城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作制度范文

時間:2023-11-02 17:36:07

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城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作制度

篇1

一、主要工作情況

上半年,人社工作已實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半,部分工作已完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(一)城鄉(xiāng)就業(yè)局勢保持穩(wěn)定

1、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),滿足企業(yè)和勞動者需求。全市新增扶持創(chuàng)業(yè)6466人,完成62%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)5321人,完成年度目標(biāo)任務(wù)53%,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2862人,幫助困難人員就業(yè)324人。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力12848人,完成64%,其中市內(nèi)轉(zhuǎn)移7344人,市外輸出5504人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。針對部分企業(yè)招工難和部分求職者就業(yè)難問題,我局充分發(fā)揮市人力資源市場功能作用,對企業(yè)用工重點監(jiān)控,采集企業(yè)用工需求,及時組織各類招聘活動。農(nóng)歷正月初十,市人力資源市場與戴南、安豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場聯(lián)動,組織了“服務(wù)企業(yè)用工需求,促進(jìn)就業(yè)有序流動”為主題的大型招聘活動,186家企業(yè)進(jìn)場,提供8160多個崗位。今年以來,共組織婦女就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、民營企業(yè)招聘、就業(yè)援助等大型招聘活動26場,提供崗位近2萬個,達(dá)成就業(yè)意向7000多人,其中已正式辦理錄用登記備案2432人。強(qiáng)化困難家庭畢業(yè)生及城鄉(xiāng)“雙零”家庭的就業(yè)援助,保持“動態(tài)清零”的充分就業(yè)目標(biāo)?!熬蜆I(yè)網(wǎng)”建成開通,與現(xiàn)有的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了本市全方位就業(yè)服務(wù)平臺。

2、強(qiáng)化技能培訓(xùn),提升居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4654人,占年度目標(biāo)的93%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)6160人,占年度目標(biāo)的51%。職業(yè)技能鑒定發(fā)證6077人,其中高級工取證76人,技師取證62人。一是組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年初起突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點,指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住有利時機(jī),圍繞年度目標(biāo),全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。目前32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前完成了全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行每期30人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)小班化教學(xué),進(jìn)一步提高了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實效。此外,與組織部共同組織了百名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動,首期培訓(xùn)大學(xué)生村官30人。二是組織技能培訓(xùn)。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)中心盯緊企業(yè)需求,大力組織各類技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開班,通過與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn),提高了培訓(xùn)的針對性和實效性,經(jīng)培訓(xùn)后已被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)吸納的學(xué)員有2000多人。與市婦聯(lián)聯(lián)合組織了一期家政服務(wù)培訓(xùn)班,參培人員主要是城鄉(xiāng)“4050”失業(yè)女性,經(jīng)考核合格與市家政服務(wù)中心簽訂用工協(xié)議。三是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。與財政部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理辦法>的通知》,指導(dǎo)督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立和完善教學(xué)管理制度,簽署誠信辦學(xué)承諾書,加強(qiáng)對培訓(xùn)全過程的跟蹤監(jiān)督檢查,認(rèn)真執(zhí)行開班現(xiàn)場審核和培訓(xùn)過程不定期巡查制度,及時組織考核驗收,提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3、落實優(yōu)惠政策,加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。新增自主創(chuàng)業(yè)6466人,完成年度目標(biāo)的64%;創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)18363人,完成年度目標(biāo)的61%。與財政、金融等部門協(xié)作,加大對創(chuàng)業(yè)資金扶持力度,發(fā)放小額擔(dān)保貸款420萬元。進(jìn)一步加強(qiáng)對全市15個創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和管理,對前一階段孵化效果進(jìn)行驗收,對符合條件的給予一次性創(chuàng)業(yè)項目補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)實體租金補(bǔ)貼。

(二)社會保障水平不斷提高

1、擴(kuò)大社會保障覆蓋面。上半年,企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險分別新增擴(kuò)面7000人、3623人,3839人,4147人,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的70%、172.5%、38.4%、41.5%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保36.8萬人,續(xù)保率70.1%。

2、提高社會保障水平。一是提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老保障待遇。全市40197名退休人員人均調(diào)資179.97元。二是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇。從2012年1月1日起,對我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,年滿60周歲人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月60元提高到70元,惠及26萬多人。三是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇。在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上,提請市政府辦公室出臺了調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險結(jié)報政策,新農(nóng)合類和城鎮(zhèn)居民類醫(yī)保一、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)往市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院可報費用結(jié)報標(biāo)準(zhǔn),分別提高7%—10%,新農(nóng)合類結(jié)報標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%、75%和65%,城鎮(zhèn)居民類結(jié)報標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到90%、85%和75%。在最高支付限額內(nèi),城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險最低結(jié)報標(biāo)準(zhǔn),新農(nóng)合類由原來的30%提高到35%;最高支付限額由原來的9萬元提高到14萬元。提前完成2012年度市政府為民辦實事醫(yī)療保障目標(biāo)任務(wù)。

3、社保基金平穩(wěn)運行。1—6月份,全市各類社?;鹂偸杖?2.69億元,比去年同期增加57%,總支出8.29億元,同比增長26%,當(dāng)期結(jié)余4.40億元,累計結(jié)余24.33億元。

4、社保服務(wù)規(guī)范高效。辦理企事業(yè)單位職工退休2493人,工傷認(rèn)定384起,工傷鑒定164起。社區(qū)管理率、檔案接收率均達(dá)100%;辦理社會保障卡6880張;相關(guān)群體健康體檢工作有序開展,退休人員文體生活豐富多彩。

(三)人事人才工作取得新成效

上半年,共引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才277名,完成年度任務(wù)55.4%。其中,博士5名,碩士研究生23名,高級人才249名。配合市委組織部、市科技局完成了對省“博士集聚計劃”申報人選和省“雙創(chuàng)”人才申報人選的推薦工作,共推薦博士集聚人才5人,“雙創(chuàng)”人才5人。審核和申報高、中級職稱材料382份。事業(yè)單位收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn),事業(yè)單位崗位設(shè)置全面實施。調(diào)整和審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣人員基礎(chǔ)工資、事業(yè)單位基礎(chǔ)性績效工資。完成2011年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年休假補(bǔ)貼審批。扎實開展公務(wù)員教育、培訓(xùn)、考核和獎懲工作;切實做好干部維穩(wěn)、安置工作;2012年度公務(wù)員錄用、勞務(wù)派遣人員招錄等工作公開透明、規(guī)范有序。

(四)全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

調(diào)整了全市最低工資標(biāo)準(zhǔn),職工工資調(diào)控七項公布制度全部建立。受理勞動爭議案件603件,其中案外調(diào)解440件,立案受理109件。各類調(diào)解組織調(diào)解案件總數(shù)達(dá)72.4%,按期結(jié)案率、無錯案率、集體勞動人事爭議三方處理率均達(dá)100%。認(rèn)真受理查處各類舉報投訴案件,共立案查處違法案件85件,結(jié)案82件,按期結(jié)案率達(dá)100%;扎實開展農(nóng)民工工資支付、人力資源市場秩序整頓、社會保險登記等專項檢查活動,累計檢查用人單位2089戶,涉及農(nóng)民工和職工4.23萬人,幫助4638名農(nóng)民工和職工解決拖欠工資4773.562萬元,新增社保登記26戶、1378人,為185名職工補(bǔ)繳社會保險費56.36萬元,督促簽訂勞動合同5000多份,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金21萬元,有力地維護(hù)了勞動者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。

二、上半年存在的主要問題

回顧上半年的工作,人社工作還存在一些問題,主要體現(xiàn)在:

1、結(jié)構(gòu)性就業(yè)的矛盾比較突出。目前我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作仍然面臨著較大的壓力,主要是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出,新成長勞動力和返鄉(xiāng)就業(yè)的高校畢業(yè)生大量增多,相適應(yīng)的就業(yè)崗位嚴(yán)重不足,熟練技工和一線普工嚴(yán)重短缺。盡管今年我局加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度,緩解了用工壓力,但企業(yè)用工矛盾尚未得到根本解決。

2、社會保障能力有待進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作盡管推進(jìn)速度較快,但由于標(biāo)準(zhǔn)較低、補(bǔ)貼較少,目前保障水平還不高。今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇的調(diào)整沒有體現(xiàn)多繳多得的原則,一定程度上影響了群眾參保、續(xù)保積極性。工傷保險基金出現(xiàn)赤字,參保人數(shù)減少。由于國家工傷保險政策的調(diào)整,導(dǎo)致基金支出大幅度增加。企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險進(jìn)行捆綁征繳后,出現(xiàn)了部分企業(yè)為少繳、逃繳其他險種,給職工購買商業(yè)工傷保險的情況。從職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險來看,職工養(yǎng)老仍未實現(xiàn)應(yīng)保盡保,職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的保障水平與省廳要求還有一定差距。

3、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系任重道遠(yuǎn)。違反《社會保險法》、《勞動合同法》,侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在,“雙維護(hù)、兩服務(wù)”工作還有待于進(jìn)一步落到實處。當(dāng)前,還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實租賃企業(yè)欠薪保障金制度情況不理想,租賃企業(yè)欠薪逃逸現(xiàn)象未得到有效遏制;建筑工程違規(guī)轉(zhuǎn)包、非法分包現(xiàn)象較為普遍,承包結(jié)算糾紛不斷,導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠,引發(fā)集訪討薪等問題。

三、下半年工作安排

下半年,我們將緊緊圍繞年度工作目標(biāo),著力做好幾下四方面工作。

一、突出創(chuàng)業(yè)就業(yè),保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是積極落實扶持政策。進(jìn)一步落實扶持自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、勞動密集型小企業(yè)貼息貸款等政策,促進(jìn)社會充分就業(yè)。全年新增小額擔(dān)保貸款和勞動密集型小企業(yè)貼息貸款分別達(dá)到1600萬元和2000萬元以上。二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)(村)建設(shè),進(jìn)一步健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,促進(jìn)高校畢業(yè)生和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化對15個創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)和服務(wù),不斷擴(kuò)大吸納創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的空間,定期組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列服務(wù)活動。三是精心組織職業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)抓好各類就業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)籌管理,加大職業(yè)技能培訓(xùn)投入,不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。統(tǒng)籌做好企業(yè)職工、市外勞動力、下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民,以及“兩后生”等群體的職業(yè)培訓(xùn),確保全年各項培訓(xùn)目標(biāo)圓滿完成。四是抓好重點群體就業(yè)。落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策,做好高校畢業(yè)生“三支一扶”。大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)農(nóng)村勞動力到本市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)。積極開展各類大型招聘和特色招聘等系列活動。做好農(nóng)村勞動者就業(yè)失業(yè)登記、求職登記、困難人員援助、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),推出公益性崗位50個以上,動態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭,確保困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率100%。

2、突出擴(kuò)面覆蓋,完善社會保障體系。一是強(qiáng)力推進(jìn)社保擴(kuò)面。認(rèn)真貫徹實施《社會保險法》等法律法規(guī),不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。以服務(wù)業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)社會保險擴(kuò)面征繳。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,及時上調(diào)工傷保險浮動費率,靈活實施我市企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三險捆綁政策。通過發(fā)放個人對帳單的形式,對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策進(jìn)行再宣傳,積極動員應(yīng)續(xù)保人員盡快續(xù)保繳費,確保全面完成各項社會保險的擴(kuò)面任務(wù)。二是嚴(yán)格基金稽核監(jiān)管。強(qiáng)化社會保險基金行政監(jiān)督,推進(jìn)社?;鹁W(wǎng)上監(jiān)管,健全市社會保險監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加大保險繳費基數(shù)申報、基金征繳、稽核力度,加強(qiáng)對工傷認(rèn)定、退休審批以及待遇計發(fā)的監(jiān)督。做好基金往欠清理回收工作。三是做優(yōu)社保管理服務(wù)。做好各類社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格認(rèn)證,確保企業(yè)離退休人員資格認(rèn)證率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇認(rèn)證率100%。有序推進(jìn)社會保障卡發(fā)放。積極開展退休人員培訓(xùn)和文體活動。