，更會(huì)喚起人們對(duì)高質(zhì)量的可靠信息的要求?！耙虼巳藗儗?duì)信息傳播的要求會(huì)經(jīng)過(guò)一個(gè)很有意思的循環(huán)。當(dāng)傳統(tǒng)媒介傳播的信息不足時(shí)，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的大量信息抱以希望，而當(dāng)網(wǎng)絡(luò)傳播的信息量大大超過(guò)需求時(shí)，人們又會(huì)渴望用經(jīng)濟(jì)的方式獲得最有價(jià)值的少量信息。這是一個(gè)從少到多，又從多到少的過(guò)程”[4]這也恰恰說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題：盡管互聯(lián)網(wǎng)存在著近乎無(wú)窮盡的網(wǎng)站，但網(wǎng)民經(jīng)常登錄的往往是少數(shù)的幾個(gè)網(wǎng)站，這其中大部分會(huì)有傳統(tǒng)媒體背景，因?yàn)檫@些網(wǎng)站依靠其傳統(tǒng)媒介的背景延伸的可信度擁有了比一般網(wǎng)站更高的權(quán)威性。

2、快速反應(yīng)，把握主動(dòng)權(quán)

傳統(tǒng)媒體往往具有某些信息的優(yōu)先權(quán)和控制權(quán)，從而有效地引導(dǎo)公眾輿論。但是在網(wǎng)絡(luò)傳播中，擁有這種特權(quán)對(duì)于絕大多數(shù)新聞網(wǎng)站來(lái)說(shuō)已經(jīng)不再可能。一條重要的新聞信息，網(wǎng)站稍一遲疑，就很可能失去制造輿論的先機(jī)，在引導(dǎo)輿論的過(guò)程中導(dǎo)致被動(dòng)。同時(shí)，存在的大量商業(yè)網(wǎng)站，往往將時(shí)效性作為彼此競(jìng)爭(zhēng)的利器。網(wǎng)絡(luò)新聞競(jìng)爭(zhēng)不在于看你有沒(méi)有報(bào)道這則新聞，而是能否比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更快的速度報(bào)道。優(yōu)秀的新聞網(wǎng)站應(yīng)該具有極高的新聞敏感，能夠及時(shí)探查到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的當(dāng)前動(dòng)向，搶在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之前做出正確的反應(yīng)，才能有效引導(dǎo)輿論，成為社會(huì)的守望者和泄壓閥。

3、加強(qiáng)信息整合，增強(qiáng)輿論力度

由于目前的商業(yè)網(wǎng)站沒(méi)有自己的新聞采訪權(quán)，所以很難有自己的獨(dú)家新聞。一些專業(yè)性新聞網(wǎng)站常依附于傳統(tǒng)媒體，缺乏獨(dú)立性，也缺少獨(dú)家報(bào)道。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)上推出獨(dú)家新聞的難度也越來(lái)越大，一旦有好的選題，幾分鐘之內(nèi)就會(huì)被人復(fù)制。但是，網(wǎng)絡(luò)的突出特點(diǎn)在于對(duì)眾多信息的整合，當(dāng)然這種整合也并不是信息的簡(jiǎn)單堆砌，而是通過(guò)信息的有機(jī)重構(gòu)，將意見(jiàn)巧妙蘊(yùn)涵于信息之中。新聞網(wǎng)站必須在新聞報(bào)道中選擇新聞角度，學(xué)會(huì)在日常題材中找到新意與深度，從而在自己的新聞報(bào)道中多增加自己原創(chuàng)的東西，最終扭轉(zhuǎn)自己在新聞報(bào)道中的附屬地位，增強(qiáng)自己的輿論影響力。

（二）評(píng)論引導(dǎo)

復(fù)旦大學(xué)李良榮教授認(rèn)為現(xiàn)代新聞媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)，主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是通過(guò)持續(xù)不斷的信息流，構(gòu)筑現(xiàn)代信息環(huán)境，作用于人們的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)輿論；而是通過(guò)直接或間接的意見(jiàn)表達(dá)引導(dǎo)公眾意見(jiàn)。[5]傳統(tǒng)媒體如報(bào)紙、電視都擁有自己的評(píng)論欄目及輿論專家，每當(dāng)發(fā)生重大事件，都會(huì)第一時(shí)間發(fā)出評(píng)論。人們往往也首先看這些媒介的言論，從中獲知個(gè)人意見(jiàn)及行為的指南。傳統(tǒng)媒介正式通過(guò)占據(jù)此類言論占據(jù)意見(jiàn)的中樞，左右著公眾輿論。

網(wǎng)絡(luò)新聞媒體要想占據(jù)意見(jiàn)的中樞地位，達(dá)到引導(dǎo)輿論的目的，也必須擁有自己的專業(yè)評(píng)論員和評(píng)論欄目。盡管網(wǎng)民的自主意識(shí)強(qiáng)烈，但是并不影響其接受網(wǎng)絡(luò)中的某些觀點(diǎn)。相反，由于網(wǎng)絡(luò)高度的開(kāi)放性和信息的海量性，使得網(wǎng)民認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中的意見(jiàn)或評(píng)論更加符合現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)而接受其意見(jiàn)。加上很多新聞網(wǎng)站都擁有傳統(tǒng)媒體背景，其傳統(tǒng)媒體的公信力也會(huì)自然地移植到新聞網(wǎng)站，這樣，網(wǎng)絡(luò)中的評(píng)論在獲得公眾認(rèn)可的可能性大大提高了。針對(duì)突發(fā)事件或敏感事件，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)充分發(fā)揮自己時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，第一時(shí)間關(guān)注時(shí)間的發(fā)展；然后根據(jù)受眾的需求，及時(shí)給出有見(jiàn)地的言論，吸引網(wǎng)民的廣泛參與，形成輿論場(chǎng)，促使輿論的理性化，從而形成健康的主流輿論。

（三）利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)

互動(dòng)是網(wǎng)絡(luò)媒體相對(duì)于傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢(shì)，新聞網(wǎng)站應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行輿論引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)中，如果一味灌輸自己的觀點(diǎn)，忽略網(wǎng)民的個(gè)性存在，只能使一部分網(wǎng)民轉(zhuǎn)而利用其他方式表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)。因而，要想在網(wǎng)絡(luò)世界中成功引導(dǎo)輿論，必須充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)民的積極性，使他們參與到問(wèn)題的討論中來(lái)，讓他們表達(dá)出自己的心聲，傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)。

現(xiàn)在很多新聞網(wǎng)站在每條新聞末尾，都提供就此新聞發(fā)表評(píng)論或到BBS參與討論，或者策劃各種網(wǎng)絡(luò)輿論調(diào)查等方式，方面網(wǎng)民及時(shí)表達(dá)意見(jiàn)，為網(wǎng)站編輯了解社會(huì)輿論及有效引導(dǎo)輿論打下了良好的基礎(chǔ)?？傊?，在網(wǎng)絡(luò)傳播中，網(wǎng)站既要尊重網(wǎng)民發(fā)表意見(jiàn)的自主性，又要適時(shí)地對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，發(fā)揮自己的輿論主導(dǎo)地位。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳彤旭,鄧?yán)矸?BBS議題的形成與衰變——對(duì)人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇的個(gè)案研究[J].新聞與傳播研究,2002,(1).

[3]陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究[M].北京:中國(guó)廣播電視出版社,1999:11.

篇6

關(guān)鍵詞：著作權(quán) 復(fù)制權(quán) 信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán) 間接侵權(quán) 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商 合理使用

一、復(fù)制權(quán)問(wèn)題及其解決途徑

（一）            什么是復(fù)制權(quán)

復(fù)制權(quán)是著作權(quán)人享有的復(fù)制作品的權(quán)利。

復(fù)制行為應(yīng)當(dāng)滿足以下兩個(gè)條件：

1該行為應(yīng)當(dāng)在有形物質(zhì)載體之上再現(xiàn)作品，復(fù)制行為是一種再現(xiàn)作品的行為，但是必須是在有形物質(zhì)載體上的再現(xiàn)。這就把復(fù)制行為與表演廣播和放映等其他再現(xiàn)作品的行為區(qū)別開(kāi)來(lái)。例如通過(guò)朗誦再現(xiàn)作品就不是著作權(quán)法意義上的復(fù)制。

2該行為應(yīng)當(dāng)使作品被相對(duì)穩(wěn)定和持久地固定在有形物質(zhì)載體之上，形成作品的有形復(fù)制件。著作權(quán)法上復(fù)制權(quán)定義為“將作品制作一份或者多份”的權(quán)利。這就是說(shuō)著作權(quán)法意義上的復(fù)制行為應(yīng)當(dāng)是能夠?qū)е庐a(chǎn)出作品復(fù)制件的行為。電視臺(tái)對(duì)演唱會(huì)的直播雖然再現(xiàn)了作品，但是作品沒(méi)有被固定在電視機(jī)中。因?yàn)橹灰枋衷诂F(xiàn)場(chǎng)停止演唱，電視機(jī)中就不會(huì)繼續(xù)播放作品了。

（二）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)復(fù)制權(quán)的正確適用

1傳統(tǒng)復(fù)制與網(wǎng)絡(luò)復(fù)制

歷史上最早的復(fù)制行為僅限于收藏、拓印、臨摹等純手工方式的復(fù)制。

隨著技術(shù)的發(fā)展，隨著印刷機(jī)、復(fù)印件、照相機(jī)和錄音機(jī)等機(jī)器設(shè)備的出現(xiàn)，印刷、復(fù)印、錄音、翻錄、翻拍等新的復(fù)制行為也相繼出現(xiàn)了。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展則進(jìn)一步推動(dòng)了復(fù)制行為的進(jìn)步。它使作品以數(shù)字化的形式高質(zhì)量的被固定在新型物質(zhì)載體上，形成了新型復(fù)制品。

數(shù)字環(huán)境下的復(fù)制行為主要有：1將作品以各種技術(shù)手段固定在芯片光盤(pán)硬盤(pán)和軟件中。2將作品上傳至網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器。3將作品從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器或者他人計(jì)算機(jī)中下載到本地計(jì)算機(jī)中。4通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向其他計(jì)算機(jī)用戶發(fā)送作品。

2永久復(fù)制與臨時(shí)復(fù)制

用戶使用盜版軟件的行為是否應(yīng)該收到著作權(quán)法的規(guī)制？是否是對(duì)著作權(quán)人復(fù)制權(quán)的侵害？

因?yàn)槿魏诬浖谶\(yùn)行過(guò)程中，都會(huì)在計(jì)算機(jī)的自動(dòng)控制下進(jìn)入計(jì)算機(jī)的內(nèi)存。從而在計(jì)算機(jī)的內(nèi)存中形成對(duì)軟件的復(fù)制件。如果用戶使用盜版軟件，那么在運(yùn)行的過(guò)程中必然就在內(nèi)存中形成了對(duì)盜版軟件的復(fù)制件。從而侵犯著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)。

要解決這個(gè)問(wèn)題，我們就要探討內(nèi)存中的復(fù)制是否是著作權(quán)法意義上的復(fù)制。由于內(nèi)存中的復(fù)制有其自身特點(diǎn)：就是一旦關(guān)閉計(jì)算機(jī)電源或者開(kāi)始運(yùn)行新的指令，內(nèi)存中的暫時(shí)儲(chǔ)存信息就會(huì)消失。這種復(fù)制，有別于能夠使作品長(zhǎng)久地、穩(wěn)定的固定在物質(zhì)載體上的傳統(tǒng)復(fù)制，因此被稱為“暫時(shí)性復(fù)制”。問(wèn)題的焦點(diǎn)在于這種短暫的“固定”是否符合傳統(tǒng)著作權(quán)法的“固定”要件。傳統(tǒng)的“固定”都是永久性的被永久保存，除非人為破壞，不會(huì)自動(dòng)消失。而內(nèi)存中的復(fù)制卻會(huì)自動(dòng)消失。

對(duì)于臨時(shí)復(fù)制問(wèn)題， 每個(gè)國(guó)家的處理方法不同。為了更好的保護(hù)著作權(quán)人的利益，歐盟1991年《計(jì)算機(jī)程序保護(hù)指令》第4條規(guī)定：以任何方法，在任何介質(zhì)上，部分或全部的永久性復(fù)制或暫時(shí)性復(fù)制，應(yīng)由著作權(quán)人授權(quán)。我國(guó)不承認(rèn)“臨時(shí)復(fù)制”構(gòu)成著作權(quán)法意義上的復(fù)制行為，這就需要以特別立法來(lái)填補(bǔ)這一法律真空。

2、用戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)閱讀或者欣賞置于BBS或因特網(wǎng)網(wǎng)站上的數(shù)字化作品，包括在線閱讀，在線欣賞網(wǎng)上圖片，在線收聽(tīng)網(wǎng)上音樂(lè)或者網(wǎng)上電影（簡(jiǎn)稱“瀏覽行為”）是否構(gòu)成對(duì)著作權(quán)人復(fù)制權(quán)的侵犯？

“瀏覽”會(huì)在計(jì)算機(jī)中形成兩種復(fù)制件。一種是在瀏覽時(shí)，數(shù)字化作品會(huì)被調(diào)入內(nèi)存，在內(nèi)存中形成復(fù)制件。另一種是在用戶多次登陸同一網(wǎng)頁(yè)時(shí)，某些上網(wǎng)軟件會(huì)自動(dòng)在硬盤(pán)中劃出一塊區(qū)域作為緩存區(qū)域?qū)⒈粸g覽作品以臨時(shí)性文件的形式存入其中（簡(jiǎn)稱緩存），形成復(fù)制件。用戶在下一次登陸同一網(wǎng)站時(shí)，上網(wǎng)軟件將直接從硬盤(pán)的緩存區(qū)中調(diào)取，以加快速度。用戶長(zhǎng)時(shí)間不訪問(wèn)同一網(wǎng)站時(shí)，上網(wǎng)軟件會(huì)自動(dòng)刪除該信息的臨時(shí)文件。那么瀏覽行為是不是著作權(quán)意義上的復(fù)制行為呢?

首先內(nèi)存和緩存的復(fù)制是客觀的技術(shù)現(xiàn)象。內(nèi)存和緩存中復(fù)制件的形成均不以瀏覽者的意志為轉(zhuǎn)移。從瀏覽行為來(lái)的目的來(lái)看，瀏覽人的目的并不是在內(nèi)存和緩存中形成復(fù)制件，而在用欣賞閱讀網(wǎng)絡(luò)作品。并且很少用戶能夠察覺(jué)在瀏覽的同時(shí)計(jì)算機(jī)在復(fù)制自己正在瀏覽的作品。所以內(nèi)存和緩存中的復(fù)制，是一種由瀏覽行為導(dǎo)致的附帶性行為。

其次內(nèi)存和緩存的復(fù)制件沒(méi)有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)價(jià)值。傳統(tǒng)著作權(quán)法中的“固定”要件的實(shí)際意義是：一旦作品附帶與復(fù)制載體之上形成有形復(fù)制件，著作權(quán)人就可以通過(guò)過(guò)的并保存該有形復(fù)制件而使作品得以流通，同時(shí)獲得報(bào)酬。公眾也可以通過(guò)獲得并保存有形復(fù)制件而閱讀瀏覽該作品。因此復(fù)制件具有可流通性和可利用性的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。內(nèi)存和緩存中的復(fù)制不可能脫離瀏覽行為而被單獨(dú)利用或者傳播，從而就沒(méi)有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

因此我們認(rèn)為內(nèi)存緩存中的復(fù)制不屬于著作權(quán)法中的復(fù)制。另外通過(guò)以經(jīng)濟(jì)價(jià)值和獨(dú)立用途為標(biāo)準(zhǔn)，可以清楚地區(qū)分復(fù)制件是否是著作權(quán)法意義上的作品復(fù)制件。

二、    信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)問(wèn)題及其解決措施

（一）什么是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

《著作權(quán)法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播行為的定義是“以有線或者無(wú)線的方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品的行為”。要構(gòu)成著作權(quán)法意義上的網(wǎng)絡(luò)傳播行為，應(yīng)當(dāng)滿足一下兩個(gè)條件：

1該行為應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品。這里應(yīng)該說(shuō)明的是“提供作品”是指使公眾獲得作品的可能性。而非他人已經(jīng)獲得作品的狀態(tài)。

2該行為應(yīng)當(dāng)是交互式傳播行為

傳統(tǒng)的傳播行為時(shí)由傳播者單向提供作品的內(nèi)容。公眾只是被動(dòng)接受者，只能在作品傳播者指定的時(shí)間或者指定的地點(diǎn)欣賞作品。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)表演，機(jī)械表演，廣播電臺(tái)和電視臺(tái)的廣播還是展覽，這些傳統(tǒng)的傳播作品的方式都是公眾作為被動(dòng)接受者的“單向傳播”

篇7

網(wǎng)絡(luò)新聞以網(wǎng)絡(luò)為傳播平臺(tái)。一方面，網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)勢(shì)必影響著網(wǎng)絡(luò)新聞編采特點(diǎn)；另一方面，網(wǎng)絡(luò)新聞在編采過(guò)程中也要時(shí)時(shí)刻刻注重網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，只有這樣網(wǎng)絡(luò)新聞才能更好地發(fā)揚(yáng)技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，才能有別于傳統(tǒng)媒體的新聞形式，有獨(dú)立存在的理由與持續(xù)發(fā)展的可能性。

本部分將通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)的分析、以及網(wǎng)絡(luò)編輯與傳統(tǒng)媒體編輯工作的對(duì)比研究，探索網(wǎng)絡(luò)新聞編輯的基本規(guī)律----開(kāi)放式規(guī)律。以下各部分的論述都將建立于這一基本規(guī)律之上。

一 、 網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)分析

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，目前存在多種解說(shuō)。

例如：有將網(wǎng)絡(luò)媒體特點(diǎn)歸結(jié)為：1）超越時(shí)空限制；2）海量信息；3）多媒體；4)交互性；5）小眾化（實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是個(gè)性化服務(wù)）；[1]有將網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)歸結(jié)為：1）傳播主體多元化；2）傳播方式多媒體；3）傳播關(guān)系的交互性；4）信息接收的個(gè)人化和主動(dòng)化；5）信息傳播的快捷性；6）傳播內(nèi)容的廣泛性；7）傳播環(huán)境的全球化；[2] 還有將網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn)歸結(jié)為：1）交互性；2）海量性；3）即時(shí)性；4)超文本信息檢索方式；5）媒體個(gè)人化；[3]

將散見(jiàn)于各報(bào)章、論著中的表述歸結(jié)起來(lái)，盡管各方表述在選取詞匯與著重要素方面有所不同，但是在網(wǎng)絡(luò)傳播的基本特點(diǎn)方面，大家還是有一定的共識(shí)。簡(jiǎn)言之，就是普遍承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)傳播在如下方面擁有與傳統(tǒng)媒體完全不同的特點(diǎn)：交互性、海量性、多媒體、即時(shí)性、個(gè)人化、超文本等。

1）交互性：傳統(tǒng)媒體將信息單向傳遞給受眾，網(wǎng)絡(luò)傳播則提供一種雙向傳輸?shù)男畔⑶馈Ｓ谩斑壿嬐貥憬Y(jié)構(gòu)”（它是描述不同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息傳輸邏輯過(guò)程的方法）分析，傳統(tǒng)媒體的邏輯拓樸結(jié)構(gòu)是星型結(jié)構(gòu)，即中心制作，四面?zhèn)鬏敗Ｆ涮攸c(diǎn)是1）中心節(jié)點(diǎn)：報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)是傳播中的唯一信息來(lái)源；2）單向流動(dòng)：信息由信息源向終端點(diǎn)“受者”流動(dòng)；3）終端點(diǎn)彼此孤立，沒(méi)有聯(lián)系；4）中心節(jié)點(diǎn)批量復(fù)制同樣信息，單向傳諸終端點(diǎn)。這種結(jié)構(gòu)使得傳統(tǒng)媒體基本上只根據(jù)自己的判斷決定什么樣的信息，受眾只能照單全收，形成了“我傳你受”的傳播定勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)媒體基于完全不同的一個(gè)平等交流的信息平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)傳播的邏輯拓樸結(jié)構(gòu)是環(huán)形分布式的，其特點(diǎn)為：1）拓樸結(jié)構(gòu)中無(wú)中心節(jié)點(diǎn)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都可向其他節(jié)點(diǎn)發(fā)送信息成為信息源；2）雙向流動(dòng)：任何節(jié)點(diǎn)都可以向發(fā)送信息的節(jié)點(diǎn)傳回反饋信息；3）網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間不是孤立的，任意兩點(diǎn)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行雙向信息交流；4）任意兩點(diǎn)間的交流路徑不只一條。采用這種邏輯拓樸結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)傳播本身就具有雙向交流的特點(diǎn)，這使得傳受雙方較之傳統(tǒng)媒體而言，雙向交流的發(fā)生更為經(jīng)常也更為深入。[4]

2）海量性：因特網(wǎng)將全世界的計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，從而形成了一個(gè)巨大無(wú)比的數(shù)據(jù)庫(kù)。世界上任一時(shí)間任一地點(diǎn)發(fā)生的任一事件都有可能成為網(wǎng)絡(luò)的信息被廣泛傳播。與傳統(tǒng)媒體相比，由于它得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它可以逃脫報(bào)紙版面、廣播電視固定時(shí)段、節(jié)目容量等諸多限制。技術(shù)創(chuàng)造的電腦網(wǎng)絡(luò)時(shí)空，幾乎可以將全世界的新聞信息全部包攬；此外，由于傳播主體的多元化，“人人皆可成為信息源”-----使得網(wǎng)絡(luò)信息得以最大限度的源源不斷；其次，由于數(shù)據(jù)庫(kù)的存在，得以縱向保存歷史新聞信息，正是信息集納的廣度與深度形成了網(wǎng)絡(luò)傳播的海量特點(diǎn)。

3）多媒體：報(bào)紙通過(guò)紙質(zhì)媒介利用文字和圖片傳遞新聞，廣播以聲音發(fā)送信息，電視借助聲畫(huà)播放節(jié)目。網(wǎng)絡(luò)媒體則兼容了文字、圖表（片）、聲音、動(dòng)畫(huà)、影像等多種傳播手段保存信息、表現(xiàn)信息、發(fā)送信息。網(wǎng)絡(luò)傳播的多媒體特點(diǎn)最大限度地實(shí)現(xiàn)了各種傳播形式的“兼容并包”，豐富了新聞傳播的手段。受眾也有了眾多的自由選擇，他們可以根據(jù)自己的喜歡選擇有字無(wú)聲、有聲有像、圖文并茂等多種形式，各種感官得以充分調(diào)動(dòng)。

4）即時(shí)性：報(bào)紙使用紙質(zhì)媒介傳遞信息，傳遞速度受制于交通手段和零售環(huán)節(jié)；廣播電視采用無(wú)線電磁信號(hào)的形式，由于受到信號(hào)傳輸覆蓋面的限制，傳輸范圍之外的地方還需其他手段幫助來(lái)獲得信號(hào)，增加環(huán)節(jié)會(huì)大大影響傳播速度； 網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的載體是光纖通訊線路，光纖傳遞數(shù)字信號(hào)的速度為每秒30萬(wàn)公里，瞬間可達(dá)世界上任何地方，從而在技術(shù)環(huán)節(jié)上保證了網(wǎng)絡(luò)新聞傳播的即時(shí)特點(diǎn)。此外，傳統(tǒng)媒介需要制作周期，有截稿時(shí)間的限制。而網(wǎng)絡(luò)新聞傳播則不受此限，新聞稿件可以隨到隨發(fā)，24小時(shí)不間斷發(fā)稿，受眾可以在第一時(shí)間知道所發(fā)生的一切。

5）個(gè)人化：尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》中曾指出：大眾傳媒應(yīng)該重新定義為“發(fā)送和接收個(gè)人化信息和娛樂(lè)的系統(tǒng)”。網(wǎng)絡(luò)傳播的個(gè)人化特征非常明顯，技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)可以使得受眾從容地利用各種檢索工具在各類數(shù)據(jù)庫(kù)中“各取所需”；受眾還可以自由的選擇信息接收的時(shí)間、地點(diǎn)以及媒介的表現(xiàn)形式；與此同時(shí)，作為網(wǎng)絡(luò)傳播另一端的傳者也可用一種“信息推送技術(shù)”，根據(jù)用戶的需求為他推送信息的專門(mén)化服務(wù)。信息的傳播在網(wǎng)絡(luò)中顯得個(gè)性張揚(yáng)、特色鮮明。

6）超文本：與傳統(tǒng)媒體不同，網(wǎng)絡(luò)傳播是建構(gòu)在超文本、超鏈接之上的全新傳播模式。超文本，與用字符串來(lái)表達(dá)，以線性形式進(jìn)行組織的傳統(tǒng)文本信息的處理方式有很大不同。它不是以字符，而是以結(jié)點(diǎn)（Node）為單位組織各種信息，一個(gè)結(jié)點(diǎn)是一個(gè)“信息塊”，結(jié)點(diǎn)內(nèi)的信息可以是文本、圖像、圖形、動(dòng)畫(huà)、聲音或其組合；它的信息在組織上采用網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，結(jié)點(diǎn)間通過(guò)關(guān)系鏈加以鏈接，從而構(gòu)成表達(dá)特定內(nèi)容的信息網(wǎng)絡(luò)。它對(duì)信息的存儲(chǔ)可以按照交叉聯(lián)想的方式，從一處迅速跳到另一處，打破了原文本系統(tǒng)只能按順序、線性存取的限制，可以方便靈活的檢索。超文本賦予網(wǎng)絡(luò)傳播許多優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)，形成網(wǎng)狀的復(fù)雜信息結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)能按不同查詢條件鏈接，從而使網(wǎng)絡(luò)傳播擁有強(qiáng)大的檢索功能；此外，它有良好的編輯功能，可以進(jìn)行多窗口編輯，使得網(wǎng)絡(luò)編輯可以方便地容納更多元素。

二、 開(kāi)放式------網(wǎng)絡(luò)新聞編輯的基本規(guī)律

對(duì)于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)的新聞編輯工作而言，除了共同遵守的諸如宏觀的“把關(guān)”、“發(fā)言”以及微觀的“文稿（聲像）通順”、“節(jié)（欄）目整體感強(qiáng)”等編輯規(guī)律外，它們還有各自突出的、根本的特性，比如說(shuō)，報(bào)紙編輯突出“版面和諧”，廣播編輯強(qiáng)調(diào)“口語(yǔ)化、符合聽(tīng)覺(jué)規(guī)律”，電視編輯則非常重視“聲畫(huà)合一”。正是這些特性構(gòu)成了不同媒介的不同編輯規(guī)律，那么網(wǎng)絡(luò)新聞編輯的根本特點(diǎn)、基本規(guī)律是什么呢？

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)平臺(tái)，它本身可以容納報(bào)紙、廣播、電視的所有的傳播功能，因此，可以說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)新聞編輯中，如果偏向文字（如網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙）則要重視“版面和諧”、偏向聲音（如網(wǎng)絡(luò)廣播）則要重視“口語(yǔ)化、符合聽(tīng)覺(jué)規(guī)律”、偏向聲像（如網(wǎng)上電視）則要重視“聲畫(huà)合一”。從這一角度講，網(wǎng)絡(luò)新聞編輯要遵循傳統(tǒng)媒介編輯的所有規(guī)律。但是它有沒(méi)有自己的規(guī)律呢？有沒(méi)有自己區(qū)別與他者而獨(dú)享的又是最基本的規(guī)律呢？

本文認(rèn)為，除去一切表象的呈現(xiàn)，更深入研究網(wǎng)絡(luò)新聞編輯，我們發(fā)現(xiàn)“開(kāi)放式”是網(wǎng)絡(luò)新聞編輯的基本規(guī)律，是滲透到網(wǎng)絡(luò)新聞編輯工作各個(gè)環(huán)節(jié)中的一條主線，它是網(wǎng)絡(luò)新聞編輯區(qū)別于他類媒體編輯工作的一個(gè)基本特點(diǎn)。

因特網(wǎng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)時(shí)空開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間。正是這種“時(shí)間與空間上的最大限度開(kāi)放”賦予網(wǎng)絡(luò)傳播以“交互性、海量性、即時(shí)性、多媒體、個(gè)人化、超文本”等眾多特征。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的這些傳播特征深入分析，不難發(fā)現(xiàn)“開(kāi)放式”是它們共有的也是最基本的特性。所以，筆者以為，如同報(bào)紙的“版面和諧”、廣播的“口語(yǔ)化、符合聽(tīng)覺(jué)規(guī)律”、電視的“聲畫(huà)合一”等為上述媒體的基本編輯規(guī)律一樣，“開(kāi)放式”規(guī)律是網(wǎng)絡(luò)媒體的基本規(guī)律。

這里指出的“開(kāi)放式”包含三個(gè)層面：時(shí)間層面的開(kāi)放、空間層面的開(kāi)放、技術(shù)層面的開(kāi)放。下面我們依次對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的“交互性、海量性、即時(shí)性、多媒體、個(gè)人化、超文本”6大特征進(jìn)行分析：以此論證“開(kāi)放式”規(guī)律是網(wǎng)絡(luò)媒體的基本規(guī)律這一命題。

1）交互性：交互性包含“一人對(duì)一人、一人對(duì)多人、多人對(duì)一人、多人對(duì)多人”的傳播方式。交互的形成正是時(shí)間層面、空間層面上的開(kāi)放性帶來(lái)的。時(shí)空開(kāi)放，從而可以實(shí)現(xiàn)“此時(shí)與彼時(shí)、此地與彼地、此人與彼人”的共時(shí)或異時(shí)、同地或異地傳播，時(shí)空的開(kāi)放賦予傳播更多的深度與廣度。

2）海量性：海量性特征可以從三個(gè)方面理解：其一、網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)現(xiàn)了地域上的全球覆蓋（這是空間上的開(kāi)放性導(dǎo)致的）；其二、網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)現(xiàn)了信息的海量存儲(chǔ)（這是時(shí)間上與空間上的開(kāi)放性導(dǎo)致的-----網(wǎng)絡(luò)傳播可以橫向容納世界各地的所有信息，巨大的數(shù)據(jù)庫(kù)可以縱向容納歷史信息）；其三、網(wǎng)絡(luò)傳播中信息存儲(chǔ)的質(zhì)的多樣性（網(wǎng)絡(luò)傳播中的信息可以以“文字、圖像、聲音、動(dòng)畫(huà)”等多種形式存儲(chǔ)，這是技術(shù)開(kāi)放性帶來(lái)的結(jié)果）

3）即時(shí)性：得益于技術(shù)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，因特網(wǎng)可以不受印刷、運(yùn)輸、發(fā)行等因素的限制，實(shí)現(xiàn)信息的“瞬間”傳輸，傳播速度快、時(shí)效強(qiáng)。時(shí)間上的開(kāi)放性是新聞即時(shí)傳播的前提與保證；此外，每一個(gè)網(wǎng)民都是一個(gè)新聞線索提供者，也是新聞?wù)摺！暗厍蛏蠜](méi)有一家報(bào)社、廣播公司或電視機(jī)構(gòu)有實(shí)力把他們布置到世界上所有的地區(qū)，去應(yīng)付突發(fā)事件” [5］， 從這個(gè)意義上講，網(wǎng)絡(luò)傳播即時(shí)性的前提正是在于“空間上的開(kāi)放性”。

4）多媒體：網(wǎng)絡(luò)傳播實(shí)現(xiàn)了“文字、聲音、圖像、動(dòng)畫(huà)”等多種手段組合的多媒體傳播，這正是技術(shù)開(kāi)放性帶來(lái)的直接成果。技術(shù)的開(kāi)放增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)本身的容納力，技術(shù)的開(kāi)放延伸并調(diào)動(dòng)了人類的各個(gè)感覺(jué)系統(tǒng)。

5）個(gè)人化：個(gè)人化特點(diǎn)意味著受眾“可以自由地選時(shí)收看”（時(shí)間上的開(kāi)放性）、“可以自由地選擇世界各地、古往今來(lái)的內(nèi)容”（時(shí)空上的開(kāi)放性）、“可以自由地選擇接收模式（有聲有像或有聲無(wú)像或圖文并茂----不同媒介功能的任意組合）”（技術(shù)上的開(kāi)放性）。正是時(shí)間、空間、技術(shù)上的開(kāi)放性使得“個(gè)人報(bào)紙”、“我的新聞”等個(gè)人化的傳播得以實(shí)現(xiàn)。

6）超文本（超鏈接）：超文本（超鏈接）本身就是技術(shù)層面上的一種開(kāi)放模式。超文本的文本構(gòu)成模式與超鏈接的傳播結(jié)構(gòu)使得信息檢索得以時(shí)間、空間全方位開(kāi)放，從而輕松實(shí)現(xiàn)了“此時(shí)或彼時(shí)”、“此地或彼地”、“共時(shí)或異時(shí)”、“同步或異步”的查詢功能。

綜上所述，我們可以看出，網(wǎng)絡(luò)傳播最本質(zhì)的特征在于“開(kāi)放式”，正是“開(kāi)放式”這一特征，使得網(wǎng)絡(luò)傳媒能滿足不同層次、不同特征、不同分布的各類受眾的多樣、動(dòng)態(tài)、個(gè)性化的需求。這決定著，網(wǎng)絡(luò)新聞編輯也要遵循開(kāi)放式這一基本規(guī)律，網(wǎng)絡(luò)新聞編輯工作中所涉及的“編輯思想、編輯策劃、編輯實(shí)務(wù)”等都應(yīng)是基于“開(kāi)放式”這一規(guī)律之上的。

[1] 參見(jiàn)：張海鷹、騰謙編著《網(wǎng)絡(luò)傳播概論》第77頁(yè)----第80頁(yè)，復(fù)旦大學(xué)出版社

[2] 參見(jiàn)：雷躍捷、辛欣主編《網(wǎng)絡(luò)新聞傳播概論》第54頁(yè)---第70頁(yè)，北京廣播學(xué)院出版社

[3] 參見(jiàn)：《網(wǎng)絡(luò)季風(fēng)叢書(shū)：人人都是國(guó)王》，山東文藝出版社]

篇8

關(guān)鍵詞 網(wǎng)上電子期刊 網(wǎng)絡(luò)傳播者 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作者 數(shù)字式創(chuàng)作 網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán) 著作權(quán)與鄰接權(quán)

導(dǎo) 言

二十世紀(jì)計(jì)算機(jī)的誕生和迅速發(fā)展，把人類帶進(jìn)了一個(gè)蔚為壯觀、前景無(wú)限的信息時(shí)代。相應(yīng)地，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（Internet）和信息高速公路的異軍突起，已經(jīng)形成了一個(gè)覆蓋全球的、多用戶、大容量、高速度的信息網(wǎng)，1998年5月，聯(lián)合國(guó)新聞委員會(huì)在年會(huì)上正式將這種新興媒體稱為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球上網(wǎng)的人數(shù)在1999年底已達(dá)2.6億1，遍及全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)；在互聯(lián)網(wǎng)上每天有2億份電子郵件在運(yùn)行…互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)使我們生活的世界數(shù)字化，整個(gè)世界成為真正意義上的地球村。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)看似虛擬卻又真實(shí)存在的信息時(shí)空中，法律正面臨著一場(chǎng)巨大的變革，傳統(tǒng)的著作權(quán)與鄰接權(quán)制度遭遇到新技術(shù)的挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出許多亟待解決的課題。

筆者選擇網(wǎng)上電子期刊作為切入點(diǎn)，主要從網(wǎng)上電子期刊創(chuàng)作、傳播的角度，討論網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)的一些基本問(wèn)題。

一、 設(shè)立網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)的必要性

數(shù)字技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，極大地改變和促進(jìn)了信息產(chǎn)品的創(chuàng)造、交流、傳播和使用，同時(shí)也給傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度帶來(lái)一系列新的問(wèn)題，盡管傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律確立的基本原則大部分都能適用，但新技術(shù)的出現(xiàn)要求法律在一些領(lǐng)域作出必要的調(diào)整和修正。

所謂信息的數(shù)字化技術(shù)，就是依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)把一定形式，如文字、數(shù)值、（單色的和彩色的）圖形、（靜止的和活動(dòng)的）圖象、聲音等的信息輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)并轉(zhuǎn)換成二進(jìn)制數(shù)字（由“0”和“1”兩個(gè)數(shù)字組成）編碼，以對(duì)它們進(jìn)行組織、加工、儲(chǔ)存，采用數(shù)字傳輸技術(shù)加以傳送，并在需要時(shí)把這些數(shù)字化了的信息再還原成文字、數(shù)值、圖形、圖象、聲音的技術(shù)2.作品從其物質(zhì)性的一面來(lái)看，不過(guò)是由文字、圖形、色彩、音像等等要素所構(gòu)成的信息，因此通過(guò)信息的數(shù)字化技術(shù)處理可以轉(zhuǎn)化成用0和1來(lái)表達(dá)的數(shù)字信息并可以在網(wǎng)上傳輸，只不過(guò)這些信息對(duì)于人類的大腦來(lái)講，因其具有特定的思想內(nèi)涵和審美情趣，具有獨(dú)創(chuàng)性或稱原創(chuàng)性（Originality）并已經(jīng)固定于某種有形載體上，從而被稱為作品。但是作品一旦與信息的數(shù)字化技術(shù)相融合，就出現(xiàn)了以二進(jìn)制數(shù)字編碼形式表達(dá)的各種作品，即數(shù)字作品。

應(yīng)該強(qiáng)調(diào)：所謂數(shù)字作品，不僅包括文字作品、美術(shù)作品、攝影作品、音響作品、動(dòng)畫(huà)作品、電影電視作品等傳統(tǒng)作品的數(shù)字表達(dá)形式，還包括從其被創(chuàng)作之時(shí)就具有數(shù)字表達(dá)形式的數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體節(jié)目、網(wǎng)上電子期刊等一系列新型數(shù)字作品。這就是說(shuō)作品與數(shù)字化技術(shù)相融合，包括作品的數(shù)字化和數(shù)字式創(chuàng)作兩個(gè)方面，前者又可稱為作品的非物質(zhì)化（Dematerialization），是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的作品的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，即把具有傳統(tǒng)形式的文字、數(shù)值、圖形、圖象、聲音等作品進(jìn)行了數(shù)字化轉(zhuǎn)換，相應(yīng)形成的數(shù)字化表達(dá)稱之為數(shù)字化作品（Digitized Works），比如原本以紙質(zhì)形式出版的《人民日?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》衍生的網(wǎng)絡(luò)版；后者是指純粹依靠計(jì)算機(jī)或者在網(wǎng)上進(jìn)行的數(shù)字式創(chuàng)作，相應(yīng)形成了最初創(chuàng)作出來(lái)時(shí)就是以二進(jìn)制數(shù)字編碼形式表達(dá)的作品，稱之為數(shù)字式作品（Digital Works），比如北大法律信息網(wǎng)和北大法律英文網(wǎng)3 共同創(chuàng)辦的《北大法律周刊》4，是中國(guó)目前唯一的法律類電子刊物群，現(xiàn)在只通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外，有固定的發(fā)行時(shí)間、卷號(hào)和期次，反而沒(méi)有紙質(zhì)版面世（當(dāng)然，其作者和讀者可以通過(guò)與電腦相聯(lián)的打印機(jī)打印出紙質(zhì)版來(lái)），是真正意義上的網(wǎng)上電子期刊。本文所要討論的，就是以在網(wǎng)上創(chuàng)作的文字作品作為主要表達(dá)形式的網(wǎng)上電子期刊（以下簡(jiǎn)稱電子期刊）以及因電子期刊在網(wǎng)上創(chuàng)作、傳播而產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)。

作品的數(shù)字化和在網(wǎng)絡(luò)上傳播并未產(chǎn)生新的作品，只是作品的新的使用形式，并形成了一種新的專有權(quán)利—數(shù)字化權(quán)。1996年12月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在日內(nèi)瓦通過(guò)了被世人稱之為“因特網(wǎng)條約”的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》（即WCT）5和《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》（即WPPT）6（注：此二條約尚未正式生效， 但我國(guó)是這兩個(gè)條約的簽字國(guó)），要求成員國(guó)賦予版權(quán)人、表演者和錄音制品錄制者控制其作品、表演和錄音制品以包括網(wǎng)絡(luò)傳播在內(nèi)的任何形式的對(duì)公傳播專有權(quán)（Right of Communication to the Public）5，6.近年來(lái)，許多國(guó)內(nèi)學(xué)者也討論了版權(quán)人及鄰接權(quán)人的網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)或者網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)1，7，8，9，認(rèn)為它是作者、表演者和錄音制品錄制者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品、表演及錄音制品的專有權(quán)，2001年10月27日修正并重新公布的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》（以下簡(jiǎn)稱《著作權(quán)法》）也適時(shí)地確認(rèn)了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。前述的“因特網(wǎng)條約”和《著作權(quán)法》所規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，從本質(zhì)上講就是數(shù)字化權(quán)，是傳統(tǒng)的著作權(quán)（版權(quán)）和鄰接權(quán)在互聯(lián)網(wǎng)上的衍生權(quán)或者表現(xiàn)形式，鑒于網(wǎng)絡(luò)的特殊性，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供專門(mén)的保護(hù)。但據(jù)筆者觀察，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和學(xué)者們的注意力仍大多集中于傳統(tǒng)的著作權(quán)人和鄰接權(quán)人的權(quán)利方面，而對(duì)數(shù)字式創(chuàng)作產(chǎn)生的著作權(quán)和鄰接權(quán)關(guān)注不夠，除了已把數(shù)據(jù)庫(kù)定義為匯編作品從而使之成為版權(quán)保護(hù)的客體2，5，10以外 ，從整體上來(lái)看，對(duì)作為網(wǎng)絡(luò)這一全新傳播媒體的主體—網(wǎng)絡(luò)傳播者的權(quán)利，對(duì)他們主辦的電子期刊的著作權(quán)和鄰接權(quán)，則既無(wú)法律規(guī)定，也少有學(xué)者討論。

筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)的立法、行政和司法活動(dòng)中給予網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)以充分的重視，為此，必須首先設(shè)立網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)。其理由如下：

（一）、網(wǎng)絡(luò)傳播者數(shù)量眾多，已形成一個(gè)龐大的集體，他們應(yīng)當(dāng)獲得與書(shū)刊、廣播、電影、電視從業(yè)者—傳統(tǒng)的傳播者在法律上享有的同樣的權(quán)利和地位。

根據(jù)CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）資料，目前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)注冊(cè)用戶已達(dá)到1588.1萬(wàn)，注冊(cè)域名692490個(gè)，網(wǎng)站數(shù)238249個(gè)。大量網(wǎng)站的出現(xiàn)打破了出版行業(yè)的固有模式，以紙張為主的傳統(tǒng)印刷型載體與問(wèn)世并不很久的電子型載體都受到強(qiáng)烈沖擊，出版正日益走向無(wú)紙無(wú)盤(pán)的無(wú)形載體—網(wǎng)絡(luò)出版或者數(shù)字出版發(fā)行（Digital Publication）的新時(shí)代。

本文中，筆者所說(shuō)的網(wǎng)絡(luò)傳播者（Internet Disseminator）是泛指在網(wǎng)絡(luò)上傳播信息和提供服務(wù)的任何人，可分為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者（Internet Service Provider， ISP）和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者（Internet Content Provider， ICP）。有的研究者又把ISP分為網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)商（即網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)服務(wù)提供者Internet Access Provider，IAP）和網(wǎng)絡(luò)主機(jī)服務(wù)商（即網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)提供者Internet Platform Provider，IPP）11.網(wǎng)絡(luò)傳播者包括而又不限于網(wǎng)站，但網(wǎng)站無(wú)疑是網(wǎng)絡(luò)傳播者中最為重要的組成部分和核心力量。因此，狹義的網(wǎng)絡(luò)傳播者指的就是網(wǎng)站。

根據(jù)我國(guó)最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）12第三條規(guī)定“已在報(bào)刊上刊登或者網(wǎng)絡(luò)上傳播的作品，除著作權(quán)人聲明或者上載該作品的的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者受著作權(quán)人的委托聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外，網(wǎng)站予以轉(zhuǎn)載、摘編并按有關(guān)規(guī)定支付報(bào)酬、注明出處的，不構(gòu)成侵權(quán)。但網(wǎng)站轉(zhuǎn)載、摘編作品超過(guò)有關(guān)報(bào)刊轉(zhuǎn)載作品范圍的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵權(quán)”，顯然這一解釋已將《著作權(quán)法》的有關(guān)“報(bào)刊”的規(guī)定作了擴(kuò)大解釋13.由此推論，網(wǎng)站的地位相當(dāng)于“報(bào)刊”。

已有學(xué)者指出在線服務(wù)提供者OSP （On-line Service Provider，注意原作者認(rèn)為包括ISP和ICP，這與筆者在本文中所指的網(wǎng)絡(luò)傳播者的概念基本一致）是信息傳播的中樞，其核心的業(yè)務(wù)活動(dòng)就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播信息，其向公眾傳輸行為的性質(zhì)就是發(fā)行，在線服務(wù)提供者在版權(quán)法中具有出版者的法律地位14.筆者贊同這種觀點(diǎn)。

相比較而言，網(wǎng)絡(luò)傳播者，尤其作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者之一的電子期刊，無(wú)疑是信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間的出版者。

（二）、網(wǎng)絡(luò)傳播者付出了自己的勞動(dòng)，其合法的傳播行為應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

請(qǐng)注意這樣一個(gè)事實(shí)，那就是在因特網(wǎng)上每天有100，000 份文件出版和發(fā)行15.目前，我國(guó)共有網(wǎng)頁(yè)數(shù)為1.6億個(gè)，全國(guó)平均每個(gè)網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)數(shù)為669.3個(gè)（根據(jù)CNNIC截止到2001年4月30日的統(tǒng)計(jì)），上網(wǎng)的報(bào)紙約有270多種，上網(wǎng)的期刊約有300多種，還有100多家電臺(tái)電視臺(tái)建立了自己的網(wǎng)站，他們每天都在傳播大量的作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品。網(wǎng)絡(luò)傳播者依法進(jìn)行的這種出版發(fā)行活動(dòng)，有利于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品作者的著作權(quán)以及與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品的創(chuàng)作和傳播，有益于促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展與繁榮，理應(yīng)受到我國(guó)《著作權(quán)法》的保護(hù)。

（三）、網(wǎng)絡(luò)傳播者并不是單純的裝卸工，他們往往同時(shí)兼有創(chuàng)作者的角色，創(chuàng)作出自己獨(dú)立的數(shù)字式作品和數(shù)字式節(jié)目，并向公眾傳播、發(fā)行，對(duì)他們自己創(chuàng)作并傳播、發(fā)行的作品和節(jié)目法律同樣應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。

ICP傳播的信息有相當(dāng)部分是作品，即數(shù)字作品，其中又有一部分是網(wǎng)站自己獨(dú)立創(chuàng)作的數(shù)字式作品和數(shù)字式節(jié)目，比如電子期刊。根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定，受著作權(quán)法保護(hù)的作品應(yīng)當(dāng)具備四個(gè)條件：1、必須是作者自己創(chuàng)作，即具有獨(dú)創(chuàng)性的作品；2、必須是屬于文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)領(lǐng)域的作品；3、必須是以一定的形式或載體表現(xiàn)出來(lái)或固定下來(lái)的作品；4、作品的內(nèi)容不得違反憲法和法律，不得損害社會(huì)公共利益。只要在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上創(chuàng)作的、傳播的數(shù)字作品符合上述四項(xiàng)條件，就是受著作權(quán)法保護(hù)的作品9，16.我國(guó)最高人民法院已對(duì)此做出了專門(mén)的司法解釋，即“ 受著作權(quán)法保護(hù)的作品，包括著作權(quán)法第三條規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下無(wú)法歸于著作權(quán)法第三條列舉的作品范圍，但在文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的其他智力創(chuàng)作成果，人民法院應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。著作權(quán)法第十條對(duì)著作權(quán)各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)?！?2既然司法實(shí)踐中人民法院已經(jīng)開(kāi)始著手保護(hù)電子期刊等網(wǎng)絡(luò)傳播者自己創(chuàng)作并傳播、發(fā)行的數(shù)字式作品和節(jié)目，那么在法律上人民法院所保護(hù)的究竟是網(wǎng)絡(luò)傳播者的何種權(quán)利呢？或者說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)傳播者的這種權(quán)利在著作權(quán)法上應(yīng)該歸入哪一類呢？

筆者經(jīng)常閱讀的《北大法律周刊》現(xiàn)在已擁有訂戶共3萬(wàn)余人，也改為收費(fèi)訂閱了，對(duì)免費(fèi)訂閱者僅發(fā)送目錄和部分摘要，這與傳統(tǒng)的報(bào)紙期刊已沒(méi)有多大區(qū)別。主辦《北大法律周刊》的北大法律信息網(wǎng)和北大法律英文網(wǎng)顯然屬于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者（Internet Content Provider， ICP），是典型的網(wǎng)絡(luò)出版者，筆者認(rèn)為，其應(yīng)當(dāng)享有與傳統(tǒng)的傳播媒體至少相同的傳播者權(quán)。按照最高人民法院的將網(wǎng)站視為報(bào)刊的擴(kuò)大解釋12，13，《北大法律周刊》受到《著作權(quán)法》保護(hù)的水平應(yīng)至少與報(bào)刊相接近。但最高院對(duì)《著作權(quán)法》有關(guān)“報(bào)刊”的規(guī)定作擴(kuò)大解釋，僅在法律沒(méi)有明確規(guī)定的情況下臨時(shí)地對(duì)個(gè)案審理具有指導(dǎo)作用，無(wú)法從根本上解決對(duì)網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)傳播者的法律定位和法律權(quán)利保護(hù)問(wèn)題，只有在著作權(quán)法中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)才是最有效的解決辦法。

（四）、符合版權(quán)歷史的傳統(tǒng)。

版權(quán)制度一開(kāi)始以保護(hù)出版商的利益為主，版權(quán)法300年的歷史也是為版權(quán)產(chǎn)業(yè)法人帶來(lái)豐厚利潤(rùn)的歷史，版權(quán)法的實(shí)際功能不僅僅是保護(hù)作品創(chuàng)作，同時(shí)也是保護(hù)對(duì)作品傳播的投資。因而長(zhǎng)期以來(lái)，作為版權(quán)產(chǎn)業(yè)法人代表的出版商位于版權(quán)市場(chǎng)的中心17.只是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，使得創(chuàng)作者的利益更容易遭到損害，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者和立法者對(duì)其權(quán)利的保護(hù)更為重視，并為此在法律上專門(mén)確立了創(chuàng)作者的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。但法律不應(yīng)從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播者、網(wǎng)絡(luò)出版者的權(quán)利不聞不問(wèn)，否則，有悖于版權(quán)立法的利益均衡原則。

（五）、符合公眾利益的需要。

廣義的公眾利益是政府為促進(jìn)社會(huì)整體文明的進(jìn)步而確定的版權(quán)公共政策的基本目標(biāo)，主要包括三大方面，即鼓勵(lì)作者的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作力和言論自由，鼓勵(lì)相關(guān)的企業(yè)對(duì)作品的傳播進(jìn)行投資，以及為公眾提供自由選擇文化產(chǎn)品的機(jī)會(huì)。這三大方面分別轉(zhuǎn)化為版權(quán)制度中需要保護(hù)的作者利益、版權(quán)產(chǎn)業(yè)商的利益和使用者的利益。在版權(quán)法中，為創(chuàng)作者們的自由創(chuàng)作提供獎(jiǎng)勵(lì)刺激符合公眾利益，為一國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的興盛與國(guó)際版權(quán)貿(mào)易的發(fā)展提供鼓勵(lì)符合公眾利益，為版權(quán)市場(chǎng)上的廣大使用者提供自由選擇作品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)也符合公眾利益17，18.而我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)才起步不久，還處于探索發(fā)展的階段，尤其需要法律和政策的扶持，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播者、網(wǎng)絡(luò)出版者的投資和權(quán)利，當(dāng)前就顯得十分重要。

綜上所述，筆者認(rèn)為，與網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)相對(duì)應(yīng)，在我國(guó)《著作權(quán)法》中規(guī)定網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)是十分必要的，也是完全適宜的。

二、 網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)的概念和性質(zhì)

筆者認(rèn)為，從作為出版發(fā)行電子期刊的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的角度來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)就是網(wǎng)絡(luò)傳播者通過(guò)因特網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、傳播作品和節(jié)目時(shí)所享有的著作權(quán)和鄰接權(quán)（或稱版權(quán)和相關(guān)權(quán)）。

前已論及網(wǎng)絡(luò)傳播行為的性質(zhì)屬于出版發(fā)行，網(wǎng)絡(luò)傳播者尤其電子期刊的主辦者是網(wǎng)絡(luò)出版者，因此網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)具有廣義的出版者權(quán)的性質(zhì)，屬于鄰接權(quán)范疇，但由于網(wǎng)絡(luò)傳播者自主創(chuàng)作行為的存在，網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)又包含了相當(dāng)?shù)闹鳈?quán)（作者權(quán)）成分。換言之，網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)的性質(zhì)屬于廣義的、特殊的鄰接權(quán)，是一種以鄰接權(quán)為主，又包含、融合有著作權(quán)成分的復(fù)合權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)與網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)是完全不同的兩種權(quán)利。前者是網(wǎng)絡(luò)傳播者的鄰接權(quán)，即網(wǎng)絡(luò)傳播者作為第四傳播者以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為基礎(chǔ)創(chuàng)作、傳播數(shù)字作品和節(jié)目時(shí)所產(chǎn)生的一種鄰接權(quán)，其主體是網(wǎng)絡(luò)傳播者，性質(zhì)屬于廣義的鄰接權(quán)；后者是創(chuàng)作者的數(shù)字化權(quán)，即傳統(tǒng)的著作權(quán)人的作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播時(shí)所衍生的一種使用權(quán)，其主體是作品創(chuàng)作者，性質(zhì)屬于著作權(quán)。

但是，網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)與網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)也并非絕對(duì)互相對(duì)立的，在特定情形下，兩者也存在互相交叉、互相融合的關(guān)系。比如，在網(wǎng)絡(luò)傳播者自主創(chuàng)作、出版電子期刊時(shí)，網(wǎng)絡(luò)傳播者具有雙重主體身份，他既是網(wǎng)絡(luò)傳播者又是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作者，既具有網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)又具有網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，兩者合二為一。這一點(diǎn)，在下文討論網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)內(nèi)容的復(fù)合性和多樣性以及因包容網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)而不適用發(fā)行權(quán)窮竭原則等特征時(shí)，筆者會(huì)進(jìn)一步加以論述。

網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)與有的研究者所說(shuō)的“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”— 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作鄰接權(quán)9相比，存在相同的地方，即兩者的主體都是傳播者，兩者的性質(zhì)都屬于鄰接權(quán)。但網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)與“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”仍然存在本質(zhì)上的區(qū)別，前者是網(wǎng)絡(luò)傳播者的鄰接權(quán)，其主體是全新的傳播者—網(wǎng)絡(luò)傳播者，內(nèi)容包含、融合有著作權(quán)成分，性質(zhì)屬于廣義的、特殊的、全新的鄰接權(quán)；后者是傳統(tǒng)的傳播者的鄰接權(quán)，其主體是傳統(tǒng)的傳播者—出版者、表演者、錄音錄像制作者和廣播電視節(jié)目制作者，內(nèi)容是傳統(tǒng)的鄰接權(quán)客體在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下傳播時(shí)所衍生的權(quán)利，性質(zhì)屬于傳統(tǒng)的鄰接權(quán)。應(yīng)當(dāng)指出，從大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)主體既包括版權(quán)人，也包括傳統(tǒng)的鄰接權(quán)人，從而網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)包含“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”，“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”不過(guò)是專指?jìng)鹘y(tǒng)傳播者的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)而已。

此外，在權(quán)利的產(chǎn)生方式上，也使網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)與網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”可以很容易地區(qū)分開(kāi)來(lái)。網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)是起源于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下直接產(chǎn)生的原生權(quán)利，而網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和“網(wǎng)絡(luò)鄰接權(quán)”則都是起源于非網(wǎng)絡(luò)環(huán)境并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下間接產(chǎn)生的衍生權(quán)利。

三、 網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)的特征

網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)傳輸具有超國(guó)界性、高速性、高容量性、交互性、平等性、程式性、技術(shù)性、多媒體復(fù)合性、開(kāi)放性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。

因此，除了與傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣具有無(wú)形性、專有性、地域性、時(shí)間性和可復(fù)制性19這些共同特點(diǎn)以外，與傳統(tǒng)的傳播者權(quán)相比，網(wǎng)絡(luò)傳播者權(quán)具有以下特征：

篇9

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提供了龐大的受眾群體

截至2007年6月，中國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)到1．62億，僅次于美國(guó)2．1l億的網(wǎng)民規(guī)模，位居世界第二；從網(wǎng)民結(jié)構(gòu)看，30歲及以下的網(wǎng)民比例達(dá)到了70．6％，總體表現(xiàn)出年輕化、平民化的特征，其中青少年成為網(wǎng)民主體。①據(jù)中國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)受眾群體分析的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在動(dòng)漫市場(chǎng)受眾當(dāng)中，年齡主要集中在16歲～27歲，主要受眾是學(xué)生。80后、90后群體約占70％，70后群體約占20％，從事動(dòng)漫行業(yè)、專業(yè)和動(dòng)漫愛(ài)好者群體約占10％。②由此可見(jiàn)，以“網(wǎng)絡(luò)方式生存”的年輕一族同時(shí)也是動(dòng)漫市場(chǎng)的主要受眾群體。

國(guó)產(chǎn)卡通網(wǎng)絡(luò)傳播方式對(duì)傳統(tǒng)媒體傳播方式的沖擊

單向傳播向網(wǎng)狀傳播的發(fā)展。它改變了傳統(tǒng)單純的“傳――受”關(guān)系，將傳播過(guò)程中的單向傳播及有限的雙向交流進(jìn)行了根本性的變革。比照國(guó)產(chǎn)卡通形象的傳播，在傳統(tǒng)媒體的傳播方式下，卡通形象的傳播主要利用音像制品、出版物來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為電影、電視發(fā)行方和出版商的“傳者”很難知曉市場(chǎng)“受眾”對(duì)于卡通形象的反應(yīng)。而在網(wǎng)絡(luò)傳播方式下，借助網(wǎng)頁(yè)、QQ、貼吧、論壇等，傳者與受眾實(shí)現(xiàn)了雙向互動(dòng)。各主題網(wǎng)站通過(guò)會(huì)員注冊(cè)、會(huì)員論壇、作品交流、游戲排名、網(wǎng)絡(luò)征文等方式，使受眾由被動(dòng)的接受者變?yōu)橹鲃?dòng)的參與者，形成最大意義上的受眾聚合。

“小破孩”這一卡通形象最初出現(xiàn)在2002年一部名為《中秋背媳婦》的flash短片中。一天之內(nèi)，《中秋背媳婦》在各大網(wǎng)站的點(diǎn)擊總數(shù)超過(guò)100萬(wàn)次。拾荒受到網(wǎng)友的鼓舞，對(duì)“小破孩”形象進(jìn)行了再加工，并制作出系列動(dòng)畫(huà)，進(jìn)一步完善了“小破孩”形象，為“小破孩”品牌的塑造奠定了基礎(chǔ)。顯而易見(jiàn)的，在“小破孩”形象的網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中，網(wǎng)友作為受眾，既是信息的接受者，又是信息的者，靈活地參與到傳播過(guò)程中。在“小破孩”的專題網(wǎng)站中，除了有關(guān)“小破孩”的動(dòng)畫(huà)作品及周邊產(chǎn)品展示外，還設(shè)立了網(wǎng)友互動(dòng)專區(qū)，“我和破孩”、“網(wǎng)友作品”等，并征集和開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)，如“愛(ài)情動(dòng)畫(huà)征集活動(dòng)”、“小破孩愛(ài)墻許愿活動(dòng)”，同時(shí)還設(shè)立了可供網(wǎng)友參與的各種調(diào)查活動(dòng)。網(wǎng)友通過(guò)展示、參與、建議，使“傳者與受眾”、“受眾與受眾”的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)活躍起來(lái)。

傳播區(qū)域界限和時(shí)間界限的擴(kuò)大。信息一旦進(jìn)入因特網(wǎng)，在空間上立即可以覆蓋全球，成為在全世界范圍內(nèi)傳播的信息，從時(shí)間上講，時(shí)更新、日更新、周更新、月更新的各種信息可以并存于一個(gè)網(wǎng)站中，這些都是傳統(tǒng)傳播方式所不能完成的。我們點(diǎn)擊“小破孩”專題網(wǎng)站就不難發(fā)現(xiàn)，自2003年網(wǎng)站創(chuàng)建以來(lái)，訪問(wèn)量逐月增長(zhǎng)，目前“小破孩”網(wǎng)站的網(wǎng)友訪問(wèn)量早已突破1億次大關(guān)，每天都擁有5萬(wàn)次點(diǎn)擊量，獨(dú)立IP數(shù)量也在1．5萬(wàn)次左右。各大門(mén)戶網(wǎng)站均開(kāi)設(shè)了“小破孩動(dòng)漫專區(qū)”，“小破孩”在“新浪動(dòng)漫”上擁有1500萬(wàn)次點(diǎn)擊量；在“搜狐動(dòng)漫”上有1000萬(wàn)次點(diǎn)擊量；在“網(wǎng)易動(dòng)漫”上有1200萬(wàn)次點(diǎn)擊量；在“閃吧”中有1600萬(wàn)次點(diǎn)擊量；在“閃客帝國(guó)”中有800萬(wàn)次；在“Tom動(dòng)畫(huà)”中有1500萬(wàn)次；在“騰訊動(dòng)漫專輯”中有1000萬(wàn)次；在QQ、MSN兩大網(wǎng)絡(luò)即時(shí)聊天工具中，“小破孩”的“自定義表情”受到上千萬(wàn)網(wǎng)友的追捧。

各類信息傳播方式的融合。網(wǎng)絡(luò)傳播打破了傳統(tǒng)媒體的限制，以往在報(bào)刊、廣播和電視傳播媒體中獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)傳播中已經(jīng)融為一體。它將文字、圖片、聲音和影像手段進(jìn)行綜合運(yùn)用，大大增強(qiáng)了傳播效應(yīng)。在“小破孩”專題網(wǎng)站上，我們可以閱讀破孩簡(jiǎn)報(bào)，瀏覽破孩新聞，觀看推薦影片，欣賞破孩表情，分享推薦游戲，受眾的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)得到全方位的調(diào)動(dòng)，使得“小破孩”形象更加深入人心。

國(guó)產(chǎn)卡通形象網(wǎng)絡(luò)傳播的思考

增加卡通形象的內(nèi)涵，提升網(wǎng)絡(luò)傳播效果。在大眾傳媒時(shí)代，借助網(wǎng)絡(luò)傳播方式，人們能夠以前所未有的高速度、大范圍、多形式和低成本進(jìn)行信息交流。對(duì)于國(guó)產(chǎn)卡通形象而言，利用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣的特點(diǎn)，能把握快速更新的網(wǎng)絡(luò)信息，這對(duì)延續(xù)與豐富國(guó)產(chǎn)卡通形象的生命力至關(guān)重要。

單一的卡通形象只是圖形圖像符號(hào)，只有賦予它特定的文化內(nèi)涵，才會(huì)給予它生命力和靈魂。從“小破孩”形象的創(chuàng)作來(lái)看，創(chuàng)意來(lái)自以河洛文化為代表的中國(guó)傳統(tǒng)文化，“用兩個(gè)白胖中國(guó)娃娃演繹人間故事”，是拾荒創(chuàng)作的初衷?！靶∑坪ⅰ毙蜗笊钍茏放酰撕眯每匆酝?，還因?yàn)槭盎膹膬?nèi)涵上豐富了它的個(gè)性，升華了它的形象，賦予它社會(huì)責(zé)任感和時(shí)代氣息。小破孩系列作品中，有取材于民間傳說(shuō)、歷史典故的，有改編自世界題材和現(xiàn)代故事的。通過(guò)“非典”、城市牛皮癬、解救被拐賣婦女兒童等緊扣時(shí)代脈搏的動(dòng)畫(huà)內(nèi)容，“小破孩”形象在網(wǎng)絡(luò)上加速傳播，成為備受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)卡通形象，獲得了全國(guó)最具網(wǎng)絡(luò)人氣動(dòng)畫(huà)獎(jiǎng)、全國(guó)flash大賽全場(chǎng)金獎(jiǎng)等，并成為2004年法國(guó)昂西國(guó)際動(dòng)畫(huà)節(jié)“十大國(guó)際動(dòng)漫形象”之一。

網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)傳播的有機(jī)結(jié)合構(gòu)建卡通形象的立體傳播方式。網(wǎng)絡(luò)傳播與傳統(tǒng)傳播方式相比，其優(yōu)越性雖然日益突出，并被大眾所接受，但它也并非完美無(wú)缺，正是因?yàn)槠洹昂Ａ總鞑ァ钡奶攸c(diǎn)，所以其信息的權(quán)威性和可信度不如傳統(tǒng)媒體。加之我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還沒(méi)有形成，因此網(wǎng)絡(luò)傳播在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)還不可能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)媒體。所以，對(duì)于國(guó)產(chǎn)卡通形象而言，在大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)傳播的同時(shí)，還應(yīng)該緊緊抓住傳統(tǒng)傳播方式，使之相互促進(jìn)，提升傳播效果。

在網(wǎng)絡(luò)上如日中天的“小破孩”，在傳統(tǒng)媒體中的傳播趨勢(shì)不容小視，2002年至今，“小破孩”系列動(dòng)畫(huà)片在國(guó)內(nèi)一些“上星”電視臺(tái)的黃金時(shí)段播出；央視、上海東方衛(wèi)視等對(duì)“小破孩”的主創(chuàng)人員進(jìn)行了專訪；《北京青年報(bào)》、《新民晚報(bào)》等對(duì)“小破孩”進(jìn)行了報(bào)道或連載其系列動(dòng)畫(huà)。在新興媒體中，覆蓋全國(guó)20多座城市的公交電視均播出了“小破孩”系列動(dòng)漫作品。小破孩的傳播方式不再局限于網(wǎng)絡(luò)傳播，而是呈現(xiàn)出多元化、立體化。它既是雜志里有趣的四格漫畫(huà)，也是即時(shí)聊天時(shí)好玩的表情，它會(huì)在網(wǎng)上寫(xiě)博客記錄自己的成長(zhǎng)，也會(huì)在公交、地鐵里友好地提示路人，同時(shí)在電視里展示風(fēng)采，在網(wǎng)絡(luò)游戲里體現(xiàn)個(gè)性，通過(guò)無(wú)所不在的各種傳播手段，“小破孩”滲透到人們生活的每一個(gè)角落。

利用網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。傳統(tǒng)媒體的最大功能是作為信息傳播的工具，向受眾出售“符號(hào)、意義和”，獲得的是受眾的注意力，即發(fā)行量和收視率。而在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，受眾對(duì)媒體的需求發(fā)生了變化，據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的歷次統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，人們上網(wǎng)的目的除了“獲取信息”以外，還有“休閑娛樂(lè)”、“個(gè)人通訊”、“情感需要”、“學(xué)術(shù)研究”、“網(wǎng)上聊天”、“信息查詢”、“電子雜志”、“短信服務(wù)”、“個(gè)人主頁(yè)”等。互聯(lián)網(wǎng)不僅是一種傳播工具或手段，還是信息產(chǎn)品的服務(wù)集成平臺(tái)和價(jià)值中樞。也就是說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民的關(guān)系不僅是信息傳播者與接受者的關(guān)系，而且也是網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容產(chǎn)品提供商與消費(fèi)者的關(guān)系。

對(duì)于國(guó)產(chǎn)卡通而言，利用網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)卡通網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，能最大限度地利用網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，打造卡通品牌，有利于實(shí)現(xiàn)卡通產(chǎn)業(yè)化。目前在國(guó)內(nèi)卡通品牌中，“小破孩”、“藍(lán)貓”等品牌在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中形成了自己的特色。“小破孩”專題網(wǎng)站上，開(kāi)辦了破孩商城，經(jīng)營(yíng)服裝、飾品、圖書(shū)、箱包、家紡、禮品、音像。同時(shí)，出現(xiàn)了大量的網(wǎng)絡(luò)衍生產(chǎn)品，如網(wǎng)絡(luò)表情、壁紙、屏保、電子賀卡、在線游戲，可謂豐富多彩。

隨著網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)的普及，QQ、MSN等即時(shí)聊天工具的泛化，越來(lái)越多的國(guó)產(chǎn)卡通形象有望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被大眾所知曉、接受和喜愛(ài)。（注：本文為重慶文理學(xué)院課題〔項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)Y2007WC60〕階段性成果）

注釋：

①中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2007年7月，http：／／www．cnnic．net．cn／uploadfiles／doc／2007／7／18／113843．doc．

②徐慧：《80后成為動(dòng)漫廣告消費(fèi)主力》，和訊網(wǎng)，http：／／it．hexun．com／2007－09－28／100809610．html．

篇10

2015年12月，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)電科總經(jīng)理樊友山在業(yè)界首次提出新型智慧城市建設(shè)理念?？付π滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)大旗的背后，是中國(guó)電科多年的技術(shù)積淀和無(wú)數(shù)的實(shí)踐探索。作為電子信息領(lǐng)域的國(guó)有大型企業(yè)，中國(guó)電科自2010年開(kāi)始就先后承擔(dān)了北京、重慶、天津、上海等100多個(gè)城市的智慧城市設(shè)計(jì)與建設(shè)。

那么，“新型智慧城市”與“智慧城市”有何不同？從“智慧城市”到“新型智慧城市”的迭代又意味著什么？《網(wǎng)絡(luò)傳播》雜志記者專訪樊友山，請(qǐng)他繪制通往未來(lái)新型智慧城市的線路圖。

什么樣的城市是好城市

“城市，讓生活更美好”，這是2010年上海世博會(huì)的主題。毋庸置疑，好的城市是讓我們變得更加富有、智慧、綠色、健康和幸福的關(guān)鍵所在。但是該如何定義城市的好與壞？樊友山認(rèn)為并沒(méi)有唯一的答案，但人人都會(huì)感知。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：目前，我國(guó)有很多個(gè)城市開(kāi)展了智慧城市的建設(shè)工作，成效如何？

樊友山：應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得了良好的成效，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)覆蓋率大幅提升，通過(guò)智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧民生、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等建設(shè)，改善了公共服務(wù)，提升了城市管理水平，這也為新型智慧城市的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。智慧城市受到國(guó)家層面的高度重視，可以說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)在智慧城市領(lǐng)域已經(jīng)掌握了一批重要的核心關(guān)鍵技術(shù)，大量成果已經(jīng)在相關(guān)城市試點(diǎn)落地，為廣大市民提供了豐富便捷的生活。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：智慧城市將如何改變我們的生活？

樊友山：舉個(gè)生活中最普遍的例子。生病了，無(wú)需去醫(yī)院，通過(guò)傳感器讓醫(yī)生了解到自己的血壓、心跳、脈搏，收到病人數(shù)據(jù)后，通過(guò)連接各大醫(yī)院的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，醫(yī)生團(tuán)隊(duì)就可制定有針對(duì)性的康復(fù)計(jì)劃，做到足不出戶就可治療，緩解當(dāng)前看病難問(wèn)題。這就是我們智慧醫(yī)療的新模式。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：最好的城市應(yīng)該是什么樣？

樊友山：城市發(fā)展是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有最好、只有更好。我們要做的是將信息技術(shù)的創(chuàng)新成果與城市發(fā)展深度融合，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，帶動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐綠色環(huán)保和生態(tài)宜居城市建設(shè)。

什么樣的智慧是真智慧

相較于由混凝土、玻璃和鋼材建成的傳統(tǒng)城市，“智慧城市”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化升級(jí)。而今，傳統(tǒng)意義上的“智慧城市”向“新型智慧城市”的演進(jìn)又被賦予了全新的意義。在這里，樊友山提到了一個(gè)新詞――“真智慧”。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：什么是新型智慧城市？相較于智慧城市，其“新”具體體現(xiàn)在何處？

樊友山：新型智慧城市本質(zhì)上是以信息為主導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)為支撐、數(shù)據(jù)為要義、服務(wù)為根本的網(wǎng)絡(luò)信息體系。中國(guó)電科將新型智慧城市的特點(diǎn)歸納為“六個(gè)一”。作為智慧城市發(fā)展的新階段，新型智慧城市是現(xiàn)代信息技術(shù)與城市深度融合的結(jié)果。新型智慧城市的“新”是與智慧城市存在的問(wèn)題與不足相比較而言的，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是推倒信息“煙囪”實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，二是跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)“真智慧”，三是構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系保障信息安全。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：“真智慧”是怎樣的概念？

樊友山：“真智慧”就是以城市大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的建設(shè)和運(yùn)行模式。新型智慧城市是為實(shí)現(xiàn)提升國(guó)家治理能力、提高人民群眾獲得感、保障信息安全三大目標(biāo)而推進(jìn)實(shí)施的，集中體現(xiàn)了智慧城市由建設(shè)向應(yīng)用、由規(guī)模向效能、由產(chǎn)品向體驗(yàn)的轉(zhuǎn)變。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：每座城市都是獨(dú)一無(wú)二的，怎么看待新型智慧城市的復(fù)制推廣和量身定做、本地建設(shè)？

樊友山：“復(fù)制推廣”指的是新型智慧城市建設(shè)的方法和流程，而不是建設(shè)的結(jié)果。所謂“釋其成法，法其所以為法”。通過(guò)標(biāo)桿城市試點(diǎn)，使方法和流程趨于成熟，打造核心產(chǎn)品，形成標(biāo)準(zhǔn)，再向全國(guó)推廣。每座城市都是獨(dú)一無(wú)二的，新型智慧城市推廣建設(shè)時(shí)，必須與城市自身的定位、特色和主要矛盾密切結(jié)合，才能體現(xiàn)“真智慧”。

什么樣的聯(lián)合是強(qiáng)聯(lián)合

新型智慧城市的建設(shè)，是一個(gè)龐大的體系化工程，僅僅依靠中國(guó)電科力量略顯單薄，更需要協(xié)同作戰(zhàn)。于是，一個(gè)企業(yè)聯(lián)盟――新型智慧城市企業(yè)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)聯(lián)盟不僅吸納了IBM、微軟、三星等國(guó)外先進(jìn)企業(yè)，也吸納了華為、中興、騰訊、百度、阿里巴巴等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)以及清華大學(xué)等知名高校。正如樊友山在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提到的那句古語(yǔ)：獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)更開(kāi)放、更安全、更便捷、更現(xiàn)代的新型智慧城市，中國(guó)電科做了哪些探索和嘗試？

樊友山：中國(guó)電科作為新型智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)推動(dòng)單位，主要聚焦三方面的工作：一是頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮中國(guó)電科在大型信息系統(tǒng)總體和集成方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，以體系工程的思路和方法實(shí)施新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)；二是數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)，采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)成果，將城市各部門(mén)和行業(yè)異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，形成可開(kāi)放的高價(jià)值數(shù)據(jù)資源，支撐行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是信息安全，構(gòu)建一體化的網(wǎng)絡(luò)空間安全體系，在推動(dòng)信息共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放的同時(shí)保障信息安全。在具體工作方面，我們主要做了以下幾件事：推動(dòng)標(biāo)桿試點(diǎn)、抓好頂層設(shè)計(jì)、打造核心產(chǎn)品、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化聯(lián)盟運(yùn)行。

《網(wǎng)絡(luò)傳播》：中國(guó)電科是如何踐行建設(shè)新型智慧城市舉旗者這一角色的？

樊友山：新型智慧城市的本質(zhì)不是一種智慧，而是一種城市，這種城市要以智慧的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。一方面，在國(guó)家網(wǎng)信辦等部委領(lǐng)導(dǎo)下，研究提出新型智慧城市的理念，并與深圳、福州、嘉興三個(gè)城市率先推進(jìn)標(biāo)桿城市建設(shè)。另一方面中國(guó)電科以開(kāi)放協(xié)同的心態(tài)，與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)共同發(fā)起成立新型智慧城市建設(shè)企業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。同時(shí)，聯(lián)盟還將共同構(gòu)建開(kāi)源平臺(tái)，推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)模式蓬勃發(fā)展，努力打造“體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏”的新型智慧城市建設(shè)生態(tài)體系。