導語：如何才能寫好一篇突發(fā)事故及應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為了有效應急處置校園師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實保障師生的生命安全，維護校園和社會穩(wěn)定，根據上級要求結合本校實際，特制訂本預案。

一、成立領導小組

組長：

副組長：

組員：

二、交通事故處理指揮小組的主要職責：

1.發(fā)生交通事故時，負責應急救援指令，向“120急救中心”報告；

2.控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作；

3.組織指揮救援隊伍實施救援工作；

4.配合有關部門開展事故調查；

5.及時向上級主管部門通報事故狀況；

6.組織人員進行現(xiàn)場保護和進行事故善后處理。

三、迅速開展救治工作：

（一）為了有序地開展施救工作，分組如下：

1.綜合協(xié)調聯(lián)系組：由xx主要任務是傳達領導指示，報告事故處理狀況，協(xié)調開展救援工作，完成領導交辦的各項任務，保證通訊暢通。

2.專業(yè)搶救組：由xx負責，主要任務是組織本校教職工對受傷學生進行救護，如遇學生乘車出現(xiàn)車禍，應立急趕到現(xiàn)場，開展救護工作。

3.醫(yī)療救護組：由xx和各班班主任和副班主任負責，主要任務是與醫(yī)院聯(lián)系，開設現(xiàn)場救護所，負責受傷人員的醫(yī)治工作。

4.警戒維護組：由xx負責，主要任務是設置警界區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

5.后勤保障組：由xx負責，主要任務是迅速調集車輛運送傷員及救急物品。

6.善后處理組：由xx各班班主任和副班主任負責，主要任務是通知受傷學生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

（二）出現(xiàn)輕微交通事故后，校園校長及全體班子成員，應組織校園教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

（三）出現(xiàn)一般及以上程度事故后，校園校長及全體領導應在當?shù)攸h政主要領導和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負責開展有序的施救工作。

四、做好事故調查處理和上報工作

輕微事故和一般事故的調查處理，在交通部門領導的統(tǒng)一指揮下，開展調查，并按有關規(guī)定處理。

重特大事故調查處理工作，應在縣領導的統(tǒng)一指揮下，配合有關部門開展調查，并按有關法律法規(guī)規(guī)定進行處理。

無論出現(xiàn)什么性質的交通事故，校園都務必及時向上級主管部門匯報。

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為預防和減少校園交通事故的發(fā)生，保障全體師生的生命安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關精神，結合校園實際制定本預案。

一、交通事故應急處理

1.發(fā)現(xiàn)人報警并迅速將傷者送到醫(yī)院進行搶救（或視情撥打120）。

2.迅速通知校園應急領導小組。

3.校園迅速報告教體局。

4.組織保護好現(xiàn)場，看住肇事車輛及肇事人以備交警部門進行事故處理。

5.及時通知受傷者家屬。

6.用心配合交警做好事故處理。

二、預防辦法和措施

1.加強對廣大師生交通法規(guī)、安全行車的教育。

2.加強對乘車師生的交通安全教育，個性要教育學生不要把頭、手伸出車窗外。

3.要求騎自行車上、下學的學生，不騎撒把車、不并行、不搶道、不賽車、不帶人或貨物。

4.要求師生行路要做到禮讓三先。

2021年交通安全突發(fā)事故應急預案與措施

為了維護廣大職工的生命財產安全，最大限度地預防和減少車輛交通事故的發(fā)生，降低事故造成的危害和影響，減少人員傷亡和財產損失，及時處理好公司發(fā)生的特大交通事故（死亡3人以上），根據《道路交通事故處理辦法》和《中華人民共和國道路交通安全法》等法規(guī)的規(guī)定，制定交通事故應急預案。

一、事故類型和危害程度

車輛交通事故以車禍最為常見，如行人、自行車被機動車撞傷，汽車翻車傷及車內人員受傷等。嚴重的車禍可導致人員作傷亡，傷情以顱腦外傷、脊椎骨折、胸部損傷為主，多發(fā)骨折，同時伴有燒傷等復合傷。其死亡的主要原因為頭部損傷，嚴重的復合傷和碾壓傷。

二、應急處置的基本原則

按照以人為本、預防為先、統(tǒng)一領導、快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。

三、應急組織體系

本項目的交通事故應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，項目部設置應急預案實施的一級反應組織機構，工程施工隊設置應急預案實施的二級反應組織機構。項目部一級反應組織機構領導小組人員及聯(lián)系方式見附件。

四、組織機構圖

公司車輛交通事故應急救援領導小組的辦公室設在安質部，并安排有關人員24小時值班。

項目部設置的二級應急反應組織由項目經理擔任組長，明確人員組成及職責。

五、指揮機構及職責

一級反應組織機構的職責

（1）認真貫徹國家有關的法規(guī)、法令、決議，制定本項目車輛交通事故應急預案以及安全防范制度，負責車輛交通事故應急組織機構設置及人員配備。

（2）制定預防事故發(fā)生措施和救援方案，檢查應急準備和各項決策落實狀況；

（3）指揮、協(xié)調應急反應行動，與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織機構進行聯(lián)絡；

（4）直接監(jiān)察應急操作人員的行為，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關人員的安全；

協(xié)調后勤方面以支援現(xiàn)場的應急反應組織；

項目部的應急反應組織機構及職責

（1）綜合協(xié)調組：負責組織安全檢查，制訂和組織實施對重大隱患整治計劃，組織制訂安全生產的規(guī)劃，認真檢查督促落實狀況；全面了解事故綜合狀況；負責向上級報告事故綜合狀況；協(xié)調解決工作中的有關問題及通信聯(lián)絡工作。

（2）事故調度處置組：負責事故現(xiàn)場救護及現(xiàn)場保護工作；負責維護現(xiàn)場的交通秩序；調查事故原因，報有關上級部門。

（3）善后工作組的職能和職責：

（4）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定。

（5）做好受傷人員醫(yī)療救護工作的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾。

（6）與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作。

六、危險源分析與監(jiān)控：

發(fā)生車輛事故的原因主要有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛、危險地段行車（陡坡地段、急轉彎地段）、無證駕駛等。

對引起車輛交通事故的危險源進行全面的大檢查，制定各項管理制度和防范措施。

七、預防措施

車輛交通安全防范制度

⑴安全技術交底制度：在工程開工前，編制車輛交通事故預案，并嚴格執(zhí)行編、審、批手續(xù)程序；務必進行安全技術交底，制定的應急預案務必有安全注意事項和安全防范措施。

⑵安全崗位職責制：明確各級領導、各職能部門對車輛管理工作應負的職責，建立嚴密的保證體系，做到定崗、定位、定責。

⑶安全教育培訓制度：所有職工都要在工前進行安全教育培訓，使每個人員掌握車輛運輸及車輛事故搶險的相關知識。

⑷建立生活、施工用車審批制度：生活車輛出車前務必履行審批制度，未經辦公室批準，嚴禁任何人私自駕車外出；施工車輛出車務必經施工隊長批準。八八、勞動安全保護制度

⑴根據作業(yè)的特點，給現(xiàn)場工人配備相應的勞保用品，如安全帽、水鞋、雨衣、手套、安全帶等。

⑵為每個搶險的職工購買一份意外傷害保險。

⑶項目部設立救援組，出現(xiàn)緊急狀況，做好現(xiàn)場救護。

九、透過復雜地段的安全注意事項：

⑴透過危險陡坡時，應先換入低速檔，持續(xù)足夠的動力。

⑵透過依山傍水地段時，應選取道路中間或靠山的一側謹慎行車；轉彎時應隨時提防對方來車和注意路旁狀況，遇有來車，選取安全地帶會車。

⑶駛近彎道時務必做到“減速、鳴喇叭、靠右行”，要注意路邊是否堅實可靠。

⑷山地駕駛注意持續(xù)車距，下坡與前車距離不少于75米，上坡不少于50米。若遇陡坡，應在前車透過后，再行爬坡。

十、炎熱條件下行車的安全注意事項：

⑴行駛中隨時注意水溫，不要使水溫超過95℃。

       ⑵冷卻水沸騰時，不要立刻熄火和急于加添冷水。

⑶熱車開啟散熱器蓋時，須用手套或手巾裹手，同時臉部避開加水口上方，慢慢旋轉散熱器蓋。

⑷經常注意輪胎氣壓，如發(fā)現(xiàn)氣壓過高，應停車休息，待正常后再行車。

       ⑸在高溫下不可頻繁使用制動，以免造成制動失靈。

十一、雨霧天行駛安全注意事項：

⑴透過引起打滑地段時，務必嚴格控制車速，不要急轉方向，避免使用腳剎，防止車輛側滑。

⑵選取安全路面行駛，會車時應注意，防止路肩坍塌造成翻車事故。

       ⑶遇到濃霧天氣，應等到大霧散去后再行行駛。

十二、夜間駕駛安全注意事項：

⑴會車時要注意預選平坦、安全的交會地點。

⑵車輛出現(xiàn)故障時，停車燈不亮時，應用手電筒或簡便用具顯示停車位置，避免其他車輛觀察不清發(fā)生意外。

⑶禁止疲勞駕駛。

十三、其它安全措施：

⑴車輛下坡時，禁止空擋溜車。

       ⑵施工現(xiàn)場內行車限速5公里。

       ⑶禁止無證駕駛，禁止超載

十四、預警行動

現(xiàn)場安全員、管理人員應對施工車輛交通事故隱患地段及時發(fā)出危險警示信息，加強道路安全宣傳教育。并及時安排人員對車輛交通事故隱患地段進行綜合治理，消除車輛交通安全隱患。要建立和完善道路交通安全預警機制，加強道路交通安全工作的督促檢查。

十五、信息報告程序

一旦發(fā)生車輛交通事故，現(xiàn)場人員應及時報現(xiàn)場負責人、安全長、安全員、項目負責人及車輛事故應急辦公室，現(xiàn)場負責人接警后立即組織開展救援工作。根據現(xiàn)場車輛事故態(tài)勢決定是否尋求外部支援，如果需要及時撥打110、120、122請求支援，并上報公司應急救援預案領導小組。

篇2

為加強經信委對全縣工礦和民爆企業(yè)安全生產事故或突發(fā)事件處理綜合指揮能力，提高應急救援反應和協(xié)調水平，確保迅速有效地處理各類事故（事件），保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少損失，確保企業(yè)安全生產、社會和諧穩(wěn)定。

二、編制依據

編制根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第七十號）、《中華人民共和國突發(fā)事件應對發(fā)》（主席令第六十九號）等有關法律、法規(guī)的有關規(guī)定，并結合我委的實際情況，特制定本應急預案。

三、分類分級

本預案所稱安全事故或突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害、危及公共安全的緊急事故（事件）。

（一）根據安全事故或突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，主要分為以下三類。

1、自然災害：主要包括水旱災害、冰、雪、凍災害、大風、冰雹、強對流天氣災害等。

2、事故災害：主要包括工礦、民爆等企業(yè)的各類安全事故等。

3、：主要包括涉及社會治安綜合治理、群體性的上訪事件等。

（二）按照各類安全事故或突發(fā)事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。

一級：特別重大事故。發(fā)生造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經濟損失的事故。

二級：重大事故。發(fā)生造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經濟損失的事故。

三級：較大事故。發(fā)生造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

四級：一般事故。發(fā)生造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

四、工作原則

1、加強預防。堅持預防與應急相結合，常態(tài)管理與重點管理相結合，做好應對突發(fā)公共事件的思想和物資的準備，組織準備等。

2、快速反應。堅持效率的原則，建立健全快速反應機制，及時獲取充分而正確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

3、以人為本。把保障公眾健康和人民生命財產安全作為首要任務，凡是可能造成人員傷亡的安全事故或突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時采取果斷措施，優(yōu)先展開搶救人員的緊急行動，加強搶救救援人員的保護，最大限度地避免和減少人員傷亡和危害。

4、聯(lián)動處置。加強與有關部門的配合協(xié)作，接受上級部門領導部署，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

5、依法規(guī)范。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)、常理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應對安全事故或突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、信息接報、處置及現(xiàn)場救援

1、成立由委主要領導任組長、分管安全的領導任副組長、直屬單位和相關股室負責人為成員的安全生產事故應急領導小組，加強對工礦企業(yè)或民爆公司安全生產和其他突發(fā)公共事件的應急處理。

2、接報人接到相關企業(yè)發(fā)生安全事故或突發(fā)事件后，應對事故基本情況進行記錄，立即逐級上報，緊急情況下可越級上報。

篇3

各科室：

突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故，是指突然發(fā)生車禍、爆炸、倒塌、踩踏、火災、臺風、泥石流、工礦事故、航空事故、戰(zhàn)爭等致多人受傷，總傷員人數(shù)達到10人以上或總傷員人數(shù)未達到10人而危急重傷員（如休克、嚴重多發(fā)傷、生命征不穩(wěn)定者）達3人以上時；突發(fā)集體中毒人數(shù)在10人以上或集體中毒人數(shù)未達10人而危重病人（深昏迷、休克、呼吸衰竭及多器官功能障礙綜合征等）達4人以上時，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傷情及重、特大集體中毒事件，為了做好發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故發(fā)生時的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，按搶救程序實施救治，保障公眾身體健康與生命安全,減少因重大傷情及重、特大集體中毒事故造成的損失，我院特制定了本預案。

⒈目標與任務:是為了做好發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時的救治工作，為了更有效地組織搶救力量，做到系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化，按搶救程序實施救治，保障公眾身體健康與生命安全，為了保障和維護正常的醫(yī)院醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。

⒉領導機構:醫(yī)院設立突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應急處理領導小組，由醫(yī)院有關部門領導組成(小組名單見“市中西醫(yī)結合醫(yī)院急救小組成員名單”)，負責突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應急救援的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。醫(yī)院院長、書記擔任應急處理領導小組負責人.，領導小組下設應急處理執(zhí)行小組，具體負責協(xié)調安排醫(yī)院突發(fā)事件應急救援各項工作,主要包括突發(fā)事件的調查、控制和醫(yī)療救治工作。

⒊應急準備：突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。在應急處理領導小組指導下，醫(yī)務科、護理部定期對醫(yī)院有關部門和人員開展突發(fā)事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構進行突發(fā)事件應急演練，推廣最新知識和先進技術?？倓湛?、藥劑科、設備科相應負責突發(fā)事件應急處理所需的設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備工作。

⒋信息報告制度：發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時，“120”院前醫(yī)生在現(xiàn)場應用救護車載無線手機（號碼：13960563763）立即向科主任、醫(yī)務科或總值班報告；急診科負責接診工作的急診內、外科醫(yī)生和值班護士發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大傷情及重、特大集體中毒事故時應用“120”專線電話（0598-8333666，8325484）向科主任、醫(yī)務科或總值班報告，按事態(tài)發(fā)展逐級上報，總值班應當在接到報告的同時迅速向突發(fā)重大傷情及重、特大集體中毒事故應急處理領導小組負責人報告，經有關領導核查無誤后由醫(yī)務科長及相關領導在小時內向當?shù)匦l(wèi)生行政主管部門匯報。

⒌啟動條件和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，執(zhí)行小組應當組織醫(yī)院有關專家對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型、級別，提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議，經應急處理領導小組同意執(zhí)行小組可緊急啟動醫(yī)院應急系統(tǒng)。應急預案啟動后，醫(yī)院有關科室部門，應當根據預案規(guī)定的職責要求，服從突發(fā)事件應急執(zhí)行小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關的控制措施，實施系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化的搶救措施。應急處理預案啟動時，被通知醫(yī)生、護士及相關人員應以最快的速度趕到急診科，向市中西醫(yī)結合醫(yī)院搶救領導小組報到，服從院搶救領導小組的工作安排和接受搶救任務。院前急救小組隨救護車出診現(xiàn)場，實施院前搶救。院內搶救小組做好院內搶救的準備和接診工作，隨時投入急診搶救室的搶救工作。院前搶救小組應按傷員和中毒人員的病情輕重劃分搶救功能區(qū)，并于患者右足踝或右手腕處掛國際受害標志，填寫急救識別卡（紅色——傷情最重，需立即搶救；黃色——重傷，但病情穩(wěn)定；綠色——輕傷，可現(xiàn)場處理；黑色——已死亡，可留尸體隊處理）。院內搶救小組實施安全運輸回院病人的繼續(xù)救治工作。醫(yī)院開通急救綠色通道，實行一條龍全程跟蹤負責制，由一名醫(yī)生、一名護士和一名擔架員（工友、護理員或實習生）全程負責一名傷員，病情變化及檢查結果應向上級醫(yī)生和搶救小組成員報告，專科醫(yī)生及上級醫(yī)生負責搶救工作的統(tǒng)籌和指導，各施其責，保證搶救工作的快速、有效開展，共同完成搶救任務。醫(yī)院收費處、藥房、化驗室、ct室、光室、b超室、相關病房也要同時開通急救綠色通道，使應急預案得以順利實施。

6．擬擴充床位以收治成批傷病員的方案：擬增加的床位用屏風隔離，設在院病房大樓一樓寬敞的大廳、各科室的教學間、走廊。床架、床板及床上用品由總務科負責準備。擬增加的床位數(shù)如下：內科一區(qū)：5張，內科二區(qū)：5張，內科三區(qū)：5張，傳染科：5張，外科一區(qū)：5張，外科二區(qū)：5張，外科三區(qū)：5張，外科四區(qū)：5張，一樓大廳 用屏風隔離可加設床位30-50張，輸液位50-100個。如不夠，可設在中西醫(yī)結合醫(yī)院的鄰居市財經學校的教室，兩張桌子合并就成為一張簡易床，大約可設300-500張。藥品由藥劑科負責準備，醫(yī)療設備由設備科準備，耗材和一次性用品由供應室準備，人員由醫(yī)務科、護理部落實。

篇4

第一條突發(fā)安全事故應急領導小組

成立公司突發(fā)安全事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應急處理工作。

領導小組組長：

副組長：

成員：

應急辦公室設在專職安全辦，

應急電話：

第二條公司突發(fā)安全事故種類

公司突發(fā)安全事故含公司重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程建設危房安全事故、重大設備安全事故、外出大型活動安全事故、食物中毒安全事故。

第三條、安全事故報告及處理程序

一、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5~10分鐘內向總經理報告，并及時向相關部門報案請求援助，同時報人力資源部。公司本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，人力資源部做好善后處理工作。

第四條具體重大安全事故應急預案

一、重大交通安全事故

1、嚴禁超速行駛和醉

 

酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報總經理、縣交警大隊、保險公司、縣安委會及集團公司安全科。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

二、工程建設、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設有隔離欄。

 

2、公司發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速將事故報總經理、縣安委會及集團公司安全科。

 

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

三、設備安全事故

1、公司要定期檢查特種設備完好情況，做好電工一線工人的培訓工作，適時進行資格證書的審查。

 

2、事故發(fā)生后，迅速將事故報總經理，及時搶救受傷員工，并報打120請求援助，

 

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

 

五、外出大型活動安全事故

1、公司各部門組織外出大型活動必須申報公司，經同意后方能實施，公司組織的外出大型活動要制定安全預防措施，并指定專人負責。

 

2、事故發(fā)生后，應迅速搶救受傷員工，及時將事故信息報總經理及相關部門。

 

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

六、外來暴力侵害事故

1、公司外來的未經允許強行闖入公司者，公司門衛(wèi)或保安人員不得放行，應及時將闖入者驅逐出公司，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。

 

3、對受傷員工及時救治。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

 

七、食物中毒安全事故

1、發(fā)生食物中毒安全事故，迅速將事故報總經理，及時報打120請求援助，

 

2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。

 

3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。

篇5

關建詞：幼兒園；突發(fā)事件；應急管理

中圖分類號：G612 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）49-0263-02

2006年《突發(fā)事件總體應急預案》，明確了國務院處置重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，標志著我國的突發(fā)公共事件處置步入了規(guī)范化、制度化和法制化軌道。目前，全國諸多省市根據這一體系建立了適合當?shù)氐耐话l(fā)事件預案管理方案和原則，而且不同類型的幼兒園也根據實際制訂相關操作辦法，很多幼兒園總結了可行性方案，對幼兒園突發(fā)事件預案管理進行了積極的探討。國內諸多教育研究者也投入到突發(fā)事件的研究中，通過調查、訪談等方式，從經驗總結、個案報告、法律建構、調查追蹤進行了多角度、多層面的分析。

一、相關概念的界定

從應急預案管理概念出發(fā)，幼兒園應急預案管理界定為：在幼兒在園內期間，針對可能發(fā)生的自然災害、公共衛(wèi)生、人身安全和意外事故等突發(fā)事件所制訂的管理及處理方案。概念主要強調兩類突發(fā)事件：一類是公共突發(fā)事件，主要指由于各種自然災害可能帶來的傷害；一類是幼兒園特有突發(fā)事件，主要指由于幼兒園教師或相關保育人員疏忽、失誤而造成的幼兒在衛(wèi)生、安全和意外事故等方面可能出現(xiàn)的傷害。而管理和處理方案是幼兒園作為實施主體，面對兩類突發(fā)事件所制訂的一系列辦法。突發(fā)事件并不會隨時發(fā)生，但必須時刻做好準備。根據突發(fā)事件的變化周期，制訂相應的解決方法。突發(fā)事件的應急管理是一項綜合性的工程，任何的研究預案都不可能全部概括各種發(fā)生的可能，所以在預案管理時必須具有動態(tài)可調整性，必須對于某些超常的災變留有余地。

二、幼兒園突發(fā)事件的主要類型

1.安全類突發(fā)事件：幼兒園中主要是重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，火災，針對師生的各類恐怖襲擊事件，師幼非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件：幼兒園內發(fā)生并造成或者可能造成嚴重損害幼兒園師幼健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或幼兒園所在地區(qū)發(fā)生的、可能對幼兒園師幼健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.事故災害事件：幼兒園事故災害主要包括建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣等事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，影響幼兒園安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

4.自然災害事件：幼兒園常見的包括洪水、臺風、雪災、地質滑坡、地震災害以及由地震誘發(fā)的各種次生災害等。從實際情況看，近幾年發(fā)生頻率高、問題突出、社會關注度高的幼兒園突發(fā)事件，主要集中在心理問題、幼兒管理、師德等方面。

三、成立應急管理組織機構，制定完善突發(fā)事件應急預案

1.成立應急管理機構，為了有效地處理突發(fā)事件必須健全應急組織指揮體系，加強幼兒園應急預案的制訂與管理，切實提高應對突發(fā)事件的能力。

2.提高幼兒園教師及相關人員的憂患意識，加強對幼兒的安全教育。幼兒園應建立健全安全制度，并嚴格執(zhí)行。要通過分層次的宣傳教育和有針對性的培訓，增強幼兒園教師及有關人員對各種突發(fā)事件的安全防范意識，培養(yǎng)和提高幼兒園教師、領導干部應對突發(fā)事件的能力。對幼兒園幼兒而言，應從兒童心理及生理特點出發(fā)，吸取幼兒園各種突發(fā)事件的經驗教訓，重在引導幼兒了解日常安全規(guī)范，通過說教、故事、實踐等途徑對幼兒進行安全教育。而對幼兒園教師和領導干部而言，則要強化以孩子為本、一切為了孩子的意識，在日常管理中注意幼兒飲食、衛(wèi)生、交通等易發(fā)生突發(fā)事件的預防。同時，幼兒園領導要抓好對教師、管理人員的應變能力培訓，掌握防范措施和處理突發(fā)事件的方法，并適當組織模擬演習，鍛煉應變能力。

3.加強制度建設，完善幼兒園管理體制，制定突發(fā)事件應急預案。應急預案的管理是幼兒園常規(guī)管理的組成部分，對幼兒園應急預案的制訂和落實情況開展檢查，可以有效地落實演練責任，加大力度，從思想上引起相關責任人的高度重視，真正將預案管理當作幼兒園常規(guī)管理的重要內容。

4.增強應急預案的可操作性，凸顯幼兒園應急預案的特點。目前，幼兒園應急預案的主要問題在于操作性不強，雖然已經制訂了諸多的突發(fā)事件應急預案，但實效性不強，不僅沒有達到制訂預案的目的，而且沒有突出幼兒園本身的特點。因此，在制訂預案的過程中除了考慮國家預案編制的框架，更重要的是應該盡量本土化，并體現(xiàn)主動性，應盡可能地標準化、規(guī)范化，與幼兒園實際相結合，如幼兒飲食衛(wèi)生食物中毒應急預案，成立食物預案小組；落實各部門職責；日常工作要求；食品原材料到信譽好的廠家購買；掌握好視頻原材料庫存量及存放時間，原材料的儲存要分類、分架、離墻離地等。事故應急處理，做好留樣及時向衛(wèi)生防疫部門匯報。幼兒家長接送制度的制訂及相關事件的預案處理、幼兒出門制度等，針對幼兒易發(fā)生的諸類事件進行預案和后期更新管理。

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關鍵詞：突發(fā)事件；應急技術支持系統(tǒng)；應急預案

Abstract: This paper analysis the current main problems in power emergency system from the coping power incident angle, fromthree aspects amongstrengthening the planning and construction, constructing strong power grid emergency technical support system and standardizing emergency management,this paper presents electric power emergency management and countermeasures research of emergency ,that builds strong city power grid, lowers power operation risk and strengthens the repair reconstruction and restoration work after power grid accident to improve the ability of the emergency treatment and strain.

Key words: emergency;emergency technical support system;emergency plan

中圖分類號：U665.12文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，國內因突發(fā)事件和災害引發(fā)的事故時有發(fā)生，事故的影響程度日益嚴重，如：2008年“5.12”四川汶川地震引發(fā)大面積停電；2008年1月份，云南電網昭通地區(qū)遭受了持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，云南電網受到嚴重破壞；2012年“6.14”云南麗江單點暴雨引發(fā)特大山洪自然災害突發(fā)事件。建立健全電網應急體系，保證電網供電安全，防止大面積停電事故，已成為電力企業(yè)高度關注的問題。

1、突發(fā)事件

1.1突發(fā)事件的起因

從電力系統(tǒng)事故發(fā)生原因的角度看，主要有自然災害、電力系統(tǒng)內部因素、外部人為破壞因素三大類。

自然災害因素包括臺風、暴雨、海嘯、洪澇、地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴寒、高污穢和生物災害等。

電力系統(tǒng)內部因素主要指電力系統(tǒng)設備元件自身引起的，或人為誤操作引發(fā)的，非外界因素造成的故障，或者造成電力供需不平衡的電力危機因素。

外部人為破壞因素主要指電力設施被破壞造成故障的因素。

1.2突發(fā)事件的分級

根據突發(fā)事件對電力系統(tǒng)以及社會的影響程度，可分為以下三類：

第Ⅰ類：造成普通企業(yè)、小城鎮(zhèn)等停電的事件。

第Ⅱ類：造成重要企業(yè)、重要城市大量居民停電，使居民生活受到影響的事件。

第Ⅲ類：造成重要機構、重要用戶以及重要場所停電，導致城市癱瘓的事件。

電網正常運行時發(fā)生第Ⅰ類事件，電力系統(tǒng)應當保持穩(wěn)定運行，同時保持對用戶的正常供電。

電網正常運行時發(fā)生第Ⅱ類事件，要求電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運行，但允許損失部分負荷（或直接切除某些負荷，或因頻率下降而使負荷自然降低）。

電網正常運行時發(fā)生第Ⅲ類事件，電力系統(tǒng)可能不能保持穩(wěn)定運行，但必須有預定的措施以盡可能縮小故障影響范圍和縮短影響時間。

2、電網應急體系存在的主要問題

2.1應急技術支持系統(tǒng)薄弱

突發(fā)事件很可能導致調度通信受到嚴重影響，由于應急技術支持系統(tǒng)的無線對講、衛(wèi)星通信等通信技術裝備還不夠完善，不能滿足各種應急處置的需要。如：目前的衛(wèi)星通信大多要求在空曠的環(huán)境下才有信號，當發(fā)生地震等嚴重的突發(fā)事件時，衛(wèi)星通信很難暢通。

2.2應急預案不夠完善

應急預案重點關注的是電網故障的緊急處置，對人員安全保障方面涉及較少，特別是緊急情況下的人員疏散和人員被困的應急救援準備不足。

2.3應急處置技能缺乏

應急人員在通訊不暢、條件惡劣等突況下進行電網搶修、人員救援等方面的技能還比較欠缺，需要通過大力培訓和演練進行提高。

3、電網應急管理及對策研究

為應對各種突發(fā)事件，從國家到地方制定了不同層面的應急預案。國家總體應急預案有：國務院2006年的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。國家專項應急預案有：電監(jiān)會組織制定、國務院辦公廳印發(fā)的《國家處置電網大面積停電事件應急預案》；南方電網公司的《南方電網公司大面積停電應急預案（試行）》和《南方電網防范電力安全事故運行控制指導原則（試行）》。各級電網公司和發(fā)供電企業(yè)依據試行的應急預案編制各自的應急預案，給我們應對電網突發(fā)事件提供了重要的幫助。

但是，僅有應急預案是不夠的，還需要在電網建設、運行、管理和技術等方面采取系統(tǒng)配套的措施，才能有效地提高電網抵御突發(fā)事件的能力。

3.1加強系統(tǒng)規(guī)劃建設

電網建設與電源建設應協(xié)調配套，電網規(guī)劃和電源規(guī)劃是不可截然分開的整體，要保障電網供電安全，必須從電源的規(guī)劃、建設、運行和管理等各個環(huán)節(jié)綜合考慮，優(yōu)化電源布局，加強本地電網與大電網關鍵輸電通道、地區(qū)間重要輸電聯(lián)絡線的建設，逐步消除電網薄弱環(huán)節(jié)，解決一些輸變電設備長時間重載運行、單線單變供電、輸電斷面瓶頸、電磁環(huán)網等安全穩(wěn)定問題，建設堅強靈活的電網，保證電網輸送通道的暢通。

3.2建設堅強的電網應急技術支持系統(tǒng)

完善的電網應急管理體系是加快恢復供電的必要保障。充分利用國家災害監(jiān)測和預報部門，采用先進的互聯(lián)網技術、通信與自動化技術，及時掌握各種災害數(shù)據，增強電網專用的冰雪和覆冰檢測、雷電檢測、地震檢測，爭取更多時間做好災前準備，實現(xiàn)對電網大規(guī)模災害的監(jiān)測、預警和恢復控制。

電網應急技術支持系統(tǒng)還應該包括堅強的監(jiān)控和調度系統(tǒng)，完善異地備用調度指揮功能，若當?shù)卦庥鲋卮鬄暮?，導致本地調度不能正常指揮的情況下，可以啟用備用調度，以保證電網調度指揮的不間斷和系統(tǒng)的安全運行，同時也要加強臨時指揮調度系統(tǒng)和技術裝備的研究建設，在災害發(fā)生后，為受災地區(qū)提供快速的應急供電支援，應對嚴重突發(fā)事件下的應急調度和搶險需要。

電網因網架結構、穩(wěn)定破壞等原因造成大面積停電后，一般會解列成若干個孤立的小電網，為保證孤島電網的安全，應加強研究分布式電源的聯(lián)網運行控制技術、孤立電網運行過程中的發(fā)電機勵磁、調速系統(tǒng)控制策略等。

3.3規(guī)范應急預案的管理

電力應急管理基本目的就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度，而規(guī)范的應急預案可以大大提高應急處置的效率。規(guī)范的應急預案應具備以下三點：

1）可操作性。一份不具備可操作性的預案等于沒有預案，預案是否具備可操作性，不僅依靠預案的編制和審核，還需要進行不定期演習，及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的問題和不足，針對電網“黑啟動”方案，需定期檢驗指定電源機組的自啟動能力。

2）重要性。突發(fā)事件會導致不同規(guī)模的停電范圍和不同的停電持續(xù)時間，對不同用戶的影響程度不同，預案應明確各類突發(fā)事件對各類電力用戶的影響程度，在保證重要用戶供電的同時，也考慮其他用戶的最低用電需求問題。

3）標準化。各類應急預案應有標準的格式，包括應急的預防、準備、相應、恢復及總結等過程，不僅可以規(guī)范預案的制定，還可以提高應急處理效率。應急預案指導突發(fā)事件的處理，總結處理效果又可以指導預案的修編，提高對突發(fā)事件處理、應變的能力。

參考文獻：

【1】張文亮，周孝信，白曉民等.城市電網應對突發(fā)事件保障供電安全的對策研究.中國電機工程學報，2008.

【2】李堅.電網運行及調度技術問答.中國電力出版社.2004.

【3】胡翔，劉英學.電網應急管理理論與對策研究.中國職業(yè)安全健康協(xié)會2008年學術年會.2008.

【4】徐瑞卿，周渝慧.突發(fā)事件下的電力應急管理.中國電力企業(yè)管理.2007.

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一、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系建設情況

健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我所對衛(wèi)生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。組建了衛(wèi)生應急領導小組，所長、黨總支書記親自擔任組長，分管副所長任副組長，組建了2支突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，下設流調組、醫(yī)療救治組、消毒組、檢測組、健康教育組和司機；配置了應急箱，準備了應急物質。為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊。

   根據路局應急辦要求，及時將應急組織名單、預案、演練工作計劃及演練工作分析資料等報至路局應急辦，歸入路局突發(fā)公共事件應急體系。

二、完善應急預案制定

我所原有12項應急預案，包括：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業(yè)中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件新聞處置預案》、《網絡突發(fā)事件應急預案》、《群體性事件應急預案》； 2016年，根據路局《高鐵突發(fā)事件應急預案》，我所新增《高鐵突發(fā)公共衛(wèi)生事故應急預案》，進一步完善了相應工作規(guī)范。健全了各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對處置程序、應急調查處理操作規(guī)范和技術方案，做到依法規(guī)范、科學有序、快速有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、加強專業(yè)人員培訓，提升應急處置能力

    2017年我所根據新制定的應急預案，要求各相關科室根據各自的職責做出相應預案的實施細則，細化應急預案?？剖腋鶕瓿跛贫ǖ膽毖菥氂媱?，逐一進行應急演練，做到有預案、有演練、有總結。全年完成8項預案演練：《地震、地質災害應急預案》、《防洪應急處置預案》、《急性職業(yè)中毒應急預案》、《食物中毒應急預案》、《危險化學品運輸事故應急預案》、《飲用水污染應急預案》、《重大傳染病疫情應急預案》、《火災事故應急預案》。

以所分管領導為主，成立演練領導小組，專業(yè)科室業(yè)務骨干精心準備，制定較為實用的演練方案，同時對各專業(yè)科室進行專業(yè)知識的筆試，以進一步鞏固加強我所職工應對突發(fā)自然災害事件的處置能力。

我所今年舉辦一期《突發(fā)事件現(xiàn)場流行病學調查培訓班》，聘請福建省疾病預防控制中心專家進行授課，全所衛(wèi)生技術人員38人均參加培訓，較大提高了專業(yè)人員的理論水平。

四、加強節(jié)假日應急處置、防洪應急處置及疫情值班工作

我所在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日期間，加強24小時疫情值班，強化防控措施，經過路局和我所的共同努力，開通了“福建省傳染病網絡直報系統(tǒng)”省級權限，使我所能夠較全面掌握福建省鐵路轄區(qū)傳染病疫情動態(tài)，實行傳染病網絡直報及零報告制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網絡監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網絡化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力，為鐵路防控傳染病提供可靠數(shù)據。 5月份，福建省進入雨季，我所根據路局要求，加強應急值守，執(zhí)行24小時值班，值班人員按要求做好值班記錄和交接班記錄，值班室配備電話和傳真機，開通疫情值班電話0441-55555，應急小分隊人員保持24小時信息暢通，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速趕赴現(xiàn)場，及時有效控制疫情。

五、2018年應急工作思路

1、根據鐵道部、路局新增應急預案，結合我所工作實際及時制定相應的應急預案；

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一、基本情況

（一）自然災害。未發(fā)生等級性自然災害。

（二）事故災難。全年發(fā)生2起企業(yè)安全生產事故，死亡3人，未發(fā)生重大消防安全事故，道路交通事故均為碰擦事故，未發(fā)生特重大事故。

（三）公共衛(wèi)生。未發(fā)生食品安全事故、動植物傳染疫病等公共衛(wèi)生事件。

（四）社會安全。未發(fā)生等級性的社會安全類事件。

二、應對工作總結評估

（一）加強組織領導，健全組織機構。

根據上級有關精神并結合轄區(qū)實際，街道辦事處成立了以街道黨工委書記為組長的突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組，指定了專人負責具體應急工作的信息收集，報送和突發(fā)公共事件的處置。

（二）制定完善預案，強化了預案體系建設。

街道制定了《街道辦事處突發(fā)公共事件總體應急預案》，并根據總體預案制定了自然災害應急預案、生產安全事故應急預案、突發(fā)環(huán)境事故應急預案、食品藥品安全事故應急預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和突發(fā)社會安全事件應急預案等分預案。目前，街道應急預案體系基本形成，并覆蓋各類突發(fā)公共事件。

（三）加強資源整合，增強了應急能力。

對現(xiàn)有各類應急資源進行了全面普查和有效整合，統(tǒng)籌規(guī)劃應急處置所需的物料裝備，通信器材、生活用品等資源和緊急避難場所，以及運輸能力、通信能力、生產能力和有關技術信息的儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新，將應急管理經費納入了財政預算，給予了經費保障。

（四）開展科普宣教工作，提高居民應急意識。

加強科普宣教工作，全面宣傳了預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。在學校開展了公共安全知識和應急預防知識的宣傳和培訓，切實把公共安全教育作為推動素質教育的重要內容來抓，增強了師生的公共安全意識，普及了群眾的應急知識和基本常識，提高了自救和互救能力。

（五）加強隱患排查，強化監(jiān)測預警預報工作。

認真開展隱患排查工作，全面掌握轄區(qū)各類隱患排查情況，力爭把突發(fā)公共事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)，重點是抓了水旱災害、交通運輸、地質災害、重大傳染病、醫(yī)療保險、高速征地拆遷、煤炭采空沉陷區(qū)移民安置等突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預測、預警預報等工作。

（六）加強調查處理，做好應急處置工作。

全面加強突發(fā)事件應急處置工作，遇有突發(fā)事件，動員一切力量，全力做好應急處置工作

三、工作建議

街道雖然在預防各種突發(fā)事件的工作中做了一些工作，但工作中還有一些不足結合工作實際，在今后的工作中建議從以下幾個方面進行改進：1、強化應急隊伍建設，應急隊伍還不夠專業(yè)，主要是表現(xiàn)在針對各種災害不能第一時間進入角色；2、預警演練不能經?；?，演練應在縣有關部門的指揮下進行正規(guī)化預警演練；3、經費保障相對滯后，應建立專項資金賬戶確保專款專用；4、應建立專業(yè)的應急物資配送體系隊伍，實現(xiàn)應急物資專業(yè)配送。

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【關鍵詞】 突發(fā)事件 應急預案 天津地鐵

中圖分類號：U231+.2 文獻標識碼：A

1引言

隨著中國城鎮(zhèn)化建設步伐不斷加快，地鐵作為一種安全、高效的現(xiàn)代交通工具，在各個城市迅速興起。但由于其運營組織專業(yè)性強、技術裝備復雜、客流量大、封閉運行等特點，一旦受到系統(tǒng)自身或環(huán)境影響時，極易發(fā)生重大事故，處置不當對社會經濟和人民生活造成嚴重影響。

本文依據《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）、《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）、《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年市人民政府令第101號）、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）等國家法律法規(guī)及行業(yè)標準[1][2][3][4]，通過研究總結天津地鐵運營生產現(xiàn)狀，重點闡述了地鐵突發(fā)事件應急預案中組織機構、危險性分析、預防與預警、應急響應、培訓與演練等方面的研究與思考。

2組織機構

2.1組織體系

以統(tǒng)一領導、分級負責為原則，由公司主要領導組成應急救援指揮中心，指揮救援工作。其下設應急救援執(zhí)行組，由各部門按相應職責及分工開展應急救援工作。如圖 2-1。

結合地鐵運營生產特點，應急救援指揮中心常設于控制中心，負責日常工作。當發(fā)生突發(fā)事件時，轉交指揮權。

2.2人員構成

總 指 揮：運營公司總經理

副總指揮：運營公司副總經理

應急救援指揮中心：各部門經理

現(xiàn)場指揮：依次為現(xiàn)場負責人，業(yè)務主管、部門經理、副總指揮和總指揮。

應急搶險隊伍分為三級：

一級：在崗人員（現(xiàn)場人員）；

二級：兼職搶險隊（各專業(yè)搶險隊伍）；

三級：支援搶險隊（由各部門人員組成的支援現(xiàn)場救援的搶險隊伍）。

3危險性分析

從“人、機、環(huán)、管”四大要素，針對地鐵運營基礎設施、技術設備、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理及周邊環(huán)境、氣象條件、人口密度、社會環(huán)境等進行分析。對本單位重大危險源進行風險分析，制定專項預案。

本文針對地鐵運營生產特點，從以下六個方面進行分析：

3.1火災、爆炸

火災、爆炸是地鐵運營安全的重要突發(fā)事件。大量的電氣設備、建筑裝飾材料、乘客違章攜帶危險品、恐怖襲擊、縱火等均可能引起火災、爆炸事故。地鐵火災事故撲救困難，事故后果損失嚴重，容易造成較高的社會影響。

3.2大客流沖擊

天氣變化、地面交通堵塞或中斷、交通管制、大型活動等可能誘發(fā)地鐵車站大客流。一旦突發(fā)大客流沖擊，造成乘客滯留車站，甚至造成踩踏、運營秩序混亂等。

3.3通信系統(tǒng)故障

設備老化、維護等原因造成通信設備故障，會引發(fā)運營局部中斷、列車降級無安全防護運行，造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等

3.4列車故障

地鐵運營各設備系統(tǒng)技術密集，構成復雜，相互協(xié)調配合難度高，部分設備直接服務于乘客。在列車高速運行時，一旦發(fā)生故障，可能造成客傷、運營中斷、運營秩序混亂等。

3.5電力系統(tǒng)故障

電力系統(tǒng)因發(fā)生短路、斷線或保護、遙控等功能失效而導致電力設備本身或其他相關設備無法正常運行或危情發(fā)生的故障?？赡軐е码娏ο到y(tǒng)降級運行、照明缺失或用電設備無法運行、運營局部中斷、人員傷亡和財產損失。

3.6建筑設施損毀

運營正線上由于外部施工、建筑病害、車輛撞擊、隧道施工質量、地質災害等原因，會造成區(qū)間結構出現(xiàn)裂損、坍塌、道床起拱的等現(xiàn)象，此類事故發(fā)生概率較低，風險等級較大，會造成運營局部中斷、列車沖突脫軌、人員傷亡和財產損失。

由于運營生產條件及其環(huán)境不斷變化，所形成的危險性分析仍須不斷更新。

4預防與預警

4.1危險源監(jiān)控

目前地鐵監(jiān)測方式主要由設備監(jiān)控、人員檢查、數(shù)據分析三個方面[5]。

設備監(jiān)控主要由火災自動報警系統(tǒng)、列車自動超速防護系統(tǒng)、電力監(jiān)控系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)等構成。

人員檢查主要由數(shù)據測量、安檢、作業(yè)人員巡視、工作檢查等構成。

數(shù)據分析主要由行車數(shù)據分析、設備故障分析、客流分析、氣候分析等構成。

4.2預警行動

4.2.1突發(fā)事件預警級別

按照突發(fā)公共事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，突發(fā)事件預警級別由高到低分為I級(特別嚴重)、II級(嚴重)、III級(較重)和IV級(一般)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

4.2.2突發(fā)事件預警范圍

當發(fā)生以下可能預見的會影響地鐵運營的重大事件時，需突發(fā)事件預警：

車輛、重要設備設施突發(fā)嚴重故障，影響正常使用；

地鐵車站周邊重大活動；

可預見的大客流沖擊；

惡劣天氣；

控制區(qū)內發(fā)生可能危及運營安全事件；

各工作點位認為有必要上報的預警事。

4.2.3預警信息

應急救援指揮中心接到各類預警信息后，應立即向各應急救援執(zhí)行組傳達；各應急救援執(zhí)行組接到預警信息后，依據各自職責分工，分析其發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度，向應急救援指揮中心提出相應的預警建議，做好急準備；信息組根據預警級別向社會公眾相關信息。

4.3信息報告與處置

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應迅速、準確、逐級上報至應急救援指揮中心，應急救援指揮中心，依據應急預案要求進行處置，如圖5-1。

5應急響應

5.1響應分級

按照分級負責的原則，本文結合地鐵行業(yè)應急處置特點，將四級突發(fā)事件進行了重新整理，見表5-1。

5.3響應程序

根據事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序[6]。如圖5-1。

5.4應急結束

按照“誰啟動，誰結束”的原則，I級、II級突發(fā)事件由應急救援指揮中心決定終止，III級、IV級突發(fā)事件由現(xiàn)場指揮決定終止。

應急終止的條件：事件現(xiàn)場處置完畢，導致次生、衍生事件隱患消除，滿足運營條件后，經現(xiàn)場指揮確認后，現(xiàn)場應急結束。

6培訓與演練

培訓與演練是保證突發(fā)事件發(fā)生時，各級應急人員能夠正確進行應急響應的重要保障。本文采用四級培訓與演練管理制度，見表6-1。

7結語

隨著我國城鎮(zhèn)化建設不斷深入，城鎮(zhèn)人口不斷增加，隨之帶來各地地鐵運營里程不斷增長，地鐵運營面臨的內、外部風險日益上升。因此，制定切實可行的突發(fā)事件應急預案，并定期開展演練，將有效的保障地鐵運營安全，減低人身傷害和財產損失。

[參考文獻]

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)〔2005〕11號）；

《城市軌道交通運營管理辦法》（建設部令第140號）；

《天津市軌道交通管理規(guī)定》（2006年天津市人民政府令第101號）；

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQT9002-2006）；

篇10

我局領導高度重視此次應急預案演練活動，強化工作的組織部署，專門召開了煤礦安全生產應急預案演練工作會議，對安全生產應急預案演練活動做了動員部署，要求各煤礦企業(yè)結合安全生產月活動，認真組織開展安全生產應急預案演練相關活動，提高安全生產應急預案處置的能力；制定了實施工作方案，下發(fā)了《關于認真開展全縣煤礦安全生產應急預案演練活動的通知》，指導協(xié)調全縣煤礦企業(yè)開展應急演練工作。

二、突出重點，組織開展安全事故應急預案演練

為確保應急演練活動取得實效，我局突出通風瓦斯、水患等重點事故隱患，組織開展全縣煤礦應急預案演練。組織開展了“煤礦透水事故應急處置室內推演”，由局長任總指揮，分設現(xiàn)場處置組、綜合協(xié)調組。模擬合成煤礦發(fā)生透水事故后，我局接報、響應、組織協(xié)調、現(xiàn)場處置的全過程，提高了全局上下應急響應速度，收效明顯。6月份，全局監(jiān)管人員分別參加了各煤礦企業(yè)安全生產事故應急預案演練，組織開展了2014年安全生產月煤礦應急預案演練活動，演練的主要項目是開展通風瓦斯和水災事故應急預案演練，各煤礦企業(yè)的演練緊張而有續(xù)地進行，基本完成了應急預案演練任務，達到了預期工作目標。

三、主要做法和特點

1、周密計劃，精心準備。為了確保演練活動順利開展，我們做到了早謀劃、早安排，提早明確了負責演練周活動籌備工作安排、重點內容及有關要求，全縣各煤礦企業(yè)迅速行動，精心準備，制定了應急演練計劃，為演練活動的順利開展奠定了扎實基礎。

2、全面動員，全員參與。為強化煤礦職工安全意識和應急能力，全縣各煤礦企業(yè)制定了詳細的演練計劃和演練方案，涉及煤礦安全生產各個環(huán)節(jié)。通過演練，全縣煤礦工人的安全防范意識得到了普遍提升。

3、突出重點，確保演練活動取得實效。注重煤礦“五大災害”危險源和危險危害因素，組織開展全員參與的專項應急救援演練，達到了鍛煉應急救援隊伍、強化煤礦工人的應急意識、提高煤礦安全生產管理人員救援能力的目的。

四、認真總結，加強宣傳，提升了全縣煤礦災害事故應急處置能力