導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建設(shè)綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的方法，也是提高人民生活水平、生產(chǎn)水平的有效途徑。在發(fā)達(dá)國(guó)家糧食、牧草、肉類產(chǎn)品出口量較大，因?yàn)樗窃偕茉?，而我們卻面臨著一方面百姓的餐桌上肉類食品供應(yīng)不足，而另一方面生產(chǎn)肉類的原料被無(wú)辜浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)我市農(nóng)牧業(yè)生活資料市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市豬肉生產(chǎn)和牛肉生產(chǎn)自給量不足，生豬生產(chǎn)和肉牛、牛奶生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿艽?，近?lái)由于生豬價(jià)格上漲，造成豬肉價(jià)格上漲過(guò)大,豬肉的供給已成為影響人民生活質(zhì)量的熱門話題，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市的玉米秸桿和小麥秸桿沒(méi)有被很好的利用，近百萬(wàn)畝玉米秸桿焚燒于野外，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境，給人體健康帶來(lái)危害，同時(shí)給交通安全帶來(lái)隱患。用玉米秸桿作為牧草的養(yǎng)殖業(yè)還有很好的發(fā)展前途，因此建立清潔和諧、充滿活力的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意義重大。通過(guò)改革創(chuàng)新、探索發(fā)展，改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，降低養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的養(yǎng)殖成本。畜牧、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)結(jié)合是解決這一問(wèn)題的有效途徑，也是發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的必由之路，通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)土地適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因此可利用一場(chǎng)、一地，建設(shè)一井、二池、三舍的養(yǎng)殖模式，供給二百至五百畝地的有機(jī)綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

一、可行性技術(shù)

通過(guò)人工實(shí)驗(yàn)，雞糞、牛糞經(jīng)過(guò)加熱消毒，殺死寄生蟲(chóng)和蟲(chóng)卵，祛除有毒成分—氨，可以用做飼料進(jìn)行養(yǎng)豬，豬糞可以養(yǎng)殖蚯蚓和生產(chǎn)沼氣，蚯蚓可以養(yǎng)殖甲魚、鱔魚或喂雞，蚯蚓的糞和發(fā)酵過(guò)的沼液是生產(chǎn)綠色蔬菜和糧食的優(yōu)質(zhì)肥料，沼氣可以作為能源利用，生產(chǎn)的糧食和植物的秸桿可作為飼料和牧草養(yǎng)雞和養(yǎng)牛。

二、技術(shù)實(shí)施規(guī)劃

通過(guò)這一生物利用能源的鏈條，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)一現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)，場(chǎng)房?jī)?nèi)采用多層框架式結(jié)構(gòu)，以利于節(jié)約土地和有效利用空間，場(chǎng)房?jī)?nèi)上層設(shè)有現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖舍和現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖舍，下層設(shè)有現(xiàn)代化奶牛和肉牛養(yǎng)殖舍，場(chǎng)內(nèi)設(shè)有飼料加熱消毒設(shè)施，建一沼氣池用于豬糞的發(fā)酵利用和能源供給，沼液的出料口和農(nóng)業(yè)用澆水井相鄰，以利于沼液的利用，建一水產(chǎn)養(yǎng)殖池養(yǎng)殖鱔魚或甲魚以利于進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益，在場(chǎng)房前后的空閑地帶用塑料薄膜建小拱棚養(yǎng)殖蚯蚓，為鱔魚、甲魚和雞提供飼料。

三、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)分析

按照雞：牛：豬數(shù)量400：1：20的比例進(jìn)行養(yǎng)殖，以10000只雞的養(yǎng)殖規(guī)模計(jì)算，雞每天消耗飼料2500斤，牛消耗飼料500斤、飼草750斤，飼料按1.10元/斤、飼草按0.10元/斤，共計(jì)日飼料成本3375.00元。料蛋比按2.30、料奶比按0.5、料肉比按3.0計(jì)算，雞每日可產(chǎn)蛋1087斤，牛可產(chǎn)奶1000斤，豬每日增重400斤。雞蛋按3.20元/斤、奶按1.00元/斤、生豬按6.00元/斤，共計(jì)收入3478.40元+1000.00元+2400.00元=6878.40元。據(jù)資料介紹，在3平方米的池子里養(yǎng)殖蚯蚓，溫度控制在15。c—30。c，可養(yǎng)十萬(wàn)條蚯蚓，一年增殖近千倍。有資料稱養(yǎng)殖鱔魚每平方米水池放養(yǎng)100—150尾，水深30厘米，年增重30斤。另外再加上蔬菜、糧食產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，綜上所述，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀.

四、措施

1、投資方式。 深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，由龍頭企業(yè)投資進(jìn)行企業(yè)化管理，樹(shù)立品牌形象，提高競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。首先應(yīng)創(chuàng)造條件，重點(diǎn)扶持與農(nóng)戶關(guān)系密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要鼓勵(lì)城市中的大型工商企業(yè)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域形成“重量級(jí)”的龍頭企業(yè)，以發(fā)揮其資金雄厚，管理基礎(chǔ)好，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，其次鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外商資本等各類資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行管理。

2、強(qiáng)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式選擇至關(guān)重要，企業(yè)需要穩(wěn)定的原料（糧食和農(nóng)業(yè)桔桿）供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的水肥資源供給和農(nóng)產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)的客觀基礎(chǔ)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的關(guān)鍵在于利益分配要能調(diào)動(dòng)各方面、各環(huán)節(jié)的積極性，要貫徹平等合作、互惠互利的原則，要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益一體化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，龍頭企業(yè)應(yīng)該拿出部分利潤(rùn)，通過(guò)興修農(nóng)田水利和農(nóng)田基本建設(shè)返還給農(nóng)戶，增加農(nóng)戶的收入，這樣有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，反之龍頭企業(yè)以老大自居，以短期行為和不規(guī)范的趨利行為使農(nóng)戶蒙受損失，則農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)必要失敗。要完善利益分配機(jī)制，還需要加強(qiáng)價(jià)格指導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的，行政的手段，協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，形成合理的利益結(jié)構(gòu)。

3、完善有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展的外部環(huán)境。發(fā)展綠色環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系要通過(guò)制定相應(yīng)的政策，包括工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)帖、法律等政策，來(lái)改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境。首先要通過(guò)深化改革，加快建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品

銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)通訊、交通、金融、信息等方面的配套建設(shè)，降低運(yùn)行成本。提高運(yùn)行效率，同時(shí)可通過(guò)直接財(cái)政撥款、貼息貸款和稅收優(yōu)惠等政策扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

篇2

一、陜西省土地流轉(zhuǎn)情況

土地流轉(zhuǎn)對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，奠定增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)管理體制，都有著重要的影響。截至2013年11月底，陜西省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積540.9萬(wàn)畝， 占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的11.8%，其中轉(zhuǎn)包233.2萬(wàn)畝，轉(zhuǎn)讓38.5萬(wàn)畝，互換53.5萬(wàn)畝，出租163.2萬(wàn)畝，股份合作9.7萬(wàn)畝，其他形式42.8萬(wàn)畝。

根據(jù)座談會(huì)反映的情況和典型調(diào)查，陜西省土地流轉(zhuǎn)主要有以下特點(diǎn)：一是從流轉(zhuǎn)方式看，主要以轉(zhuǎn)包、租賃、互換為主，占流轉(zhuǎn)土地總量的97%；二是從流轉(zhuǎn)地域看，土地流轉(zhuǎn)主要集中在優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，或者農(nóng)民收入主要以務(wù)工收入為主、不依靠農(nóng)業(yè)收入的地區(qū)；三是從流轉(zhuǎn)主體看，以農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)為主，農(nóng)戶向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象還不十分普遍。

二、陜西省通過(guò)財(cái)政投資項(xiàng)目增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的做法

一是財(cái)政資金投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過(guò)提高土地流轉(zhuǎn)費(fèi)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施后，提高了土地的綜合生產(chǎn)能力，在市場(chǎng)交易中提高了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)費(fèi)。調(diào)研中我們了解到，陜西商洛地區(qū)的商南縣一個(gè)項(xiàng)目區(qū)面積4000畝，項(xiàng)目實(shí)施前不具備灌溉條件，一畝地流轉(zhuǎn)費(fèi)僅100―150元，有的地塊甚至免費(fèi)租用。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目改善了生產(chǎn)條件，2013年每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上漲到700―800元，每年為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入約280萬(wàn)元，成為未來(lái)10余年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶的穩(wěn)定收入來(lái)源。

二是農(nóng)民通過(guò)專業(yè)合作社持股龍頭企業(yè)，獲得股份分紅收益。農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（或者經(jīng)營(yíng)權(quán)的現(xiàn)金折價(jià)）入股合作社，合作社作為整體入股龍頭企業(yè)，企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行分紅。其中，政府投入龍頭企業(yè)的財(cái)政資金，按股份比例量化分配給合作社，增加農(nóng)民持股數(shù)量，農(nóng)民獲得財(cái)產(chǎn)性收益。如陜西省楊凌秦嶺山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司，2011年7月，該公司建設(shè)葡萄基地過(guò)程中，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、解決生產(chǎn)管理成本和績(jī)效管控等難題，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，農(nóng)民以3年的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)金折價(jià)入股合作社，合作社作為整體與龍頭企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立新的有限責(zé)任公司，按照現(xiàn)代公司治理方式運(yùn)作，依據(jù)經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行分紅。2012年公司申報(bào)財(cái)政扶持項(xiàng)目130萬(wàn)元改善基礎(chǔ)設(shè)施，財(cái)政資金70%（91萬(wàn)元）按照流轉(zhuǎn)土地畝數(shù)量化，作為農(nóng)民股金計(jì)入合作社入股資金。目前，基地已建成高標(biāo)準(zhǔn)葡萄種植示范基地，2014年將按照股份分紅。

三、需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題

一是農(nóng)民持股涉及政策面廣，有些問(wèn)題超越了農(nóng)發(fā)辦職能。如新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行股份化改造、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記及流轉(zhuǎn)費(fèi)確定、農(nóng)民股權(quán)的利益表達(dá)與公司決策參與機(jī)制等。這些問(wèn)題需要引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，按照法律界定權(quán)利和責(zé)任。

二是農(nóng)民股權(quán)落實(shí)存在難度。目前農(nóng)民專業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，企業(yè)領(lǐng)辦或村組干部組建較多，并不完全代表普通農(nóng)民利益，財(cái)政投入形成的股權(quán)很難完全落實(shí)到普通農(nóng)民身上。

三是農(nóng)民股份權(quán)益保障機(jī)制還需要探索。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)不具備行政執(zhí)法權(quán)，不能對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政處罰，項(xiàng)目實(shí)施后企業(yè)是否按約定向農(nóng)民分紅完全由企業(yè)自主決定。如果采取收取企業(yè)保證金方式分紅，或者約定農(nóng)民持股為優(yōu)先股，定期領(lǐng)取固定股息，則需征得企業(yè)同意。

四是市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)環(huán)境培育還需要進(jìn)一步成熟。在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民持股過(guò)程中，涉及到公司注冊(cè)、工商變更登記、資產(chǎn)評(píng)估、增資擴(kuò)股等，需要借助市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的力量，促使雙方尋找利益平衡點(diǎn)，依據(jù)法律解決潛在問(wèn)題。目前，市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)合作社業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，龍頭企業(yè)對(duì)與合作社進(jìn)行股份合作也存在一定疑慮。

四、建議

一是繼續(xù)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系的調(diào)整完善創(chuàng)造條件。通過(guò)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的投入改善生產(chǎn)條件，有利于土地的集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓土地在租賃、轉(zhuǎn)包、入股或自用過(guò)程中實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，也為入股龍頭企業(yè)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造了條件。同時(shí)，優(yōu)先對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行立項(xiàng)開(kāi)發(fā)，優(yōu)先支持與農(nóng)民建立股份合作的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股分紅創(chuàng)造條件。

二是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度，為農(nóng)民持股龍頭企業(yè)打造更多平臺(tái)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民股份合作的一種基本形式，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擔(dān)負(fù)著直接扶持農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的重要功能，對(duì)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入具有重要作用。支持合作社發(fā)展，一方面幫助改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)營(yíng)收入；另一方面，增加固定資產(chǎn)和公共積累，為增加社員財(cái)產(chǎn)性收入奠定基礎(chǔ)。只有產(chǎn)業(yè)作為支撐，有規(guī)范的管理和運(yùn)營(yíng)模式，農(nóng)民才能夠?qū)崿F(xiàn)向股民的轉(zhuǎn)變，增收才能有更堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

篇3

（一）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其應(yīng)用分類眾所周知，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于技術(shù)停滯而發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求，通過(guò)多渠道增加農(nóng)業(yè)高科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)可以劃分為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)等三大類。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的領(lǐng)域范疇比較廣，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層面較多。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其典型代表為陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)體制改革和技術(shù)創(chuàng)（二）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)20世紀(jì)以來(lái)，世界生物技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展：70年代DNA分子水平的基因拼接及重組，90年代之后人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成。改革開(kāi)放之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究水平在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位，某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域已經(jīng)能夠與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家同步發(fā)展、自主創(chuàng)新。例如，重要農(nóng)藝性狀基因的克隆與基因功能研究、生物技術(shù)育種、動(dòng)物克隆及轉(zhuǎn)基因動(dòng)物技術(shù)、動(dòng)植物生物反應(yīng)器研究、生物農(nóng)藥、生物飼料、生物肥料、重組工程疫苗、轉(zhuǎn)基因安全性評(píng)價(jià)技術(shù)研究等。在“十一五”期間，我國(guó)培育的主要農(nóng)作物新品種有2600多個(gè)，良種覆蓋率達(dá)95%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)52%。此外，國(guó)家政策大力支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，2011年12月31日《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的，以及2012年1月29日科學(xué)技術(shù)部印發(fā)的《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，都提出了明確的發(fā)展方向。（三）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)從全球的視角來(lái)看，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的使用始于20世紀(jì)60年代，經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單向綜合、由低級(jí)向高級(jí)、由單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展過(guò)程。目前，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段，各類信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各類經(jīng)營(yíng)管理中廣泛應(yīng)用。例如，美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有82%的土壤采樣使用GIS，74%用GIS制圖，38%收割機(jī)帶測(cè)產(chǎn)器，61%采用產(chǎn)量分析系統(tǒng)，90%采用精確農(nóng)業(yè)技術(shù)。我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化之后，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展非常迅速，取得了眾多農(nóng)業(yè)信息化成果，某些領(lǐng)域已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。當(dāng)前，隨著物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，智能農(nóng)業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程之一。農(nóng)業(yè)信息化依托物聯(lián)網(wǎng)，其整體水平迅速提升。（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境工程技術(shù)方面，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，利用先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，形成農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。以水資源利用效率為例，當(dāng)前我國(guó)水資源利用效率比較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，主要在于我國(guó)對(duì)水資源的利用屬于粗放低效利用，加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)資源利用和保護(hù)的要求。因此，需要提高水資源利用效率，建立節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源利用的可持續(xù)性?？傊?，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了一定的進(jìn)步，但仍然處于初期發(fā)展階段，因此需要引入新的動(dòng)力，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而這一新的動(dòng)力則為風(fēng)險(xiǎn)投資。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資

（一）我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)仍然表現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)在未來(lái)10-15年之內(nèi)都將保持長(zhǎng)期穩(wěn)定成長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)行業(yè)“抗周期性”強(qiáng)、投資風(fēng)險(xiǎn)小，而且具有很大的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)[13]。早在1999年我國(guó)政府就明確指出要培育適合于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場(chǎng)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、貸款、土地使用費(fèi)、土地租賃費(fèi)及其他費(fèi)用方面給予外資各種優(yōu)惠條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司逐漸發(fā)展并積累經(jīng)驗(yàn)，這使風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了良好基礎(chǔ)。截至2011年底，我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù)9978項(xiàng)，較2010年增加1285項(xiàng)，增長(zhǎng)14.8%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目數(shù)5940項(xiàng)，占比59.5%。我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資金額2036.6億元，較2010年增長(zhǎng)36.6%。其中，投資高新技術(shù)企業(yè)金額1038.6億元，占比51.0%①?？梢?jiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投資強(qiáng)度不斷加大。2006年5月，國(guó)際知名的紅杉資本首度進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，向福建利農(nóng)集團(tuán)投資500萬(wàn)美元。隨后，風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并不斷深入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2006年至2011年上半年，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)披露的投資案例累積達(dá)到114起，其中披露了金額的104起涉及投資金額17.6億美元②。2006年之后，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域已擴(kuò)展至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)與銷售，環(huán)保農(nóng)藥，花卉、林業(yè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品深加工等其他更廣泛的領(lǐng)域。風(fēng)險(xiǎn)投資的投資方向集中于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改良、農(nóng)副產(chǎn)品深度加工、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)需品連鎖經(jīng)營(yíng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型農(nóng)莊等。2011年我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資行業(yè)（按項(xiàng)目數(shù)統(tǒng)計(jì)）前五大行業(yè)依次為新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備制造業(yè)、其他行業(yè)、其他制造業(yè)，合計(jì)占比59.9%。我國(guó)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的投資行業(yè)集中度略有下調(diào)，行業(yè)領(lǐng)域不斷細(xì)分，投資重點(diǎn)仍以制造業(yè)為主體，主要聚焦于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資依然是行業(yè)熱點(diǎn)，但相對(duì)比重略有下降。與其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相比（見(jiàn)表2），農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目數(shù)仍然相對(duì)較少，所占比例也表現(xiàn)出較大的變動(dòng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所占比重從2004年的3.8%下降到2007年的1.2%，隨后上升到2011年的5.85%。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資相對(duì)較少，主要根源于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中資金供給主體缺位，成為制約農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素之一。（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資存在的問(wèn)題1.政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持力度不足。Pereira研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府投資對(duì)私人投資產(chǎn)生了擠入效應(yīng)，其中政府投資用于工業(yè)設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備時(shí)對(duì)私人投資的擠入效應(yīng)尤其明顯。劉忠敏等人的研究也表明，無(wú)論是從長(zhǎng)期還是短期看我國(guó)政府投資都“擠入”了私人投資。可見(jiàn)，政府在吸引和刺激私人投資參與農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)中的作用不容忽視。目前，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投資非常少，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的比例較低，遠(yuǎn)低于世界平均水平。政府對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持不足，對(duì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本介入的帶動(dòng)作用較小。此外，我國(guó)政府沒(méi)有提供有效的制度吸引民間資金參與，退出機(jī)制不完善，限制了風(fēng)險(xiǎn)資本的流動(dòng)性，造成風(fēng)險(xiǎn)投資資金供給不足。2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全，直接影響農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目。張雨認(rèn)為，受高新技術(shù)成果本身的復(fù)雜性、開(kāi)發(fā)推廣轉(zhuǎn)化能力的局限性、外部環(huán)境的不確定性等因素影響,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)、配套風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不健全。此外，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制也不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)投資退出方式包括公開(kāi)上市（IPO）、出售、清算等。其中，IPO由于具有較高收益而成為風(fēng)險(xiǎn)投資的最佳退出方式。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)主要服務(wù)于國(guó)有大中型企業(yè)，難以顧及中小及民營(yíng)企業(yè)，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)大多是中小型企業(yè)，很難滿足公開(kāi)上市的種種條件。缺乏良好的風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道，在相當(dāng)程度上限制了風(fēng)險(xiǎn)投資在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)企業(yè)制度及運(yùn)行機(jī)制無(wú)法滿足風(fēng)險(xiǎn)投資的要求?，F(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)，因而企業(yè)需要建立良好的經(jīng)營(yíng)制度、分配制度、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制等。風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求非常高，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展水平非常高，但我國(guó)農(nóng)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)化還不夠發(fā)達(dá)，且企業(yè)規(guī)模較小，沒(méi)有具備完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從種植到加工，再到渠道和品牌，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的完全控制，以保證產(chǎn)品安全。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)制度尚未完善，運(yùn)行機(jī)制也不夠健全，加上風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊性，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段，高素質(zhì)的既熟悉農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又熟悉農(nóng)村金融的復(fù)合型農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資管理人才非常缺乏，遠(yuǎn)未能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)投資的要求。4.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)較慢。2007年，我國(guó)對(duì)農(nóng)林水事務(wù)的財(cái)政支出占國(guó)家整個(gè)財(cái)政支出的比重僅為6.84%，2011年這一比例達(dá)到9.08%①。然而，我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐相對(duì)緩慢，究其原因：一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低，每年評(píng)出的省部級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%-40%，獲獎(jiǎng)農(nóng)業(yè)科技成果的平均轉(zhuǎn)化率為53.5%，真正形成規(guī)模的不到20%。另一方面，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要是靠政府財(cái)政撥款，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的速度趕不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。由此反觀，以科技進(jìn)步推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，有利于風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資

我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快速，其風(fēng)險(xiǎn)投資也越來(lái)越受青睞。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資如何？本文就此進(jìn)一步探討發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)際情況，以便為我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展提供借鑒。（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資美國(guó)是風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)源地，1946年在馬薩諸塞州波士頓成立的美國(guó)研究發(fā)展公司（AR&D），標(biāo)志著現(xiàn)代意義上專業(yè)化與制度化風(fēng)險(xiǎn)投資的開(kāi)始，是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。20世紀(jì)90年代之后，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展快速，得益于信息產(chǎn)業(yè)、生物工程、醫(yī)療保健等行業(yè)蓬勃發(fā)展以及相關(guān)的政策制度扶持。在生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資方面，2011年風(fēng)險(xiǎn)投資公司向美國(guó)446家生物技術(shù)公司總共投資了47.3億美元，同比增長(zhǎng)22%，創(chuàng)下自2007年以來(lái)的最高水平。美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也擁有非常高的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，其生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品占世界總產(chǎn)量的1/5。美國(guó)有一套協(xié)調(diào)高效的農(nóng)業(yè)科技推廣體制，從而使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)得到廣泛而又大規(guī)模的推廣應(yīng)用。美國(guó)建立了高新技術(shù)推廣運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，其農(nóng)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源也多樣化，包括政府和私人兩大投資主體。其中，私人投資包括企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資。目前，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制已經(jīng)成為美國(guó)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化的重要途徑，美國(guó)有4000多家風(fēng)險(xiǎn)投資公司每年為1000多家高新技術(shù)企業(yè)提供資金支持。美國(guó)每個(gè)農(nóng)業(yè)比重大的州都有許多專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，每年為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資支持，資金總額達(dá)上億美元。（二）加拿大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資眾所周知，加拿大生物技術(shù)具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，而農(nóng)業(yè)生物技術(shù)成為僅次于醫(yī)療保健領(lǐng)域的第二大生物技術(shù)領(lǐng)域，集中了加拿大22%的生物技術(shù)公司，5%的生物技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)，17%的生物技術(shù)從業(yè)人員。1952年，加拿大成立了第一家風(fēng)險(xiǎn)投資公司——加拿大查特商斯有限公司。20世紀(jì)80年代之后，加拿大信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)興起，帶動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的迅速發(fā)展。加拿大實(shí)施了產(chǎn)業(yè)研究支持計(jì)劃（IRAP），引導(dǎo)和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2004年，加拿大撥款2.5億加元建立種子基金和運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)投資，資助生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、環(huán)境技術(shù)等優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)的早期開(kāi)發(fā)和商業(yè)化，并對(duì)私人投資產(chǎn)生示范效應(yīng)。2011年，加拿大的風(fēng)險(xiǎn)投資總額為15億加元（約合15億美元），加拿大風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共投資了444家企業(yè)。在投資的行業(yè)分布方面，2011年加拿大生物制藥、醫(yī)療器械和其他生命科學(xué)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資為3.43億加元，占23%；可再生能源等清潔技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)投資額為2.45億加元，占16%②?？傊?，加拿大非常注重生物技術(shù)的發(fā)展，并大力引入風(fēng)險(xiǎn)投資，在推動(dòng)生物技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也有助于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。（三）歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資早在1997年，歐洲投資銀行和歐洲投資基金兩大金融機(jī)構(gòu)就合作建立了“歐洲技術(shù)便捷啟動(dòng)基金”（ETF），該基金將25%的股本引入風(fēng)險(xiǎn)資本基金，支持風(fēng)險(xiǎn)資本基金投資于有新研發(fā)成果的研究中心和科學(xué)園區(qū)的中小企業(yè)。隨后，歐盟各成員國(guó)紛紛建立了各種風(fēng)險(xiǎn)投資基金。歐盟農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型代表為德國(guó)。長(zhǎng)期以來(lái)，德國(guó)生物技術(shù)在歐盟中一直處于領(lǐng)先水平，其生物育種水平雄踞歐盟各國(guó)之首。德國(guó)將生物技術(shù)分為白、紅、綠三種，其中綠表示生物農(nóng)業(yè)（包括育種）。2012年5月，德國(guó)聯(lián)邦教研部了《德國(guó)生物技術(shù)行業(yè)報(bào)告2012》，指出2011年德國(guó)專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司年總產(chǎn)值達(dá)到26.2億歐元，該類公司的數(shù)量達(dá)到552家。此外，德國(guó)還有126家非專門從事生物技術(shù)業(yè)務(wù)的公司，聘用員工總數(shù)達(dá)1.7萬(wàn)人。風(fēng)險(xiǎn)投資是德國(guó)生物技術(shù)行業(yè)的主要融資方式。2011年，私營(yíng)部門在德國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資為1.42億歐元，政府公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入依然保持在4500萬(wàn)歐元水平，為廣大中小型企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)提供重要?jiǎng)恿Α＃ㄋ模﹣喼揶r(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資在亞洲，日本、韓國(guó)和印度等國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展比較迅速。日本風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展主要經(jīng)歷如下三個(gè)階段：20世紀(jì)50年代至1973年的初步發(fā)展階段，1974年至1982年的調(diào)整消化階段以及1983年至今的全面發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域，日本生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)為334家。日本政府為了促進(jìn)基因制藥的研究及生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的培育，出臺(tái)了一系列有關(guān)政策。生物技術(shù)在韓國(guó)占據(jù)重要地位，韓國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的發(fā)酵技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，發(fā)酵工業(yè)是韓國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，僅氨基酸產(chǎn)品就占全球市場(chǎng)的20%。此外，韓國(guó)在體細(xì)胞克隆牛、艾滋DNA疫苗開(kāi)發(fā)、抗除草劑作物等領(lǐng)域達(dá)到世界水平。長(zhǎng)期以來(lái)，印度一直把扶持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鎖定在信息、生物和材料三個(gè)領(lǐng)域。其中，生物技術(shù)受到更多的重視。早在1983年，印度就制訂了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃，確定了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，提出了生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。2003年，印度的風(fēng)險(xiǎn)投資位居亞洲第二，風(fēng)險(xiǎn)投資主要集中在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一些風(fēng)險(xiǎn)投資商建立了生物技術(shù)孵化基金，風(fēng)險(xiǎn)投資者主要以私營(yíng)中小企業(yè)為主?？傊?，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及亞洲一些國(guó)家的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為主，風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展迅速，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、主要結(jié)論與啟示

篇4

養(yǎng)生堂有限公司創(chuàng)建于1993年，是生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)健康產(chǎn)品的現(xiàn)代化高科技的知名企業(yè)，現(xiàn)有員工1萬(wàn)余人，管理人員95%以上擁有高等學(xué)歷。

公司成功創(chuàng)立了龜鱉丸、朵而、成長(zhǎng)快樂(lè)、成人維生素、清嘴、農(nóng)夫山泉、農(nóng)夫果園、尖叫、母親牌牛以及萬(wàn)泰艾滋病毒快速診斷試劑等知名品牌及產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)橫跨保健品、生物制藥、飲用水飲料、食品等領(lǐng)域。

二、農(nóng)夫山泉股份有限公司

農(nóng)夫山泉股份有限公司，原名浙江千島湖養(yǎng)生堂飲用水有限公司，成立于1996年9月26日，2001年6月27日改制成為股份有限公司。農(nóng)夫山泉公司相繼建成七座國(guó)際領(lǐng)先的飲用水、果汁飲料、功能性飲料及茶飲料生產(chǎn)基地。公司還擁有專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)期從事水與健康的研究，與美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，國(guó)內(nèi)的知名科學(xué)家進(jìn)行專項(xiàng)合作，并獲得階段性成果。農(nóng)夫山泉的這種優(yōu)質(zhì)水源的戰(zhàn)略選擇以及世界領(lǐng)先的生產(chǎn)設(shè)備，在全國(guó)飲料飲用水行業(yè)中是獨(dú)一無(wú)二的。

農(nóng)夫山泉股份有限公司是中國(guó)飲料工業(yè)“十強(qiáng)”中唯一的民族企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)之一。中華商業(yè)信息中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，從1999年至2004年在全國(guó)瓶裝飲用水十大品牌中，農(nóng)夫山泉市場(chǎng)綜合占有率連續(xù)六年列第一名。

三、農(nóng)夫山泉的品牌發(fā)展足跡

在飲用水領(lǐng)域，農(nóng)夫山泉尤其是一個(gè)不安分者，同時(shí)也是營(yíng)銷界底蘊(yùn)十足的雄才大略家，它將最平常的飲用水挖掘出許多吸引人眼球的重大事情來(lái)，使農(nóng)夫山泉成為飲用水行業(yè)的佼佼者。

1997：橫空出世|樹(shù)立形象

1997年5月，農(nóng)夫山泉問(wèn)世，主攻上海、杭州兩地市場(chǎng)，以“有點(diǎn)甜”為賣點(diǎn)，憑借其在保健品市場(chǎng)練就的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和大量資金的支持，通過(guò)大范圍、高密度的廣告轟炸，殺入中國(guó)水市并迅速崛起，奠定了農(nóng)夫山泉在水市場(chǎng)的高檔、高質(zhì)的形象。至7月底，農(nóng)夫山泉已在上海大型超市包裝飲用水單品銷售額排行榜上名列第一。

1998：走向全國(guó)|勇奪季軍

1998年4月起，農(nóng)夫山泉從華東三省迅速走向全國(guó)。550毫升運(yùn)動(dòng)裝在全國(guó)各地作推廣，借助全國(guó)熱點(diǎn)媒體的傳播，“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”的廣告語(yǔ)迅速傳遍大江南北，在短時(shí)間內(nèi)就使農(nóng)夫山泉的品牌知名度從零達(dá)到了幾乎童叟皆知的程度，農(nóng)夫山泉的紅色風(fēng)暴也開(kāi)始席卷全國(guó)各地。當(dāng)年，農(nóng)夫山泉的市場(chǎng)占有率迅速上升為全國(guó)第三，基本形成與娃哈哈、樂(lè)百氏三足鼎立的局面。

1999：關(guān)注健康|奧運(yùn)營(yíng)銷

自1999年起，農(nóng)夫山泉傳播善待生命、關(guān)注健康、重視運(yùn)動(dòng)的理念和品牌形象，成為中國(guó)乒乓球隊(duì)唯一指定用水，并連續(xù)五年成為中國(guó)乒乓球國(guó)家隊(duì)的主要贊助商。

同年，農(nóng)夫山泉全力支持中國(guó)奧運(yùn)代表團(tuán)出征悉尼奧運(yùn)會(huì)，憑借“天然、健康、安全”的優(yōu)秀品質(zhì)被中國(guó)奧委會(huì)選定為悉尼2000年奧運(yùn)會(huì)與雅典2004年奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育代表團(tuán)訓(xùn)練及比賽專用水。

2000：打壓對(duì)手|世紀(jì)水戰(zhàn)

2000年4月24日，農(nóng)夫山泉公布了一項(xiàng)“長(zhǎng)期飲用純凈水有害健康”的實(shí)驗(yàn)報(bào)告并宣布全面停產(chǎn)純凈水，由此引發(fā)了一場(chǎng)曠日持久的天然水與純凈水陣營(yíng)在媒體上的“口水大戰(zhàn)”。此舉雖然招來(lái)了同行們的敵視，但卻樹(shù)立了農(nóng)夫山泉倡導(dǎo)健康的專業(yè)品牌形象，拉開(kāi)了與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在品牌上的距離。

同年，“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”入選中國(guó)跨世紀(jì)十大策劃經(jīng)典；當(dāng)年農(nóng)夫山泉市場(chǎng)占有率為19.63%，繼續(xù)保持排名第一。

2001―2002：支持申奧|陽(yáng)光工程

2001年1月1日至7月30日，農(nóng)夫山泉支持北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)活動(dòng)，“一分錢一個(gè)心愿，一分錢一份力量”，代表消費(fèi)者支持北京申奧事業(yè)。隨后，品牌美譽(yù)度迅速提高，成為2001—2004年中國(guó)奧委會(huì)的長(zhǎng)期合作伙伴和榮譽(yù)贊助商。

2002年，農(nóng)夫山泉天然水首批獲得國(guó)家質(zhì)檢總局授予的“產(chǎn)品質(zhì)量免檢”證書；全球最大市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)——AC尼爾森公司中國(guó)城市消費(fèi)市場(chǎng)報(bào)告，公布了國(guó)內(nèi)消費(fèi)品最受歡迎的六大品牌，農(nóng)夫山泉是惟一躋身“最受歡迎”行列的本土品牌。

同年，農(nóng)夫山泉2008陽(yáng)光工程正式啟動(dòng)，從社會(huì)層面關(guān)注中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)，將品牌美譽(yù)度、忠誠(chéng)度提升到歷史新高。

2003：贊助航天|沖上云宵

2003年9月農(nóng)夫山泉天然水被國(guó)家質(zhì)檢總局評(píng)為“中國(guó)名牌”產(chǎn)品。

10月，農(nóng)夫山泉贊助1000萬(wàn)元支持中國(guó)航天事業(yè)，在“神州5號(hào)”順利發(fā)射前，被中國(guó)航天基金會(huì)首批授予“中國(guó)航天員專用水/中國(guó)載人航天工程贊助商”稱號(hào)，成為與中國(guó)航天基金會(huì)進(jìn)行“中國(guó)載人航天”合作的唯一飲用水品牌，將品牌內(nèi)涵與航天科技緊密嫁接。

2004―2006：陽(yáng)光依舊|精彩繼續(xù)

2004年：農(nóng)夫山泉首批獲取國(guó)家食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全(QS)標(biāo)識(shí)；接連得到中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和《每周質(zhì)量報(bào)告》的報(bào)道和肯定；與TC冰箱展開(kāi)旺季聯(lián)合促銷，掀起異業(yè)聯(lián)合營(yíng)銷的新。同年，入選“影響中國(guó)營(yíng)銷進(jìn)程的十大企業(yè)”。2004年，第三屆“一分錢”行動(dòng)與雅典奧運(yùn)會(huì)同行，以支持“中國(guó)體育事業(yè)”。

2005年：五萬(wàn)元重獎(jiǎng)?wù)骷瘡V告創(chuàng)意，再次吸引業(yè)界的眼球。

2006年：第四屆“一分錢”飲水思源，幫助水源地的貧困孩子；AC尼爾森媒介研究機(jī)構(gòu)評(píng)選的“讀者文摘信譽(yù)品牌2006”農(nóng)夫山泉品牌榜上有名；同年農(nóng)夫山泉飲料總產(chǎn)量、銷售收入、利稅、利潤(rùn)的增幅在飲料工業(yè)“十強(qiáng)”企業(yè)中均名列第一。

2007：營(yíng)銷暗戰(zhàn)|問(wèn)鼎霸主

2007年4月，農(nóng)夫山泉的“水測(cè)試”營(yíng)銷策略在一定程度上改變了消費(fèi)者的飲水觀念，直接大幅度提高了銷量；業(yè)內(nèi)指出，農(nóng)夫山泉的“水測(cè)試”矛頭直指康師傅礦物質(zhì)水等非天然飲用水品牌。由此可見(jiàn)，農(nóng)夫山泉稱霸水市的雄心揭之昭然。

同年，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中華全國(guó)商業(yè)信息中心授予農(nóng)夫山泉榮譽(yù)證書，“農(nóng)夫山泉”牌瓶裝飲用水連續(xù)五年(2002-2006)榮列同類產(chǎn)品市場(chǎng)銷量第一位；《2007百度風(fēng)云榜·飲料行業(yè)報(bào)告》中，最受網(wǎng)民關(guān)注的飲用水品牌農(nóng)夫山泉位列第一。

在農(nóng)夫山泉的品牌發(fā)展歷程中，展現(xiàn)了戰(zhàn)略性的謀斷，靈活的媒介應(yīng)用和巧妙的公關(guān)策劃，以及對(duì)自身核心力的精準(zhǔn)把握，表現(xiàn)出成熟的品牌策略意識(shí)。其成功在于借助“農(nóng)夫山泉有點(diǎn)甜”的USP策略，與體育這個(gè)健康媒介長(zhǎng)期合作，并熱心公益事業(yè)，識(shí)“勢(shì)”造“勢(shì)”，使農(nóng)夫山泉品牌不斷深入人心，品牌資產(chǎn)持續(xù)增值，從而帶動(dòng)了整個(gè)企業(yè)的良性持續(xù)快速發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村青年；創(chuàng)業(yè)；困境；策略

[中圖分類號(hào)]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）01 — 0090 — 03

青年人朝氣蓬勃，代表著國(guó)家的未來(lái)和民族希望，富有潛力巨大的創(chuàng)業(yè)潛能和激情。我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，幅員遼闊的廣大農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)村青年服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、施展聰明才智、努力干事創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。肇慶市德慶縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村青年是勞動(dòng)人口的重要組成部分，是推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)建設(shè)和發(fā)展的主力軍，其創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

一、當(dāng)前農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的基本情況

2008年以來(lái)，肇慶市雖然在國(guó)家層面已整體列入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角區(qū)域，但是肇慶市德慶縣偏居一隅，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，有典型的“八山一水一分田”特點(diǎn)，受惠于得天獨(dú)厚的自然條件，當(dāng)?shù)胤N植柑桔的歷史悠久，還有首烏、巴戟等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。全縣總?cè)丝?8.4萬(wàn)，其中農(nóng)村青年約14萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年2000多人。廣大農(nóng)村青年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，就必須充分發(fā)揮廣大農(nóng)村青年的優(yōu)勢(shì)和作用，必須凝聚廣大農(nóng)村青年的智慧和力量。

近年來(lái)，德慶縣的農(nóng)村結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常大的變化，曾經(jīng)地地道道的老一輩農(nóng)民已經(jīng)上了年紀(jì)，雖然熱衷于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是心有余而力不足。而農(nóng)村的新生力量則是以70、80后、甚至90后的人群為主。通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前德慶縣青年創(chuàng)業(yè)的歷程較為相似，相當(dāng)一部分的青年創(chuàng)業(yè)之前都有資金積累的過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程主要是到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)外出務(wù)工，在這期間賺到創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金，并且累積了一定的人脈關(guān)系和創(chuàng)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)技能。這批青年回到家鄉(xiāng)之后積極投身到創(chuàng)業(yè)中去，由于資金、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等要素的集中作用，他們的創(chuàng)業(yè)往往都取得既定的成效，有些成為了農(nóng)村致富能手和帶頭人，有些甚至成為新時(shí)期的農(nóng)民企業(yè)家，并且不斷發(fā)展壯大。

綜合當(dāng)前德慶縣青年創(chuàng)業(yè)的總體情況，存在一些顯著的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)起步階段相似，從事生產(chǎn)的形式比較單一，發(fā)展規(guī)模有待繼續(xù)擴(kuò)大，以生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品不多，綜合經(jīng)濟(jì)效益不佳，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下等，不一而足。從大多數(shù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)路徑蹤跡里，可以清晰地看到，基本上都是采取單一的傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，表現(xiàn)出典型的從眾心理，比如前些年有人帶頭大量種植的柑桔作物，其他人也一窩蜂而上，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩和價(jià)格暴跌。

二、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的困境分析

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大環(huán)境下，肇慶市德慶縣大量青年外出務(wù)工，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大幅度減少，使得農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)群體走向弱化和邊緣化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化進(jìn)程。受到傳統(tǒng)思想觀念、生產(chǎn)知識(shí)和技能、發(fā)展啟動(dòng)資金等因素制約，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。雖然個(gè)別農(nóng)村青年取得了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功，走上了勞動(dòng)致富之路，但是大部分農(nóng)村青年對(duì)于如何開(kāi)展創(chuàng)業(yè)發(fā)展處于迷茫狀態(tài)，不清楚方向和選擇，顯得無(wú)所適從，甚至走了很多彎路，錯(cuò)過(guò)了創(chuàng)業(yè)的好時(shí)機(jī)。

（一）主觀原因

首先是傳統(tǒng)觀念根深蒂固。一些農(nóng)村青年安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情和吃苦耐勞的精神，抱有小富即安的小農(nóng)思想。有些農(nóng)村青年怕承擔(dān)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于未來(lái)的不可預(yù)知性，以至于對(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展存在著天然的抗拒和不作為。還有些農(nóng)村青年多年外出務(wù)工，習(xí)慣了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的生活方式和生活環(huán)境，不想再回到貧窮落后的農(nóng)村地區(qū)。因此，很多農(nóng)村青年盡管在城市長(zhǎng)年打拼積累豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，卻選擇在城市落腳定居，而不是回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展。其次是受到個(gè)人能力素質(zhì)的制約。大多數(shù)農(nóng)村青年缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，自身的能力素質(zhì)不高，沒(méi)能有效掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，因此在實(shí)施創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，只能從事一些技術(shù)含量低、生產(chǎn)效益低、管理粗放的傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。最后是整體的創(chuàng)業(yè)氛圍不佳，盡管農(nóng)村地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)致富的例子屢見(jiàn)不鮮，但是畢竟都是少數(shù)，很多人認(rèn)為在農(nóng)村從事生產(chǎn)發(fā)展還不如在城市務(wù)工來(lái)得實(shí)在和穩(wěn)定，因此對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)難以形成足夠的吸引力。

（二）客觀原因

首先是缺乏創(chuàng)業(yè)發(fā)展的資金。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源主要有兩種，一種是通過(guò)勞務(wù)輸出完成原始資本積累，另一種是通過(guò)金融系統(tǒng)的銀行信用貸款。調(diào)研肇慶市德慶縣到城市務(wù)工群體發(fā)現(xiàn)，以城市務(wù)工方式完成資金原始積累的難度很大，隨著勞資市場(chǎng)環(huán)境的改善，城市勞動(dòng)力尤其是體力勞動(dòng)者的報(bào)酬不再廉價(jià)，但是城市的生活成本也日漸高漲，在這種情況下務(wù)工人員一年辛苦所得也所剩無(wú)幾。在勞務(wù)資本積累困難重重的情況下，農(nóng)村青年利用銀行信用貸款的難度更大，按照銀行信用貸款的規(guī)范程序需要有效抵押物，而農(nóng)村地區(qū)的家庭能夠提供的住房和土地都沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證明，不能作為抵押之用，其他有效抵押物更是寥寥無(wú)幾；從銀行的角度來(lái)看，農(nóng)民貸款從事風(fēng)險(xiǎn)大、見(jiàn)效慢、生產(chǎn)周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，銀行發(fā)放貸款的意愿不高。以上林林總總造成農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)所需要的資金難以籌集，因而創(chuàng)業(yè)后勁不足。

其次是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境問(wèn)題，包括政府部門提供的信息服務(wù)、技術(shù)支持、政策層面的幫扶等等。從政府部門的角度來(lái)看，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域基本都是“倒貼錢”的，不但不如第二、三產(chǎn)業(yè)那樣產(chǎn)生大量的稅收和GDP，反而要進(jìn)行農(nóng)業(yè)反哺和輸血，取消了農(nóng)業(yè)稅的同時(shí)還要發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，因此地方政府部門對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力不足。由此，很多地方政府在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作上主動(dòng)性不夠，力度不大；對(duì)于農(nóng)業(yè)的技術(shù)性支持也多出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)的情況；對(duì)于政策上的支持往往是為了應(yīng)付上級(jí)部門的要求。政府部門消極的態(tài)度，使得農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境不容樂(lè)觀。

三、促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的措施

面對(duì)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)困境，政府部門應(yīng)該有所為，要以激勵(lì)、引導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)為主要手段，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村青年增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（一）輿論宣傳，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神

1.營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過(guò)宣傳教育措施，培育農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的文化和社會(huì)氛圍。要進(jìn)行觀念的改變和更新，拋棄不思進(jìn)取、僵化落后的消極觀念，培養(yǎng)積極向上、努力拼搏、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新、支持冒險(xiǎn)的有利于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)教育的輿論氛圍。政府宣傳部門要組織專題學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，從農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因出發(fā)激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的動(dòng)因無(wú)非就幾個(gè)方面，包括獲取物質(zhì)財(cái)富、提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境等等，因此要大力宣傳和營(yíng)造“創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮”的社會(huì)認(rèn)同感。通過(guò)政府部門工作，“青年之家”、“黨員活動(dòng)室”、聯(lián)誼會(huì)等形式使創(chuàng)業(yè)成才教育的內(nèi)容入耳、入眼、入心，形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)成才的社會(huì)文化環(huán)境。鼓勵(lì)廣大農(nóng)村青年立足農(nóng)村，大顯身手，樹(shù)立“崇尚創(chuàng)業(yè)”和“投身創(chuàng)業(yè)”的意識(shí)；邀請(qǐng)高校金融專家、成功企業(yè)家代表和創(chuàng)業(yè)成功人士為農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年介紹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，解讀創(chuàng)業(yè)政策，暢談創(chuàng)業(yè)體會(huì)，幫助廣大青年拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)視野，理清思路，樹(shù)立正確擇業(yè)觀念。鼓勵(lì)廣大青年立足農(nóng)村，在各行各業(yè)大顯身手，樹(shù)立“崇尚創(chuàng)業(yè)”和“投身創(chuàng)業(yè)”的意識(shí)。

2.宣傳創(chuàng)業(yè)典型。深入宣傳挖掘青年創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，樹(shù)立青年創(chuàng)業(yè)的模范和榜樣，增強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年的創(chuàng)業(yè)信心。廣泛宣傳那些有市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功典范，用他們的先進(jìn)事跡教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年，使廣大農(nóng)村青年學(xué)有榜樣，干有方向。利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w廣泛宣傳那些市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才典型，用他們的創(chuàng)業(yè)事跡來(lái)引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年。依托典型建設(shè)各類科技項(xiàng)目示范、推廣、培訓(xùn)基地，科學(xué)合理地引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年和農(nóng)民群眾致富，可采取“引進(jìn)——示范——推廣”的模式，把農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目普及到廣大青年農(nóng)民中去。值得一提的是要注意處理和把握好項(xiàng)目的選擇，這是農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目示范推廣的關(guān)鍵。同時(shí)，還要做好農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目基地建設(shè)，做好是農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目服務(wù)和保障。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)技能

1.強(qiáng)化培訓(xùn)輔導(dǎo)。根據(jù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)知識(shí)匱乏，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難覓的實(shí)際，針對(duì)不同層次的需求，向青年提供政策法律信息咨詢、心理輔導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，介紹不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)則，激勵(lì)青年敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，提高務(wù)工農(nóng)村青年的素質(zhì)和技能。面向廣大農(nóng)村青年多余勞動(dòng)力，培訓(xùn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、與就業(yè)崗位相結(jié)合，并以定單、定點(diǎn)的形式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年開(kāi)展適應(yīng)二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)舉辦青年創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)，以活動(dòng)促活躍，以活躍增活力，帶動(dòng)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，采取減免加盟費(fèi)用、免費(fèi)提供技術(shù)和管理指導(dǎo)等方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與青年的有效對(duì)接，拓寬青年的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。動(dòng)員創(chuàng)業(yè)青年言傳身教，幫助有志創(chuàng)業(yè)青年順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年循序漸進(jìn)，走先打工、后創(chuàng)業(yè)的路子，先積累，后投資，再盈利。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、黨政領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)村青年互動(dòng)交流，激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)激情。按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，著重為農(nóng)村的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村青年帶頭人。

2.提高實(shí)用技能。辦好農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，通過(guò)縣、級(jí)、村聯(lián)辦、重點(diǎn)辦的形式，不斷提高青年創(chuàng)業(yè)的信心與技術(shù)。大力抓好青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，努力使廣大青年基本掌握一門以上的創(chuàng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并通過(guò)科技、信息等部門，搭建科技信息化服務(wù)平臺(tái)，用信息幫助青年增收致富。此外，還加強(qiáng)橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)縣農(nóng)資配送公司為廣大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供技術(shù)支持、優(yōu)質(zhì)化肥農(nóng)藥賒銷產(chǎn)品服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)村青年積極參與全民創(chuàng)業(yè)，做致富帶頭人。為使廣大的農(nóng)村青年全面掌握創(chuàng)業(yè)技能，德慶縣委近年來(lái)通過(guò)堅(jiān)持舉辦以種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲(chóng)害防治等實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，采用經(jīng)驗(yàn)交流、專家講課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、教授點(diǎn)評(píng)等理論與實(shí)踐相結(jié)合，把培訓(xùn)班辦在村鎮(zhèn)，甚至在田間地頭，力求全面覆蓋，全民受益。每年舉辦各類培訓(xùn)班超過(guò)300批次，受訓(xùn)青年達(dá)3萬(wàn)多人次，受益群眾達(dá)10多萬(wàn)人。

（三）提供金融服務(wù)支持，規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1.提供啟動(dòng)資金。充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)作用，成立公益性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和擔(dān)保中心，為青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保，探索建立政府、銀行、青年共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，有效降低青年創(chuàng)業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮貸款支持的效能。進(jìn)一步加強(qiáng)與農(nóng)商銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保方式，拓寬青年創(chuàng)業(yè)籌資渠道，努力搭建創(chuàng)業(yè)青年與金融機(jī)構(gòu)有效溝通平臺(tái)，使創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金能夠到位。幫助更多的農(nóng)村青年及時(shí)申請(qǐng)到貸款，解決發(fā)展生產(chǎn)的資金難題。同時(shí)，建立農(nóng)村青年信用評(píng)定制度，確定其信用等級(jí)，并按等級(jí)安排貸款額，積極探索多種信貸方式。大力推廣農(nóng)信社、郵儲(chǔ)銀行青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款行動(dòng)，在團(tuán)市委配套小額貸款貼息資金5萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取了縣政府配套相應(yīng)資金。至今為止，累計(jì)收到全縣農(nóng)村青年貸款申請(qǐng)1130份。已篩選報(bào)送申請(qǐng)表203份給縣農(nóng)信聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行，165名農(nóng)村青年獲得小額貸款超500萬(wàn)元。

2.落實(shí)小額貸款扶持。探索實(shí)施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策，充分調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的積極性。小額信貸具有資金到戶率高、還貸率高和項(xiàng)目成功率高的特點(diǎn)，是貧困地區(qū)農(nóng)村青年簡(jiǎn)便易行、快捷的資金獲得方式。加大郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)業(yè)銀行小額貸款工作力度，采取貼息、補(bǔ)貼擔(dān)保費(fèi)用等方式，為金融機(jī)構(gòu)提供信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，調(diào)動(dòng)他們開(kāi)展小額貸款業(yè)務(wù)的積極性。目前存在的問(wèn)題是信貸名額太少，各部門協(xié)調(diào)溝通又不夠，很難滿足農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)需求，亟須從程序制度上加以完善。當(dāng)前，有關(guān)政府部門認(rèn)真落實(shí)小額貸款的扶持政策，全面推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)德慶縣金融系統(tǒng)共提供青年創(chuàng)業(yè)小額貸款共計(jì)238萬(wàn)元，有效緩解了青年創(chuàng)業(yè)融資難問(wèn)題。

3.規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈，創(chuàng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，如何降低農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)壓力，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的信心顯得尤為重要。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展受到資金、科技、結(jié)構(gòu)等方面的局限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的成功產(chǎn)生威脅，使得導(dǎo)致農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者面臨較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如果處理失當(dāng)則容易造成創(chuàng)業(yè)失敗甚至負(fù)載累累的嚴(yán)重后果。必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，解除農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。首先，非常有必要在創(chuàng)業(yè)之初，幫助農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，用于預(yù)測(cè)并應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)各種活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)程度，提高農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的成功率。其次，完善風(fēng)險(xiǎn)保障制度，建議設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，用于創(chuàng)業(yè)失敗者的基本生活保障，盡量減輕創(chuàng)業(yè)失敗對(duì)于創(chuàng)業(yè)者所造成的消極影響，其目的是為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富保駕護(hù)航，減少后顧之憂，從而增加創(chuàng)業(yè)的信心，增加創(chuàng)業(yè)的數(shù)量。

（四）加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，暢通就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道

1.優(yōu)化資源配置。統(tǒng)籌優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的配置，帶動(dòng)物資、信息、人才、市場(chǎng)等要素的合理流動(dòng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的項(xiàng)目信息、技術(shù)信息、人才信息的交流，經(jīng)常開(kāi)展“媒介會(huì)”、“洽談會(huì)”促進(jìn)信息交流。既要?jiǎng)訂T學(xué)有所成的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)村人才資源不足問(wèn)題；又要?jiǎng)訂T農(nóng)村青年到城市務(wù)工經(jīng)商，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并積累資本。通過(guò)城鄉(xiāng)市場(chǎng)聯(lián)結(jié)，發(fā)展定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷水平，建立城鄉(xiāng)信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，幫助農(nóng)村青年把握市場(chǎng)，避免農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷盲目性。通過(guò)“三下鄉(xiāng)”、“大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，幫助農(nóng)村青年了解更多現(xiàn)代文明，為他們創(chuàng)業(yè)成才提供有力的文化支撐。

2.提供信息支持。要利用好電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用，積極向農(nóng)村青年宣傳介紹來(lái)自各種渠道的致富信息，公布項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、綜合效益、銷售途徑等，拓寬農(nóng)村青年與外界的聯(lián)系面。依托鎮(zhèn)、村信息服務(wù)站，負(fù)責(zé)為種植大戶、養(yǎng)殖大戶提、供、銷市場(chǎng)信息與中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，指導(dǎo)農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，解決“信息入戶難”問(wèn)題。德慶縣先后在新圩鎮(zhèn)大同村、官圩鎮(zhèn)官圩村試點(diǎn)并鋪開(kāi)全縣農(nóng)村科技“信心直通車”信息服務(wù)基站，用信息幫助農(nóng)村青年增收致富。

3.完善各種配套服務(wù)。通過(guò)政府召集柑桔協(xié)會(huì)、農(nóng)資配送公司等一大批農(nóng)村技術(shù)服務(wù)組織，以提供信息、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，發(fā)揮其組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)等功能，把從事專業(yè)化生產(chǎn)的大量青年農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，依靠專業(yè)化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，解決“專業(yè)化服務(wù)難”；聘任農(nóng)業(yè)局、畜牧局技術(shù)員、農(nóng)村種養(yǎng)能手組建技術(shù)服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢及技術(shù)指導(dǎo)，解決“技術(shù)應(yīng)用難”；組建青年經(jīng)紀(jì)人促銷隊(duì)，負(fù)責(zé)為種植戶、養(yǎng)殖戶走南闖北找市場(chǎng)、搶市場(chǎng)、占市場(chǎng)，幫助青年農(nóng)戶解決“產(chǎn)品銷售難”問(wèn)題，以形式多樣的政策組合推動(dòng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 李媚.搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)橋梁 服務(wù)青年增收成才.共青團(tuán)德慶縣委員會(huì)調(diào)研報(bào)告〔R〕.2013.

〔2〕 張曉鴻，王劍.關(guān)于農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的調(diào)查與思考.共青團(tuán)湖北省隨州市委員會(huì)調(diào)研報(bào)告〔R〕.

〔3〕 廣東青年干部學(xué)院青年創(chuàng)業(yè)研究中心.廣東省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告〔R〕. 廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（75）.

〔4〕孫旭波.農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制研究〔J〕.銅陵學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（01）.

篇6

關(guān)鍵詞：浙江省 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）08-033-03

世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)之間存在著正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響著就業(yè)水平的高低，經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)就業(yè)的相應(yīng)增長(zhǎng)。那么在浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，這一過(guò)程是否也出現(xiàn)了？經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是否真正帶來(lái)了就業(yè)的增長(zhǎng)？而又是哪些產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)？產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化有何關(guān)系？

一、就業(yè)總量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)聯(lián)密切

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度巨大。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，浙江省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2014年為40173.03億元，相比1978年的123.72億元增長(zhǎng)了324倍。從可比價(jià)格計(jì)算，改革開(kāi)放以來(lái)，浙江省的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持了年均12%以上的高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。浙江省在2014年的就業(yè)總量為3714.15萬(wàn)人，相比1978年1794.96萬(wàn)人增長(zhǎng)了1919.19萬(wàn)人，增長(zhǎng)幅度達(dá)到106.92%，年均增長(zhǎng)幅度2.06%（見(jiàn)圖1）。

進(jìn)一步分析能夠發(fā)現(xiàn)浙江國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)與就業(yè)總量增長(zhǎng)有鮮明的階段性特征。如表1所示，在改革開(kāi)放初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，就業(yè)增長(zhǎng)也很快，就業(yè)年均增長(zhǎng)速度達(dá)到3.28%。到了上世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開(kāi)始大量精簡(jiǎn)從業(yè)人員，同時(shí)國(guó)家就業(yè)體制開(kāi)始市場(chǎng)化改革，使得各產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)釋放出大批隱性失業(yè)人員。在此階段浙江省的就業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，在1995、1997和1998年甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。整個(gè)90年代就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)不到200萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到0.4%。隨著國(guó)有企業(yè)冗余人員大量排出，勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)化逐漸形成，在這種情況下浙江的就業(yè)人員數(shù)又出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的局面，1999年底浙江就業(yè)人數(shù)為2625.17萬(wàn)人，2009年底就業(yè)人員總量達(dá)到3591.98萬(wàn)人，10年里增長(zhǎng)966.81萬(wàn)人，平均年增長(zhǎng)速度為3.2%。

奧肯定律認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率伴隨著低失業(yè)率，低增長(zhǎng)率伴隨著高失業(yè)率。但是從已有的研究來(lái)看，生產(chǎn)總值與就業(yè)總量間雖然存在著一定的相關(guān)性，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度與就業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)速度之間卻不存在顯著的關(guān)系。{1}浙江省的情況同樣如此。從整體上看，浙江省生產(chǎn)總值和就業(yè)數(shù)量基本保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率一直保持較高的水平，變化的幅度比較大；就業(yè)增長(zhǎng)率低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率水平，其變化趨勢(shì)有明顯的階段性，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)并不一致（見(jiàn)圖2）。其中有兩個(gè)時(shí)間段值得關(guān)注。

1.1990―1999年，浙江生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度由升轉(zhuǎn)降，在1993年達(dá)到22%的峰值，以后逐年回落，到1999年增長(zhǎng)速度下降為10%。然而在如此高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，就業(yè)增長(zhǎng)卻維持在極低水平，也就是“高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)增長(zhǎng)”。

2.2010年至今，浙江生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度回落到10%以下，與此同時(shí)，就業(yè)增長(zhǎng)速度也出現(xiàn)回落，且幅度更大。2014年的就業(yè)增長(zhǎng)速度只為0.15%。在這個(gè)時(shí)期，統(tǒng)計(jì)上表現(xiàn)出來(lái)的特征是“相對(duì)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，低就業(yè)增長(zhǎng)”。

二、就業(yè)結(jié)構(gòu)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響明顯

配第―克拉克定律表明隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均國(guó)民收入水平的提高，勞動(dòng)力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；當(dāng)人均國(guó)民收入水平進(jìn)一步提高時(shí)，勞動(dòng)力便向第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。{2}但在不同國(guó)家實(shí)際情況中，就業(yè)結(jié)構(gòu)能否得到有效轉(zhuǎn)換，取決于現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力、勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)數(shù)量和勞動(dòng)者的就業(yè)能力以及勞動(dòng)力市場(chǎng)體制的完善程度等外在因素。{3}

近些年來(lái)，浙江省隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政策的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。從圖3顯示的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降，由1985年的28.98%下降到2014年的4.42%，下降了24.56個(gè)百分點(diǎn)。1987年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二、一、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”，此后第一產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響已明顯弱化。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重相對(duì)穩(wěn)定，在45%～54%之間波動(dòng)，2014年下降到47.73%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)上升，從1985年的24.49%上升到2014年的47.85%，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，形成“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)格局。

三次產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使浙江省的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。1985年至2014年間，浙江省第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從1273.25萬(wàn)人下降到501.73萬(wàn)人，減少了771.52萬(wàn)人，減少的幅度達(dá)到60.59%，其比重從54.92%下降到13.51%，下降了41.39個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從735.22萬(wàn)人增加到1846.32萬(wàn)人，增加了1111.1萬(wàn)人，增加的幅度達(dá)到151%，其比重從31.71%上升到49.71%，上升了18個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員從310.09萬(wàn)人增加到1366.09萬(wàn)人，增加了1056萬(wàn)人，增加的幅度達(dá)到340.54%，其比重從13.37%上升到36.78%，上升了23.38個(gè)百分點(diǎn)。從圖4中也能夠看出，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重出現(xiàn)比較持續(xù)穩(wěn)定地減少，第三產(chǎn)業(yè)則是穩(wěn)定地增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)卻是有階段性。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重2000年以前出現(xiàn)過(guò)波動(dòng)，在2000年之后卻是穩(wěn)定增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)由1985年的“一、二、三”自2002年之后轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑷?、一”（?jiàn)圖4）。

三、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)

勞動(dòng)效率的差別導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)值出現(xiàn)差異，也使得各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)收入出現(xiàn)高低差別，在這種情況下，勞動(dòng)力因?yàn)橹鹄麑⒘飨騽趧?dòng)效率高的產(chǎn)業(yè)，從而影響到三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，因此許多已有的研究都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)一般都要超前于就業(yè)結(jié)構(gòu)。{4}這種就業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后性可以用產(chǎn)業(yè)―就業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)來(lái)說(shuō)明。產(chǎn)業(yè)―就業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)具體公式：

SGE=（■GiEi）/（■Gi2Ei2）1/2

其中Gi、Ei分別表示產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)比重，i表示一二三次產(chǎn)業(yè)。SGE范圍為0和1之間，越接近1表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是強(qiáng)相關(guān)的。

從表2能夠看出，浙江省的產(chǎn)業(yè)―就業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)逐漸變大，即意味著其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間逐漸一致。這一系數(shù)雖然高于全國(guó)平均水平，但仍低于上海{5}。

為更詳細(xì)分析不同產(chǎn)業(yè)間就業(yè)變化的滯后性，需要引入結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)說(shuō)明。分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度計(jì)算公式：Si=Gi-Ei

如果Si=0，則表示該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額與就業(yè)份額相同；如果Si>0，則表示該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值份額大于就業(yè)份額，將吸引更多的就業(yè)人員；如果Si

將一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度取絕對(duì)值之后再求和，即三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度。計(jì)算公式：S=■Gi-Ei

由表2可以看出，浙江省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度由1985年的51.84上升到1992年的66.12。在此之后出現(xiàn)了一個(gè)和緩的下降階段。自1998年出現(xiàn)另一高點(diǎn)59.48后就進(jìn)入一個(gè)快速下降期。2014年浙江的產(chǎn)業(yè)偏離度已下降到22.13，說(shuō)明從整體上看各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在差別，但這一差別已明顯縮小。這一特征也可以從產(chǎn)業(yè)―就業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)中體現(xiàn)出來(lái)。產(chǎn)業(yè)―就業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)與產(chǎn)業(yè)偏離度出現(xiàn)明顯的對(duì)稱性。

分產(chǎn)業(yè)考察偏離數(shù)可以看出，第一產(chǎn)業(yè)的偏離數(shù)一直為負(fù)值，但其絕對(duì)值有減小的趨勢(shì)，原因就是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重快速下降，與其產(chǎn)值快速下降相適應(yīng)。但直到2014年，這一偏離值仍有9點(diǎn)多，說(shuō)明第一產(chǎn)業(yè)仍有排出勞動(dòng)力的可能。第二產(chǎn)業(yè)的偏離數(shù)從1985年的14.83上升到1999年的24.19，但之后的幾年中一直在下降，2010年下降為1.79的極低值，也就是產(chǎn)值比重與就業(yè)比重的差距拉大后又縮小。但最近4年這一數(shù)值出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即就業(yè)比重超過(guò)了其產(chǎn)值比重。這一變化與浙江整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)政策相關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)偏離數(shù)整體表現(xiàn)出一個(gè)“V”字型，從1992年的14.79進(jìn)入下降通道后，從2007年開(kāi)始上升，2014年達(dá)到11.07，這30年里第三產(chǎn)業(yè)的偏離數(shù)基本上圍繞10上下波動(dòng)，表明第三產(chǎn)業(yè)的人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，但變化不大。從發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重應(yīng)該比其產(chǎn)值比重要大，這也說(shuō)明浙江省第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的空間還是很大的。

四、結(jié)論及思考

從以上分析可以看出，浙江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)帶來(lái)了就業(yè)的增長(zhǎng)，但并不是高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就一定帶來(lái)高就業(yè)增長(zhǎng)。上個(gè)世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)體制改革，大量隱性失業(yè)人員被擠出，使得就業(yè)數(shù)量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)；而2010年以來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能，浙江省的就業(yè)數(shù)量再次出現(xiàn)低速增長(zhǎng)的情況。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)雖然跟隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)整，但明顯有滯后性。第一產(chǎn)業(yè)隨著其產(chǎn)值比重的下降在理論上仍存在減少就業(yè)比重的可能，但空間也有限。第二產(chǎn)業(yè)在近幾年出現(xiàn)了就業(yè)比重超過(guò)產(chǎn)值比重的現(xiàn)象，也就意味著有擠出勞動(dòng)力的可能。唯有第三產(chǎn)業(yè)仍存在著充足的吸納就業(yè)的空間。因此，在“十三五”期間，要穩(wěn)定浙江省就業(yè)市場(chǎng)，仍需要采取有針對(duì)性的措施。

（一）多角度支持農(nóng)村發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)空間

在吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之后，城市的就業(yè)壓力已然增加。{6}農(nóng)村仍需要發(fā)揮“勞動(dòng)力蓄水池”的功能。通過(guò)農(nóng)村金融改革以及政策扶持，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的第二、三產(chǎn)業(yè)。利用推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)會(huì)，將發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。借助互聯(lián)網(wǎng)力量，做好農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電商，從而擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)空間。

（二）積極發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)定制造業(yè)就業(yè)吸納能力

一直以來(lái)制造業(yè)都是吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是近幾年提出的工業(yè)4.0，“機(jī)器換人”的現(xiàn)象在制造業(yè)中表現(xiàn)越來(lái)越明顯。但“機(jī)器換人”并不意味著制造業(yè)將大量減少勞動(dòng)就業(yè)。傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)在擠出勞動(dòng)力的同時(shí)，新興的制造業(yè)也需要大量的勞動(dòng)力就業(yè)。因此浙江省要積極發(fā)展職業(yè)教育，一方面是進(jìn)行大量的在職勞動(dòng)者的轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，另一方面是在中高職院校中設(shè)立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)需求的專業(yè)，從而培養(yǎng)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，能夠在新興的制造業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)者。{7}

（三）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)數(shù)量

第三產(chǎn)業(yè)是浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的薄弱環(huán)節(jié)，無(wú)論是產(chǎn)值和就業(yè)都沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的水平。第三產(chǎn)業(yè)中的社區(qū)服務(wù)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、計(jì)算機(jī)及軟件、電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)等不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)，而且也具有顯著的就業(yè)增長(zhǎng)潛力，應(yīng)該成為浙江以后重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)。

[基金項(xiàng)目：浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究課題“‘十二五’產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下浙江省人力資源市場(chǎng)發(fā)展研究”（L2011B010）]

注釋：

{1}張志奇.我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離問(wèn)題研究述評(píng)[J].生產(chǎn)力研究，2012（2）：249-251.

{2}陳禎.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007：20.

{3}胡鞍鋼.就業(yè)與發(fā)展[M].沈陽(yáng)：遼寧人民出版社，1999：107-108.

{4}陸銘.勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004：75-78

{5}吳凱.上海市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)影響研究[D].華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

{6}陳詩(shī)達(dá).2007年浙江就業(yè)報(bào)告：農(nóng)民工問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007：68

{7}吳凱.紹興市產(chǎn)業(yè)升級(jí)中勞動(dòng)力市場(chǎng)變遷研究[J].發(fā)展，2014（1）：85-87.