森林防火開展情況范文
時間:2023-11-02 17:35:42
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篇1
防火和防汛工作情況督查的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社管委,工業(yè)園管委會:
為切實做好全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,縣安委辦定于近期開展一次安全生產(chǎn)、森林防火和防汛工作落實情況督查活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、督查范圍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、社管委、工業(yè)園管委會
二、督查時間
從3月2日起至3月5日。
三、督查方式和督查內(nèi)容
縣安委辦成立三個督查組,采用“四不兩直”的方式開展督查,重點督查各單位安全生產(chǎn)、森林防火和防汛等工作落實情況。(具體分組及人員名單見附件)
四、工作要求
1.高度重視。各單位要認(rèn)真對待此次督查工作,要迅速組織落實本轄區(qū)安全生產(chǎn)、森林防火和防汛工作,并積極配合縣安委辦督查組做好相關(guān)工作。
2.各督查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,廉潔自律。
3.各督查組要及時向被檢查單位反饋檢查情況,并提出意見。各單位要及時對督查發(fā)現(xiàn)的問題落實閉環(huán)整改措施??h安委辦將把督查情況報縣委縣政府,并在全縣進(jìn)行通報。
附件:督查分組及名單
銅鼓縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2021年3月1日
附件:
督查分組及名單
第一督查組(永寧、溫泉、排埠、大溈山、社管委)
單位
姓名
聯(lián)系方式
縣應(yīng)急管理局
李曉勇(組長)
13507950387
縣應(yīng)急管理局
況景暉
13677058962
縣林業(yè)局
李桂根
13970500511
縣應(yīng)急管理局
劉 含
18270837472
第二督查組(大塅、帶溪、龍門、工業(yè)園、三都、茶山)
縣應(yīng)急管理局
黃躍亮(組長)
13879512486
縣應(yīng)急管理局
賈一峰
13970521127
縣公安局(森林公安)
陳 濤
13979500239
縣應(yīng)急管理局
姚思敏
18702517136
第三督查組(港口、高橋、棋坪、花山)
縣公安局(森林公安)
陳星強(組長)
13507950200
縣應(yīng)急管理局
殷 俊
18970540030
縣林業(yè)局
付建發(fā)
13979525787
(此頁無正文)
銅鼓縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2021年3月1日印發(fā)
篇2
一、自查結(jié)果
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,森林防火機構(gòu)健全
為了從根本上解決我縣以往森林火災(zāi)發(fā)生這個實際問題,盡快改變我縣森林防火工作的面貌,我局高度重視森林防火工作。一是認(rèn)真貫徹上級精神,多次召開森林防火工作會議,分析研究了我縣森林發(fā)生的原因和森林防火工作存在的問題,及時部署森林防火工作。二是為徹底改變我縣防火工作的局面,先后制定了《來縣森林火災(zāi)處置預(yù)案》轉(zhuǎn)發(fā)了《省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》等。三是為了落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,進(jìn)一步推進(jìn)我縣森林防火工作的開展。我局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一得到火災(zāi)(情)報告,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,靠前指揮,撲救隊伍不時都有他們的身影。為實現(xiàn)“打早、打小、打了”提供了強有力的組織保證,并且極大地鼓舞了撲救隊伍的士氣,使人民財產(chǎn)的損失減少到了最低程度。
(二)明確工作目標(biāo),全面落實森林防火工作責(zé)任制
為進(jìn)一步強化森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實做好森林防火工作,有效地保護(hù)我縣森林資源安全,維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定??h政府根據(jù)我縣的實際情況和森林防火目標(biāo)責(zé)任制的要求,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂森林防火責(zé)任狀,明確了森林防火責(zé)任目標(biāo)。在防火緊要關(guān)頭,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時值班,做到信息暢通,調(diào)度準(zhǔn)確,反饋及時,組織有力。
(三)深入開展宣傳教育,不斷強化野外火源管理
為加強野外用火管理,認(rèn)真落實野外用火審批制度,加大了對農(nóng)事用火的監(jiān)管力度。在春、冬季森林火險期到來之前,統(tǒng)一組織,開展以森林防火法律法規(guī)和防火知識宣傳教育為主的宣傳活動,大張旗鼓對開展各種宣傳教育活動,在國有林場設(shè)置固定宣傳墻個。在主要路口、公路兩側(cè)設(shè)置宣傳牌面,印發(fā)森林防火宣傳單份,書寫標(biāo)語張,為做好清明、春節(jié)重要等時段及節(jié)日的防范工作,還利用來縣人民政府網(wǎng)站、電視等進(jìn)行森林防火宣傳教育,力求做到“家喻戶曉,人人皆知”。大大消除了火災(zāi)隱患,控制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
二、存在問題和今后打算
我縣森林防火工作雖取得了階段性的成績,但與上級要求還有差距,主要表現(xiàn)在:一是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾農(nóng)事活動中燒田埂草習(xí)慣還存在,尤其是拋荒農(nóng)地,林間空地采用燒田草,使得防火工作量大增。二是邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便,通訊條件落后,宣傳工作還留有死角。三是近年農(nóng)村大部分青壯年外出打工謀先,留守人員多為年老體弱者,用火隨意性很大,造成隱患。也增加了野外用火管理難度。針對以上這些存在的不足和問題,我們認(rèn)為要做好我縣今后的森林防火工作要突出抓好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步廣泛深入地加強森林防火宣傳教育工作。一是繼續(xù)完善各種形式的森林防火責(zé)任區(qū)以及宣傳包干責(zé)任制,切實把森林防火宣傳工作更加深入,努力做到森林防火知識家喻戶曉、老幼皆知。二是組織人員,適時深入山場、田間地塊,特別要深入偏遠(yuǎn)山區(qū),教育引導(dǎo)群眾改變不良傳統(tǒng)陋習(xí),變燒田埂草為劈田埂草,變燒雜草為堆肥,變燒紙錢、燃放鞭炮為壓紙錢、撒鮮花,消除火源隱患。三是繼續(xù)加大森林防火宣傳設(shè)施的投入,擴大森林防火宣傳覆蓋,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、標(biāo)語、宣傳單、等形式大造聲勢,廣泛宣傳。特別是在森林高火險期、農(nóng)事用火集中期、重大節(jié)假日等時期,在旅游點、風(fēng)景區(qū)等重點地段,加大宣傳聲勢,營造濃厚的防火氛圍。
2、牢固樹立預(yù)防為主的觀念,進(jìn)一步加強火源管理工作。嚴(yán)格野外用火審批制度,加強巡山護(hù)林,嚴(yán)把火源關(guān)。在高火險期,適時禁火令,查禁一切野外用火,嚴(yán)懲違章用火者。對重點地方嚴(yán)防死守,要從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)案件,依法嚴(yán)懲,以震懾肇事者,教育一方百姓。
篇3
一、實施范圍
*8個防火重點設(shè)區(qū)市及所屬山區(qū)、半山區(qū)重點火險縣(市、區(qū))。
二、工作目標(biāo)
(一)確保森林火災(zāi)受害率控制在03‰以下;
(二)確保不發(fā)生重大森林火災(zāi);
(三)確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。
三、主要責(zé)任
(一)落實森林防火責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火的第一責(zé)任人,主管負(fù)責(zé)人是森林防火的直接責(zé)任人,重點林區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)任森林防火指揮部指揮長,認(rèn)真履行防火職責(zé)。各級政府要層層劃定森林防火責(zé)任區(qū),明確森林防火責(zé)任人,逐級簽訂森林防火責(zé)任書。森林防火指揮部要明確各成員單位的防火職責(zé),規(guī)定防火責(zé)任區(qū),確定具體工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任。各級林業(yè)部門作為森林防火主管部門,要層層簽訂責(zé)任狀,主要負(fù)責(zé)同志和主管負(fù)責(zé)同志要把森林防火作為重點工作來抓。鄉(xiāng)村兩級要與護(hù)林員和特殊人群監(jiān)管責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,加強森林防火責(zé)任教育和日常管理工作。
(二)落實防火經(jīng)費和投入。各級政府要建立穩(wěn)定的森林草原防火投入機制,將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算,保證森林防火工作的正常開展。森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃,做到有項目、有經(jīng)費、有措施,不斷加大林火監(jiān)測、防火阻隔、交通通信、專業(yè)隊伍、物資儲備等方面的投入,突出重點火險區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提升森林防火基礎(chǔ)保障能力。
(三)落實防撲火人員隊伍。森林防火辦公室要落實編制、人員、經(jīng)費,健全完善防火指揮系統(tǒng)。要增加護(hù)林員數(shù)量,實現(xiàn)每名護(hù)林員管護(hù)1000畝林地,并強化對護(hù)林員隊伍的日常管理。加強各類森林撲火隊建設(shè),重點火險縣達(dá)到30人以上,環(huán)京8縣達(dá)到60人以上。落實訓(xùn)練場地、營房、撲火物資、機具,經(jīng)常性開展專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,防火期內(nèi)集中食宿,全天候備勤。有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)、國有林場,以森林資源為主的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū),森林撲火隊不少于20人,配備一定數(shù)量撲火物資、裝備。成立巡邏隊伍,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立兩支防火巡邏隊,邊巡邏、邊宣傳、邊執(zhí)法。建立督查隊伍,深入一線開展防火督導(dǎo),實行督導(dǎo)連帶責(zé)任制,誰督導(dǎo)誰負(fù)責(zé)。
(四)落實預(yù)防撲救措施。要加大宣傳教育力度,深入開展森林防火宣傳月活動,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取群眾喜聞樂見的形式,多渠道開展防火宣傳教育工作。嚴(yán)格野外火源管理,縣級以上政府適時森林防火令,規(guī)定期,劃定區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行野外用火行政許可制度,嚴(yán)厲打擊野外違法用火行為。抓好森林火災(zāi)隱患排查整改工作,落實火險隱患整改通知書,全面開展清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內(nèi)可燃物專項行動,減少重點部位和關(guān)鍵地段可燃物載量。加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),按照分級負(fù)責(zé)原則,對各級各類防撲火人員進(jìn)行森林防火業(yè)務(wù)知識和安全避險常識培訓(xùn)。強化火災(zāi)撲救指揮演練和應(yīng)急處置,修訂和完善撲火方案,落實隊伍、通信、車輛、裝備、后勤等保障措施。
(五)落實森林防火制度。要建立健全村級森林防火工作制度,做到有村級防火組織,有村級護(hù)林員,有村級半專業(yè)撲火隊,有森林防火村規(guī)民約,有農(nóng)戶聯(lián)防制度。嚴(yán)格森林火災(zāi)責(zé)任追究制度,對于森林火災(zāi)預(yù)防和撲救措施不到位、火災(zāi)隱患整改不落實、森林火災(zāi)多發(fā)的,要依據(jù)防火責(zé)任狀及有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生的森林火災(zāi),要按照《河北省森林防火工作責(zé)任追究暫行辦法》,嚴(yán)厲追究森林火災(zāi)肇事者和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防火期內(nèi),全省“第一把火”和各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))的“第一把火”案件查處率達(dá)到100%,其他森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到90%以上。落實森林防火聯(lián)防協(xié)作制度,提高綜合防撲火能力,減少森林火災(zāi)損失。落實林火報告制度,及時歸口上報林火熱點信息和火災(zāi)情況,嚴(yán)禁瞞報、遲報。落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,健全值班調(diào)度日志。
四、考核獎懲
(一)目標(biāo)責(zé)任制的考核實行分級負(fù)責(zé)制,省考核設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市考核縣(市、區(qū))。考核采取年終考核與日常檢查相結(jié)合,綜合考核與單項考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合。
(二)每年年終,由森林防火辦公室抽調(diào)人員組成考核組,采取聽(聽匯報)、查(查資料)、抽(抽查縣、鄉(xiāng)、村)、核(現(xiàn)場核實)等方法,完成各項指標(biāo)考核。根據(jù)考核情況,由森林防火辦公室對被考核市(或縣)進(jìn)行單項排隊,綜合評定,排出名次。
(三)考核實行重大情況加減分,對超額完成森林防火主要指標(biāo)或在森林防火工作中有重大突破的,視情況予以加分;對未完成森林防火主要指標(biāo)或森林防火工作出現(xiàn)失誤的,視情況予以減分。
篇4
入春以來,全縣氣溫逐步回升,風(fēng)速偏大,天干物燥,森林火險等級居高不下,加之春耕生產(chǎn)全面展開,進(jìn)山活動人員和林區(qū)野外用火增多,森林防火形勢十分嚴(yán)峻,已進(jìn)入森林火災(zāi)高發(fā)期和森林防火關(guān)鍵期。堅決遏制這段時期森林火災(zāi)發(fā)生,是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。全縣各級各有關(guān)部門必須高度重視,充分認(rèn)識加強春季森林防火工作的重要性和必要性,切實增強責(zé)任感和緊迫感,把森林防火工作擺在更加突出的位置,作為保持社會大局和諧穩(wěn)定的要事來抓,確保萬無一失、安全度過防火期。
二、加強宣傳教育,夯實群眾基礎(chǔ)
宣傳教育是森林防火工作的第一道防線。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、板報、手機短信、群眾會等形式,經(jīng)常性宣傳森林防火工作,積極開展森林防火典型案例警示教育,在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和風(fēng)景旅游區(qū),要設(shè)置森林防火警示標(biāo)牌,切實增強群眾森林防火意識。對清明節(jié)等重點時段,要通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳單、手機短信、宣傳車進(jìn)村入戶等方式,進(jìn)一步拓展宣傳教育的廣度、密度、深度,大力倡導(dǎo)家庭追思、植樹祭祀、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、集體公祭等文明祭祀祭掃新風(fēng)尚,營造濃厚的森林防火氛圍,把預(yù)防森林火災(zāi)變?yōu)槿鐣淖杂X行動。
三、認(rèn)真開展檢查,強化責(zé)任落實
近期,各鎮(zhèn)、各部門、各國有林場、各礦山企業(yè)等單位要集中利用10天時間,扎實開展一次森林防火“安全大檢查、隱患大排查、問題大整改”活動,認(rèn)真自查自糾??h防火辦要協(xié)調(diào)縣森林防火指揮部成員單位成立專門檢查組,深入基層、深入林區(qū)開展森林防火工作大檢查,重點檢查森林防火指揮機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況,森林防火責(zé)任落實情況,森林防火宣傳教育開展情況,特殊人群監(jiān)護(hù)情況,森林防火預(yù)案編制及撲火隊建設(shè)情況,森林防火工作會議召開情況,森林防火值班制度執(zhí)行情況,火情監(jiān)測情況,火警、火災(zāi)發(fā)生及處置情況,森林防火投入和設(shè)施建設(shè)情況。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要登記備案,現(xiàn)場指出,落實整改責(zé)任,限期整改到位。對逾期不消除隱患的,縣林業(yè)局要責(zé)令改正、予以警告、處以罰款,力促各類森林防火責(zé)任主體的責(zé)任落到實處。
四、加強火源管控,嚴(yán)格依法治火
要認(rèn)真落實野外火源管理制度和野外用火審批制度,組要有巡查員,村要有巡查隊,鎮(zhèn)要有檢查組,著力加強林區(qū)巡查監(jiān)測,嚴(yán)格控制野外生產(chǎn)、生活用火,做到睛天風(fēng)大不燒,無人看守不燒,未開設(shè)好防火線不燒,用后要熄滅余火。必要時要全面推行林區(qū)禁火制度,在林區(qū)、墓區(qū)、景區(qū)入山路口設(shè)卡把守,嚴(yán)防火種進(jìn)入林區(qū)。對違規(guī)用火和森林火災(zāi)案件,要嚴(yán)處,絕不姑息。突出加強對重點林區(qū)、國有林場、墓區(qū)、景區(qū)等森林防火重點區(qū)域的巡查監(jiān)管,在“清明”、“五一”等重要節(jié)日和高火險時段,要組織足夠力量分頭進(jìn)駐,現(xiàn)場管控,嚴(yán)防死守。對林區(qū)內(nèi)癡、呆、傻、啞等特殊群體,要落實專人監(jiān)護(hù),確保不留隱患、不出問題。
五、堅持嚴(yán)陣以待,做好應(yīng)急準(zhǔn)備
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各國有林場、各礦山企業(yè)等單位要認(rèn)真完善撲火預(yù)案,抓好預(yù)案宣傳,健全專業(yè)半專業(yè)森林消防隊伍,加強消防隊伍培訓(xùn),提高在突況下、復(fù)雜地形和環(huán)境條件下安全撲火的技能。要進(jìn)一步備足撲火物資,檢修撲火器具,確保滿足撲救森林大火需要。各級各類森林消防隊伍要嚴(yán)陣以待,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做到晝夜值班備勤,一旦有火情火災(zāi)發(fā)生,森林消防隊伍要迅速出擊,有效處置。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各國有林場負(fù)責(zé)人在發(fā)生火災(zāi)后,務(wù)必第一時間趕赴現(xiàn)場,科學(xué)組織指揮,集中優(yōu)勢兵力,努力做到“打早、打小、打了”。對貽誤戰(zhàn)機,指揮不力,嚴(yán)重失職的領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮人員要按責(zé)論處,從重處罰。在組織撲救森林火災(zāi)過程中,要牢固樹立“以人為本,安全第一,科學(xué)撲救”的思想,做到?jīng)]有指揮員不撲救,沒有弄清情況不撲救,沒有制訂方案不撲救,沒有統(tǒng)一組織不撲救,沒有安全保障不撲救,嚴(yán)禁組織老弱病殘幼人員上山撲火。對山勢陡峭、地形復(fù)雜、風(fēng)勢過大的林火,要采取開挖隔離帶或迂回方式滅火,嚴(yán)禁強制消防隊員正面硬攻或夜間撲火,嚴(yán)防人員傷亡,確保撲救安全。
篇5
一是加強宣傳力度。
各學(xué)校要充分利用多媒體等教學(xué)手段,播放森林火災(zāi)警示片和森林火災(zāi)預(yù)防與撲救等方面的宣傳教育片,在公路沿線使學(xué)生認(rèn)清森林火災(zāi)的危害性,引發(fā)森林火災(zāi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
二是開展豐富多彩的實踐活動。
各類學(xué)校要結(jié)合教學(xué)工作實際,每學(xué)期開展一次“八個一”活動,即:開設(shè)一堂森林防火課、組織一次作文競賽、舉辦一次專題講座、舉行一次主題班會、開展一次趣味活動、印發(fā)一本宣傳手冊、辦好一期黑板報、給家長寫一封信。通過這些活動,增加學(xué)生的森林火災(zāi)防范、避險知識,牢固樹立森林防火意識。
三是加強學(xué)生用火教育管理。
要通過各種教育途徑,教育學(xué)生嚴(yán)格遵守不準(zhǔn)帶火源入山,不準(zhǔn)帶易燃易爆物品入山,不準(zhǔn)在林區(qū)野外生火取暖、野炊,不準(zhǔn)在封山育林內(nèi)砍柴放牧,不準(zhǔn)毀壞林內(nèi)用于科學(xué)實驗、生產(chǎn)作業(yè)及林界標(biāo)志的規(guī)定,減少引發(fā)森林火災(zāi)的因素。
四是開展小手拉大手活動。
組織學(xué)生對家長進(jìn)行不在林內(nèi)上墳燒紙燃放煙花爆竹、不在林內(nèi)吸煙、不在林內(nèi)焚燒雜草,不在林內(nèi)燒荒耕種、燒灰積肥,不準(zhǔn)用火槍打鳥驅(qū)獸的宣傳,改變家長農(nóng)事和祭祀用火陋習(xí)。通過學(xué)生的小手拉大手活動,使學(xué)生自覺養(yǎng)成自我教育管理的意識,牢固樹立森林防火的責(zé)任意識,培養(yǎng)學(xué)生和家長互相監(jiān)督的意識。
五是開展預(yù)防森林火災(zāi)家訪活動。
各學(xué)校要組織教師開展預(yù)防森林火災(zāi)家訪活動,檢查學(xué)生“小手拉大手”活動的開展情況,督促家長加強對學(xué)生監(jiān)督管理,特別是在節(jié)假日期間的監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)防學(xué)生在防火期和高火險期進(jìn)入林區(qū)活動。
六是組織學(xué)生宣傳森林防火知識。
在節(jié)假日組織學(xué)生充當(dāng)森林防火知識宣傳志愿者,在林區(qū)、街道采取多種形式宣傳,從而進(jìn)一步鞏固學(xué)生的森林防火知識。
篇6
為進(jìn)一步提高全民森林防火意識,落實森林防火責(zé)任,消除森林火災(zāi)隱患,確保2017年秋冬季森林防火工作取得全面勝利,根據(jù)《安溪縣森林防火指揮部關(guān)于在全縣組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動的通知》(x森防指﹝2017﹞x號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定在全鎮(zhèn)組織開展秋冬季森林防火宣傳月活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、宣傳主題
“迎接,防火保平安”
二、參加單位
以各村、社區(qū)為單位組織開展。
三、活動時間
2017年9月27日至10月27日。
四、主要措施
組織以國慶長假、“”召開為重要節(jié)點,以實施依法治火為宣傳主線,以落實森林防火責(zé)任、管控野外火源為宣傳重點,大力開展森林防火宣傳教育活動。
1.不斷豐富森林防火宣傳手段。通過廣播、短信、微信、鄉(xiāng)村宣傳欄、宣傳警示牌、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語、推廣關(guān)注中國森林防火微信公眾號等多種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動。
2.切實加強野外火源管理宣傳。當(dāng)前,針對秋冬干燥和野外用火大量增多的實際,各單位應(yīng)廣泛宣傳野外生產(chǎn)性用火管理規(guī)定,讓群眾知曉野外用火需要審批以及審批應(yīng)具備的條件、違反制度要受處罰等規(guī)定,自覺遵守林區(qū)用火規(guī)定,切實消除火災(zāi)隱患。
3.充分整合各種宣傳教育資源。要不斷優(yōu)化、整合各種資源,動員一切可以動員的力量,在主要交通要道、電力走廊等森林防火危險地段設(shè)置固定森林防火宣傳牌,在各林區(qū)主要進(jìn)山路口、旅游景區(qū)、車站等人口密集區(qū)域掛設(shè)森林防火標(biāo)語、橫幅;組織教育部門開展中小學(xué)“大手拉小手”、文藝下鄉(xiāng)、送法普法等活動,大力普及森林防火知識。
4.高度重視森林防火宣傳工作。要積極發(fā)揮鄉(xiāng)村廣播、鳴鑼警示、鄉(xiāng)村宣傳欄、火災(zāi)案例釋法等傳統(tǒng)宣傳方式的作用,做到因地制宜、講求實效,切實解決農(nóng)村野外用火主體(老人、兒童、婦女)存在的“三不”(不懂法、不識字、聽不懂普通話)問題,清除宣傳盲區(qū)。
5.提高撲火人員的專業(yè)素養(yǎng)。利用撲救火災(zāi)安全培訓(xùn)教材以及VCD片,廣泛宣傳撲火安全知識,使參加撲救森林火災(zāi)人員熟知安全撲火知識和撲火避險常識,不斷提高撲火戰(zhàn)斗力,防止發(fā)生人員傷亡事故。
五、有關(guān)要求
1.制定宣傳方案。各單位要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把本次宣傳月工作抓緊、抓牢、抓好,要制訂切實可行的森林防火宣傳月活動方案,明確宣傳重點、內(nèi)容、形式和組織方式,分工負(fù)責(zé)、分級實施。
篇7
一、任務(wù)目標(biāo)
結(jié)合冬季森林火災(zāi)多發(fā)、縣群眾防火意識偏低等實際情況,通過規(guī)范管理、真抓實干、綜合整治,實現(xiàn)辦公區(qū)域無火災(zāi)隱患,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保不發(fā)生過夜火,確保森林火災(zāi)受害率低于省、州、縣規(guī)定的工作目標(biāo)。
二、安全生產(chǎn),防火防盜
因無森林防火區(qū)域劃分,全局干部在日常做好辦公區(qū)域防火防盜工作。一是副局長督促各科室人員提升辦公區(qū)域防火意識,全局干部下班后需檢查電器、取暖設(shè)備是否關(guān)閉,日常工作中如發(fā)現(xiàn)電器功率過大、線路短路、電線老化等火災(zāi)隱患第一時間上報局領(lǐng)導(dǎo)班子。二是副局長負(fù)責(zé)提升窗口工作人員防火防災(zāi)意識,規(guī)范各窗口電腦、插板、空氣凈化器等設(shè)備的使用。三是中心管理辦趙昱、石頭和公益性崗位三位同志積極配合副局長開展防火防盜工作開展,同時負(fù)責(zé)每日下班后關(guān)閉地暖、LED、燒水爐、自助終端機等電器設(shè)備,降低辦公用電過度,關(guān)閉緊鎖政務(wù)中心大門,嚴(yán)防火災(zāi)、偷盜事件發(fā)生。四是、、及公益性崗位四位同志積極配合副局長開展行政審批局辦公樓防火防盜工作,下班后關(guān)閉反鎖個人的辦公室門。五是、同志負(fù)責(zé)加強對領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室、各科室電路線路的檢查,如有電路老化,電器故障問題,立即整改更換;同志負(fù)責(zé)督促食堂人員加強日常防火防災(zāi)工作,同志下班后負(fù)責(zé)關(guān)閉局辦公樓一樓大廳、會議室地暖設(shè)備,關(guān)閉緊鎖辦公樓大門,如遇盜搶、尋隙滋事人員立即報案并報局班子成員。
三、落實責(zé)任,細(xì)化分工
羅健全局長為森林防火工作第一責(zé)任人,全面部署森火災(zāi)防控工作,如聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)第一時間進(jìn)行部署。
副局長負(fù)責(zé)開展森林防火工作,督促全局干部提升森林防火意識,落實組長部署的各項森林防火工作任務(wù),加強與鄉(xiāng)群眾森林防火工作的宣傳。
副局長負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心窗口人員森林防火知識培訓(xùn),加強對辦事群眾的森林防火工作的宣傳,營造社會良好氛圍,如鄉(xiāng)發(fā)生森林火災(zāi)第一時間通知財會室落實補給物資的資金,通知后勤工作人員落實滅火設(shè)備。
負(fù)責(zé)配合副局長開展日常森林防火宣傳工作及后勤工作。
負(fù)責(zé)配合副局長開展下鄉(xiāng)宣傳、資料歸檔等森林防火相關(guān)的其他事宜。
篇8
關(guān)鍵詞:森林防火;火源控制;火災(zāi)預(yù)測預(yù)報
中圖分類號:S762.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
林業(yè)建設(shè)對我國的生態(tài)環(huán)境有極大的影響,所以應(yīng)該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)管理。在對林業(yè)進(jìn)行管理的過程中,森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時期,森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),同時對我國的社會穩(wěn)定和人民的生命財產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。我國在森林防火方面任務(wù)艱巨,對于林業(yè)管理的科學(xué)化,防火工作的監(jiān)測預(yù)測等方面都面對極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況,做好森林防火工作的監(jiān)測預(yù)測工作,還需要在技術(shù)和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略,使我國的森林防火工作進(jìn)入新的發(fā)展時期。
1 目前森林防火工作的管理政策措施
1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo),實施責(zé)任制管理
森林防火是林區(qū)資源保護(hù)的重要工作內(nèi)容,關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展,影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對于森林防火要加強組織領(lǐng)導(dǎo)能力,完善林區(qū)防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護(hù)的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權(quán)責(zé)分明,各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同實施森林防火管理細(xì)則,確保森林防火工作的有序開展。
1.2 加大防火宣傳力度,增強森林防火意識
在森林防火的工作宣傳中應(yīng)對火源管理進(jìn)行著重宣傳,并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進(jìn)行分析,以加強宣傳與事實相結(jié)合,提高森林防火的危害性認(rèn)識。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災(zāi)的危害性,同時還應(yīng)對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識進(jìn)行宣傳。此外,還應(yīng)建立各種規(guī)章制度,包括各級森林火災(zāi)防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后,通過森林防火的重大意義和先進(jìn)典型事跡的宣傳為方式,推動森林防火的意識教育,把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實處。
1.3 依法防治火
森林防火要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的法律法規(guī),要依據(jù)國家的防控方針對森林防火工作進(jìn)行依法管理。同時格局各林區(qū)的具體情況,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級及防護(hù)措施,依據(jù)相應(yīng)的制度進(jìn)行定期的防治火排查。同時按照各林區(qū)的工作細(xì)則進(jìn)行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執(zhí)行可行。
1.4 嚴(yán)控火源
火源管理是森林防火的重要工作。首先,目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展,都在進(jìn)行一些持續(xù)工程的建設(shè),這些工程的開展,增加了防火的難度,人為隱患增加。同時外來進(jìn)山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進(jìn)行有效的管理,將防火責(zé)任具體落實到每一個人頭,形成有效的安全防火線。其次,機械火源需要嚴(yán)控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進(jìn)行防火,通過安裝防火罩嚴(yán)格控制火源,加強機械火災(zāi)隱患排查。其次,對于迷信用火也應(yīng)引起重視。
2 目前森林防火的技術(shù)措施
2.1 加強森林火災(zāi)的預(yù)報及預(yù)報的準(zhǔn)確性
森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況,對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測,它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對于火源進(jìn)行管理,并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險天氣預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預(yù)報必須要從實際出發(fā),通過氣象站觀察林區(qū)實際的各項指標(biāo)數(shù)據(jù),從而形成更為可信和科學(xué)的評價結(jié)果。從而利用電臺等方式進(jìn)行火險等級通報。
2.2 加強森林火災(zāi)的實時監(jiān)測
森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此,森林火災(zāi)的實時監(jiān)測通常利用地面巡護(hù)、望塔、飛機巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測4個空間層次進(jìn)行監(jiān)測。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和護(hù)林員進(jìn)行周期性巡護(hù),其方式主要為騎馬巡護(hù),工作的任務(wù)主要是加強森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監(jiān)管和排查火源,發(fā)現(xiàn)火情及時匯報,并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區(qū)域進(jìn)行巡護(hù),對火情利用羅盤望鏡進(jìn)行監(jiān)測,及時定位森林火災(zāi)位置,并及時通報。地面巡護(hù)和望塔巡護(hù)要盡可能的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理,充分利用飛機巡護(hù)、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測等手段,加強森林火源的自動監(jiān)測。同時建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫,進(jìn)行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險等級的實時自動監(jiān)測,為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時的決策。
2.3 建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)
森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成。現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時,不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防火調(diào)度,加強各部門的協(xié)作,建成有效的森林防火指揮系統(tǒng),加強森林防火信息的互通和傳遞。
2.4 建設(shè)森林火阻網(wǎng)
森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護(hù)的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等,林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅持因地布局,突出重點的主張,對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進(jìn)行安置。并且要定期對其檢修排查。
2.5 加強林區(qū)公路建設(shè)
林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區(qū)應(yīng)重點建設(shè)防火公路,形成公路防護(hù)網(wǎng),這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件,進(jìn)行科學(xué)化防護(hù)。
結(jié)語
目前,林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點,不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進(jìn)行大力的宣傳,提高全民對森林防火工作的認(rèn)識和了解,增強森林防火的意識,使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),及時準(zhǔn)確的對森林防火工作進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測,從而避免森林火災(zāi)的發(fā)生,保證森林資源。
參考文獻(xiàn)
[1]萬勇.以高度的責(zé)任感和使命感做好新時期森林防火工作[J].森林防火,2011(4):23-25.
篇9
縣政府決定在全縣森林防火即將步入關(guān)鍵時期召開這次會議,充分體現(xiàn)了縣委,縣政府對森林防火工作的高度重視,意義重大.今天會議就是要全面貫徹落實國家,省,市森林防火指揮部有關(guān)加強森林防火工作的文件精神,進(jìn)一步貫徹落實縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要批示,迅速行動起來,全面抓好各項森林防火措施的落實工作,確保今冬明春森林防火安全.縣委常委,副縣長許海東最后將作重要講話.
森林防火工作,在縣委,縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大,政協(xié)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行"預(yù)防為主,積極消滅"的森林防火方針和中央,省,市有關(guān)森林防火工作的指示精神,上下同心,齊抓共管,相互協(xié)作,做了大量卓有成效的工作.-年,全縣共發(fā)生各類森林火災(zāi)53次.其中:一般森林火災(zāi)42次,較大森林火災(zāi)11次,過火總面積69公頃,受害森林面積39.7公頃,損失林木蓄積463立方米,直接經(jīng)濟(jì)損失9.6萬元.森林公安部門查處森林火災(zāi)案件25起,刑事拘留1人,治安處罰24人.森林過火面積,損失蓄積均控制在0.5‰的目標(biāo)以下,實現(xiàn)了森林火災(zāi)次數(shù),火災(zāi)規(guī)模,損失林木,經(jīng)濟(jì)損失明顯減少的目標(biāo),沒有重大及以上森林火災(zāi),防火成效顯著.在此我代表縣林業(yè)局對關(guān)心支持我縣森林防火事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo),各位同志,朋友表示忠心的感謝!之所以能取得較好的成績,主要是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視.縣,鄉(xiāng)及時召開了森林防火工作會議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析形勢,研究部署了森林防火工作,及時簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書.在防火緊要期間,縣領(lǐng)導(dǎo)和護(hù)林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人親自赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查監(jiān)督森林防火工作,對森林防火工作進(jìn)行再動員,再安排,再部署,再落實,真正做到思想,責(zé)任,宣傳,檢查,隊伍,物資"六到位".落實森林防火目標(biāo)責(zé)任制,使森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制進(jìn)一步完善,對森林防火工作目標(biāo)考核辦法進(jìn)行了細(xì)化和量化,嚴(yán)明獎懲辦法,并按照"誰管轄,誰負(fù)責(zé),誰管理,誰負(fù)責(zé)"的原則,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村,村與戶層層簽訂責(zé)任書,實行了一級抓一級,一級管一級,層層抓落實,保證了森林防火工作的順利開展.單龍寺鄉(xiāng)還成立了防火聯(lián)絡(luò)員組織,負(fù)責(zé)防火宣傳,火災(zāi)報告及組織人員進(jìn)行先期撲救.佛子嶺林場在全場實行了職工包保責(zé)任制,把每塊山頭的防火責(zé)任都一一落實到職工個人的頭上,嚴(yán)肅獎懲,提高了職工護(hù)林防火的責(zé)任心,積極性.
(二)廣泛宣傳.防火期間,全縣上下把加強森林防火宣傳教育,提高全民防火意識,作為預(yù)防森林火災(zāi)的重要措施來抓,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,政府在防火宣傳上做了大量的卓有成效的工作,充分利用了廣播,電視,標(biāo)語,宣傳車,宣傳欄,報刊等方式,積極開展了森林防火宣傳活動,廣泛宣傳森林防火法規(guī),制度和安全撲救知識等,組織宣傳車走村進(jìn)山,并在主要交通要道和人口比較集中的村莊以及森林防火重點區(qū)域,認(rèn)真開展森林防火宣傳.衡山,太平,諸佛庵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新宣傳形式,在林區(qū)中小學(xué)開展"打一面防火小紅旗,上一堂防火小知識課"活動.通過廣泛深入,大張旗鼓的宣傳,大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識,形成了全社會支持,全民參與森林防火氛圍,有效增強了全民森林防火的安全意識和法制意識.
(三)嚴(yán)管火源.進(jìn)入防火期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),村,護(hù)林員加大了森林防火管理工作力度,認(rèn)真組織開展巡山檢查,嚴(yán)格實行了野外生產(chǎn)用火審批制度,對癡,呆,傻等低智能人群逐一落實監(jiān)護(hù)責(zé)任.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防火責(zé)任單位對入山路口,墓地等重點地段加大巡護(hù)檢查,在春節(jié),清明節(jié),旅游黃金周等重要時段,采取了派專人把守進(jìn)山路口等有力措施,有效地消除了火災(zāi)隱患.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)自身的森林防火工作實際,采取了針對性,可操作性都很強的措施,各有各的特點,各有各的亮點,都付出了艱辛和努力.不論從思想認(rèn)識,還是從工作責(zé)任,防范措施等方面都落實得非常到位,許多做法都是值得充分肯定和推廣的.各國有林場對進(jìn)入林區(qū)野外作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊,實行進(jìn)山準(zhǔn)入制度,落實該活動區(qū)域的森林防火工作.同時,對山上無證作業(yè)人員和閑散人員進(jìn)行清理.佛子嶺林場還對林內(nèi)墳塋進(jìn)行地點,墳主登記,并把各個墳頭的防火責(zé)任落實到職工個人頭上,實行墳主后人上山掛墳,責(zé)任人同行監(jiān)督,并嚴(yán)禁在林內(nèi)燒紙,放煙花爆竹.從總的情況看,在火源管理上,基本上做到了見煙就查,見違章用火就罰,真正做到了"山有人管,林有人護(hù),責(zé)有人擔(dān)".
(四)強化基礎(chǔ).防火期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),國有林場基本做到了每天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到無缺崗,不漏崗,隨時掌握解防火動態(tài),火情信息,做好上傳下達(dá),下情上報和調(diào)度指揮工作.發(fā)生森林火災(zāi)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮,按照撲火預(yù)案,嚴(yán)密組織,科學(xué)撲救,確保安全.在撲救森林火災(zāi)過程中未出現(xiàn)傷亡事故,實現(xiàn)了撲救森林火災(zāi)零傷亡的指標(biāo).縣防火辦加大了監(jiān)管工作力度,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題做到了及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,對發(fā)生森林火災(zāi)情況及時跟蹤,掌握火情信息,為統(tǒng)一調(diào)度指揮提供了可靠依據(jù).加強了專業(yè)森林消防隊伍的建設(shè).各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊員人數(shù),都達(dá)到了縣防火指揮部規(guī)定的15人以上的要求.半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)也有了新的突破,多數(shù)村建立了半專業(yè)消防隊.衡山鎮(zhèn)還專門拔出???為鎮(zhèn)內(nèi)的半專業(yè)消防隊購置器材和裝備,并給隊員發(fā)放撲火補貼.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)消防隊也正在醞釀成立中.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了撲火應(yīng)急預(yù)案,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對隊員進(jìn)行了撲火基本知識,技能,撲火安全等進(jìn)行了培訓(xùn),并進(jìn)行了撲火演練.縣人武部在組織民兵,預(yù)備役應(yīng)急分隊集訓(xùn)期間,將森林防火納入了訓(xùn)練科目,開展了撲火安全,撲火技能,撲火戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn),還組織民兵參加了全省民兵,預(yù)備役的撲火實戰(zhàn)演示,并在考評中取得了較好的成績.
(五)加大投入.縣政府在財力十分緊張的情況下,專門拔款為各中隊配備了一個臺,套器材.今年,還將再配一個臺,套的器材.縣,鄉(xiāng)兩級財政在專業(yè)隊建設(shè)上,在撲火經(jīng)費保障上都做出了較大的投入.
總體情況看,-年度全縣森林防火工作取得了一定成績,同時,也要看到我縣森林防火工作仍然存在一些問題.主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識還有不到位的地方.個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作的重要性,長期性和艱巨性認(rèn)識不足,重發(fā)展,輕保護(hù),重?fù)渚?輕預(yù)防.二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能嚴(yán)格落實值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班制度還不健全,執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度還有偏差,還存在著虛報,瞞報,遲報,甚至不報現(xiàn)象.防火辦在抽查值班情況時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)電話多次撥打無人接聽,在很長時間才接通的現(xiàn)象,這應(yīng)該引起我們高度的重視,如果一旦發(fā)生了森林火災(zāi),值班人員不在崗,帶班領(lǐng)導(dǎo)又缺位,我們將如何在第一時間掌握信息,了解情況,組織撲救,如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,這就有可能因小失大.三是對森林防火工作研究還不夠深入.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展得不平衡,對新形勢下森林防火工作出現(xiàn)的新情況,新問題缺乏研究,沒有針對性,超前性的應(yīng)對措施.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火預(yù)案流于形式,缺乏實效性和可操作性.森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制還沒有真正落到實處,管理松懈,存在僥幸心理和麻痹思想.部分干部群眾森林防火意識還很淡薄,宣傳上還存在死角,以致在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同一個地方年年有火災(zāi),甚至一年達(dá)到三,四次.四是由于我縣社情,林情比較復(fù)雜,火源管理難度較大.隨著人民生活水平的不斷提高和國家法定假日的增加,入山搞副業(yè),旅游度假的人員增多,這些人員活動頻繁,比較分散,防火意識較差,野外火源點多,面廣,很難管理.部分比較偏遠(yuǎn)的林區(qū)封建迷信活動有所抬頭,上墳燒紙,燒香,燃放煙花爆竹等陋習(xí)屢禁不止,給森林防火帶來隱患.因此,在野外用火,火源管理上還不夠嚴(yán)格,措施還不夠強硬,特別是對低智能人的管理上還有缺位的地方.對這些問題的存在,我們必須要引起高度重視,要認(rèn)真分析原因,找出差距,采取果斷措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決,把森林防火工作做得更好.
篇10
一、指導(dǎo)思想
以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng),按照國務(wù)院頒發(fā)的《森林防火條例》《省森林防火條例》(草案)《鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》的規(guī)定,圍繞防火責(zé)任,火源管理隊伍建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術(shù)等六個方面的內(nèi)容,組織開展規(guī)范化建設(shè)工作。繼續(xù)通過規(guī)范化建設(shè)工作,全面鞏固、提升全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作能力建設(shè),促進(jìn)森林防火工作再上一個臺階,確保森林資源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)成立森林防火規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為組長,分管林業(yè)工作的政法委員、副鎮(zhèn)長為副組長。成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,資源所干部職工為辦公室成員,負(fù)責(zé)規(guī)范化建設(shè)的日常工作。
(二)建立和規(guī)范森林防火責(zé)任制
1.進(jìn)一步健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責(zé)任制。依照《省森林防火條例》的規(guī)定和縣森林防火指揮部的要求,落實鎮(zhèn)政府與各村委會森林防火責(zé)任制,進(jìn)一步完善和落實行政首長負(fù)責(zé)制。
2.進(jìn)一步建立健全森林防火“三包”責(zé)任制。制定鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村(組)干部包山頭、地塊責(zé)任制。
3.進(jìn)一步建立林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人森林防火責(zé)任制。組織林地經(jīng)營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責(zé)任制、責(zé)任區(qū)、責(zé)任人以及加強設(shè)施,設(shè)備建設(shè)的要求,全面簽訂責(zé)任狀。
4.進(jìn)一步建立森林責(zé)任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規(guī)定考核內(nèi)容,方法程序及懲罰措施。
(三)進(jìn)一步完善野外火源管護(hù)機制
1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學(xué)生宣傳教育活動,通過中小學(xué)生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識,同時嚴(yán)格實施森林防火令,散發(fā)森林防火宣傳單、手冊等,提高林區(qū)干部群眾森林防火意識,自覺遵守野外火源管理規(guī)定。重點從宣傳教育的時機、內(nèi)容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高林區(qū)、重點墳場、景點等地段設(shè)立宣傳牌,警示牌。
2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農(nóng)戶要100%與村民委員會簽訂野外生產(chǎn)性用火責(zé)任書;②護(hù)林員(村組干部)100%在崗在位或輪流巡山護(hù)林,高火險時段巡山管護(hù)100%覆蓋林地;③林區(qū)農(nóng)事和林事生產(chǎn)性用火100%執(zhí)行用火許可證制度;④林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任;⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進(jìn)山業(yè)主100%實名登記。
3.建立高森林火險預(yù)警示響應(yīng)機制。按照《省森林防火險預(yù)警警報響應(yīng)主要內(nèi)容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村兩級的工作內(nèi)容和程序進(jìn)行細(xì)化分解。在重點林區(qū)進(jìn)山路口、重點地段、居民集中區(qū)、每個村部所在地等設(shè)立相應(yīng)的預(yù)警信號牌和禁火令、宣傳牌。
4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護(hù)林的積極性,強化林區(qū)野外火源管理,實現(xiàn)群防群治,確?;痣U隱患早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的有效措施,重點對野外火源進(jìn)行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查,重要部位嚴(yán)查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機制。按照火災(zāi)發(fā)生特點和不同火險等級進(jìn)一步明確實施范圍和時間,精心選拔責(zé)任心強,有愛林護(hù)林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為輪流巡山護(hù)林員;進(jìn)一步明確巡山護(hù)林員和掛牌值班戶的防火職責(zé)和任務(wù);加強巡山護(hù)林員崗前培訓(xùn)、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。重點是建立督查和獎罰機制。
(四)推進(jìn)森林火災(zāi)撲救隊伍建設(shè)
1.加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結(jié)構(gòu)和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓(xùn)滯后等問題,嚴(yán)重制約了森林防火現(xiàn)代化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。因此,應(yīng)抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié),從調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手,切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、撲火指揮人員三支隊伍建設(shè),營造良好的森林防火人才環(huán)境,培養(yǎng)一批高素質(zhì)的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員,鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)28人,配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護(hù)裝備。其他各類各級應(yīng)急村級撲火隊人數(shù)為700人。
2.加強森林消防隊伍建設(shè)。按照“以鎮(zhèn)建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則,推進(jìn)森林消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時,加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災(zāi)撲救工作,重點建設(shè)機動隊伍。要建立半專業(yè)森林消防隊,按要求配置人員和必要的撲火機具。
3.加強鎮(zhèn)村消防隊伍建設(shè)。要建立村級森林防火聯(lián)防聯(lián)保制度,村民委員會必須擔(dān)負(fù)起本區(qū)域森林防火第一責(zé)任,森林防火工作涉及兩個以上村(居)或單位的,要建立聯(lián)防聯(lián)保機制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織,每個村(居)和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員,實行信息共享,相互監(jiān)管,相互促進(jìn),共同做好森林防火工作。
4.加強培訓(xùn)。在堅持分級培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,重點把培訓(xùn)工作放在村、戶,使群眾人人知道應(yīng)該怎么樣防火、怎么樣撲火,提高預(yù)防撲救森林火災(zāi)知識與技能,培養(yǎng)一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應(yīng)急力量,組建綜合應(yīng)急隊伍。我鎮(zhèn)作為貧困山區(qū),在森林消防隊伍建設(shè)上普遍存在著建隊容易養(yǎng)隊難的問題。應(yīng)切實加強護(hù)林員隊伍和森林防火聯(lián)防組織建設(shè)。組建以民兵和預(yù)備役部隊為骨干、林區(qū)群眾廣泛參與的基層綜合應(yīng)急隊伍。同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機制,通過系統(tǒng)培訓(xùn),嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍,使相關(guān)部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握,并定期組織隊伍進(jìn)行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰(zhàn)能力。一旦火情突發(fā),可實現(xiàn)處置火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的,進(jìn)一步推進(jìn)和完善我鎮(zhèn)森林防火工作。
(五)強化撲火指揮體系建設(shè)
1.健全森林防火組織指揮體系,加強各級森林防火指揮機構(gòu)及其辦事機構(gòu)建設(shè),實行森林防火專職指揮員制度,完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設(shè)方面入手。
2.落實指揮場所。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設(shè),并配備望遠(yuǎn)鏡,數(shù)碼照相機、地形圖等必要的設(shè)備。
3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責(zé),并認(rèn)責(zé)落實。
(六)加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.加大鎮(zhèn)財政對森林防火的投入,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展總體規(guī)劃,把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災(zāi)的性質(zhì),必須以政府為主體,發(fā)揮主導(dǎo)作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設(shè)管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設(shè),明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米,儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發(fā)電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。
3.推進(jìn)生物防火林帶建設(shè),組織完成縣下達(dá)的年度生物防火林帶建設(shè)任務(wù)。
(七)加強制度建設(shè)
落實鎮(zhèn)行政首長負(fù)責(zé)制,明確了行政首長為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為具體森林防火工作負(fù)責(zé)人,鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)為森林防火片區(qū)負(fù)責(zé)人。按照職責(zé)分工,各司其職,實行了一級管一級,一級包一級,層層落實責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,各地在發(fā)生森林火情后,采取主近立即組織人員進(jìn)行撲救,做到了打早、打小、打了,把火災(zāi)損失降到了最低限度,并將情況及時上報;建立了責(zé)任追究制度,堅持“四不放過”的原則,對各項工作實行了嚴(yán)格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應(yīng)急處理等十四項制度并上墻。
(八)推行森林火災(zāi)保險,減輕林農(nóng)的風(fēng)險
森林火災(zāi)保險對于森林火災(zāi)起著有效的防御和分散風(fēng)險的作用,能夠及時地對火災(zāi)造成的損失予以補償,減少林農(nóng)損失。要盡快引入森林火災(zāi)保險機制,最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時,應(yīng)將有限經(jīng)費的有償投入,即一是政府投入部分用于無償獎勵,另一部分用于有償扶持,有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉(zhuǎn)金;二是林權(quán)所有者投入部分;三是通過資源部門與保險機構(gòu)配合由業(yè)主出資參與森林保險,一旦發(fā)生意外,則由保險機構(gòu)負(fù)責(zé)理賠。
三、工作實施步驟
第一階段(2020年1月-2月)深入動員,精心部署。真梳理存在問題,研究制定可行的規(guī)范化建設(shè)實施方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容和工作措施,并進(jìn)行動員部署,以鎮(zhèn)人民政府的名義將規(guī)范化建設(shè)實施方案上報縣森林防火指揮部。
第二階段(3月至12月底)按照規(guī)范化建設(shè)實施方案和工作步驟,認(rèn)真組織實施,固強補弱,解決實際問題,落實值班制度,確保森林安全。
四、工作方法
(一)規(guī)范化建設(shè)按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。規(guī)范化建設(shè)工作由縣森林防火指揮部,縣林業(yè)局具體指導(dǎo),鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施,并邀請縣森林防火指揮部派員指導(dǎo),形成以下為主,上下聯(lián)動機制。
(二)應(yīng)采取“三先三后”方法開展,即先梳理(問題)后研究,先研究后開展,先總結(jié)后推廣。
(三)應(yīng)全面而有重點,做到急需先干,逐步完善,各村可根據(jù)本村的實際情況分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),從推動科學(xué)發(fā)展,以建設(shè)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強縣的戰(zhàn)略建設(shè)高度,提高對規(guī)范化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將經(jīng)常深入各村指導(dǎo)檢查工作開展情況,幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)各村按照方案抓好各項工作的落實。
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