導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 資金來(lái)源和費(fèi)用開支復(fù)雜

1.1.1 資金的來(lái)源渠道復(fù)雜

改革開放后，我國(guó)高等院校的資金來(lái)源呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，政府財(cái)政撥款的力度逐步減弱，學(xué)費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)和科研經(jīng)營(yíng)收益以及社會(huì)和個(gè)人的捐款占有相當(dāng)大的比重。由于來(lái)源的多樣性，進(jìn)賬的類別劃分沒(méi)有清晰的界限，給資金的使用權(quán)限形成真空地帶，加大了財(cái)務(wù)管理的難度。

1.1.2 資金的來(lái)源渠道復(fù)雜

高校的費(fèi)用支出一般包括兩個(gè)方面：①日常的教育經(jīng)費(fèi)開支和年度的科研經(jīng)費(fèi)[1]。多數(shù)院校對(duì)于政府的財(cái)政撥款具有很大的依賴性，但是管理起來(lái)相對(duì)容易，因?yàn)榇蟛糠值慕?jīng)費(fèi)開支列入了政府采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)這部分資金的使用監(jiān)督比較規(guī)范，有章可循，有據(jù)可查。②有相當(dāng)部分院校在使用預(yù)算外的資金時(shí)隨意性較大，沒(méi)有受到政府采購(gòu)的制約，這些資金包括了企業(yè)和個(gè)人捐款、金融機(jī)構(gòu)貸款以及高校自籌的資金，尤其是知名院校所擁有的額度十分可觀，甚至超過(guò)了政府撥款的數(shù)倍。

1.2 資金預(yù)算和執(zhí)行有缺陷

1.2.1 預(yù)算和執(zhí)行脫節(jié)

一般高校都有著一套較為完整的預(yù)算制度，能夠按照上級(jí)有關(guān)部門的指示和財(cái)務(wù)制度制定相應(yīng)的預(yù)算報(bào)表，論證準(zhǔn)確、條理清晰，但是在執(zhí)行中卻沒(méi)有按照預(yù)算所規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行，有的項(xiàng)目資金不知去向，有的錢花在了不該花的地方，預(yù)算和執(zhí)行沒(méi)有進(jìn)行有效的鏈接，失去了預(yù)算的意義[2]。由于院校的總預(yù)算與各個(gè)學(xué)院、系部之間的具體預(yù)算也不一致，執(zhí)行起來(lái)顧此失彼，最終脫離總預(yù)算而各自為政。

1.2.2 無(wú)預(yù)算現(xiàn)象部分地存在

還有不少院校對(duì)于資金的使用缺少必要的預(yù)算，或者是沒(méi)有明確的細(xì)分，只有一個(gè)大概的框架，導(dǎo)致資金使用毫無(wú)章法。在報(bào)銷費(fèi)用時(shí)往往不是先看有沒(méi)有預(yù)算，只要看到有審批權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的簽名便予以核銷。這是財(cái)務(wù)管理上的大忌，這不僅僅使高校的財(cái)務(wù)管理陷入混亂之中，而且有時(shí)會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策發(fā)生誤判，還會(huì)造成大量的資金流失和浪費(fèi)。

1.3 固定資產(chǎn)管理不完善

高校的固定資產(chǎn)比較復(fù)雜，教學(xué)設(shè)備、音像資料、電子器材的購(gòu)置往往由使用部門自行購(gòu)買，由于缺乏有效的管理，賬目記載極不規(guī)范，導(dǎo)致部分設(shè)備器材損壞或丟失后無(wú)從查找。院校對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)買和注銷有著明確的規(guī)定，兩頭得到控制，而中間環(huán)節(jié)疏于管理，使用年限不能保證，使用效率不高。由于缺乏調(diào)查研究和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于設(shè)備的更新審查不夠嚴(yán)格，互相攀比、隨意報(bào)廢造成資金使用的效率低下，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。

1.4 財(cái)務(wù)管理制度“抓大放小”

高校資產(chǎn)的所有者是國(guó)家，政府投資教育并不參與直接的管理，高校領(lǐng)導(dǎo)者把目光聚焦在如何獲得國(guó)家更多的財(cái)政撥款，而對(duì)高校運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的支出，尤其是事前的預(yù)算缺乏應(yīng)有的重視。基建、設(shè)施、器材、大型活動(dòng)等項(xiàng)支出還有一定的預(yù)算，但對(duì)于行政費(fèi)用、人員培訓(xùn)和進(jìn)修、考察觀摩、差旅費(fèi)報(bào)銷、資產(chǎn)管理費(fèi)用等都沒(méi)有明確的界定?；蛘呤潜M管有個(gè)并不清晰的預(yù)算，一旦超支也會(huì)不分責(zé)任地予以報(bào)銷或無(wú)理由地增加預(yù)算，財(cái)務(wù)管理的作用十分有限。

2 財(cái)務(wù)管理觀念的新解讀

2.1 財(cái)務(wù)管理與融資和理財(cái)?shù)挠^念

我國(guó)的高校以超級(jí)速度擴(kuò)張，大學(xué)生擴(kuò)招使辦學(xué)規(guī)模超常發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速跟上，必需的教學(xué)裝備和教學(xué)器材也要及時(shí)購(gòu)置，這些都需要強(qiáng)大的資金來(lái)支撐。目前高校的建設(shè)資金主要來(lái)源于銀行貸款，這實(shí)質(zhì)上就是負(fù)債辦學(xué)，背上一個(gè)沉重的包袱，高校每年都要付出幾千萬(wàn)元的利息代價(jià)。遇到歸還本金的高峰期，如果沒(méi)有新的融資渠道，就會(huì)給高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)困難，甚至導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加劇，陷入資不抵債的泥潭。積極地進(jìn)行籌資渠道的拓展是財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門不僅僅要管好資金，還要廣開思路、開動(dòng)腦筋，不斷地開辟更多的融資渠道。

高校財(cái)務(wù)應(yīng)該更多地掌握最前沿的金融理財(cái)知識(shí)，不僅要管好錢財(cái)，同時(shí)還要使現(xiàn)有的資金保值增值[3]。選擇最適合的投資方式，應(yīng)用最經(jīng)濟(jì)便捷的結(jié)算方式，徹底改變過(guò)去只當(dāng)家不理財(cái)?shù)穆浜笥^念，把這項(xiàng)工作作為高校資金來(lái)源的重要方面，作為財(cái)務(wù)管理工作的一件大事來(lái)抓。

2.2 成本核算的觀念

在傳統(tǒng)的成本核算觀念中，高等教育由國(guó)家包辦，成本的核算概念也就是給多少花多少，不夠了再申請(qǐng)。當(dāng)高等教育逐步市場(chǎng)化以后，辦學(xué)只講社會(huì)效益，不講經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，高校也要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展就不得不用經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)看待辦學(xué)行為，進(jìn)行必要的成本核算。我國(guó)高校生均年培養(yǎng)成本在10000元上下，而財(cái)政撥款定額加學(xué)生繳費(fèi)卻不足以應(yīng)付這一開支，比如：文法財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用為每年7500元左右；理工類專業(yè)8000元左右。這樣算下來(lái)高校每培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生就要虧損2000～2500元，一個(gè)擁有3萬(wàn)名學(xué)生的高校，每年的資金缺口就有6000萬(wàn)～7500萬(wàn)元之多，這是一個(gè)十分龐大的數(shù)字。成本概念在高校也就是人才培養(yǎng)的費(fèi)用，據(jù)此計(jì)算出投入和產(chǎn)出，通過(guò)縱向分析和橫向比較找到問(wèn)題和差距，采取必要的措施予以糾正[4]。

2.3 來(lái)自兩端的風(fēng)險(xiǎn)防范觀念

近些年來(lái)，許多高校都在進(jìn)行新校舍的建設(shè)，有的規(guī)模幾乎擴(kuò)大了一倍以上，招生的數(shù)量也以幾何數(shù)字增長(zhǎng)。這樣的擴(kuò)建擴(kuò)招雖然帶來(lái)教育繁榮的景象，但是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和收益成正比的理論，弊端也會(huì)逐漸地顯現(xiàn)出來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)進(jìn)一步聚集。

一是融資風(fēng)險(xiǎn)。在校舍等項(xiàng)目的建設(shè)中必然要使用巨額的銀行貸款，而有許多高校的收入來(lái)源主要依靠財(cái)政撥款，這些資金也許可以應(yīng)付銀行的高額利息，但是其他收入并不確定，存在著許多不可預(yù)測(cè)的因素，等到還本高峰期來(lái)臨時(shí)資金如果無(wú)法到位就會(huì)面臨拖欠銀行貸款的問(wèn)題。二是收入來(lái)源風(fēng)險(xiǎn)。高校的收入來(lái)源由兩部分組成：政府財(cái)政撥款和自籌資金。許多高校的比例為政府撥款35%，自籌資金65%。從中我們可以清晰地看到自籌資金占了絕大部分，政府財(cái)政撥款雖然穩(wěn)定可靠，但是絕對(duì)數(shù)量有限，自籌資金雖然數(shù)額占比較大，但是極不穩(wěn)定[5]。自籌資金受到多重因素的影響，各院校之間有著很大的差異，這和院校所處的地域、環(huán)境，以及本身的名望和聲譽(yù)關(guān)系極大。院校預(yù)算一旦完成，各項(xiàng)工作按部就班地開展起來(lái)，在收入端出了問(wèn)題，資金不能按時(shí)足額地到位，將會(huì)帶來(lái)很多麻煩。

財(cái)務(wù)管理要認(rèn)真評(píng)估因?yàn)槭杖雭?lái)源發(fā)生問(wèn)題而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并盡力減小和消除風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。高校財(cái)務(wù)管理工作要把風(fēng)險(xiǎn)的防范放在重要位置，建立切實(shí)可靠的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，把問(wèn)題解決在萌芽之中。

3 高校財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新研究

3.1 優(yōu)化高校財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度有相當(dāng)部分沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的模式，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理是粗線條的，和當(dāng)前資金使用的頻率、物資采購(gòu)的品種、設(shè)備使用的范圍、器材的更新和報(bào)廢等要求極不適應(yīng)[6]。必須構(gòu)建系統(tǒng)完備的財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)察和監(jiān)督職能，把管理滲透到資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，保證資金使用效率的最大化。從預(yù)算、到編制、再到執(zhí)行一路追蹤下去，都要有相應(yīng)的管理制度予以制約，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都能夠找到追責(zé)的依據(jù)，把損失減小到最低限度。預(yù)算編制不可“粗枝大葉”，也不能“彈性十足”，能夠細(xì)化的盡量細(xì)化，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的也應(yīng)該限定一定的范圍和數(shù)額。在人力資源成本的預(yù)算中，尤其要加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)資金的預(yù)算，不可盲目地?cái)U(kuò)大不合理的費(fèi)用開支，要堅(jiān)決杜絕變相購(gòu)買學(xué)歷等違規(guī)違紀(jì)行為，把經(jīng)費(fèi)真正地用到提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)上。

3.2 開發(fā)高校資金來(lái)源新途徑

搞好財(cái)務(wù)管理一方面要節(jié)流，另一方面還要開源。部分高校資金來(lái)源渠道單一，無(wú)法承受越來(lái)越大的經(jīng)費(fèi)支出壓力，拓展資金來(lái)源的路徑成為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。資金運(yùn)作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常見的增資方式，利用金融市場(chǎng)這根杠桿的作用，把有限的資金進(jìn)行市場(chǎng)化投入，不斷地增值升值。按照國(guó)際上高校發(fā)展的軌跡，政府的投資處于明顯下降的趨勢(shì)，高校為了自己的生存和發(fā)展，彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政投入的不足，可以采取擴(kuò)招、發(fā)行債券、專利籌資、募捐征集等形式實(shí)現(xiàn)增收[7]。還可以利用高校豐富的固定資產(chǎn)資源與社會(huì)企業(yè)進(jìn)行合作，對(duì)于季節(jié)性和周期性閑置的場(chǎng)地和場(chǎng)館進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，或直接對(duì)外開放，既滿足了社會(huì)的需求，又獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 創(chuàng)新財(cái)務(wù)信息化管理模式

當(dāng)代的高校的財(cái)務(wù)管理日趨復(fù)雜，科目越來(lái)越多、數(shù)額越來(lái)越大、責(zé)任越來(lái)越重，信息化管理是必然趨勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，信息的傳播和交換越來(lái)越頻繁，商品的價(jià)格變動(dòng)眼花繚亂，實(shí)現(xiàn)信息化管理，就可以及時(shí)地了解采購(gòu)物資器材的最新信息，搜索到最新報(bào)價(jià)，通過(guò)貨比三家獲得最經(jīng)濟(jì)的性價(jià)比，用最少的資金辦更多的事。以財(cái)務(wù)部為核心建立院校的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，上下交流貫通，及時(shí)地進(jìn)行信息的交換和傳遞，既可以對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，又可以快速地通過(guò)反饋財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行有效的調(diào)整。

3.4 提高財(cái)務(wù)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

目前高校資金緊張不是個(gè)例，投資幾億元用于建設(shè)的不在少數(shù)，舉債辦學(xué)被許多院校所采用。但是院校不同于企業(yè)，在財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，對(duì)于巨額的融資缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，也使未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凝聚。所以，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的教育必須加強(qiáng)。首先要建立一套高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)于容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)要有具體的規(guī)定，應(yīng)用績(jī)效考核的方式予以約束。其次要保證自籌資金的來(lái)源，做到心中有數(shù)，筆筆落實(shí)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，爭(zhēng)取收益的最大化。再次要科學(xué)合理地使用資金，最大限度地降低建設(shè)成本，杜絕一切不必要的費(fèi)用開支，保證每一筆資金的使用都有據(jù)可查，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直置于可控范圍之內(nèi)[8]。

3.5 引入社會(huì)財(cái)務(wù)管理人力資源

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代給高校的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，但是高校財(cái)務(wù)管理工作的水平并沒(méi)有同步提高，財(cái)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡如人意，引入外部的專家協(xié)助管理和理財(cái)不失為一個(gè)最為經(jīng)濟(jì)有效的管理模式。外部人員的引入可以采取高薪聘請(qǐng)和類似于“志愿者”的方式，聘請(qǐng)高端的社會(huì)財(cái)務(wù)人員可以快速打通高校和社會(huì)的聯(lián)系，把最先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念吸收進(jìn)來(lái)，應(yīng)用社會(huì)和民間的力量提升自身的管理水平，使資金的收入、支出、管理、使用和監(jiān)督規(guī)范化。將國(guó)內(nèi)政府序列的高水平的經(jīng)濟(jì)、投資、理財(cái)專家聘為名譽(yù)顧問(wèn)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的咨詢、授課、講座等活動(dòng)，為財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)提供優(yōu)秀的師資資源，也為高校的財(cái)務(wù)管理聘請(qǐng)了公益性的“師爺”。

3.6 實(shí)施財(cái)務(wù)支出精細(xì)化管理

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì) 財(cái)務(wù)管理制度 規(guī)范化建設(shè)

一、推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議

企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成，即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）。“收好”就是要及時(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生?！坝煤谩本褪且鶕?jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。因此，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。

根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國(guó)總工會(huì)制定。”這一規(guī)定，為工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)；培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；慰問(wèn)困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外，基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營(yíng)。但必須進(jìn)行可行性經(jīng)濟(jì)分析論證，需經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查同意，工會(huì)委員會(huì)討論決定后才能編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項(xiàng)目的保值增值。

工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。

筆者認(rèn)為，推進(jìn)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點(diǎn)做起：

1.充分認(rèn)識(shí)企業(yè)分工會(huì)經(jīng)費(fèi)收好、管好和用好的重要性。工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)工作的一個(gè)重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會(huì)財(cái)務(wù)是由三個(gè)方面構(gòu)成，即工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）?！笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會(huì)費(fèi)和行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。“管好”就是要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進(jìn)“收好”。所以收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須有機(jī)地結(jié)合全面完成。工會(huì)的財(cái)務(wù)應(yīng)該獨(dú)立自主地管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。

2.健全分工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的保證。企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的開著是通過(guò)以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費(fèi)為分支工會(huì)的工作提供經(jīng)濟(jì)保障的，同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)同時(shí)也是企業(yè)工會(huì)展開財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平的關(guān)鍵，建立并完善企業(yè)工會(huì)規(guī)章制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識(shí)到的是，對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用必須要進(jìn)行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理，也作為工會(huì)財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。工會(huì)在制度的制定上下了苦工，專門制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各種經(jīng)費(fèi)的使用必須到工會(huì)財(cái)務(wù)委員處審核入帳。加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，讓廣大職工會(huì)員放心。工會(huì)每年的帳目都有明細(xì)，每一分錢的使用都清清楚楚，財(cái)務(wù)永遠(yuǎn)向會(huì)員公開，接受會(huì)員的監(jiān)督。幾年來(lái)，工會(huì)會(huì)員對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作均表示滿意和信任。

3.為職工辦實(shí)事、辦好事是用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的目的，用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)是做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作的最終目的。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)著眼于職工群眾，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工勞動(dòng)創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富的組成部分，在經(jīng)費(fèi)的使用上要貫徹“以人為本”的精神，把有限的經(jīng)費(fèi)用于職工群眾，為職工辦好事、辦實(shí)事，這也是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重中之重。有鑒于此，在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用方面，必須要基于“三服務(wù)”原則，即通過(guò)為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù)，也就是說(shuō)要積極地推進(jìn)與完善企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度，不斷地改革與創(chuàng)新，以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來(lái)適應(yīng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展需求。為工會(huì)組織建設(shè)謀服務(wù)，就是說(shuō)必須要在工作中要積極樹立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，經(jīng)過(guò)合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費(fèi)，解決急需解決的問(wèn)題，解決廣大職工關(guān)心的問(wèn)題，杜絕浪費(fèi)；為職工群眾服務(wù)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工，用之于職工，用在解決職工切身利益的問(wèn)題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢(shì)群體。堅(jiān)持量人為出，統(tǒng)籌兼顧，講求實(shí)效，把有限的資金用在刀刃上，使之發(fā)揮最大的效益。

二、結(jié)束語(yǔ)

為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分發(fā)揮工會(huì)組織在維護(hù)員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系、提高員工隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用，推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時(shí)代所需。以上即是筆者通過(guò)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)針對(duì)企業(yè)工會(huì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度存在問(wèn)題而闡述的個(gè)人建議，旨在于通過(guò)理論分析促進(jìn)交流。

參考文獻(xiàn)：

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[2]于秀敏.抓管理建制度提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作水平[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì).2011，（01）.

篇3

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制

一、加強(qiáng)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意義

對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)，內(nèi)部控制作為財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是醫(yī)療改革不可或缺的部分。在我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療改革大的形勢(shì)之下，完善的內(nèi)部控制體系可以很明顯的促進(jìn)其發(fā)展進(jìn)程，保證公立醫(yī)院各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制的正常開展。公立醫(yī)院的內(nèi)部控制涉及到方方面面的內(nèi)容，此外，還需要對(duì)公立醫(yī)院的資金運(yùn)轉(zhuǎn)、盈利管理等活動(dòng)進(jìn)行管理控制。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，良好的內(nèi)部控制體系可以大大提高醫(yī)院的效益，促使公立醫(yī)院的各種醫(yī)療資源得到很好的利用。完善的內(nèi)部控制體系實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的系統(tǒng)化和規(guī)范化具有十分重要的作用。具體來(lái)說(shuō)，意義主要表現(xiàn)為，第一是可以促進(jìn)公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和合法性，可以最大限度地對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，加強(qiáng)醫(yī)療合同的執(zhí)行效果；第二是可以保證醫(yī)院資金運(yùn)營(yíng)的安全性和高效性，使得醫(yī)院的資金能夠得到更加規(guī)范的使用，有效地避免違規(guī)違法行為的發(fā)生；第三是可以有效地維護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的完整性和安全性，有助于保證醫(yī)院控制機(jī)制得到有效實(shí)施。然而我國(guó)許多公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境欠缺，缺乏科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制體系，基于此，有必要對(duì)我國(guó)公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

二、公立醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制意識(shí)薄弱

公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)的主體單位，是由政府納入財(cái)政預(yù)算管理的醫(yī)院，具有經(jīng)營(yíng)性、生產(chǎn)性和公益性等特點(diǎn)。正是由于其具有公立性的原因，往往許多公立醫(yī)院并沒(méi)有充分把財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制放在重要的位置，想當(dāng)然的認(rèn)為救人治病是醫(yī)院的職責(zé)，只要能救死扶傷就行，沒(méi)有必要去做內(nèi)部控制，對(duì)于醫(yī)院的管理不重視，對(duì)醫(yī)院的管理意識(shí)十分淡薄。此外，還有部分醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為內(nèi)部控制無(wú)非就是制定簡(jiǎn)單的制度，沒(méi)有理解內(nèi)部控制的真正含義，誤解了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理這兩者概念的區(qū)別，甚至認(rèn)為，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制會(huì)影響醫(yī)院獲得到贏利，把這兩者放在對(duì)立的位置之上，這就導(dǎo)致部分公立醫(yī)院不重視內(nèi)部控制，部分醫(yī)院會(huì)更加側(cè)重于業(yè)務(wù)拓展，而不在意內(nèi)部控制，出現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違章行為，不能提高醫(yī)院的辦事效率。正是由于這些原因，導(dǎo)致許多公立醫(yī)院的工作員工在對(duì)待內(nèi)部控制時(shí)，很難嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，或者是產(chǎn)生抵觸情緒，不但妨礙教育活動(dòng)和醫(yī)療科研的開展，同時(shí)也影響醫(yī)院醫(yī)療活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（二）公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不到位

公立醫(yī)院的內(nèi)部控制說(shuō)到底是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，但是我國(guó)目前許多公立醫(yī)院的基礎(chǔ)性工作仍然存在著許多問(wèn)題：一是醫(yī)院的收入管理不到位，亂收費(fèi)現(xiàn)象層出不窮，部分公立醫(yī)院對(duì)收費(fèi)票據(jù)和藥品價(jià)格的管理不夠正規(guī)，存在著管理和監(jiān)督的空白，這樣不但損害了醫(yī)院的形象，更重要的是損害了病人的利益，比如存在著私收紅包等現(xiàn)象，缺乏對(duì)藥品價(jià)格的管理；二是公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)信息真實(shí)性不一定正確，會(huì)計(jì)工作沒(méi)有得到正常的監(jiān)督，容易造成編造作假的現(xiàn)象，使得謊報(bào)利潤(rùn)和收入、私設(shè)賬外賬、人為編造會(huì)計(jì)事實(shí)等問(wèn)題，導(dǎo)致公立醫(yī)院的事實(shí)情況與核算不相符合，醫(yī)院會(huì)計(jì)信息搶走；三是公立醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)支出缺乏監(jiān)督，造成醫(yī)療成本大幅增加，主要是由于醫(yī)院對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的申請(qǐng)、審批和審核制度不是很健全導(dǎo)致的，許多公立醫(yī)院在進(jìn)行產(chǎn)品的采購(gòu)以及付款時(shí)候沒(méi)有做到職責(zé)分離，存在著許多管理上面的不足，很容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)存在著差異

一般來(lái)說(shuō)，公立醫(yī)院內(nèi)部控制的工作人員需要對(duì)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)都有著一定的要求，不但需要具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還需要對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)有相當(dāng)?shù)牧私狻５悄壳拔覈?guó)許多的公立醫(yī)院在專業(yè)能力、在心理素質(zhì)和技能上都無(wú)法達(dá)到實(shí)施財(cái)務(wù)管理的要求，非常容易導(dǎo)致這個(gè)工作沒(méi)有落到實(shí)處，流于形式，影響內(nèi)部控制的實(shí)施效果。從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，正是由于內(nèi)部控制人員素質(zhì)參差不齊，助長(zhǎng)了部分工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

三、完善公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的建議和對(duì)策

（一）增強(qiáng)公立醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的意識(shí)

增強(qiáng)公立醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的良好意識(shí)是保證財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能夠落到實(shí)處的有力保證。首先，應(yīng)當(dāng)提高公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)層面必須能夠以身作則，只有這樣，公立醫(yī)院的內(nèi)部控制才能夠具備實(shí)施的提前，因此，公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者需要提升自我認(rèn)識(shí)，將對(duì)內(nèi)部控制的重視程度盡快盡早轉(zhuǎn)移到具體的行動(dòng)上來(lái)，從而充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院其他內(nèi)部控制人員的主動(dòng)性和積極性。

（二）完善公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

我國(guó)公立醫(yī)院需要建立更加完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。一是健全公立醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)物資管理制度，比如可以規(guī)定只有經(jīng)過(guò)允許的人員才能夠有權(quán)對(duì)醫(yī)院的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，從而保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全性，可以定期或者定期地對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行檢查，也可以對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行投保，從而保證醫(yī)院的資產(chǎn)安全；二是建立更加完善的職務(wù)分離制度，即對(duì)公立醫(yī)院的職務(wù)分工的有效性和合理性進(jìn)行控制，比方說(shuō)，公立醫(yī)院的會(huì)計(jì)不能再擔(dān)任費(fèi)用收入、財(cái)會(huì)檔案或者是監(jiān)管核查的崗位，三是對(duì)預(yù)算進(jìn)行全方面的管理，包括預(yù)算的執(zhí)行、審批、考核和調(diào)整等制度。

（三）強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)性工作

公立醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)一步從思想上認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，從行動(dòng)上統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作的控制。特別是要重視對(duì)醫(yī)院成本的控制，比如可以綜合各方面的因素，制定成本控制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)公立醫(yī)院的具體情況和不同的科室，核算相應(yīng)的成本，把握開源節(jié)流；對(duì)采購(gòu)和付款這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)把控，嚴(yán)格審批各個(gè)流程，必要時(shí)可以不同的科室輪換審批；加強(qiáng)對(duì)單位印章的管理，通過(guò)多個(gè)印章對(duì)一份資金使用生效，一位工作人員不能保管全部的印章。

（四）構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

公立醫(yī)院的信息化系統(tǒng)是各種工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，對(duì)于內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)同樣如此。因此，公立醫(yī)院要想做好內(nèi)部控制這項(xiàng)工作，就必須要重視起信息化工作。嚴(yán)格規(guī)范公立醫(yī)院與資金相關(guān)的各個(gè)流程，包括物流、收費(fèi)、采購(gòu)和審計(jì)等。加大對(duì)信息化的投入，建立先進(jìn)的信息化系統(tǒng)，確保領(lǐng)導(dǎo)者們可以隨時(shí)隨地輕松地獲得醫(yī)院的贏收情況，從而為領(lǐng)導(dǎo)者們提供及時(shí)正確的決策依據(jù)，提高財(cái)務(wù)管理的效率。

（五）強(qiáng)化公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作

良好的內(nèi)部審計(jì)對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō)同樣重要，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：第一是要保證公立醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)具有權(quán)威的、獨(dú)立的，只有這樣，內(nèi)部審計(jì)才有說(shuō)服力，否則就是自欺欺人；第二是要從思想上重視起來(lái)，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待內(nèi)部審計(jì)工作，內(nèi)部審計(jì)主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的檢查和監(jiān)督，還需要對(duì)最后的執(zhí)行情況進(jìn)行回饋；第三是要加強(qiáng)內(nèi)部控制相關(guān)人才的選擇和培養(yǎng)，內(nèi)部控制對(duì)于人才有著較高的要求，工作人員不僅需要專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)也需要一定的法律知識(shí)，因此，有必要定期或者不定期地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，及時(shí)充電，讓公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作能夠落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè) ； 財(cái)務(wù)管理 ； 內(nèi)部控制 ； 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2013）10-0133-03

[作者簡(jiǎn)介]張艷茹（1970-），女，財(cái)務(wù)經(jīng)理，會(huì)計(jì)師，學(xué)士，研究方向：財(cái)務(wù)管理，稅務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，對(duì)房地產(chǎn)的需求也呈現(xiàn)日益擴(kuò)大的趨勢(shì)，致使房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)迅速擴(kuò)張，房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性也隨之逐漸加大，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度也在不斷加大，特別近三年，國(guó)家出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策，使房地產(chǎn)企業(yè)依靠高樓價(jià)和土地資源增值獲取高額利潤(rùn)的時(shí)代已宣告終結(jié)，房地產(chǎn)企業(yè) “微利時(shí)代”即將到來(lái)。為此，房地產(chǎn)企業(yè)在財(cái)務(wù)視角下，要加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理，特別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，向效率和創(chuàng)新要利潤(rùn)是未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

一、房地產(chǎn)企業(yè)存在的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.投資風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)投資項(xiàng)目所需資金巨大，且占用時(shí)間長(zhǎng)，潛在風(fēng)險(xiǎn)也巨大。近年來(lái)，國(guó)家為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出臺(tái)了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，以緩解住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，鼓勵(lì)并扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房等。而房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)受控于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，如果由于前期市場(chǎng)調(diào)研不充分或信息獲取不完全等原因而導(dǎo)致項(xiàng)目投資決策失誤，極易給企業(yè)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.籌資風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè)，前期投入成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，并受銀行信貸政策的影響較大。所以，房地產(chǎn)企業(yè)如何合理使用財(cái)務(wù)杠桿選擇最優(yōu)的籌資方案，規(guī)避和降低籌資所產(chǎn)生的償債風(fēng)險(xiǎn)是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

3.資金回籠風(fēng)險(xiǎn)

在當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)資金趨緊的情況下，預(yù)售樓盤的銷售資金能否盡早回籠，是影響房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流量的重要因素。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金回籠好壞不僅反映了市場(chǎng)對(duì)其開發(fā)項(xiàng)目的認(rèn)同度，也是企業(yè)降低資金成本的有效途徑。通常，房地產(chǎn)項(xiàng)目在預(yù)售時(shí)，可能會(huì)受到結(jié)算方式、信用政策等因素的影響而無(wú)法回籠全部或部分資金，從而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況造成不利影響。因此，如何提高不動(dòng)產(chǎn)的可變現(xiàn)能力，加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，避免造成產(chǎn)品積壓，是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的關(guān)鍵。

4.成本失控風(fēng)險(xiǎn)

由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)周期長(zhǎng)，隨著土地價(jià)格及資金使用成本的上漲，房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)成本正面臨逐步攀升的壓力。在宏觀調(diào)控壓力下，房地產(chǎn)的市場(chǎng)銷售前景不明朗，房地產(chǎn)企業(yè)若無(wú)法通過(guò)提高售價(jià)來(lái)平衡盈虧，將導(dǎo)致企業(yè)盈利能力出現(xiàn)波動(dòng)，削弱其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，有效控制房地產(chǎn)企業(yè)成本，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展、獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，也是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的主要抓手。

二、基于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)內(nèi)控原則

1.合法合規(guī)原則

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，接受制度監(jiān)督并符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)部控制體系流程，要在法律法規(guī)框架下開展經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，若企業(yè)背離法律法規(guī)的內(nèi)部控制規(guī)則，非但不能確保企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，反而使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要以國(guó)家相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持合法、合規(guī)導(dǎo)向原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)。

2.整體性原則

所謂整體性是指在進(jìn)行內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)和制度建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮內(nèi)部控制體系的全面性和系統(tǒng)性。內(nèi)部控制貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面。財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，內(nèi)部控制制度也必須對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。包括投資、融資、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)；從業(yè)務(wù)流程來(lái)看，應(yīng)包括房地產(chǎn)行業(yè)特有的可行性研究、拿地、設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工等環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制制度只有體現(xiàn)了整體性，才能使財(cái)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，從而形成一個(gè)互相補(bǔ)充、互相制約的控制體系。

3.成本收益原則

企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理需要支付相應(yīng)的費(fèi)用開支，通常情況下，內(nèi)部控制工作越周密，內(nèi)部控制實(shí)施效果越好，內(nèi)部控制成本也相應(yīng)增加。正如哈里科斯所指出：企業(yè)誕生和存在的根本目的是為了降低交易費(fèi)用。因此，內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)存在著一個(gè)內(nèi)部控制成本與內(nèi)部控制收益間的均衡關(guān)系。在考慮成本收益原則時(shí)，要注意收益，不僅簡(jiǎn)單指那些可以看得見、摸得著的物質(zhì)收益和貨幣收益，應(yīng)通盤評(píng)估內(nèi)部控制流程體系為提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和管理水平所起的重要作用。

4.適應(yīng)性原則

企業(yè)內(nèi)部控制具有針對(duì)性和可操作性，企業(yè)要充分考慮自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。內(nèi)部控制制度要與財(cái)務(wù)運(yùn)作規(guī)律相結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理具有系統(tǒng)性和規(guī)律性，使企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員能充分認(rèn)識(shí)、掌握和駕馭財(cái)務(wù)規(guī)律。內(nèi)部控制制度要與企業(yè)內(nèi)各崗位責(zé)任相結(jié)合，與房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、工程、營(yíng)銷等各業(yè)務(wù)部門的崗位相結(jié)合，建立崗位責(zé)任制度，清晰劃分職責(zé)邊界，杜絕職務(wù)重疊和工作扯皮現(xiàn)象，激勵(lì)員工提升團(tuán)隊(duì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

5.牽制與配合原則

牽制與配合二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在開展內(nèi)部控制制度建設(shè)時(shí)，應(yīng)從縱向和橫向兩個(gè)層面交叉用好、用活這種依托和制約關(guān)系。在充分發(fā)揮牽制與配合原則的積極作用時(shí)，要避免過(guò)度的牽制導(dǎo)致內(nèi)部控制實(shí)施效率低下的情況發(fā)生。對(duì)于企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和控制點(diǎn)，要引入牽制措施控制風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于那些重要性水平較低的環(huán)節(jié)，則可適度減少牽制措施，保證內(nèi)部控制實(shí)施效率。

6.動(dòng)態(tài)性原則

內(nèi)部控制制度的效果必須通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境始終處在不斷變化之中。因此，企業(yè)內(nèi)部控制也應(yīng)根據(jù)客觀情況的變化，及時(shí)修訂完善失效或邊際效益減少的內(nèi)部控制制度，切實(shí)提高制度的有效性和約束力。

三、建立健全房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的措施

1.完善投資決策機(jī)制

當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行緊縮銀根、收緊信貸的貨幣政策，而房地產(chǎn)項(xiàng)目的資金需求大，周轉(zhuǎn)期長(zhǎng)，資金成本高。而許多房地產(chǎn)企業(yè)在管理實(shí)踐中存在的普遍問(wèn)題是：重資產(chǎn)增長(zhǎng)，輕資金回籠；重高額投資回報(bào)，輕過(guò)度負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)；重短期利益，輕可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)要提高投資決策的科學(xué)性和合理性，盡量避免投資失誤，對(duì)保障企業(yè)資金、資產(chǎn)安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就尤顯重要。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立投資決策機(jī)構(gòu)，制訂正確的投資戰(zhàn)略。在項(xiàng)目可行性研究過(guò)程中，應(yīng)運(yùn)用科學(xué)的理論、方法和手段選擇最優(yōu)的投資方案，并制訂切實(shí)可行的投資計(jì)劃，明確投資各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及職責(zé)權(quán)限，建立授權(quán)及審批程序，明確各級(jí)審批人員的權(quán)限、程序和責(zé)任，對(duì)重大的投資必須實(shí)行集體決策

2.加強(qiáng)子公司的財(cái)務(wù)管控

基于稅務(wù)、注冊(cè)等多方面的考慮，房地產(chǎn)企業(yè)多以設(shè)置屬地項(xiàng)目公司的形式開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并普遍采取下屬多家子公司的集團(tuán)控股型管理模式，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)實(shí)體為分布在各地的子公司。因此，相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化房地產(chǎn)下屬子公司的財(cái)務(wù)管理尤顯重要。由于子公司多為項(xiàng)目公司制，實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限較短，導(dǎo)致子公司管理架構(gòu)、組織形式、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部流程制度難免出現(xiàn)短時(shí)期服務(wù)等缺點(diǎn)，財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度與企業(yè)本部的財(cái)務(wù)預(yù)算往往存在協(xié)調(diào)上或匹配上的問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)有必要建立財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，企業(yè)總部享有對(duì)子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的聘用、獎(jiǎng)懲、辭退等人事任免權(quán)，以及財(cái)務(wù)人員的垂直管理，使子公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)充分體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.強(qiáng)化預(yù)算管理

房地產(chǎn)企業(yè)要建立預(yù)算管理委員會(huì)，履行全面預(yù)算管理職責(zé)，建立和完善預(yù)算編制工作制度及流程，建立預(yù)算執(zhí)行情況的考核辦法，對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行預(yù)算考核，做到獎(jiǎng)懲分明。通過(guò)建立完善動(dòng)態(tài)調(diào)整型的財(cái)務(wù)預(yù)算，科學(xué)、合理地掌控各開發(fā)項(xiàng)目可行性研究、土地招拍掛、施工、銷售等階段的推進(jìn)程度，加快經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)與回籠，增強(qiáng)公司對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性和承受能力，實(shí)現(xiàn)開發(fā)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)承受與資源價(jià)值創(chuàng)造的最佳結(jié)合來(lái)有效規(guī)避資金管理風(fēng)險(xiǎn)。

4.靈活運(yùn)用籌資策略

房地產(chǎn)企業(yè)的籌資渠道通常有施工單位墊資、證券市場(chǎng)融資、銀行信貸融資、銷售款回籠等。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化以及投資需求，堅(jiān)持低成本、可得性、穩(wěn)定性的原則，設(shè)立籌資決策委員會(huì)，明確資金管理的職責(zé)權(quán)限，系統(tǒng)分析各種籌資方案對(duì)企業(yè)未來(lái)財(cái)務(wù)能力的影響，選擇適度的財(cái)務(wù)杠桿，避免過(guò)度借貸造成的資金壓力，并通過(guò)集體決策來(lái)避免個(gè)人偏好所帶來(lái)的決策失誤。同時(shí)，還可以充分利用金融工具創(chuàng)新開創(chuàng)新的融資來(lái)源。

5.有效開展內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)，是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的工具。內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)包括審核會(huì)計(jì)帳目、稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)各組織機(jī)構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善。

6.培育成本優(yōu)勢(shì)

房地產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本受土地成本、開發(fā)規(guī)模、客戶群定位以及市場(chǎng)景氣度等因素的綜合影響。開發(fā)項(xiàng)目的土地成本及建筑安裝工程費(fèi)通常占總成本的70%左右，對(duì)該成本的控制能力將直接影響開發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其中，開發(fā)項(xiàng)目土地費(fèi)用的最佳控制時(shí)點(diǎn)是在項(xiàng)目投資決策時(shí)。因?yàn)橥顿Y決策形成以后，土地出讓金、置換成本、養(yǎng)老安置費(fèi)、動(dòng)遷費(fèi)、契稅等基本上已是剛性支出，不存在較大的彈性空間。對(duì)于建筑安裝工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)階段就決定了其成本的75% ～ 85%，另一個(gè)影響因素是施工合同的訂立及施工合同的變更成本。所以，房地產(chǎn)企業(yè)要重視開發(fā)過(guò)程的成本支出，建立健全設(shè)計(jì)階段的評(píng)估分析制度，對(duì)設(shè)計(jì)結(jié)果產(chǎn)生的項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行系統(tǒng)分析；嚴(yán)格合同變更簽證制度，明確授權(quán)及審批程序，通過(guò)先確認(rèn)再實(shí)施，有效控制合同變更。

7.做好稅務(wù)籌劃

稅收成本已成為房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的重要組成部分。房地產(chǎn)企業(yè)要健康發(fā)展，必須高度重視稅收政策的變化，完善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理制度，加強(qiáng)稅收政策研究，明確稅務(wù)籌劃的部門及職責(zé)權(quán)限。依法制定稅收籌劃方案，提高納稅籌劃水平，合理控制企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)（價(jià)值）最大化的目標(biāo)。

綜上所述，加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目利潤(rùn)最大化和成本最小化的目標(biāo)，提高房地產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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篇5

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；建筑企業(yè)；財(cái)務(wù)管理制度

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑企業(yè)也獲得飛速發(fā)展，隨著現(xiàn)代建筑企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越開越大，因此企業(yè)在管理上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化企業(yè)的管理制度。建筑企業(yè)運(yùn)營(yíng)需要大量的資金，企業(yè)的資金管理問(wèn)題對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但是我國(guó)很多的建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還是存在很多的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理制度的不完善也在很大程度上限制了我國(guó)建筑企業(yè)的發(fā)展。因此需要在財(cái)務(wù)制度上構(gòu)建與完善新的財(cái)務(wù)管理制度，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展并在建筑行業(yè)中形成自身企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓建筑企業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

一、建筑企業(yè)中實(shí)施財(cái)務(wù)管理的必要性

建筑企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中有其自身的特點(diǎn)，與此同時(shí)，建筑企業(yè)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響與作用也越來(lái)越大。建筑企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中需要很大的資金量，建筑施工的過(guò)程也比較漫長(zhǎng)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)階段會(huì)面對(duì)多種紛繁復(fù)雜的問(wèn)題需要企業(yè)去解決。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的建筑是不具有可逆性的，因此建設(shè)生產(chǎn)中企業(yè)也會(huì)面臨許多的問(wèn)題，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也是相對(duì)較大的。另外，建筑企業(yè)在購(gòu)置地皮、承接建設(shè)項(xiàng)目以及施工過(guò)程中都需要極大的資金量，而且這些巨額資金是需要企業(yè)先行墊付的。在建設(shè)完工后將建筑銷售出去以及售后服務(wù)上需要資金管理。建筑企業(yè)本身的日常運(yùn)營(yíng)也需要資金，企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中面臨多種多樣的財(cái)務(wù)問(wèn)題，因此建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度需要構(gòu)建起來(lái)，完善建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，提高企業(yè)的管理水平，促進(jìn)企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得較好的社會(huì)效益。

二、建筑企業(yè)構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度的途徑

（一）對(duì)建筑企業(yè)的預(yù)算管理進(jìn)行全面的強(qiáng)化。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度構(gòu)建途徑中首先需要對(duì)企業(yè)的預(yù)算管理全面強(qiáng)化，因?yàn)轭A(yù)算管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以有一個(gè)很好地把握，尤其是將建筑企業(yè)近一年的發(fā)展方向以及中長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向確定好，這樣企業(yè)的發(fā)展在宏觀的發(fā)展方向上不會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題。對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面的強(qiáng)化管理，可以使得建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可以比較科學(xué)合理地調(diào)動(dòng)與使用資金，在使用與調(diào)動(dòng)的過(guò)程中對(duì)于企業(yè)的資金的分配也會(huì)比較合理，這樣企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中不會(huì)變的那么被動(dòng)。預(yù)算方面的管理是建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的先行者，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，因此在財(cái)務(wù)制度構(gòu)建過(guò)程中需要重視預(yù)算制度的構(gòu)建，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的預(yù)算管理。在預(yù)算制度構(gòu)建方法中，主要是需要對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行優(yōu)化與合理配置，對(duì)于企業(yè)的資金流、物流以及信息流等建立相應(yīng)的管理制度，這樣企業(yè)的預(yù)算管理水平會(huì)獲得較大程度的提高，也在很大程度上構(gòu)建起并完善起我國(guó)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）構(gòu)建與完善建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度。建筑企業(yè)的有效運(yùn)以及經(jīng)濟(jì)效益的獲取，財(cái)務(wù)管理制度有效性對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)制度，需要適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。構(gòu)建企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，首先需要對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析，針對(duì)這些存在的問(wèn)題來(lái)制定相應(yīng)的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，改變現(xiàn)狀，并且將這些方法以及措施進(jìn)行規(guī)范，制定出企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，這些制度經(jīng)過(guò)驗(yàn)證與實(shí)踐研究，對(duì)存在的問(wèn)題再進(jìn)行改進(jìn)，這樣企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度才能真正構(gòu)建起來(lái)并且不斷進(jìn)行制度的優(yōu)化，促使制度更加具有可操作性。接著是進(jìn)行具體財(cái)務(wù)管理制度的構(gòu)建，針對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)領(lǐng)取制度、審核報(bào)銷制度、賬目公開制度、現(xiàn)金的保管制度以及實(shí)物驗(yàn)收方便的管理制度分類別構(gòu)建起來(lái)。最后，在實(shí)踐應(yīng)用中針對(duì)這些構(gòu)建的制度制定一些與之相互配套的實(shí)行制度，促使財(cái)務(wù)管理制度獲得有效的實(shí)行，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞就及時(shí)進(jìn)行修改與完善，這樣構(gòu)建起來(lái)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度才會(huì)具有較高的實(shí)效性，符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。

（三）構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中需要很大的資金量，施工項(xiàng)目也不具有可逆性，在企業(yè)施工建設(shè)以及日常的運(yùn)行中都存在許多紛繁復(fù)雜的問(wèn)題需要解決。因此建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)面對(duì)許多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，需要在實(shí)踐中構(gòu)建起更加有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。在制度構(gòu)建中需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，尤其需要對(duì)建筑企業(yè)在各個(gè)方面中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的分析，針對(duì)這些問(wèn)題構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。在企業(yè)中建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，讓相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后采取有效的措施解決這些存在的問(wèn)題，構(gòu)建并完善我國(guó)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理制度的可靠性。例如，針對(duì)企業(yè)資金鏈潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如果風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高則會(huì)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楹芏嗟慕ㄖ髽I(yè)在籌措資金、項(xiàng)目承建、項(xiàng)目施工、建筑物銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此需要從資金的籌措開始到建筑企業(yè)的售后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)中構(gòu)建起相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。如，在項(xiàng)目施工階段，對(duì)于施工單位的施工資格進(jìn)行審查，因?yàn)楹芏嗟氖┕て髽I(yè)沒(méi)有專業(yè)資質(zhì)或者是掛靠在具有資質(zhì)的企業(yè)中。選用與不具有資質(zhì)的施工企業(yè)會(huì)促使建筑企業(yè)承包的工程存在巨大的安全隱患，這其中也充滿的風(fēng)險(xiǎn)性。如果構(gòu)建起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的話，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員可以及時(shí)對(duì)相關(guān)的承建企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，降低風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（四）構(gòu)建精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理制度。（1）財(cái)務(wù)管理機(jī)制的精細(xì)化。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度中一個(gè)重要的方法就是將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)與優(yōu)化，讓財(cái)務(wù)管理更加具有實(shí)施可能性。針對(duì)建筑企業(yè)的地皮競(jìng)標(biāo)、項(xiàng)目承建、施工建設(shè)、企業(yè)的人員調(diào)動(dòng)、物資的分配以及現(xiàn)金流等進(jìn)行精細(xì)化的制度設(shè)計(jì)，讓建筑企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)活動(dòng)在財(cái)務(wù)管理上都有精細(xì)化的制度可以遵循，為財(cái)務(wù)管理者提供詳細(xì)科學(xué)的數(shù)據(jù)作為管理者決策的參考。（2）建筑企業(yè)財(cái)務(wù)信息的精細(xì)化管理。建筑企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中每天都會(huì)產(chǎn)生大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，針對(duì)龐雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要統(tǒng)計(jì)與分類并進(jìn)行專業(yè)化的分析。建筑企業(yè)的預(yù)算財(cái)務(wù)信息、會(huì)計(jì)出納的資金信息、企業(yè)的應(yīng)收賬款信息等都是建筑企業(yè)的常規(guī)信息。針對(duì)多樣復(fù)雜的財(cái)務(wù)信息，構(gòu)建起精細(xì)化的財(cái)務(wù)信息管理制度，收集、分析與整體財(cái)務(wù)信息的人員依據(jù)信息精細(xì)化管理制度來(lái)管理這些信息，保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性與有效性。例如，針對(duì)會(huì)計(jì)賬目方面的財(cái)務(wù)管理，會(huì)計(jì)人員需要真實(shí)客觀的記錄賬目信息，記錄信息前嚴(yán)格依照賬目核對(duì)記錄制度來(lái)對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)與記錄，提高信息的準(zhǔn)確性。這樣企業(yè)的會(huì)計(jì)人員制作的企業(yè)財(cái)務(wù)信息賬目才會(huì)具有參考性，也為財(cái)務(wù)管理者的決策提供正確的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，促進(jìn)決策的正確率提高。（3）對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行精細(xì)化管理。構(gòu)建財(cái)務(wù)管理制度時(shí)不可忽視也是最為重要的是--財(cái)務(wù)管理人員的管理，構(gòu)建精細(xì)化管理制度需要依據(jù)不同的財(cái)務(wù)管理者的管理職責(zé)進(jìn)行有效的管理。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行精細(xì)化管理，在制度構(gòu)建中明確每一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員的自身職責(zé)范圍，每一個(gè)人員在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施精細(xì)化管理。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，促使管理人員更好地掌握建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍以及財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化要求，提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平。

結(jié)束語(yǔ)：在企業(yè)中構(gòu)建適宜的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，也是建筑企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)制的構(gòu)建來(lái)完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。構(gòu)建起科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，讓企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范下有效運(yùn)行，進(jìn)而獲得較好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也獲得較高的社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)于財(cái)務(wù)管理制度的修訂工作總結(jié)

根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度的通知》文件，我們對(duì)黃河公司的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了自評(píng)工作，根據(jù)自評(píng)結(jié)果，針對(duì)原有財(cái)務(wù)制度中的弱項(xiàng)和缺陷，以及財(cái)務(wù)制度尚未管控到位的方面，再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀，進(jìn)行了修訂和完善，現(xiàn)將財(cái)務(wù)管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報(bào)如下：   

一、公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

黃河公司目前有分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理一名，下設(shè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會(huì)計(jì)五名和出納兩名。

二、財(cái)務(wù)制度修訂完善情況

為滿足黃河公司業(yè)務(wù)需要，消除原有財(cái)務(wù)制度缺陷和弱項(xiàng)，我們計(jì)劃對(duì)原有的《差旅費(fèi)（暫行）管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》進(jìn)行修訂，對(duì)日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費(fèi)，項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法等五個(gè)方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進(jìn)行新增制定。

在實(shí)際修訂及完善、新增制定的財(cái)務(wù)管理制度過(guò)程中，我公司根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)量大小及是否開展等實(shí)際管理需要，最終修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度以及新增制定的財(cái)務(wù)管理制度均超出原先計(jì)劃。

1. 實(shí)際修訂和完善的財(cái)務(wù)管理制度：

   《差旅費(fèi)管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)賬務(wù)處理程序》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》等制度。有些制度是把過(guò)去的一些制度進(jìn)行整合，如《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》是過(guò)去的《財(cái)務(wù)手續(xù)辦理指引》和報(bào)銷管理辦法進(jìn)行整合，同時(shí)費(fèi)用報(bào)銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法，所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法；黃河公司的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在按照國(guó)家財(cái)政部2019年上半年最新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財(cái)務(wù)管理制度更多的體現(xiàn)實(shí)際財(cái)務(wù)人員較少但職能不能缺失的要求來(lái)重新修訂，具有一定的可操作性。

2. 新增財(cái)務(wù)管理制度

（1）新增的財(cái)務(wù)管理制度有《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。

因?yàn)辄S河目前處于項(xiàng)目建設(shè)前期，我們根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、基建收入等，結(jié)合國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)的一些紀(jì)檢財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目建設(shè)期間的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了這項(xiàng)《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》；同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金金額較大，前期財(cái)務(wù)人員少，特從資金安全方面考慮，同時(shí)結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容，制定了《資金安全管理辦法》；目前黃河公司處于項(xiàng)目建設(shè)前期，公司管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面，管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提升和加強(qiáng)，為堵塞漏洞和提升管理，我們根據(jù)實(shí)際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。

（2）4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》；6月19日已簽發(fā)了《全面預(yù)算管理實(shí)施辦法》、《全面預(yù)算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實(shí)施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項(xiàng)制度；

（3）預(yù)計(jì)10月底將簽發(fā)已上會(huì)通過(guò)的《差旅費(fèi)（暫行）管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》、《會(huì)計(jì)原始憑據(jù)管理辦法》等四項(xiàng)制度；

（4）預(yù)計(jì)10月底將上會(huì)審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項(xiàng)制度。

三、財(cái)務(wù)管理制度梳理結(jié)果

目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度，能滿足黃河煤業(yè)公司項(xiàng)目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費(fèi)用核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團(tuán)公司的要求的相關(guān)原則，尚有一定差距。

1.合法性原則方面

現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度均遵循了《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通知》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和集團(tuán)公司相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，滿足公司經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)安全有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整。

2.規(guī)范性原則方面

目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范，制度命名符合國(guó)家或集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關(guān)規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對(duì)較為完整，從目前看不缺失不遺漏，符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關(guān)規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰，制度中涉及的內(nèi)容符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關(guān)規(guī)定，力求達(dá)到邏輯嚴(yán)密、層次清晰、語(yǔ)言簡(jiǎn)練、表意清楚等有關(guān)要求。

在格式標(biāo)準(zhǔn)，制度文本的寫作格式能符合集團(tuán)公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關(guān)規(guī)定。

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摘要公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的工作內(nèi)容包括融資渠道管理、支付管理、資金使用效率管理、財(cái)務(wù)核算管理等，是整個(gè)工程的重要組成部分，對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度有直接影響。本文將分析公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問(wèn)題，并提出幾點(diǎn)具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算問(wèn)題具體對(duì)策

公路建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大工程，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算由于其融資大、范圍廣等原因，有較高的復(fù)雜性和難度。公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問(wèn)題會(huì)給公路建設(shè)資金帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)，影響公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度。應(yīng)對(duì)目前公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問(wèn)題認(rèn)真分析，并積極解決。

一、公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問(wèn)題及分析

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快，公路部門面臨著任務(wù)重、資金投入大等諸多困難，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作是保證資金安全和有效利用的基礎(chǔ)，也是公路建設(shè)單位的重要課題。目前財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)為資金監(jiān)管力度不到位、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范和資產(chǎn)反應(yīng)不完善等。究其原因，可以歸納為以下四點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是造成公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作相對(duì)混亂的主要原因。科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度是開展財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)和前提保障，我國(guó)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系正處于從執(zhí)行國(guó)有單位的會(huì)計(jì)制度向新階段的變革時(shí)期，還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，這給財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，但部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)政策和管理辦法知之甚少，不確定操作是否符合規(guī)定，這造成公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)疏漏和違規(guī)操作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

公路建設(shè)的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核的重視，只抓公路建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。但是資金問(wèn)題是公路建設(shè)工程的重要問(wèn)題，沒(méi)有穩(wěn)定的資金支持和資金的有效利用，工程進(jìn)度和質(zhì)量難以保障。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的輕視主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)管理制度和操作規(guī)范的重視，有些財(cái)務(wù)規(guī)定很明確，但是沒(méi)有得到有效落實(shí)。

（四）缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制

缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制，使公路建設(shè)的資金存在較大風(fēng)險(xiǎn)，部分財(cái)政人員為了個(gè)人和小集w利益，開設(shè)帳外金庫(kù)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也嚴(yán)重影響公路建設(shè)工程質(zhì)量，給交通安全帶來(lái)隱患。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的具體對(duì)策

（一）積極建設(shè)新的財(cái)務(wù)管理制度

標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，應(yīng)依照我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際情況建立專門的財(cái)務(wù)管理體系，將傳統(tǒng)的分散管理模式向集中管理轉(zhuǎn)變，降低分散管理本身的風(fēng)險(xiǎn)性。建立配套的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)會(huì)計(jì)核算工作作出監(jiān)督考核。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)是保證財(cái)務(wù)管理制度有效落實(shí)的關(guān)鍵，公路建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，督派審計(jì)人員事前參與控制、事中跟蹤監(jiān)督、事后檢查把關(guān)，對(duì)公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)掌控，確保資金流向的有效性和透明度，防止不符合規(guī)定的資金挪用、資金扣留現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

建立會(huì)計(jì)核算中心、實(shí)行會(huì)計(jì)微拍制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)工程資金的有效管理和監(jiān)控，是我國(guó)公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作近年來(lái)的試驗(yàn)方向。有利于防止國(guó)家資產(chǎn)流失、遏制鋪張浪費(fèi)、提高公路建設(shè)工程的資金利用率。

（四）規(guī)范資金使用管理

隨著我國(guó)公路建設(shè)力度的加大，對(duì)公路建設(shè)的投入資金也越來(lái)越高，一些心懷不軌的財(cái)務(wù)管理人員借職位便利，挪用國(guó)家撥款資金建房、投資，造成公路建設(shè)資金的違規(guī)挪用和財(cái)務(wù)空虛。出現(xiàn)這種情況一方面是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)疏于管理，另一方面也是由于財(cái)務(wù)管理權(quán)限的泛化。應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金調(diào)用制度，規(guī)范資金調(diào)用程序，保證資金調(diào)用手續(xù)的完備。對(duì)資金出入口進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，明確每一筆資金的流向，對(duì)資金調(diào)用權(quán)限作出明確劃分，尤其是資金審批權(quán)限。

（五）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)工作的主要參與者，財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核工作的工作效果有直接影響。提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)包括提高其道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。完善財(cái)務(wù)管理制度和資金監(jiān)管力度需要一定的時(shí)間，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高自身覺(jué)悟，做好自我管理，避免人為因素造成的國(guó)家資產(chǎn)流失、影響公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。另外，新階段財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和落實(shí)也有賴于公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)人員的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過(guò)不斷的自主學(xué)習(xí)，努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，具備先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和精湛的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作，保證公路建設(shè)工程的資金順暢。

我國(guó)正加大力度進(jìn)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)是其中的重要工程之一。為保證公路建設(shè)工程的高效進(jìn)行、保證公路建設(shè)質(zhì)量，公路建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理和核算工作的重視，建立規(guī)范的管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，確保國(guó)家資金的有效利用。財(cái)務(wù)管理人員也要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，實(shí)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理辦法。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 制度建設(shè)

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)集團(tuán)是指以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)，通過(guò)建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制，形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團(tuán)主要是通過(guò)投資形式形成的控股與被控股關(guān)系，一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)，使原來(lái)公司間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)間交易，通過(guò)企業(yè)集團(tuán)一體化的協(xié)調(diào)與管理，降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)化管理需要，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價(jià)值理念。企業(yè)集團(tuán)只有實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的控制，保證企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)：通過(guò)有效的財(cái)務(wù)管理來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，而滿足企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的需要、滿足投資者回報(bào)的需要，保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)大部分企業(yè)集團(tuán)正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，并沒(méi)有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機(jī)制。很多企業(yè)集團(tuán)只要求子公司每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表，無(wú)法真實(shí)反映子公司的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)不能對(duì)子公司進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理，從而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的正常發(fā)展。

目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式可大致分為三種：集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型，其主要表現(xiàn)形式如下。

1、集中管理型

企業(yè)集團(tuán)總部集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)子公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)，并做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策，各子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)總部決策，只負(fù)責(zé)短期財(cái)務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營(yíng)管理。此類型有利于企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能，降低了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但也帶來(lái)一些管理上的缺陷，如：財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團(tuán)總部，容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤，使子公司應(yīng)付市場(chǎng)變化的能力大大降低，從而影響子公司的正常發(fā)展。

2、分散管理型

企業(yè)集團(tuán)總部掌握對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)與審批權(quán)，而將其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及財(cái)務(wù)管理制度通過(guò)子公司董事會(huì)去貫徹實(shí)施，此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，增加子公司創(chuàng)造效益機(jī)會(huì)，但也帶來(lái)一些管理上缺陷，如：有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團(tuán)整體利益，可能導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及重大問(wèn)題，也不利于企業(yè)集團(tuán)資源的優(yōu)化配置，從而影響企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

3、集中與分散管理相結(jié)合型

這種類型強(qiáng)調(diào)管理結(jié)果有效性，同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程進(jìn)行控制，避免子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤(rùn)分配權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行集中管理，各子公司可在企業(yè)集團(tuán)最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，這是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對(duì)理想模式。

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式多樣化，所帶來(lái)的管理效果也不盡相同，集中管理型財(cái)務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過(guò)程復(fù)雜等弊端，而分散管理型財(cái)務(wù)管理體制則存在財(cái)務(wù)控制力薄弱、約束性差等問(wèn)題。因此，在實(shí)踐中可考慮在確保企業(yè)集團(tuán)不失控制子公司前提下，實(shí)現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。

三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理方法及經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)多樣化，必然帶來(lái)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的復(fù)雜性，個(gè)人認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理，主要是通過(guò)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度制訂，在制度指導(dǎo)下編制有效的財(cái)務(wù)管理流程，達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

1、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

（1）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)與對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，制定有效的財(cái)務(wù)管理流程，以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度有效實(shí)施。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、子公司財(cái)務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度，以及財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。

（2）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，其職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)總部與各子公司之間的財(cái)務(wù)信息溝通；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運(yùn)用；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)的投資、集團(tuán)戰(zhàn)略性成本管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)子公司成本核算、成本控制進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、分析工作。企業(yè)集團(tuán)總部可向子公司委派財(cái)務(wù)主管人員，同時(shí)在各子公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度下能獨(dú)立開展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，參與子公司的經(jīng)營(yíng)決策。

2、企業(yè)集團(tuán)授權(quán)制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)“財(cái)權(quán)相對(duì)集中，分級(jí)授權(quán)管理”原則，制訂出企業(yè)集團(tuán)的授權(quán)管理制度，規(guī)定企業(yè)集團(tuán)總部及各子公司享有的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理目的。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)集團(tuán)必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策權(quán)，以達(dá)到控制企業(yè)集團(tuán)的融投資風(fēng)險(xiǎn)，保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。

3、采購(gòu)管理制度建設(shè)

為了發(fā)揮集團(tuán)采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)模化采購(gòu)價(jià)格，從而降低企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)成本，企業(yè)集團(tuán)成立企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)建立一套集中采購(gòu)流程更加高效化、專業(yè)化的運(yùn)作體系，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度，價(jià)格通報(bào)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理，增加企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)、提高企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心成員可根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，由總經(jīng)理、采購(gòu)負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)主管、招標(biāo)負(fù)責(zé)人等共同組成，也可根據(jù)實(shí)際情況不同具體確定參加人選。

4、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)化過(guò)程其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)細(xì)分過(guò)程，使得企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴，各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項(xiàng)，形成企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，著眼于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)，科學(xué)制訂企業(yè)集團(tuán)子公司關(guān)聯(lián)交易制度，來(lái)解決各子公司之間會(huì)或多或少的關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題，包括企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無(wú)形資產(chǎn)、研究開發(fā)項(xiàng)目之間交易問(wèn)題。

5、預(yù)算管理制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)制訂預(yù)算管理制度，用于考核企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)總部制訂企業(yè)集團(tuán)公司長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團(tuán)部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算，主要包括計(jì)劃年度收入、負(fù)債、費(fèi)用、籌資、利潤(rùn)分配等項(xiàng)目，并上報(bào)企業(yè)集團(tuán)總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。

6、財(cái)務(wù)信息管理制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立一套完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，來(lái)規(guī)范分析各子公司會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部上下之間信息溝通，通過(guò)會(huì)計(jì)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用，有權(quán)共享企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)信息，幫助決策者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行量化的分析和論證，從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出科學(xué)的決策，也達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的目的。

7、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》等規(guī)章制度，建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要由企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)檢查與內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成。其中：財(cái)務(wù)檢查主要由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門組織對(duì)子公司的財(cái)務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等等；內(nèi)部審計(jì)主要是設(shè)立審計(jì)部，制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度》，并據(jù)此開展獨(dú)立、客觀的內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)重點(diǎn)是評(píng)審某一項(xiàng)目或單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)制度、決議、決定的執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)的要求。

8、財(cái)務(wù)信息披露制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)為了得到全面、及時(shí)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的財(cái)務(wù)信息，提高決策科學(xué)性，同時(shí)也必須實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)制訂企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息披露制度，建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，直接對(duì)企業(yè)集團(tuán)總部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，隨時(shí)向總經(jīng)理反映財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度以及其他制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反映企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果目的。

企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理途徑主要是通過(guò)制訂企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度，并制訂相應(yīng)的分級(jí)授權(quán)監(jiān)督制度，運(yùn)用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤(rùn)分配及經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵點(diǎn)控制等在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司有效財(cái)務(wù)管理目的，使企業(yè)集團(tuán)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙珊：淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)[J].交通財(cái)會(huì)，2003（1）.

篇9

盡管“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理”制度是適應(yīng)我國(guó)的基本農(nóng)村形勢(shì)的，但是從具體實(shí)踐的角度來(lái)看，也在各地的實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的問(wèn)題。

1.1財(cái)務(wù)管理制度缺失、建設(shè)不到位

在現(xiàn)行的體制中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理部門。一個(gè)村往往只配備一個(gè)會(huì)計(jì)甚至多個(gè)村鎮(zhèn)共用一個(gè)會(huì)計(jì)，這與現(xiàn)今的財(cái)務(wù)管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關(guān)知識(shí)普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)報(bào)賬往往是不全面的，其形式十分簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)報(bào)表制度以及相應(yīng)的監(jiān)督制度還未完全建立，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展停滯不前。

1.2財(cái)務(wù)管理意識(shí)不深刻

在當(dāng)今社會(huì)，往往是“人情”大于法律，這在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中也有一定的體現(xiàn)。同時(shí)，在相關(guān)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說(shuō)過(guò)。當(dāng)然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度并不深刻，同時(shí)由于農(nóng)村整體的文化水平較低，其對(duì)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)意識(shí)也很淡薄，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當(dāng)大的比重，導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的合理性、合法性以及公正性就會(huì)大受影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3監(jiān)督機(jī)制的缺失

為了保證財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行以及服眾性，相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制是必不可少的。但是從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，監(jiān)督機(jī)制并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的形勢(shì)過(guò)于簡(jiǎn)單，使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導(dǎo)致了監(jiān)督機(jī)制不能夠完全執(zhí)行，使得監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。

2全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)建議

在實(shí)踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點(diǎn)：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模。因此，全面推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅可以進(jìn)化基層農(nóng)村的財(cái)務(wù)狀況，還能在一定程度上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.1建立、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

前面說(shuō)到，目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級(jí)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門。因此，從這一角度出發(fā)，可以將基本執(zhí)行單位作為切入口，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作委托給上級(jí)財(cái)務(wù)部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)稽查部門，這樣的部門更有權(quán)威性和合法性，同時(shí)其公布的結(jié)果也更加能夠服眾。同時(shí)，相關(guān)的主管部門應(yīng)該對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全方位的建立健全，在實(shí)踐中不斷地查漏補(bǔ)缺，同時(shí)結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行運(yùn)用，在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進(jìn)。

2.2提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平

這一建議主要是分為兩點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。一方面，需要對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行建設(shè)。從我國(guó)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)來(lái)看，其普遍專業(yè)素質(zhì)不高，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。因此，從這一角度來(lái)說(shuō)，需要相關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)進(jìn)行提高、建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該建立起一套嚴(yán)格的資質(zhì)審核制度，對(duì)這一行業(yè)建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，同時(shí)定時(shí)定期對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)評(píng)價(jià)以及復(fù)核，確保其能夠長(zhǎng)期服務(wù)于這一工作崗位；另一方面，需要對(duì)從業(yè)人員的思想道德水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核，對(duì)于不合格的堅(jiān)決不予錄用，對(duì)于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村財(cái)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2.3加大監(jiān)督力度

這一建議也主要分為兩方面進(jìn)行。一方面，相關(guān)的主管部門需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，及時(shí)對(duì)在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行懲罰；另一方面，只依靠上級(jí)主管部門的監(jiān)督，還需要全民參與進(jìn)來(lái)。需要明確的一點(diǎn)是，任何合法的村民都有權(quán)利以及義務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、質(zhì)疑，因?yàn)榇迕袷寝r(nóng)村財(cái)務(wù)的最大主人，同時(shí)，人民群眾除了對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作作出監(jiān)督以外，另一方面需要對(duì)政府監(jiān)督部門的相關(guān)職能進(jìn)行監(jiān)督，積極舉報(bào)其不作為的行為，才能為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度清掃障礙，為其以后的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.4政府加大扶持力度

在管理制度的內(nèi)部進(jìn)行修正還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關(guān)的專家深入到基層對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、修正；另一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)來(lái)震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。

3總結(jié)

篇10

【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；制度創(chuàng)新；對(duì)策

高校在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中得到了穩(wěn)步發(fā)展，由于高校在人員數(shù)量上的不斷增加，使得高校在財(cái)務(wù)管理的整體難度提高了。因此，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理人員日常工作的開展提供理論基礎(chǔ)。在我國(guó)高校發(fā)展的現(xiàn)階段，在財(cái)務(wù)管理方面由于制度上的缺失，使得高校財(cái)務(wù)管理人員工作效率普遍不高，給整個(gè)高校的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。此外，作為高校財(cái)務(wù)管理人員需要在日常工作中嚴(yán)格按照制度的規(guī)范進(jìn)行，確保整體工作效率的提升，促進(jìn)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算效果不佳

財(cái)務(wù)管理部門作為高校建設(shè)的重要組成部分，對(duì)高校的整體性發(fā)展有著重要影響，與高校教育建設(shè)的成本存在著直接的聯(lián)系。我國(guó)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理部門在開展工作過(guò)程中，在前期對(duì)資金的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際的教育建設(shè)成本輸出存在很大的差異，造成財(cái)務(wù)預(yù)算效果不佳的現(xiàn)象。在高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在該現(xiàn)象，與高校的領(lǐng)導(dǎo)階層的日常決策存在著密切的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)資金的使用浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高

高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，需要工作人員來(lái)共同完成，管理人員的素質(zhì)高低與高校財(cái)務(wù)管理的整體水平存在著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理人員在整體素質(zhì)上普遍不高，在日常工作中對(duì)資金的記錄和統(tǒng)計(jì)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的失誤，很難滿足高校的建設(shè)需要，從而導(dǎo)致高校在財(cái)務(wù)管理水平上呈現(xiàn)出低下的局面。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，需要結(jié)合高校發(fā)展的具體情況來(lái)進(jìn)行，針對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的日常工作，需要確保工作人員的工作效率。然而我國(guó)高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，面對(duì)管理人員日常工作中對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)資金預(yù)算的統(tǒng)計(jì)，缺乏有效的監(jiān)督，造成在財(cái)務(wù)管理上的混亂，嚴(yán)重阻礙了高校的正常發(fā)展。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，部分財(cái)務(wù)管理人員在工作態(tài)度上非常散漫，甚至出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，給整個(gè)高校建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。

二、高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的有效對(duì)策

（一）做好資金預(yù)算工作

作為高校財(cái)務(wù)管理人員，要想不斷提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的整體性效果，需要在日常工作中做好對(duì)資金的預(yù)算工作，針對(duì)高校建設(shè)過(guò)程中的成本支出需要做好詳細(xì)的記錄，便于在高校財(cái)務(wù)總結(jié)的過(guò)程中有理論依據(jù)。此外，高校在建設(shè)過(guò)程中還需要做好對(duì)資金的安排，倘若在長(zhǎng)期支出不明的情況下對(duì)高校進(jìn)行建設(shè)，必然會(huì)給高校整體發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。因此，在高校建設(shè)過(guò)程中，作為財(cái)務(wù)管理人員，需要對(duì)整體資金進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的預(yù)算，確保每一筆資金都能夠被合理使用，為高校整體性建設(shè)提供資金上的支持，推動(dòng)我國(guó)高校整體性發(fā)展。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員作為高校建設(shè)的重要組成人員，高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中對(duì)管理人員的整體素質(zhì)有著較高的要求。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段高校建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)低下的局面，作為高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)管理人員進(jìn)行能力上的培養(yǎng)，逐步提升高校財(cái)務(wù)管理整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為高校開展財(cái)務(wù)管理工作奠定重要的前提。與此同時(shí)，作為高校財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)自身的專業(yè)素質(zhì)需要引起注意，在日常工作中發(fā)現(xiàn)自身在管理方面存在的問(wèn)題，需要加強(qiáng)對(duì)該方面知識(shí)的建設(shè)，全面提升高校財(cái)務(wù)管理水平。工作人員在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要端正好作風(fēng)，逐步提升管理方面的技能，在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中為高校整體性建設(shè)服務(wù)。此外，高校在組織財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中，需要對(duì)相關(guān)人員的管理范圍進(jìn)行明確的劃分，避免造成工作人員在財(cái)務(wù)管理方面的混亂，推動(dòng)我國(guó)高校的整體性建設(shè)。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是保證高校財(cái)務(wù)管理效果的重要前提，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，在財(cái)務(wù)管理人員開展日常工作的過(guò)程中，完善好財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，避免高校在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)工作上的失誤。此外，有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，能夠形成較為透明的財(cái)務(wù)體系，確保高校在建設(shè)過(guò)程中所使用的資金能夠用在高校建設(shè)的需要之處，推動(dòng)我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升，為我國(guó)高校整體性建設(shè)奠定良好的前期，確保我國(guó)高校能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)高校要想提升財(cái)務(wù)管理的總體水平，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重視，結(jié)合高校發(fā)展的自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，為高校財(cái)務(wù)管理人員開展日常工作提供支持。此外，財(cái)務(wù)管理制度對(duì)高校的發(fā)展有著重要的影響，一旦在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)混亂，必然會(huì)給高校的整體性建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，高校需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度上的創(chuàng)新，在長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中找到適合高校發(fā)展的主要方法，從而開展有效的財(cái)務(wù)管理，不斷提升我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的總體水平，推進(jìn)我國(guó)高校整體性建設(shè)。

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