導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火的起因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 風(fēng)對(duì)森林防火的影響

風(fēng)是由于太陽(yáng)輻射地面因地被物不一致造成溫度不均，產(chǎn)生水平氣壓梯度而引起的空氣移動(dòng)。風(fēng)對(duì)林火的發(fā)生發(fā)展影響很大，是重要的氣候因子。由于風(fēng)的存在，引起溫度、水分狀況的改變，加速水分蒸發(fā)，使可燃物干燥；同時(shí)，風(fēng)能加速空氣流動(dòng)，使氧氣的供應(yīng)充分，使燃燒加強(qiáng)。防火期，風(fēng)大草木干，風(fēng)不但能降低林內(nèi)的濕度，而且能提高火險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)能加強(qiáng)火場(chǎng)的熱輻射，引起新的火災(zāi)，可使小火迅速擴(kuò)展為大火。森林火災(zāi)撲滅以后，由于有隱火存在，有風(fēng)還可能產(chǎn)生復(fù)燃火。風(fēng)可以促進(jìn)空氣交換，提高森林的燃燒性。大風(fēng)還可以促使地表火轉(zhuǎn)為樹冠火。風(fēng)力過大使樹木蒸騰作用過強(qiáng)，失水過多，影響正常光合作用產(chǎn)生萎蔫，甚至干枯死亡。在風(fēng)速達(dá)lOm以上時(shí)，引起林木風(fēng)倒風(fēng)折，增加森林里的可燃物數(shù)量。風(fēng)向和風(fēng)速影響火蔓延方向和速度。因此無論是野火的控制，還是計(jì)劃火燒，風(fēng)的因子應(yīng)是首要注意的，因?yàn)轱L(fēng)與森林防火的關(guān)系是十分密切的（見表）。

2 溫度對(duì)森林防火的影響

大氣的溫度是由太陽(yáng)直接短波輻射和地面長(zhǎng)波輻射決定的，對(duì)森林火災(zāi)影響很明顯，是森林可燃物的燃燒性及火蔓延的重要因子。高溫高熱的天氣，可以提高森林燃燒物的溫度，增加發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率；冷天可以降低森林燃燒物的溫度，減少發(fā)生森林火災(zāi)的可能性。大氣溫度的高低，直接影響林內(nèi)溫度的變化。白天和夜晚溫度變化，相對(duì)濕度也隨之變化。白天溫度比夜晚高，林內(nèi)相對(duì)濕度低，比夜晚較易發(fā)生森林火災(zāi)，火災(zāi)傳播也快。據(jù)有關(guān)資料的記載，東北林區(qū)，月平均-100C時(shí)，不發(fā)生森林火災(zāi)；-10℃～0℃時(shí)，可能發(fā)生森林火災(zāi)；O℃～lO℃時(shí)，發(fā)生森林火災(zāi)次數(shù)最多，火險(xiǎn)等級(jí)也最高；ll℃～15℃時(shí)，森林火災(zāi)次數(shù)又逐漸減少，損失也減少；20℃以上因樹木綠葉滿枝一般不發(fā)生森林火災(zāi)。據(jù)有關(guān)森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，76%的火災(zāi)集中發(fā)生在10時(shí)～16時(shí)；早晚發(fā)生的火災(zāi)次數(shù)僅占1%;夜晚和凌晨溫度低，相對(duì)濕度大，樹木雜草地被物上布滿露珠，不易發(fā)生森林火災(zāi)，即使發(fā)生火災(zāi)傳播速度也較慢，容易撲滅。溫度是森林可燃物條件的指示者，是火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)中一項(xiàng)重要因子。

3 濕度對(duì)森林火災(zāi)的影響

濕度通常是指相對(duì)濕度，指大氣中水蒸汽飽和程度的百分比。一天之中早晚相對(duì)濕度大；白天受日光照射，空氣中水分被蒸發(fā)掉，相對(duì)濕度小。有林地比空地相對(duì)濕度大，林內(nèi)濕度比林外濕度大。這是因?yàn)闃淠居匈A水和蒸發(fā)作用，樹木利用根系吸收地下水，通過葉片氣孔蒸騰。相對(duì)濕度直接影響森林火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。當(dāng)相對(duì)濕度低時(shí)可燃燒物質(zhì)中水分蒸發(fā)快，森林起火可能性就大；反之，森林起火可能性就小些。很早以前就有人用相對(duì)濕度這一氣候指標(biāo)來預(yù)報(bào)火災(zāi)的發(fā)生。通常，相對(duì)濕度在75010以上時(shí)不會(huì)發(fā)生火災(zāi)；550/0～75%可能發(fā)生火災(zāi)；小于55%容易發(fā)生火災(zāi)；小于30%可能發(fā)生特大火災(zāi)。如果久旱無雨，林內(nèi)濕度大，林外濕度小，在風(fēng)的作用下，森林內(nèi)相對(duì)濕度為75%也可能發(fā)生火災(zāi)。

4 降水對(duì)森林防火的影響

降水能直接影響森林可燃物濕度的變化。有水可以使森林、雜草、地被物失去燃燒性，即使是防火緊張期，如果經(jīng)常下雨也會(huì)減少森林起火的危險(xiǎn)性。因?yàn)橛晁竦孛?，枯枝落葉層飽含水分，活地被物、雜草、灌木、樹木的枝葉掛滿了雨滴，可燃燒物質(zhì)內(nèi)部水分過大，林內(nèi)相對(duì)濕度增大。因此，就不易起火，有火災(zāi)也不易傳播。降水能消除火災(zāi)危險(xiǎn)和幫助消滅森林火災(zāi)，因?yàn)橛晁芙档蜏囟?，火?shì)逐漸減弱，直至完全停止燃燒，熄滅火災(zāi)。降水量多的季節(jié)，即使溫度很高，也不會(huì)發(fā)生火災(zāi)。干旱少雨的季節(jié)火災(zāi)危險(xiǎn)性大。黑龍江省森林火災(zāi)集中在春、秋兩季，就是因?yàn)榇?、秋風(fēng)大干旱少雨；夏季多是雨季，森林一般很少發(fā)生火災(zāi)；冬季因白雪覆蓋，也很少發(fā)生火災(zāi)。

5 綜合氣候因子對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)報(bào)

根據(jù)某一地區(qū)無雨期間的空氣飽和差、氣溫及降水量的綜合影響，預(yù)測(cè)森林的燃燒性，并確定相應(yīng)的綜合指標(biāo)，判斷火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)。

篇2

一、森林火災(zāi)預(yù)防

1、明確職責(zé)。各分場(chǎng)應(yīng)按照各自所轄山林區(qū)域，劃分森林防火責(zé)任區(qū)，確定森林防火責(zé)任人，簽訂森林防火責(zé)任狀和落實(shí)承包責(zé)任制。

2、加強(qiáng)防火宣傳力度。各分場(chǎng)要認(rèn)真分析面臨的防火形勢(shì)，利用各種媒體，進(jìn)行防火宣傳。在主要進(jìn)山路口醒目處張貼永久性防火標(biāo)語(yǔ)，書寫防火專欄。

3、加強(qiáng)野外火源管理。各分場(chǎng)對(duì)當(dāng)?shù)匾巴庥没疒厔?shì)要做到心中有數(shù)，對(duì)當(dāng)?shù)氐姆阑鹬攸c(diǎn)地段安排專人嚴(yán)防死守，不留死角。督查小組要不定期進(jìn)行野外巡查督導(dǎo)，設(shè)崗守卡，做到見煙就查、違章就糾、見火就抓，要求各地嚴(yán)格按《區(qū)域森林防火令》執(zhí)行，確保消除火災(zāi)隱患。

二、森林火災(zāi)報(bào)告程序

1、一旦發(fā)生森林火警火災(zāi)，一律按行政區(qū)域管轄范圍實(shí)行分場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，立即向場(chǎng)當(dāng)天防火值班人員報(bào)告火情，并及時(shí)組織本場(chǎng)人員投入撲救。特別是該分場(chǎng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)靠前指揮。堅(jiān)決實(shí)施“打早、打小、打了”，把火災(zāi)消滅在初發(fā)狀態(tài)。

2、場(chǎng)防火值班人員接到火警、火災(zāi)情況報(bào)告后，應(yīng)立即向當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并與火災(zāi)發(fā)生地保持聯(lián)系，密切注視火情趨勢(shì)。

三、撲救火災(zāi)措施

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立督查工作組，負(fù)責(zé)本場(chǎng)督查工作。你①一般森林火災(zāi)由場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)火場(chǎng)直接指揮；②較大森林火災(zāi)（火場(chǎng)面積150畝以上），由縣防火指揮部統(tǒng)一指揮。

2、撲救隊(duì)伍。根據(jù)全場(chǎng)現(xiàn)有的撲火隊(duì)伍情況分三個(gè)梯隊(duì)做好撲救工作。分別是：①第一梯隊(duì)由火災(zāi)發(fā)生地各分場(chǎng)干部、職工、護(hù)林員、護(hù)點(diǎn)員組成；②第二梯隊(duì)由場(chǎng)聯(lián)防隊(duì)12名隊(duì)員組成③第三梯隊(duì)由林場(chǎng)全體干部、職工組成。

四、嚴(yán)格預(yù)防和撲火紀(jì)律

1、加強(qiáng)防火值班制度。各分場(chǎng)每天必須確保兩名人員在崗，實(shí)行24小時(shí)值班；總場(chǎng)每天保證四名人員晝夜值班。值班人員做到堅(jiān)守電話，在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏、守卡，一旦發(fā)生火情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。值班人員如有和擅自離崗者，造成森林火災(zāi)事故的，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任及經(jīng)濟(jì)處罰。

2、嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度。在防火工作進(jìn)入戒備狀態(tài)，原則上任何人不得請(qǐng)假。確因特殊情況需請(qǐng)假的，分場(chǎng)一般干部一天（含）以下，向蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，一天以上向書記或場(chǎng)長(zhǎng)請(qǐng)假；分場(chǎng)書記、分場(chǎng)長(zhǎng)、機(jī)關(guān)干部、聯(lián)防隊(duì)員向書記或場(chǎng)長(zhǎng)請(qǐng)假；黨政其他領(lǐng)導(dǎo)向書記請(qǐng)假。所有請(qǐng)假人員一定要說明去向及聯(lián)系方式。

3、確保通信暢通。在防火期內(nèi)，所有人員要確保24小時(shí)手機(jī)開通，不得以任何理由或借口不開機(jī)。否則，造成后果，一律自負(fù)。

4、明確撲火對(duì)象。全場(chǎng)干部、職工人人防火有責(zé)任，撲火有義務(wù)。一旦發(fā)生火災(zāi)，必須服從所在單位的統(tǒng)一調(diào)配，積極參加撲火，全場(chǎng)18-50周歲的男性公民，因病傷殘除外，其余都是義務(wù)撲火員，借故不參加、擅離火場(chǎng)者，第一次罰款壹佰元并在全場(chǎng)通報(bào)批評(píng)，兩次以上（含兩次）給予辭退。

五、其它事項(xiàng)

1、撲火工具的儲(chǔ)備。根據(jù)森林火災(zāi)多發(fā)地和撲火力量的部署。總場(chǎng)備有風(fēng)力滅火機(jī)、拖把、砍刀、水槍等滅火機(jī)具及防火服，配備專人保管，在使用時(shí)，應(yīng)登記好，并在撲火結(jié)束后，統(tǒng)一檢修歸庫(kù)。

2、后勤保障。森林火災(zāi)發(fā)生后，對(duì)參加撲火人員保證交通工具暢通，配備好電筒和食品供應(yīng)。

篇3

關(guān)鍵詞 野外用火；森林火災(zāi)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；陜西寧陜

中圖分類號(hào) S762.3+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）01-0237-01

寧陜縣位于陜西南部，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，98個(gè)行政村，360個(gè)村民小組，總?cè)丝?.4萬(wàn)人，有林地面積29.87萬(wàn)hm2，森林覆蓋率90.2%，分別是全省、全國(guó)的3倍和6倍。有國(guó)家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物18種、Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物24種，現(xiàn)已被國(guó)家確定為全國(guó)生態(tài)示范縣。因此，做好野外用火管理工作意義重大。

1 寧陜縣林區(qū)野外用火現(xiàn)狀

近年來，隨著西漢高速公路的運(yùn)行以及寧陜縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，林區(qū)休閑度假的人員逐漸增多，加之該縣山大人稀、農(nóng)民居住分散，上墳燒紙、燒香等不良習(xí)俗屢禁不止，在林區(qū)形成旅游用火、農(nóng)戶用火、祭奠用火、生產(chǎn)生活用火共同存在的用火格局，導(dǎo)致野外火點(diǎn)頻發(fā)，控制難度加大。一是寧陜縣屬亞熱帶山地氣候，森林茂密，地形復(fù)雜，山中隱藏著許多奇花異木和珍禽異獸，吸引著八方游客。游客吸煙、野炊、舉行篝火晚會(huì)等，成為林區(qū)火災(zāi)的重大隱患。二是寧陜縣山大溝深，農(nóng)民靠山吃山，過去毀林開荒種地的舊習(xí)難以根除。如今通過實(shí)施退耕還林工程，農(nóng)民得到了實(shí)惠，思想觀念有了轉(zhuǎn)變，但濫燒現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，特別是在每年秋收春種季節(jié)。三是該縣很多墳?zāi)孤裨诹值刂?，在春?jié)、元宵、清明期間，燒香、燒紙、放鞭炮引發(fā)林火頻發(fā)。四是林區(qū)內(nèi)采礦、挖藥、砍柴、偷獵、割漆等人員較多，其吃住在林區(qū)，做飯、取暖用火，對(duì)森林資源構(gòu)成較大威脅，火災(zāi)隱患大。

2 存在的問題

一是大多數(shù)景點(diǎn)是個(gè)體承包經(jīng)營(yíng)，既沒有制定防火預(yù)案，也沒有防火設(shè)施，更沒有指派專人負(fù)責(zé)安全用火，也沒有成立突擊撲火隊(duì)。二是林區(qū)邊緣群眾大多數(shù)以種地、采藥為主要經(jīng)濟(jì)收入來源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，他們對(duì)生產(chǎn)生活用火隨意性大，而且少數(shù)村民思想麻痹，判斷能力差又過于自信，沒有采取任何防護(hù)措施就點(diǎn)火，一旦刮大風(fēng)，火借風(fēng)勢(shì)很容易從地邊迅速蔓延到山上，引起火災(zāi)。如2011年2月，四畝地出現(xiàn)了3起因燒地邊而引發(fā)的林火，相關(guān)責(zé)任人受到了處罰。三是西漢高速公路運(yùn)營(yíng)后，車輛多、人口流量大，公路兩側(cè)易燃物多，發(fā)生火災(zāi)的可能性較大。四是運(yùn)行機(jī)制和管理模式還不完善，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。五是撲火隊(duì)伍單一，撲火人員待遇低，工作缺乏積極性，滅火演練少，整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。六是火災(zāi)測(cè)報(bào)手段落后，科技含量低，不能全方位地進(jìn)行林火監(jiān)控。

3 對(duì)策

3.1 夯實(shí)責(zé)任

成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和森林公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，長(zhǎng)期開展野外用火管理工作。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，不漏鎮(zhèn)、不漏村、不漏組，再將工作任務(wù)分解到各單位、旅游景點(diǎn)、高速公路服務(wù)站，由單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)，不漏戶、不漏人[1]。

3.2 加大宣傳

加大宣傳力度，各鎮(zhèn)、村通過書寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種形式進(jìn)行防火宣傳，積極開展野外禁火宣傳進(jìn)旅游景點(diǎn)、進(jìn)高速公路服務(wù)站、進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)廠礦企業(yè)等活動(dòng)。增強(qiáng)群眾野外用火意識(shí)和法制觀念，營(yíng)造良好的安全用火氛圍。

3.3 完善機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要規(guī)范生產(chǎn)用火，建立用火申報(bào)、監(jiān)燒制度。各村組要制定野外用火管理制度，把“見煙就查、見火就罰”寫進(jìn)村規(guī)民約，領(lǐng)導(dǎo)干部、護(hù)林人員不要光在會(huì)上喊，要深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查。并建立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)縱火者進(jìn)行打擊、重罰。

3.4 加強(qiáng)巡查

各護(hù)林員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)巡護(hù)，有效制止一切野外用火；各單位要定期組織群眾清理交通要道兩旁、輸電線路兩側(cè)的枯枝落葉[2]；縣防火指揮部、森林公安要在重要時(shí)段對(duì)重點(diǎn)地段進(jìn)行不定期防火檢查，并對(duì)各單位、景點(diǎn)、村組野外用火管理進(jìn)行督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)工作不力的單位和責(zé)任人采取停業(yè)整頓、通報(bào)等措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理[3]。

3.5 建設(shè)撲火隊(duì)伍

消防人員沒有撲火方面的專業(yè)知識(shí)是打不了勝仗的。因此，每個(gè)村組必須組建一支不少于20人的義務(wù)撲火隊(duì)，與現(xiàn)有的半專業(yè)消防隊(duì)伍結(jié)合起來，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高撲火技能，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

3.6 監(jiān)測(cè)預(yù)警

要充分利用城關(guān)、皇冠2個(gè)防火望塔，對(duì)野外用火進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)。各防火單位要繼續(xù)堅(jiān)持24 h值班制度，負(fù)責(zé)信息傳遞，一旦發(fā)生火情，迅速上報(bào)[4]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張慧娟.淺析新時(shí)期長(zhǎng)安森林防火工作現(xiàn)狀與對(duì)策[J].陜西林業(yè)，2007（6）：19.

[2] 王敏，陳亮，邵建斌.牛背梁自然保護(hù)區(qū)森林防火工作現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].陜西林業(yè)，2008（3）：24.

篇4

一、上半年總結(jié)評(píng)估

（一）基本情況

2013年上半年我街道未發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件，無安全生產(chǎn)傷亡事故，無突發(fā)性食品安全事故，無消防安全事故。

1、安全生產(chǎn)和重大事故

2013年2月16日中信實(shí)業(yè)內(nèi)一出租區(qū)域發(fā)生火災(zāi)事故，沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會(huì)召集14個(gè)集中出租區(qū)域負(fù)責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊(duì)、兩個(gè)派出所、城管、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人，召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和牽頭責(zé)任單位。同時(shí)，街道組織召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)。針對(duì)出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)整治落實(shí)，目前，各區(qū)域整改推進(jìn)情況良好。

2、防汛工作

共發(fā)生居民受淹2起，分別是：5月16日16：45，桃源社區(qū)上蔣巷29至37號(hào)，共9戶人家受淹。原因是進(jìn)行軌道建設(shè)過程中，造成梁溪路北側(cè)雨水管道堵塞。解決方法：軌道辦孫經(jīng)理組織區(qū)市政工程公司人員進(jìn)行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經(jīng)清除路面障礙物并且已經(jīng)摸清楚具體堵塞方位，等水位下降、管道壓力減小后，組織人員下去進(jìn)行管道清淤。5月16日17：30，榮巷社區(qū)榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進(jìn)行榮巷老街改造時(shí)，老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法：①臨時(shí)措施加兩臺(tái)2吋水泵進(jìn)行排水。②城司承諾，下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。

3、森林防火

共發(fā)生6起山林火災(zāi)，過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節(jié)期間上墳燒紙所致，另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致，6起事情均未有人員及財(cái)產(chǎn)損失。分析火災(zāi)原因主要還是上山人員防火意識(shí)不強(qiáng)，加之清明期間林間枯枝殘葉較多，天氣干燥極易引發(fā)山火。所以在清明節(jié)重要期間需要加強(qiáng)山林防火的宣傳力度，進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)。

4、防疫

今春全國(guó)發(fā)生人感染H7N9禽流感疫情，農(nóng)辦召開疫情緊急排查會(huì)議，要求各社區(qū)重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及活禽交易市場(chǎng)開展排查，重點(diǎn)排查家禽有無批量死亡、突發(fā)死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記，不漏過一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、不遺留一個(gè)死角盲點(diǎn)，活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生中心成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組、儲(chǔ)備應(yīng)急物資、開設(shè)發(fā)熱門診、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)、加強(qiáng)社區(qū)宣傳等各項(xiàng)防控工作。禽流感事件發(fā)生至今，街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作，街道范圍內(nèi)未發(fā)生一例人感染禽流感病例。

5、衛(wèi)生應(yīng)急

上半年轄區(qū)內(nèi)某幼兒園發(fā)生手足口病聚集性病例2起，某小學(xué)發(fā)生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接到以上傳染病病例報(bào)告后，第一時(shí)間向中心領(lǐng)導(dǎo)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生局相關(guān)部門匯報(bào)。迅速啟動(dòng)應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員對(duì)發(fā)病學(xué)生進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、指導(dǎo)學(xué)校及家庭的日常消毒、指導(dǎo)并督促學(xué)校衛(wèi)生老師加強(qiáng)晨檢，對(duì)患病學(xué)生采取居家隔離措施，要求嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。對(duì)發(fā)生腮腺炎的學(xué)校學(xué)生采取應(yīng)急接種麻風(fēng)腮疫苗，共免費(fèi)為393名學(xué)生接種了麻風(fēng)腮疫苗，起到了應(yīng)急預(yù)防的效果。

（二）主要特點(diǎn)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善預(yù)案，應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。

我們?cè)趹?yīng)急管理體制建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”原則，即夯實(shí)基礎(chǔ)工作與注重創(chuàng)新創(chuàng)特相結(jié)合，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)與提高處置能力相結(jié)合，加強(qiáng)日常管理與完善體制機(jī)制相結(jié)合的原則。一是健全機(jī)構(gòu)。成立了街道應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實(shí)了街道突發(fā)事件處置指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍，各社區(qū)、各單位均成立了相應(yīng)的突發(fā)事件處置工作小組，并在民兵巡防隊(duì)的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善應(yīng)急預(yù)案。目前街道制定了《市區(qū)榮巷街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案10個(gè)，部門應(yīng)急預(yù)案2個(gè)，社區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案8個(gè)。三是完善機(jī)制。建立社區(qū)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成溝通協(xié)作、密切配合、合作聯(lián)動(dòng)的工作合力。

2、強(qiáng)化投入，健全體系，應(yīng)急管理基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。

加大資金投入力度，為街道和社區(qū)配備必要的緊急救援避險(xiǎn)物資和裝備，是基層應(yīng)急管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)完善各種應(yīng)急救援隊(duì)伍人員，配齊裝備，目前，全街道應(yīng)急管理和應(yīng)急處置救援人員共129人，應(yīng)急咨詢專家4人。二是抓好應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。全面推進(jìn)社區(qū)儲(chǔ)備體系建設(shè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高街道整體應(yīng)急保障水平。三是抓好應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，形成互聯(lián)互通、覆蓋轄區(qū)的突發(fā)事件信息系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，廣泛宣傳，應(yīng)急管理意識(shí)進(jìn)一步深化。

應(yīng)急管理責(zé)任重大、涉及面廣，街道從增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)入手，著力提升全員應(yīng)急管理意識(shí)和水平。一是致力于建設(shè)一支過硬的應(yīng)急管理和處置隊(duì)伍，積極開展各類應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和水平，為應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和應(yīng)急處置打牢良好的基礎(chǔ)。二是全面開展應(yīng)急管理宣傳，街道宣傳科、婦聯(lián)、團(tuán)工委和各社區(qū)充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行全方位、多渠道的宣傳，在街道上下營(yíng)造氛圍，普及應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，著力提高居民避險(xiǎn)自救意識(shí)。

4、強(qiáng)化創(chuàng)新，有效整合，民防應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

今年以來街道根據(jù)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的新形式，在上級(jí)的指導(dǎo)下，將民防工作和應(yīng)急管理工作創(chuàng)新整合，不斷開拓應(yīng)急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區(qū)建立了社區(qū)民防工作站，實(shí)行機(jī)構(gòu)兼設(shè)、人員兼職，由社區(qū)黨委書記兼民防工作站站長(zhǎng)，社居委主任兼副站長(zhǎng)，下設(shè)組織疏散組、宣傳教育組、維護(hù)保障組、醫(yī)療救護(hù)組、消防救災(zāi)組等6個(gè)工作小組。二是細(xì)化工作職責(zé)。根據(jù)市、區(qū)下發(fā)的社區(qū)民防規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確工作站主要職能是承擔(dān)社區(qū)民防知識(shí)宣傳和民防技能培訓(xùn)，制定民防應(yīng)急救援方案，負(fù)責(zé)人防設(shè)施維護(hù)，建立應(yīng)急救援分隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)社區(qū)人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立器材室，添置了指揮通信、消防、衛(wèi)生、供電、供水等應(yīng)急器材，明確專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，為部分居民配備民防應(yīng)急包，組織志愿者對(duì)居民進(jìn)行器材使用培訓(xùn)。四是完善工作制度。根據(jù)實(shí)際，制定了民防工作計(jì)劃制度、宣傳教育制度、訓(xùn)練演練制度、請(qǐng)示報(bào)告制度和裝備管理使用制度，將社區(qū)民防工作與應(yīng)急管理工作有機(jī)結(jié)合。

5、強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，應(yīng)急管理措施進(jìn)一步落實(shí)。

應(yīng)急管理工作千頭萬(wàn)緒，街道立足自身特點(diǎn)，著力抓好責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急演練、信息預(yù)防等工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。一是落實(shí)責(zé)任，確保應(yīng)急管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任分解的管理辦法，充分調(diào)動(dòng)各社區(qū)、各職能部門的積極性，在集中力量突出抓好重點(diǎn)隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。二是經(jīng)常性開展應(yīng)急救援演練，形成“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的運(yùn)作機(jī)制，通過開展演練，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷完善預(yù)案的內(nèi)容和操作步驟。針對(duì)街道是森林火災(zāi)的多發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)開展了《榮巷街道森林火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》的演練，近年來街道范圍內(nèi)發(fā)生森林火警多起，但過火面積一般都在300平方米以下，可以說是預(yù)案的演練和完善起到了關(guān)鍵作用。三是注重預(yù)防，及時(shí)搜集和上報(bào)信息，扎實(shí)抓好值班備勤。各社區(qū)信息員充分發(fā)揮作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)事件苗頭，定期組織隱患排查，嚴(yán)格按照值班巡查制度落實(shí)輪流值班和重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)部位巡查。

（三）應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估

今年以來，街道應(yīng)急工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，無重大突發(fā)公共事件和重大事故發(fā)生。但也存在一定的問題和不足。

一是資金壓力大。主要體現(xiàn)在各類設(shè)施到位和物資儲(chǔ)備的資金壓力越來越大。

二是護(hù)林防火任務(wù)繁重?；鹪垂芾黼y度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊(duì)打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大，開放景點(diǎn)多，客流量大，山間枯枝殘葉清理不到位，一遇火種變?nèi)绺刹窳一穑y以控制。同時(shí)散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災(zāi)隱患。

三是人員配備不到位。護(hù)林員隊(duì)伍年齡偏高?，F(xiàn)在雖然有一支定編39人的護(hù)林員隊(duì)伍，但是人員普遍年齡較高，最大的近65歲高齡，這些年老的同志在實(shí)際護(hù)林中很難起到主動(dòng)、積極的作用。

四是“廠中廠”難以預(yù)防。企業(yè)自主租給其他企業(yè)，但是不會(huì)上報(bào)，造成信息不對(duì)稱，街道很難及時(shí)檢查、整治到位。

五是要加強(qiáng)宣傳。營(yíng)造各方聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理工作機(jī)制，使得各部門進(jìn)一步中式應(yīng)急管理工作。

（四）主要對(duì)策建議

一是加強(qiáng)資金投入。建強(qiáng)硬件設(shè)施和加大物資儲(chǔ)備。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配足應(yīng)急隊(duì)伍，提升管理水平和運(yùn)作效率。

三是繼續(xù)完善預(yù)案。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，完善各項(xiàng)政策機(jī)制。

四是加強(qiáng)責(zé)任考核。加強(qiáng)考核，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。

五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。充分利用安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動(dòng)契機(jī)，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)組織開展各種內(nèi)容、各種形式的安全宣傳教育活動(dòng)，按計(jì)劃開展企業(yè)法人和安全員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的自覺性、有效性。

六是加大檢查力度。加強(qiáng)組織開展集中整治，切實(shí)指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，街道、社區(qū)兩級(jí)增大執(zhí)法檢查和抽查頻次，重點(diǎn)抽查安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)、場(chǎng)所和零隱患單位。

七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設(shè)備安全和危化品經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，依法打擊和取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。